MÁS PODER LOCAL. Nº 6

JULIO 2011. NÚMERO 6

CÓMO HACER PÚBLICA LA INDIGNACIÓN: MOVILIZACIÓN CIUDADANA EN EL SIGLO XXI

MOVIMIENTO 15-M: ¡CUIDADO, QUE VIENE EL CIUDADANO! #15: EL ACTIVISMO EN RED LIDERADO POR LA INDIGNACIÓN

Programa de extensión

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIÓN

ORTEGA Y GASSET ADSCRIPTO A LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

Inicia

Programas en Buenos Aires, Argentina Director: Dr. Ismael Crespo Martínez

Agosto 2011

Coordinadores:

Analía Del Franco / Esteban Chércoles

Comité Académico:

Javier Del Rey Morató / Analía Del Franco / Mario Riorda Roberto Starke / Esteban Chércoles / María Elena Qués Pablo A. Fontdevila

comunicacion@iuog.com.ar

Coordinador:

Arturo Laguado Duca

Comité Académico:

Marcelo Cavarozzi / Arturo Fernández / Mario Riorda José A. Bekinschtein / Alberto Bonifacio / Horacio Cao Gustavo Dufour / Josefa García Grande / Juan Carlos Pugliese

politicasygobierno@iuog.com.ar

Coordinador:

Arturo Laguado Duca

Comité Académico:

Daniel Larriqueta / Horacio Cao / Juan Carlos Pugliese Rodrigo Ruete / Liliana de Riz / Pablo A. Fontdevila

politicasygobierno@iuog.com.ar

Auspicia

FUNDACIóN

PAís PORVENIR

Los programas de doctorado y máster que el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset de Madrid (IUIOG) dictará en Buenos Aires durante 2011, son producto de una iniciativa conjunta con la Universidad Tecnológica Nacional – Facultad Regional Buenos Aires (UTN-FRBA), que ofrece titulación española en el marco de los Programas de la Secretaría de Extensión de la Universidad Argentina.

www.iuog.com.ar

SUMARIO DIRECCIÓN Ismael Crespo

EDITORIAL EN PORTADA Movimiento 15-M: ¡Cuidado que viene el ciudadano! #15: El activismo en red liderando la indignación.

AGENDA PÚBLICA La construcción de la identidad política.

Activismo 2.0: El nuevo agente electoral.

Partidos Políticos: Cómo no entender (ni querer) la Red. Los conflictos ambientales como escuelas de participación política.

PERISCOPIO ELECTORAL Calendario electoral: Protagonismo de América Latina.

Elecciones en México: ¿Qué sigue?

22 de mayo de 2011: Un análisis de los resultados.

Elecciones en Perú: Balotaje a la peruana.

5

6 20

24 26 28 30

32 34 36 40

CONSEJO EDITOR D. Jorge Alcocer (Voz y Voto, México); Dª. Carmen Alemán (UNED, Madrid); D. Luis Benavente Gianella (Universidad de Lima); D. Juan Benavides Delgado (Universidad Complutense de Madrid); D. Daniel Buquet (Universidad de La República, Montevideo); D. Javier Del Rey Morató (Universidad Complutense de Madrid); Dª.

Irene Delgado (UNED, Madrid); Dª. Virginia García Beaudoux (Universidad de Belgrano, Buenos Aires); D. Pablo Mieres (Universidad Católica del Uruguay); D. Alfredo Gugliano (Universidade Federal do Rio Grande Do Sul, Porto Alegre); D. Arturo Laguado (IUOG, Argentina); D. Marcelo Serpa (Universidade Federal do Rio de Janeiro); D. José Varela (Universidad Rey Juan Carlos, Madrid); CONSEJO DE REDACCIÓN Ana Belén Campillo, Montserrat Fernández, Josefa García Grande, Ana Leal, Alberto Mora, Sofía de Roa, Jesús Sánchez Lambás.

COLABORAN EN ESTE NÚMERO Luis Benavente, Diego Cruz , Joaquín Fernández, Lorena Ferrero, Otto Granados, Carlos Guadian, Pablo Pérez, Alice Poma, Jose Manuel Sánchez, Sara Sánchez, Carmen Vidal.

DISEÑO Y MAQUETACIÓN Ana Leal EDITA

EL CONSULTOR ¿Cómo se prepara una gran movilización social?

La vigencia del contacto personal.

42 44

EXPERIENCIAS Redes en campaña.

46 Departamento de Comunicación Política e Institucional Fundación Ortega-Marañón Madrid. España

AULA VIRTUAL Open Government: Una nueva manera de entender las AA.PP.

48

ACTIVIDADES DE FORMACIÓN

50

RESEÑAS DE LIBROS

51

MÁS PODER LOCAL. MAGAZINE Fortuny, 53. 28010 Madrid. España contacto@maspoderlocal.es www.maspoderlocal.es ANUNCIANTES anunciantes@maspoderlocal.es COLABORADORES colaboradores@maspoderlocal.es Depósito Legal: MU 1092-2010 ISSN: 2172-0223 ©2011. Más Poder Local.

03

EDITORIAL

LA GLOBALIZACIÓN DE LA MOVILIZACIÓN SOCIAL

Vuelven al recuerdo las revoluciones de color que se produjeron en los países de la antigua órbita soviética, cuya bandera era la democracia y su lema la libertad. No mucho después, movimientos diferentes en sus formas, pero con un fondo común, los hemos visto desplegarse por Egipto, Túnez, Marruecos, Yemen o Siria, entre otros.

Son revueltas pacíficas, cuya ambición no es otra que vivir con plenas libertades, con derechos reales.

Pero las movilizaciones sociales no se han circunscrito a lo países antes mencionados. También Occidente vive una ola de movimientos reivindicativos. Su protesta: los ciudadanos aplastados por un sistema financiero internacional, desprotegidos por una clase política incompetente. Por la magnitud que está asumiendo el fenómeno, especialmente en España con el

Movimiento 15-M, hemos querido dedicar este número a conocer en qué consiste todo esto, qué hay detrás, cómo se organizan.

La participación de la sociedad civil y de los movimientos sociales es una pieza clave en un sistema democrático, por eso también dedicaremos especial atención al papel de los ciberactivistas, ya que no se puede obviar el poder de la red como vehículo de conexión y organización entre la ciudadanía. Entre los diferentes análisis, se podrán encontrar las claves necesarias para organizar una huelga general así cómo diferentes entrevistas y testimonios. Por supuesto y como viene siendo habitual, también pondremos el foco en las elecciones que se han producido en Méxi-

co, Perú y España, que marcan en los tres casos un giro, un cambio de rumbo.

Esperando que este número sea de su agrado, queremos hacer público nuestro más sincero agradecimiento a todos los que han hecho posible que Más Poder Local se haya consolidado como una referencia en el ámbito de la Comunicación Política. Esta revista, que nació hace apenas un año, sigue sumando lectores gracias a los especialistas y profesionales que colaboran para que nuevos números vean la luz. Y por supuesto, gracias especialmente a los lectores, que siguen depositando su confianza en este equipo y en su forma de hacerles llegar los nuevos retos de la comunicación política.

EDITORIAL

Muy probablemente, 2011 será recordado en los libros de texto por el año de la globalización de las movilizaciones sociales. Este fenómeno, cuya esencia y grandiosidad se sustenta en la reivindicación pacífica, ha absorbido el foco mediático y también el interés de análisis, a lo largo del presente año.

05

MOVIMIENTO 15-M

隆CUIDADO 14 Mayo 2011. Jornada de Reflexi贸n de las Elecciones Municipales y Autonon贸micas en Espa帽a.

06

QUE VIENE EL

CIUDADANO Be aware, the citizen comes¡ The anger has become public. Over the last two months, text, images, and videos try to analyze the 15M movement, phenomenon that burst in the public life surprisingly without knowing yet its consequences. Its actions goes on trying to settle down on the neighborhoods through the local people. Now the local civil service has the clue to offer to the citizen the opportunity to participate actively in the politic, social and economic system.

Keywords: Media, politics, mobilizations, protests, demonstration, assembly, citizenship.

Sofia de Roa

!

EN PORTADA

La indignación se ha hecho pública. Durante el último mes y medio, ríos de tinta, imágenes y vídeos tratan de analizar el fenómeno del 15-M, un movimiento que ha irrumpido en la vida pública sorprendiendo a propios y extraños sin poder atisbar aún las consecuencias del mismo. Sus acciones continúan a pie de calle y el gran salto hacia abajo trata de consolidarse en los barrios y pueblos, donde las administraciones locales podrán jugar un papel clave a la hora de ofrecer al ciudadano la oportunidad de participar más activamente en el sistema político, social y económico.

07

Se trata de personas diferentes que son capaces de dejar de lado sus diferencias para trabajar en común, sistema que choca, por ejemplo, con el parlamentario donde el debate surge del enfrentamiento.

Se trata de un acto de desobediencia civil, una forma de disidencia desarrollada especialmente por ciudadanos en defensa de los derechos civiles y políticos.

Consiste básicamente en una quiebra consciente de la legalidad vigente con la finalidad de suplantar la norma transgredida por otra que es postulada como más acorde con los intereses generales. Intereses que, no obstante, han de ser identificados a través de un procedimiento democrático de formación de la voluntad, que finalmente tendrá que llegar por parte del representante público.

Se trata de una revolución que no ha producido un cambio violento en las instituciones políticas, económicas o sociales por el momento, pero sí un cambio radical en la manera de relacionarse, de comunicarse y de intercambiar información. El ciudadano, hasta ahora adormecido o desquiciado ante su incapacidad de influir en su futuro, ha despertado ante una realidad presentada como inmutable, y reclama más espacio dentro del debate público. Reclama autoridad y se niega a ser requerido cada 4 años para otorgar un voto a una lista cerrada, que el político toma como un cheque en blanco, o a ser considerado simplemente como parte de datos agregados sin más. Pide capacidad de influir en la vida pública como modo de sanar una democracia que se considera enferma.

Los estudios de opinión lo llevan advirtiendo desde hace meses: la clase política y la economía son dos de las mayores preocupaciones de los españoles. Así se respira en el ambiente, en las casas, en los bares y por su puesto en los gabinetes de comunicación y despachos corporativos. Crisis económica, crisis de valores, o crisis de líderes son cuestiones que no nos pillan desprevenidos y motivos sobran para estar indignado. Desde el minuto uno de comienzo de la acampada, la Puerta de Sol de Madrid se engalanó de miles de ingeniosos mensajes que hablaban por sí solos sobre la causa de la desobediencia, y los cánticos que se repetían bien directos: “No nos representan”. “Tienen toda la razón” se leía en alguno de los foros internos de la policía, publicado durante la primera semana de acampada. Algunos otros se pueden leer en los destacados de este texto.

Las principales reivindicaciones son de perogrullo.

Se solicita el acceso a una información veraz, se exige transparencia pública para poder acceder a datos administrativos sin mediación política, se solicita una ley electoral que considere todos los votos por igual, se exige una separación de poderes real, se exige acabar con la corrupción pública y se proponen multitud de ideas y propuestas que se saben viables para cambiar el rumbo del actual sistema en cuanto a sanidad, educación, medio ambiente, política fiscal, laboral, medios de comunicación, etc., y en definitiva, se propone una regeneración democrática de abajo a arriba que fomente el debate público, otorgue al ciudadano un puesto y una voz en la construcción de la realidad, y su participación activa dentro de los espacios públicos. Desean que la plaza vuelva a ser un punto de encuentro ciudadano, puesto que se cree que éstas han perdido su significado convirtiéndose poco a poco en lugares de paso en vez de lugares comunes, consecuencia quizá del individualismo galopante que rompe con los lazos sociales y con la idea de comunidad.

Igualmente, el contexto social justifica la indignación y anima a la protesta. El estallido de la burbuja inmobiliaria, los recortes sociales y el declive de la economía que sitúa el número de parados en casi cinco millones - el 40% entre los jóvenes -, describen solo parte de la situación pero, como detonantes recientes no se puede olvidar la conocida como Ley Sinde, considerada antidemocrática por aquellos que desencadenaron protestas on y off-line y que consiguieron sonrojar a una Ministra de Cultura, generando un debate ciudadano y un interés por tratar de comprender en qué consistía la polémica ley.

8

Y es que cuesta entender el sistema, es dificultoso entender una sociedad tan compleja y fragmentada como la actual y más cuando el debate público que ofrecen los políticos, basado en medios y en declaraciones, se presenta carente de ideas y de propuestas claras, y gana en acusaciones, descalificaciones y en el clásico “y tú más” entre los dos grandes partidos.

Igualmente, los casos de corrupción generalizada han escandalizado a los indignados, pero hay más. Nada viene de la nada. Son personas heterogéneas que, de manera espontánea, y desde hace tiempo trataban de movilizar a los demás en una sociedad donde manifestarse estaba infravalorado debido a su poca repercusión y efectividad real. La sociedad parecía sumida en un estado de abulia. Los propios partidos políticos y los sindicatos demostraban su incapacidad a la hora para movilizar a los ciudadanos con ilusión, y muchas de las manifestaciones de años atrás han sido desoídas, ignoradas, calladas o reprimidas sin efecto alguno por lo que, esta forma de protesta devenía en desesperanzadora hasta el 15-M.

dual en febrero para organizar acciones de protesta en la vía pública en casi 50 ciudades españolas con el objetivo de animar a los ciudadanos a despertarse. Así lo hicieron cada viernes hasta el pasado 13 de mayo. Libros como “Indignaos!” o “Reacciona” y su repercusión mediática también han hecho mella como antecedentes recientes. Tampoco se puede olvidar el trabajo de distintas ONGs y movimientos como el Foro Social Mundial, que llevan años denunciando acciones gubernamentales y ofreciendo alternativas al sistema, defendiendo que no hay que conformarse con lo que hay. Las mesas de convergencia ciudadana en los barrios también han hecho su trabajo a la hora de empoderar al ciudadano, reforzando la necesidad de debate público, pero era la Red la que ofrecía la tecnología como nueva herramienta para el ejercicio de la acción política y, en este caso, como forma de canalizar esta indignación. Era en la Red donde se generaba el caldo de cultivo, donde se escuchaban voces claras de disconformidad a la vista de todos, pero sin que ningún gabinete político se percatara o le diera importancia.

“Les gusta cuando callamos porque estamos como ausentes”. “ERROR 404: DEMOCRACIA NOT FOUND”

El fenómeno wikileaks enseñó al mundo cómo algunos gobiernos mienten sistemática e impunemente a los ciudadanos, y las acciones del grupo Anonymus colaboran con sus acciones a creer en la idea de que es posible cambiar el rumbo de nuestra sociedad. Grupos en la red como Social Party, Sin noticias de Islandia, Asociaciones de Parados, Afectados por la Hipoteca, y otros similares compartían contrainformación en red que, poco a poco, calaba entre los internautas generando una toma de conciencia sobre la capacidad individual para cambiar el entorno. Malestar.org se creó en facebook a partir de una iniciativa indivi-

Este movimiento en red ha ido alterando el status quo de la opinión pública cuestionando el sistema, e intentando controlar o influir a quien dirige el Estado ante una situación que se define como injusta, es decir, poco a poco se ha roto con la idea de que la realidad es inmutable: argumento previo del inmovilismo. Así, se ha ido generando la creación de una conciencia colectiva de que existen posibilidades, recursos e individuos para alterar el aquí y el ahora.

EN PORTADA

No obstante, las movilizaciones contra la guerra de Irak, el 13-M en 2004 y la aparición del “pásalo” visibilizaron la potencia de una ciudadanía conectada.

El colectivo “V de Vivienda” en 2006 constató su capacidad de movilizar. Los jóvenes antibolonia en 2009 generaron una red de trabajo en común que fue uno de los orígenes de la agrupación “Jóvenes Sin Futuro”, un colectivo que irrumpió con fuerza en la escena pública y el 7 de abril de este mismo año convocaba las primeras manifestaciones apoyadas por miles de personas bajo el lema “Sin casa, sin curro, sin futuro”.

