APOYO TECNICO A VEEDURIAS CIUDADANAS DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FINANCIADAS CON RECURSOS DEL ESTADO EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA MUNICIPIO DE NIMAIMA SECTOR EL CERRO.
DIANA CAROLINA ROSAS NAVA ANDRES FELIPE GUZMAN GUZMAN
FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL BOGOTA D.C 2015
APOYO TECNICO A VEEDURIAS CIUDADANAS DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FINANCIADAS CON RECURSOS DEL ESTADO EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA MUNICIPIO DE NIMAIMA SECTOR EL CERRO.
DIANA CAROLINA ROSAS NAVA ANDRES FELIPE GUZMAN GUZMAN
Trabajo de grado presentado como requisito para obtener el título de ingeniero civil.
Director Ing. JONATHAN ESTUPIÑAN RONDON
FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL BOGOTA D.C 2015
NOTA DE ACEPTACION ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________
________________________________ Firma del Presidente del jurado
________________________________ Firma del Jurado
________________________________ Firma del jurado
DEDICATORIA.
Agradecemos inmensamente a cada una de las personas que hicieron posible obtener este logro en nuestras vidas, camino por el cual recorrimos con tropiezos, desánimos y tristezas, pero nunca sin dejar de lado esa fuerza y motivación que nos impulsó para lograr llegar a la meta. A mi familia, mi mamita Hermosa la cual me ha brindado su apoyo incondicional me aconsejo y
oriento
para seguir firme en cada decisión de mi vida. En general
Agradecemos a nuestros padres, los cuales con sus consejos y apoyo incondicional ocuparon un papel muy importante, para no rendirnos y culminar a satisfacción todos los retos de la carrera, esta tesis está dedicada a ustedes. A mi esposa y mi hijo que me apoyaron y alentaron para continuar cuando parecía que me iba a rendir, los amo.
AGRADECIMIENTOS. Agradecemos a Dios por ser el motor de nuestras vidas, dándonos todo lo necesario para lograr ser felices día tras día, y guiarnos e iluminarnos para terminar a satisfacción esta etapa en nuestras vidas. A nuestros padres los cuales nos apoyaron en cada tramo de esta carrera de la cual parecía estar muy lejos la meta. A cada uno de los docentes los cuales brindaron sus conocimientos para formarnos y fortalecer nuestras bases para lograr además de ser saber ser buenos ingenieros. A la contraloría general especialmente a la Doctora Pilar quien nos orientó y capacito junto con las comunidades para conformar las veedurías ciudadanas, a cada uno de los habitantes de la vereda las cuales siempre estuvieron atentas y muy activas a colaborar. Al Ingeniero Jonathan Estupiñan, por su orientación y apoyo para terminar a satisfacción el apoyo de ingeniería al municipio de Nimaima.
TABLA DE CONTENIDO
LISTADO DE FIGURAS..................................................................................................... 8 INTRODUCCIÓN.............................................................................................................. 10 OBJETIVOS ……….......................................................................................................... 11 OBJETIVOS ESPECIFICOS............................................................................................. 11 1.
MARCO TEORICO..............................................................................................................12 1.1.
LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA............................................. 12
1.2.
VEEDURÍA CIUDADANA........................................................................................... 13
1.2.1. Principios de las Veedurías................................................................................ 14 1.3. GESTION SOCIAL……….............................................................................................. 15 1.4. CONTROL FISCAL..................................................................................................... 16 1.5. METODOLOGIA.......................................................................................................... 17 2.
ANTECEDENTES .............................................................................................................. 1 7 2.1. 2.2.
3.
VEEDURIA CIUDADANA EL CERRO GUARUMAL ............................................1 9 SITIOS INICIALES A INTERVENIR.......................................................................... 2 0
LOCALIZACION GENERAL DEL PROYECTO............................................................ 22
3.1. 3.2.
PLACAS HUELLA …………….......………................................................................ 27 MATERIALES .............................................................................................................. 30
3.2.1. 3.2.2.
Concreto………................................................................................................... 30 Acero de refuerzo…………........................................................................... 32
4. 5.
6.
INFORMACION CONTRACTUAL...............................................................................34 PROCESO CONSTRUCTIVO.................................................................................... 35 5.1.
LOCALIZACION Y REPLANTEO………............................................................. . 35
5.2.
CONFORMACION DE LA VIA............................................................................ 35
5.3.
CONTRA HUELLA................................................................................................ 36
5.4.
PLACA HUELLA.................................................................................................... 37
5.5.
VIGA RIOSTRA …………………………………….............................................................. 38
5.6.
HUELLA................................................................................................................. 39
5.7.
CUNETA …………………………………………………………………………………..40
VISITAS NIMAIMA PROYECTO EL CERRO GUARUMAL................................... 41 6.1.
VISITA OBRA………….………………………..…............................................................. . 41
6.2.
OBSERVACIONES………....................................................................................... 43
6.3.
RECOMENDACIONES........................................................................................ 45
6.4.
VISITA OBRA………….............................................................................................. 46
6.5.
DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS ………....................................................... 50
6.6.
CAPACITACIONES ……………………………………....................................................... 56
6.7.
