CREANDO LA
CARRETERA PARQUE
INTEROCEÁNICA
LA PRIMERA RUTA ESCÉNICA DEL PERÚ
CREANDO LA
CARRETERA PARQUE
INTEROCEÁNICA
LA PRIMERA RUTA ESCÉNICA DEL PERÚ
CARRETERA PARQUE
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CARRETERA PARQUE
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PRESENTACIÓN
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a gestión de una carretera de carácter nacional, a través de una alianza público-privada, como la de la Carretera Interoceánica Sur, representa una oportunidad para promover una estrategia innovadora en el país, bajo un modelo integrado de gestión y ordenamiento del territorio, que promueve el desarrollo sostenible y la conservación del patrimonio natural y cultural del ámbito de influencia de la carretera, a través de la gestión de la infraestructura vial, el desarrollo del turismo responsable y la consolidación de iniciativas de conservación productiva, denominada CARRETERA PARQUE.
“...UNA OPORTUNIDAD PARA PROMOVER UNA HERRAMIENTA INNOVADORA EN EL PAÍS...” Este concepto integra las estrategias propuestas en los Estudios de Impacto Socio – Ambiental, aprobados por el MTC, con las políticas de responsabilidad social empresarial del concesionario encargado. Asimismo promueve la consolidación del enfoque de sostenibilidad ambiental inherente a la operación y mantenimiento de la carretera, basado en las especificaciones del Contrato de Concesión de la carretera , en el que se hace explícito que todas las actividades derivadas de la construcción, mantenimiento y explotación tienen consideraciones socio-ambientales, que van más allá del Derecho de Vía y están vinculadas a temas macro como: (I) necesidad de preservar el ambiente, calidad de vida, patrimonio cultur-
al y arqueológico en el área de influencia de la Concesión, (II) responsabilidad social empresarial, (III) y la protección del medio ambiente, en general.
La implementación de la Carretera Parque permitirá:
- Integrar diferentes mecanismos e instrumentos legales para la conservación del patrimonio natural y cultural de los territorios que recorre. - Abordar el desarrollo de un destino turístico en el que los resultados de las gestiones para la conservación se convertirán en los diferenciales respecto a la oferta existente. - Integrar las competencias de diferentes instancias de gestión pública para el ordenamiento territorial, el desarrollo de infraestructura vial, la conservación ambiental y cultural, y el crecimiento económico.
Esta ruta, que es considerada uno de los últimos refugios de biodiversiad del planeta, forma parte de los Andes Tropicales, un hotspot de biodiversidad y parte de la iniciativa de conservación del Corredor Vilcabamba-Amboró, una de las zonas más importantes para la conservación de la diversidad biológica del mundo. Además, este territorio está conformado por una pronunciada gradiente altitudinal que pasa desde los 4,700 a los 500 msnm y es posible encontrar una pluralidad de culturas que mantienen hasta hoy sus costumbres ancestrales; lo que constituye un potencial turístico por desarrollar y el escenario ideal para consolidarse como el primer modelo de CARRETERA PARQUE en el Perú.
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ACOMPAÑANOS EN UN BREVE RECORRIDO: ¿POR QUÉ LA CARRETERA INTEROCEÁNICA, TRAMO 2?
. ¿Dónde está ubicada? . La particularidad de sus climas altitudinales . Ecología única de paisajes agrestes . Último refugio de biodiversidad salvaje en peligro . Un recorrido lleno de historia, cultura y tradición . Realidad socioeconómica: Generación de oportunidades de desarrollo
¿POR QUÉ EL ECOTURISMO COMO ACTIVIDAD ESTRATÉGICA?
. La modalidad de viajes por carreteras . El potencial mercado de ecoturistas en el mundo . Flujo actual de viajeros que transitan por el territorio
CREANDO LA FUTURA CARRETERA PARQUE INTEROCEÁNICA
. El origen de la propuesta . Nuestra Misión . Nuestra Visión . Compromisos y principios guías . Programas que estructuran su desarrollo . Modelo de gestión participativo y multisectorial . Instrumentos de articulación con los actores . Propiedad privada, comunitaria y pública . Inversión en construcción de infraestructura de acceso público. . Mecanismos de respaldo económico . Proceso de establecimiento de la Carretera Parque
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CARRETERA INTEROCEÁNICA TRAMO 2 Uno de los últimos refugios de biodiversidad del planeta
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SU UBICACIÓN
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l tramo 2 del Corredor Vial Interoceánico Sur (CVIS) se encuentra ubicado en Perú, en el departamento de Cusco, y recorre los territorios de los distritos de Ccatcca, Ocongate, Marcapata y Camanti, en la provincia de Quispicanchi. La carretera tiene una longitud de 246 km. totalmente asfaltados que atraviesa una pronunciada gradiente altitudinal que pasa en pocos kilómetros de recorrido desde los 4,700 a los 500 metros. En su trayecto, es posible observar la magnitud de su biodiversidad con una variedad excepcional de pisos ecológicos y exuberantes paisajes.
Esta ruta forma parte del hotspot de biodiversidad Andes Tropicales, considerado uno de los de mayor biodiversidad d el planeta y d del Corredor de Conservación Vilcabamba-Amboró -Los ecosistemas de esta ecoregión están seriamente amenazados por diferentes actividades extractivas, principalmente por la minería y la extracción de madera. Además, en este territorio es posible encontrar una pluralidad de culturas que mantienen hasta hoy sus costumbres. La tramo 2 del CVIS es de fácil acceso a través de una vía completamente asfaltada, de 46 km, partiendo desde Cusco.
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LA PARTICULARIDAD DE SUS CLIMAS ALTITUDINALES
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ste sector presenta cambios abruptos de clima debido a la gran diferencia altitudinal que atraviesa en su recorrido, considerándose una amplia variedad de zonas de vida con características distintas. Para efectos de su análisis y caracterización se ha dividido en dos sectores el recorrido: Sierra y Selva Alta.
Altura aproximada
Sector
SIERRA Entre 3100 y 5000 m.s.n.m.
SELVA ALTA Entre 3500 a 400 m.s.n.m.
Pisos Sierra media
Sierra alta
Sierra muy alta
Ceja de Selva
Selva Alta
Total 800 mm
Total 800 - 1000 mm
Total 1500 - 3000 mm
Total 7000 mm
5 ºC y 10 ºC
0 ºC y 5 ºC
15 ºC y 20 ºC
20 ºC y 25 ºC
Precipitaciones promedio anuales Total 650 mm.
