Basilicata a Tavola 2010

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

INDICE INTRODUZIONE - pag. 4 BASILICATA A TAVOLA 2010 - 1° RAPPORTO SULLA SICUREZZA ALIMENTARE IN BASILICATA CAP. I - pag. 6 I controlli del 2009 dell’Ispettorato Centrale per il Controllo della Qualità dei Prodotti agroalimentari CAP. II - pag. 15 Il sistema di allerta comunitario CAP. III – pag. 19 L’attività operativa dei Carabinieri per la Tutela della Salute - NAS CAP. IV - pag. 33 Il Corpo Forestale dello Stato - NAF CAP. V - pag. 35 Guardia Costiera APPENDICE - pag. 37 Il calendario delle frodi alimentari (notizie da agenzie di stampa)

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BASILICATA A TAVOLA 2010 1° RAPPORTO SULLA SICUREZZA ALIMENTARE IN BASILICATA INTRODUZIONE Questo rapporto, nato sul modello del dossier nazionale elaborato da Legambiente e dal Movimento Difesa del Cittadino, giunto ormai alla sua settima edizione, vuole focalizzare l’attenzione sulla situazione della Regione Basilicata riguardo ai controlli svolti dalle forze dell’ordine nel settore agroalimentare.

Rappresenta la prima analisi completa e approfondita sul sistema di controllo e prevenzione per la sicurezza alimentare svolti nella Regione Basilicata: tutti i numeri e i casi delle operazioni dei Carabinieri per la Tutela della Salute - Nas di Potenza, dell’Ispettorato per il Controllo della Qualità dei prodotti agroalimentari - sede di Potenza, del Corpo Forestale dello Stato - Comando Regionale di Basilicata, della Guardia Costiera di Maratea, dell’Assessorato alla Salute della Regione Basilicata.

Il rapporto nazionale è un’esperienza ormai consolidata nata nel 2004 con la prima pubblicazione della ricerca, denominata “Truffe a tavola”, che iniziò a studiare e valutare le frodi e le sofisticazioni nell’agroalimentare e realizzata insieme dal Movimento Difesa del Cittadino e dalla Legambiente, in collaborazione con tutte le Forze dell’Ordine e le Istituzioni preposte al controllo ed alla valutazione di tutta la filiera agroalimentare.

Il rapporto nel tempo è stato rinominato “Italia a tavola”, ma ha continuato negli anni a raccontare i vizi e le virtù di un comparto produttivo fondamentale per l’economia del Paese ed a cui gli italiani riservano sempre maggior attenzioni.

In questa ottica, i numeri importanti dell’attività dei vari Corpi dello Stato che vigilano sulla qualità del cibo che quotidianamente portiamo in tavola ci rassicurano sull’esistenza di un sistema di controlli fortemente strutturato ed attivo sul territorio e che lavora per prevenire e sanzionare, una preziosa tutela per la nostra salute e per il regolare funzionamento del mercato dell’agroalimentare.

Nello stesso tempo il persistere e l’aumento, in alcuni casi, delle frodi e l’interesse della criminalità organizzata per i settori a più alto valore aggiunto, mettono in luce che non si deve abbassare la guardia e anzi occorre sempre più rafforzare con uomini e mezzi il sistema dei controlli.

Con riguardo alla nostra realtà regionale i dati forniti dalle forze dell’ordine sono stati elaborati con l’intento di mettere a confronto non solo le variazioni avvenute nella nostra Regione negli anni presi in considerazione, il 2008 e il 2009, ma anche per raffrontare il dato regionale con quello nazionale.

Va precisato, ad ogni modo, che tale confronto, non può essere fatto in termini assoluti e meramente statistici, trattandosi di un territorio con una bassa densità di popolazione e con un settore agroalimentare che consta di piccole e medie aziende sia nella produzione che nella trasformazione di generi alimentari.

Il Rapporto viene presentato in un momento cruciale per la salvaguardia dell’agroalimentare Made in Italy: il 19 gennaio il Parlamento ha finalmente approvato la Legge sull’etichettatura e la qualità dei prodotti che obbliga i produttori a dichiarare l’origine dei prodotti e l’eventuale presenza di organismi geneticamente modificati. Un passo indispensabile per fermare le pratiche commerciali sleali nella

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presentazione degli alimenti per quel che riguarda la reale origine geografica degli ingredienti utilizzati.

Le mozzarelle blu, il concentrato di pomodoro cinese, i prodotti lattiero-casearii derivanti da latte estero, il grano estero lavorato per la produzione di pasta che arriva sulle tavole dei consumatori come Made in Italy, sono solo alcuni esempi di agro pirateria che stanno mettendo in ginocchio l’intero settore primario. Una prima normativa che disciplini l’etichettatura appare, quindi, di vitale importanza per l’agricoltura nazionale, ma ancor più per quella lucana.

Quest’ultima, fatta di piccole e medie aziende che fanno della qualità e della tipicità dei loro prodotti la propria forza, si trova ad affrontare una agguerrita concorrenza: da un lato la grande distribuzione che impone i prezzi e non riconosce il giusto valore del lavoro profuso e dall’altro una concorrenza sleale che opera attraverso la contraffazione ed “il furto dell’identità” del Made in Italy. È importante, quindi dare ai piccoli imprenditori agricoli i mezzi per concorrere nel libero mercato.

Tipicità, sostenibilità e sicurezza alimentare sono i punti di forza del sistema agricolo lucano, che tende sempre più verso metodi di produzione rispettosi dell'ambiente e della salute dei consumatori, con un aumento sostanzioso delle produzioni biologiche o comunque delle produzioni da agricoltura integrata, che sono quindi riguardose dei cicli naturali e soprattutto non utilizzano pesticidi e fertilizzanti chimici

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CAPITOLO I

I CONTROLLI 2009 DELL’ISPETTORATO CENTRALE PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA’ E REPRESSIONE FRODI DEI PRODOTTI AGROALIMENTARI. L’Ispettorato Centrale per il Controllo della Qualità ha competenze: in materia di prevenzione e repressione delle infrazioni;

-

nella preparazione e nel commercio dei prodotti agroalimentari e dei mezzi tecnici di produzione per il settore primario;

-

di vigilanza sulle produzioni di qualità registrata che discendono da normativa comunitaria e nazionale;

-

nei programmi di controllo per contrastare l'irregolare commercializzazione dei prodotti agroalimentari introdotti da Stati membri o Paesi terzi e i fenomeni fraudolenti che generano situazioni di concorrenza sleale tra gli operatori a sostegno delle produzioni colpite da crisi di mercato.

Anno

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008 Italia 2009

Ispezioni

-

Operatori Controllati (n°)

Prodotti Controllati (n°)

di cui irreg. (n°)

di cui irreg. (%)

di cui irreg. (n°)

di cui irreg. (%)

Campioni Prelevati dagli uffici ICQ n°

Seq. (n°)

Prodot.

Sequestrati (n°)

Valore sequestrato €

425

390

41

10,5

1219

53

4,3

86

1

1

4.320

438

407

36

8,8

1304

54

4,1

63

3

3

36.693

37.035

29.150

3.439

11,8

89.724

4.935

5,5

-

539

-

181.598.065

26.976

21.472

2.490

11,6

62.405

3.682

5,9

-

352

-

18.989.518

L’Ispettorato Centrale per il Controllo della Qualità dei prodotti agroalimentari che opera in Basilicata ha svolto nel corso del 2009, 438 controlli, numero pressoché identico all’anno precedente, che rappresenta all’incirca l’1% dei controlli totali nazionali. Anche il numero di operatori controllati non subisce grosse variazioni, 407 del 2009 contro i 390 del 2008.

Il numero di prodotti controllati passa da 1.219 a 1.304 e anche i sequestri subiscono un leggero aumento passando da 1 a 3 per un valore di € 36.693.

In Italia, nel corso del 2009, sono state circa 27 mila le ispezioni, il 27% in meno rispetto al 2008, 21 mila gli operatori controllati e oltre 62 mila i prodotti destinati alle tavole. Operativamente i sequestri sono stati 352 per un valore pari a quasi 19 milioni di euro, in netta diminuzione rispetto al 2008, con ben 539 sequestri per un valore di € 181.598.065.

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Attività di controllo: Attività analitica Indicatori attività di controllo Anno Campioni analizzati (n°) Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008 Italia 2009

82 63 9.185 8.803

Campioni Campioni Campioni Irregolari Irregolari/ (n°) Campioni analizzati % 4 4,9 1 1,6 973 10,6 845 9,6

In calo del 23% sono i campioni analizzati, propensione che si avverte anche a livello nazionale anche se la diminuzione è solo del 4%. Bassa è la percentuale di campioni irregolari sui campioni analizzati, il 4,9% per il 2008 e solo 1,6% per il 2009. Leggermente più alta la percentuale italiana, il 10,6% per il 2008 e il 9,6 per il 2009.

Attività di controllo: Illeciti accertati Indicatori attività di controllo Anno

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008 Italia 2009

2 3 543 349

Notizie di reato (n°) Di cui elevate agli Di cui elevate ai Uffici ICQ (n°) Laboratori (n°) 0 2 3 0 -

Contestazioni amministrative elevate all’ ICQ (n°) Di cui elevate agli Di cui elevate ai Uffici ICQ (n°) Laboratori (n°) 22 21 1 17 17 0 4.547 3.604 -

Le notizie di reato sono state solo 2 per il 2008 e 3 per il 2009, mentre il numero di contestazioni amministrative passa da 21 a 17. In Italia sono 349 le notizie di reato, il 35% in meno del 2008 e oltre 3.500 le contestazioni amministrative, anche queste in diminuzione del 20% rispetto al 2008.