OBSERVACIONES............................................................................................... 61
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................................. 63 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................... 66 NORMATIVA .............................................................................................................. 67 ANEXOS..................................................................................................................... 68
7
LISTADO DE FIGURAS
Figura No.1 Descripción del problema (Derrumbes)..……..………………………….19 Figura No. 2 Descripción del problema (Vías angostas).……………………..……...26 Figura No. 3 Descripción del problema (pendientes pronunciadas) …….………..28 Figura No. 4 Descripción del problema (encharcamientos)…...……………………..48 Figura No. 5 Localización Municipio Nimaima en Cundinamarca…………..….…...49 Figura No. 6 Vía Nocaima - Nimaima………….………………………..………………50 Figura No. 7 Vía Villeta – Tobia – Paso el Rejo - Nimaima…………...……………...51 Figura No. 8 Vía Nimaima – Vergara ……..….….……………………………………..52 Figura No. 9 Ubicación geográfica del proyecto / cómo llegar………………………53 Figura No. 10 Sistemas de transporte vereda el Cerro…………...…………………..54 Figura No. 11 Corte transversal placa huella……………………………..……………55 Figura No. 12 Ilustración placa huella sector el Cerro……………...…………………56 Figura No. 13 Almacenamiento de materiales.……..…………………………….…...57 Figura No. 14 Ubicación secciones de placa huella, estacas conformación placa...58 Figura No. 15 Colocación en obra de concreto ciclópeo, contra huella ………..….59 Figura No. 16 Construcción de placa huella ..…………..……………..…….……..….60 Figura No. 17 Elaboración de formaletas para vigas riostra……………...……….…61 Figura No. 18 Contra huellas sector el Cerro……...……………………….………..…62 Figura No. 19 Fundición cuneta en tramo de placa huella….…...……………..….…63 Figura No. 20 Observación de materiales en obra…..…………………………...…..64 Figura No. 21 Proceso constructivo, se evidencia el desarrollo de la obra……........65 Figura No. 22 Estriaciones en forma de espina de pescado….………………....…...66 Figura No. 23 Observaciones en obra……………..………………….……….……….67 . Figura No. 24 Anomalías encontradas …………..……………………..……………...68 Figura No. 25 Suelo de cimentación poco uniforme y sin compactación………….61 Figura No. 26 Placas huella en mal estado…….....……………………….………..…62 Figura No. 27 Tramos de placa huella ……………………….…...……………..….…63 8
Figura No. 28 Placas huella, proceso de fundición…..…………………………...…..64 Figura No. 29 Implementación de señales………………………………………….......65 Figura No. 30 Materiales regados………………………………..………………....…...66 Figura No. 31 Anomalías en obra…………………..………………….……….……….67 Figura No. 32 Algunas falencias en tramos de placa huella …..…….……………...68 Figura No. 33 Observaciones de limpieza y acabado………..…………...……….…61 Figura No. 34 Observaciones de limpieza y acabados…………..……….………..…62 Figura No. 35 Fundiciones riostras…………………………...…...……………...….…63 Figura No. 36 Personal realizando labores de fundición………………………...…..64 Figura No. 37 Labores en batea cascada…………………………………………........65 Figura No. 38 Imágenes capacitación placas huella….………….……………....…...66 Figura No. 39 Recorrido por placas huella sector el Cerro………....……….……….67 . Figura No. 40 Vista placa huella…………………..……………………..……………...68 Figura No. 41 Últimos trabajos…………………………………..…………...……….…61 Figura No. 42 Últimos trabajos………………….…...……………………….………..…62 Figura No. 43 Abundante vegetación en placas huella……...…...……………..….…63
9
INTRODUCCIÓN. Este proyecto nace de un acuerdo entre la UNIAGRARIA y la Contraloría General de la República, mediante el cual estudiantes de último semestre de ingeniería civil, presentan apoyo técnico a proyectos de infraestructura, trabajando de la mano con la comunidad, siendo un apoyo a las veedurías ciudadanas, por medio de las cuales la Contraloría General se encargan de velar por la buena inversión de los recursos
y
atacar con la corrupción
administrativa presente en algunos municipios, de esta forma la Contraloría cumple con su función de promover el control Fiscal participativo.
La conformación de veedurías ciudadanas nace como una necesidad de la Contraloría General De la República, ya que el gobierno de la republica decide asignar una gran suma de dinero a obras en municipios del casco rural vías terciarias
del
departamento
de
Cundinamarca,
debido
a
los
grandes
inconvenientes de movilidad que tenían que soportar los habitantes de diferentes municipios especialmente durante las épocas de invierno. Gracias al convenio entre la Fundación Universitaria Agraria de Colombia con la Contraloría General de la República se lograra trabajar de la mano para realizar labores más eficientes, donde la gente del municipio de Nimaima se sienta satisfecha con el convenio y con cada una de las obras que quedaran para beneficio de los habitantes del sector beneficiado y con intenciones de que a proyectos futuros se vuelvan a unir y se ponga en práctica lo aprendido.
10
OBJETIVOS Apoyar
y
capacitar
técnicamente
a
las
veedurías
ciudadanas
específicamente a la conformada en el municipio de Nimaima departamento de Cundinamarca, sector el Cerro y Guarumal, en cuanto a procesos constructivos, procesos de contratación, capacitación técnica en construcción de placas huella, con el fin de ejercer un buen control fiscal y satisfacción de obras realizadas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Estudiar el contrato de Obra, Conocer el municipio de Nimaima e inspeccionar cada uno de los tramos en los cuales se realizarían las placas huella.
Establecer participación ciudadana entre la comunidad del sector el Cerro y Guarumal mediante la conformación de las veeduría ciudadana del sector, aplicando lo descrito en la ley 850 de 2003.
Realizar visitas de campo, brindar acompañamiento a la comunidad, con el fin de verificar la realización de las obras, aclarar dudas a la comunidad y presentar algunos aportes técnicos para la buena ejecución del proyecto.
11
Capacitar a la comunidad en conocimientos técnicos básicos
de en la
construcción de placas huella, aclarar dudas, esto con el fin de fortalecer la capacidad de poder opinar y tomar acciones en el desarrollo de la obra.
Apoyar la gestión de la Contraloría y la Universidad Agraria, con estudiantes de últimos semestres de ingeniería civil, brindando apoyo técnico a la comunidad del municipio de Nimaima, al final la comunidad y la Contraloría se sientan satisfechos con esta labor.
1. MARCO TEORICO. 1.1 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Es el máximo órgano del control fiscal encargado de velar por el buen uso de los recursos y bienes públicos, su principal función es vigilar la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación, es autónoma, administrativa y presupuestal, esta debe cumplir con los procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley. La Contraloría General de la República por medio del departamento de participación ciudadana crea estrategias que posibilitan la articulación del control ciudadano y el control fiscal. Busca generar apoyo a la comunidad brindando programas de participación ciudadana, quienes ayuden a la vigilancia y control de los bienes públicos los cuales van a brindar beneficios a la comunidad mediante la conformación de las veedurías ciudadanas.
