AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y CAPITAL HUMANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO

Las demandas de las personas son más altas, no se conforman con las cosas, están más agresivos para exigir…. las demandas son a la exigencia de derechos sin ejercer sus deberes.”

(Funcionario Municipal)

De la situación antes comentada no se escapa Chile, lo que queda en evidencia en la última encuesta realizada por la consultora francesa IPSOS para el año 2021, en la que se muestra que un 59% de los encuestados considera que la Salud Mental es uno de los principales problemas de salud en el país, encontrándose 28 puntos porcentuales sobre la media de los 30 países participantes ubicándose solo después de Suecia que obtuvo un 63%.

En definitiva, Chile es uno de los países con menor provisión de atención en salud mental. Tienen una serie de barreras que impiden que las personas obtengan ayuda, como la estigmatización, la falta de socialización de estos problemas y las percepciones culturales. Por tanto, en muchos casos tampoco se considera esta situación como un problema, al asociarlo a otros eventos o intentar compensar a través de otras vías. A través de la promoción de prácticas de higiene mental en el lugar de trabajo, se puede mejorar significativamente la calidad de vida de las personas y la calidad del servicio que pueden entregar a sus beneficiarios.

“Debe ser más amable, porque viene mucha gente del sector rural que no entiende muchas veces, debe poder explicar con palabras sencillas lo que necesitan saber y solucionar los problemas ojalá la primera vez, porque a veces va a buscar un documento y dicen que está para tres días más.”

(Dirigente Comunal)

De esta forma, además, se puede tomar ventaja respecto a los efectos de la pandemia sanitaria que perduran en las personas y organizaciones de manera silenciosa. De esta forma, y de acuerdo con las competencias más demandadas a futuro en el sector público, se propone trabajar específicamente las siguientes capacidades:

Pensamiento analítico e innovación

Resolución de problemas complejos

Gestión de personas y colaboradores

Pensamiento crítico y análisis

Resiliencia, tolerancia al estrés y flexibilidad

Creatividad, Originalidad e Iniciativa

Liderazgo e influencia social

Aprendizaje activo y autoaprendizaje

Inteligencia emocional

Uso de tecnologías, monitoreo y control

Orientación al Servicio

Atención a los detalles

• Liderazgo e Influencia Social: Capacidad para promover ambientes de trabajo saludables e higiénicos. La salud mental no es solo un fenómeno individual, sino que uno grupal, que se alimenta de los mensajes que se intercambian, por lo que influir positivamente puede generar círculos virtuosos para ambientes de trabajo más sanos.

• Resiliencia, Tolerancia al Estrés y Flexibilidad: Capacidad para autogestionar las emociones negativas en el lugar de trabajo. Relacionado con la capacidad de influir en otros, también se requiere el trabajo sobre si mismos, de tal manera de equilibrar los estados mentales para una mejor calidad de vida personal y laboral.

• Inteligencia Emocional: Capacidad para identificar las emociones de otros y las propias. Uno de los principales efectos que afectan a las personas con trastornos de salud mental es la incapacidad para evaluar las emociones de otros y las propias, de tal forma que pueden no ser capaces de identificar –en sus compañeros de trabajo o los propios vecinos y ciudadanos– los estados de ánimos de otros, respondiendo de manera descontextualizada y eventualmente poniendo el riesgo.

• Gestión de Personas y Colaboradores: Capacidad para tomar decisiones que promuevan un mejor clima laboral. Al entender la salud mental no solo como algo individual, sino que un estado colectivo, asumimos que también se nutre de decisiones concretas para su cuidado y promoción. Las decisiones de los entornos de trabajo inciden sobre otros, por lo que se requiere tener conciencia para influir positivamente.

Los resultados esperados que pudieran generar impacto para la mejora de la competitividad son en la línea de entregar una mejor calidad de vida a los propios funcionarios, promoviendo su propio bienestar para mejorar las tasas de productividad y disminuir el ausentismo laboral, logrando así el máximo potencial posible del capital humano.

