DK_05_12 by Anton Mayer

КРЕДИТНЫЙ БУМ

ОЛЕГ ОВЧИННИКОВ: БАНКИ АКТИВНО ПОВЫШАЮТ СТАВКИ ПО ДЕПОЗИТАМ, ПРИВЛЕКАЯ ДЕНЬГИ НАСЕЛЕНИЯ. ЭТИ СРЕДСТВА НАПРАВЛЯЮТСЯ НА ВЫДАЧУ КРАТКОСРОЧНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТОВ, А НЕ РЕАЛЬНОМУ СЕКТОРУ ЭКОНОМИКИ

НУЛЕВОЕ САЛЬДО В 2013 ГОДУ ВСТУПАЮТ В СИЛУ ПОПРАВКИ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РФ, КАСАЮЩИЕСЯ НОРМ ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ РЕЖИМОВ. ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ОПАСАЮТСЯ, ЧТО КОРРЕКТИРОВКИ НЕ СНИЗЯТ НАЛОГОВУЮ НАГРУЗКУ, НАПРОТИВ, ВНОВЬ ПОТРЕБУЮТ ТОЛКОВАНИЯ СО СТОРОНЫ ФИСКАЛЬНЫХ ОРГАНОВ

КРИЗИСНЫЕ ОЖИДАНИЯ

ПАДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ УКАЗЫВАЕТ НА ПРИЗНАКИ КРИЗИСА ВО МНОГИХ РЕГИОНАХ

18 11

ДЕЛОВОЙ КРУГ 5/2012

www.delovoykrug.info

ЖУРНАЛ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ

АЛЕКСАНДР ПЛАСТИНИН Инвестировать в лесной комплекс выгодно [12]

ДЕЛОВОЙ КРУГ

региональный журнал издается с 2012 года #5 2012

www.delovoykrug.info

В НОМЕРЕ

РЕГИОН 6 Налоги Запатентовались 7 Малый бизнес Россия Деловая 8 Власть ГЛАВРЕГИОНхоровод 10 Власть Муниципальные скандалы 11 Бюджетный процесс Кризисные ожидания ЭКОНОМИКА 12 Инвестиции Гладко было на бумаге... 13 Инвестиции Частные инвесторы не считают себя защищенными 14 Потребление Кредитный бум 16 Лидеры Связь для успешного бизнеса 17 Налоги «Доходное» неравенство 18 Налоги Нулевое сальдо 19 Налоги Бухгалтеры ждут перевода на стандарты 20 Налоги Досудебное решение споров 20 Налоги Выбирайте сами! 21 Арбитраж Арендодатель прав... 22 25 26 27 28 30

ОБЩЕСТВО Арт-менеджмент Джаз-брэнд Бренды Каменный остров Маршруты Загадочное Поморье Маршруты Форпост Русского Севера Имидж Офис на празднике Перемена мест Любимый Лондон

ПЕРСОНЫ

Дмитрий Юрков руководитель архангельского отделения «Деловой России»

Партнер издания Архангельская торгово-промышленная палата www.tpparh.ru

16+

Главный редактор Евгений Чапурин Редакторская группа Юлия Кузьмина Валерий Щипунов Анатолий Беднов Дизайн-проект ООО ИК «Медиа-Тур» Верстка Антон Крехалев Адрес редакции и издателя: Россия, г. Архангельск, пр. Новгородский, 32. Корпус ОМ-Медиа, оф. 12 Телефон: (8182) 20-24-42. E-mail: mediatur@pochta.ru Типография ООО «Дапринт». г. Архангельск, ул. Поморская, 16.

Олег Овчинников профессор Финансового института

Учредитель и издатель ООО «Издательская компания «Медиа-Тур» www.mediatur.info Все права на материалы принадлежат ООО «Издательская компания «Медиа-Тур». Перепечатка текстовых материалов и фото без разрешения ИК «Медиа-Тур» запрещена. Редакция журнала не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и других рекламных материалах. Все товары и услуги, рекламируемые в журнале, сертифицированы и имеют лицензию.

17 Альберт Сметанин профессор, доктор экономических наук

Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 29-00314 от 09.12.2011 г. выдано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Фото и текстовые материалы с данным значком предоставлены пресс-службой губернатора и Правительства Архангельской области. Публикации с данным значком размещаются на правах рекламы.

Тираж 2000 экземпляров Обложка: Александр Пластинин, директор института экономики САФУ. Фото Бориса Харитонова

Журнал «Деловой круг» распространяется бесплатно. Издание доставляется в администрации Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в областное Собрание депутатов, в администрации муниципальных образований Архангельской области, в офисы ведущих организаций, предприятий, компаний, фирм и банков региона, адресно рассылается в органы федеральной власти Российской Федерации. © Издательская компания «Медиа-Тур».

РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

налоги

Поступления возросли на четверть

инвестиции

Коряжма: инвестпроект финиширует

На финишную прямую выходит строительство в Коряжме нового производства офисной бумаги ОАО «Группа «Илим». Как сообщил заместитель генерального директора компании по Северо-Западным активам Александр Поздняков, в декабре нынешнего года должен состояться пуск бумагоделательной машины (БДМ) № 7. Мощности нового производственного комплекса рассчитаны на 150 тыс. тонн офисной бумаги потребительских форматов и 70 тыс. тонн мелованной офсетной бумаги в год. Старт строительству был дан в 2008 году, когда проект «Модернизация картонно-бумажного производства и производства белых бумаг» Группы «Илим» в Коряжме был включен Минпромторгом России в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Общий объем инвестиций в рамках инвестпроекта превышает 14 млрд рублей. На сегодня построен завод по производству моносульфитной полуцеллюлозы, однако строительство БДМ-7 – это ключевой объект инвестпроекта. На предприятии прогнозируют, что благодаря запуску нового производства в 2014 объем налоговых поступлений в бюджетную систему России составит 2 млрд 345 млн рублей. курс

Рубль/Доллар

Рубль/Евро

Президиум правления Торгово-промышленной палаты РФ согласовал кандидатуру генерального директора Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, члена президиума правления ТПП РФ Виктора Ермакова, выдвинутую Уполномоченным при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым на должность общественного омбудсмена по защите прав субъектов малого и среднего бизнеса.

Состоялось заседание правления Архангельской ТПП, где рассмотрен перечень мероприятий по реализации резолюции Бизнес-саммита Асоциации ТПП северных (приполярных) территорий и зоны Арктики. Создан комитет Архангельской ТПП по лесному комплексу. Также рассмотрен проект областного закона «О применении индивидуальными предпринимателями на территории АО патетной системы налогообложения».

За шесть месяцев 2012 года поступления в бюджет РФ от Архангельской области и НАО возросли на 25% по сравнению с прошлым годом. В федеральный бюджет поступило 24,8 млрд рублей, в областной – 20,7 млрд, а в окружной – 2,2 млрд. Основная часть поступлений в консолидированный бюджет обеспечена тремя видами налогов: на добычу нефти, на прибыль и на доходы физических лиц. В бюджеты муниципальных образований области за первое полугодие поступило 4,2 млрд рублей. Это на 16,5% меньше, чем в прошлом году, и связано с перераспределением нормативов налоговых отчислений между бюджетами. Доходная часть местных бюджетов в основном обеспечена поступлением налога на доходы физических лиц в размере 3,4 млрд рублей, а это 80,7% от общего объема. Тем временем 8,2 млрд рублей долгов по налогам числится в Архангельской области и Ненецком автономном округе. За первое полугодие сумма долга сократилась на 111,1 млн рублей. верфь

С Минобороны причитается за простой

«Севмаш», выпускающий новейшие подлодки проекта 955 «Борей», планирует взыскать с Минобороны около 30 млн рублей за простой первой лодки проекта – «Юрия Долгорукого». Из-за решения министра обороны Анатолия Сердюкова отсрочить принятие лодки на вооружение (и на снабжение ВМФ) поддерживать лодку заводу приходится самостоятельно. Представитель «Севмаша» сообщил, что непринятие «Долгорукого» в строй ВМФ связано с неготовностью причалов для его стоянки на базах ВМФ, в первую очередь на Камчатке. Вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков считает, что требования «Севмаша» умеренные: – 30 млн в год, или около 2 млн в месяц, – совсем немного для корабля такого класса. Думаю, взыскать эти деньги следует не с Минобороны, а с должностных лиц ведомства, в том числе тех, которые сейчас фигурируют в деле «Оборонсервиса». Надо разбираться, кто виновен в том, что причальный комплекс недостроен, и имеет ли отношение к нему «Оборонсервис». 14-ая Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» прошла в Москве в октябре 2012 г. В рамках «Золотой осени» традиционно работала Международная специализированная экспозиция сельскохозяйственной техники и оборудования. Участники выставки смогли поделиться своими впечатлениями, проблемами на конференциях, «круглых столах» и практических семинарах с участием ведущих российских

и зарубежных экспертов, политиков и представителей деловых кругов по актуальным вопросам сельского хозяйства, а также посетить мастер-классы. Архангельскую область на агропромышленной выставке представили десять предприятий из Архангельска, Северодвинска, Вельска, Приморского и Устьянского районов. В их числе «Беломорские узоры», ИП Попова Ю. Н. («Северная козуля»), Рыболовецкий колхоз «Беломор», дер. Летняя Золотица.

РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

недвижимость

цифра

По данным статистики, всего с начала года в регионе введено в действие 1997 квартир общей площадью 143,2 тыс. кв. метров, что на 37,6% превышает уровень соответствующего периода 2011 года. Наибольший удельный вес общей введенной площади приходился на город Архангельск (12%) и Вельский район (10,1%). За счет собственных средств и с помощью кредитов банков населению введено 865 жилых домов площадью 83 тыс. кв. метров (57,9% общего ввода), или 120,9% к январю-сентябрю 2011 года. Несмотря на насыщение рынка, жилье дорожает стремительнее, чем в других регионах: За последние два года цены на жилье в Архангельской области выросли на 40-50%. В других же городах России рост цен за такой же промежуток времени не превысил 25%. На данный момент ситуация на рынке недвижимости города неоднозначная: высокие цены заметно отразились на спросе. На конец октября индекс стоимости жилья в центре города составляет 68 192 рублей, а общий – 61 072 рублей», – отмечает председатель некоммерческого партнерства «Объединение риэлторов Архангельской области» Константин Файзули. По его словам, в последние месяцы в столице Беломорья рост цен был отмечен на жилье в спальных районах города и на окраинах. Они уже практически сравнялись со стоимостью жилья в центре. На данный момент цены здесь остановились, так как люди уже не готовы покупать такое дорогое жилье.

К % приблизилась инфляция в России по сравнению с октябрем прошлого года, – сообщает Росстат.

Строим больше, но дороже

инфографика ОБЪЕМ ВЫДАННЫХ ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ (млрд руб.)

развитие темы «Кредитный бум» на стр. 14 малый бизнес

10 «Опорных» лет

В Москве состоялся съезд Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». Тема года «Малый бизнес: новая экономика», приуроченный к десятилетнему юбилею организации. В работе форума приняли участие около 1500 участников из более чем 70 регионов страны, в том числе из Архангельской области. В рамках дискуссионных площадок обсуждались наиболее актуальные для МСП проблемы, среди которых – борьба с коррупцией, регулирование предпринимательской деятельности, предпринимательский климат в регионах, социальная ответственность бизнеса, муниципальные программы поддержки малого предпринимательства, доступность квалифицированных кадров и другие темы. Был озвучен сформированный Президентом РФ ориентир: к 2020 году 50% экономически активного населения должны быть заняты в МСП.

покупки

Приватизация АТФ: единство позиций

В Москве при заместителе министра экономического развития РФ – руководителе Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ольге Дергуновой прошло совещание, в котором принял участие губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Рассмотрено несколько важных с точки зрения социально-экономического развития Поморья вопросов. Один из главных – приватизация Архангельского тралового флота. Игорь Орлов еще раз обозначил принципиальную точку зрения регионального правительства: продажа акций АТФ должна проходить только при условии выполнения инвестором всех социальных обязательств. Такую же позицию занимает и правительство Российской Федерации. инфографика СТРУКТУРА МСП ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в %)

На % за девять месяцев выросла стоимость минимального набора продуктов питания в Архангельской области.

Минимум млрд рублей будет направлено из федерального бюджета на поддержку отраслей, «пострадавших» от присоединения России к ВТО.

2,7

На % процента за девять месяцев этого года сократились реальные доходы населения Архангельской области.

7,6

Превысят трлн руб. рекордные расходы России на оборону до 2015 года.

2,3

Более млрд рублей составляет задолженность организаций области за потребленные энерго-топливные ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями.

2,2

млрд рублей выделено в регионе на подготовку региона к отопительному сезону.

3,6

млрд рублей Фонд ЖКХ выделит Архангельской области на капитальный ремонт ветхого жилфонда и переселение северян из аварийных домов.

5205

«Опора России»

Источники: соб. инф./lenta.ru/gazeta.ru/ИА REGNUM/ Коммерсантъ-Daily/РБК/Ведомости

До рублей с нынешних 4611 рублей повышен с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда.

