1 บรรยาย ระเบียบเงินทดรอง 2556 (30เมษายน2556)

การใช้จ่ายเงินทดรองราชการ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการ เพือื่ ช่ว่ ยเหลื​ือผู้ประสบภั​ัยพิ​ิบัติกรณีฉี ุกเฉิ​ิน พ.ศ. 2556 ในระดับจังหวัด ในระดบจงหวด ************************************************************ สํานักช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัย กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย โทร. 02 6373524โทร.

6373524-29 โทรสาร 022432189 022432189,,022432215 www.disaster.go.th.“หน่ www.disaster.go.th.“ www.disaster.go.th. หน่ หนวยงานภายใน วยงานภายใน”“ ยงานภายใน”“สํสานกชวยเหลอผู สํานักช่วยเหลือผ้ประสบภย ระสบภัย”

พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 เป็นกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อการบริหารจัดการสาธารณภัยทั้งระบบ ทั้งก่อนเกิด ขณะเกด ทงกอนเกด ขณะเกิด และหลงเกดภย และหลังเกิดภัย โดยระดมสรรพกําลัง และทรัพยากรจากทุกภาคส่วน คน 1

เงิน ท้องถิ่น

เงิน

เครื่องมืออุปกรณ์

2

3

4

เงินงบ ประมาณ

เงินทดรอง ราชการ

เงิน งบกลาง

5

เงิน บริจาค

การใช้ ใ ้จ่าย ให้ ใ ป้ ฏิ​ิบติั ติ ามกฎหมายและระเบี​ียบทีเี่ กียี่ วข้อ้ ง

การบริหารจัดการ

โครงสร้างของอํานาจ เงินท้องถิ่น คณะผู้บริหาร อปท. มีอาํ นาจอนุมัติ เงินงบประมาณ เงนงบประมาณ ขออนมัมตตตอสานกงบประมาณ ขออนุ ิตอ่ สํานักงบประมาณ เงินทดรองราชการ ให้ใช้จ่ายตามหลักเกณฑ์ฯ (ตามระเบียบ หากจะจ่ายนอกเหนือหลักเกณฑ์ หรือขยายวงเงิน กระทรวงการคลัง) ใหตกลงกระทรวงการคลงกอน กระทรวงการคลง) ให้ตกลงกระทรวงการคลังก่อน เงินงบกลาง ขออนุ​ุมัติตอ่ สํานักงบประมาณ (รายการสํารองจ่าย โดยต้องขอความเห็นชอบจาก รมว.เจ้าสังกัด ก่อน เพื่อกรณีฉกกเฉิ เพอกรณฉุ เฉนฯ) นฯ) เวนแต เว้นแต่ นายกรั นายกรฐมนตรหรอครม. ฐมนตรีหรือครม อนุ อนมัมตตไวแลว ิไว้แล้ว ข้อสังเกต หากรายการใด นายกฯ หรือ ครม. อนุมัติ นั่นหมายถึง ต้องใช้เงินงบกลางเท่านั้น จะใช้เงินทดรองราชการไม่ได้เด็ดขาด

การใช้จ่ายเงินท้องถิ่นเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย 1 อานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน 1. อํานาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 ผอ.ท้อ้ งถิ่น มีอํานาจหน้า้ ที่ ดังต่อไปนี ไ ้ (มาตรา 21) (1) สั่งข้าราชการฝ่ายพลเรือน พนักงานส่วนท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน ของรัฐ เจ้าพนักงาน อาสาสมัคร และบุคคลใด ๆ ในเขต อปท. ให้ปฏิบัติการอย่างหนึ่งอย่างใดตามความจําเป็น ใหปฏบตการอยางหนงอยางใดตามความจาเปน (2) ใช้อาคาร สถานที่ วัสดุ อุปกรณ์ เครื่องมือเครื่องใช้ และยานพาหนะ ของหน่วยงานของรัฐ และเอกชน ที่อยู่ในเขต อปท. เท่าที่จําเป็น็ (3) ใช้เครื่องมือสื่อสารของหน่วยงานของรัฐหรือเอกชนทุกุ ระบบ (4) ขอความช่วยเหลือจาก อปท. อื่น (5) สงหามเขาหรอใหออกจากพนท สั่งห้ามเข้าหรือให้ออกจากพื้นที่ อาคารหรอสถานททกาหนด อาคารหรือสถานที่ที่กําหนด (6) จัดให้มีการสงเคราะห์ผู้ประสบภัยโดยทั่วถึงและรวดเร็ว

2. แหล่งเงินและแนวทางปฏิบัติขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.1 หลักเกณฑ์ว่าด้วยการตั้งงบประมาณเพื่อช่วยเหลือประชาชน ตามอํานาจหน้าที่ของ อบจ. เทศบาล หรอ ตามอานาจหนาทของ หรือ อบต. พ.ศ.2543 ข้อ 6 (1) ให้นายก อบจ./ทศ./อบต. แล้วแต่กรณี แต่งตั้งคณะ กก. ทาหน้ ป บิ ติั ใิ ห้​้เป็ปนไปตามวตถุ ไป ั ประสงค์​์ เปนธรรม ป็ ํ า้ ทีค่ี วบคุมการปฏิ และปฏิบัติตามแนวทางการช่วยเหลือที่หน่วยงานของรัฐถือปฏิบัติอยู่ เช่น แนวทางตามหลักเกณฑ์และวิธีดําเนินการเกี่ยวกับการให้ความ ช่วยเหลือผ้ประสบภั ชวยเหลอผู ระสบภยพบตกรณฉุ ยพิบัติกรณีฉกเฉิ กเฉนตามระเบยบกระทรวงการคลง นตามระเบียบกระทรวงการคลัง เปนตน เป็นต้น ข้อ 7 กรณีได้รับอนุมัติให้ใช้เงินสะสม ให้ถือปฏิบัติตามข้อ 6 โดยอนุโลม 2.2 ระเบียี บ มท. ว่า่ ด้​้วยวิ​ิธีการงบประมาณของ ป อปท. ป พ.ศ.2541 ข้อ 19 กําหนดให้มีเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีที่จําเป็นได้ตามความเหมาะสม สําหรับการอนุมัติเป็นอํานาจของคณะผู้บริหารท้องถิ่น

เงินท้องถิ่น อํานาจหน้าที่ ของท้อ้ งถิน่ิ

“เกิด” หรือ “คาดว่าจะเกิด” สาธารณภัย 1) ดําเนินการป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยโดยเร็ว 2) สงเคราะห์ผู้ประสบภัย โดยทั่วถึง และรวดเร็ว

1) ให้ปฏิบัติตามแนวทางที่หน่วยงานอื่นถือ ปฏิบัติอย่ เชน ปฏบตอยู เช่น หลั หลกเกณฑตามระเบยบ กเกณฑ์ตามระเบียบ แนวทางปฏิบัติ กระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการ ของท้องถิ่น เพอชวยเหลอผู เพื่อช่วยเหลือผ้ประสบภย ระสบภัย เป็ เปนตน นต้น 2) ประชาสัมพันธ์ให้ทราบโดยทั่วกัน แหล่งเงิน ของท้องถิน่

พระราชบัญญัติป้องกัน และบรรเทาสาธารณภัย และบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 มาตรา 21(6)

หลกเกณฑวาดวยการตง หลั กเกณฑ์วา่ ด้วยการตั้ง งบประมาณเพื่อช่วยเหลือ ประชาชนตามอํานาจหน้าที่ ประชาชนตามอานาจหนาท ของ อบจ. เทศบาล หรือ อบต พ.ศ.2543 อบต. พ ศ 2543 ขอ ข้อ 6(1),7,8 6(1) 78

เงินสะสม เงินสํารองจ่าย (คณะผู้บริหารท้องถิ่นอนุมัติ)

ระเบยบ ระเบี ยบ มท มท. การตง การตั้ง งบประมาณของ อปท.ข้อ19

เงนทดรองราชการ เงิ นทดรองราชการ เพือื่ ช่วยเหลือื ผู้ประสบ ภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ตามระเบยบกระทรวงการคลง ว่าด้วยเงินทดรองราชการฯ พพ.ศ.2556 วาดวยเงนทดรองราชการฯ ศ 2556

1.

2 2.

3.

4.

5.

6.

77.

8.

9 9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

เจตนารมณ์ของระเบียบ (ระเบียบข้อ 16,17) ภัยพิบัตกิ รณีฉกเฉิ ภยพบตกรณฉุ กเฉนน (ระเบยบขอ (ระเบียบข้อ 5) วงเงินทดรองราชการ (ระเบียบข้อ 8) คณะกรรมการคณะกรรมการให้ความช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัยพิบัติอําเภอ/จังหวัด (ก.ช.ภ.อ./จ.) (ระเบียบข้อ 11,12,13,14,15) วงเงินเชิงป้องกัน 10 ล้านบาท (ระเบียบข้อ 18) และเชิงบรรเทาความเดือดร้อน 20 ล้านบาท การประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือ (ระเบียบข้อ 20,21) ระยะเวลาการให้ความช่วยเหลือ การขยายระยะเวลา (ประกาศกรมป้องกันฯ) การจดสรรเงนทดรองราชการ ั ส ิ ช (ระเบยบขอ ( ี ้ 8 วรรคสอง) ส ) การอนุมตั ิจ่ายเงินทดรอง (ระเบียบข้อ 9) การเบิกเงินจากคลัง (ระเบยบขอ การเบกเงนจากคลง (ระเบียบข้อ 28) การจัดหาพัสดุ (ระเบียบข้อ 35,36) โรคระบาดพืชและสัตว์ (ระเบียบข้อ 19) การยุตกิ ารจ่ายเงินช่วยเหลือ (ระเบียบข้อ 10) ระยะเวลาการส่งเอกสาร (ระเบียบข้อ 30,31) ภัยที่เกิดเดือนสิงหาคม,กันยายน (ระเบียบข้อ 33) การขยายวงเงิน (ระเบียบข้อ 8 วรรคสาม) การยกเว้นหลักเกณฑ์ (ระเบียบข้อ 7)

ระเบียบข้อ 16,17

เจตนารมณ์ ของระเบียบเงินทดรองราชการฯ

เพื่อวางหลักเกณฑ์สาํ หรับส่วนราชการในการดําเนินการ ช่วยเหลือ โดยเรงดวนตามความจาเปนและเหมาะสม โดยเร่งด่วนตามความจําเป็นและเหมาะสม วัตถประสงค์ วตถุ ประสงค ชวยเหลอ เมื่อเกิดภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินขึ้นในท้องที่หนึ่งท้องที่ใด โดยมุ่งหมายที่จะบรรเทาความเดือดร้อนเฉพาะหน้า จุดมุ่งหมาย ของผู้ประสบภั​ัย แต่มิได้มุ่งหมายทีจ่ ะชดใช้ความเสียหายแก่ผู้ใด ต้องเป็น ค่าใช้จา่ ยที่จาํ เป็นในการดํารงชีพ การใช้จ่ายเงิน การใชจายเงน และความเป็นอยู่ของประชาชน หรือเป็นการ ซ่อมแซมให้คืนส่สภาพเดมอนเปนการบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนา ซอมแซมใหคนสู ภาพเดิมอันเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนเฉพาะหน้า ไม่สามารถสร้างสิ่งก่อสร้างหรือสาธารณูปโภคที่ถาวรหรือก่อสร้างใหม่ได้

พรบ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 “สาธารณภัย” หมายความว่า อคคภย หมายความวา อัคคีภัย วาตภย วาตภัย อุอทกภั ทกภยย ภยแลง ภัยแล้ง โรคระบาดในมนษย์ โรคระบาดในมนุษย โรคระบาดสัตว์ โรคระบาดสัตว์น้ํา การระบาดของศัตรูพืช ตลอดจนภัย อื่นๆ อันมีผลกระทบต่อสาธารณชน ไม่ว่าเกิดจาก ธรรมชาต ไมวาเกดจาก ธรรมชาติ มผู มีผ้ทาใหเกดขน ําให้เกิดขึน้ อุอบับตเหตุ ติเหต หรอเหตุ หรือเหตอือ่นใด นใด ซึ่งก่อให้เกิด อันตรายแก่ชีวติ ร่างกายของประชาชน หรือความเสียหายแก่ทรัพย์สนิ ของประชาชนหรือของรัฐ และให้ความรวมถึงภัยทางอากาศ และการก่ และใหความรวมถงภยทางอากาศ และการกอวนาศกรรมดวย อวินาศกรรมด้วย อุอบับตเหตุ ติเหต เปนสาธารณภย เป็นสาธารณภัย ตาม พรบ.ปองกนฯ พรบ.ป้องกันฯ พ.ศ.2550 แตไมเปน แต่ไม่เป็น ภัยพิบัติตามระเบียบเงินทดรองฯ จึงใช้จ่ายเงินทดรองไม่ได้

ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการฯ พ.ศ.2556 “ภัยพิบัติ” หมายความว่า สาธารณภัย (ระเบียบข้อ 5) อนได้ ั ภี ัย วาตภยั อุทกภยั ภยแล้ ั ง้ ภาวะฝนแล้ ฝ ง้ ฝฝนทิ​ิ้งชวง ่ ั ไ ้แก่ อคคี ภัยจากลู​ูกเห็บ ภัยอันเกิดจากไฟป่า ภัยที่เกิดจากโรคหรือการระบาด ของแมลงหรือศัตรูพืชทุกชนิด อากาศหนาวจัดผิดปกติ ภัยสงคราม และภัยั อั​ันเนื่ืองมาจากการกระทําํ ของผู้ก่อการร้า้ ย กองกําํ ลังั จาก นอกประเทศ ตลอดจนภัยอื่นๆ ไม่ว่าเกิดจาก ธรรมชาติ หรือมีบุคคลหรือสัตว์ทําให้เกิดขึน้ ซึงึ่ ก่​่อใให้เ้ กิ​ิด อั​ันตรายแก่ช่ ีวิตร่​่างกายของประชาชน ป ความเสียหายแก่ทรัพย์สินของประชาชน ฟ้าผ่า ไม่เข้าข่ายเป็น ภัยพิบัติ

ความจําเป็นฉุกเฉินเร่งด่วนฉับพลัน “ฉุกเฉิน” หมายความว่าเกิดขึ้นโดยปั โดยปัจจุบันทันด่วน หรือเป็นที่ คาดหมายว่า่ จะเกิ​ิดขึ​ึน้ ในเวลาอั ใ ันใใกล้​้และจํ​ําเป็ป็นต้​้องรี​ีบแก้ไ้ ขโดยฉั โ ับพลั​ัน ““ผู้ประสบภยพิ ั บิ ติั ”ิ (ระเบี ( ยี บข้อ้ 5)) หมายความว่า ผู​ู้ได้รับความเดือดร้อน หรือความเสียหายจาก ภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน แต่ไม่รวมถึง ส่วนราชการ หรือหน่วยงานของรัฐ ผู้ประสบภัย ต้องมิใช่นิติบุคคล หนงสอกรมบญชกลางดวนทสุ ั สื ั ี ่ ี่สดที่ กค 0430.5/20899 / ลว.24สค.50 ส ส่วนราชการเสียหาย ให้ขอตกลงกระทรวงการคลัง หนังสือกรมบัญชีกลางที่ กค 0409.3/20925 ลว.19 กค.47

เกิด “ภัยพิบัต”ิ “กรณีฉี ุกเฉิน” ผ้ผูว่าา+ก.ช.ภ.จ. +ก ช ภ จ ประกาศเขตฯ อปท.สํารวจ ก ช ภ อ /จ ก.ช.ภ.อ./จ. อนุมัตชิ ่วยเหลือ ผู้ว่า/นายอําเภอ อนมัมตจายเงน อนุ ตจิ ่ายเงิน