Temperatura media 10 ºC y 15 ºC
Elaboración Propia. Fuente: Desarrollo del Estudio de Impacto Socioambiental (EISA) del Proyecto “Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú-Brasil”.
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ECOLOGÍA ÚNICA DE PAISAJES AGRESTES
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ste sector es de gran importancia debido a que es un corredor natural de conservación biológica y ecológica que interconecta áreas naturales protegidas como la Reserva Comunal de Amarakaeri y el Parque Nacional Bahuaja-Sonene. Ambas áreas comparten especies de aves y mamíferos que habitan y se movilizan en este territorio. Actualmente el Gobierno Regional del Cusco está trabajando en la propuesta de creación del Área de Conservación Regional Corredor Biológico Marcapata-Camanti. La zona presenta bosques prístinos de alta biodiversidad y endemismos de la Ecoregión Yungas Peruanas, así como zonas de refrescamiento genético, diversidad genética, variedad de hábitats y cuerpos de agua como importantes reservas hídricas. Los ecosistemas de páramo andino, bofedales y bosques nublados presentes regulan los procesos ecológicos y el sistema de soporte de vida, proveyendo y manteniendo un ambiente equilibrado, atmósfera, agua y suelo limpios. También cumplen la función de sostén y de producción ya que proporcionan espacio y sustrato para el desarrollo de las actividades humanas y sus recursos.
naturales como cadenas de cataratas que llegan a tener una altura superior a los 200 msnm, que le brindan encanto a la arquitectura natural del valle. Además de profundos cañones, montañas cubiertas de vegetación y playas de gran belleza escénica, que guardan extraordinarios recursos de flora y fauna amazónica.
Calidad Visual del Paisaje
Glaciares y Recursos Hídricos
La gran variedad de zonas de vida sustentada en sus diferentes pisos ecológicos, otorgan a este sector una belleza paisajística impactante, mostrando una diversidad de paisajes con diferentes ecosistemas, pisos de vegetación y formaciones geomorfológicas. En la sierra se encuentra como atractivo principal la Cordillera de Vilcanota, con sus escenarios naturales compuestos por diferentes nevados como el Ausangate (la quinta montaña más alta del Perú), acompañados de lagunas, bofedales y otros humedales. En la zona de selva alta se encuentran atractivos
Además, durante el recorrido es común poder apreciar animales propios de la zona, que otorgan al viaje, un panorama distinto y bello.
EN LA SIERRA SE ENCUENTRA COMO ATRACTIVO PRINCIPAL LA CORDILLERA DE VILCANOTA, CON SUS ESCENARIOS NATURALES COMPUESTOS POR DIFERENTES NEVADOS COMO EL AUSANGATE (LA QUINTA MONTAÑA MÁS ALTA DEL PERÚ)
Los cursos fluviales que cruzan la carretera pertenecen a tres grandes cuencas: la del río Vilcanota, la del río Paucartambo y la del río Madre de Dios. Por otro lado, se encuentran en esta zona las reservas hídricas de los nevados y lagunas de la cordillera de Vilcanota. El nevado Ausangate es el pico más alto de esta cordillera, de donde también nace el recurso hídrico que, a través de la cuenca del río Madeira, contribuye a la formación de la cuenca del río Amazonas, la mayor reserva de agua dulce del país y del mundo.
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ÚLTIMO REFUGIO DE BIODIVERSIDAD SALVAJE EN PELIGRO
Mamíferos endémicos, protegidos, en estado crítico:
Además de murciélagos (orden Chiroptera), primates (orden Primates) y Artiodactylas (orden Artiodactyla).
Se han registrado un total de 41 especies de mamíferos comprendidos en 15 familias y seis órdenes taxonómicos, donde los roedores poseen el mayor número de especies (orden rodentia), seguido de los carnívoros (orden carnívora) y en tercer lugar los marsupiales (orden Didelphidae).
Cuatro de las especies registradas se encuentran protegidas por la legislación nacional (D.S. 034-2004-AG) y 37 especies están incluidas en diferentes categorías de conservación por organizaciones internacionales como UICN2 y CITES3.
Especies prioritarias de conservación:
Armadillo gigante (Priodontes maximus) (VU)
Tapir o Sachavaca (Tapirus terrestris) (VU)
Oso hormiguero gigante (Myrmecophaga tridactyla) (VU)
Pacarana (Dinomys branickii ) (EN)
Vizcacha ( Lagidium peruanum) Vicuña (Vicugna vicugna) (LC) Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. www.iucn.org Convención sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre. www.cites.org
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Mono choro (Lagothrix lagotricha) (VU)
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Tigrillo (Leopardus pardalis)
Puma (Puma concolor) (NT)
Gato Andino (Leopardus jacobitus) Jaguar (Panthera onca) (NT).
Oso de anteojos (Tremarctos ornatus) (EN)
Hipocamelus antisensis o “Taruca”
Zorro colorado (Lycalopex culpaeus)
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Aves:
Existen más de 1,000 especies en este territorio, 590 de las cuales han sido registradas en el eje carretero y sus zonas colindantes, y 9 han sido registradas como endémicas del Perú; es decir, no se encuentran en ningún otro país del mundo. La unidad de vegetación con más riqueza de especies de aves es la ceja de selva, seguida muy de cerca por la selva alta.
Especies prioritarias de conservación: Tucaneta de montaña gris (Andygena hypoglauca)(NT) Hormiguerito de Goeldi (Myermeciza goeldi) Chorlito cordillerano (Phegornis mitchellii) (NT) Cóndor (Vultur gryphus) (NT) Guacamayo Escarlata (Ara macao) (VU) Hemispingus (Hemispingus auricularis)* Colaespina de Marcapata, (Cranioleuca marcapatae)*
Del total de las especies registradas, 6 están consideradas en categorías de conservación por la legislación nacional (DS No. 0342004-AG) y 52 por listas de conservación internacional como IUCN, CITES, BirdLife International (EBA4) y Bioma. Además, de acuerdo al apéndice II de la CMS se reportan al menos 18 especies migratorias en la zona5. 4
Área de aves endémicas (Endemic Bird Area)
5
Carpintero de barras finas (Picumnus subtilis)* Paujil (Mitu tuberosum) (NT) Gallito de las rocas (Rupícola peruviana) Colibrí verdiblanco (Amazilia viridicauda)* Frutero enmascarado (Pipreola pulchra)* Mosquerito inca (Leptopogon taczanowskii) (NT)* Pava de garganta azul (Pipili cumanensis) (NT)*
Convencion de Especies Migratorias. www.cms.int
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Flora:
La vegetación del tramo 2 está fuertemente influenciada por la gradiente altitudinal que va desde la región altoandina hasta la selva baja. En esta área se han registrado 13 unidades de vegetación: vegetación de pajonal de puna, bofedal, pastos altoandinos, área de cultivo, bosque de eucaliptos, vegetación altoandina, vegetación de quebrada altoandina, bosque montano, bosque de helechos, pacal, bosque asociado a palmeras y bosque asociado a palmeras intervenido, y monte ribereño.
