Tesis / 0417 / I.C. by MAOSABO

ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A LA VEEDURIA MUNICIPAL DE GUACHETA CUNDINAMARCA, PARA EL CONTRATO No. 160 de 2013 CUYO OBJETO ES, CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO - SEGUNDA ETAPA MUNICIPIO DE GUACHETÁ - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.

CAMILO ANDRES BUITRAGO RAMIREZ Cod: 2128110 JUAN PABLO ORDUÑA ARIZA Cod: 2147110

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C. 2015

CAMILO ANDRES BUITRAGO RAMIREZ Cod: 2128110 JUAN PABLO ORDUÑA ARIZA Cod: 2147110

Trabajo de Grado presentado para la adquisición del título como ingenieros civiles.

Director Ing. JONATHAN ESTUPIÑAN RONDON

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C. 2014

NOTA DE ACEPTACIร N __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________

__________________________________ Firma del presidente del jurado

__________________________________ Firma del jurado

Bogotรก D.C, Enero de 2015.

DEDICATORIA

Le dedicamos este proyecto de grado principalmente a Dios quién supo guiarnos por el buen camino, por darnos la fuerza para seguir adelante y no desmayar en los problemas que se presentaron, enseñándonos a afrontar las adversidades, por darnos la sabiduría necesaria para superar este reto en nuestras vidas.

A nuestras familias que gracias a ellos logramos cumplir esta meta. Para nuestros padres por su apoyo, consejos, comprensión, amor, ayuda en los momentos difíciles, y por ayudarnos con los recursos necesarios para estudiar. Puesto que gracias a ellos y a su formación no hemos creado como personas integras

con

buenos

valores,

principios,

carácter

empeño,

personas

perseverantes, con amor y buena disposición para la realización de sus sueños.

A nuestros hermanos, por estar apoyándonos siempre.

A nuestros abuelos, por los buenos consejos, por dejarnos tantas enseñanzas acompañadas de amor y experiencia.

AGRADECIMIENTOS

A Dios por guiarnos en este proceso y por darnos la sabiduría para sacar adelante nuestra carrera.

A nuestros padres, por sus consejos, paciencia y principalmente por el apoyo incondicional que nos brindaron a lo largo de este proceso y de nuestras vidas.

A la Universidad Agraria de Colombia por compartirnos sus conocimientos, acogernos como estudiantes y formarnos como profesionales íntegros.

A nuestro director de tesis el Ingeniero Jonathan Estupiñan, por guiarnos en este importante proceso, y así poder culminar nuestros estudios y podamos ser acreedores del título de ingenieros civiles.

A el Doctor José Aldana, funcionario de la Contraloría General de la Republica por su dedicación y acompañamiento a lo largo de la labor realizada en este proyecto.

A el Señor Luis Riaño, Veedor del municipio de Guacheta-Cundinamarca por su acompañamiento y ayuda en las visitas técnicas realizadas.

TABLA DE CONTENIDO

DEDICATORIA ........................................................................................................ 4 AGRADECIMIENTOS ............................................................................................. 5 TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................ 6 LISTADO DE TABLAS ............................................................................................ 8 LISTADO DE FIGURAS .......................................................................................... 9 INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 12 1. MARCO TEORICO ...................................................................................... 13 1.1.

LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ............................ 13

1.2.

EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO ............................................. 14

1.3.

VEEDURÍA CIUDADANA...................................................................... 15

1.3.1.

OBJETIVOS DE LA VEEDURÍA CIUDADANA .................................. 16

1.3.2.

PRINCIPIOS RECTORES DE LAS VEEDURÍAS .............................. 17

1.3.3. FUNCIONES, MEDIOS Y RECURSOS DE ACCIÓN DE LAS VEEDURÍA ..................................................................................................... 20 1.3.4.

INSTRUMENTOS DE ACCIÓN DE LA VEEDURÍA CIUDADANA..... 21

2. ANTECEDENTES ....................................................................................... 23 3. ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A LA VEEDURIA MUNICIPAL DE GUACHETA CUNDINAMARCA, PARA EL CONTRATO NO. 160 DE 2013 CUYO OBJETO ES, CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO SEGUNDA ETAPA MUNICIPIO DE GUACHETÁ - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. ............................................................................................. 24 3.1

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ..................................... 24

3.1.1.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO .................................................... 24

3.1.2.

LOCALIZACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ................................. 26

3.1.3.

LOCALIZACIÓN ESPECÍFICA DEL PROYECTO ............................. 27

3.1.4.

INFORMACIÓN CONTRACTUAL ..................................................... 27

3.1.5. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS DEL CONTRATO DE OBRA........................................................................................................ 28 3.1.5.1.

RESUMEN DEL PROYECTO ........................................................ 28 6

3.1.5.2.

ESPECIFICACIONES DEL CONTRATO ....................................... 34

3.1.5.3.

PRESUPUESTO OFICIAL DEL PROYECTO ................................ 51

4. CONFORMACIÓN DE LA VEEDURIA ........................................................ 61 4.1.

OBJETO DE LA VEEDURÍA. ................................................................ 61

5. SEGUIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO ............................... 62 5.1.

SEGUIMIENTO AL CONTRATO NO 020 DE 2012 .............................. 62

6. SEGUIMIENTO TÉCNICO DEL PROYECTO ............................................. 66 6.1.

ANTECEDENTES DE LA OBRA .......................................................... 66

6.2.

VISITA TÉCNICA DEL 04 DE NOVIEMBRE........................................ 78

6.3.

VISITA TÉCNICA DEL 15 DE NOVIEMBRE......................................... 84

6.4.

VISITA TÉCNICA DEL 06 DE DICIEMBRE .......................................... 91

6.5.

VISITA TÉCNICA DEL 26 DE DICIEMBRE .......................................... 98

RECOMENDACIONES ....................................................................................... 103 TABLA DE ANEXOS ........................................................................................... 105 CONCLUSIONES ................................................................................................ 112 BLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 114 NORMATIVA ....................................................................................................... 115

LISTADO DE TABLAS

Tabla 1 Presupuesto Oficial del Contrato …………………………………………….49 Tabla 2 Valor Acta de Recibo Parcial N°1 de Obra ejecutada…...………………...64 Tabla 3 Actividades Ejecutadas Corte N° 1…………………………………………..64

LISTADO DE FIGURAS

Ilustración 1 Localización General Municipio de Guacheta, Cundinamarca.......................26 Ilustración 2 Localización Plaza de Mercado, Guacheta-Cundinamarca. ..........................27 Ilustración 3 Planta Bloque Carnicos y Baterias Sanitarias ................................................29 Ilustración 4 Corte Típico Placa ..........................................................................................30 Ilustración 5 Detalle de Conectores en Hilada....................................................................30 Ilustración 6 Render Estructura Expendio de papa ............................................................31 Ilustración 7 Esquema Alzado Estructura ...........................................................................32 Ilustración 8 Valla informativa de la obra. ...........................................................................67 Ilustración 9 Excavación mecánica para la cimentación de la estructura metálica. ...........68 Ilustración 10 Perfilacion de talud para la cimentación de la estructura metálica. ...........69 Ilustración 11 Talud perfilado para armado de hierro. ........................................................69 Ilustración 12 Localización del área donde se va a realizar el expendio de papa. .............70 Ilustración 13 Vaciado de concreto pobre para la limpieza para el armado de hierro de los dados. .................................................................................................................................70 Ilustración 14 Armado de hierro de los dados y vigas de amarre de cimentación de la estructura metálica. ............................................................................................................71 Ilustración 15 Armado de hierro de los dados y vigas de amarre de cimentación de la estructura metálica. ............................................................................................................71 Ilustración 16 Vaciado de concreto en dados de cimentación de la estructura metálica. .72 Ilustración 17 Vibrado de concreto en dados de cimentación de la estructura metálica. ...72 Ilustración 18 Instalación de las platinas de los pernos para el anclaje de la estructura metálica. .............................................................................................................................73 Ilustración 19 Armado de la formaleta para los dados de cimentación de la estructura metálica. .............................................................................................................................73 Ilustración 20 Armado de la formaleta para los dados de cimentación de la estructura metálica. .............................................................................................................................74 Ilustración 21 Vaciado de concreto en los dados de cimentación de la estructura metálica. ............................................................................................................................................74 Ilustración 22 Dado en concreto de cimentación de la estructura metálica terminado. .....75 Ilustración 23 Compactación de material granular de relleno.............................................75 Ilustración 24 Dados en concreto de cimentación de la estructura metálica terminados. .76 Ilustración 25 Armado de hierro de las vigas de cimentación de la sección de los cárnicos. ............................................................................................................................................76 Ilustración 26 Vaciado de concreto de las vigas de cimentación de la sección de los cárnicos y el depósito de la papa. ......................................................................................77 Ilustración 27 Levantamiento de muros en la sección de los cárnicos y las baterías sanitarias. ...........................................................................................................................77 Ilustración 28 Levantamiento de mampostería en la sección del depósito de papa. .........77 Ilustración 29 Localización del área donde se va a realizar el cerramiento de las frutas y verduras de la primera etapa de la plaza de mercado. ......................................................78 9

Ilustración 30 Reconocimiento de la obra. Ilustración 31 Reconocimiento de la obra. ................................................................................................79 Ilustración 32 Reconocimiento de la obra a mano izquierda Sr. Luis Efrain Riaño encargado de la VEEDURIA del municipio de Guacheta y a mano derecha Sr. Jose Aldana encargado por parte de la CONTRALORIA. ..........................................................80 Ilustración 33 Levantamiento de la mampostería en la sección de las baterías sanitarias. ............................................................................................................................................80 Ilustración 34 Levantamiento de la mampostería en la sección de los cárnicos y el depósito de la papa. ...........................................................................................................81 Ilustración 35 Mal proceso constructivo en mampostería...................................................81 Ilustración 36 Armado de hierro de vigas para el cerramiento. ..........................................83 Ilustración 37 Armado de hierro para la estructura del cerramiento en la sección de las frutas y verduras. ................................................................................................................83 Ilustración 38 Dado en concreto para el soporte de la Estructura Metálica. ......................84 Ilustración 39 Montaje de la estructura Metálica en la sección del expendio de papa. 1 ...85 Ilustración 40 Montaje de la estructura metálica en la sección del expendio de papa. 2 ...85 Ilustración 41 Perfiles Metálicos. ........................................................................................86 Ilustración 42 Mal montaje de la estructura metálica..........................................................87 Ilustración 43 Espaciamiento de la viga con la columna. ...................................................87 Ilustración 44 Fundición de columnas del cerramiento de la primera etapa de construcción de la Plaza de Mercado. # 1 ...............................................................................................88 Ilustración 45 Fundición de columnas del cerramiento de la primera etapa de construcción de la Plaza de Mercado. # 2 ...............................................................................................88 Ilustración 46 Avance en el levantamiento de la mampostería. .........................................89 Ilustración 47 Mal proceso constructivo en mampostería. # 1 ...........................................90 Ilustración 48 Mal proceso constructivo en mampostería. # 2 ............................................90 Ilustración 49 Instalación baldosa cerámica. ......................................................................91 Ilustración 50 Sección cárnicos enchape baldosas cerámicas. ..........................................91 Ilustración 51 Zona de cárnicos enchape muro. .................................................................92 Ilustración 52 Enchape en muros y viga aérea...................................................................92 Ilustración 53 Mal proceso constructivo en viga aérea. ......................................................92 Ilustración 54 Mampostería. ...............................................................................................93 Ilustración 55 Mal proceso constructivo en mampostería...................................................94 Ilustración 56 Cerramiento en estructura existente. ...........................................................95 Ilustración 57 Instalación adoquín. .....................................................................................95 Ilustración 58 Conformación adoquín. ................................................................................96 Ilustración 59 Detalle alistado de arena para colocación del adoquín................................96 Ilustración 60 Avance instalación de adoquín. ...................................................................96 Ilustración 61 Zanja para desagüe de la estructura (sumidero). ........................................97 Ilustración 62 Zanja para desagüe de la estructura (sumidero). ........................................97 Ilustración 63 Enchape muros y viga cinta. .......................................................................98 Ilustración 64 Mampostería conformación cubierta. ...........................................................99 Ilustración 65 Instalación de piso en baldosa grano de mármol, grano 5, e=25mm. .........99 Ilustración 66 Adoquín Expendio de papa. .......................................................................100 10

Ilustración 67 Acabado adoquín. ......................................................................................100 Ilustración 68 Tubería drenaje expendio de papa. ...........................................................101 Ilustración 69 Tubería para desagües. .............................................................................101 Ilustración 70 Cerramiento en estructura existente. .........................................................102 Ilustración 71 Mampostería en ladrillo para conformación de cubierta a dos aguas. .......102

INTRODUCCIÓN

La Contraloría General de la República ha creado proyecto piloto el cual consiste en realizar un apoyo técnico a las veedurías ciudadanas, siendo un pilar promover el control fiscal participativo con apoyo profesional para contrarrestar la falta de formación técnica que puede llegar a tener estas personas, y así arremeter con la corrupción administrativa y así implantar control a los particulares que celebren contratos con el estado y por ende manejen recursos del estado.