ขั้นตอนการใช้จ่ายเงินทดรองราชการระดับจังหวัด เงินงบกลาง (เงินงบประมาณ) (เงนงบประมาณ) กองคลงง ปภ กองคลั ปภ. เบิกหักผลักส่ง ชดใชคื ใ นื เงินยืมื เงินทดรองราชการ (เงินนอกงบประมาณ) (เงนนอกงบประมาณ)

สนง.ปภ.จ. สนง ปภ จ เบิกเงินยืม

สํานักงบฯ อนมัมติ อนุ

สช.ปภ. เสนอ รมว.มท. กรม ร ปปภ. เห็นชอบ ขออนุมัติ โดนแยกด้าน โดนแยกดาน เงินงบกลาง จัดเป็นชุด ส่งหลักฐาน 1 ชุดไม่เกิน 10ล้านบาท การใชจายเงน การใช้ จ่ายเงิน 10ลานบาท

ช่ชวยเหลอ วยเหลือ ตามหลักเกณฑ์

ยุยติตการจายเงน การจ่ายเงิน ช่วยเหลือ

วงเงนทดรองราชการเพอชวยเหลอ วงเงิ นทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ ผูผ้ประสบภั ระสบภยพบตกรณฉุ ยพิบัติกรณีฉกเฉิ กเฉนน 1. เชิงิ ป้อ้ งกั​ันและยับั ยัง้ั จังหวัดละ 10 ล้านบาท 2 เชงบรรเทาความเดอดรอน 2. เชิงบรรเทาความเดือดร้อน จังหวัดละ 20 จงหวดละ 2 ลานบาท ล้านบาท

หน่ว่ ยงานทีม่ี วี งเงิ​ินทดรองฯ จังหวัดละ 20 ลานบาท จงหวดละ ล้านบาท การจัดสรรวงเงิน 20 ลานบาท การจดสรรวงเงน ล้านบาท การคมยอดวงเงิ การคุ มยอดวงเงนน

วงเงินทดรองราชการ (ระเบียบข้อ 8) ให้ส่วนราชการมีวงเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบ ภัยพิบัตกิ รณีฉกกเฉิ ภยพบตกรณฉุ เฉนน ในระหวางทยงไมไดรบเงนงบประมาณรายจาย ในระหว่างที่ยังไม่ได้รบั เงินงบประมาณรายจ่าย ดงน ดังนี้ (1) สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี สํานักนายกรัฐมนตรี 100 ล้านบาท (2) สําํ นักั งานปลั​ัดกระทรวง กระทรวงกลาโหม โ 50 ล้า้ นบาท 10 ล้านบาท (3) สํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงการพัฒนาสังคมฯ (4) สํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 50 ล้านบาท (5) สานกงานปลดกระทรวง สํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงมหาดไทย 50 ลานบาท ล้านบาท (6) สํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข 10 ล้านบาท (7) กรมป้อ้ งกั​ันและบรรเทาสาธารณภั​ัย 50 ล้า้ นบาท (8) สํานักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด แห่งละ 20 ล้านบาท ข้อสังเกต เป็นวงเงินต่อทุกภัย ไม่ใช่แต่ละภัย ดังนั้น จังหวัดต้องคุมยอดให้ดี

การจัดสรรวงเงินทดรองราชการ และการขอขยายวงเงิน การจัดสรรเงินทดรองราชการ (ระเบียบข้อ 8 วรรคสอง) ผูผ้วาราชการจงหวดมอานาจจดสรรเงนทดรองราชการ ่าราชการจังหวัดมีอาํ นาจจัดสรรเงินทดรองราชการ (วงเงน (วงเงิน 20 ลานบาท) ล้านบาท) ให้แก่อําเภอตามความจําเป็นเหมาะสม ซึ่งแต่แห่งต้องไม่เกิน 500,000 บาท ทังั้ นี​ี้ ในกรณี ใ ีทีม่ คี วามจําํ เป็ป็นจะจัดั สรรเพิ​ิม่ เติมิ ให้ ใ อ้ กี ก็ไ็ ด้​้ และให้ ใ แ้ จ้ง้ กระทรวงการคลังทราบด้วย (จังหวัดแจ้งเอง ไม่ต้องผ่านกรมป้องกันฯ) การอนุมตั ิให้ส่วนราชการมีวงเงินทดรองราชการ (ระเบียบข้อ 8 วรรคสาม) รัฐมนตรีวา่ การกระทรวงการคลัง มอานาจอนุ รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง มีอาํ นาจอนมัมตตใหสวนราชการอน ใิ ห้ส่วนราชการอืน่ (ที่ไม่มวี งเงินทดรอง) มีวงเงินทดรองราชการได้ตามเหมาะสมจําเป็น การขอขยายวงเงินิ ทดรองราชการ (ระเบียี บข้อ้ 8 วรรคสาม) วงเงินทดรองราชการไม่เพียงพอ ขอขยายเพิ่มโดยตรงต่อกระทรวงการคลัง (ขอผ่านกรมป้องกันฯ ทัง้ นี้เอกสารประกอบต้องครบถ้วน)

คณะกรรมการใหความ คณะกรรมการให้ ความ ช่ว่ ยเหลือื ผู​ู้ประสบภัยั พิบิ ตั ิ อําเภอ/จังหวัด อาเภอ/จงหวด ( (ก.ช.ภ.อ./จ.) / )

ก.ช.ภ.อ. (รวมไม่น้อยกว่า 6 ไม่เกิน 9 คน) ประธาน 1 คน กรรมการไม่เกิน 7 คน กรรมการและเลขานุการ 1 คน ประธาน : นายอําเภอ กรรมการ หัวหน้าส่วนราชการประจําอําเภอที่เกี่ยวข้องหรือผ้แทน ไมเกน หวหนาสวนราชการประจาอาเภอทเกยวของหรอผู ไม่เกิน 4 คน ผู้แทนกระทรวงกลาโหม 1 คน ผู้แทนกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 1 คน ผูผ้แทนองคกรปกครองสวนทองถนในเขตอาเภอ ทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตอําเภอ 1 คน กรรมการและเลขานการ กรรมการและเลขานุ การ : ปลดอาเภอหวหนาฝายความมนคง ปลัดอําเภอหัวหน้าฝ่ายความมั่นคง

ก.ช.ภ.จ. (รวมไม่น้อยกว่า 12 ไม่เกิน 15 คน) ประธาน 1 คน กรรมการไม่เกิน 13 คน กรรมการและเลขานุการ 1 คน ประธาน : ผูผ้วาราชการจงหวด ่าราชการจังหวัด กรรมการ ปลั​ัดจังั หวัดั พาณิชิ ย์​์จังหวัดั โโยธาธิกิ ารและผั​ังเมื​ืองจั​ังหวั​ัด ผู​ู้แทนกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ 1 คน ผู​ู้แทนกระทรวงกลาโหม 1 คน ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 1 คน ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข 1 คน ผูผ้แทนองคกรปกครองสวนทองถน ทนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1 คน ผู้แทนส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ไม่เกิน 4 คน หอการค้าจังหวัดหรือสภาอุตสาหกรรมจังหวัดหรือผู้แทนในเขตจังหวัด 1 คน กรรมการและเลขานุการ กรรมการและเลขานการ หัวหน้าสํานักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด

องค์ประชุม และมติที่ประชุม ก.ช.ภ.อ. /จ. (ระเบียบข้อ 15) - ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจํานวนกรรมการ ทังั้ หมด จึ​ึงจะเป็น็ องค์​์ประชุม - ถาประธานไมมาประชุ ถ้าประธานไม่มาประชมม หรื หรอไมอาจปฏบตหนาทได อไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้กรรมการที่มาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่ง เป็นประธาน - มติที่ประชุม ให้ถือเสียงข้างมาก กรณีคะแนนเท่ากัน ใหประธานในทประชุ กรณคะแนนเทากน ให้ประธานในที่ประชมลงคะแนนอี มลงคะแนนอกหนงเสยง กหนึ่งเสียง ข้อสังเกต - ไม่มีการใช้มติเวียน เนือ่ งจาก ไม่ถือเป็นองค์ประชุม เพราะไม่มีการมาประชมม เพราะไมมการมาประชุ - มติที่ประชุม ให้ถือเสียงข้างมาก จึงไม่จําเป็นต้องมีมติเป็นเอกฉันท์ทุกครั้ง

อํานาจหน้าที่ของ ก.ช.ภ.อ. (ระเบียบข้อ 12) (1) สํารวจความเสียหายจากภัยพิบัติกรณีฉกุ เฉินที่เกิดขึ้นในอําเภอ และความต้องการรับ ความช่วยเหลือด้านต่างๆ ของผู ความชวยเหลอดานตางๆ ของผ้ประสบภยพบต ระสบภัยพิบัติ โดยจดทาบญชเปนประเภทไว โดยจัดทําบัญชีเป็นประเภทไว้

(2) ตรวจสอบและกลั่นกรองการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติในด้านต่างๆ ตามทีอี่ งค์ก์ รปกครองส่ ป ่วนท้​้องถิ​ิน่ ได้ ไ ส้ ํารวจความเสียี หายจากภัยั พิบิ ตั กิ รณีฉี ุกเฉินิ ที่เกิดขึ้นในแต่ละพื้นที่ ที่รับผิดชอบตามอํานาจหน้าที่ที่กฎหมายกําหนด (3) พิจารณาช่วยเหลือผู้ประสบภัยตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงการคลังกําหนด (4) ประสานงานและร่วมดําเนินการช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัยพิบัติกับ ก.ช.ภ.อ. อื่น ในกรณีเกิดภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินขึ้นในหลายอําเภอ (5) รายงานผลการสารวจตาม รายงานผลการสํารวจตาม (1) และการแกไขความเดอดรอนเฉพาะหนาทไดดาเนนการ และการแก้ไขความเดือดร้อนเฉพาะหน้าที่ได้ดําเนินการ ไปแล้ว ให้ ก.ช.ภ.จ. ทราบ หรือเพื่อพิจารณาดําเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติตอ่ ไป (6) แตงตงคณะอนุ แต่งตั้งคณะอนกรรมการให้ กรรมการใหความชวยเหลอผู ความช่วยเหลือผ้ประสบภั ระสบภยพบตเพอสนบสนุ ยพิบัติเพื่อสนับสนนการปฏิ นการปฏบตงาน บัตงิ าน และให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัตติ าที่ ก.ช.ภ.อ. มอบหมาย

อํานาจหน้าที่ของ ก.ช.ภ.จ. (ระเบียบข้อ 14) ((1)) ตรวจสอบและกลั่นกรองการให้ความช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัยพิบัติในด้านต่างๆๆ ตามที่ ก.ช.ภ.อ. ได้สํารวจความเสียหายจากภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินที่เกิดขึ้น ในแต่ละพื้นที่ที่รับผิดชอบตามอํานาจหน้าที่ที่กฎหมายกําหนด ในแตละพนททรบผดชอบตามอานาจหนาททกฎหมายกาหนด (2) พิจารณาช่วยเหลือผู้ประสบภัยตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กระทรวงการคลังกําหนด (3) ระดมสรรพกําลัง ควบคุม เร่งรัด และประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในการให้ความช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัยพิบัติ เพื่อให้ผู้ประสบภัยได้รบั ความช่วยเหลือ อย่างรวดเร็วทัว่ ถึงและไม่ซ้ําซ้อน (4) พจารณาอนุ พิจารณาอนมัมตตคาใชจายในการชวยเหลอผู ิค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือผ้ประสบภยพบตสาหรบสวนราชการ ระสบภัยพิบัติสําหรับส่วนราชการ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐทีไ่ ม่มวี งเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ กรณีฉกเฉิ กรณฉุ กเฉนน แตจาเปนตองดาเนนการชวยเหลอผู แต่จําเป็นต้องดําเนินการช่วยเหลือผ้ประสบภยพบตตามมตของ ระสบภัยพิบัตติ ามมติของ ก.ช.ภ.จ. กชภจ

อํานาจหน้าที่ของ ก.ช.ภ.จ. (ระเบียบข้อ 14) () (5) (6) (7)

((8))

(ต่อ) จดทาโครงการขอรบการสนบสนุ ั ํโ ั ส ั ส นงบประมาณ ป กาลงคน ํ ั อุปกรณ์ เครองมอเครองใช ื่ ื ื่ ใ ้ ยานพาหนะ และอื่นๆ ที่จําเป็นจากส่วนกลางในกรณีภัยพิบัติกรณีฉกุ เฉินที่เกิดขึ้น เกินิ ความสามารถของจั​ังหวัดั ประสานงานและร่วมดําเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกับ ก.ช.ภ.อ. อื่น ในกรณีเกิดภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินขึ้นในหลายจังหวัด รายงานความเสียหายจากภัยพิบัติกรณีฉกุ เฉินทีเ่ กิดขึ้นในจังหวัด การแก้ไขความ เดือดร้อนเฉพาะหน้าที่ได้ดําเนินการไปแล้ว และโครงการขอรับการสนับสนุน การช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัยพิบัติจากส่วนกลาง ให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ทราบ หรือเพื่อพิจารณาดําเนินการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติตอ่ ไป พิจารณาประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผ้ปู ระสบภัยพิบัติกรณีฉกเฉิ ุ น ร่วมกับผูว้ ่าราชการจังหวัด

การจดทาประกาศเขต การจั ดทําประกาศเขต การให้ ใ ค้ วามช่​่วยเหลือื

ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย (ระเบียบข้อ 20,21) 1. เกิด “ภัยั พิบัติ” เป็น็ “กรณีฉี กุ เฉิน” ในพื ใ ืน้ ทีกี่ รุงเทพมหานคร อธิบดีกรมป้องกันฯ มีอํานาจประกาศเขตฯ 2. เกิด “ภัยพิบัติ” เป็น “กรณีฉกุ เฉิน” ในพื้นที่จังหวัดอื่น ผูผ้วาาราชการจงหวด ่ ราชการจังหวัด รวมกบ ร่วมกับ ก.ช.ภ.จ. ก ช ภ จ มอานาจประกาศเขตฯ มีอํานาจประกาศเขตฯ ข้อยกเว้น หากไม่สามารถประชุม ก.ช.ภ.จ. ได้ทันท่วงที และผู้ว่าราชการจังหวัดเห็นว่าความเสียหายดังกล่าวเป็นไปตามหลักเกณฑ์ ที่กระทรวงการคลังกําหนด ก็กใหมอานาจพจารณาประกาศเขตฯ ทกระทรวงการคลงกาหนด ให้มีอํานาจพิจารณาประกาศเขตฯ ไปกอนได ไปก่อนได้ โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจาก ก.ช.ภ.จ.

3. ต้องมีประกาศเขตฯ ก่อนการให้ความช่วยเหลือ (ระเบียบข้อ 21) ไม่มีข้อยกเว้น ดงนน ไมมขอยกเวน ดังนัน้ จะชวยเหลอไปกอน จะช่วยเหลือไปก่อน แลวประกาศเขตฯ แล้วประกาศเขตฯ ในภายหลัง กระทําไม่ได้

ขั้นตอนการประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือในระดับจังหวัด 1. อปท. : เกิด “ภัยพิบัติ” ให้ ใ ร้ ายงานอําเภอ/สํานักงาน ปภ.จว.

