DK_05_13

б

1

АНДРЕЙ БРАЛЬНИН: полномочия муниципалитетов не покрываются доходами местных бюджетов, потому что не просчитаны нормативы отчислений. Необходимо укреплять налоговый потенциал

9

выходной балл В канун Нового года Госдума, наконец, приняла закон по Пенсионной реформе. По мнению экспертов, новая система не поможет ни работникам, ни властям

курс на СТАГНАЦИю Стагнация становится нормой российской экономики

19 10

ДЕЛОВОЙ КРУГ 5/2013

www.delovoykrug.info

МИХАИЛ КАРПУНИН

Бум потребительского кредитования [14]

ЖУРНАЛ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ

2

3 ДЕЛОВОЙ КРУГ

региональный журнал издается с 2012 года #5 2013

www.delovoykrug.info

В НОМЕРЕ

РЕГИОН 6 Бюджет Социальный капкан 7 Доходы Нас не догонят!

8 Местное самоуправление Торги местного значения 8 Местное самоуправление Муниципалов призвали

к самостоятельности ЭКОНОМИКА 10 Прогнозы Курс на стагнацию 13 Компании Ветру готовят упряжку 14 Финансы Гонка кредитований 16 Кредиты Жизнь взаймы 17 Кредиты Сколько должны россияне 18 Налоги НДФЛ в другой плоскости 18 Пенсионная реформа Выходной балл ОБЩЕСТВО 20 Маршруты Таинственное Беломорье 21 Маршруты Тайбола. Путь к себе 22 Перемена мест Загадочный край 24 Портрет Человека определяет творчество 26 Бренды Хрустальные звоны

ПЕРСОНЫ

9 Александр Поликарпов Председатель комитета областного Собрания депутатов

Партнер издания Архангельская торгово-промышленная палата www.tpparh.ru

16+

Главный редактор Евгений Чапурин Шеф-редактор Валерий Щипунов Выпускающий редактор Павел Шибанов Дизайн-проект ООО ИК «Медиа-Тур» Верстка Наталья Луканина Адрес редакции и издателя: Россия, г. Архангельск, пр. Новгородский, 32. Корпус ОМ-Медиа, оф. 12 Телефон: (8182) 20-24-42.

E-mail: mediatur@pochta.ru Типография ООО «Дапринт». г. Архангельск, ул. Поморская, 16.

24

16 Эльвира Набиуллина Председатель Центрального банка России

Учредитель и издатель ООО «Издательская компания «Медиа-Тур» www.mediatur.info Все права на материалы принадлежат ООО «Издательская компания «Медиа-Тур». Перепечатка текстовых материалов и фото без разрешения ИК «Медиа-Тур» запрещена. Редакция журнала не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и других рекламных материалах. Все товары и услуги, рекламируемые в журнале, сертифицированы и имеют лицензию.

Татьяна Герасимова Художник

Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 29-00314 от 09.12.2011 г. выдано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Фото и текстовые материалы с данным значком предоставлены пресс-службой губернатора и Правительства Архангельской области. Публикации с данным значком размещаются на правах рекламы.

R

Тираж 2000 экземпляров Обложка: Михаил Карпунин, начальник Главного управления Банка России по Архангельской области Фото Виталия Крехалева

Журнал «Деловой круг» распространяется бесплатно. Издание доставляется в администрации Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в областное Собрание депутатов, в администрации муниципальных образований Архангельской области, в офисы ведущих организаций, предприятий, компаний, фирм и банков региона, адресно рассылается в органы федеральной власти Российской Федерации. © Издательская компания «Медиа-Тур».

РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

4

компании

«Омела» – новый бренд Коряжмы

ресурсы

С Приразломного пошла первая нефть

Газпром начал добычу нефти на Приразломном месторождении. Это первый в истории России проект по освоению ресурсов шельфа Арктики, начало масштабной работы Газпрома по созданию в регионе крупного центра добычи углеводородов, отмечается в сообщении компании. Добычу нефти здесь планировалось начать еще в 2011 году, но запуск проекта постоянно откладывался. Приразломное месторождение находится на шельфе Печорского моря, в 60 км от берега. Глубина в районе месторождения составляет 19–20 м. Его запасы нефти – 72 млн т, что позволяет достичь годового уровня добычи в 6,6 млн т. Выполнение всех технологических операций на месторождении – бурение, добычу, хранение нефти, подготовку и отгрузку готовой продукции – обеспечивает морская ледостойкая стационарная платформа «Приразломная». Таким образом, впервые в мире добыча углеводородов на арктическом шельфе будет вестись со стационарной платформы. Весь попутный газ, добываемый на «Приразломной», будет использоваться для собственных нужд платформы. курс Рубль/Евро

Рубль/Доллар

45,3

33,2

42,6

32,1

ноябрь

декабрь

ноябрь

Арктика

Обозначены границы российской части Арктики

Минрегион доработал госпрограмму по развитию российской части Арктики. Программа должна стартовать в 2014 году. В состав российской части Арктической зоны Минрегион предлагает включить Мурманскую область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, Республику Саха (Якутия), часть Красноярского края и Архангельской области, а также архипелаг Шпицберген. Россия может расширить арктический шельф на миллион кв. км. Разра-

декабрь

Группа «Илим» начала в Коряжме выпуск первой в стране чистоцеллюлозной мелованной бумаги. После выхода на проектные мощности годовые объемы производства Группой «Илим» высококачественной матовой и глянцевой мелованной бумаги в диапазоне 80–150 г/м2 двустороннего мелования достигнут 90 тыс. тонн. Бумага будет выпускаться под брендом «Омела» в рулонах и листах в форматах, наиболее популярных на отечественном рынке. Выпуск мелованной бумаги ведется на новом производстве, построенном Группой «Илим», в рамках реализации масштабного инвестпроекта «Большая Коряжма», стоимостью более 270 млн долларов. В результате реализации проекта, в филиале Группы «Илим», в Коряжме, была установлена самая современная в России бумагоделательная машина и автономная меловальная установка. Общие годовые объемы выпуска продукции на новом бумагоделательном производстве превысят 220 тыс. тонн офсетной, офисной и мелованной бумаги. Выпуск мелованной бумаги ориентирован на растущий внутренний рынок и осуществляется в рамках реализации стратегии Группы «Илим», направленной на увеличение выпуска российской продукции глубокой переработки с целью замещения импорта. банки

Вклады бизнеса будут страховать

Систему страхования вкладов в российских банках предлагают распространить на счета индивидуальных предпринимателей. В случае банкротства кредитной организации, бизнес, как правило, приходится закрывать. В итоге, источник дохода теряет не только сам предприниматель, но и люди, которые у него работают. Важно, что распространение системы страхования вкладов на счета индивидуальных предпринимателей, по мнению депутата, не приведет к сокращению средств фонда обязательного страхования вкладов. По данным на 1 марта 2013 года, индивидуальные предприниматели хранят в банках около 159 млрд рублей. Если сравнивать с общим объемом депозитов населения, то это всего 1,2%.

ботка арктического шельфа окупится за счет налоговых льгот. Здесь будут развивать добычу углеводородов – доля России в общем объеме неразведанных арктических запасов нефти оценивается в 41% , а доля в запасах газа составляет примерно 70%. Масштабные планы есть в отношении транспортной инфраструктуры. В частности, Северного морского пути, который может стать альтернативой существующим межконтинентальным транспортным магистралям между странами Атлантического и Тихоокеанского бассейнов. Кроме того, госпрограмма должны дать вторую жизнь расположенным там

регионам и повысит доходы местного населения. Стоимость планов по развитию Арктики Минрегион оценивает в 1,7 трлн рублей. Больше половины этой суммы, по расчетам министерства, обеспечат инвесторы. К развитию российской части Арктики собираются подключить крупнейших отечественных игроков: «Росатом», РЖД, «Газпром», «Роснефть», «Роснано», «Внешэкономбанк», «Лукойл», «Объединенную судостроительную корпорацию», «ВТБ-Лизинг», «Сбербанк». К 2020 году доля Арктической зоны в валовом внутреннем продукте России должна увеличиться с нынешних 5,6% до 14%.

РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

5

федеральный бюджет – 2014

инвестиции

Строительство ГОКа завершено

Социальная политика 9171,0 млрд. руб. Национальная экономика 3681,5 млрд. руб. Образование 3020,0 млрд. руб. Национальная оборона 2491,0 млрд. руб. Здравоохранение 2508,4 млрд. руб. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2160,1 млрд. руб. Общегосударственные вопросы 1490,1 млрд. руб. ЖКХ 1092,5 млрд. руб. Обслуживание госдолга 542,2 млрд. руб. Культура, кинематография 377,9 млрд. руб. Физическая культура и спорт 238,6 млрд. руб. Средства массовой информации 104,8 млрд. руб. Охрана окружающей среды 50,5 млрд. руб.

верфь

Ракетоносец под елочку

На северодвинском предприятии «Севмаш» на атомном ракетном подводном крейсере стратегического назначения «Александр Невский» под Новый год подняли Андреевский флаг. Ракетоносец включен в состав дивизии подводных сил Тихоокеанского флота с дислокацией в Вилючинске. Длина подлодки – 170 м. Скорость подводного хода – до 29 узлов. Глубина погружения – до 400 м. Автономность – 90 суток. Экипаж – 107 человек. На вооружении – 16 баллистических ракет «Булава». В строю, помимо «Александра Невского», находится ракетоносец «Юрий Долгорукий». Всего до 2020 года запланировано восемь кораблей этого проекта. инфографика

Распределение доходов (тыс. рублей)

В декабре 2013 года в Архангельской области завершилось строительство горнообогатительного комбината (ГОК) на базе месторождения алмазов имени Гриба. Месторожде находится на территории Мезенского района в 130 км к северо-востоку от Архангельска. Это глобальный инвестиционный проект для Поморья. По предварительной оценке, запасы месторождения составляют около 100 млн. карат – этого хватит как минимум на 15 лет работы. В ходе строительства комплекса соблюдались жесткие нормы по экологии и безопасности, разработанные девятью специализированными институтами. Для обслуживания ГОКа создаются 2 тыс. рабочих мест для строителей, механизаторов и специалистов. Появляется много хороших возможностей. Значительное число людей будет занято непосредственно на горных работах. Проживание персонала обеспечивается в вахтовом поселке неподалеку от объекта.

малый бизнес

Предпринимательство не в тренде

Российскому бизнесу мешают развиваться дефицит рабочих кадров и их низкое качество. Об этом заявил председатель Попечительского совета «ОПОРЫ России» Сергей Борисов. Он отметил, что в России только 25% экономически активного населения работают в малом бизнесе, тогда как в Бразилии – 50%, а в Германии – около 60%. Вклад малого бизнеса в ВВП нашей страны еще более скромный – 21%, в Бразилии же – 40%, в Испании, Греции, Норвегии – 65–75%. При этом, малый бизнес в России защищен значительно хуже, чем крупный, констатировал Борисов.

