Excelentisimo Ingeniero Hugo Roger Martínez Bonilla Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador Presente. Señor Ministro Martínez, reciba un cordial saludo y mis mejores deseos de éxito en el desempeño de tan alto cargo. Le escribo esta carta tomando en cuenta el respeto que me merece como funcionario y como persona, esperando que la reciba y lea detenidamente. Me inclino a escribir esta nota basada en el historial de mi trabajo en la cartera de Estado que usted dirige. Encontrandome, en la Representaciòn Diplomàtica y Consular de El Salvador en Roma, Ejerciendo el cargo de Primer Secretario desde enero de 2012, pero recibì de forma subita e inesperada el 19 de octubre de 2015, la notificaciòn de mi traslado hacia la Agencia Consular de El Salvador en Tenosique, Tabasco, Estados Unidos Mexicanos, con el cargo de Cònsul. Con la idea clara y total confianza que dicho traslado se debia a mi capacidad, como me lo manifestaron en el correo en el que me informaban sobre mi traslado, y que debido a mi desempeño caracterizado por la sensibilidad social, apertura al dialogo, cercania y contacto permanente con mis connacionales; y ademàs, por la firme conviccion de servir a mi pais donde se me requiera. Es asì como ahora me encuentro desempeñando el cargo como Cónsul de El Salvador en la ciudad de Tenosique, Tabasco, Estados Unidos Mexicanos. Quizá ustedes no se equivocaron cuando tomaron la decisión de trasladarme a este sitio para trabajar con nuestros connacionales, lo digo, por la vocaciòn que ustedes me acuñaban, sepa usted señor Ministro que este lugar en el que me encuentro desempeñando mis funciones como Cònsul, es uno de los lugares mas duros y complicados para nuestros connacionales que toman la decisión de abandonar nuestro paìs y emprender esa amarga travesía por intentar llegar a los Estados Unidos de América ya sea por buscar un horizonte mejor, o porque huyen de la violencia y criminalidad que impera en nuestro querido país. Lleguè con el entusiasmo que me caracteriza a este lugar con todas las intenciones de realizar mi trabajo de la mejor manera y basado en la experiencia adquirida y mi aporte a la causa diplomatica. Tambièn quiero informarle, que durante mi desempeño al frente de esta oficina, le generé un ahorro a nuestro Estado, mismo que tanto se necesita en nuestro paìs, está demás decirle, que antes de mi llegada, esta oficina era un caos, me encontré con un despilfarro de recursos y con las relaciones inter‐ institucionales abandonadas, ahora usted puede verificar una oficina medianamente ordenada, con credibilidad por parte de la población que emigra de nuestro querido país y que pasan por esta zona, así como una muy buena relaciòn con las autoridades locales y organismos internacionales que mantienen presencia en esta ciudad, mismas que son tan necesarias para poder desarrollar la Funciòn Consular en un lugar tan peligroso como lo es Tenosique. Sin embargo, una de las primeras sorpresas desagradables que recibi al llegar, fue la reduccion del salario a mi cargo (Cònsul de la Agencia Consular de El Salvador en Tenosique, Tabasco) sin mayores detalles, consideraciones o explicaciones, lo que afectó mi economia familiar.