Del total de especies existentes ya se han registrado en el eje carretero un total de 221 especies de plantas vasculares, incluidas en 66 familias de las cuales las que presentan mayor riqueza son: Asteraceae (25 especies), Poaceae y Fabaceae (21 cada una). Se han registrado 51 especies protegidas por CITES, 8 especies protegidas por decreto supremo D.S. 043-2006-AG, 21 especies endémicas, y 5 incluidas en la “Lista Roja” de especies amenazadas según IUCN.
Especies prioritarias de conservación:
Endémicas: Aphelandra cuscoensis. Justicia alpina. Mauria killipii. Thyrsodium herrerense. Ilex crassifolioides. Ilex villosula. Thibaudia rauhii. Caiophora madrequisa. Nasa limata. Abutilon longipes.
Amenazadas:
Schwartzia magnifica. Mutisia venusta. Diogenesia vargasiana. Fuchsia chloroloba. Fuchsia austromontana. Fuchsia inflata. Fuchsia vargasiana. Telipogon santiago castroviejoi. Pleurothallis magnipetala. Satyria polyantha.
Orquídeas (+50 spp.)
Mutisia venusta. Escallonia myrtilloides. Ardisia nigrovirens. Aphelandra cuscoensis. Styloceras laurifolium. Polylepis pauta.
Helechos arbóreos (Cyathea spp.)
Elaboración Propia. Fuente: Expediente técnico Corredor Ecológico Marcapata – Camanti.
MAXILLARIA PLATYPETALA 8 x 4 cm
TRICHOPILIA FRAGANS 13 x 10 cm
ORQUÍDEA TIGRE Odontoglossum praestans 6 x 4 cm
OJÉ Ficus insipida 35 m TANGARANA Tachigali sp. 15 m
GUABA Inga sp. 15 m
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MORFO AZUL Morpho helenor 18 cm
LECHUCITA Caligo illioneus 16 cm
AGUAJE Mauritia flexuosa 30 m ANTEOS MENIPPE 9 cm COLOBURA DIRCE 6,5 cm
MARIPOSA HELICONIA Heliconius melpomene 7 cm
PIJUAYO Bactris gassipaes 20 m YARINA Phytelephas sp 3m
HUASAÍ Euterpe precatoria 18 m
Anfibios y reptiles:
La literatura registra un total de 15 especies de la clase Amphibia distribuidas en cuatro familias taxonómicas y 14 especies de reptiles. De las especies registradas de anfibios, tres están protegidos por la legislación nacional (DS No. 034-2004-AG) y dos están nombrados por listas de conservación internacional, uno por UICN y el otro por CITES. Dentro de los reptiles, dos especies son consideradas en el apéndice II de la CITES. Del total registrado tres anfibios y dos reptiles son especies endémicas.
Especies prioritarias de conservación: Bufo spinulosus (NT), Epipedobates simulans (NT), Gastrotheca ochoai (VU), Telmatobius marmoratus (VU)
Epipedobates simulans (apéndice II) Boa constrictor Clelia clelia
Elaboración Propia. Fuente: Expediente técnico Corredor Ecológico Marcapata – Camanti.
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Diversidad genética
El registro de la biodiversidad genética presente en el distrito de Marcapata reporta entre los más importantes cultivos nativos, a más de 50 variedades de papa (Qqtawa, Sica, llajapura, fora maway, entre otras) y una gran cantidad de plantas promisorias (medicinales y tintóreas).
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UN RECORRIDO LLENO DE HISTORIA, CULTURA Y TRADICIÓN
Historia:
La historia de este territorio unido ahora por la Carretera Interoceánica data desde antes de la llegada de los españoles en el siglo XIV. Los primeros pobladores del distrito de Camanti, fueron indígenas del grupo étnico Arazairi quienes hicieron contacto con la cultura Inca. En Camanti existe evidencia de grandes socavones con túneles construidos por los incas para extraer el oro, los mismos que fueron utilizados posteriormente por los españoles, quienes continuaron con la explotación de este mineral. En la época republicana, los trabajos de explotación del oro continuaron, pero esta vez encabezados por personas que, al conocer la potencialidad aurífera de la zona, formaron expediciones para sobrepasar los límites del Camanti e ingresar a las diferentes cuencas y sub Cuencas del Valle de Araza. Así es como se crean los asentamientos de Marcapata y Quincemil y, posteriormente, las otras poblaciones del Valle hasta llegar a Puerto Maldonado. Por otro lado, los distritos de Ccatcca y Ocongate se convirtieron en ejes de comunicación, consolidándose como ruta de acceso al oro de Camanti desde Cusco, siguiendo un crecimiento regular.
Cultura y tradición:
En este sector existe la presencia de restos culturales materiales pre-incas e Incas, principalmente de caminos pertenecientes al Qhapaq Ñan. Se tienen pre-identificados un aproximado de 35 sitios arqueológicos que incluyen caminos prehispánicos. La riqueza arquitectónica y de edificaciones Incas y pre incas encontrada, otorga a este territorio un carácter histórico, que luego de procesos de restauración y puesta en valor, pueden contribuir al encadenamiento de actividades turísticas para el fortalecimiento de la identidad local. De la época de la colonia, se encuentra el Templo de Ocongate (actualmente en restauración) y en Marca-
pata el Templo de San Francisco de Asís, considerado en peligro por la lista del ‘World Heritage Convention”, el cual posee una rica herencia artística en su interior y una estructura de participación colectiva tradicional. Una de las costumbres más enraizadas en los pobladores de Marcapata, es el techado (Repaje) de este Templo Colonial que se realiza cada 4 años en el mes de agosto, en el que participan activamente las 8 comunidades del distrito durante toda la semana. Para esta actividad los comuneros asisten con sus trajes típicos, tocan la música autóctona y bailes tradicionales de la zona. Por otro lado, los días domingo, en los distritos de Ocongate y Ccatcca se realizan ferias y rituales agrícolas. Una característica de la zona es que cada comunidad celebra sus fiestas patronales. Entre las festividades religiosas más importantes se menciona el homenaje al Niño de Praga realizado el 01 de enero de cada año y la peregrinación al Señor de Q{oyllur Riti, entre los meses de Mayo y Junio. Es importante destacar la influencia de las montañas o Apus (en quechua) sobre la cultura local, siendo los más importantes el Ausangate en Ocongate y Catcca, el Pachatusan en Marcapata y el Camanti en Camanti. En la zona también se pueden encontrar objetos artesanales que forman parte de su tradición como textiles utilitarios, teñidos con plantas naturales y bordados con iconografía propia del lugar, así como su gastronomía preparada a base de productos andinos. Las comunidades aún mantienen como parte de su tradición su lengua nativa, es así que la comunidad de San Lorenzo, localizada en el Área Natural Protegida de Amarakaeri y única comunidad nativa amazónica de la provincia de Quispicanchi, pertenece a la familia linguística Harakmbut, una lengua registrada dentro de la lista de Patrimonio cultural inmaterial de la Humanidad por UNESCO. Por otro lado, existen comunidades campesinas de los distritos de Ocongate y Ccatcca, que pertenecen a la familia lingüística quechua y que mantienen al quechua como la lengua materna.
