SpécialBudget
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MARDI 24 MARS 2015
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Un ‘No Tax Budget' C’est un 'No Tax Budget'qu’a présenté, lundi, le ministre des Finances, Vishnu Lutchmeenaraidoo. Ce budget s'appuie sur quatre axes, notamment la voie à une économie à fort investissement et la création d’emplois, le développement soutenu pour tout un chacun, la justice sociale et la transparence et la bonne gouvernance dans la gestion des affaires publiques. Ce budget qui se veut être un 'wake up call' pour la nation mauricienne vise à transformer Maurice en “un vaste chantier de développement” à travers 13 méga-projets, dont huit seront classés dans la catégorie de huit ‘Smart Cities’. Ce budget se démarque des budgets traditionnels en proposant un chapelet de mesures.
Interdiction d’utiliser des sacs en plastique à partir de janvier 2016 u cours de sa dernière mission à Rodrigues, le ministre des Finances a été impressionné par la décision de l'Assemblée régionale de Rodrigues d’interdir l'utilisation des sacs en plastique. “Nous avons réalisé que cette interdiction a permis à la population de prendre des initiatives à petite échelle pour remplacer les sacs en plastique. Après des consultations, nous avons décidé d'interdire l'utilisation des sacs en plastique à Maurice. Une mesure qui sera effective à partir du 1er janvier 2016”. Le ministre a affirmé qu’une National Environment Commission présidée par le Premier ministre, sera relancée pour créer une meilleure synergie entre les parties prenantes afin de mieux se concerter sur les problèmes de l’environnement. “Comme les catastrophes naturelles peuvent sérieusement endommager l’environnement, nous devons nous préparer à toute éventualité. Le gouvernement a mis en place un National Disaster Management Centre, sous l'égide du ministère de l'Environnement pour répondre à toute éventualité”, dit-il. Pour résoudre le problème des inondations, le Grand argentier alloue un budget de Rs 1,3 Md afin d'effectuer des travaux de drains à travers le pays. Une Mauritius Renewable Energy Agency va promouvoir le développement des énergies renouvelables. Elle fonctionnera comme un plan d’encouragement pour les petits producteurs d’énergie. Le gouvernement vise à augmenter la part des énergies renouvelables locales dans la production d'électricité de 35%. Il ajoute qu’il faut encourager chaque maison à mettre en place son propre système d’énergie solaire.
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Renforcer davantage la culture entrepreneuriale à Maurice aire des Petites et moyennes entreprises (PME) l’épine dorsale est l’un des objectifs ambitieux de ce budget. Si ce secteur est arrivé à la croisée des chemins, des mesures sont annoncées pour que ce secteur puisse réellement refléter ce que souhaite le gouvernement. En effet, la création d’une 'One Stop Shop' deviendra bientôt une réalité pour ce secteur dont l’approche, a, selon le ministre des Finances, été fragmentée. Selon l’une des mesures fortes pour les PME enregistrées sous le plan qui sera mis en place par le gouvernement, celles-ci ne paieront pas la Corporate Tax pour une période de huit ans. Par ailleurs, une stratégie cohérente et un plan élaboré seront déployés pour soutenir les jeunes entrepreneurs à tous les niveaux. Le financement, le choix des méthodes de production, la technologie et le marketing seront proposés. Cette 'One Stop Shop' qui occupera les trois étages du bâtiment du Sicom à Ebène sera gérée par la Small and Medium Enterprises Development Au-
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thority (SMEDA). Et une Small and Medium Enterprises Bank (SME Bank) verra bientôt le jour pour fournir du capital aux entrepreneurs sans que ces derniers aient recours à une
‘Nasyon zougader’ Les cartes à gratter abolies
aurice aura un port encore plus compétitif au cours des prochaines années. Des investissements massifs seront effectués dans les cinq prochaines années. Avec ce projet ambitieux, le port sera connecté à tous les ports de la région et d'autres pays. Il permettra à des milliers de bateaux de jeter l'ancre. Le port deviendra ainsi un acteur clé du développement de l'économie de l'océan, créant de vastes opportunités pour nos PME, et de milliers de nouveaux emplois pour notre population active. Ce projet ambitieux comprend le développement du port sur une zone qui commence de Grande-Rivière-Nord-Ouest à Baie-duTombeau. De ce fait, la Mauritius Ports Authority ira de l’avant avec un Master Plan incluant un plan de ravitaillement, le 'seafood', le transbordement, la croisière et le pétrole. Ce plan inclura un 'full-fledged marina'. Des investissements sont aussi effectués pour l'extension du quai au Mauritius Container Terminal (MCT). Est aussi prévu le développement d’un Island Terminal. Les activités d’‘Offshore Bunkering’ commenceront avant la fin de l'année, tandis que les installations de stockage d’'Onshore Bunkering' seront agrandies de manière importante avec la participation de compagnies pétrolières internationales.
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e couperet est enfin tombé. Le budget 2015-2016 se concentre sur trois interdictions totales pour effacer l’image de la 'nasyon zougader' à Maurice. Premièrement, une interdiction totale de publicité sur les jeux prend effet immédiatement pour soulager le problème épineux de la 'nasyon zougader'. De plus, une interdiction totale sera imposée concernant des permis pour de nouveaux ‘Gaming and Betting Licenses’ à l’exception des casinos qui seront livrés pour une période de cinq ans. Troisièmement, il n'y aura pas de cartes à gratter à Maurice prochainement. L'autre mesure importante qui a été annoncée : une hausse conséquente à prévoir dans les 'Gaming Licence Fees and Betting Taxes’. Les municipalités et les conseils de district devront délocaliser les maisons des jeux des centres-villes, à des endroits désignés et approuvés. Ils recevront l'aide du gouvernement pour le coût de déménagement. Le nombre de journées des courses a été ramené à 35 au lieu de 43, soit une réduction de huit journées. Le ministre des Finances a également fait ressortir que la Gambling Regulatory Authority (GRA) sous la tutelle du Prime Minister’s Office donnera bientôt d'autres informations sur les mesures opérationnelles pour mettre un frein aux jeux du hasard.