Attività di controllo: Ordinanze emesse Indicatori attività di controllo Anno

Ordinanze d’ingiunzione (n°)

Importo ordinanze ingiunzione (€)

Basilicata 2008

3

598.384

Basilicata 2009

1

1.032

L’attività di controllo ha portato ad emettere 3 ordinanze di ingiunzione nel 2008 per un valore di €598.384, ed una sola per il 2009 per un valore di € 1.032.

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Attività di controllo svolta nel corso del 2008 - 2009 nella Regione Basilicata.

Qui di seguito sono riportati i dati completi rilasciati dall’ICQRF. Per quanto concerne l’attività ispettiva di carattere generale, le informazioni estrapolate dal sistema informatico dell’ICQRF, riguardano i controlli svolti nel territorio lucano in tutti i settori di competenza dell’Ispettorato. Nelle tabelle, inoltre, sono riportati i dati concernenti, l’attività sanzionatoria.

Ordinanze emesse

Illeciti accertati

Attività analitica

Attività ispettiva

Attività di controllo

Indicatori attività di controllo Ispezioni (n)

2008 425

Operatori controllati (n)

390

di cui irregolari (n)

41

di cui irregolari (%)

10,5

Prodotti controllati

1.219

di cui irregolari

53

di cui irregolari (%)

4,3

Campioni prelevati dagli Uffici ICQ (n)

86

Sequestri (n)

1

Prodotti sequestrati (n)

1

Valore del sequestro (€)

4.320

Campioni analizzati (n)

82 4

Campioni irregolari (n) Campioni irregolari / Campioni analizzati (%)

4,9

Notizie di reato (n)

2

di cui, inoltrate dagli Uffici (n)

0

di cui, inoltrate dai Laboratori (n)

2

Contestazioni amministrative elevate dall'ICQ (n)

22

di cui, elevate dagli Uffici (n)

21

di cui, elevate dai Laboratori (n)

1

Ordinanze di ingiunzione (n)

3

Importo ordinanze ingiunzione (€)

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598.384

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Ordinanze emesse

Illeciti accertati

Attività analitica

Attività ispettiva

Attività di controllo

Indicatori attività di controllo

2009

Ispezioni (n)

438

Operatori controllati (n)

407

di cui irregolari (n)

36

di cui irregolari (%)

8,8

Prodotti controllati

1.304

di cui irregolari

54

di cui irregolari (%)

4,1

Campioni prelevati dagli Uffici ICQ (n)

63

Sequestri (n)

3

Prodotti sequestrati (n)

3

Valore del sequestro (€)

36.693

Campioni analizzati (n)

63

Campioni irregolari (n)

1

Campioni irregolari / Campioni analizzati (%)

1,6

Notizie di reato (n)

3

di cui, inoltrate dagli Uffici (n)

3

di cui, inoltrate dai Laboratori (n)

-

Contestazioni amministrative elevate dall'ICQ (n)

17

di cui, elevate dagli Uffici (n) di cui, elevate dai Laboratori (n) Ordinanze di ingiunzione (n)

17 1

Importo ordinanze ingiunzione (€)

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1.032

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Attività di controllo svolta nel corso del 2008 -2009 nella Regione Basilicata sulle produzioni di Qualità L’ICQRF svolge la propria azione ispettiva in un ambito che è ancor più rappresentativo dell’agricoltura Made in Italy che è appunto quello delle produzioni di Qualità. Anche la Regione Basilicata può vantare importanti produzioni regolamentate legate alle origini, alle specificità e ai metodi produttivi lucani, qui di seguito elencanti:          

Caciocavallo Silano (DOP); Pecorino di Filiano (DOP); Fagiolo di Sarconi (IGP); Peperone di Senise (IGP); Pane di Matera (IGP); Vino Aglianico del Vulture (DOC); Vino Matera (DOC); Vino Terre dell’Alta Val d’Agri (DOC); Vino Basilicata (IGT); Pecorino Canestrato di Moliterno (IGP a partire da maggio 2010)

Pertanto il sistema informatico dell’ICQRF è stato interrogato prendendo in considerazione l’attività di controllo effettuata sui prodotti di qualità lucani sopraelencati, tranne il Pecorino Canestrato di Moliterno poiché è stato riconosciuto prodotto con marchio IGP nel maggio del 2010.

Appare chiaro che trattandosi di prodotti tipici locali, è risultato difficile fare un confronto sistematico con il resto dei prodotti italiani con certificazioni. Ma possiamo riportare comunque un importante dato, e vale a dire che i controlli effettuati sull’intero territorio nazionale a salvaguardia delle eccellenze del settore agroalimentare sono stati condotti con particolare attenzione visto il frequente tentativo di imitazioni e frodi.

Rispetto ai vini di qualità a DOC (Denominazione d’origine controllata), DOCG (Denominazione di origine controllata e garantita) e IGT (Indicazione Geografica Tipica), l’Ispettorato ha svolto 4.470 ispezioni, sottoponendo a controllo più di 3.600 operatori. Complessivamente sono stati controllati 9.426 prodotti e analizzati 801 campioni, di cui il 6,9% è risultato irregolare. Le principali azioni hanno portato alla scoperta di una vasta falsificazione di etichette e al relativo sequestro di quelle mendaci.

Riguardo i prodotti DOP/IGP l’Ispettorato ha svolto 2.106 ispezioni, sottoponendo a controllo circa 2 mila operatori e oltre 3 mila prodotti. Il 9% circa dei campioni analizzati è risultato irregolare.

Nel settore della produzione da agricoltura biologica sono state svolte quasi 1.700 ispezioni che hanno interessato più di 1.500 operatori; complessivamente sono stati controllati oltre 3.200 prodotti e analizzati più di 500 campioni, dei quali quasi il 4% è risultato irregolare.

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Attività di controllo: Attività ispettiva Indicatori attività di controllo Ispezioni

Operatori controllati

Anno

2008

2009

2008

2009

Totali (n°)

46

39

36

37

Sett. Vitivinicolo (n°)

32

33

29

31

Sett. Vitivinicolo (%)

69,6

85

80,6

83,8

Sett. Lattiero caseario (n°)

14

4

7

4

Sett. Lattiero caseario (%)

30,4

10,3

19,4

10,8

Settore Ortofrutta (n°)

-

2

-

2

Settore Ortofrutta (%)

-

5,1

-

5,4

Le ispezioni sulle produzioni di qualità sono state 46 per il 2008 e 39 per il 2009, mentre gli operatori controllati sono pressoché identici nei due anni presi in considerazione. I controlli principali sono stati eseguiti nel settore vitivinicolo sia nel 2008 che nel 2009, lo stesso vale per gli operatori anche se da 29 si passa a 31. Nel settore Lattiero caseario si assiste a una diminuzione dei controlli del 70%, e del 40% per gli operatori. Riguardo l’Ortofrutta non vi sono né ispezioni e né operatori controllati nel 2008 e solo 2 per il 2009 in entrambi i casi.

Attività di controllo: Attività ispettiva Indicatori attività di controllo Operatori irregolari Anno

2008

2009

Totali (n°)

10

6

Totali (%)

27,8

16,2

Sett. Vitivinicolo (n°)

8

5

Sett. Vitivinicolo (%)

80,0

83,3

Sett. Lattiero caseario (n°)

2

-

Sett. Lattiero caseario (%)

20,0

-

Sett. Ortofrutta (n°)

-

1

Sett. Ortofrutta (%)

-

16,7

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Dall’attività ispettiva sono risultati 6 operatori irregolari, in leggero calo rispetto ai 10 del 2008, di cui 5 appartenenti al settore vitivinicolo e 1 a quello dell’ortofrutta, mentre nessuna irregolarità per il settore lattiero caseario dove nel 2008 i casi di irregolarità erano stati 2.

Attività di controllo: Attività ispettiva Indicatori attività di controllo Prodotti controllati

Prodotti Irregolari totali

Campioni prelevati

Anno

2008

2009

Anno

2008

2009

Totali (n°)

66

67

Totali (n°)

11

7

Sett. Vitivinicolo (n°)

52

55

Sett. Vitivinicolo (n°)

9

Sett. Vitivinicolo (%)

78,8

82,1

Sett. Vitivinicolo (%)

Sett. Lattiero caseario (n°) Sett. Lattiero caseario (%) Sett. Ortofrutta (n°)

14

6

21,2

9,0

Sett. Ortofrutta (%)

-

6

Sett. Lattiero caseario (n°) Sett. Lattiero caseario (%) -

-

9,1

-

2008

2009

Totali (n°)

9

4

6

Sett. Vitivinicolo (n°)

9

2

81,8

86,7

Sett. Vitivinicolo (%)

100

50

2

1

-

2

18,2

13

-

50

-

-

Sett. Lattiero Caseario (n°) Sett. Lattiero caseario (%) -

-

-

-

-

-

-

-

Il numero di prodotti controllati non ha subito variazioni, l’82,1 % appartengono al settore vitivinicolo e il resto in egual misura al settore Lattiero caseario e all’Ortofrutta. Sono risultati irregolari per lo più i prodotti del settore vitivinicolo 6 su i 7 totali; in diminuzione rispetto ai 9 sugli 11 totali del 2008.

