INFORMATIVO DE LA SECRETARÍA GENERAL DEL SENADO
BOLETÍN INFORMATIVO No.21
AUDIENCIAS PÚBLICAS
Boletín informativo Conjunto No. 21
Resumen legislativo del 07 al 25 de Octubre
2019-II INFORMATIVO DE LA SECRETARÍA GENERAL DEL SENADO
DESTACADO
COMISIONES
PLENARIA
RADICACIONES
EVENTOS
VISITA PROTOCOLARIA
MESAS DE TRABAJO
CUMPLEAÑOS
DESTACADO
DESTACADO 16 de octubre
Senado en Pleno desarrolló debate al Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Nación para la vigencia del año 2020
16 de octubre
El Senador Álvaro Uribe Vélez del partido Centro Democrático, expresó que “Yo si pediría al Ministro de Hacienda, porque nos hacen daño con la infamia, que deje muy claro en este Senado hoy, que no eludamos el tema y que se le diga con claridad al país que es lo que el gobierno está proponiendo en materia de pensiones”.
El Senador Gustavo Francisco Petro Urrego del partido Colombia Humana, indicó que “El déficit fiscal el año entrante va a ser mayor de que lo que aquí piensa aprobar el Congreso, las estadísticas están manipuladas para generar un clima de tranquilidad que no hay”. 4
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La Plenaria del Senado aprobó el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2020 por un monto de $271,7 Billones de pesos, los cuales serán destinados para la inversión y el funcionamiento de todos los sectores industriales y sociales del país. El Senador Iván Marulanda Gómez del partido Alianza Verde, dijo que “Este presupuesto no es un instrumento frente a la problemática económica y social del país, sino es un instrumento administrativo que le permite al gobierno girar unos cheques y pagar unas cuentas”.
La Senadora Aida Yolanda Avella Esquivel del partido Lista de la Decencia, recalcó que “en este presupuesto hace falta mucho dinero, yo quiero proponerle lo siguiente, que las remesas que salen de Colombia al exterior por efecto de explotaciones y de negocios en Colombia, tengan un agravante, tengan un impuesto del 7%”.
El Senador Feliciano Valencia Medina del partido Movimiento Alternativo Indígena Social, solicitó que “En el mes de abril se llegaron a unos compromisos entre los pueblos indígenas y el Gobierno nacional, queremos que esto sea ratificado por el gobierno”.
El Senador Israel Alberto Zúñiga del partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, anunció “Nuestro asombro va en crecimiento, muy a pesar que creímos estar curados de espantos, la inequidad presentada en el presupuesto que profundiza y sume en la miseria a regiones enteras y llena de desesperanza a millones de colombianos”.
DESTACADO
PLENARIA 16 de octubre
El Senador Rodrigo Villalba Mosquera del Partido Liberal, indicó que “La bancada del partido no está muy conforme con el trámite del proyecto de presupuesto, hemos propuesto la eliminación del artículo 104, que busca despedazar la ordenación del gasto en la JEP”.
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El Senador Efraín José Cepeda Sarabia del Partido Conservador, expresó “Debo decirles a los colombianos y a esta Plenaria del Senado que logramos incrementar el presupuesto de inversión, en casi 7billones de pesos, lo cual constituye casi un 20% del presupuesto radicado por el gobierno”.
El Senador John Milton Rodríguez del partido Colombia Justa Libres dijo “la opinión pública tiene que conocer que en este presupuesto el Gobierno Nacional está cumpliendo con compromisos establecidos con sectores muy importantes, el primero de ellos la educación”.
El Senador Manuel Viterbo Palchucan Chingal del partido Autoridades Indígenas de Colombia, recalcó “Es preocupante que en este presupuesto no prevén los recursos suficientes a los Ministerios de Agricultura y Desarrollo rural y entidades como la Agencia Nacional de Tierras y la Agencia de desarrollo rural”.