Señor Canciller, esta carta es la ultima comunicacion de mi persona como representante de mi pais con ustedes ya que jamas recibi respuesta alguna ante las graves violaciones a mis derecho laborales, en materia juridìca esto tiene un nombre “Silencio Administrativo” Le replico los hechos nuevamente, reafirmando que nunca hubo respuesta a lo que le informè, razòn por cual me he visto obligado a tomar la decisión de Renunciar Oficialmente. Como se lo hice saber a usted y a su asitente del despacho en un correo enviado de fecha 13 de julio de 2016, mismo que tambièn enviè a la Viceministra para los Salvadoreños en el Exterior, Licda. Liduvina Magarín, a la Directora General del Servicio Exterior Licda. Roxana Patricia Abrego, al Director de Recursos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores y al Director de Asuntos Consulares, Informe muy bien detallado en el cual le exponía una situación grave que estaba sucediendo en la Agencia Consular de El Salvador en Tenosique, les adjuntè archivos que contenían una Declaración Jurada que tomé al señor Jorge A. Garcìa quien vino a esta oficina a pedir ayuda para ser trasladado a El Salvador ya que le habían denegado por segunda ocasiòn la petición de refugio en México, a lo cual se procedió a dar el apoyo de mi parte y arreglé lo de su traslado para nuestro país, pero al finalizar la gestión pidió hablar conmigo de algo muy delicado, le dije que estaba bien, que me dijera lo que me tenía que decir. Fue en ese momento que el señor Garcìa, me externó que en nuestro pais, estuvo laborando para las Fuerzas Armadas de El Salvador (FAES); y que su función la había desempeñado en labor de “inteligencia” y que quizá por ello la Licda. Blanca Rosa Amaya Aguiluz, asistente administrativa de esta representación consular, le había pedido que me espiara y que le informara de las cosas que yo andaba haciendo, que hiciera fotografías al vehículo del consulado y a mí persona, para que se lo informara a ella; y que por ello le iba a compensar muy bien, un hecho de suma gravedad tomando en cuenta lo peligroso de la zona en donde estamos, además, el señor García me entregó copia de las conversaciones que él había sostenido con la licenciada Amaya, vía Whatsapp, en las que le pedía que me espiara. Quiero recordarle señor ministro, que toda esta información que menciono aquí, se la envié a su correo institucional asì como al de su asistente en el despacho con todas las pruebas antes apuntadas, en un principio hubo un correo y un par de llamadas por parte del Lic. Nelson Pleites, quien me dijo que ya le estaban dando trámite al caso de la licenciada Amaya y me planteó que se realizarìa una videoconferencia en la cual estaríamos los tres, el compañero asistente administrativo Efraín Campos Orellana, la licenciada Amaya Aguiluz y yo, esa videoconferencia sería el viernes 29 de julio, le pregunte que con que objeto se hacía una videoconferencia y me respondió, que era para notificarle a la licenciada Amaya, què, o interponía su renuncia, o se le seguiría un proceso de destitución y que inmediatamente serìa trasladada a la Sede, lo cual no me pareció idóneo ya que consideré querían confrontarme con ella y me parecìa descabellado con toda la prueba que yo habìa facilitado. El día que se llevarìa a cabo la videoconferencia, me llamó por telèfono el licenciado Pleites para informarme que ya no se realizaría dicha videoconferencia, porque “un abogado experto en Derecho Laboral” les había sugerido que no la hicieran porque no era el mecanismo adecuado, a lo cual yo le externé que no estaban siendo serios en el tratamiento del caso, les pedí que me resguardaran mi seguridad por lo peligroso de la zona, tal y como lo habían hecho con el Cónsul de Comitán de Domínguez en Chiapas Lic. German Banacek Alvarez Oviedo, quien había estado pasando también por un percance parecido, aunque de menos gravedad, pero por ello fue trasladado a la Sede durante 4 meses mientras se investigaba el caso, pero a mi se me negó ese derecho, le externé al lic. Pleites de mis intenciones de pedir seguridad al Ayuntamiento y se me dijo que no lo hiciera y que ellos hablarían con nuestra Embajada en ciudad de México para brindarme la seguridad respectiva, nunca me volvieron a informar sobre eso y de ningùn otra gestiòn, entiendo no hicieron absolutamente nada, seguidamente a
