Regla 23. El CONCCLAB en APIQROO

Regla 23. El CONCCLAB en APIQROO

Dado que APIQROO argumentó que no había otra propuesta de zonas de velocidad y de áreas de restricción de navegación, los representantes de las comunidades en el Consejo Comunitario de la Cuenca de la Laguna de Bacalar (CONCCLAB), que estaba conformado por habitantes locales, representantes y técnicos comunitarios, quienes venían combatiendo las propuestas de la tríada casi desde el inicio, y que finalmente constituyeron un grupo de base, solicitaron la oportunidad de construir un plano desde la base del conocimiento local de los expertos en la laguna, los capitanes de embarcaciones y usuarios náuticos históricos de la laguna. Requirieron la oportunidad de demostrar cómo estaba construido un plano de la Laguna desde la base de la experiencia real. Se les concedió un plazo de dos semanas para presentar los argumentos y propuestas. El CONCCLAB se organizó para convocar a los capitanes de embarcación más reconocidos en las diferentes comunidades a fin de poder ubicar a aquellos que surgieran como expertos reconocidos, es decir aquellos más mencionados y reconocidos por sus iguales, como los que tenían más conocimiento del sistema.

Se requería de informantes clave que conocieran de navegación, de la laguna, zonificación, aspectos restrictivos para navegar, conocimientos de los diversos tipos de embarcación existentes, variaciones de la laguna a lo largo del tiempo y la geografía. Se decidió preguntar a los lancheros, a los miembros de cooperativas y a los usuarios históricos (porque muchos de los propietarios de casas junto a la laguna son dueños de embarcaciones particulares y habían recorrido la laguna por generaciones). Por las restricciones de distanciamiento social se decidió limitar las reuniones a un máximo de 5 personas. Se obtuvieron 5 nombres de expertos locales en navegación de la laguna de Bacalar. Se les informó la intención de construir un mapa hablado de la Laguna, que incluyera: a) Navegación, de la laguna, b) Zonificación de velocidades, c) Aspectos restrictivos para la navegación, d) Conocimientos de los diversos tipos de embarcación existentes, e) Zonas y variaciones lo largo del tiempo en la laguna, f) Requerimientos particulares en la geografía del cuerpo de agua.

Dado a que la mayoría de los informantes pasaban de los 55 años de edad y con los riesgos epidemiológicos vigentes (junio de 2020) por COVID19, se les sugirieron dos alternativas para la construcción del plano, se les proporcionaría material y se trabajaría de manera individual con cada uno para construirlo. Luego se tendría un instrumento unificado y se realizaría una validación individual o bien se realizaría un evento virtual con todos ellos para trabajar el mapa en conjunto. Pero todos los informantes admitieron se sentían más cómodos con ejercicios de construcción interactivos presenciales lo que les permitía respuestas más ricas y en el momento, validadas entre pares de expertos en el momento. Se tomaron las medidas necesarias para proteger la salud de los asistentes y a lo largo de un fin de semana se recabó la información conjuntando la experiencia de 5 capitanes de lancha de los que 3 eran de servicio público para tours y dos poseían embarcaciones privadas. También se obtuvo información de propietarios de predios colindantes con el cuerpo de agua que han habitado la zona de manera continua por más de 30 años. Un total de 8 informantes expertos clave. Se trabajó creando un plano de velocidades, superponiendo un plano de la laguna y dejando que los expertos locales indicaran la ubicación y alcance de dichas áreas. Se colocó a la vista los lineamientos de necesidades de información que debían cubrirse con el ejercicio para que estuvieran presentes en la discusión y construcción. Los aspectos que se consideraron para construir el plano y la regla incluyeron: Navegación de la laguna, Zonificación de velocidades, Aspectos restrictivos para la navegación, Conocimientos de los diversos tipos de embarcación existentes, Zonas y variaciones lo largo del tiempo en la laguna y los Requerimientos particulares en la geografía del cuerpo de agua. ¿Qué se consideró como actividades de navegación en la laguna? Navegación pública para servicios náuticos y Navegación privada. En el primer caso se consideraron Cooperativas, donde había prestadores de servicios privados que subarriendan muelles o tienen acuerdos con negocios locales y aquellos que eran propietarios de sus muelles y negocios. De la navegación privada se consideraron propietarios que se desplazan con fines recreativos y aquellos que se desplazan de una población o sitio a otro, usando la laguna como vía de desplazamiento.

¿Cuál era el uso de la Laguna? Se realizó una caracterización completa de los usos. Se encontraron muelles, privados como los de casa habitación, de negocios, balnearios y embarcaciones o solo embarcaciones. También muelles comunitarios de balnearios y embarcaciones o solo embarcaciones. Hay balnearios solo para nado y aquellos de nado y tránsito de embarcaciones. Otro uso son las zonas de maniobras y aproximación, como aquellas colindantes con muelles y balnearios y poblaciones, las que están entre zonas de diversa velocidad y las que están a la entrada de cenotes, “lagunas” y manantiales. Finalmente están las zonas de navegación restringida, como los humedales en la porción oriente colindante con la laguna, blanquizales y microbialitos. Los aspectos restrictivos para la navegación que se consideraron para determinar las zonas incluyeron datos de profundidades, zonas con presencia de personas en embarcaciones menores, presencia de personas en el agua (nado), infraestructura y áreas con mayor densidad de embarcaciones.

Al final se obtuvo una propuesta de zonificación de velocidades. Las zonas eran de 4 tipos: Baja velocidad, Zonas para actividades de muy baja velocidad, Alta velocidad y Zonas no navegables. Independientemente del tipo de embarcación existían cuatro tipos de velocidad para las de motor: alta, media, baja y aproximación. Las embarcaciones de vela o de tracción humana tenían su limitación inherente. Se buscó construir parámetros de velocidad para los diversos tipos de embarcación y de uso (alta velocidad), de media velocidad, que se dividió en tour y traslado; baja velocidad, que se dividió en vela y tracción humana. Y la velocidad de aproximación y maniobras, que era la más baja. Se identificó el flujo de la corriente, la dirección de vientos a lo largo del año y las variaciones geográficas de composición del sustrato y del agua. Se ubicaron las zonas poco profundas y con estructuras pétreas, blanquizales y microbialitas. Se identificaron las diferencias entre zonas que limitaban el uso de uno u otro tipo de embarcación. Se agruparon las zonas por sus características similares y por las condiciones compartidas en cuestión de navegación. Una vez que se obtuvo la información las zonas se ubicaron en el mapa y se calcularon las hectáreas aproximadas. Quien propuso el ejercicio fue el Consejo Comunitario de la Cuenca de la Laguna de Bacalar (CONCCLAB) que pertenece a una Alianza de organizaciones de base y de asistencia técnica comunitaria a nivel de la