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Hausse substantielle du budget de la MTPA
RECRUTEMENT DE 1 400 MEMBRES DU PERSONNEL MÉDICAL
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suite, pour les prochaines cinq années, une somme de Rs 10 milliards sera octroyée. Pour que les PME puissent débuter leurs opérations rapidement en ayant tous les permis nécessaires, un
Le port appelé à devenir un Regional Hub
Santé : Un budget de Rs 9,7 Md e gouvernement vise à améliorer la qualité des services de santé, à réduire le délai d'attente et à adopter les dernières technologies médicales pour une plus grande efficacité. Un budget de Rs 9,7 milliards a été annoncé. Le recrutement de 1 400 membres du personnel médical est prévu, dont des infirmières, des techniciens en pharmacie et des assistants de soins de santé. Pour réduire les longues files d'attente dans les hôpitaux, une centaine de médecins à plein temps et d'autres spécialistes à temps partiel seront recrutés. De nouveaux projets seront mis en oeuvre, notamment un nouveau centre sur le cancer, un projet e-santé et un nouvel hôpital ENT. En outre, les services de soins de santé primaires seront améliorés à travers la mise en oeuvre des services 24h/24 dans plusieurs Mediclinics et centres de santé dans la région.
garantie personnelle. Pour débuter, cette banque aura un capital de Rs 200 millions et une ligne de crédit de Rs 2 milliards du gouvernement pour sa première année d’opération. En-
mécanisme accéléré sera mis en place en ce sens. De plus, le nombre de permis et licences sera aussi rationalisé. De surcroît, le gouvernement veillera à autonomiser la nouvelle SMEDA pour recueillir les Trade Fees de la part des autorités locales. Ainsi afin de soulager davantage les entrepreneurs, le seuil de l’enregistrement passe de Rs 4 millions à Rs 6 millions. Une mesure, qui selon Vishnu Lutchmeenaraidoo concerne toutes les PME. Après l’ouverture de trois parcs industriels pour les PME, le budget a annoncé sept nouveaux parcs. Le seuil de chiffre d’affaires pour la soumission de la déclaration trimestrielle sous le Advance Payment System augmente de Rs 4 millions à Rs 10 millions. Une des mesures favorisant le développement des PME concerne la charge annuelle qui est payée au Registrar of Companies par une petite compagnie privée dont le chiffre d’affaires ne dépasse pas Rs 10 millions. Cette charge baisse et passe de Rs 2 500 à Rs 500.
L’industrie du tourisme connaîtra dans le futur des changements importants. En effet, pour promouvoir cette industrie, le budget de la MTPA a connu une augmentation considérable, passant de Rs 390 millions à Rs 560 millions. La MTPA sera également restructurée pour offrir une plus grande flexibilité et efficacité afin de répondre aux objectifs fixés dans l’industrie du tourisme. Il a aussi été annoncé que le gouvernement adoptera une approche plus libérale concernant le ‘Open Air Access’. Ainsi, à compter d’octobre 2015, le Austrian Airlines effectuera un vol hebdomadaire à destination de
Maurice. A partir de décembre 2015, Lufthansa, compagnie aérienne nationale allemande, opérera deux vols hebdomadaires à destination de Maurice. Le gouvernement négociera avec les compagnies aériennes pour que des escales soient effectuées à l'île Maurice sur la route du Royaume-Uni et de l'Australie. Des négociations sont également en cours avec d'autres compagnies aériennes pour élargir la connectivité aérienne en Europe orientale et en Asie centrale. Enfin, le budget prévoit également un programme pour l’embellissement des sites touristiques et pour élever les normes des opérateurs du secteur.
W-Fi : les points d’accès seront étendus de 15 à 350 Bonne nouvelle pour les jeunes. Les points d’accès à Internet à travers la connexion Wi-Fi seront étendus. A ce jour, il existe une quinzaine de zones de Wi-Fi à travers le pays. Ce nombre sera étendu à 350. La taxe de dix sous sur le 'Short Message Service' (SMS) sera enlevée. Le gouvernement compte investir
dans l’installation d’un nouveau câble sous-marin pour connecter Maurice et Rodrigues avec le reste du monde. L'objectif est la connexion de toute l'île à Internet à travers la fibre optique dans les trois prochaines années. L’ICT Skills Development Programme sera développé et étendu pour former les jeunes
chômeurs. Un régime sera mis sur pied afin que les entreprises dans le domaine de l’informatique, recrutant un minimum de 100 employés, soient autorisées à faire venir un certain nombre d'employés étrangers qualifiés. Un fonds de Rs 125 M sera alloué pour financer un programme national d'innovation.
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CHANTIER DE DÉVELOPPEMENT
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13 projets majeurs pour augmenter l'investissement et l'emploi ucune économie ne peut générer une forte croissance sans des investissements élevés. Pour créer de l’emploi rapidement et augmenter l’investissement dans le pays, 13 projets majeurs seront mis en chantier à travers le pays. Huit d’entre eux seront conçus sous le concept ‘Smart City’ qui apportera une révolution totale. Les projets ‘Smart Cities’ incluent l’Omnicane Airport City dans le Sud-Est, le projet St-Félix Village dans le Sud, le Medine Integrated Park dans l’Ouest, Roches-Noires dans le Nord-Est, les projets Azuri Phase 2 et Terra dans le Nord, le High-
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lands City dans le Centre, le projet Riche-Terre dans la région de Port-Louis et les cinq Technopoles à Highlands, Rose-Belle, Flacq, Rivière-duRempart et Bambous. Six d’entre eux sont déjà prêts pour être implémentés. Au total, les 13 mégaprojets vont considérablement optimiser l'utilisation de quelque 7 000 arpents de terre au coût de quelque Rs 120 milliards d'investissements privés et étrangers directs, nécessaires pour créer des milliers d'emplois, et donner un formidable élan à l'industrie de la construction qui a pris forme depuis 2011. Ainsi, le pays sera bientôt un vaste chantier de développement.