eso, yo había elaborado dos Acciones de Personal para ausentarme por 10 días, mientras se le notificaba a la licenciada Aguiluz de su proceso de destitución o renuncia, tal como me lo había informado el Lic. Pleites; y la otra Acciòn de Personal era para la Encargaduria que realizaría el compañero Efraín Campos Orellana durante mi ausencia, lo cual tambièn me lo estaban negando, pero que al final, después de hacer varias gestiones por mi parte, mismas que incluyeron llamarle a la Viceministra Magarín quien tampoco contestó su telèfono como nunca lo hace, y cuando respondiò, lo hizo a través de un mensaje de Whatsapp, primero ordenándome que no me fuera a ausentar de la oficina, pero en el mismo momento reaccionò a travès de un mensaje por la misma vìa diciendome que estaba bien, y que ya le habían informado que procediera a tomar el permiso. Hasta ahí fue la última comunicación que yo tuve por parte de nuestra Cancillería, han pasado ya 100 días (tres meses y 10 dìas), desde que informé sobre estos hechos graves, 84 días (ya casi 3 meses) desde que recibí la última comunicación por parte de la sede; y a esta fecha, aún no me han dicho absolutamente nada, pareciera que han querido obviar un caso sumamente grave y han preferido guardar silencio absoluto sobre el tema, quizà para que se diluya y quede impune. Aun asi, me dediqué a trabajar y organizar una oficina que mantenían abandonada, desordenada; y que solamente, y no es una percepcion solo mìa, en lugar de cumplir una mision oficial humanitaria, es utilizada como un lugar de castigo, esto, cuando ya no quieren mantener a una persona en la institución y no tienen motivos ni justificaciones para despedirlo, pero en mi caso, les he demostrado que soy una persona disciplinada y respetuosa, por ello y contrario a sus pretensiones, me dediqué a tratar de poner orden en lo administrativo y financiero de esta oficina consular en Tenosique. Entendì ademàs, que una parte a la que ustedes le dan importancia y utilizan, son “las auditorías”, esto para desprestigiar a quien consideran no les es util, es por ello que me dediquè y trabajè en ordenar una oficina completamente desordenada y vista con desidia. En cuanto al recurso humano con que cuenta esta Agencia fue poco lo que pude hacer ya que aquì estan ese tipo de persona con pocas capacidades para desempeñar las funciones, pero, que les sirven ùnicamente a los intereses personales o partidarios de ustedes en la Cancillerìa; y no a la población migrante como debe ser. Que puedo pensar sobre lo que está sucediendo? Que a este tipo de personas como la licenciada Amaya Aguiluz, ustedes las mantienen adrede con la finalidad de desprestigiar a personas que envìan a estas Agencias Consulares? Esto, Señor Canciller, mas que castigo como ustedes le llaman, son GRAVES VIOLACIONES a los derechos laborales y lo que es peor, a los derechos humanos de las personas. Usted sabe muy bien la gravedad que confiere un espionaje diplomatico, pues ese estatus me lo confiere mi cargo. Con todo lo sucedido; y si contrastamos el antecedente laboral de la mencionada señora, podemos ver que su actuaciòn raya con actitudes deshonestas en nuestro gobierno, en este caso, por parte de nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores, lo cual dicho sea de paso, son prácticas sucias y totalmente incoherentes e incisivas, en cuanto a premiar y castigar a los funcionarios del mismo.