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REALIDAD SOCIOECONÓMICAS QUE URGE DE OPORTUNIDADES 6 DE DESARROLLO :
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a mayoría de población del territorio se encuentra ubicada zonas rurales que colinda con la carretera. Estas se agrupan en comunidades campesinas, conformada por familias organizadas bajo determinadas normas y parámetros sociales y culturales. Cada comunidad campesina conforma organizaciones productivas sociales a través de cooperativas o empresas comunales con que desarrolla sus actividades económicas. En la zona, estas asociaciones se dedican principalmente a la producción de textiles y su materia prima, a la crianza o comercialización de animales menores y a la agricultura en menor escala, todas estas actividades de baja productividad para los pobladores.
El turismo sostenible desarrolla una estrecha relación entre el viajero con el territorio visitado, involucrando un conjunto de influencias, motivaciones, deseos y representaciones; que dinamizan el consumo y fortalecen la identidad local, fortaleciendo cadenas productivas compatibles con las aptitudes de la zona, con los socios locales y con perspectivas de sostenibilidad.
Entre las oportunidades de desarrollo sostenible se presenta el turismo como una actividad estratégica para la dinamización de las economías locales. El turismo se presenta como una actividad transversal que contribuye con la consolidación de iniciativas de desarrollo productivo, agregando valor a los productos terminados, desarrollando el mercado, y contribuyendo a la conservación del medio ambiente.
El principal tipo de turismo de esta modalidad es el ecoturismo, que es definido por la Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES)7 como “un viaje responsable a áreas naturales que conservan el ambiente y mejoran el bienestar de la población local”. Se encuentran comprendidas dentro del ecoturismo las actividades como el turismo rural comunitario, el turismo científico, el turismo responsable, el turismo voluntario y el turismo de observación de especies de naturaleza como aves, mariposas y orquídeas. Según la Organización Mundial de Turismo, el crecimiento anual del ecoturismo es de 20% y se estima que este grupo de viajeros supere los 300 millones en el mundo, casi el 30% de los viajeros totales8.
Resumen ejecutivo del Estudio de Imp acto Socio Ambiental, EISA, del ámbito de desarrollo del tramo 2 del CVIS. Walsh 2006. 7 http://www.ecotourism.org/what-is-ecotourism Definición tomada del sitio ofi-
cial da International Ecotourism Society (inglês) 8 Previsiones Mundiales y Perfiles de los segmentos de mercado. OMT: Panorama 2020, año 2002
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DESARROLLO DEL TURISMO RESPONSABLE: UNA ACTIVIDAD ESTRATÉGICA
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FLUJO ACTUAL DE VIAJEROS QUE TRANSITAN POR EL TERRITORIO
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l tráfico actual de vehículos que pasan por el CVIS - tramo 2, ha venido incrementándose significativamente desde que la carretera estuvo terminada. El flujo de vehículos de los últimos 3 años (Entre el 2010 y 2013) ha sobrepasado largamente las proyecciones realizadas en el estudio de factibilidad de la carretera, superando inclusive lo esperado para los siguientes 20 años. Según las últimas mediciones de los dos peajes involucrados en el tramo 2 del CVIS, se estima un promedio de 160, 000 vehículos que transitan la zona anualmente, de los cuales más de 110,000 vehículos son de modalidades particulares livianas, evidenciándose un grupo creciente de potenciales turistas que transitan por la zona y podrían demandar de los servicios que se desarrollen en ésta.
Evolución IMDA IRSA SUR AÑO 2010 Proyección MTC 2029 Proyección MTC 2025 Proyección MTC 2020 Proyección MTC 2015 Proyección MTC 2010
TRAFICO ACTUAL DE VEHICULOS QUE TRANSITAN LA RUTA INTEROCENICA: T2 Peaje 1 Catcca
T2 Peaje2 Quincemil
Proyectado MTC 2010
115
137
Proyectado MTC 2015
185
170
Proyectado MTC 2020
234
213
Proyectado. MTC 2025
293
265
Proyectado MTC 2029
355
321
Medido por IIRSA 2010
530
311
Peaje REAL 2012
N.E
412
Peaje REAL 2013
N.E
437
Elaboración propia, Fuente: MTC, Concesionaria IIRSA Sur.
Cuadro comparativo IMDA 2010 medición IRSA SUR vs Proyección MTC estudio factibilidad año 2014 1000
750
500
IRSA 2010
250
MTC 2029 MTC 2025 MTC 2020 MTC 2015 MTC 2010
0
Catcca
Quincemil
Unión Progreso
Planchón
Iñapari
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CREANDO LA FUTURA CARRETERA PARQUE INTEROCEÁNICA
“Un modelo pionero de conservación que invite a los visitantes a experimentar el mundo natural y ayude a revitalizar la economía local”. .
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EL ORIGEN DE LA PROPUESTA
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os territorios del tramo 2 del CVIS presentan una realidad socioeconómica y ambiental compleja, donde la riqueza natural y cultural existente contrasta con los bajos índices de calidad de vida de sus poblaciones, en una de las regiones con mayor biodiversidad del planeta. La zona se presenta como un territorio amenazado por el desarrollo de actividades económicas no sostenibles y de poca productividad, que empiezan a causar irreparables impactos negativos al ambiente.
del Derecho de Vía y están vinculadas a temas macro como: (i) necesidad de preservar el ambiente, calidad de vida, patrimonio cultural y arqueológico en el área de influencia de la Concesión, (ii) responsabilidad social empresarial, (iii) y la protección del medio ambiente, en general.
