Primer Informe Legislativo y Gestión Social

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María Gloria

Hernández Madrid D I P U T A D A

F E D E R A L

1ER. INFORME LEGISLATIVO Y GESTIÓN SOCIAL S E P/ 2 0 1 5 - S E P/ 2 0 1 6 L X I I I

L E G I S L AT U R A



ÍNDICE No.

▣ PRESENTACIÓN

05

▣ MENSAJE

06

▣ ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

08

▪ BALANCE DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATURA

08

▪ LEYES NUEVAS, REFORMAS, LEYES QUE SE MODIFICARON Y ACCIONES

10

RELEVANTES

▪ PROPUESTAS INDIVIDUALES PRESENTADAS EN TRIBUNA

13

▪ COMISIONES

14

a) Justicia

14

b) Seguridad Pública

15

c) Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

16

▪ DIPLOMACIA PARLAMENTARIA

17

▪ PLENARIAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

17

▪ PRESUPUESTO 2016

18

a) Presupuesto responsable para Hidalgo

18

▣ GESTIÓN SOCIAL

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▣ COMUNICACIÓN

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INFORME LEGISLATIVO Y GESTIÓN SOCIAL ▪ DIPUTADA MARÍA GLORIA HERNÁNDEZ MADRID

PRESENTAC IÓ N

En mi calidad de representante de la sociedad y en cumplimiento con mis responsabilidades como servidora pública, respecto de la rendición de cuentas sobre las acciones realizadas durante el encargo para el que fui electa, me es grato hacerle llegar el Informe Anual de Actividades correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura de esta H. Cámara de Diputados. En este documento doy cuenta del trabajo legislativo y de gestión social que he realizado por el estado de Hidalgo y por México durante el periodo comprendido del mes de septiembre de 2015 al mes de septiembre de 2016. Estoy convencida de que los resultados legislativos obtenidos servirán para explotar nuestro potencial como nación en beneficio de la gente, y serán precedente del desarrollo que viene. Cumpliendo con la encomienda que tengo como Diputada Federal y atendiendo a la obligación legal que establece el artículo 8, fracción XVI del Reglamento de la Cámara de Diputados, presento a continuación mi informe de labores correspondiente al primer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, de la Cámara de Diputados. Agradezco de antemano la atención que sirva dar a este documento. ATENTAMENTE

DIP. FED. MARÍA GLORIA HERNÁNDEZ MADRID

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M ENSA JE

DIP. FED. MARÍA GLORIA HERNÁNDEZ MADRID Refrendando el compromiso y responsabilidad que tengo como Diputada Federal de la LXIII Legislatura, hoy presento mi Primer Informe de Actividades y Gestión Social, el cual corresponde al primer año de ejercicio, en el que presenté 12 iniciativas. Esta publicación contiene un balance general del trabajo realizado durante estos meses; las propuestas presentadas tuvieron como principal objetivo coadyuvar en la construcción de un mejor país y mejorar la calidad de vida de la población mexicana. 6

Se enuncian los proyectos que he propuesto como legisladora, mismos que buscan contribuir al pleno ejercicio y reconocimiento de los derechos de las y los mexicanos. Lo anterior, no hubiese sido posible sin el apoyo del líder de mi Grupo Parlamentario, el Diputado Federal, César Camacho Quiroz, y de mis compañeros a quienes agradezco la confianza que siempre me otorgan. Asimismo, quiero agradecer al Gobernador del Estado de Hidalgo, Omar Fayad Meneses y a todas las y los hidalguenses. En este Primer Informe doy cuenta a toda la ciudadanía los alcances que hemos logrado con base en el trabajo diario, el cual realizo por el bienestar de mi estado Hidalgo y de todo México.


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INFORME LEGISLATIVO Y GESTIÓN SOCIAL ▪ DIPUTADA MARÍA GLORIA HERNÁNDEZ MADRID

ACTIVIDADES LEGISLATIVAS

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BALANCE

DEL PRIMER AÑO DE LA L X I I I L E G I S L AT U R A


INFORME LEGISLATIVO Y GESTIÓN SOCIAL ▪ DIPUTADA MARÍA GLORIA HERNÁNDEZ MADRID

LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA LXII LEGISLATURA APROBÓ EL MAYOR NÚMERO DE DICTÁMENES DE LAS ÚLTIMAS SEIS LEGISLATURAS.