РЕГИОН НАЛОГИ

Запатентовались

Депутатми областного Собрания принят новый региональный закон о применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения. В бизнессообществе циркулируют осторожные опасения относительно его применения Текст Валерий Щипунов Фото

ело в том, что с 1 января 2013 года в России вступают в силу серьезные изменения в структуре специальных налоговых режимов. Уже произошло обособление патентной системы налогообложения, ей посвящается отдельная глава Налогового кодекса РФ. Однако она прописывает лишь базовые принципы выдачи патентов: например, суммарный доход от всех видов деятельности плательщика не должен превышать 60 млн рублей. Все остальное – в компетенции региональных властей. Так, закон дает регионам право самостоятельно определять величину потенциально возможного годового дохода, от которого рассчитывается стоимость патента (6%). Разработанный в администрации области законопроект депутатам представила министр финансов Елена Усачева. В нем предлагается повысить стоимость налоговых патентов для предприятий торговли и общественного питания. В противном случае муниципальные образования могут потерять значительную часть доходов, если предприниматели будут отказываться от ЕНВД и переходить на патентную систему налогообложения. С начала 2012 года, отметила Елена Усачева, по старой форме в области выдано 1684 патента. С 2009 года, когда эта система только

начала действовать, их количество увеличилось в три раза. По данным налоговой отчетности за 2011 год, обладатели патентов в среднем платили лишь 2,8 тыс. рублей в год. В то же время официально отражаемые в отчетности доходы значительно превышали утвержденные областным законом максимумы. Эта ситуация объясняется тем, что первоначально законодательство не предусматривало использование предпринимателями наемного труда, поэтому уровень потенциальной доходности был утвержден на минимальном уровне. Позднее предпринимателям разрешили привлекать до пяти наемных работников, а сейчас и вовсе до 15-ти. Эта поблажка и позволяет получать гораздо больший доход. Правительство области разработало новые критерии для расчета патентов. Конечно, есть опасность, что пониженные размеры потенциального дохода для исчисления патентов могут повлечь массовый переход бизнеса на патентную систему налогообложения, а это грозит серьезными бюджетными потерями. «Патентная система налогообложения в Архангельской области достаточно популярна, – отметила Елена Усачева. Количество выдаваемых патентов за три года увеличилось в 3,7 раза». Однако министру не удалось найти всеобщее понимание парламентариев. При рассмотрении законопроекта увеличе-

Сергей Антуфьев Председатель Архангельского регионального отделения организации «Опора России»

– Опасения муниципальных властей по поводу перспектив снижения доходной части местных бюджетов понятны. На протяжении шести лет действия системы единого налога на вмененный доход она устраивала как органы власти, так и малый бизнес. С 1 января 2013 года любой предприниматель сможет выбрать наиболее приемлемый для себя режим среди нескольких налоговых систем: ЕНВД, общий режим, упрощенная система налогообложения и патентная система налогообложения. Это значит, что сум-

ние финансовой нагрузки стало основным предметом дискуссии. По словам Надежды Виноградовой, реализация законопроекта может возыметь обратный ожидаемому эффект. С этим согласился Виктор Казаринов: «Я посчитал, насколько возрастет нагрузка на бизнес. Если взять, например, автомастерскую в Архангельске, то с принятием закона налоговая нагрузка для владельца увеличится в 25 раз. Если автомастерская в сельской местности, то в 50 раз. Для владельца парикмахерской – в 72 раза. Кто будет платить такие налоги? Бизнес просто уйдет в тень». В итоге проект все же был принят в первом чтении. А в комитете по строительству, инвестициям и предпринимательству прошло совещание представителей обеих ветвей региональной власти. Патентный спор продолжился на ноябрьской сессии. Законопроект принят во втором чтении. Развитие темы на стр. 16

му налога регион устанавливает самостоятельно. Поэтому муниципальная власть сегодня пребывает в растерянности. Индивидуальные предприниматели, наоборот, смотрят с надеждой на развитие патентной системы налогообложения. Чем она будет выгоднее для малого бизнеса, тем меньше останется желающих работать в тени. Для некоторых видов предпринимательской деятельности повышение патентных ставок безусловно необходимо, чтобы не подкосить доходную часть местных бюджетов. Однако нельзя стричь всех под одну гребенку. Иначе тенденция активного развития патентного движения может дать обратный ход. Кстати, в распоряжении у авторов законопроекта из правительства области имелся альтернативный проект, подготовленный Архангельским региональным отделением «Опоры России».

РЕГИОН МАЛЫЙ БИЗНЕС

Россия Деловая

В Архангельске создано местное отделение «Деловой России». Его руководителем стал известный в деловых и политических кругах Поморья Дмитрий Юрков Текст Юлия Кузьмина Фото Борис Харитонов

ы встретились с Дмитрием Васильевичем и задали ему несколько вопросов. – Дмитрий Васильевич, чем обоснуете появление в Архангельске местного отделения «Деловой России»? – Основной интерес к этой общественной организации появился после съезда в мае 2011 года, где была обозначена программа «Деловой России». Ее цель – к 2025 году создать 25 млн рабочих мест, формировать бюджет за счет дохода от малого и среднего бизнеса и тем самым сместить акцент с нефтяной иглы. Америка рано или поздно войдет в Сирию с ее огромными запасами нефти и газа, и, возможно, российский газ в Европе будет не востребован. Растет отток капитала из страны. Если в 2010 году он составил около $36 млрд, то по итогам 2011-го – более $80 млрд. Бизнес, ощущая нестабильность, выводит свой капитал за границу. Эта программа, поддержка ее Путиным и создание института уполномоченных по защите прав предпринимателей повлекли за собой огромный интерес к этой организации в целом по стране, и в Архангельской области в частности. «Деловая Россия» – это площадка для партнерства общества и государства. Она предлагает конкретные пути сокращения барьеров для бизнеса, чтобы предприниматели смелее инвестировали на территории России, чтобы деньги оставались в стране. Например, уменьшить срок получения разрешения на строительство. В России он составляет 423 дня, в то время как, например, в Южной Корее – 60 дней. То есть речь не о понижении налогов, а о сокращении барьеров. По опросам населения порядка 80 процентов его хотели бы иметь свое дело. Но – не с нашими барьерами. – Как архангельское отделение намерено взаимодействовать с «Опорой России» и Торгово-промышленной палатой? – Активно. У нас общая задача – сделать инвестиционный климат в регионе привлекательным, и все здравые силы

надо подключать к ее решению. Поле для деятельности огромное: сместить акценты с продажи нефти и газа на поддержку бизнеса – это значит поменять в целом экономическую модель в стране. – Чем «Деловая Россия» отличается от других бизнес-сообществ? – «Деловая Россия» предлагает конкретные мероприятия для сокращения барьеров. Скажем, у нас в стране порядка пяти млн бухгалтеров, и нагрузка на бизнес по обслуживанию бухгалтерских балансов – это почти два трлн рублей, а поступления в консолидированный бюджет страны от налога на прибыль составляет 2,5 трлн. «Деловая Россия» предлагает убрать налоговый учет и оставить только бухгалтерский. Это сократит нагрузку на бизнес, уменьшит себестоимость, повы«Деловая Россия» – общероссийская общественная организация, объединившая предпринимателей из 72 регионов Российской Федерации и 38 отраслевых союза. Создана в 2001 году. Своей целью видит установление стратегического альянса между бизнесом и государством, создание благоприятного делового климата. Возглавляет организацию Борис Юрьевич Титов, в июне 2012 г. назначенный главным бизнес-омбудсменом РФ.

сит конкурентоспособность российского бизнеса, тем более на фоне вступления в ВТО. Члены «ДР» участвуют в более чем 60 экспертных советах в Правительстве страны, могут вносить свои предложения в Госдуму, то есть – услышаны. – Задача местных отделений – продвигать начинания на местах? – Да, продвигать эти идеи, делать экспертные анализы. Мы планируем работать в экспертных советах при прокуратуре и УВД, Минэкономразвития, антимонопольном комитете, таможне. Экспертный совет предполагает обсуждение происходящих изменений и оценку их. Например, сегодня не сформулирована оценка субсидирования малого бизнеса: хорошо это или плохо.

досье Дмитрий Юрков. Родился в

1972 году. Выпускник физико-математического факультета ПГУ (1995) и факультета «Государственное управление» ИУППК ПГУ (2001), выпускник Президентской программы подготовки управленческих кадров РФ. Депутат городской Думы от округа №7. С июня 2005 г. по май 2008 г. – председатель городского Совета депутатов. Доцент кафедры «Менеджмент» САФУ. Кандидат экономических наук.

РЕГИОН ВЛАСТЬ

ГЛАВРЕГИОНхоровод

Они пришли во власть из различных жизненных сфер, у каждого из них своя биография, но всех объединяет одно – они были избраны народным голосованием. Коллективный корпоративный портрет муниципальных руководителей Текст Анатолий Беднов Фото

«Большая тройка» градоправителей Начнем с глав трех мегаполисов областного масштаба. Мэр областного центра Виктор Павленко руководит городом с тех пор, как лишился должности его шеф, эксцентричный любитель снеговиков и носорогов, ныне – создатель Партии любви и эротического музея в Москве Александр Донской. Заняв освободившееся кресло, Виктор Николаевич затем выиграл выборы, с небольшим перевесом обойдя предста-

вительницу бизнеса Ларису Базанову. История с пересчетом голосов заставила вспомнить американские президентские выборы времен миллениума. Как бы то ни было, Виктор Павленко сумел успешно преодолеть все препоны на своем пути: и исключение из рядов «Единой России», куда вскоре вернулся, и противостояние с губернатором Ильей Михальчуком. В чем секрет политической устойчивости мэра? Дают о себе знать казачьи корни (уроженец кубанской станицы Гривенской не устает их подчеркивать, а штаб-квартира

Архангельского казачьего общества располагается в одном здании с различными муниципальными учреждениями и украшена огромной табличкой)? Или все дело в комсомольском прошлом мэра? Выпускник ВКШ, комсомольский вожак Виноградовского района, в 1991 году (когда миллионы бросали комсомольские билеты) – первый секретарь обкома ВЛКСМ. Известно, что бывшие комсомольские руководители и ныне – сплоченная группа, имеющая прочные позиции как в бизнесе, так и во власти (хотя послед-

РЕГИОН ВЛАСТЬ

ние в начале десятых годов и пошатнулись, а часть областных руководителей комсомольского разлива перекочевали в САФУ). А еще вспомним активный административный рост Виктора Павленко: руководитель аппарата президентского полпреда, первый зам губернатора, первый заместитель мэра. Виктор Павленко возглавляет Совет муниципальных образований области, сменив на этом посту экс-главу Холмогорского района Владимира Ющенко. Иначе восходил на вершину муниципальной власти мэр Северодвинска Михаил Гмырин. Уроженец села Ома (НАО) вскоре после рождения был перевезен родителями в город судостроителей, так что Михаил Аркадьевич – северодвинец до мозга костей. За его плечами – успешная карьера профсоюзного деятеля (от лидера цеховой профорганизации до председателя профкома «Звездочки»), неоднократное избрание депутатом областного Собрания. Жители Северодвинска избрали народного трибуна и профбосса главой города, рассчитывая, что именно такой деятель будет эффективно защищать их права и интересы. Но на посту главы крупного промышленного центра, чей бюджет сильно зависит от федеральных вливаний в ВПК, Михаилу Гмырину неизбежно приходится принимать непопулярные решения, что вредит его имиджу народного заступника. Глава третьего по значимости города области – Котласа – Сергей Мелентьев, ровесник Гмырина (1959 года рождения) имеет более разнообразную трудовую биографию. Выпускник Ленинградского института железнодорожного транспорта, отработавший положенный срок на Железногорско-Илимском ГОКе, успел потрудиться инженером в «Котласлесстрое», главным прорабом на местной птицефабрике, директором производственного управления ЖКХ в поселке Вычегодский, депутатствовать

в годы перестройки, а на рубеже веков отправиться вверх по муниципальной лестнице: сперва заместитель главы Котласа, в 2004 – избранный народом глава, в 2009 – снова глава. «Директора» городов-заводов Мэр Новодвинска Владимир Белоглазов – плоть от плоти города бумажников. Окончив АЛТИ, будущий новодвинский глава был начальником цеха предприятия ДАО «Картон», затем долгие годы – генеральным директором АЦБК, вокруг которого некогда вырос поселок Первомайский, ныне - Новодвинск. Руководителя градообразующего предприятия земляки не раз выбирали депутатом облсобрания, а в 2011 году доверили упправлять городом. Глава другого «города-завода», Коряжмы, Валерий Елезов тоже прошел был депутатом в облсобрании. Выпускник Новосибирского высшего командного училища и Высших курсов военной разведки, участник ликвидации последствий чернобыльской аварии, майор запаса ФСБ – под началом руководителя с таким послужным списком чиновник десять раз подумает, прежде чем решится на что-нибудь коррупционное. Владимир Белоглазов – уроженец Котласа, Валерий Елезов – родом из Вельского района. Не совсем земляки своих избирателей, но все же… А вот следующие главы городских округов – из тех, кто по роду службы жил и служил там, куда Родина пошлет. «Командиры» ЗАТО В городе-космодроме Мирном власть – «двуглавая». Есть глава муниципального образования и глава администрации, своего рода президент и премьер местного масштаба. Глава Мирного Юрий Сергеев – офицер-ракетчик, родом из абхазской Гудауты, успел побывать депутатом и председателем горсовета. Коллеги по представительному органу

избрали его главой Мирного. Они же назначали (вроде процедура одна – голосование, а называется поразному) главу администрации. Им стал Олег Смирнов, уроженец Ярославской области, выпускник Военно-экономического училища, преподаватель, затем – депутат, и.о. мэра, ныне – главный хозяйственник Мирного. «Новая Земля» – городской округ. Звучит анекдотично: «город», занимающий колоссальную территорию, покрытую тундрой, горами и ледниками. Но что поделаешь, коли федеральный закон не предусматривает для муниципального образования на архипелаге другого статуса. «Командует» им с 2009 года полковник запаса Жиганша Мусин. Районные «исправники» Старинное слово «исправник» (от слова «исправлять», то есть исполнять возложенные на него управленческие функции) некогда обозначало главу уезда. Полномочий у исправника было больше, чем у современного главы района, он не избирался, а назначался сверху. Ныне глав районов выбирают. Уже двенадцать лет рулит Приморским районом народный избранник Юрий Сердюк. Управлять районом, с четырех сторон окружающим столицу Поморья, на территории которого находится месторождение алмазов, рыболовецкие колхозы и где одна из главных проблем – недостаточно развития дорожная инфраструктура.., – для этого нужен не случайный человек, а крепкий руководитель, с хозяйственным и политическим (депутатским) опытом за спиной. Тем более дорожник, да еще и «почетный». Не конфликтующий ни с региональной властью, ни с руководством областного центра (донской казак кубанскому «глаз не выклюет»). Сочетание этих обстоятельств позволило Юрию Ивановичу стать самым «долгоиграющим» муниципальным главой.