Attività di controllo: Illeciti Accertati Indicatori attività di controllo Notizie di reato Anno

Contestaz. amministrative 2008

2009

(n°)

-

1

di cui, inoltrate dagli Uffici (n°) di cui, inoltrate dai Laboratori(%)

-

1

-

0

Sequestri

Anno

2008

2009

Anno

2008

2009

Amminist. tot.(n°) Amminist. sett.

Vitivinic. (n°)

-

2

Totali

1

1

-

2

Sett. Vitivinicolo

1

1

Valore del sequestro(€)

4.320

10.692

Solo una la notizia di reato inoltrata dagli Uffici dell’ICQ, mentre, le contestazioni amministrative 2 ed entrambe per il settore vitivinicolo, così come per i sequestri uno per un valore di €10.692 contro l’unico anch’esso del 2008 per un valore di € 4.320.

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Illeciti accertati

Attività analitica

Attività ispettiva

Attività ispettiva

Attività di controllo

Indicatori attività di controllo

2008

Ispezioni totali (n) Ispezioni settore vitivinicolo (n.)

Ispezioni settore vitivinicolo (%) Ispezioni settore lattiero caseario(n) Ispezioni settore lattiero caseario (%) Operatori controllati totali (n) Operatori controllati settore vitivinicolo (n) Operatori controllati settore vitivinicolo (%) Operatori controllati settore lattiero caseario (n) Operatori controllati settore lattiero caseario (%) Operatori irregolari totali (n) Operatori irregolari totali (%) Operatori irregolari settore vitivinicolo (n) Operatori irregolari settore vitivinicolo (%) Operatori irregolari settore Lattiero caseario (n) Operatori irregolari settore Lattiero caseario (%)

46 32 69,6 14 30,4 36 29 80,6 7 19,4 10 27,8 8 80,0 2 20,0

Prodotti controllati totali (n.)

Prodotti controllati settore vitivinicolo (n.)

Prodotti controllati settore vitivinicolo (%) Prodotti controllati settore lattiero caseario (n.)

Prodotti controllati settore lattiero caseario (%)

66 52 78,8 14 21,2

Prodotti irregolari totali (n.)

Prodotti irregolari settore vitivinicolo (n.)

Prodotti irregolari settore vitivinicolo (%) Prodotti irregolari settore lattiero caseario (n.)

Prodotti irregolari settore lattiero caseario (%)

11 9 81,8 2 18,2

Campioni prelevati totali (n) Campioni prelevati settore Vitivinicolo (n.)

Campioni prelevati settore Vitivinicolo (%)

9 9 100,0

Sequestri totali (n) Sequestri settore Vitivinicolo (n.)

Prodotti sequestrati settore Vitivinicolo (n) Valore del sequestro (€) Campioni analizzati (n)

1 1 1 4.320 6

Campioni irregolari (n)

-

Campioni irregolari / Campioni analizzati (%) Notizie di reato (n) di cui, inoltrate dagli Uffici (n) di cui, inoltrate dai Laboratori (n) Contestazioni amministrative totali (n) Contestazioni amministrative settore vitivinicolo (n)

-

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DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

Illeciti accertati

Attività analitica

Attività ispettiva

Attività ispettiva

Attività di controllo

Indicatori attività di controllo Ispezioni totali (n) Ispezioni settore vitivinicolo (n.)

Ispezioni settore vitivinicolo (%) Ispezioni settore lattiero caseario(n.)

Ispezioni settore lattiero caseario (%) Ispezioni settore ortofrutta (n.)

Ispezioni settore ortofrutta (%) Operatori controllati totali (n) Operatori controllati settore vitivinicolo (n) Operatori controllati settore vitivinicolo (%) Operatori controllati settore lattiero caseario (n) Operatori controllati settore lattiero caseario (%) Operatori controllati settore ortofrutta (n) Operatori controllati settore orotfrutta (%) Operatori irregolari totali (n) Operatori irregolari totali (%) Operatori irregolari settore vitivinicolo (n) Operatori irregolari settore vitivinicolo (%) Operatori irregolari settore ortofrutta (n) Operatori irregolari settore ortofrutta (%) Prodotti controllati totali (n.)

Prodotti controllati settore vitivinicolo (n.)

Prodotti controllati settore vitivinicolo (%) Prodotti controllati settore lattiero caseario (n.)

Prodotti controllati settore lattiero caseario (%) Prodotti controllati settore ortofrutta (n.)

Prodotti controllati settore orotfrutta (%) Prodotti irregolari totali (n.)

Prodotti irregolari settore vitivinicolo (n.)

Prodotti irregolari settore vitivinicolo (%) Prodotti irregolari settore lattiero caseario (n.)

Prodotti irregolari settore lattiero caseario (%) Campioni prelevati totali (n) Campioni prelevati settore lattiero caseario (n.)

Campioni prelevati settore lattiero caseario (%) Campioni prelevati settore Vitivinicolo (n.)

Campioni prelevati settore Vitivinicolo (%) Sequestri totali (n) Sequestri settore Vitivinicolo (n.)

Prodotti sequestrati settore Vitivinicolo (n) Valore del sequestro (€)

2009 39 33 85 4 10,3 2 5,1 37 31 83,8 4 10,8 2 5,4 6 16,2 5 83,3 1 16,7 67 55 82,1 6 9,0 6 9,1 7 6 86,7 1 13 4 2 50,0 2 50,0 1 1 1 10.692

Campioni analizzati (n) Campioni irregolari (n)

1 0

Campioni irregolari / Campioni analizzati (%)

0

Notizie di reato (n) di cui, inoltrate dagli Uffici (n) di cui, inoltrate dai Laboratori (n) Contestazioni amministrative totali (n) Contestazioni amministrative settore vitivinicolo (n)

1 1 0 2 2

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DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

CAPITOLO II

IL SISTEMA DI ALLERTA COMUNITARIO Per notificare in tempo reale i rischi diretti o indiretti per la salute pubblica connessi al consumo di alimenti o mangimi è stato istituito il Sistema rapido di Allerta Comunitario, sotto forma di rete, a cui partecipano la Commissione Europea, l’EFSA e gli Stati membri dell'Unione.

Il sistema di allerta comunitario trova il fondamento giuridico nella Direttiva 92/59/ CEE del Consiglio Europeo recepita col decreto legislativo 115/95, relativa alla sicurezza generale dei prodotti e nel regolamento CE 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare. Il Ministero della Salute, con propria circolare del 15 maggio 2003, ha fornito indicazioni ai propri uffici periferici (UVAC, PIF, USMA) e alle Regioni e Province Autonome, in ordine alle competenze e alle modalità operative in caso di riscontro di “frode tossica o di prodotti nocivi o pericolosi per la salute pubblica” e ha invitato le Regioni e Province Autonome a predisporre un proprio Sistema di Allerta, per assicurare il flusso delle comunicazioni tra centro e periferia, nonché per fornire gli opportuni indirizzi alle Aziende Sanitarie Locali.

Il flusso delle "allerte" deve garantire sia la completezza delle informazioni, che la tempestività della comunicazione. Ciò si realizza con apposite procedure operative che prevedono una scheda di notifica standard (completezza delle informazioni) e l’uso della posta elettronica (tempestività della comunicazione).

Le notifiche sono comunicate e condivise tra gli Stati membri via rete, in tempo reale. L’attività del sistema di allerta prevede il ritiro di prodotti pericolosi per la salute umana o animale.

L’Ufficio Veterinario, Igiene degli Alimenti, Tutela Sanitaria dei Consumatori del Dipartimento Salute, Sicurezza e Solidarietà Sociale, Servizi alla Persona e alla Comunità, della Regione Basilicata, ha fornito l’elenco delle allerte che hanno riguardato la nostra Regione negli anni 2008 e 2009; queste risultano in numero di undici per il 2008 e si sono raddoppiate nel 2009.

Le principali riguardano la presenza di Micotossine, 4 casi di cui uno solo nel 2008, altrettanti sono i casi di contaminazione da Additivi e Coloranti, 2 per ciascun anno, un solo caso di contaminazione da Fitofarmaci verificatosi nel 2008, mentre i casi di Presenza di corpi estranei sono 3, di cui uno del 2008. Le altre riguardano la presenza di Listeria, 2 casi, uno per il 2008 e l’altro per il 2009, stessa situazione per la presenza di Diossina,di Altri Parassiti( larve di insetti). Mentre nel 2009, in particolare, si sono verificati casi in cui i prodotti contenevano sostanze non indicate in etichetta, oppure sono stati ritirati dal commercio alimenti con aspetti organolettici alterati, o con certificazione veterinaria falsa, un solo caso di presenza di Escherichia e.coli.

