Personería Jurídica No. 2599 Del 13 de marzo de 1986, Ministerio de Educación Nacional
TRANSVERSALIDAD DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PARA LA CADENA DE SUMINISTRO CON LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y AMBIENTAL
Nombre: Ginna Paola Jiménez Castro Correo electrónico gp.jimenez@outlook.es
FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADA CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. BOGOTÁ D.C. 2.014 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN ................................................................................................................................................... 4 1.
MÉTODO GENERAL .......................................................................................................................... 8
1.1
Problema a solucionar ....................................................................................................................... 8
1.2
Justificación ...................................................................................................................................... 9
1.3
Objetivos ......................................................................................................................................... 10
1.3.1
Objetivo General ......................................................................................................................... 10
1.3.2
Objetivos Específicos.................................................................................................................. 10 Marco de Referencia ....................................................................................................................... 10
1.4 1.4.1
Análisis de los sistemas de gestión y determinación de sus características conceptuales .......... 10
1.4.1.1
Características conceptuales del sistema de gestión de la calidad .............................................. 10
1.4.1.2
Características conceptuales del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ............. 12
1.4.1.3
Características conceptuales del sistema de gestión ambiental ................................................... 14
1.4.1.4
Características conceptuales del sistema de la seguridad para la cadena de suministro ............. 15
1.4.2 Establecimiento del carácter transversal del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro frente a los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo y ambiental 17 1.4.3 Identificación de la transversalidad de los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo, ambiental y de la seguridad para la cadena de suministro ........................................... 19 2.
CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 21
3.
RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 22
4.
REFERENCIAS .................................................................................................................................. 23
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LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Características conceptuales de los sistemas de gestión en estudio................................ 16 Tabla 2. Principales amenazas de las cadenas de suministro........................................................ 17 Tabla 3. Impacto de las amenazas de las cadenas de suministro .................................................. 18 Tabla 4. Carácter transversal del SGSCS frente a los sistemas en estudio ................................... 20
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RESUMEN
La seguridad es un tema de gran relevancia para las organizaciones y las cadenas de suministro debido a la severidad de los daños que las amenazas de inseguridad han causado por el flujo económico que en ellas circula y su estructura que facilitan el desarrollo de actividades ilegales, y por desastres naturales y efectos del cambio climático que las afecta e interrumpe la continuidad del negocio, generando impactos negativos en la economía de las organizaciones y de los países, la sociedad y el medio ambiente. En la sub línea de abordaje teórico en torno a los sistemas de gestión integrada de la calidad (ISO 9001:2008), seguridad y salud en el trabajo (OHSAS 18001: 2007) y ambiental (ISO 14001:2004), se pretende analizar la transversalidad del sistema de seguridad para la cadena de suministro (ISO 28000:2008) respecto a estos sistemas, a través del desarrollo a la siguiente pregunta: ¿Cómo el sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro es transversal a los principales sistemas de gestión integrada implementados por las organizaciones, de calidad, en seguridad y salud en el trabajo y ambiental?
Para dar respuesta a ésta pregunta, el diseño metodológico de la monografía tiene un enfoque cualitativo que parte del análisis de las características de cada uno de los sistemas de gestión en estudio para la determinación de sus características conceptuales y la determinación del carácter transversal del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro. Dentro de los temas desarrollados se encuentran: determinación de las características conceptuales de los sistemas de gestión de la calidad, seguridad y salud en el trabajo y ambiental, así como las del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministros e identificación del carácter transversal de éste último con los demás sistemas de gestión mencionados.
Los principales resultados determinan que las relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores, los enfoques en el cliente, basado en proceso, y de sistemas para la gestión, así como la reducción y prevención de incidentes laborales, la reducción de costos y aumento de la productividad como consecuencia de la reducción de incidentes laborales, y la sostenibilidad, son las características conceptuales de los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo y ambiental; y que la integralidad es la característica conceptual del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro, transversal a los sistemas de gestión en estudio porque el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua de sus elementos contribuye al cumplimiento de los objetivos de cada uno de estos sistemas.
Como respuesta a la pregunta se concluye que el sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro se considera el estándar que establece un equilibrio entre los aspectos 4 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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económico, social y ambiental, y además fortalece la continuidad del negocio. Económicamente reduce costos en las organizaciones y motiva la inversión nacional y extranjera, a nivel social mejora la calidad de vida, evita el desempleo y los conflictos, y en el aspecto ambiental contribuye a asegurar recursos para las generaciones futuras. Éste sistema contribuye al cumplimiento de los objetivos de los sistemas de gestión en estudio de manera subyacente.
