Plan de Reestructuración Urbana

PLAN DE REESTRUCTURACIÓN URBANA

MUNICIPIO DE ORITO - PUTUMAYO

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Quito, enero 4 de 2016

Estimado Sr. Manuel Ocoró Alcalde de la ciudad de Orito

“Hay que traer el ferrocarril -dijo.

Fue la primera vez que se oyó esa palabra en Macondo. Ante el dibujo que trazó Aureliano Triste en la mesa, y que era un descendiente directo de los esquemas con que José Arcadio Buendía ilustró el proyecto de la guerra solar (…) pero al contrario de su abuelo, Aureliano Triste no perdía el sueño ni el apetito, ni atormentaba a nadie con crisis de mal humor, sino que concebía los proyectos más desatinados como posibilidades inmediatas, elaboraba cálculos racionales sobre costos y plazos y los llevaba a término sin intermedios de exasperación.”

- Gabriel García Márquez. Cien Años de Soledad

Macondo es, sin duda, un ejemplo de cómo la visión y el trabajo del ser humano pueden dirigir la concepción de grandes sucesos, ya sea como producto de la mente y la imaginación, o como ente real y físico. Desde siempre, la arquitectura ha logrado conformarse como un pilar fundamental para la transformación, el desarrollo, y posicionamiento de las ciudades alrededor del mundo. El presente estudio tiene como intención principal mostrar las posibilidades de que, mediante una planeación urbana objetiva, se puede alcanzar un desarrollo significativo en todos los procesos que envuelven a la sociedad Oritense.

De esta manera, el planteamiento urbano parte básicamente del análisis de cierta información clave: población, educación, economía y vivienda. Cada una de estas variables permite ir conformando un Plan Maestro de Ocupación del Suelo que, en el contexto físico de la Ciudad de Orito, se muestre como una estructura que logre redefinir la trama urbana, vinculando zonas que en la actualidad tienen una mala o escasa conexión entre sí.

Posteriormente, se determinan los usos que podrían tener las nuevas piezas arquitectónicas.

Culminando finalmente con una muestra de las alternativas urbanas y arquitectónicas que podrían plantearse en favor de la ciudad y sus actores fundamentales: su gente.

“El artículo 3° de la Ley 136 de 1994, establece las siguientes funciones del municipio: Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y la coordinación con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la nación, en los términos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo económico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario, las demás que señale la Constitución y la Ley.”1

En función de optimizar las vías mediante las cuales se de cumplimiento a esta ley, se plantea el presente Plan de Reestructuración Urbana; el cual, por supuesto, está sujeto a cualquier tipo de modificación, según lo acuerden todas las partes interesadas.

1

“Plan de Desarrollo del Municipio de Orito - Putumayo para el periodo 2012-2015”

POBLACIÓN

60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

URBANA

RURAL

TOTAL

POBLACIÓN ORITENSE (2015)

Se hace evidente cómo, por un lado, la población rural y urbana va aumentando año tras año, lo que sugiere un incremento en la tasa de natalidad. Así mismo, la tasa de homicidios va en aumento, estimando que dicha tasa podría ser mucho más alta que la de muertes por accidentes de tránsito.

80 - + 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 EDAD 012345678

9 (%) Hombres

De este modo, en cuanto a la información poblacional presentada, surge la necesidad de PROPONER ESTRATEGIAS PARA ESTABLECER UNA POBLACIÓN EQUITATIVA, CON GARANTÍAS SOBRE SU SALUD, CON ACCESIBILIDAD LABORAL Y PARTICIPACIÓN ECONÓMICA, DISFRUTE DE ACTIVIDADES RECREATIVAS, ENTRE OTROS ASPECTOS QUE MEJOREN LA VIDA DE DICHA POBLACIÓN

Mujeres

ESTRUCTURA DE POBLACIÓN (2005)

61 - + 27-60 18-26 12-17 6-11 0-5 EDAD 0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

Población

Total afiliados a salud

Régimen contrib.

