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construcción Octubre 2013 Núm. Extra
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REPASAMOS LA ACTUALIDAD EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
Directorio de empresas
FINALIZAN LAS OBRAS DE REMODELACIÓN DE LA PLAZA DE L’HORT DE L’HOSPITAL
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ENTREVISTA
Francisco García Bagué Concejal de Urbanismo Ayuntamiento de Fraga
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PUBLI-REPORTAJE
El estándar Passivhaus [casas pasivas] por MD&M Gestión Integrada de Proyectos SLP
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ENTREVISTA
Óscar Sorolla Puch Presidente Asociación de Empresarios de la Construcción de Fraga
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construcción Política municipal
ENTREVISTA
URBANISMO
FRANCISCO GARCÍA
Concejal delegado de Urbanismo del Ayuntamiento de Fraga
“Trabajamos para mejorar nuestra ciudad, en beneficio de todos” de 25.000 euros me parece mínimo. Cuando se acabe la obra lo podremos demostrar. Lo que no podíamos hacer era dejar las conexiones otra vez sin realizar, lo lógico es que lo reparemos, y eso ha requerido un proyecto complementario. ¿Quién controlaba esa obra? En esa obra había un director de obra. La dirección de obra de la actual remodelación, en cambio, la llevamos desde el propio Ayuntamiento. Estamos levantando actas notariales de todo lo que nos estamos encontrando. Cuando finalice la remodelación, repasaremos el anterior proyecto de canalización y veremos quién tiene razón; si esas conexiones debían o no estar realizadas.
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l año que media entre nuestra anterior entrevista al concejal de Urbanismo y la que ahora reproducimos ha girado, en cuanto a obras se refiere, en torno a la remodelación de la avenida de Madrid; una obra que, por su envergadura, presupuesto y repercusión, ha sido objeto de más de una polémica: desfase presupuestario, bandas rugosas, molestias a los ciudadanos, falta de aparcamientos... Pero no es el único proyecto que tiene sobre la mesa el concejal de Urbanismo. De las obras en marcha y las pendientes, nos habla en esta entrevista. Le ha tocado bailar con la más fea, la concejalía de obras... Todas las obras tienen sus pros y sus contras. En todas las obras pueden salir imprevistos que se deben solucionar, en ese momento en concreto, de la mejor manera posible. La remodelación de la avenida de Madrid es una gran obra y durante la ejecución nos hemos encontrado problemas derivados de la anterior obra. Son cosas que, según el proyecto anterior, se deberían haber hecho, pero nos hemos encontrado con que no estaban bien hechas. ¿A qué proyecto anterior se refiere? Al de sustitución de la canalización de la red de saneamiento. Según el proyecto, se debería haber conectado las viviendas particulares a la 4 EXTRA
nueva red principal de saneamiento. Pero nos hemos encontrado que no estaba hecha esa conexión, todavía estaban las conexiones antiguas. Nosotros hacemos un proyecto sobre la remodelación de la Avda. Madrid. Nos olvidamos de las conexiones, porque ya estaban hechas en un proyecto anterior. Pero, cuando hacemos la excavación, descubrimos que estas conexiones no están hechas. Lógicamente, no podemos volver a tapar y dejarlo como está; tenemos que hacer estas conexiones. Esto ha ocasionado que las obras se hayan retrasado y haya un coste adicional, pero no es un incremento sobre el presupuesto de la obra. El proyecto de remodelación de la avenida lleva un desfase mínimo sobre su presupuesto. En una obra de 1.500.000 euros, llevar un desfase
¿Qué se hizo en esa obra anterior? Esa obra sirvió para cambiar toda la conducción general. Los Servicios Técnicos del Ayuntamiento me han asegurado que, dentro del anterior proyecto, estaba previsto cambiar las conexiones de las viviendas particulares a la nueva red general. Tanto el anterior concejal de Urbanismo (Joaquín Vera) como yo, hacemos un seguimiento de las obras, pero las particularidades de cada proyecto, en el día a día, las controla el director de la obra; ese es su trabajo, aunque la responsabilidad final sea nuestra. Nosotros tenemos que velar por que la obra se haga bien, pero no estamos todo el día en la obra. Si se hace una excavación y después se tapa, es el director de obra el que me tiene que decir a mí que eso está bien hecho, o no. Ha comentado que la dirección de obra de la actual remodelación se lleva desde el Ayuntamiento. Así es. Son los Servicios Técnicos del Ayuntamiento los que se encargan de la dirección de obra. Yo considero que esta es una función de los Servicios Técnicos. Y, siempre que sea posible, mi intención es que sean los servicios técnicos los que estén al frente, porque ellos conocen la verdadera problemática de la población. Todas las semanas se visita la obra y nos reunimos y comentamos las particularidades que van surgiendo. Hemos levantado actas notariales de todo lo que nos ha ido ocurriendo durante la ejecución del proyecto, para tenerlo bien documentado. ¿Se han encontrado con más imprevistos? La obra ha ido a un ritmo más lento durante unos quince días, porque en el tramo comprendido entre Deportes Santana y la Seat (sirvan de referencia aunque ya no estén estos negocios allí), nos encontramos con que la canalización principal de aguas fecales llevaba un desnivel, había
«El desfase presupuestario en el proyecto de remodelación de la Avda. de Madrid es mínimo».