Deux autoponts seront construits e gouvernement est déterminé à trouver une solution pour éviter les encombrements sur les routes. De ce fait, un flyover sera construit à Decaen Street afin de rendre la circulation plus fluide pour ceux qui se dirigent vers Port-Louis ou quittent Port-Louis. Un deuxième flyover sera construit pour établir une connexion entre le rond-point de Phoenix et Jumbo. Le troisième projet consiste à construire un pont
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Economie océanique :
un conseil national sera mis sur pied
n conseil national sera mis sur pied afin d'assurer une meilleure coordination entre les acteurs publics et privés dans le cadre de l'implémentation du projet économie océanique. Par ailleurs, des changements seront apportés sur le prélèvement d'un quota spécifique concernant les produits pétroliers pour financer le projet Maurice Ile Durable (MID). À présent, 30 sous sont prélevés sur chaque litre de carburant afin de financer le projet MID. Cela englobe le mazout aussi bien que l'essence d'aviation qui sont utilisés pour la consommation locale et la réexportation comme combustibles de soute. Ce quota de 30 sous sera enlevé à partir du 1er juillet 2015 sur tous les produits pétroliers qui sont réexportés. Un nouveau projet de loi sera introduit d'ici peu pour formuler le cadre juridique et fiscal par rapport à l'exploration et l'exploitation des ressources hydrocarbones dans la zone économique exclusive de Maurice. La TVA sera aussi enlevée sur l'achat des équipements, utilisés dans l'exploration et la production des produits pétroliers. Idem pour l'utilisation de l'eau de mer profonde pour refroidir les systèmes de climatisation. Pour rappel, une nouvelle faculté, axée sur les études océaniques, a déjà été mise sur pied à l'Université de Maurice (UOM) afin de proposer des cours dans le domaine de la gestion des entreprises dans l'industrie du pétrole et du gaz en collaboration avec l'Université d'Aberdeen.
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qui connectera Coromandel à cette autoroute. Des travaux seront aussi entrepris afin de résoudre le problème des fissures sur l'autoroute de Terre Rouge/Verdun. Le gouvernement étudie aussi la possibilité d'opérer un 'ferry boat' entre Pointe-aux-Sables, Port-Louis, et Baie-du-Tombeau. Pour la National Transport Corporation, on verra l'acquisition de 100 'semi-low floor buses'. Selon le plan établi, l'appel d'offres sera lancé en
mai. La livraison se fera mensuellement et en lot à partir du dernier trimestre de l'année. Le financement proviendrait de la Japan International Cooperation Agency et du Build Mauritius Fund. Déjà, depuis quelques mois, la CNT a commencé à mettre en application son plan de restructuration, portant sur le renouvellement de sa flotte et sur une réorganisation au niveau de son personnel.
Rs 20 Mds investies en eau pour les 8 prochaines années e gouvernement est bien décidé à s'attaquer au problème d'eau. Ainsi pour changer les vieux tuyaux et pour réduire les pertes d'eau dans le réseau de la Central Water Authority (CWA), Rs 20 milliards seront investies au cours des huit prochaines années. De ce fait plusieurs réservoirs seront construits. L'on verra aussi l'agrandissement des treatments plants pour plusieurs autres réservoirs. En effet, pour cette année, c'est Rs 3,5 milliards qui seront dépensées. En outre, la population bénéficiera de 6m3 d'eau gratuite mensuellement qui est l'équivalent de 6 000 litres d'eau. C'est la nouvelle 'Utility Regulatory Authority' qui sera chargée de la mise en place de ce nouveau système. En ce qui concerne le tout-à-l'égout, la priorité sera aux régions les plus vulnérables. Ainsi, d'ici juin 2018, la somme de Rs 8 milliards sera injectée. Alors que Rs 229 millions seront aussi investies dans l'installation intermédiaire pour le stockage des déchets dangereux à La Chaumière. Aussi, un nouveau 'waste recycling facility' sera implémenté à La Brasserie.
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Les vieux tuyaux vont être changés pour éviter le gaspillage de l’eau.
ÉDUCATION
Des formations professionnelles pour réduire le taux de chômage Rs 14.7 milliards seront allouées au ministère de l'Education afin d'améliorer la qualité de l'enseignement du cycle préprimaire jusqu'à l'enseignement supérieur. Ainsi, l'application du 'nine year schooling', la réforme de l'enseignement supérieur, la réorganisation de la formation professionnelle selon les nouveaux besoins de la société font partie des mesures prises dans ce budget. Le gouvernement prendra aussi des mesures pour mettre fin aux pratiques qui ont terni la réputation de l'enseignement supérieur à Maurice. Ainsi, le gouvernement proposera un 'Higher Education Bill'. Il compte revoir également le financement des établissements d'enseignement supérieur qui sont financés par l'État.