CARRETERA PARQUE INTEROCEANICA propone el ordenamiento territorial y revalorización de del área de influencia del eje carretero, aprovechando oportunidades para la conservación del paisaje y Odebrecht Latinvest lidera la operación y mantenimiento de la biodiversidad existente. los tramos 2 y 3 de esta está vía, y con la filosofía de contribuir a la mejora y conservación ambiental del territorio, propone el desarrollo de la “CARRETERA PARQUE INTEROCEANICA”, como un modelo integrado de gestión y ordenamiento del territorio, que promueve el desarrollo sostenible y la conservación del patrimonio natural y cultural del ámbito de influencia de la carretera,
Este concepto integra las estrategias propuestas en los Estudios de Impacto Socio – Ambiental, aprobados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, promoviendo la consolidación del enfoque de sostenibilidad ambiental inherente a la operación y mantenimiento, basandose en las especificaciones del Contrato de Concesión de la carretera , en el que se hace explícito que todas las actividades derivadas de la construcción, mantenimiento y explotación tienen consideraciones socio-ambientales, que van más allá
Un modelo innovador
En el mundo, el concepto de Modelo Integrado de Gestión y Ordenamiento del Territorio, que promueve el desarrollo sostenible y la conservación del patrimonio natural y cultural del ámbito de influencia de una carretera es innovador. Los modelos con mayor similitud están localizados en Estados Unidos de Norteamérica (EEUU), donde en el año de 1935 se crea la Blue Ridge Parkway, como unidad de conservación manejada conjuntamente por el Servicio Estatal de Parques (US Park Service) en coordinación con el respectivo departamento de carreteras. En América Latina, Brasil es uno de los pocos países que ha mostrado interés en la creación de las denominadas carreteras protegidas por el estado, existiendo en la actualidad alrededor de 26. La caracteristica principal es que estos modelos son liderados y administrados directamente por unidades de conservación estatal.
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En el Perú, debido a que el Concepto de Carretera-Parque es nuevo, no existe una normativa específica o general en la legislación que la regule o una competencia pública que sea la responsable de formalizar su proceso de creación, implementación y operación. Por tanto, el Contrato de Concesión se presenta como una oportunidad para promover el desarrollo del modelo CARRETERA PARQUE INTEROCEANICA, especialmente porque sus objetivos de conservación ambiental y desarrollo social son concordantes con las consideraciones socio-ambientales exigidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC en el Contrato de Concesión. El Contrato de Concesión hace explícito que todas las actividades derivadas de la construcción, mantenimiento y explotación tienen consideraciones socio - ambientales, que van más allá del Derecho de Vía y están vinculadas a temas macro como: (I) necesidad de preservar el ambiente, calidad de vida, patrimonio cultural y arqueológico en el área de influencia de la Concesión, (II) responsabilidad social empresarial, y (III) la protección del medio ambiente en general. Asimismo, se reconoce que estas consideraciones son fundamentales para la gestión de la carretera, debiendo imple-
9
Contrato de Concesión Tramos 2 y 3 de CVIS: cláusula 11.1.
mentarse las medidas de gestiones ambientales necesarias y los mecanismos que permitan un desarrollo sostenible de la comunidad9. De acuerdo a la concesión otorgada a Concesionaria IIRSA Sur, el derecho de vía entregado en el Tramo 2 del CVIS es de 24 metros desde su eje central (12 metros a cada lado del eje de la vía), siendo este un ámbito muy delimitado para el desarrollo de este modelo. Sin embargo, el contrato de concesión estima conceptos que ayudarían a extender el ámbito de trabajo en beneficio de la gestión integrada y ordenamiento sostenible del territorio. El MTC tiene un rol líder dentro de sus competencias, acompañando a la empresa concesionaria para la implementación del modelo CARRETERA PARQUE INTEROCEANICA, mencionándose además como actores estratégicos al Ministerio del Medio Ambiente – MINAM, por el ordenamiento territorial de las zonas rurales, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR que promociona y direcciona el apoyo técnico para el desarrollo de un destino turístico y el Gobierno Regional como gestores directos encargados del desarrollo en su territorio.
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NUESTRA VISIÓN “LA CARRETERA PARQUE INTEROCEÁNICA SE CONSOLIDA COMO UN EXITOSO MODELO INTEGRADO DE GESTIÓN Y ORDENAMIENTO DE TERRITORIO PARA LA CONSERVACIÓN DE SU ENTORNO Y LA MEJORA DE CALIDAD DE VIDA DE SUS POBLACIONES LOCALES”.
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NUESTRA MISIÓN “TRABAJAR ARTICULADAMENTE EN LA CONSOLIDACIÓN DEL TRAMO 2 DEL CVIS COMO LA PRIMERA CARRETERA PARQUE DEL PERÚ, DONDE LA CONSERVACIÓN DE LA BELLEZA DEL PAISAJE NATURAL Y CULTURAL, ASÍ COMO LA BIODIVERSIDAD EXISTENTE SE CONVIERTEN EN LOS PILARES DE DESARROLLO SOSTENIBLE REGIONAL, DINAMIZANDO ECONÓMICAMENTE SU ENTORNO PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE SUS POBLACIONES LOCALES”.
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COMPROMISOS Y PRINCIPIOS GUÍAS Conservación de bosques para el aprovisionamiento de agua Conservación de bofedales y humedales de altura Promoción de investigación de biodiversidad y uso sostenible. Protección de la diversidad genética de productos andinos y amazónicos Protección y valoración del paisaje natural y cultural Dinamización de la economía local a través del turismo sostenible Educación sobre la importancia de conservar el medio ambiente Gestión integrada y ordenamiento del territorio para su conservación Protección de la calidad del aire y soporta el Cambio Climático
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PROGRAMAS QUE ESTRUCTURAN SU DESARROLLO
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a estructura del modelo Carretera Parque planifica su ejecución a través del desarrollo de 8 programas estratégicos que componen la matriz del proyecto.
Cada uno de estos programas involucra la gestión concertada y participativa con los distintos actores identificados.
(I) Conservación del Patrimonio Natural. (II) Conservación del Patrimonio Cultural. (III) Educación Ambiental. (IV) Gobernanza para el desarrollo. (V) Imagen y Comunicación. (VI) Desarrollo de negocios sustentables.