8. Conclusiones

A lo largo del presente informe es posible observar las diferentes temáticas que perciben los funcionarios, los dirigentes, las comunidades y los territorios que inciden sobre la competitividad, desde la perspectiva del desarrollo del capital humano municipal. De esta forma, y a través de la validación y contraste de esta percepción con otras fuentes de información, es que el presente diagnóstico puede proponer las siguientes áreas de trabajo en base al siguiente esquema de competencias:

8A. Matriz de Tributación por Competencias - Brechas de Competencias para la Gestión de la Administración Municipal

Competencia

Aprendizaje

Activo y Autoaprendizaje

Unidad de Competencia (Para qué)

Las nuevas normativas asociadas a fortalecer el rol de las unidades municipales, exige que sus funcionarios requieran constantemente actualizar sus conocimientos y habilidades para responder a los mecanismos de rendición de cuenta.

Elemento de Competencia (Qué)

Capacidad para integrar las nuevas normativas y exigencias para los gobiernos locales.

Patrones de Desempeño (Cómo)

Programa Formativo de Fortalecimiento del Capital Humano para la Competitividad Comunal.

Diagnóstico de Competencias para la Competitividad y el Desarrollo del Capital Humano: Región del Biobío

Resolución de Problemas Complejos

La inestabilidad del entorno en términos de seguridad, economía, salud, entre otros, exige que sus funcionarios sean capaces de utilizar los mecanismos y herramientas disponibles para dar respuestas y soluciones efectivas a la comunidad.

Capacidad para encontrar soluciones a problemas complejos en el marco de la normativa municipal actual.

Uso de Tecnologías, Monitoreo y Control

AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD Y CAPITAL HUMANO DE LOS GOBIERNOS LOCALES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO

Gestión de Personas y Colaboradores

El constante avance de los medios tecnológicos, la necesidad de modernizar la labor del Estado y la mayor eficiencia asociada a esta ha llevado a que el Estado traslade de manera creciente sus procesos a medios digitales, debiendo adaptarse a estos y apoyar a quienes no puedan acceder fácilmente.

El mecanismo de socialización de las funciones que se aprehenden de manera práctica es el más directo para lograr una rápida adaptación al quehacer municipal, aprovechando el capital humano ya existente.

Capacidad para adaptarse a la digitalización del Estado.

Orientación al Servicio

El espíritu de una municipalidad es, en efecto, el poder atender a su población en las necesidades de lo comunitario y liderarlos hacia un mejor futuro. Esta vocación requiere ser fortalecida para dar vida a los mecanismos de gestión y administración.

Capacidad para inducir a las nuevas incorporaciones en el marco del quehacer municipal.

Capacidad para dar respuesta efectiva y eficazmente a las demandas comunitarias.

Atención a los Detalles

El aumento de las funciones y atribuciones, junto con un marco normativo rígido, lleva a que requieran hacerse esfuerzos en algunos detalles “pequeños” que pueden significar “grandes” éxitos –o bien fracasos– en las iniciativas propias de la administración municipal.

Capacidad para atender rigurosamente a las normativas que rigen el sector municipal.

8B. Matriz de Tributación por Competencias - Brechas de Competencias Socioemocionales y de Comunicación Efectiva

Competencia Unidad de Competencia (Para qué)

Liderazgo e Influencia Social

La dependencia funcional propia de la relación de municipiocomunidad lleva a que las comunicaciones externas de la municipalidad generen efectos concretos en sus territorios. Se debe gestionar de manera suficiente para impactar positivamente.

Elemento de Competencia (Qué)

Capacidad para influir en la satisfacción y calidad de vida de los ciudadanos y vecinos.

Patrones de Desempeño (Cómo)

Programa Formativo de Fortalecimiento del Capital Humano para la Competitividad Comunal.

Diagnóstico de Competencias para la Competitividad y el Desarrollo del Capital Humano: Región del Biobío

Resiliencia, Tolerancia al Estrés y Flexibilidad

Las respuestas negativas que han tenido que dar las municipalidades no solo generan frustración y molestia en los vecinos, sino que también en los mismos funcionarios.

Capacidad para encontrar soluciones a problemas complejos en el marco de la normativa municipal actual.

Inteligencia Emocional