2. อําเภอ : ส่ง “รายงานเหตดุ่ วนสาธารณภัย” ให้จังหวัด 3. สนง.ปภ.จ. : จัดทําประกาศเขตฯ โดย : ใช้ ใ ้ข้อมูลทางวิชิ าการของหน่ว่ ยงานอื่ืนประกอบการพิ ป ิจารณา : หาก “ภัยพิบัติ” เป็น “กรณีฉุกเฉิน” ให้เสนอ ก.ช.ภ.จ.เห็นชอบ และให้ผวู้ ่าฯ ลงนามประกาศเขตฯ 4 ผูผ้ว่าาฯฯ รวมกบ 4. ร่วมกับ กก.ช.ภ.จ. ช ภ จ มอานาจในการประกาศภย มีอํานาจในการประกาศภัย (ระเบยบขอ (ระเบียบข้อ 20) 2) : ผู้ว่าฯ มอบอํานาจได้ ตาม พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน ผู้ว่าฯ ต้องคํานึงถึงเจตนารมณ์ของระเบียบกระทรวงการคลังฯ “ให้ ใหผูผว้ ่าาฯฯ มหนาทชวยเหลอผู มีหน้าที่ช่วยเหลือผ้ประสบภยในพนทแบบบู ระสบภัยในพื้นที่แบบบรณาการ” รณาการ **ใช้เงินท้องถิ่นไม่ต้องมีประกาศภัย มท 0891.2/ว2536 ลว.12ธค.51**

ตัวอย่างประกาศอย่างสั้น

กรณี ประชุม ก.ช.ภ.จ. อ้อางระเบยบขอ างระเบียบข้อ 20 2 (2)

ประกาศจังหวัด..(1*).. เรื่อง ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินในพื้นที่อําเภอ..(2*).. ด้วยได้เกิดเหตุภุ ัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน โดยเกิดเหตุ.ุ .(3*)..ขึ้นในพื้นที่..(4*)..เมื่อวันที.่ .(5*).. ก่อให้เกิดความเสียหายต่อ..(6*).. และภัยพิบัติดงั กล่าว..(7* สิน้ สุดหรือยังไม่สิ้นสุด).. อาศัยอํานาจตามข้อ 20 (2) ของร อาศยอานาจตามขอ ของระเบี เบยบกร ยบกระทรวงการคลั ทรวงการคลง..ฯลฯ..ผู ง..ฯลฯ..ผ้วาราชการจงหวด.. ่าราชการจังหวัด.. โดยความเห็นชอบของ ก.ช.ภ.จ. จึงประกาศให้พื้นที่ดงั กล่าวเป็นเขตการให้ความช่วยเหลือ ผูผ้ประสบภยพบตฉุ ระสบภัยพิบัตฉิ กเฉิ กเฉนน และจํ และจาเปนตองใหความชวยเหลอเปนกรณเรงดวน าเป็นต้องให้ความช่วยเหลือเป็นกรณีเร่งด่วน ทงนตองไมเกน ทั้งนีต้ ้องไม่เกิน 3 เดือนนับแต่วันเกิดภัย (8*) ตามหลักเกณฑ์..ฯลฯ.. ประกาศ ณ วนท..(9*).. วันที่ (9*) (ลงชื่อ) ....................................... ( (.....................................) ) ผูว้ ่าราชการจังหวัด..(10*)..

ตัวอย่างประกาศอย่างสั้น

กรณี ประชุม ก.ช.ภ.จ.ไม่ทัน อ้อางระเบยบขอ างระเบียบข้อ 20 2 (2) และวรรคสาม 20(

ประกาศจังหวัด..(1*).. เรื่อง ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินในพื้นที่อําเภอ..(2*).. ด้วยได้เกิดเหตุภุ ัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน โดยเกิดเหตุ.ุ .(3*)..ขึ้นในพื้นที่..(4*)..เมื่อวันที.่ .(5*).. ก่อให้เกิดความเสียหายต่อ..(6*).. และภัยพิบัติดงั กล่าว..(7* สิน้ สุดหรือยังไม่สิ้นสุด).. อาศัยอํานาจตามข้อ 20 (2) แล อาศยอานาจตามขอ และวรรคสาม วรรคสาม ของร ของระเบี เบยบกร ยบกระทรวงการคลั ทรวงการคลง..ฯลฯ.. ง..ฯลฯ.. ผู้ว่าราชการจังหวัด... จึงประกาศให้พื้นที่ดงั กล่าวเป็นเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบ ภัยพิบัตฉิ กเฉิ ภยพบตฉุ กเฉนน และจาเปนตองใหความชวยเหลอเปนกรณเรงดวน และจําเป็นต้องให้ความช่วยเหลือเป็นกรณีเร่งด่วน ทัทงนตองไมเกน ง้ นีต้ ้องไม่เกิน 3 เดือนนับแต่วันเกิดภัย (8*) ตามหลักเกณฑ์..ฯลฯ.. ประกาศ ณ วนท..(9*).. วันที่ (9*) (ลงชื่อ) ....................................... ( (.....................................) ) ผูว้ ่าราชการจังหวัด..(10*)..

ระบุชออจงหวดทประกาศภย ระบชื ่ จังหวัดที่ประกาศภัย กรณีที่ ภัย 1 ภัย อําเภอแจ้งหลายครั้ง ก็สามารถ จัดทําประกาศเพิ่มอีกก็ได้

ระบุชอออาเภอ ระบชื ่ อําเภอ ที่เกิดภัย (ประกาศ เป็นรายอําเภอ)

ประกาศจังหวัด..(1*).. เรื่อง ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผ้ปู ระสบภัยพิบัติกรณีฉกเฉิ ุ นในพื้นที่อําเภอ.(2*).. ( ) ด้วยได้เกิดเหตุภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน โดยเกิดเหตุ..(3*)..

ระบุประเภทภัยพิบัติ หากเป็ป็นอุทกภั​ัยใให้ร้ ะบุสาเหตุด้วย (หนั ( ังสือื กระทรวงการคลั​ัง ด่วนที่สุดที่ ที่ กค 0430.5/ว 278 ลว.16สค.50) เช่น อุทกภัย สาเหตุจาก ร่องความกดอากาศต่ํา หรือพายุช้างสาร

ระบุพื้นที่ประสบภัยพิบัติ เป็น หมู่ที่/ตําบล/อําเภอ/จังหวัด เช่น หมู่ที่ 3 ต... หมู่ที่ 1-15 ต... หมู่ที่ 2,5-8 ต... อ... จ... หลักการ ต้ตองชวยเหลอในพนททระบุ หลกการ องช่วยเหลือในพื้นที่ที่ระบในประกาศภั ในประกาศภยเทานน ยเท่านั้น สํานักงบประมาณไม่อนุมัติให้พื้นที่ที่ไม่ระบุในประกาศภัย ด้วยได้เกิดเหตุภัยพิบัติกรณีฉกุ เฉิน โดยเกิดเหตุ..(3*)..ขึ้นในพื้นที่..(4*).. เมือื่ วั​ันที​ี.่ .(5*)..

ระบุวนั /เดือน/ปี ที่เกิดภัย บางภัยอาจระบุเวลาด้วย เช่น อคคภย เชน อัคคีภัย : เกดภยวนท เกิดภัยวันที่ 1 มกราคม 2553 255 เวลา 05.30น.

5 น เช่น ภัยแล้ง : เกิดภัยวันที่ 1 มีนาคม 2553 อาจไม่ระบุ​ุเวลา วันที่เกิดภัย เป็นตัวกําหนดวันที่ครบกําหนดการช่วยเหลือ (3เดือน)

ด้วยได้เกิดเหตุ​ุภัยพิบัติกรณีฉกุ เฉิน โดยเกิดเหตุ​ุ..(3*)..ขึ้นในพื้นที่..(4*).. เมื่ อ วั น ที่ . .(5*)..ก่ อ ให้ เ กิ ด ความเสี ย หายต่ อ ..(6*).. และภั ย พิ บั ติ ดั ง กล่ า ว ..(7*....

(7* สนสุ สิ้นสดหรื ดหรอยงไมสนสุ อยังไม่สิ้นสด) ด)..

ระบุความเสียหาย ควรระบุไว้กว้างๆ เช่น ก่อให้ ใ ้เกิดความเสียี หายเดือื ดร้​้อนต่อชีวี ิต ร่างกาย ทรั​ัพย์ส์ ิน บ้านเรือน พืพนทเกษตร,ประมง,ปศุ บานเรอน ้นที่เกษตร,ประมง,ปศสัสตว ตว์ และสิ และสงสาธารณประโยชน ่งสาธารณประโยชน์ ความสําคัญ ต้องช่วยเหลือเฉพาะความเสียหายทีร่ ะบุในประกาศ เช่น หากไม่ได้ระบุว่า พื้นที่เกษตรเสียหาย แต่ไปให้ความ ช่วยเหลือด้านพืช สานกงบประมาณจะไมอนุ ชวยเหลอดานพช สํานักงบประมาณจะไม่อนมัมติ

ด้วยได้เกิดเหตุภัยพิบัติกรณีฉกุ เฉิน โดยเกิดเหตุ..(3*)..ขึ้นในพื้นที่..(4*).. เมื่อวันที่..(5*)..ก่อให้เกิดความเสียหายต่อ..(6*).. และภัยพิบัติดังกล่าว..

(7*....สิ (7 ....สนสุ ้นสดหรืรอย อยังไมสนสุ ไม่สิ้นสด).. )..

ระบุวนั /เดื​ือน/ปีปี ที​ีภ่ ัยยุติ บางภัยั อาจระบุเวลาด้ว้ ย เช่น อัคคีภัย : เกิดภัย 1 ม.ค.53 เวลา 05.30 น. ให้ระบุ “ภัยพิบัติดังกล่าวสิ้นสุดลงแล้ว เวลา 06.30 น.” เช่น่ ภัยั แล้ง้ : เกิดิ ภั​ัย 1 มี.ี ค. 53 ให้ ใ ร้ ะบุ “ภัยั พิบิ ัติดังกล่​่าวยังั ไไม่​่ยุติ” หากยติต ใหประกาศปดภย หากยุ ให้ประกาศปิดภัย “ภัภยพบตดงกลาวสนสุ ยพิบัติดังกล่าวสิ้นสดลงแล้ ดลงแลวว เมื่อ 25 พ.ค. 53” - บางภัยั หากปิดสถานการณ์​์แล้ว้ ใให้​้ช่วยเหลื​ือต่อไไปได้ ไ ้ เช่น อั​ัคคี​ีภัย

อาศัยอํานาจตามข้อ ... ของระเบียบกระทรวงการคลัง ....จึงประกาศให้พื้นที่ ดังกล่าวเป็นเขตการให้ความช่วยเหลือผ้ประสบภยพบตฉุ ดงกลาวเปนเขตการใหความชวยเหลอผู ระสบภัยพิบัติฉกกเฉิ เฉนและจาเปนตอง นและจําเป็นต้อง ให้ความช่วยเหลือเป็นกรณีเร่งด่วน ทั้งนี้ต้องไม่เกิน 3 เดือนนับแต่วันเกิดภัย (8*) ตามหลักเกณฑ์.. วธการนบ ิ ี ั ภยั 1 ภยั เรมนบจากวนทเกดภย ิ่ ั ั ี่ ิ ั ของอาเภอแรก ํ นบไป ั ไป 3 เดอน ื แล้วลด 1 วัน เช่น อุ​ุทกภัย : อําเภอแรก เกิด 10 พ.ค. 53 อําเภอทีส่ อง เกิด 20 พ.ค. 53 วันสิ้นสุดการช่วยเหลือคือ 9 ส.ค. 53 ทุกอําเภอ (หนังสือกระทรวงการคลังด่วนที่สดที (หนงสอกระทรวงการคลงดวนทสุ ดท่ กค 0406.3/29917 04063/29917 ลว.20พย.52) ลว 20พย 52) วิธีการช่วยเหลือ - จ่ายเงินหรือแจกจ่ายสิ่งของ : ต้องได้รับเงินหรือสิ่งของ ภายใน 3 เดือนฯ - สงสาธารณประโยชน สิ่งสาธารณประโยชน์ : ตองสงมอบงาน ต้องส่งมอบงาน ภายใน 3 เดอนฯ เดือนฯ - ด้านการปฏิบัติงาน : ต้องปฏิบัติงาน ภายใน 3 เดือนฯ

ระบุวนั ที่ประกาศภัย หลักการ : ต้องมีประกาศภัย ก่อนให้ความช่วยเหลือ จะช่วยเหลือ ก่อนประกาศ ไม่ได้ (ไม่มีข้อยกเว้น) ประกาศ ณ วันที่..(9*).. ( ื่อ).................................. (ลงชื ) ผู​ู้วา่ ราชการจังหวัด..(10*)..

ผู​ู้ว่าราชการจังหวัด ลงนามในประกาศภัย - ผู้ว่าฯ มอบอํานาจได้ ตาม พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินฯ แต่ต่ ้องคํ​ํานึ​ึงถึ​ึงเจตนารมณ์​์ของระเบียี บกระทรวงการคลังั ฯ “ให้ผู้ว่าฯ มีหน้าที่ช่วยเหลือผ้ปู ระสบภัยในพื้นที่แบบบรณาการ” ู (หนังสือกรมบัญชีกลางที่ กค 0409.3/19906 ลว. 9 กค.47)

ประกาศ มี 3 ประเภท 1 ประกาศเขตการใหความชวยเหลอ 1. ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือ (เปดภย) (เปิดภัย) - เมื่อเกิด “ภัยพิบัต”ิ ต้องเป็น “กรณีฉกุ เฉิน” ขึ้น ใ ผ้ ้วู ่าฯ ร่วมกับั ก.ช.ภ.จ. ประกาศเขตฯ (ระเบียี บข้อ้ 20 (2)) ให้ - ไม่สามารถประชุมุ ก.ช.ภ.จ. ได้ทันท่วงที และผู​ู้วา่ ฯ เห็นว่าความเสียหาย เป็นไปตามหลักเกณฑ์ ให้ประกาศเขตฯ ไปก่อน โดยไม่ต้องขอความ เห็นชอบจาก ก.ช.ภ.จ. เหนชอบจาก ก ช ภ จ (ระเบยบขอ (ระเบียบข้อ 20 วรรคสาม) ควรรายงาน ก.ช.ภ.จ. ทราบ 2. ประกาศสิ้นสุดภัย (ปิดภัย) เมื่อภัยพิบัติ สิ้นสุดลง ให้ผู้วา่ ฯ ประกาศสิ้นสุ​ุดภัย ควรรายงาน ก.ช.ภ.จ. ทราบ 3. ประกาศยุตกิ ารให้ความช่วยเหลือ (ยุตกิ ารช่วยเหลือ) เมื่อสิ้นสุดการช่วยเหลือ ให้ผว้ าาฯ ใหผู ่ ฯ ประกาศยุ ประกาศยติตกการชวยเหลอ ารช่วยเหลือ (ระเบยบขอ (ระเบียบข้อ 10 (3)) ( )) ควรรายงาน ก.ช.ภ.จ. ทราบ

การอนมัมตจายเงนทดรองฯ การอนุ ติจ่ายเงินทดรองฯ หน่วยงานที่เบิกเงินจากคลัง หนวยงานทเบกเงนจากคลง การจดซอจดจาง ั ซื้ ั ้

การอนุมัติจ่ายเงินทดรองราชการ (ระเบียบข้อ 9) (1) วงเงินสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี 100 ล้านบาท นายกรัฐมนตรีอนุมตั จิ า่ ย (2) วงเงน วงเงิน สป สป. กระทรวงกลาโหม 5 ลานบาท 50 ล้านบาท ปลด ปลัด กห กห. อนุ อนมัมตตจาย ิจา่ ย (3) วงเงิน สป. กระทรวง พม.