APROBAMOS

8

143

DECRETOS de los cuales

16

REFORMAS CONSTITUCIONALES

NUEVAS LEYES

15

15

NUEVOS DECRETOS

153

REFORMAS

LEYES ABROGADAS

A DIVERSOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS Y LEYES EXISTENTES

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LEYES NUEVAS, REFORMAS, LEYES QUE SE MODIFICARON Y ACCIONES RELEVANTES

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DE RECIENTE CREACIÓN ▣▣Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción

▣▣Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

▣▣Ley para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos

▣▣Ley para determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA)

▣▣Ley de Tesorería de la Federación

▣▣Código de Ética de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión


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REFORMAS CONSTITUCIONALES

▣▣Por la que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la reforma política de la Ciudad de México ▣▣Por el que se reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para regular la atención a víctimas como materia concurrente. ▣▣Por la que se reforma el párrafo segundo del artículo 11 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de asilo y condición de refugiados. ▣▣Por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de desindexación del salario mínimo. ▣▣Por la que se faculta al Congreso a expedir leyes a nivel nacional en materia de bienestar animal. ▣▣Por la que se dota de autonomía a los organismos estatales de derechos humanos.

LEYES

▣▣Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos ▣▣Ley Federal de Procedimiento Administrativo ▣▣Ley de la Economía Social y Solidaria ▣▣Leyes de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

▣▣Ley General de Contabilidad Gubernamental ▣▣Ley Federal de presupuesto y Responsabilidad Hacendaria ▣▣Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para Trabajadores del Estado ▣▣Ley Federal del Trabajo ▣▣Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público ▣▣Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados ▣▣Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad ▣▣Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores ▣▣Ley del Instituto de Seguridad Social para las fuerzas Armadas Mexicanas ▣▣Ley Federal de Protección al Consumidor ▣▣Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente ▣▣Ley General de Salud ▣▣Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores ▣▣Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión ▣▣Ley General de Turismo ▣▣Ley de Migración ▣▣Ley General de Cultura Física y Deporte ▣▣Ley del Servicio Exterior Mexicano ▣▣Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

▣▣Ley de Propiedad Industrial

▣▣Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil

▣▣Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

▣▣Ley General de Educación

▣▣Ley General de Sociedades Mercantiles

▣▣Ley de Fomento para la Lectura y el Libro ▣▣Ley de Ciencias y Tecnología

▣▣Ley de Sociedades de Solidaridad Social ▣▣Ley de Asociaciones Público Privadas ▣▣Ley de Desarrollo Rural Sustentable

▣▣Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos ▣▣Ley de Transición Energética

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▣▣Ley General de Cambio Climático ▣▣Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano ▣▣Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente ▣▣Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable ▣▣Ley General de Vida Silvestre ▣▣Ley Agraria ▣▣Ley de Ascensos y recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos ▣▣Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

REGLAMENTOS Y CÓDIGOS

▣▣Reglamento de la Cámara de Diputados

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Para la Consolidación del Nuevo Sistema de Justicia de Penal se modificaron en forma conjunta la primera generación de reformas al sistema señalado, éstas fueron conocidas como Miscelánea Penal e incluyeron:

LEY U ORDENAMIENTO

▣▣Código Nacional de Procedimientos Penales ▣▣Código Penal Federal

▣▣Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública ▣▣Ley Federal para la Protección a Personas que Intervienen en el Procedimiento Penal ▣▣Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro ▣▣De la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ▣▣Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación ▣▣Ley Federal de Defensoría Pública ▣▣Código Fiscal de la Federación ▣▣Ley de Instituciones de Crédito

ACCIONES RELEVANTES DERIVADAS DE LAS LEYES CREADAS Y REFORMAS APROBADAS

▣▣Creación de la Secretaría de Cultura a través de la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de diciembre de 2015. ▣▣Creación de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción. ▣▣Creación de la Academia de Gobierno y Derecho Parlamentario de la Cámara de Diputados mediante reforma al Reglamento de la misma. ▣▣Se crearon las Comisiones legislativas de las Familias, la no Violencia y la no Discriminación así como de Competitividad e Impulso a Estrategias en Zonas Prioritarias, mediante reforma al Reglamento de la Cámara. ▣▣Desindexación del Salario Mínimo para que las multas y sanciones económicas que prevean las leyes o reglamentos no utilicen al salario mínimo como unidad de medida. ▣▣Garantizar una alimentación óptima de las mujeres embarazadas.


