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INFORME
DE ACTIVIDADES LEGISLATIVAS SEPTIEMBRE 2016 – SEPTIEMBRE 2017
LX I I I L EG I S L AT U R A
ÍNDICE PRESENTACIÓN
3
ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
7
BALANCE DEL SEGUNDO AÑO DE LXIII LEGISLATURA
8
ACCIONES RELEVANTES
9
INICIATIVAS COMO PROPONENTE
12
COMISIONES
14
Comisión de Justicia
15
Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
17
17
Comisión de Seguridad Pública
ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE MÉXICO
19
20
Comisiones Asamblea Constituyente
PRESUPUESTO 2017
22
GESTIÓN SOCIAL
26
COMUNICACIÓN
32
H
Los logros son en equipo y son de todos; el ejemplo del Presidente de la República, Lic. Enrique Peña Nieto, del Coordinador de mi Grupo Parlamentario, Diputado Federal, César Camacho Quiroz y del gobernador de mi Estado, Omar Fayad es muestra de ello, de quienes siempre he tenido su La rendición de cuentas, es un ejercicio democrático confianza y respaldo. que siempre he exigido. Es por eso que en las páginas siguientes, te informo a detalle los resultados legislativos Gracias a mis colaboradores por todo el apoyo y por del segundo año, las iniciativas que hemos presen- formar parte de este equipo, en conjunto hemos tado e impulsado, los Puntos de Acuerdo que contienen sumado más que por separado. diversos posicionamientos y exhortos para el mejor funcionamiento de las instituciones, así como el Agradezco a todos los hidalguenses y mi compromiso trabajo que desarrollamos en las comisiones ordinarias. permanente es con todos ustedes. an transcurrido dos años desde que asumí el cargo de Diputada Federal, es tiempo de rendir cuentas como lo establece la ley y también es tiempo de agradecer a todos los que me han apoyado y brindado su confianza.
Es importante resaltar la gestión realizada a favor mi querido Hidalgo, soy una mujer de convicciones y compromisos, siempre trabajando en unidad con la bancada hidalguense, logrando así, canalizar más recursos y generando más oportunidades para nuestra entidad.
Afectuosamente
María Gloria Hernández Madrid. Diputada Federal
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#LoHacemosPorTi
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ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
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Durante Este Periodo De Actividades Aprobamos
226
DECRETOS de los cuales
7
Nuevas Leyes
8
Reformas
217
Reformas
Constitucionales a Diversas Leyes
2
Leyes
Abrogadas
46
Puntos
de Acuerdo de Urgente Resoluciรณn
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BAL ANC E D E L S E G U N D O A ร O D E L A L XIII LEGIS LATURA
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MÁS Y MEJORES RESULTADOS PARA TI CALIDAD DE VIDA, SALUD E IGUALDAD SOCIAL Reformas a diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal -Aprobamos el uso terapéutico de la marihuana para trata más de 40 enfermedades y padecimientos. Reformas a la Ley de Aviación Civil y a la Ley Federal de Protección al Consumidor. - Obligamos a las aerolíneas para que publiquen el costo total del boleto, no condicionen la compra a servicios adicionales; que los usuarios puedan cancelar su boleto sin cargo dentro de 24 horas siguientes a la compra e indemnizar a los pasajeros de retraso atribuible a las aerolíneas. Aprobamos la creación de los Bancos de Leche Humana, al menos uno por entidad federativa, con el objeto de promover la alimentación materna-infantil, disminuir la moxrtalidad y mejorar las condiciones de crecimiento y desarrollo de los bebés.
SEGURIDAD Y JUSTICIA
- Garantizamos la igualdad salarial entre mujeres y hombres. Reformas a la Ley Federal del Trabajo y a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado - Legislamos para que las madres decidan sobre su licencia por maternidad. - Garantizamos la licencia de paternidad para que los padres trabajadores tengan hasta 5 días, con goce de sueldo, después del nacimiento o adopción del menor. Reformas al artículo 78 de la Ley Federal del Trabajo. - Prohibimos que los días festivos sean considerados dentro del periodo vacacional de los trabajadores. Reformas a la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas. -Facilitamos la búsqueda de mujeres desparecidas, promoviendo quee se establezca un historial de violencia de género en el Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas.