PALABRAS CLAVES Características, Sistemas de gestión, Seguridad, Cadena de suministro, transversalidad
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ABSTRACT
Security is a very important issue for organizations and supply chains due to the severity of the damage that threats of insecurity have caused due the economic flow that circulates in the supply chains and the structure facilitating the development of illegal activities, and also due to natural disasters and the impacts of climate change that affects and interrupts the continuity of the business, generating negative impacts on the economy of organizations and countries , the society and the environment. In the sub line theoretical regarding to the management systems integrated quality (ISO 9001:2008), safety and health at work (OHSAS 18001:2007) and environmental (ISO 14001:2004), the purpose is analyze the mainstreaming the security management system for the supply chain (ISO 28000:2008 ) regarding these systems, through the development the following question:
How is security management system for the supply chain transverse to the major integrated management systems implemented by organizations, quality, health and safety at work and environmental?
To answer this question, the methodological design of the monograph is a qualitative approach that begins from the analysis of the characteristics of each of the management systems under study to determine its conceptual characteristics and determining the character transversal of security management system for the supply chain. Among the topics covered are: determining the conceptual characteristics of management systems for quality, health and safety at work and environmental, as well as security management system for the supply chain and identification of transverse character of security management system for the supply chain with the others management systems mentioned.
The main results determine that mutually beneficial relationships with suppliers, the approaches to the client , based on process, and of systems to management , as well as the reduction and prevention of workplace incidents , reducing costs and increasing productivity as a result of the reduction of labor incidents , and the sustainability, are the conceptual characteristics of systems of quality management , health and safety at work and environment , and that the integrity is the conceptual characteristic of security management system for the supply chain transverse management systems under study because the establishment , implementation, maintenance and continuous improvement of its elements contributes to the compliance of the objectives of each of these systems.
The results conclude that the security management system for the supply chain is considered 6 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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the standard that sets a balance between the economy, the society and the environmental, and in addition strengthens business continuity. Economically reduce costs in organizations and encourage national and foreign investment, socially improving the quality of life, prevents the unemployment and the conflicts, and environmental helps ensure resources for future generations. This system contributes to the compliance of the objectives of the management systems in this study in a way underlying.
KEYWORDS Characteristics, Management Systems, Security, Supply Chain, Mainstreaming
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1. MÉTODO GENERAL 1.1 Problema a solucionar
De acuerdo con los informes de Pérez, Gonzales, & Ascencio en los años 2011 y 2013, la seguridad desempeña un papel muy importante para las cadenas de suministro dada su alta relación con la competitividad empresarial, pues comúnmente son atacadas por amenazas de inseguridad, algunas debido a la estructura de la cadena y al flujo económico que en ellas se presenta, tales como: narcoactividad, terrorismo, robo y tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, y otras por fenómenos naturales (desastres y consecuencias del cambio climático), cuyos efectos tienen un alto impacto negativo en tres escenarios principales: en la economía de las organizaciones y del país, en la sociedad y en el ambiente.
Este fenómeno de inseguridad en las cadenas de suministro, perjudica de manera directa a los eslabones que la constituyen y por ende al control que las organizaciones realizan sobre los sistemas de gestión. El fenómeno se puede ver desde tres escenarios: en el primero, cuando el eslabón afectado es un proveedor de aquel que transforma la materia prima, en el segundo, cuando éste incide sobre el(los) eslabón(es) que realiza(n) la transformación, y en el tercero, cuando el eslabón directamente afectado es un cliente intermediario que proveerá al cliente final.
Las consecuencias en las tres situaciones, como se mencionó anteriormente, tienen un alto impacto negativo en tres escenarios. En el económico generan atrasos en la entrega del producto al cliente final, afectan la conformidad de los productos con los requisitos del cliente y así mismo propenden a la reducción de la competitividad nacional e internacional, la productividad y la inversión nacional y extranjera. En el social afectan la seguridad y salud de las víctimas de las amenazas, la calidad de vida de la sociedad y propenden el desempleo. En el ambiental modifican las condiciones del ambiente cuando: materias primas, insumos, materiales, productos en proceso o residuos, tienen contacto con algún componente como el agua, el aire, el suelo, la flora, la fauna y otros recursos naturales, vulnerable a sus efectos, por la materialización de las amenazas.