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PROPUESTAS INDIVIDUALES PRESENTADAS EN TRIBUNA I N I C I A T I VA S D E L E Y

Entre los principales proyectos que presenté, se encuentran:

1

Redefinir Reincidencia delictiva

7

Procedimientos más ágiles ante la CNDH

2

El Ministerio Público otorgue las medidas de protección a la víctima

8

Protección a testigos, víctimas y sus familiares en el Procedimiento Penal.

3

Ordenes de protección en favor de las mujeres

4

Medidas de protección al menor víctima de violencia

9

Aumentar la punibilidad para servidores públicos que proporcionen o difundan información

5

Certeza y seguridad jurídica para los MP,

6

Los indígenas sean asistidos gratuitamente. La PGR, Procuradurías Estatales y el Poder Judicial de la Federación cuenten con intérpretes de lenguas indígenas.

10 Incluir como delito la violación de correspondencia de infor-

mación o comunicaciones recibidas por medios informáticos o electrónicos

11

Mayor control a la función del Ministerio Público en el Nuevo Sistema de Justicia Penal

12

Actualizar el delito de acoso sexual

En congruencia con el trabajo que he realizado, me adherí a 28 iniciativas relacionadas con la protección de los derechos humanos, certeza jurídica para grupos vulnerables, mujeres, niñas, niños y adolescentes, entre otros.

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COMISIONES LAS COMISIONES TIENEN A SU CARGO TAREAS DE DICTAMEN LEGISLATIVO, DE INFORMACIÓN Y CONTROL EVALUATORIO.

COMISIÓN

DE JUSTICIA En este primer año, como Secretaria en la Comisión de Justicia recepcionamos y atendimos 14

158 ASUNTOS

entre iniciativas, minutas y proposiciones, entre las que destacan: Ley Federal para Prevenir y Sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos Reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República y al Código Penal Federal.

Proyecto de Dictamen de la Minuta denominada Miscelánea Fiscal Iniciativa con Proyecto para expedir la Ley para Prevenir, Investigar, Sancionar y Reparar la Desaparición de Personas

Ley Nacional de Ejecución de Sanciones

Iniciativa que expide la Ley General para Prevenir, Investigar y Sancionar el Delito de Desaparición Forzada de Personas

Reformar la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada

Iniciativa que reforma la Ley General de Victimas

Legislación Nacional de Justicia para Adolescentes

Iniciativa de la Ley General del Sistema de Seguridad Pública (en materia de feminicidios)


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COMISIÓN

DE SEGURIDAD PÚBLICA Como integrante de la Comisión de Seguridad, atendimos

45 ASUNTOS

entre iniciativas, minutas y proposiciones, entre las que destacan:

Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Código Penal Federal y de la Ley que establece las normas mínimas sobre readaptación social de sentenciados

Proyecto de Decreto a la Ley de la Policía Federal para establecer una cuota de género en los mandos superiores en jefe de dicha institución.

Iniciativa que Reforma la Ley del Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas para integrar la clasificación de historia de violencia de género.

Iniciativa con Proyecto de Decreto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública para formular propuestas de programas nacionales de Seguridad en Carreteras y en vías generales de comunicación.

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COMISIÓN

DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS Los integrantes de dicha comisión atendimos

67 ASUNTOS

entre iniciativas, minutas y proposiciones, entre las que destacan: 16 Expedición del Código de Ética y Conducta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión

Entrega de medalla al Mérito Cívico: “Eduardo Neri y Legisladores de 1913”


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DIPLOMACIA PARLAMENTARIA

Con el firme objetivo de estrechar vínculos y fortalecer la cooperación en el sector industrial, educativo, económico y cultural en beneficio de nuestro país, formo parte de los grupos de amistad de Alemania, Estonia y Uruguay.

PLENARIAS DE GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

Además participé en las dos Plenarias del Grupo Parlamentario del PRI para definir la agenda legislativa y presentar el plan de trabajo a los Secretarios de Estado a fin de armonizarlo con el Programa Nacional de Desarrollo.