Социальный портрет Базовое образование

Возраст

техническое

50-60

гуманитарное военное 5

16 7

40-50 30-40

Архангельская область Откуда избраны

5 3

управление

местные варяги

17 8

хозяйственник военные 2 гуманитарная среда 5

8 11

РЕГИОН ВЛАСТЬ

Вельский глава Алексей Смелов – некогда лидер «Важского края» (депутатская фракция одноименного движения в районном Собрании), после избрания в 2009 году главой района со своими вчерашними соратниками «разошелся во взглядах», что и вызвало резкую критику главы на страницах газеты «Вельскинфо» – рупора местной оппозиции. По образованию и роду деятельности до прихода в политику Алексей Смелов – гидрогеолог. Если взглянуть на социально-профессиональный портрет других глав, можно заметить, что многие – выходцы из гуманитарной сферы. Глава Ленского района Алексей Торков – в прошлом врач, шенкурский Сергей Котлов – директор школы-интерната, педагогом была и Надежда Краева (Верхнетоемский район), учительствовал и директорствовал в школе глава Красноборья Владимир Рудаков, глава Онежского района Светлана Омегова преподавала в школе и ПТУ. В других районах избиратели предпочли видеть во главе крепких хозяйственников: в Мезенском вновь избран на высшую в районе должность эксдиректор местного ЛДК Петр Кондратьев, Плесецкий район возглавил бывший замдиректора Северо-Онежского бокситового рудника Александр Молчанов. Популярны в народе и дорожники. Наряду с Юрием Сердюком, это экс-гендиректор «Вельскавтотранса» Андрей Реутов (Коношский район);

дорогу во власть проложил и дорожник Василий Новиков (Вилегодский район). Лешуконье возглавил энергетик Александр Мартынов, Каргопольский район – руководитель ТОО (бывший совхоз «Комсомольский») Андрей Егоров. Мемт ное отделение Пенсионного фонда ранее возглавлял пинежанин Александр Хромцов. Экс-прокурор на пенсии Анатолий Малеев был избран главой Верхнетоемского района. Первое лицо Холмогорского района Валерий Рябко до избрания руководил компанией «Северная Двина Софт». Что толкнуло профессионального программиста из Северодвинска возглавить Холмогоры? Наверное, воспоминание о юных годах на родине Ломоносова, где преуспевавший в математике подросток окончил школу с золотой медалью. Затем – Ленинградский кораблестроительный институт, работа на «Звездочке» инженером-математиком, руководство Центром вычислительной техники и информатики. Самый богатый послужной список – у устьянского главы Дмитрия Гайдукова: за свои 37 лет он успел поработать и сортировщиком лесоматериалов, и инженером-электриком, и специалистом по соцработе, и госрегистратором АОЦРП, и адвокатом, и зампредом Совета. Почти у всех глав – высшее образование, да не одно (включая переподготовку и курсы повышения квалификации), только у няндомского Василия Крехалева указано среднетехническое.

Из сельских районов «двуглавое» самоуправление существует только в Котласском. Профессиональный экономист Светлана Бральнина второй срок тянет ношу главы района, а помогает даме управиться с нелегким грузом, как и подобает русскому офицеру, глава администрации, в прошлом – летчик из гарнизона Савватия Владимир Апраксин. Если в Мирном и глава МО, и глава администрации – ставленники депутатов, то в Котласском районе депутаты назначали местного «премьера», а первое лицо района Светлана Бральнина избрана всенародно. Самый молодой из глав – шенкурский Сергей Котлов, занявший этот пост в 28 лет. Примечательно, что большинство руководителей территорий – местные уроженцы или выходцы из соседнего района (где родился, там и пригодился). За редким исключением: Павел Рябко и Владимир Апраксин – сибиряки Андрей Реутов – из Нарьян-Мара, Юрий Сердюк – донской станичник. Из 26 глав 20 - члены «Единой России». Таким образом, портрет среднестатистического главы муниципального образования таков. Возраст – 45-55 лет, из местных жителей, образование – высшее профессиональное плюс второе, юридическое или управленческое, с опытом депутатской и (или) административной работы, выходец из работников социальной сферы или руководителей предприятий.

Муниципальные скандалы История местного самоуправления в Архангельской области знает ряд примеров недобровольного ухода глав городов и районов с должности *** Валерий Лысков, первый мэр Северодвинска, один из первых демократически избранных глав городов России, был арестован по подозрению в коррупционном преступлении и скончался в тюремной больнице. *** Мэр Архангельска Александр Донской угодил в СИЗО по «дипломному» делу. При этом он продол-

жал управлять областным центром из тюремной камеры, издавать постановления и распоряжения как глава города. *** Глава Новодвинска Иван Попов лишился своего поста за неравнодушное отношение к одному из автопредприятий города, учредителем которого он продолжал оставаться и в бытность мэром, а также за изъяны в работе ЖКХ. *** Мезенский глава Петр Кондратьев был осужден за то, что проплатил из районного бюджета

услуги адвоката бывшему сотруднику. Судимость (впоследствии снятая) не помешала ему выиграть новые выборы главы. *** Целая эпопея развернулась вокруг главы Соловков Алексея Ефипова. Местные депутаты отстранили его от должности за упущения в работе с населением Соловков. За этим последовали судебные тяжбы. Алексей Ефипов принял участие в новых выборах главы, прошедших со множеством нарушений (подарки избирателям, исчезающие чернила в ручках на участках для голосования), но проиграл.

РЕГИОН БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС

Кризисные ожидания

По прогнозам, госдолг регионов России в 2013 году может вырасти в полтора раза. Более половины российских регионов столкнутся с угрозой дефолта

Источники: Finmarket, Interfax, соб. инф.

ебольшое и мало кого беспокоящее замедление общероссийских экономических показателей (падение инвестиций и промпроизводства), скрывает за собой распространение признаков явного кризиса во многих регионах и целых федеральных округах. В 19-ти субъектах промышленность показала падение и по итогам трех кварталов. В 13-ти – экономика фиксирует чистые убытки (отрицательное сальдо между прибылью и убытками всех предприятий). В прошлом году таких регионов было всего пять. Самые большие чистые убытки зафиксированы в нефтедобывающем Ненецком АО – 11,3 млрд рублей. Проблемные точки регионов (СЗФО) Субьект Федерации

Индекс промышленного производства (в % к 2011 г.)

Сальдо прибылей и убытков (млн руб.)

Поступлений Дефицит налога на при- бюджета быль (в % к 2011 г.) (в % к 2011 г.)

Данные за период январь – сентябрь 2012 года

Страдают от этого не только работники убыточных компаний. Социальная напряженность грозит распространиться на бюджетников: налог на прибыль на 80% поступает в бюджеты регионов. Для них он является одним из важнейших источников доходов наряду с налогом на доходы физлиц. По итогам трех кварталов 2012 года в целом по стране сборы налога на прибыль, по данным ФНС, даже в номинальном выражении сократились по сравнению с прошлым годом на 2,3%. При том, что консолидированный бюджет всех регионов закончил восемь месяцев с профицитом почти в 460 млрд рублей (8,0% доходов), 13 регионов израсходовали больше, чем собрали в казну. Все эти цифры учитывают в доходах федеральные субсидии. По данным Казначейства РФ, безвозмездные поступления в регионы из других уровней бюджетной системы по итогам восьми месяцев этого года увеличились на 27,5% (на 320 млрд рублей). Если бы в этом году федеральный центр не увеличил поддержку региональных и муниципальных бюджетов, то дефицитными оказались бы бюджеты 47 субъектов федерации. В итоге, в 11 регионах России есть почти все признаки полноценного финансово-экономического кризиса: падение промпроизводства, снижение финансовых результатов компаний, бюджетные проблемы. Среди этих территорий есть Вологодская и Мурманская области, усугубляется ситуация и в Архангельской области. Под разговоры о повышении финансовой автономии регионов федеральное правительство «по-прежнему оказывает формальное и неформальное влияние на расходную политику субъектов федерации. Примеры: требование уже в 2012 году повысить до средней по региону зарплату учителям, которое появилось в рамках думской предвыборной кампании, и анало-

гичное обещание повысить зарплаты другим бюджетникам по итогам президентских выборов. При этом условия и порядок федерального софинансирования дополнительных расходных полномочий оговорены не были. Расходы на оплату труда и социальные нужды уже в 2012 году превысят 50% текущих расходов регионов. Из-за роста расходных обязательств по вине федерального правительства текущий профицит региональных консолидированных бюджетов снизится с 8-9% в 2010-2011 годах до 5-7%. Дефицит с учетом капитальных расходов составит 4-6% от доходов. Возможно, уже в 2013 году в федеральном бюджете потребуется найти до 500 млрд дополнительных рублей (1% ВВП) на финансирование растущих дефицитов субъектовых бюджетов. Если этого не будет сделано, то с профицитом бюджет 2013 года исполнят не более пятой части регионов. За пять лет дефицит консолидированного бюджета регионов может вырасти в 36 раз, прогнозирует Минэкономразвития. По оценке ведомства, в 2018 году этот показатель составит 1,8 трлн рублей. Чтобы каким-то образом залатать эту дыру, замминистра экономического развития Андрей Клепач предлагает «уже сейчас подумать о введении новых региональных налогов. Регионам в любом случае придется залезать в долги, и в этой ситуации ту задолженность, которая сейчас есть (бюджетные кредиты), нужно пролонгировать». По оценкам S&P, госдолг регионов России в 2013 году может вырасти в полтора раза. На начало 2012 года в 19 регионах он был выше 50% доходов. Согласно прогнозам аналитиков, в следующем году более половины российских регионов могут столкнуться с угрозой дефолта. Власти многих регионов давно сетуют на исчерпание возможностей расширения местной налоговой базы. А на растущей кредитной зависимости от госбюджета сказываются локальный уровень инфляции, степень дотационной зависимости регионов от центра, система федерального налогообложения, а также многие другие особенности субъектов. Для уменьшения бюджетного дефицита регионам нужно поднимать свою экономику, задействовать дополнительные источники финансовых ресурсов из внебюджетных фондов, а также федеральной системы. инфографика

ЭКОНОМИКА ИНВЕСТИЦИИ

Гладко было на бумаге... Свою оценку взаимодействия бизнеса и власти в регионе высказывает Александр Пластинин, председатель совета директоров ОАО «Соломбальский ЦБК», профессор САФУ, доктор экономических наук Фото Борис Харитонов

опрос о реализации приоритетных инвестиционных проектов стал перманентно актуальным с момента вступления в силу Лесного кодекса. Сегодня, в связи с общественным обсуждением проекта концепции лесной политики в России, интерес к этой теме обострился. В частности, не оставила читателей равнодушными статья заслуженного работника лесной промышленности РФ Николая Львова, опубликованная в газете «Правда Севера», в которой достаточно глубоко и профессионально анализируются главные проблемы лесоуправления и лесопользования. Одним из самых острых моментов развернувшейся дискуссии стал поиск практических путей решения отношений собственности. Лес принадлежит власти, а бизнес, который занимается освоением лесов, полностью частный. По своей сути приоритетный инвестиционный проект – это пример взаимодействия бизнеса и власти (государственно-частного партнерства, ГЧП) при освоении лесных ресурсов. Сейчас приоритетные инвестпроекты стали уже масштабным явлением. Так, в РФ реализуется 101 проект, 247 находятся на рассмотрении, объём заявленных инвестиций – 410 млрд рублей; небольшая часть проектов реализована. На сегодня под приоритетные инвестпроекты передан лесфонд общим объемом 76 млн кубометров. В чем экономическая суть приоритетных инвестпроектов? Какие задачи приходится решать их участникам? Экономическая суть таких проектов состоит в том, что сначала государство формирует свои требования к бизнесу, а бизнес, принимая условия власти, разрабатывает бизнес-план. После этого идет обмен информацией, согласование между бизнесом и властью, и обеими сторонами принимается окончательное решение о реализации проекта. Итоговые ожидания бизнеса после привлечения инвестиций – получить

прибыль. Власть после передачи лесфонда на льготных условиях надеется получить дополнительные налоговые поступления и иные положительные эффекты. ассмотрим этот процесс на конкретном показательном примере. Возьмем инвестпроект ХК «Соломбалалес» с объемом инвестиций 3,2 млрд рублей. На предприятиях холдинга трудятся 4,5 тыс. человек. По нашим расчетам, налоговые платежи за время его реализации составят 961 млн рублей. Преференции государства в части предоставления лесфонда – 84 млн рублей. При этом налоговые отчисления – это в будущем реальные деньги, а преференции, о которых шла речь, – виртуальные. По самым приблизительным расчетам видно, что для власти экономическая эффективность реализации данного инвестпроекта – десятикратна.