Teniendo en cuenta ésta problemática se considera importante que los sistemas de gestión asociados a la seguridad para las cadenas de suministro que son de carácter voluntario u obligatorio (cuando aplique) traslapados con los sistemas de gestión comúnmente implementados en las organizaciones (de la calidad, en seguridad y salud ocupacional y ambiental), son una estrategia que permitiría mitigar la vulnerabilidad de las cadenas ante tales amenazas y contribuye en las organizaciones al cumplimiento de los objetivos de los sistemas de gestión en 8 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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estudio; sin embargo estos autores consideran que el aseguramiento de las cadenas va más allá de planificar, implementar y mantener sistemas de gestión de seguridad por sí solos, siendo la alianza entre los sectores público y privado, y entre las regiones o países para el establecimiento de políticas integradoras, una estrategia que podría combatir las amenazas y fortalecer la seguridad social y de la logística (Pérez, Gonzales, & Ascencio, 2011), (Pérez, Seguridad de la cadena logística terrestre en América Latina, 2013).
¿Cómo el sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro es transversal a los principales sistemas de gestión integrados implementados por las organizaciones, de calidad, en seguridad y salud en el trabajo y ambiental?
1.2 Justificación
En el contexto actual, las estrategias empresariales implementadas para mejorar el nivel de satisfacción de los clientes, promover las buenas prácticas de seguridad y salud en el trabajo para reducir los accidentes laborales, proteger el medio ambiente y aumentar su competitividad, incluyen desde la planificación, implementación, verificación y mejora de sistemas de gestión voluntarios y de carácter internacional, hasta su integración. Estas estrategias agregan valor a las organizaciones y a las cadenas al cumplir los requisitos de las todas las partes interesadas e involucradas, sin embargo el mantenimiento y el cumplimiento de sus objetivos se pueden afectar por el impacto negativo de las amenazas de seguridad no identificadas en la gestión de los sistemas cuyos efectos se relacionan en el problema.
Es importante identificar y controlar los fenómenos de seguridad: sociales y ambientales, que influyen en la continuidad del negocio de las organizaciones y de las cadenas de suministro, así como los impactos que las actividades de una organización generan en su entorno respecto a la economía, la sociedad y el ambiente, pues estos tres elementos que deben funcionar como un sistema constituyen la sostenibilidad la cual es considerada como una intensión global.
Por lo anterior es preciso recordar que no hay un sistema de gestión estandarizado que integre los aspectos: económico, social y ambiental, y que sea reconocido internacionalmente, por lo cual, con el desarrollo de éste documento se orientará que el estándar ISO 28000:2008 aporta de forma indirecta y positivamente a estos tres aspectos y permite crear un balance entre los mismos, permitiendo económicamente reducir costos en las organizaciones y motivar la inversión nacional y extranjera, a nivel social mejorar la calidad de vida, evitar el desempleo y los conflictos, y en el aspecto ambiental contribuir a asegurar recursos para las generaciones futuras. 9 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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1.3 Objetivos
1.3.1
Objetivo General
Determinar las características conceptuales de la norma internacional ISO 28000: 2008 como elemento transversal en los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo, y ambiental.
1.3.2
Objetivos Específicos
Analizar los sistemas de gestión en estudio para determinar las características conceptuales de cada uno de ellos.
Establecer el carácter transversal del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro frente a los sistemas en estudio.
Identificar la transversalidad de los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo, ambiental y de la seguridad para la cadena de suministro.
1.4 Marco de Referencia
1.4.1
Análisis de los sistemas de gestión y determinación de sus características conceptuales
1.4.1.1 Características conceptuales del sistema de gestión de la calidad Según Heras Saizarbitoria & Casadesús Fa (2006), el concepto de sistema de gestión de la calidad es el resultado evolutivo del concepto de los modelos operativos en la industria que se han desarrollado a través de la historia de acuerdo con el contexto social, cultural y económico que han experimentado. Debido a los efectos que se generaron en las organizaciones alrededor del mundo a partir de las diferentes percepciones del concepto de calidad en cada uno de estos contextos, se conformaron organismos de normalización con fin de generar estándares de mejores prácticas aplicables para cualquier organización independientemente de la actividad económica que desempeñe, con varios propósitos, entre ellos el de facilitar el intercambio de 10 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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productos que cumplan con especificaciones definidas. A partir de los buenos resultados que obtuvieron las organizaciones al adoptar las normas generadas por dichos organismos, otras decidieron utilizarlas como una herramienta clave para el intercambio de productos entre países y para asegurar su nivel de calidad.
Actualmente existen organismos internacionales de normalización a los cuales se vinculan los organismos nacionales, regionales o sub regionales de normalización, con el fin de adoptar estándares universales y de facilitar el comercio internacional (ISO, 2010).