Источники: соб. инф./lenta.ru/gazeta.ru/ИА REGNUM/Коммерсантъ-Daily/ИЗВЕСТИЯ

цифра

2,5

Почти тыс. индивидуальных предпринимателей Поморья вынужденно прекратили свою деятельность в 2013 году.

60

млрд долларов составил в 2013 году отток капитала из РФ.

1,33

млн т составили за 11 месяцев 2013 года объемы грузопереработки в Архангельском морском торговом порту, в прошлом году за этот же период было обработано 1,53 млн т.

300

млн рублей выделят Архангельской области в 2014 году на борьбу с лесными пожарами.

600

млн рублей На сократится в 2014 году объем дорожного фонда Архангельской области в сравнении с 2013 годом.

5

млрд рублей обоВ шелся государству ущерб, нанесенный в 2013 году незаконными рубками леса.

5,8

% составила продовольственная инфляция в России по итогам 2013 года.

265

млрд рублей составили потери государства от неэффективных госзакупок в 2013 году.

19

тыс. многоквартирных домов по расчетам регионального министерства ТЭК и ЖКХ в 30-летнюю программу капитального ремонта.

1,18

трлн рублей составил суммарный убыток российских компаний в 2013 году.

РЕГИОН БЮДЖЕТ

6

Социальный капкан Для региональных бюджетов наступили тяжелые времена. Российская система налогообложения сама создает дотационные регионы, которых становится все больше

Н Текст

Валерий Дмитриев

а декабрьской сессии Архангельского областного Собрания депутаты во втором чтении приняли бюджет региона на 2014 и плановый период 2015–2016 годов. В 2014 году прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета составит 56,3 млрд. рублей, общий объем расходов – 63 млрд рублей, дефицит – 6,7 млрд. Архангельская область – не единственный регион России, который в 2014 году сведет бюджет с солидным минусом. Агентство S&P обобщило основные показатели региональных бюджетов и сравнило величину доходов с объемами дефицита. В Архангельской области он в 2014 году в процентном соотношении с доходами составит чуть более 11%. Таким образом, наш регион входит в «золотую середину» субъектов РФ по дефициту казны – 35 место. Но в целом, для региональных бюджетов наступают тяжелые времена. На фоне вялотекущей стагнации, политически наиболее опасным из узких мест экономики является состояние региональных бюджетов, совокупный баланс которых по итогам девяти месяцев стал отрицательным. Это явилось результатом стагнации доходов (в номинальном выражении) и опережающего роста расходов (как в номинальном выражении, так и относительно ВВП). Поступления налога на прибыль падают, социальная нагрузка растет. За девять месяцев 2013 года в Вологодской области поступление налога на прибыль за 10 месяцев снизилось наполовину – до 4,7 млрд рублей, а Республика Карелия собрала 1,73 млрд рублей– 39,4% от прошлогоднего результата. Бюджеты СЗФО за девять месяцев сообща собрали 130,6 млрд рублей налога на прибыль (за 2012 год – 194 млрд рублей, за 2011 год – 206 млрд рублей). В 2012 г. налог на прибыль обеспечивал 25–30% бюджетных доходов. В Карелии за девять месяцев на него приходилось 13,9% доходов, в Вологодской области – 14,7%, в Архангельской – 15%. На ситуацию повлияла и сложная обстановка в лесопромышленном комплексе

Северо-Запада. На 1 ноября 2012 года госдолг регионов СЗФО составлял 98,2 млрд рублей, а годом позже – 141,36 млрд рублей (рост на 43,9%). Эксперты агентства считают, что из-за обязательств повысить зарплаты бюджетникам (в соответствии с майскими указами Президента) доля затрат регионов по этой статье выплат увеличится с 24% в 2012 году до 35% в 2015-м, а в 10 регионах превысит 50%. Таким образом, в 2014 году расходы регионов могут на 500 млрд рублей быть выше суммы, ожидаемой Минфином, а в 2015-м – на 700 млрд рублей. Общий дефицит региональных бюджетов составит 600 и 800 млрд соответственно. Так, Вологодская область вынуждена секвестировать инвестпрограммы, мобилизовать средства для выполнения указов Президента. Доля социальных расходов в бюджете области на 2014 год составит около 70%. В Архангельской области на социальную сферу в 2014 году будет направлено более 42 млрд из 63,1 млрд рублей расходов. Во всем мире самые сложно собираемые налоги идут в федеральный бюджет, а самые просто собираемые – в региональные бюджеты. У нас же все наоборот. Уже сейчас затраты на сбор этих налогов зачастую равняются доходам от них. По сути, наша система налогообложения сама создает дотационные регионы, которых становится все больше. Она была хороша в 90-х для объедения страны. Но сейчас она уже требует изменений. В 2013 году плановый объем кредитов из федерального бюджета в региональные значился на уровне 75 млрд рублей, но по итогам года фактический объем составил почти 160 млрд рублей. Эксперты считают, что план по кредитованию регионов в 80 млрд рублей на 2014 год тоже будет сильно перевыполнен. При этом, предпосылок, для изменения ситуации в лучшую сторону, не предвидится. По итогам 2013 года, согласно данным S&P, доходы регионов вместо ожидавшихся 15% вырастут лишь на 1%, а поступления налога на прибыль упадут на 15% вместо ожидавшегося роста на 10%.

Экономика регионов СЗФО в 2013–2014 гг. Доходы бюджета Дефицит бюджета ИПП за 10 мес. Инвестиции в основной на 2014 г.*, на 2014 г.*, 2013 г. (в % к январюкапитал за 9 мес. (в % млн. руб. млн. руб. октябрю 2012 г. к январю-октябрю 2012 г. Архангельская область 56 374 6709,8 90,4 89,6 Ненецкий автономный округ 13 512 2437,5 96 150 Вологодская область 40 874 3219 102,5 40,5 Калининградская область 43 536 3865 95,6 72,2 Карелия 25 532 3083 89,9 71,8 Республика Коми 59 280 8057 101,7 66,2 Ленинградская область 67 452 9140 94,9 56,4 Мурманская область 43 220 8291 100,1 109,3 Новгородская область 22 747 2000 104,9 82,8 Псковская область 21 353 5485 99 78,2 Санкт-Петербург 410 086 46817 99,4 98 * Согласно проекту бюджета, утвержденному по состоянию на начало декабря

РЕГИОН ДОХОДЫ

7

Нас не догонят! Несмотря на низкое качество принимаемых законов и вяло текущую стагнацию в национальной экономике оклад-жалованье депутатов Госдумы возрастает почти втрое. Налицо утрата связей народных избранников с реалиями российской жизни Текст Графика

У

Анатолий Карпов Олег Хромов

ровень доходов депутатов Госдумы и членов Совета Федерации теперь ощутимо повысится. Согласно указу Президента РФ, зарплата народных избранников и сенаторов уже в 2013 году возросла до 250 тыс. рублей, а с 1 сентября 2014 года будет увеличена до 420 тыс. Таким образом, жалованье парламентариев и членов Совфеда окажется равным заработкам министров и теперь будет в 14 раз больше средней зарплаты жителя страны. Зарплата депутата Госдумы состоит из ежемесячного вознаграждения и премии. Первое доселе составляло 33 тыс. рублей, но теперь вырастет до 51 тыс. 823 рублей. Еще заметнее увеличился размер премии, так называемого поощрения, – со 129 тыс. до 202 тыс. рублей в 2013 году и до 318 тыс. рублей в 2014-м. А в правительстве уже недовольны тем, что, с точки зрения доходов, депутаты нижней палаты парламента приравнены к федеральным министрам. На их взгляд, министр заслуживает большего, чем рядовой депутат или, к примеру, глава департамента в администрации Президента, пишет газета «Известия». Ранее, в начале октября, вице-премьер Игорь Шувалов заявил: «Та заработная плата, которая сейчас объявлена, – это смешные деньги. И члены правительства должны получать другую оплату». В то же время, лидер ЛДПР и ее фракции в Госдуме Владимир Жириновский полагает, что зарплата депутатов нижней палаты парламента завышена: «Сиди, ничего не делай – 300 тысяч рублей! Весной уже будет 400 тысяч, полмиллиона – и балдей, ничего не делай. 70% депутатского корпуса работают очень плохо, ничего не делают».

Зарплаты силовиков превысят вознаграждение лидеров Франции и Германии (15 000 и 16 900 евро в месяц). Депутатские зарплаты (почти 10 000 евро в месяц) существенно опередят французские и немецкие (около 7000 евро. Отмечается, что помимо заработной платы, чиновники министерств и депутаты пользуются медицинской страховкой, транспортным обслуживанием, а также получают компенсацию представительских расходов. Добавим, что доход чиновников правительства вовсе не ограничивается их официальной зарплатой. Так, в последней декларации за 2012 год первый вице-премьер Игорь Шувалов указал доход более 226 млн рублей.

Доходы будут расти, но вдвое меньшими темпами Реальная зарплата в России, судя по всему, в ближайшие годы будет расти темпами, почти в два раза меньшими, чем предполагалось ранее. В среднем на 5% в год вместо 9,1%, которые планировались раньше до 2015 года. Такой прогноз следует из базового сценария социально-экономического развития России до 2030 года, подготовленного Минэкономразвития РФ. В ведомстве считают, что в течение следующих 16 лет куда более вероятным кажется рост реальных доходов (заработков за вычетом обязательных платежей) в 1,8 раза вместо ранее прогнозировавшихся 3,5 раза. «Принципиальное отличие от прошлого долгосрочного прогноза в том, что за базу мы берем не умеренно оптимистический сценарий, а консервативный. Мы считаем, что это более реалистичный подход, который учитывает те риски экономического роста, которые возникают», – пояснил министр Алексей Улюкаев. По его словам, модель восстановительного экономического роста себя исчерпала. Это, конечно, не значит, что шансов улучшить положение нет. Но если

сначала строить оптимистичные планы, а потом их по нескольку раз в год пересматривать, то это будет только дезориентировать бизнес.

РЕГИОН МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

8

Торги местного значения Передача центром на места все новых полномочий не сопровождается средствами на их финансирование. Таков, по мнению муниципалов, главный парадокс повестки дня Текст Фото

Анатолий Беднов Андрей Аксенов

Д

ля России 2014-й – год 150-летнего юбилея александровской земской реформы, создавшей в короткие сроки систему финансово самостоятельных и ответственных государственных формирований – земств. Тема развития и совершенствования самой близкой к народу власти и сегодня обсуждается на самом высоком уровне. Свидетельством тому явился состоявшийся в ноябре в Суздале съезд муниципальных образований России. И в ежегодном президентском Послании, и на недавней встрече главы государства с журналистами вопросам реформирования местного самоуправления было отведено особое место. И это вполне естественно: вертикаль государственной власти нуждается в крепкой и надежной опоре на местах.

