REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN UNIVERSIDAD FERMÍN TEORIADE LAS RELACIONES INDUSTRIALES
REVISTA RELACIONES INDUSTRIALES EN VENEZUELA
AGUIRRE MARYURI GUARAMATO NEILING
TECNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN
ADMINISTRACIÓN RECURSOS HUMANOS.
AGUIRRE MARYURI
ARTICULOS 1. Historia de las Relaciones Industriales en Venezuela 2. Relaciones Industriales consigue un espacio en Venezuela
3. Evolución de las Relaciones Industriales en Venezuela
TECNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO EN ADMINISTRACIÓN RECURSOS HUMANOS.
GUARAMATO NEILING
ARTÍCULOS: 4-El Sistema Venezolano de las Relaciones Industriales 5-Hechos Transcendentales de las Relaciones Industriales en Venezuela.
Solo aquellos que se atreven a tener grandes fracasos terminan consiguiendo grandes éxitos
EDITORIAL
En esta edición de la revista nos complace deleitar su lectura dos vías principales se identifican para conocer la aparición de las RR.II. en nuestra región latinoamericana. En primer lugar el advenimiento de las empresas transnacionales que se instalaron en el mismo período de la economía exportadora primaria. La consolidación de las economías centrales en su desarrollo capitalista en su necesidad de búsqueda de materias primas en nuestras regiones, además requería el establecimiento de una organización de la producción, que empleaba grandes contingentes de fuerza de trabajo bajo relaciones de dependencia. En su mayor parte el advenimiento de estas inversiones se asoció al establecimiento de la organización de la producción identificada con el concepto de enclave2. Cierto que este esquema productivo, no se extendió a los países de la cuenca del Río Plata, pero las inversiones internacionales para la explotación de productos primarios, igualmente desempeñaron el papel de proponentes de las primeras propuestas asociadas a las RR.II. Al ocurrir el desarrollo asociado a la industrialización sustitutiva, se extendieron a los centros productivos creados, las prácticas gerenciales traídas por las compañías extranjeras. El mundo del trabajo es objeto de atención preferente por viejas y nuevas disciplinas, comprensible por las múltiples dimensiones que el trabajo presenta. También, es porque con el producto del trabajo nos alimentamos, nos vestimos, y disponemos de casi todos los elementos necesarios para la vida material y cultural. Con el trabajo se crea la acumulación de capital, el cual luego se reproduce a una muy dinámica escala con los recursos que ofrece el desarrollo del conocimiento,
convertido en tecnologías.
Solo aquellos que se atreven a tener grandes fracasos terminan consiguiendo grandes éxitos
HISTORIA DE LAS RELACIONES INDUSTRIALES EN VENEZUELA
AGUIRRE MARYURI
La explosión del pozo Barroso 2 en el año 1.915, descubre a Venezuela ante el mundo como una de las grandes potencias petroleras, Promulgación de la primera Ley del Trabajo, 1928 durante el régimen de Juan Vicente Gómez. En 1.936 se promulga la Ley del Trabajo, la cual obligo a las empresas a preparase para poder cumplir con las disposiciones. Se crea la carrera de Relaciones Industriales, primero en la Universidad de Carabobo, luego en la Católica Andrés Bello. Desde de 1.960, en adelante la balanza comenzó a oscilar a favor Del trabajo intelectual. A principios de los setenta, aparecen las técnicas más sofisticadas en la Administración de Personal vinculadas a la Planificación del entrenamiento y desarrollo del recurso humano. El uso acelerado del computador desde principio de los ochenta, presionó el ritmo hacia una economía basada en el Conocimiento. A finales de los ochenta en el marco de la globalización y las nuevas tecnologías, aparecen herramientas como la calidad total y posteriormente la Reingeniería, como fenómeno industrial japonés.
Para poder entender las actuales Relaciones Laborales en Venezuela tenemos que entender muy bien lo que ha venido pasando a nivel político en las últimas décadas. A partir del año 1959 el país entra en un periodo de democracia representativa, después de décadas de dictaduras militares. La democracia venezolana, de forma similar a otros países de la región se basaba en un sistema político soportado por el bipartidismo. Durante 40 años el gobierno se alternó entre los dos principales partidos políticos, Acción Democrática (AD) de tendencia social democrática, y COPEY de tendencia social cristiana. Los últimos años de la democracia participativa trajeron años muy inestables desde el punto de vista político, económico, y social. Los partidos políticos fueron burocratizándose, enfermándose con el virus de la corrupción, alejándose de las masas que les daban sustento. El movimiento sindical en Venezuela, nunca ha sido totalmente libre y autónomo, sino por el contrario, siempre ha estado muy vinculado a los partidos políticos.
Solo aquellos que se atreven a tener grandes fracasos terminan consiguiendo grandes éxitos
RELACIONES INDUSTRIALES CONSIGUE UN ESPACIO EN VENEZUELA
Solo aquellos que se atreven a tener grandes fracasos terminan consiguiendo grandes ĂŠxitos
EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONES INDUSTRIALES EN VENEZUELA
Antes de 1998 Entorno favorable hacia la empresa privada
A partir de 1998 Ataque permanente a la empresa privadas
Legislación equilibrada.