En este programa la Contraloría General de la Republica, ha tenido en cuenta a los estudiantes para que participen en este proyecto, dando la posibilidad de que su trabajo de grado sea más práctico y enriquecedor. Y así apoyar la buena labor de la CGR, de erradicar la corrupción que se presenta en proyectos de esta índole y los recursos adjudicados sean invertidos en el fin para el cual están dispuestos, por eso se creó el CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA SUSCRITO ENTRE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y LA UNIVERSIDAD AGRARIA DE COLOMBIA CON EL PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL.

Siendo así a continuación presentamos el trabajo de ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A LA VEEDURIA MUNICIPAL DE GUACHETA CUNDINAMARCA, PARA EL CONTRATO No. 160 de 2013 CUYO OBJETO ES, CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO - SEGUNDA ETAPA MUNICIPIO DE GUACHETÁ - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. 12

1.1.

LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control fiscal del Estado. Como tal, tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.1 "El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación".2 La Contraloría General de la República (CGR) evalúa los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del Estado, al determinar si adquieren, manejan y/o usan los recursos públicos dentro del marco legal, sujetos a los principios de economía, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental.

Constitución Política de Colombia, 1991. Título V de la Organización del Estado. Capítulo I de la Estructura del Estado. Artículos 117 y 119. Establece la función que ejercerá la Contraloría General de la República. 2 Constitución Política de Colombia, 1991. Título X de los Organismos de Control. Capítulo I. de la Contraloría General de la República. Artículo 267. Establece detalladamente las funciones de control que debe tener la Contraloría General de la República.

Examina la razonabilidad de los estados financieros de los sujetos de control fiscal y determina en qué medida logran sus objetivos y cumplen sus planes, programas y proyectos. 3 Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores públicos y de los particulares que causen, por acción o por omisión y en forma dolosa o culposa, un daño al patrimonio del Estado. Impone las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal. Procura, igualmente, el resarcimiento del patrimonio público.4

1.2.

EL CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO

La Contraloría General de la República (CGR) privilegia la participación ciudadana en el control fiscal como una estrategia decisiva para el buen uso de los recursos públicos y considera a los ciudadanos aliados fundamentales para enfrentar la corrupción y la ineficiencia de las entidades públicas. Es así como ejecuta, a través de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, diferentes acciones encaminadas a promover el control fiscal participativo, entendido éste como la concurrencia de las experiencias, los conocimientos y los métodos del control ciudadano y el control fiscal.5 3

Constitución Política de Colombia, 1991. Título X de los Organismos de Control. Capítulo I. de la Contraloría General de la República. Artículo 267. Establece detalladamente las funciones de control que debe tener la Contraloría General de la República. 4 Constitución Política de Colombia, 1991. Título X de los Organismos de Control. Capítulo I. de la Contraloría General de la República. Artículo 272. Establece detalladamente las funciones de control que debe tener la Contraloría General de la República 5 Contraloría General de la Republica, Rendición de Cuentas, 17 de Enero de 2015

1.3.

VEEDURÍA CIUDADANA

De acuerdo

con la ley 850 de 2003 se entiende por Veeduría Ciudadana el

mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. Dicha vigilancia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Nacional, se ejercerá en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o parcial, se empleen los recursos públicos, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley.6 Las funciones de la veeduría se pueden resumir en dos modalidades: la primera tiene que ver con la relación entre la veeduría y el Estado: vigilar la gestión pública y recaudar indicios y pruebas de corrupción o ineficacia en aquellas entidades que manejan recursos públicos. La segunda tiene que ver con la relación entre la veeduría y la comunidad que representa: de un lado, fortalecer la participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, la gestión de asuntos que los afectan y el seguimiento y

Disponible en la web:http://www.contraloriagen.gov.co/web/rendicion-de-cuentas/control-fiscalparticipativo. 6 Ley 850 de 2003. Diario Oficial No. 45.376 del 19 de noviembre de 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.

control de proyectos de inversión, y de otro lado cuidar los intereses de las comunidades beneficiarias de la acción pública. 7

1.3.1. Objetivos de la Veeduría Ciudadana

Parte

fundamental

estos

objetivos

básicamente

democratizar

administración pública para que el bien común prevalezca sobre el bien articular y así actuar conforme a la ley.

Los objetivos representados en la Ley 850 de 2003 en el Artículo 608:

o Fortalecer los mecanismos de control contra la corrupción en la gestión pública y la contratación estatal.

o Fortalecer los procesos de participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, en la gestión de los asuntos que les atañen y en el seguimiento y control de los proyectos de inversión.

Secretaría del Senado. Ley 850 de 2003. Diario Oficial No. 45.376 del 19 de noviembre de 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Disponible en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_2003.html 8 Ley 850 de 2003, Documento orientador de la ley de veedurías ciudadanas, Serie documentos de consulta Módulo 10. Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Gestión Pública. Articulo 60, Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_2003.html

o Apoyar las labores de las personerías municipales en la promoción y fortalecimiento de los procesos de participación ciudadana y comunitaria.

o Velar por los intereses de las comunidades como beneficiarios de la acción pública;

o Propender por el cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública;

o Entablar una relación constante entre los particulares y la administración por ser este un elemento esencial para evitar los abusos de poder y la parcialización excluyente de los gobernantes;

o Democratizar la administración pública;

o Promocionar el liderazgo y la participación ciudadana.

1.3.2. Principios Rectores de las Veedurías

Principio de Democratización: Las veedurías deben obrar en su organización y funcionamiento en forma democrática y participativa definiendo claramente que sus integrantes tienen iguales

derechos y obligaciones y que las decisiones se tomarán preferentemente por consenso o en su defecto por mayoría absoluta de votos.9 -

Principio

Autonomía:

Las

veedurías

constituyen y actúan por la libre iniciativa de los ciudadanos, gozan de plena autonomía frente a todas las entidades públicas y frente a los organismos institucionales de control, por consiguiente los veedores ciudadanos no dependen de ellas ni son pagados por ellas. En ningún caso los veedores pueden ser considerados funcionarios públicos. -

Principio de Transparencia: A fin de garantizar el ejercicio de los derechos, deberes, instrumentos y procedimientos consagrados en esta ley, la gestión del Estado y de las veedurías deberán asegurar el libre acceso de todas las personas a la información y documentación relativa a las actividades de interés colectivo de conformidad con lo dispuesto en esta ley y en las normas vigentes sobre la materia.

Principio de Igualdad: El acceso de las veedurías a los espacios de participación en el control de la gestión pública, así como la utilización por ellas de los instrumentos y procedimientos previstos en esta ley y las demás normas vigentes, se hará siempre en condiciones de igualdad y de respeto a la diversidad.

Principio de Responsabilidad: La participación de las veedurías en la gestión pública se fundamenta en la colaboración de los particulares, sus organizaciones y las autoridades públicas en el cumplimiento de los fines del Estado. Por ello, el ejercicio de los derechos y deberes que a cada uno le son propios conlleva la obligación de responder en cada caso frente a sus miembros, la sociedad y el Estado.10

Principio de Eficacia: Los derechos, deberes, instrumentos y procedimientos establecidos en esta Ley deberán contribuir a la adecuación de las acciones públicas, a la satisfacción de las necesidades colectivas y al logro de los fines del Estado social de derecho.

Principio de Objetividad: La actividad de las veedurías deben guiarse por criterios objetivos que impriman certeza a sus conclusiones y recomendaciones y las alejen de toda posible actitud parcializada o discriminatoria.

Principio

Legalidad:

sea

acciones

emprendidas en forma directa o acciones adelantadas con el concurso de órganos públicos de control, las acciones de las veedurías ciudadanas se deben realizar de conformidad con los medios, recursos y procedimientos que ofrecen las leyes y los estatutos de la entidad, en el caso de las organizaciones de la sociedad civil.

1.3.3. Funciones, Medios y Recursos de Acción de las Veeduría En el Artículo 15 de la Ley 850 de 2003, Las veedurías ciudadanas tendrán como funciones las siguientes:

o Vigilar los procesos de planeación, para que conforme a la Constitución y la ley se dé participación a la comunidad. 11

o Vigilar

que

asignación

los

presupuestos

prevean

prioritariamente la solución de necesidades básicas insatisfechas según criterios de celeridad, equidad, y eficacia.

o Vigilar porque el proceso de contratación se realice de acuerdo con los criterios legales.

o Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de las obras, programas e inversiones en el correspondiente nivel territorial.

o Recibir los informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y organizaciones en relación con las obras o programas que son objeto de veeduría.

11 Ley 850 de 2003, Documento orientador de la ley de veedurías ciudadanas, Serie documentos de consulta Módulo 10. Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Gestión Pública. Artículo 15, Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_2003.html

o Solicitar a interventores, supervisores, contratistas, ejecutores, autoridades contratantes

demás

autoridades

concernientes,

los

informes,

presupuestos, fichas técnicas y demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas, contratos o proyectos.

o Comunicar a la ciudadanía, mediante asambleas generales o en reuniones, los avances de los procesos de control o vigilancia que estén desarrollando.

o Remitir a las autoridades correspondientes los informes que se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de veeduría.

o Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o actuaciones irregulares de los funcionarios públicos.12

1.3.4. Instrumentos de acción de la veeduría ciudadana

Las veedurías ciudadanas, cuentan con herramientas legales para lograr de manera ágil y oportuna los objetivos y su correcto funcionamiento. Contamos con los siguientes instrumentos: 12

o Derechos de petición. o Acciones legales necesarias ante los jueces de la república dentro de un marco de legalidad. o Participar en audiencias públicas dentro del marco de legalidad. o Denunciar ante las autoridades competentes las actuaciones, hechos y omisiones de los servidores públicos y de los particulares que ejerzan funciones

públicas,

que

constituyan

delitos,

contravenciones,

irregularidades o faltas en materia de contratación estatal y en general en el ejercicio de funciones administrativas o en la prestación de servicios públicos.13 o Utilizar los demás recursos y procedimientos que emanan de la ley en los casos correspondientes, como pueden ser especiales y excepcionales.

La comunidad es privilegiada por la ley, al poder ser partícipe del control fiscal de los recursos de la nación por medio de las conformaciones

de veedurías

ciudadanas. Estas veedurías tienen la obligación de cumplir con los derechos y deberes, requisitos, impedimentos y prohibiciones, que se encuentran en la Ley 850 de 2003 en los artículos 17, 18 y 19.14

Ley 850 de 2003, Documento orientador de la ley de veedurías ciudadanas, Serie documentos de consulta Módulo 10. Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Gestión Pública. Artículo 16, Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_2003.html 14 Ley 850 de 2003, Documento orientador de la ley de veedurías ciudadanas, Serie documentos de consulta Módulo 10. Plan Nacional de Formación para el Control Social a la Gestión Pública. Artículos 17,18 y 19, Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_2003.html

2. ANTECEDENTES La Constitución Política entendida como norma suprema y fundamental de la que se desprende toda la normatividad jurídica aplicable en el territorio nacional, ha establecido como fin esencial del estado “servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes….”.

En ese sentido los Municipios, tal y como lo establece la Ley 136 de 1994, modificada por la Ley 1551 de 2012, deben concretizar tal precepto constitucional a través de la adopción de planes y programas que garanticen además del mandato superior, el bienestar general y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio. La recién citada Ley así como el conjunto de la legislación nacional imponen a los entes territoriales obligaciones específicas a efecto de prestar adecuadamente los servicios públicos a ellos encomendados, lograr las finalidades propias del Estado Social de Derecho y en fin servir a la comunidad.

Así mismo el Plan de desarrollo “CON EXPERIENCIA Y UNIDAD GANA GUACHETÁ aprobado por el Consejo Municipal mediante acuerdo No. 003 de 2012, están inmersos planes y programas de infraestructura de equipamiento que benefician a la comunidad Guachetuna, y que son de obligatorio cumplimiento; es así que se contempla el EJE No

4 GUACHETÁ CON SERVICIOS,

EQUIPAMIENTO Y MOVILIDAD PARA EL DESARROLLO, donde se pretende un desarrollo de infraestructura armónico, funcional y agradable para Guachetá y su 23

entorno, que garantice una vida y un hábitat digno para sus habitantes; la movilidad segura y confortable de sus pobladores y visitantes; su acceso a la totalidad de los servicios y el disfrute de los espacios e inmuebles públicos.

3. ACOMPAÑAMIENTO TÉCNICO A LA VEEDURIA MUNICIPAL DE GUACHETA CUNDINAMARCA, PARA EL CONTRATO No. 160 de 2013 CUYO OBJETO ES, CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO SEGUNDA ETAPA MUNICIPIO DE GUACHETÁ - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 3.1.1. Antecedentes Del Proyecto El proyecto surge de la necesidad de la comunidad, tanto comerciantes como usuarios de ampliar las instalaciones de la plaza de mercado del municipio de Guacheta – Cundinamarca, debido a que la estructura existente no daba abasto y se presentaba el hacinamiento de productos como de usuarios, principalmente se diseñaron ocho (8) locales comerciales los cuales se rediseñaron a cuatro (4) locales comerciales, tres (3) de Cárnicos y uno (1) para depósito de papa, y dos baterías sanitarias una para mujeres y otra para los hombres. En el expendio de papa se iba a realizar una concha acústica pero de acuerdo a la intervención de la población, por medio de la Veeduría se estudió la necesidad de la comunidad y se optó por rediseñar la estructura donde se decidió por realizar una cubierta en estructura metálica , ya que

se gana espacio y la comercialización de los productos es mucho más sencilla. Ver anexo # 1 Carta para el replanteamiento del diseño para la construcción de la plaza de mercado del municipio de Guacheta. El diseño del cerramiento se realizó por petición de los comerciantes de la plaza de mercado debido a la inseguridad, y actos de vandalismo en el sector, puesto que aun habiendo celaduría se presentaban robos de mercancía generando desequilibrios económicos a los comerciantes. Y por último la obra del parque infantil se realizó con el propósito de brindar recreación a la primera infancia, decisión que se tomó debido a ser un lugar muy concurrido.