Бизнес от реализации проекта должен получить прибыль, гарантированное обеспечение сырьем, повышение конкурентоспособности, эффект масштаба производства и громадный залоговый актив – это лесфонд, который, кстати, в нынешних условиях использовать в качестве залога затруднительно. Эффекты же власти в том, что вводится в оборот громадный хозяйственный ресурс – лесфонд, развивается инфраструктура, как производственная, так и непроизводственная, улучшается социальный климат, возникает мультипликативный эффект. И этот перечень – не полный. Да, на бумаге все получается замечательно. Но в ходе практической реализации приоритетных инвестпроектов возникают серьезные проблемы. Или, как говорится, дьявол кроется в деталях. К примеру, в приложении № 1 к проекту

ЭКОНОМИКА ИНВЕСТИЦИИ

выделяются такие-то участки леса, с такой-то расчетной лесосекой. Так, под реализацию приоритетного инвестпроекта ХК «Соломбалалес» на бумаге выделяется лесфонд с расчетной лесосекой 710 тыс. кубометров. Эта цифра согласована со всеми властными структурами. Осталась одна небольшая техническая мелочь – оформить договоры аренды и приступить к практическому выполнению разработанного плана. Трудно объяснить, но почему-то не идет процесс оформления договоров аренды. Напомню, заявлено под инвестпроект 710 тыс. кубометров древесины, а выделено всего 450 тыс. При этом под заявленные объемы инвестор уже закупил 12 лесозаготовительных комплексов, а лесфонда не хватает. И вместо заготовки леса ХК «Соломбалалес» вынуждена закупать сырье на свободном рынке. Как видим, власть не исполняет свои обязательства. Инвестор же несет убытки. Хотя в условиях финансового кризиса для преодоления его последствий власть могла бы и поддержать реальное лесопромышленное производство. Ведь банки же

получили солидную поддержку! А что инвестор чувствует на практике? Налог на прибыль до недавнего времени был 34%. В период кризиса его снизили до 20%, но убрали норму, когда инвестиции не облагались налогом на прибыль. Поэтому при 34% налога на прибыль при условии привлечения инвестиций эффективная ставка была 17%, а в период кризиса стала 20% без каких-либо вариантов – хоть привлекать инвестиции, хоть нет. реализации крупного плана ошибки в мелочах и деталях могут приводить к общей неудаче. Согласование частных моментов зачастую тормозит весь проект. К сожалению, мы никак не можем повлиять на работу чиновников. Если государство в перспективе повысит требования к объемам стартового капитала приоритетных инвестиционных проектов, то взамен для обеспечения баланса интересов необходимо добавить преференций бизнесу, например, внести изменения в налогообложение. Так, если бизнес модернизирует производство, то государство могло бы снизить ему налог на имущество.

У власти имеется немало механизмов, чтобы поддержать лесной бизнес. Это позволит в том числе решить ряд социальных проблем: создание новых рабочих мест, развитие территорий и улучшение благосостояния жителей региона. И эти механизмы должны работать. Холдинг в сжатые сроки осуществил и масштабный проект – строительство нового древесно-биржевого производства Соломбальского ЦБК. Оно было запущено в эксплуатацию в марте 2012 года. Начато строительство нового лесопильного производства Соломбальского ЛДК. Также следовало бы разработать и реализовать практический механизм предоставления государственных гарантий и государственно-частного партнерства в области строительства лесных дорог. При этом «Соломбалалес» участвует и в решении социальных задач. В рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве с Правительством Архангельской области на средства холдинга осуществлен ремонт детского сада в Двинском Березнике, строятся дороги и мосты в районах ведения лесозаготовок.

Частные инвесторы не считают себя защищенными

Российская политика в государственночастном партнерстве (ГЧП) непонятна, проекты подготовлены некачественно, частные инвесторы не считают себя защищенными, – выяснили исследования консультантов из Ernst & Young. «Гарантировано, что полезно, – главное, чтобы по-честному» – так эксперты озаглавили обзор состояния ГЧП в России. Обзор составлен по данным опроса российских чиновников, российских и иностранных инвесторов, банкиров и представителей институтов развития. Большинство респондентов констатировали: единой госполитики в области

ГЧП в России нет. Даже среди чиновников лишь 8% опрошенных заявили, что понимают и поддерживают существующую политику. Причем представители государства считают, что ГЧП в первую очередь – источник внебюджетных средств. Но чем ниже качество государственной политики, тем выше риски для инвесторов, а это делает финансирование проектов ГЧП дороже. Ни один из опрошенных инвесторов и кредиторов не назвал уровень защиты своих прав в ГЧП адекватным: существующие механизмы либо не обеспечивают должной защиты либо содержат риски, повышающие стоимость финансирования. Частники готовы взять на себя риски, но у них должна быть и возможность заработать. С точки зрения инвестора, оптимальный региональный государственно-частный проект должен стоить до десяти млрд руб. и обеспечивать доходность в 15-25%. Пожелания чиновников выглядят скромнее. Проекты ГЧП, по их мнению, не

должны быть дороже пяти млрд руб. (а для 60% респондентов и не дороже одного млрд), а доходность – не выше 20%; банки же хотели бы видеть доходность не ниже 20%. Российские инвесторы, вкладывающие собственные средства, как правило, ориентируются на доходность около 20% и выше. А из-за того, что концессионное законодательство в первую очередь защищает интересы государства, приходящий частный партнер требует для себя избыточных гарантий. Государство брать на себя риски не готово: половина опрошенных чиновников считает, что частники могли бы взять на себя 50% рисков спроса, а государство – не более 10%. Нормативная база ГЧП в целом неудовлетворительна: 75% опрошенных считают, что законодательство нужно менять. Участники опроса предлагают доработать закон о концессиях, принять отраслевые законы по ГЧП, внести правки в Бюджетный, Налоговый и Земельный кодексы.

ЭКОНОМИКА ПОТРЕБЛЕНИЕ

Кредитный бум

Рост объемов потребительского кредитования в России опережает прогнозы и связан с ростом зарплат бюджетников. В ближайшее время спрос на заемные средства вряд ли упадет, прогнозируют эксперты Текст Валерий Щипунов Фото Борис Харитонов

ризис росту долга не помеха. Пусть российская экономика балансирует на грани рецессии, граждане страны все равно будут брать взаймы. Отечественный потребитель вроде бы не избалован кредитами: отношение розничного кредитного портфеля к ВВП в России в разы ниже, чем в развитых странах, – сетуют некоторые эксперты. Но наши банки и россияне совсем не унывают. Розничный кредитный портфель российских банков за полгода вырос более чем на 18%, – свидетельствуют данные исследовательской компании Frank Research Group. В целом по итогам года рост может составить порядка 45-50%, что превышает уровень 2011-го. Ожидается, настоящий рывок покажет портфель кредитов, выданных по кредитным картам: прирост – 84,5% за 2012 год. Нет уверенности, что мы будем расти (в целом по рынку) такими же темпами и дальше. Есть много факторов неопределенности, в основном внешнеэкономического характера, что сильно влияет на конъюнктуру и может ограничить темпы роста кредитования. Банковский сектор прочно завязан на фондирова-

нии, и нельзя рассматривать процесс кредитования в отрыве от кризиса. Что касается отставания России в плане розничного кредитования от ведущих развитых стран, то так вопрос ставить нельзя. Если вычеркнуть ипотеку, которая не учитывается в розничном кредитовании, то наше отставание не такое уж и большое. А некоторые азиатские страны мы даже опережаем по этому показателю. Разговоры об экономическом кризисе кажутся преувеличенными, ключевые показатели говорят о благоприятной ситуации: ВВП и благосостояние населения растут, уровень безработицы низкий, поэтому люди уверенно смотрят в будущее и готовы брать кредиты для крупных покупок». Банки чувствуют повышенный спрос на потребкредиты и даже подогревают его. Кредиты реальному сектору пока не дотягивали по темпам роста до прошлогоднего уровня: в первом полугодии – 6,2% против 7,5% годом ранее, а без учета изменения курса рубля динамика еще более скромная – 5,7 и 9,7% соответственно. Общий объем портфеля нефинансовому сектору достиг 18,8 трлн руб. Рост спроса населения России на кредиты объясняется желанием людей успеть

приобрести товары импортного производства в ожидании их удорожания из-за ослабления рубля, считают аналитики. По их мнению, это обусловлено, скорее всего, страхами за будущее и прежде всего инфляционными ожиданиями, потому что… основная масса приобретаемых товаров – это импорт. А если мы вспомним резкий скачок вниз рубля по отношению к международным валютам, то, скорее всего, новые поставки зарубежных товаров и услуг будут только расти в цене. И, видимо в преддверии таких ожиданий, потребители ринулись брать кредиты для того, чтобы реализовать свои потребительские нужды, то есть все активно конвертируют деньги в реальные товары и услуги. Многие эксперты говорят об образовании пузыря на рынке розничного кредитования РФ. По оценке первого зампреда ЦБ Алексея Симановского, кредиты населению в этом году могут вырасти на 40-44%. По его словам, политика отдельных участников рынка, агрессивно наращивающих портфели кредитов физлицам, вызывает обеспокоенность у регулятора. Эксперты предостерегает заемщиков от переоценки ими своих финансовых возможностей и указывает на необходимость планирования своих доходов

ЭКОНОМИКА ПОТРЕБЛЕНИЕ

По итогам семи месяцев 2012 года долги банкам составили 38,5% от подлежащей взысканию суммы по судебным актам – один трлн рублей. По итогам 2011 года банковский долг равнялся 41%, или 1,3 трлн рублей, а по итогам 2010 года – 36,5%, или 987 млрд. и расходов. Прежде, чем брать кредит, надо поставить элементарный вопрос: нужен он или нет? При этом аналитики отмечают тенденцию распространения в России стандартов потребительского поведения, характерных для развитых рынков, где закредитованность населения стала одним из основных факторов кризиса 2008 года. Сейчас темпы роста выдачи кредитных карт вдвое превышают динамику роста потребительского кредитования. Это говорит о том, что, вместо того, чтобы привлекать кредит под какие-то разовые нужды, население начинает потихоньку свыкаться с мыслью о жизни в кредит для того, чтобы иметь возможность в любой момент реализовать свои потребительские предпочтения. Аналитики CitiGroup считают, что период бурного роста на рынке розничного кредитования закончится сам, когда россияне наберут столько же долгов, сколько уже набрали жители Восточной Европы. Мол, без всякого вмешательства регулятора рост кредитования снизится в 2013 году до 15-20%. Россия, несмотря на значительный рост кредитования, остается среди других стран Восточной Европы страной с очень низким отношением задолженности домохозяйств к

зарплате. Именно поэтому рост кредитования не приводит к значительному росту потребления. Разрыв до сих пор настолько большой, что его не удастся списать на иную структуру доходов населения, низкую долю зарплат по сравнению с доходами от ренты и предпринимательской деятельности. Задолженность россиян ниже, чем в других странах Восточной Европы. Быстрый рост кредитования связан с восстановлением рынка после кризиса. 2009 год стал периодом массового списания или погашения задолженностей домохозяйствами. Только в начале 2012 года соотношение долгов домохозяйств к уровню зарплат достигло предкризисного уровня, – средний объем кредитов равен трехмесячной зарплате. Сегодня розничные банки двинулись в регионы: особенно быстро кредитование растет в регионах, где соотношение задолженности к среднему уровню зарплат меньше трех месяцев. Правда, доля таких регионов в кредитных портфелях банков всего 5%. Также быстро кредитование растет в другой группе регионов, которые вызывают куда больше опасений. Это регионы с уже высоким уровнем задолженности: средний объем взятых кредитов составляет пять-шесть месячных зарплат. Их доля в общем объеме портфелей банков тоже составляет 5%. Медленнее всего кредитование растет в богатых Центральном и Северо-Западном регионах. Это подтверждает и активность в розничных продажах, – сейчас продажи показывают самый низкий рост в годовом выражении.