Señor Ministro Martínez, quiero decirle que ha sido penoso para mi, darme cuenta que la apuesta al tema migratorio por parte de nuestro gobierno, representado por usted y la Viceministra Liduvina Magarín, les es totalmente indiferente, estas Agencias Consulares existen en sus mentes únicamente cuando quieren castigar a alguien o removerlo de sus cargos; y lo hacen con la plena convicción de que las personas que mueven, no acepten el cambio y de esa manera dejarles la única opción de la renuncia, tal como fue mi caso. En esta ocasion, no contaron con que yo no tengo prejuicios para trabajar con nuestra población migrante, es más, disfruto mi trabajo y tratar con nuestra población migrante que pasa por esta zona, apoyarles en la medida de las posibilidades, escucharles, principalmente cuando son casos como los que comúnmente suceden en esta zona en donde nuestros compatriotas sufren los peores vejámenes que un ser humano pueda imaginar vivir; y que lo vienen a experimentar en la Frontera Sur de México, sitio en donde considero nuestra Cancillería, debía de mandar al personal más altamente calificado, que se distinga por tener cualidades humanas probadas, pero sobre todo, la voluntad plena de realizar un trabajo humanitario fuerte, dispuestos a entregar su corazón por una causa muy noble en pro de nuestra gente que busca un sueño, el cual se les convierte en una verdadera pesadilla en muchos de los casos. Señor Ministro, créame que es duro tomar una decisión de este tipo porque me gusta mi trabajo y he tratado de desempeñarlo con la eficiencia y carisma que me demanda nuestra sociedad, principalmente nuestros connacionales que cruzan por la frontera sur en el estado Mexicano de Tabasco, algo que requiere de mucho corazón para sensibilizarse ante tanta desgracia y tragedia humana y que nuestros compatriotas reclaman a gritos a nuestro Servicio Exterior; y no solo en este lugar, sino en todas nuestras representaciones diplomáticas y consulares en el mundo, pero que pareciera que a ustedes no les importa y nuestras comunidades en el exterior navegan en seco, quizà se les oye, pero no se les escucha. Con esta actuación no hemos sido capaces de establecer un cambio en el manejo de las Relaciones Exteriores, da la impresiòn que nuestros connacionales que se encuentran fuera de las fronteras patrias, nos importan solamente cuando envìan la remesa y en momentos electorales, disculpen, pero con esas actitudes mezquinas la poblaciòn no podrà jamàs apreciar una diferencia o cambio. Estos cargos requieren de mucho corazón y sensibilidad, mismos valores que pareciera hemos olvidado y condenamos a nuestros compatriotas a aceptar la salida del país como la mejor opción de aliviar los problemas de subsistencia que padecen. Hubiera querido hacer más por esta Agencia Consular, como se debe, lamentablemente ustedes no están interesados ni en la sintonía de las buenas practicas ya que pareciera han asumido la actitud de premiar los actos de corrupción y desechar de esa manera, la honestidad y las ganas de trabajar que puede tener una persona. No omito manifestarle señor Canciller, que me reservo el derecho de reclamar a todo nivel y espacios de la sociedad y Comunidad Internacional, por los daños morales y economicos que su politica represiva han causado en mi persona y en el seno de mi familia, ya que por lo apremiante de la situaciòn de seguridad que impera en la zona donde funciona la Agencia Consular de Tenosique, Tabasco, Mèxico, temiendo que en cualquier momento pueda sucederme algùn percance, es por ello y por la seguridad de mi familia, que tomè la decisiòn de salir de Mèxico y refugiarme en los Estados Unidos de America. No obstante dejè todo ordenado en la Agencia Consular de Tenosique, elaborè un Acta de Entrega en Legal Forma de la oficina a la Licda. Blanca Rosa Amaya Aguiluz, en ella se reflejan los estados financieros, ingresos y egresos hasta el mes de septiembre, me di de baja en las cuentas bancarias para no obstaculizar el funcionamiento de la misma; y entreguè el vehìculo y demàs bienes tal como manda la ley.