10 ล้านบาท ปลัด พม. อนุมตั ิจา่ ย (4) วงเงิน สป. กระทรวงเกษตรฯ 50 ล้านบาท ปลัด กษ. อนุมตั ิจา่ ย ((5)) วงเงิน สป. กระทรวงมหาดไทย 50 ล้านบาท ปลัด มท. อนุ​ุมตั ิจา่ ย (6) วงเงิน สป. กระทรวงสาธารณสุข 10 ล้านบาท ปลัด สธ. อนุมตั ิจา่ ย (7) วงเงนกรมปองกนฯ วงเงินกรมป้องกันฯ 5 ลานบาท 50 ล้านบาท อธบด อธิบดี ปภ ปภ. อนุ อนมัมตตจาย จิ า่ ย (8) วงเงินสํานักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด แห่งละ 20 ล้านบาท ผู้ว่าราชการจังหวัด อนุมัตจิ า่ ย นายอําเภอ อนมั นายอาเภอ อนุมตตจาย จิ า่ ย (วงเงนทผู (วงเงินที่ผว้ าฯ ่าฯ จัจดสรรให) ดสรรให้) มอบอํานาจให้ข้าราชการในสังกัดอนุมัตจิ า่ ยเงินแทนได้ (ระเบียบข้อ 9 วรรคสอง)

หน่วยงานที่เบิกเงินจากคลังในระบบ GFMIS (ระเบียบข้อ 28) (1) วงเงินสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี 100 ล้านบาท สํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี เบกเงน สานกเลขาธการนายกรฐมนตร เบิกเงิน (2) วงเงิน สป. กระทรวงกลาโหม 50 ล้านบาท สป. กห. เบิกเงิน (3) วงเงิน สป. กระทรวง พม.

10 ล้านบาท สป. พม. เบิกเงิน 50 ล้านบาท สป. กษ. เบิกเงิน (4) วงเงิน สป. กระทรวงเกษตรฯ (5) วงเงิน สป. กระทรวงมหาดไทย 50 ล้านบาท สป. มท. เบิกเงิน (6) วงเงน วงเงิน สป สป. กระทรวงสาธารณสุ กระทรวงสาธารณสขข 10 ลานบาท ล้านบาท สป. สป สธ. สธ เบกเงน เบิกเงิน (7) วงเงินกรมป้องกันฯ 50 ล้านบาท กองคลัง ปภ. เบิกเงิน (8) วงเงินสํานักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด แห่งละ 20 ล้านบาท สํานักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด เบิกเงิน ให้ผู้มีอาํ นาจอนุมัตจิ า่ ยเงินก่อน จึงจะเบิกเงินจากคลังได้ (ระเบียบข้อ 28)

ผู้มีอํานาจเกี่ยวกับการจัดหาพัสดุ (ระเบียบข้อ 35,36) ไ แ้ ก่​่ แต่​่งตัง้ั คณะกรรมการฯ อนุมัติจัดหาพั​ัสดุ และออกใบสั ได้ ใ งั่ ซื​ื้อ/จ้า้ ง ((1)) วงเงินิ สานกเลขาธิ ํ ั กิ ารนายกรฐมนตรี ั ี 100 ล้า้ นบาท นายกรฐมนตรี ั ี มี​ีอานาจ ํ (2) วงเงิน สป. กระทรวงกลาโหม 50 ล้านบาท ปลัด กห. มีอํานาจ (3) วงเงิน สป. กระทรวง พม.

10 ล้านบาท ปลัด พม. มีอํานาจ (4) วงเงน วงเงิน สป สป. กระทรวงเกษตรฯ 50 ลานบาท ล้านบาท ปลด ปลัด กษ กษ. มอานาจ มีอํานาจ (5) วงเงิน สป. กระทรวงมหาดไทย 50 ล้านบาท ปลัด มท. มีอํานาจ ( ) วงเงินิ สป.

(6) ป กระทรวงสาธารณสุข 10 ล้า้ นบาท ปลั ป ัด สธ. มีอี ํานาจ (7) วงเงินกรมป้องกันฯ 50 ล้านบาท อธิบดี ปภ. มีอาํ นาจ (8) วงเงินสํานักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด แห่งละ 20 ล้านบาท ผูผ้วาราชการจงหวด ่าราชการจังหวัด มอานาจ มีอาํ นาจ นายอําเภอ มีอาํ นาจ (วงเงินทีผ่ ู้ว่าฯ จัดสรรให้)

วิธีการจัดหาพัสดุ (ระเบียบข้อ 35,36)

กรณีที่ 1 ค่คาใชจายในการดารงชพและความเปนอยู กรณท าใช้จ่ายในการดํารงชีพและความเป็นอย่ของประชาชน และต้องใช้เวลาดําเนินการหรือให้การช่วยเหลือ ไม่เกิน 7 วัน ใ จ้ ัดหาพั​ัสดุ ตามระเบี​ียบกระทรวงการคลังั ว่​่าด้ว้ ยเงินิ ทดรอง ให้ ราชการเพื่อช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉกุ เฉิน พ.ศ.2556 วิธีจัดหาพัสดุ ได้แก่ การจัดหาเจรจาต่อรองและตกลงราคา กรณีที่ 2 คาใชจายนอกเหนอจากกรณท กรณท ค่าใช้จ่ายนอกเหนือจากกรณีที่ 1 ให้จัดหาพัสดุ ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม วิธีจัดหาพัสด ไดแก วธจดหาพสดุ ได้แก่ ตกลงราคา สอบราคา ประกวดราคา วิธีพิเศษ กรณีพิเศษ e-auction กรณที ี่ 2 จะใชวธใด ใช้ ิ ใี ตองคานงถงเงอนไขของแตละวธ ้ ํ ึ ึ ื่ ไ ่ ิ ี และ ระยะเวลาการให้ความช่วยเหลือ ต้องไม่เกิน 3 เดือน นับแต่วันที่เกิดภัย

การจัดหาเจรจาต่อรองและตกลงราคา (ระเบียบข้อ 35,36) ค่าใช้จ่ายในการดํารงชีพและความเป็นอย่ของประชาชน คาใชจายในการดารงชพและความเปนอยู และต้องใช้เวลาดําเนินการหรือให้การช่วยเหลือ ไม่เกิน 7 วัน 1. ผู้มีอํานาจตามระเบียบข้อ 9 แต่งตั้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง อยางนอย ่ ้ 3 คน ทําหน้าที่ จัดหาเจรจาต่อรอง และตกลงราคา กับใคร กับผู้มีอาชีพขายหรือรับจ้างทํางานนั้นโดยตรง คุคณสมบั ณสมบตของผู ติของผ้ขาย/ผู าย/ผ้รบจาง ับจ้าง อย่ อยางนอยตองคานงถง างน้อยต้องคํานึงถึง - ประสบการณ์ หรือผลงานเกีย่ วกับอาชีพนั้นโดยตรง และ - มีสมรรถภาพ เกีย่ วกับกําลังคน เครื่องมือ และโรงงาน ราคา ราคาซึ่งไม่สูงกว่าราคาตลาดของท้องที่ในช่วงเกิดภัย (หากสูงกว่าราคามาตรฐานสํานักงบประมาณ จะไม่ได้รับอนุมัตชิ ดใช้)

การจัดหาเจรจาต่อรองและตกลงราคา (ระเบียบข้อ 35,36) ค่าใช้จ่ายในการดํารงชีพและความเป็นอย่ของประชาชน คาใชจายในการดารงชพและความเปนอยู และต้องใช้เวลาดําเนินการหรือให้การช่วยเหลือ ไม่เกิน 7 วัน 2. เมื่อคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ตกลงราคาพัสดุแล้ว ใ ้ ใหรายงานผู ้มอานาจตามขอ ีํ ้ 9 อนุมตจดซอ/จาง ั ิ ั ื้ / ้ และออกใบสงซอ/จาง ใ ั่ ื้ / ้ 3. กรณี ไม่ทันต่อเหตุการณ์ ให้คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ดําเนินการ จัดซื้อจัดจ้างไปก่อนได้ ภายในวงเงินไม่เกิน 100,000 บาท และเร่ง รายงานขอความเห็นชอบต่อผ้มอานาจตามขอ รายงานขอความเหนชอบตอผู ีอํานาจตามข้อ 9 ในโอกาสแรกททาได ในโอกาสแรกที่ทําได้ 4. ผู้มีอํานาจตามข้อ 9 แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ อย่างน้อย 3 คน ทําหน้​้าที่ ตรวจรับพัสดุ 5. ผู​ู้มีอํานาจตามข้อ 9 แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ คนหนึ่งหรือหลายคน ทําหน้าที่ จัดทําบัญชีรับ-จ่าย พัสดุ

ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง ไ ใ่ ช่ค่ ่าใใช้​้จ่ายในการดํ ไม่ ใ ํารงชี​ีพและความเป็ป็นอยู่ของประชาชน ป และใช้เวลาดําเนินการหรือให้การช่วยเหลือ เกน และใชเวลาดาเนนการหรอใหการชวยเหลอ เกิน 7 วน วัน ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา่ ด้วยการพัสดุ พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 1. วิธิ ีตกลงราคา ซื​ื้อจ้า้ งครั​ัง้ หนึงึ่ ไม่ ไ เกิ​ิน 100,000 บาท 2. วิธีสอบราคา ซื้อจ้างครั้งหนึ่ง เกิน 100,000 บาท ไม่เกิน 2 ล้านบาท 3. วิธีประกวดราคา ซื้อจ้างครั้งหนึ่ง เกิน 2 ล้านบาท 4 วธพเศษ 4. วิธีพิเศษ ซอจางครงหนงเกน ซื้อจ้างครั้งหนึ่งเกิน 100,000 บาท กระทาไดกรณหนงกรณใด กระทําได้กรณีหนึ่งกรณีใด ดังนี้ เป็นพัสดุขายทอดตลาด/ซื้อเร่งด่วน/ใช้ในราชการลับ/ต้องใช้เพิ่ม ในสถานการณ์จําเป็น/ซื้อตรงจากต่างประเทศ/มีข้อจํากัดทางเทคนิค/ เป็นที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้างต้องซื้อเฉพาะแห่ง/ซื้อโดยวิธอี ื่นแล้วไม่ได้ผลดี เปนทดนและหรอสงกอสรางตองซอเฉพาะแหง/ซอโดยวธอนแลวไมไดผลด 5. วิธกี รณีพิเศษ (ซื้อ/จ้างจากส่วนราชการ) 6. วิธeี -auction

การช่วยเหลือเสร็จสิน้ กรกฎาคม ฎ เป็​็นเดื​ือนอันตราย โ โรคระบาดของสตว์ ั ์/พืชื ระยะเวลาการส่งเอกสาร ระยะเวลาการสงเอกสาร

เกิดภัยพิบัติ ในเดือนสิงหาคม และกันยายน (ระเบียี บข้อ้ 33) เกิดิ ภัยั พิ​ิบัติ ในเดื ใ อื นสิ​ิงหาคม และกั​ันยายน และ ได้จ่ายเงินทดรองราชการไปแล้ว ให้นําไปขอรับการจัดสรรเงินงบประมาณ ช ใช้ใ ปี ป ชดใชในปงบประมาณถดไป ั ไป

เดอนกรกฎาคม เดื อนกรกฎาคม เปนเดอนอนตราย เป็นเดือนอันตราย ในการส่งสําเนาเอกสารเพื่อขออนุมัติเงินงบประมาณ เพื่อชดใช้เงินทดรองราชการ

โรคหรือการระบาดของสัตว์หรือพืชทุกชนิด (ระเบียบข้อ 19) การปองกนหรอยบยงภยพบตกรณฉุ การป้ องกันหรือยับยั้งภัยพิบัติกรณีฉกเฉิ กเฉนน กรณี โรคหรือการระบาดของสัตว์หรือพืชทุกชนิด ไ ว่า จ่ายเป็​็นเงินสด หรือจัดซื้อสารเคมี ไม่ ให้ใช้จ่ายจากเงินงบประมาณ (งบปกติ) ของกระทรวงเกษตรฯ การช่วยเหลือผู้ประสบภัยภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน กรณี โรคหรื กรณ โรคหรอการระบาดของสตวหรอพชทุ อการระบาดของสัตว์หรือพืชทกชนิ กชนดด ไม่ว่า จ่ายเป็นเงินสด หรือจัดซื้อสารเคมี ใ ใ้ ช้จ้ ่ายจากเงินิ งบประมาณ (งบปกติ)ิ ของกระทรวงเกษตรฯ ก่อน ให้ หากไม่สามารถป้องกันได้ และเกิดโรคหรือการแพร่ระบาด และงบประมาณไม่เพียงพอ อาจใช้จ่ายจากเงินทดรองราชการของ สป.กระทรวงเกษตรฯ อาจใชจายจากเงนทดรองราชการของ สป กระทรวงเกษตรฯ หากไม่ใช่ โรคหรือการระบาดของสัตว์หรือพืช ใช้จ่ายจากเงินทดรองฯ ของจังหวัดได้

การช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินเสร็จสิ้น (ระเบียบข้อ 10) ใให้ส้ ่วนราชการตามข้​้อ 8 ยุติการอนุมัติจ่ายเงินิ ทดรองราชการ ในกรณีใดกรณีหนึ่งที่เกิดขึ้นก่อน ดังต่อไปนี้ 1.ได้รับจัดสรรงบประมาณเพื่อช่วยเหลือผูป้ ระสบภัยแล้ว 2.เมอสนสุ ื่ สิ้ สดระยะเวลาการชวยเหลอ ่ ื ตามประกาศเขต ป ศ การให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน (3 เดือน นับแต่วันเกิดภัย) 3 เมื่อผ้ว่าาราชการจงหวด/อธบด 3.เมอผู ราชการจังหวัด/อธิบดี ประกาศยุ ประกาศยติตการใหความชวยเหลอ การให้ความช่วยเหลือ ข้อสังเกต - หากวันที่ช่วยเหลือแล้วเสร็จ ครบ 3 เดือน พอดี ไม่ต้องทําประกาศยุตกิ ารให้ความช่วยเหลือ หากวันที่ช่วยเหลือแล้วเสร็จ ก่กอน อน 3 เดอน เดือน - หากวนทชวยเหลอแลวเสรจ ต้องทําประกาศยุตกิ ารให้ความช่วยเหลือ

ระยะเวลาการขออนุมัติเงินงบประมาณชดใช้เงินทดรองราชการ เฉพาะวงเงินของจังหวัด (วงเงน เฉพาะวงเงนของจงหวด (วงเงิน 10 ลานบาท ล้านบาท และ 20 ลานบาท) ล้านบาท) การตัง้ วงเงิน ต้องตัง้ ตามประมาณการ (อาจตัง้ เท่าที่จะเบิกจากคลังก็ได้) การขออนุมตั ิเงินงบประมาณชดใช้เ้ งินทดรองราชการ (ระเบียบข้อ้ 30,31) 1.อําเภอส่งใบสําคัญต้นฉบับ เอกสารที่เกี่ยวข้อง และรายงานการใช้จา่ ยเงินที่นายอําเภอลงนามแล้ว ให้จงั หวัด 2จังหวัดขออนมัมตตเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองมายงกรมปองกนฯ 2.จงหวดขออนุ เิ งินงบประมาณชดใช้เงินทดรองมายังกรมป้องกันฯ 3.กรมป้องกันฯ เสนอ รมว.มท. เห็นชอบ ก่อนส่งไปสํานักงบประมาณ ระยะเวลาการส่งเอกสาร รวมระยะเวลา จากอําเภอถึงกรมป้องกันฯ ตามข้อ 1,2 , ภายใน 30 วันทําการ รวมระยะเวลาทัง้ หมด จากอําเภอถึงสํานักงบประมาณ ตามข้อ 1,2,3 ภายใน 60 6 วนทาการ วันทําการ นบแตวนทไดรบเงนจากคลง นับแต่วนั ที่ได้รับเงินจากคลัง อําเภอ/จังหวัดต้องวางแผนการตัง้ วงเงิน การเบิกเงิน การคุมยอด ให้รอบคอบ

อํานาจดําเนินการเกี่ยวกับวงเงิน 20 ล้านบาท วงเงินจัดสรร วงเงินที่ไม่จัดสรร 1. ผู้มีอํานาจอนุมัติจ่ายเงิน (ระเบียบข้อ 9(8)) นายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัด 2.. การช่ รชวยเ วยเหลืลออ เปนไป เป็นไปตามม (ร (ระเบี เบยบขอ ยบข้อ 23(1)) 3(1)) มมติ ก.ช.ภ.อ. .ช.ภ.อ. มมติ ก.ช.ภ.จ. .ช.ภ.จ.