construcción «Trabajamos en la mejora de la ciudad. Somos conscientes de que todas las obras causan molestias al ciudadano. Pero cuando las obras estén acabadas, todos ganaremos.»
tubos que no estaban en condiciones y se producían inundaciones. Tuvimos que sacar todo lo que había, con el problema añadido de que la tubería de gas está justo encima, por lo que hubo que implicar también a la compañía del gas. Y, como en todos los imprevistos, antes de ejecutar una modificación, tiene que haber un presupuesto. Este desnivel en las tuberías ya se descubrió, durante la ejecución de la anterior obra, en la zona opuesta de la avenida, y allí se reparó antes de tapar la zanja. Pero, en este lado, el desnivel no se detectó y se terminó la obra. Este es el trabajo del director de obra, darse cuenta de cómo están las cosas. ¿A qué corresponden, entonces, los más de 200.000 euros de desfase que, según afirma el Grupo Municipal del PSOE, lleva este proyecto? La obra de reurbanización en sí tiene un mínimo desfase de su presupuesto, como he dicho. Pero hemos tenido que subsanar todos estos imprevistos que nos hemos encontrado. Estas reparaciones no son modificaciones del proyecto, son obras adicionales que hemos tenido que afrontar al margen del proyecto inicial. A esto corresponden.
¿Cómo va la obra en cuanto a plazos de ejecución? Vamos un poco justos en cuanto a plazos. Hemos tenido un año muy lluvioso. La lluvia ha paralizado las obras en varios momentos. Luego han aparecido estos imprevistos (la falta de conexiones, la tubería a desnivel...) que han retrasado la ejecución de las obras. A día de hoy, prácticamente toda la avenida ya está levantada. Falta una parte compleja, la rotonda de la calle Hermana Andresa, que tenemos la intención de ejecutar después de las fiestas del Pilar. ¿Hay que levantar la rotonda? En un principio así estaba previsto, pero intentaremos hacer una modificación de la rotonda sin tener que levantarla toda. Los técnicos están estudiando la forma de hacerlo para que la reforma no sea tan agresiva en el momento de actuar. Confiamos en que, para las fiestas del Pilar, podamos tener los paseos abiertos, aunque faltará el mobiliario, árboles, el asfaltado de la parte central...
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Yo soy uno de los vecinos que más se ha quejado de las bandas rugosas: las tengo delante de casa y las noto tanto o más que cualquier otro ciudadano. Era necesario reducir la velocidad de los vehículos. El constructor tiene que trabajar en condiciones de seguridad: o cerraba el tráfico de toda la avenida o se colocaban las bandas rugosas. Creemos que la opción elegida es la más adecuada. ¿Y sobre la disminución de plazas de aparcamiento? Los informes que teníamos en el Ayuntamiento nos decían que un cierto número de vecinos había solicitado plaza en el parking subterráneo. Planteo la siguiente reflexión: ¿cuántos vecinos de Fraga solicitaron aparcamiento en la calle Airetas? ¿Y cuántos aparcamientos sobran? Pedir algo, sin tener que pagar, es muy fácil. ¿Cuántos aparcamientos se hubieran vendido realmente? Antes de empezar con el proyecto, estuvimos en conversaciones con varias empresas sobre la posibilidad y viabilidad de construir
¿Entiende las quejas de los ciudadanos sobre las molestias que produce la obra? Por ejemplo, sobre las bandas rugosas.