Legislación
El Ministerio del Trabajo ejercía su función de juez de las partes (trabajador empresa)
El Ministerio del Trabajo a favor de los trabajadores y sindicatos oficialistas.
Lo común era un sindicato por empresa
El paralelismo sindical es lo común
Dirigentes sindicales experimentados y con madurez.
Dirigentes sindicales inexpertos con discurso “populista”
Lo que negociaba o acordaba el sindicato era aceptado por los trabajadores
Los trabajadores empoderados y presionan al sindicato
En caso de paros, cierres ilegales los funcionarios públicos actuaban
En caso de paros, cierres ilegales a la empresa le cuesta obtener apoyo
leonina y punitiva.
Las huelgas, paros, cierres si eran ilegales se Las huelgas, paros, cierres ilegales sólo se podían resolver por las vías legales resuelven negociando casi siempre en institucionales (inspectoría, tribunales etc.) condiciones adversas.
Cumpliendo las leyes, reglamentos y el A pesar de cumplir leyes, reglamentos y el contrato colectivo se estaba blindado frente contrato colectivo se generan conflictos al conflicto
El tema laboral era casi responsabilidad única del área de relaciones laborales
Trabajador problemático, trabajador negociado y despedido
El tema laboral es estratégico y es responsabilidad de distintas áreas.
Trabajador problemático, trabajador con inamovilidad.
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EL SISTEMA VENEZOLANO DE LAS RELACIONES INDUSTRIALES
GUARAMATO NEILING
Todas las relaciones que se desarrollan entre individuos tiene lugar dentro de uno o varios contextos, los cuales tienen características específicas o particulares que influyen en gran medida determinan no solo el lugar y el momento en el que se gen eran dichas relaciones, sino también la manera como las mismas fluyen y se desarrollan, puesto que a partir de las libertades o limitaciones impuestas por dichos contextos, cada individuo puede ser capaz de establecer cual se la actitud o posición más conveniente a ser tomada ante el resto, en medio de una situación determinada. Lo mismo ocurre dentro del sistema de relaciones industriales, debido a que en su estructura se encuentra constituido por un conjunto de contextos o entornos, los cuales influyen en las relaciones de los actores y en la manera como estos se relacionen entre sí, a partir de lo cual se generan acuerdos en relación a asuntos de carácter laboral. Adicionalmente, los diversos elementos que caracterizan los contextos de un sistema de relaciones industriales, bien sea nivel micro o macro, pueden mantenerse estables o pueden sufrir variaciones entre un periodo de tiempo dado y otro de igual amplitud. L a magnitud de dichas transformaciones y el ritmo del cual se generan depende de elementos como la nuevas tecnologías, la globalización e internacionalización de mercados, las políticas implementadas en materia laboral, el nivel de desarrollo o estancamiento experimentado por la economía, entre otros. Tomando en cuenta lo expuesto es necesario especificar los diversos rasgos que conforman el sistema de relaciones industriales venezolano con la finalidad de establecer los rasgos característicos con lo cual se podrán conocer las transformaciones ocurridas en dicho contexto ya que nuestro país ha estado bajo el mando de diferentes jefes de estados cuyas maneras o políticas de conducción de la nación venezolana han dejado profundas huellas en lo que las relaciones de trabajo se refiere.
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HECHOS TRANSCENDENTALES DE LAS RELACIONES INDUSTRIALES EN VENEZUELA
En el año 1994 Venezuela estuvo marcado por cambios transcendentales en el contexto de las relaciones laborales, productos de las ideas, lineamientos, pensamientos y actuaciones de un gobierno con características particulares, en cambio en el año 1998 existieron diversidad de acontecimientos los cuales determinaron las características del contexto de las relaciones industriales venezolano. Hechos como el incremento general de precios con el incremento de los niveles inflacionarios y de la merma de los salarios percibidos por los trabajadores así como también el aumento del desempleo, la implementación de un régimen de control de cambio con el objeto de mantener el precio del bolívar e incrementar reservas monetarias debido a la creciente fuga de capitales, el control de precios para artículos básicos y servicios; la creación de ciertos impuestos como el impuesto al débito bancario y el impuesto al consumidor suntuario, la puesta en práctica por el gobierno nacional de la denominada agenda Venezuela, y la adopción del tripartimos como mecanismo de diálogo y concertación entre los actores del sistema para negociar o resolver asuntos laborales de interés son parte de los elementos que caracterizaron el desenvolvimiento del contexto del sistema de relaciones industriales venezolano para el momento.
