24.02
#4 Центр правовой трансформации
2014 В выпуске: Новости законодательства; Новости законопроектной деятельности; Комментарии.
Центр правовой трансформации некоммерческая организация, целью деятельности которой является повышение правовой культуры, организация просветительской, аналитической и исследовательской деятельности в области права. Lawtrend группа профессионалов, которые, совместно действуя правовыми, исследовательскими и просветительскими методами, добиваются свободной реализации и эффективной защиты прав и свобод человека.
Новости законодательства 1. В связи со вступлением в силу изменений и дополнений в законы Республики Беларусь «Об общественных объединениях» и «О политических партиях» принят ряд постановлений, регулирующим вопросы регистрации общественных объединений, политических партий, их союзов (ассоциаций), а также регистрации и постановки на учет их организационных структур: 1.1. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь № 32 от 3 февраля 2014 г. внесены изменения и дополнения в Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2005 года № 48. Указанным постановлением Инструкция о порядке оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией и ликвидацией политических партий, иных общественных объединений, их союзов (ассоциаций) приведена в соответствие с законами Республики Беларусь «Об общественных объединениях» и «О политических партиях». В частности, изменен перечень документов, представляемых для регистрации общественных объединений, порядок ликвидации общественных объединений. Из инструкции изъяты нормы о регистрации и ликвидации, постановке и снятии с учета организационных структур политических партий, общественных объединений. В новой редакции изложены также формы документов, касающиеся постановки и снятия с учета, регистрации и ликвидации организационных структур профессиональных союзов. Изменена также форма заявления об исключении из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановление опубликовано на Национальном правовом интернет‐ портале Республики Беларусь – http://bit.ly/1mvxCUh и вступило в силу 20 февраля 2014 года. 1.2. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2014 г. № 142 вносятся изменения в постановление Совета Министров «О публикации сообщений о государственной регистрации, изменении названия и ликвидации политических партий, общественных объединений, их союзов (ассоциаций), ликвидации постоянно действующих третейских судов, созданных в качестве некоммерческих организаций, в печатных средствах массовой информации» от 5 ноября 2009 г. № 1445. Постановлением предусматривается, что сообщения о государственной регистрации, изменении полного и/или сокращенного названия политической партии, общественного объединения, их союза (ассоциации)
В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
1
Электронный бюллетень Центр правовой трансформации
публикуются за счет собственных их средств в приложении к журналу «Юстиция Беларуси». Сообщения о том, что политическая партия, общественное объединение, их союз (ассоциация) находятся в процессе ликвидации, публикуются за счет их собственных средств в глобальной компьютерной сети Интернет на официальной странице журнала «Юстиция Беларуси». Постановление также содержит требования к содержанию сообщения о ликвидации. Постановление вступило в силу 20 февраля 2014 года. 1.3. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2014 г. № 141 утверждены: Положение о порядке учета организационных структур политических партий и общественных объединений; Положение о порядке прекращения деятельности организационных структур политических партий и общественных объединений. Указанным постановлением утверждены также формы документов, касающиеся постановки и снятия с учета, регистрации и ликвидации, а также внесения изменений и/или дополнений в журналы регистрации и постановки на учет организационных структур политических партий и общественных объединений. Постановление вступило в силу 20 февраля 2014 года. 2. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2014 г. № 139 одобрены следующие проекты международной технической помощи: «Повышение потенциала для устранения и предотвращения повторного использования устаревших пестицидов в качестве модели для решения проблемы неиспользованных опасных химических веществ на территории бывшего Советского Союза»; «Энергия для восточных мэров». 3. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 109 от 10 февраля 2014 г. принята новая редакция Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В соответствии с документом, общественные обсуждения градостроительных проектов в Республике Беларусь будут проводиться по двум формам — в виде информирования участников и анализа общественного мнения, а также в виде работы комиссии. Публичные встречи с участием граждан, предусмотренные в старой редакции Положения, проводиться не будут.
В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
2
Электронный бюллетень Центр правовой трансформации
По мнению ряда общественных организаций, инициированная Министерством архитектуры и строительства новая редакция Положения о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, принята без какого‐либо обсуждения с общественностью. Такие действия являются грубым нарушением положений Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Подробнее ‐ http://bit.ly/1c4fabk Постановление опубликовано на Национальном правовом интернет‐ портале Республики Беларусь – http://bit.ly/1bOhdWw Документ вступает в силу с 1 апреля 2014 г. 4. Министерством финансов Республики Беларусь утвержден Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности "Учетная политика организации, изменения в учетных оценках, ошибки". Соответствующее Постановление принято 10 декабря 2013 г. № 80. Документ принят на основании положений нового Закона Республики Беарусь “О бухгалтерском учете и отчетности” от 12 июля 2013 г. № 57‐З. Документ вступил в силу 20 февраля 2014 г.
Новости законопроектной деятельности 5. В Палату представителей НС Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь внес проект Закона Республики Беларусь “О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь”, предусматривающий в том числе, изменения в закон Республики Беларусь “О политических партиях” ‐ http://pravo.by/main.aspx?guid=3941&p0=2014017001 Ситуацию с изменениями в Закон Республики Беларусь "О политических партиях" прокомментировала эксперт Lawtrend Смолянко Ольга, которая отметила, что ранее на предложения некоммерческих организаций по результатам общественных слушаний «Совершенствование правовых условий для деятельности некоммерческих организаций» о необходимости измения законодательства в данной сфере был получен ответ из Комиссии Палаты представителей НС Республики Беларусь по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации, в котором инициаторам слушаний сообщалось, что "с учетом необходимости соблюдения принципа стабильности правовой системы (Закон Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений вступает в силу в феврале 2014 года)
В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
3
Электронный бюллетень Центр правовой трансформации
считаем дальнейшую корректировку законодательсства в указанной сфере в настоящее время нецелесообразной." Однако вместе с тем, последние изменения и дополнения в закон "О политических партиях" вступили в силу 20 февраля 2014 года. В указанную же статью с 2003 года изменения вносятся 4‐ый раз.
Комментарии 6. Ежегодное послание Президенту и Парламенту Республики Беларусь «О состоянии конституционной законности в 2013 году» было принято Конституционным Судом в начале 2014 года. В этом документе орган, имеющий исключительную компетенцию по осуществлению контроля конституционности нормативных правовых актов, отчитался за проделанную в прошлом году работу и, как и в других своих ежегодных Посланиях, должен был поднять наиболее важные и проблемные аспекты конституционного строительства и правоприменения в Республике Беларусь. Эксперт Lawtrend Андрей Сушко анализирует, какие актуальные вопросы законодательства были освещены в послании, а также, что осталось вне фокуса Конституционного Суда ‐ http://bit.ly/1fwPokq
В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
4