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Política municipal
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construcción ENTREVISTA
FRANCISCO GARCÍA Concejal de Urbanismo
> Viene de la página anterior
un parking subterráneo. En el contexto actual, ninguna empresa puede acometer una obra de esta envergadura. Y el Ayuntamiento, tampoco. No solo se trata de construir el aparcamiento: hay que mantenerlo y explotarlo. Y hoy no es rentable para ninguna empresa. Además, tal y como está diseñado el proyecto de la remodelación, si el día de mañana es viable y se quiere construir un parking subterráneo, la parte central está libre, solo habrá que levantar el asfaltado y excavar. Hay otro aspecto que no se ha comentado: hay vecinos de la avenida Madrid que estaban en contra de la construcción de un parking subterráneo, porque estaba muy cerca de sus viviendas. ¿Cómo se subsana la pérdida de plazas de aparcamiento? Instalar una zona azul es una buena decisión. Un ejemplo lo tenemos en el antiguo matadero. Mientras se podía aparcar libremente, nunca había un espacio vacío; con la zona azul, puedes aparcar a cualquier hora del día. Los comerciantes de la zona están encantados con la zona azul, porque da movilidad. Nuestra obligación es hacer lo que sea mejor para la población. Antes de tomar ninguna decisión sobre la Avda. Madrid encargamos un estudio de movilidad, que nos dijo que había cerca de 90 coches aparcados que no se movían del sitio en toda la semana. Crear una zona azul, que durante la noche sea de libre aparcamiento para los residentes, es la solución más adecuada. Además, se han creado zonas de aparcamiento en el entorno: en los Trashondos, en el antiguo campo de fútbol, en el Sup-2, en el Centro de Salud, en la Avda. de los Deportes... Hay más de 400 plazas de aparcamiento alrededor de la avenida de Madrid, hay plazas suficientes. Cuando la obra esté finalizada y la zona azul en marcha, entonces podremos hablar con propiedad sobre si faltan o no aparcamientos. Cuando
«Con diálogo hemos dado solución a uno de los problemas enquistados desde hace décadas: la urbanización de la calle Peñalba».
decidimos la instalación de las rotondas en Fraga, hubo muchas críticas. Todos hemos comprobado que ahora la circulación es más ágil. Pero, en la actual situación política, cada decisión que tomamos viene acompañada de una crítica de la oposición. Sí se echa en falta una mejor señalización de las zonas de aparcamiento alternativas... Es cierto que podría haber mayor señalización. Pero también es cierto que la mayoría de nuestros visitantes son vecinos de la comarca, que conocen la ciudad y las zonas de aparcamiento. Una vez finalizadas las obras, se hará una reordenación de la circulación de toda la zona, basada en el estudio de movilidad; habrá calles que pasarán a ser de circulación única y se facilitará la circulación por la ciudad. Y se instalará la señalización adecuada. OTRAS ACTUACIONES Háblenos de otros proyectos, no acaba todo en la Avda. de Madrid. La plaza de L’Hort de l’Hospital, por ejemplo. Se está terminando una obra que mejorará mucho el entorno. Hemos creado una especie de anfiteatro, donde se podrán realizar numerosas actividades. Invito a los fragatinos a visitar la plaza y descubrir este nuevo espacio. Para mí es una gran obra, muy necesaria en esa zona. También se ha completado la urbanización de la calle Peñalba, largamente reivindicada. Joaquín Vera, el anterior concejal de Urbanismo, inició las conversaciones con la propietaria del terreno, y yo las
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he terminado. Estamos muy contentos y satisfechos de haber logrado el entendimiento para poder mejorar este punto de la ciudad. Desde el Ayuntamiento hemos convencido a la propietaria de que era necesario arreglar la calle y hemos llegado a un acuerdo, tal y como marca la ley. A día de hoy, ya tenemos una calle preciosa, así como la calle colindante, Miguel Servet, una calle por la que no se pasaba ni andando porque todo eran socavones. ¿Qué otras obras hay en marcha? Se está ejecutando la mejora de varios tramos de calle que conectan la Avda. de los Hondos y los Trashondos (calles José Salarrullana, Maestro Falla, Esteve Pujasol y Agustina de Aragón). Son unas calles que, a pesar de estar hechas hace solo 7 u 8 años, tenían problemas de desagües y eran un auténtico desastre. Estas deficiencias se han tenido que subsanar. Es una de las zonas más nuevas de la ciudad y donde a principios de año comenzará la construcción del nuevo colegio, por lo que pronto serán unas calles muy transitadas. Durante el año, se han ido acometiendo pequeñas actuaciones de reparación de calles pendientes en el casco histórico. Y hemos finalizado la acera de la calle Hermana Andresa, desde el colegio Santa Ana hasta la nave de Berges. Y puedo avanzar que antes de fin de año tendremos otra obra importante en Fraga, en el casco histórico. Estamos en negociaciones con el Gobierno de Aragón para obtener una subvención importante que nos permita llevarla a cabo. No puedo adelantar nada más. Tenemos obras pendientes, como el Institut Musical y el Espacio Joven. ¿Cómo están estos proyectos? La ampliación del Instituto Musical ya está en marcha, el proyecto ya está redactado, pero este año todavía no se puede acometer porque falta la partida presupuestaria. Es una obra muy importante, de cerca de 1.000.000 de euros. Creo que debe ser la prioridad para el próximo año. Inversiones a realizar hay muchas, porque se ha estado muchos
construcción «Tan importante como construir es mantener. Invertimos tanto en grandes proyectos como en obras de mantenimiento.»