3. ผู้มีอํานาจอนุมัติให้ความช่วยเหลือไปก่อนได้ นายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัด กรณีประชมม ก.ช.ภ.อ./จ. กรณประชุ ก ช ภ อ /จ ไมทนทวงท ไม่ทันท่วงที (ระเบียบข้อ 23 (1) วรรคสอง) 4. ผู้มีอํานาจแต่งตั​ัง้ คณะกรรมการจัดั หาฯ/ตรวจรับั นายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังั หวั​ัด และเจ้าหน้าที่รับจ่าย (ระเบียบข้อ 35,36) 5. ผู้อนุมัติให้จัดซื้อ/จ้าง และออกใบสั่งซื้อ/จ้าง นายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัด (ระเบียบข้อ 35,36) สรุป - วงเงินจัดสรร นายอําเภอลงนามได้โดยไม่ต้องปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด - วงเงนทไมจดสรร วงเงินที่ไม่จัดสรร หากผู หากผ้ว่าาราชการจงหวดมอบอานาจใหนายอาเภอ ราชการจังหวัดมอบอํานาจให้นายอําเภอ นายอําเภอลงนามได้โดยปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัด

วงเงิน 10 ล้านบาท ต่อทุกภัย (ข้อ 18,19)

วงเงิน 20 ล้านบาท ต่อทุกภัย

เพื่อป้องกันและยับยั้ง เพื่อบรรเทาความเดือดร้อน ไม่ต้องมีประกาศเขตฯ ไมตองมประกาศเขตฯ ต้องมีประกาศเขตฯ ตองมประกาศเขตฯ สนง.ปภ.จว. สํารวจและดําเนินการ อปท.สํารวจ ผ่าน ก.ช.ภ.อ./จ ผู้ว่าฯ อนุมัติจ่ายเงินแล้ว ผู้ว่าฯ/นายอําเภอ อนุมัติจ่ายเงินแล้ว ให้ สนง.ปภ.จว.เบกเงนจากคลง ให สนง ปภ จว เบิกเงินจากคลัง ให้ สนง.ปภ.จว.เบกเงนจากคลง ให สนง ปภ จว เบิกเงินจากคลัง ประเภทค่าใช้จ่ายและอัตรา ประเภทค่าใช้จ่ายและอัตรา ตามหลักเกณฑ์ฯ เชิงป้องกันและยับยั้ง ตามหลักเกณฑ์ฯ เชิงบรรเทาฯ ขยายวงเงินไม่ได้ ขยายวงเงนไมได ขอขยายวงเงินต่อกระทรวงการคลังได้ ขอขยายวงเงนตอกระทรวงการคลงได ผู้ว่าฯ อนุมัติจัดหาพัสดุ ผู้ว่าฯ/นายอําเภอ อนุมัติจัดหาพัสดุ ส่งเอกสารไปสํานักงบประมาณ ภายใน 60 วันทําการ นับแต่วันที่รับเงินจากคลัง

อํอาเภอ าเภอ จงหวด จังหวัด และหนวยงาน และหน่วยงาน ทีไ่ ม่เงินวงเงินทดรองฯ เท่านั้น สามารถใช้จ่ายเงิน 20 ลานบาท สามารถใชจายเงน ล้านบาท ทหาร,ศนย์ , ู ปภ.เขต,หน่ , วยงานที่ มีวงเงิน ใช มวงเงน ใช้ 20 2 ลานบาท ล้านบาท ไม่ ไมได ได้

การให้ความช่วยเหลือผูป้ ระสบภัยพิบัติในจังหวัด (ระเบียบข้อ 23) 1. วงเงนทผู ิ ี่ ว้ ่าราชการจงหวดจดสรรใหอาเภอฯ ช ั ั ั ส ใ ้ํ ( ี ้ 23 (1)) (ระเบยบขอ ( )) การสํารวจ อปท. สํารวจความเสียหาย (ระเบียบข้อ 12 (2)) อนุมัตชิ ่วยเหลือ ก.ช.ภ.อ. อนุมัติให้ความช่วยเหลือ (ระเบียบข้อ 12 (3)) กรณีประชมุ ก.ช.ภ.อ. ไม่ทันท่วงที ((ระเบียบข้อ 23(1)วรรคสอง) () ) นายอําเภอเห็นว่าความเสียหายเป็นไปตามระเบียบ นายอําเภออนมัมตใหความชวยเหลอไปกอนได นายอาเภออนุ ติให้ความช่วยเหลือไปก่อนได้ โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจาก ก.ช.ภ.อ. (ควรเสนอเพื่อทราบ) จัดหาพัสดุ นายอําเภอมีอํานาจอนุมตั ิจัดหาพัสดุ (ระเบียบข้อ 35,36) อนุ​ุมัตจิ ่ายเงิน นายอําเภออนุ​ุมัติจา่ ยเงินแล้ว (ระเบียบข้อ 9) ให้ สนง.ปภ.จว. เบิกเงินจากคลัง (ระเบียบข้อ 28) ขออนมัมตเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองราชการ ขออนุ ติเงินงบประมาณชดใช้เงินทดรองราชการ (ระเบยบขอ (ระเบียบข้อ 30,31) 3031) ส่งจังหวัด กรม ปภ. รมว.มท. สํานักงบฯ = 60วันทําการนับจากรับเงินจากคลัง

2. วงเงินในอํานาจผู้ว่าราชการจังหวัด (ระเบียบข้อ 23(1)) การสารวจ ํ

อปท. ป สารวจความเสี ํ ยี หาย (ระเบี ( ยี บข้​้อ 12 (2)) ( )) ก.ช.ภ.อ. พิจารณาเพื่อขอรับการสนับสนุนจากจังหวัด อนุมัตชิ ่วยเหลือ ก.ช.ภ.จ. อนุมัติให้ความช่วยเหลือ (ระเบียบข้อ 14 (2)) กรณีประชมุ ก.ช.ภ.จ. ไม่ทันท่วงที ((ระเบียบข้อ 23(1)วรรคสอง) () ) ผู้ว่าราชการจังหวัดเห็นว่าความเสียหายเป็นไปตามระเบียบ ผูผ้ว่าาราชการจงหวดอนุ ราชการจังหวัดอนมัมตตใหความชวยเหลอไปกอนได ิให้ความช่วยเหลือไปก่อนได้ โดยไม่ต้องขอความเห็นชอบจาก ก.ช.ภ.จ. (ควรเสนอเพิ่มทราบ) จัดหาพัสดุ ผู้ว่า ฯ มีอํานาจอนุมัติจัดหาพัสดุ (ระเบียบข้อ 35,36) อนุ​ุมัตจิ ่ายเงิน ผู​ู้ว่าฯ อนุมุ ัตจิ ่ายเงินแล้ว (ระเบียบข้อ 9) ให้ สนง.ปภ.จว. เบิกเงินจากคลัง (ระเบียบข้อ 28) ขออนมัมตเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองราชการ ขออนุ ติเงินงบประมาณชดใช้เงินทดรองราชการ (ระเบยบขอ (ระเบียบข้อ 30,31) 3031) ส่งจังหวัด กรม ปภ. รมว.มท. สํานักงบฯ = 60วันทําการนับจากรับเงินจากคลัง

3. ส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นที่ไม่มีวงเงิน (ระเบียบข้อ 23(2)) เมอมการรองขอ หรอถู ื กสง สั่ ใหขอรบการสนบสนุ ใ ้ ั ส ั ส นจากจงหวด ั ั ื่ ี ้ ประมาณการ ส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นทีไ่ ม่มีวงเงิน วิธีการขอรับการสนับสนุน ทําหนังสือ หรือวิธีอื่นและยืนยันเป็นหนังสือภายหลัง ((ระเบียบข้อ 25)) แนบสัญญ ญญาการยืมเงิน ห้ามจัดสรรเงิน การใช้จ่ายเงินทดรอง ให้ใช้จ่ายจากเงินทดรองราชการของจังหวัด (20 ล้านบาท) ก ช ภ จ อนุ ก.ช.ภ.จ. อนมัมตคาใชจายใหแกสวนราชการหรอหนวยงานอน ติค่าใช้จ่ายให้แก่ส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่น โดยให้ใช้จ่ายตามมติ ก.ช.ภ.จ.(ระเบียบข้อ 14 (4)) จัดหาพัสดุ ผู้ว่า ฯ มีอํานาจอนุมัติจัดหาพัสดุ (ระเบียบข้อ 35,36) อนุ​ุมัตจิ ่ายเงิน ผู​ู้ว่าฯ อนุมุ ัตจิ ่ายเงินแล้ว (ระเบียบข้อ 9) ให้ สนง.ปภ.จว. เบิกเงินจากคลัง (ระเบียบข้อ 28) ขออนมัมตเงนงบประมาณชดใชเงนทดรองราชการ ขออนุ ติเงินงบประมาณชดใช้เงินทดรองราชการ (ระเบยบขอ (ระเบียบข้อ 30,31) 3031) ส่งจังหวัด กรม ปภ. รมว.มท. สํานักงบฯ = 60วันทําการนับจากรับเงินจากคลัง

หลกเกณฑการใชจาย หลั กเกณฑ์การใช้จ่าย เงินทดรองราชการ เพือ่ ช่วยเหลือผ้ประสบ เพอชวยเหลอผู ภัยั พิบิ ัติกรณี​ีฉุกเฉิ​ิน พ.ศ. 2556 (1 เมย.56)

หลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยั พิ​ิบัติกรณี​ีฉุกเฉิ​ิน พ.ศ.2556 (1 ( เมย.56)) ข้อ 5.1 ข้อ 5.2 ขอ้ 5.3 5 ข้อ 5.4

ด้านการดํารงชีพ (เดิมคือ ด้านการช่วยเหลือผู​ู้ประสบภัย) ด้านสังคมสงเคราะห์ (เดิมคือ ด้านสังคมสงเคราะห์และฟื้นฟูฯ) ดานการแพทยและการสาธารณสุ ้ ์ ส สข ด้านการเกษตร ข้อ 5.4.1 ด้านพืช ข้อ 5.4.2 ขอ 542 ดานประมง ด้านประมง ข้อ 5.4.3 ด้านปศุสัตว์ ข้อ 5.4.4 ด้านการเกษตรอื่น ข้อ 55 ขอ 5.5 ดานบรรเทาสาธารณภย ด้านบรรเทาสาธารณภัย (เดมคอ (เดิมคือ ด้ดานปองกนและบรรเทาฯ) านป้องกันและบรรเทาฯ) ข้อ 5.6 ด้านการปฏิบัติงานให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัย

ด้าน 5.1 ด้านการดํารงชีพ (เฉพาะบางข้อ) 5.1.1 ค่าอาหารจัดเลี้ยง วันละไม่เกิน 3 มื้อ มื้อละไม่เกิน 30 บาท ต่อคน 5.1.2 คาถุ ค่าถงยั งยงชพ งชีพ ชดละไม่ ชดละ ชุดละไมเกน ละไม่ ไมเกน เกิน 550 บาท ตอครอบครว ต่อครอบครัว 5.1.3 ค่าจัดซือ้ หรือจัดหาน้ําสําหรับบริโภคและใช้สอยในที่อยูอ่ าศัย เท่​่าที​ี่จ่ายจริ​ิง ตามความจําํ เป็ป็นจนกว่า่ เหตุการณ์ป์ ระสบภั​ัยพิ​ิบัติ จะเข้าสู​ู่ภาวะปกติ ภาวะปกติ 5.1.4 ค่าจัดหาสิ่งของในการดํารงชีพเบื้องต้น กรณีที่อยู่อาศัยได้รับ ความเสี ความเสยหายทงหลง ความเสยหาย ยหายทั หายทงหลง ทั้งหลัง เท่ เทาทจายจรง าที่จ่ายจริง ครอบครั ครอบครวละไมเกน วละไม่เกิน 3,000 บาท ตัวั อย่า่ ง รายการที​ีต่ ้องขอยกเว้​้นต่อ่ กระทรวงการคลังั ก่อ่ นดํ​ําเนินิ การ - การซ่อมแซม วัด สํานักสงฆ์ สถานที่ราชการ บ้านพักทางราชการ - สิ่งก่อสร้างที่ไม่เข้าข่ายเป็นที่พักอาศัยประจํา เช่น รัว้ โรงจอดรถ

5.1.5 ค่าวัสดุซ่อมแซมหรือก่อสร้างที่อยู่อาศัยประจํา ซึ่ึงผู้ประสบภัยั พิ​ิบัตเป็ ิเป็นเจ้า้ ของที ของที​ี่ได้​้รับความเสี ความเสียี หาย 33,,000 บาท เท่าที่จ่ายจริง หลังละไม่เกิน 33 5.1.6 ค่าวัสดุซ่อมแซมหรือสร้างยุ้งข้าว โรงเรือนสําหรับเก็บพืชผล และคอกสัตว์ ทไดรบความเสยหาย และคอกสตว ที่ได้รับความเสียหาย เท่าที่จ่ายจริง ครอบครัวละไม่เกิน 5,000 บาท 5.1.7 กรณีที่ผู้ประสบภัยพิบัติเช่าบ้านเรือนของผู้อื่น และบ้านเช่าเสียหาย จากภัยพิบัติท้ังหลังหรือเสียหายบางส่วนจนอยูอ่ าศัยไม่ได้ ให้ช่วยเหลือเป็นค่าเช่าบ้านแก่ผป้ ระสบภั ใหชวยเหลอเปนคาเชาบานแกผู ระสบภยพบต ยพิบัติ เทาทจายจรง เท่าที่จ่ายจริง ในอัตราครอบครัวละไม่เกินเดือนละ 1,700 บาท เป็ป็นเวลาไม่ ไ เ่ กินิ 2 เดือื น

5.1.8 ค่าดัดแปลงสถานที่สําหรับเป็นที่พักชั่วคราว เท่าที่จ่ายจริง ครอบครวละ ไ ่ ิ 2,200 บาท หรอคาผาใบหรอผาพลาสตก ื ่ ้ใ ื ้ ส ิ ั ไมเกน หรือวัสดุอื่น ๆ สําหรับกันแดดกันฝน เท่าที่จ่ายจริง ครอบครัวละไม่เกิน 900 บาท 5.1.9 ค่าใช้จ่ายที่ส่วนราชการจัดหาสาธารณูปโภคในที่พักชั่วคราว ((1)) คาไฟฟาใหเปนไปตามทการไฟฟานครหลวงหรอการไฟฟาสวนภู ค่าไฟฟ้าให้เป็นไปตามที่การไฟฟ้านครหลวงหรือการไฟฟ้าส่วนภมิมภาคจะเรยกเกบ ภาคจะเรียกเก็บ สําหรับกรณีที่ท้องที่นั้นไม่มไี ฟฟ้า ให้จัดอุปกรณ์แสงสว่างอื่น ๆ ทดแทนได้ เท่าที่จ่ายจริงตามความจําเป็น (2) จัดหาน้ําบริโภคและใช้สอยจากหน่วยงานที่จังหวัดและอําเภอมีอยู่ เช่น การประปาส่วนภูมิภาค การประปานครหลวง หน่วยดับเพลิงเทศบาล เป็นต้น หรือจัดซื้ออุปกรณ์บรรจุน้ําตามความจําเป็นของจํานวนผูป้ ระสบภัยพิบัติ รวมทั้งการจัดซื้อเพื่อบริโภคใช้สอย เท่าที่จ่ายจริงตามความจําเป็น ( ) จดสรางหรอจดหาหองนา (3) จัดสร้างหรือจัดหาห้องน้ํา หองสวม ห้องส้วม 1 ทตอ ที่ต่อ 10 คน เทาทจายจรง เท่าที่จ่ายจริง เฉลยทละไมเกน เฉลี่ยที่ละไม่เกิน 1,500 5 บาท (4) จัดสร้างที่รองรับ ทําลาย หรือกําจัดขยะมูลฝอย เท่าที่จ่ายจริงตามความจําเป็น