El estallido de primavera árabe alentó también a los españoles a seguir su ejemplo, al igual la revolución islandesa.

La crisis de control tecnológico no nos deja atisbar hasta qué punto internet está revolucionando la sociedad. En la red se puede declarar el desacuerdo, criticar, implicarse, difundir y sobre todo organizarse.

Los internautas indignados se comunican entre ellos y para la sociedad sin controles de los gobiernos ni del mercado. Personas que no se conocen crean comunidad, comparten y difunden temas, mensajes muchas veces ausentes en los medios convencionales de manera instantánea y viral. No buscan en ello rentabilidad económica ni especial cobertura favorable a una política concreta. Esta movilización en red ha consolidado identidades que chocan con la anemia y la apatía del tejido social, la sociedad civil y los movimientos ciudadanos existentes, esperando que, a partir de ahora, tomen una posición más fuerte ante la esfera pública, dominada por políticos y periodistas.

9

cariz emocional. La actuación de las fuerzas de seguridad consiguió que mucha más gente apoyara la protesta en solidaridad con los acampados y la tarde del martes, miles de ciudadanos se reunieron el la Puerta del Sol avalando la legitimidad de la manifestación.

A las 22:30h de esa misma noche se decidió acampar indefinidamente, y la Puerta del Sol se convirtió en la Plaza de la Solución. A partir de ese momento comenzó un desfile de personas portando mantas, cartones, comida, ordenadores, mesas, etc., y todo tipo de material necesario para instalar una gran acampada. Se identificaron las primeras necesidades, se crearon las primeras comisiones y empezaron las asambleas.

Animando a la movilización. Pamplona Abril 2011. Malestra.org

FINALMENTE LA RED FUE LA PLAZA Un grupo de jóvenes alarmados por el pasotismo social ante el deterioro de los sistemas democrático y mediático que favorecía la salida de la crisis por la derecha se propuso sacar a la gente a la calle. Sabían que no sería trabajo fácil y se resignaban pensando en el resultado. En febrero crearon Democracia Real Ya (DRY), un grupo de facebook al que poco a poco se adhirieron más y más internautas. Pronto DRY descentralizó sus acciones en decenas de grupos por ciudades focalizando los mensajes por territorios, consiguiendo más eficacia y canalizando mejor la colaboración individual y la ayuda de personas que desde cualquier rincón se animaban a ayudar difundiendo videos, y actuando a pie de calle. Se generó así un modo de trabajo en red simultáneo, a tiempo real, en pie de igualdad y generando respuestas inmediatas.

En tres meses logró que muchos blogs, webs, y artículos de opinión alentaran la llamada a la convocatoria.

Así, el pasado 15 de mayo sacó a la calle alrededor de 80 mil personas en casi 50 ciudades españolas bajo el lema “No somos mercancía en manos de políticos y banqueros”. Se confirma: Internet es el mejor aliado para desarrollar potencialidades en los ciudadanos en una sociedad impermeable ante la movilización y la protesta. A partir de ese momento los simpatizantes en la Red crecían de manera exponencial.

Esa misma noche un grupo de unos 40 jóvenes decidieron pasar la noche en la plaza para continuar la protesta y elaboraron el manifiesto “¿Quiénes somos?.

Al día siguiente, ya en la madrugada del martes 17, las fuerzas de seguridad desalojaron la pequeña acampada y este hecho provocó que la protesta cobrara un 10

“Nuestros sueños, no caben en sus urnas” En los siguientes días el movimiento crecía. El eco mediático inicial fue más bien tímido pero pronto ocupó las portadas nacionales, convirtiéndose en foco de noticia internacional con un eco mediático que dura hoy.

La repercusión de estos primeros momentos provocó un estallido de acampadas en diferentes lugares del mundo en solidaridad y apoyo al movimiento, llegándose a contar 706. De igual modo, crecían las comisiones y los servicios de organización que se generaban en la acampada Sol: guardería, enfermería, legal, alimentación, comunicación, respeto, limpieza, medio ambiente, política a corto plazo, por nombrar sólo algunas. Se creó un periódico, una radio propia, red telefónica interna y así la Puerta del Sol y el resto de acampadas en 60 ciudades españolas se convertían en miniciudades que vislumbraban la organización y la seriedad de los acampados. Todo en clave pacífica, reivindicativa, cultural, y en un entorno de debate público en busca del consenso en la búsqueda de respuestas a su malestar. Un ejercicio de ciudadanía en toda regla.

A una semana de acampada, el movimiento dio un paso más y se extendió a los barrios y pueblos, donde el apoyo fue muy alto, también influído por el brutal desalojo que se produjo en Barcelona el pasado 28 de Mayo, y donde ahora se consolida el movimiento.

Así, el sistema en red ha sido el que se ha trasladado a la vida real en forma de acampadas en plazas públicas de diferentes ciudades del mundo: horizontal, abierto, transparente, heterógeneo, sin líderes a los que dirigirse (y a los que atacar), y organizado sin estructura en un modelo asambleario que encauza el debate y la reflexión con el objetivo de que sean recogidos por los representantes públicos como parte del sentir de la ciudadanía, de abajo a arriba.

La solidaridad entre las personas que se acercaban al campamento con material y ayuda para la supervivencia del movimiento, deja ver las ganas de cambio y la profesionalidad de los “indignados”. Aunque apoyada por diferentes sectores generacionales, desde niños a ancianos, se trata de la generación más preparada de la historia del país la que sustenta el movimiento, los jóvenes. Personas que ven cómo se les niega un futuro que se planteaba inmejorable. Profesionales, muchos de los cuales no han encontrado su lugar en el mercado de trabajo o un puesto adecuado a su formación, y han volcado su energía en el surgir de las acampadas y las movilizaciones: más de 100 abogados trabajaban en la comisión legal en Madrid y cerca de 40 diseñadores gráficos y expertos en comunicación audiovisual dedicaban horas interminables para crear la imagen del movimiento, por apuntar sólo unos datos.

También abundan arquitectos, periodistas, psicólogos, traductores, economistas, informáticos, etc., que apoyan el 15-M dando su fuerza de trabajo por una causa. Este sentimiento de utilidad y de satisfacción por poder poner en marcha un movimiento social, político y participativo en busca de un futuro mejor daba empuje a todos los que colaboraban activamente. Se trata de personas diferentes que son capaces de dejar de lado sus diferencias para trabajar en común, sistema que choca, por ejemplo, con el parlamentario donde el debate surge del enfrentamiento. Seguro que muchos políticos y empresarios han pensado o deberían pensar en incorporar en sus equipos a personal de la acampada.

Se trata de buscar actores reconocidos como válidos y encontrar la oportunidad política de canalizar las propuestas; fomentar el debate creado fortaleciendo y creando nuevos mecanismos de participación democrática con un único objetivo: mejorar y equilibrar las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados.

A pesar de la ilusión y de la energía del movimiento entre sus miembros, sus debilidades, las amenazas propias de cualquier movilización política, y las difi-

MANIFIESTO ¿Quiénes somos?

Somos personas que hemos venido libre y voluntariamente, que después de la manifestación decidimos reunirnos para seguir reivindicando la dignidad y la conciencia política y social. No representamos a ningún partido ni asociación. Nos une una vocación de cambio.

Estamos aquí por dignidad y por solidaridad con los que no pueden estar aquí. ¿Por qué estamos aquí?

Estamos aquí porque queremos una sociedad nueva que dé prioridad a la vida por encima de los intereses económicos y políticos. Abogamos por un cambio en la sociedad y en la conciencia social. Demostrar que la sociedad no se ha dormido y que seguiremos luchando por lo que nos merecemos mediante la vía pacífica.

Apoyamos a los compañer@s que detuvieron tras la manifestación, y pedimos su puesta en libertad sin cargos. Lo queremos todo, lo queremos ahora, si estás de acuerdo con nosotros: ¡ÚNETE! Es mejor arriesgar y perder que perder por no haber arriesgado.

cultades a las que todavía hoy se enfrenta no son pocas ni fáciles de resolver y continuamente ponen a prueba la fuerza del movimiento. Se trata de un ataque al sistema que rige nuestros gobiernos, y como tal, ante una amenaza de estas características va a tratar de defenderse sin piedad, y el 15-M ha de enfrentarse a una campaña de desprestigio casi continuamente.

En primer lugar, el poder de los medios de comunicación condicionaría la fuerza del movimiento de cara a la opinión pública. Cualquier chispa de violencia o gota de alcohol podría deslegitimar la movilización, aunque desde el primer momento el comportamiento de los acampados fue ejemplar: limpio, ordenado y respetuoso. Los medios se volcaron con el movimiento en contraste con el silencio de los primeros días de protesta. Una explosión de reporteros en busca de declaraciones, notas de color, información y carnaza casi 24 horas al día, desde el miércoles hasta el domingo electoral, rodeaba a los acampados en Sol. No olvidemos que en ese momento nos encontrábamos ante la inminente celebración de unas elecciones.

EN PORTADA

Comenzaba un proceso de deliberación colectiva que sigue activo.

11

La ciudadanía movilizada desplazó la agenda de campaña, a menos de una semana de la cita de los españoles con las urnas en los municipios y las autonomías. El movimiento fue acusado de tratar de influir en el voto y de estar movido por diferentes partidos políticos. Incluso la paranoia de algunos medios y periodistas llegó a tal punto, que se atrevieron a señalar que los indignados estaban adiestrados por miembros del entorno de la banda terrorista ETA. Sin embargo, las personas movilizadas reúnen una muy diversa heterogeneidad de ideas políticas que hacían perder fuerza a ese mensaje,y se pudo demostrar el carácter apartidista del movimiento que iba más allá de la campaña electoral, reconociendo que la fecha elegida, lógicamente, había dado una mayor visibilidad a la movilización. Los indignados no quieren que nadie abandere el movimiento.

“No somos antisistema, el sistema es antinosotros” “¿Qué querrán?”, se preguntaban. Desde los medios se exigía propuestas, definiciones, datos, y esto provocaba cierta tensión entre los acampados, ya que la coordinación de la información era difícil de canalizar entre tantas personas que participaban y que se unían al movimiento constantemente. El objetivo principal era permanecer unidos. Por otro lado, las trabas que entorpecían el proceso muchas veces relativas al propio sistema abierto y asambleario, o quizá las desconfianzas que surgían debido a rumores sobre la presencia de infiltrados en las acampadas, ralentizaban las decisiones, y estas contradicciones se convertían en acusaciones de desorganización y falta de rumbo.

12

No muchos conocían los nombres de quién trabajaba a su lado en los campamentos. Con la cantidad de comisiones y asambleas resultaba imposible que todo el mundo participara en todo y se enterara de todo.

El cansancio también hacía mella entre los acampados y la presión mediática era constante. Pero, ¿cómo se puede exigir respuestas ante la indignación, cuando los responsables, los encargados de gobernar se han mostrado incapaces?. Desde algunos frentes se exigía a los indignados más acciones y decisiones que a los propios políticos.

El fin de semana preelectoral y la jornada de reflexión nos dejaron unas imágenes difíciles de olvidar que dieron la vuelta al mundo. Miles de personas se reunieron en las diferentes plazas retando a la Junta Central Electoral que había prohibido la concentración en Sol, coreando al unísono una vez más la frase que une el sentir común de los ciudadanos reunidos: “No nos representan”.

Cuando la cita con las urnas pasó, y se analizó la escasa influencia en las mismas, la afluencia de medios descendió drásticamente. Desde el lunes postelectoral por la mañana la atención mediática barnizaba el movimiento con un matiz paternalista que calificaba al movimiento de utópico. Ahora se trataba de jóvenes hippies en busca de un mundo ideal. También se remarcaba la pérdida de apoyos al movimiento de manera repentina, ya que se apuntaba el descenso de afluencia comparado con las grandes cifras del fin de semana. El frente de los comerciantes colindantes con la Puerta del Sol, afectados por las concentraciones, también se atizó a partir del lunes, aunque desde la acampada se dialogó con el colectivo y se comprobó

Por otro lado, cada vez más artículos de opinión apuntaban que muchas de las propuestas más bien eran viables y desde las redes sociales el apoyo seguía siendo muy fuerte, convirtiéndose cada día en uno de los temas más comentados. Igualmente los apoyos internacionales continuaban creciendo y todas las acciones y convocatorias e información oficial hacía arder la red entre los simpatizantes del movimiento.

“No hay pan, para tanto chorizo” Por su parte, la reacción de la clase política hasta el momento deja mucho que desear y no son suficientes. Los guiños al 15-M por parte de los políticos han aumentado sobre todo entre las declaraciones oficiales. A pesar de ello, los intentos de acercamiento van llegando hasta el punto de que las reivindicaciones han entrado al Congreso de los Diputados en forma de consenso sobre la creación de una próxima Ley de Transparencia Pública y del compromiso de abrir un debate sobre la creación de mecanismos de control democráticos fiables. No obstante, la constatación de que el 15-M se mantiene dentro del discurso público y de los propios políticos, confirma la importancia del

levantamiento ciudadano. Y es que, cuando los éxitos del movimiento son claros, no hay más remedio que reconocerlo y no quedar en una evidencia irreparable.

A pesar de ello, en cuanto hay oportunidad, se intenta demonizar la protesta. No se puede estar con todos los bandos en función del clima de cada día.

Desde el inicio, este movimiento ha tratado de ser capitalizado en diferentes ocasiones tanto por partidos como por políticos particulares de una manera errónea. Estos ya no son creíbles, y cualquier atisbo de interés o de falsedad que sea detectado por el ciudadano, costará más al político que el no hacer nada. Otros lo han obviado, o incluso no sólo lo han criticado si no que lo han ridiculizado. En un principio, el miedo a perder votos ante las inminentes elecciones del 22-M, hizo tambalear a todos. Más tarde el PSOE reconocía el derecho de protesta y tímidamente justificaba las razones: “Si tuviera 25 años estaría en Sol”, declaraba esos días Zapatero haciendo ver que se trataba de una acción de histeria juvenil. El PP criminalizaba el movimiento sin tapujos: “Esto es democracia y no lo de Sol”, espetaba Esperanza Aguirre tras ganar las elecciones en la sede de la madrileña calle Génova. Por su parte, IU trató de asumir en su discurso las ideas que promulgaba el movimiento e hizo señales a los acampados en vano. Su cabeza de lista, el diputado Cayo Lara, acudió a una de las protestas apoyada por el 15-M para parar un deshaucio en un barrio de Madrid, y fue recibido a golpe de gritos contra su perso-

EN PORTADA

No obstante, la escasa representatividad de la asamblea generaba un distanciamiento con la masa de personas que apoyó la protesta durante el fin de semana.

También debido a que muchas de las propuestas calificadas como “trasnochadas”, aunque no aprobadas en asamblea, eran difundidas y creaban confusión: que si abolir las corridas de toros, que si volver a permitir fumar en los bares, entre otras, distorsionaban el mensaje de los objetivos principales que se consensuaron en la comisión de mínimos: reforma electoral encaminada a una democracia más representativa y de proporcionalidad real; lucha contra la corrupción mediante normas orientadas a una total transparencia política; separación efectiva de los poderes públicos; y creación de mecanismos de control ciudadanos para la exigencia efectiva de responsabilidad política. Además, el tinte “turístico” que tomó la revolución como producto de visitantes y curiosos, tampoco beneficiaba a la imagen de la acampada.

Grupo de manifestantes en Viena (Austria)

que el malestar y los datos sobre las pérdidas de ventas no eran los que se anunciaban. Los pocos casos de violencia acaecidos por personas ajenas al movimiento también fueron difundidos por doquier, al igual que los problemas de coordinación interna. Y así, muchas veces era la anécdota la que protagonizaba las informaciones.

13

na. “Como ciudadano tengo derecho y llevo luchando muchos años por estos temas”, argumentaba. Pero ese gesto fue tomado como una provocación ante los indignados que consideran que el político ha de trabajar desde la asamblea y que, en este caso, el trabajo al que aludía el representante no ha calado entre los ciudadanos.