12
La participación ciudadana juega un papel muy importante, para el desarrollo de las funciones de la Contraloría General de la República, ya que la comunidad se involucra en el desarrollo de las obras, y toman su punto de opinión en cuanto a la ejecución de las mismas. 1.2 VEEDURIA CIUDADANA. Es un derecho que facilita que toda la ciudadanía participe, en cada una de las obras o proyectos que se realicen con dineros del estado, ejerciendo la fiscalización publica como vigilante para que se ejecuten cada uno de ellos conforme a lo programado, que las obras se hagan donde en verdad se necesiten, que queden bien realizadas, velar porque sus derechos como ciudadanos no sean violados. Estas veedurías se conforman de manera voluntaria con personas de la comunidad mediante convocatoria o socialización del proyecto, estas personas deben tener un interés común en las obras a realizar, de este grupo de personas se nombran varios líderes que se encargan de velar por el beneficio general
y no particular es decir el beneficio de la comunidad,
cuando se conforma una veeduría se redacta un acta, se inscribe ante el personero municipal el cual debe proporcionar un registro de conformación. A continuación algunas de los objetivos de las veedurías ciudadanas descrito en Ley 850 de 2003 en el Artículo 601:
Fortalecer los mecanismos de control contra la corrupción en la gestión pública y la contratación estatal.
1
Secretaría del Senado. Ley 850 de 2003.Articulo 60. Diario Oficial No. 45.376 del 19 de noviembre de 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Documento en http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_2003.html
13
Velar por los intereses de las comunidades como beneficiarios de la acción pública.
Propender por el cumplimiento de los principios constitucionales que rigen la función pública.
Entablar una relación constante entre los particulares y la administración por ser este un elemento esencial para evitar los abusos de poder y la parcialización excluyente de los gobernantes.
Promocionar el liderazgo y la participación ciudadana.
1.2.1 Principios de las Veedurías. Según lo descrito en la ley 850 de 2003 las veedurías ciudadanas deben cumplir estos principios, los cuales se deben resaltar.
Democratización: igualdad de derechos y obligaciones.
Autonomía: la constitución de las mismas estas son libre iniciativa de la ciudadanía.
Transparencia: garantizar que todos los procedimientos estén dentro del marco legal.
14
Igualdad: toda la ciudadanía tiene acceso a participar a los mecanismos de participación ciudadana.
Responsabilidad: los derechos y deberes que cada uno tiene, cumplir y responder ante los miembros la sociedad y el estado.
Eficacia, Objetividad y de Legalidad: las herramientas que tiene la comunidad, la imparcialidad en recomendaciones y observaciones, cumplir con los recursos y procedimientos que ofrecen las leyes2. Algo muy importante y que hay que resaltar y que las veedurías deben conocer son los mecanismos para poder ser escuchados. -
Derechos de petición.
-
Acción de protección
-
Impedimentos.
1.3 GESTION SOCIAL. La ley 134 de 1994 por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana título XI. De la democratización del control y de la fiscalización de la Administración pública. La participación en la gestión administrativa se ejercerá por los particulares y por las organizaciones civiles en los términos de la constitución y
2
Secretaria del Senado. Ley 850 de 2003. Título II. Principios Rectores de las Veedurías Diario Oficial No. 45.376 del 19 de noviembre de 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas.
15
aquellos que se señalen mediante la ley que desarrolle el inciso final el artículo 103 de la constitución política3 Las organizaciones civiles podrán construir veedurías ciudadanas o juntas de vigilancia a nivel nacional y en todos los niveles territoriales, con el fin de vigilar la gestión pública, los resultados de las mismas y la prestación de los servicios públicos. 4 1.4 CONTROL FISCAL. Capitulo X control fiscal. Los organismos de control fiscal vinculan a la comunidad en la realización de su gestión sobre el desarrollo de los planes, programas y actividades que realicen en la entidad para que atreves de los ciudadanos y de los organismos de participación ciudadana, puedan garantizar que la función del estado este orientada a buscar beneficios de interés común5. Capitulo XI personeros municipales, este ejercerá en el municipio , bajo la dirección suprema del procurados General de la nación, las funciones del Ministerio Publico, además de las que determine la constitución, la ley, los acuerdos y entre las funciones que tienen deben promover la creación y funcionamiento de las veedurías ciudadanas y comunitarias6. .
1.5 METODOLOGIA.
3
Artículo 99 constitución política. Artículo 100 constitución política. 5 Artículo 167constitución política. 6 Artículo 178 constitución política. 4
16
La contraloría general de la nación realiza un convenio con universidades interesadas en el proceso de gestión social y control fiscal, y realiza capacitaciones a estudiantes interesados en esta labor, en los siguientes temas.
Ley 80 Conceptualización de diferentes definiciones. Ética de lo Público Contratación Estatal Licencias Ambientales, Concepto y procesos de trámites. Se realizan informes de obra durante cada visita, para tener seguimiento de las mismas, los cuales se dan a conocer a la comunidad, Universidad y Contraloría. Convenio de cooperación técnica. Ver Anexo No 1.
2. ANTECEDENTES. Por causa de las grandes épocas de invierno que se tienen en diferentes épocas del año, más conocidas como olas invernales, se permiten asignar recursos por parte del estado a diferentes municipios, esto con el fin de mitigar los daños causados ante estos efectos de la naturaleza, se buscan soluciones mediante la ejecución de obras de infraestructura, entre estas la colocación de sistema de placas huella en vías terciarias del sector rural , siendo esta una buena opción de infraestructura vial donde nos encontramos tramos de vía con pendientes pronunciadas y de difícil acceso. Las pendientes del terreno en estas veredas de este municipio exceden el 15% por lo cual el acceso es muy complicado especialmente en época de lluvias, el material del terreno predominante es roca según mapa geológico de la zona 17
predomina la roca
RCLA (roca sedimentaria lutita silicio clásticas lodo
arcillosas). Esto genera con la lluvia que el terreno se vuelva resbaloso, con el paso de los vehículos las ruedas no tienen suficiente agarre al terreno y se quedan represados en la vía, esto impide el poder llegar a sus cultivos. Ver anexo N°2. (Mapa geológico unidades litológicas- Gobernación de Cundinamarca). Por lo anteriormente mencionado la comunidad del Municipio de Nimaima, Sector el cerro viendo las necesidades frente a la mala condición de la vía de este sector, por pendientes pronunciadas, los derrumbes, lo angosto de la vía y los deslizamientos, sumado a esto, los altos costos de los fletes de carga y pasajeros, llevaron a la Comunidad a gestionar ante la administración Municipal la adecuación de las vías, con el objeto de mejorar su calidad de vida. Ante esta necesidad, se logra gestionar por parte del Alcalde del municipio de Nimaima la inversión de recursos del estado en la construcción de diferentes tramos de
placas hulla, donde se desarrolló una labor conjunta, alcalde
comunidad para acordar cuales serían los tramos más adecuados de la vía a intervenir.