15 de octubre En el Debate de Control Político de ésta sesión se trató el tema de la “Situación actual de la seguridad en Colombia” El Debate citado por el Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre del partido de la Unidad Nacional, este, tuvo como objetivo tener claridad sobre los múltiples ataques a líderes sociales registrados desde el inicio del gobierno del Presidente Iván Duque Marques, el avance de los puntos acordados en el acuerdo de paz firmado con las FARC, de igual manera tener conocimiento sobre la situación actual de la crisis con Venezuela y las necesidades de solicitar apoyo internacional para tener mayor control respecto a 7 la migración venezolana. El Senador Roy Leonardo Barreras Montealegre del partido de la Unidad Nacional, realizó una presentación sobre los riesgos de seguridad externa e interna que podría ocasionar la situación de tensión actual entre Colombia y Venezuela, además recalcó la importancia de la buena diplomacia con el objetivo de evitar conflictos. Además, el Senador Barreras indicó que “Como es evidente los colombianos se sienten más inseguros. Hemos descuidado la seguridad de los colombianos, por andar detrás de profecías auto cumplidas, fabricando enemigos para distraer la opinión. Cuando no hay diálogo, hay guerra.” El Ministro de Defensa Lorenzo Guillermo Botero Nieto, recalcó que “nosotros en 13 meses estamos teniendo menos muertes que hace un año, los homicidios han bajado. Los delitos sexuales todos han bajado, excepto Bogotá. Sobre el incremento en violencia intrafamiliar, esto obedece en algunas campañas y políticas públicas que hay que mejorar”.
PLENARIA
La Ministra del Interior Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, indicó respecto a la problemática de seguridad en las ciudades que “Se expidió una política pública con enfoque de seguridad moderna, que busca garantizar el control territorial en manos de fuerzas legítimas del Estado, fuerzas militares y de policía, así como garantizar inversión social en zonas de violencia”. Además, la Ministra se refirió a la situación con Venezuela y reiteró “Colombia ha sido generosa con los migrantes venezolanos. No seremos quienes nos opongamos a esto, pero en escenarios internacionales seguiremos denunciando las irregularidades de esa tiranía”. 8
El Senador Feliciano Valencia Medina del partido Movimiento Alternativo Indígena Social, enfatizó que actualmente se vienen presentando amenazas y homicidios a líderes indígenas, además el Senador Valencia indicó que es necesario que el Gobierno Nacional encuentre a los responsables de los desplazamientos y el confinamiento en municipios como Arauca y Antioquia.
El Senador Julián Gallo del partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, recalcó que “Nos hemos acostumbrado a contar muertos, a presentar resultados en cifras de toneladas de incautaciones, pero no en buscar la solución. La equivocación está en atribuir el carácter de causa a lo que es un efecto”.
PLENARIA
La Senadora Ana Paola Agudelo García del partido Mira, manifestó que “debe haber más y mejores condiciones para los miembros activos de la fuerza pública y sus familias. El bienestar de ellos está relacionado con la efectividad de su ejercicio misional”.
La Senadora Aída Yolanda Avella Esquivel del partido Lista de la Decencia, declaró que “la seguridad no se construye solo con tropas, esto se va a lograr el día que como colombianos superemos el tema de la inequidad. También hay que construir una seguridad donde la gente pueda trabajar y vivir en sus territorios”.
El Senador Gustavo Francisco Petro Urrego del partido Colombia Humana, se refirió a los cultivos ilícitos e indicó “si van a pasar de erradicación manual a fumigación, aconsejo que no lo hagan. No insistan en un instrumento fracasado antinarcótico. Exploren uno nuevo, la sustitución voluntaria de cultivos”.
El Senador John Milton Rodríguez González del partido Colombia Justa Libres, enfatizó que “el tema de seguridad tiene que ver con la administración de los recursos, la sana convivencia de los ciudadanos y con la armonía que debe reinar en las relaciones internacionales”.
