Boletín Informativo Puertas Abiertas # 11. Senado frente al cambio climático

INFORMATIVO DE LA SECRETARIA GENERAL DEL SENADO

2018 - 11

Senado alerta frente al cambio climatico

La Comisión Quinta del Senado de la República realizó el martes 8 de mayo un foro sobre el cambio climático en Colombia, mostrando su compromiso frente a esta realidad mundial, a fin de crear mayor conciencia en este tema y generar políticas publicas que permitan al país afrontar sus consecuencias de una manera asertiva.

PLENARIA Sesiónes martes 8 y miércoles 9 de mayo

El día miércoles 9 de mayo fue aprobado el proyecto de acto legislativo número 13 de 2018 “Por medio del cual se modifica el inciso primero del artículo 357 de la Constitución Política – Sistema General de Participaciones” que establece un 35% de los ingresos corrientes de la Nación y se incrementará anualmente en un porcentaje igual al promedio de la variación que hayan tenido los ingresos corrientes durante los 4 años anteriores. En ningún caso este incremento podrá ser inferior a la tasa de inflación de los 12 meses anteriores a la aprobación del presupuesto General de la Nación.

También fue aprobado el proyecto de ley número 140 de 2016 Senado, 306 de 2017 Cámara “Por medio de la cual se modifica el artículo 279 de la ley 100 de 1993” cuyo objetivo es excluir del sistema de seguridad social a los servidores públicos, en la categoría de civiles o no uniformados de las fuerzas militares, que se hubiesen vinculado como agentes de inteligencia y contrainteligencia y al personal del Departamento Administrativo Dirección Nacional de Inteligencia

para que sean amparados por un régimen especial destinado a las Fuerzas Militares.

El martes 8 de mayo se aprobó en el recinto del senado el proyecto de ley número 255 de 2017 Senado, 090 de 2016 Cámara “Por medio del cual se modifica el artículo 1025 del Código Civil”. El objetivo de este proyecto es proteger a las personas más vulnerables de la familia que sufran maltrato o abandono y que los causantes de estos flagelos, sean declarados indignos sucesorialmente.

De igual manera fue aprobado el proyecto de ley de 34 de 2016 Senado, 221 de 2017 Cámara “Por medio de la cual se establece un marco general para la libranza o descuento directo y se dictan otras disposiciones” El objetivo del proyecto es facilitar la obtención de bienes y servicios por medio de créditos descontados directamente a los sueldos, pagos u honorarios de los deudores, con autorización previa de los empleadores u entidad pagadora de acuerdo con su capacidad de endeudamiento.

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COMISIÓNES COMISIÓN PRIMERA El martes 8 de mayo se realizó en comisión primera del Senado un debate de control político sobre la situación social, económica, de seguridad y el estado actual de los acuerdos entre el Estado y los miembros del Comité del Paro Cívico de Buenaventura, en materia de derechos humanos y fundamentales de la población.

Alexander López Maya, senador citante, expreso la importancia de este debate para dar a conocer los posibles incumplimientos del Estado frente a lo pactado, asimismo manifestó la preocupación del Congreso ante esta situación social en Buenaventura, el asesinato del líder del Paro Cívico, Temístocles Machado, y la falta de seguridad de los miembros del comité. De igual manera, López Maya, comentó que, de los puntos concertados, solo se ha cumplido la aprobación de un proyecto de ley que permite la creación del Fondo para el Desarrollo Integral del Distrito Especial de Buenaventura –FONBUENAVENTURA- convirtiéndose en la ley 1872 del 2017.

Al debate fueron citados Camilo Sánchez Ortega, Ministro de Vivienda; Luis Gilberto Murillo, Ministro de Ambiente; Héctor Olimpo Espinoza, Viceministro del Interior; Luis Fernando Correa, Viceministro de Salud y Luis Fernando Mejía, Director de Planeación, quienes coincidieron en que desde sus dependencias han adelantado acercamientos con la comunidad de Buenaventura en pro de ejecutar los puntos acordados El miércoles 9 mayo se realizó en el recinto del Senado la sesión conjunta de las comisiones primeras de ambas cámaras, para abordar el proyecto de ley 200 de 2018 del Senado – 232 de 2018 Cámara “Por el cual se establecen las reglas de la convocatoria pública previa a la elección del Contralor General de la República por el Congreso”, en primer debate. La discusión giró entorno a definir esta elección por concurso o convocatoria y definir el papel de las universidades en este proceso, a fin de darle mayores posibilidades, mérito, igualdad y transparencia.

Finalmente, German Varón, Senador ponente, propuso crear una subcomisión para discutir las observaciones de los congresistas.

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COMISIÓN SEGUNDA En La Comisión Segunda del Senado se realizaron los ascensos de oficiales de la Fuerza Pública, acto en el cual estuvo presente el Ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas quien expreso su apoyo y felicitación a los oficiales. Seguido a ello se realizó un debate de control político en relación con la participación electoral de la población rural, citado por el Senador Ivan Cepeda, quien expreso su preocupación por la presunta discriminación y falta de garantías para este grupo poblacional en la actividad participativa.

Al debate fueron citados varios representantes del Gobierno Nacional quienes aseguraron que se están realizando las acciones necesarias para brindar garantías a toda la población y que es preciso continuar aunando esfuerzos para seguir avanzando en ese propósito y superar las dificultades actuales

COMISIÓN TERCERA

El martes 8 de mayo en el recinto de la Comisión Tercera del Senado se comenzó la sesión con un homenaje al fallecido senador Fernando Tamayo Tamayo, en el cual se hicieron presentes su esposa y familiares quienes expresaron su agradecimiento y escucharon emotivas palabras por parte de los senadores presentes. Luego se realizó un debate de control político sobre el informe dado por la Comisión de Gasto e Inversión Pública del Banco de la Reùblica y el Ministerio de Hacienda, en el cual Leonardo Villar, miembro de esta comisión, expuso los principales puntos del informe en relación con el proceso presupuestal, el empleo público, el sistema de compras y contratación y litigios con el Estado, que son puntos transversales del informe.

