PLAN DE REESTRUCTURACIÓN URBANA
MUNICIPIO DE ORITO - PUTUMAYO
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Quito, enero 4 de 2016
Estimado Sr. Manuel Ocoró Alcalde de la ciudad de Orito
“Hay que traer el ferrocarril -dijo. Fue la primera vez que se oyó esa palabra en Macondo. Ante el dibujo que trazó Aureliano Triste en la mesa, y que era un descendiente directo de los esquemas con que José Arcadio Buendía ilustró el proyecto de la guerra solar (…) pero al contrario de su abuelo, Aureliano Triste no perdía el sueño ni el apetito, ni atormentaba a nadie con crisis de mal humor, sino que concebía los proyectos más desatinados como posibilidades inmediatas, elaboraba cálculos racionales sobre costos y plazos y los llevaba a término sin intermedios de exasperación.”
- Gabriel García Márquez. Cien Años de Soledad
Macondo es, sin duda, un ejemplo de cómo la visión y el trabajo del ser humano pueden dirigir la concepción de grandes sucesos, ya sea como producto de la mente y la imaginación, o como ente real y físico. Desde siempre, la arquitectura ha logrado conformarse como un pilar fundamental para la transformación, el desarrollo, y posicionamiento de las ciudades alrededor del mundo. El presente estudio tiene como intención principal mostrar las posibilidades de que, mediante una planeación urbana objetiva, se puede alcanzar un desarrollo significativo en todos los procesos que envuelven a la sociedad Oritense. De esta manera, el planteamiento urbano parte básicamente del análisis de cierta información clave: población, educación, economía y vivienda. Cada una de estas variables permite ir conformando un Plan Maestro de Ocupación del Suelo que, en el contexto físico de la Ciudad de Orito, se muestre como una estructura que logre redefinir la trama urbana, vinculando zonas que en la actualidad tienen una mala o escasa conexión entre sí. Posteriormente, se determinan los usos que podrían tener las nuevas piezas arquitectónicas. Culminando finalmente con una muestra de las alternativas urbanas y arquitectónicas que podrían plantearse en favor de la ciudad y sus actores fundamentales: su gente.
“El artículo 3° de la Ley 136 de 1994, establece las siguientes funciones del municipio: Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y la coordinación con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la nación, en los términos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo económico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario, las demás que señale la Constitución y la Ley.”1 En función de optimizar las vías mediante las cuales se de cumplimiento a esta ley, se plantea el presente Plan de Reestructuración Urbana; el cual, por supuesto, está sujeto a cualquier tipo de modificación, según lo acuerden todas las partes interesadas.
1
“Plan de Desarrollo del Municipio de Orito - Putumayo para el periodo 2012-2015”
POBLACIÓN
60000 50000 40000 30000 20000 10000 0
URBANA
RURAL
TOTAL
POBLACIÓN ORITENSE (2015)
Se hace evidente cómo, por un lado, la población rural y urbana va aumentando año tras año, lo que sugiere un incremento en la tasa de natalidad. Así mismo, la tasa de homicidios va en aumento, estimando que dicha tasa podría ser mucho más alta que la de muertes por accidentes de tránsito.
80 - + 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 EDAD 012345678
9 (%) Hombres
De este modo, en cuanto a la información poblacional presentada, surge la necesidad de PROPONER ESTRATEGIAS PARA ESTABLECER UNA POBLACIÓN EQUITATIVA, CON GARANTÍAS SOBRE SU SALUD, CON ACCESIBILIDAD LABORAL Y PARTICIPACIÓN ECONÓMICA, DISFRUTE DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, ENTRE OTROS ASPECTOS QUE MEJOREN LA VIDA DE DICHA POBLACIÓN
Mujeres
ESTRUCTURA DE POBLACIÓN (2005)
61 - + 27-60 18-26 12-17 6-11 0-5 EDAD 0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Población
Total afiliados a salud
Régimen contrib.