años sin invertir en conservar lo que tenemos. Y si no se mantiene, se tiene que reparar. Iremos haciendo lo que nos permita el presupuesto. Ahora tenemos que acometer la conexión de la depuradora de PL-Fraga con el P.I. Fondo de Litera. El presupuesto de Urbanismo de este año está agotado, pero podemos estar satisfechos de las actuaciones que hemos realizado. Una reivindicación del sector de la construcción es que las obras que promueve el Ayuntamiento sean ejecutadas por empresas locales. Si tenemos que cumplir la ley, la fórmula es la que está llevando el Ayuntamiento. Todas las obras pequeñas, que por su presupuesto no es necesario sacar a concurso público, las están ejecutando los constructores de Fraga. Con las que tienen que salir a concurso público, por su presupuesto, se tiene que cumplir la ley. ¿No se podría dividir una obra en varias, de menor cuantía, para soslayar ese requisito? Por ejemplo, en lugar de licitar 4 calles de forma conjunta, adjudicarlas una por una. Tal vez se podría haber hecho, pero hacerlo
en paquete, en este caso, es más favorable para el Ayuntamiento. Si hubiéramos hecho las cuatro calles por separado, ahora se nos criticaría que estamos dividiendo innecesariamente una obra y que no es legal. Todo lo que se ha podido adjudicar sin convocar concurso público, lo hemos hecho. La remodelación de la Avda. Madrid salió a concurso, con la particularidad de que es una empresa fragatina la que está ejecutando la obra, de lo cual me alegro. Pero no podemos ir en contra de la ley. ¿Qué ocurre con la revisión del Plan General de Ordenación Urbana? Hay unos plazos marcados que se están siguiendo. Se redactó el avance de la revisión del plan y estamos pendientes de que la CHE nos diga si lo contemplado en ese documento contará con su aprobación o no, por el problema de la inundabilidad de la zona. Estamos pendientes de este informe de la CHE para dar el siguiente paso, queremos ir a lo seguro. Pero no estamos parados. Mientras tanto se ha aprobado una modificación del PGMOU (nº 47), que modifica el uso del suelo rústico, que permitirá subsanar muchas situaciones que ahora quedaban fuera de regulación.
No puedo finalizar esta entrevista sin trasladarle la siguiente cuestión: en ediciones anteriores de La Voz (nº 1647 y 1648), al concejal de Urbanismo se le han formulado dos preguntas a través de ‘La Pregunta del Millón’ (sección Opinión). ¿Tiene algo que responder o aclarar al respecto? En la vida, cada uno tiene que saber qué obligaciones y qué derechos tiene. Que a mí me quieran trasladar una pregunta a través de La Voz, me parece muy bien. Como concejal de Urbanismo, si tuviera que hacer caso de todo lo que se dice y lo que se escribe, no acabaría nunca. Muchas cosas son reales y muchas cosas no son reales. No puedo pasarme el día en los medios de comunicación aclarando o desmintiendo todo lo que se dice y escribe. Si algún ciudadano tiene una queja en concreto o una consulta en particular, yo le invitaría a que me la presente por escrito en el Ayuntamiento, siguiendo los cauces administrativos establecidos. Entonces yo me implicaré y contestaré, porque es mi obligación. Pediré los informes y haré las verificaciones que sean necesarias para aclarar la cuestión que se me plantee. Es decir, yo responderé a todas las preguntas que me afecten como concejal de Urbanismo, siempre que me lleguen por los cauces reglamentarios. La misma pregunta que esta persona me ha hecho a través de la sección Opinión de La Voz, me la puede presentar por escrito en el Ayuntamiento, y yo le contestaré. Entrevista realizada por Lina Camí
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construcción ¿Qué es una passivhaus o casa pasiva? Es una casa normal que consume muy poca energía por estar muy bien construida. El estándar, implantado ya en España, prioriza mejorar el confort de nuestro hogar, consiguiendo a la vez ahorros de aprox. un 80% en calefacción.