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DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITĂ€

ANNO 2009 OGGETTO Allerta 2008/1584 diossina e policlorobifenili diossina e simili in carni suine Allerta tonno presenza di istamina Aspetti organolettici alterati in latte prima infanzia

AREA PROVENIENZA DEL PRODOTTO Irlanda

ORGANISMO DI ALLERTA Regione Campania Regione Emilia Romagna Regione Lombardia Regione Calabria

PERIODO

Febbraio

Francia

Regione Lombardia Regione Veneto

Italia

Regione Toscana

Aprile

-

Istituto Superiore SanitĂ

Aprile

Corea del Sud

Aprile

Germania

Regione Emilia Romagna Regione Umbria

Maggio

Italia

Regione Lazio

Giugno

Italia

Regione Campania Regione Campania Regione Campania Regione Basilicata

Luglio

Regione Emilia Romagna Regione Sicilia

Agosto

Portogallo Germania

Sistema allerta crema mais e tapioca istantanea

Italia

Sequestro integratore presenza cumino nero

Italia

Arsenico in integratore alimentare argilla verde ultra ventilata Allerta integratore alimentare liquido Segnalazione prodotti pericolosi per la salute dei consumatori presenza di dimetilfumarato nei prodotti di consumo (bustina silica gel) Allerta vongole certificazione veterinaria falsa Particelle di natura metallica in pappa pronta verdure semolino e pollo Allerta ESBO in omogeneizzati di prosciutto cotto E7 2009- Cioccolato presenza di allergeni non indicati in etichetta Allerta E27.2009 presenza di listeria monocytogenes in salmone affumicato Allerta E22/2009 colorante non consentito E124 Ponceau 4R in salame Presenza di insetti in farro perlato e cereali Allerta 2009.697 dessinivalenolo DON in pasta di semola di grano duro tipo alfabeto Allerta 2009.1075 aflatossine in pasta di pistacchio per gelati Integratore contenente proteine del latte non dichiarate in etichetta Allerta E36 e.coli in vongole veraci

Polonia Spagna Italia Italia Germania Italia Italia

Allerta E40 mercurio in tonno in scatola

Italia

Tracce di arachidi non dichiarate in etichetta in crema da spalmare Allerta 1075.2009 aflatossina in pistacchi

Italia Italia

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Regione Lombardia Regione Campania Regione Campania Regione Lombardia Germania

Gennaio Gennaio Gennaio Febbraio

Aprile

Luglio Luglio Luglio

Settembre Settembre Settembre Ottobre Ottobre Dicembre

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DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

ANNO 2008 OGGETTO Prodotto piatti rossi in polipropilene non conformi per il parametro colorante.

Integratore alimentare contenente sinefrina/efedrina e caffeina Aflatossina B1 in farina di anacardi

AREA PROVENIENZA DEL PRODOTTO Italia prodotto commercializzato su internet distribuito da Ditta italiana Gran Bretagna

Prodotto Pane bianco aproteico a fette.

Arance Navel in cassette in legno da kg 8 cd, presenza di P.A. Fenitrotion e P.A. Metidation Elevati livelli di colorante E122 in caramelle ripiene alla liquirizia.

Presenza corpo estraneo in prodotto confezionato in busta: patatine fritte.

Allerta 2008.134 Parti di metallo in cioccolata prodotta in Francia.

Pasta di semola di grano duro (penne mignon n. 34) in confezioni da 500 gr (pennette rigate n. 37) frammenti e larve di insetti.

Listeria Monocytogenes in ricotta salata.

Notifica 2008/1047 presenza diossina in carni suine congelate.

Italia Italia Italia Francia Italia

ORGANISMO DI ALLERTA Regione Emilia Romagna Ministero della Salute

PERIODO

Regione Toscana

Gennaio

Regione Sicilia

Gennaio

Regione Emilia Romagna Regione Abruzzo

Gennaio

Regione Campania Commissione Europea Regione Basilicata

Febbraio

Regione Lombardia Regione Puglia

Aprile

Italia Cile

Gennaio Gennaio

Gennaio

Marzo Aprile

Dicembre

In Italia sono state 3.204 le notifiche trattate nell’anno 2009 e 1.612 nel primo semestre 2010, registrate nel sistema comunitario RASFF (rapid alert system for food and feed), pervenute sia dalla Commissione europea, sia da parte degli uffici periferici e degli Assessorati alla Sanità. Tra le notifiche del 2009, 2.813 riguardano l’alimentazione umana (2.858 lo scorso anno) e 201 l’alimentazione animale (182 nell’anno 2008). Rispetto all’anno precedente si osserva un incremento del 5,3%. Nel corso degli anni le notifiche hanno subito un incremento progressivo (tranne che per l’anno 2006), tanto che nel 2009 possiamo parlare di una variazione rispetto al 2003 del 38%.

Notifiche Anno 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1° sem. 20010

Valore assoluto Variazione rispetto l’anno precedente % 2.310 2.626 13,7% 3.227 22,9% 2.874 -10,9% 2.933 2,1% 3.040 3,6% 3.204 5,3% 1.612 Fonte: Ministero della Salute

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DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

In generale, i contaminanti più frequentemente riscontrati sono micotossine, salmonella, residui di fitofarmaci, metalli pesanti e migrazioni di materiali destinati a venire a contatto con gli alimenti.

Si è comunque osservata una diminuzione della contaminazione da micotossine in prodotti alimentari, con un numero di notifiche inferiori rispetto all’anno precedente (930 nel 2008). Una diminuzione di notifiche di allerta ha riguardato anche la problematica della melamina (15 notifiche contro le 58 dell’anno precedente). Per quanto riguarda la presenza di alcuni additivi, si segnala in particolare la presenza di solfiti. I maggiori contaminanti microbiologici riguardano la salmonella, la Listeria ed il riscontro di larve di Anisakis.

Le altre irregolarità riguardano in modo preponderante merce con etichettatura non regolamentare dal punto di vista sanitario, assenza di certificazioni sanitarie, traffico illegale, presenza di corpi estranei o in cattivo stato di conservazione. Tra queste notifiche si segnala, oltre a merce con etichettatura non regolamentare, la presenza di corpi estranei in alimenti, l’immissione sul mercato di novel food non autorizzati e OGM non autorizzati (140 notifiche contro le 34 dell’anno precedente). Per quanto riguarda la presenza di corpi estranei, numerose segnalazioni riguardano principalmente il riscontro di parti di vetro e di metalli in prodotti alimentari, seguite anche da infestazioni di insetti e altri parassiti Contaminanti Micotossine Salmonelle Additivi e coloranti Metalli pesanti Residui di fitofarmaci Migrazioni in materiali a venire a contatto con gli alimenti Residui di farmaci Listeria Altri parassiti Istamina (casi di Istaminosi) Larve di Anisakis Escherichia coli-coliformi fecali Ipa-benzopirene Bacillo Cereus/subitilis/Pumilius Melamina Diossine

2009 678 314 206 182 172 181 134 78 77 60 50 37 24 19 15 14

Notifiche 1°sem.2010 311 176 109 79 160 109 28 42 28 17 31 11 9 7 0 6

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DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

CAPITOLO III

Infrazioni amministrative Arrestate

Seg. A.G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Sequestrate

Sequestri

Somme oblate €

Strutture

Definitive

Persone

Contestate

Infraz penali

Ispezioni

L’ATTIVITA' OPERATIVA DEL COMANDO CARABINIERI PER LA TUTELA DELLA SALUTE IN BASILICATA ANNO 2009

Kg

1.844

731

648

76

68.870

0

346

409

134

79

218.872,2

9.436.155

1.782

745

755

44

38.220

1

323

374

170

61

2.532.271

2.356.570

Italia 2008

28.190

5.866

15.348

2.220

2.147.674

49

2.761

7.535

836

585

34.579.472

159.562.100

Italia 2009

34.675

4.568

18.774

3.030

3.559.462

44

2.652

10.251

990

669

39.337.310

124.143.857

Anno

Basilicata 2008 Basilicata 2009

Valore €

Fonte: Nas

Il Comando dei Carabinieri per la Tutela della Salute, che opera in Basilicata, ha effettuato sequestri nel corso del 2009 per un valore di € 2.356.570, contro i 9.436.155 al 2008. Al contrario per i chilogrammi sequestrati passiamo da 218.872,2 del 2008 contro i 2.532.271 del 2009, nonostante il numero di ispezioni sia rimasto pressoché identico.

Un aspetto è da evidenziare: in Basilicata, che rappresenta l’1% della popolazione nazionale, si sono concentrati nel 2009 circa il 5,14% dei controlli nazionali, pertanto non deve stupire se il numero di infrazioni, nello stesso anno, rappresenta il 6,64% sul totale nazionale. Il riscontro positivo e rassicurante che emerge da questi dati, è che i cibi che arrivano sulle tavole lucane sono sottoposti a un controllo capillare. Per il resto dei dati, non vi sono state significative variazioni nei due anni considerati Anche a livello nazionale si registra la tendenza ad intensificare i controlli sui cibi che arrivano sulle tavole degli italiani, infatti, durante l’anno 2009, i N.A.S hanno effettuato complessivamente 34.675 ispezioni, rispetto alle 23.342 del 2008, di cui n.18.774 di valenza amministrativa e n. 4.568 penale. In particolare, le infrazioni più ricorrenti, hanno riguardato: -

in ambito penale, i reati di frode in commercio, per il 19% delle violazioni contestate; detenzione/somministrazione di alimenti in cattivo stato di conservazione, per il 29% delle violazioni contestate;

-

in ambito amministrativo, le carenze igienico strutturali, per il 51 % degli illeciti contestati, mentre le irregolarità sulla etichettatura degli alimenti hanno inciso per il 6 %.