Régimen subsidiado

COBERTURA EN SALUD (2012)

16000

18000

120 100 80 60 40 20 0

2003

2004

2005

2006

TASA NACIONAL TASA DEPARTAMENTAL

TASA DE HOMICIDIO DEPARTAMENTAL VS. NACIONAL

140 120 100 80 60 40 20 0 2003

2004

2005

HOMICIDIOS CANTIDAD

HOMICIDIOS

2006

TASA DE HOMICIDIOS

EDUCACIÓN 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2008

2009

EDUCACIÓN PREESCOLAR

2010

EDUCACIÓN PRIMARIA

2011 EDUCACIÓN SECUNDARIA

EDUCACIÓN

Consecuentemente, con una

SUPERIOR Y POSTGRADO

población predominantemente

NORMALISTA

infantil,

MEDIA TÉCNICA

se

tiene

que

la

participación en la educación

SECUNDARIA

primaria es la principal. sin

PRIMARIA

embargo,

PREESCOLAR

este

grupo

se

reduce poco a poco, lo que

NINGÚN 01

02

03

04

05

06

0(%)

podría

acceden

2500 2000 1500 1000 500 0 2009

que

cada

vez hay más niños que no

NIVEL EDUCATIVO

2008

indicar

2010

DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE HOMBRES DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE MUJERES DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE TOTAL

DESERCIÓN ESCOLAR A GRADO ONCE

2011

a

la

educación.

25000 20000 15000 10000 5000 0 ALFABETOS CENSADOS

Por otro lado, se observa que la mayoría de la población alcanza tan solo a cumplir

ANALFABETOS CENSADOS

NO INFORMA

ANALFABETISMO EN MAYORES DE 15 AÑOS (2012) 4000 3000 2000

con la primaria, al tiempo que

1000

la cantidad de personas con

0 2008

una calificación superior y de

2009

2010

2011

CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES JÓVENES EN EXTRAEDAD

postgrado es muy reducida. Así

CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES ADULTOS

mismo, se presencia que una

CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES TOTAL

CULMINACIÓN DE ESTUDIOS EN PERSONAS MAYORES

alarmante cantidad no tiene ningún tipo de educación.

1800

La tasa de analfabetismo es

1400

también

bastante

elevada

(por sobre el 11%). Mientras

1600

1200 1000 800

la cantidad de personas en

600

Extra Edad que participan

200

en programas educativos se

400

0 2006

2007

2008

2009

2010

ASISTENCIA A LA BIBLIOTECA MUNICIPAL

hace cada vez más reducida

Es necesario indagar en los motivos por los que la población está dejando de educarse. Para

4000

así poder PLANTEAR MEJORES PROGRAMAS

3500

EDUCATIVOS, MEJORAR SU CALIDAD Y

3000

GARANTIZAR SU ACCESO. ASIMISMO, DEBEN

2500

ESTABLECERSE POLÍTICAS QUE PROMUEVAN

2000

LA EDUCACIÓN Y LA PARTICIPACIÓN EN 2008

2009

2010

INSCRITOS EN PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y DEPORTE

2011

ACTIVIDADES CULTURALES Y RECREATIVAS, DE MODO QUE PUEDA ELEVARSE EL NIVEL EDUCATIVO

EN

BENEFICIO

DE

TODOS

PRODUCCIÓN ECONÓMICA

60 50 40 30 20 10 0

INDUSTRIA

COMERCIO

SERVICIOS

OTROS

ESTABLECIMIENTOS SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA

Se tiene que la principal fuente de producción económica es la agricultura.

Por lo tanto, como motor principal de la economía se halla el comercio de productos alimenticios básicos, alimentos preparados y procesados, la vestimenta, entre otros bienes.

CULTIVOS PRODUCTO

Consecuentemente, se producen fuentes laborales fundamentalmente debido al comercio, servicios (telefonía celular por ejemplo), y la industria, aunque muy limitadamente (estas últimas se relacionan principalmente con servicios petroleros).

ES

NECESARIO

INCREMENTAR

LAS

FUENTES DE TRABAJO Y BRINDAR MAYORES

PLÁTANO YUCA MAÍZ CACAO PASTOS CAFÉ CAÑA

POSIBILIDADES DE INVERSIÓN, MEJORAR

ARROZ

LA CALIDAD DE PRODUCTOS Y SERVICIOS,

PIÑA

AL IGUAL QUE BUSCAR LA GENERACIÓN

CHONTADURO

DE

NUEVAS

FUENTES

Y

ACTIVIDADES

DE

ECONÓMICAS PRODUCCIÓN

PISCICULTURA MANÍ CHIRO

CULTIVOS (POR HECTÁREAS)