“Lo llaman democracia y no lo es” No hay mayor ciego que el que no quiere ver. Todavía parece que no quieren darse por aludidos ante esta gran llamada de atención para que cambien de actitud y comiencen a manifestarse a favor esta parte de la ciudadanía descontenta, asumiendo cambios reales en la legislación. Son ellos los que han de tomar como suya la voluntad de la ciudadanía y son ellos los que están en el punto de mira del movimiento. ¿Es rentable dar la espalda al ciudadano, infantilizar a una sociedad que ha evolucionado con las nuevas tecnologías y pide cambio a golpe de protesta? Finalmente, el político no podrá ser ajeno a las peticiones ciudadanas y tendrá que asumir la responsabilidad de rendir cuentas al ciudadano y exponerse al castigo sobre sus decisiones para ganarse la confianza de los indignados. No queda otra alternativa para atender lo que se pide desde las calles. El político tendrá que demostrar sus intenciones con honestidad, con vocación real de servicio público, y sin miedo, ya que de lo contrario el que se encontrará sin curro y sin futuro, o al menos sin apoyo, será aquel que no sepa rejuvenecerse.

El 15-M ha puesto sobre la mesa no sólo la incompetencia de los políticos actuales a la hora de responder ante las necesidades de los representados o la falta de decisión de los líderes, sino también la obsolescencia de los propios partidos, jerarquizados rígidamente de una manera que choca frontalmente con la sociedad en red de hoy. Asimismo, la falta de debate interno que transmiten rechina contra el proceso de deliberación colectiva llevado a cabo en las asambleas y en la red. La necesidad de renovación política es urgente y necesaria. Lo mismo les pasa a los sindicatos que tampoco han demostrado saber estar a la altura de las difíciles circunstancias por las que muchos trabajadores y familias atraviesan, ni tampoco conjugar a su favor la negociación colectiva junto con políticos y empresarios. Renovarse o morir, esa es la cuestión, cuestión de tiempo quizás.

14

¿Cómo se puede exigir respuestas ante la indignación, cuando los profesionales, los encargados de gobernar se han mostrado incapaces?. Desde algunos frentes se exigía a los indignados más acciones y decisiones que a los propios gobernantes.

Aun así, ante la falta de apoyo social, político y a veces mediático, el movimiento ha tomado forma. A pesar de las dificultades y de que el campamento en Sol se convertía en un fin en si mismo y pasó por momentos tautológicos, finalmente se decidió levantar el mismo el pasado día 12 de junio, dejando un punto de información permanente. Y la cascada de movilizaciones continúa.

“España en pie, una Islandia es” No había día en que no se detectaran escenas de protestas y caceroladas que perseguían a representantes públicos, que hacían ver que el movimiento no termina con el fin de la acampada. El día de la investidura de los alcaldes vencedores del 22-M, miles de personas protestaron ante las sedes municipales, sobre todo en las que se salieron ganadores políticos corruptos.

La presión continuaba y se vivieron varios actos de tensión que se aprovechaban, no para denunciar ciertos abusos por parte de las fuerzas de seguridad, sino para tildar de violentos a los manifestantes. Pero, ¿no es lo mismo afirmar que el 15-M es violento, que decir que todos los políticos son unos chorizos?. En esos primeros días tras el levantamiento de la mayoría de las acampadas, igualmente le tocó sufrir una protesta al alcalde de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, una noche, de paseo con su mujer y su hijo, cuando fue acechado por un grupo de personas que le incrimina-

ban por cancelar la celebración de conciertos durante las fiestas del madrileño barrio de Chueca con motivo del día del Orgullo Gay. Él se indignó profundamente, pero días más tarde se reunió con el colectivo para tratar de llegar a un acuerdo.

Aquella madrugada, centenares de simpatizantes decidieron pasar la noche frente al Parlament para tratar de impedir la aprobación, al día siguiente, de unos presupuestos que presentaban drásticos recortes sociales en educación y sanidad. Congregados a sus puertas, jóvenes, y no tanto, trataron de impedir el acceso al mismo al grueso de los diputados. Poco a poco, la tensión aumentaba al igual que el número de ciudadanos que se unía a la protesta, y algunos de los diputados finalmente fueron empujados o rociados de pintura además de abucheados. En último lugar, se dieron incidentes de violencia que provocaron varias cargas por parte de los Mossos d´Esquadra. A pesar de que no trascendieron, aunque sí que hubo heridos, y de que el movimiento se desvinculó de los actos de intimidación, estos hechos se presentaron ante la opinión pública como actos de violencia intolerables y como un ataque a las instituciones que representan a todos los españoles, sobre todo debido a las declaraciones de los representantes políticos. “Se trata de una guerrilla urbana”, declaraba sin tapujos Felip Puig, Conseller de Interior de la Generalitat de Cataluña, minutos después de los incidentes.

Una vez más, se trataba de un intento de fracturar el movimiento con el uso parcial de estos brotes de violencia por parte de políticos y medios afines. Una vez más, los ciudadanos movilizados deberían demostrar

su civismo y la intención pacífica de sus protestas. Y una vez más, el movimiento 15-M exhibió de nuevo su poder de convocatoria.

La protesta del 19-J congregó entre 150 mil y 300 mil personas en toda España, con una repercusión internacional que provocó manifestaciones en 98 ciudades de todo el mundo.

La cita estaba prevista para el 19 de junio. Era un momento crucial del que dependía, en gran parte, el futuro de este movimiento. DRY convocaba contra el Pacto del Euro, al ser considerado como una reforma ejecutada a espaldas del ciudadano y una nueva agresión contra el bienestar de las clases medias y bajas europeas, debido a los nuevos recortes que el pacto implica. Se trataba, una vez más, de no permitir que los gobernantes dieran más facilidades para modificar las leyes al Fondo Monetario Internacional o al Banco Central Europeo que a los ciudadanos, que desde la calle se exigen cambios, considerados de sentido común. En Madrid comenzó por la mañana y fue apoyada por las 58 asambleas barriales que forman el 15M, y se unió a la marcha convocada ya tras la huelga general del pasado septiembre, por la Coordinadora de Asambleas de Trabajadores de Barrios y Pueblos de Madrid como muestra de apoyo al trabajo que se está haciendo en estas áreas. Seis columnas partieron desde diferentes puntos de la región y se unieron en la madrileña plaza de Neptuno. Por la tarde secundaron en el resto de ciudades y al final del día se confirmaba el éxito de esta segunda gran jornada de movilización.

EN PORTADA

Los actos que seguían visualizando el malestar se multiplicaban en las calles y hasta el Príncipe Felipe y el Ministro de Educación fueron increpados a las puertas de la Universidad Autónoma de Madrid, por un grupo de ciudadanos que apoyaba la República y coreaba gritos en contra de la mercantilización de la educación. Emilio Botín, presidente del Banco Santander, igualmente ha vivido momentos de críticas y ha sido acusado como uno de los culpables de la situación actual por parte de jóvenes, e incluso desde dentro de su junta de accionistas protagonizadas por sus propios socios. También asistimos a la paralización de los primeros desahucios (a día de hoy ya son 12, en Valencia, Barcelona, Madrid o Málaga), pero fue de nuevo el 14 de junio en Barcelona cuando tras el resultado de las protestas protagonizadas frente al Parlament, el 15-M saltaba de nuevo a primera plana.

15

Nuevamente, el movimiento 15-M hacía historia congregando en las calles de las principales ciudades españolas entre 150 mil y 300 mil personas y con una repercusión internacional que provocó manifestaciones en 98 ciudades fuera de España. No se registró ningún incidente y todas transcurrieron en un ambiente pacífico, festivo y reivindicativo. El 19-J demostraba la energía que emana del 15-M. Ante el evidente apoyo social recibido, su carácter no violento, y el ánimo de los simpatizantes para continuar promoviendo el cambio político, social y económico se confirma que el movimiento no para, se mueve. La unión y la determinación de los indignados es la fuerza motora que impulsa y, seguramente, jugará un papel determinante de cara a las próximas elecciones generales.

“Vamos despacio porque vamos lejos” Y siguen. Ya el día 21 de junio, tres mil personas pasaron la noche, esta vez, frente al Congreso de los Diputados en Madrid para tratar de frenar la aprobación de la reforma laboral. Acampadas itinerantes, manifestaciones, caceroladas, y performance siguen llamando a los ciudadanos a tomar la calle. Las asambleas se siguen celebrando en los barrios y cada 15 días en la Puerta del Sol, esperando una multitudinaria que se celebrará el próximo 23 de julio coincidiendo con la llegada de la marcha popular indignada, que ahora recorre España trasladando las propuestas de todos los puntos por los que pasa, y dejando ver que el movimiento sigue vivo. También se ha celebrado en la madrileña plaza un Debate sobre el Estado de la Nación pararelo al celebrado en el Congreso, para evidenciar la falta de representatividad que denuncian los indignados y para demostrar que la ciudadanía sigue organizándose y trabajando propuestas que consigan calar en las instituciones mejorando el sistema democrático.

No faltan ideas ni ganas de seguir adelante. Sobre la mesa ya se plantea la convocatoria de una huelga general y de la celebración de un referéndum orientado a cambiar la Constitución. Este verano llega cargado de deberes para los indignados. Principalmente, se tratará de conseguir una mayor repercusión en Europa y en el resto del mundo. A pesar de que países como Colombia, Marruecos, Bielorrusia, Panamá, Turkía, Polonia, Noruega, Austria, México y un buen número más de países apoyan el movimiento y les ha alentado a emular la lucha en la calle, se sabe que el impulso internacional es necesario, así como elevar a una di16

mensión europea el debate político público. Por ello, se espera que el próximo 15 de octubre, fecha prevista para una tercera gran movilización mundial, el movimiento se convierta en un fenómeno global.

“MÁS PODER LOCAL” Mientras tanto, en asambleas se definen los próximos pasos desde esta posición de fuerza que se ha alcanzado tras el 19-J. Ahora el movimiento en los barrios y pueblos toma forma, ya que quizás es en los barrios donde más se nota el paro, los desahucios, las hipotecas, el deterioro de la educación y la sanidad, y donde más están golpeando las políticas llevadas a cabo desde el comienzo de la crisis. Las asambleas locales son una iniciativa seguida por cientos de personas decididas a regenerar sus barrios desde abajo, con la idea de penetrar con sus iniciativas en las organizaciones tradicionalmente unidas al movimiento ciudadano, como pueden ser las asociaciones de vecinos.

Estos son órganos tradicionales de lucha ciudadana, que tuvieron un relevante papel durante la Transición española, pero que han perdido confianza y han ido languideciendo. También se espera que se fortalezca esta forma de lucha y acción en otros centros de trabajo para tratar así de buscar actores reconocidos como válidos y encontrar la oportunidad política de canalizar las propuestas y fomentar el debate creado, fortaleciendo y creando nuevos mecanismos institucionales de participación democrática con un único objetivo: mejorar y equilibrar las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados.

Los representantes locales deberían fomentar este trabajo de los representados y ayudarles absorbiendo su contribución y , en definitiva, otorgarles la oportunidad de gestionar los espacios públicos y hacerlos más abiertos y participativos.

En este punto los ayuntamientos y las administraciones locales pueden jugar un gran papel. Se trata de fomentar el poder local, otorgando a los ciudadanos desde el primer escalón la oportunidad real de participar. Desde estos órganos asamblearios, creados espontáneamente por los vecinos, se han creado comités de enlace entre barrios por distrito para mejorar el intercambio de información, se han organizado bri-

Muchos barrios recuperan sus fiestas populares y encuentros vecinales promovidos desde las asambleas con el objetivo de mejorar la relación entre los vecinos.

También se han concretado y puesto fecha a multitud de manifestaciones a favor de mejoras en la sanidad, contra la financiación de la visita de la próxima visita del Papa, contra las privatizaciones de empresas públicas, o en defensa de familias en proceso de desahucios injustos. Incluso se está estudiando la manera de llevar a juicio a los responsables de este desaguisado llamado crisis, como actores políticos o económicos, de la misma manera que se está haciendo en Islandia.

Como sea, los representantes locales deberían fomentar este trabajo de los representados y ayudarles absorbiendo su contribución y, en definitiva, otorgándoles la oportunidad de gestionar los espacios públicos y hacerlos más abiertos y participativos.

“No estamos locos, que sabemos lo que queremos”.

Con esta frase terminaba la asamblea del pasado día 12 en Sol. Y es que, en definitiva, el 15-M es un ejemplo de civismo pacífico y, quizás, lo más importante de este movimiento sea el propio proceso que ha generado en su búsqueda de cambios concretos y visibles. Aún no se puede saber si el 15-M acabará constituyéndose como un contra-poder permanente o se organizará como un poder constituyente que trate de transformar las estructuras del Estado como se ha mencionado. Lo que sabemos es que sí ha iniciado un proceso de deliberación colectiva que ha disparado el debate sobre asuntos públicos entre personas de toda condición, despertando el interés por asuntos políticos y la necesidad de estar informado. El ciudadano está vivo y actúa cuando se juega con su vida.

Cada persona que apoya el movimiento independientemente de su nivel cultural o educativo, se ha dado cuenta de que es capaz de hablar política de la misma manera en que puede hablar de lo que le interesa, le rodea y sobre todo le afecta. Porque no sólo se siente indignado y se queja, sino que reflexiona y actúa. Ha surgido un ciudadano que ya no será reactivo, sino activo, más informado y, por lo tanto, menos manipulable. Tras el 15-M aparece un vecino en alerta permanente que vigilará al poder. Se ha aprendido lo que es el activismo político y social y, a partir de ahora, muchos de los movilizados permanecerán en un estado de rebelión continua, cuestionando a los representan-

EN PORTADA

gadas vecinales para luchar contra redadas racistas, se han preparado recogidas de firmas para promover iniciativas legislativas populares y exigir acceso a datos sobre ocupación de suelo, para obtener nuevos espacios públicos. Igualmente se han aprobado iniciativas para ejercer control fiscal en los ayuntamientos, pedir la participación efectiva en los plenos municipales, o para solicitar la construcción de bancos y fuentes en las plazas públicas, así como la ejecución de actos culturales por parte de los vecinos.

17

tes públicos, lo que es un logro. El ciudadano pide la palabra. Ha tomado conciencia de la realidad, y no va a aceptar todo lo que venga sin una crítica constructiva propia. No se trata de ejercer ciudadanía 24 horas al día, pero sí de dedicarle ciertos momentos mantenidos en el tiempo y no relegar esta función a un momento de voto concreto que llega cada cuatro años. Se trata de una toma de poder que reforzará la sociedad civil como actor político.

EN PORTADA

Los primeros estudios de opinión realizados sobre el impacto del 15-M en la sociedad muestran un balance positivo para el movimiento. El informe IOP de Simple Lógica, realizado sobre una muestra de 1000 personas, sitúa el apoyo a la movilización en un 73,3%. El estudio realizado por Cocktail Análisis sobre una muestra de internautas, sitúa el respaldado al movimiento en un 83,4% de los encuestados. El conocimiento del fenómeno es casi unánime en el mundo virtual, ya que un 97,5% ha oído hablar del 15-M. Otra encuesta que se ha hecho pública estos días es la de Metroscopia para el diario El País. Según este estudio es casi unánime (90%) la demanda que los partidos deben introducir cambios en su forma de funcionar para prestar más atención a lo que demanda la ciudadanía.