Кадры и финансы

В Архангельске состоялось собрание ассоциации «Совет муниципальных образований» области, в котором приняли участие 120 местных глав. Как заявил в приветственном слове губернатор Игорь Орлов, деятельность муниципалов должна быть нацелена на решение главной задачи – социально-экономическое развитие Архангельской области. Осенью состоялись выборы глав городов и районов, из 16 избранных руководителей половина встали у штурвала управления впервые. Необходимо, считает губернатор, строить работу на основе реальных потребностей населения. Он подчеркнул: «Мы готовы поддерживать любые инициативы с мест, не носящие иждивенческий характер». Руководство области прекрасно понимает проблемы муниципалов. Они кроются, прежде всего, в экономической и

административной сферах. Так, передача на места все новых полномочий не сопровождается передачей средств на их финансирование. Во многих сельских поселениях существует кадровый голод, так как новоиспеченные специалисты-управленцы стремятся осесть в больших городах, где и зарплата больше, и условия для жизни и работы лучше. Ассоциации следует активнее работать с вузами, привлекая выпускников для работы в органах местного самоуправления.

Инвестиции и занятость

Архангельской области есть, чем гордиться в плане развития самоуправления. Наш регион входит в пятерку субъектов Федерации, где наиболее активно развивается территориальное общественное самоуправление. Свидетельство тому – недавний Северный гражданский конгресс, собравший

Муниципалов призвали к самостоятельности В старинном русском городе Суздале прошел первый Всероссийский съезд муниципальных образований. Позже глава государства Владимир Путин в Кремле встретился с его делегатами. Разговор состоялся серьезный. Общий дефицит средств муниципальных образований России – 2,4 трлн рублей. «Полномочия часто на места спускают, деньги – нет», – пожаловались приглашенные делегаты. Сейчас в федеральном центре остается до 65% налоговых сборов, в регионах – до 35%, у муниципалов – не более 15%. Иногда регион оставляет у себя в пять-семь раз больше налогов, чем муниципалитет. Плюс некоторые федеральные учреждения, прикрываясь льготами, не платят налог на землю, а сами сдают имущество в коммерческий оборот. В ответ Путин пообещал призвать правительство, наконец, закрепить четкую ответственность за каждым уровнем власти. «Наша общая задача— найти баланс между объемом полномочий и ресурсов. Надо закрепить за каждым уровнем власти четкую ответственность. Мы должны уйти от размытых формулировок, конкретизировать понятие полномочий и их наполнение, развести их между разными типами муниципальных образований. Развитие сильного местного самоуправления – важнейшая задача. Муниципалитеты должны стать в полном смысле самостоятельными, прежде всего в финансовом плане», – заявил Президент. В решении денежного вопроса делегаты предлагали уско-

рить введение налога на недвижимость. Путин ответствовал: «Налог на недвижимость будет введен с 1 января 2015 года. Переходный период – до 2020 года, ведь не все муниципалитеты будут готовы, не у всех есть кадастры, это дело дорогостоящее. Нужно очень аккуратно с этим налогом, чтобы он не стал непосильным бременем ни для граждан, ни для юрлиц. Не вздувайте его до небес!» Президент призвал не убивать этим налогом «Газпром» и РЖД. «А то заставите платить за земли, по которым у них трубопроводы и рельсы проходят, а завтра они станут банкротами», – предостерег Путин. Что касается федералов, то они, по мнению Президента, должны либо платить все 100% налога, либо отдать землю. «Минэкономразвития должно зачистить ситуацию, сделать ее прозрачной». Еще делегаты съезда пожаловались главе России на обилие проверок, парализующих на время их проведения текущую работу органов муниципального управления. Путин отнесся к жалобе с сочувствием. Чтобы проверяющие «не стояли у муниципалов над душой», Президент просит Госдуму ускориться с поправками в ст. 77 «Об общих принципах организации МСУ» (внесены правительством в августе, но одобрены пока только в первом чтении). Законопроект ограничивает частоту проверок муниципалитетов (не чаще раза в два года) и делает их плановыми.

РЕГИОН МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

9

Александр Поликарпов

Андрей Бральнин

Председатель комитета областного Собрания депутатов по региональной политике и вопросам местного самоуправления

Мэр Котласа

– Главная проблема местного самоуправления – несоответствие полномочий и налоговой базы. Количество полномочий местных властей за последние 10 лет выросло почти вдвое: более 200 федеральных законов так или иначе возлагают на местное самоуправление различные функции. Однако финансовое обеспечение растет не так быстро, рычагов влияния у муниципалитетов больше не становится. Среди идей, прозвучавших на съезде муниципальных образований – необходимость увеличения норматива отчисления налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, передача муниципалитетам 2% от налога на прибыль, собираемого на их территории. Кроме того, предложено провести инвентаризацию полномочий местного самоуправления, сократить количество проверок муниципалитетов, вернуть на местный уровень ряд контрольных функций. представителей ТОС из многих регионов России. Они готовы изучать и перенимать опыт архангельских общественников. Однако на одних локальных общественных инициативах едва ли можно вытащить весь район на торную дорогу развития. Для этого необходимо привлекать инвестиции. Как явствует из доклада министра экономического развития Ирины Гладышевой – в лидерах по инвестициям пять крупнейших городов области. Хороший показатель и у Приморского района. Уровень безработицы в среднем по области составляет 1,2%. При этом, в Мезенском, Лешуконском, Ленском, Верхнетоемском, Пинежском районах безработица превышает среднеобластной показатель. Уровень зарплаты выше всего в Архангельске и Северодвинске, а также в Мезенском районе (в последнем – за счет занятых в сферах рыболовства и геологодобычи). Тревожит неблагоприятная тенденция в миграции населения – отток его значителен, особенно в Лешуконском районе. Лишь в Котласе наблюдается положительное миграционное сальдо (+0,1%).

Местных глав промониторят

В итоге Совет принял рекомендации органам местного самоуправления предусмотреть в местных бюджетах на 2014

– Все главы и мэры в один голос отметили, что сегодняшние полномочия муниципалитетов не покрываются доходным потенциалом, потому что не просчитаны нормативы отчислений. Необходимо укреплять налоговый потенциал: увеличить подоходный налог, оставлять в муниципалитетах 2% от налога на прибыль организаций, взамен налога на имущество и налога на землю, взимаемых с физических лиц. Мы предложили ввести единый налог на недвижимость, ставку которого будет регулировать муниципалитет. Вторым важным, решением стало сокращение количества проверок муниципальных образований и подконтрольных им учреждений. Количество проверок сегодня зашкаливает, причем, требования разных органов, как правило, прямо противоположные. Сами правила, по которым осуществляются проверки, меняются по нескольку раз в год.

год средства на реализацию программ поддержки малого и среднего бизнеса, разработать инвестиционные карты, создать системы поддержки инвестиционных проектов по принципу «одного окна». Кроме того, по предложению заместителя губернатора по региональной политике Сергея Ковалева и помощника прокурора области Алексея Федотова предложено организовать на местах мониторинг состояния межнациональных отношений и разработать порядок действия муниципальных властей в случае обострения общественно-политической ситуации и минимизации

его негативных последствий. Мониторить будут и отношение населения к муниципальным главам и руководителям госпредприятий в соответствии с указом губернатора от 20 ноября 2013 года. Состав правления ассоциации обновился. В частности, его членами стали глава Приморского района Валентина Рудкина и председатель Архангельской городской Думы Валентина Сырова. А возглавила правление глава Котласского района Светлана Бральнина, сменившая на этом посту архангельского мэра Виктора Павленко.

ЭКОНОМИКА ПРОГНОЗЫ

10

Курс на стагнацию Стагнация становится нормой российской экономики. Замедление темпов социально-экономического развития России закладывается в прогнозы до 2030 года. Проигрыш в мировой конкуренции стал официальной стратегией государства Текст Ольга Кувшинова, «Ведомости» Графика МВФ, Росстат, Минфин РФ, Альфа-Банк

Центр трудовых исследований НИУ ВШЭ

С

тагнация стала нормой российской экономики Всего за 1,5 года темпы роста экономики России упали вчетверо. Стагнацию не преодолеть без ускорения реформ, стимулирующих инвестиции в реальный сектор и повышение производительности труда. Но пока власти ответили фильтрацией уже запланированных преобразований, чтобы избежать потрясений в обществе. Быстро выбравшись из рецессии, российская экономика внезапно и прочно села на мель. Экономический рост ушел в крутое пике (за 1,5 года к III кварталу 2013 г. его темпы упали с 4,8 до 1,2%) и торможение становится фронтальным. Стагнация, которая, как еще летом надеялось Минэкономразвития, окажется временной и к осени пройдет, в ноябре была признана затяжной. Министр экономического развития Алексей Улюкаев, уклонившись от прогнозирования сроков ее окончания, предупредил, что она продлится и в 2014 г. Замедление темпов не краткосрочное, подтвердила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина: вместо 5–6% роста нормой становятся 1,5–2%. Новая норма легла и в основу долгосрочных планов: согласно обнародованному в ноябре прогнозу-2030 за предстоящие полтора десятка лет отставание России от мировых темпов роста примет необратимый характер. В связи с этим, никаких системных улучшений в уровне и качестве жизни россиян не предвидится: ресурсов хватит только на пару проектов в нефтегазовой сфере и повышение зарплат бюджетникам. На медицину, образование и дорожную инфраструктуру не хватит – их качество будет ухудшаться. Пенсии останутся низкими, труд – низкопроизводительным, оборудование – устаревшим, разрывы в уровне жизни между регионами и социальная дифференциация населения вырастут, говорится в прогнозе. Проигрыш в мировой конкуренции стал офи-

Всеобщее торможение

циальной стратегией социально-экономического развития России до 2030 г. Президент Владимир Путин и премьер Медведев во всем винили мировую нестабильность. Ситуация на внешних рынках действительно не была особо благоприятной. Если за четыре докризисных года (2005-2008 гг.) рост мировой экономики составлял в среднем 4,9% в год, то за четыре посткризисных (2010-2013 гг.) – 3,8%, причем все четыре года темпы роста последовательно замедлялись. Ухудшение глобальной экономической ситуации привело к снижению спроса на сырьевой российский экспорт: продажи нефти в физических объемах снизились на 1,2%, а цены на нее – на 3,2%; сократились поставки металлургической продукции, машин, оборудования и транспортных средств, сельхозсырья. В денежном выражении экспорт за три квартала снизился на 1,5% в сравнении с тем же периодом 2012 г. Замедляясь вместе со всеми, Россия тормозила быстрее всех, стремительно перейдя из лидеров мирового роста в его аутсайдеры. Хотя внешние условия ухудшились далеко не так сильно, чтобы вогнать российскую экономику в ступор. Рост российского ВВП за три квартала 2013 г. замедлился до 1,3%. «Нужно прямо сказать: основные причины замедления носят не внешний, а внутренний характер», – признал в декабре Путин.