ISO es una federación de organismos de normalización nacional provenientes de todas las regiones del mundo que a través de comités técnicos desarrolla normas en todos los campos excepto en el electrotécnico y de telecomunicaciones, entre las cuales se destacan las de sistemas de gestión de la calidad, ambiental y de la seguridad para la cadena de suministro, y en los próximos años, de seguridad y salud en el trabajo (ISO Tools, 2014) que aunque actualmente existe y es adoptada internacionalmente, no está dentro del marco de normas ISO, entre otras.
De acuerdo con la norma internacional ISO 9000:2005 (ISO , 2005), un sistema de gestión de la calidad es un conjunto de elementos mutuamente relacionados que permiten establecer la política y los objetivos de la organización y el cumplimiento de dichos objetivos, para dirigir y controlar una organización respecto a la calidad. Éste sistema se caracteriza por permitir en las organizaciones el mejoramiento continuo de su desempeño, el aumento de la satisfacción de los clientes y la comercialización internacional; según Camisón, Cruz, & González (2007) a través de estos elementos es posible la definición e implementación de patrones de conducta de acuerdo con los requisitos de las partes interesadas.
Teniendo en cuenta esta definición y los principios que ésta norma establece, se considera que las características conceptuales de un sistema de gestión de la calidad, son:
Enfoque al cliente y por procesos: Una característica conceptual de un sistema de gestión de la calidad es el enfoque de las organizaciones hacia el cliente quien es razón fundamental de una organización, para lo cual, de acuerdo con el Equipo Vértice (2010), orientan todos sus elementos (estrategias, recursos, métodos, procesos, procedimientos, reglas y/o instrucciones de trabajo) hacia la comprensión de las necesidades actuales y futuras de los clientes, a la determinación y el cumplimiento de sus requisitos, y a exceder sus expectativas respecto a productos. Dichos elementos, están mutuamente relacionados o interactúan de forma organizada de manera que el resultado tiene un valor agregado que permite el cumplimiento de los requisitos del cliente. 11 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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Enfoque de sistema para la gestión: Otra característica conceptual de un sistema de gestión de la calidad es que los procesos de una organización, previamente identificados, funcionan como un sistema, es decir que están relacionados entre sí y permite a la organizaciones mejorar la eficacia y la eficiencia en el logro de sus objetivos de calidad (Equipo Vértice, 2010). En este enfoque las entradas a los procesos son unos elementos con especificaciones y los resultados de dichos procesos son elementos de salida con valor agregado que se transforman en entradas para otros procesos.
Las relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores: Este principio se considera una característica conceptual de este sistema de gestión porque a través de la interdependencia y las sinergias que se generan entre los eslabones que constituyen las cadenas de suministro, se garantiza el cumplimiento de los requisitos de los clientes.
1.4.1.2 Características conceptuales del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Ante la necesidad de estandarizar la gestión de la prevención de riesgos laborales, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) estableció directrices internacionales (ILO-OSH 2001) que al respecto, permita a los países servir como marco nacional para los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SGSST), y para ayudar a las organizaciones del mundo a integrar los elementos de un SGSST dentro de su política global y disposiciones administrativas (Fernández, 2007); sin embargo, un grupo de organismos internaciones de normalización y de certificación, diseñaron la serie OHSAS 18001 y 18002 con los objetivos de brindar a las organizaciones los elementos de un SGSST eficaz que se pueda integrar con otros elementos de sistemas de gestión, y de ayudar a las organizaciones del mundo a lograr sus objetivos relacionados con la seguridad y salud de los trabajadores y con su economía (Occupational Health and Safety Assessment Series - OHSAS, 2007).
Según Fernández (2007) existen más de 20 sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, sin embargo sus enfoques no son completos y por tanto tampoco son efectivos; al respecto destaca las directrices internacionales ILO-OSH 2001 como el conjunto de elementos más completo para un SGSST, pero también las menos utilizadas en el mundo en comparación con el estándar OHSAS 18001 por ser éste último una estrategia corporativa que tiene alineados sus elementos con OIT y además les permite obtener mayor reconocimiento en el mercado mundial debido a su carácter certificable mientras que las directrices ILO-OSH 2001 no lo tienen.
Según Abad, Lafuente, & Vilajosana (2013), el interés de las organizaciones por la adopción de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo, ha trascendido desde una perspectiva 12 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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de cumplimiento de las exigencias legales relacionadas con el control de los peligros y los riesgos asociados a las actividades que desarrollan los trabajadores, hasta una de carácter estratégico empresarial dado los beneficios comerciales y económicos que su adopción trae asociados, los cuales también fueron identificados por Bakri, Zin, Misnan, & Mohammed (2006), Floyde, Lawson, Shalloe, Eastgate, & D’Cruz (2013) en sus revisiones, tales como: creación de “buena” imagen de las organizaciones o su mejoramiento, entrada en otros mercados, fortalecimiento de relaciones con las partes interesadas, reducción de costos al disminuir la tasa de incidentes de trabajo y, en menor medida, el aumento de la productividad como consecuencia de la anterior y por la motivación de los trabajadores al demostrar interés en su bienestar.