18

Por tanto, mientras se esperan respuestas claras y acciones concretas por parte de los representantes, en la calle y en la Red seguirá bombeando el espíritu de Sol al resto del mundo y es que, aquellos que siguen tomando las calles no están dispuestos a volver a casa con las manos vacías. Políticos y partidos deberán

convivir con esta sociedad emergente. Muchos investigadores, analistas y estudiosos adelantados avecinaban un cambio de sociedad, la necesidad de un cambio de mentalidad, de romper con la anterior y dar paso a la sociedad digital, a la verdadera sociedad del conocimiento y de la información, con la consiguiente necesidad de adaptarse a los nuevos medios de comunicación y de relaciones personales. También son muchos los intelectuales y científicos que aseguran que el sistema actual está herido de muerte, agotado y que, por tanto, se necesita otra forma de hacer política y un cambio inevitable en las reglas del juego. Se trata de reivindicar el valor de la política, de exigir reformas profundas en el deteriorado sistema democrático y revertir la reconocida crisis de representatividad. Esto es un camino largo, pero permaneciendo unidos los ciudadanos tienen herramientas para llevarlo a cabo y son conscientes de que sólo entre todos se pueden conseguir avances sociales. ¿Será posible el cambio que exige gran parte de la sociedad? Todavía no se ha entrado al debate profundo sobre las cuestiones mínimas que se plantean, que son obvias. Sólo hace falta voluntad. El ciudadano espera, pero no sentado. .....................................................

Sofía de Roa Licenciada en Periodismo. Coordinadora del Programa Ciencia y Sociedad de la Universidad Rey Juan Carlos. sofiaderoa@hotmail.com

MOVIMIENTO 15-M

#15M: EL ACTIVISMO EN RED LIDERADO POR LA INDIGNACIÓN Montse Fernández

En febrero de 2011 Ediciones Destino publicaba ¡Indignaos! escrita recientemente por el francés Stéphane Hessel y publicada en su país de origen, Francia, bajo el título ¡Indignez-vous!, un llamamiento al compromiso, a la indignación, a mostrar resistencia a situaciones inaceptables: “Cuando algo te indigna como a mí me indignó el nazismo, te conviertes en alguien militante, fuerte y comprometido.” (Hessel 2011:26) El movimiento que enturbió las recientes Elecciones Municipales y Autonómicas 2011 en España, conocido como #15M, es también conocido como el movimiento de los “indignados”, ciudadanos que manifiestan públicamente su rechazo a una situación económica, política y social que consideran inaceptable. El nexo entre las palabras de Hessel y las reivindicaciones de dicho movimiento parecen mantener una clara relación.

Los activistas están empezando a experimentar nuevas vías que multipliquen su habilidad para la organización colectiva.

Seth Godin habla en su reciente libro “Tribes: We Need You to Lead Us”, de que ahora se trata de liderar, de conectar personas y de conectar ideas, y gracias a Internet, con la que se vaticinaba negativamente una 20

homogeneización social y cultural, las tribus o comunidades conectadas por ideas y características comunes, se encuentran por todas partes. No es necesario inventar nada, las tribus con sus visiones del mundo están ahí, sólo es necesario liderarlas y conectarlas.

Godin nos propone tres preguntas: “(…) ¿a quién exactamente estás molestando? Porque si no molestas a nadie no estás cambiando el status quo. La segunda es, ¿a quiénes estás conectando? (…) Y la última es, ¿a quiénes estás liderando? (…) en el liderazgo, es donde se produce el cambio.” (http://www.ted.com/talks/ seth_godin_on_the_tribes_we_lead.html).

El movimiento #15M, en el que voces con identidades comunes se unen, no se muestra como dirigido por un líder etiquetado o nominado como tal. Responde más bien a una estructura de pequeñas tribus (grupos, asambleas, comunidades…) conectadas entre sí, y dentro de ellas, ciudadanos conectados entre sí. Algunos califican su estructura de anarquista, y puede que así sea en lo que se refiere a su forma de organizarse y tomar decisiones.

Manuel Castells en su Sociedad Red ya argumentaba que el activismo en red refleja los valores tradicionales del anarquismo, sin olvidar el valor y las nuevas posibilidades que ofrece Internet: “Las redes activistas globales a tiempo real son posibles gracias a la aparición de nuevas tecnologías de la información,

Nube de tags. El tamaño de las palabras es proporcional a su frecuencia de aparición en los tweets monitorizados del #15M

Visualizaciones de la actividad Twitter realizadas por Mariluz Congosto (@congosto) http://www-958.ibm.com/software/data/cognos/manyeyes/visualizations/spanishrevolution-juice-tweets

El núcleo funcional del movimiento conocido como #15M es el activismo, un asociacionismo de comunidades conectadas lideradas por un sentimiento común: la indignación.

Como en muchas otras ocasiones de presencia global, nos encontramos en el principio. Los activistas están empezando a experimentar nuevas vías que multipliquen su habilidad para la organización colectiva.

Estamos viendo como gracias a Internet y otras tecnologías de la comunicación many-to-many, las personas se organizan por sí mismas creando nuevas formas de asociaciones e instituciones descentralizadas: “I’ve come to understand that nothing will have a more positive impact in our world than the power to selforganization easily.” (Heiferman 2008:200) El papel que ha jugado la Red en el nacimiento, desarrollo y repercusión de este movimiento es fácilmente auditable. Sabemos que las concentraciones que se llevaban a cabo en distintos lugares en España y fuera de sus fronteras, se organizaban y difundían a través de Internet y del teléfono móvil.

Algunos datos de referencia:

a. El 16 de mayo, uno de los hashtags utilizado por los usuarios de Twitter para referirse al movimiento, #acampadasol, fue Trending Topic mundial;

b.

Mariluz Congosto ha monitorizado hasta el día 8 de junio un total de 1.500.000 Tweets y cerca de 210.000 direcciones URL’s mencionadas en los mismos, de las que 120.741 fueron URL’s únicas; http:// www.barriblog.com/

c. Según afirma Pilar Portero, los días 16, 17 y 18 de mayo se registró un 20% más de tráfico en las redes de nuestras operadoras de telefonía; http://tu2is.blogspot. com/2011/05/un-20-mas-de-trafico-de-internet.html d. Durante el desalojo de la acampada en la plaza de Barcelona, el día 27 de mayo, la palabra “mossos” obtuvo en tan sólo 24 horas 51.944 menciones, el hashtag “#mossos” 2.127, y las palabras “Puig” y “felip”, en alusión al Consejero de Interior de la Generalidad, 28.121 y 19.983 menciones, respectivamente; http://chameleontools.com/i/Le

e. En Google, si se realiza una búsqueda por la query “acampadabcn OR acampadasol OR spanishrevolution OR 15M “ se obtienen a día de hoy casi 11 millones de imágenes publicadas en la Web;

EN PORTADA

especialmente Internet, que permiten una política de escala basada en la coordinación y la comunicación directas entre unidades autónomas a pequeña escala, sin necesidad de estructuras jerárquicas intermediarias como los partidos políticos o los sindicatos tradicionales.” (Castells 2006:422).

21

Evolución temporal de los hashtags referidos al movimiento #15M

Visualizaciones de la actividad Twitter realizadas por Mariluz Congosto (@congosto) http://public.tableausoftware.com/views/15M/hashtags

f. Y la superficie en las portadas de la prensa nacional se incrementó considerablemente entre los días 15 y 19 de mayo a la vez que la prensa extranjera se hacía eco de la noticia; http://yfrog.com/z/gydq0ip Una nota más sobre tecnologías de la información y su capacidad en la movilización y el reconocimiento social. Recientemente se ha organizado en el movimiento #15M una iniciativa asamblearia que persigue salvaguardar los datos de lo que está ocurriendo. En el equipo participan sociólogos, antropólogos, bibliotecarios, periodistas, historiadores, informáticos y diseñadores. Su intención es conseguir un archivo físico y otro digital que recoja la totalidad de la información generada en torno a él.

Hoy es posible participar en esta iniciativa a través de los siguientes canales: » »

Y la Red es recurso de todos y al servicio de todos: “And this is the final challenge: to make sure that the new tools of democracy are not just used by the elites or the special interests, but allow all Americans to be active participants in the democratic life of the 21st century.” (Tate, Wilsom 2008:150). .....................................................

BIBLIOGRAFÍA. Castells, Manuel. La sociedad red: una vision global. Alianza Editorial S.A. Madrid, 2006.

Heiferman, Scott. Self-Organized Self-Government. En “Rebooting America: Ideas for Redesigning American Democracy in the Internet Age.” Personal Democracy Press. 2008.

Hessel, Stéphane, ¡Indiganaos!. Ediciones Destino S.A. 2011. Barcelona.

Tate, Nancy E., y Wilsom, Mary G. Citizen 2.0. En “Rebooting America: Ideas for Redesigning American Democracy in the Internet Age.” Personal Democracy Press. 2008.

Una lista de correo: https://listas.tomalaplaza.net/ mailman/listinfo/cd15m Un wiki: http://wiki.cd15m.abriraqui.net/

EN PORTADA

.....................................................

22

En palabras de Stéphane Hessel: “Está claro que, para ser eficaz hoy en día, se debe actuar en red, aprovechar los medios modernos de comunicación” (Hessel 2011:35)

Montse Fernández Lic. en Ciencias de la Información. DEA en Sociedad de la Información. Socia fundadora de Spin Media. Autora de “Internet, Blogs y Política 2.0”. montse.fernandez.crespo@gmail.com

UNA INTRODUCCIÓN

LA CONSTRUCCIÓN DE LA IDENTIDAD POLÍTICA Joaquín Fernández

....................................................

....................................................

Resumen La teoría postestructuralista y el psicoanálisis lacaniano han generado un aparato conceptual que permite abordar novedosamente los fenómenos de construcción y cambio político. Esta nueva perspectiva teórica cristaliza en los actuales trabajos de filosofía política de Slavoj Zizek o Ernesto Laclau. En este artículo se sintetizan los conceptos fundamentales que el trabajo de Laclau ha producido y que permiten comprender los procesos que permiten construir identidades políticas.

Abstract Postestructuralist theory an Lacanian psychoanalysis has generated a set of concepts that allows innovatively understand the construction and political change. This new theoretical perspective crystallized in the current work of political philosophy of Slavoj Zizek and Ernesto Laclau. This article summarizes the concepts to understand the process that lead to construction of political identity.

Palabras Clave: Identidad política, significante vacío, pueblo.

Keywords: Politic Identity, people.

....................................................

....................................................

La teoría postestructuralista y el psicoanálisis lacaniano han generado un aparato conceptual y metodológico que permite estudiar el carácter histórico y heterogéneo de los procesos de construcción de identidades políticas. La noción de Discurso, como campo significante previo a la percepción, pensamiento y acción, es fundamental para comprender las luchas discursivas por la fijación del significado de un significante o, en otras palabras, los procesos de producción de sentido. Tal noción no se limita a las áreas del habla y la escritura, pues se trata de “un complejo de elementos en el cual las relaciones juegan un papel constitutivo” (Laclau, 2005: 92).

2010: 227). Para el filósofo esloveno Slavoj Zizek, hay que diferenciar la concepción del sujeto del psicoanálisis lacaniano, el lugar de una falta, de una falla en la estructura simbólica, de las diversas corrientes postestructuralistas. No obstante, la crítica que la teoría postestructuralista realizó a la noción de representación ayuda a vertebrar el aparato conceptual que se expone en este artículo y que procede de la obra de Laclau La razón populista.

Si el estructuralismo proclamó la “muerte del Sujeto”, la teoría posestructuralista sustituyó el sujeto clásico, fijo e idéntico a sí mismo, por “procesos de subjetivación”, procesos que atraviesan discursivamente al sujeto y constituyen sus diversas posiciones (Zizek, 24

EL PUEBLO COMO SIGNIFICANTE VACÍO La incapacidad de un sistema institucional para satisfacer las demandas populares es su punto de partida. La insatisfacción es el elemento común de estas demandas heterogéneas; articulándose equivalencialmente harán posible el surgimiento del “pueblo” (Laclau, 2007: 99). El pueblo es un significante vacío, un punto nodal de unificación de las demandas (que no comparten nada positivo), que hace posible la cons-

Para Laclau existe populismo sólo si el “nombre” se separa del “concepto”, el significado del significante (Laclau, 2005: 153). El elemento semántico queda difuminado por el carácter heterogéneo de las demandas. La imprecisión del concepto se transforma en virtud(1), y el carácter “vacío” del significante en un elemento clave para forjar la identidad política de las demandas, y para el futuro éxito político de las mismas.

La lógica de la articulación populista debe comprenderse como la propia lógica de cualquier política, pues constituye “una dimensión constante de la acción política, que surge necesariamente (en diferentes grados) en todos los discursos políticos, subvirtiendo y complicando las operaciones de las ideologías presuntamente más maduras” (Laclau, 2007: 33). Es decir, una simple cuestión de énfasis que habría que entender dentro de un contexto determinado; la vaguedad no impide construir significados políticos relevantes bajo determinadas condiciones de indeterminación (Laclau 2005: 32).

Bajo esta lógica, el campo social se rompe en dos y una línea de frontera divide las heterogéneas demandas del pueblo, del elemento que se sitúa al otro lado; la oligarquía, las élites, etc. La falta, la brecha de la que hablábamos al comienzo, surge en la “comunidad armoniosa de lo social”, siendo el pueblo el significante de esa plenitud ausente (Laclau, 2007: 113). El “pueblo”, en ese caso, es algo menos que la totalidad de los miembros de la comunidad; es un componente parcial que aspira, hegemónicamente, a ser concebido como la única totalidad legítima (Laclau, 2007: 107-108). Totalidad que asume aquí una posición paradójica, pues la idea de totalidad, después de la filosofía crítica, se convierte en una idea imposible pero irrenunciable (Laclau 2005: 94, 95; Zizek, 2010: 29).

Esta idea paradójica, totalidad fallida, necesita de un acto performativo, nombrar, para su expresión y constitución. El carácter performativo del acto de nombrar es una operación retroactiva que unifica la heterogeneidad de las demandas; es la referencia a un significante “puro” la que confiere unidad e identidad a nuestra experiencia de la realidad histórica (Zizek 2010: 138). El concepto psicoanalítico de investidura

añade el elemento afectivo a la performatividad de la nominación (Laclau, 2007: 143).

A pesar de que el escenario real pueda distar del ideado, es decir, un escenario variable con significantes flotantes que hacen que la línea divisoria no sea perfecta ni permanente, no se elimina el razonamiento principal. La figura del líder permite consolidar la cadena, identificando la unidad del grupo con el nombre del líder. Laclau expone el rol de Nelson Mandela como símbolo de la nación, compatible con un amplio pluralismo dentro de su movimiento (Laclau 2005: 130).

ÉXITO Y PRÁCTICA POLÍTICA. RIESGOS. En caso de que esta lógica de construcción política populista triunfe, nos encontramos con el problema de la determinación conceptual del significante y, en particular, del líder, que ha actuado como punto nodal de la identidad política popular. Una vez en el poder, la toma de decisiones concretizan el signficante puro, apareciendo el riesgo de que el significante se independice de los elementos que unifica. Como señala el propio Laclau, “la autonomización del momento totalizador más allá de cierto punto destruye al pueblo al eliminar el carácter representativo de esa totalidad” (Laclau, 2005: 205). La encarnación política del significante bajo la figura del líder nos recuerda la fragilidad de la democracia. En definitiva, el carácter espectral de la política verdaderamente democrática, presencia ausente, no debe olvidarse para evitar la unificación de la multiplicidad bajo la unidad presente, en carne y hueso, del líder (Derrida, 1995: 117-118). .....................................................

NOTAS (1) Ionescu y Gellner, en su ya clásico estudio, hacen referencia a la dificultad de definir el concepto de populismo, preguntándose si existe un sustrato unitario que unifique la multitud de tendencias (Ionescu & Gellner, 1968: 7). Los postulados epistemológicos y metodológicos del trabajo de Ernesto Laclau, hacen que no tenga sentido encontrar el verdadero referente del populismo (Laclau 2005: 11).

BIBLIOGRAFÍA. Derrida, Jacques: Espectros de Marx, Trotta, Madrid, 2000.

Ionescu, Ghita y Gellner, Ernest., (Comp.): Populismo. Sus significados y características nacionales, Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1990.

Laclau, Ernesto: La Razón Populista, Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires, 2005.

Zizek, Slavoj: El sublime objeto de la ideología, Siglo XXI, Madrid, 2010.

.....................................................