Des changements à venir dans le milieu scolaire. vec le développement des projets de grande envergure à venir et le développement du secteur SME, de nombreux emplois seront à pourvoir concernant l'aspect technique et le 'Middle Management'. De ce fait, des formations professionnelles dans ces domaines sont essentielles et il faudra revoir le système d'éducation et de formation pour pouvoir répondre au besoin économique du pays. Le gouvernement
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se tourne vers une nouvelle direction pour assurer la formation et le développement de main-d'œuvre approprié pour qu'on évite d'avoir des centaines de diplômés chômeurs, chaque année. Ainsi, les trois campus universitaires, qui sont en construction notamment à Réduit, Montagne-Blanche et Pamplemousses, seront revus. Le campus de Réduit abritera un centre Polytechnique qui va proposer des cours en 'Middle Manage-
27,5 milliards pour les dépenses de Sécurité sociale Construction de 1 000 maisons et parrainage contre la pauvreté our la période de janvier 2015 à juin 2016, Rs 27,5 milliards ont été allouées pour les dépenses de la Sécurité sociale. Le ministère du Logement et des terres construira 1 000 maisons de 50 mètres carrés, à faible coût, pour les familles dont le revenu mensuel est inférieur à Rs 10 000. Le gouvernement fournira des fonds pour la construction de 700 unités de logement pour les deux prochaines années pour les familles vulnérables. Une subvention pour la dalle de toit de Rs 65 000 à Rs 75 000 allouée aux familles avec un revenu mensuel jusqu'à Rs 10 000. Le gouvernement a opté pour une approche plus directe dans l'extension de soutien aux familles très pauvres vivant dans les "cités" et d'autres "Poches de Pauvreté". Le développement d'un nouveau concept de parrainage pour permettre aux institutions qui contribuent au CSR de prendre sous leurs ailes, des poches de pauvreté dans notre pays. Ce concept de "parrainage" s'étend à moyen et à long terme car lorsqu'une entreprise prend sous ses ailes une "cité ouvrière", plusieurs améliorations seront visibles. Le "Parrainage" comprendra les éléments suivants : l'amélioration des conditions de vie en général, plus d'emploi, le contrôle des maux sociaux et la création des installations sportives et de loisirs. L'entreprise s'assurera que tous les enfants aillent à l'école pour développer pleinement leurs talents.
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Les femmes seront formées dans divers domaines. ment', en TIC et dans d'autres filières reliées au secteur TIC. Le campus de Montagne-Blanche sera réservé pour un centre polytechnique qui va proposer des cours principalement dans le secteur du tourisme et de Hotel Management. Par ailleurs, celle de Pamplemousses proposera des cours dans le domaine de la santé, notamment le Health Care pour les infirmiers, les techniciens et le personnel qualifié dans le domaine médical, spécialement con-
cernant la maintenance des équipements sophistiqués. Pour aider les quelque 3 000 diplômés chômeurs à trouver de l'emploi, l'Université de Maurice et d'autres institutions qualifiées développeront des 'Crash Courses' qui seront taillés sur mesure dans différentes filières qui vont générer des emplois. Le gouvernement couvrira les coûts à la hauteur de Rs 80 000 par an pour chaque étudiant. Le rôle et le fonction-
nement du Mauritius Institue of Training and Development (MITD) seront revus pour mettre plus d'accent sur la formation des plombiers, des électriciens, des soudeurs, des maçons, des charpentiers et d'autres techniciens. Une 'Chambre des Metiers' sera aussi mis en place pour donner plus de reconnaissance aux compétences des techniciens et d'autres personnes. Des cartes de compétences seront livrées aux membres enregistrés.
Des maisons à faible coût pour les familles vulnérables.
RODRIGUES
L'aéroport SGD sera agrandi et des fibres optiques installées L
L'aéroport Sir Gaëtan Duval à Rodrigues.
'aéroport Sir Gaëtan Duval à Rodrigues sera agrandi, au coût de Rs 2 milliards, pour permettre l'arrivée des gros avions dans l'île. Dans cette optique, Air Austral va opérer deux vols par semaine à partir de mai de cette année. Le gouvernement compte aussi remplacer le Mauritius Pride en faisant l'acquisition d'un nouveau navire pouvant transporter des
passagers et des marchandises. L'autre gros projet pour l'île concerne l'installation des fibres optiques reliant Rodrigues à Maurice, puis au reste du monde. Un consortium par Mauritius Telecom a été mis sur pied pour effecteur les travaux. Par ailleurs, le budget prévoit un 'Small & Medium Enterprise ICT Park' pour les activités BPO, la
conversion des abattoirs non utilisés en 'Agro-Industrial Parks', la formation des pêcheurs, des cours spéciaux et des placements pour les diplômés de l'île. Pour augmenter les revenus des planteurs, l'Agricultural Marketing Board achètera le surplus d'ail, le safran, le gingembre et les haricots rouges à un prix garanti. Et pour faire face au problème d'eau, Rs 120 M
seront allouées sur deux budgets pour le dessalement d'eau de mer. Un montant de Rs 2,4 milliards sera accordé en 2015 à l'Assemblé régional de Rodrigues pour son 'capital budget'. Par ailleurs, Rs 750 millions seront investies pour la construction d'une nouvelle piste d'atterrissage et d'une jetée à Agaléga avec l'aide du gouvernement indien.
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Retour de la diaspora mauricienne au pays ne série de mesures incitatives ont été proposées pour le retour de la diaspora mauricienne au pays car, au fil des années, une ‘brain drain’ a été notée. En effet, ces mesures concernent l’exemption à l’impôt de leurs revenus pendant une durée de 10 ans et l’exemption du paiement des droits de douanes sur une somme maximale de Rs 2 millions sur une voiture que l’on peut acheter à Maurice ou à l’étranger. En sus de cela, ils seront autorisés à retourner leurs effets personnels sans avoir à payer les droits de douanes et la taxe sur la valeur ajoutée. Les Mauriciens de l’étranger, détenant un passeport mauricien, y compris leurs enfants, seront autorisés à faire les demandes nécessaires. Ceux, qui ne détiennent pas un passeport mauricien, seront autorisés à avoir un Permanent Residence Permit. Les professionnels, ayant travaillé pendant au moins 10 ans à l’étranger, seront aussi éligibles à bénéficier de ces facilités. C’est le Board of Investment qui se chargera de gérer ce dossier. “Our country needs you”, a dit le ministre des Finances sur ce dossier.