Олег Овчинников профессор Финансового института, доктор социологии

– Эксперты высокой квалификации определяют сегодняшний день России как период завершения ее трансформации в рыночное мировое сообщество. Объективность смены циклических процессов сегодня ставит перед страной очередную задачу – модернизации экономики, как минимум удвоения ВВП. Но приступить к ее решению невозможно без новой индустриализации реального сектора, укрепления финансовой системы государства. Развитие бизнеса предприятий заторможено высокими ставками «длинных» кредитных ресурсов (в том числе из-за инфляционных

На 1 октября 2012 года непогашенная задолженность по всем розничным кредитам составила 5 трлн 137,6 млрд руб., увеличившись на 11% по сравнению с первым полугодием 2012 года и на 58% – с аналогичным периодом прошлого года Аналитики прогнозируют, что рост кредитования к концу 2013 году замедлится, и приводят ряд основных факторов, которые повлияют на рынок кредитования. Так, рост зарплат упростил для банков и потребителей процесс кредитования. В итоге, одалживать и брать взаймы стало не так рискованно. Но такая ситуация долго не продлится, судя по прибылям компаниям: в следующем году они уже не смогут так быстро увеличивать зарплаты. Рост зарплат скоро снизится до уровня инфляции, а это замедлит рост кредитования. Отсутствие сбережений негативно скажется на кредитовании. Процентные ставки по кредитам также вырастут, так как ситуация с ликвидностью в банковском секторе остается напряженной. Еще один сдерживающий фактор – политика ЦБ. Увеличение резервов по кредитам замедлит кредитную экспансию. Все факторы указывают на то, что рынок кредитования будет остывать. Кроме того, посткризисное восстановление экономики явно подходит к концу. Если рост зарплат в годовом выражении снизится до 6-7%, а отношение кредитов к зарплатам вырастет на 0,3 п. п., то кредитование замедлится до 15-20% в 2013 году.

рисков). Целый ряд банков активно повышают ставки по депозитам, привлекая деньги населения, доходы которого постепенно растут. К сожалению, эти средства направляются, в основном, на выдачу более выгодных для банков краткосрочных потребительских кредитов, а не корпоративных – реальному сектору экономики. Такая мотивация поведения кредиторов не только сомнительна, но и опасна. Почему забываем уроки и последствия пережитого мирового финансового кризиса, начавшегося с истерики ипотечного потребительского бума в США? Себе копаем яму? Пора одуматься и перестать жить по давно известному русскому принципу 2Д+2П (давай-давай – потом посмотрим). Ситуация чем-то напоминает общенародное строительство финансовой пирамиды МММ во главе с прорабом Мавроди. Повторяем итоги? Потребительский бум вот-вот станет подобным пузырем.

ЭКОНОМИКА ЛИДЕРЫ

Связь для успешного бизнеса От того, насколько четко выстроены коммуникации внутри компании и налажено общение с клиентами, зависит как ее имидж, так и получаемая прибыль

Денис КОБЕЛЕВ

начальник отдела по работе с Бизнес-рынком Архангельского РО СЗФ ОАО «МегаФон» – Что на сегодня представляет собой компания «МегаФон» в Архангельской области? – И крупной корпорации, и маленькой фирме – всем нужна хорошая связь. Но кому-то достаточно иметь один мобильный, а кому-то нужен весь спектр телекоммуникационных услуг. На российском рынке теперь не надо отдельно искать компанию, которая обеспечит фиксированную связь, отдельно – мобильного Оператора. «МегаФон», объединившись с группой компаний «Синтерра», а затем на Северо-Западе – с ЗАО «ПетерCтар», начал работать во всех сегментах телекоммуникационного рынка и теперь реализует для своих клиентов конвергентные решения, которые объединяют преимущества как мобильной, так и фиксированной связи. – Какие основные тенденции на телекоммуникационном рынке региона вы могли бы отметить? – На данный момент наблюдается рост мобильного трафика передачи данных и рост спроса на высокотехнологичные услуги. – Традиционно «МегаФон» ассоциировался только с мобильной связью. Сейчас оператор предоставляет и весь спектр услуг фиксированной связи. Какие услуги вы теперь можете предложить для сегмента b2b? – С момента покупки фиксированного актива в лице ЗАО «Синтерра», компания «Мегафон» может предложить весь спектр услуг фиксированной связи на территории Архангельской области от фиксированного доступа в сеть Интернет и фиксированной телефонии до услуг по объединению офисов в единую локальную сеть с архитектурой любой сложности и масштаба. Кроме этого, с появлением фиксированной связи стало возможно предоставление конвергентных услуг. Например, есть интересная услуга «Экспресс-набор» (FMC). Ее удобство в том, что она объединяет фиксированные и мобильные телефоны сотрудников компании в единый план короткой нумерации. При этом льготная тарификация вызовов на легко запоминающиеся короткие номера сотрудников действует между всеми мобильными и фиксированными телефонами, подключенными к услуге. Это гарантирует быстрое и удобное соединение с каждым сотрудником, минуя набор номера общего телефона и секретаря. – Сейчас модно развивать высокотехнологичные услуги. «МегаФон» может предложить что-то в этом направлении? – Да, конечно. Сегодня в арсенале «МегаФон» есть большой набор высокотехнологичных услуг, способных решать самые различные задачи для бизнеса. Например, вы собираетесь в отпуск или командировку, где невозможно получить доступ к корпоративной сети и почте. В этом случае мы можем предложить услугу «Офис в кармане», с помощью которой вы получаете защищенный удаленный доступ

к ресурсам корпоративной сети вашей компании из любого места прямо с мобильного телефона. Или возьмем другую ситуацию: у вас небольшая компания и покупать офисную АТС не имеет смысла, поскольку большинство сотрудников работают вне офиса и принимают звонки от клиентов на мобильный телефон. Но при таком подходе возникают сложности с тем, какой номер телефона указать в рекламе и как в случае необходимости быстро переадресовать звонок на нужного сотрудника. Решение проблемы – услуга «Мобильная АТС», которая позволяет подключить «красивый» многоканальный телефонный номер с голосовым интерфейсом. При этом клиент может самостоятельно настроить распределение входящих вызовов на любые мобильные и стационарные телефоны. – В 2011 году «МегаФон» в девять раз снизил тарифы на зарубежный роуминг. Как это сказалось на бизнесе компании? – «Мегафон» только выиграл от этого. Несмотря на снижение тарифов, выручка от этого направления увеличилась в связи с повышением спроса. Но прежде всего от снижения тарифов выиграли наши корпоративные клиенты. Потребление услуг увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2011 года втрое, а объем переданных в роуминге данных – более чем в пять раз. На сегодняшний день стоимость входящего звонка в роуминге при нахождении в странах Еврозоны составляет 6 рублей за минуту, исходящий звонок в Россию – 16 рублей за минуту. – Офис по работе с корпоративными клиентами есть только в Архангельске? – Для удобства наших клиентов офисы обслуживания есть в Архангельске, Северодвинске, Котласе, Вельске и Мирном. У каждого нашего клиента есть свой персональный менеджер, готовый помочь в любой ситуации и дать консультацию по интересующим вопросам. Кроме того, существует «Корпоративный портал», который предоставляет возможность клиентам самостоятельно просматривать информацию о лицевом счете, делать заказ на получение отчетной документации, изменять тарифный план и подключать дополнительные услуги и тарифные опции. Система очень проста и удобна в использовании. «МегаФон» сегодня – это широкое 2G и 3G-покрытие во всех регионах страны, это развитая сеть магистральных и внутригородских волоконно-оптических линий связи. Большой опыт разработки и внедрения новых услуг показал: для нас нет ничего невозможного! R

ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

«Доходное» неравенство

Показатель имущественного неравенства в России является самым высоким в мире Подоходный налог в разных странах мира (в %):

Текст Валерий Щипунов Фото Борис Харитонов

акой вывод делается в докладе Global Wealth Report, подготовленном швейцарским банком Credit Suisse. Совокупное богатство миллиардеров планеты составляет менее двух % всемирного богатства, в то же время в России около ста миллиардеров владеют третью всех активов. В настоящее время в России насчитывается 1950 людей, чье состояние превышает 50 млн долларов. «Во время переходного периода были надежды, что Россия будет превращаться в страну с высокодоходной экономикой и с высококвалифицированной рабочей силой, сохранив при этом сильную социальную защиту, унаследованную от советских времен. То, что произошло на данный момент, – это пародия», – пишут авторы доклада. На фоне приватизации, которую трудно назвать «чистой», в России появилась масса людей, которые довольно быстро и сильно разбогатели. Кроме того, по мнению экономистов, проблему неравенства обостряют тотальная коррупция, а также плоская шкала подоходного налога, которая сейчас перестала себя оправдывать. С подачи «левых», социал-демократов и профсоюзов в Германии идет бурная дис-

Австралия – 17-47 Австрия – 36,5-50 Аргентина – 9-35 Бельгия – 25-50 Бразилия – 15-27,5 Великобритания – 0-50 Германия – 14-45 Дания – 38-59 Израиль – 10-47 Индия – 10-30

Ирландия – 20-41 Испания – 24-43 Италия – 23-43 Канада – 15-29 Кипр – 20-30 Китай – 5-45 Мальта – 15-35 Нидерланды – 0-52 Новая Зеландия – 0-39 Норвегия – 28-51,3

куссия о том, стоит ли вводить в стране налог на имущество, более известный как налог на богатство. Аргументы сторонников сводятся к тому, что следует перераспределить богатства внутри государства. Ведь разница между самыми богатыми и самыми бедными растет, само государство беднеет и давно живет в долг, при этом богатые становятся все богаче, – говорят сторонники. Противники напоминают, что такой налог в Германии до 1997 года уже существовал, но Федеральный конституционный суд Германии признал его противоречащим Основному закону ФРГ, постановив: налогообложение для всех граждан должно быть соразмерным. К тому же, говорят противники, он фактически дублирует другие налоги:

Португалия – 0-42 США – 10-35 Таиланд – 5-37 Тайвань – 6-40 Турция – 15-35 Филиппины – 5-32 Финляндия – 8,5-31,5 Швеция – 0-56 ЮАР – 24-43 Япония – 5-40

если налог на богатство будет возвращен, принесет ли это что-то госбюджету? Дискуссия о налоге на имущество ведется не только в Германии. Но тут нужно учесть, что вопрос налогообложения наиболее состоятельных граждан исторически решался в европейских странах по-разному. Пока только Швейцария взимает специальные налоги с богатых. В США налог «property tax» приносит в бюджет до 12 процентов от суммы всех фискальных сборов. «Благодаря этому налогу в Штатах оплачивается работа практически всех коммунальных служб, включая полицию, пожарных, и школ. Примечательно, что взимание налогов на имущество обходится государству, как правило, намного дороже, чем взимание любых других налогов.

шесть, Юго-Восточной Азии и Японии – четыре-восемь, США – девять, странах Латинской Америки – 12 раз. Социальное неравенство грозит разрушением сложившихся социальных профессор, связей в обществе, веры в справедливость, консервацией граждоктор экономических наук данской агрессивности. До тех пор, пока неравенство остается нерешенной проблемой, мы не сможем ускорять или даже – В определении экономического неравенства общества наибо- поддерживать на существующем уровне темпы прогресса. лее распространена научная методика – коэффициент (индекс) Чтобы выйти из тревожной для россиян ситуации, необходиДжини. Он раскрывает соотношение денежных, а не имущемо ввести прогрессивную систему налогообложения. Она изственных доходов между десятью процентами самых богатых вестна еще со времени Адама Смита, но почему-то никак не и десятью процентами самых бедных граждан той или иной приживается в России. Механизм пропорционального перерасстраны. пределения доходов в развитых странах мира затрагивает Следуя такому подходу, с середины 90-х годов, по официальной 50 процентов стоимости и выше национального валового простатистике, первая группа по отношению ко второй уверенно дукта, а в России – лишь 20. Однако при возможном ведении в лидирует с разницей в 16 раз. А по неофициальным данным, ВФ прогрессивной шкалы налогообложения важно установить с учетом теневых недекларируемых доходов, разрыв и того оптимальную точку отсчета, с которой она начинается, больше – свыше, чем в 40 раз! Для сравнения: соответствучтобы не ущемить интересы среднего кпасса, предприниющая разница в доходах этих полярных групп составляет: в мателей малого бизнеса. По моему мнению, это не менее 500 скандинавских странах – три-четыре раза, Еврозоне – пятьтыс. рублей.