Como lo mencionè anteriormente y por las consultas legales realizadas, estoy convencido que por parte del gobierno se violò mi contrato de trabajo al no brindarme las condiciones acordadas para desarrollar las funciones que me fueron asignadas, me asiste el derecho al reclamo de una indemnizaciòn por daños y perjuicios, lo cual, de no llegar a un arreglo amistoso, me verè en la penosa situaciòn de demandarlo ante las instancias correspondientes. Finalemente, debo decirle que es lamentable el desprecio al trabajo que he realizado y aun habiendo tratado de hablar con usted, asì como tambièn con la Viceministra Magarìn sobre la situaciòn de la oficina y de mi persona, no haya recibido respuesta alguna de ambos. Anexo los correos que le he enviado a los dos en los ùltimos dìas, antes de tomar esta decisiòn para esos efectos, pero que nunca tuve respuesta de nada, ni siquiera de personas que delegaran ustedes para que lo hicieran. Ultimos correos enviados por mi a ustedes. De: "Jose Luis Funes Hernandez" <jlfunes@rree.gob.sv> Para: "Hugo Roger Martinez Bonilla" <hmartinez@rree.gob.sv> Enviados: Martes, 27 de Septiembre 2016 10:57:06 Asunto: Una petición. Ingeniero Hugo Roger Martínez Bonilla Ministro de Relaciones Exteriores de la República de El Salvador Estimado Ing. Martínez Reciba un cordial saludo y mis mejores deseos de éxito al frente de tan importante institución de nuestro país. El motivo de la presente comunicación es para solicitarle pueda recibir una llamada telefónica, que yo le estaría haciendo el día y hora que usted me señale para ello Considero que es de suma importancia el poder explicar a usted la situación complicada y delicada, en que se encuentra la Agencia Consular de El Salvador en Tenosique, Tabasco, México. A la espera de una respuesta favorable me suscribo de usted, no sin antes reiterarle mis muestra de respeto y estima. José Luis Funes Cónsul de El Salvador en Tenosique, Tabasco, Estados Unidos Mexicanos De: "Jose Luis Funes Hernandez" <jlfunes@rree.gob.sv> Para: "Liduvina del Carmen Magarin de Esperanza" <lcmagarin@rree.gob.sv> Enviados: Viernes, 7 de Octubre 2016 17:28:07 Asunto: Situaciòn de Agencia Consular de Tenosique Licenciada Liduvina del Carmen Magarìn de Esperanza Viceministra para los Salvadoreños en el Exterior Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de El Salvador. Estimada Viceministra Magarìn, reciba un cordial saludo y mis deseos de éxito en el desempeño de su cargo. El motivo de este correo es para hacerle saber la situación en la que me encuentro en estos momentos a raíz de la inacción de nuestra Cancillería en una situación
grave que yo les informé hace exactamente 87 días, o sea, ya casi tres meses (13 de julio de 2016); y la respuesta por parte de ustedes ha sido un total silencio, excepto, una llamada recibida por parte del Lic. Nelson Pleites, Director de Asuntos Consulares a quien imagino, ustedes delegaron el caso y quien se comunicó conmigo el pasado 29 de julio, o sea, hace 71 días (2 meses con 11 días). Desde la última fecha señalada, jamás hubo otra comunicación en la cual se me informara sobre el procedimiento a realizar por parte de nuestra Cancillería en el caso de la Lic. Blanca Rosa Amaya Aguiluz, lo cual puedo considerar una falta de respeto y de respuesta por parte de ustedes, en un caso de suma gravedad, si a eso le agregamos que el pasado 7 de septiembre recibí una llamada de amenaza al teléfono móvil que tengo por parte de la oficina, razón por la cual mi familia me ha estado presionando para tomé la decisión de renunciar al cargo, en vista que les pedí a ustedes en el informe del 13 julio, que me resguardaran la seguridad e integridad física, a lo cual hicieron caso omiso y me lo denegaron, habiendo informado de lo peligroso que es la zona, considerada uno de los tres lugares más peligrosos de México, asimismo, recuerdo cuando me estaban negando cualquier petición que yo hiciera, entre ellas, la de un permiso personal en el cual hasta usted se oponía a que lo tomara el pasado 29 de agosto y cuya pretensión de mi parte era resguardar mi seguridad en vista de la negativa de parte de ustedes en hacerlo. Como verá señora Viceministra, los hechos llegaron al extremo y por parte de ustedes no hubo respuesta a lo que yo informé, la verdad es triste ver la desidia con la que ustedes abordan