ANÁLISIS | El dinamismo de las reexportaciones y la eterna discusión del proyecto de régimen de turismo

El dinamismo de las reexportaciones y la eterna discusión del proyecto de régimen de turismo

Alberto Sborosky, presidente de Capasu.

Al cierre del primer trimestre del 2022, los productos que ingresaron al país bajo este régimen han aumentado y, en consecuencia, también las recaudaciones de Aduanas en este concepto.

Así, se demuestra que existe una recuperación del sector que desde hace varios meses viene impulsando una iniciativa en busca de ganar competitividad y atraer compradores extranjeros.

Por Mary López

Desde el inicio de este año, al igual que en los últimos meses del 2022, las importaciones de mercaderías bajo el régimen de turismo han registrado superávit, según los informes de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).

Específicamente, en marzo se experimentó un crecimiento de 36,2% en la recaudación, en comparación al mismo mes del año pasado ya que en el tercer mes del año se tributó bajo este régimen por un total de G.97.336 millones y el año pasado había sido por G. 71.740 millones.

De acuerdo con el informe de la DNA, el superávit también se observó en cuanto al valor imponible, que fue del 41,1% más que marzo del año pasado y también en cuanto al volumen importado que alcanzó un incremento del 23,3%.

Además, en el mes de febrero las recaudaciones bajo el citado régimen también habían tenido un aumento del 7% en relación al mismo mes del año anterior y también en el imponible guaraníes y en el volumen importado en un 10,7% y 51,0% respectivamente.

Una mejor dinámica se tuvo también en enero, periodo en que las importaciones de mercaderías bajo este régimen registraron superávit en la recaudación en un 40,9%, en el imponible guaraníes y en el volumen importado en un 41,4% y 52,5% respectivamente, según reportó Aduanas.

Importación Acumulada Régimen de Turismo Año 2022 vs. Año 2021

18.000.000 16.000.000 14.000.000 12.000.000 10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0

12.126.896 15.357.704

702.494 925.692

2020

Tributo Gs. Imponible Gs. 2021

Kilo Neto

Fuente Dirección TIC - SOFIA

También, en el año 2021 la recaudación acumulada en este concepto tuvo un importante crecimiento, alcanzando un 31,8%, en comparación año 2020 y en el volumen importado en un 36,1% y 26,6% en el imponible.

El Banco Central del Paraguay (BCP) en su informe de Comercio Exterior correspondiente al segundo mes de este 2022 había informado que del total de las importaciones registradas, las realizadas bajo el régimen de turismo tuvieron una participación del 17,1%.

También, la banca matriz detallaba que comparando las importaciones acumuladas a febrero, por tipo de usos, los bienes de capital para reexportación aumentaron en 23,9%, y los bienes de consumo, también bajo el citado régimen, crecieron un 24,1%.

Estos resultados de variaciones positivas de los productos que ingresan para reexportación forman parte del debate que se está llevando desde hace varios meses en el Congreso Nacional en donde existe el proyecto “Que regula el régimen de reexportación de turismo comercial”.

La iniciativa pretende exonerar aranceles aduaneros, Impuesto al Valor Agregado (IVA) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a comerciantes de frontera, de modo a generar precios competitivos y atraer compradores extranjeros. El proyecto de Ley se encuentra en las comisiones del Senado y ya se han llevado varias reuniones con diferentes sectores pero hasta el momento no se ha llegado a ningún acuerdo debido a que varios gremios presentaron su postura en contra del documento.

De hecho, también la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) se mostró en contra de la iniciativa ya que en caso de que avance podría existir dos sistemas tributarios diferentes en un mismo país y también podría haber inconvenientes legales con el Mercosur.

Además, también los gremios que están en contra aseguraron que con el documento se transgreden principios fundamentales del sistema multilateral de economía y comercio.

Regimen de turismo

Mes/Año Tributo Guaranies Imponible Guaranies Kilo Neto

Marzo 2021 Marzo 2022 71.470 1.201.493 6

97.336 1.695.533 8

Variación interanual 36,2 41,2 24,3

El Proyecto debe ser reformulado

El presidente de la Cámara Paraguay de Supermercados (CAPASU) Alberto Sborovsky, comentó que están en contra del proyecto y que actualmente se pospuso el tratamiento del mismo en el Senado.

“Efectivamente ese proyecto no puede correr de no ser absolutamente reformulado en todas su partes y hay que hacer un proyecto nuevo porque finalmente no vamos a permitir que un pequeño sector que es el de reexportación afecte a la economía en su conjunto”, enfatizó.

Sborovsky dijo que el pedido de los diferentes gremios es que se hagan modificaciones en el documento original y se siga debatiendo de manera a que salga un proyecto que beneficie a todos los sectores.