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PLENARIA
PLENARIA
07 de octubre El Plenaria del Senado se realizó la votación de la Moción de Censura a la Ministra de Transporte
3. Por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración de los cien (100) años de fundación del municipio de Leguízamo en el departamento del Putumayo, rinde público homenaje a sus habitantes y se dictan otras disposiciones”. Ponente Senador Feliciano Valencia del partido Movimiento Alternativo Indígena Social. 4. Por medio de la cual la Nación se asocia y rinde público homenaje a Distrito Turístico, Cultural e Histórico Santa Marta en el Magdalena con motivo de la celebración de los 500 años de su fundación y se dictan otras disposiciones”. Ponente Senador Miguel Ángel Pinto Hernández del Partido Liberal.
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11 Con 17 votos a favor y 63 votos en contra, fue negada la proposición de Moción de Censura, garantizando que la Ministra de Transporte Ángela María Orozco pueda seguir ejerciendo su cargo público. La Plenaria del Senado aprueba de Ley en segundo debate 1. “Por el cual se dictan disposiciones especiales para la prestación del servicio de transporte escolar en zonas de difícil acceso”. Lo que busca el Proyecto es garantizar que los niños y niñas puedan acceder a clases sin importar la dificultad de acceso en los territorios apartados. Ponente Senador Horacio José Serpa Moncada del Partido Liberal. 2. “Por medio de la cual se incentiva el uso productivo de la guadua y el bambú, y su sostenibilidad ambiental en el territorio nacional”. Lo que busca el Proyecto es potencializar el uso de materiales sostenibles para la construcción y el desarrollo industrial. Ponente Senador Alejandro Corrales Escobar del partido Centro Democrático.
COMISIONES 07 de octubre Sanciones ejemplares por corrupción y abuso de menores Comisión Primera continuó con el debate y aprobación en primer debate del Proyecto de Acto Legislativo mediante el cual se aclara la competencia de los delitos sexuales contra los niños, con ponencia de la Senadora Paloma Susana Valencia Laserna del partido Centro Democrático. De igual manera, fue aprobado el Proyecto de Ley mediante el cual se regulan las sanciones contra los condenados por corrupción y delitos contra la administración pública, con ponencia de la Senadora Esperanza Andrade de Osso del Partido Conservador. La aprobación de estos dos Proyectos les garantizará a los colombianos mayores garantías y una mejor protección de cara a este tipo de delitos.
COMISIONES
RADICACIONES
7 de octubre
Entidades del Estado a rendir cuentas
Garantías de protección para invidentes 15 de octubre
Comisión Tercera Realizó Debate de Control Político para conocer la distribución y manejo del presupuesto para el año 2020 de las siguientes entidades: Ministerio de Defensa, el SENA, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Departamento 12 Administrativo para la Prosperidad Social. El Debate se desarrolló con el objetivo de tener un conocimiento claro sobre las inversiones y gastos de funcionamiento que se desarrollaran en el próximo año. En el Debate se recalcó por parte de las instituciones y dependencias citadas la necesidad de incrementar el presupuesto, ya que es necesario para el desarrollo adecuado de sus funciones.
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La Senadora María del Rosario Guerra de la Espriella del partido Centro Democrático radicó en Secretaria General del Senado un Proyecto de Ley mediante el cual se busca “reconocer e identificar el bastón blanco para la movilidad de personas con discapacidad visual”, de esta manera, el Proyecto garantizaría mejores condiciones de tratamiento y reconocimiento por parte de las autoridades y personas en general, para las personas con discapacidad visual.
AUDIENCIAS PÚBLICAS
RADICACIONES
Reconocimiento al compositor de la música del himno nacional En Secretaria General del Senado, el Senador Antonio Eresmid Sanguino Páez del partido Alianza Verde, radicó un Proyecto de Ley mediante el cual se busca que la Nación rinda homenaje al Maestro en Música Oreste Síndici y al Municipio de Nilo, Cundinamarca, en el marco del centenario de la adopción del Himno Nacional de la República de Colombia. Este Proyecto beneficiara al Municipio de Nilo dándole el reconocimiento merecido por haber albergado al Maestro Síndici en su proceso de composición de la música 14 de uno de los mayores símbolos patrios de Colombia.