Альберт Сметанин

ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

Нулевое сальдо

В 2013 году вступают в силу поправки в Налоговый кодекс РФ, касающиеся норм применения специальных налоговых режимов. Новшества затронут и малый бизнес. Предприниматели опасаются, что корректировки не снизят налоговую нагрузку, напротив, вновь потребуют как изучения, так и толкования со стороны фискальных органов

Текст Евгений Заздравных, «Эксперт Северо-Запад», специально для «ДК» Графика Олег Хромов

редприниматель, основывая бизнес, выбирает между общей системой налогообложения и четырьмя специальными режимами, которые предлагают более щадящие правила. В Северо-Западном федеральном округе по итогам 2011 года среди всех спецрежимов наиболее популярна упрощенная система налогообложения. Ее выбрали 51% организаций и индивидуальных предпринимателей, отказавшихся от общей системы налогообложения. Единый налог на вмененный доход предпочли 48%, единый сельскохозяйственный налог получил скромные 0,6%, а налогообложение при выполнении соглашений о разделе продукции применяется только в одной организации. Разные варианты Востребованность спецрежимов, как оказалось, зависит не только от преимуществ и льгот, которые они обеспечивают, но и от осведомленности и возможности получить консультацию в нестандартных ситуациях. Если упрощенная система налогообложения добровольна и ее популярность легко объяснима, то в случае с единым налогом на вмененный доход (ЕНВД) ситуация иная, поскольку он носит обязательный характер. Перечень видов деятельности, которые должны облагаться этим налогом, определяют региональные власти. Недостаток ЕНВД заключается в том, что его размер может превышать выручку, поскольку величина данного налога фиксированная и не зависит от полученного дохода. С другой стороны, предприниматель изначально знает, сколько ему придется заплатить, то есть решается масса проблем с расчетом и уплатой налога. Есть те, кто не видит смысла работать с одним из специальных режимов и

переходит на общий режим налогообложения. У плательщиков ЕНВД, единого сельскохозяйственного налога и при применении «упрощенки» отсутствует обязанность платить НДС, а это приводит к потере покупателей и заказчиков – плательщиков этого налога. Связано это с тем, что при реализации продукции или услуг покупателю налогоплательщик не облагается НДС, а покупатели, соответственно, не могут предъявить эти суммы налога к возмещению. В итоге крупные заказчики

– плательщики НДС – отказываются работать с субъектами малого предпринимательства, применяющими специальные налоговые режимы, и чтобы не потерять конкурентоспособность, им приходится снижать стоимость товаров на сумму этого налога. Впрочем, один из очевидных минусов: при переходе к общей системе налогообложения возникает необходимость ведения бухгалтерского учета и более глубоких знаний по налогам, при том, что не все малые предприятия в

ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

состоянии оплатить услуги штатного бухгалтера. Из сложившейся ситуации предприниматели нашли выход, передав учетные процессы на аутсорсинг. По новым правилам У предпринимателей неоднозначная реакция на принятые поправки, – нет единства мнений о том, облегчит ли новая редакция законодательства жизнь малых предприятий существенным образом. Например, ЕНВД станет добровольным, вдобавок его величину можно будет снизить не только на сумму взносов во внебюджетные фонды, но и на размер отчислений по договорам добровольного страхования. Кроме того, уточнена формула расчета налога. Во избежание утраты права применять ЕНВД необходимо будет следить за тем, чтобы средняя численность персонала не превышала ста человек. Иными словами, придется учитывать и штатных, и внештатных сотрудников, а также тех, кто работает по договорам гражданскоправового подряда. До правок 2013 года можно было нанимать сколько угодно внештатников, поэтому по новым правилам многим бизнесменам будет сложнее сохранить право на вмененный доход. Таким образом, часть налогоплательщиков перейдет с ЕНВД на иной режим налогообложения. Скорее всего, выбор малых предприятий падет на «упрощенку». Для применяющих упрощенную систему налогообложения позитивным изменением станут повышение максимального размера выручки

Елена Усачева Министр финансов области

– Правительство нашего региона разработало новые критерии для расчета патентов. В частности, предлагается установить показатели потенциального годового дохода, учитывая среднюю по области налоговую нагрузку в системе ЕНВД, фактический доход предпринимателей, работающих на патенте, а также данные средней заработной платы в различных отраслях экономики. Особый, в сторону повышения, порядок оценки потенциального дохода предлагается для стационарной, уличдо 60 млн рублей и отмена курсовых разниц в рамках этого спецрежима. В то же время тем, кто предпочел «упрощенку», уже с нового года придется вести бухгалтерский учет, что необученному человеку может оказаться не под силу. Со следующего года законодатель выделяет систему налогообложения на основе патента в самостоятельный режим налогообложения. Неоднозначность изменений говорит о том, что в 2013 году популярность каких-то из спецрежимов вряд ли существенно снизится. В долгосрочном периоде, по всей вероятности, сохранятся текущие тенденции в реформировании правил налогообложения. Законодатель

ной торговли и сферы общественного питания. Такой подход вызван опасениями муниципальных образований потерять значительную часть доходов. Отчисления предприятий торговли в виде единого налога на вмененный доход составляют основу доходов местных бюджетов. По данным на 2011 год, это почти 900 млн рублей. Существенно расширился и список видов деятельности, на которые может быть получен патент.При этом высокодоходные виды бизнеса исключены из списка, например хлебопечение, лесопиление, изготовление мебели. Штат сотрудников, который может иметь предприниматель, увеличен до 15 человек. Однако при этом суммарный доход от всех видов деятельности плательщика не должен превышать 60 млн рублей. по-прежнему планирует осуществлять налоговое стимулирование развития малого предпринимательства за счет совершенствования упрощенной системы налогообложения на основе патента, а также единого сельхозналога, «упрощенки», ЕНВД, в первую очередь пытаясь устранить внутренние противоречия в указанных налоговых режимах, исходя из практики их применения. Безусловно, к любым изменениям необходимо привыкнуть. Сказать, что бизнес доволен подобными новшествами, нельзя, потому что смена привычной системы отчетности – всегда стресс для предприятия.

Бухгалтеры ждут перевода на стандарт В России вводятся в действие восемь Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Соответствующий приказ издал Минфин. Два из этих стандартов совершенно новые: IFRS 12 «Раскрытие информации об участии в других предприятиях» и IFRS 13 «Оценка справедливой стоимости». Остальные заменят аналогичные ранее действовавшие нормы. Это IAS 19 «Вознаграждения работникам», IAS 27 «Отдельная финансовая отчетность», IAS 28 «Инвестиции в ассоциированные и совместные предприятия», IFRS 10 «Консолидированная финансовая отчетность» и IFRS 11 «Совместная деятельность». МСФО применяются более чем в ста странах. В прошлом году к ним присоединилась и Россия. Работать по МСФО должны публичные организации, которые имеют большое значение для экономики. Это банки, страховые организации и компании, ценные бумаги которых обращаются на орга-

низованном рынке. Добровольное применение этих стандартов возможно всеми желающими. Новый документ вносит изменения в приказ Минфина России от 25.11.2011. В нем содержалось более 60 приложений, из которых только 37 были именно стандартами, остальные же приложения служат лишь разъяснениями к ним. С вступлением в ВТО российские компании могут выходить на международные рынки ценных бумаг и активнее привлекать инвестиции из-за рубежа, что неминуемо потребует составления отчетности по МСФО, чтобы потенциальные инвесторы и покупатели могли проанализировать экономическую информацию о предприятии. Это как перевод объемного текста с одного языка на другой, только здесь речь идет об экономических «языках». Но вместо перевода имеющейся в бухучете информации можно полностью перейти на правила МСФО и не заниматься подобной «двойной бухгалтерией».

ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

Досудебное решение споров Текст Инспекция ФНС России по г. Архангельску Фото Владимир Бербенец

сли, по вашему мнению, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц нарушают ваши как налогоплательщика права, вы вполне можете их (вышеназванные акты, действия либо бездействие) обжаловать – по праву, предоставленному налоговым законодательством. И в этом случае есть два способа защиты ваших прав: судебный и административный (досудебный). Досудебный – предполагает обжалование в вышестоящем налоговом органе (вышестоящим должностным лицом). При этом остается право на подачу аналогичной жалобы в суд. Поступающие в налоговый орган жалобы условно делятся на две группы. Одна из них, более многочисленная, – жалобы на решения налоговых органов по результатам проведения выездных и камеральных налоговых проверок. Это решения о привлечении или об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В этом случае обязателен досудебный порядок урегулирования – апелляционный или обычный. Апелляционная жалоба на решение,

вынесенное по результатам налоговой проверки, не вступившее в силу, подается в налоговый орган, вынесший это решение, в течение десяти дней с момента вручения его налогоплательщику. Жалобу на вступившее в силу решение, не обжалованное в апелляционном порядке, можно подать в вышестоящий налоговый орган в течение одного года со дня его вынесения. Если вы воспользуетесь возможностью подачи апелляционной жалобы, срок вступления решения в силу будет отложен до дня его утверждения. Другая группа – это жалобы на любые другие ненормативные акты налоговых органов, кроме вышеназванных решений (постановления об аресте имущества, решения о приостановлении операций по счетам в банке, требования об уплате налога, др.), а также действия или бездействие должностных лиц налогового органа. Их обжалование в административном порядке не является обязательным. В этом случае жалоба может быть направлена в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Если этот срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен по заявлению лица, подающего жалобу.

«Золотое правило»

Федеральная налоговая служба ищет замену лозунгу, который ассоциируется с ведомством с конца 90-х годов: «Заплати налоги и спи спокойно». По словам начальника управления по работе с налогоплательщиками ФНС Лариса Катышева, этот рекламный слоган потенциально создает негативный образ налоговой службы – как некоего карательного органа. «Получается, что человеку как бы говорят: заплати налоги, чтобы от тебя отстали», – сказала она журналистам агентства ИТАР-ТАСС.

Жалоба подается в письменной форме. Примерный перечень сведений и документов, которые необходимо приложить к ней, указан в информационных письмах ФНС России от 15.02.2011 и от 09.02.2011, доступных в справочно-информационных системах. Порядок рассмотрения одинаков для обоих видов жалоб. Вышестоящий налоговый орган обязан рассмотреть жалобу в течение месяца со дня ее получения. Этот срок может быть продлен не более чем на 15 дней, для получения дополнительных документов (информации) из инспекции, вынесшей решение. Внесудебное рассмотрение спорных вопросов имеет ряд преимуществ. Вышестоящие органы рассматривают жалобы намного быстрее, чем при проведении судебной процедуры. Кроме того, вы не несете значительных материальных затрат (уплата госпошлины и оплата услуг юристов). Положительный момент есть даже в случае неудовлетворения жалобы на уровне досудебного разбирательства: вы имеете возможность учесть позицию налогового органа, и в результате в суд поступают тщательно проработанные материалы, что заметно ускоряет судопроизводство.

Новую форму обращения к гражданам ФНС ищет с помощью фестиваля-конкурса социальной рекламы «Золотое правило», объявленного среди региональных управлений. Откликнулись все регионы: на конкурс в Москву присланы более 100 работ. По итогам голосования отобраны десять роликов, которые будут размещены на официальном сайте ведомства. Лучшую работу предстоит определить самим налогоплательщикам. Проголосовать за понравившийся ролик можно будет на сайте налоговой службы в ближайшее время. «Основная цель конкурса – показать, что налоги – это не «что-то страшное и непонятное». По замыслу организаторов, ролики социальной рекламы, сделанные руками профессионалов из всех регионов РФ, должны доказать, что тема налогообложения может быть доступна и понятна любому гражданину. Авторы видеороликов в оригинальном формате рассказывают налогоплательщикам, какие сервисы предоставляет ФНС России и в чем их удобство», – говорится в сообщении пресс-службы ведомства. «Название фестиваля не случайно. Еще в средневековой Англии, стране, где налоговая культура была традиционно высока, существовало понятие «золотое правило» – правило платить налоги, делать свою страну богатой», – отметили в ведомстве.

ЭКОНОМИКА АРБИТРАЖ

Арендодатель прав... Порой налоговая инспекция обвиняет в незаконной предпринимательской деятельности за систематическую сдачу в аренду недвижимости без оформления ИП

Николай НЕКРАСОВ

генеральный директор аудиторской компании «БЭНЦ»

алоговые органы стали применять практику проведения выездных налоговых проверок физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, но... регулярно получающих доходы от сдачи имущества в аренду. После проверки инспекторы указывают, что налогоплательщик обязан был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку сдавал имущество в аренду на регулярной основе и получал регулярный доход. Речь, как всегда, идет лишь о налогоплательщиках, которые не скрывают, что сдают имущество в аренду и при этом честно платят в бюджет налог НДФЛ. Позиция налогового органа на эту тему строится на положениях пункта 1 статьи 2 ГК РФ: предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В данном определении предпринимательской деятельности среди четырех перечисленных вариантов ее осуществления есть как минимум три, под которые не подпадают действия по сдаче в аренду имущества (перечисляю их): физическое лицо (ФЛ) не осуществляет продажи товаров, ФЛ не занимается выполнением каких-либо работ, и ФЛ не осуществляет оказание услуг, так как аренда не является услугой. С арендой имущества соотносится лишь одна фраза из вышеприведенного определения предпринимательской деятельности – «...от пользования имуществом», поскольку сдача имущества в аренду является способом пользования имуществом. Но, на эту тему имеется нормативный документ – письмо Минфина РФ от 16 августа 2010 г. № 03-04-05/3-462, в котором рассматривается вопрос о том, является ли сдача в аренду имущества, принадлежащего физическому лицу, предпринимательской деятельностью. В этом документе указано: «о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты: – изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации; – хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок; – взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок; – устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами».