Основные причины: формальные

Внешние факторы стали спусковым крючком вяло текущего российского кризиса: оказалось, что без роста цен на нефть – даже если они остаются на достаточно высоком уровне – не растет и все остальное. Механизм роста, основанный на постоянном увеличении притока валютной выручки, сломался. Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры привело к падению прибыли предприятий. Нехватка ресурсов резко ограничила возможности финансирования инвестиционных программ предприятий (доля их собственных средств в финансировании капитальных вложений – около 45%).

Эффективность труда

ЭКОНОМИКА ПРОГНОЗЫ

11

Производительность труда в основных видах деятельности по странам (тыс. евро на 1 работника) Добыча Сельское Рыболовство, полезных хоз-во рыбоводство ископаемых

ОбрабаСтроитель- Торговля Гостиницы и Трансорт Финансовая тывающая Производство э/энергии ство рестораны и связь деят-ть пром-ть

Австрия

125,6

52,2

159,2

80,2

186,6

68,0

56,5

55,6

63,2

118,4

Бельгия

94,7

129,2

104,2

85,8

243,1

76,8

77,7

45,0

87,4

143,4

Великобритания

52,2

101,9

809,2

77,7

252,2

90,8

44,9

28,4

79,9

100,5

Германия

46,1

79,8

59,2

71,1

170,7

50,3

42,2

25,0

60

109,3

Голландия

83,2

159,4

2037,0

79,2

334,9

72,0

52,9

35,3

79,6

82,3

Дания

48,1

115,5

2394,2

70,6

253,9

65,1

56,5

34,1

86,7

111,9

Испания

53,0

50,2

59,7

49,2

216,2

47,5

39,9

60,4

68,2

102,6

Италия

52,7

43,0

132,9

61,3

217,8

64,2

77,2

62,3

95,1

151,5

Норвегия

98,5

292,4

1474,1

91,4

430,8

77,8

64,8

51,2

91,0

141,6

301,4

85,3

369,2

56,5

55,7

23,9

87,5

123,0

68,9

163,9

71,1

55,8

49,2

72,3

124,7

32,2

33,2

34,7

55,8

19,5

35,6

53,6

США Франция

104,4

93,6

Россия

34,5

47,6

192,0

Темпы роста кредитования предприятий сократились почти вдвое. Общие объемы инвестиций в экономике упали впервые с 2009 г. Расходы бюджета, возросшие в предвыборные 2011–2012 годы, в реальном выражении сократились. Потребительский спрос благодаря бюджетной поддержке продолжил расти, однако его динамика также внесла в экономический рост негативный вклад, отмечает Минэкономразвития. На первое полугодие 2012 г. пришелся пик повышения оплаты труда военнослужащих и работников полиции, рост зарплат в бюджетной сфере в этот период достиг в реальном выражении 18,5%, а в первом полугодии 2013 г. сбавил обороты до 11,1%. В целом по экономике за тот же период реальный рост зарплат составил 5,5% Закредитованность населения достигла пика, и новые займы направлялись на погашение прежних. населения, причем половина приходится на необеспеченные кредиты. Промышленный спад затронул 40% российских регионов, больше было только в кризисном 2009 году. Российская экономика последних 20 лет оказалась такой же административной, как советская, утверждает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, cоветская экономика была достаточно примитивным механизмом: она умела работать в одном режиме – перера-

батывала нефть в ракеты и массовое строительство. Мы же нефть умеем перерабатывать частично в виллы, заграничные счета, частично в автомобили импортные, смартфоны и проч. Советский механизм не сломался – он остановился, потому что кончилось горючее. И сейчас кончилось горючее. Механизм не может в отличие от живого организма сам по себе развиваться, совершенствоваться. Фундаментальные причины торможения России – низкая производительность труда и низкое качество инвестиций – просто не могут быть решены традиционными экономическими стимулами Средний возраст производственных активов – 15 лет. А основной целью инвестиций 70% предприятий остается замена изношенной техники и оборудования. При этом в строительстве до кризиса половина инвестиций была направлена на ввод не производственных, а торговых площадей, а планируемые объемы строительства торговых площадей на 2013–2014 гг. в России больше, чем в Германии, Италии, Великобритании и Нидерландах, вместе взятых. Из за недоинвестирования производственная загрузка за два посткризисных года достигла максимума. Ускорение требует создания новых производственных мощностей и повышения производительности труда. Несмотря на то что по количеству часов работы на душу населения Россия – один из мировых лидеров, она сохраняет многократный разрыв

Производительность труда, 2005 г. = 100%

Занятость, 2005 г. = 100% (левая шкала)

Основные причины: реальные

ЭКОНОМИКА ПРОГНОЗЫ

12

с развитыми странами по производительности труда. При 1000 часов работы в год на душу населения Россия производит за час 39% от аналогичного показателя США, тогда как, например, Чехия «работает» в 1,2 раза меньше, производя за час в 1,2 раза больше, чем Россия. Причина – в разрастающемся, но неэффективном госсекторе. В 2000-х вместе с ростом цен на нефть начала расти и осваивающая нефтедоходы бюрократия, говорит Гурвич: чтобы получать свою долю рентного пирога, она воздвигала барьеры для входа на рынок. Одновременно росло силовое давление на бизнес. После того как рентный пирог стал уменьшаться, армия бюрократов и силовиков продолжила заниматься привычным делом с дополнительным рвением. В сравнении с 2005 г. занятость в госсекторе выросла более чем на 10%, производительность труда в нем за тот же период снизилась почти на 10%. Предприятия крупного, среднего и малого бизнеса за тот же период занятость сократили, а производительность повысили: помимо госсектора общий рост занятости в экономике обеспечивает теневой рынок труда Бизнес же расширять штаты заставляют рост бюрократизации и постоянно меняющиеся правила игры – приходится тратить много времени. Если Россия не улучшит условия ведения бизнеса, она не сможет увеличить приток инвестиций. Большие социальные обязательства правительства перед бюджетниками, госслужащими, пенсионерами – главный огра-

ничитель реформ. Cоциальные издержки смены текущего социально ориентированного курса слишком высоки. А значит, рост ВВП в ближайшие годы так и останется не выше 1,5%. Приоритетом Кремля, похоже, стало сохранение стабильности, даже если она потребует экономической стагнации. Страх перед новой волной мирового кризиса служит еще одной «защитой от реформ», заставляя Кремль повременить с ресурсоемкими преобразованиями. Прошло больше года, с тех пор как Путин предложил использовать ФНБ для капвложений в инфраструктуру, но ни копейки так и не было потрачено. Однако стагнация сокращает доходы бюджета: в этом году Минфин недосчитался 0,5 трлн руб. запланированных доходов плюс еще 0,3 трлн руб. недополучил из-за срыва приватизации; а региональные бюджеты, столкнувшиеся с падением доходов при требовании федерального центра наращивать социальные расходы, – на пути к дефолтам. Все это усложнит отношения Кремля с электоратом и региональными элитами. Неудивительно, что, как только ограниченность финансовых ресурсов федерального центра стала очевидной, начал распространяться региональный и этнический национализм, заставляя власти все чаще использовать авторитарные методы, В следующем году в дополнение к углубляющимся региональным проблемам мы, вероятно, увидим ухудшение социальной ситуации на общероссийском уровне.

Срок сдачи 4 кв. 2013

Поморская, 5, оф.229 Тел. 42-05-53 www.21vek-arh.ru

Индивидуальный жилой дом

«ПРЕМИУМ»

Акция!

Пересечение ул. Северодвинская – пр. Ломоносова

До конца лета 2-уровн. квартиры за 55 т.р./ кв.м.

Застройщик: Благотворительный фонд «Защиты бизнеса и оказание содействия правоохранительным органам»

Реклама

1 уровень 1-комн. квартиры 2/5, кирп. дом, площадь 47 кв.м, лоджия застеклена

ипотека

3-комн. квартиры 2/5, кирп. дом, площадь 87 кв.м, лоджия застеклена

ОАО «Сбербанк России» Генеральная лицензия №1481 от 30.08.2010г.

2 уровень

2-уровневые квартиры 4,5/5, кирп. дом, площади от 96 до 160 кв.м, кол-во комнат от 3 до 7, лоджии застеклены, входные двери на каждом уровне

ЗАО «ВТБ 24» Генеральная лицензия Банка России №1623 от 13.07.2000г.

• Отделка под чистовую • Регистрация договоров в Росреестре • Рассрочка платежа • Возможность зачета имеющегося жилья

Тел. 47-59-89

Проектная декларация на сайте: www.21vek-arh.ru Разрешение на строительство №RU2930100-210 выдано мэрией г. Арх-ска 20.07.2011г.

ЭКОНОМИКА КОМПАНИИ

13

Ветру готовят упряжку В Поморье начато строительство ветропарка – пилотного для России проекта. По мнению специалистов, ветропарк в Архангельской области может стать одним из крупнейших в Европе Текст Альфия Галиева

В

Архангельской области стартовал проект строительства ветропарка. За его реализацию взялось ЗАО «Межрегионсоюзэнерго» совместно с немецкими партнерами – компанией SoWiTec. Последние отстраивают подобные ветропарки по всему миру от Европы до Латинской Америки. Немцы остановили выбор на побережье Белого моря. Ветер здесь – 7,5 м/с и дует постоянно. Даже на территориях с умеренным ветром – скоростью 5 м/с – на площади в один кв. км установки могут вырабатывать сотни миллионов кВтчасов электроэнергии в год. Побережья морей особенно хороши для подобных проектов, поэтому в Архангельске появится один из крупнейших в Европе ветропарков – на первом этапе мощность 50 его генераторных установок составит 150–200 МВт. Этого достаточно, чтобы обеспечить энергией город с населением 100 тыс. человек. По расчетам специалистов, технический потенциал ветроэнергетики в России составляет сегодня примерно 6200 млрд кВт в год, это в несколько раз больше нынешнего объема производства электроэнергии в стране Проект обойдется примерно в 16 млрд руб. Запуск проекта планируют в 2015–2016 годах. «Его согласование, – говорят партнеры, – может занять больше времени, чем обычно, ведь до сих пор подобных сооружений в России не строили». Окупаемость ветропарка в России – 15 лет против семи-десяти в Европе, поскольку проект реализуют без финансового участия государства и субъекта Федерации. «Подобные проекты рассчитаны и представляют интерес как раз в долгосрочной перспективе, – говорит генеральный директор ЗАО «Межрегионсо-