22 de octubre
17 de octubre Calidad del Servicio de Salud en la Ciudad de Bogotá En el Auditorio Luis Guillermo Vélez del Edificio nuevo del congreso, se desarrolló Audiencia Pública titulada “Política pública, Salud en Bogotá”, en donde se habló acerca de la necesidad de modificar el modelo de salud en la ciudad para hacer que la prestación del servicio sea lo más cercano y eficiente de cara a los pacientes, de esta manera se propuso la integración de un modelo de atención domiciliario, ya que también la movilidad en la ciudad afecta la eficiente prestación del servicio en los hospitales. Audiencia Pública citada por la Senadora Aida Yolanda Avella Esquivel del partido Lista de la Decencia, se contó con la participación Jairo Ramírez delegado del Instituto de Salud Pública de la Universidad Javeriana, Fernando Castro representante de la Central Unitaria de Trabajadores del Sindicato de Seguridad Social -SINDES- y delegados de la Alcaldía de Bogotá.
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AUDIENCIAS PÚBLICAS
AUDIENCIAS PÚBLICAS
09 de octubre
09 de octubre
Condiciones laborales idóneas para contratistas del Estado
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En el Auditorio Luis Guillermo Vélez del Edificio Nuevo del Congreso, se desarrolló Audiencia Pública titulada “Trabajo Decente Para Contratistas del Estado” citada por el Senador Wilson Neber Arias Castillo del partido Polo Democrático Alternativo, en donde se trató el tema de las garantías de los trabajadores del Estado, la manera en cómo se realiza la contratación por prestación de servicios, las falencias de este tipo de contratación y los cambios en los sistemas laborales para los trabajadores, las falencias de la tercerización laboral y la falta de pensiones para trabajadores del sector público. Se contó con la participación de la Senadora Aida Yolanda Avella Esquivel del partido Lista de la Decencia y representantes de gremios sindicales de trabajadores del sector público. A manera de conclusión, el Debate evidencio las problemáticas que los contratos por prestación de servicios generan en cuanto al cumplimiento de las semanas necesarias para alcanzar una pensión, de igual manera, se resaltó la necesidad de garantizar condiciones de trabajo idóneas para los contratistas del Estado.
Apertura democrática para el fortalecimiento de la paz Comisión Primera desarrolló Audiencia Pública en lo referente al “Proyecto de Acto Legislativo por medio del cual se adopta una reforma política y electoral que permita la apertura democrática para la construcción de una paz, estable y duradera”, la Audiencia Pública fue citada por el Senador Julián Gallo del partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común. Se trataron temas referentes a las garantías de los partidos de izquierda de cara a las elecciones, la dificultad para la financiación de campañas de partidos de izquierda y la imposibilidad de que se dé una participación abierta a todas las corrientes políticas en un sistema político tan polarizado. Se contó con la participación del Senador Feliciano Valencia del partido Movimiento Alternativo Indígena Social, la Senadora
Aida Yolanda Avella Esquivel del partido Lista de la Decencia, el Presidente del partido FARC Rodrigo Londoño y Organizaciones de Derechos Humanos. A manera de conclusión, se indicó que es necesario garantizar que los puntos pactados en el Acuerdo de Paz se cumplan, ya que de esta manera se puede generar una apertura democrática y una inclusión a las ideas políticas diferentes.