Legislamos para garantizar que el Ministerio Público decrete, oficiosamente, medidas de protección para niños, niñas, adolescentes, personas con discapacidad o adultos mayores, que han sido víctimas de un delito.
Reformas al Código Penal Federal -Determinamos que toda persona que atente contra la vida de una mujer, enfrente su proceso penal en prisión. Expedición de la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes -Prohibimos de manera absoluta, la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Reformas a la Constitución Federal -Aprobamos unificar los procedimientos en materia civil y familiar en todo el país, a fin de garantizar una justicia más pronta y expedita.
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Reformas a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
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EDUCACIÓN Reformas a la Ley General de Educación -Simplificamos los trámites de inscripción, revalidación, acreditación y certificación de estudios de los migrantes nacionales repatriados. -Impulsamos el uso responsable y la reutilización de los libros de texto gratuitos para aprovechar los recursos educativos y pedagógicos, y proteger a nuestro medio ambiente.
ECONOMÍA FAMILIAR Creamos la Unidad de Medida y Actualización para que se utilice como medida o referencia para determinar la cuantía del pago de obligaciones y dejar de emplear el salario mínimo como instrumento de actualización, lo que contribuye al fortalecimiento del ingreso de los trabajadores. Promovimos la contratación de mano de obra local en las licitaciones públicas; así como la adquisición o arrendamiento de bienes producidos en territorio nacional a fin de incentivar la economía regional.
#TrabajandoPorTi I N I C I AT I VAS C O M O P R O P O N E N T E DOS AÑOS DE TRABAJO LEGISLATIVO
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iniciativas
1er año: 12 iniciativas 2do año: 19 iniciativas
4
Puntos
de Acuerdo Entre los principales proyectos que presenté destacan: 1. Tipificar el delito de acoso sexual. 2. Medidas de protección ágiles para mujeres, niñ@s, adolescentes, adultos mayores, víctimas de violencia. 3. Estricta regulación al autotransporte federal, a fin de evitar el pirataje. 4. Actualización de conceptos en materia penal. Nadie puede ser sancionado dos veces por el mismo hecho.
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5. 6. 7. 8.
Protección a correspondencia y comunicaciones privadas. Suspender prerrogativas a los ciudadanos vinculados a proceso. Nueva definición de delito. Armonizar ordenamientos en materia de administración y procuración de justicia. 9. Garantizar la irrenunciabilidad a la reparación del daño. 10. Sustituir los términos indiciado e inculpado por imputado. 11. Concepto y valoración de la prueba en materia penal. 12. Derogar figuras obsoletas “apercibimiento”. 13. Garantizar el cumplimiento de servicios o programas motivo de la afectación.
14. Ampliar el derecho a la presentación de Iniciativas; los ayuntamientos y alcaldías podrán hacerlo. 15. Brindar certeza en el plazo a partir de una detención en flagrancia. 16. Agilizar práctica parlamentaria en la Cámara de Diputados. 17. Modificar el catálogo de delitos de prisión preventiva oficiosa. 18. Establecer requisitos para ser verificador en materia turística. 19. Considerar delito la obtención de información a través de cargos o funciones relacionadas con Seguridad Nacional para obtener beneficio personal.
P U N TO S D E A C U E R D O
⏣⏣ GRUPOS VULNERABLES ⏣⏣ POR TU SALUD ⏣⏣ TURISMO Armonizar las leyes de los Congreso Locales Implementar campaña informativa sobre Promoción turística de las Haciendas Pulqueras con la Ley General para la Inclusión de las Perla prevención y el tratamiento del virus del del Altiplano Hidalguense: Incorporar al Atlas sonas con Discapacidad. papiloma humano, así como el cáncer de Turístico de México la ruta de haciendas e incluir esófago. en los programas de difusión.
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COMISIONES ORDINARIAS Las comisiones tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y control evaluatorio, es decir, estudiar y debatir las iniciativas. Aquí se construyen los consensos para definir los dictámenes que pueden ser turnados al pleno de la Cámara para su análisis, discusión y aprobación.