юзэнерго» Юрий Шульгин. – Пока для России это, скорее, экспериментальная площадка». В северных районах страны потребность в тепловой энергии в отопительный период в несколько раз превышает потребность в электроэнергии, а тепловая энергия в Архангельске очень дорогая. Но если использовать энергию ветроэлектростанции в паре с тепловыми насосами, то стоимость тепловой энергии в сегодняшних ценах будет сопоставима со стоимостью ее же из традиционных источников. Затраты на топливо составляют в среднем 64% тарифа на тепловую энергию. А при условиях роста затрат на традиционное топливо, в том числе на его доставку, хранение и необходимые природоохранные мероприятия, экономическая перспективность ветропарка очевидна. При себестоимости генерации ветровой энергии 3 руб. за кВт-час мы получим локальный эффективный проект, который поможет снизить расходы абонентов на обогрев и горячую воду. К примеру: отопительный сезон в Архангельске длится с сентября по июнь. И традиционные источники расходуют топливо, вырабатывая тепловую энергию в течение всего этого периода, даже когда в поддержании высокой температуры в помещении уже

нет необходимости. К тому же потери при доставке тепла потребителю составляют более 20%. В случае использования электроэнергии житель сам определяет температуру горячей воды и отопления и платит только за то, что потребляет. Партнеры уверены: проект окупится полностью – традиционные энергоносители становятся дороже, и к 2030 году цены на них для населения, по прогнозу Министерства экономики, увеличатся в пять раз. Специалисты уверены: ветряки помогут решить экологические и энергетические проблемы области – частично заместить устаревшее оборудование Проект «Энергия арктического ветра» – неотъемлемая часть программ фонда ООН «Устойчивое развитие», – говорит руководитель консорциума и член Стратегического консультационного совета глобального партнерства для энергоэффективных зданий Марина Сечина. – Архангельский ветропарк позволит создать эффективную систему энергетики, внедрить новые технологии в приарктических условиях с перспективой их реализации на российском и международном рынках.

ЭКОНОМИКА ФИНАНСЫ

14

Гонка кредитований Россия переживает бум потребительского кредитования. Каковы проблемы и последствия такого явления? На этот вопрос отвечает начальник Главного управления Банка России по Архангельской области Михаил Карпунин По данным Банка России на 1 ноября 2013 года задолженность по кредитам, выданным в нашей стране физическим лицам, выросла на 24,3% – до 9,59 трлн рублей. За январьоктябрь прошлого года ее прирост составлял 33,1%. Причем, просроченная задолженность за 10 месяцев нынешнего года увеличилась на 39,1% – до 434,6 млрд рублей Текст Фото

Валерий Щипунов Виталий Крехалев

Д

ействительно, в России в течение последних лет наблюдался бум розничного кредитования, – говорит Михаил Александрович. – И Архангельская область в этом вопросе не является исключением. За 10 месяцев 2013 года задолженность по кредитам, предоставленным физическим лицам нашего региона, выросла на 21,6% – до 85,4 млрд рублей (за такой же период 2012 года она увеличилась на 35,4%). То есть относительные показатели прироста примерно совпадают со средними значениями по стране.

– А какова статистика по так называемым «плохим» долгам?

– С начала 2013 года просроченная задолженность по кредитам физических лиц у нас в области увеличилась в 1,6 раза (за 10 месяцев прошлого года ее прирост составил 27%). В итоге, удельный вес «просрочки» в секторе розничного кредитования увеличился в регионе с начала нынешнего года с 2,4% до 3,3%. Между тем, это все равно ниже, чем

в целом по России, где доля просроченной задолженности в розничном кредитном портфеле составляет 4,5%, и это по-прежнему – один из самых низких показателей среди регионов Северо-Западного федерального округа. Так что жители Архангельской области в вопросах возврата банковского долга выглядят более дисциплинированными, чем многие их соотечественники.

– Михаил Александрович, каковы, на ваш взгляд, причины розничного кредитного бума и роста «плохих» долгов?

– Одной из причин роста розничного кредитного портфеля стало повышение кредитоспособности граждан благодаря некоторому увеличению реально располагаемых доходов населения. Дополнительное влияние оказал и отложенный потребительский спрос, потому что во время кризиса люди откладывали запланированные приобретения до «лучших» времен, и такие времена, по их мнению, настали. Кроме того, преумножению числа выданных гражданам кредитов во многом способствовала в достаточной степени

агрессивная политика банков, для которых розничное кредитование – один из высокодоходных продуктов. Население завлекают с помощью навязчивой рекламы, увеличения количества пунктов оформления документов по кредитам (такие точки сегодня можно встретить буквально в каждом супермаркете), упрощения процедуры выдачи кредитов физическим лицам…

– То есть население у нас закредитовано?

– Пока нет. Несмотря на имеющую место у нас в стране гонку кредитований, по уровню закредитованности населения мы, слава Богу, уступаем еще многим державам. Но есть национальная особенность: кредитование в России растет более высокими темпами, чем благосостояние граждан. Долговая нагрузка на домашние хозяйства постоянно увеличивается. Особенно тревожной эта проблема выглядит в сегменте заемщиков с низкими доходами. Как в том анекдоте: «Надоело быть бедным? Возьми кредит без формальностей и стань нищим». Но уже не смешно. Растет и число граждан, набравших

ЭКОНОМИКА ФИНАНСЫ

по несколько кредитов, что, скорее всего, говорит о том, что люди пытаются гасить один займ за счет другого… В общем, увеличение «плохих» долгов в таких условиях вполне закономерно.

– Что же делать? Ведь граждане – это не всегда квалифицированные покупатели банковских услуг. Порой им не хватает элементарной финансовой грамотности.

– Обучение финансовой грамоте – общегосударственная задача, которой в настоящее время занимаются органы власти и многие ведомства. Банк России – по мере своих полномочий и возможностей – в том числе. Но, ясное дело, решается эта задача не скоро. А кредиты россияне имеют возможность брать побыстрому, как говорится, здесь и сейчас. В условиях снижения темпов экономического роста сохранение нынешних темпов потребительского кредитования может привести к увеличению риска возникновения «кредитных пузырей».

– Зато растет прибыль некоторых кредитных организаций…

– Надо понимать, что это палка о двух концах. Банки, которые стремятся любой ценой увеличить прибыль только за счет значительного роста розничного кредитования, здорово рискуют. Чтобы привлечь больше клиентов, они снижают требования к заемщикам, проводят по отношению к ним лишь поверхностную проверку. У таких банков растет число беззалоговых высокорискованных кредитов, к которым, к примеру, относятся «карточные» займы, кредиты в точках продаж. В результате, увеличиваются и проблемные, невозвратные долги банкам, что отрицательно сказывается на их бизнесе. И очевидно, что такая

15

кредитная политика не может не беспокоить Банк России.

– Обладают ли ЦБ и его территориальные учреждения правовыми инструментами, которые помогут уберечь россиян от излишнего увлечения кредитами?

– Чтобы несколько охладить рынок потребительского кредитования, Банк России уже предпринял ряд регулятивных мер. В частности, были усилены требования к расчету капитала кредитных организаций. А, чтобы уменьшить их пыл по предоставлению высокорисковых кредитов, с 1 марта 2013 года в два раза повышены нормы резервирования по необеспеченным кредитам, выданным с начала этого года. Как результат, банки несколько увеличили ставки по кредитам, стали внимательней оценивать заемщиков, и темпы роста кредитования населения постепенно начали замедляться, что и показывает банковская статистика как по России в целом, так и по Архангельской области.

– Значит, высокие проценты по кредитам в данном случае благо?

– Во всем должен быть баланс, в том числе и в экономике, где все взаимосвязано. Вот, например, ряд банков не могут выдавать больше кредитов из-за низкой ресурсной базы. Чтобы ее увеличить и привлечь новых клиентов, кредитные организации предлагают населению вложить деньги по более высоким, чем у конкурентов, процентным ставкам. Следовательно, чтобы обслуживать дорогие депозиты, им приходится увеличивать и ставки по кредитам.

– Банк России может как-то ограничивать кредитные ставки?

– Напрямую – нет. Центральный банк не имеет такого права. Однако определенные рычаги влияния на ситуацию у него есть. Так, например, Банк России уже несколько лет регулярно проводит мониторинг уровня процентных ставок по вкладам физических лиц. Делается это для того, чтобы выявить банки, привлекающие вклады по ставке существенно выше рыночной. Ориентиром здесь является средняя по 10 крупнейшим банкам величина максимальных процентных ставок в рублях плюс два процентных пункта. С банками, которые задирают проценты по вкладам выше этого показателя, проводится соответствующая работа.

– Что ожидает нарушителя?

– В рамках надзора Банк России имеет право вводить ограничения и запреты на привлечение кредитной организацией средств физических лиц, а также ограничение на величину процентной ставки по банковским вкладам. Ограничения вводятся в случаях нарушения банком законов и нормативных актов, а также когда совершаемые кредитной организацией операции создали угрозу интересам кредиторов и вкладчиков или имеются факты неисполнения в установленный срок предписаний Банка России об устранении выявленных нарушений. Ну а поскольку, как уже было сказано, стоимость привлеченных банками средств и их кредитная политика тесно связаны между собой, пристальное внимание регулятора к ставкам по вкладам в определенной степени способствует установлению разумных ставок и по кредитам.

I. Решение о получении потребительского кредита – ответственное решение …Перед принятием решения о получении потребительского кредита оцените свои потребности в его получении, а также…какую сумму денежных средств исходя из Вашего бюджета Вы реально можете направить на уплату всех причитающихся платежей по кредиту.

II. Внимательно изучите всю информацию о кредите и условиях его обслуживания (погашения) Для принятия решения о получении потребительского кредита следует получить от сотрудников банка исчерпывающую информацию об условиях, на которых осуществляется кредитование, в том числе обо всех без исключения платежах,

связанных с получением кредита и его обслуживанием … Принятию наилучшего решения может способствовать изучение предложений нескольких банков, выдающих потребительские кредиты…

III. Внимательно изучите кредитный договор и другие документы Не спешите подписывать документы. Перед подписанием кредитного договора тщательно изучите его…

IV. Подписание кредитного договора – самый ответственный этап Подписывайте кредитный договор, только если Вы уверены в том, что все его условия Вам понятны, Вы точно представляете, какие платежи и когда Вам необходимо будет произвести, и Вы убеждены, что сможете это сделать.