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SPORT
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Le centre technique ‘François Blaquart’ sera amélioré.
Les nouvelles recrues devront suivre un entraînement intensif avant d’être affectées dans les postes de police.
Recrutement des experts en informatique pour la police es spécialistes ‘forensic accountants’ et des analystes seront recrutés dans la force policière. Le Budget 2015-2016 prévoit également le recrutement des experts en informatique, notamment des ordinateurs et des téléphones mobiles. Ces derniers seront recrutés pour améliorer les enquêtes policières. La force policière sera dorénavant dotée d’une académie mo-
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derne et qualifiée afin d’accroître la capacité d’entraînement des policiers et de redresser la situation de l’ordre et de la paix dans le pays qui s'est détériorée ces derniers temps. 600 officiers de police seront recrutés durant l’année. Les nouvelles recrues devront suivre un entraînement intensif avant d’être affectés dans les postes de police pour avoir une force policière plus professionnelle.
Un budget de Rs 7,9 milliards sera alloué à la force policière. En outre, le Budget 2015-2016 prévoit la mise sur pied d’une Police Complaints Commission indépendante qui sera présidée par un ancien juge de la Cour suprême. Cette commission aura pour tâche de s'assurer que les droits fondamentaux des citoyens sont respectés. Par ailleurs, le Grand argentier a fait ressortir que pour pouvoir
AGRICULTURE
Mise sur pied d’un ‘Bio Farming Development Certificate’ A fin d’encourager la production d’aliments bio, un “Bio Farming Development Certificate” sera présenté. L’objectif est de produire pas moins de 50% de notre production alimentaire locale totale selon les normes bio. Le gouvernement décide alors d’investir quelques Rs 370 millions dans le ‘National wholesale vegetable market’ et Rs 223 millions dans la construction d’un abattoir moderne. En effet, la nourriture que nous consommons qui est de plus en plus contaminée par des pesticides et autres insecticides ainsi que plusieurs études à ce sujet, confirment qu’un certain nombre de maladies sont liées à ce nouveau mo-dèle de consommation. Pour ainsi faire face à ce problème, une campagne intensive sera menée pour sensibiliser la population sur ces risques et pour les encourager à se tourner
Rs 60 millions pour encourager les athlètes P
Le gouvernement décide d’investir Rs 370 millions dans le ‘National wholesale vegetable market’. vers la consommation de produits bio. Par ailleurs, la Banque de développement (DBM) compte enlever tous les intérêts et les pénalités sur les prêts jusqu’à Rs 100 000, aux planteurs, pêcheurs et éleveurs selon certaines
SECTEUR MANUFACTURIER
Rs 442 millions pour la protection des consommateurs Le secteur manufacturier est au cœur des préoccupations de ce budget. En effet, une somme de Rs 442 millions a été octroyée au ministère de l'Industrie, du commerce et la protection des consommateurs pour soutenir le secteur de la fabrication alors qu'elle se prépare à relever les défis de la concurrence mondiale. "Le secteur manufacturier n’est pas laissé à lui-même. Un comité interministériel a été créé pour examiner la question de la protection tarifaire pour les industries locales en particulier contre les pratiques d’écoulement de marchandises", a déclaré Vishnu Lutchmeenaraidoo. Aussi, pour faciliter le programme de modernisation, en particulier dans le secteur textile, la ‘Accelerated Annual Allowances provisions’ dans le Income Tax sera améliorée. En outre, le ‘Freight Rebate Scheme’ sera étendu à d'autres ports d'Afrique et sera ouvert à toutes les lignes de transport.
conditions. Concernant le secteur de la pêche, le gouvernement va aussi créer de nouvelles opportunités pour que les pêcheurs puissent s’engager de plus en plus dans l’aquaculture en parte-
nariat avec les grands opérateurs. Le ministre des Finances a aussi annoncé que le SIFB donnera à ces petits planteurs un ‘one-off ’ compensation de Rs 3 400 par tonne de sucre pour la récolte 2014.
ART ET CULTURE
La Citadelle convertie en un espace artistique “U n pays sans culture est un pays sans âme”, c’est ce qu’a affirmé le ministre des Finances. À cet effet ,il a evoqué la décroissance conséquente au fil des années, du “patrimoine national”. Vishnu Lutchmeenaraidoo a aussi évoqué un profond sentiment de “découragement” parmi les artistes locaux. Ainsi, pour remédier à cette situation qu’il qualifie de chaotique, le gouvernement mettra en place un ‘Task Force’ qui comprendra des professionnels qui se consacreront entièrement à la cause des arts et de la culture. Ils auront pour tâche d’évaluer et de faire des recommendations afin d'améliorer ce domaine. En attendant, plus d’efforts seront mis sur la mobilisation des ressources nécessaires au
titre d'une initiative publique et privée (PPP) pour rénover le théâtre de Plaza et le théâtre de Port-Louis et pour améliorer les musées et les autres sites du patrimoine mauricien. De plus, La Citadelle sera transformée en un espace artistique. Et toutes les villes seront tenues d'investir dans un espace spécialement dédié au développement des arts et de la culture. En outre, la Banque des Petites et Moyennes entreprises (PME) aura un bureau spécial pour aider les artistes locaux, sculpteurs et musiciens afin de moderniser et développer leur entreprise. En outre, le projet du “stade musical” sera revu pour l'organisation de concerts d'artistes locaux et internationaux. Il y aura aussi la mise en place d’un centre national pour les beaux-arts.
our encourager davantage les athlètes qui mettent tant d’efforts pour représenter Maurice à l'échelle internationale, le gouvernement accordera près de Rs 60 millions pour les jeux des îles de l’océan Indien. De plus, une somme de Rs 26 millions sera entièrement dédiée au football professionnel. Par ailleurs, le Grand argentier dira que cette décision a été prise d’une part, car les Mauriciens sont de grands aficionados du football et d’autre part parce que le football local
combattre le crime, il faut également un système judiciaire efficace qui pourra rendre justice rapidement. C’est dans cette optique que le budget alloué au judiciaire passe à Rs 600 millions. Cet argent sera principalement utilisé pour les infrastructures des tribunaux et permettra le recrutement d’une centaine de membres du personnel additionnels dans ce secteur.
