Vähemmän muovipakkauksia Green deal -sopimuksella

TEKSTI Elina Matikainen

Muovisten kertakäyttöisten juomamukien ja tiettyjen elintarvikepakkausten kulutusta halutaan Suomessa vähentää vapaaehtoisella Green deal -sopimuksella. Näin pyritään löytämään tehokkaimmat ja yritysten näkökulmasta toimivimmat keinot EU:n vaatimusten täyttämiseksi. Samalla vauhditetaan uusien kulutusta vähentävien ratkaisujen ja liiketoimintamallien kehittämistä ja syntymistä.

EU:n direktiivi tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutusten vähentämisestä (SUP-direktiivi) edellyttää, että jäsenmaat vähentävät kunnianhimoisesti ja pysyvästi muovisten kertakäyttöisten juomamukien ja tiettyjen elintarvikepakkausten kulutusta vuoteen 2026 mennessä vuoden 2022 tasoon verrattuna. Tavoitteena on vähentää muoviroskan määrää ympäristössä, etenkin merenrannoilla, sekä edistää kiertotaloutta.

Päätösvalta kansallisista toimista ja niiden seurannasta on kuitenkin jäsenvaltioilla itsellään. Suomessa päädyttiin vapaaehtoiseen Green deal -sopimuksen (20222027), jonka allekirjoittivat ympäristöministeriö sekä Elintarviketeollisuusliitto ry, Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry, Päivittäistavarakauppa ry ja Suomen Pakkausyhdistys ry. Käytännön toimet tapahtuvat yrityksissä. - Vähentämistoimet tulevat koskemaan hyvin laajaa joukkoa elintarvikepakkauksia ja juomamukeja, totesi ympäristöministeriön erityisasiantuntija Kaisa-Leena Piekkari asiaa koskevassa mediainfossa maaliskuun alussa.

Sopimus koskee sekä kokonaan että osittain muovista valmistettuja juomamukeja ja pakkauksia, joihin pakataan elintarvikkeita, jotka on tarkoitettu syötäviksi välittömästi joko paikalla tai mukaan otettuna suoraan pakkauksestaan ilman lisävalmistusta. Tyypillisesti ne ovat yhden hengen annoksia.

Tällaisia tuotteita ovat esimerkiksi kartonkiset juomamukit, jotka on päällystetty muovipinnoitteella, muovia sisältävät kirsikkatomaattipakkaukset, kolmiovoileipäpakkaukset ja yksittäin myytävät muovia sisältävät jugurtti- ja rahkapurkit sekä muovia sisältävät pakkaukset, joihin pakataan kauppojen palvelutiskillä salaatteja tai ravintoloissa mukaan otettavia-annoksia. Kyse on yli miljardista pakkauksesta vuodessa.

Sopimuksella tavoitellaan direktiivin mukaisesti kokonaan tai osittain muovista valmistettujen kertakäyttöisten juomamukien ja tiettyjen elintarvikepakkausten kunnianhimoista ja pysyvää kulutuksen kappalemääräistä vähentämistä.

Samalla tuetaan yhä vahvempaa kehitystä kohti käytetyn muovin määrän vähentämistä niissä muovisissa kertakäyttöisissä annospakkauksissa, jotka jäävät käyttöön.

Osapuolet sopivat vuonna 2023 konkreettisista määrällisistä tavoitteista, mutta toimet käynnistetään heti. Se tarkoittaa, että kappalemäärän vähentäminen vuosina 2024-26 pyritään toteuttamaan asettamalla vuonna 2023 määrälliset tavoitteet muovin määrän vähentämiselle kokonaan ja osittain muovista valmistetuissa kertakäyttöisissä annospakkauksissa. Tavoitteet asetetaan tonneina, koska tonnimääriä on helpompi seurata kuin kappalemääriä.

Lisäksi on asetettu tavoite, ettei osittain muovista valmistettujen annospakkausten sisältämän muun materiaalin kokonaistonnimäärä kasva vuonna 2026 vuoden 2022 tasosta. Määrällisiä tavoitteita ei voida saavuttaa vain vähentämällä muovin osuutta tuotteissa. Lisäksi tarvitaan korvaavia tuotteita, jotka eivät sisällä muovia.

Koska kaikkia muovipakkauksia ei ole mahdollista korvata muovia sisältämättömiksi, jäljelle jäävissä pakkauksissa vähennetään käytetyn muovin määrää. Tämä tarkoittaa vähän muovia sisältäviä kertakäyttöisiä annospakkauksia (muovipitoisuus enintään 10 %), joissa muovia on korvattu muilla materiaaleilla. Muovisia kertakäyttöisiä annospakkauksia voidaan myös keventää entisestään.

Sopimuksen ovat siis allekirjoittaneet ympäristöministeriö ja yritykset, mutta käytännön toimet tapahtuvat yrityksissä. Mukaan tulevat yritykset tekevät oman sitoumuksensa sitoumus2050.fi -sivustolla. Siellä ne määrittelevät omat käytännön toimensa Green dealin tavoitteiden saavuttamiseksi asetettujen vähimmäiskriteerien mukaisesti. Toimet voidaan aloittaa heti.

Sekä sopimusosapuolet että yritykset raportoivat toimistaan kerran vuodessa. Ministeriössä seurataan tavoitteiden edistymistä ja myös sitä, miten kattavasti toimijoita saadaan mukaan. Mikäli sopimuksella ei saavuteta vaadittavaa yrityskattavuutta tai näyttää siltä, ettei asetettuja tavoitteita todennäköisesti saavuteta, sopimus voidaan irtisanoa. Tässä tapauksessa kulutuksen vähentämistä edistetään lainsäädännöllä.

Elintarviketeollisuusliiton johtaja Heli Tammivuoren mukaan vapaaehtoispohjalta toteutettu vähentäminen mahdollistaa ripeän toiminnan, mutta haasteita silti riittää. Muovilla on runsaasti hyviä ominaisuuksia elintarvikepakkauksena, eikä sen korvaaminen käy käden käänteessä. Olennaista on esimerkiksi se, että muovi suojaa elintarvikkeita pilaantumiselta. Pakkauskehityksen avainasioita ovatkin, että ruokahävikki ei lisäänny eikä elintarviketurvallisuuden taso Suomessa heikenny. Tammivuori arvelee, että alkuvaiheessa toimet kohdistuvat pakkausten muovin määrän vähentämiseen. Myöhemmin keskitytään muovin korvaamiseen uusilla korvaavilla materiaaleilla.