5218 1772 3155 2303 68236 13 2143 3826 20 20 1492 20 1101

PORCENTAJE DE ÁREA CULTIVADA

.75% .97% .29% .86% 4.15% 0.22% .60% .41% 0.34% .03% .50% .04% .85%

VIVIENDA

100 80 60 40 20 0

CASA CASA INDÍGENA

APARTAMENTO

CUARTO (U OTRO)

TIPO DE VIVIENDA

Es evidente cómo, en cuanto a la vivienda, la ciudad está conformada principalmente por Casas y Casas indígenas, construidas con materiales como madera y bloques de hormigón. Las mismas que, en la mayoría de los casos, no son debidamente planificadas y por tanto no cuentan con las debidas garantías para su habitabilidad.

Del mismo modo, se presencia un panorama en el cual existe una gran cantidad de familias que no poseen una vivienda propia.

Al déficit de viviendas se suma el limitado acceso a servicios básicos.

Tal es el caso de la Energía Eléctrica, donde se estima que menos del 50% de hogares cuenta con este servicio

5000 4000 3000 2000 1000 SECTOR RURAL

0

SECTOR URBANO FAMILIAS CON VIVIENDA PROPIA

FAMILIAS SIN VIVIENDA

PROPIEDAD DE VIVIENDA

Considerando

la

información

presentada

previamente, y con el objetivo de otorgar

60

mejores beneficios a la sociedad (desde el punto

50

de vista social, sanitario, educativo, económico y

40

residencial), SE PLANTEA EL DESARROLLO DE

30

UN PLAN DE REESTRUCTURACIÓN URBANA

20

QUE

10

LOGRE

VINCULAR

EFICIENTEMENTE

LOS DIFERENTES SECTORES Y SISTEMAS

0

QUE CONFORMAN A LA CIUDAD. Y QUE AL ENERGÍA ELÉCTRICA

ALCANTARILLADO

GAS NATURAL

TELÉFONO

ACUEDUCTO

SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS

MISMO TIEMPO, PERMITA EL SURGIMIENTO DE UNA NUEVA SOCIEDAD DEFINIDA POR ESPACIOS ARQUITECTÓNICOS INTEGRALES

N

Río

Aeropuerto

0

100

200

400

700

1000 m

Configuración Urbana y Geográfica

N

Vía Conectora Principal

0

100

200

400

700

1000 m

Trama Urbana

N

Área potencial a establecerse como parque de la ciudad y zona turística desarrollo aproximado: 6 años

Área potencial para lograr la consolidación urbana de la ciudad desarrollo aproximado: 50 años

0

100

200

400

700

1000 m

Identificación de Zonas Estratégicas de Desarrollo

N

Se plantea una trama que permite interconectar mejor a la ciudad y consolida nuevos límites para la misma. Previniendo de este modo una expansión desordenada

0

100

200

400

700

1000 m

Reestructuración de la trama Urbana

Vista aĂŠrea del proyecto

potencial de desarrollo

SLICED POROSITY BLOCK Steven Holl Architects Chengdu - China

http://www.dezeen.com/2013/01/14/sliced-porosity-block-by-steven-holl-architects-2/

a| volumetría de la nueva trama urbana

1| área agrícola (sujeta a futura expansión) b| suavizado de bordes

c| modificación de alturas 2| área educativa

3| área residencial 4| área industrial

d| perforación de volumenes para iluminación y áreas verdes y áreas comunales

e| optimización de espacios 4| área cívica

6| área administrativa

MUSEUMSQUARTIER Viena - Austria Esquema Conceptual de la Intervención y Zonificación

QUINTA MONROY Elemental Iquique - Chile http://www.elementalchile. cl/en/projects/quinta-monroy/

MIRADOR MVRDV Madrid- España http://www.mvrdv.nl/projects/mirador

Y-CUBE YMCA Rogers Stirk Harbour + Partners Londres - Inglaterra http://www.dezeen. com/2015/09/08/ richard-rogers-prefabricated-housing-for-homeless-people-opens-in-south-london-mitcham-merton/

8 HOUSE BIG Architects Copenhagen - Dinamarca http://www.designboom. com/architecture/big-architects-8-house-under-construction/

POSIBILIDADES DE VIVIENDA Se presenta aquí algunos ejemplos contemporáneos en cuanto a la proyección de vivienda social; posibilidades podrían

ser

que parte

de la nueva ciudad de Orito, Putumayo

Š leonardo coloma, arq 2016