(II) Conservación del (I) Conservación del Patrimonio Cultural. Patrimonio Natural.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO REGIONAL
(III) Educación Ambiental. (IV) Gobernanza para el desarrollo. (V) Imagen y Comunicación. (VI) Desarrollo de negocios sustentables.
CARRETERA PARQUE INTEROCEÁNICA
INSTALACIONES DE APOYO
Programa de Conservación y Revalorización del Patrimonio Natural
Programa de Conservación y Revalorización del Patrimonio Cultural
• Investigación, inventariado y monitoreo de especies endémicas de flora y fauna. • Conservación de hábitats y especies críticas amenazadas. • Planes de mitigación y control de actividades extractivas. • Conservación de recursos hídricos y suelos (cabeceras de cuencas de agua). • Definición de zonas y sus distintos usos, de acuerdo a las capacidades y usos potenciales de la tierra. • Seguimiento y gestión de trabajos de acondicionamiento y recuperación de bosques. • Conservación y recuperación de paisajes y espacios verdes. • Análisis y monitoreo de la calidad del aire, cambio climático y calentamiento global.
Entre sus actividades principales se incluyen:
Aborda de manera integrada la conservación y revalorización del patrimonio natural, permitiendo generar conocimiento técnico y científico del entorno de la Carretera Parque Interoceánica. Entre sus actividades principales se incluyen:
Pone en valor y conservar las manifestaciones culturales que se han venido desarrollando históricamente en la ruta y que constituyen los cimientos de la autoestima y fortalecimiento de la identidad local.
• Registro y revalorización de la medicina tradicional en base a plantas nativas. • Registro y revalorización de la gastronomía local. • Registro y revalorización de festividades y costumbres tradicionales. • Registro y revalorización de técnicas de producción artesanal y textil. (iconografía) • Conservación y puesta en valor del Patrimonio histórico arqueológico. • Conservación y puesta en valor del paisaje cultural agrícola. • Conservación y recuperación del paisaje urbano tradicional.
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Programa de Educación e Interpretación Ambiental
Concientiza a la población y a los visitantes para que conozcan, aprendan, aprecien, respeten y valoren los recursos naturales, paisajísticos y culturales que existen en la carretera y sus zonas colindantes. En este sentido, asegura la protección y disfrute responsable de sus recursos. Entre las temáticas de aprendizaje principales se incluyen: • Características e importancia de los ecosistemas. • Especies de flora y fauna amenazadas y endémicas. • El concepto del desarrollo sostenible y la conservación del entorno. • La contaminación, consecuencias, prevenciones y soluciones. (reciclaje y manejo de residuos). • Adecuación y adaptación de las comunidades y poblaciones al cambio climático. • El concepto de calidad ambiental.
Programa de Gobernanza para el Desarrollo
Contribuye a asegurar la participación de los actores del territorio en espacios y mecanismos de interlocución y concertación (público – privada), para la gestión estratégica del desarrollo regional. Entre sus actividades principales se incluyen: • Puesta en marcha e implementación del modelo de gestión participativo de la Carretera Parque. • Fortalecimiento de las capacidades de líderes locales para el desarrollo sostenible. • Desarrollo de estrategias de articulación para la concertación intergubernamental e interinstitucional. • Desarrollo de estrategias de fortalecimiento de la participación de las comunidades locales en la conservación de sus recursos naturales. • Planificación del territorio: paisaje urbano y rural (zonificación concertada). • Fortalecimiento de la gestión municipal para conservación de la arquitectura tradicional. • Planificación del transporte. Manejo de impactos del ruido y la velocidad del tránsito del CVIS. • Plan de manejo de residuos sólidos y líquidos producidos por las zonas urbanas. • Promoción de contratos y acuerdos de uso sostenible de tierras colindantes con el CVIS para la armonización con los objetivos de la Carretera Parque. (predios privados y públicos).
Programa de Imagen y Comunicaciones
Difunde y posiciona el modelo de gestión integrada y ordenamiento de territorio “Carretera Parque”. Asimismo, establece un relacionamiento positivo con todos los actores directos e indirectos del territorio CVIS, a fin de permitir un desarrollo participativo y concertado, que se enfoque en el logro de sus objetivos. Entre sus actividades principales se incluyen: • Establecimiento de un plan de comunicaciones abierto, estructurado y frecuente con los actores. • Generación de herramientas que permitan la divulgación, sensibilización y toma de compromisos requeridos de manera participativa. • Creación y difusión de una cultura organizacional y filosofía del territorio, que deberá ser asumida por la comunidad local como principal beneficiario de su entorno. • Ejecución de campañas de comunicación BTL y ATL, así como el desarrollo de herramientas informativas digitales y /o materiales. • Promoción y desarrollo de alianzas estratégicas con actores estratégicos claves. • Desarrollo de la imagen y marca corporativa del modelo implantado.
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Programa de Desarrollo de Negocios Sustentables Productivos
Aborda el desarrollo de negocios sostenibles en sus distintas modalidades afines a las aptitudes de su territorio, influyendo de manera estratégica en las perspectivas de desarrollo socioeconómico local, mientras se protege el paisaje, los recursos naturales y el patrimonio cultural. Entre sus actividades principales se incluyen: • Inventario de recursos productivos y su posicionamiento en el mercado. • Recuperación y promoción de la producción sostenible de la diversidad genética. • Desarrollo de cadenas productivas según las actitudes de la zona. • Mejora de tecnologías limpias para la producción sostenible. • Desarrollo de capacidades productivas y comercialización de productos nativos. • Fortalecimiento de cadenas de valor y formación de cluster empresariales.