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DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

SICUREZZA ALIMENTARE ANNO 2008 BASILICATA ATTIVITA’ OPERATIVA –N.A.S. C.C. POTENZA Periodo: Anno 2008 Illeciti amministrativi

PERSONE

SEQUESTRI

Strut.re

1

0

3

0

28.637

0

0

€100.000

1

0

0

0

0

0

0

0

€0

14

41

10

6

4

775

260

0

752

€185.700

0

0

2

4

0

0

10

31

0

0

€200

€16.166

0

10

27

12

13

5

113.707

7.693

0

0

€279.809

22

€13.035

0

183

103

9

25

20

1

1.653

26017

30

€134.601

217

28

€27.225

0

85

135

29

59

29

23.185

5.006.842

50

711

€3.218.545

30

26

1

€1.000

0

11

16

24

6

3

1.000

763

0

0

€5.010.700

35

0

0

0

€0

0

0

5

27

1

1

40.230

0

0

0

€100.000

Olii e grassi

56

6

24

3

€2.500

0

4

13

30

7

4

1.441

0

0

0

€10.500

Prod. Fitosanitari

34

44

9

1

€258

0

18

7

0

3

4

37.483

4.271

0

0

€370.500

Prodotti ittici

24

6

10

0

€0

0

5

6

0

2

1

690

15

0

0

€12.000

Ristorazione

82

21

83

3

€2.282

0

15

48

5

12

5

350

2.622

0

0

€ 13.600

Salumi-insaccati

5

3

0

0

€0

0

1

0

4

0

0

0

0

0

0

€0

Vini- alcolici

1

0

0

0

€0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

€0

TOTALE GENERALE

1844

731

648

76

€68.970

0

346

409

155

134

79

218.872

5.052.787

2.6067

1.493

€9.436.155

ISPE-IONI

CHIUSURE

INFRAZIONI

CAM-PIONI (2)

SETTORE OPERATIVO (1)

Acque-bibite

12

0

10

Def. (3) 0

Alimenti dietetici

2

0

1

1

€1.000

0

0

Carni e Allevamenti

105

20

53

5

€5.505

0

Conserve alimentari

8

0

3

0

€0

Farine, Pane, Pasta

63

15

43

12

Farmaceutico-Sanitario

788

438

163

Interventi vari

579

148

Latte e derivati

50

Mangimi e prod.zootec.

Pen.

Amm.

Somme Oblate €0

Arr. te 0

Seg. AG 0

Seg. AA 5

kg

Conf.ni

Doc.ti

capi

Valore seq.

VALORE STRUTTURE SEQUESTRATE € 40.270.000

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

fax +39 0971 51626

20

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

SICUREZZA ALIMENTARE ANNO 2009 BASILICATA ATTIVITA’ OPERATIVA –N.A.S. C.C. POTENZA ILLECITI AMMINISTRATI VI

PERSONE

Acque-bibite

32

0

Am m.

14

Alimenti dietetici

71

11

41

3

€3.166

0

4

Carni e Allevamenti

135

51

148

3

€1.574

0

Conserve alimentari

54

3

17

0

€0

Farine, Pane, Pasta

138

14

86

4

Farmaceutici-Sanità

519

527

76

Inquinamenti

4

9

Interventi vari

427

Latte e derivati

Pen.

Def. (3) 1

Somme Oblate €1.000

Arr. te 0

Seg. AG 0

Seg. AA 10

CHIUSURE

INFRAZION I

CAM-PIONI (2)

SETTORE OPERATIVIO (1)

ISPEZIONI

Periodo: Anno 2009 SEGUESTRI

Strut.re

kg

Conf.ni

Doc.ti

capi

Valore seq.

12

3

0

0

0

0

0

€0

12

20

4

1

150

550

0

0

€10.600

28

50

8

32

19

6253

1.656

1

509

€269.130

0

3

4

34

4

1

261.060

0

0

0

€300.000

€2.247

0

9

32

61

17

2

1.036

1.815

0

0

€19.670

7

€624

0

188

33

0

11

7

0

1.547

0

0

€87.440

0

0

€0

0

4

0

0

0

0

0

0

0

0

€0

47

153

18

€22.339

1

34

103

28

41

11

17.493

93.338

0

1.335

€786.140

73

1

31

2

€3.516

0

1

17

14

3

0

201

319

0

0

€3.260

Mangimi e prod.zootec.

Olii e grassi

35

3

13

1

€258

0

2

10

23

3

0

2.131.500

189

0

0

€353.000

45

9

27

2

€1.000

0

6

23

3

12

4

1.300

4

0

0

€9.030

Prod. Fitosanitari

34

44

9

1

€258

0

18

7

0

3

4

37.483

4.271

0

0

€222.600

Prodotti ittici

24

6

10

0

€0

0

5

6

0

2

1

690

15

0

0

€40.000

Ristorazione

82

21

83

3

€2.282

0

15

48

5

12

5

350

2.622

0

0

€ 55.460

Salumi-insaccati

5

3

0

0

€0

0

1

0

4

0

0

0

0

0

0

€0

Vini- alcolici

1

0

0

0

€0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

€200.000

TOTALE GENERALE

1844

731

648

76

€68.970

0

346

409

155

134

79

218.872

5.052.787

2.6067

1.943

€ 2.356.570

VALORE STRUTTURE SEQUESTRATE € 24.490.500 Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

fax +39 0971 51626

21

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

SICUREZZA ALIMENTARE ANNO 2008 ITALIA ATTIVITA’ OPERATIVA –N.A.S. ITALIA ILLECITI AMMINISTRATIVI

PERSONE

Acque-bibite

620

82

157

Def. (3) 43

Alimenti dietetici

546

102

109

15

€107.557

0

Carni e Allevamenti

6.398

1.935

4.424

313

€405.235

Conserve alimentari

784

102

325

49

Farine, Pane, Pasta

3.856

274

1.983

Latte e derivati

2.477

374

Mangimi e prod.zootec.

557

Olii e grassi

Pen.

Amm.

Somme Oblate €58.985

Arr. te 0

Seg. AG 49

Seg.AA

CHIU-SURE

INFRAZIONI

CAMPIONI 2

SETTORE OPERATIVIO (1)

ISPEZIONI

Periodo: Anno 2008 SEQUESTRI

Strut.re

kg

Conf.ni

Doc.ti

capi

94

258

14

8

26.005

424.156

1220

€1.186.422

73

62

117

3

1

30.936

74.567

0

€918.249

2

857

1.618

10.763

207

220

1.315.415

203.281

74.703

€51.278.890

€46.330

0

63

182

366

35

4

20.228.412

15.029.239

0

€48.878.458

493

€377.022

0

190

1.280

609

124

28

1.595.800

389.544

400

€3.358.688

1.952

79

€86.236

0

218

445

1.115

57

48

658.293

326.005

1.910

€17.544.918

31

50

8

€7.038

0

23

37

311

2

3

251.895

2.153

426

€1.015.855

1.447

1.228

298

39

€ 45.222

41

248

212

653

22

15

335.153

93.732

0

€2.062.592

Prodotti ittici

1.568

127

457

56

€ 65.911

0

90

285

166

37

36

138.250

213.484

0

€1.680.355

Ristorazione

7.979

1.146

4.655

896

€697.167

6

692

2.758

444

297

86

82.195

144.101

29

€2.819.668

Salumi-insaccati

360

66

179

22

€32.478

0

35

107

90

9

4

317.874

46.217

0

€2.330.935

Vini- alcolici

1.253

360

659

189

189.354

0

197

407

924

23

125

9.505.050

1.697.791

2

€25.979.486

Zuccheri-sofisticanti

345

39

90

18

€29.139

0

26

48

266

6

7

94.195

8.026

0

€509.585

TOTALE GENERALE

28.190

5.866

15.348

2.220

€2.147.647

49

2.761

7.535

16.082

836

585

34.574.472

18.652.296

78.670

€159.562.100

VALORE STRUTTURE SEQUESTRATE € 476.390.889

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

fax +39 0971 51626

22

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

SICUREZZA ALIMENTARE ANNO 2009 ITALIA ATTIVITA’ OPERATIVA –N.A.S. ITALIA ILLECITI AMMINISTRATIVI

PERSONE

Seg. AG 54

kg

Conf.ni

Doc.ti

capi

418

24

102.815

10.484.134

0

€4.568.616

Acque-bibite

711

67

216

Alimenti dietetici

1.103

106

264

31

€48.977

0

52

161

477

8

2

326

3.796.650

0

€20.756.289

Carni e Allevamenti

4.726

1.298

3.368

330

€460.499

27

544

1.273

5.980

114

137

305.740

314.149

172.457

€35.174.918

Conserve alimentari

1.317

142

632

78

€120.653

1

78

369

676

37

22

5.665.538

426.073

90

€7.466.817

Farine, Pane, Pasta

5.391

544

2.981

516

€552.615

3

365

1.884

767

211

109

11.842.045

529.746

0

€11.380.195

Latte e derivati

2381

249

1.731

205

€351.411

0

152

588

585

76

37

1.258.242

2.090.674

80

€12.470.898

Mangimi e prod.zootec.

Olii e grassi

1.015

68

168

32

€22.349

0

34

126

416

7

20

6.144.051

165.889

221

€2.935.774

1.216

186

330

36

€ 29.962

0

95

230

402

29

12

56.355

7.354

0

€255.213

Prodotti fitosanitari

1.219

168

349

64

€54.180

10

116

186

218

20

32

412.740

196.842

0

€6.867.430

Prodotti ittici

2.326

216

806

83

€ 124.391

0

163

522

291

33

30

74.688

16.634

0

€1.561.488

Ristorazione

11.6786

1.389

7.232

1.405

€1.484.221

3

919

4.336

497

393

205

204.602

950.244

1

€7.749.911

Salumi-insaccati

346

52

177

30

€40.849

0

32

107

31

8

2

41.713

3.615

0

€606.260

Vini- alcolici

982

71

446

149

176.471

0

40

271

431

22

45

3.916.357

435.154

0

€7.453.758

Zuccheri-sofisticanti

156

12

74

13

€13.248

0

8

48

47

8

2

9.312.055

2.383

0

€4.896.291

TOTALE GENERALE

34.675

4.568

18.774

3.030

€3.559.462

44

2.652

10.251

11.236

990

669

39.337.310

19.419.541

172.849

€124.143.857

Amm.