los problemas que ocurren en la Agencia Consular de Tenosique, eso muestra que no tienen ninguna apuesta a la tragedia humana que viven nuestros connacionales en su paso por uno de los lugares más peligrosos en la frontera sur de México, mandan a las personas que consideran problema para la Cancillería y no porque tengan el corazón y las ganas de trabajar. Triste haberme dado cuenta que usted dijo en su momento que yo no aceptaría el reto de estar al frente de esta oficina, también es triste haberme dado cuenta que en su visita a Roma, le haya dicho a la comunidad que usted se sentía orgullosa que yo perteneciera a su equipo de trabajo y que comúnmente se comunicaba conmigo para coordinar el trabajo, la verdad me gustarìa saber cuando lo hizo, porque, que yo recuerde nunca ha conversado conmigo, ni siquiera por teléfono durante el tiempo que tengo de estar al frente de esta Agencia Consular de Tenosique. Señora Viceministra, ahora he entiendo que lo que querían desde un principio cuando me trasladaron a este lugar, era que renunciara, al final quizá les daré ese gusto, pero le reitero, es lamentable la indiferencia en la que han caído ustedes al no darle importancia a situaciones tan graves como las que yo informé a usted y a otros funcionarios de la Cancillería, pareciera que el interés de nuestro gobierno es mantener personas incompetentes y malas, por ende una verdera indiferencia hacia la tragedia que viven nuestros compatriotas a su paso por la frontera sur de México. Creo que me asiste el derecho a poder denunciar todo el acoso laboral del que he sido objeto por parte de ustedes, tomando en cuenta mi salida de Roma, que pese a que realizaron una auditoría en mayo de 2014, en la cual saliera limpia la parte consular que estaba bajo mi responsabilidad, no así la parte diplomática que dirigía la Embajadora Aida Luz Santos de Escobar, a quien frente a mi le hicieron saber los auditores las observaciones sobre los hallazgos encontrados, sin embargo al que castigaron según ustedes fue a mi, enviándome a Tenosique, no imaginaron que para mi era un gran reto como persona y como funcionario, creo que si fueran al lugar e indagaran sobre la función que desempeñé, encontrarían el mismo legado dejado en Roma, porque para desempeñar la función consular en una zona como a la que me enviaron, en la que se requiere de muchas ganas de trabajar honestamente y mucho corazón, lo cual ustedes no han priorizado. Pues a la Embajadora Santos de Escobar la enviaron a Holanda, a cualquiera a simple vista le parece un premio a los actos deshonestos, como dirìa el escritor uruguayo Eduardo Galeano “La Escuela del Mundo Al revès” También, creo será necesario que explique en su momento lo que ocurrió en la parte consular de la Embajada en Roma ya que antes de que me sacaran de Italia de forma intempestiva, le dejé un informe a la señora Embajadora Sandra Elizabeth Alas Guidos en el cual le expliqué de
una forma exhaustiva sobre de como descubrí, al que en aquel momento era Asistente Administrativo Carlos Angulo Olivares, robándose el dinerito de los salvadoreños residentes en Nàpoles y Florencia, consideré que siendo un acto grave de corrupción, lo que menos ameritaba era una destitución, pero que ocurrió? Simplemente lo ascendieron a Primer Secretario, puedo afirmar que si yo descubro a una persona cometiendo un ilícito, tan delincuente será el que lo hace como el que lo permite; y así se lo dejé plasmado a a la Embajadora Alas en el informe antes mencionado. Para concluir señora Viceministra, estoy valorando interponer mi renuncia y terminar con el contrato firmado ya que considero que si se ha violentado, no ha sido por mi parte si no por ustedes, que no me han dado las condiciones para desarrollar el trabajo encomendado, en este punto me refiero a mantener personas nocivas en la Agencia Consular que no han permitido el normal desarrollo de la oficina, así como haberme negado el resguardo de mi seguridad cuando se necesita, tomando en cuenta que el lugar es de sumamente peligroso y nuestra seguridad como cónsules es demasiado vulnerable. Espero en lo sucesivo, que ya no sigan subestimandome, estoy dispuesto a no permitir más abuzo y hacer uso de mi derecho a la libertad de expresión. Atentamente José Luis Funes Cónsul de El Salvador en Tenosique, Tabasco, Estados Unidos Mexicanos