Los grupos de amistad al ser integrados por parlamentarios permiten el intercambio de experiencias y prácticas sobre los problemas que aquejan a los ciudadanos, además representan un abanico de oportunidades para promover a nuestro país.

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PRESUPUESTO 2016

PRESUPUESTO Responsable para Hidalgo

Nuestra primera responsabilidad es proteger los ingresos y bienestar de las y los mexicanos, por ello los diputados federales del PRI sostuvimos una intensa lucha para lograr un presupuesto justo y con sensibilidad social.

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De tal forma, que el gobierno se apretó el cinturón para reducir su gasto y con ello reducir el déficit económico y el endeudamiento neto, a fin de mantener las finanzas publicas sanas, sin

aumentar impuestos.


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PRESUPUESTO NACIONAL El 12 de Noviembre de 2015,la Cámara de Diputados aprobó el presupuesto de Egresos de la Federación 2016, el cual ascendió a

4 BILLONES 763 MIL 874 MILLONES DE PESOS. LOGRAMOS

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN Gracias a la labor de los diputados federales del PRI se lograron ampliaciones por

71 MIL 997.8 MILLONES DE PESOS

a diversos rubros del presupuesto respecto de la propuesta del Ejecutivo.

PRESUPUESTO ESTATAL 19

፜፜Combate a la pobreza ፜፜Fin a los moches ፜፜Más viviendas para más mexicanos ፜፜Gobierno se aprieta el cinturón ፜፜Atención a las prioridades nacionales ፜፜Inversión privada en infraestructura para el desarrollo ፜፜Apoyo a la ciencia, la tecnología y la educación ፜፜Menos déficit, mayor estabilidad ፜፜Compromiso con las entidades federativas y

los municipios ፜፜Impulso a la región Sur-Sureste

34 MIL 144 MILLONES 116 MIL 142 PESOS

2016 Incremento 7% en comparación con el presupuesto aprobado en 2015 PRESUPUESTO DISTRITO 7

MÁS DE 41 MDP

para gestión social y obras de infraestructura se aplicaron en los municipios que integran el distrito 7 que represento.


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RECURSOS APROBADOS EN EL PEF 2016 con impacto directo para los habitantes del Distrito 07 Federal Electoral con cabecera en Tepeapulco

Infraestructura Municipal 20

Almoloya

900,000

Apan

3,000,000

Emiliano Zapata

2,000,000

Epazoyucan

1,500,000

Santiago Tulantepec de Lugo Guerrero

4,500,000

Singuilucan

1,000,000

Tepeapulco

2,500,000

Tizayuca

3,000,000

Tlanalapa

900,000

Tolcayuca

2,000,000

Villa de Tezontepec

700,000

Zapotlán de Juárez

3,000,000

Zempoala

2,500,000

TOTAL

27,500,000


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GESTIÓN SOCIAL

Uno de mis más importantes compromisos es apoyar a los sectores más vulnerables y atender las gestiones presentadas para el mejoramiento de nuestro estado. En cumplimiento con mi deber, recorrí en numerosas ocasiones los 14 municipios que integran el Distrito Federal Electoral 07 que represento y en el municipio de Apan inauguramos la Oficina de Atención para la población. Gracias a cada uno de los recorridos que realicé pude detectar sus necesidades, incluso identificamos diversas problemáticas que hoy se encuentran plasmadas en las diferentes iniciativas de ley que presenté.

En total logré gestionar más de

41 MILLONES DE PESOS,

recursos que nos permitieron ejecutar diversas obras con sentido social.

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Además en las instalaciones de la Casa de Gestión y en sedes alternas impartimos cursos en beneficio de adultos mayores, jefas de familia, niñas y niños. Gracias a la gestión realizada en nuestras oficinas logramos atender a más de 5 mil personas, así como todas las peticiones y solicitudes presentadas en las redes sociales ,como las visitas guiadas que se organizaron para que estudiantes de nivel medio superior y superior conocieran el Palacio Legislativo de San Lázaro.

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Realizamos

una importante gestión para la ejecución de diversas obras

con alto impacto social.


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ALMOLOYA Pavimentación hidráulica de la calle Chabacano, Francisco Villa en la comunidad de Ocotepec de Morelos.