El estándar Passivhaus o casas pasivas L os edificios pasivos combinan un elevado confort interior con un consumo de energía muy bajo. Se trata de edificios con un alto grado de aislamiento, un control riguroso de los puentes térmicos y de las infiltraciones de aire indeseadas, unas carpinterías de gran calidad y un aprovechamiento óptimo del soleamiento. De tal forma que mediante la ventilación mecánica, a través de un recuperador de calor, se garantiza la renovación continuada del aire, sin corrientes ni ruidos, consiguiendo a la vez el aporte necesario para su climatización. Los edificios pasivos llevan la eficiencia energética el extremo: cuidando la orientación, la envolvente del edificio y aprovechando al máximo la energía del sol, se consigue que la demanda energética para su climatización sea realmente baja y con una calidad de aire interior muy elevada. Para ello son necesarios un buen diseño y planificación, con un cuidado especial en los detalles constructivos y en su ejecución.
Principio básico: minimizar la demanda de energía
¿Qué ventajas tienen las casas pasivas? Utilizando sistemas de construcción tradicionales o industrializados, y siguiendo un control estricto en la obra (infiltraciones de aire, aislamiento, puentes térmicos, cerramientos estancos, etc.), se consigue un mejor confort interior. Una envolvente aislada y capaz de conservar todo el calor mantiene una temperatura interior constante, sin notar las variaciones térmicas exteriores. • Ahorro de aprox. un 80% en consumo energético • Mayor confort térmico y acústico • Mayor calidad del aire interior • Sin variaciones de temperatura interior significativas • Posibilidad de alcanzar la autosuficiencia energética utilizando energías renovables • Menor impacto ambiental (sostenibilidad)
Todo con la garantía de la certificación Passivhaus, emitida por el instituto alemán una vez pasados los ensayos, durante y al final de la obra, que certifiquen que la casa cumple todos los requisitos descritos anteriormente.
El termo y la cafetera. El principio básico de una casa pasiva, en
comparación a una convencional, se representa muy bien con este ejemplo. Una cafetera solo puede conservar el calor mediante resistencias eléctricas (principio activo> consumo energético), mientras que el termo lo conserva gracias a sus propiedades de aislamiento térmico (principio pasivo> sin consumo energético). El café se va enfriando en la cafetera porque el calor se disipa; el termo, en cambio, lo retiene. Esta termografía revela este mismo comportamiento en un edificio convencional y en otro construido en estándar pasivo. Los tonos más cálidos indican pérdida de calor por transmisión en las fachadas.
Más info sobre las passivhaus:
www.plataforma-pep.org
Plataforma Edificación Passivhaus
y en este vídeo > 12 EXTRA
Orígenes del estándar passivhaus El estándar passivhaus (casas pasivas) fue desarrollado en los años 90 en la Universidad de Darmstadt (Alemania), donde se encuentra la sede del Passivhaus Institut, que dirige el profesor Wolfgang Feist. Desde entonces, en los países del centro y norte de Europa, especialmente Alemania, Benelux, Austria y los países escandinavos, se han construido más de 30.000 edificios con este sistema. Las innovaciones asociadas a este sistema han sido valoradas muy positivamente por el Parlamento Europeo (Informe del Parlamento Europeo del 8.1.08 sobre el Plan de Acción para le eficiencia energética /2007/2106/INI). Asimismo, la Comisión Europea ha financiado la construcción y evaluación posterior de ejemplos demostrativos de este tipo de edificios a través de sus programas de fomento de la investigación, como CEPHEUS (Cost Efficient Passive Houses as EUropean Standards) o PASSIVE-ON. Como consecuencia de los resultados obtenidos, en la ciudad de Bruselas, capital de Europa, todos los edificios que se construyan a partir de enero de 2015 deberán cumplir obligatoriamente este estándar.