El estudio realizado por Abad, Lafuente, & Vilajosana (2013) y los que referencian, demuestran que el desempeño de las organizaciones del sector industrial alrededor del mundo, que integran un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo dentro del sistema de gestión, aumenta significativamente en comparación con organizaciones que no lo integran, particularmente el estándar OHSAS 18001. Sin embargo, según Walker & Tait (2004), Floyde, Lawson, Shalloe, Eastgate, & D’Cruz (2013), las organizaciones que no implementan un SGSST, principalmente las medianas y pequeñas organizaciones, en su mayoría argumentan que los sistemas existentes son complejos y poco flexibles y demás representan altos costos que no están dispuestos a sumir y que prefieren invertirlo en productividad, negocios inmediatos y mercadeo.
Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que las características conceptuales de un SGSST, son:
Prevención de Incidentes: La adopción de un SGSST permite en las organizaciones que la gestión de los peligros y los riesgos asociados sea proactiva, de modo que las actividades que tienen asociados peligros para los trabajadores sean planificadas y controladas sin que los incidentes sean el motivo para la toma de decisiones (correctivos o acciones correctivas y acciones preventivas). Sin embargo a ésta característica se asocia la de reducción de incidentes, pues según Abad, Lafuente, & Vilajosana (2013) en su estudio, los elementos que proporcionan los estándares de estos sistemas facilitó que en las organizaciones donde se presentaron incidentes de trabajo, éstos se disminuyeran significativamente en número y frecuencia.
Reducción de costos: En las organizaciones en donde se implementan SGSST eficaces es notoria la reducción de tasa de incidentes así como los costos asociados, pues una vez que se reducen, la responsabilidad económica que dejan de asumir por la pérdida de materiales y por la ausencia prolongada de los trabajadores, es significativa. 13 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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Aumento de la productividad: Cuando los trabajadores son conscientes de los peligros y los riesgos que están asociados a las actividades laborales que desarrollan, sus acciones son proactivas basadas en las buenas prácticas de seguridad y salud ocupacional que de forma directa evitan la interrupción de sus actividades por periodos prolongados debido a los incidentes de trabajo que se pudieran presentar sin estas; dado que la productividad está asociada con el menor uso de recursos, evitar los incidentes contribuye a que el tiempo para las actividades laborales, que es uno de los recursos que representa un costo para las organizaciones, se extienda.
1.4.1.3 Características conceptuales del sistema de gestión ambiental De acuerdo con la Organización Internacional de Estandarización, el interés de las organizaciones por la prevención de la contaminación y la protección del ambiente se debe principalmente a las exigencias legales que deben cumplir para permanecer activas en el mercado (ISO, 2004), (ISO, 2004); tales exigencias, de acuerdo con Blanco C (2004), surgieron por la preocupación de la sociedad frente a las consecuencias de los impactos ambientales las cuales se evidencian en la disminución de la calidad de componentes como: el aire, el agua, el suelo, la flora, la fauna y otros recursos naturales, y en el perjuicio social que causan en la calidad de vida de las personas por la propagación de enfermedades y la generación de conflictos.
Ante esta situación de interés mundial, la Organización Internacional de Estandarización diseñó una serie de estándares ambientales dentro del marco de sistemas de gestión ambiental, aplicables a todas las organizaciones en el mercado global y orientadas hacia las buenas prácticas ambientales y de negocio (ISO, 2009), en donde las organizaciones y las partes impactadas se benefician mutualmente. Este sistema de gestión ambiental, según la norma ISO 14001:2004, tiene los objetivos de proteger el ambiente satisfaciendo las necesidades actuales que demanda la sociedad sin comprometer los recursos para atender las necesidades futuras (Andreu, 2011), y de prevenir la contaminación a través del control de las actividades y/o los productos de una organización para disminuir el impacto ambiental que sus elementos pueden generar (Taxus Gestión Ambiental, Ecología y Calidad, 2007), contribuyendo a la disponibilidad de los recursos para las generaciones futuras.