То есть Минфин РФ подтверждает наши доводы о том, что для того, чтобы обвинять гражданина в незаконной предпринимательской деятельности, необходимо для начала убедиться в наличии определенных признаков наличия самого процесса этой деятельности как совокупности определенных действий. Минфин РФ также пишет, что предпринимательская деятельность осуществляется гражданином на свой риск, который заключается в вероятности наступления событий, в результате которых продолжение осуществления данной деятельности станет невозможным. В большинстве случаев сдачи имущества в аренду физическими лицами отсутствует понятие «на свой риск». Покупая имущество, налогоплательщик преследует, как правило, одну цель – владение этим имуществом с целью его использования для себя и членов своей семьи, а не сдачу этого имущества в аренду. Именно поэтому многие физические лица не ассоциируют себя с бизнесменами и не регистрируют себя как предпринимателей, а покорно уплачивают в бюджет налог НДФЛ по ставке 13% (большой налог), хотя если бы они были предпринимателями, то могли бы законно уплачивать в бюджет налог по УСН в размере гораздо меньше (всего 6%). В этом же письме Минфин РФ правомерно считает, что лишь при наличии достаточных оснований считать, что вышеуказанные признаки, перечисленные выше, имеются в наличии, физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица. При отсутствии вышеуказанных признаков физическое лицо имеет право заключить договор о сдаче имущества в аренду без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивая при этом налог НДФЛ в бюджет в полном объеме. Аналогичную позицию занимает и Пленум ВС РФ в постановлении от 18.11.2004 № 23 (ред. от 23.12.2010), где он пишет, что в отношении доходов от передачи недвижимости в аренду в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве ИП лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество, либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход, содеянное им не влечет ответственности за незаконное предпринимательство. (текст статьи приведен в сокращенном варианте, полный текст читайте на сайте: www.aetc.ru) Бухгалтерский

Экспертный

Налоговый Центр

• АУДИТ • КОНСАЛТИНГ • ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ (8182) 656573

ОБЩЕСТВО АРТ-МЕНЕДЖМЕНТ

Джаз-брэнд На вопрос, есть ли арт-менеджмент в российских регионах, принято отвечать нелестно для собственно регионов: как грамотно управлять и организовывать в столь зыбкой сфере, как культура и искусство, тем более чтобы она приносила доход, – нас не учили. Однако… столицу Поморья не одно десятилетие называют городом современного искусства. Возможно, Архангельск действительно стоит особняком не только географически... Текст Юлия Кузьмина Фото Сергей Нечаев

очти культовые и принесшие Архангельску фактически мировую известность, прежде всего в северной Европе, а также в США и Японии, «Дни джаза» впервые состоялись ровно тридцать лет назад, в 1982 году. Уход из жизни их создателя и идейного вдохновителя Владимира Резицкого в 2001 г. грозил прервать ежегодную череду фестиваля, но люди, болеющие этой музыкой (а таковых в Архангельске немало), не дали этому случиться. В частности, это известный пианист, директор «Фонда Развития Джаза», «старожил» гремевшей некогда джаз-группы «Архангельск» Владимир Туров, а после и другие энтузиасты: в 2012 году это не менее известный джазмен, гитарист, создатель

группы «Восток – Север», руководитель творческого объединения «Джазмастерская» и организатор одноименных мероприятий Тим Дорофеев, а также Ян Туров. Конечно, это уже иной фестиваль (неслучайно в год тридцатилетия его из названия убрано словосочетание «Дни джаза»). Но по-прежнему это успешный арт-проект. Немного истории А началось все с джаз-группы. Через ее коллектив, кроме Владимира Резицкого, Владимира Турова, Олега Юданова, Николая Клишина – костяка группы – прошли порядка тридцати музыкантов, в том числе из Москвы. «Архангельск» – в то время осторожно, но – даже поддерживала власть. «Дни джаза» возникли как лаборатория и площадка для джаз-группы,

но вскоре стали уже полноценным артпроектом, – «архангелы» (как называли их за рубежом) как магнитом притягивали самых ярких творческих людей города: театральных артистов, художников... В конце 80-х это уже политический протест. С творческим кризисом фестиваля в 90-е годы он трансформировался, и последние проекты Резицкого, несмотря иногда на полное отсутствие средств, дали уклон в современное искусство. Это был поиск новых направлений, соединение с модой, театром, живописью, видео-артом, танцами. Организаторы фестивалей последних лет старались делать их отличными от прежних: «Чтобы сохранить впечатление от «Дней джаза» Резицкого (его проекты – это планка), нужно делать что-то иное, – объясняет Ян, один из организаторов

ОБЩЕСТВО ПОРТРЕТ

фестиваля в 2012-м. Именно поэтому мой отец делал «Дни джаза» в своем прочтении. Резицкий для него – гуру». Так, например, в числе немалого числа нововведений появилась «Джаз-эстафета» – выступления учащихся обычных школ (а не только музыкальных, что интересно) и музыкального колледжа. Возникли параллельные проекты: «Апрельские джазовые тезисы», нацеленные, в отличие от более мейнстримовских «Дней джаза», на пропаганду современного искусства (здесь – соединение с фолком, театром, фри-джазовые течения), и, начиная с 2008 года, «Теплые звуки Севера». Целью последнего было сделать джаз туристическим продуктом Баренц-региона. Ежегодные «Дни джаза» возобновились в 2002 году (в 2001-м это был не фестиваль, а концерт с участием легендарного биг-бэнда Олега Лундстрема в память о Владимире Резицком). Еще через пять лет туристы из Москвы, Санкт-Петербурга, Норвегии потянулись на проект «С джазом на Соловки». В 2012-м это был своего рода фестиваль в фестивале – имени В. Резицкого «UrBand Camp». Последнее название и идея привнесены с норвежской

земли. Сам проект «UrBand Camp» организован преимущественно норвежской же стороной. Джаз как турпродукт Джаз как туристический бренд – идеяфикс для Яна Турова, выросшего на архангельском джазе, ныне профессионального арт-менеджера. С ним мы поговорили об управлении в сфере культуры, перспективах бренда «Дни джаза» и развитии джазовой школы в Архангельске: - Верю, что джаз, будучи одним из брендов региона, может приносить деньги, обеспечить дополнительный приток капитала в экономику региона. Это показывают и опыты Финляндии и Великобритании. Финский город Пори, где проходит один из старейших джазовых фестивалей в Европе – это город с населением девять тысяч человек, но во время этого проекта его зрительская аудитория составляет 63 тысячи человек! Я не говорю о том, что в Архангельске может быть также. Но наши «Дни джаза» тоже могут выглядеть как туристическое событие. Нужно развивать их не только как музыкальное событие, сделать инте-

ресным для внутренних туристов – из Мурманска, Петрозаводска, Москвы, Санкт-Петербурга. Jazz days могут быть интересны, например, туристу СанктПетербурга, который вполне может заехать на уик-энд на Соловки и послушать джаз в исполнении музыкантов с мировой известностью. Для этого нужен бренд, который легко читается и воспринимается. Как это сделать? Нужно дополнить музыкальную составляющую чем-то еще: выставками, экскурсиями или, скажем, даже распродажами коллекций, акциями ресторанов и такси, – почему нет, если их соответственно «упаковывать». Желательно организовать работу транспорта. Это должен быть продукт от начала доконца, и он должен быть европейского уровня. Донести фестиваль до Европы пытался еще Владимир Резицкий. И группа «Архангельск», и то огромное количество людей, которые помогали проекту и развитию джаза здесь, основной целью имели продвижение территории, имеющей собственную джазовую школу. Сегодня благодаря им есть восприятие Архангельска по меньшей мере в Северной Европе.

ОБЩЕСТВО АРТ-МЕНЕДЖМЕНТ

Но время ставит свои задачи. Нынешнее требует, чтобы культура стала экономически интересной, чтобы художник, бизнесмен и власть находили общий язык. Для этого нужно, чтобы художник и администратор работали вместе. – Ян, в вашей статье на сайте «Фонда развития джаза» есть такая фраза: «Участники (Дней джаза) формируют партнерство бизнеса и власти». Что здесь имеется в виду? – Здесь речь о том, что на таких мероприятиях власть видит социально ответственный бизнес. А площадкой для диалога являются эти фестивали, концерты, мастер-классы. Это особенность управления в 21 веке: бизнес, чтобы развиваться, должен становиться социально ответственным. Но он инфантилен: необходимо предлагать бизнесу вариант сотрудничества, чтобы он видел продукт, в который вкладывает. Арт-менеджер должен сформировать этот продукт, иногда – отчетливо показать выгоды (например, гостиница, размещая артистов, получает также и приток туристов). Видя ожидаемый конечный результат, портрет зрителя, бизнес видит и свой потенциальный рынок. Это должен быть диалог партнеров. Однажды «Дни джаза» поддержал крупный банк. Уже в начале рекламной кампании директор филиала позвонил нам и сказал о зримом притоке корпоративных клиентов и физических лиц. Интересно, что банк тогда только зашел на рынок. - В связи с этим интересен пример Норвегии, приведенный вами в той же статье: эта страна «выстроила модель отношений, когда культура и бизнес выступают в роли партнеров. Фактически норвежский бизнес не просто спонсирует культуру, а инвестирует в нее: если сегодня компания инвестировала одну крону, то через два-три года ей возвращается три». Но мне (как человеку, которому не близки вопросы экономики и бизнеса), непонятно вот это – как одна крона (ну или рубль), «инвестированная в культуру», приносит три… - Я услышал об этом опыте на семинаре в Тромсе. Но дело в том, что даже норвежские аналитики отчетливо не понимают, как это работает. Измерить вклад в культуру «по статьям» очень сложно. Это как в туризме, – так называемый невидимый экспорт. Обычно фиксируют, сколько

ночей турист провел в гостинице, но мы не можем точно знать, сколько турист потратит в этой стране. Инвестиции в культуру очень сложно отследить по статьям. Это сфера так называемого социального маркетинга: здесь задеты вопросы психологии, бренд-менеджмента, маркетинга. Зритель посетил фестиваль, а затем – купил диск, пошел в ресторан, где звучит эта музыка.., – все крутится вокруг одного события. - Эта система – «вложил один рубль – получил три» – в России тоже может работать? - Считаю, что может. Пример сотрудничества Норвегии и России показывает, что у нас много общего в системе ценностей, в восприятии мира. Несмотря на определенные различия в менталитете, есть диалог и конструктивное сотрудничество. Мы мыслим одними категориями, видим одну цель, получается – мы единомышленники. А значит, технологии, применяемые в Норвегии, могут быть адаптированы здесь. Это подтверждает и история торговых отношений между странами. Наше культурное сотрудничество имеет прочную основу. – В основном, что мешает? Инфраструктура? - Я бы выделил два момента. Человеческий фактор: нужен тот, кто будет предлагать стратегию и вести ее. Фактор инфраструктуры тоже очень важен. Инфраструктура Норвегии позволила в прошлом году пригласить в Тромсе

Ян Туров

представитель фонда развития джаза

Родился в 1979 году в г. Архангельске. Страстную любовь к джазу унаследовал от своего отца – участника легендарной джаз-группы «Архангельск», продюсера Владимира Турова. Специалист по международному менеджменту. Прошел обучение по программе «Креативный менеджмент музыкальных фестивалей» в Академии имени Сибелиуса в городе Хельсинки. Член попечительского совета архангельского «Фонда развития джаза». Один из организаторов джазовых фестивалей в Архангельске с 2003 г. (а также, с 2007 г., в Нарьян-Маре и Северной Европе).

Элтона Джона: значит, есть финансовые ресурсы, соответствующие гостиницы, дороги, концертные залы и звуковая аппаратура, которые позволяют привезти звезду такого масштаба. Для развития джазовых фестивалей в Архангельске должно быть четкое видение вектора этого развития. Это должен быть продукт, интересный и для жителей региона, и для москвичей и петербуржцев, и для иностранцев. Финнам, знаю, было бы интересно посетить джазовое событие в России с участием своих соотечественников. Для этого, повторюсь, нужно формировать уникальный продукт, усиливать влияние бренда и, конечно, готовить команду заинтересованных профессионалов, готовых работать на результат. Культурный бизнес-инкубатор - На ваш взгляд, у нас не хватает профессиональных арт-менеджеров? - Знаю одно: «Дни джаза» – это ресурс для области, требующий скрупулезной, но перспективной работы. И Архангельску нужны продюсеры хотя бы потому, что у нас есть прекрасный музыкальный колледж. Нужны новые учебные программы. Джаз-группы «Архангельск» не повторить, как и Сергея Курехина, как трио Ганелин – Тарасов – Чекасин, – этих явлений уже не будет в российском джазе. Надо питать талантливых детей. Я вижу на улицах много молодых людей с музыкальными инструментами, и это приятно. Возможно, из них вырастут джазовые музыканты, которые создадут нечто новое. В США есть джазовая школа Беркли. Если в Архангельске объединить все ресурсы, почему бы не организовать здесь архангельскую джазовую школу, некий институт, частично коммерческий, ставший бы культурным бизнес-инкубатором? В Норвегии такой опыт есть. И там культурный проект гарантированно имеет успех, потому что реализация его спланирована от начала до конца «по пунктикам»… К слову, «Фонду Развития Джаза» предлагали реализовать проект по созданию такого культурного бизнесинкубатора. Не думаю, что конкретно эти технологии применимы у нас, но их можно адаптировать с учетом нашего законодательства, наших финансовых возможностей, социально-культурной среды.