По данным Банка России

Из «Памятки заемщика по потребительскому кредиту»

16

ЭКОНОМИКА КРЕДИТЫ

Жизнь взаймы

Перегрев рынка потребительского кредитования делает позиции банков крайне неустойчивыми. А политика правительства по повышению фискальной нагрузки на население выглядит, по оценке экспертов, весьма рискованной Текст Сергей Путилов

К

ак явствует из отчетов Центробанка, объем просроченных кредитов россиян за 9 месяцев 2013 года вырос ни много ни мало на 35%. Стоимость их оценивается в 422,5 млрд. рублей. Всего же россияне нахватали кредитов на астрономическую сумму – 9 трлн рублей! На фоне растущей кредитной задолженности перед банками власти усиливают фискальный гнет населения. Закручивание гаек идет по всем направлениям. Благодаря повышенным социальным отчислениям растет и финансовая нагрузка на предпринимателей. Усиление экономического прессинга государства, в свою очередь, заставляет людей снова влезать в банковские долги и занимать деньги «до получки» в так называемых микрофинансовых организациях. В итоге население страны все глубже садится в долговую яму. Большинство просроченных займов – это потребкредиты. Неблагоприятная мировая конъюнктура, давление на бизнес внутри страны в сочетании с существенными бюджетными тратами привели к тому, что российская экономика стала, мягко говоря, «притормаживать». Получился замкнутый круг. Власти обещают повысить уровень жизни населения, но для этого нужно повышать поборы с этого самого населения. Тем более, что экономика не растет, бизнес уходит «в тень», капитал «делает ноги» из страны. В то же время, согласно данным Росстата, около 80% россиян сейчас получают зарплату, не обеспечивающую их жизненные потребности. Дефицит средств на рост зарплаты в 2013 году уже составляет более 140 млрд рублей. Регионам приходится урезать инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места ради выполнения «майских указов Президента».

Эльвира Набиуллина Председатель Центрального банка России

– Нужно не только учить людей финансовой грамотности, но и активно бороться с такими «ростовщическими» ставками. Именно из-за них возникают огромные долги, на сегодняшний день размер просроченной задолженности составляет 435 млрд рублей, и это только по потребительским кредитам. Именно поэтому необходимо разработать цивилизованную процедуру взыскания долгов. Однако чисто юридически сделать это можно путем внесения поправок в законодательство о потребительском кредитовании.

На трудные времена люди реагируют привычно – берут деньги в долг. Акцент спроса переместился на так называемые «займы до получки», карточное кредитование. Главный же риск заключается в том, что на фоне высокого роста кредитования темпы повышения зарплат в стране замедлились. Так, в первом полугодии располагаемый доход россиян вырос всего на 5%. Россиянам в такой ситуации становится все сложнее выплачивать кредиты. При этом сами власти усугубляют экономическое положение граждан, усиливая фискальный гнет. Вопреки обещанию не повышать налоги в ближайшие два года, в действительности всевозможные поборы растут, как грибы после дождя. С 2014 года регионы начнут переходить на новую систему исчисления налога на имущество физических лиц, который будет высчитываться на основе кадастровой стоимости, которая в разы выше, чем действующая инвентаризационная. Предпринимателям власти обещают «сюрприз» в виде перевода неуплаты соцвзносов в разряд уголовных преступлений. Минпромторг, в свою очередь, договорился с Министерством финансов об общих принципах перехода с транспортного налога на экологический, который действует в европейских странах. В настоящее время почти половина автомобилей в стране старше 10 лет, что считается серьезной экологической проблемой. Вместе с тем, по мнению экспертов, новый побор принесет большие расходы малообеспеченным россиянам, которые передвигаются на старых машинах, и станет, таким образом, скорее «налогом на бедность». Банки пытаются повышать финансовую дисциплину должников. В прошлом году штрафы за просроченные платежи в среднем по стране выросли в полтора раза. Ситуация, когда количество должников достигнет «критической массы», чревата не только социальным взрывом и крахом банковской системы. Непосредственным детонатором может послужить резкое падение нефтяных котировок и цен на другие товары российского экспорта. По оценке ЦБ, в этом случае в банковской системе это приведет к потере 1,5 трлн рублей (25% капитала банковского сектора). Перегрев рынка потребкредитования, связанный с возрастающим риском долгов, делает позиции банков (а значит, и надежность сбережений россиян) крайне зыбкими. В этих условиях политика правительства по повышению фискальной нагрузки, загоняющая население в еще большую банковскую кабалу, выглядит, мягко говоря, весьма рискованной и напоминает пирамиду. Столкнувшись с массовым невозвратом долгов по потребкредитам, банки пытаются привлечь вкладчиков более высокими ставками, расплатиться с которыми в условиях наблюдающегося спада в экономике будет очень трудно.

ЭКОНОМИКА КРЕДИТЫ

17

Сколько должны россияне Без учета ипотечных и жилищных кредитов россияне должны банкам 6,2 трлн. рублей. То есть в среднем каждый россиянин, включая стариков и младенцев, должен 43 500 рублей Данные: ЦБ РФ. Росстат, Forbes

Долг на душу населения, руб. До 10 000 10 001–30 000 30 001–50 000 50 001–70 000 Больше 70 000 Отношение долга к ВРП, % До 10 10,1– 20 20,1–30 30,1–40 40,1–50 Больше 50 Наиболее закредитованные регионы

Долг на душу нас., руб.

Отнош. долга к ВРП, %

Тюменская область

77 882

6,5

Ямало-Ненецкий АО Ханты-Мансийский АО Магаданская область

72 545

Томская область

47 617

74 508

Пермский край

73 444

Тыва 15,0

35699

28,5

Ярославская область

35557

15,8

Смоленская область

35 534

19,0

12,6

Курская область

35 198

16,9

18,2

Ставропольский край

34 190

23,8

14,8

Адыгея

46 499

15,2

46 050

42,1

Архангельская область

45 341

Калининградская обл.

44 412

Бурятия

66 758

41,9

Новгородская область

43 542

18,5

Псковская область

35 992

22,2

Москва

65 185

7,5

Вологодская область

43 350

16,4

Саратовская область

33 771

19,9

Мурманская область

64 075

19,5

Еврейская АО

42 808

20,5

Липецка область

33 771

13,8

Сахалинская область

63 738

5,3

Самарская область

42 770

16,5

Рязанская область

33 248

18,2

Респ. Саха (Якутия)

59 999

11,9

Ленинградская область

42 461

15,0

Тверская область

32 507

17,2

Камчатский край

58 732

16.7

Хакасия

42 275

19,5

Волгоградская область

32 214

16,8

Красноярский край

58 128

13,9

Краснодарский край

41 909

17,9

Костромская область

31 442

18,7

Иркутская область

56 689

21.9

Татарстан

41 830

12,4

Кировская область

31 102

20,5

Амурская область

56 086

20.7

Ростовская область

41 560

23,3

Воронежская область

30 915

16,1

Московская область

54 146

17.3

Астраханская область

41 285

24,5

Орловская область

30 602

18,3

Хабаровский край

54 118

18.1

Калужская область

41 280

17,8

Кабардино-Балкария

30 318

28,7

Ненецкий АО

53 810

Чукотский АО

41 251

4,7

Брянская область

30 109

21,3

Санкт-Петербург

53 665

12.8

Ульяновская область

41 237

23,7

Карелия

53 166

23,8

Омская область

40825

18,0

Сев. Осетия – Алания

29 388

24,5

Свердловская область

52 877

18,0

Белгородская область

40 780

12,2

Пензенская область

28 743

19,8

Коми

51 979

10,7

Оренбургская область

40 254

14,7

Чувашия

28 548

18,9

Забайкальский край

51 944

27,5

Башкортостан

39 796

17,0

Ивановская область

28 070

23,3

Калмыкия

51413

51,4

Алтайскай край

39 216

28,1

Тамбовская область

27 830

16,6

Владимирская область

38 774

21,7

Марий Эл

26 153

18,8

Новосибирская область

49 400

22,9

Карачаево-Черкессия

38 051

36,5

Мордовия

25 862

16,9

Кемеровская область

49 288

18.3

Нижегородская область

37 441

16,0

Республика Алтай

48 867

38,3

Курганская область

37 255

24,6

Ингушетия

9 567

15,5

Приморский край

48 039

17,2

Удмуртия

37 103

16,8

Чечня

8 783

13,1

Челябинская область

47 722

21,4

Тульская область

36 669

20,8

Дагестан

8 062

7,2

18

ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

НДФЛ в другой плоскости Владимир Путин не исключил перехода «в будущем» на прогрессивную шкалу налога на доходы граждан. Заявление Президента является косвенным признанием того, что прогрессивная шкала является более справедливой Текст

Алексей Краснов

П

резидент РФ Владимир Путин не исключил перехода «в будущем» на прогрессивную шкалу налога на доходы граждан. Глава государства ввпервые назвар ее «более справедливой» в сравнении с применяемой с 2001 года единой 13-процентной ставкой этого платежа. Ранее о возможном изменении казавшейся незыблемой ставки после 2018 года говорил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. Возможно, такими высказываниями власти начинают готовить население к отмене не используемой развитыми странами плоской шкалы – как не выполняющей функцию перераспределения доходов в условиях нарастающего имущественного расслоения граждан. Владимир Путин подтвердил сделанное летом этого года на Петербургском международном экономическом форуме и показавшееся тогда неожиданным заявление первого вицепремьера Игоря Шувалова о возможности отмены плоской шкалы НДФЛ за пределами нынешнего политического цикла – то есть после 2018 года. «Наверное, в 2018 году общество будет в другом состоянии, и та роль, которую плоская шкала играла и играет, наверное, будет уже исчерпана», – сказал тогда Шувалов. Он предположил, что новое правительство, возможно, оставит плоскую шкалу для большей части населения, например, для 95% и введет прогрессивную шкалу лишь для «супердоходов». Сейчас НДФЛ – главный налог для территорий. По данным Минфина, на 1 сентября 2013 года его собрано 1,551 трлн рублей, это 30% всех доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ. Региональным бюджетам достается 70% поступлений, местным – 30%. Заявление Президента примечательно не столько упоминанием возможности отказа от единой ставки, сколько впервые прозвучавшим признанием того, что прогрессивная шкала является более справедливой. Ведь еще недавно, в декабре 2012 года Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному собранию утверждал, что «прогрессивка, как бы она внешне ни смотрелась социально справедливой, этой спра-

Продлена льготная ставка

Госдума приняла в третьем чтении закон, который сохраняет общую ставку страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для основной массы плательщиков в размере 30% до 2016 года и продлевает льготную ставку для неторгового малого бизнеса в размере 20% до 2018 года включительно. Закон принят с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды».

Максимальные ставки личного подоходного налога до и после кризиса (%) Страна

Испания Португалия Греция Ирландия Франция Великобритания Украина Чехия Финляндия Болгария Австралия Аргентина Бразилия Италия Казахстан США Китай Россия

Ставка в 2007 г.

Увеличили налоги

Ставка в 2012 г.