Régimen subsidiado
COBERTURA EN SALUD (2012)
16000
18000
120 100 80 60 40 20 0
2003
2004
2005
2006
TASA NACIONAL TASA DEPARTAMENTAL
TASA DE HOMICIDIO DEPARTAMENTAL VS. NACIONAL
140 120 100 80 60 40 20 0 2003
2004
2005
HOMICIDIOS CANTIDAD
HOMICIDIOS
2006
TASA DE HOMICIDIOS
EDUCACIÓN 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2008
2009
EDUCACIÓN PREESCOLAR
2010
EDUCACIÓN PRIMARIA
2011 EDUCACIÓN SECUNDARIA
EDUCACIÓN
Consecuentemente, con una
SUPERIOR Y POSTGRADO
población predominantemente
NORMALISTA
infantil,
MEDIA TÉCNICA
se
tiene
que
la
participación en la educación
SECUNDARIA
primaria es la principal. sin
PRIMARIA
embargo,
PREESCOLAR
este
grupo
se
reduce poco a poco, lo que
NINGÚN 01
02
03
04
05
06
0(%)
podría
acceden
2500 2000 1500 1000 500 0 2009
que
cada
vez hay más niños que no
NIVEL EDUCATIVO
2008
indicar
2010
DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE HOMBRES DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE MUJERES DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE TOTAL
DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE
2011
a
la
educación.
25000 20000 15000 10000 5000 0 ALFABETOS CENSADOS
Por otro lado, se observa que la mayoría de la población alcanza tan solo a cumplir
ANALFABETOS CENSADOS
NO INFORMA
ANALFABETISMO EN MAYORES DE 15 AÑOS (2012) 4000 3000 2000
con la primaria, al tiempo que
1000
la cantidad de personas con
0 2008
una calificación superior y de
2009
2010
2011
CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES JÓVENES EN EXTRAEDAD
postgrado es muy reducida. Así
CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES ADULTOS
mismo, se presencia que una
CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES TOTAL
CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES
alarmante cantidad no tiene ningún tipo de educación.
1800
La tasa de analfabetismo es
1400
también
bastante
elevada
(por sobre el 11%). Mientras
1600
1200 1000 800
la cantidad de personas en
600
Extra Edad que participan
200
en programas educativos se
400
0 2006
2007
2008
2009
2010
ASISTENCIA A LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
hace cada vez más reducida
Es necesario indagar en los motivos por los que la población está dejando de educarse. Para
4000
así poder PLANTEAR MEJORES PROGRAMAS
3500
EDUCATIVOS, MEJORAR SU CALIDAD Y
3000
GARANTIZAR SU ACCESO. ASIMISMO, DEBEN
2500
ESTABLECERSE POLÍTICAS QUE PROMUEVAN
2000
LA EDUCACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN EN 2008
2009
2010
INSCRITOS EN PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE
2011
ACTIVIDADES CULTURALES Y RECREATIVAS, DE MODO QUE PUEDA ELEVARSE EL NIVEL EDUCATIVO
EN
BENEFICIO
DE
TODOS
PRODUCCIÓN ECONÓMICA
60 50 40 30 20 10 0
INDUSTRIA
COMERCIO
SERVICIOS
OTROS
ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
Se tiene que la principal fuente de producción económica es la agricultura. Por lo tanto, como motor principal de la economía se halla el comercio de productos alimenticios básicos, alimentos preparados y procesados, la vestimenta, entre otros bienes.