3.1.2. Localizaci贸n General del Proyecto

Ilustraci贸n 1 Localizaci贸n General Municipio de Guacheta, Cundinamarca.

3.1.3. Localización Específica del Proyecto

Ilustración 2 Localización Plaza de Mercado, Guacheta-Cundinamarca.

3.1.4. Información Contractual



Contrato No.:

160-2013



Contratista:

Yamile Bernal Caro



Representante Legal: Yamile Bernal Caro



Objeto: ETAPA

CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO SEGUNDA MUNICIPIO

GUACHETÁ

DEPARTAMENTO

CUNDINAMARCA.



Localización de la obra: Guacheta - Cundinamarca



Valor Inicial del Contrato: $ 1.121.475.304.oo



Fecha Firma del Contrato: Treinta y uno (31) de Diciembre de 2013



Forma de Pago: Precios Unitarios.



Plazo Inicial: Siete (7) meses.

Contrato No. 160-2013. Ver Anexo # 2

3.1.5. Especificaciones Técnicas y Económicas del Contrato de Obra. 3.1.5.1.

Resumen del Proyecto

El proyecto consiste en la ampliación de la plaza de mercado del municipio de Guacheta-Cundinamarca,

este

proyecto

enfoca

principalmente

construcción de cuatro (4) subestructuras entre las cuales encontramos: 1. Locales comerciales, entre los cuales encontramos tres (3) locales de cárnicos, un (1) local de papa y dos (2) baterías sanitarias una de hombres y otra de mujeres.

Ilustración 3 Planta Bloque Carnicos y Baterias Sanitarias

La cimentación de esta estructura acatando la norma sismo resistente de Colombia NSR10, consiste en una excavación a una profundidad de un (1) metro, el cual es rellenado 60 centímetros con material proveniente de excavación compactado en una capa de 40 y otro de 20 centímetros, las vigas de cimentación se fundirán sobre una capa de material granular seleccionado (RECEBO COMÚN) en dos capas de 20 centímetros debidamente compactadas al 95%, la viga de amarre de sección transversal de 0.30 X 0.30 metros en concreto de 3500 PSI en el cual se utilizó cemento Portland tipo 1 acatando la norma NTC 121 que se refiere a las especificaciones físicas y mecánicas del cemento y la norma NTC 321 que se refiere a las especificaciones químicas de cemento, se fundió una placa de contrapiso de 0.10 metros en concreto de 2500 PSI.

Ilustración 4 Corte Típico Placa

Los muros se realizaron en mampostería en ladrillo estructural de 0.15 metros de altura, acatando la norma sismo resistente de Colombia NSR10 Titulo D (Mampostería Estructural) con refuerzo (DOBELAS) en acero de 60.000 PSI en barra N° 4 de ½” colocadas perpendicular a la viga y otro refuerzo en sentido horizontal, colocado según detalle de corte típico de placa del diseño estructural y detalle de conectores en hilada, y la viga cinta en concreto de 3500 PSI de dimensiones de 0.15 X 0.15 metros.

Ilustración 5 Detalle de Conectores en Hilada

Cada local de cárnicos cuenta con un lavaplatos de empotrar en acero inoxidable, un mesón en concreto de 2500 PSI, las baterías sanitarias para los hombres contaran con dos (2) sanitarios, dos (2) lavamanos de empotrar y un (1) orinal, y la de las mujeres contara tres (3) sanitarios y cuatro (4) lavamanos. Los acabados de los pisos son en baldosa de grano de mármol, grano 5 E= 25 mm de primera calidad, en los muros se instaló baldosa cerámica corona de 0.20 X 0.20 color blanco piso techo. Para la iluminación en los locales se instalaron lámparas metal halide de 250 vatios con acrílico. Las divisiones metálicas en los baños se realizaran en lamina cold rolled cal. 18, con puerta en lámina cold rolled cal 18. Las puestas de los locales serán puertas cortinas metálicas. La cubierta es a dos aguas en teja en fibrocemento N° 6 local, con caballete en fibrocemento. 2. Estructura Metálica en la sección del expendio de papa.

Ilustración 6 Render Estructura Expendio de papa

Cuenta con una cimentación superficial la cual consiste en 10 zapatas aisladas de dimensiones de 2.90 X 1.60 metros y un espesor de 45 centímetros en concreto reforzado de 3.500 PSI y acero de refuerzo de 60.000 PSI según especificaciones de diseño, cimentados sobre un concreto ciclópeo de 0.8 metros de profundidad, un pedestal de dimensiones 1.05 X 0.75 metros y una altura de 1.20 metros, los cuales son unidos por la viga de amarre de sección transversal de 0.40 X 0.50 metros.

Ilustración 7 Esquema Alzado Estructura

El diseño de la estructura metálica consiste en cuatro secciones las cuales cada una de estas secciones irán con una cubierta independiente para cada sección y un sumidero para los desagües, la estructura cuenta con perfiles tubulares cuadrados Colmena ( CC 100x100x2 y CC 100x50x2), soldados en forma de cercha para la conformación de la estructura (Vigas y Columnas), según los diseños realizados acatando la norma sismo resistente de Colombia NSR-10 Titulo F, (Estructuras Metálicas), Norma de acero laminado ANSI/AISC 360-10 (LFRD), Norma de acero conformado AISI S100-2007 (LFRD).

Para el expendio da la papa se contara con un piso conformado por adoquín gres peatonal de un espesor de 6cm y juntas de concreto para el confinamiento del mismo, este adoquín se instaló sobre el piso existente de la plaza de mercado sobre una capa de arena de espesor de 5cm. 3. Cerramiento estructura en tubo galvanizado en la plaza de mercado primera etapa. La cimentación está conformada por zapatas aisladas de 0.80 x 0.80 metros en la cual se prolonga una columna de 0.15 x 0.15 metros de sección transversal, la cual recibe la viga de amarre de iguales dimensiones en concreto de 2.500 PSI en el cual se utilizó cemento Portland tipo 1 acatando la norma NTC 121 que se refiere a las especificaciones físicas y mecánicas del cemento y la norma NTC 321 que se refiere a las especificaciones químicas de cemento y la norma sismo resistente de Colombia NSR10. La estructura en tubo galvanizado está anclada a la viga de amarre en 15 centímetros de profundidad, y es fundida monolíticamente. La estructura tubular debe quedar totalmente perpendicular a la viga, a un ángulo de 90°, de lo contrario se compromete la estética del cerramiento. 4. Parque infantil prefabricado, según especificaciones del contrato.

3.1.5.2.

Especificaciones del Contrato

EXCAVACIÓN MANUAL EN MATERIAL COMÚN H=0.0- 2.0 INC. RETIRO A 5 KM. UNIDAD M3

ALCANCE Esta parte comprende en general, toda clase de excavación necesaria para la construcción de las obras mostradas en planos de acuerdo con las líneas y pendientes que ahí se estipulan.

ESPECIFICACIÓN La excavación no se clasificará cualquiera que sea el tipo de material excavado incluyendo suelos orgánicos, blandos o duros, de afirmado de vías existentes etc. A menos que la Interventoría determine otra cosa, todos los materiales provenientes de las excavaciones serán retirados fuera del área de trabajo, a algún sitio autorizado por la Interventoría.

El contratista deberá tomar a su propia costa todas las medidas indispensables para mantener drenadas las excavaciones y demás áreas de trabajo; se instalaran drenes y zanjas temporales para interceptar el agua que pudiere afectar la ejecución del trabajo y se utilizarán los equipos necesarios para realizar un control efectivo de la misma.

Las excavaciones deberán ejecutarse de acuerdo con las dimensiones y cotas indicadas en los planos o indicadas por el Interventor. El Contratista tomará todas las precauciones para evitar daños en estructuras adyacentes a las zonas excavadas.

El material de las excavaciones

manuales se depositará evitando en todo

momento obstaculizar la entrada de la obra u ocupar la vía pública, mientras este material es cargado en las volquetas para su retiro.

El perfilado del fondo y las paredes de la excavación se hará manualmente respetando las cotas y dimensiones indicados en los planos, detalles o según las indicaciones del estudio de suelos. Las sobre-excavaciones ejecutadas sin autorización escrita de la Interventoría, así como las actividades que sean necesarias realizar para reponer las condiciones antes existentes, serán por cuenta y riesgo del contratista. La Alcaldía de Guachetá no reconocerá en este caso ningún costo adicional sobre estas actividades. Todas las estructuras adyacentes a cualquier excavación: muros, vigas, jardineras, columnas, sobre-cimientos, cimientos, etc. deben ser protegidas para mantener su estabilidad. Cualquier daño por no colocar la protección será responsabilidad del contratista y debe repararlo a su costo. Para excavaciones menores a 1.00 m la protección será definida por el interventor. La protección básica consistirá en:

ENTIBADO El contratista podrá utilizar madera, acero o cualesquier otro material que garantice la estabilidad de la protección y que sea debidamente autorizado por la interventoría. Dichos elementos se acodalarán por lo menos al tercio y en los dos extremos de tal forma que queden bien apoyados. TABLAESTACADO Si fuere necesario el Contratista deberá utilizar tablestacas metálicas para proteger aquellas que presenten peligro para construcciones vecinas.

PROTECCIÓN DE TALUDES El cual se hará con mortero, polietileno, empradización o cualesquier otro sistema que cumpla la función de proteger el talud de la desecación o contaminación del terreno y que sea aprobado por la Interventoría.

LA PROTECCIÓN Como bermas, pasillos, cercados etc. que cumpla con los fines de protección anteriormente descritos.

EXCAVACIONES PARA FUNDACIONES, BASES Y MUROS Se aplica en lo referente a cimentaciones para estructuras y equipos.

Las

dimensiones de dichas excavaciones se deberán ajustar a lo mostrado en los planos y a las recomendaciones de éstos. Todo material inadecuado que se halle en el nivel de cimentación deberá ser excavado y reemplazado por material seleccionado o por concreto pobre según lo 36

determine la Interventoría. Toda sobre-excavación, por fuera de las cotas autorizadas de cimentación, que sea atribuible al Contratista, deberá ser subsanada por cuenta de éste, de acuerdo con procedimientos y materiales aceptados por la Interventoría. El Contratista deberá preparar el terreno para las cimentaciones de tal manera que se obtenga una base firme y adecuada para todas las partes de la estructura. El fondo de las excavaciones que van a recibir concreto deberá terminarse cuidadosamente a mano hasta darle las dimensiones indicadas en los planos o prescritas por la Interventoría. Las superficies así preparadas deberán humedecerse

apisonarse

con

herramientas

adecuadas

hasta

dejarlas

compactadas de tal manera que constituyan una fundación firme para las estructuras. En algunos casos el material excavado y seleccionado podrá ser utilizado en la configuración del terreno, la Interventoría ordenará en este caso al Contratista dejar el material necesario cerca del sitio del relleno. El movimiento de este material no representará sobre-acarreos y por este concepto La Alcaldía de Guachetá no aceptará ningún tipo de cobro.

UNIDAD DE MEDIDA Y PAGO La unidad de medida y pago será el Metro cúbico (m3) obtenido del cálculo de volumen compactado de las masas in situ, cálculo que se hará con la nivelación topográfica antes y después de ejecutado el trabajo de excavación. En ningún caso se contemplará factores de expansión. La medida tendrá una aproximación al décimo de m3 y el valor de este ítem incluye herramientas, equipos, mano de 37

obra, retiro, limpieza, acarreo, perfilada y cualquier otra labor o elemento exigido por la Interventoría o el Contratante que a su juicio sea necesario para que se desarrolle correctamente este trabajo.

 CONCRETOS. El concreto está constituido por una pasta aglutinante de cemento Pórtland, agua y materiales seleccionados granulares directos de fuentes naturales o que han pasado por un proceso de trituración, grava o triturado como agregado grueso y arena como agregado fino. El concreto debe ser preferiblemente, suministrado por una central de mezclas aceptada por la Interventoría. Se emplea para obras de concreto reforzado, simple o ciclópeo que forman parte de estructuras de: pavimentos, vigas, columnas, fundaciones, soporte, contención, drenaje y estructuras misceláneas requeridas para las obras objeto del contrato. El concreto debe ser manejable y de fácil colocación en su estado plástico, además de poseer buena uniformidad, resistencia, impermeabilidad y baja variación volumétrica en su estado sólido. El Contratista deberá llevar el registro exacto de los despachos y fechas de las mezclas de fábrica o mezclas realizadas en obra, de los resultados de las pruebas y de las estructuras en las cuales se haya colocado dicho concreto. Copias de estos registros deben suministrarse al Interventor en la forma que él lo requiera.