2.1.
VEEDURÍA CIUDADANA VEREDA EL CERRO GUARUMAL.
El 22 de Marzo del 2014 en compañía de la Contraloría General de la Nación Doctora Pilar Hernández se hace vista al municipio de Nimaima, visita que se 18
realiza en la alcaldía del pueblo, para informar a su alcalde el Señor Josué Ortiz Moreno sobre el proyecto de acompañamiento y apoyo a las veedurías ciudadanas para los contratos del municipio. En compañía de la Ingeniera encargada de la Planeación del municipio se realiza recorrido por las veredas el cerro Guarumal, esto con el fin de dar a conocer a la comunidad del acompañamiento. Este día se citó
a la comunidad a una reunión para realizar la respectiva
socialización , por parte de la contraloría General de la nación se hace una presentación de inducción e información acerca de las veedurías ciudadanas, información sobre la ley 850 de 2003 y aportes de la constitución política de Colombia, esto para enterar y poner en contexto a la comunidad, se informa de deberes derechos y responsabilidades que tiene cada miembro de la veeduría, se informa además del proyecto que se ejecutara en la vereda y de la respectiva importancia y el papel tan importante que cumplen los veedores, inculcando el beneficio que esta obra traerá a cada uno de los habitantes del sector beneficiado, se informa que se realizara un acompañamiento y apoyo técnico con estudiantes de Ingeniería civil calificados los cuales brindaran apoyo en cada una de las inquietudes que se presenten en el desarrollo de la obra y así poder tener una ejecución de obra de forma adecuada y terminar a satisfacción cada una de las obras, con las cuales la comunidad se sienta satisfecha. Estas quedaron conformadas de la siguiente forma, representantes de las veedurías.
Leonel Montoya. Cel. 3142941022 19
Hernando Hernández. Cel. 32035465439 De esta forma se inicia el apoyo por parte de los estudiantes de Ingeniería civil de la Universidad Agraria de Colombia, comenzando con la revisión del contrato L001. Se solicita a poyo a estas dos personas para poder acceder a la documentación necesaria.
2.2. SITIOS INICIALES A INTERVENIR.
Figura N°1. Descripción del problema (Derrumbes).
20
Figura N째2. Descripciones del problema(Vias Angostas).
Figura N째3.Descripciones del problema (pendientes pronunciadas).
21
Figura N掳 4 descripciones del problema. (Encharcamientos)
3. Localizacion General del Proyecto
Figura No. 5 Localizaci贸n Municipio de Nimaima en Cundinamarca7.
7
Fuente: Sitio Web del Municipio cundinamarca.gov.co/informaciongeneral.
de
Nimaima
en:
http://www.nimaima-
22
El municipio de Nimaima se encuentra ubicado al occidente del Departamento de Cundinamarca Colombia, en la provincia del Gualivá, a 77 kilómetros de Bogotá por la vía autopista Medellín. Nimaima tiene una extensión territorial de 5.859 hectáreas, aproximadamente 58.59 kilómetros cuadrados. El 60% del terreno es ondulado y el 40% quebrado en el que se destaca El Cerro de Teresa y San Pablo, Alto La Vieja, las cuchillas La Tarjada, Loma Larga y Peña Blanca donde se encuentra el salto de Caiquero de exuberante belleza natural. La topografía de Nimaima muestra terrenos muy quebrados de buena fertibilidad, va desde los 600 a 1800 metros sobre el nivel del mar. El municipio de Nimaima limita por el norte con el municipio del Peñón, por el oriente con el municipio de Vergara, por el sur oriente con el municipio de Nocaima, por el sur con el municipio de Villeta, por el sur occidente con el municipio de Quebrada Negra y por el occidente con los municipios de Útica y la Peña. La altura de su cabecera municipal en metros sobre el nivel del mar es de 1.100 metros, en cuanto a su clima es templado con un temperatura media de 23° centígrados. Vías de comunicación: Terrestres: Figura N°6 Vía Nimaima – Nocaima.
23
Figura N°7 Vía Villeta - Tobia - Paso el Rejo - Nimaima
Figura N°8 Vía Nimaima - Vergara
Vía Veredales
-
Vía Teresa - Cerro – Tarjada
-
Vía Pinzaima - Calamo - (Vergara)
-
Vía Pinzaima - Paso del Rejo - Cañaditas - Tobia - Cañadas - La Maria
-
Vía Paso del Rejo - Chaguani - San Miguel - Las Mercedes (Nocaima)
-
Vía Paso del Rejo Loma Larga 24
-
Vía Reguardo Alto - (Nocaima)
ECONOMIA.
La principal actividad económica es la Agricultura, su sistema productivo principal es la caña panelera, fuente principal de sus ingresos,
se está
potencializando actualmente el turismo, se cultiva la caña, el maíz y la Yuca, en la vereda del cerro se cultiva el cacao café y plátano la roza y la quema de los bosques, son comunes para la preparación de los terrenos para la siembra, no se tiene en cuenta ni existe consciencia que esto debe controlarse y mitigarse para evitar deslizamientos y procesos erosivos de la capa
vegetal
ocasionando
inconvenientes
a
largo
plazo
para
sus
producciones agrícolas, aproximadamente el 40% de la población es propietaria de los predios más pequeños , no se produce por asociación y el intercambio de productos es limitado a siembra para la subsistencia. También se desarrolla la actividad pecuaria ejercida en las veredas de Tobia, el Cerro, Pinzaima y áreas cercanas a Villeta.
25
Figura N°9 Ubicación Geográfica del proyecto/como llegar8
8
Fuente: https://maps.google.es
26
Fig ura N° 10 Sis te ma de tra spo rte vereda el cerro.