Joaquín Fernández Mateo Politólogo. Becario F.P.U. en el Instituto Universitario Ortega y Gasset. earth_joaquin@hotmail.com

AGENDA PÚBLICA

trucción de una identidad política colectiva. Se trata de un acontecimiento que no tiene el éxito inscrito en su propio nacimiento, tratándose de un fenómeno puramente político e histórico.

25

COMUNICACIÓN ELECTORAL

ACTIVISMO 2.0: EL NUEVO AGENTE ELECTORAL “Políticos que hablen con el corazón serán los líderes del mundo incierto.”

(Antoni Gutierréz-Rubí) Diego Cruz

Con la llegada de las redes sociales, a través de Internet, el futuro de la comunicación política ofrece un inmenso abanico de posibilidades; muchas de ellas aún por descubrir, pero que sin lugar a dudas ponen de manifiesto el inmenso caudal creativo del que, de aquí en adelante, vamos a poder disfrutar, añadiendo a la esencia misma de los mensajes una novedosa manera de llegar a las personas.

Tener en cuenta, implicar, sumar iniciativas, incluir; envolver con encanto es la principal actitud de un enriquecedor feed-back.

Se ha abierto, pues, un tiempo de más democracia horizontal, sin las jerarquías herméticas a las que muchas veces estábamos acostumbrados donde, ser a la vez emisor y receptor de mensajes, en tiempo real, dota a los canales de comunicación de una participación activa y compartida, antesala de lo que puede ser un ágora de ciudadanía motivada, rompiendo así algunos de los estereotipos y clichés en los que hemos venido estando inmersos.

El activismo 2.0, por tanto, ha de ser el cauce por el que, cada militante de un partido, se convierta en un nuevo agente electoral cuya motivación principal no sea captar el solitario voto, sino la suma de una ilu26

sión que le preceda, como caudal de una verdadera complicidad anticipada. Agente electoral que sepa trasladar a la gente el desarrollo de un proyecto político, sus ideas y formas de llevarlo a cabo, así como una actuación de pedagogía sincera, de tal forma que cualquier teoría explicitada se haga del todo comprensible.

Oímos, en muchas ocasiones, aquello de “la escucha activa” que se repite como un mantra y, sin tener por ello que dejar de tenerlo en cuenta, sin embargo también hay que añadir, fundamentalmente, la conversación reactiva; esto es, reaccionar a las preguntas, dudas o iniciativas que se nos propongan, fruto de esa laboriosa escucha de la que venimos hablando, con respuestas sinceras y eficaces que posteriormente sepan ser el fruto de una profunda comunicación bien entendida. Tener en cuenta, implicar, sumar iniciativas, incluir; envolver con encanto es la principal actitud de un enriquecedor feed-back o, si se quiere, retroalimentación colectiva para compartir inteligencia.

Actualmente; tanto Facebook como Twitter, por poner sólo dos ejemplos de herramientas llamadas 2.0 o ámbitos de redes sociales, cuentan con millones de usuarios que a diario las utilizan. Un conglomerado de mujeres y hombres que habitualmente se vuelcan en ese inmenso mar de comunicación para enviar y recibir mensajes, cuyo cauce de vivo lenguaje, a pesar

Escucha Activa y Conversación Reactiva: reaccionar a las preguntas, dudas o iniciativas que se nos propongan, fruto de esa laboriosa escucha, con respuestas sinceras y eficaces que posteriormente sepan ser el fruto de una profunda comunicación bien entendida.

El nuevo agente electoral ha de comprometerse de lleno en la acción social, en el avance de una ciudadanía a la que podamos inyectar buenas dosis de perfiles más humanos.

Se abre, a mi juicio, la casa del pueblo online, espacio interactivo de continuo trabajo, en el que cada cual podrá asumir un papel colaborativo, dentro de su predisposición o posibilidades, que ha de producir una suma de comprometidas particularidades para redundar en el beneficio constante del equipo. Una casa del pueblo online para una ciudadanía conectada, amante de la palabra que se prodiga en buscar su significado más profundo, utilizando siempre el lenguaje como nexo de unión entre lo propiamente dicho y la calidad moral que ha de llevar implícita.

El nuevo agente electoral, o patrocinador del activismo 2.0, ha de ser capaz de dotar de emoción a los mensajes, conmover, tener una honesta predisposición

para el aprendizaje, practicar la empatía como vacuna del solipsismo y manera contructiva de ponerse en el lugar del otro. Ha de hacer de la relación personal su verdadero baluarte, construyendo puentes de aproximación entre distancias aparentemente insalvables.

Convivir en positivo, poner dosis de civismo y nobleza en un comportamiento que sea siempre leal a sus principios. Comprometerse de lleno en la acción social, en el avance de una ciudadanía a la que podamos inyectar buenas dosis de perfiles más humanos; tomar partido, responsabilizarse con el presente inmediato para dotarlo siempre de un mayor sentido.

Viajar de la palabra a los hechos, sin despistarse ni inventarse vericuetos o sendas repentinas donde dejar aparcadas las meras teorías, insufladas de humo, que como tal van perdiendo su vigencia. Tener una percepción siempre progresista con la que poder alimentar el irremediable tiempo que transcurre. Afincarse en la utopía interminable, en la realización de sueños que siempre estarán por hacer, o en el noble afán del servicio público.

Ahí fuera hay mucha gente que nos está esperando.

Si acometemos de lleno la labor, será la clara señal de que, efectivamente, la realidad que acontece no nos es ajena. ¡Al contrario: nos incumbe! .....................................................

Diego Cruz Responsable de la Intranet del Laboratorio de la Fundación Alternativas. Autor del blog: Diario de un Transeúnte. Militante y Activista en Red del PSOE. diegocruzmail@gmail.com

AGENDA PÚBLICA

de que el canal sea algo más novedoso, sigue desembocando en las personas. Un escenario distinto, por tanto, en el que la transparencia y la ética en las actuaciones, van a jugar un papel fundamental de cara a una sociedad mucho más dinámica que, a su vez, sepa buscar con denuedo, avances en profundidad, medibles y contrastables.

27

PARTIDOS POLÍTICOS

PARTIDOS POLÍTICOS: CÓMO NO ENTENDER (NI QUERER) LA RED José Manuel Sánchez

Al igual que las necesidades afectivas suelen ser resueltas cuando existe una labor previa de comprensión y cariño, el uso de la Red por parte de los partidos políticos sólo se muestra útil cuando se basa en la experiencia y el trabajo compartido. Cada ciclo previo a las elecciones, los partidos políticos reaparecen en Internet pretendiendo obtener el cariño (y los réditos) de un ciberespacio que desconocen y al que quieren seguir amando de manera convencional. Ignoran, pues, las bases de 1) la comunicación digital, infravalorando 2) la potencialidad de sus posibles cibermilitantes.

a. La Comunicación Digital La organización de los partidos políticos, y en especial de los modos de comunicación establecidos entre la dirección con sus militantes y con el resto de la ciudadanía, colisiona con la lógica de Internet. Frente a la verticalidad férrea e incuestionable de los aparatos partidistas, la Red propugna la horizontalidad y la labor cooperativa en el desarrollo de trabajos, ideas y programas.

b. La potencialidad de los cibermilitantes Es cierto que una parte de los usuarios tecnopolíticos responden al perfil denominado por Evgeny Morozov como slacktivism. El activismo en un clic para “vagos”que practican estos usuarios consistiría en la adhesión a campañas en Internet, grupos de facebook 28

o recogida de firmas on-line con poco impacto político y social. Esta militancia podría generalizar el cinismo en las prácticas políticas en la Red debido a la facilidad de entrada en las causas y a la ausencia de exigencia, permanencia y responsabilidad en la participación.

Lo que aún no han entendido los partidos y sus burocracias es que aquellos usuarios tecnopolíticos que realizan usos más intensos están socializados en prácticas descentralizadas, flexibles y dinámicas.

Sin embargo, y como se recoge en el libro coordinado por Víctor Sampedro “Cibercampaña: cauces y diques para la participación. Las Elecciones Generales de 2008 y su proyección tecnopolítica”, en 2008 existían en España al menos 350.000 usuarios intensivos en política a través de la Red. La crítica a lo reducido de esta cifra no impide identificar una tendencia opuesta a la visión pasiva y cínica de los cibermilitantes, ni obviar su importancia. Una de las características de la comunicación digital es que posibilita que un nodo pequeño alcance y permeabilice a toda la red.

Congreso de los Diputados.

Madrid. España.

Y MIENTRAS LOS PARTIDOS POLÍTICOS… Teniendo en cuenta las características de la comunicación digital y de los usuarios tecnopolíticos ¿Qué estrategia despliegan los partidos políticos en la Red? En las pasadas elecciones autonómicas y municipales del 22 de mayo, los partidos salieron de sus cuarteles dispuestos a conquistar el ciberespacio. A través de videos en youtube, pegadas de carteles en versión digital y demás “novedades on-line”pretendieron movilizar a ese sector del electorado dispuesto a colaborar con sus estrategias manidas de marketing político.

Para ello, proporcionaron a sus cibervoluntarios distintas formas de participación en campaña todas ellas bastante limitadas (reenvío de argumentarios del partido, colaboración con comentarios en blogs y noticias, participación en encuestas on-line).

En definitiva, los partidos políticos siguieron imponiendo a sus afiliados un modelo de relación y comunicación fuertemente jerarquizado. La autonomía se reducía a momentos esporádicos y siempre bajo la supervisión de las elites que intentaban controlar todas las acciones políticas y los contenidos. Pese a los escasos “beneficios” obtenidos en convocatorias electorales previas, siguieron reduciendo la labor de sus ciberactivistas a simples “agentes de prensa” destinados a ser correas de transmisión y no sujetos capacitados para el diálogo. Lo que aún no han entendido los partidos y sus burocracias es que aquellos usua-

rios tecnopolíticos que realizan usos más intensos (y por tanto más “útiles” para sus fines partidistas) están socializados en prácticas descentralizadas, flexibles y dinámicas, muy lejos de la política de relaciones públicas y el marketing, y más cerca de la comunicación política.

El modelo estático de relación entre las elites partidistas y la ciudadanía resulta antagónico a los posibles usos deliberativos de la Red. La necesidad de los partidos por controlar las precampañas y campañas electorales entra en conflicto con usuarios curtidos en esferas públicas virtuales (casi siempre periféricas) y con amplia experiencia en poli-consumir información de manera extensiva (convencional y contra-información) e intensiva (dedicando una parte importante de su tiempo y ampliando su capacidad crítica).

En definitiva, los partidos políticos quieren poco (y mal) a la Red. Sus declaraciones y peticiones de afecto resultan limitadas (a periodos electorales) y poco francas (con claros intereses partidistas). Alguien debería decirles que en Internet (como en el amor) la persistencia y el trabajo cooperativo son más eficaces que los grandes eventos y los regalos deslumbrantes. Hechos y dinámicas anecdóticas que fomentan la atención de unos minutos y el silencio del resto de los años.

.....................................................

José Manuel Sánchez Profesor de opinión pública y comunicación política en la Universidad Rey Juan Carlos josemanuel.sanchez@urjc.es

AGENDA PÚBLICA

¿Qué partido político no querría a más de 300.000 internautas de su parte?

29

HACIA UNA NUEVA CULTURA POLÍTICA

LOS CONFLICTOS AMBIENTALES COMO ESCUELAS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA Las experiencias de conflictos ambientales pueden convertirse en momentos de experimentación y aprendizaje, en los que los participantes aprenden a defender sus derechos, reafirmar su dignidad y toman conciencia de su papel como sujetos políticos activos.

Alice Poma

30

....................................................

....................................................

Resumen Con este trabajo pretendemos mostrar los procesos de cambio en la cultura política y participativa experimentados por miembros moviliados de comunidades locales que se oponen a la construcción de una infraestructura que afecta a su territorio. Presentaremos algunos resultados, basados en el análisis de casos concretos de conflicto, sobre el acceso a la información y la relación con el sistema político vigente. Finalmente evidenciaremos algunas de las reelaboraciones y propuestas surgidas de la experiencia de conflicto.

Abstract This paper describes some processes of change in political and participative culture , those experienced by mobilized members of local communities who oppose to the building of some piece of infrastructure with severe impact of their territory. We will present some results, based on analysis of specific cases of conflict, about people’s access to information and their relationship with the broader political system. Finally, we will point to some of the reworking and proposals which emerged from those experience of conflict.

Palabras Clave: Conflictos ambientales, participación, cultura política.

Keys Word: Environmental conflicts, participation, political culture.

....................................................

....................................................

Los conflictos ambientales, es decir, las protestas de las poblaciones locales contra la construcción y/o instalación de infraestructuras, han aumentado mucho en los últimos años, tanto cuantitativamente como cualitativamente (Fedi y Mannarini, 2008). Inicialmente menospreciados en la literatura bajo la categoría de Nimby (Not In My Back Yard), y percibidos por gestores y empresarios como obstáculos al desarrollo, son ahora objeto de estudio y análisis, ya que resaltan fallos y virtudes de la relación entre los ciudadanos de

a pie con la política institucional y son escenarios de experimentación de una nueva cultura política y de participación.

En la investigación doctoral que estamos desarrollando partimos de la premisa de que las luchas por la defensa del medio ambiente se están convirtiendo en luchas políticas en tanto que comportan el cuestionamiento de las estructuras de poder y plantean una participación activa de las poblaciones en los procesos

La experiencia del conflicto ha estimulado un proceso de reelaboración que en algunos casos se ha convertido en el esfuerzo de una propuesta que apunta a un contexto diferente al que se critica.

Uno de los problemas fundamentales que hemos encontrado en todos los casos de estudio es la falta casi absoluta de información y de comunicación entre la población afectada y la Administración. En este contexto los activistas, mayoritariamente ecologistas, juegan un papel fundamental como informantes, que tiene sus consecuencias, ya que estas personas deben buscar las informaciones a través de los medios que poseen, y trasmitirla de la misma manera, sin ningún tipo de facilitación por parte de la Administración.

Hemos documentado que los canales de información son las asambleas, así como el papel de los expertos externos que aportan propuestas y trasmiten seguridad a la población que se opone a la obra. Por último hemos evidenciado también que la información es fundamental en la dinámica de la movilización, pero no suficiente si no existe un tejido social organizado, que garantiza la misma información, a través de medios locales y/o independientes y de contactos personales, y que facilita la movilización organizando eventos, manifestaciones, etc.

En relación con la dimensión política relacionada con el conflicto, hemos podido apreciar como frente a la desconfianza hacia el sistema político tradicional, con una marcada desafección hacia los políticos locales que no defienden a sus comunidades, encontramos propuestas de mejora, en algunos casos sólo esbozadas y en otros más elaboradas. De forma que

podemos afirmar que la experiencia del conflicto, que recordamos es de carácter ambiental y local, ha estimulado un proceso de reelaboración que en algunos casos se ha convertido en el esfuerzo de una propuesta que apunta a un contexto diferente al que se critica.

La democracia se delinea así como un sistema político apreciado, pero que necesita un apoyo colectivo para que supere el carácter ceremonial y se convierta en un sistema político real. Los valores que se asocian a la idea de democracia son el respeto, la confianza, la cooperación. Las características que tendrían que calificar un sistema verdaderamente democrático serían lo colectivo, lo público, la igualdad entre los ciudadanos dentro del respeto de las diferencias culturales. A las características del sistema democrático se sumaría además un modelo de vida más austero, más centrado en las relaciones humanas basadas en el respeto del medio ambiente. Lo que emerge finalmente es una puesta en crisis de la actual democracia liberal y el sistema económico capitalista. Haber tenido que enfrentarse a un proyecto que afectaba a su territorio ha provocado en los participantes del conflicto una dinámica que, partiendo de la toma de conciencia, ha llegado a la elaboración de posibles alternativas sociales y políticas, aunque en algunos casos poco elaboradas.