AGUAS PARA LA FABRICACIÓN DEL CONCRETO El agua, que se utilice en la fabricación del concreto o mortero, como también en el proceso de curado, deberá ser fresca, limpia y exenta impurezas. Toda agua 38

utilizada en la fabricación de concreto deberá ser previamente aprobada por el Interventor, quien ordenará los ensayos de laboratorio que considere necesarios, cuando aquella provenga de fuentes sospechosas. El análisis químico del agua, deberán arrojar los siguientes resultados de calidad mínima para que la Interventoría pueda aceptar el agua propuesta: Ph

5.5 - 9.0

Sustancia disuelta

15 Gr./Litro

Sulfato (como So4)

1 Gr./Litro

Sustancias solubles disueltas en éter

15 Gr./Litro

Ion de Cloruro

8 Gr./Litro

Hidrato de Carburo

No debe contener

El agua de mezcla será preferiblemente potable y no contendrá ácidos, álcalis fuertes, aceites, materias orgánicas, sales, cantidades apreciables de limo o cualquier otra sustancia que perjudique la buena calidad del concreto.

CEMENTOS HIDRÁULICOS Se conocen cinco tipos de cemento Pórtland, los cuales tienen las siguientes características:

Tipo I: Cemento para usos generales, donde el hormigón no está expuesto a un gran ataque por sulfatos de agua o de suelo o donde no va a producirse un incremento importante de temperatura generado por la hidratación del cemento. Las aplicaciones típicas del hormigón preparado con el cemento tipo I son los

andenes, edificaciones, puentes, alcantarillas, tanques y estructuras de hormigón reforzado. Tipo II: Se utiliza allí donde un moderado ataque por sulfatos es importante como las estructuras de desagües donde la concentración de sulfatos de aguas residuales son mayores que las residuales. El cemento tipo II se utiliza normalmente en los meses de verano en mezclas para estructuras anchas como pilares y paredes gruesas de retención ya que este cemento tiene un moderado calor de hidratación.

Tipo III: Es un cemento de resistencia prematura cuya mezcla desarrolla grandes resistencias en un periodo corto de tiempo. Se emplea cuando las formaletas del la masa de concreto van a ser retiradas rápidamente.

Tipo IV: Es un Cemento de bajo calor de hidratación que se utiliza cuando la de calor debe ser minimizado. Se reserva para estructuras macizas de concreto cuando el endurecimiento es un factor crítico.

Tipo V: Es un cemento sulfato-resistente usado cuando el hormigón esta expuesto a suelos y aguas residuales con un alto contenido de sulfatos.

En general el cemento a utilizar en las obras de parques será el Portland tipo 1, el cual deberá cumplir con la norma NTC 121 que se refiere a las especificaciones físicas y mecánicas del cemento y la norma NTC 321 que se refiere a las

especificaciones químicas de cemento. La marca de cemento escogida, al igual que los demás materiales, deberá ser aprobada por la Interventoría. Además el cemento deberá cumplir con los siguientes requisitos:

No se harán mezclas con cemento que por reciente fabricación esté a

temperatura superior a las normas.

No se utilizará cemento que por meteorización o por envejecimiento

presente signos de alteración en sus características químicas, físicas o mecánicas.

El cemento a granel deberá almacenarse en tanques herméticos, y no se

debe mezclar cemento proveniente de distintas fábricas. El cemento en sacos debe guardarse en depósitos cubiertos, sobre plataformas de madera elevadas por lo menos 30 cm. sobre el nivel del suelo, en arrumes que no excedan de 2.00 m de altura y estén separados por lo menos 50 cm. de las paredes. Se tendrá especial cuidado en evitar absorción de humedad y los sacos deberán voltearse cada 14 días. El cemento se usará en el orden cronológico en que se reciba.

No se harán pilas superiores a 14 sacos, para periodos de almacenamiento de hasta 30 días, ni mas de 7 sacos para periodos más largos. Se deberá dejar callejones de paso entre arrumes. 4.

Si existen dudas en torno a disminución de calidad del cemento por

meteorización, envejecimiento, o almacenaje deficiente, el Interventor rechazará el 41

material o bien ordenará al Contratista la correspondiente comprobación de sus características a través de un laboratorio competente. En cualquier caso los costos serán asumidos por el Contratista.

Para los ensayos pertinentes, en caso de que se presentara las dudas enunciadas en el numeral 4, se seguirán las normas citadas a continuación: Para el cemento en general, se deben cumplir las siguientes normas emitidas por el ICONTEC: Si la Interventoría lo requiere, el Contratista deberá entregar los certificados de calidad del cemento, emitidos por el fabricante. El Contratista debe llevar un registro exacto de los despachos de cemento, de los resultados en las pruebas y de las estructuras y operaciones en los cuales se haya utilizado dicho cemento. Copias de estos registros deben suministrarse al Interventor en la forma que él lo requiera. ADITIVOS El Contratista podrá utilizar aditivos para el concreto según sea indicado en los planos y/o autorizado por el Interventor con el objeto de mejorar las condiciones o propiedades de la mezcla.

Los aditivos e impermeabilizantes no deben disminuir las propiedades básicas, ni la resistencia especificada del concreto en el cual se empleen, ni deteriorar los elementos embebidos. Los aditivos que se usen para acelerar el fraguado, retardarlo o dar condiciones de impermeabilidad al concreto ya sea para conveniencia de la obra o del Contratista, 42

deben ser previamente autorizados por el Interventor. Para el efecto el Contratista debe presentarle al Interventor, con suficiente antelación a su uso, muestras de los aditivos propuestos así como las especificaciones del fabricante. En elementos de concreto reforzado no será permitido el uso de aditivos que contengan cloruro de calcio u otras sustancias corrosivas. El Contratista debe suministrar certificados sobre ensayos, en los que se indiquen los resultados del uso de los aditivos y su efecto en la resistencia del concreto con edades hasta de un año, y con gamas de temperatura iníciales entre 10 y 32 grados centígrados. La aceptación previa de los aditivos no exime al Contratista de la responsabilidad que tiene de suministrar concretos con las calidades especificadas.

CONCRETO DE CENTRALES DE MEZCLAS Pueden usarse concretos provenientes de una central de mezclas de reconocido prestigio y cumplimiento, aprobada por el Interventor. Los concretos suministrados por centrales de mezclas deben cumplir con las Especificaciones de estos pliegos. Dentro de una misma estructura no se permiten concretos provenientes de diferentes centrales de mezclas. No se permite el uso simultáneo en la misma estructura de mezclas provenientes de centrales de mezclas y mezclas hechas en la obra. El Contratista debe entregar al Interventor los certificados de calidad de la central o centrales a utilizar en la obra.

MEZCLA DEL CONCRETO EN OBRA Antes de comenzar el mezclado y colocación del concreto deberá tenerse cuidado de que todo el equipo que se vaya a emplear esté limpio, las formaletas construidas en forma correcta, adecuadamente humedecidas y tratadas con antiadherentes, y el acero de refuerzo y embebidos debidamente colocados y asegurados de acuerdo con los planos y las especificaciones. Cuando se autorice la mezcla de concreto en obra, se deberá mezclar por medios mecánicos en una mezcladora aprobada por el Interventor y operada a la velocidad recomendada por el fabricante. El mezclado deberá ser de 1.5 minutos por lo menos; deberá evitarse un mezclado muy prolongado que tienda a romper el agregado. Antes de añadir materiales nuevos a la mezcladora ésta deberá desocuparse totalmente. Solo se podrá mezclar a mano en aquellos elementos no estructurales que requieran pequeños volúmenes, tales como atraques de tuberías, fijación de chazos, etc., en casos urgentes en que lo apruebe el Interventor y la Alcaldía para volúmenes de concretos menores de un (1) m3. En cualquier caso el Contratista deberá someter a aprobación de la Interventoría, con treinta días de anticipación a la iniciación de los vaciados, todos los diseños de mezclas a emplear, entregando además todas las características y ensayos sobre los materiales constitutivos de estas mezclas. La responsabilidad del diseño de las mezclas de concreto que se usen en la obra depende por completo del Contratista; sin embargo, todos los diseños de mezclas, sus modificaciones y revisiones deben ser sometidos a la aprobación del Interventor.

El Contratista deberá someter a aprobación de la Interventoría, con 30 días de anticipación, su intención de emplear materiales diferentes a los aprobados, con el fin de lograr las verificaciones de que se requieran sobre las mezclas. Por cada diseño de mezcla que se someta a aprobación o cuando el Interventor lo requiera, el Contratista debe suministrar por su cuenta, muestras de las mezclas diseñadas que representen con la mayor aproximación posible la calidad del concreto a utilizarse en la obra, además de los resultados de los ensayos correspondientes a cada muestra. La aprobación previa que del Interventor al diseño, los materiales y las resistencias determinadas en el laboratorio, no implica necesariamente la aceptación posterior de las obras de concreto que el Contratista construya con base en ellos ni lo exime de su responsabilidad de cumplir con todos los requisitos de las especificaciones y los planos. La aceptación de las obras depende de su correcta ejecución y de la obtención de la resistencia mínima a la compresión especificada para la respectiva clase de concreto; esta resistencia debe ser determinada con base en las mezclas realmente incorporadas en tales obras. El diseño de mezclas comprende la determinación de la cantidad en kilogramos de cada uno de los materiales componentes de la mezcla, necesarios para producir un metro cúbico de concreto de la clase especificada. El concreto ciclópeo se compone de concreto de 176 kg/cm2 (2.500 psi) y agregado ciclópeo en proporción del 40% del volumen total como máximo. Concreto Impermeable

Los concretos impermeables cumplirán en todo con los acabados y resistencias especificadas en planos u ordenados por el Interventor, según la clasificación de estas especificaciones. La impermeabilización de muros, placas de base para pisos, losas de fundación y demás partes de estructura expuesta a presión y/o subpresión hidrostática debe hacerse usando un impermeabilizante integral disuelto en el agua de amasado del concreto, según las instrucciones del fabricante. El impermeabilizante debe ser de tipo y calidad aprobados por el Interventor.

Concreto de Segunda Etapa Se coloca concreto de segunda etapa para embeber los elementos metálicos y fijar los anclajes de los equipos, según se indique en los Planos o lo ordene el Interventor. Las juntas de construcción sobre o contra las cuales se vaya a colocar este concreto deben prepararse según lo especificado. Los elementos metálicos que vayan a quedar embebidos deben limpiarse y sostenerse a satisfacción del Interventor. El Contratista debe mantener dichos elementos metálicos bien alineados y en posición correcta, dentro de las tolerancias especificadas, antes y después de colocar el concreto y debe corregir por cuenta suya y con prontitud, cualquier elemento metálico que esté desalineado.

Elementos Prefabricados Los elementos prefabricados que se muestran en los planos y los que el Interventor ordene construir, se deben fabricar de acuerdo con las normas de 46

concreto señaladas en estas especificaciones, con la diferencia de que los cilindros de muestra se deben curar en las mismas condiciones de los elementos. El concreto de todos los elementos prefabricados, a menos que se indique otra cosa en los planos es de 210 kg/cm2, producido, curado y almacenado en soportes adecuados que impidan deformaciones y no deben moverse antes que el concreto haya alcanzado la resistencia suficiente para manejarlos sin que sufran daño. Los elementos deben ser colocados cuidadosamente en su posición final, sin sobre-esforzarlos ni someterlos a esfuerzos de naturaleza distinta a la prevista en su diseño. El acabado de estos elementos es del tipo C (concreto a la vista).

MORTEROS Se debe tomar en cuenta el suministro, transporte, colocación, acabado, curado, reparaciones, herramientas, ensayos de resistencia de las mezclas usadas y en general todas las operaciones para ejecutar las obras de acuerdo con los planos, las especificaciones y las instrucciones del Interventor. El mortero está formado por una mezcla de cemento Pórtland, arena y agua limpia. Debe ser manejable y de fácil colocación en su estado plástico, además debe poseer buena uniformidad, resistencia, impermeabilidad y baja variación de volumen en su estado sólido. Las fábricas de cemento, las fuentes de materiales y las características de los mismos requieren aprobación del Interventor para poder ser empleados en la producción de mortero.

El cemento y el agua deben cumplir con los mismos requisitos que se estipularon para el uso de estos materiales en la fabricación de concreto. La arena debe cumplir con lo estipulado para el agregado fino del concreto. Ningún material deteriorado, dañado o contaminado se puede emplear en la elaboración de mortero y el Contratista debe reemplazarlo a su costa.

MORTERO PARA PEGA, REPELLO Y NIVELACIÓN Consiste en la combinación de cemento y arena lavada de peña mezclados en proporciones precisas, los cuales se determinan de acuerdo con los requisitos de cada obra y las características de los materiales disponibles, pero que son aproximadamente como se indica a continuación: MORTERO (Tipo)

CEMENTO (Partes)

ARENA (Partes)

El mortero tipo A: Se utiliza en obras de ladrillo reforzado y en mampostería común de ladrillo en contacto con agua o tierra, cimientos, muros de contención, tanques, alcantarillados, embaldosados, pozos de inspección, sumideros, cajas de inspección, canaletas y en donde quiera que sea deseable obtener tanto resistencia como impermeabilidad; además se emplea para nivelación.