En esta vereda como sucede en la gran mayoría de municipios en el sector rural, no se cuenta con trasporte público el cual facilite a la comunidad poder tener un fácil acceso al sector Urbano, esto se hace por medio de otro tipo de trasporte como lo son los camperos, motocicletas o en su gran mayoría en caballo.
3.1 PLACAS HUELLA.
Una placa huella es un elemento estructural utilizado en las vías terciarias, con el fin de mejorar la superficie de tránsito vehicular en terrenos que presentan dificultades de acceso y pendientes de más de 10%, esto para suplir las necesidades y mejorar la calidad de vida de la comunidad.
27
Para tener en cuenta en su construcción las cintas o placas en concreto reforzado, se colocan en módulos de 3 metros y deben tener cada una las siguientes dimensiones.
Ancho: 0,9 metros
Espesor: 0,15 metros
Longitud entre centros de viguetas trasversales de 3 metros, entre las cintas se construirá una placa de concreto clase G, Ancho:0,9 metros, todas las cintas deben ser arriostradas por viguetas reforzadas de 0,15 metros de ancho por 0,25 metros de altura, se deben localizar cada 3 metros, estas deben ir en todo el ancho hasta la cuneta, se construirá una placa de sobre ancho en concreto ciclópeo para rematar en una cuneta que puede ser en V o en bordillo según las exigencias y lo ancho de la calzada. (Secretaria planeación Nimaima).
Como cita la norma del Instituto Nacional de vías : Ejecución de placas huella de las siguientes dimensiones: noventa (90) centímetros de ancho, (15) centímetros de espesor, y una longitud máxima de (5) metros, separadas entre sí por piedra pegada en una longitud de (90) centímetros, las placas de concreto están arriostradas por unas viguetas de diez (10) centímetros de ancho por (25) centímetros de ancho, por (25) centímetros de alto, localizadas en los extremos y en medio de las placas. 9
9
Fuente Articulo 630 instituto nacional de vías I.N.V.
28
Figura N°11 Corte transversal placa huella.
10
Figura N°12 ilustración placa Huella sector el Cerro.
10
Fuente :instituto nacional de vías I.N.V
29
3.2 MATERIALES. 3.2.1 CONCRETO. Para las cintas o Huellas, viguetas intermedias placas de acceso y vigas iniciales y finales el concreto será clase D con una resistencia a la compresión de 3000 PSI; para las cunetas, el concreto será clase E con resistencia de 2500 PSI o cunetas de concreto fundidas en sitio y para placas o franjas centrales y sobre anchos será placa en concreto ciclópeo clase G. 11 3.2.2 AGREGADOS.
AGREGADO FINO Se considera como tal, a la fracción que pase el tamiz N°4 4,75 mm provendrá de arenas naturales o de la trituración de rocas, gravas, escorias siderúrgicas u otro producto que resulte adecuado a juicio del interventor. El porcentaje de arena de trituración no podrá constituir más del 30% del agregado fino. 12 Dentro de los parámetros a evaluar se debe tener en cuenta otros ensayos que debe cumplir el agregado fino tales como. Ver anexo especificaciones placa huella.
Contenido de sustancias perjudiciales: como finos de trituración pasa 200, terrones de arcilla y partículas deleznables.
Reactividad: el agregado fino no debe presentar reactividad potencial con los álcalis de cemento.
Granulometría: el agregado fino debe cumplir con la gradación es decir la distribución de tamaños adecuada.
11 12
Fuente: norma I.N.V. instituto nacional de vías artículo 630. Fuente: norma I.N.V. instituto nacional de vías artículo 630.
30
Ver tabla granulometría % pasa. Artículo 630.
Solidez: el agregado no deberá tener pérdidas mayores del 10% y 15%, al ser sometidas a la prueba de solidez en sulfato de sodio o magnesio. Según norma I.N.V E-220. 13
AGREGADO GRUESO. Se considera como tal, al material granular que quede retenido en el tamiz 4,75mm N°4, será grava natural o provendrá de la trituración de roca, grava u otro producto cuyo empleo resulte satisfactorio o a juicios del interventor. Este agregado debe cumplir otros parámetros de calidad como.
Contenido de sustancias perjudiciales.
Reactividad
Solidez
Resistencia a la abrasión
Granulometría.
Forma. 14
3.2.3 ACERO DE REFUERZO. La cinta o Huella llevara una armadura o parrilla en hierro de 3/8” de pulgada cada 0,20 metros en ambos sentidos; cunado la pendiente es pronunciada, se remplazaran 3 de los hierros longitudinales de 3/8” por 3 de ½ “. Las placas de acceso llevaran igualmente hierro de 3/8” en ambos sentidos. En cuanto al hierro de las viguetas intermedias y vigas
13 14
Fuente: norma I.N.V. instituto nacional de vías artículo 630. Fuente: norma I.N.V. instituto nacional de vías artículo 630.
31
externas, se colocara flejes rectangulares cada 0,20 metros y 4 varillas longitudinales los dos de 3/8” de pulgada. 15 Es importante proteger el acero y el cemento contra los agentes externos como aire lluvia, agua, es decir no se deben tener a la intemperie, de lo contrario no deberán ser usados ya que estos materiales pierden sus propiedades físicas y de resistencia.
Figura N13. Almacenamiento de materiales.
Al inicio de nuestras labores de apoyo en la gestión de las veedurías ciudadanas detectamos que los materiales estaban siendo almacenados de una forma inadecuada, ya que el acero para realizar los refuerzos de las placas Huella estaba oxidado y almacenado a la intemperie, adicionalmente el cemento
se encontraba en malas condiciones de
almacenamiento ya que se encontraba en las vías sin ningún tipo de cubrimiento ni base que impidiera el ataque de agentes como el agua el sol, esto se solucionó ya que estos materiales no se usaron, se cambió el 15
Fuente: norma I.N.V. instituto nacional de vías artículo* 630.
32
lugar de almacenamiento del acero y se colocaron bases de madera y se cubrió el cemento con plásticos evitando todo tipo de contaminación.
4. INFORMACION CONTRACTUAL.
ADECUACION Y MEJORAMIENTO DE LA VIA EL CERRO PINZAIMA EN EL EN MUNICIPIO DE NIMAIMA.