Programa de Desarrollo del Turismo Sostenible Se presenta como parte esencial del modelo. El turismo sostenible, principalmente el ecoturismo, incentivan la educación ambiental y el disfrute responsable de la naturaleza, convirtiéndose en dinamizador de economías locales para la mejora de la calidad de vida de sus poblaciones. Entre sus actividades principales se incluyen: • Inventario de recursos turísticos. • Identificación de mercados y sus características. • Estrategia comercial y marca turística. • Zonificación y capacidad de carga turística. • Planificación y desarrollo de infraestructura interpretativa y de servicios. • Promoción y desarrollo de estándares de servicio al cliente. • Desarrollo de oficinas y centros de información para el visitante. • Publicaciones y material de apoyo para el desarrollo del turismo especializado
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PROGRAMA DE INSTALACIONES DE APOYO
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arretera - Parque debe tener un diseño especial que exige obras específicas de infraestructura de acceso público diferentes a las de una carretera común, asegurando y facilitando al visitante una experiencia segura, entretenida y enriquecedora durante su recorrido. Dentro del programa se incluye las actividades necesarias para garantizar el desarrollo, operación y mantenimiento de estas instalaciones. Entre las diferentes categorías de infraestructura propuesta para desarrollarse en la Carretera Parque se menciona:
Infraestructura Vial:
• Pasajes de animales, subterráneos y aéreos, en puntos delimitados por los estudios de comportamiento de fauna, para evitar atropellos y fragmentación de corredores biológicos. • Instrumentos para la reducción de velocidad. A fin de permitir contemplar la belleza natural de manera segura, donde es importante que el vehículo transite despacio. • Construcción de dispositivos de seguridad, incluyendo vías de retorno, estacionamientos, señalización y paraderos de transporte público. • Implementación de proyectos paisajísticos como terrazas de reforestación con plantas nativas, en zonas degradadas o de relevante interés paisajístico. • Puntos de descanso para aquellos momentos en el que el visitante desee parar y admirar la belleza paisajística. Deben poseer servicios higiénicos y elementos de interpretación ambiental
Infraestructura Recreativa y de Apoyo
• Terraplenes para la instalación de zonas de camping, centro de visitantes, tiendas de souvenirs y servicios higiénicos de uso público. • Miradores escénicos de paisajes naturales. • Senderos naturales por los distintos ecosistemas que atraviesa la carretera. • Centros de Interpretación ambiental que eduque y dé a conocer al turista el alto valor de la naturaleza y cultura que está visitando. • Portón de ingreso y salida donde se indique el inicio y final de la Carretera Parque. Esto delimitará para el viajero el ingreso a un área de gran importancia paisajística, la misma que se encuentra protegida y con reglas a cumplir durante su visita
Señalización
• Señalización informativa: avisos que indiquen dónde se encuentran los hoteles, restaurantes, centro de visitantes, miradores, policía, estaciones de gas, senderos, servicios, centro de interpretación, etc • Señalización normativa: avisos que indiquen las normas a cumplir en el territorio como no prender fogatas, no deforestar, no ir a mayor velocidad que la permitida, etc. • Señalización preventiva: avisos que indiquen atención por ser zona de animales, de derrumbes, de pasos peatonales, etc. • Señalización interpretativa: paneles ubicados en lugares estratégicos para educar y concientizar al visitante sobre la importancia cultural y natural del entorno.
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MODELO DE GESTIÓN PARTICIPATIVA Y MULTISECTORIAL
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a administración transversal y concertada con los actores de distintos niveles, públicos, privados y comunitarios, es fundamental para que el modelo pueda cumplir sus objetivos de creación y garantizar así su supervivencia. Esto implica una planificación participativa que fomenta la motivación y la movilización de diversos actores y sectores que convergen en el interés del desarrollo sostenible de un
territorio que tiene como eje la Carretera Parque en el tramo 2 del CVIS. El modelo propuesto define áreas de responsabilidad individual y grupal de los actores involucrados en el territorio, identificando de manera participativa los objetivos globales de la gestión del modelo, que decantan en el establecimiento de los objetivos particulares para cada programa.
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ESTRUCTURA FUNCIONAL CARRETERA PARQUE INTEROCEÁNICA NIVEL CONSULTIVO
. Ministerio Cultura . Instituciones Cooperantes . Sociedad Civil Organizada . Municipios Provinciales . Municipios Distritales NIVEL DIRECTIVO
. MTC . MINAM . MINCETUR . GoRe CUSCO . ODEBRECHT Latinvest
NIVEL DE APOYO
. POLICIA NIVEL EJECUTOR
. ODEBRECHT Latinvest . Municipios Provincial y Distrital . ONG locales . Organizaciones de Base . Direcciones / Gerencias Regionales
Nivel Directivo
En este nivel se toman las decisiones estratégicas sobre los lineamientos y directrices generales y particulares de cada programa de la Carretera Parque. Se propone la conformación de un consejo directivo con la participación estratégica de representantes de las siguientes instituciones: • Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC. Es la entidad concedente del tramo carretero, el cual pertenece a la Red Vial Nacional. El MTC tiene un rol líder en el modelo de gestión de la Carretera Parque, pudiendo convocar, conforme a sus competencias, a otras entidades públicas involucradas por sus competencias en las gestiones estratégicas requeridas. • Ministerio del Ambiente - MINAM. Es la entidad competente para promover la sostenibilidad ambiental del territorio, capaz de establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter general para el ordenamiento territorial del CVIS, conduciendo la estrategia de búsqueda de un mosaico de conservación que tenga como eje piloto a la Carretera Parque. • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR. Es la entidad competente para promover la promoción y normativa turística del destino, capaz de establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter general, conduciendo la estrategia de búsqueda de una carretera turística especializada en turismo sostenible y sus modalidades. • Gobierno Regional del Cusco. Institución que cumple un rol fundamental para el desarrollo e implementación de la Carretera Parque, abordando el proyecto a través de sus competencias en diferentes ámbitos del desarrollo económico local, vinculados principalmente en materia ambiental, desarrollo de producto turístico y ordenamiento territorial. • Odebrecht Latinvest. Empresa que lidera la operación y mantenimiento de los tramos 2 y 3 del CVIS.
Nivel Consultivo
Este nivel funciona como órgano de apoyo en donde se recogen los aportes de mejoras sugeridas para la gestión de la Carretera Parque, en beneficio de sus distintos grupos de interés, a fin de lograr la concertación con los distintos actores. Se propone la participación de los Municipios Provinciales, Direcciones Regionales de Turismo, Ministerio de Cultura, instituciones cooperantes sin fines de lucro, comunidades científicas y la sociedad civil organizada. • Municipios Provinciales y Distritales. Provincia de Quispicanchis. Distritos de Ccatca, Ocongate, Marcapata, Camanti. Dentro de sus competencias está el hacer cumplir el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, garantizan-
POBLACIÓN LOCAL
do la coordinación de los diferentes niveles de actores locales públicos y privados. • Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo - DIRCETUR Cusco. Dentro de sus competencias se encuentra brindar asesoría para el fortalecimiento y promoción del desarrollo turístico. • Cámaras o asociaciones de Turismo: Asociaciones hoteleras, Asociaciones de Operadores turísticos, Asociaciones de transporte turístico, Asociaciones de artesanos, entre otros. El contacto directo con los empresarios locales que invierten en el territorio, recogiendo directamente sus sugerencias y opiniones, así como coordinando su participación estratégica en el modelo. • ONGs ambientales y de desarrollo social. Estableciendo una relación de apoyo técnico acorde con sus acciones en el territorio, integrando el trabajo hacia los objetivo afines de desarrollo de la Carretera Parque. • Ministerio de Cultura. Dentro de sus competencias se encuentran la declaración, investigación, protección, conservación, puesta en valor, promoción y difusión del patrimonio cultural presente en el eje carretero. • Organizaciones Cooperantes y Multilaterales. Sus intervenciones contribuyen facilitando financiamiento para el desarrollo de los programas involucrados en la estructura de la Carretera Parque Interoceánica, sustentándose la riqueza cultural y natural existente que se encuentra amenazada y en peligro. • Pobladores locales organizados. involucrando su visión e intereses comunales dentro del proyecto Carretera Parque y sus programas.