Arr. te 0

Strut.r e 14

Def. (3) 58

Pen.

Somme Oblate €79.636

SEQUESTRI

CHIU-SURE

INFRAZIONI

CAMPIONI (2)

SETTORE OPERATIVIO (1)

ISPEZIONI

Periodo: Anno 2009

Seg.AA 150

VALORE STRUTTURE SEQUESTRATE € 418.265.698 1Settore operativo: Suddivisione degli operatori economici in comparti riguardanti la loro specifica attività nella produzione, nella vendita e nell’impiego degli alimenti e specialità medicinali nonché degli operatori sanitari nell’ambito del Servizio Sanitario Nazionale 2 Campioni di alimenti, medicinali, mangimi, ecc… prelevati ed in attesa degli esiti degli esami chimico-biologici al fine di verificarne la loro salubrità, genuinità nonché conformità a regolamenti e leggi.

3 Infrazioni amministrative contestate e definitive.

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 23 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/

osambleg@regione.basilicata.it

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

L’ATTIVITA’ DEI CARABINIERI PER LA TUTELA DELLA SALUTE PER SETTORE Dalle Tabelle elaborate si evincono alcuni dati significativi per l’anno 2009:  per quanto riguarda le ispezioni, il settore con il maggior numero risulta essere Farmaceutici e sanità seguito da interventi vari e ristorazione;  per le infrazioni penali ritroviamo al primo posto Farmaceutici e Sanità seguito da Carne ed Allevamenti ed Interventi Vari;  sono invece rispettivamente Interventi Vari, Carni e Allevamenti e Ristorazione quelli che registrano il maggior numero per infrazioni amministrative;  è Interventi vari il settore che seguito da Ristorazione e Carni ed Allevamenti registra il maggior numero di strutture chiuse per salute pubblica, mentre per quanto riguarda i sequestri delle stesse è Carne ed Allevamenti il primo seguito da Interventi Vari e Ristorazione.

Infine, considerando il dato dei valori dei sequestri in prima posizione per valore risulta Interventi Vari, seguito da Mangimi e prodotti Zootecnici e conserve alimentari.

Italia 2008

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Somme Conte- Defini oblate state tive €

ISPE-ZIONI

ANNO

Acque e Bibite

12

0

10

0

0

0

0

5

0

3

0

100.000

32

0

14

1

1.000

0

0

10

3

0

0

0

620

82

157

43

58.985

0

49

94

14

8

26.005

1.186.422

67

216

58

79.636

0

54

150

24

14

102.815

4.568.616

Italia 711 2009 Fonte: Nas

Arr. te

Seg. A.G

Seg..

A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

La tendenza dell’incremento dei controlli si registra anche nel settore delle acque e bibite sia in Basilicata che in Italia rispetto al 2008. Sul fronte dei risultati si rileva che in Basilicata non vi sono chilogrammi sequestrati, mentre in Italia si segnala un aumento.

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

24

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

Alimenti dietetici STRUTTURE

SEQUESTRI

2

0

71

11

41

3

3.166

0

4

12

4

1

150

10.600

Italia 2008

546

102

109

15

107.557

0

73

62

3

1

30.936

918.249

Italia 2009

1.103

106

264

31

48.977

0

52

161

8

2

326

20.756.289

ANNO

INFRAZ. PENALI

PERSONE

ISPEZIONI

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Conte- Defini Somme state tive oblate € 1 1 1.000

Basilicata 2008 Basilicata 2009

Arr. te

Seg. A. A. 1

Chiuse x salute pub.

0

Seq.

Kg

Valore €

0

Seg. A. G. 0

0

0

0

Fonte: Nas

Notevole l’interesse mostrato dai N.A.S. per il settore degli alimenti dietetici che passa da 2 a 71 controlli, propensione mostrata anche a livello nazionale ove si assiste ad un incremento dei controlli con un valore di € 20.756.289 della merce sequestrata.

Italia 2009

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Conte- Defini Somme state tive oblate €

ISPEZIONI

ANNO

Carni e Allevamenti

105

20

53

5

5.505

0

14

41

Chiuse x salute pub.

6

135

51

148

3

1.574

0

28

50

32

19

6253

269.130

6.398

1.935

4.424

313

405.235

2

857

1.618

207

220

1.315.415

51.278.890

4.726

1.298

3.368

330

460.499

27

544

1.273

114

137

305.740

35.174.918

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A.A.

Seq.

Kg

Valore €

4

775

185.700

Fonte: Nas

Nel settore Carni e Allevamenti non vi sono variazioni rilevanti circa il numero d’ispezioni, ma si attesta per il 2009, al secondo posto per infrazioni penali; il numero delle strutture chiuse per motivi di salute pubblica, passa da 6 a 32, così come per le strutture sottoposte a sequestro, dove risulta il settore con il maggior numero; ben 19 strutture su un totale di 61. A livello nazionale risulta essere il settore con il valore più alto di sequestri sia per il 2008 che per il 2009, anche se la somma è scesa da € 51.278.890 a € 35.174.918.

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

25

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZ. AMMINISTRATIVE

ISPEZIONI

ANNO

Conserve Alimentari

8

0

3

0

0

0

0

2

0

0

10

200

54

3

17

0

0

0

3

4

4

1

261.060

300.000

784

102

325

49

46.330

0

63

182

35

4

20.228.412

48.878.458

142

632

78

120.653

1

78

369

37

22

5.665.583

7.466.817

Italia 1.317 2009 Fonte: Nas

Conte state

Defini tive

Somme oblate €

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A.A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Il numero di ispezioni nel settore delle Conserve Alimentari ha subito un aumento del 575%. Si assiste, inoltre ad una crescita sostanziale di sequestri sia in termini di chilogrammi che di valore, si passa dai 10 chilogrammi del 2008 ai 261.060 del 2009 e di conseguenza dal valore di € 200 a € 300.000. In Italia si registra un aumento delle ispezioni del 68% mentre i sequestri diminuiscono sia in termini di chilogrammi, si va dai 20.228.412 a 5.665.583 kg , che in termini di valore, da € 48.878.458 a € 7.466.817.

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE

ISPE-IONI

ANNO

Farine, Pane e Pasta

63

15

43

12

16.166

0

10

27

13

5

113.707

279.809

138

14

86

4

2.247

0

9

32

17

2

1036

19.670

3.856

274

1.983

493

377.022

0

190

1.280

124

28

389.544

3.356.688

544

2.981

516

552.615

3

365

1.884

211

109

11.842.045

11.380.195

Italia 5.391 2009 Fonte: Nas

Contestate

Definitive

Somme oblate €

Arr. te

Seg. S. G.

Seg. A.A.

Chiuse x salute pub.

Seq .

Kg

Valore €

Ammontano a 138 le ispezioni effettuate nel 2009 dai Nas, a fronte dei 63 dell’anno precedente. I controlli hanno portato alla chiusura di 17 strutture per salute pubblica, 4 in più del 2008. I sequestri dei prodotti passano da 113.707,2 Kg a 1036,5 Kg , mentre il valore dei sequestri passa da 279.809 del 2008 a 19.670 del 2009. Al contrario in Italia, le 5.391 ispezioni hanno portato a 3.525 infrazioni tra penali e amministrative e al sequestro di circa 12mila chilogrammi nel 2009 contro i 389.544 Kg di prodotto nel 2008, per un valore di € 11.380.195 contro un valore di € 3.356.688 del 2008.

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

26

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

Basilicata 788 2008 Basilicata 519 2009 Fonte: Nas

INFRAZ. PENALI

ISPE-IONI

ANNO

Farmaceutici-Sanità INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Somme ConteDefioblate state nitive €

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq .

Kg

Valore €

438

163

22

13.035

0

183

103

25

20

1

134.60 1

527

76

7

624

0

188

33

11

7

0

87.440

Farmaceutici e Sanità è il settore con il maggior numero di ispezioni, 788 nel 2008 e 519 nel 2009 . Si attesta al primo posto anche per le infrazioni penali, passando da 438 a 527. Su un totale di 323, 188 il numero di persone segnalate all’autorità giudiziaria. Non ci risultano dati per la situazione nazionale.

Basilicata 579 2008 Basilicata 427 2009 Fonte: Nas

INFRAZ. PENALI

ISPEZIONI

ANNO

Interventi vari INFRAZIONI AMMINISTRATIVE

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

Contestate

Definitive

Somme oblate €

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

148

217

28

27.225

0

85

135

59

29

23.185

3.218.545

47

153

18

22.339

1

34

103

41

11

17.493

786.140

Il settore Interventi vari registra il valore più alto di merce sequestrata: € 786.140, anche se nettamente inferiore rispetto ai € 3.218.545 del 2008. Le 427 ispezioni hanno portato all’unico arresto effettuato dai Nas, ed inoltre a ben 153 infrazioni amministrative, di cui 18 definitive a fronte delle 44 totali, e alla segnalazione di 103 persone alle autorità amministrative. Si attesta il settore con il valore più alto di somme oblate con € 22.339 e di strutture chiuse per salute pubblica, 41 chiusure su un totale di 170.