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C OMI S I ÓN D E J US T I C IA En este segundo año, como Secretaria en la Comisión de Justicia recepcionamos y atendimos
487
Asuntos entre Iniciativas, Minutas y Proposiciones, entre las que destacan ⏣⏣ Prever que cuando la víctima sea niña, niño o adolescente; persona con discapacidad o adulto mayor, el Ministerio Público otorgará la medida de protección en forma oficiosa; sin embargo, también podrá ser solicitada por cualquier persona y, en ambos casos, se otorgará en forma inmediata y por el tiempo que sea necesario. ⏣⏣ Actualizar y armonizar el cambio de denominación de “salario mínimo” por la de “Unidad de Medida y Actualización” ⏣⏣ Tipificar el delito de abigeato ⏣⏣ Incluir al feminicidio como delito que amerita presión preventiva oficiosa. ⏣⏣ Sancionar penalmente al que abandone a un adulto mayor que esté bajo su cuidado. ⏣⏣ Sancionar como delito de delincuencia organizada la captura, tráfico o daño de la especie Totoaba. ⏣⏣ Prohibir las peleas de perros, así como la promoción, inducción, asistencia, y participación en las peleas de perros, para lograr su verdadera protección.
⏣⏣ Establecer el delito de acoso sexual y ampliar las sanciones a quien cometa actos de hostigamiento sexual. ⏣⏣ Imponer de 6 meses a 3 años de prisión adicionales a la pena que le corresponda, al preso que se evada de la prisión. ⏣⏣ Tipificar el ciberacoso sexual ⏣⏣ Incluir como delitos cometidos por la delincuencia organizada los delitos contra la salud en su modalidad de narcomenudeo. ⏣⏣ Ley Federal contra la Delincuencia Organizada: Crear una fiscalía exclusivamente encargada de investigar y procesar los delitos cometidos por servidores públicos. ⏣⏣ Ley Nacional de Ejecución Penal: Precisar la definición de persona procesada. ⏣⏣ Crear la Fiscalía Especializada en Materia de Delitos relacionados con hechos de corrupción. ⏣⏣ Tipificar como delito de usurpación de identidad.
COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y P R ÁC T I C AS PA R L A M E N TA R IA S En este segundo año, recepcionamos y atendimos
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Asuntos entre Iniciativas, Minutas y Proposiciones ⏣⏣ Cambiar Distrito Federal por Ciudad de México. ⏣⏣ Establecer que el Congreso de la Unión contará con un órgano denominado Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos de México. ⏣⏣ Crear la figura de “diputado independiente”. Ampliar de 3 a 4 los secretarios de la Mesa Directiva, para posibilitar la participación de los diputados independientes. ⏣⏣ Crear el Centro de Estudios de los Derechos Humanos de la población vulnerable y su inclusión. ⏣⏣ Incluir la Comisión “De la Familia, la no Violencia
⏣⏣ ⏣⏣ ⏣⏣
⏣⏣
y la no Discriminación” a las comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados. Instituir la Medalla de Honor “Gilberto Rincón Gallardo” de la H. Cámara de Diputados. Código de Ética de la Cámara de Diputados. Establecer que el Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, podrá crear una academia de formación de personal parlamentarios. Crear el Centro de estudios para la transparencia, rendición de cuentas y políticas anticorrupción en la Cámara de Diputados.
C OMI S I ÓN D E S EG U R ID A D P Ú B L IC A En este segundo año, recepcionamos y atendimos
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Asuntos entre Iniciativas, Minutas y Proposiciones ⏣⏣ Agregar como integrante al Consejo Nacional ⏣⏣ Crear un ordenamiento jurídico con el objeto de Seguridad Pública al presidente de la de regular la función del Estado para preservar Comisión Nacional de Derechos Humanos. la seguridad interior. ⏣⏣ Crear un cuerpo especial conocido como ⏣⏣ Iniciativa con proyecto de decreto por el que Policía Turística, para aquellas ciudades, se adiciona a la Ley General del Sistema playas, zonas arqueológicas, zonas mágicas, Nacional de Seguridad Pública en materia entre otras zonas turísticas visitadas por de sanciones por uso indebido de los servicios extranjeros y nacionales. de emergencia.
CORTE PENAL INTERNACIONAL Participé en la Delegación de Legisladores que representaron a México en el Foro Anual de Parlamentarios para la Acción Global en Dakar, Senegal a invitación de la Corte Penal Internacional. Este encuentro representó una oportunidad para los legisladores de todo el mundo, ya que establecimos estrategias en la lucha contra la impunidad y la prevención de los crímenes internacionales más graves.