43 42 40 41 40 40 15 Снизили налоги

52 46,5 45 48 45 50 17

32 51 24 47 Не меняли ставку

15 49 10 45

35 27,5 43 10 35 45 13

35 27,5 43 10 35 45 13

ведливости не обеспечит», она «станет бременем для людей со средними доходами» и приведет к уходу от налогов. Изменение риторики может означать, что руководство страны готово признать не применяемую развитыми странами плоскую шкалу подоходного налога анахронизмом – эффективно сработавшим в начале 2000-х годов, но странно смотрящимся в условиях нынешнего нарастания имущественного расслоения граждан. Отметим, что де-факто движение на пути прогрессивного налогообложения, понимаемого как «богатые должны платить больше», уже началось. В 2013 году принят закон о резком увеличении ставок транспортного налога на сверхдорогие автомобили – так называемый налог на роскошь. Поправками предусматривается сохранение до 2016 года для основной массы плательщиков базового тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в размере 22%, в Фонд социального страхования – 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1%. Страховые взносы по основному тарифу взимаются в пределах установленной базы для начисления взносов (624 тыс. рублей в 2014 году). Также предполагается сохранение дополнительного тарифа в размере 10% в бюджет ПФР сверх установленной предельной величины базы.

19

ЭКОНОМИКА ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА

Выходной балл В канун Нового года Госдума, наконец, приняла закон по Пенсионной реформе. По мнению экспертов, новая система не поможет ни работникам, ни властям Источник Графика

В

Центр макроэкономических исследований Сбербанка Олег Хромов

первую очередь аналитики раскритиковали главный стимул новой системы. Она предполагает, что при добровольной отсрочке выхода на пенсию гражданин получит к ней прибавку (за пять лет плюс 35-40%). Однако полностью компенсировать упущенную выгоду можно будет лишь за 10 лет отсрочки и больше. А так как средний мужчина в России живет на пенсии меньше 15 лет, то такой «горизонт планирования» для многих просто окажется неактуален. Сильнее всего пострадают работники с низкой «белой» зарплатой и работники с высокой зарплатой (в том числе совместители, занятые в нескольких местах). По подсчетам экспертов, первые не смогут накопить достаточно баллов – для этого нужно 30 лет получать «белую» зарплату не ниже 5554 рублей или 15 лет – в два раза больше (в сегодняшних ценах ). Сейчас около 10 млн работников вообще не получают «белую» зарплату – они заняты в неформальном секторе. В будущем они полностью лишатся страховой пенсии. У второй группы страховая пенсия будет ограничена потолком максимальной зарплаты, облагаемой взносами. Сейчас около 30% работников получают больше этой величины, но на их пенсии это не отразится. В итоге при выходе на заслуженный отдых они сильнее всего почувствуют разрыв между зарплатой и пенсией. Кроме того, правительство, решив сокращать дефицит Пенсионного фонда за счет отказа от общей накопительной системы, уже перегнуло палку, полагают эксперты. С 2013 года существенно выросли тарифы страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. Размер платежа вырос с 14 400 до 32 500 рублей в год. В итоге в 2013 году 650 тысяч ИП и фермерских хозяйств просто закрылись.

Напомним, правительство одобрило пакет законопроектов о пенсиях. Среди них – пенсионная формула, согласно которой пенсионеру выгодно работать после достижения пенсионного возраста. В то же время возрастная планка останется на прежнем уровне. Права на страховую пенсию будут учитываться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах, или, иначе говоря, в баллах, которые высчитываются исходя из уровня заработной платы, стажа и возраста выхода на пенсию. Стоимость одного балла, необходимого для пересчета виртуальных прав в денежные, будет рассчитываться каждый год. Государство по-прежнему гарантирует, что ежегодный рост стоимости пенсионного балла будет не меньше инфляции. Новые правила начисления так называемых пенсионных баллов начнут действовать с начала 2015 года. Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов утверждает, что средний размер пенсии в РФ в 2014 году составит 11,5 тыс. рублей, а в 2016 году – 13,2 тыс. рублей. В проекте бюджета ПФР заложена общая индексация

трудовых пенсий в 2014 году на 8,1%, в 2015 году – на 7,1%, в 2016 году – на 6,6%. В 2016 году средний размер пенсии в РФ составит 13,2 тыс. рублей, что, по словам чиновника, «будет соответствовать 1,9 прожиточного минимума пенсионера» Цель введения новой формулы – стимулирование российских граждан вести себя правильно всю жизнь: работать долго, зарабатывать много и отказаться от всех видов неофициальных денежных поощрений, отмечали ранее эксперты. Так звучит сдержанная оценка реформы – другие эксперты серьезно критиковали закон. Среди недостатков нововведения экспертное сообщество называло непрозрачность и некорректность расчетов. Теперь Центр макроэкономических исследований «Сбербанка» предполагает, что введение новой формулы приведет к росту раздражения и недовольства среди пенсионеров, которые в перспективе станут самой многочисленной категорией избирателей. Поэтому для власти хитроумная пенсионная реформа может оказаться не менее тяжелой, чем для ее жертв.

ОБЩЕСТВО МАРШРУТЫ

20

Таинственное Беломорье В Стратегии развития Архангельской области туризм входит в пятерку отраслей, наиболее перспективных для обеспечения экономического благосостояния региона

Текст Фото

Валерий Овчинников Из архива Кенозерского НП

О

дин из приоритетов работы региональных властей – создание условий для укрепления туристического потенциала Архангельской области. Некоммерческая организация «Архангельская региональная туристская ассоциация» – АРТА, созданная 25 ноября 2002 года, сегодня объединяет туроператоров и туристические агентства

Архангельской области, средства размещения и учреждения культуры, муниципальные образования и общественные объединения Архангельской области. А также различные предприятия сопутствующих отраслей – транспорт, рекламные агентства, производителей сувенирной продукции. В настоящее время в ассоциации состоит 49 организаций.

14 сентября 2012 г. Администрация МО «Приморский район» вошла в со-

став НО «АРТА». Между ними было заключено соглашение о сотрудничестве и разработан план мероприятий на 2013 год. Сегодня МО «Приморский район» входит в состав правления ассоциации, что позволяет не только активно участвовать в большинстве мероприятий АРТА, но также влиять и формировать политику ассоциации в ее деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма Архангельской области.

«Тайбола» вызвала неподдельный интерес у многих участников и жюри конкурса. Приятно удивило количество проектов-номинантов, и еще больше обрадовало количество новых друзей и знакомых. Премия «Russian Event Awards», безусловно, полезное и важное мероприятие для туристической отрасли России в целом. Фестиваль «Тайбола» проходит на берегу Белого моря, недалеко от деревни Солза под Северодвинском, на перекрестке трех стихий. С одной стороны бескрайнее море, с другой – бесконечное небо, с третьей – широ-

кая песчаная коса, которая каждый год меняет свой рельеф. Ветер, дождь, белые ночи, ощутимые перепады температур, непрерывные закаты и восходы дополняют природные декорации. Фестиваль построен и организован волонтерами. Главная цель фестиваля – вовлечение зрителей в процесс созидания. Участники получают возможность строить арт-объекты собственными руками. Одна из основных идей «Тайболы» – это жизнь в гармонии с природой и бережное к ней отношение.

Тайбола. Путь к себе Текст Фото

Илья Наволоцкий Илья Бармин

Северный арт-фестиваль «Тайбола» принял участие во II открытом конкурсе проектов в области развития индустрии событийного туризма. Наградой в конкурсе учреждена Национальная премия в области событийного туризма «Russian Event Awards». «Тайбола» в номинации «Молодежные события» завоевал «золото». В финале конкурса были представлены более 40 регионов России, а общее количество проектов-финалистов превысило 100. Можно с уверенностью сказать, что

ОБЩЕСТВО МАРШРУТЫ

НО «АРТА», совместно с Администрацией Приморского района, выступила единым стендом на нескольких международных туристических выставках. В селе Пустошь, к 400-летнему юбилею создания лоцманской службы России, был организован круглый стол «Пустошь – родина лоцманов». Значительным событием для региона стала организованная в мае 2013 года в областном Доме молодежи II областная туристическая выставка «Мир путешествий Поморья». Выставка дала возможность горожанам и гостям города увидеть возможности туризма в Архангельской области. В рамках мероприятия состоялась фотовыставка «Архангельская область – уголок России». В открытии выставки приняли участие заместитель руководителя агентства по туризму и международному сотрудничеству Архангельской области Ольга Горелова и глава Приморского района Валентина Рудкина. Перспективы развития туризма и молодежной политики в Приморском районе сотрудники туристской ассоциации рассмотрели на выездном поисковом семинаре, на пароходе «Н.В. Гоголь». В апреле для оказания помощи детям, находящимся в Приморском социальнореабилитационном центре проведена благотворительная акция «Теплота согреет мир», собранные в ходе акции игрушки, вещи, книги были переданы детям. Значительный объем совместной работы скрыт в недрах совещаний, комиссий, рабочих встреч. «АРТА», в свою очередь, входит в состав Общественного

21

Совета по развитию туризма при главе МО «Приморский муниципальный район», а также в Общественный совет при Правительстве Архангельской области и областного Собрания.

16 марта 2013 года «АРТА» приняла участие в работе II Всероссийского съезда туристских объединений в Москве, где более 30 региональных туристских ассоциаций обсудили вопросы взаимодействия с федеральными и региональными госструктурами. Между НО «АРТА» и Ассоциацией туроператоров России (АТОР) подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере туризма. В меморандуме заложен инструмент продвижения регионального турпродукта и создания доступного информационного поля. «АРТА» традиционно организует событийные мероприятия. Совместно с администрацией Приморского района и продюсерским центром «Архангельскджаз» был организован музыкальный фестиваль «Теплые звуки Севера» на Кий-острове. А в августе – II Международный музыкальный фестиваль «Malina-Jazz», в поселке Уемский, на родине Сени Малины, героя сказок Степана Писахова. В рамках фестиваля «Malina-Jazz» организована и проведена event-дискуссия «События Архангельской области для туристов: опыт и новые вызовы». Участники дискуссии – организаторы заметных на территории области событий: праздника Хлеба, фестивалей «Остров», «Тайбола», «Ссыпчина медовая», «Архангельск-блюз». С целью инвентаризации достопримечательностей и особенностей местности,

туристически привлекательных объектов, объектов инфраструктуры, создания новых туристических продуктов – экологических, культурно-познавательных маршрутов, – «АРТА» организует экспедиционные туры. В сентябре 2013 года были организованы три морские поездки вдоль Зимнего и Летнего берегов Белого моря. По результатам поездок был издан буклет «Discover The White Sea», содержащий предложения для круизных судов, заходящих в Белое море. Туристская ассоциация выпускает единственное на территории Архангельской области специализированное издание – газету «Мир путешествий Поморья». Приморский район активно участвует в этом проекте. В 2013 году был выпущен номер, полностью посвященный туристическому потенциалу Приморского района. Газета является не только информационным вестником туризма Архангельской области, но и рекламной площадкой участников Ассоциации. «АРТА» в 2013 году издала «Туристическую лоцию Белого моря», представляющую собой путеводитель для владельцев маломерного водного транспорта. Приморский район в своих границах связан с прибрежными морскими и речными территориями и выпуск «Туристической лоции» полезен не только для гостей нашего края, но и для местных жителей. Следуя примеру Администрации МО «Приморский район», в ассоциацию вступили администрации МО Пинежский, Каргопольский и Устьянский районы.