Un sistema de gestión ambiental es el conjunto de elementos interrelacionados que permiten desarrollar e implementar una política ambiental y gestionar los aspectos ambientales de una organización. Para su establecimiento e implementación es necesaria la identificación de los aspectos e impactos ambientales, así como la definición de los controles sobre sus actividades y/o productos, con el fin de disminuir sus impactos (ISO, 2004), sin embargo no dejan de ser requisitos necesarios del sistema, y por esta razón no se consideran como sus características conceptuales. 14 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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Se considera que la sostenibilidad, es la característica conceptual principal de éste sistema porque su gestión está orientada hacia la identificación de los aspectos e impactos ambientales de una organización, así como a la definición de controles sobre sus actividades y/o productos cuyos elementos modifican las características del entorno en el cual opera, y su resultado se refleja positivamente en dos escenarios principales: ambiente y económico. En el escenario ambiente, la gestión en las organizaciones ayuda a prevenir la contaminación y los cambios en su entorno incluyendo la calidad de vida de la sociedad; y en el escenario económico, la gestión permite en las organizaciones mejorar la eficacia de sus procesos, reducir la generación de residuos y los costos asociados a su disposición, así como la reutilización de recursos (Blanco C, 2004), (ISO, 2009). Estos resultados finalmente permiten establecer un equilibrio entre la economía, el ambiente y la sociedad, como entorno de la organización, los cuales son considerados como los aspectos del desarrollo sostenible.
1.4.1.4 Características conceptuales del sistema de la seguridad para la cadena de suministro La interrupción del negocio en las cadenas de suministro desde finales del 2001 se convirtió en el factor motivante de las organizaciones para el establecimiento de estrategias que protegieran su continuidad en el comercio internacional y les permitiera mantener su competitividad y relaciones comerciales (Lee & Whang, 2005).
De acuerdo a esta situación, de manera similar al desarrollo de estándares para los sistemas de gestión anteriormente referenciados, para este sistema surgieron algunos estándares a partir de organismos públicos y otros de la integración del sector privado, con el ánimo de establecer un marco de referencia que permitiera a las organizaciones alrededor del mundo mejorar la seguridad de las cadenas de suministros y mantener el flujo de bienes y servicios (Lee & Whang, 2005). La Organización Internacional de Estandarización diseñó el estándar ISO 28000: 2008 para que las organizaciones lo pudieran utilizar y facilitara el comercio internacional.
Según el estándar ISO 28000:2008, un sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministros eficaz requiere como mínimo la identificación de las amenazas, la evaluación de los riesgos asociados, la definición de controles para minimizar las amenazas y el establecimiento de acciones para minimizar los efectos en caso que las amenazas se materialicen para contribuir con la capacidad empresarial y la confianza de la organización.
Una característica conceptual de un sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro es la integralidad de los aspectos más influyentes en las organizaciones: calidad, ambiente y salud en el trabajo. Este tipo de sistema de gestión, específicamente el estándar ISO 28000:2008, contribuye al cumplimiento de los objetivos de los sistemas de gestión en estudio, 15 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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independientemente si estos se encuentran integrados o no, a través del enfoque hacia el riesgo, el cual permite que el desarrollo de las organizaciones y su desempeño mejoren. En el capítulo de identificación de la transversalidad del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro frente a los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo y ambiental, se profundiza la característica conceptual de integralidad de este sistema.
Otra característica conceptual de éste sistema de gestión, específicamente del estándar ISO 28000:2008, es el fortalecimiento de la continuidad del negocio dado los elementos que lo constituyen y su interacción (política de gestión de la seguridad, planificación de la seguridad, implementación y operación, verificación y acción correctiva, revisión por la dirección, y mejora continua); estos permiten en las organizaciones garantizar el desarrollo de su negocio sin que las amenazas tales como: fallas físicas, operacionales, ambientales, partes involucradas, etc., y los riesgos asociados interfieran o que sus consecuencias superen los límites definidos.
En la siguiente tabla se presenta un resumen de las características conceptuales de los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo, ambiental y de la seguridad para la cadena de suministro.
Tabla 1. Características conceptuales de los sistemas de gestión en estudio Sistema de gestión de la calidad (SGC)
Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SGSST)
Sistema de gestión Ambiental (SGA)
Sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro (SGSCS)
Enfoque al cliente
Prevención y reducción de Incidentes laborales
Sostenibilidad
Integralidad
Enfoque basado en procesos
Reducción de costos asociados a la prevención de incidentes laborales
Enfoque de sistemas para la gestión
Aumento de la productividad
Fortalecimiento de la continuidad del negocio
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Relaciones mutuamente beneficiosas con proveedores Fuente: La autora
1.4.2
Establecimiento del carácter transversal del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro frente a los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo y ambiental
El estándar del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministros ISO 28000:2008 se diseñó en respuesta a la preocupación del sector público y privado de todos los países del mundo por la severidad de los daños que las amenazas han causado en las organizaciones y en la cadena de suministros de la cual hacen parte, comprometiendo la continuidad del negocio. De acuerdo con Pérez, Gonzales, & Ascencio (2011) y Lee & Whang (2005), las amenazas están influenciadas principalmente por factores externos siendo la razón fundamental para que los sistemas de gestión de la seguridad sean hoy por hoy una estrategia corporativa y en muchos países algo más que eso, convirtiéndose en un requisito legal para la comercialización.