Nivel Ejecutor
Se propone promover la conformación de un Comité de gestión, responsable de la gestión operativa de la Carretera Parque, coordinando con el consejo directivo y consultivo de manera constante. En este escenario, los objetivos que persigue la Carretera Parque son concordantes con el contrato de concesión carretera desarrollado por el MTC, así como con las políticas de responsabilidad social de la Organización Odebrecht, lo que configura una oportunidad para su actuación como entres promotores y facilitadores relacionados a la instalación del modelo en la región.
Nivel de Apoyo
Las instituciones y personal de apoyo constituyen aquellos servicios que darán soporte a la gestión del modelo carretero propuesto. Entre ellos, como principal actor, es la Policía Nacional del Perú que estará encargada de brindar la protección y seguridad a los visitantes, y a los bienes y equipos desarrollados en la Carretera. El involucramiento de la Policía Nacional del Perú es por competencia específica mencionada en la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre.
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INSTRUMENTOS DE ARTICULACIÓN ENTRE LOS ACTORES
“LA LÍNEA ARQUITECTÓNICA DE ESTAS OBRAS DEBERÁ INTEGRARSE A LA NATURALEZA”
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no de los factores críticos del éxito de la implementación de la Carretera Parque es el involucramiento y participación real de todos los actores estratégicos desde la etapa del diseño del expediente técnicopara ello se promov-
erá la suscripción de Convenios de Cooperación10 en los que se identifiquen: (I) alineamiento de objetivos comunes, (II) obligaciones y compromisos de las partes, y (III) mecanismos o instancias internas de toma de decisiones de los participantes.
Tal es el caso del tema del Proyecto PRONANP para mosaicos y corredores de conservación, en el cual existen convenios tripartitos entre el fondo ambi-
ental-SERNANP (asistencia técnica: gobierno central) y Gobiernos Regionales para la implementación.
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PROPIEDAD PRIVADA, COMUNITARIA Y PÚBLICA
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ara la implementación del modelo buscará que la zonificación se adapte a las distintas características de uso histórico del territorio.
Los mecanismos legales a utilizar son los pactos de servidumbre (derecho real) y convenios o acuerdos estableciendo acuerdos que aseguren unicidad de criterios de uso adecuado a la zona.
Respetando el derecho a la propiedad privada y comunitaria, se promoverá un uso sostenible de la tierra y los recursos naturales así como la conservación de costumbres tradicionales que signifiquen un incremento del bienestar humano.
Por otro lado, en el caso de que se involucren terrenos públicos, se utilizará como instrumentos la legislación específica y modalidades de uso normado para la conservación de predios del Estado.
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MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
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e promoverá la implementación de proyectos de inversión pública compatibles con los fines y principios de la Carretera Parque a través de mecanismos legales existentes y haciendo uso de las estrategias legales de promoción de inversión como la “Ley de Obras por Impuestos”. Por otro lado, se procurará la contribución de empresas privadas con capacidad e interés de inversión en el territorio, así como la participación de organismos de cooperación multilateral y
agencias bilaterales interesados en la protección ambiental y desarrollo social. Además se explorará el acceso o conformación de fondos ambientales a través de modelos de pagos por servicios ambientales otorgados, entre otros mecanismos innovadores de conservación, así como el establecimiento de un fondo patrimonial que permita financiar a perpetuidad los costos recurrentes de la Carretera-Parque.
DIAGRAMA DE TEORIA DE CAMBIO DE LA CARRETERA PARQUE Meta Final:
Conservación del Paisaje y Biodiversidad, y Desarrollo Sostenible de las Comunidad Locales Umbral de Impacto del Proyecto Carretera-Parque
ETAPA 3:
Junio2015 Diciembre2016
Objetivo:
Carretera-Parque en funcionamiento - Inicia el desarrollo de los programas
Desarrollo y Construcción de infraestructura pública de la Carretera-Parque
ETAPA 2:
- Inicia el desarrollo de Infraestructura de acceso Público. - Inicia la promoción de la CP para su Inauguración al visitante
Institucionalización de gobernanza y acuerdos financieros
Enero 2015 Junio 2015
- Se crea oficialmente la Carretera-Parque. Decreto o Resolución del estado.
Creación de la Carretera Parque y Obtención de Financiamiento para la Implementación - Aproximación a la Sociedad Civil, Comunidad Científica.
ETAPA 1:
Julio 2014 Diciembre 2014
- Elaboración de Estudios Técnicos: Levantamiento Socioeconómico. Zonificación de la CP. Planificación de los Programas de Manejo. Plan Arquitectónico.
Diseño de la Carretera-Parque
- Estructura Organizativa.
ETAPA INICIAL:
Marzo 2014 Julio 2014
- Perfil del Visitante / análisis de demanda
- Retroalimentación. Articulación del Proyecto con los Actores Claves. - Acuerdos y Compromisos.
- Normatividad y Reglamentos Internos.
- Inventario de: Recursos Naturales. Recursos Culturales. Recursos Paisajísticos. Recursos Turísticos
- Consecución de fondos financieros. Establecimiento del modelo de gestión financiera.
- Presentación de la CP a los Actores Claves.
Consultas y Acuerdos
- Plan Financiero.
- Establecimiento del Comité que dirigirá el proyecto de Implementación.
Actividad Inicial: Socialización de la Viabilidad de la Carretera-Parque Actividad Inicial: Caracterización del Territorio y el Perfil del Visitante
- Socialización del Estudio de Viabilidad con los líderes del proyecto: . Ministerio del Ambiente. . Ministerio de Transporte. . Ministerio de Turismo . Gobierno Regional del Cusco. . Municipios provinciales y distritales. - Socialización con posibles fuentes financieras para diseño del proyecto, implementación y ejecución
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