5.1.10 ค่าเครื่องนุ่งห่ม รายละไม่เกิน 1,000 บาท 5.1.11 ค่าเครื่องมือประกอบอาชีพ และหรือเงินทุน สําหรับผ้ประสบภั สาหรบผู ระสบภยพบต ยพิบัติ ทเปนอาชพหลก ที่เป็นอาชีพหลัก ในการหาเลี้ยงครอบครัวของผู้ประสบภัยพิบัติ เท่า่ ที​ี่จ่ายจริ​ิง ครอบครั​ัวละไม่ ไ เ่ กินิ 11,000 บาท 5.1.12 ค่า่ ช่ว่ ยเหลื​ือผู้บาดเจ็บ็ (1) กรณีบาดเจ็บสาหัสที่ต้องรักษาในสถานพยาบาลตั้งแต่ 3 วันขึ้นไป ให้จ่ายเงินช่วยเหลือเบื้องต้นเป็นเงินจํานวน 3,000 บาท (2) กรณีบาดเจ็บจนถึงขั้นพิการไม่สามารถประกอบอาชีพตามปกติได้ ให้ช่วยเหลือเบื้องต้นเป็​็นเงินจํานวน 10,000 บาท (3) กรณีภัยพิบัติที่เป็นสาธารณภัยขนาดใหญ่หรือรุนแรงเป็นที่สะเทือนขวัญ ของประชาชนทั่วไป ให้จ่ายเงินและหรือสิง่ ของปลอบขวัญผู้ท่ไี ด้รบั บาดเจ็บ็ ที่รักษาตัวในสถานพยาบาล รายละไม่เกิน 2,000 บาท

5.1.13 ค่าจัดการศพผู​ู้เสียชีวิต รายละไม่เกิน 25 25,,000 บาท และในกรณี ผู้ประสบภัยที่เสียชีวิตเป็นหัวหน้าครอบครัวหรือเป็นผู้หารายได้ เลยงดู เลี้ยงดครอบครั ครอบครวว ใหพจารณาชวยเหลอเงนสงเคราะหครอบครวอก ให้พิจารณาช่วยเหลือเงินสงเคราะห์ครอบครัวอีก ไม่เกิน 25 25,,000 บาท 5.1.14 กรณีอากาศหนาวมีอุณหภูมิต่ํากว่า 15 องศาเซลเซียส และมีช่วงเวลาอากาศหนาวยาวนานติดต่อกันเกิน 3 วัน ให้จ่ายค่าจัดซื้อเครื่องกันหนาวสงเคราะห์ราษฎรได้ ใหจายคาจดซอเครองกนหนาวสงเคราะหราษฎรได เท่าที่จ่ายจริง คนละไม่เกิน 240 บาท ทั​ั้งนี​ี้ จังั หวั​ัดหนึง่ึ ไม่ ไ เกินงบประมาณปีลี ะ 1,000,000 บาท

ด้าน 5.2 ด้านสังคมสงเคราะห์ 5.2.1 ชวยเหลอเปนเงนสงเคราะหเพอบรรเทาภาวะวกฤตเฉพาะหนา ่ ื ป็ ิ ์ ื่ ิ ้ แก่นักเรียน นักศึกษา ที่บดิ า มารดา หรือผู้อุปการะเลี้ยงดู หรือผู้มรี ายได้หลักเลี้ยงดูครอบครัวเสียชีวิตจากภัยพิบัติ คนละ 500 บาท

5.2.2 จัดโครงการฝึกอบรมส่งเสริมอาชีพระยะสั้น เฉพาะพื้นที่ประสบภัยพิบัติแก่ผู้ประสบภัยเพื่อให้มีรายได้เลี้ยงดูครอบครัว ในภาวะวิกฤต โดยใหเบกคาใชจายในการดาเนนงานเทาทจายจรง ในภาวะวกฤต โดยให้เบิกค่าใช้จ่ายในการดําเนินงานเท่าที่จ่ายจริง ดงน ดังนี้ (1) ค่าใช้จ่ายสําหรับอุปกรณ์การฝึกอาชีพเท่าที่จ่ายจริง คนละไม่เกิน 2,000 คนละไมเกน 2000 บาท (2) ค่าใช้จ่ายตอบแทนวิทยากร วันละไม่เกิน 500 บาท ไม่เกิน 10 วัน ( ) คาใชจายในการดาเนนงาน (3) ค่าใช้จ่ายในการดําเนินงาน ปฏบตการฝกอบรม ปฏิบตั กิ ารฝึกอบรม เท่าที่จ่ายจริง ภายในวงเงินไม่เกิน 10,000 บาท (4) ค่า่ อุปกรณ์ใ์ นการลงทุนปประกอบอาชี​ีพทีไี่ ด้ร้ บั การฝึฝึกอบรม เท่าที่จ่ายจริง ครอบครัวละไม่เกิน 4,000 บาท

ด้าน 5.3 ด้านการแพทย์และการสาธารณสุข 5.3.1 จัดั หาวัสั ดุ เคมีภี ัณฑ์​์ อาหาร และเวชภั​ัณฑ์​์ สํ​ําหรั​ับแจกจ่​่ายประชาชน ป เพื่อให้ประชาชนได้บริโภคน้ํา อาหารที่ปลอดภัย (วัสดุเคมีภัณฑ์ทําความสะอาด บ่อน้ําตืน้ น้ําดืม่ สะอาด อาหารเสริมโปรตีน อาหารที่มีประโยชน์ต่อร่างกาย เพื่อฟื้นฟู สภาพร่างกาย/เสริมสร้างภู​ูมิคุ้มกันโรค)

5.3.2 จัดหาวัสดุ เคมีภัณฑ์ วัสดุวิทยาศาสตร์การแพทย์ สําหรับไปปฏิบัติงาน ช่วยเหลือประชาชน ปรั ชวยเหลอประชาชน ปรบปรุ บปรงสขาภิ งสุขาภบาลและอนามยสงแวดลอม บาลและอนามัยสิ่งแวดล้อม รวมทั้งการควบคุมป้องกันโรค (วัสดุเคมีภัณฑ์ทําความสะอาดบ่อน้ํา/ประปาสนาม /ทําํ ลายแหล่​่งแพร่​่เชื​ือ้ โรค โ วัสั ดุล้างตลาด/ถุงดําํ ใใส่​่ขยะ วั​ัสดุวิทยาศาสตร์​์ตรวจหาเชื​ื้อ ก่อโรคอุจจาระ/ทดสอบ อาหาร/ตรวจวินิจฉัยโรคเลปโตสไปโรซีส ยาและเวชภัณฑ์

5.3.3 จัดหาวัสดุในการเก็บตัวอย่างอากาศ (วัสดุเก็บตัวอย่างฝุ่นละออง ตรวจวิเคราะห์ ทางหองปฏบตการ ทางห้ องปฏิบัติการ วัวสดุ สดเก็ เกบตวอยางและนายาวเคราะหตะกว/แกสซลเฟอรไดออกไซด บตัวอย่างและน้ํายาวิเคราะห์ตะกั่ว/แก๊สซัลเฟอร์ไดออกไซด์ /แก๊สไนโตรเจนไดออกไซด์

ด้าน 5.4 ด้านการเกษตร 5.4.1 ด้านพืช 5.4.2 ด้านประมง 543 ดานปศุ 5.4.3 ด้านปศสัสตว ตว์ 544 ดานการเกษตรอน 5.4.4 ด้านการเกษตรอื่น ช่วยเหลืออะไร - พันธุ์ : พืช/สัตว์ - อนทรยวตถุ อินทรีย์วัตถ/ป๋ /ปุย/อาหาร : พช/สตว พืช/สัตว์ - สารป้องกันศัตรู : พืช/สัตว์ - พืนื้ ทีเี่ กษตร - ขุ​ุดลอก/ขนย้าย หินดินทรายไม้โคลนซากวัสดุทุ ับถมแปลงเกษตร - ปรับเกลี่ยพื้นที่เกษตร ไถพรวน ยกร่อง ทําคันดิน - ขนยาย ขนย้าย : ปจจยการผลต/ผลผลต/สตว/พชอาหารสตว ปัจจัยการผลิต/ผลผลิต/สัตว์/พืชอาหารสัตว์ - ซ่อมแซม : ระบบส่ง/ระบายน้ําให้ใช้งานได้ช่วงฉุกเฉิน

เกษตรกรที่มีสิทธิได้รับการช่วยเหลือ ต้องขึ้นทะเบียน ก่อนเกิดภัยพิบัติ เท่านั้น เกษตรกรผ้ปลูลกพื เกษตรกรผู กพชช ตองขนทะเบยนกบสานกงานเกษตรฯ ต้องขึ้นทะเบียนกับสํานักงานเกษตรฯ เกษตรกรผู้เลีย้ งสัตว์​์ ต้​้องขึ้ึนทะเบียนกับ สํานักงานปศุสัตว์ฯ์ เกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์น้ํา ต้องขึ้นทะเบียนกับ สํานักงานประมงฯ

การช่ รชวยเ วยเหลืลออด้านนพืช พื้นที่การ ช่วยแหลือ

พืชอายุสั้นเสียหาย ช่วยเหลือเป็น - พันั ธุ์พืชอายุสัน้ ไม่ ไ เกินร้​้อยละ 100 ของพืนื้ ทีเี่ สียี หาย - หรือพันธุ์ไม้ผลไม้ยืนต้น ไม่เกินร้อยละ 25 ของพื้นที่เสียหาย ไม้ผลยืนต้นเสียหาย ช่วยเหลือเป็น พันธ์ไมผลยนตน ม้ผลยืนต้น ไมเกนรอยล ไม่เกินร้อยละ 100 ของพนทเสยหาย ของพื้นที่เสียหาย - พนธุ

1)) พืชเสียหายสิ้นเชิง อัตราการ ช่วยแหลือ ชวยแหลอ

1. ข้าว 2. พืชไร่ 3 พชสวน 3. พืชสวน และอื และอนๆ ่นๆ

ไร่ละ 606 บาท ไร่ละ 837 บาท ไร่ละ 912 บาท ไรละ

(2) พืชสวนและไม้ยืนต้น ชะงักการเจริญเติบโต แต่ไม่ตาย/ฟื้นฟูได้ ไร่ละ

287 บาท

การช่ รชวยเ วยเหลืลออด้านปร นประมง ม (1) ปลาทุ​ุกชนิดในบ่อดินและนาข้าว (คิดเฉพาะพื้นที่เลี้ยง) ไร่ละ 3,406 บาท รายละไม่เกิน 5 ไร่ (2) กุ้ง ปู และหอย ไร่ละ 9,098 ไรละ 9098 บาท

รายละไม่เกิน 5 ไร รายละไมเกน ไร่

(3) สัตว์น้ําที่เลี้ยงในกระชัง บ่อซีเมนต์ และอื่นๆ เช่น ปลาสวยงาม กบ ตะพาบน้ํา เป็นต้น ตารางเมตรละ 257 บาท รายละไม่เกิน 80 รายละไมเกน 8 ตารางเมตร

การช่วยเหลือด้านปศุ​ุสัตว์ (1) ชนิด/จํานวน (2) ชนด/จานวน ที่ช่วยแหลือ (3) () (4) (5) (6) (7)

โค ไม่เกินรายละ 2 ตัว กระบือ กระบอ ไม่เกินรายละ 2 ตว ไมเกนรายละ ตัว สุกร ไม่เกินรายละ 10 ตัว แพะ ไ ่ นิ รายละ 10 ตวั ไมเกิ แกะ ไม่เกินรายละ 10 ตัว เป็ดพันธุ์ไข่และเป็ดพันธุ์เนื้อ ไม่เกินรายละ 1,000ตัว ไก่ - ไก่พื้นเมืองหรือลูกผสมพื้นเมือง ไม่เกินรายละ 300 ตัว ไก่พันธ์ไข่ขหรอไกพนธุ หรือไก่พันธ์เนืนอ้อ ไม่เกินรายละ 1,000 ไมเกนรายละ 1000 ตว ตัว - ไกพนธุ (8) ห่าน ไม่เกินรายละ 300 ตัว ( ) นกกระทา (9) ไ ่ ิ ไมเกนรายละ 1,000 ตวั (10) นกกระจอกเทศ ไม่เกินรายละ 10 ตัว

ขึ้นอยู่กับ อายุและเพศของสัตว์ เช่น โค โ อายุ น้​้อยกว่า 6 เดือื น อายุ 6 เดือน ถึง 1 ปี อัตราการ ช่วยแหลือ อายุ มากกว่า 1 ปี ถึง 2 ปี ออายยุ มมากกว่วา 2 ปขนไป ปีขึ้นไป ข้อสังเกต หักค่าขายซาก (ถ้ามี) โค

ตัวั ละไม่ ไ เกินิ ตัวละไม่เกิน ตัวละไม่เกิน ตัวล วละไม่ ไมเเกิน

3,600 บาท 7,800 บาท 10,500 บาท 15,800 บบาท

- พันธุ์พ้นื เมืองหรือลูกผสม - เพศผู้ และหรือ เพศเมีย - อายุ​ุ (ตามที่ได้รับความเสียหาย/แต่ไม่เกิน 4 ปี) คุณลักษณะ - มีสุขภาพสมบูรณ์ ใช้ผสมพันธุ์และขยายพันธุ์ได้ ของสัตว์ - ไดรบการฉดวคซนปองกนโรคปากและเทาเปอย ของสตว ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรคปากและเท้าเปื่อย และโรคคอบวม มาแล้วไม่น้อยกว่า 15 วัน แต่ไม่ เกิน 120 วัน ปราศจากโรคบรูเซลโลซีส โดยผ่านการตรวจทดสอบโรคจากนายสัตว พทย์(ของกรมปศสัสตว) โดยผานการตรวจทดสอบโรคจากนายสตวแพทย(ของกรมปศุ ตว์) - ต้องใส่เชือกบังคับสัตว์ (สนตะพายแล้ว)

หลักการ

ข้อ 5.5.3 ซ่อมแซมสิ่งสาธารณประโยชน์ ที่ได้รับความเสียหายจากภัยพิบัติ ซึ่งมิได้อยู่ในความรับผิดชอบของส่วนราชการ ให้กระทําได้เฉพาะในกรณีเร่งด่วนจําเป็น เพื่อให้กลับคืนสูส่ ภาพเดิม ไม่ซ้ําซ้อนกับโครงการที่ได้รับงบประมาณ ดําเนินการในบริเวณนั้นอยู่แล้ว

1) สิ่งสาธารณประโยชน์ที่อยู่ในความรับผิดชอบของ อปท.