ОБЩЕСТВО ПЕРЕМЕНА МЕСТ

22

▲ Арамболь – один из популярных пляжей Северного Гоа, находящийся одновременно на скалистой и песчаной местности.

▲ Добравшись до заповедника Бхагван Махавир, преодолев несколько рек и восемь км бездорожья на джипе, совершив 20-минутную прогулку по каменистой тропе через джунгли, где живут избалованные туристами обезьяны, вы увидите сказочной красоты водопад «Дудсагар». Водопад пересекает старый железнодорожный мост, который до сих пор в рабочем состоянии.

Текст и фото

Наталья Луканина

▲ В старом Гоа на территории одного из соборов, в 30-градусную жару,

рабочие вручную обтесывают камни для реконструкции.

▲ Рынок в городе Мапса, еще в 1850-х годах был известен как «Пятничный Рынок». Это очень людное и оживленное место, каждый дюйм занят торговцами. Кажется, что здесь можно найти все, что угодно – от лотерейного билета до подержанного мопеда.

▲ В Индии коровам разрешено свободно бродить везде, где им вздумается, даже по улицам больших городов, и никто не имеет права прогнать их. В Гоа вы можете встретить коров где угодно и когда угодно – на пляже, возле магазина, возле вашего дома или на проезжей части.

Загадочный край

Природа Гоа удивительно разнолика. Пляжи в обрамлении пальмовых рощ – главное природное достояние штата, но не менее прекрасны джунгли и горные районы с долинами и водопадами

23

▲ Христианство в Гоа было введено португальцами в 16 в. Хотя многие церкви были разрушены в результате стихийных бедствий, некоторые из них сохранились и по сей день находятся в старом Гоа. Се Каседрал посвящен св. Екатерине Александрийской, так как португальцы завоевали Гоа в день святой Екатерины в 1510 г. Этот собор считается одним из крупнейших в Азии, самым

старым и знаменитым священным строением в Гоа. ЮНЕСКО объявило его культурным наследием. Се Каседрал выполнен в готическом архитектурном стиле. Внутри собора находится крест чудес – верующие с благоговением подтверждают, что крест медленно растет. В башне находятся пять колоколов, один из которых сделан из чистого золота.

◄▲ Побережье пляжа Вагатор разделяется мысом на две части: «Большой» и «Малый» Вагатор. Первый выстлан пальмовыми плантациями и блестящим песком. А в конце второго можно увидеть скульптурное изображение лица на скале. С пляжа также виден порт Чапора, построенный 500 лет назад.

▲ Дерево Баньян находится за пляжем Арамболь, к нему можно попасть, пройдя вдоль скал, мимо пляжа Свит Лейк, затем по узкой тропе сквозь джунгли. Сюда каждый день приходят туристы со всего мира, чтобы посидеть умиротворенно, послушать игру и речи Бабы или просто помолчать.

ОБЩЕСТВО ПОРТРЕТ

24

Человека определяет творчество Архангельск считается одним из центров развития народных промыслов, в частности – декоративно-прикладного искусства. Среди здешних художников привлекает внимание любителей искусства самобытным дарованием Татьяна Герасимова, чьи гобелены удивляют возвышенностью и необычностью взгляда на мир Текст Фото

Т

Анатолий Беднов Из архива Татьяны Герасимовой

атьяна Викторовна, вы происходите из семьи архангельских художников. Поэтому закономерный вопрос – какое влияние на ваш выбор оказали родители?

– Да, мой папа Виктор Николаевич Назаров, работал художником-оформителем в мастерских при художественном фонде. Мама, Елизавета Гавриловна – на фабрике детской игрушки мастером по росписи игрушек из папье-маше. Она была рационализатором, внедряла в производство новые образцы. Изделия из папье-маше приятны для глаза и на ощупь, вдобавок, экологичны. Лошадки-качалки, петушки и коровки на колесиках нарядно мама нарядно расписывала в традициях русских народных сказок. Папа уезжал в творческие коман-

дировки (раньше на это выделялись средства) и создавал пейзажные работы с натуры. Мои родители-фронтовики дошли до Берлина. Но о войне и пережитых ими тяжелейших испытаниях почти не вспоминали. К любому делу относились с полной отдачей и любовью. Я частенько наблюдала за созданием той или иной работы, и невольно втягивалась в творческий процесс. А с девяти лет началось мое обучение в художественной школе – там у меня выработались навыки изобразительной грамоты.

– Как вы пришли к гобеленам?

– Когда я заканчивала Ярославское художественное училище и готовила дипломную работу, сделала пробу в технике гобелена и, после ее утверждения рецензентами, приступила к созданию фрагмента гобелена для оформления интерьера библиотеки.

«В гобелене, как никаком другом виде декоративного творчества, обнаруживаются неисчерпаемые пластические возможности, которые привлекают к нему многих художников, неравнодушных к монументальному искусству»

25

ОБЩЕСТВО ПОРТРЕТ

– Как вы считаете, искусство гобелена может освоить любой художник?

– Не каждый человек может создавать гобелены – только тот, у кого интуитивная чувствительность к цвету и развито образное восприятие. В гобелене, как никаком другом виде декоративного творчества, обнаруживаются неисчерпаемые пластические возможности, которые привлекают к нему многих художников, неравнодушных к монументальному искусству. Гобелен – это сложный синтетический сплав, вобравший в себя черты сразу нескольких жанров и работающий на формирование гармоничной среды. Когда я работала над гобеленом «Древо жизни», эксперименты следовали один за другим: колористические и фактурные откровения, усложненная ритмическая трактовка цвета, формы и объема в пространстве.

– Ваша последняя выставка в технике гобелена?

– Последняя групповая выставка «Вдохновение белых ночей» проходила в Гостином Дворе, в рамках Пятого Межнационального форума. Наряду со мной в ней участвовали Ольга Дмитриева, Анна Беднарчик, Екатерина Дудникова. Вера Селезнева. Стены Гостиных Дворов идеально подходят к тканым работам, так как несут функцию житейской утилитарности: сохранять тепло в холодных помещениях и поднимать психологическую «температуру». Пришлось творчески подойти к экспозиции выставки.

– С какого времени началась ваша выставочная деятельность?

– Моей выставочной деятельности уже более тридцати лет. Я участвую в выставках самых разных направлений: натюрморта, портрета, пейзажа. Я – художник, которого интересует решительно все. Но основными остаются гобелен и живопись.

– Кто из мастеров гобелена вам нравится более всего?

– Очень люблю работы Рудольфа Хеймратса, гобелены Руты Богустовой – ее «Весна» неподражаема! Школы гобелена есть в Прибалтике, Украине, Грузии, каждой присущи свои традиции профессионального мастерства.

– Есть ли у вас ученики?

– Да, ведь я в 90-х работала учителем в школе. А когда учишь, тогда и сам по-настоящему учишься. Все дети любят рисовать. А людей, умеющих рисовать, еще больше,

«Не каждый человек может создавать гобелены – только тот, у кого интуитивная чувствительность к цвету и развито образное восприятие» потому что изобразительная грамота необходима каждому. Сейчас у меня выработалась потребность в обучении, я веду занятия для детей в клубе оригами «Белый квадрат». Разноуровневые лини обучения будят воображение и развивают творческий процесс. В этом году во многих культурных центрах Архангельска я проводила мастерклассы от Централизованной библиотечной системы, где работаю художником. И теперь знаю, в каком районе владеют искусством оригами, а в каком – нет, и включаю обучающий процесс.

«Гобелен – это сложный синтетический сплав, вобравший в себя черты сразу нескольких жанров и работающий на формирование гармоничной среды» – Ваши основные принципы в искусстве?

– Они традиционны. Это – простота, естественность, искренность. Ведь простоту и естественность даже животные чувствуют. Однажды на День влюбленных жених моей дочери подарил ей кролика. Волею судьбы я стала его единственным кормильцем. И у нас с этим зайчиком было полное взаимопонимание. Он свободно прыгал и веселился, а по моей просьбе: «Сядь, пожалуйста, я буду тебя рисовать», он все понимал и садился. Когда я завершила рисунок, он внимательно его разглядывал и даже потрогал лапкой. Хочу закончить прекрасными словами Константина Паустовского: «Дело художника – рождать радость». И еще: «Искусство создает хороших людей».

ОБЩЕСТВО БРЕНДЫ

Хрустальные звоны Ансамбль соборов Каргополя венчает целостное архитектурное пространство. Здесь происходит приобщение к христианской культуре Текст Фото

З

Юлия Кузьмина Владимир Тормосов

а несколько дней до православного праздника Крещения Господня Каргопольский историко-архитектурный и художественный музей начинает единственный в России зимний фестиваль колокольного искусства «Хрустальные звоны». Над городом льются торжествующие созвучия, достигающие кульминации в полночь с 18 на 19 января – они знаменуют час Великого водоосвящения и омовения в Иордани, устроенной на Онеге.

Обычно как раз на вторую декаду января выпадают крепкие крещенские морозы – грозный, прекрасный и непостижимый феномен северной природы. Полуденные блики солнца ярко играют на куполах церквей XVI-XIX веков. Сверкающие частицы льда струятся в чистом прозрачном воздухе, оседая тонкой каймой на ветвях деревьев и кованых оградах. Недолговечная и хрупкая красота инея и стройные силуэты храмов: мимолетность и вечность. «Ледовый вернисаж» открывается в Крещенский Сочельник. На Соборной площади и у самой Иордани стоят

холодные изваяния из застывшей воды. Как только сгущаются ранние сумерки, прозрачные скульптурные композиции начинают светиться – и, кажется, вопреки всем известным законам физики, они излучают тепло. В художественную программу фестиваля «Хрустальные звоны» входят и церковный канон, и современная колокольная музыка – для ее исполнения создана передвижная звонница. Ярко освещенный архитектурный ансамбль соборов Каргополя на фоне ночного неба венчает целостное архитектурное пространство, где происходит приобщение к христианской культуре.

27

2

0

1

3

Ðåãèîíû Ðîññèè â Àðõàíãåëüñêå

28

Реклама