construcción
Las casas pasivas llegan a Fraga La firma de arquitectos e ingenieros MD&M Gestión Integrada de Proyectos S.L. ha elaborado un proyecto para construir las primeras casas pasivas en Fraga. Se pretende construir un conjunto de viviendas adosadas con jardín y parking privados, en un solar existente en la calle Vía Augusta de Fraga (frente a supermercados Simply), en régimen de comunidad de propietarios, para que resulten a precio de coste; es decir, eliminando los gastos de intermediación y los beneficios de promoción. La construcción se realizará por fases: a partir de una primera fase común, cada propietario podrá terminar la casa con los aca-
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Su construcción
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construcción
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CONSTRUCCIÓN
ENTREVISTA
ÓSCAR SOROLLA
Presidente Asociación Empresarios de la Construcción de Fraga
“Hay que apostar por fomentar la rehabilitación de viviendas” ¿Echan en falta alguna propuesta para animar el mercado? Si hubiera ayudas a la rehabilitación, la gente se animaría a emprender reformas. Sabemos que el mercado de vivienda nueva está estancado y en Fraga todavía más. ¿Por qué más en Fraga? Porque no hay stock. Hay viviendas nuevas por vender, sí, pueden ser unas 20, si contamos pisos y apartamentos, pero quizás son las menos apetecibles. Un edificio completo de viviendas nuevas se ha destinado al alquiler en lugar de la venta.
S
i seis años atrás nos hubieran dicho que en Fraga habría en torno a unas 20 viviendas nuevas en stock, nadie lo hubiera creído. Por aquel entonces (2007) hablábamos de 300 viviendas nuevas a la venta. Se hablaba de sobre-oferta, inasumible por el mercado fragatino, que acostumbraba a absorber no más de 100 viviendas nuevas al año. Seis años después solo hay 20 viviendas nuevas en stock y el problema es que no hay ninguna nueva promoción en marcha. Las promotoras han desaparecido y las empresas constructoras han regresado a sus raíces, a la construcción para terceros, que nunca abandonaron del todo, a pesar de lanzarse también a la promoción. Aún así, la situación es complicada, especialmente en Fraga, donde apenas hay proyectos de viviendas nuevas, a nivel particular, y no hay estímulos suficientes para la rehabilitación. ¿Ha tocado fondo la crisis en la construcción? Es difícil de decir, tanto en precios como en actividad. Estamos en el sector servicios y nuestro trabajo depende de que a la gente le vaya bien en su negocio o en su trabajo. Si le va bien, nos llamará para hacer una reforma, rehabilitar una vivienda o construir una vivienda nueva. Pero si no le va bien y tiene unas baldosas rotas en el cuarto de baño, se las mirará y continuarán rotas. No depende de nosotros. 18 EXTRA
¿Y construir nuevas viviendas? Si el promotor va al banco a pedir dinero, le dicen que no. La realidad pasa por que el cliente solicite la hipoteca directamente. Pero, en ese caso, la entidad bancaria le pide que disponga del 40% del importe total. Y eso es difícil hoy en día. Creo que va a cambiar la tendencia, hacia el alquiler o la rehabilitación de viviendas. Pero, para ello, se tendría que fomentar la rehabilitación. ¿Cómo? ¿Con qué medidas? Creo que las administraciones deberían impulsar medidas de impulso a la rehabilitación de viviendas, como las que existían con los planes ARI (Área de Rehabilitación Integral). Hay ayuntamientos, que están bien económicamente, que han apostado por dar el importe del IVA de una rehabilitación como subvención. Pero esta opción no depende de nosotros. ¿Se lo han planteado ya al Ayuntamiento de Fraga? Hasta ahora no lo hemos hecho.
«El principal problema para las empresas es que no hay crédito bancario para poder trabajar».