El análisis de estas experiencias desde abajo, es decir, desde la vivencia de los participantes de las comunidades locales afectadas, nos permite, entre muchas otras cosas, acceder a una dimensión de la participación política directa, en la que los ciudadanos experimentan nuevas formas de informarse, expresarse, manifestarse, etc. convirtiendo estas experiencias en laboratorios para la construcción de una nueva cultura política y participativa, desde cuya base se podrían empezar a construir nuevas experiencias de planificación y (co)gestión del territorio y de democracia real. .....................................................

BIBLIOGRAFÍA Fedi, Angela y Terri Mannarini. (2008). Oltre il Nimby. Milano: FrancoAngeli.

Leff, Enrique. (2004.) Racionalidad ambiental. La reapropiación social de la naturaleza. Ciudad de México: Ed. Siglo XXI.

.....................................................

Alice Poma Doctoranda en Investigación Social Aplicada al Medio Ambiente (UPO). Becaria del Consejo Superior de Investigación Científica (CSIC). alicepoma@gmail.com

AGENDA PÚBLICA

de toma de decisiones (Leff, 2004), y nos cuestionamos cómo la vivencia de estas experiencias influye en la construcción y reelaboración de valores, ideas y creencias por parte de los participantes. Específicamente exploramos tres dimensiones del cambio, relativas, respectivamente, a la esfera del individuo, a las relaciones con el territorio y, finalmente, a la relación con el poder. Esa última, que hemos definido como la dimensión política de la experiencia, se traduce en el análisis de los cambios en la percepción del poder, en las relaciones con las instituciones, incluidos los medios de comunicación, y en la visión de la política, de los políticos y de la democracia.

31

CALENDARIO ELECTORAL PROTAGONISMO DE AMÉRICA LATINA Ana Belén Campillo

PERISCOPIO ELECTORAL

Una vez pasadas las vacaciones estivales en España, y con la resaca aún de las elecciones locales y autonómicas celebradas el pasado mes de mayo, que han supuesto un cambio en la configuración del mapa político español, retomamos el calendario electoral, y lo hacemos desde América Latina, puesto que allí tendrán lugar todas las citas electorales programadas hasta final de año.

32

Nuestra primera convocatoria a las urnas será en Guatemala, donde se celebran Elecciones Presidenciales, en las que estamos casi seguros que puede influir la precaria situación económica y la oleada de crímenes que sufre el país, y donde por lo pronto el favorito en todas las encuestas antes de que se produzca la primera vuelta, es el candidato derechista del Partido Patriota, Otto Pérez Molina. En ese mismo mes, volveremos a tener otro encuentro en Jamaica, esta vez los comicios servirán para configurar su Parlamento, teniendo en cuenta que la situación que atraviesa el país no es mucho más alentadora que en el caso anterior. El Partido Laborista de Jamaica se juega su continuidad en el poder y para ello deberá recuperar la confianza en su electorado al que no gustó algunas de las medidas que se realizaron durante el año 2010.

En el mes de octubre, serán los argentinos los llamados a las urnas, recientemente su actual presidenta, Cristina Fernández, ha anunciado que se volverá a

presentar a la reelección, en el que sería su segundo mandato.

De este modo, finalizaremos el año electoral en Nicaragua, en el mes de noviembre. En este caso, el actual presidente, Daniel Ortega, del Frente Sandinista para la Liberación Nacional, sigue ampliando su ventaja en intención de voto antes de llegar a las elecciones, ya que según vaticinan los sondeos podría ganar un segundo mandato, amén de ser el candidato favorito si la oposición conservadora no puede presentar un candidato único.

Guatemala 11 de Septiembre Elecciones Presidenciales.

Jamaica Septiembre 2011 Elecciones Presidenciales.

Argentina 23 de Octubre 2011 Elecciones Presidenciales.

Nicaragua Noviembre 2011 Elecciones Presidenciales.

ELECCIONES MEXICANAS

ELECCIONES EN MÉXICO: ¿QUÉ SIGUE? El pasado 3 de julio, el Partido Revolucionario Institucional consiguió la victoria en las elecciones de los estados de Coahuila, México y Nayarit.

Otto Granados

Tras la clara victoria que el Partido Revolucionario Institucional ha obtenido el pasado 3 de julio en los comicios de los estados de Coahuila, México y Nayarit, la gran interrogante no es si el gobernador Enrique Peña Nieto será su candidato presidencial, sino, más bien, cómo y porqué se produjo su regreso como el partido dominante en la competencia electoral y, por ende, en el gobierno.

Pero también es conveniente decir que, a despecho de aquellos priistas que desearían ver algo distinto, propositivo o fresco dentro de la antigua formación hegemónica, da la impresión de que son sus rasgos más tradicionales los que, precisamente, están facilitando su éxito. Me explico.

El PRI se ha desempeñado con gran eficacia en estos tiempos básicamente por dos razones. Una es la combinación de un fuerte instinto de sobrevivencia con su implantación nacional y la capacidad de movilización de una maquinaria partidista en la cual confluyen los residuos del corporativismo que aún simpatiza con el PRI, el priismo histórico y sociológico que constituye el núcleo central de su voto duro y una cierta proporción de votantes modernos y urbanos, antes mono-

Las razones, desde luego, son variadas, aunque destaca de manera principal la incompetencia de las administraciones panistas y el consecuente desencanto ciudadano en relación con el cambio prometido o, dicho con mayor propiedad, con las expectativas que de éste se formularon alegremente tanto en 2000, con la victoria de Vicente Fox, como en 2006.

Votos obtenidos elección de Gobernador por estado.

673.520

Cohauila

413.615 11.408 2.862.102

Edomex

570.185 966.627 PRI

204.535

Nayarit

PAN 48.428 0

34

PRD 1.000.000

2.000.000

3.000.000

Fuente: IFE, resultados 6 julio 2011

polizados por el PAN. La otra es su profunda cautela ideológica o franca aversión a tomar decisiones que podrían ser comprometedoras o polémicas ante el electorado o bien desgastantes mediáticamente. En estos elementos subyacen varias de las fibras antropológicas que el PRI no sólo está aprovechando para ganar, sino que exhiben su naturaleza primaria: más que un partido convencional, el PRI en el poder era una cultura, un sistema, en suma, un modo de hacer política, en torno al cual gravitó durante décadas la mayor parte de los otros actores públicos, económicos y sociales de México, que creó un determinado comportamiento electoral e impuso un peculiar estilo de mediación entre la sociedad y la autoridad.

A la luz de los resultados de las elecciones legislativas de 2009 y las estatales de 2010 y 2011 es mucho lo que de ese legado ha permanecido vigente. Por otro lado, buena parte de los estudios sobre regímenes en transición muestra que, a menos que realicen una gestión económica muy exitosa (y que la gente la perciba como tal, cosa que no sucede en México), las nuevas democracias suelen presentar un síndrome que combina desconfianza en la política y los políticos, percepciones de ineficacia de los nuevos líderes, bajos niveles de valoración de las instituciones democráticas e insatisfacción con el desempeño de las instituciones

representativas. El resultado de ese panorama es la sensación nostálgica de que “todo tiempo pasado fue mejor” y eso, políticamente, es un activo que el PRI ha capitalizado actuando desde la oposición.

Ahora bien ¿es eso suficiente para ganar en las presidenciales de 2012? Por ahora, y seguramente de manera mucho más intensa cuando se levanten las encuestas posteriores a las elecciones locales del 3 de julio, el PRI mantiene una holgada ventaja sobre cualquiera de los otros partidos que compitan en la elección presidencial.

Pero para ello falta aún un largo año y tanto el PAN y el presidente Felipe Calderón como el PRD, seguramente van a reexaminar sus alianzas tácticas y a aceptar, a regañadientes si se quiere, que la única posibilidad de ser competitivos en 2012 es ir con un candidato pactado de común acuerdo, enfocarse en hacer del PRI el anatema, y centrar los términos de la elección en su regreso o rechazo. En cualquier caso, la verdadera madre de todas las batallas políticas en México apenas está empezando.

.....................................................

Otto Granados Director del Instituto de Administración Pública del Tecnológico de Monterrey (México). og1956@gmail.com

ELECCIONES AUTONÓMICAS Y MUNICIPALES EN ESPAÑA

22 DE MAYO DE 2011: UN ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Tras las elecciones del pasado 22 de mayo los resultados electorales parecían mostrar un claro cambio en la tendencia del voto favorable al Partido Popular. No obstante, un análisis más detallado de los datos parece demostrar que la victoria del Partido Popular no viene motivada por un gran aumento de los votos a su favor, sino más bien por una acusada pérdida de sufragios del Partido Socialista, derivada de un voto de castigo.

Sara Sánchez

El pasado 22 de mayo se celebraron elecciones Municipales y Autonómicas en toda España. Tras la celebración de las mismas, el titular era muy similar en todos los periódicos de tirada nacional: amplia victoria del Partido Popular que había derrotado al PSOE, arrebatándole el gobierno –al menos en número de votos y escaños- de todas las Comunidades Autónomas y de una buena parte de los ayuntamientos.

Las encuestas vaticinaban una amplia derrota para el PSOE y los resultados vinieron a confirmarla: el PSOE

perdía en las autonómicas feudos tradicionales como Castilla la Mancha y Extremadura, y en las municipales ayuntamientos claves en Andalucía.

No obstante, y siendo ésta la imagen principal, se echó en falta un análisis más profundo que se perdió en la inmediatez. Como se ha dicho anteriormente, hay dos comunidades que marcan, de forma especial, la estela del cambio: Castilla la Mancha y Extremadura. Sin embargo, los datos marcan profundas diferencias entre una comunidad y otra.

Resultados Elecciones Autonómicas 2011 Extremadura 350.000 250.000

352.342 289.467

257.392

307.558 Diferencia 2007-2011 +50.166

150.000

30.028

37.096

0 Elecciones 2007

36

Elecciones 2011

PP IU

+7.068

50.000

PSOE

-62.875 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Diario El País.

Resultados Elecciones Autonómicas 2011 Castilla La Mancha 564.335

572.849 550.000 450.000

508.716

467.319

350.000 Diferencia 2007-2011

250.000

+97.016

PP IU

150.000 50.000

PSOE

+6.455 44.208

37.753

-64.133

0 Elecciones 2007

Elecciones 2011

Si nos fijamos en los resultados electorales de Extremadura, podemos ver que no ha habido un cambio real de tendencia política: mientras que el Partido Socialista le llevaba una ventaja de casi 95.000 votos al Partido Popular en las elecciones de 2007, el Partido Popular debe conformarse en 2011 con saldo a su favor que no llega a los 20.000. La clave está en el dato siguiente: mientras que el Partido Popular consigue aumentar su saldo electoral en 50.000 votos, el Partido Socialista se deja más de 60.000. Esto hace que sumadas las distintas opciones políticas por bloques ideológicos, la ventaja electoral siga siendo de la izquierda, y que por tanto no se pueda hablar de un cambio de tendencia, sino más bien de una desmovilización y división del voto de izquierda.

Un caso diferente es Castilla la Mancha, en esta comunidad sí que ha habido una transferencia clara de votos: el PSOE pierde 64.000, mientras que el Partido Popular consigue 97.000 más que en la elección ante-

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Diario El País.

rior. Estas cifras marcan un claro cambio de tendencia en las preferencias del electorado, que ha apoyado mayoritariamente la opción de la derecha.

En lo referente a las elecciones municipales, Andalucía sigue la tendencia que ya hemos observado en Castilla la Mancha: el PSOE se deja más de 200.000 votos mientras que el PP consigue superar los 375.000.

En las elecciones de 2007 el PSOE tenía una ventaja de 300.000 votos sobre el PP, saldo que se invierte a favor del último en las elecciones del pasado 22 de mayo.

La conclusión más extendida a partir de estos datos fue afirmar que, por regla general, se había dado un cambio en la tendencia del voto, y que España se teñía de azul. Los votantes habían cambiado sus preferencias electorales, apoyando mayoritariamente al Partido Popuar. No obstante, esa primera conclusión pierde mucha fuerza cuando se analizan los datos de las elecciones municipales para el total de España.

Resultados Elecciones Municipales 2011 Total España 10.000.000

8.474.031 7.760.865 7.916.075

7.500.000 6.276.087

Diferencia 2007-2011 +557.956

2.500.000

+220.128 1.000.000

1.217.030

1.437.158

-1.484.778

0 Elecciones 2007

Elecciones 2011

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio del Interior

PSOE PP IU

PERISCOPIO ELECTORAL

5.000.000

37

Resultados Elecciones Municipales 2011 Abstención y Voto Nulo. Total España Voto Blanco

¿Pueden estos resultados extrapolarse a las próximas Elecciones Generales? En mi opinión, la respuesta es no. Son elecciones a distintos niveles y el votante es consciente de ello. En un buen número de ocasiones éste emite un voto dual dependiendo de en qué nivel se mueva.

Voto Nulo 427.061

Elecciones 2007

262.353 584.012

Elecciones 2011 389.506

600.000

550.000

450.000

350.000

250.000

150.000

50.000

0

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio del Interior

Con los datos presentes se ve cómo el Partido Socialista ha perdido casi un millón y medio de votos, mientras que el Partido Popular consigue ganar algo más de medio millón. Medio millón de votos no es, en efecto, una cantidad desdeñable. Sin embargo, Izquierda Unida ha conseguido aumentar su saldo en 200.000 votos con una presencia mucho menor en la vida política.

Las crisis económicas son un magnífico catalizador del malestar político, y eso es exactamente lo que ha ocurrido en estas elecciones: castigo al partido en el gobierno.

PERISCOPIO ELECTORAL

Si bien el aumento de la participación ha sido señalado en prácticamente todos los medios de comunicación, otros datos importantes han pasado casi desapercibidos: el voto en blanco y el voto nulo. Ambas opciones han aumentado en más de 156.000 y en más de 127.000 votos, respectivamente.

38

Tomando todos estos datos en común podemos dar una explicación mucho más precisa y acertada de lo acontecido en las pasadas elecciones Autonómicas y Municipales. Lo que se ha dado no es tanto un cambio en la tendencia política, sino un voto de castigo al partido en el gobierno, que se ha repartido –aunque de forma desigual- entre las otras opciones posibles: no sólo a otras candidaturas, sino también al voto en blanco y, quizá en menor medida, al voto nulo.

Tras todo este análisis, más o menos previsible, se esconde una pregunta más complicada de responder:

Sirvan como ejemplo las elecciones Municipales y Autonómicas de 2007, y posteriormente las Generales de 2008. En las primeras el PP consiguió un saldo a su favor de unos 200.000 votos. Sin embargo, el PSOE ganó las Generales con un millón de votos sobre el Partido Popular.

Estas elecciones no las ha ganado el Partido Popular, sino el hartazgo generalizado. El Movimiento 15-M es el estallido del mismo, pero lleva meses gestándose: según el CIS, en los últimos meses los políticos han sido el tercer problema de los españoles, sólo por detrás de asuntos de índole económica.

También merece la pena citar un magnífico estudio realizado por Metroscopia y publicado bajo el auspicio de la Fundación Ortega-Marañón, con título “Pulso de España 2010, un informe sociológico”. Esta encuesta, realizada a más de 5000 personas, pone de relieve algunos datos interesantes: un 89% de los españoles cree que “los partidos políticos tienden a pensar sólo en los que les beneficia e interesa”, un 78% califica la situación política de España como “mala o muy mala”, y un 56% piensa que la culpa de ello la tienen los líderes políticos.

Las crisis económicas son un magnífico catalizador del malestar político, y eso es exactamente lo que ha ocurrido en estas elecciones: castigo al partido en el gobierno, apoyo moderado a las fuerzas de la oposición y un considerable aumento del voto en blanco.

No obstante, aún hay espacio para la esperanza, según el estudio citado anteriormente, un 72% de los españoles piensan que “con todos sus posibles defectos e insuficiencias la actual democracia constituye el periodo en que mejor ha estado nuestro país en su historia”. Los líderes políticos deberían de reflexionar sobre este hecho y trabajar de cara a 2012 en la dirección correcta; una dirección que haga aumentar, y no disminuir, este porcentaje. .....................................................