ข้อยกเว้น

- งบ อปท. อปท ตงไวในปนน ตัง้ ไว้ในปีนั้น ได้ ไดใชจายไปหมดแลว ใช้จา่ ยไปหมดแล้ว - หากไม่ซ่อมแซมจะบังเกิดความเสียหายต่อสิ่งสาธารณประโยชน์ หรือสร้างความเดือดร้อนแก่ราษฎรโดยส่วนรวม - อปท. ตองมหนงสอยนยนขอมู ต้องมีหนังสือยืนยันข้อมลดั ลดงกลาวดวย งกล่าวด้วย

2) สิ่งสาธารณประโยชน์ที่ซ่อมแซมเกิน 45 วัน ให้ใช้งบประมาณปกติ 3) สะพาน หรื​ือถนน หรื​ือถนนที่ีมีท่อระบายนํา้ ทีไี่ ด้ร้ ับความเสียี หาย จนไม่สามารถซ่อมแซมให้กลับคืนส่สภาพเดิ จนไมสามารถซอมแซมใหกลบคนสู ภาพเดมได มได้ ให้ ใหกอสรางสะพานไม ก่อสร้างสะพานไม้ ชั่วคราว หรือเท่าที่จําเป็น เร่งด่วนเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า 4) กรณีในเขตชุมชนที่เกิดภัยพิบัติเป็​็นระยะเวลานาน ทําให้ราษฎร ได้รับความเดือดร้อนในการสัญจรไปมา ใหจดทาสะพานไมทางเดน ไดรบความเดอดรอนในการสญจรไปมา ให้จัดทําสะพานไม้ทางเดิน ชั่วคราวได้ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนตามความจําเป็น

ข้อ 5.6.5 คาเบยเลยง ขอ ค่าเบี้ยเลี้ยง คาตอบแทน ค่าตอบแทน คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลา ค่าตอบแทนการปฏิบตั ิงานนอกเวลา - ต้องเป็นกรณีที่งงบปกติ บปกติไม่เพียงพอ หรือมิได้ตั้งไว้เพื่อการนี้ - เบิกจ่ายตามระเบี ยตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ - คาตอบแทนบุ ค่าตอบแทนบคคลนอก คคลนอก เบิ เบกอตราคาจางแรงงานขนตา กอัตราค่าจ้างแรงงานขั้นต่ํา - ค่าเบีย้ เลี้ยง/ ง/ค่าตอบแทนผู ตอบแทนผู้ควบคุมเครื่องสูบน้ํา/ผลักดันน้ํา (1 คน คน//จุด) - ค่า่ เบีย้ี เลียี้ ง/ ง/ค่า่ ตอบแทนคนขั ตอบแทนคนขั​ับรถยนต์บ์ รรทุกเครือ่ื งสูบนํา้ํ (1คน คน//คันั ) - หน่วยแพทย์เคลื่อนที่,หน่วยสุ​ุขศึกษาและประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ หน่วยปฏิบตั ิงานด้านควบคุมป้องกันโรค ออกปฏิบัติงาน - การจ้างบุคคลภายนอก ต้องทําสัญญาจ้าง - อปพร อปพร. ป . ถือื เปนประชาชนทวไป ป็ ป ั่ ไป จดอยู ั ใ่ นประเภท ป “บุคคลนอก” คลนอก”

แบบฟอร์ ฟ ม์ www disaster go th www.disaster.go.th. “หน่ หนวยงานภายใน” หนวยงานภายใน วยงานภายใน” ยงานภายใน” “สําํ นักั ช่​่วยเหลือื ผู้ประสบภัยั ” “download แบบฟอฺร์ม”

รายละเอียดขอรับการสนับสนุนงบประมาณโครงการช่วยเหลือผู้ประสบภัย... (แบบ 3) อําเภอ............ จังหวัด ................ ที่ รายละเอียด งบประมาณ ความเห็น มติคณะ เสนอขอ จังหวัด อนุ จงหวด อนกรรมการฯ กรรมการฯ 1 โครงการ..... ก. สภาพเดิมิ ..... ข. ความเสียหาย..... ค. ขอรบความชวยเหลื ั ่ อื ...... ง. พิกัดที่ตั้งโครงการ ระวางแผนที่.... คาพกด ่ ิ ั N………

N E………..

E คณะกรรมการ ก.ช.ภ.อ. ..... พิจารณาเห็นชอบ และขอรับรองภาพถ่ายโครงการ ลงชือ่ .......................... ประธาน ก.ช.ภ.อ. ภาพถ่าย ลงชือ่ .......................... กรรมการ ก.ช.ภ.อ. ลงชือ่ .......................... กรรมการและเลขานุการ ก.ช.ภ.อ.

บัญชีสรุปการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ....... อาเภอ/จงหวด ํ / ั ั .................. ตามมติที่ประชุม ก.ช.ภ.อ./จ. ............... ครั้งที่ .................. วันที่ ......... ที่ ตําบล/อําเภอ ด้าน/รายการให้ความช่วยเหลือ จํานวนเงิน 1 ด้านบรรเทาสาธารณภัย ดานบรรเทาสาธารณภย 1. จัดหาวัสดุกระสอบทราย 20 โครงการ 20,000 2. ซ่อมแซมถนนลูกรัง 15 โครงการ 150,000 ฯลฯ รวม ....ตําบล/อําเภอ 35 โครงการ เป็นเงิน 170,000 อนุมัติ ตรวจถูกต้อง ผูผ้วาราชการจงหวด/นายอาเภอ ่าราชการจังหวัด/นายอําเภอ เลขานุ เลขานการ การ ก.ช.ภ.อ./จ. ก ช ภ อ /จ ประธาน ก.ช.ภ.อ./.จ.

รายละเอียดเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน....... (ช.ภ.1) อําเภอ/จังหวัด .................. อาเภอ/จงหวด ตามมติที่ประชุม ก.ช.ภ.อ./จ. ............... ครั้งที่ .................. วันที่ ......... ที่ ตําบล/อําเภอ

1

ด้าน/รายการให้ความช่วยเหลือ

ด้านบรรเ นบรรเทาสาธารณภั ส ธ รณภยย 1. โครงการซ่อมแซมถนนลูกรังสาย... สภาพเดิมิ ............................ ความเสียหาย...................... การให้ความช่วยเหลือ........ รวม ....ตาบล/อาเภอ ตําบล/อําเภอ ......โครงการ โครงการ เปนเงน เป็นเงิน อนุมัติ ผูว้ ่าราชการจังั หวัดั /นายอํ​ําเภอ ประธาน ก.ช.ภ.อ./.จ.

จํานวนเงิน

หมายเหตุ

100,000 หลักเกณฑ์ฯ ข้อ้ 5.8.5

100000 100,000

ตรวจถูกต้อง เลขานุการ ก.ช.ภ.อ./จ.

ที่ ........../………… .................................. เรื่อง ขออนุมัติเงินงบประมาณเพื่อชดใช้เงินทดรองราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ.…ด้าน..... เรียี น อธิ​ิบดีกี รมป้ป้องกั​ันและบรรเทาสาธารณภัยั อ้างถึง 1. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการ.... พ.ศ.2556 2 หลกเกณฑและวธดาเนนการใหความชวยเหลอผู 2. หลักเกณฑ์และวิธีดําเนินการให้ความช่วยเหลือผ้ประสบภยพบตกรณฉุ ระสบภัยพิบัตกิ รณีฉกกเฉิ เฉนน พ.ศ. พ ศ ... สิ่งที่ส่งมาด้วย ........ ตามทีไ่ ด้เกิดภัยพิบตั ิกรณีฉกุ เฉิน........ ขึ้นในพื้นที่อําเภอ........ เมื่อวันที่... จังหวัด/อําเภอพิจารณาให้ความ ช่วยเหลือตามมติที่ประชุม ก.ช.ภ.จ./อ.ครั้งที่...เมื่อวันที่...(หรือบันทึกอนุมัติกรณีประชุมไม่ทันท่วงที ที่...ลงวันที่...) และผู้ว่าราชการจังหวัด/นายอําเภออนุมตั ิจ่ายเงินแล้ว โดยขอเบิกเงินจากคลัง ตาม ขบ.03 เลขที่.........ลงวันที่...

ซึง่ จังหวัดขอยืนยันและรับรองว่าได้ดําเนินการใช้จ่ายเงินทดรองราชการถูกต้องเป็นจริงตาม ระเบียบและหลักเกณฑ์ที่อ้างถึงและใช้จ่ายภายในวงเงินทดรองราชการของจังหวัด จึงขออนุ​ุมัติ เงินงบประมาณเพื่อชดใช้เงินทดรองราชการครั้งนี้ จํานวนเงิน.....บาท (.....) และมีเงินคืนคลัง..(ถ้ามี)..บาท จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาดําเนินการขออนุมัติงบประมาณเพื่อชดใช้เงินทดรองราชการให้จังหวัดต่อไป ขอแสดงความนับถือ ผู้ว่าราชการจังหวัด.....

ตัวอย่างแบบฟอร์ม รายงานเหตุด่วนสาธารณภัย (ระดับอําเภอ) , รายงานเหตุด่วนสาธารณภัย (ระดับจังหวัด) ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือฯ น กรณี มีมติ ก.ช.ภ.จ. ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ฯ กรณี ไม่สามารถประชุมได้ทนั ท่วงที ประกาศสิ้นสดภั ประกาศสนสุ ดภยย ประกาศยุติการให้ความช่วยเหลือ รายงานการประชุม ก.ช.ภ.อ./จ. หนังสือที่นายอําเภอ/ผู้ว่าฯ อนุมัตใิ ห้ความช่วยเหลือ ตามระเบียบข้อ 23 (1) วรรคสอง (กรณีประชุมไม่ทันท่วงที) บันทึกอนมัุ ติจา่ ยเงินของนายอําเภอ ตามระเบียบข้อ 8 ((9)) กรณี ผู้ว่าฯ จัดสรรเงินให้อาํ เภอ บันทึกอนุมัติจา่ ยเงินของผู้ว่าราชการจังหวัด ตามระเบียบข้อ 8 (9) กรณี ผูผ้ว่าาฯฯ ไมไดจดสรรเงนให กรณ ไม่ได้จัดสรรเงินให้ แตมอบอานาจใหนายอาเภอ แต่มอบอํานาจให้นายอําเภอ ขบ.03,บช.01,SAP R/3 ของ ขบ.03,บช.01

หนังสือขออนุมตั ิเงินงบประมาณเพื่อชดใช้เงินทดรองราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. .. ด้าน... ั ชีส ปการใหความชวยเหลอฯ บญชสรุ ใ ้ ช่ ื ,สรุ ส ปรายละเอยดเกยวกบการใหความชวยเหลอฯ ี ี่ ั ใ ้ ช่ ื (แบบ ( ช ) ช.ภ.1) แบบช่วยเหลือกรณีจ่ายเป็นเงินสด (กษ.02 ระดับหมู่บา้ น) (กษ.02 ระดับตําบล) (กษ.02 ระดับอําเภอ) (กษ.02 ระดับจังหวัด) แบบรายงานความเสียหาย/ความต้องการ คชภ.2 หรือ คชภ.2/1 (กรณีช่วยเหลือพันธุ์พืช) แบบการช่วยเหลือฯ ด้าน 5.1 (แบบ สภ.1) , แบบรายงานการช่วยเหลือฯ ด้าน 5.1 (แบบ สภ.2) แบบสรปการช่ แบบสรุ ปการชวยเหลอฯ วยเหลือฯ ดาน ด้าน 5.1 (แบบ สภ.3) ใบเสร็จรับเงิน หรือบิลเงินสดของร้านค้า , ใบสําคัญรับเงิน (แบบ 5) ใ ส็ ั ิ ใบเสรจรบเงนของสวนราชการ ส่ (ส่ ิ ื ั ื ้ประสบภย,คนคาปรบ,คาคาประกนสญญา) (สงเงนคนคลง,คนผู ส ั ื ่ ป ั ่ ้ํ ป ั สั ) แบบการใช้จา่ ยน้ํามันฯ เครื่องสูบน้ํา , แผนการแจกจ่ายน้าํ แบบแสดงรายการใช้จ่ายค่าจ้างเหมายานพาหนะ/น้ํา้ มันฯ (แบบ สภ.4) หนังสือรับรองเลขไม่มีเลขที่ , หนังสือรับรองบ้านเช่า , หนังสือรับรองนักเรียน , ใบมอบอํานาจ สัญญาการยืมเงิน

หนงสื ั อื ตอบข้อ้ หารือื www disaster go th www.disaster.go.th. “หน่ หนวยงานภายใน” หนวยงานภายใน วยงานภายใน” ยงานภายใน” “สําํ นักั ช่​่วยเหลือื ผู้ประสบภัยั ” “หนังสือตอบข้อหารือ”

ปป/ด/ว 52/11/20 52/06/19 52/06/05 52/06/04 52/05/13 52/05/04 52/04/09 52/03/25 51/08/25

หนังสือตอบข้อหารือ และหนังสือสัง่ การ เลขหนังั สื​ือ สาระสําํ คัญ ั กค 0406.3/29917 เหตุการณ์เดียวกัน ให้นบั วันแรกของการเกิดภัย ในท้องที่อําเภอแรกเป็นวันเริ่มต้นการช่วยเหลือ กค 0406.3/12313 ไข้หวัดสายพันธุ​ุ์ใหม่ ไม่ถือเป็นภัยพิบัติ กค 0406.3/11125 ค่าใช้จ่ายเจ้าหน้าที่ ควบคุมการชุมนุม ให้ใช้งบปกติ กค 0420.5/11047 04205/11047 วางหนเรยงแนวชายฝงทะเล วางหินเรียงแนวชายฝั่งทะเล ใหใชงบปกต ให้ใช้งบปกติ กค 0406.3/09061 เปิดประตูน้ําระบายน้ําเน่าเสียลงแม่น้ํา ทําให้ ป ใ ปลาในกระชั งั ตาย ไม่ ไ ่ถือเป็ป็นภัยั พิ​ิบัติ กค 0420.5/08578 ขุดลอกหน้าฝายช่วยภัยแล้ง ให้ใช้งบอื่น นร 0706/11936 ไข้มาลาเรีย ให้ใช้งบของสาธารณสุข กค 0420.5/06300 ค่าใช้จ่ายเตรียมการป้องกันไฟป่า ให้ใช้งบอื่น กค 0420.5/22708 สิ่งสาธารณประโยชน์ใช้งบมาก,เวลานาน ให้ใช้งบปกติ

ปป/ด/ว 51/06/25 51/05/29 51/03/25

51/01/12

หนังสือตอบข้อหารือ และหนังสือสัง่ การ เลขหนังั สื​ือ สาระสําํ คัญ ั กค 0420.5/16616 ขุดลอกลําห้วย กรณีอุทกภัย ให้เสนอขอตั้งงบปกติ มท 0617/4095 - การระเบิดหิน ทับบ้านชาวบ้าน ไม่เป็นภัยพิบตั ิ มท 0617/2075 - บ้านเช่า เจ้าของบ้านไม่มีสิทธิได้รับความช่วยเหลือ - ทายาทที่ชอบด้วยกฎหมายอยู่อาศัยแทนเจ้าของบ้าน - ทายาทมสทธไดรบความชวยเหลอ ทายาทมีสทิ ธิได้รับความช่วยเหลือ - บ้าน 2 คูหา มีเลขที่บ้านทั้ง 2 คูหา แต่อาศัยประจํา ครอบครัวั เดี​ียว เกิ​ิดไฟไ ไฟไหม้​้ 2 คูหา ช่ว่ ยได้ ไ ้หลังั เดียี ว มท 0617/ว 153 รายการทีส่ ํานักงบประมาณไม่อนุมัติ - ค่ารักษา,เงินปลอดขวัญ กรณีอุบัติเหตุ เช่น ไฟไหม้,รถโดยสารที่มวกเหล็ก,เรือล่มที่ พระนครศรีอยุ​ุธยา,รถไฟชนกันที่ประจวบฯ - ค่าติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้าใช้กับเครือ่ งสูบน้ํา

ปป/ด/ว 50/12/21 50/09/28 50/08/24 50/08/16

50/04/05 50/03/20 50/02/19

หนังสือตอบข้อหารือ และหนังสือสัง่ การ เลขหนังั สื​ือ สาระสําํ คัญ ั มท 0617/ว 1270 รั้วบ้านเสียหาย ช่วยไม่ได้ นร 0709.1/22863 เลยเวลาการใช้เงินทดรอง ให้ใช้เงินท้องถิ่นได้ กค 0430.5/20899 ทรัพย์สนิ เป็นของนิติบุคคล ช่วยไม่ได้ กค 0430.5/ว 278 - การใช้จ่ายเงินทดรองให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ข้อ 15 - การประกาศภย การประกาศภัย อทกภั อุทกภยย ต้ตองระบุ องระบสาเหต สาเหตุ - การขอยกเว้นหลักเกณฑ์,ขยายวงเงิน ให้ขอผ่าน ปภ.