Tales factores, por una parte son sociales y por otra son ambientales; de acuerdo con Pérez, Gonzales, & Ascencio (2011), Lee & Whang (2005) y Mentzer (2008) dentro de los sociales el terrorismo, la narcoactividad, el contrabando y la criminalidad, son las principales actividades que amenazan a las cadenas de suministro, pues unas veces son el objetivo de estas actividades y otras son el vehículo para lograr sus objetivos, sin embargo cualquiera que sea la intención de estas actividades afectan la operación del negocio y otros aspectos que a continuación se describirán; los factores ambientales están constituidos por los fenómenos naturales y por las consecuencias del cambio climático. En la tabla 2 se presenta un resumen de las amenazas.
Tabla 2. Principales amenazas de las cadenas de suministro Sociales Terrorismo Narcoactividad
Ambientales Fenómenos naturales y por las consecuencias del cambio climático. Cambio climático.
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Contrabando Criminalidad Fuente: La autora
Dentro del perjuicio a la continuidad del negocio que generan las amenazas, son dos escenarios los que se ven afectados: económico y social. En el económico por el valor que representa la pérdida de materiales (materia prima, maquinaria, infraestructura incluido el transporte, entre otros) para las organizaciones, así como por la reducción de la productividad y la competitividad; y por la resistencia a la inversión nacional y extranjera para el país. En el escenario social por la disminución de la calidad de vida debido a la falta de suministro de alimentos y elementos necesarios para subsistir, el desempleo y la generación de conflictos.
Aunque el escenario ambiental no se afecta por la interrupción de la continuidad del negocio de las organizaciones, si se afecta de forma indirecta cuando las amenazas además generan un impacto negativo sobre el ambiente, como contaminación del agua, suelo, aire, flora, fauna y otros recursos naturales, una vez que materiales peligrosos tienen contacto con estos recursos afectando su calidad. En la tabla 3 se presenta un resumen de tales impactos.
Tabla 3. Impacto de las amenazas de las cadenas de suministro Económico
Social
Pérdida de materiales (materia prima, maquinaria, infraestructura incluido el transporte, entre otros) y el valor que representan
Disminución de la calidad de vida
Reducción de la productividad
Generación de desempleo
Reducción de competitividad
Generación de conflictos
Ambiental
Deterioro de la calidad de los recursos naturales (agua, suelo, aire, flora, fauna y otros)
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Resistencia a la inversión nacional y extranjera para el país. Fuente: La autora
Esta situación conlleva a la implementación de sistemas de gestión de la seguridad proactivos que permitan cumplir con la gestión de las organizaciones y mejorar su desempeño previniendo tales amenazas o mitigando sus consecuencias.
Este tipo de sistemas favorece el equilibrio entre los escenarios que sin su implementación se muestran afectados y además contribuye a la continuidad del negocio de las organizaciones. En el escenario económico asegura que los controles disminuyan el riesgo de reducir los costos por pérdidas materiales, la productividad y la competitividad, y aumentan la confianza de las inversiones nacionales y extranjeras, garantizando: la conformidad de los productos con los requisitos especificados, entrega de los productos en el tiempo y lugar convenido y las cantidades requeridas. En el escenario social garantiza que las condiciones y factores en el (los) lugar(es) de trabajo no afectan la seguridad y la salud de los trabajadores, asegura el suministro de productos de primera necesidad y evita la generación de desempleo que pudiera ser causa de la interrupción de la continuidad del negocio por las amenazas sociales y/o ambientales anteriormente expuestas, y los conflictos que pudieran surgir por las condiciones adversas del suministro de productos básicos y el desempleo.
En el ambiental asegura que los productos que transitan por la cadena de suministros no tengan contacto con los recursos naturales, modifiquen sus características y agoten las fuentes para las generaciones futuras.