CONTRATO
DE N°001-PL DE 2013
OBRA FIRMA
20 Agosto de 2013
OBJETO Adecuación y mejoramiento vía
el cerro- Guarumal, en
Municipio de Nimaima, departamento de Cundinamarca. VALOR
$ 1,335 millones de pesos
CONTRATISTA
Consorcio vías de Cundinamarca.
DURACION
5 meses
FECHA INICIAL
9 de septiembre de 2013
INTERVENTORIA
CONSORCIO SUPERVIAL
ACTA DE INICIO
9 de septiembre de 2013
PRORROGAS
1
Contrato N°001-PL DE 2013 ver anexo N°2
5. PROCESO CONSTRUCTIVO. 33
el
5.1 LOCALIZACION Y REPLANTEO.
Según el diseño entregado por el INVIAS a la alcaldía municipal de Nimaima, por medio de una comisión de topografía se hizo el replanteo de los tramos de placa huella en el terreno. Estos tramos fueron diseñados de acuerdo a las necesidades de mejoramiento en la vía donde los recorridos de los vehículos de hacían más forzados, por las pendientes pronunciadas y curvas verticales, la comisión de topografía entrego los ejes y niveles de replanteo al contratista.
Figura N°14. Ubicación secciones de la placa huella, estacas conformación placa.
5.2 CONFORMACION DE LA VIA.
Una vez realizado el replanteo y teniendo la definición en terreno, de acuerdo a la información entregada, cotas indicadas, pendientes y zonas acordadas, se debería realizar la respectiva confirmación del terreno, con recebo compactado, según planeación por medio de ensayos de suelos se demostró que el terreno 34
original era apto para poder realizar las placas huella, solo se realizó compactación no se retiró material original de la vía, simplemente compactación.
Observaciones.
En algunos tramos de la vía se debería haber tenido en cuenta realizar el respectivo remplazo, con afirmados subbases granulares y bases granulares según lo estipulado en la norma INVIAS ya que todos los tramos no estaban conformados por el mismo tipo de suelo.
5.3 CONTRA HUELLA.
Corresponde al espacio existente entre las dos huellas, el cual se conforma de concreto ciclópeo la roca debe cumplir con lo estipulado en la norma, se debe tener en cuenta a la hora de la colocación que no queden espacios o poros que a futuro puedan deteriorar la obra.
El agregado ciclópeo será roca triturada o canto Rodado de buena calidad, el agregado será preferiblemente angular y su forma tendera a ser cubica, la relación entre las dimensiones mayor y menor de cada piedra no será mayos que dos a uno.
El tamaño máximo admisible del agregado dependerá del espesor y volumen de la estructura de la cual formara parte16
16
Fuente :articulo 630 INVIAS.
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Figura N°15 colocaciones en obra del concreto ciclópeo. Contra huella.
5.4 PLACA HUELLA
Se tuvieron en cuenta todas las dimensiones, aceros de refuerzos necesarios según especificación de artículo norma I.N.V.I artículo 630.
Durante la construcción se deberán dejar juntas a los intervalos y con la abertura que indiquen estas especificaciones u ordene el interventor. Sus bordes serán verticales y normales, al alineamiento de la placa huella, estas se deben sella. 17
17
Fuente : articulo 630 INVIAS.
36
Figura N°16 construcciones de placas huella.
5.5 VIGA RIOSTRA.
Una vez conformada la zona de intervención se procederá a demarcar los sitios de la viga riostra, espacio cada 2,5 metros entre si.se efectuara la excavación de 0,15 metros de ancho por 0,1 metros de profundidad y 2,7 de longitud. Dentro de la excavación dos varillas N3 y flejes, se coloca una formaleta de madera de acuerdo a la excavación y sobresaliendo 0,16 metros de la superficie, concreto 3000 PSI, esta se debe retirara a los tres días.
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Figura N°17 elaboración de formaletas para Vigas Riostra.
5.6 HUELLA.
Se coloca formaleta con madera el ancho de la huella, se coloca su respectivo refuerzo conformado por Varilla N°2, se vierte concreto de 3000 PSI, el cual después de alcanzar un fraguado de dos horas se debe estriar con varilla N°5 en forma de espina de pescado hacia afuera, esto con el fin de conseguir la textura, estriado tipo espina de pescado en la placa de concreto con el fin de proporcionar una buena adherencia a los vehículos. 18
18
Fuente : articulo 630 INVIAS numeral 4,5 textuta.
38
Figura N°18 contra Huella sector el cerro.
Esta además de permitir buena adherencia, permite una fácil y rápida evacuación del agua para que esta pueda circular sobre la placa huella. 19
5.7 CUNETA.
Cunetas revestidas en concreto Articulo 671 INVIAS
Este trabajo consiste en el acondicionamiento y el recubrimiento con concreto de las cunetas del proyecto de acuerdo con las formas y dimensiones y en sitios señalados en los planos o determinados por el interventor. En este caso las cunetas deben tener un desarrollo de 70 cm, con un espesor de 12cm, y la forma será determinada en el sitio de la obra, de acuerdo con la topografía presente, aprobada por el interventor. 20
19 20
Fuente: articulo 630 INVIAS numeral 4,5 textuta. Fuente: articulo 671 INVIAS.
39
Estas se construyen en los costados de las placas de concreto tendrán sobre ancho en las curvas para facilitar el desplazamiento de los vehículos, se deben fundir por el sistema de ajedrez y la longitud será la mitad de la longitud de la placa aferente, aplicación concreto clase E.
Figura N°19 fundiciones cuneta en tramo de placa huella
6. VISITAS NIMAIMA PROYECTO EL CERRO GUARUMAL Se realizó visita, obra El cerro, Guarumal
se encuentran en la etapa de
construcción del tramo más largo de las placas huellas, 200 m, se encontraron algunas falencias para hacer énfasis: 1. Encontramos materiales según aspecto con buena calidad, Agregado grueso “Grava” en cuanto al agregado fino “arena” se están utilizando dos tipos, (ver fotografías) su gradación es totalmente diferente.
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Arena con mayor presencia de finos,
Figura N°20 Observación de materiales en obra.
Figura N°21 Proceso constructivo, se evidencia el desarrollo de la obra. Según norma colocación de contra huella, textura, colocación de concreto ciclópeo.