était quasi absent pendant longtemps. Et d’ajouter que ce n’est que récemment qu’il y a une reprise des matchs de football entre les équipes professionnelles dans notre ‘Premier League’. “Cette évolution positive doit être encouragée”, ditil. Il y aura aussi l’amélioration du centre technique de ‘François Blaquart’ à Réduit en faveur des jeunes footballeurs. Cela afin de promouvoir le bien-être de la population à travers le développement des sports et des loisirs.
Baisse du taux d’intérêt à 12% U
ne baisse du taux d’intérêt concernant la vente à tempérament est annoncée par le ministre des Finances. Selon lui, des consommateurs sont souvent escroqués par les magasins et des institutions financières qui vendent à tempérament. Il indique que le taux d’intérêt de 19% exer-
cé sur ce type de vente est scandaleux tout comme le taux d’intérêt de 5% au cas d’un paiement en retard. Pour régler cela, le taux d’intérêt de 19% baisse à 12 % et celui de 5% baisse à 2%. Une mesure qui va protéger les consommateurs. Dans cette même lignée de protéger les
consommateurs, tous les biens et les services doivent obligatoirement indiquer le
merciaux, les hypermarchés et les réseaux de distribution. Pour les boutiques, l’étiquette du prix doit afficher le prix inclusif de la TVA. Il ajoute que la Finance Bill viendra avec des sanctions appropriées contre ceux qui ne respectent pas cette mesure.
VENTE À TEMPÉRAMENT prix comprenant la TVA. Une mesure, qui selon lui, concerne tous les hôtels, les restaurants, les centres com-
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IV
REACTION
Deloitte : ''Des mesures pour stimuler la croissance et ommentant les mesures annoncées dans le budget 20152016, la firme Deloitte estime que le gouvernement énonce sa vision pour plus de prospérité et établit une base pour plus d'équité et de justice sociale. ''Les mesures annoncées dans le budget sont conçues pour stimuler la croissance économique et l'emploi dans tous les secteurs, en particulier les
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This man should have died a long time ago. Bin Laden’s death is goo petites et moyennes entreprises'', peut-on lire dans son analyse. Considérant le fait que le budget est un 'No Tax Budget', Deloitte souligne que de nombreuses mesures positives ont été annoncées pour simplifier le système de
DÉCLARATIONS
Pravind Jugnauth (ministre TIC) : ''Un budget tourné vers l'avenir'' C'est un budget qui va dans la lignée de ce que veut la population et tournée vers l'avenir. Il ne fait aucun doute que nous devons nous mettre au travail pour concrétiser nos engagements'', a déclaré le ministre des TIC, Pravind Jugnauth. ''Par rapport à mon ministère, on a d'ores et déjà annoncé notre stratégie, confirmé par les mesures annoncées dans le budget. Nous espérons pourvoir contribuer à apporter cette croissance souhaitée dans le budget.''
Radhakrishna Sadien (syndicaliste) : ''Des mesures très intéressantes'' ''Notre société a été chamboulé de toutes parts. Il y a des mesures très intéressantes dans ce budget qui devraient rétablir l'équilibre, comme celle visant particulièrement ce qu'on appelle la nation 'zougadère'. Plus de cartes à gratter et des différentes mesures annoncées devront nettoyer notre société de tout ce mal qui le ronge'', a déclaré le PPS de Rodrigues, Francisco François. Ce dernier dit avoir apprécié les mesures concernant l'alimentation, qui permettront aux Mauriciens de ses procurer de la nourriture bio.
Shakeel Mohamed (député) : ''Rien pour la création d'emplois'' Un beau discours et c'est tout. Il n'y a rien pour la création d'emplois et encore moins pour le salaire minimal. Tel est l'avis du député Shakeel Mohamed. ''On attendait beaucoup de ce budget mais il faut se dire qu'aucune mention n'a été faite pour encourager les secteurs. Ce sont des chapelets de bonnes intentions et c'est tout''.
Jacqueline Sauzier, (Secrétaire Générale de la Chambre d'Agriculture) : ''Positif pour l'agriulture'' ''A première vue, le budget semble positif pour l'agriculture dans l'ensemble. Il y a quelques mesures intéressantes afin de relancer la croissance. De mon côté, j'accueille favorablement certaines mesures comme la National Household Market, la production des produits bio et la réduction des pesticides et le nouveau centre d'abatage'', a souligné Jacqueline Sauzier de la Chambre d'Agriculture. Selon elle, il s'agit de considérer à présent comment financer tout cela.
Danielle Wong, (exprésidente de la MEXA) : ''Il fallait proposer quelque chose d'autre'' ''Je pense que c'est un budget différent, un budget social, qui d'habitude parle beaucoup de chiffres. En tant que chair du 'CSR committee', je constate qu'il y aura beaucoup à faire pour ré-eduquer les gens à apprendre à partager, a fait part Danielle Wong, exprésidente de la MEXA. Selon cette dernière, quand on considère les autres pays, on a le sentiment qu'ils ont échoué à ce niveau. Il fallait proposer quelque chose d'autre. L'avenir nous dira si cela marchera mais Danielle Wong dira avoir confiance dans la nation mauricienne. Ce budget est un acte de foi pour elle.