El mortero tipo B: Se usa para repello o pega de ladrillos en muros que hayan de construirse por encima de la superficie y que no hayan de estar cargados o expuestos a condiciones atmosféricas severas.

El mortero tipo C: Se usa para sentar pisos o donde se ordene en los planos. El mortero de pega debe ser impermeable donde se indique en los planos para lo cual el Contratista debe emplear los aditivos necesarios. Debe tomarse diariamente o por cada 200 metros cuadrados de muro repellado un (1) cubo de 5 cm. del mortero aplicado. Los cubos se ensayarán a los 28 días y para aceptación de los resultados las resistencias a la compresión del promedio de cada tres muestras deben ser mínimo las siguientes:

EDAD DE LA RESISTENCIA DE LOS MORTEROS MUESTRA TIPO A

TIPO B

(días) 7 28

TIPO C ( kg / cm2 )

105 165

115

En obras importantes de mampostería que deban soportar esfuerzos calculados y cuando así lo requieran los planos, el mortero debe cumplir con los siguientes requisitos:

Dosificación de los Materiales: El método de dosificar los componentes del mortero debe ser tal, que las proporciones predeterminadas de la mezcla puedan ser controladas y mantenidas durante la construcción. 49

Aplicación: No se permite el uso de mezclas preparadas con una antelación superior a 40 minutos ni el “retemplado” de las mismas. Aditivos: No debe agregarse al mortero colorantes ni compuestos químicos de ninguna clase, sin autorización del Interventor.

MORTERO SIN CONTRACCIONES En los sitios indicados en los planos o donde lo ordene el Interventor se debe emplear un relleno de mortero de alta densidad. Este mortero se emplea para nivelar platinas de soporte, para anclaje de pernos, fijación de guías y demás usos por orden del Interventor. Debe emplearse un producto comercial de la mejor calidad que: -

Fluya perfectamente aún en capas delgadas

Obtenga altas resistencias en corto tiempo

No sufra contracciones de ningún tipo

Sea resistente a todo tipo de agentes lubricantes y de limpieza de equipos

La adherencia sobre sí mismo sea perfecta

 LADRILLOS LADRILLO DE ARCILLA El ladrillo se construirá con cocción de arcillas cuyo contenido de sales sea menor al 0.20%. Además de esta deberán tener una resistencia a la compresión para ladrillos cocidos mayor de 8500 psi medido sobre el área bruta del ladrillo y resistencia a la flexión de 1700 psi. La resistencia para ladrillos recocidos a compresión medida en su área bruta (sin descontar huecos) será de 9500 psi y de 50

1750 psi a la flexión El elemento deberá tener buenas características térmicas, de difusión de vapor, resistencia al fuego, de aislamiento acústico y de durabilidad. Por lo tanto el contratista deberá presentar a la Interventoría, la carta de calidad del ladrillo que va a suministrar, para que esta los apruebe o no. Los ladrillos deberán tener los siguientes cuidados en su manejo en obra: -

Los ladrillos no se deben deslizar ni tirar

Se deben almacenar sobre una superficie limpia, seca y horizontal

Los arrumes no deben sobre pasar una altura de 2.0 m

El transporte de las piezas se debe realizar dentro de la obra con carretillas de fondo plano y ser cargados y descargados uno por uno cuidadosamente a mano. Se debe pre humedecer las piezas que se van a pegar con mortero para evitar una deshidratación prematura de la mezcla.

3.1.5.3.

Presupuesto Oficial del Proyecto

Tabla 1 Presupuesto Oficial del Contrato

ÍTE M 1

DESCRIPCION PRELIMINARES

UNID AD

CANTIDAD

V/UNITARIO

V/TOTAL

$ 888,275.00

1.1

CONSTRUCCION CAMPAMENTO 18 M2

UND

$ 1.00

1.2

DEMOLICIÓN PLACAS PISO INTERIOR Y EXTERIOR BAÑOS , DEPOSITO EXISTENTE Y PISO EXTERIOR, H=10

$ $ 700.00 11,095.00

$ 7,766,500.00

1.3

DEMOLICIÓN DE MUROS 0.15 $ $ CONSTRUCCIONES M2 40.00 10,050.29 EXISTENTES

$ 402,011.43

1.4

DEMOLICIÓN DE VIGAS Y COLUMNAS CONST. EXISTENTES.

$ $ 65.00 152,432.00

$ 9,908,080.00

1.5

DESMONTE APARATOS SANITARIOS.

UND

$ $ 4.00 15,685.00

$ 62,740.00

1.6

DESMONTE CUBIERTA ASBESTO CEMENTO

$ $ 20.00 8,399.33

$ 167,986.67

1.7

DESMONTE DE MARCOS Y PUERTAS.

UND

$ $ 10.00 9,662.00

$ 96,620.00

1.8

EXCAVACION ES VARIAS A MAQUINA SIN CLASIFICAR (INCLUYE RETIRO DE SOBRANTES HASTA 5 KM)

$ $ 750.00 17,422.33

$ 13,066,750.00

1.9

RELLENO EN RECEBO COMÚN, COMPACTACION MECANICA

$ $ 492.88 74,712.50

$ 36,824,297.00

1.10

REPLANTEO MANUAL DE CIMIENTOS

$ $ 1,200.00 7,322.70

$ 8,787,240.00

1.11

CERCA EN TELA VERDE, ALTURA 2.1

$ $ 550.00 16,153.00

$ 8,884,150.00

CIMIENTOS

2.1

CONCRETO CICLÓPEO 60% RAJÓN 2500 PSI

$ $ 150.00 251,783.00

$ 37,767,450.00

2.2

EXCAVACIÓN MANUAL EN MATERIAL COMÚN, H= 0 ‐ 2 M INCLUYE CARGUE Y RETIRO 5 KM

$ $ 186.00 34,787.00

$ 6,470,382.00

2.3

VIGA DE AMARRE CONCRETO 3500 PSI

$ $ 340.00 569,346.00

$ 193,577,640.00

2.4

ACERO FIGURADO 60000 PSI, 1/2, 5/8 Y 37000 PSI 1/4" ESTRUCTURAS EN CONCRETO

$ 4,000.00

$ 3,297.63

$ 13,190,502.40

3.1

PLACA BASE EN CONCRETO 2500 P.S.I. H=10

$ $ 550.00 49,711.00

$ 27,341,050.00

3.2

VIGAS CINTAS 3500 PSI

$ $ 115.00 684,316.00

$ 78,696,340.00

3.3

ACERO FIGURADO 37000 PSI 1/4"

$ 1,500.00

$ 4,762,163.40

3.4

ANDEN FUNDIDO SITIO H=10, $ $ M2 CONCRETO 3500 PSI 700.00 53,871.00

$ 37,709,700.00

3.5

MALLA REFUERZO M‐159, ‐ Q 4 5.5 MM, 15 X 15

$ $ 650.00 7,321.24

$ 4,758,806.00

INSTALACIONES HIDRÁULICAS Y SANITARIAS

$ 3,174.78

4.1

PUNTO HIDRÁULICO PVC‐ P/PARAL 1/2"

UND

$ $ 35.00 46,012.74

$ 1,610,445.78

4.2

LLAVE MANGUERA

UND

$ $ 5.00 23,723.87

$ 118,619.36

4.3

CONEXIÓN TANQUES ELEVADOS.PVC.

UND

$ $ 10.00 167,567.01

$ 1,675,670.14

4.4

SALIDA SANITARIA PVC‐ S/PARAL 3"

UND

$ $ 15.00 61,005.27

$ 915,079.00

4.5

SALIDA SANITARIA PVC‐ S/PARAL 4"

UND

$ $ 15.00 65,182.27

$ 977,734.00

4.6

RED DE SUMINISTRO PVC DE 1"

$ $ 160.00 10,330.06

$ 1,652,808.89

4.7

RED DE SUMINISTRO PVC DE 1/2"

$ $ 220.00 6,215.29

$ 1,367,364.17

BAJANTE DE AGUA NEGRA

ML $ $

4.8

PVC 3"

180.00

24,804.58

4,464,825.00

4.9

RED AGUAS SANITARIA 6" PVC.

$ $ 52.00 64,289.17

$ 3,343,036.67

4.10

RED AGUAS SANITARIA 4" PVC.

$ $ 100.00 34,414.58

$ 3,441,458.33

4.11

RED AGUAS SANITARIA (TDP) 8" PVC.

$ $ 90.00 39,816.11

$ 3,583,450.00

4.12

RED AGUAS LLUVIAS 6" PVC.

$ $ 116.00 50,004.17

$ 5,800,483.33

4.13

RED AGUAS LLUVIAS 8" (TDP) PVC.

$ $ 95.00 39,815.17

$ 3,782,440.83

4.14

REGISTRO DE 1/2" EN COBRE UND

$ $ 18.00 48,022.84

$ 864,411.04

4.15

SUMINISTRO E INSTALACIÓN SANITARIO TANQUE, INCLUYE GRIFERÍA

UND

$ $ 10.00 220,331.34

$ 2,203,313.43

4.16

SUMINISTRO E INSTALACIÓN LAVAMANOS DE COLGAR INCLUYE GRIFERÍA

UND

$ $ 6.00 126,096.81

$ 756,580.83

4.17

SUMINISTRO E INSTALACIÓN LAVAMANOS DE EMPOTRAR INCLUYE GRIFERÍA

UND

$ $ 12.00 186,236.81

$ 2,234,841.67

4.18

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE ORINAL LLAVE INCLUYE GRIFERÍA

UND

$ $ 6.00 286,669.01

$ 1,720,014.09

4.19

JUEGOS DE INCRUSTACIONES.

JGO

$ $ 15.00 99,721.81

$ 1,495,827.09

4.20

SUMINISTRO E INSTALACIÓN LAVAPLATOS DE EMPOTRAR EN ACERO INOXIDABLE 45 CM * 49 CM INCLUYE ACCESORIOS Y GRIFERÍA

UND

$ $ 8.00 186,958.49

$ 1,495,667.96

4.21

CONSTRUCCIÓN CAJAS DE INSPECCIÓN O PASO .60X.60X.60

UND

$ $ 12.00 206,625.00

$ 2,479,500.00

4.22

CONSTRUCCIÓN CAJAS DE INSPECCIÓN .80X.80X.80AN.

UND

$ $ 4.00 269,232.00

$ 1,076,928.00

4.23

CONSTRUCCIÓN CAJAS DE INSPECCIÓN 80X80X.80 ALL.

UND

$ $ 8.00 269,232.00

$ 2,153,856.00

4.24

PLACA DE FONDO POZO D 1.2 $ $ M E= 0,25 M CONCRETO UND 2.00 546,226.00 3000 PSI CON REFUERZO

$ 1,092,452.00

4.25

CILINDRO POZO LADRILLO $ $ TOLETE D 1.2 E= 0,38 M ML 2.60 695,505.00 INCLUYE PAÑETE INTERNO E= 0,15 Y CAÑUELA

$ 1,808,313.00

4.26

CUBIERTA POZO D 1.96 M E=0,20 CONCRETO 3.00 PSI $ $ ML 2.00 626,766.00 CON REFUERZO INCLUYE ARO Y TAPA HF

$ 1,253,532.00

4.27

CONEXIÓN A COLECTOR AGUAS LLUVIAS.

$ 999,999.85

4.28

SUMINISTRO TANQUE $ $ PLÁSTICO DE 500 LT INCLUYE UND 10.00 208,308.34 ACCESORIOS

$ 2,083,083.43

4.29

SUMIDERO DE 0,7 X 0,3 MTS

UND

$ $ 20.00 206,625.00

$ 4,132,500.00

INSTALACIONES ELÉCTRICAS

5.1

POSTE DE CONCRETO 12 MTS. 1050 KG TRANSFORMADOR Y PROTECCIONES ACOMETIDA A ARMARIO DE MEDIDA

UND

$ $ 2.00 499,999.93

$ $ $ 2.00 1,057,300.00 2,114,600.00

5.2

ACOMETIDA A ARMARIO DE MEDIDA

$ $ 70.00 26,137.57

$ 1,829,629.57

5.3

CAJA DE PASO CS 275

UND

$ $ 4.00 481,090.00

$ 1,924,360.00

5.4

CABLEADO 3 N°. 1/0+ 1 N° 2 CU THHW

$ $ 120.00 86,350.00

$ 10,362,000.00

5.5

INSTALACIONES DE BAJA TENSIÓNACOMETIDAS ‐ TABLEROS Y PROTECCIONES

5.6

ACOMETIDA 1 DE 3" DESDE ARMARIO A TABLERO DE DISTRIBUCIÓN 12 CIRCUITOS

$ $ 150.00 45,931.25

$ 6,889,687.50

5.7

CABLEADO 3 N°4+ 1 N°6 + 1 N° 8T

$ $ 150.00 45,364.44

$ 6,804,666.67

5.8

TABLERO DE DISTRIBUCIÓN 12 CIRCUITOS CON ESPACIO TOTALIZADOR

UND

$ $ 2.00 45,364.44

$ 90,728.89

5.9

TOTALIZADO R 3*60 AMPERIOS

UND

$ $ 2.00 320,135.00

$ 640,270.00

5.10

AUTOMÁTICO 3*30 AMP

UND

$ $ 4.00 255,224.67

$ 1,020,898.67

5.11

AUTOMÁTICO 1*20 AMP.