¿Cuál es la situación actual de las promotoras fragatinas? Durante este año se han producido nuevas bajas de empresas. Las que quedan están paradas, porque falta crédito bancario para poder trabajar. ¿Las entidades financieras no conceden créditos? Ha habido un cambio de tendencia en las entidades financieras. Como tienen mucho stock de viviendas en las capitales, no financian la obra, se financia directamente al comprador. Y así, quien no tenga dinero ahorrado, no podrá comprar. La salida que queda es la opción del alquiler, de momento. En Fraga, ningún banco le ‘ha quitado’ nada a ningún promotor. El banco hace la rebaja según lo pendiente, y saca un precio de oferta para liquidar el stock. ¿Se aventura a hacernos una previsión de futuro? Es muy difícil hacer previsiones. La oferta siempre se ha regulado por la demanda. Si hay poca demanda, hay poca oferta. Y si encima no te dejan el dinero para poder hacer la oferta, todavía peor. Se pueden dar varios escenarios: que la oferta sea escasa, como ahora, y que la demanda también. En ese caso, todos seguiremos parados; mientras no hayas contraído deudas, no peligra nada. El segundo escenario es que no haya oferta y que la demanda repunte. Es algo normal, porque la vida sigue su ciclo natural, la gente crece y se quiere independizar. Podría repuntar el mercado de la vivienda de segunda mano, que se reforme, y así las constructoras tendremos algo de trabajo. ¿Hay vivienda de segunda mano en venta? Sí, hay stock de vivienda de segunda mano. Hay gente que se ha cambiado de piso. En el momento actual, reformar viviendas en el casco histórico o pisos de segunda mano puede tener su importancia, porque vivienda nueva tardaremos en volver a ofrecer.
construcción «Fraga es, en estos momentos, una de las poblaciones donde menos trabajo hay para las empresas de construcción. El mercado de la vivienda nueva está estancado.»
¿Y el tercer escenario? Para que se estabilice el sector y la demanda tenga oferta suficiente, es necesario que vuelva a fluir el crédito, que las entidades bancarias cambien de nuevo de tendencia... Si no, tendremos que esperar a que los compradores ahorren. Y tendremos que esperar mucho para que ahorren un 40% del importe de la vivienda. Y ya llevamos desde el año 2008 en caída. Parece que la situación económica general se va estabilizando. ¿Veremos pronto este cambio de tendencia en el sector de al construcción? Es posible, pero no creo que las entidades financieras vuelvan a prestar el 100% del valor de la vivienda. La mentalidad tiene que cambiar. Tampoco encontraremos precios de derribo para liquidar los stocks, porque aunque el promotor rebaje cierta cantidad el valor de la vivienda, construir una vivienda nueva le va a costar más, y necesitará más capital. Los que ofrecen suelo para construir tendrán que bajar los precios... A partir de cierta cantidad, nadie comprará un terreno, porque el mercado no podrá asumir estos precios. Construir algo nuevo tiene un coste, al que se añade un margen, que nos lleva al precio de venta.
Asociación de Empresarios de la Construcción
¿Trabajan fuera de Fraga? Por supuesto. La mayoría de las empresas hemos salido a trabajar fuera. Nos tenemos que mover y ajustar al máximo. ¿Cómo son en este momento las relaciones entre la asociación y el Ayuntamiento de Fraga? Mejorables. Nos entendemos bien y pasan a la asociación obras de pequeña envergadura. Son aquellas obras cuyo presupuesto no sobrepasa una determinada cantidad y que pueden adjudicarse por procedimiento negociado sin publicidad. A nosotros nos gustaría que todas las obras se quedaran en Fraga, que los proyectos que saca a concurso el Ayuntamiento de Fraga se pudieran segmentar en obras de menor envergadura y presupuesto para que pudieran adjudicarse entre las empresas locales. No sé
cómo se podría hacer, porque las leyes las hacen las administraciones. Cuando una obra sale a concurso por procedimiento abierto y se publica en el Boletín Oficial de la Provincia de Huesca, se presentan multitud de empresas. ¿Quién se la queda? La empresa que presenta la oferta temeraria. La justifica y se queda la obra, pero nunca se sabe lo que costará realmente. Tal vez así le vaya mejor al ayuntamiento, porque le salen más baratas las obras, pero el dinero no se queda en Fraga. Cuando se acometa la ampliación y remodelación del Institut Musical, que será una obra importante, nos gustaría que la pudiera ejecutar alguna empresa de Fraga. ¿Alguna otra reclamación al Ayuntamiento? Creemos que el Ayuntamiento debería controlar todas las obras que Pasa a la página siguiente >
¿Cómo está el mercado del suelo? No se vende ni se compra. No hay movimiento. En Fraga tampoco hay mucha oferta de suelo. Está la zona de Trashondos, pero está en manos de la banca. Si queremos remontar, la tendencia tiene que cambiar a varios niveles, de lo contrario tendremos que construir los pisos en régimen de cooperativa: unirse los propietarios, comprar el solar y construir sus viviendas. Parece un buen momento para apostar por la rehabilitación de viviendas en el casco histórico. Es un buen momento. Para rehabilitar y para construir: compras dos casas a buen precio, unificar el solar y construir una viviendas más amplia... Hay zonas en el casco donde es muy apetecible vivir. Hay otras donde el acceso es más complicado con el vehículo y quizás la gente no lo vea tan atractivo. LA ASOCIACIÓN ¿Cuántos miembros tiene hoy la Asociación de Empresarios de la Construcción de Fraga? En estos momentos estamos alrededor de 23 empresas asociadas, que sumamos unos 60 trabajadores. Y estas empresas ¿a qué se dedican actualmente? A la construcción, pero la actividad, desde el pasado mes de junio, se ha frenado bastante. Fraga es una de las poblaciones donde menos se trabaja. En otras poblaciones de nuestra comarca ves que se están construyendo viviendas nuevas, pero no en Fraga. EXTRA 19
construcción Asociación Empresarios
ENTREVISTA
CONSTRUCCIÓN
ÓSCAR SOROLLA Presidente asociación
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se hacen sin licencia, por gente que no está dada de alta o está en situación irregular. Si hubiese subvenciones a la rehabilitación, todos estos trabajos irregulares se acabarían, porque los propietarios necesitarían las facturas para acogerse a la subvención. Como se ha hecho con el programa ARI, que fue una buena iniciativa.
