Nepotismo y redes familiares en el Poder Judicial de la FederaciĂłn Julio RĂos Figueroa, CIDE
!"#$%&$" ! " # ! "#$$!%&$!'(!")##&*"+,-!$. ! /#$"&$-0$!)!1 &2!/#$"&$-0$! $-0#$!3&$"$. !2!1 ( 4+.0#(5).! !"# $% &'(% # " &% '() * +,-
$%# !
! ! 3&$"$.!"# . %/" '(%#" &%'()*+ , -
&' # piensa que tener familiares en el PJF es decisivo para !01 / '(2018) )* ) 2la selecciĂłn de jueces (WJP, -65% Considera que la falta de &$# meritocracia 6!'(!/('0(!5$!1$#+0 ) "#("+(! afecta impa(/$"0( !+1*(#"+('+ ! cialidad y eďŹ cacia 5(5 de jueces "("+(! 5$!3&$"$.!! (WJP, 2018) y2!$ magistrados 2!1 (4+.0#(5).! 789: ;!<=<>?
! " #$%&' &()*+,-+. &%(/ )'01-2 +%()+)&1-(3'&(245) !3 456( +,($ / "78 -(
Objetivo Hacer un diagnóstico de los mecanismos de selección y ascenso de funcionarios del PJF Analizar la prevalencia y extensión de las relaciones y redes de familiares en el PJF Introducir en el debate público las causas, consecuencias y posibles soluciones al nepotismo en el PJF
FORTALECER AL PODER JUDICIAL PARA UNA MEJOR IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
!"##"$%&'()*+,-"#*'.(/01/23452(6/7(2/89143:9 ABCCBD=EFGHIJK LBCIFMGN?<NO P@;OGQNRGON>S< @P.S
!"# $!"#$%"&"'#(#)*+,'-.*!/'#-,"0#"0#*1#)"0/'#%0#2*),1,*. ABCADECF CGA;A<HIJGKLH BMG AKJCNACNA AENAPH<JO L OHQ MLHNBM A ;<(=( #A en al HOA<CNMG menos un familiarJH
RST CNACOA 1*3/.*0!/#"0#"1#456 U<VMLKHNKCAWHLJHFJ>NAVMLAXJLFEJKMGAYCNKLCA !$ #(# A;A>?= %&$<Z variaciรณn ;= 7)8/.-*0-"#9*.,*&,/0#8/.#:,.&%,-/'#;"0-."# [NA[GVH\H]A "'$ #"0#"1#?.,3%0*1#!"#:%"0-*' ACNACOA^LJQENHOABCAXECNKHG =0#='8*0*># <@= [NA[GKHBMGA_NJBMG]A %$ACNACOA 1 2345672869: ; <=>6?@2 =0#='-*!/'#@0,!/'># >=( "0#"1# !"#$%&'"(&)*+),-.&/0"
SERVIDORES Y TITULARES CON FAMILIARES EN EL PJF (% respecto al número de servidores)
LOS MÁS “SOLIDARIOS” CON LA FAMILIA TITULARES QUE TIENEN AL MENOS UN FAMILIAR EN EL PODER JUDICIAL (PORCENTAJE POR CIRCUITO JUDICIAL)
LOS MÁS SOLIDARIOS
LOS MENOS SOLIDARIOS
ESTADO
PORCENTAJE
ESTADO
PORCENTAJE
JALISCO Cto. 3
77%
NAYARIT Cto. 24
3%
NUEVO LEÓN Cto. 4
73%
TABASCO Cto. 10
16%
TLAXCALA Cto. 28
70%
COLIMA Cto. 32
20%
SAN LUIS POTOSÍ Cto. 9
65%
OAXACA Cto. 13
24%
GUANAJUATO Cto. 16
63%
GUERRERO Cto. 21
31%
NO SE INCLUYE EL PRIMER CIRCUITO (CDMX) NI TOLUCA POR FALTA DE INFORMACIÓN
! " #$% &'() % *+ % , -. ' /'-0+12 !"#$ %"&'( &)*+&+, (, ! # " $%
&'%! ! ! "#$%&'"#$%"()*+,"!! Hija(a) Nieto(a) (&%! .(%$/"0+,"- "!123%4+,"-&0)%5+,"-. Primo(a) )*%! ! 67+,"-!# 8+2$)0+,"-"- !$)/+,"-
!"#$ (-+&+, (, !"+(%
#,%! ! 9:0;3<% ,%! !()*"=5$+,"--#Suegro(a) 83%<$+,"-. ! ">3%$"&?%$0+ h ()%! ! '%#)+.(%$/"0+,"# 93@"#+,"!
ABCD50+D ! "#$%&'$ (") * +,$-.$-/$ EBFGHIDJKDJL 0+1)$Judicial 2314(4 "/ Poder MHNJFDOPNQEQB
!"# $%&' $()*+ $,"$ /012345267892:02840;69;< *&"-(+-.