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VISITAS PROTOCOLARIAS
EVENTOS 23 de octubre
16 de octubre Instalación de la Comisión de Amistad Colombo-Libasena En el Salón de Protocolo de la Presidencia del Senado, se reunieron Senadores de múltiples fuerzas políticas, miembros de la Comisión de amistad Colombo-Libanesa compuesta por 23 integrantes de la Cámara Alta en cabeza del Presidente del Senado Lidio Arturo García Turbay del Partido Liberal con el Embajador de la República del Líbano en Colombia Ara Khatchadourian. Ésta reunión diplomática, resulta de gran importancia para el fortalecimiento de las relaciones interparlamentarias y comerciales entre los dos gobiernos.
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Quince años de puertas abiertas El Congreso de la República abrió sus puertas para que jóvenes de diferentes colegios y universidades de Bogotá celebraran los 15 años de la Jornada de Puertas Abiertas, el cual ha sido desde sus inicios el espacio en donde más de cien mil jóvenes han recorrido la historia democrática de Colombia al interior del emblemático Capitolio Nacional. Se contó con la participación del Secretario General de Senado Gregorio Eljach Pacheco, el Secretario General de Camara de Representantes Jorge Humberto Mantilla, la Fundación Domopaz y la Fundación Hanns Seidel Stiftung.
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MESAS DE TRABAJO ¿Cómo funciona el Trabajo desde las Plataformas Digitales? En el Salón Amarillo del Capitolio Nacional se desarrolló la Segunda Conferencia Internacional, en esta ocasión el tema a tratar fue “Trabajo Decente desde Plataformas Digitales”, en donde, se dio a conocer la experiencia de desarrollo en múltiples países no solo de américa latina, sino de diferentes zonas en donde el trabajo a través de plataformas digitales cada vez toma mayor fuerza y poco a poco está reemplazando los trabajos tradicionales, de igual manera se expuso la problemática que este tipo de trabajo tiene respecto a la remuneración y las pensiones inalcanzables.
15 de octubre
La conferencia estuvo a cargo de Janine Berg, economista de la Organización Internacional del Trabajo. Se contó con la participación de empresarios del sector de distribución digital, del Secretario General del Senado Gregorio Eljach Pacheco y público en general.
15 de octubre El Chocó Solicita atención por parte del Gobierno a Crisis Humanitaria En el Salón Amarillo del Capitolio Nacional, se desarrolló un desayuno de socialización de la “Caravana por la Vida” la cual, en su recorrido por el departamento del Chocó, visibilizó la crisis humanitaria que se está viviendo en el Bajo Atrato, esto ocasionado por el extractivismo, la presencia de rutas del narcotráfico, la deforestación y la violencia política. El desayuno fue organizado por el Senador Jesús Alberto Castilla Salazar del partido Polo Democrático Alternativo, la Senadora Aida Yolanda Avella Esquivel del partido Lista de la Decencia y el Senador Israel Zúñiga del partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común. Se contó con la participación de líderes sociales del departamento del Chocó, y expertos en Derechos Humanos.
CUMPLEAÑOS
¡ Feliz Cumpleaños !
CREDITOS: H.S Julian Bedoya Pulgarin 07 de octubre
H.S John Harold Suarez Vargas 12 de octubre
H.S Didier Lobo Chinchilla 13 de octubre
Gregorio Eljach Pacheco Secretario General del Senado de la República Lucio Muñoz Meneses Asesores de la Secretaría General
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Revisión de Contenido: Jorge Luis Utria Pino
Corrección de Estilo y Diseño: H.S Maria del Rosario Guerra de la Espriella 15 de octubre
H.S Fabio Raúl Amín Saleme 15 de octubre
H.S Luis Fernando Velasco Chaves 18 de octubre
Viviana Alexandra Vargas Pinilla
Recolección de Información: Angélica María Pardo Chacón
Edición de Contenido: Luis David Niño Chiquiza
Fotografía:
H.S Temístocles Ortega Narvaez 21 de octubre
H.S Iván Cepeda Castro 24 de octubre
H.S Eduardo Emilio Pacheco Cuello 24 de octubre
Equipo Comunicaciones Secretaría General Senado de la República
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