UND

$ $ 6.00 76,504.50

$ 459,027.00

ILUMINACIÓN TARIMA Y ZONAS EXTERIORES

5.12

SALIDAS TOMAS MONOFÁSICAS

5.13

5.14

UND

$ $ 12.00 17,612.50

$ 211,350.00

BASE EN CONCRETO PARA POSTE

$ $ 64.00 46,145.00

$ 2,953,280.00

CONEXIÓN ELÉCTRICA POSTE

$ $ 64.00 13,375.00

$ 856,000.00

LUMINARIAS TIPO FAROL 70 VATIOS220 V

UND

SALIDAS DE ILUMINACIÓN LOCALES DE MERCADO

5.16

SALIDAS DE ILUMINACIÓN 3/4" 2> N°10

UND

$ $ 12.00 69,550.00

$ 834,600.00

5.17

LÁMPARAS METAL HALIDE 250 VATIOS CON ACRÍLICO

UND

$ $ 16.00 481,500.00

$ 7,704,000.00

5.18

ACOMETIDA DESDE TABLERO ADMINISTRACIÓN A PLAZA CENTRAL 1 DE 11/2"

$ $ 100.00 45,147.00

$ 4,514,700.00

5.19

ALAMBRADO ACOMETIDA 3 N° 8 1 +1 N° 10 T

$ $ 100.00 16,585.00

$ 1,658,500.00

5.20

SALIDAS TOMA LÁMPARAS MONOFÁSICAS LOCALES

UND

$ $ 150.00 46,545.00

$ 6,981,750.00

5.15

MAMPOSTERÍA

$ $ 38.00 251,450.00

$ 9,555,100.00

6.1

MURO EN LADRILLO ESTRUCTURAL E=0.15 M

$ $ 320.00 65,819.00

$ 21,062,080.00

6.2

ALFAJÍAS LADRILLO PRENSADO

$ $ 150.00 24,647.00

$ 3,697,050.00

6.3

MESONES EN CONCRETO, 2500 PSI B=55 INCLUYE REFUERZO

$ $ 20.00 75,542.00

$ 1,510,840.00

6.4

DINTELES EN CONCRETO DE 15X20 CMS. 2500 PSI INC. REFUERZO

$ $ 75.00 35,708.00

$ 2,678,100.00

6.5

MURO SEMIPRENSA DO E=0.25 MTS. MATERAS

$ $ 140.00 54,169.00

$ 7,583,660.00

7.1

PISOS‐ACABADOS BALDOSA GRANO DE MÁRMOL, GRANO 5, E=25MM,

$ $ 280.00 52,019.00

$ 14,565,320.00

CALIDAD PRIMERA, INCLUYE ALISTADO ZONA GALERÍA Y TARIMA

7.2

DESTRONQUE Y PULIDO PLOMO BALDOSA DE MÁRMOL GRANO N5

$ $ 280.00 14,445.00

$ 4,044,600.00

7.3

BALDOSA CERÁMICA PISO PARED 20*20 CALIDAD PRIMERA

$ $ 300.00 36,993.00

$ 11,097,900.00

7.4

PISO EN TABLETA DE GRES DE $ $ M2 25X25 160.00 36,762.00

$ 5,881,920.00

7.5

ALISTADO DE PISOS 1:3 E=0,04 DE PISO LOCALES

$ $ 225.00 21,348.00

$ 4,803,300.00

7.6

CONCRETO ESTRIADO RAMPAS 2500 PSI.

$ $ 160.00 72,175.00

$ 11,548,000.00

7.7

ADOQUÍN GRES PEATONAL E=6 CMS.

$ 1,350.00

$ 46,962.00

$ 63,398,700.00

CARPINTERÍA EN MADERA

8.1

CHAZOS PARA INSTALACIÓN $ $ UND DE CARPINTERÍA EN MADERA 80.00 2,719.00

$ 217,520.00

8.2

MARCO PUERTA Y ENCHAPE TABLA CHAPA *15

$ $ 4.00 170,842.00

$ 683,368.00

8.3

HOJA PUERTA ENTAMBOR DA $ $ TRIPLEXTABLEX 0.76‐ UND 4.00 122,952.00 1.0 M

$ 491,808.00

CARPINTERÍA METÁLICA

UND

9.1

DIVISIONES METÁLICAS BAÑOS LAMINA $ $ M2 COLDROLLEDCAL. 18 INCLUYE 168.00 181,240.00 ANTICORROSIVO Y PINTURA

$ 30,448,320.00

9.2

PUERTA EN LÁMINA COLD ROLLED CAL 18

$ 3,773,832.00

$ $ 24.00 157,243.00

9.3

PUERTA CORTINA, INCLUYE ESMALTE

$ $ 38.00 287,771.00

$ 10,935,298.00

9.4

MARCO PARA PUERTA LÁMINA CAL. 18

UND

$ $ 20.00 106,677.00

$ 2,133,540.00

9.5

VENTANA LÁMINA CALIBRE 18 INC. ANTICORROSIVO

$ $ 33.00 90,774.00

$ 2,995,542.00

9.6

REJA BANCARIA EN VARILLO CUADRADA DE 1/2" INCLUYE ANTICORROSIVO

$ $ 38.00 94,959.00

$ 3,608,442.00

9.7

REJILLA DE PISO 0,3 M PARA SUMIDERO

$ $ 16.00 64,344.00

$ 1,029,504.00

9.8

CAJA PARA CONTADOR DE AGUA

UND

$ $ 20.00 56,202.00

$ 1,124,040.00

9.9

CORREA 2 D 1/2" 1D 1/2" CELOSIA EN 3/8" INCLUYE ANTICORROSIVO

$ $ 180.00 31,232.00

$ 5,621,760.00

CERRADURAS

10.1

SUMINISTRO E INSTALACIÓN CERROJO DOBLE CUBIERTAS

UND

$ $ 12.00 69,019.00

$ 828,228.00

11.1

TEJA FIBROCEMENTO NO 6 LOCAL

$ $ 180.00 26,178.00

$ 4,712,040.00

11.2

CABALLETE ARTICULADO FIBROCEMENTO

$ $ 42.00 60,007.00

$ 2,520,294.00

11.3

CUBIERTA POLICARBONATO INCLUYE ESTRUCTURA METÁLICA TUBULAR Y ANCLAJES

$ $ 75.00 288,257.00

$ 21,619,275.00

12.1

VIDRIOS Y CERRADURAS VIDRIO TRASPARENTE DE 4 MM

$ $ 40.00 56,111.00

$ 2,244,440.00

RELLENOS Y ANDENES

13.1

SUB‐BASE GRANULAR

$ $ 80.00 130,796.00

$ 10,463,680.00

13.2

BASE GRANULAR

$ $ 40.00 138,687.00

$ 5,547,480.00

13.3

SARDINEL PREFABRICADO A‐ 10

$ $ 186.00 81,679.00

$ 15,192,294.00

$ 897,180,243.07

TOTAL COSTOS INDIRECTOS ADMINISTRACION

19%

$ 170,464,246.18

IMPREVISTOS

$ 8,971,802.43

IMPREVISTOS

$ 44,859,012.15 $ 0.16

AJUSTE AL PESO

$ 1,121,475,304.00

COSTO TOTAL OBRA

4. CONFORMACIÓN DE LA VEEDURIA 4.1.

Objeto de la Veeduría.

Las veeduría ciudadana tienen como objetivo principal, vigilar la gestión pública según lo establecido en el Artículo 270 de la Constitución Política de Colombia y en los artículos 100 de la Ley 134 de 1994 , y 1 y 4 de la Ley 850 de 2003 en los cuales se nombra explícitamente. El artículo 4 de la Ley 850 de 2003 enfatiza en la vigilancia debe ser ejercida sobre toda la gestión administrativa, que tenga que ver con el cumplimiento de actividades, o todo proyecto en el cual su propósito sea para satisfacer necesidades generales de la sociedad.

Veeduría Ciudadana Guacheta

Luis Efrain Riaño

Veedor del Municipio de Guacheta

Orlando Chiquiza

Veedor del Municipio de Guacheta

5. SEGUIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO Para el seguimiento acertado de un proyecto de obra civil, es necesario la evaluación minuciosa de los procesos constructivos según las especificaciones técnicas iniciales, no obstante no se puede dejar a un lado la parte administrativa de la misma en la que se incluya, Contratos suscritos, Actas del proyecto, evaluación de actas de recibo parcial de obra (Cortes), el flujo financiero y la programación del mismo, teniendo en cuenta estas condiciones los resultados de la evaluación tendrán mayor veracidad. 5.1.

SEGUIMIENTO AL CONTRATO No 020 DE 2012

El contrato de Obra No 020 de 2013, el cual tiene como objeto la “CONSTRUCCION DE LA PLAZA DE MERCADO DE MERCADO SEGUNDA ETAPA MINICIPIO DE GUACHETA-DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA” suscrito entre, LINA JOHANA VARGAS MENDEZ, mayor de edad, domiciliada en Guachetá, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.881.093 expedida en Bogotá, actuando en calidad de Alcaldesa y como tal representante legal del Municipio de Guachetá, por una parte y por la otra YAMILE BERNAL CARO, identificada con C.C N° 51.903.528 expedida en Bogotá, en calidad de CONTRATISTA, firmado a los treinta y un (31) días del mes de Diciembre de 2013.

El contrato de Interventoría No. 039 de 2014

el cual tiene como objeto

“INTERVENTORÍA TÉCNICA, VIGILANCIA ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, 62

CONTABLE Y JURÍDICA, PARA EL CONTRATO DE OBRA PUBLICA CUYO OBJETO ES LA CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO SEGUNDA ETAPA MUNICIPIO DE GUACHETÁ - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA” suscrito entre LINA JOHANA VARGAS MENDEZ, mayor de edad, domiciliada en Guachetá, identificada con la cédula de ciudadanía número 52.881.093 expedida en Bogotá, actuando en calidad de Alcaldesa y como tal representante legal del Municipio de Guachetá, por una parte y por la otra, CONSORCIO INTEROBRAS TRG 1, Representado Legalmente por LUIS FERNANDO TORRES GRACIA identificado con la cédula de ciudadanía No. 79.186.384 de Cajicá, en calidad de Interventor. Firmado veintidós (22) de enero de 2014, por un plazo inicial de ocho (8) meses y un valor presupuestal de $ 78.504.160.oo. El Acta de Inicio del contrato, se suscribió el día Veintiséis (26) de Febrero de 2014, para una terminación el día veinticinco (25) de Septiembre de 2014. Ver anexo # 3 Acta de inicio contrato de obra. Posteriormente se realizó la socialización con la comunidad productora de papa, arveja, cebolla y demás artículos de la canasta familiar del municipio de Guacheta, solicitan a la administración replantear el diseño de la plaza de mercado para que sea incluido un parque infantil, ya que los niños del sector carecen de un espacio de recreación, al igual se solicita evaluar la posibilidad de la creación de una cubierta de aproximadamente 1.500 m2, para evitar la exposición de los alimentos a la intemperie, se realizo las respectivas firmas tal y como se muestra en el documento Anexo # 1 “FIMAS REPLANTEAMIENTO DEL DISEÑO PARA LA

CONSTRUCCION DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE GUACHETA”. Para evitar un atraso en el cronograma de la obra, en el momento en que se realiza las modificaciones al diseño solicitadas, se procede a levantar una suspensión mediante el “ACTA DE SUSPENSION DEL CONTRATO DE OBRA No. 0160 DE 2013”, suscrita a los cinco (5) días del mes de Marzo de 2014, por un plazo, hasta que se resuelvan los inconvenientes considerados. Ver anexo # 4 Acta de suspensión del contrato de obra. Se realiza la reanudación de las actividades y se suscribe el “ACTA DE REINICIO DE OBRA NO.1060 DE 2013”, en la cual se estipula el reinicio de la obra el dia cuatro (4) días del mes de Agosto de 2014, dejando una nueva fecha de terminación el dia veinticinco (25) de Febrero de 2015, en la cual se realiza la visita técnica por parte del supervisor del contrato Arq. Jaime Villaba, el día Diez (10) de Noviembre de 2014, arrojando un avance de obra del 4%, de dicha visita se realiza un balance presupuestal en las cuales se reevalúan los ítems que se van a ejecutar, y la elaboración de Análisis de Precios Unitarios (APU´s) para los ítems no contemplados inicialmente en el contrato. Ver anexo # 5 Acta de reinicio de obra. La información se legaliza mediante un otro si modificatorio al contrato de la referencia, suscrito el once (11) de Agosto de 2014, se realiza las respectivas actualización de las pólizas por parte del contratista. Se estipulo en el contrato realizar los cobros de la siguiente manera: 64

1er Pago del 30% del valor del contrato.

2do Pago del 30% del valor del contrato- Avance 60%

3er Pago del 30% del valor del contrato.- Avance 90%

4to Pago del 10% para liquidación del contrato.