1.4.3
Identificación de la transversalidad de los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo, ambiental y de la seguridad para la cadena de suministro
Desde un punto de vista general se considera que este sistema de gestión es transversal a los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud en el trabajo y ambiental, porque la prevención de las amenazas y sus consecuencias, así como la definición de otros elementos permite garantizar:
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El flujo de los materiales involucrados en la transformación (materias primas, insumos, etc.) y del producto final en toda la cadena de suministro hasta el cliente final, cumpliendo con especificaciones como la conformidad de los productos con los requisitos especificados, la entrega de los productos en el tiempo y lugar convenido y las cantidades requeridas. Así mismo propendiendo a la satisfacción de los clientes. La prevención de incidentes laborales que afecten la salud y seguridad de los trabajadores víctimas potenciales de las amenazas y los beneficios asociados (reducción de costos y aumento de la productividad). La sostenibilidad evitando comprometer la disponibilidad de recursos para las generaciones futuras.
En la tabla 4 se presenta un resumen de tales impactos.
Tabla 4. Carácter transversal del SGSCS frente a los sistemas en estudio Sistema de gestión en Sistema de gestión de la calidad (SGC) seguridad y salud en el trabajo (SGSST) Conformidad de los productos con los requisitos Prevención y reducción de especificados Incidentes laborales Satisfacción de los clientes (cumplimiento en entrega de los productos en el tiempo y lugar convenido y las cantidades requeridas)
Sistema de gestión Ambiental (SGA) Sostenibilidad
Reducción de costos asociados a la prevención de incidentes laborales Aumento de la productividad
Fuente: La autora
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2. CONCLUSIONES
Se concluye que las características conceptuales del sistema de gestión de la calidad son los enfoques: al cliente, basado en procesos y de sistema para la gestión, así como las relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores al considerarse los pilares diferenciadores de otros sistemas que permiten satisfacer las necesidades de los clientes, responder al mercado cambiante y optimizar costos y recursos. Por otra parte, la sostenibilidad es la característica conceptual del sistema de gestión ambiental al contribuir a un balance entre tres aspectos fundamentales que deben funcionar como un sistema: la economía, el ambiente y la sociedad, a través del control sobre sus actividades y/o productos de acuerdo a los aspectos ambientales que generan impactos significativos en su entorno. Las características conceptuales del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo son: la prevención y reducción de incidentes, reducción de costos por pérdida de materiales o ausentismo de los trabajadores, y el aumento de la productividad dado el menor uso del tiempo para el desarrollo de las actividades laborales. Finalmente, la integralidad y continuidad del negocio son las características conceptuales del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro al contribuir con el cumplimiento de los objetivos de los SGC, SGSST y SGA así como la mejora de su desempeño.
El sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro se considera el estándar que establece un equilibrio entre los aspectos económico, social y ambiental, y además fortalece la continuidad del negocio, debido a los elementos que lo constituyen al considerar todos los elementos involucrados en la cadena así como su entorno, a su enfoque en el riesgo y pro actividad. Económicamente reduce costos en las organizaciones y motiva la inversión nacional y extranjera, a nivel social mejora la calidad de vida, evita el desempleo y los conflictos, y en el aspecto ambiental contribuye a asegurar recursos para las generaciones futuras.
La transversalidad del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro con los sistemas de gestión de la calidad, en la seguridad y salud ocupacional y ambiental contribuye al cumplimiento de los objetivos de estos sistemas de gestión de manera subyacente y no los cubre en su totalidad, pues la gestión de la seguridad involucra varios aspectos de la gestión global de las organizaciones que están relacionados con la seguridad pero no es su prioridad velar por el cumplimiento de tales objetivos, sino que los satisface de forma indirecta.
Se concluye que la integralidad es la característica conceptual del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro y es transversal a los sistemas de gestión de la calidad, en seguridad y salud ocupacional y ambiental porque el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua de sus elementos contribuye al cumplimiento de los objetivos de cada uno de estos sistemas. 21 www.uniagraria.edu.co NIT N° 860.531.081-5
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3. RECOMENDACIONES Se recomienda ampliar el estudio entorno a las herramientas para implementar la transversalidad del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro identificada, así como también para medir y analizar su desempeño. Teniendo en cuenta que los sistemas de gestión estudiados tienen en común la metodología del ciclo PHVA y que esta característica los hace proactivos, se considera importante analizar si la transversalidad del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro identificada es reciproca o dista en su aplicación respecto a otros sistemas de gestión estandarizados por organismos de normalización diferentes a ISO que trabajan bajo una metodología diferente. Se recomienda ampliar el estudio de la transversalidad del sistema de gestión de la seguridad para la cadena de suministro respecto a los sistemas de gestión estudiados (calidad, seguridad y salud en el trabajo y ambiental) estandarizados por organismos de normalización diferentes a ISO.
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4. REFERENCIAS
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