Luego de esta intervención, los senadores presentaron sus inquietudes respecto a este gasto en materia de sa-

lud, montos del gasto público, eficiencia y equidad en el uso de los recursos, sistema pensional y demás temas de orden fiscal, frente a lo cual Villar recomendó usar parte de las regalías para subsanar el sector de la salud.

La Comisión de Gasto e inversión Pública también realizó algunas sugerencias en ell tema de pensiones, como subir la edad de jubilación, el pago de impuestos a las personas que reciben pensiones altas y acabar con el principio de la competencia mínima.

El día miércoles 9 de mayo se discutió en primer debate el proyecto de ley 117 de 2017, que busca establecer el fondo para la estabilización de los precios del café. El senador Ernesto Macías, autor del proyecto explico la importancia de éste, tomando en cuenta la crisis en los precios y los gastos que el gobierno ha realizado para remediar la situación. Asimismo, el senador ponente

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Antonio Navarro Wolff, expuso este proyecto como un tema de debate público, debido a que los precios de los productos agropecuarios se determinan internacionalmente, exponiéndose a un riesgo de cambio de divisas y a la inestabilidad del precio del café El Viceministro de Hacienda, Andrés Velazco, invitado al debate se mostró en desacuerdo con algunos puntos de esta iniciativa, argumentando que la determinación de un precio de referencia para la creación de un fondo es difícil de calcular, además afirmó que no se debe hablar de “estabilizar los precios del café” sino de “estabilizar los ingresos de los productores cafeteros”. En la sesión se solicitaron los respectivos ajustes para poder impulsar este importante proyecto y se acordó en aplazar el debate para la próxima semana , invitando a los ministros de Hacienda, Agricultura y al presidente de la Federación Nacional de Cafeteros.

COMISIÓN QUINTA

FORO CAMBIO CLIMÁTICO EN COLOMBIA

El martes 8 de mayo se realizó en el auditorio Luis Guillermo Vélez del Congreso de la República un Foro acerca cambio climático en Colombia liderado por la Comisión Quinta del Senado, en cabeza de su presidente, el senador Manuel Guillermo Mora. El evento contó con la participación del ministro de ambiente, corporaciones autónomas regionales, sectores ambientales, mineros, agrícola, universidades, gremios y empresas.

El senador Mora, expuso las consecuencias del cambio climático, la importancia de este fenómeno y los retos que se tienen en materia de prevención y cuidado ambiental, resaltando además el marco legal medioambiental en Colombia y las leyes ambientales vigentes en el país.

También intervino el Ministro de ambiente, Luis Gilberto Murillo, quien resaltó la importancia que ha tenido el Congreso de la República en promover y convertir en leyes, iniciativas en favor del medio ambiente y mencionó los logros de su administración en cuanto a proyectos ejecutados y adelantados en materia de cuidado y preservación de recursos hídricos, restauración de ecosistemas degradados, declaración de áreas protegidas, etc.

Finalmente, Omar Franco, director del IDEAM agregó que el patrimonio informativo que se posee sobre estudio de suelos y comportamiento ambiental ayuda al país a prevenir futuras consecuencias.

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COMISIÓN SEXTA

En la Comisión sexta del Senado se realizo una audiencia pública en relación con el tema de transporte público, en la cual se abordó el proyecto de Ley 140 de 2017, que establece los instrumentos para la inspección, vigilancia y control del transporte citada por los Honorables Senadores Susana Correa y Mauricio Aguilar.

En la discusión se hicieron presentes Javier Antonio Jaramillo, superintendente de Transporte, Germán Isaza, presidente de la Cámara Colombiana de Transportes, Henry Cárdenas, presidente de Fedetransportes y demás representantes del sector, quienes expresaron sus opiniones y sugerencias entorno al proyecto.

Finalmente la senadora Correa solicitó resalto la importancia de una legislación clara, que regule todas las modalidades de transporte y una estabilidad jurídica para el sector

COMISIÓN SÉPTIMA

En la Comisión séptima del senado de la republica se discutió el proyecto de Ley 100 de 2017, cuya ponente fue la Honorable senadora Paloma Valencia, que busca favorecer la formalización laboral de los pequeños productores y recolectores de café, incentivar el consumo interno del producto y crear el Programa de Donación Voluntaria “Quiero a los Cafeteros”. Para este fin, los pequeños productores accederían a beneficios económicos periódicos, al régimen subsidiado de salud y al sistema de riesgos laborales. El proyecto fue aprobado y pasa a segundo debate, para el cual se adicionó como ponente al Honorable senador Jorge Eduardo Gechem Asimismo se discutió el proyecto de ley 28 de 2017 que tiene como objetivo la creación de parques infantiles de integración aptos para niños en condición de discapacidad y la adaptación de los parques existentes o en construcción para esta población especifica. Este proyecto fue aprobado por la Comisión.

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Gregorio Eljach Pacheco Secretario General del Senado de la República

Jorge Luis Utria Coordinador Editorial Catalina Orietta López Galindo Fotografía Santiago Chaves Economista

Carlos Arturo Isaza Redacción Periodística

Marcela Escalante Redacción Periodística

Jorge Medina Rendón Corrector de Estilo

Andrés Toro Redacción Periodística

Lizeth Herrera Politóloga e Internacionalista

Stiven Sánchez Diseño y Diagramación

Camila Hernández Diseño y Diagramación