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

27

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Somme Conte- Definioblate state tive €

ISPE-ZIONI

ANNO

Latte e Derivati

50

30

26

1

1.000

0

11

16

6

3

1000

5.010.700

73

1

31

2

3.516

0

1

17

3

0

201

3.250

2.477

374

1.952

79

86.236

0

218

445

57

48

658.293

17.544.918

249

1.731

205

351.411

0

152

588

76

37

1.258.242

12.470.898

Italia 2.381 2009 Fonte: Nas

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Nel settore Latte e Derivati, si conta una infrazione penale nel 2008 e trenta nel 2009, mentre quelle amministrative sono 31 contro le 26 del 2008 Nessun sequestro di strutture, contro le 3 del 2008 per un valore di € 5.010.700, il più alto in assoluto in riferimento all’anno 2008, mentre quelle chiuse per salute pubblica sono state 3 contro le 6 dell’anno precedente; solo 201 i chilogrammi sequestrati per un valore di € 3.250. A livello nazionale le ispezioni sono 2.381, che hanno portato al sequestro di 1.258.242 chilogrammi per un valore di €12.470.898, contro i 2.477 del 2008 con 658.293 Kg per un valore di € 17.544.918. Sostanziosa la cifra oblata, € 351.411.

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE

ISPEZIONI

ANNO

Mangimi e prodotti zootecnici

35

0

0

0

0

0

0

5

1

1

40.230

100.000

35

3

13

1

258

0

2

10

3

0

2.131.500

353.000

31

50

8

7.038

0

23

37

2

3

251.895

1.015.855

68

168

32

22.349

0

34

126

7

20

6.144.051

2.935.774

557

Italia 1.015 2009 Fonte:Nas

Contestate

Definitive

Somme oblate €

Arr.te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Il numero di ispezioni per il settore Mangimi e prodotti zootecnici è stabile, 3 le infrazioni penali. Con 2.131.500 chilogrammi è il settore con più prodotti sequestrati per un valore di € 353.000, rispetto ai 40.230 chilogrammi sequestrati nell’anno 2008 per un valore di € 100.000 .

In Italia si assiste ad un aumento delle ispezioni dell’82% con un sostanziale aumento dei chilogrammi sequestrati si passa da 251.895 a 6.144.051 così come per le strutture si va da 3 a 20 per un valore di € 2.935.774.

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28

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Somme DefiniConteoblate tive state €

ISPEZIONI

ANNO

Olii e Grassi

56

6

24

3

2.500

0

4

13

7

4

1.441

10.500

45

9

27

2

1.000

0

6

23

12

4

1.300

9.030

1.228

298

39

45.222

41

248

212

22

15

335.153

2.062.592

186

330

36

29.962

0

95

230

29

12

56.355

255.213

1.447

Italia 1.216 2009 Fonte: Nas

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiusex salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

In diminuzione i controlli nel settore Olii e Grassi, mentre le infrazioni penali passano da 6 a 9 quelle amministrative subiscono un leggero aumento. Ben 12 le strutture chiuse per salute pubblica, 4 quelle sequestrate, 1.300 i chilogrammi per un valore di € 9.030. A livello nazionale i controlli scendono del 15%, le infrazioni penali dell’85%, in aumento del 10 % quelle amministrative, ancora in diminuzione i sequestri e il relativo valore, si va da € 2.062.592 a € 255.213.

INFRAZ.PEN ALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Somme ConteDefioblate state nitive €

ISPEZIONI

ANNO

Prodotti fitosanitari

34

44

9

1

258

0

18

7

3

4

37.483

370.500

52

31

12

0

0

0

13

9

4

3

4.081

222.600

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

168

349

64

54.180

10

116

186

20

32

412.740

6.867.430

-

Italia 1.219 2009 Fonte: Nas

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Nel settore Prodotti fitosanitari le ispezioni passano da 34 a 52, mentre per quanto riguarda i sequestri, 3 strutture sequestrate e 4.081 chilogrammi per un valore di € 222.600 nel 2009, a fronte dei 37.438 chilogrammi e € 370.500 del 2008. Riguardo l’Italia, non abbiamo dati per il 2008 mentre per il 2009 si rileva che le 1.219 ispezioni hanno condotto a 168 infrazioni penali, al sequestro di 32 strutture e 412.740 chilogrammi per un valore di € 6.867.430.

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29

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

Prodotti ittici STRUTTURE

SEQUESTRI

24

6

10

0

0

0

5

6

2

1

690

12.000

32

4

17

0

0

0

3

10

2

3

2.680

40.350

Italia 2008

1.568

127

457

56

65.911

0

90

285

37

36

138.250

1.680.355

Italia 2009

2.326

216

806

83

124.391

0

163

522

33

30

74.688

1.561.488

ANNO

INFRAZ. PENALI

PERSONE

ISPEZIONI

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE Somme Conte- Definioblate state tive €

Basilicata 2008 Basilicata 2009

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiusex salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Fonte: Nas

I controlli nel settore Prodotti ittici passano da 24 a 32, anche se non vi sono dati rilevanti, solo 2 le strutture chiuse e 3 quelle sequestrate con 2.680 chilogrammi per un valore di € 40.350.

La tendenza all’incremento si registra anche a livello nazionale con un 48% nei controlli, 70% nelle infrazioni penali, 76% in quelle amministrative, mentre diminuiscono le strutture chiuse, quelle sequestrate , i chilogrammi e il valore economico.

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009 Italia 2008

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE

ISPEZIONI

ANNO

Ristorazione

82

21

83

3

2.282

0

15

48

12

5

350

13.600

148

34

102

3

2.500

0

27

56

33

10

3.216

55.460

7.979

1.146

4.665

896

697.167

6

692

2.758

297

86

82.195

2.819.668

1.389

7.232

1.405

1.484.221

3

919

4.336

393

205

204.602

7.749.911

Italia 11.786 2009 Fonte: Nas

Contstate

Defin i-tive

Somme oblate €

Arr. Te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Il settore Ristorazione è il terzo per ispezioni ( 146 ), infrazioni amministrative ( 102 ) e strutture sequestrate ( 10 ). Nel 2009 sono stati 3216 i chilogrammi sequestrati per un valore di € 55.460 contro i 350 kg dell’anno precedente. In Italia si conferma la tendenza registrata a livello regionale con un sostanziale aumento delle ispezioni ( + 47 %): i sequestri in termini di strutture e chilogrammi registrano un incremento del 148 % con un valore economico che sale da € 2.819.668 a € 7.749.911. Cospicua la somma oblata, € 1.484.221.

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30

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

Italia 2008

PERSONE

STRUTTURE

SEQUESTRI

INFRAZ. PENALI

Basilicata 2008 Basilicata 2009

INFRAZIONI AMMINISTRATIVE

ISPE-ZIONI

ANNO

Salumi e insaccati

5

3

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

360

66

174

22

32.478

0

35

107

9

4

317.874

2.330.935

52

177

30

40.849

0

32

107

8

2

41.713

606.260

Italia 346 2009 Fonte: Nas

Conte state

Definitive

Somme oblate €

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Il settore Salumi e Insaccati non rileva dati significati, in Italia le ispezioni restano stabili, in linea con il resto dei dati tranne che per i chilogrammi sequestrati che passano da 317.874 a 41.713 del 2009 con una diminuzione del valore da € 2.330.935 a € 606.260 Vini e Alcolici INFRAZ. AMMINISTRATIVE

INFRAZ PEN.

SEQUESTRI

ISPEZIONI

STRUTTURE

ANNO

PERSONE

Basilicata 2008

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Basilicata 2009

16

1

18

0

0

0

1

5

1

0

103.300

200.000

Italia 2008

1.253

360

659

189

189.354

0

197

407

23

125

9.505.050

25.979.486

Italia 2009

982

71

446

149

176.471

0

40

271

22

45

3.916.357

7.453.758

Contestate

Definitive

Somme oblate €

Arr. te

Seg. A. G.

Seg. A. A.

Chiuse x salute pub.

Seq.

Kg

Valore €

Fonte: Nas

Ammontano a 16 le ispezioni nel settore Vini e alcolici, contro l’unico controllo del 2008, nessuna struttura sequestrata solo 1 chiusa per salute pubblica, mentre i chilogrammi da zero passano a 103.300 per un valore di € 200.00. Differente è la situazione nazionale dove si assiste a una diminuzione in termini di controlli, di sequestri e del valore economico dai € 25.979.486 si passa ai € 7.453.758 del 2009.

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

31

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

CAPITOLO IV IL CORPO FORESTALE DELLO STATO - COMANDO REGIONALE DI POTENZA Il Corpo Forestale dello Stato è Forza di polizia dello Stato ad ordinamento civile specializzata nella difesa del patrimonio agroforestale italiano e nella tutela dell'ambiente, del paesaggio e dell'ecosistema e concorre nell'espletamento di servizi di ordine e sicurezza pubblica, nonché nel controllo del territorio, con particolare riferimento alle aree rurali e montane.

Il Corpo Forestale dello Stato svolge attività di polizia giudiziaria e vigila sul rispetto della normativa nazionale e internazionale concernente la salvaguardia delle risorse agroambientali, forestali e paesaggistiche e la tutela del patrimonio naturalistico nazionale, nonché la sicurezza agroalimentare, prevenendo e reprimendo i reati connessi.

In particolare, la direttiva del Ministro delle politiche agricole per l’anno 2009 ha fissato come obiettivo primario dell’attività del Corpo Forestale dello Stato la lotta alle frodi e alle contraffazioni alimentari per orientare in maniera efficace l’azione verso la tutela del made in Italy.