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ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE Mร XICO
La creación de la Constitución Política de la Ciudad de México, requirió de la participación de un cuerpo colegiado de legisladoras y legisladores denominado Asamblea Constituyente para su revisión, análisis, modificación y aprobación. Derivado de la Reforma Constitucional, el 29 de enero de 2016, se creó a la Ciudad de México como una nueva entidad federativa, por lo que surgió la necesidad de crear su Constitución Política.
DIPUTADA número
100
Por mandato constitucional, la Asamblea Constituyente concluyó su encomienda el 31 de enero de 2017, fecha en la que se extinguiría jurídicamente.
PRESUPUESTO 2017
P R ES UP UES TO 2 01 7 Protegimos la economía de las familias al no aprobar nuevos impuestos ni aumentar los ya existentes, mantuvimos el impulso al gasto social prioritario, fomentamos una mejora en la calidad de vida de los ciudadanos y propiciamos el crecimiento de forma sustentable, sostenida y con equidad.
LOGRAMOS
PRESUPUESTO NACIONAL El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Presupuesto de Egresos de la Federación 2017, el cual ascendió a 4 billones 888 mil 892.5 millones de pesos.
Asignamos el 64% del gasto a programas que contribuyen a reducir la pobreza.
Privilegiamos las acciones responsables para hacer frente a un contexto complejo.
Reducimos los recursos a los Poderes Legislativo y Judicial, así como al INE e INEGI.
Impulsamos el crecimiento económico y nos comprometimos a hacer más con menos.
PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIร N
PRESUPUESTO ESTATAL
Gracias a la labor de los diputados federales del PRI logramos incrementar
Mรกs de
39 mil 851 Mdp 51 mil 300 Mdp a diversos rubros del presupuesto respecto de la propuesta del Ejecutivo.
PRESUPUESTO DISTRITO 7
Logramos obtener un presupuesto positivo para Hidalgo, logramos un aumento significativo. Gestionamos
20 Mdp
millones de pesos recursos etiquetados para la construcciรณn de dos tramos mรกs de la autopista a Huejutla.
44 Mdp para gestiรณn social y obras de infraestructura se aplicaron en los municipios que integran el distrito 7 que represento.
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#LoHacemosPorTi R EC UR S OS A P R O B A D O S 2 01 7 Con impacto directo para los habitantes del Distrito Federal Electoral 07 con cabecera en Tepeapulco, gestionamos recursos para el desarrollo de obra pública
ALMOLOYA
$3,000,000.00
APAN
$2,500,000.00
CUAUTEPEC DE HINOJOSA
$2,500,000.00
SANTIAGO TULANTEPEC DE LUGO GUERRERO
$2,500,000.00
SINGUILUCAN
$1,500,000.00
TEPEAPULCO
$1,500,000.00
ZEMPOALA
$1,500,000.00
RECURSOS INFRAESTRUCTURA CARRETERA HUEJUTLA
$20,000,000.00
RECURSOS EXTRAORDINARIOS POLIDEPORTIVO ITESA APAN
$8,000,000.00
TOTAL
$43,000,000.00
GESTIÓN SOCIAL
2 d o . C UR S O D E VER AN O
EL VALOR DE LA AMISTAD
GES T IÓ N S O C IA L Gracias a cada uno de los recorridos que realicé puede detectar sus necesidades, incluso identificamos diversas problemáticas que hoy se encuentran plasmadas en las diferentes iniciativas de la ley y puntos de acuerdo que presenté.
En total, logré gestionar más de 44 millones 400 mil pesos, recursos que nos permitieron ejecutar diversas obras con alto impacto social.
Educación: Construcción y rehabilitación de espacios públicos, así como dotación de infraestructura para las aulas e instalación de filtros de agua en escuelas de educación inicial, preescolar, primarias, secundarias y nivel medio superior de los 14 municipios del distrito.
Apoyos funcionales, enceres, cobijas y juguetes: Beneficiamos a los adultos mayores y personas con capacidades diferentes con la entrega de bastones, andaderas, silla de ruedas, prótesis y muletas, así como a los pequeños con la entrega de juguetes; y a las madres jefas de familia y personas de escasos recursos con la entrega de enceres y cobijas.