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CINCUENTA AÑOS DE ESTUDIOS DE RELACIONES INDUSTRIALES Y
ASUNTOS PENDIENTES
Estamos en la celebración del año jubilar de los estudios de Relaciones Industriales en la Universidad de Carabobo, cincuenta años han transcurridos desde la creación del Departamento en 1963 para encarar estos estudios, que pocos años más tarde devino en Escuela, en el marco de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. Para entonces estábamos en pleno despegue de la industrialización por sustitución de importaciones. El Estado Carabobo a través de sus líderes, jugó un papel protagónico en gestionar la aprobación de políticas públicas, que favorecieran la instalación de plantas industriales en su suelo. El antecedente de esta denominación para una disciplina profesional en Venezuela, no pasaba de las denominaciones que para entonces habían logrado establecerse en las compañías petroleras y otras pocas empresas mineras e industriales. Ellas asignaban esta denominación, a sus funciones de gestión del personal y relaciones gerenciales con los sindicatos. Para entonces en la Universidad de Carabobo las carreras existentes eran con una abierta orientación empresarial, sin espacios para desarrollar ejercicios académicos que reconocieran que se trata de una relación bilateral de las empresas con los trabajadores y sus organizaciones. Por tanto es razonable deducir que la denominación de Relaciones Industriales, no guarda una relación con la literatura ya existente, de origen fundamentalmente anglosajona, que asignaba la denominación de RRII al estudio de la dinámica, controversial y compleja relación de empresas y trabajadores organizados, en el marco de la búsqueda de sociedades más justas, participativas y mejoramiento del bienestar colectivo. Además en la academia venezolana no se habían promovido estos estudios en el resto de las universidades existentes, aunque ha de señalarse que la iniciativa de la UC es coincidente con iguales propósitos en la Universidad Católica “Andrés Bello”.
HECTOR LUCENA
Solo aquellos que se atreven a tener grandes fracasos terminan consiguiendo grandes éxitos
RELACIONES LABORALES EVOLUCIÓN E INVOLUCIÓN
Las Relaciones Laborales o de Trabajo tienen dos características centrales que son universales. Una, es su carácter de construcción histórica; la otra, refiere a la relación de fuerzas que capital y trabajo ponen en juego para modelarla, Con lo de la construcción histórica, se señala que en cada sociedad y modelos productivos predominantes, se construyen los rasgos que van modelando el tipo de relaciones o convivencia entre el capital y el trabajo. Esto se ve más claramente, por ejemplo al observar que hay más semejanzas entre las relaciones laborales de Toyota y General Motors, como empresas operando en Venezuela, que las semejanzas de las relaciones laborales predominando en los países Japón, EEUU y Venezuela, los tres involucrados. El ejemplo del sector automotriz es deliberado, porque es un sector que ha hecho intentos por globalizar sus sistemas productivos. Pero no obstante ello, la manera como se relacionan las empresas y los trabajadores organizados, depende
mayormente del contexto local. Las empresas procedentes de los países desarrollados transfieren prácticas operativas y administrativas, pero son más cautelosas en cuanto a transferir los modos como se relacionan en sus países de origen con las organizaciones representativas de los trabajadores. La otra característica central al funcionamiento de las Relaciones Laborales o de Trabajo, es que se trata de una relación de fuerza entre capital y trabajo. Para empezar, es claro que no hay relaciones laborales hasta tanto uno y otro no se reconozcan en tanto actores con capacidad para construir reglas que faciliten la convivencia. Este proceso de reconocimiento no es gratuito, ya que empieza por una relación en donde el capital no admite una convivencia distinta a la unilateralidad de sus decisiones en el ámbito productivo. Tanto la construcción histórica como la relación de fuerzas, van a ir llevando la unilateralidad a la bilateralidad en estas relaciones, en el sentido de que compete a ambos la convivencia y sus reglas. Hasta aquí todo parece fácil de entender. El problema se complejiza al tener presente al Estado. ¿En dónde se ubica su papel? Con el Estado hay dos cualidades que han de estar en el análisis, una es su condición clásica de regulador de la relación capital y trabajo. El otro papel, es el del Estado patrono o productor en muchos casos. La distinción viene a propósito del hecho que las funciones clásicas estatales, constituyen un ámbito de las Relaciones de Trabajo con características propias que también implican para su evolución el reconocimiento de que el Estado patrono, provea o admita a quienes le sirven en su condición actores colectivos. El campo de la Carrera Administrativa o del Estatuto de la Función Pública, no es ajeno a la relación de fuerzas entre el Estado patrono y los trabajadores organizados en este ámbito. Cuando el Estado es patrono no por las funciones de administrar las áreas clásicas estatales, sino que deviene en Estado patrono por ser productor de bienes y servicios. Entonces se tiene al Estado además de Regulador, ahora Productor. Es un doble papel que se presta al solapamiento de uno y del otro. Teóricamente este asunto se resuelva cuando el Estado Productor se somete a las mismas reglas de funcionamiento a las cuales está sometido el Privado Productor. Para los trabajadores el asunto de que la propiedad la tengan los privados o la tenga el Estado, o sea mixta, no altera en su esencia la relación de poder en la cual está inmerso, al menos para que en el ámbito productivo haya justicia, equidad y progresividad en las condiciones de trabajo . Se entiende que el Estado propietario de una fábrica de tubos, de cemento, o un supermercado, ha de fabricar esos productos o brindar esos servicios con el mayor esmero productivo, para responderles a los accionistas que en este caso es toda la sociedad, y los trabajadores han de hacer otro tanto, para lo cual aspiran que no se solapen las funciones del Estado Regulador con la de Productor
HECTOR LUCENA
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