ACTA DE RECIBO PARCIAL N° 001 Tabla 2 Valor Acta de Recibo Parcial N°1 de Obra ejecutada

Valor inicial del contrato

$ 1.121.475.304.oo

Acta De Recibo Parcial N° 001-30%

336.442.591.oo

Tabla 3 Actividades Ejecutadas Corte N° 1

INSTALACIONES ELECTRICAS ILUMINACION TARIMA Y ZONAS EXTERIORES

5.12

SALIDAS TOMAS MONOFASICAS

MAMPOSTERIA

6.1

MURO EN LADRILLO ESTRUCTURAL E= 0,150 M

6.2

ALFAJIA EN LADRILLO PRENSADO

6.6

PISOS - ACABADOS

7.1

BALDOSA GRANO DE MARMOL, GRANO 5, E=25MM, CALIDAD PRIMERA, INCLUYE ALISTADO ZONA GALERIA Y TARIMA

7.5

ALISTADO DE PISOS 1:3 E=0,04 DE PISO LOCALES

7.7

ADOQUIN GRES PEATONAL E=6 CMS

ESTRUCTURA EN CONCRETO

3.2

VIGAS CINTAS 3500 PSI

3.3

ACERO FIGURADO 37000 PSI ¼”

El contratista cumple su con su obligación de pago de parafiscales al personal que se encuentra laborando en la obra, anexa planillas de pago, con sus respectivas afiliaciones.

6. SEGUIMIENTO TÉCNICO DEL PROYECTO 6.1. La

ANTECEDENTES DE LA OBRA obra empezó el día 04 de Agosto del 2014 tras pasar por una

suspensión de cinco meses por petición de la comunidad productora de papa, alverja, cebolla y demás artículos de la canasta familiar para la evaluación del replanteo de los diseños donde se evaluara mejor la instalación de una cubierta de 1500m² para el expendio de papa para que de esta manera la venta de los productos se den en unas mejores condiciones puesto que los cambios climáticos afectan la salud de las personas y los productos, también se hizo la petición de la instalación de un parque infantil para los hijos de los vendedores y los compradores de los productos ya que carecen de este espacio cuando sus padres se encuentran en estas labores. Ver anexo # 1 Carta para el replanteamiento

del diseño para la construcción de la plaza de mercado del municipio de Guacheta. El apoyo técnico empezó el día 04 de noviembre de 2014 en donde por razones de logística no logramos hacer el seguimiento respectivo al inicio de la obra, cuando se nos asignó el proyecto la obra tenía un avance del 5%, entonces debido a esto no logramos realizar el apoyo técnico al comienzo de la obra, las siguientes fotografías nos fueron brindadas por el secretario de planeación Arquitecto Jaime Villalba, donde se evidencia el proceso constructivo de la cimentación de la estructura metálica, la cimentación de la estructura donde irán los locales de los cárnicos, las baterías sanitarias y el depósito de la papa.

Ilustración 8 Valla informativa de la obra.

La obra inicio sus labores realizando en primera instancia la construcción del cerramiento del proyecto con una polisombra verde e instalando la valla informativa del proyecto. Luego se procedió a realizar la excavación mecánica con una retroexcavadora de llanta en la sección del expendio de papa donde ira la estructura metálica a una profundidad de 1.8 metros donde irán las zapatas de cimentación y 0.60 metros en donde irán las vigas de amarre.

Ilustración 9 Excavación mecánica para la cimentación de la estructura metálica.

El material de la excavación se retiro en vehículos de transporte especiales de carga pesada (volquetas), luego de retirar el material de excavación

procedió a realizar la perfilacion del talud puesto que con la retroexcavadora no se logro realizar una correcta conformación de este, esta perfilacion del talud se hizo manual para una correcta conformación, como se puede observar en las siguientes fotografías.

Ilustración 10 Perfilacion de talud para la cimentación de la estructura metálica.

Ilustración 11 Talud perfilado para armado de hierro.

El piso de la sección donde se va a realizar el expendio de la papa va a ser el existente para la instalación del adoquín puesto que este piso se encontraba en perfectas condiciones para sentar el adoquín no se vio la necesidad de levantar el mismo, en la siguiente fotografía se puede observar el área donde

se realizaran los trabajos para el levantamiento de la estructura metálica para realizar el expendio de papa.

Ilustración 12 Localización del área donde se va a realizar el expendio de papa.

Luego de tener los taludes perfilados manualmente se procedió a realizar un vaciado de concreto pobre en la subrrasante de las zapatas para obtener una limpieza del terreno para proceder a realizar el respectivo armado de hierro como lo indican los planos estructurales.

Ilustración 13 Vaciado de concreto pobre para la limpieza para el armado de hierro de los dados.

Ilustración 14 Armado de hierro de los dados y vigas de amarre de cimentación de la estructura metálica.

Ilustración 15 Armado de hierro de los dados y vigas de amarre de cimentación de la estructura metálica.

Después de tener todo el armado del hierro como se indicaba en los planos estructurales se procedió a realizar la fundición de las zapatas y vigas de amarre del soporte de los dados con concreto de 3500 PSI que soportaran la estructura 71

metálica, el material fue vibrado para que no quedaran espacios de aire para no llegar a comprometer el material a una falla.

Ilustración 16 Vaciado de concreto en dados de cimentación de la estructura metálica.

Ilustración 17 Vibrado de concreto en dados de cimentación de la estructura metálica.

Luego de tener las zapatas ya fundidas se procedió a instalar las platinas de los pernos donde irán ancladas las columnas de la estructura metálica, es muy importante tener en cuenta la alineación de estas platinas, debido a que si llegasen a quedar desalineadas los miembros de la estructura metálica no encajarían al momento de la instalación y se tendrían problemas muy graves 72

al momento del montaje de esta, como lo especifica la norma NSR-10 en el capitulo F (Estructuras Metálicas).

Ilustración 18 Instalación de las platinas de los pernos para el anclaje de la estructura metálica.

Después se realizo el armado de la formaleta para la fundición de los dados en concreto de 3500 PSI, según como se indicaba en los planos estructurales.

Ilustración 19 Armado de la formaleta para los dados de cimentación de la estructura metálica.

Después de tener la formaleta ya armada se procedió a realizar el vaciado de concreto de 3500 PSI para la fundición de los dados de cimentación de la estructura metalica, conjunto con este procedimiento se realizo el respectivo vibradado de este para que no quedaran espacios de aire en el concreto.

Ilustración 20 Armado de la formaleta para los dados de cimentación de la estructura metálica.

Ilustración 21 Vaciado de concreto en los dados de cimentación de la estructura metálica.

Ilustración 22 Dado en concreto de cimentación de la estructura metálica terminado.

Posteriormente de tener el dado de cimentación ya fundido se realizo el relleno en material granular (Recebo Común) en las áreas donde se realizaron las excavaciones para la fundición de las cimentaciones, donde este material se compacto para afirmar las secciones del terreno donde ira instalado el adoquín.

Ilustración 23 Compactación de material granular de relleno.

Ilustración 24 Dados en concreto de cimentación de la estructura metálica terminados.

Por otro lado observamos los trabajos realizados en el área de los locales de los cárnicos, las baterías sanitarias y en el depósito de la papa en cuanto a la conformación de de las vigas de cimentación, en las siguientes fotografías observamos el armado de hierro de las vigas de cimentación y la fundición de estas.

Ilustración 25 Armado de hierro de las vigas de cimentación de la sección de los cárnicos.

Ilustración 26 Vaciado de concreto de las vigas de cimentación de la sección de los cárnicos y el depósito de la papa.

Después de haber fundido las vigas de cimentación del área de los locales se procedió a realizar el levantamiento de los muros.

Ilustración 27 Levantamiento de muros en la sección de los cárnicos y las baterías sanitarias.

Ilustración 28 Levantamiento de mampostería en la sección del depósito de papa.

Ilustración 29 Localización del área donde se va a realizar el cerramiento de las frutas y verduras de la primera etapa de la plaza de mercado.

6.2.

VISITA TÉCNICA DEL 04 DE NOVIEMBRE

En esta visita se realizo el respectivo reconocimiento del proyecto de la CONSTRUCCION DE LA PLAZA DE MERCADO SEGUNDA ETAPA MUNICIPIO DE GUACHETA, esta visita comenzó en primeria instancia con la presentación personal con el personero del municipio de Guacheta Dr. Pablo Emilio Calambas, luego nos dirigimos hacia la secretaria de planeación donde nos presentamos con el Arquitecto y Secretario de Planeación Sr. Jaime Villalba, en donde el Arquitecto nos facilito los planos y diseños de la construcción de la plaza de mercado, para realizar el respectivo estudio de estos. Luego junto con el Sr Jose Fernando Aldana y Secretario de Planeación Sr. Jaime Villalba nos dirigimos a realizar el reconocimiento de la obra a la plaza de mercado en donde nos encontramos y nos presentamos con el Sr. Luis Efrain

Riaño y el Sr. Orlando Chiquiza encargados de la VEEDURIA del municipio de Guacheta.

Por último realizamos el respectivo registro fotográfico de los avances que se habían obtenido hasta el momento en la obra y nos presentamos con el Sr. Leonardo Torres el cual está haciendo parte de la Interventoria del proyecto de la Plaza de Mercado del municipio de Guacheta.

Ilustración 30 Reconocimiento de la obra.

Ilustración 31 Reconocimiento de la obra.

En esta primera visita técnica se lograron obtener los siguientes avances: 1- El reconocimiento de la obra por parte de los estudiantes de decimo semestre de Ingeniería Civil de la Universidad Fundación Universitaria Agraria de Colombia, Camilo Andres Buitrago Ramirez y Juan Pablo Orduña Ariza que realizaran el apoyo técnico a la Veeduría del municipio de Guacheta, al igual la presentación personal de los estudiantes con cada uno de los encargados del proyecto de la construcción de la plaza de mercado segunda etapa municipio de Guacheta.

Ilustración 32 Reconocimiento de la obra a mano izquierda Sr. Luis Efrain Riaño encargado de la VEEDURIA del municipio de Guacheta y a mano derecha Sr. Jose Aldana encargado por parte de la CONTRALORIA.

2- Otro avance que se logro evidenciar fue en el

levantamiento de la

mampostería en la sección de los tres locales de los cárnicos y el área donde están ubicadas las 2 baterías sanitarias y el depósito de la papa, en el momento de la visita el personal se encontraba realizando sus labores.

Ilustración 33 Levantamiento de la mampostería en la sección de las baterías sanitarias.

Ilustración 34 Levantamiento de la mampostería en la sección de los cárnicos y el depósito de la papa.

Ilustración 35 Mal proceso constructivo en mampostería.

Como se observa en la anterior fotografía se evidencia un mal proceso constructivo en la mampostería en la sección de los cárnicos en el local numero dos según los planos de diseño, según la NSR-10 en el Titulo D (Mampostería Estructural) el muro no debe presentar espacios entre las dos hiladas de los ladrillos de arcilla, estos espacios no se deben presentar porque puede comprometer el comportamiento del muro y a su vez estéticamente no se ve muy bien, este mal proceso constructivo se le informa al veedor del municipio de Guacheta Sr. Luis Efrain Riaño quien nos acompañaba al momento de la visita, para que él le informe a la firma constructora para realizar su respectiva corrección.

3- Además

se logro comprobar los trabajos realizados

en la parte de la

primera etapa de la Plaza de Mercado en la sección de las de frutas y verduras el avance en la fundición de las zapatas de las columnas que soportaran la viga para el cerramiento en estructura metálica tubular, que irán ancladas a esta viga en concreto. Al momento de la visita los trabajadores se encontraban armando el hierro de la viga en la cual irán anclados esta estructura metálica tubular para dicho cerramiento.

Ilustración 36 Armado de hierro de vigas para el cerramiento.

Ilustración 37 Armado de hierro para la estructura del cerramiento en la sección de las frutas y verduras.

Otro avance que también se logro evidenciar en esta visita técnica

fue la fundición total de los diez dados de cimentación que soportaran las columnas para la cubierta de la estructura metálica, al igual se evidencio que las platinas donde ira anclada la estructura metálica se encontraban perfectamente alineadas para el anclaje de los perfiles metálicos con los dados de cimentación.

Ilustración 38 Dado en concreto para el soporte de la Estructura Metálica.

6.3.

VISITA TÉCNICA DEL 15 DE NOVIEMBRE

En esta segunda visita técnica realizada por los estudiantes de decimo semestre de Ingeniería Civil de la Universidad Fundación Universitaria Agraria de Colombia los señores Camilo Andres Buitrago Ramirez y Juan Pablo Orduña Ariza, observaron los avances realizados en la obra donde se obtienen los siguientes comentarios sobre los avances:

El avance en cuanto al levantamiento de las columnas y vigas aéreas de la estructura metálica en la sección donde se realizara el expendio de la papa.

Ilustración 39 Montaje de la estructura Metálica en la sección del expendio de papa. 1

Ilustración 40 Montaje de la estructura metálica en la sección del expendio de papa. 2

Según la norma NSR-10 en el capitulo F (Estructuras Metálicas), la soldadura de los perfiles metálicos es de muy buena calidad debido a que la soldadura no presentaba poros en los cordones de esta, también la estructura presenta un recubrimiento de pintura impermeabilizante en el momento del transporte y montaje ya que la norma nos dice que debemos realizar este recubrimiento para que los perfiles en acero no se oxiden para que no estructura.

nos afecte la

Ilustración 41 Perfiles Metálicos.