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TRABAJANDO PARA QUE VIVAS MEJOR
43,000,000 MDP OBRAS
MDP GESTIONES
Organizamos visitas guiadas al recinto legislativo para estudiantes de la Universidad ETAC, Tecnológico ITESA y Universidad CUC.
Mejoramiento de vivienda: Material de construcción, obras hidráulicas, guarniciones y banquetas.
Deporte: Fomentamos el deporte con la entrega de equipo.
+1,400,000
Jornadas de Salud, estudios médicos, medicamento y material médico.
Organizamos cursos, talleres, clases de inglés y activación física para jóvenes, mujeres, niños y adultos mayores.
+44,400,000
MDP OBRAS Y GESTIONES
Cada una de las obras realizadas responden a necesidades muy apremiantes de la población; mi compromiso de gestión como Diputada Federal seguirá vigente con el mismo entusiasmo y responsabilidad. Sin duda, el trabajo en conjunto con la sociedad habrá de darnos mejores resultados.
C AS A D E GES T I ÓN 6, 948 vistas registradas 100% solicitudes de ayudas funcionales atendidas, juguetes, enceres, aguinaldos entregados
2,522 gestiones atendidas +400 clases y cursos de activación física, inglés, bordado y tenango
+500 adultos mayores beneficiados +800 mujeres beneficiadas con cursos para el autoempleo
+20,000 estudiantes y docentes beneficiados con la instalación de 100 filtros en instituciones educativas
+100 alumnos atendidos con Visitas Guiadas en el H.Congreso de la Unión
O B RA P ÚB L IC A
Rehabilitación de calle principal 1a. Etapa en Almoloya.
Construcción de techumbre en explanada cívica de la Esc. Secundaria Gral. No. 2 “Jesús Romero Flores” en Apan
Construcción de guarniciones, banquetas y línea de agua potable acceso a Tilhuacan.
Construcción de guarniciones, banquetas y pavimento hidráulico calle Mina, Ventoquipa
Construcción de pavimento hidráulico calle La Ceiba Col. 2 de Enero Prolongación Av. Del Ferrocarril, así como la rehabilitación de cancha de futbol rápido Col. Vicente Guerrero en Santiago Tulantepec
Construcción de techumbre Plaza Cívica del CECYTEH y sanitarios públicos en la Instancia de la Mujer en Singuilucan.
Construcción de puente peatonal El Pedregal y pavimentación hidráulica de calle Morelos en Cuautepec
Construcción de techumbre y gradas en cancha de usos múltiples de la Col. La Conchita en Apan
Construcción de guarniciones y banquetas carretera Romero Paxtepec Col. Los Romeros
Construcción de Estación de Bomberos en Tepeapulco
Ampliación de la red de drenaje en la comunidad Villa Margarita en Zempoala
Modernización Polideportivo ITESA en Apan
O B R A E D ITO R IA L
COMUNICACIÓN
HACIENDAS PULQUERAS DEL ALTIPLANO HIDALGUENSE HIDALGO, CUNA DE LA CHARRERÍA Con la presencia del líder de mi Grupo Parlamentario, Dr. César Camacho, presentamos el libro Haciendas Pulqueras del Altiplano Hidalguense, editado por la H. Cámara de Diputados, un esfuerzo que logramos cristalizar gracias al apoyo de los hacendados que nos abrieron las puertas y nos permitieron difundir la riqueza arquitectónica e histórica de las haciendas pulqueras. Agradezco el apoyo de mis compañeros diputados, quienes siempre han respaldado mi trabajo, a los alcaldes, diputados locales y al gobierno del estado que encabeza nuestro gobernador Omar Fayad por impulsar el desarrollo y crecimiento de Hidalgo. Con acciones responsables, reitero mi compromiso por promover y fortalecer a los 14 municipios que represento, en la Cámara de Diputados sin duda tienen una aliada. La publicación del libro Haciendas Pulqueras del Altiplano Hidalguense, es resultado de la suma de talentos; una obra editorial que se suma al libro Hidalgo, Cuna de la Charrería, un ejercicio que nos permitió integrar el origen de la charrería, desde las primeras faenas campestres hasta lo que hoy conocemos como suertes charras. El libro Hidalgo, Cuna de la Charrería es un testimonio de una tradición tan arraigada y significativa para los hidalguenses; símbolo de mexicaneidad.