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Viernes 16 de enero de 2015
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LAS PRINCIPALES PROPUESTAS DE LOS CINCO EJES EN EL PLAN EL SALVADOR SEGURO El resumen ejecutivo del plan, que el gobierno publicó, brinda un vistazo de las principales propuestas que surgieron del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTROL Y PERSECUCIÓN PENAL
REHABILITACIÓN E INSERCIÓN SOCIAL
ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A VÍCTIMAS
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La violencia está concentrada en territorios excluidos, con factores de riesgo convergentes y acceso restringido y desarticulado de los servicios públicos.
El sistema de justicia penal está saturado por los niveles crecientes de criminalidad, su limitada capacidad de investigación y su vulnerabilidad a la corrupción.
La sobrepoblación y el hacinamiento carcelario favorece la corrupción, vulnera la seguridad de los recintos y propicia la comisión de delitos desde la cárcel.
El Estado no brinda una adecuada y suficiente atención a numerosas personas víctimas de violencia que tienen daños psíquicos, físicos y materiales.
La plataforma institucional y el marco legal para atender la violencia son inadecuados y descoordinados y carecen de una visión integrada y sistémica.
PRIORIZAR MUNICIPIO f El Estado pretende aumentar
JUDICIALIZAR MÁS f Aumentar el 30 % de los
“YO CAMBIO” f Ampliar el alcance del pro-
DESAPARECIDOS f Crear una Comisión de ar-
MARCO LEGAL f Revisar y reformular el marco
su presencia en los 50 municipios que identifica como los más violentos, a través de asocios interinstitucionales.
casos judicializados por homicidios, solo a partir de coordinación entre Policía y Fiscalía, sin aumentarles presupuesto.
grama “Yo cambio”, implementado en el penal de Apanteos, hasta el 90 % de la población privada de libertad en el país.
ticulación interinstitucional para la búsqueda de personas desaparecidas con Fiscalía, PDDH, Ministerio de Justicia e IML.
legal e institucional en materia de seguridad y justicia, con visión de sistema integrado y con perspectiva territorial.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
5 años
2 años
5 años
2 años
1 año
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
$250,000,000
Ninguno
$55,000,000
$1,000,000
$100,000
VEDA DE ARMAS f Reducir en un 20 % anual
ANTICORRUPCIÓN f El Consejo propone crear
BLOQUEADORES f Instalar bloqueadores en las
CUIDAR DE VÍCTIMAS f Diseñar y poner en práctica
NÚMERO DE VÍCTIMA f Encargar a la Policía, Fiscalía
delitos cometidos con arma de fuego, a través de reformas a la ley de regulación de armas, para prohibirlas en ciertos municipios.
una Comisión Especial para identificar casos de corrupción e infiltración del crimen organizado en PNC, FGR, CSJ y cárceles.
19 prisiones para reducir intensidad de la señal de celulares y reducir el 100 % de delitos que se comete desde las cárceles.
un modelo integral y sistémico de atención “bio-psico social” y espiritual para las miles de víctimas de violencia.
y al Órgano Judicial el establecimiento de un número único interinstitucional de expediente de victimización.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
5 años
2 años
2 años
5 años
Un año
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
$550,000
$500,000
$20,000,000
$5,000,000
$100,000
LEY ANTIPANDILLAS f Revisar la Ley de Proscrip-
MODERNIZAR f Equipar y dotar de recursos
MÁS PRISIONES f Ampliar en 13,000 cupos
VIOLENCIA SEXUAL f Mejorar las capacidades y
SERVICIOS PRIVADOS f Que los diputados de la
ción de Pandillas para facilitar la reinserción a la sociedad de los miembros de esos grupos que quieran abandonarlas.
humanos a Medicina Legal, Policía y Fiscalía para apoyar la investigación científica del delito, con una inversión millonaria.
adicionales la cobertura de centros de privación de libertad. Actualmente es de 8,000, con un hacinamiento de más de 300 %.
habilitación de infraestructura en hospitales públicos para la atención de víctimas de violencia, con énfasis en violencia sexual.
Asamblea Legislativa realicen una reforma a la Ley de Servicios Privados de Seguridad, en la próxima legislatura.
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
TIEMPO DE EJECUCIÓN
6 meses
2 años
3 años
5 años
Un año
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
PRESUPUESTO REQUERIDO
Ninguno
$20,000,000
$ 55,800,000
$30,000,000
Ninguno
Esa marcha contra la inseguridad, en la que el gobierno pretende participar, coincide con el “día de movilización ciudadana pacífica”, que propone el plan, una iniciativa que necesita de $500,000. anuales se necesitan, seEn total, el plan El Salgún el Consejo Nacional vador Seguro demanda, de Seguridad, para implementar el plan El Salvador según los cálculos del Seguro. Consejo, de una inversión anual que equivale al 1.7 % del Producto Interno Bruto, $420 millones, en promedio, que el Estado necesitará cada año para aspirar a reducir la violencia. La gran interrogante, sin embargo, es saber de dónde saldrán
$420 mill
los fondos. El presidente no lo aclaró y se limitó a confirmar que el gobierno tramita actualmente con el Banco Interamericano de Desarrollo un préstamo de $200 millones (menos del 10 % de la meta) para prevención de violencia. El plan, por su parte, menciona la creación de un fondo “que funcionará como catalizador de recursos complementarios”. Ese fondo, según la propuesta del Consejo, “será financiado con recursos del Estado, de la cooperación internacional, de la empresa privada, de personas naturales y de mecanismos de financiación innovadores”.
Lo que sí anunció Sánchez Cerén, además de la marcha, fue una reforma a la Ley de Telecomunicaciones para intentar bloquear definitivamente la señal de teléfonos celulares en las cárceles, una añoranza que se ha perseguido sin éxito desde la administración Saca. De hecho, en este punto específico, el plan es ambicioso: se necesitan $20 millones para bloquear las señales y así intentar reducir el 100 % de los delitos que se cometen desde las cárceles, particularmente las extorsiones y las órdenes para cometer homicidios. La parte represiva requiere de $155 millones, según el Consejo. En
este apartado, el Consejo propuso invertir $155 millones para mejorar, entre otras cosas, la capacidad de las instituciones de seguridad para la investigación científica de los delitos. No hay para la atención de vícdentro del plan una timas de la violencia. Para meta concreta de rela rehabilitación y reinserducción de los homición se necesitan $180 cidios; sí una meta de millones, según el plan. incrementar en 30 % la judicialización de los casos de homicidios, feminicidios y extorsiones, lo cual tampoco se traduce –a priori– con igual número de condenas. Para ello, dicen, no se requiere fondos adicionales.
$100 mill