Dewan Quedou, (Président Mauritius Trade Union Congress) : ''On s'attendait à une réduction de la TVA'' ''Nous avons fait une demande au niveau de tous les syndicats pour qu'une partie des 'CSR Funds' soit acheminée vers les 'trade unions funds' et que cette partie soit partagée avec les travailleurs et les représentants des travailleurs. Malheureusement, le budget n'a rien prévu à cet égard. Mais le ministre a donné la liberté aux compagnies de décider de la façon de se servir de leurs fonds CSR'', a fait ressortir Dewan Quedou, (Président Mauritius Trade Union Congress. Selon ce dernier, cette mesure est une erreur du ministre des Finances. ''Nous nous attendions à une réduction de la TVA, surtout dans l'alimentation des aliments de base et des médicaments mais, malgré nos recommandations, rien n'a été annoncé.''
la taxe et offrir des incitations afin de promouvoir le développement économique. D'après l'analyse, à travers ce budget, le gouvernement a jeté les bases pour que les nombreux acteurs puissent tirer profit des op-
portunités et transformer la vision en réalité. Toutefois, Deloitte ne cache pas le fait que la transition vers une croissance économique de 5,7% peut être un défi compte tenu de la situation économique mondiale. Pour Deloitte, le budget vise un objectif ambitieux, celui de réaliser un taux de croissance économique de 5,7% en 2016/2017 à travers des
meilleurs investissements et des incitations aux secteurs prioritaires. L'entreprise énumère dans son analyse les principales mesures budgétaires, tels le développement de 13 méga projets qui offriront de nombreux emplois, faire des PME l'épine dorsale de l'économie, entre autres. Les mesures fiscales sont aussi énoncées dans l'analyse, tel l'enlèvement de l''Alterna-
RAFFICK SOREFAN :
"Un budget positif, Vishnu Lutchmeenaraidoo means e trouve que ce budget est positif. Vishnu Lutchmeenaraidoo a démontré qu'il souhaite apporter un changement à notre
"J
économie. Ce budget est positif et ambitieux sur le plan social. On souhaite qu'on ira dans la direction souhaitée par le ministre des Finances. C'est le peuple
qui en sortira gagnant. Je suis confiant, et connaissant bien le ministre des Finances, je sais qu'il ne joue pas sur les mots et que "he means business"."
Ravneet Chowdhury ''Un budget orienté sur la croissance'' U
n budget orienté vers la croissance. C'est ce que fait ressortir le Chief Executive de Bank One, Ravneet Chowdhury à l'issue de la présentation du budget. Selon lui, les dépenses sur l'infrastructure sont très nécessaires pour la relance de l'économie, créer de l'emploi et attirer les investissements directs étrangers. ''Ce budget répond à cela et le ministre n'a pas hésité d'augmenter le déficit budgétaire à 3,5% du PIB'', dit-il. Pour lui, ce budget trace une lignée claire sur la future direction que prendra Maurice et son effort vers un taux de croissance plus élevé est accueilli. ''Aucun segment de l'économie n'a été oublié et les PME, le pilier de quelconque économie a eu un bon départ'', ajoute-t-il. Pour Ravneet Chowdhury, la démarche accueille du ministre des Finances à ne pas être traditionnelle et taxer les domaines évidents et augmenter la taxe est accueillie. Pour lui, offrir des incitations fiscales est qualifié comme un geste très audacieux pour les Mauriciens revenants. ''Futuriste et avantgardiste'', a-t-il souligné. D'autre part, le Chief Executive de Bank One estime que le plan du gouvernement d'investir dans les prochaines générations à travers le Sovereign Wealth Fund est une idée excellente. Il a souligné que les mesures pour promou-
cap voir plus de transparence et plus l'ouverture sont aussi très accueilliees par tous. Ravneet Chowdhury a soutenu que le budget en général est très positif car il donne à l'économie l'adrénaline nécessaire pour réaliser un taux de croissance plus élevé, la création d'emplois et de renforcer le rôle de Maurice en tant qu'économie innovatrice et qui se réinvente constamment.
ASHIT GUNGAH :
Joint Economic Council : ''Un budget courageux et qui encourage l'investissement'' R aj Makoond, directeur du Joint Economic Council, a commenté favorablement le budget 2015, présenté par le ministre Vishnu Lutchmeenaraidoo. Il a parlé d'un budget ''courageux, qui encourage l'investissement du secteur privé''. Arborant dans le même sens, Ahmed Parkar, président du JEC, a dit que ''le ministre des Finances a gardé la clarité et la consistance, et qu'il n'y a pas eu d'augmentation de la taxe''. Ahmed Parkar a dit que cette dernière mesure est importante pour encourager l'entrée des FDI dans le pays, et redonner confiance au secteur privé, qui est prêt à travailler dur pour atteindre un taux de croissance élevé. Raj Makoond a accueilli favorcap ablement plusieurs mesures pour faciliter le business en élimibudgétaires, notamment la transnant 70 permis. Sur le plan de la parence au plan des procédures gestion macroéconomique, Raj d'appel d'offres, le support aux Makoond a déclaré qu'il y a coPMEs avec la création du SME Bank et les 'tax holidays', et l'effort hérence entre politique monétaire
et politique fiscale. Il a dit que le déficit budgétaire est projeté à 3,5% du PIB, alors que le ratio de la dette publique va être de 58,6 %. Le Joint Economic Council a
''Inquiets du déficit commercial de Rs 76 milliards'' ean Claude Barbier, député indépendant : ''Nous sommes inquiets du déficit commercial de Rs 76 milliards que le pays accuse, et je ne pense pas que ce problème a été suffisamment attaqué dans ce budget. Il n'y a aucune mention faite sur les exportations du secteur manufacturier qui aurait pu contribuer à réduire le montant de ce déficit, ni des
J
mesures pour réduire les importations. C'est un gros danger pour le pays qui accuse un déficit de la balance commerciale aussi énorme. Et, nous allons veiller à ce qu'on trouve une solution à ce problème. Du côté social, logement, de l'environnement et de la société zougader, on est bien satisfaits.''