L’attività ispettiva svolta dal Comando Regionale di Potenza per il solo anno 2009 ha prodotto i seguenti dati. Come si evince, le ispezioni hanno riguardato solo alcuni settori, in particolare Carni e Allevamenti e Inquinamenti, e pochi altri settori seppur in maniera ridotta.

Le ispezioni totali ammontano a 322, queste hanno condotto a 22 infrazioni penali (20 per il settore Inquinamenti e 2 per Carni e allevamenti) e a 12 infrazioni amministrative (4 per Carni e allevamenti, 6 per Inquinamenti, 2 per Latte e derivati).

Anno 2009 Settore operativo

Ispezioni (n°)

Infrazioni penali (n°)

Infrazioni amministrative (n°)

Acqua e bibite Alimenti dietetici Carni e allevamenti Conserve alimenti Farine, pane e pasta Inquinamenti Interventi vari Latte e derivati Mangimi e prodotti zootecnici Olii e grassi Prodotti fiosanitari Prodotti ittici Ristorazione Salumi e insaccati Vini e alcolici Zuccheri e sofisticanti

89 7 158 3 13 27 9 8 6 2 -

2 20 0 -

4 6 2 -

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

32

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

In Italia, rispetto allo scorso anno, il Corpo Forestale dello Stato ha implementato i controlli nel settore, approfondendo le indagini sugli illeciti compiuti a danno del mercato alimentare e della salute dei consumatori. I reati accertati nel settore sono stati 75, le persone denunciate 64, gli illeciti amministrativi sono stati 359 e l’importo notificato è stato di circa 1.110.000 euro. I controlli effettuati, invece, sono stati 4.423 e le indagini complesse 27. Rispetto all’anno 2008, infatti, il numero dei controlli effettuati è aumentato del 276,7 %; il numero delle sanzioni amministrative è aumentato del 123%; il numero delle persone denunciate del 158,6 %.

ATTIVITÀ OPERATIVA DEL CORPO FORESTALE DELLO STATO RAFFRONTO TRA IL 2008 E IL 2009 TERRITORIO NAZIONALE REGIONI

TOTALE CONTROLLI

Anno

2009

2008

Basilicata

322

0

Piemonte

428

Lombardia

VARIA %

SANZIONI AMMINISTRATIVE

2009

2008

-

12

0

132

+224,2

31

438

40

+995

Veneto

322

452

Liguria

191

VARIA %

PERSONE DENUNCIATE

VARIA %

2009

2008

-

0

0

-

27

+14,8

5

3

+66,7

2

34

-94,1

2

0

-

-28,8

30

68

-55,9

2

3

-33,3

90

+112,2

10

1

+900

0

0

-

179

153

+17

10

0

-

1

0

-

Toscana

354

38

+831,6

43

3

+1333,3

4

2

+100

Marche

418

113

+269,9

43

15

+186,7

17

13

+30,8

Umbria

50

14

+257,1

2

2

0

1

0

-

Lazio

136

92

+47,8

2

3

-33,3

6

1

+500

Abruzzo

204

1

+20.300

38

0

-

2

0

-

Molise

24

0

-

0

0

-

0

0

-

Campania

146

15

+873,3

15

2

+650

7

6

+16,7

Puglia

122

29

+320,69

28

5

+460

14

0

-

Calabria

1.391

0

-

103

0

-

3

0

-

+276,7

359

169

+123%

64

28

+158,6

Emilia Romagna

Totale

4.423 1.169

Viale Vincenzo Verrastro, 5 85100 Potenza Tel +39 0971 51626 fax +39 0971 51626 www.regione.basilicata.it/osservatorioambiente/ osambleg@regione.basilicata.it

33

DIPARTIMENTO AMBIENTE, TERRITORIO E POLITICHE DELLA SOSTENIBILITÀ

CAPITOLO V CAPITANERIE DI PORTO - GUARDIA COSTIERA DI MARATEA Le Capitanerie di Porto tra le varie funzioni che svolgono nell’ambito della loro attività, hanno anche il controllo sulla pesca marittima, in rapporto di dipendenza funzionale con il Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali: a tal proposito effettuano i controlli previsti dalla normativa nazionale e comunitaria sull’intera filiera di pesca. Riportiamo i dati trasmessi dalla Guardia costiera di Maratea riguardo all’ attività ispettiva per l’anno 2009. In particolare, le irregolarità rilevate riguardano la violazione della norma che impone l’indicazione di alcune informazioni obbligatorie in etichetta.

PVA N°

Narrazione del fatto

20/2009

Proponeva in vendita prodotti ittici omettendo di indicare le sotto elencate informazioni obbligatorie (etichettatura) e precisamente: - ZONA DI CATTURA.

22/2009

Proponeva in vendita prodotti ittici omettendo di indicare le sotto elencate informazioni obbligatorie (etichettatura) e precisamente: - DENOMINAZIONE COMMERCIALE; - ZONA DI CATTURA.

23/2009

Proponeva in vendita prodotti ittici freschi omettendo di indicare le sotto elencate informazioni obbligatorie (etichettatura) e precisamente: - DENOMINAZIONE COMMERCIALE; - ZONA DI CATTURA.

21/2009

Proponeva in vendita prodotti ittici omettendo di indicare le sotto elencate informazioni obbligatorie (etichettatura) e precisamente: - METODO DI PRODUZIONE, - ZONA DI CATTURA.

02/2009

Impediva o non consentiva ispezioni e controlli da parte degli addetti alla vigilanza sulla pesca marittima, su navi da pesca, negli stabilimenti di pesca e in qualsiasi luogo di deposito e di vendita ed i mezzi di trasporto dei prodotti della pesca

Norma violata

Specie ittiche poste in vendita.

Art. 1 comma 2 del Decreto Ministeriale in - Pesce spada, data 27/03/2002 del Ministero delle - Scampi.

Politiche Agricole e Forestali in data 27/03/2002 e ss.mm.ii. e dell’art. 4 del decreto Legislativo n° 109/92 punita dall’art. 18 comma 3 della Legge n° 689/1981.

Art. 1 comma 2 del Decreto Ministeriale in - Scampi, data 27/03/2002 del Ministero delle - Mazzancolle, Politiche Agricole e Forestali in data - Gamberoni, 27/03/2002 e ss.mm.ii. e dell’art. 4 del - Totani, decreto Legislativo n° 109/92 punita - Pesce Ghiaccio, dall’art. 18 comma 3 della Legge n° - Frittura Mista.

689/1981.

Art. 1 comma 2 del Decreto Ministeriale in - Calamari data 27/03/2002 del Ministero delle - Alici, Politiche Agricole e Forestali in data - Merluzzo, 27/03/2002 e ss.mm.ii. e dell’art. 4 del - Seppie decreto Legislativo n° 109/92 punita - Polipi. dall’art. 18 comma 3 della Legge n° 689/1981.

Art. 1 comma 2 del Decreto Ministeriale in - Moscardini, data 27/03/2002 del Ministero delle - Allievi, Politiche Agricole e Forestali in data - Spigole.

27/03/2002 e ss.mm.ii. e dell’art. 4 del decreto Legislativo n° 109/92 punita dall’art. 18 comma 3 della Legge n° 689/1981.

Articolo 23 della Legge 14.07.1965 n° 963 e /////// successive modifiche ed integrazioni punita Articolo 26 della Legge 14.07.1965 n° 963, così come modificato dall'articolo 8 della Legge 6 giugno 2008, n° 101.

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In Italia la Guardia Costiera ha eseguito circa 43 mila controlli nel 2009 e circa 15mila nel primo semestre 2010 che hanno portato al sequestro di oltre 1 milione di chilogrammi di pesce, circa il 224% in più rispetto all’anno precedente. Meduse in salamoia, squalo secco, cozze provenienti da stabilimenti abusivi e non controllati, oltre 300 tonnellate di pesce scaduto da anni o in cattivo stato di conservazione e la scoperta di una vera e propria filiera di distribuzione nazionale di specie ittiche provenienti dall’area est asiatica, queste sono solo alcune delle frodi alimentari scoperte dalla Capitanerie di Porto nella loro attività di controllo in materia di sicurezza alimentare.

La problematica principale è il mancato rispetto delle norme di igiene sanitaria che rappresenta il 65% dei casi, almeno per quanto riguarda il 2009. In riferimento alle violazioni accertate è invece il non rispetto delle norme in materia di etichettatura e tracciabilità dei prodotti ittici l’irregolarità più frequente.

In particolare, nel 2009 rappresentava il 61% delle violazioni rilevate. La percentuale scende al 55% per il primo semestre 2010. Ricordiamo che l’etichetta del pesce fresco o congelato deve contenere la denominazione commerciale della specie; il metodo di produzione (pescato o allevato); la zona di cattura per il pescato e il Paese di provenienza per l'allevato; il prezzo di vendita per unità di misura (Kg) riferito al peso netto; nel caso di pesce congelato, coperto da glassatura, la percentuale della glassatura è considerata tara. Per il surgelato vi sono altre indicazioni quali il termine minimo di conservazione (TMC) completato dall'indicazione del periodo in cui il prodotto può essere conservato presso il consumatore. Il TMC si indica "da consumarsi preferibilmente entro" o l'elenco degli ingredienti e cioè delle specie in caso di miscuglio.

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APPENDICE. Il calendario delle frodi alimentari.

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