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Acabado según especificaciones tecnicas, estriado final tipo espina de pescado, con el fin de proporcionar una buena adherencia a los vehiculos y permitir una rapida evacuacion del agua dentro de la placa.
Figura N°22 estriaciones en forma espina de pescado. Como se mencionó anteriormente la norma nos pide que la textura de la contra huella sea estriada en forma de pescado, para brindar mayor adherencia a los vehículos y mejor drenaje del agua dentro de la placa. 21 6.2 OBSERVACIONES. En las placas se están presentando fisuras, incluso antes que el concreto fragüe, esto por efectos de retracción, el clima y el manejo del curado del concreto influyen directamente en este proceso.
21
Fuente: articulo 671 INVIAS.
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Figura N°23 observaciones en obra. “Las pequeñas deficiencias superficiales deberan ser corregidas mediante la aplicación de un mortero de cemento de un tipo aprobado por el interventor.” 22 Proceso colocacion de la armadura de acero dentro de la estructura de las vigetas que arriostran las placa huella,no se estan colocando varillas de refuerzo en la parte superior de las divisiones entre las placas, se debe tener cuidado al momento de relizar los amarres en la estructura.
22
Fuente: articulo 630 INVIAS. numeral 4.4
43
Figura 24. Anomalias encontradas.
Figura N°25 Se presenta suelo de cimentación, poco uniforme y sin compactación.
6.3 RECOMENDACIONES. 1. No se tiene el apoyo técnico que se debería tener, ya que no hay un ingeniero el cual pueda tomar decisiones oportunas dentro de la ejecución de la obra, solo se cuenta con el maestro encargado. 2. Revisar los resultados de las granulometrías, y especificaciones de calidad de cada uno de
los materiales, cumpliendo con lo requerido según las
especificaciones técnicas 500 -1p del I.N.V. (Numeral 630.2.2).especificaciones técnicas construcción de placa huellas. 3. Mantener un adecuado proceso de humectación, agregar suficiente agua a las placas durante el proceso de fraguado del concreto, para evitar fisuras por contracción, se puede optar por humedecer el suelo para que este no absorba agua de la mezcla, esto también atribuido a la temperatura ambiente de la región. 44
4. Según las especificaciones técnicas del I.N.V infieren “Se colocará en las placas una armadura de hierro No 2 (1/4”) cada treinta (30) centímetros en ambos sentidos y dos hierros No 2 (1/4”) arriba y abajo en las viguetas o riostras”.
5. Como indica el numeral 4.1 Acondicionamiento de las placas huellas.” El Constructor deberá ejecutar una excavación mínima de veinticinco (25) centímetros con el fin retirar el material que se encuentre en el sitio y colocar un material de relleno de acuerdo a la especificación Correspondiente, con el cual se garantiza el soporte de la placa huella”.
6.4 VISITAS NIMAIMA PROYECTO EL CERRO GUARUMAL
Se realizó visita, obra El cerro, teresa, se encuentran construidos 10 tramos de los 17 contratados, encontrando en esta visita problemas que habían sido evidenciados desde la primera visita de conformación de las veedurías y que al día de hoy y sin haber entregado la obra han producido deterioro prematuro de las estructuras:
La falta de un confinamiento adecuado al inicio de los tramos ha producido un deterioro en la estructura de las placas generando fisuras y desprendimientos de bloques en la estructura.
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Figura N°26. Placas huella en mal estado.
En las visitas que se han realizado nunca hemos encontrado a un profesional responsable por parte ni del contratista ni de la interventoría, por lo cual no existe quién supervise las actividades de mezclado del concreto, colocación del refuerzo, hidratación previa del afirmado ni el curado correspondiente y necesario para evitar la fisuración temprana de la estructura.
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REGISTRO FOTOGRAFICO A continuaci贸n se entrega un registro fotogr谩fico de los tramos construidos y los que se encuentran en etapa de construcci贸n:
Figura 27. Algunos tramos de placas huella.
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6.5 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS. Se realiza visita obra se realizan las siguientes observaciones.
Figura N°28 placas huella proceso de fundición.
Figura N°29 Implementación de señales, para precauciones e información de labores de obra.
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Figura N째30 materiales regados. Muchos materiales utilizados en labores de obra se encuentran regados en las placas huella.(formaletas, materiales, acero). Se observa Cemento almacenado durante mucho tiempo, en primeras placas huella de la obra sector el Cerro.
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Figura N° 31 AnomalĂas en obra. Hay muchos tramos de placas huella, que no se han terminado totalmente, tramos en los cuales no se han terminado las fundiciones de cunetas.
Figura N° 32 Algunas falencias en tramos de placas huella. Es peligroso tener tantos materiales regados en las placa huella, desperdicio de materiales, contribuyen a tener condiciones inseguras, generar un accidente y
a su
deterioro.
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Figura N°33 Observaciones de limpieza y acabados. Las primeras placas construidas, presentan mucha vegetación, en algunas zonas pequeùos derrumbes en los costados del talud.
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Figura N째34 Observaciones de limpieza y acabados.
Se mejoraron y tomaron indicaciones acerca del refuerzo, acero en la parte superior de las separaciones dentro de la placa huella, como lo muestran las figuras N째35
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Figura N째35 fundiciones riostras.
Figura N째36 Personal realizando labores de fundicion.
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Figura N°37 Labores en batea cascada.
6.6 CAPACITACIONES Se realiza capacitación placa huellas en sector el cerro con Doc. Pilar aporte de la Contraloría General. Se dan nociones y conceptos básicos de placas huella, diseño según normatividad,
características de los materiales empleados, calidad, uso dentro de la
estructura. Se dan algunos consejos de mantenimiento de las placas huellas ya que las primeras presentan bastante contaminación de hojas y vegetación al costado de las cunetas.
55
Figura N° 38 imágenes capacitación. Placas huella. La comunidad demuestra estar satisfecha y reconoce que el apoyo que se brindó, con veedurías ciudadanas fue de gran apoyo, se logró el desarrollo de la obra a satisfacción.
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Figura N°39 Recorrido por placas huella sector el cerro.
Figura N°40 Vista placa huella. Se están realizando últimos trabajos pendientes en placas huella, adecuación de cunetas y bordillos, la obra esta aproximadamente en un 90% de ejecución.
