5.10
Электронный бюллетень №14 Центр правовой трансформации
2012 Новости законодательства
В выпуске:
Новости законодательства; Новости законопроектной деятельности; Публикации; Школа «Право некоммерческих организаций».
Центр правовой трансформации некоммерческая организация, целью деятельности которой является повышение правовой культуры, организация просветительской, аналитической и исследовательской деятельности в области права. Lawtrend группа профессионалов, которые, совместно действуя правовыми, исследовательскими и просветительскими методами, добиваются свободной реализации и эффективной защиты прав и свобод человека.
1. Пастановай Міністэрства культуры Рэспублікі Беларусь ад 29 мая 29 мая 2012 г. № 32 зацвярджэнна Палажэнне аб асаблівасцях прававога становішча і парадку дзейнасці тэатраў, цыркаў і канцэртных арганізацый (дакумент уступіў у сілу 8 верасня 2012 г.) 2. Напоминаем, что с 1 октября вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 332 «О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», которым были внесены изменения и дополнения в Указ от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Комментарии указа, подготовленные Lawtrend, читайте в Электронном бюллетене № 13). В соответствии с изменениями и дополнениями, внесенными в Указ, вносятся изменения в ряд нормативных актов. Например, постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 сентября 2012 г. № 97 «О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11 декабря 2009 г. № 144 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510» определяется, что основными формами осуществления Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда являются проведение: проверки работы по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда, выполнению уполномоченными должностными лицами проверяемого субъекта возложенных на них обязанностей по данным вопросам (далее – проверки за соблюдением законодательства о труде и об охране труда). Департаментом в соответствии с законодательством проводятся плановые, внеплановые, контрольные и дополнительные проверки за соблюдением законодательства о труде и об охране труда; мониторинга соответствия деятельности субъекта требованиям законодательства о труде и об охране труда. 3. Также принят еще один нормативный документ, посвященный вопросам контрольной деятельности ‐ приказ Комитета Государственного контроля Республики Беларусь от 28 сентября 2012 г. № 54, которым вносятся дополнения и изменения в Порядок составления и исполнения координационных планов контрольной (надзорной) деятельности.
В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
1
Электронный бюллетень Центр правовой трансформации
Новости законопроектной деятельности 1. Сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь 2 октября 2012 г. на заключительной сессии Палаты представителей Национального собрания четвертого созыва в первом чтении были приняты проекты законов Республики Беларусь: • «О республиканском бюджете на 2013 год»; • «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь»; • «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2013 год» • «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»; • «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». Обращаем внимание, что проектом Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь», также принятом на сессии в первом чтении, предусмотрена новая норма относительно финансирования некоммерческих организаций: • предоставлено право оказывать помощь социальной сфере (бюджетным организациям здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, религиозным организациям, а также общественным объединениям) путем направления им до 10 процентов полученной прибыли.
2. Проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений» Как известно, в начале сентября был обнародован проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам деятельности политических партий и других общественных объединений». Центром правовой трансформации (Lawtrend) подготовлен анализ законопроекта, в котором рассматриваются изменения и дополнения, В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
2
Электронный бюллетень Центр правовой трансформации
вносимые в закон, отмечаются положительные тенденции проекта закона и в тоже время делается вывод, что в целом он не ориентирован на улучшение ситуации со свободой ассоциаций в стране и на введение положений, способствующих развитию общественных объединений. 26 сентября Центр правовой трансформации направил в государственные органы, вовлеченные в процесс разработки и принятия проекта закона: Министерство юстиции, Национальный центр законодательства и правовых исследований, комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, свои предложения по проекту закона, вносящего изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь «Об общественных объединениях». С анализом изменений в проект закона, а также с предложениями Центра правовой трансформации можно ознакомиться на сайте Центра ‐ http://www.lawtrend.org/ru/content/about/news/lawtrend‐napravil‐ predlogenija‐v‐gosorgani/ К настоящему времени Центр правовой трансформации получил ответы из ряда комиссий Палаты представителей, в том числе из Комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации, ответственной за подготовку законопроекта. Центр правовой трансформации приглашает НКО присоединяться к предложениям по проекту закона.
Публикации Вышел новый номер журнала о правах человека в Беларуси Lawtrend
Monitor. 30 страниц выпуска посвящены последствиям событий 19 декабря 2010 года, экспертной оценке их роли в изменении ситуации с правами человека в Беларуси. Гостем этого номера стал Специальный докладчик по событиям 19 декабря, один из разработчиков Руководящих принципов ОБСЕ по свободе собраний Нил Джарман. Ретроспективу событий тех дней и их последствия также помогут воссоздать Раиса Михайловская (ОО «Центр по правам человека») и Тамара Сидоренко (лишилась адвокатской лицензии за ведение дела кандидата в президенты Владимира Некляева ). В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
3
Электронный бюллетень Центр правовой трансформации
Кроме того, в журнале присутствуют экспертные статьи на тему методики мониторинга судебных дел по 19 декабря, а также соблюдения стандартов справедливого судебного разбирательства во время этих процессов. Ознакомиться с содержанием, скачать либо пролистать одну из языковых версий журнала можно по ссылке ‐ http://lawtrend.org/ru/content/about/news/lawtrend‐monitor‐2‐3‐2012/ Первый номер журнала можно скачать по ссылке ‐ http://lawtrend.org/ru/content/about/news/Lawtrend‐monitor‐1‐dostupen‐v‐ elektronnoi‐versii/
Школа «Право некоммерческих организаций» Центр правовой трансформации начинает Школу «Право некоммерческих организаций», организованную в рамках программы Летучего университета. Отборочная комиссия рассмотрела значительное количество заявок, нередко сталкиваясь с непростой задачей выбора между в равной мере достойными кандидатами. Эксперты Центра отмечают большой интерес, проявленный к Школе и в результате отбора, ориентируясь на мотивацию и профессиональные интересы соискателей, комиссией было принято решение о приеме 30 участников Школы «Право некоммерческих организаций». Школа «Право некоммерческих организаций» предоставляет возможность освоения уникального опыта Центра правовой трансформации по вопросам правого регулирования деятельности некоммерческих организаций, накопленного в течение 16 лет практической работы в этой сфере. Школа нацелена на формирование представлений о практике применения законодательства о некоммерческих организациях (общественных объединениях, ассоциациях, фондах, учреждениях) в Республике Беларусь, а также на возможность разобрать и проработать реальные кейсы. Курс ориентирован на студентов юридических факультетов, сотрудников и волонтеров некоммерческих организаций, а также всех интересующихся вопросами свободы ассоциаций и правового регулирования деятельности НКО.
В случае возникновения вопросов либо необходимости получения дополнительной информации обращайтесь по электронному адресу: info@lawtrend.org http://www.lawtrend.org
4