Estas son algunas de las obras que ha promovido el Ayuntamiento de Fraga este año y que, por su cuantía, han sido licitadas por procedimiento abierto, mediante concurso publico. Arriba, urbanización calles Miguel Servet y Peñalba. Sobre estas líneas, remodelación de las calles José Salarrullana, Maestro Falla, Esteve Pujasol y Agustina de Aragón (en marcha). Ambos contratos fueron adjudicados a la empresa Invex Obras e Instalaciones, que fue la que presentó el precio más bajo.
¿Ha habido avances en la revisión del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)? Hay un estancamiento total. Empezó en noviembre de 2011, han pasado 20 meses y estamos casi como al inicio. Ha caducado el contrato con el gabinete que tenía que redactar la revisión. Vemos dejadez en este aspecto. Si quieren hacer un nuevo PGOU, que lo hagan. Que no quieren, que hagan una adaptación del anterior a la normativa actual, que supondría un trámite menos engorroso y más rápido. Ahora que no hay actividad empresarial, la administración sigue siendo la misma. Deberían hacer que estos trámites fluyeran para que el día que repunte la actividad, esté todo preparado. Y si alguien quiere invertir, que lo tenga fácil. ¿Cómo ve, desde la asociación, el desarrollo de las obras de remodelación de la avenida de Madrid? Aunque parece que no lleva el ritmo que debería llevar es difícil coordinar
una obra tan grande, y hay que tener en cuenta que no se ha cortado la circulación en ningún momento. Los vecinos, lógicamente, están molestos con las obras. Siempre hay molestias con este tipo de obras, hay que acostumbrarse. Sí que quedó claro al principio que se ejecutaría por sectores, y ahora tenemos todo el sector norte en obras. Creo que debe ser por las rasantes; en el lado sur se puede aparcar porque la carretera está al mismo nivel, en el lado norte hay desniveles considerables. Quizá hasta que no se acometa el pavimentado central no se abrirá. Y sobre los aparcamientos, ¿cuál es su visión? Creo que hubieran sido una buena opción los aparcamientos en semi-batería, en lugar de en línea; se hubieran ganado algunas plazas. No veo ningún impedimento, y menos todavía al tener doble carril de circulación en cada sentido. El aparcamiento en semi-batería es la manera más óptima de aparcar: todos aparcamos en el sitio, nadie coge dos aparcamientos para un vehículo, se optimiza el espacio. No obstante, hay que mentalizarse de que hay que darle prioridad al peatón. Lo vemos en las grandes ciudades: llegas, aparcas en un párking público y vas andando o en transporte público. Aquí en Fraga los aparcamientos públicos tampoco están tan lejos. n
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n estos tiempos de crisis es necesario ahorrar en todas las parcelas. Uno de los gastos más importantes en una vivienda es la factura de la luz, que es posible reducir con pequeñas acciones del día a día que, al final, se ven reflejadas en la factura. Uno de los gastos más importantes corresponde a la iluminación, que muchas veces es totalmente innecesaria. Es muy importante fijarnos en los pequeños despistes: por ejemplo, dejar una bombilla encendida durante toda la noche, o dejar el aire acondicionado funcionando al salir de casa. Siempre hay que apagar las luces al salir de una habitación y encender solo aquellas que sean necesarias. Hay que tener en cuenta que las lám-
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