Un budget de relance économique pour les dix Le ministre des Finances a certes énuméré les grands enjeux du pays. Il a proposé toute une panoplie de méga projets et une série de mesures, touchant le social, en passant par la protection des consommateurs et la création d'emplois avec le slogan 'Une nation d'entrepreneurs', qui sera accompagné de tout un éventail de mesures de soutien. A retenir, les mesures suivantes qui concernent la majorité de Mauriciens : l'extension de l'exemption de la taxe concernant le finance-
ment d'études à Maurice ou à l'étranger de trois à six ans qui passe à Rs 135 000 annuellement, la baisse des intérêts touchant le 'hire purchase' passant de 19 à 12% et de la pénalité réduite de 5 à 2%. Aussi, l'abolition de la taxe sur le Short Message Service (SMS) de 10 sous. "Ces mesures aideront certainement les familles mauriciennes, déjà surendettées, comme l'a reconnu le ministre", dit Suttyhudeo Tengur, président de l'Association for the Protection of the En-
APEC
apprécié les efforts faits pour adresser le problème des 'skills gaps', et reconstruire notre capital humain. La dimension sociale du budget a également été bien accueillie par les opérateurs du secteur privé, avec la mention faite pour s'attaquer à 38 poches de pauvreté. Les opérateurs du privé se portent aussi bien pour la flexibilité au niveau du CSR, et cela pourrait avoir des retombées très positives. Sur le plan de la coopération régionale, les zones spéciales en Afrique pour favoriser la coopération, et une approche ciblée sur l'Afrique ont aussi été très bien accueillies. Donc, plusieurs des propositions budgétaires poussent les opérateurs du privé dans l'ensemble à faire espérer que l'économie emprunte un trajectoire de croissance qui génèrent des emplois, et qui la mène vers un 'high income economy'. Kooshall Cheekhooree
La firme BDO commente le budget 2015-2016 renant en considération les trois points principaux du budget qui sont la création d'emplois, la croissance soutenable et le partage équitable de la richesse, la firme BDO qui commente le budget fait ressortir que les mesures budgétaires jettent les bases pour presque doubler le taux de croissance de 3,2% à 5,7% en 2016/2017. De l'autre côté, la firme estime que les mesures répondent aux aspirations de la population. Les mesures telles que la création d'emploi, un plan 'Marshall' pour lutter contre la pauvreté, une hausse importante des incitations sociales, entre autres, consolident le côté social du pays. Selon la firme, le levy de 10 sous sur les SMS sera aboli, une mesure qui n'affectera pas les revenus du gouvernement car les SMS sont peu utilisés de nos jours avec WhatsApp et Skype. Par ailleurs, pour BDO, les individus installant un système solaire pour la production d'énergie renouvelable pourra déduire le cout de l'investissement de ses revenus imposables. Il reste à définir que si le cout dépasse les revenus de l'année, est-ce que la différence pourra être reportée aux années suivantes pour en diminuer les revenus ?
P
cap
''Un budget qui annonce le second miracle économique'' éagissant après la présentation du budget, le ministre du Commerce, de l'Industrie et de la Protection des consommateurs Ashit Gungah, a déclaré que le budget apportera le second miracle économique. ''C'est ene budget puissant. C'est ene budget ki prend en considération l'intérêt lepep avant tout, un budget a visage humain. Zordi nou pe mette bane fondations pou construire le deuxième miracle économique. Et l'histoire se repète couma nou dir, premier miracle economique ti fer par SAJ et camarade Vishnu. Et zordi zot mem ki revini pou amene le deuxieme miracle economique. c'est ene lotte l'étape vers le Mauritian Dream'', a déclaré Ashit Gungah. Autre mesure concernant le ministère de Gungah : le 'petroleum hub' et le 'bunkering hub'. C'est deux projets nécessiteront un investissement conséquent et favoriseront la création d'emplois'', a souligné Ashit Gungah. Et d'ajouter : ''Pou l'industrie, bane operateurs pou beneficier de 'freight rebate' vers bane lezot destination de l'Afrique. Ce qui permet ene baisse dans les frais d'exportation. Ena ene fonds de Rs 442 millions pou soutenir le secteur manufacturier. Mo pensé ki avec sa fonds la, nou capav donne ene lot boost a l'industrie et guette bane lezot marché. Le budget ine fer la part belle a bane PME avec ene investissement massif. C'est le secteur d'avenir pou la création d'emploi. C'est le secteur d'avenir pou la création d'emploi''.
R
JOE LESJONGARD :
''Un effort vers plus de justice sociale'' oe Lesjongard, député indépendant, est plutôt satisfait du budget, même s'il reste sceptique quant à l'application des mesures dans le temps. C'est le premier budget de Sir Anerood Jugnauth et il est d'avis que le gouvernement a été à l'écoute des jeunes de ce pays, et que priorité a
J
This man should have died a long time ago. Bin Laden’s death is gooThis man should have été faite pour régler le problème du chômage. ''Par contre, bien que je trouve le projet des 'smart cities'
une idée intéressante, je ne sais pas comment on trouvera les fonds nécessaires pour réaliser ce projet,
ni quel sera le calendrier de la création de ces 'smart cities'. Enfin, je pense que sur le plan social, le gouvernement a fait un effort pour aller vers plus de justice sociale dans le pays. L'abolition des sacs en plastic et les mesures pour mettre de l'ordre dans les jeux du hasard sont très
bien accueillies. Par contre, sur les mesures infrastructurelles, il faut attendre et voir comment ils vont mettre en œuvre tout ce qu'ils ont dit'', a déclaré Joe Lesjongard après la présentation du Budget par le minister des Finances, lundi soir.