CULTIVOS PRODUCTO
Consecuentemente, se producen fuentes laborales fundamentalmente debido al comercio, servicios (telefonía celular por ejemplo), y la industria, aunque muy limitadamente (estas últimas se relacionan principalmente con servicios petroleros). ES
NECESARIO
INCREMENTAR
LAS
FUENTES DE TRABAJO Y BRINDAR MAYORES
PLÁTANO YUCA MAÍZ CACAO PASTOS CAFÉ CAÑA
POSIBILIDADES DE INVERSIÓN, MEJORAR
ARROZ
LA CALIDAD DE PRODUCTOS Y SERVICIOS,
PIÑA
AL IGUAL QUE BUSCAR LA GENERACIÓN
CHONTADURO
DE
NUEVAS
FUENTES
Y
ACTIVIDADES
DE
ECONÓMICAS PRODUCCIÓN
PISCICULTURA MANÍ CHIRO
CULTIVOS (POR HECTÁREAS)
5218 1772 3155 2303 68236 13 2143 3826 20 20 1492 20 1101
PORCENTAJE DE ÁREA CULTIVADA
.75% .97% .29% .86% 4.15% 0.22% .60% .41% 0.34% .03% .50% .04% .85%
VIVIENDA
100 80 60 40 20 0
CASA CASA INDÍGENA
APARTAMENTO
CUARTO (U OTRO)
TIPO DE VIVIENDA
Es evidente cómo, en cuanto a la vivienda, la ciudad está conformada principalmente por Casas y Casas indígenas, construidas con materiales como madera y bloques de hormigón. Las mismas que, en la mayoría de los casos, no son debidamente planificadas y por tanto no cuentan con las debidas garantías para su habitabilidad. Del mismo modo, se presencia un panorama en el cual existe una gran cantidad de familias que no poseen una vivienda propia. Al déficit de viviendas se suma el limitado acceso a servicios básicos. Tal es el caso de la Energía Eléctrica, donde se estima que menos del 50% de hogares cuenta con este servicio
5000 4000 3000 2000 1000 SECTOR RURAL
0
SECTOR URBANO FAMILIAS CON VIVIENDA PROPIA
FAMILIAS SIN VIVIENDA
PROPIEDAD DE VIVIENDA
Considerando
la
información
presentada
previamente, y con el objetivo de otorgar
60
mejores beneficios a la sociedad (desde el punto
50
de vista social, sanitario, educativo, económico y
40
residencial), SE PLANTEA EL DESARROLLO DE
30
UN PLAN DE REESTRUCTURACIÓN URBANA
20
QUE
10
LOGRE
VINCULAR
EFICIENTEMENTE
LOS DIFERENTES SECTORES Y SISTEMAS
0
QUE CONFORMAN A LA CIUDAD. Y QUE AL ENERGÍA ELÉCTRICA
ALCANTARILLADO
GAS NATURAL
TELÉFONO
ACUEDUCTO
SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS
MISMO TIEMPO, PERMITA EL SURGIMIENTO DE UNA NUEVA SOCIEDAD DEFINIDA POR ESPACIOS ARQUITECTÓNICOS INTEGRALES
N
Río
Aeropuerto
0
100
200
400
700
1000 m
Configuración Urbana y Geográfica
N
Vía Conectora Principal
0
100
200
400
700
1000 m
Trama Urbana
N
Área potencial a establecerse como parque de la ciudad y zona turística desarrollo aproximado: 6 años
Área potencial para lograr la consolidación urbana de la ciudad desarrollo aproximado: 50 años
0
100
200
400
700
1000 m
Identificación de Zonas Estratégicas de Desarrollo
N
Se plantea una trama que permite interconectar mejor a la ciudad y consolida nuevos límites para la misma. Previniendo de este modo una expansión desordenada
0
100
200
400
700
1000 m
Reestructuración de la trama Urbana
Vista aĂŠrea del proyecto
potencial de desarrollo
SLICED POROSITY BLOCK Steven Holl Architects Chengdu - China
http://www.dezeen.com/2013/01/14/sliced-porosity-block-by-steven-holl-architects-2/
a| volumetría de la nueva trama urbana
1| área agrícola (sujeta a futura expansión) b| suavizado de bordes
c| modificación de alturas 2| área educativa
3| área residencial 4| área industrial
d| perforación de volumenes para iluminación y áreas verdes y áreas comunales
e| optimización de espacios 4| área cívica
6| área administrativa
MUSEUMSQUARTIER Viena - Austria Esquema Conceptual de la Intervención y Zonificación
QUINTA MONROY Elemental Iquique - Chile http://www.elementalchile. cl/en/projects/quinta-monroy/
MIRADOR MVRDV Madrid- España http://www.mvrdv.nl/projects/mirador
Y-CUBE YMCA Rogers Stirk Harbour + Partners Londres - Inglaterra http://www.dezeen. com/2015/09/08/ richard-rogers-prefabricated-housing-for-homeless-people-opens-in-south-london-mitcham-merton/
8 HOUSE BIG Architects Copenhagen - Dinamarca http://www.designboom. com/architecture/big-architects-8-house-under-construction/
POSIBILIDADES DE VIVIENDA Se presenta aquí algunos ejemplos contemporáneos en cuanto a la proyección de vivienda social; posibilidades podrían
ser
que parte
de la nueva ciudad de Orito, Putumayo
Š leonardo coloma, arq 2016