11DEBFGHID 55$(") * +,$ :. ( " )* " 1+, $1- $)- 1" ( 6") $+$4 . ; +/3()" ),-$ WKEBFGBNHIDNJDFJNBERBFDHDQKXHLPEFBFIJ ´ 64 - .- . $73.(48.$ RQJKJKDSPKEQHK 14)- ( 6"< -.6- $-. $/", $,-.6 - .(4", NQFJERBYJKRJDJKDLBIDIJKRJKEQBI 93)4,14(( 4+."/ TPFQINQEEQHKBL ´=8/+$%$1-$ UHLHD5DNJD :.$("<4.+ $" $,- )$93-( - , >$ WKDEBYQKHDBDIJFDTPJEJI -, 6+, $(") * +,$ JIRHIDEBFGHI ,+.$1-$( " ))-)" IHKDNJDEBFFJFB !$%& " # !"67869:;6<=>?9?=@8;6 #!$%&! ' ()* $*(+#&!
" 7869:;6AB8C8;6D #!$%&!,#. #&!/! ) >=E?;F@=7:;68;F=G6=HB? ( 0*&1+("%& !#&123!(4- 5´
´ ? $(") * +,$ UHLHD2DEBFGHID =8/+$ ,+.$@+)$ IHKDVHF (+ . (3),+ EHKEPFIH
!"##" $%&'()*+,-"#*' .(/01 1210 (3456/607(68/9: ;72 <0(=== !"#$% !! "#$% &'( %& '% ()*+,"* % -).,/&,++,$* 0# !"#$% ) "#$% &'( % &'%+0 . .'.0%-)&,+,0# !"#$% * "#$% &'( % /'%$12,'*'*%3$.%+$* +)./$
$$$%&%'(')*+* 4#% !"# &' % 2$&$/%# $/%+ $*+). / $/ ()'.$*%&'%+$ * 5$+02$.,0% +'..0&0 6%/ $#$ ´ % 30.0 3'. /% $*0/ 7)'%80%#0 1$.0* % '*%'#%9:;
Hallazgos centrales: CARGO MÁS COMÚN DEL FAMILIAR BASE
PLATAFORMA PARA OTROS PUESTOS
JURISDICCIONAL
OFICIAL ADMINISTRATIVO 46% DE LOS FAMILIARES TIENEN ESTE CARGO SALARIO BAJO (25K)
DISCRECIONAL
!"#$ % &'( % )*+,*-#. %/0%/(1 2324 %-0$ 24#3$5423#6 ¿POR QUÉ 789:;<=;>?@A?B9C;DE;D=FGHGI;BE:GI9H:JIGH9K
<=>>?>=@ABCDED=F@DGEHIJF?K=@L@M?MN=C= !" ##$# " %& ' ()*)"+%),*-. / +$0" % 1%2$2 3" ( " OFK=@ ./01231/4567/.6.8 ?@AB?E?M@L@I=NDMK>=CHM@J=>=@M?F?EEDHG=>@J?>MHG 4+0"% !"#$%& $"'()*"!)! C($% &'$ *$2% 1% ."3)20#"(-2%/"#"%2$+$ **)-,"# % /$#2-,"+
5PH@Q=L@E=>>?>=@=CIDGDMK>=KDR=@(M?>RDEDH@EDRDF) - %6 "1%*" ##$# " %" ( .),)20# " 0)7" % 82$#7)*)- % *)7)+9 ´ ($%/'$20-2 9530:6;/7/.6.@L@S=FK=@C?@J?>MJ?EKDR=M@J=>=@F=@N>=G@I=LH>D=@C?@JB?MK +(&#,)-"*"!)! 1%:"+ 0"%($% /$#2/ $*0)7"2%/"#"%+"% 3#",%. "1-#;"%
+,--, . /01234567,-4 1 82")( ' 9#:&) *2)&!") 2;%<='>:*
2?2!" #$%&' ()*
!" # !"#!$#%&'()*#+! " ) *" #!" )+!,& - (% (&$#+ ! %&.) $&*!#*!#%!-(+-) !/012&" )!)! tribunal:$%&'()*+,-. ENDOGÁMICAS 3$(.0*&%!
!"# ! "#!$#%&'()*#+!")*"#!4&5!,&-(%(&$#+!'$01&")+!#*3$#!")+!/012&")+!) !
tribunales: INTERCAMBIO 3$(.0*&%#+! +%/$0,-*1+'
6-7)$3&*3#!8&$(&'(9*!#*3$#!:($'0(3)+ ;0#8)!<#9*!&!%&!'&.#1&=!>&?&'&!5!@0(*3&*&!A))!&!%&!1&2&=!
!"#$ % &' ()*+ !"# $"%&'#& $ ( )*&+' % )*,(%-*)(, .#&)/ 0% ' 1,
!"#$ % &' ( )*+(,)-)+ . +")/&0() +%(+1())&)( +23/-1-(%+ 456 #&)-'"1);'-1"+(+1"013)<"+" MÁS+7++!789:6 A CARGOS + o" + meritocrático a concurso o+filtro !)&( )+1())&)( +(/#- 0-<')(' -=( +><&)=-1" +1-=-% ?
2 3%"/*' &'#&$' 1' + 4'5,
@)(0<$() &0'() +1"0 &)A< promociones y<(01-"0&< sanciones @)(0<$() &0'() +adscripciones, (/<1)-$1-"0&<*+$)"#"1" 0&<*+
Gracias
Relaciones por Consanguinidad
h
hermana; Cuñada/Cuñado
h de hijastra; Esposo de prima; Concuñado
! ! "al nivel#de exigencia meritocrático " ! La clasificacón de los cargos respecto y regulación " ! reglas fue hecha a partir de las siguientes
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