Sara Sánchez Politóloga, Coordinadora del Departamento de Comunicación Política e Institucional de la Fundación Ortega-Marañón. coordinacion-dcpi@fog.es

MÁSTER Y DOCTORADO EN COMUNICACIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONAL Programa de la Universidad Complutense de Madrid

Fórmate en un programa especializado en Comunicación Política, en una de las mejores instituciones en formación e investigación en Ciencias Sociales

Abierto plazo de inscripción 2011-2012 Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset C/Fortuny, 53. 28010 Madrid · T. +34 91 700 4132 · pcsi@fog.es

www.ortegaygasset.edu

ELECCIONES EN PERÚ

BALOTAJE A LA PERUANA El pasado 5 de junio el Perú encumbró a la izquierda, en unas elecciones reñidas por los extremos ideológicos, no sin cierto rechazo social.

Luis Benavente

El 5 de junio pasado el Perú eligió por primera vez a un izquierdista como presidente de la república.

Ollanta Humala de Gana Perú (51.5%) venció a Keiko Fujimori de Fuerza 2011 (48.5%) en un balotaje muy reñido. Ellos se parecían en que estaban en los extremos ideológicos (Humala a la izquierda y Fujimori a la derecha) y tenían los mayores índices de rechazo entre todos los candidatos de la primera vuelta.

Fujimori se rodeó de políticos tradicionales; Humala, intacto tras la primera vuelta, recibió el apoyo de liberales enemigos de Alberto Fujimori.

Ollanta Humala tuvo la rival ideal, pues la imagen negativa del fujimorismo convertía a Keiko Fujimori en una adversaria vulnerable. Ella pidió perdón por los errores del gobierno de su padre demasiado tarde, después que en plena campaña sostuvo que había sido el mejor gobierno de la historia del Perú. Pedir perdón era fundamental, pues el perdón limpia las culpas del perdonado. Su verdadero enemigo fue su padre Alberto Fujimori, pues no logró distanciarse de él, era muy difícil, casi un parricidio. Al obtener el endose de votos de su padre, también recibió el rechazo, fruto del recuerdo traumático de los noventa.

40

Sus voceros tampoco la ayudaron, usaban palabras soberbias y torpes, como Jorge Trelles, quien para justificar violaciones a los derechos humanos cometidas durante el gobierno de Alberto Fujimori, dijo: “Nosotros matamos menos que otros gobiernos”, provocando críticas de sus opositoresy su candidata.

Los medios no tocaron a Humala en la campaña inicial, pues al tener poca intención de voto no era un peligro. Mientras los otros candidatos se atacaban entre ellos, él evitaba el enfrentamiento y avanzaba sin desgastarse. Luego del shock de la primera vuelta, buena parte de los medios emprendió una campaña contra Humala; por ejemplo, el periodista Jaime Bayly fue contratado por América Televisión para hacer un programa con el único propósito de destruir la imagen de Humala. Esta campaña desordenada victimizó a Humala y, nuevamente, los grandes medios verían perder a su candidato.

Otro factor externo favorable a Humala fue el arraigado machismo de la atrasada sociedad peruana, donde muchos y ¡muchas! no pueden entender que una mujer sea elegida presidenta.

Al final de la campaña, recibió apoyo de dos liberales enemigos de Alberto Fujimori: Mario Vargas Llosa y Alejandro Toledo, quienes intervinieron para garan-

Humala tuvo una estrategia eficiente. Una clave fue el reposicionamiento, que le permitió cambiar una imagen radical y controvertida por otra menos radical y cercana. Este cambio permitió ver a Humala tomando distancia de Chávez y mostrando afinidad con Lula; cambiando el temerario nombre de Partido Nacionalista por el positivo de Gana Perú; cambiando el rojo combativo de la izquierda por el blanco de la paz; controlando sus emociones ante los ataques de campaña; manejando adecuadamente el enlace emocional con los electores; mostrando una familia unida con la esposa y los niños, en lugar de aquella con el hermano Antauro en prisión, el padre marxista ortodoxo y la madre dispuesta a fusilar homosexuales para ordenar el país. Había aprendido que la política es dramaturgia y se dedicó a interpretar su papel.

Fujimori fue mejor oradora pero Humala manejó mejor la estrategia del mensaje, reducido a un solo punto: la corrupción del gobierno de Alberto Fujimori.

Este Humala light supo mantener la propuesta antisistema que fue aceptada en el espacio de la insatisfacción con la democracia y el estado peruano, y su promesa de cambio, inclusión y anticorrupción logró ilusionar especialmente a los pobres. Pero no era suficiente, pues el temor de un gobierno estatista semejante al de Chávez alarmaba a las clases alta y media, que veían en Fujimori una promesa de estabilidad económica.

El debate presidencial se realizó a una semana del balotaje y fue clave para ganar los votos decisivos. Fujimori fue mejor oradora pero Humala manejó mejor la estrategia del mensaje, al transformar los cuatro puntos de la agenda en ráfagas que se reducían a un solo punto: la corrupción del gobierno de Alberto Fujimori, en el que ella había participado como “primera dama”. Humala logró que Fujimori perdiera el control emocional.

La embestida final fue recordar las esterilizaciones masivas de mujeres durante el gobierno de su padre,

Elecciones Presidenciales Perú 2011 Segunda Vuelta 86,59% (actas contabilizadas)

Fuente: El País

tema que tuvo alto impacto en los días siguientes y que puso contra las cuerdas a Keiko Fujimori, sin capacidad de defensa. Con ese tema buscaba el voto femenino y, en ese propósito, su esposa Nadine viajó a lugares remotos a hacer campaña, y presentaron un spot donde él y ella pedían el voto a las mujeres. Nadine manejó un concepto tradicional de esposa que apoya al marido y madre dedicada a sus hijas, muy apropiado para un electorado machista y sin cultura política; también evitó el protagonismo.

Humala enfrentó los cuestionamientos a su plan de gobierno estatista y ambiguo, actualizándolo sucesivamente con nuevos documentos y compromisos firmados en rituales públicos; esto le permitió ganar unos votos adicionales sin perder a sus fieles radicales de izquierda y antisistema.

.....................................................

Luis Benavente Licenciado en Ciencias de la Comunicación y Magíster en Administración por la Universidad de Lima. Investigador de la consultora Vox Populi Comunicación y Mercado. luis.benavente@voxpopuli.pe

PERISCOPIO ELECTORAL

tizar que Humala respetaría las libertades políticas y económicas si llegaba a la presidencia. Mientras, Fujimori se rodeaba de figuras de la derecha más conservadora; “políticos tradicionales”, hubiera dicho su padre.

41

ANALIZANDO LA ÚLTIMA HUELGA GENERAL

¿CÓMO SE PREPARA UNA GRAN MOVILIZACIÓN SOCIAL? Carmen Vidal

....................................................

....................................................

Resumen ¿Qué trabajo de organización, comunicación y planificación debe realizar una organización social para hacer que siete millones de personas hagan una misma acción, un mismo día? ¿Cómo se convence a esas personas para que secunden una acción que les va a costar una media de 71€ de su bolsillo?

Abstract What sort of communication, organising and planning work does a social organisation have to carry out in order to get seven million people to do the same thing on the same day? How do you convince these people to back up an action which will cost them on average 71€ of their own money?

Palabras Clave: estrategia de comunicación, movilización social, huelga general, sindicatos, organizaciones sociales .

Keywords: Communication strategy, social movements, general strike, trade unions, social organisations.

....................................................

....................................................

1

ENCONTRAR EL CENTRO DE LA DIANA

Si visualizamos la sociedad como una gran diana y nuestra estrategia de comunicación como un dardo, lo primero que debemos conocer es quién forma y dónde se encuentra el centro de nuestra diana.

Una huelga general, aunque impacte en la sociedad en su conjunto, es una movilización social limitada.

El derecho a huelga pueden ejercerlo únicamente los trabajadores por cuenta ajena, que en España son un total de 14,5 millones de ciudadanos. Para dirigirnos a ellos debemos tener en cuenta su ubicación y la disparidad de sus características que condicionarán las herramientas, formas, mensajes y hasta horarios que deberemos utilizar para comunicarnos con ellos.

42

2

FORMAR A LA ORGANIZACIÓN

Al tener un espectro tan amplio de personas a las que dirigirse y tan disperso es imposible pretender que nuestros transmisores sean los pequeños grupos de personas que componen la dirección de las organizaciones. Se debe convertir en transmisores a todas aquellas personas que forman parte en la organización.

Por lo que un paso imprescindible para no errar en la comunicación es formar a toda la organización, desde cuadros de dirección hasta afiliados de base, en el menor tiempo posible con el fin de que todos ellos pueden esbozar sin errores las principales líneas argumentales que justifican la acción.

3

CENTRAR LOS MENSAJES

Al tratarse en este caso de una protesta contra una reforma legislativa es básico simplificar el discurso y extraer ideas fuerza que puedan presentarse de forma clara y concisa. Es necesario confeccionar propaganda breve que centre el mensaje principal de forma fácil de entender y reproducir. Sólo en la Comunidad de Madrid se editaron 3.466.500 dípticos genéricos explicando la reforma laboral.

Tras este primer trabajo de simplificación es imprescindible estratificar el mensaje, de modo que pueda ser adaptado a cada realidad concreta. El reto es explicar cómo afectará personalmente la reforma a trabajadores tan dispares como un mecánico, oficinista, enfermera o un profesor. La clave es articular el discurso desde lo global y el interés general, pero ejemplificándolo en lo concreto de cada situación.

EL CARA A CARA. LA NECESIDAD DE LA DIALÉCTICA

Secundar una movilización como una huelga es algo complejo, no sólo se pide mostrar apoyo clickando “me gusta”, sino que se asuma el coste económico de la pérdida de salario. Esto hace que aunque las organizaciones sindicales tengan toda la batería de herramientas técnicas de comunicación, el medio más efectivo sea “el cara a cara”. La estrategia de comunicación debe basarse en el contacto directo, más concretamente en el enfrentamiento dialéctico con el interlocutor.

Para llevar a cabo esta ingente tarea es necesario que las personas que pertenecen al sindicato en cada empresa ejerzan el papel de portavoz y discutan con las personas que trabajan con ellos. En la Comunidad de Madrid sólo las personas de CCOO realizaron 4.588 asambleas en empresas explicando los motivos de la huelga (súmese lo realizado por otros sindicatos, y multiplíquese en el resto del país).

5

CREAR UNA OPINIÓN PÚBLICA FAVORABLE. REFUERZO DE LA IMAGEN DE ÉXITO

La convocatoria de una huelga contiene un gran impacto social, económico y político. Así que conjuntamente a la estrategia de comunicación de base, habrá toda una estrategia transversal dirigida a crear una opinión pública favorable o a restar la hostilidad de

otros agentes contrarios (gobierno, empresarios, etc.).

Esta estrategia se basará principalmente en una estrategia de medios, apoyos sociales y escenificaciones de fuerza.

La última huelga general se dio ya en un escenario de redes sociales y uso de Internet generalizado. Aunque honestamente las organizaciones sindicales no son pioneras en su utilización, la libertad y descentralización de la acción que las caracteriza hizo que las personas individuales que las componen consiguieran crear acciones en la red que tuvieron mucho más repercusión que las “oficiales”.

En resumen, una movilización social de esta envergadura solo puede llevarse a cabo por organizaciones sociales fuertemente organizadas y con un gran capital humano, en las que necesariamente ha de construirse un discurso claro y una estrategia estructurada pero en el que se permita un amplio margen de libertad.

La clave del éxito radicará en la acción concertada de una campaña comunicativa global con la acción individualizada. .....................................................

Carmen Vidal Politóloga. Comisión Ejecutiva de CCOO Madrid carmenvidal8@gmail.com

EL CONSULTOR

4

43

9 CLAVES DEL PUERTA A PUERTA

LA VIGENCIA DEL CONTACTO PERSONAL A lo largo de la historia, la forma de relacionarse y comunicarse del candidato con la gente ha pasado por una cantidad innumerable de etapas. Durante la última mitad del siglo XX destacamos la influencia de la radio y televisión en el desarrollo de las campañas electorales. La masividad de estos medios hizo que un mensaje llegue a millones de personas en un mismo instante. Actualmente, a estos dos instrumentos, se les suma la influencia de la web y las redes sociales a la hora de comunicar.

Pablo Pérez

Es indudable que todos estos avances tecnológicos permiten que nuestro mensaje llegue a cada vez más personas y de manera más rápida. Sin embargo, aún no son suficientes para reemplazar a una estrategia que considero fundamental a la hora de ganar una elección, como es la relación y el contacto personal entre los candidatos y los ciudadanos.

En muchas ocasiones, el candidato es esa persona que aparece en los afiches o se lo escucha en entrevista radiofónicas o su imagen se resalta en algún spot publicitario. La percepción del público, del ciudadano, del votante finalmente, es que está ante la presencia de ese ser casi inalcanzable y hasta cierto punto “famoso”. Romper con esa ilusión es uno de los mayores desafíos del candidato. El desafío es lograr que el ciudadano se identifique con su manera de pensar, con sus valores, con su ideología, con sus proyectos y generar una relación de confianza que solo se logra conociendo a la persona en cuestión.

Las campañas “puerta a puerta” o de “timbreo” pueden llegar a ser un factor decisivo en una elección, tanto para ganarlas como para perderlas. Es por esto, que hay muchas cuestiones que tener en cuenta a la 44

hora de salir a recorrer el territorio, de las cuales podemos destacar las siguientes:

1

CAPACITACIÓN DE LOS VOLUNTARIOS

Antes de salir a recorrer, las personas que estén a cargo de cada operativo tienen que estar informadas acerca de las propuestas del partido, las características del candidato y fundamentalmente de los problemas de los ciudadanos.

2

PERSONALIZAR LA COMUNICACIÓN POR ZONAS

La ciudad, la provincia o el país tiene problemas y demandas generales. Sin embargo, cuanto más nos acercamos vemos que los problemas de un barrio son muy diferentes al barrio vecino. Es por eso, que las propuestas tienen que ser puntuales para cada público.

3

LA PROPUESTA TIENE QUE SER CONCRETA Y DE FÁCIL LECTURA

Lo recomendable es siempre entregar un folleto o flyer con los datos del candidato, un mail o teléfono de con-

Ejemplo de campaña face to face.

4

DIVIDIR EL TERRITORIO DE ACCIÓN

Cada voluntario tiene que tener claro su campo de acción. No sería adecuado visitar a un mismo vecino dos veces, ya que lo podría tomar como una muestra de falta de organización, como también una molestia.

5

SIEMPRE SER RESPETUOSO

Es importante generar un ambiente cordial con el vecino o comerciante, ya que estás interrumpiendo sus actividades diarias. No es recomendable tirar material debajo de las puertas, nos interesa poder charlar cara a cara con el vecino, contarle porque queremos que nos vote y escuchar sus problemas.

6

TENER PACIENCIA Y SABER ESCUCHAR

No hay persona que conozca más los problemas del barrio que el propio vecino que convive con ellos diariamente. Escucharlos, interesarnos y tomar nota de lo que dicen es otra buena estrategia de acercamiento.

7

NUNCA CONFRONTAR

No todos pueden pensar que nuestra propuesta en la mejor por eso hay que estar preparados para lidiar con

gente que no piensa como nosotros. Es importante no generar ningún conflicto, y en todo caso, agradecer la atención y retirarse.

8

NUNCA REPARTAS LOS FOLLETOS “AL VOLEO”

Dáselos a aquellos que muestran interés. Abordad a las personas, salid a buscarlos.

9

PRESENCIA DEL CANDIDATO

Más allá que la labor de los voluntarios es imprescindible en esta clase de acciones, la presencia del candidato o candidatos, en caso de que sean elecciones legislativas, es decisiva.

El objetivo final es que tu propuesta pueda llegar cara a cara a la mayor cantidad de personas. Si el votante es a ti a quien ve recorriendo los barrios, dialogando con los vecinos y al tanto de los problemas que les aquejan a cada uno, sin ningún lugar a dudas se van a identificar contigo y no con el candidato que solamente ven a través de un lente.