En el momento de la visita se evidencia un mal montaje de la estructura metálica debido a que, en la junta de la columna con la viga, en el miembro de la cubierta 1 como se puede observar en los planos estructurales se corrobora que las perforaciones de los pernos de la platina de la viga no empatan con las perforación de la platina de la columna, solo instalan los dos pernos superiores debido a que los pernos inferiores no quedaron perfectamente alineados como se puede observar en la siguiente fotografía.

Ilustración 42 Mal montaje de la estructura metálica.

La estructura no está totalmente asegurada debido a que hace falta por instalar las vigas transversales y se nota un espaciamiento entre columna – viga en la junta.

Ilustración 43 Espaciamiento de la viga con la columna.

Otro avance que se logro observar en esta visita fue en la sección de la primera etapa de la Plaza de Mercado en la sección de las frutas y verduras en el

cerramiento, se fundieron las columnas en concreto que soportaran las vigas donde irán anclados la estructura metálica tubular para dicho cerramiento.

Ilustración 44 Fundición de columnas del cerramiento de la primera etapa de construcción de la Plaza de Mercado. # 1

Ilustración 45 Fundición de columnas del cerramiento de la primera etapa de construcción de la Plaza de Mercado. # 2

También se logro observar el avance del 85 % en el levantamiento de la mampostería en los tres locales de los cárnicos, el depósito de la papa y las dos baterías sanitarias

Ilustración 46 Avance en el levantamiento de la mampostería.

En la sección de las baterías sanitarias se evidencia un mal proceso constructivo en la mampostería debido a que los bloques de los ladrillos no se encuentran perfectamente alineados, los ladrillos presentan un ángulo diferente a 180° lo que compromete la estética de la estructura ya que es un muro que va a quedar a la vista y aun mas a la entrada de las baterías sanitarias, este mal proceso constructivo se le informa al veedor del municipio de Guacheta Sr. Luis Efrain Riaño quien nos acompañaba al momento de la visita, para que él le informe a la firma constructora para realizar su respectiva corrección.

En las siguientes fotografías podemos observar el mal proceso constructivo de dicho muro:

Ilustración 47 Mal proceso constructivo en mampostería. # 1

Ilustración 48 Mal proceso constructivo en mampostería. # 2

6.4.

VISITA TÉCNICA DEL 06 DE DICIEMBRE

En esta la tercera visita técnica se evidencia el avance de obra en los locales de cárnicos y el local de papa en el enchape de muros en baldosa cerámica piso techo de dimensiones 20*20 centímetros color blanco.

Ilustración 49 Instalación baldosa cerámica.

Ilustración 50 Sección cárnicos enchape baldosas cerámicas.

Ilustración 51 Zona de cárnicos enchape muro.

Ilustración 52 Enchape en muros y viga aérea.

Ilustración 53 Mal proceso constructivo en viga aérea.

En la imagen se evidencia el mal proceso constructivo en la fundición de las vigas aéreas, la cual debe ser corregida puesto que la mala ejecución del proceso constructivo puede comprometer la estructura y presentar inconvenientes estructurales en el mismo.

Ilustración 54 Mampostería.

Como se observa en la fotografía la mampostería presenta espacios entre ladrillos de arcilla, espacios que no debe presentar la estructura debido a que puede comprometer el comportamiento de la misma y su estética, se informa al veedor Sr. Luis Riaño, para ser informado a la firma constructora para realizar su respectiva subsanación.

Ilustración 55 Mal proceso constructivo en mampostería.

Se reitera que se subsane el mal proceso constructivo en la mampostería de fachada los ladrillos se encuentran con un ángulo diferente a 180°, debido a que compromete la estética de la estructura identificando que es ladrillo a la vista.

Ilustración 56 Cerramiento en estructura existente.

El cerramiento de la estructura de la plaza de mercado en el municipio de Guacheta - Cundinamarca primera etapa no presenta avance a la fecha, la estructura se encuentra a la espera de la fabricación de la estructura para el cerramiento en tubo galvanizado debido a que la fundición se debe realizar monolíticamente con la estructura.

Ilustración 57 Instalación adoquín.

Ilustración 58 Conformación adoquín.

Ilustración 59 Detalle alistado de arena para colocación del adoquín.

Ilustración 60 Avance instalación de adoquín.

Comienzan actividades de instalación de adoquín en la estructura que será utilizada como expendio de papa, se observa un buen proceso constructivo en la colocación de adoquín sobre una capa de arena de espesor uniforme.

Ilustración 61 Zanja para desagüe de la estructura (sumidero).

Ilustración 62 Zanja para desagüe de la estructura (sumidero).

En la visita se evidencia un avance en la instalación de adoquín de un 40 %, en el enchape un avance del 65%, la estructura metálica aún se encuentra en fabricación. 97

6.5.

VISITA TÉCNICA DEL 26 DE DICIEMBRE

Cuarta visita técnica. En esta visita nos reunimos, los estudiantes Juan Pablo Orduña Ariza y Camilo Andrés Buitrago Ramírez con el veedor el Sr. Luis Riaño con el cual realizamos la visita a la obra del proyecto de la referencia, el avance que se evidencio no fue representativo (fue mínimo) de igual forma se realizó el registro fotográfico de las condiciones actuales de la obra como se muestra a continuación, seguido de esto recurrimos a encontrarnos con el arquitecto Jaime Villalba (Jefe de Planeación de Guacheta – Cundinamarca) al cual solicitamos la información financiera del proyecto y las condiciones actuales de la misma (Actas de balance presupuestal (cortes), Acta de Modificación de Cantidades (Si existiese), Programación Actual (Respecto a Prorrogas), otro si, etc.), , para así realizar una evaluación más detallada del proyecto y poder realizar un diagnóstico más acertado del mismo.

Ilustración 63 Enchape muros y viga cinta.

Se evidencia en la fotografía que las recomendaciones hechas en el proceso constructivo de la viga aérea en la visita anterior son subsanadas. 98

Ilustración 64 Mampostería conformación cubierta.

La obra presenta avance en la elevación de la mampostería en ladrillo estructural e=15 cm para la conformación de la cubierta.

Ilustración 65 Instalación de piso en baldosa grano de mármol, grano 5, e=25mm.

En la Fotografía se evidencia la instalación de los pisos en baldosa grano de mármol, grano 5, e=25mm, de primera calidad según especificaciones, aún falta pulida y destronque del mismo.

Ilustración 66 Adoquín Expendio de papa.

Ilustración 67 Acabado adoquín.

El avance significativo que se presento fue en la ejecución del adoquín que paso de un 40% a un 90%, nos encontramos a la espera de la llegada de la estructura metálica para su respectiva instalación y verificación, ya que se debe utilizar un proceso constructivo efectivo donde no se vea involucrado el adoquín, puesto que es posible que con la entrada de la maquinaria pesada necesaria para su instalación pueda comprometer el adoquín ya instalado, presentando fallas o deformaciones de la misma.

100

Ilustración 68 Tubería drenaje expendio de papa.

Ilustración 69 Tubería para desagües.

Se evidencia la instalación de tubería sanitaria para desagües para el buen manejo de aguas grises y negras.

101

Ilustración 70 Cerramiento en estructura existente.

Ilustración 71 Mampostería en ladrillo para conformación de cubierta a dos aguas.

La mampostería ya se encuentra en un 90% de avance, se encuentra casi concluido en su totalidad, se evidencia el mejoramiento en la mano de obra y el proceso constructivo de mejor calidad. 102

RECOMENDACIONES

Se recomienda a la veeduría exigir un informe de Obra de Interventoría más detallado de las actividades ejecutadas, ya que los informes presentados se encuentran muy generales y no detallan las actividades.

Se recomienda a la veeduría, intervenir con las actas de recibo parcial de obra, exigir una información a detalle, una pre Acta (Memorias de cálculo de obra ejecutada), ya que se están realizando pagos por porcentaje de ejecución pero en ningún momento se soporta con cantidades en precios unitarios.

Se recomienda exigir una intervención mayor por parte de la Interventoria.

Se recomienda a la Interventoria brindar una mayor información a la Veeduría de los avances y pagos realizados al contratista.

Se recomienda a la Veeduría estar presente en el momento de la entrega del proyecto, y verificar verazmente, si los inconvenientes que se presentaron en el proyecto fueron subsanados por parte del contratista.

Se recomienda a la Veeduría Exigir un informe detallado del proyecto, periódico y uno final en el cual se pueda identificar (Avance de Obra, Flujo Financiero y Compatibilidad con el Cronograma).

103

Se recomienda a la comunidad participar de manera activa

en los

diferentes mecanismos de participación ciudadana, con el objeto de realizar el control a los recursos del estado.

Se recomienda al contratista realizar una mayor intervención en el proyecto para que este evidencie los malos procesos constructivos que se evidenciaron en la obra.

Se recomienda al contratista contratar a personal con más experiencia para el proceso constructivo de la mampostería y acabados.

Se recomienda al jefe de planeación del municipio de Guacheta realizar una mayor intervención del proyecto en cuanto al desarrollo de la ejecución del proyecto al momento de realizar los diferentes procesos constructivos.

Una última recomendación sería la de tener pequeñas reuniones al menos una vez por semana para ir verificando desde la programación de obra hasta inquietudes u opiniones que tenga el personal que esta laborando. Esto es para tener retroalimentación en base a lo que se está trabajando y así poder evitar contratiempos, además al efectuar estas reuniones también se podría para planear los trabajos que se van a realizar en la semana o incluso a un mes.

Otra recomendación es que en todo momento se tenga amplia comunicación entre constructores, supervisores y los beneficiarios del 104

proyecto para evitar malos entendidos y realizar la ejecuci贸n de la obra de una manera eficiente sin tener que detener la ejecuci贸n de la misma.

105

TABLA DE ANEXOS

Anexo # 1: Carta para el replanteamiento del dise帽o para la construcci贸n de la plaza de mercado del municipio de Guacheta. Anexo # 2: Contrato No. 160-2013. Anexo # 3: Acta de inicio contrato de obra. Anexo # 4: Acta de suspensi贸n del contrato de obra. Anexo # 5: Acta de reinicio de obra.

106

ANEXO # 1 CARTA PARA EL REPLANTEAMIENTO DEL DISEÑO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLAZA DE MERCADO DEL MUNICIPIO DE GUACHETA.

107

ANEXO # 2 CONTRATO NO. 160-2013.

108

ANEXO # 3: ACTA DE INICIO CONTRATO DE OBRA.

109

ANEXO # 4: ACTA DE SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE OBRA.

110

ANEXO # 5: ACTA DE REINICIO DE OBRA.

111

CONCLUSIONES -

En el presente documento se consigna la información, de la labor realizada por el apoyo técnico a la Veeduría del Municipio de Guacheta – Cundinamarca, para el contrato de la referencia.

Con esta información se llega a la conclusión de que los proyectos de esta índole de carácter social, en los que el principal beneficiario es la comunidad es de suma importancia, en la etapa pre contractual, ser socializada con las personas directamente interesadas, para así garantizar la veracidad de los diseños, cumpliendo con las necesidades y expectativas de la comunidad.

Se concluye que la Contraloría General de la Republica, presenta falencias en capacitación técnica de personal, para la evaluación de estos proyecto, y es necesario, un apoyo privado extra.

El grandes extensiones, lo que genera la necesidad de planificar la operación y mantención de ellas. Por otra parte este tipo de obras son en esencia de pequeñas dimensiones y basan su eficacia en su empleo relativamente masivo. Por ello puede ser conveniente disponer de algunas de ellas en espacios institucionales o privados que se hagan responsables de su mantención.

En el proyecto se realizaron mayores y menores cantidades de obra, esto refiere a que la planificación no fue contundente y se debió realizar un nuevo cuadro de cantidades de obra y unos ítems adicionales. 112

Se evidencio en el proyecto que la mala ejecución en un proceso constructivo, comprometió no solo estructuralmente la obra si no que también se comprometió la estética del lugar por lo tanto conllevo a realizar la respectiva corrección.

En general el proyecto en su ejecución está cumpliendo con el objetivo estipulado, a pesar de los inconvenientes, precontractuales, contractuales mencionados con anterioridad.

113

BLIOGRAFÍA

Constitución Política de Colombia, 1991. Título V de la Organización del Estado. Capítulo I de la Estructura del Estado. Artículo 119. Establece la función que ejercerá la Contraloría General de la República.

Pliego de Condiciones del Proceso Número LP 009-2013 que tiene como objeto “CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO - SEGUNDO ETAPA

MUNICIPIO

GUACHETÁ

DEPARTAMENTO

CUNDINAMARCA”

Estudios Previos del Proceso Número LP 009-2013 que tiene como objeto “CONSTRUCCIÓN DE LA DE PLAZA DE MERCADO - SEGUNDO ETAPA MUNICIPIO DE GUACHETÁ - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA”

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NORMATIVA

Ley 80 de 1993. Estatuto General de Contratación. Congreso de la República

Colombia.

Bogotá,

Colombia.

Disponible

en:

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304.

Ley 850 de 2003. Diario Oficial No. 45.376 del 19 noviembre de 2003. Bogotá, Colombia. Procuraduría General de la Nación. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_20 03.html

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