- ภัยั แรกยังั ช่ว่ ยไม่ ไ เ่ สร็จ็ เกิดิ ภั​ัยทั​ับซ้อ้ น ให้ ใ ช้ ่วยครัง้ั เดียี ว ยกเว้น การสงเคราะห์ผู้ประสบภัย กค 0430.5/08189 สะพาน,ขุดแหล่งน้ําตื้นเขิน,ดําเนินการนาน ให้ใช้งบอื่น กค 0430.5/06596 ขุ​ุดลอกดีกว่าสภาพเดิม,ขุ​ุดใหม่ เบิกไม่ได้ มท 0617/1191 คนที่ศาลสั่งว่าฟัน่ เฟือนเผาบ้าน ช่วยได้

ปป/ด/ว 49/12/22 49/05/29

49/05/29

48/10/14

48/07/08

หนังสือตอบข้อหารือ และหนังสือสัง่ การ เลขหนังั สื​ือ สาระสําํ คัญ ั กค 0409.3/14864 คนเมาเผาบ้าน เป็นผูก้ ระทําผิด ช่วยคนเมาไม่ได้ มท 0617/ว520 - ต้องถ่ายรูปก่อน/ขณะดําเนินการ/ดําเนินการเสร็จสิ้น - สิ่งสาธารณประโยชน์ ให้ใช้ราคามาตรฐานสํ ฐ านักงบฯ ถ้าไม่มี ให้ใช้ราคาพาณิชย์จังหวัด กค 0409.3/13483 04093/13483 - อปท.ใชเงนตามหลกเกณฑของ อปท ใช้เงินตามหลักเกณฑ์ของ อปท อปท.เปนคนละกรณ เป็นคนละกรณี กับหลักเกณฑ์เงินทดรอง - ก.ช.ภ.จ.พิจิ ารณาช่ว่ ยเหลื​ือต้​้องไม่ ไ ่ซํา้ ซ้​้อนกับั อปท. ป กค 0409.3/19690 - ระบบเปิดปิดประตูน้ําชํารุดจากภัย ช่วยได้ - ยังไม่ปิดภัยแล้ง จะเปิดฝนทิ้งช่วง เป็นดุลยพินิจ ผวจ.

- ไฟไหม้บ้านในป่าสงวน/อนุ​ุรกั ษ์/สาธารณะ ช่วยได้ กค 0409.3/19678 ผู้ไม่ถือสัญชาติไทย,เข้าเมืองถูกหรือไม่ถูก ช่วยได้

ป/ด/ว 48/05/24 48/05/10 47/09/30 47/07/19 47/07/09 47/05/17 46/ 5/ 46/05/13

45/10/02 45/06/26

หนังสือตอบข้อหารือ และหนังสือสัง่ การ เลขหนังสือ เลขหนงสอ สาระสําคัญ สาระสาคญ กค 0409.3/15078 รถน้ําเข้าไม่ถึงพื้นทีแ่ ล้ง ซื้อท่อส่งน้ําได้ กค 0409.3/13798 สร้างลอไม้กั้นผักตบเข้าลําน้​้ําใช้สอยหน้าแล้ง เบิกได้ มท 0617/ว794 ใช้ข้อมูลทีเ่ กี่ยวข้องประกอบการประกาศภัย กค 0409.3/20925 ซ่อมสถานที่ราชการ ต้องตกลงก่อน กค 0409.3/19906 ผวจ.มอบอํ วจ.มอบอานนาจประกาศภั จปร ภยไ ยได้ ต้องคํานนึงถถึงเจ เจตนารมณ์ น รมณรระเบี เบยบ ยบ กค 0409.3/1308 สูบน้ําจากลําน้ําไปกับเก็บในสระ/บ่อ เบิกน้ํามันได้ กค8 4 9 / 85 - วสดุ กค80409.3/13850 วัสดทัทบบถมพนท,บอปลา ถมพื้นที่ บ่อปลา จะฟื จะฟนฟู น้ ฟ ตองขอตกลงกอน ต้องขอตกลงก่อน - น้ําไม่ท่วมบ้านแต่ท่วมนา ขาดรายได้ จัดเลี้ยงได้ - รื้อถอนบ้านออกจากพื้นทีเ่ สีย่ ง ต้องขอตกลงก่อน กค0518.1/17583 น้ํามันรถดับเพลิงอําเภออื่น เบิกจากอําเภอเกิดภัยได้ กค0518.1/11018 น้ําเค็ม,ร้อน,ออกซิเจนต่าํ ,ปลาตาย ช่วยไม่ได้

รายการที​ี่ สํ ั ป สานกงบประมาณ ไม่อนมัมติ ไมอนุ

สาเหตหลั สาเหตุ หลกๆ กๆ ทีทสานกงบประมาณไมอนุ ส่ ํานักงบประมาณไม่อนมัมตเงนงบกลาง ติเงินงบกลาง 1. ไม่เป็นไปตามหลักการ 4 ประการ หลักการข้อ 1 ไม่เป็นสาธารณภัย หลักการข้อ 2 ไมมความจาเปนเรงดวน หลกการขอ ไม่มีความจําเป็นเร่งด่วน (ชวยเกน (ช่วยเกิน 3 เดอน) เดือน) หลักการข้อ 3 มีงบประมาณจากแหล่งอื่นแล้ว หลักการข้อ 4 ไม่เป็นไปตามระเบียบและหลักเกณฑ์ 2. สาเหตุอืน่ - ราคาพสดุ ราคาพัสดสงกว่ สูงกวาราคามาตรฐานสานกงบฯ าราคามาตรฐานสํานักงบฯ และชี และชแจงไมได ้แจงไม่ได้ - จัดเรียงเอกสารไม่เป็นระบบ/ไม่มีเอกสาร ประสานแล้วไม่ส่งให้ - สําเนาเอกสารที่ไม่มีการ “รับรองสําเนาถูกต้อง”

ตัวอย่างที่สํานักงบประมาณไม่อนุมัติเงินงบกลางชดใช้เงินทดรองฯ ในปี 2552 1 ไมไดเสยหายจากภยพบต 1. ไม่ได้เสียหายจากภัยพิบัติ - สุโขทัย ก่อสร้างท่อเหลี่ยม คสล. อ.เมือง ไม่อนุมตั ิ 1 โครงการ 515,700 บ. ไม่ได้เสียหายจากอุทกภัย สร้างใหม่กว้างขึ้นเพื่อเพิ่มศักยภาพการระบายน้า้ํ - น่าน ก่อสร้างท่อเหลี่ยม คสล. อ.บ่อเกลือ ไม่อนุ​ุมตั ิ 5 โครงการ 2,331,900 , , บ. ไม่ได้เสียหายจากอุทกภัย สร้างใหม่กว้างขึ้นเพื่อเพิ่มศักยภาพการระบายน้าํ 2 เกนสภาพเดม 2. เกินสภาพเดิม - น่าน ซ่อมแนวตลิ่งลําน้าํ ริม ไม่อนุมตั ิ 1 โครงการ 1,033,700 บ. สภาพเดิม เป็นแนวตลิ่งคันดิน แต่สร้างเขื่อน คสล. และเรียงหินใหญ่ - สุ​ุรนิ ทร์ ซ่อมถนนลู​ูกรัง อ.โนนนารายณ์ และสังขะ ไม่อนุ​ุมตั ิ 2 โครงการ 580,000 บ. สภาพเดิม เป็นลูกรัง แต่ทาํ หินคลุก - สตู สตลล ซอมถนนหนคลุ ซ่อมถนนหินคลกก อ.ควนโดน อ ควนโดน ปรบลด ปรับลด 2 โครงการ 63,532 6 5 2 บ. บ ทําช่วงทีส่ ภาพเดิม เป็นลูกรัง แต่ทําหินคลุก

ตัวอย่างที่สํานักงบประมาณไม่อนุมัติเงินงบกลางชดใช้เงินทดรองฯ ในปี 2552 3. ราคาพัสั ดุสูง - นนทบุรี ทําคันดิน อ.ปากเกร็ด ปรับลด 6 โครงการ 2,543,692 บ. ราคาดิน ซื้อสูงกว่าราคาพาณิชย์จังหวัด - สโขทั ุ ย กําจัดสิ่งกีดขวางทางน้ํา อ.ทุ่งเสลี่ยง ไม่อนมัุ ติ 33 โครงการ 2,365,432 , , บ. ค่าขนทิ้งเศษสวะ สูงกว่าค่าขนส่งวัสดุก่อสร้างที่กระทรวงการคลังกําหนด 4 ความผดพลาดในการคานวณ 4. ความผิดพลาดในการคํานวณ และไม่ และไมสงประมาณการ ส่งประมาณการ - ชุมพร ก่อสร้างท่อเหลี่ยม คสล. อ.พะโต๊ะ ปรับลด 1 โครงการ 695,068 บ. คํานวณค่างานตามใบประมาณราคา (ปร.4) ผิดพลาด - สุ​ุรินทร์ ซ่อมถนนลาดยางและก่อสร้างท่อเหลี่ยม คสล. อ.รัตนบุ​ุรี ไม่อนุ​ุมัติ 2 โครงการ 755,000 บ. ไม่ส่งแผนประมาณราคา (ปร.4,ปร.5) ขอแล้วก็ไม่ส่ง - ลพบุ ลพบรีร ซอม/วางทอระบายนา ซ่อม/วางท่อระบายน้ํา อ.เมอง อ เมือง ไม่ ไมอนุ อนมัมติ 1 โครงการ 515,000 515000 บ. บ ขาดรายละเอียดประมาณราคาเพื่อประกอบการพิจารณาค่าก่อสร้าง

ตัวอย่างที่สํานักงบประมาณไม่อนุมัติเงินงบกลางชดใช้เงินทดรองฯ ในปี 2552 4. จัดั หาภาชนะรองรั​ับนํา้ํ ในราคาที ใ ีส่ ูงกว่า่ ราคาที​ีส่ าํ นักั งบประมาณเคยอนุมตั ิ - สุ​ุโขทัย ปรับลด 480,000 บ.

- ชัยภู​ูมิ ปรับลด 308,000 บ.

- มุกดาหาร ปรับลด 510,500 บ. - แม่ฮอ่ งสอน ปรับลด 177,500 บ.

- พษณุ พิษณโลก โลก ปรบลด ปรับลด 666,500 666500 บ. บ

ข้ขอควรระวง อควรร วัง 1) กษ.02 ลงข้อมูลที่อยู่ผู้ประสบภัย ไม่ได้ลงตามสถานที่เกิดภัย (ให้หมายเหตุ) 2) เครองสู เครื่องสบน้ บนาํา 24 ชม. ชม ตดตอกนหลายวน ติดต่อกันหลายวัน ใหชแจงได ให้ชี้แจงได้ 3) ก่อสร้างสะพาน 20 เมตร ใช้เวลา 20 วัน ให้ชี้แจงได้

ตัวอย่างที่สํานักงบประมาณไม่อนุมัติเงินงบกลางชดใช้เงินทดรองฯ ในปี 2553 1. เกิน 3 เดือน - มหาสารคาม ซอมแซมถนนลู ซ่อมแซมถนนลกรั กรงง 77 โครงการ 6,669,780 6669780 บาท (อุ (อทกภั ทกภย) ย) 2. ราคาค่างานสูงกว่าเกณฑ์ราคามาตรฐานของสํานักงบประมาณ - ประจวบคีรี ีขันธ์​์ ปรั​ับลดค่า่ งานก่​่อสร้​้างสะพาน คสล. 853,405 บาท (อุทกภัยั ) 3. ขาดเอกสารประกอบการพิจารณา - ขาด ใบสําคัญคู่จ่าย ซ่อมแซมถนน จ.สระแก้ว,ลําพูน,แม่ฮ่องสอน - ขาด ปร.4,ปร.5 ปร 4ปร 5 กอสรางทอเหลยม ก่อสร้างท่อเหลี่ยม จจ.แพร แพร่ 4. เกินสภาพเดิม - ขุดลอกเปิปิดทางนา้ํ อ.วงทรายพู ั น จ.พิจิ ิตร 2 โครงการ โ 1,433,200 บาท 5. กรมบัญชีกลาง ไม่อนุมัตใิ ห้ยกเว้นหลักเกณฑ์ เพราะเกินสภาพเดิม - ขุดลอกเปิดทางน้ํ้า อ.สว่างอารมณ์ จ.อุทัยธานี 7,093,960 บาท

ตัวอย่างที่สํานักงบประมาณไม่อนุมัติเงินงบกลางชดใช้เงินทดรองฯ ในปี 2553 6 ไม่ 6. ไมเปนไปตามหลกเกณฑ เป็นไปตามหลักเกณฑ์ - โครงการป้องกันแนวตลิ่งลําน้ําลี้ อ.ลี้ จ.ลําพูน 572,400 บาท - โครงการป้ โ ้องกั​ันและแก้​้ไขปัญ ั หานํา้ํ กัดั เซาะตลิง่ิ วัดั คงคาภิมิ ุข อ.ตะกัว่ ป่า จ.พังงา เนื่องจากดําเนินการใหม่เป็นเขื่อนหินทิ้งเชิงลาดตลิ่ง เกินกว่าสภาพเดิม 5950000 บาท 5,950,000 - โครงการทิ้งหินใหญ่ริมคลองพังงา อ.เมือง จ.พังงา 1,579,500 บาท เนือื่ งจาก ดาเนิ ํ นิ การใหมเปนการทิ ใ ่ ป็ งิ้ หิ​ินใใหญและขุ ่ ดลอกเบียี่ งทางนา้ํ เกินสภาพเดิม

ตัวอย่างที่สํานักงบประมาณไม่อนุมัติเงินงบกลางชดใช้เงินทดรองฯ ในปี 2553 6 ไม่ 6. ไมเปนไปตามหลกเกณฑ เป็นไปตามหลักเกณฑ์ - โครงการป้องกันแนวตลิ่งลําน้ําลี้ อ.ลี้ จ.ลําพูน 572,400 บาท - โครงการป้ โ ้องกั​ันและแก้​้ไขปัญ ั หานํา้ํ กัดั เซาะตลิง่ิ วัดั คงคาภิมิ ุข อ.ตะกัว่ ป่า จ.พังงา เนื่องจากดําเนินการใหม่เป็นเขื่อนหินทิ้งเชิงลาดตลิ่ง เกินกว่าสภาพเดิม 5950000 บาท 5,950,000 - โครงการทิ้งหินใหญ่ริมคลองพังงา อ.เมือง จ.พังงา 1,579,500 บาท เนือื่ งจาก ดาเนิ ํ นิ การใหมเปนการทิ ใ ่ ป็ งิ้ หิ​ินใใหญและขุ ่ ดลอกเบียี่ งทางนา้ํ เกินสภาพเดิม

สวัสดีค่ะ ขอให้ ขอใหเดนทาง เดินทาง โดยสวั โดยสวสด โดย สวัสดิภาพ สวสดภาพ ภาพ นางสาวพรสวรรค์ ภิรมย์วงศ์ ตําแหน่ง ผู้อํานวยการส่วนตรวจสอบเงินช่วยเหลือ สํสานกชวยเหลอผู านักช่วยเหลือผ้ประสบภย ระสบภัย กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย โทร.. 0811730169 โทร 0811730169,,026373524026373524-29 โทรสาร 022432189 022432189,,022432215 www.disaster.go.th.“หน่ www.disaster.go.th.“ หน่วยงานภายใน ยงานภายใน”” “สํ “สํานักช่วยเหลือผู้ประสบภัย”