.....................................................

Pablo Pérez Politólogo especializado en Comunicación Política. @pabloapp

EL CONSULTOR

tacto y de manera muy clara las propuestas en particular y en general.

45

SMARTPHONES 2.0

REDES EN CAMPAÑA El seminario conjunto de la Cátedra Orange y la Fundación Ortega-Marañon ha sido una ocasión excepcional para acercarse a las nuevas tecnologías.

Lorena Ferrero

Empezamos a entender que el futuro de las campañas políticas pasa por un uso intensivo e inteligente de las nuevas tecnologías. Redes sociales y telefonía móvil pueden llegar a ser elementos imprescindibles, si no lo son ya, dentro de la estrategia electoral. Por eso, el seminario conjunto de la Cátedra Orange y la Fundación Ortega-Marañón era una ocasión única para acercarse a las tecnologías que están cambiando nuestra forma de ser y estar en el mundo desde una perspectiva multidisciplinar.

EXPERIENCIAS

Superada la fase de fervor inicial provocada por la campaña de Obama en 2008, de lo que se trata ahora, como dice Zephyr Teachout, responsable de la campaña en internet del demócrata Howard Dean, es de convertir un conjunto desordenado de herramientas en una auténtica máquina electoral. Porque hablamos de herramientas que nos facilitan difusión y propaganda pero que también significan inclusión, participación, debate. El cambio de plano, de horizontal a vertical, es un desafío y una oportunidad.

46

En esta línea, pero centrado en la innovación tecnológica en las instituciones habló Carlos Guadian, socio de Autoritas Consulting. Desde la perspectiva de la administración, el objetivo es colocar al ciudadano en el centro, lo que implica cambios profundos en los

procesos administrativos y, muy especialmente, en las formas de relación. La trasparencia y la participación son los dos cauces por los que se debe canalizar pero para ello es imprescindible contar con una estrategia específica, asegurar las condiciones técnicas (por ejemplo, la cobertura) y analizar los feedbacks recibidos. Iniciativas como las de Opina Extremadura o Ziudad son buenos ejemplos de hacia donde nos dirigimos. ¿Hay relación entre tribus urbanas y terminales móviles? Parece que sí. A la monitorización de los dispositivos de acceso, dedicó su ponencia Mari Luz Congosto. Esta experta en visualizaciones centrada en Twitter, considera que la red de microblogging es una herramienta muy útil como termómetro. Sus datos son públicos, la recogida puede prolongarse en el tiempo, la muestra es mucho más amplia que la de un sondeo de opinión y también es mucho más barato. Todavía no tiene la fiabilidad de una encuesta, pero estudios recientes sobre campañas en Facebook y Twitter confirman su validez a la hora de apuntar tendencias.

El número de políticos presentes en redes sociales se ha disparado en los últimos dos años, pero la mayoría no tiene una estrategia definida. Sin estrategia ni

análisis no hay resultados. Sergio Cortés, de lCink, nos contó su experiencia en la campaña online de CIU para las recientes elecciones autonómicas en Cataluña.

Decidieron apostar por la creación de una red social propia “Cativistes” como epicentro donde poder interactuar y compartir mensajes con los simpatizantes.

La difusión debe ser organizada y canalizar los mensajes a través de una plataforma propia tiene muchas ventajas. También fueron los primeros, en la política catalana, en tener una aplicación para smartphones.

Dice Woody Allen que el 80 % del tener éxito es estar allí. Pues bien, hoy no hay forma más efectiva de estar “ahí” que a través de la telefonía móvil. Se mire desde el ámbito del marketing de producto o desde la comunicación política no hay dispositivo o tecnología con ese nivel de alcance.

Según los datos que aportó Juan Antonio Robles, en España los ratios de penetración están en torno al 117%. Más de un móvil por habitante y la tendencia es al alza. Además, se confirma el crecimiento exponencial en las ventas de smartphones, es decir, terminales preparados para un uso intensivo de las redes sociales y de internet.

En esto incidió también Pedro Duarte que nos instruyó en la mejor forma de llegar a un potencial cliente, o en este caso elector, partiendo de la certeza de que no todo lo que se hace en internet funciona.

Hay que aportar valor. Los sms siguen siendo la herramienta más segura a pesar de que en los últimos tiempos haya decaído su uso en favor de aplicaciones como WhatsApp, que en poco tiempo se ha convertido en uno de los mayores reclamos para la compra de smartphones.

Y como no podía ser de otra manera en un seminario sobre la importancia de las redes y el Smartphone, se contó con Diego Cruz para retrasmitirlo al mundo.

Cruz es militante de las redes y autor del blog “Diario de un transeúnte”, que supo sintetizar todo un Seminario en el difícil arte de los 140 caracteres. En definitiva, redes sí pero con calidad, intuición y análisis. .....................................................

Lorena Ferrero Experta en Marketing político y formadora en Redes Sociales. info@lorenaeffe.es

AULA VIRTUAL OPEN GOVERNMENT: UNA NUEVA MANERA DE ENTENDER LAS AA.PP. El concepto Open Government o Gobierno Abierto desde su primera acepción en el mundo anglosajón ha evolucionado hasta llegar a su actual acepción en España. El cambio de concepto va desde un puro acceso a los datos de la Administración Pública hasta centrarse en un espacio que tiene tres pilares; participación, colaboración y transparencia.

Carlos Guadián

La serie “Si Ministro“ es de aquellas que en su momento puso el dedo en la llaga y que consiguió establecerse como un referente a la hora de explicar determinadas situaciones en la Administración Pública. Yo la recuerdo con cariño porque en más de una ocasión Carles Ramió en la UPF nos visionó algún capítulo para explicarnos algún tema específico de Ciencias Políticas.

so de la información que tiene el gobierno por parte del ciudadano. Según Wikipedia: “Gobierno abierto es la doctrina política que sostiene que la actividad del gobierno y de la Administración del Estado debe estar abierta a todos los niveles para el escrutinio eficaz del público y de su supervisión. En su más amplia concepción se opone a la razón del Estado de legitimar como secreto de estado cierta información aduciendo temas de seguridad.”

El primer capítulo de la serie trata sobre “Open Government” o “Gobierno Abierto” pero desde un enfoque de transparencia administrativa y de acceso de la población a la información que tiene la AAPP. En este capítulo se juega con esta cuestión al poner de manifiesto la resistencia al cambio de la propia administración pública y la poca fuerza de la clase política para hacer cambiar las cosas.

Por lo tanto en su original acepción está directamente relacionado con el concepto FOI (Freedom Of Information), es decir, con el acceso por parte de la ciudadanía a los datos de la Administración Pública.

AULA VIRTUAL

Es importante ver que, a pesar de los años transcurridos desde su estreno, los temas tratados en ella, en la mayoría de los casos, siguen teniendo vigencia.

48

El concepto Open Government es un concepto que originariamente surge del mundo anglosajón, donde está relacionado directamente con la libertad al acce-

Durante tiempo y a raíz de los cambios que se han ido produciendo en el entorno, sobre todo debido a la evolución de Internet, el concepto “Open Government” ha ido abriendo sus puertas a diferentes acepciones.

El primer cambio se produce cuando se empieza a relacionar con el movimiento del Software Libre y se empieza a pedir que se apliquen sus principios filosóficos a la actividad democrática de un gobierno, lo que en el ámbito anglosajón se denomina Open Source Go-

vernance: La Gobernanza Open Source es una filosofía política que aboga por la aplicación de las filosofías Open Source y de contenidos abiertos a los principios democráticos, a fin de permitir a cualquier ciudadano interesado de participar de la vida política, al igual que con un wiki documento.

El segundo viene de la mano del concepto Wiki como herramienta colaborativa y es desde aquí donde surge otro neologismo que es WikiGovernment. Ahora se suma el principio Wiki a la definición de las leyes por parte de los ciudadanos.

Wikigovernment es un modelo de gobierno basado en los conceptos de código abierto y “wiki”. La idea, en su nivel más básico, con lo que es común a los ciudadanos a la ley, y que les permitan un proceso transparente derecho y la máxima de opinión pública utilizando la última tecnología. El pináculo de esta teoría es que permite miembros de la comunidad en cualquier jurisdicción el acceso directo a sus leyes.

Utilizando el estilo de edición wiki, las personas pueden realmente editar sus demandas en las leyes.

Por último llegamos a la figura del gestor político a la que se traslada todo lo anterior creándose el concepto “Open Politics“. La teoría Open Politics combina aspectos de los movimientos software libre y contenidos abiertos, reclama la promoción de métodos de

toma de decisiones más abiertos, menos antagónicos, y más capaces de determinar lo que es de interés público con respecto a las cuestiones de política pública.

Ya aterrizando en España, una de las primeras definiciones de Open Government que se han ido acuñando se la debemos a Javier Llinares quien lo define como: Open Government (O-gov) es la forma de relacionarse entre la Administración Pública y los ciudadanos, que se caracteriza por el establecimiento de canales de comunicación y contacto directo entre ellos.

Una O-gov es aquella que entabla una constante conversación con los ciudadanos con el fin de oír lo que ellos dicen y solicitan, que toma decisiones basadas en sus necesidades y preferencias, que facilita la colaboración de los ciudadanos y funcionarios en el desarroll de los servicios que presta y que comunica todo lo que decide y hace de forma abierta y transparente.

Información exhaustiva sobre Open Government

.....................................................

Carlos Guardián Forma parte del equipo de Autoritas Consulting.

Responsable de coordinación de la plataforma sobre open-government “#oGov”. Colaborador de K-Government carlos.guadian@autoritas.es

ACTIVIDADES DE FORMACIÓN II Edición del Programa Strategic Paths and Political Challenges (SP&PC).

El Programa Strategic Paths & Political Challenges (SP&PC) es una iniciativa que parte desde instituciones académicas de reconocido prestigio en España, América Latina y EEUU, con el fin de abordar viejos problemas de la ciencia política y la comunicación social en el contexto de las nuevas transformaciones de la política y la sociedad en esta primera década del siglo XXI. Los talleres analizan y evalúan distintas áreas desde una perspectiva teórica, pero sobre todo aplicada, vislumbrando los muy diversos cami-nos estratégicos que han surgido en los últimos años en nuestra Sociedad de la Información.

En esta edición 2011-2012 los talleres y cursos se realizarán en Buenos Aires y Córdoba (Argentina), Lima (Perú), Guadalajara (México), Montevideo (Uruguay), Madrid y Murcia (España), y en Washington D.C (EEUU).

ACTIVIDADES DE FORMACIÓN

SP&PC ha seleccionado este año tanto workshops de corta duración, como másters y doctorados con duración de un año lectivo.

50

Entre los primeros, los dos que tendrán lugar en: - Murcia (España) en Julio y Septiembre (de 5 días respectivamente) y que abordarán el contexto electoral español desde distintas perspectivas.

- Guadalajara (México) el Curso de Comunicación Política e Ingeniería Electoral (5 días) en Octubre.

- Madrid (España) en Noviembre-Diciembre (4 días) que tratará la Comunicación Política 2.0.

- Washington D.C. (EEUU) en Junio-Julio de 2012 que analizará la comunicación y políticas norteamericanas (8 días).

Entre los máster o cursos de postgrado, la maestría en Comunicación Política e y Campañas Electorales en Montevideo; los másteres en Comunicación Política e Institucional (Madrid y Buenos Aires), Gobernabilidad y Procesos Electorales (Lima) y el Máster en Alta Dirección de Gobierno y Políticas Públicas (Buenos Aires). Los doctorados se desarrollarán en Buenos Aires, Córdoba (Argentina) y en Madrid que tratarán desde la Alta Dirección de Gobierno, las Políticas Públicas, y la Comunicación Política.

.....................................................

Strategic Paths & Political Challenges

www.politicsaroundtheworld.com

RESEÑAS DE LIBROS CIUDADANOS, ASOCIACIONES Y PARTICIPACIÓN EN ESPAÑA Autores: José Ramón Montero, Joan Font, Mariano Torcal y otros, CIS, Madrid, 2006..

Por Ana Belén Campillo.

Ciudadanos, asociaciones y participación en España, está enmarcado dentro del proyecto de investigación europeo: Citizens, Involvement and Democracy (CID), del cual surge su versión española: Ciudadanos, implicación y Democracia en España. En él se examinan las distintas dimensiones de la participación política y social de los españoles, así como los mecanismos a través de los cuales se relacionan y cual es su contribución al desarrollo de la vida democrática en España. Combina la información procedente de una encuesta con una muestra representativa de la población española, un estudio sobre asociaciones, un estudio de los miembros activos de esas asociaciones y otra información de tipo cualitativo, para describir cómo y porqué participa la sociedad española. En el diseño metodológico se recogen datos en las Comunidades Autónomas de Cataluña, Madrid y País Vasco, y de las localidades seleccionadas en las provincias de Barcelona, Madrid y Vizcaya. El resultado de toda esta combinación de datos de diferente naturaleza y de esta investigación, es que España está entre los países menos participativos de Europa, sus niveles de participación son comparativamente reducidos. Y dentro de ella la Comunidad más participativa en términos relativos es Madrid. Con este estudio se da un paso más en la investigación sobre la participación política y social en España, dejando la puerta abierta a futuras investigaciones. Estamos ante un manual imprescindible para todo aquel que se encuentre inmerso en una investigación relacionada con participación política, democracia, ciudadanos, etc.

LA ETICA EN LA POLITICA MUNICIPAL Autor: Julia de Benito Langa, Bayer Hnos. S.A., 2008.

Por Alberto Mora En este libro, se intenta abordar la moral en la política, en concreto la moral del político municipal y el comportamiento que los ciudadanos esperan de él. Así pues, se describirán sus conductas y comportamientos, tanto en el marco de sus relaciones internas con su propio partido, como en sus confrontaciones públicas con las formaciones adversarias; la conducta que debe presidir su gestión cuando formen parte del equipo de gobierno en sus respectivos ayuntamientos; la asunción de conductas éticas coherentes con el discurso que realiza; etc. Asimismo, se intenta dar respuesta a cuestiones que frecuentemente se plantean muchos ciudadanos, tales como: ¿Qué comportamiento debe tener el político, el concejal, frente a los abusos y excesos que, en ocasiones se producen en la gestión política invadiendo, incluso, con sus conductas en la esfera de lo privado, de lo particular? ¿Cuál es su responsabilidad?; ¿ dispone el político de la patente del corso para realizar cualquier acción al margen de la ley, sin que ésta jamás sea susceptible de ser sancionada o penada?; ¿Se debe exigir al político algunos requisitos o condiciones para poder acceder a un cargo público?; ¿Qué tipo de condiciones personales debe tener el concejal para acceder a un puesto de responsabilidad? En definitiva, conductas, comportamientos y actitudes, que no sólo potencian la imagen del político, sino que redundan en beneficio

RESEÑAS DE LIBROS

de toda la comunidad.

51

Viaje al mundo del vino, adéntrese en el enoturismo y disfrute de nuestra cultura vitivinícola.

Bodegas Luzón abre sus puertas a todos los amantes del vino y sus familias para disfrutar de un día diferente. Le invitamos a adentrarse en el mundo de los sentidos realizando visitas guiadas. Todas las visitas incluyen un recorrido por la bodega (nave de elaboración y depósitos, sala de crianza, botelleros, cementerio) y descripción detallada del proceso de elaboración de nuestros vinos.

Al finalizar se ofrecerá una degustación de uno excelente vino de Bodegas Luzón y se dará un obsequio como recuerdo de su paso por la bodega.

Visitas: Lunes a Sábado – cita previa Duración de la visita: 1h30 aprox (incluida la degustación) Reservas Teléfono: +34 968 78 41 35 Email: tour@bodegasluzon.com.

Atención al cliente: Llunes a jueves: 8h30 - 13h30 / 15h30 - 18h30 Viernes: 8h30 a 14h30.

Idiomas: En español o inglés.

www.bodegasluzon.com