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Figura N° 41 últimos trabajos.
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Figura N°42 Últimos trabajos.
59
Figura N° 43. Abundante vegetación en placas huella, falta de cuidado y mantenimiento. 6.7 OBSERVACIONES.
Fortalecer en la comunidad conciencia de pertenencia y cuidado de las placas huellas, ya que por el tipo de terreno y abundante vegetación están expuestas a deterioro.
La alcaldía tiene la responsabilidad de prestar mantenimiento a tramos de placas huella.
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Se deben adecuar sectores de placas huella en los cuales las terminaciones y comienzos presentan inconsistencias de dise単o y falta de confinamiento por lo que se evidencia el deterioro prematuro de algunos tramos.
61
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
•
Gracias al trabajo conjunto entre la Contraloría General de la Republica y la Uniagraria se vienen fortaleciendo las veedurías ciudadanas de los municipios del departamento de Cundinamarca y que pronto se ampliará a los demás departamentos para realizar un verdadero control al desarrollo de las obras realizadas en estos municipios.
•
Con la realización de capacitaciones durante el desarrollo de las obras, los integrantes de las veedurías adquirieron las herramientas necesarias para realizar de una mejor manera el control a las obras en sus municipios.
•
Es importante la participación de la comunidad en el control fiscal por medio de las veedurías ya que los proyectos a vigilar son para el desarrollo y beneficio del municipio y siempre busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
•
Se debe solicitar al INVIAS el compromiso de que la interventoría participe de una forma más activa y permanente en el desarrollo de todas las actividades y etapas del proyecto, ya que en este contrato se evidenció la falta de presencia de personal de la interventoría.
•
Se recomienda que para los futuros contratos que se suscriban en los municipios un control más riguroso en los temas de seguridad industrial y manejo ambiental y exigir al contratista un profesional en su manejo para evitar accidentes e impactos al medio ambiente. 62
•
Para garantizar tanto calidad como durabilidad de las obras a realizar se debe llevar un control exhaustivo y periódico de los materiales a utilizar mediante ensayos de laboratorio.
•
Se recomienda el correcto almacenamiento y disposición de los materiales utilizados en obra, es importante la protección del acero para evitar la corrosión y proteger el cemento de la humedad, ya que estos dos insumos son los más utilizados en este tipo de obras, en este caso las placas huellas.
•
Es de resaltar el compromiso del Alcalde de Nimaima en la consecución de los recursos para la realización del proyecto, ya que beneficia no solo a la economía del municipio sino también mejora la calidad de vida de los habitantes, facilitando su movilidad, el traslado de los niños al colegio, el transporte de sus productos desde la fincas a la cabecera municipal para poder comercializarlos y muchos más beneficios sobre todo en épocas de invierno.
•
Se debe recomendar a la comunidad realizar un adecuado mantenimiento a las obras después de entregadas por parte del contratista, realizar el aseo y retiro de hojas y basura de las cunetas para evitar empozamientos y deterioro de la estructura.
•
Se evidenció que la falta de curado del concreto ocasionó la aparición de fisuras tempranas en las placa huellas que aunque no afectan estructuralmente las estructuras si les reducen la durabilidad de estas ya que les permiten el ingreso de agua hasta 63
llegar al acero de refuerzo y este a su vez sufre corrosión. Aunque este es un proceso lento se reduce su vida útil.
•
Cabe resaltar que a pesar de los múltiples inconvenientes que se presentaron durante el desarrollo de las obras, el contratista con apoyo de las autoridades del municipio pudo concluir todas las actividades contratadas cumpliendo con el presupuesto y dentro de la programación establecida luego de las prórrogas realizadas principalmente por el clima que retrasó un poco las actividades.
•
En las primeras fundiciones de viga riostras se evidenció la falta del refuerzo inferior reduciendo la cuantía necesaria para el correcto funcionamiento de la estructura por lo que se recomendó la revisión de los diseños.
•
En ninguna de las visitas realizadas al proyecto encontramos a ningún profesional por parte del contratista ni por la interventoría, por lo que todas las labores eran dirigidas por un maestro que si bien puede tener experiencia en caso de un problema técnico no posee las competencias para resolverlo.
•
Durante el desarrollo de las obras no se realizaron las suficientes pruebas a los concretos utilizados en las placas huella, además que eran mezclados in situ y no se llevaba ningún control para la dosificación de los agregado, cemento y agua.
•
La falta de confinamiento al inicio del ascenso a las placas huella generó un deterioro prematuro de la estructura, por lo que se recomendó realizar un bordillo en concreto para confinar la huella y así evitar el agrietamiento sobre todo en las esquinas de la 64
huella donde ya se evidencian desprendimientos y p茅rdidas de secci贸n en la estructura.
65
BIBLIOGRAFÍA
-
Constitución Política de Colombia, 1991. Título V de la Organización del Estado. Capítulo I de la Estructura del Estado. Artículo 119. Establece la función que ejercerá la Contraloría General de la República.
-
Constitución Política de Colombia, 1991. Título X de los Organismos de Control. Capítulo I. de la Contraloría General de la República. Artículo 267. Establece detalladamente las funciones de control que debe tener la Contraloría General de la República.
-
Plan Nacional de Formación. (2011). Documento Orientador de la Ley 850 de 2003, Modulo 10. Contraloría General de la República. Colombia.
-
Caro de Bernal, V. & Dáger, R. (Septiembre de 2007). Guía para el ciudadano sobre el control fiscal participativo segunda edición. Bogotá D.C., Colombia.
66
NORMATIVA
-
Ley 80 de 1993. Estatuto General de Contratación. Congreso de la República
de
Colombia.
Bogotá,
Colombia.
Disponible
en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304.
-
Ley 850 de 2003. Diario Oficial No. 45.376 del 19 noviembre de 2003. Bogotá, Colombia. Procuraduría General de la Nación. Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2003/ley_0850_20 03.html
67
ANEXOS
Ver Anexo No. 1 CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA. Ver Anexo No. 2 CONTRATO No. 001 LP DE 2013. Ver Anexo No. 3 ACTA DE INICIO DE OBRA. Ver Anexo No. 4 NORMA INVIAS PLACA HUELLA
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