APAN Construcción de techumbre en Cancha de Baloncesto del Campo Municipal Ángel Pulques de León

APAN Construcción de pavimento hidráulico de calle Segunda Cerrada de Abasolo y Calle 1 de Enero, así como en diversas calles de la colonia San José El Mirador y Prolongación Hidalgo Pte.

EMILIANO ZAPATA Pavimentación hidráulica de calle Corregidora, Hidalgo y Morelos, así como en calles de la colonia Los Reyes.

EMILIANO ZAPATA Rehabilitacion de espacios deportivos en el Jardín de Niños Francisco Noble Díaz, Himno Nacional Mexicano, Ex Hacienda de Loreto.

EPAZOYUCAN Rehabilitación de Unidad Deportiva y de Esparcimiento 1era etapa

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SANTIAGO TULANTEPEC Pavimentación Hidráulica 3era etapa acceso a Felipe vÁngeles y a la colonia Álvaro Obregón

SINGUILUCAN Construcción de techumbre de cancha de futbol rápido

TEPEAPULCO Construcción de techumbres en explanada de usos múltiples del COBAEH, de la Escuela Primaria Jaime Nuno, Escuela Secundaria Técnica No. 2, Escuela Primaria Estado de Hidalgo, Escuela Secundaria Técnica No. 47.


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TLANALAPA Pavimentación Hidráulica calles Niños Héroes sur y Prol. Circunvalación Pte.

TOLCAYUCA Rehabilitación de campo de beisbol Froilán Espinoza 1era etapa

TOLCAYUCA Construcción de techumbre en Centro de Atención Infantil Comunitario (CAIC) y en el Consejo Nacional de Fomenta Educativo (CONAFE)

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TOLCAYUCA Rehabilitación cafetería Cobaeh

VILLA DE TEZONTEPEC Pavimentación hidráulica de calle 16 de septiembre

ZAPOTLÁN DE JUÁREZ Construcción de Gimnasios al aire libre Las Canchitas en la comunidad de San Pedro Huaquilpan y El Charquito en la comunidad de Acayuca

ZAPOTLÁN DE JUÁREZ Construcción de Unidad Deportiva Elías Pasten 2da. Etapa de la comunidad San Pedro Huaquilpan

ZAPOTLÁN DE JUÁREZ Pavimentación Hidráulica, guarniciones y banquetas en calle río de la plata

ZEMPOALA Construcción de techumbre en Auditorio Ejidal en la comunidad San Juan Tepemazalco


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TIZAYUCA Pavimentación asfáltica, guarniciones y banquetas de calle Francisco I. Madero

Cada una de las obras realizadas responden a necesidades muy apremiantes de la población; mi compromiso de gestión como Diputada Federal seguirá vigente con el mis-

Sin duda, el trabajo en conjunto con la sociedad habrá de darnos los mejores resultados.

mo entusiasmo y responsabilidad.

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El trabajo en equipo siempre da los mejores resultados


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COLABORACIONES Criterio Hidalgo Columna mensual

EDITORIAL

REDES SOCIALES Facebook: GloriaHernandezMadrid Twitter: @MariaGloriaHM

10,224 5,662

Libro de Haciendas Pulqueras del Altiplano Hidalguense.

Participación en programas del Canal del Congreso con diversos temas. Entrevistas para medios locales y nacionales (impresos y electrónicos).

BOLETINES

RECONOCIMIENTOS

Boletines ordinarios

Por el trabajo realizado en las mesas de trabajo Diálogos sobre Justicia Cotidiana

COMUNICACIÓN Consciente del papel fundamental que desempeñan los medios de comunicación en mantener informada a la sociedad, atendí cada una de las entrevistas solicitadas y emitimos boletines informativos sobre cada una de las iniciativas presentas, reuniones de comisión, eventos y giras de trabajo realizadas. Asimismo, en mis cuentas de redes sociales informe sobre cada una de las actividades realizadas y respondí a cada una de las gestiones solicitadas. Sin duda, el apoyo del Canal del Congreso ha sido fundamental en la tarea de informar y transmitir las sesiones y las intervenciones que realicé en tribuna.

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OFICINAS Calle Reforma No. 10 altos de Banamex esquina con Hidalgo, Apan, Hidalgo /GloriaHernandezMadrid

@MariaGloriaHM


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