ОБЩЕСТВО БРЕНДЫ

Каменный остров Кий-остров. Горделиво высится он над волнами Онежского залива. Сотни лет шумят сосны, иные из которых, быть может, помнят сурового патриарха Никона, когда-то воздвигшего здесь животворящий крест

Текст Анатолий Беднов Фото Евгений Чапурин

прочем, тогда, в 1639 году, Никон еще не был главой Русской Православной Церкви: в тот год он покинул Соловки из-за конфликта с настоятелем Анзерского скита Елеазаром и отправился на корабле через беспокойное Белое море на материк. Бурные волны прибили парусник к небольшому скалистому клочку суши. По преданию, Никон, ступив на берег, воскликнул: «Кий (чей) это остров?» Потому-де и нарекли землю «Кий-островом». Во всяком случае, именно так объясняет название народная этимология. Хотя глас народа не всегда соответствует истине. Авторитетные ученые выдвигают другие версии происхождения имени острова: от финского «камень» или «место для рыбной ловли (охоты на морского зверя)». И та, и другая версии вполне вписываются в реалии острова, представляющего собой огромную гранитную глыбу, поросшую лесом, у берегов которого нередко появляются и тюлени, и полярные дельфины-белухи. В память о чудесном спасении будущий патриарх воздвиг здесь крест. Впоследствии он вновь побывал на острове, а в 1656 году на острове был основан Крестный монастырь, духовным центром которого стал белый Крестовоздвиженский собор, сохранившийся до наших дней. Евангельское «на камне воздвигну церковь свою» буквально воплотилось на северном островке. Там, где некогда звучали молитвы и песнопения, теперь слышны голоса туристов, приезжающих сюда полюбоваться красотами природы и памятниками русского зодчества, вдохнуть живительный беломорский воздух, пройтись по тропе, что в начале ХХ века монахи прорубили в скальной породе через весь остров.

В прошлые века жизнь на острове кипела: наряду с православной обителью здесь существовали таможня и лесобиржа. Теперь – только пристань и домики для туристов. Остров площадью в несколько квадратных километров славен не только пейзажами и памятниками русской средневековой архитектуры. Леса и болотца богаты грибами и ягодами, морские волны колышут водорослевые кущи у берегов. Камни, сосны, море, дары северной природы влекут сюда гостей с разных концов России. К услугам желающих посетить Кий-остров и другие достопримечательности Онежского Поморья – недавно открытый гостевой комплекс «Аленушка» на окраине Онеги с русской баней и кухней-столовой. Чайки, провожая судно с туристами, кричат: «Кий! Кий!», словно желая гостям вновь посетить остров.

ОБЩЕСТВО МАРШРУТЫ

Загадочное Поморье

До недавнего времени путеводители по Архангельску и его окрестностям ограничивались привычным набором достопримечательностей: Малые Корелы, Гостиный Двор, городские памятники. Ныне список туристических объектов существенно расширился

Текст Анатолий Беднов Фото Владимир Бербенец, Андрей Мурашов, Ольга Истомина

роект «Возрождение Поморья» стартовал в Приморском районе. Экспедиция, организованная администрацией района и некоммерческим партнерством «Ассоциация туризма и сервиса Архангельской области» прошла от Северодвинска до Лопшеньги по местам, которые могут стать частью туристического маршрута. Целями ее стали инвентаризация потенциальных туристических ресурсов, создание новых маршрутов, пробуждение предпринимательской активности населения. Ближайшие задачи – выпуск путеводителей по Летнему берегу, красочного буклета, формирование банка данных, в перспективе – создание сети лесных отелей на Онежском полуострове. Для этого экспедиция прошла путь от Северодвинска через Пертоминск, Заячий мыс, остров Жижгин, Лопшеньгу. Каждый из этих уголков Летнего берега представляет интерес для любителей путешествовать по местам, мало затронутым современной цивилизацией.

Всюду есть что посмотреть. Например, в Пертоминске сохранились здания бывшего монастыря, в окрестностях села – старинная лесопилка, локомобили столетней давности. На острове Жижгин живут потомственные смотрители маяка. Сам остров, согласно народной легенде, назван по имени разбойника Жижги, когда-то пиратствовавшего на Белом море со своей ватагой. В Пертоминске побывал Петр Первый и воздвиг

Юрий Сердюк

глава администрации МО «Приморский муниципальный район»

– Наш район по своему культурноисторическому наследию и уникальным природным красотам – прежде всего Соловков – претендует на роль туристического лидера Архангельской области. Перспективные для арктического туризма территории Земли Франца-Иосифа были присоединены к району в 2005 году, и первые шаги в развитии туризма там уже сделаны.

здесь крест в честь счастливого спасения во время разыгравшейся на море бури. В районе Заячьего мыса обитают тюлени – морские зайцы (отсюда и его название), в прибрежных водах резвятся полярные дельфины – белухи. Так что культурных и природных достопримечательностей хватает на трехдневный тур вдоль побережья. Минусы, мешающие развитию туризма, – неразвитая инфраструктура (например, отсутствие причалов), дороговизна морского транспорта, кратковременность туристического сезона и недостаточная «раскрученность» беломорских брендов. Между тем, интерес к туристическим объектам Поморья проявляют не только соотечественники, но и иностранцы. Администрация Приморского района заинтересована не только в новых туристических маршрутах (глава района Юрий Сердюк возглавляет Совет по развитию туризма), но и в пробуждении социальной активности населения. Не случайно Пертоминск стал местом проведения форума молодежи Летнего берега.

ОБЩЕСТВО МАРШРУТЫ

От музея к музею Приморская администрация, компания «Помор-тур» и туристическая ассоциация «АРТА» организовали пресс-тур по достопримечательностям района, расположенным в непосредственной близости от города. Первым пунктом стал музей Архангельского опытного водорослевого комбината, который на протяжении почти ста лет производил и производит продукцию для пищевой промышленности, медицинские и косметические препараты. В музее представлена история уникального производства: от огромных кос, с помощью которых и сегодня добывают целебную морскую траву, экспозиций, рассказывающих о тех, кто создавал и развивал водорослевую индустрию (среди них выдающийся русский философ Павел Флоренский и знамени-

тый архангельский краевед Ксения Гемп) до выпускаемых комбинатом продуктов. Некоторые из них участники экскурсии могли продегустировать и приобрести в фирменном магазине АОВК. Музей народных промыслов и ремесел Приморского района рассказывает о его природе, истории и людях. Находится он в Уйме, где родился прототип персонажа писаховских сказок Сени Малины Семен Кривоногов, превосходный рассказчик, балагур и острослов. В музее представлено генеалогическое древо человека, подсказавшего Степану Григорьевичу сюжеты многих его произведений. В Уйме уже несколько лет проводится праздник, посвященный Степану Писахову и его персонажу «Малинова Уйма», а в нынешнем году впервые зазвучал «Малинаджаз».

Форпост Русского Севера Новодвинская крепость, ставшая первым военно-морским бастионом России и воздвигнутая в устье Северной Двины, поначалу называлась Петропавловской. Имя свое она получила в честь церкви Петра и Павла, некогда стоявшей в окружении крепких стен. Сперва, при закладке крепости, здесь была построена часовня. Маленький храм стал свидетелем победы русского оружия на двинских водах. Кормщик Иван Рябов, рискуя жизнью, посадил на мель, под огонь крепостной артиллерии два шведских корабля. Спустя год, в рекордно короткий срок (два месяца!) на месте часовенки мастера воздвигли храм во имя Святых апостолов Петра и Павла. Иконы и различные предметы культа для нового храма пожертвовал сам Петр I, который в июне 1702 года в третий раз посетил первый порт России. После освящения храма был дан салют, после чего царь устроил пир на Марковом острове, где располагался его деревянный дворец. С той поры ежегодно, в день Святых Петра и Павла (12 июля по новому стилю) отме-

Лявля известна ценителям древнерусского зодчества деревянной шатровой церковью Николая Чудотворца, основанной в один год с Архангельском. Значительно моложе, но не менее интересен в архитектурном отношении храм Успения Богородицы. А еще известно село благодаря открытому здесь святому источнику. Свой музей создало и предприятие «Поморские пивоварни», расположенное в Боброво. Здесь собраны медные братыни, ендовы, ковши, пивные кружки (старейшая из них изготовлена в 18-м веке в Австрии), инвентарь для пивоварения, другие предметы старины. Можно было бы включить в туристический маршрут и интереснейший Музей тралового флота. Наверное, с него и должен начинаться новый туристический маршрут.

чался храмовый праздник. В нем участвовали не только солдаты крепостного гарнизона, но и горожане, для которых посещение церкви в этот день стало традицией. Интересно, что церковь обликом своим больше напоминала лютеранские кирхи, нежели классический православный храм. Она простояла до декабря 1877 года, когда огонь уничтожил храм, пощадив лишь два Евангелия, два напрестольных креста и дарохранительницу. Отметим, что церковь пережила крепость, упраздненную в 1864 году. Правда, крепостные сооружения сохранились до наших дней, но сегодня это руины былого великолепия. Еще в конце позапрошлого века памятник русской воинской славы стали растаскивать по камушку; в двадцатом веке в стенах Новодвинской крепости разместилась исправительно-трудовая колония. Старые здания разрушались, вместо них вырастали производственные корпуса и бараки. Бить тревогу о судьбе разрушающегося памятника военной истории общественность стала в начале 1990-х годов. Чуть позже был создан Фонд восстановления крепости. Возрождение твердыни стало возможно после того, как колония покинула ее ветшающие стены. На некогда запретную для посторонних территорию вступили музейные работники, археологи и студенты-стройотрядовцы. Отныне хозяином старинного оборонительного сооружения, известного многим соотечественникам по телесериалу «Россия молодая», стал областной краеведческий музей. В настоящее время по средам и субботам организуются автобусные экскурсии от здания музея к Новодвинской крепости.

ОБЩЕСТВО ИМИДЖ

Офис на празднике Корпоратив, прочно войдя в нашу жизнь, диктует свои, корпоративные правила поведения. Ведь отчасти это – продолжение жизни офиса и не только развлечение

Текст Юлия Кузьмина Фото Артем Никитин

орпоративные мероприятия, выглядящие как развлечения, однако преследуют задачи бизнеса: задачи поддержания командного духа, стимулирования сотрудников к самозабвенному исполнению рабочих обязанностей, создания либо поддержания положительного имиджа компании как в глазах коллектива, так и в глазах реальных и потенциальных партнеров/клиентов. Ведь даже если это внутреннее празднество по поводу профессионального или «общенародного» праздника, – «слухами земля полнится», и наличие в компании корпоративной культуры – самый заметный плюс в пользу ее репутации. Мероприятие же, рассчитанное на партнеров (такие уместны, разумеется, лишь не в самых маленьких компаниях) вовсе говорит сам за себя. Корпоративный этикет предполагает корпоративные же, а не светские или общественные, правила поведения. Отдыхая с родным коллективом, не стоит забывать о том, что вокруг – коллеги, рядом или вместе с которыми вам и завтра решать рабочие задачи, или, если хотите, идти вверх по карьерной лестнице. Первый вопрос, который обычно встает после новости о пред-

стоящем празднике: что надеть (и не только перед женской половиной коллектива) и как соблюсти баланс между офисным стилем и праздничным настроением. Нормы делового этикета диктуют, что при выборе наряда легкомысленному, открытому стоит предпочесть более строгий (исключения, разумеется, составляют пикники и прочие мероприятия за городом). Опыт показывает, что не всегда эта норма соблюдается. Тем не менее, корпоративный праздник, считается, не место для демонстрации прелестей, равно как и флирта и ухаживаний. Столь же неуместен casual в виде футболки и джинсов в ресторане и смокинга на пикнике. Шеф все видит! И тот факт, что вы не умеете или не считаете нужным соответствовать обстановке или допускаете лишнего на мероприятии способен в одночасье испортить вашу репутацию: начальник может решить, что вам нельзя доверить новый серьезный проект или более высокую должность. Как пишет эксперт по бизнес-этикету Хилка Клингенберг, не имеет значения, насколько праздничным является событие, о деле забывать нельзя. По всей вероятности, вышесказанное связано с настороженным и скорее неодобрительным в европейском обществе (и в российском в частности) отношении к служебным романам, которые, в

общем-то, чаще и заводятся в расслабленной обстановке «корпоративов». В связи с этим интересен пример Японии: трудолюбивые и славящиеся своим профессионализмом японцы очень любят отдыхать и делают это часто и «на полную катушку», в том числе в кругу коллег, и это считается нормой. При этом после праздничного мероприятия, если кто-то так или иначе «хватил лишку», вспоминать о подробностях такого отдыха не принято. Что ж, врожденное чувство такта жителей страны Восходящего солнца достойно восхищения, но у каждого народа свои традиции, и мы-то с вами живем в европейской России, где ориентируются на европейский этикет. По этой же причине не допускаются излишества в принятии спиртных напитков (это еще одна распространенная ошибка). Не стоит увлекаться и едой. Потому как на вечеринку в кругу коллектива приходят не вкушать, а общаться, и вид коллеги, поглощающего то одно, то другое из блюд, в контексте данной обстановки малоприятен и справедливо вызывает недоумение. Не смотря на то, что «корпоратив» – продолжение работы, хороший тон – в ходе его не обсуждать рабочие вопросы, будь то в ресторане или даже в бане. Во-первых, отдых для того и существует, чтобы отвлечься от решения профессиональных задач. А во-вторых, отсутствующие коллеги скорее всего будут не слишком рады узнать о новой форме «летучек» и о том, что пропустили рабочие новости. Не стоит рассматривать неформальную обстановку как повод фамильярничать с руководством. Даже если в ходе мероприятия вы перешли с начальником на «ты», не спешите привнести «нововведение» в стены офиса. Не стоит также «пользоваться ситуацией» и «выпрашивать» повышение зарплаты или в должности. И, конечно, без веских на то причин, старайтесь не игнорировать вечеринку: это, увы, может быть расценено как неприятие и прочих инициатив руководства и то, что вы не видите себя частью этого коллектива. Это, согласитесь, вам совсем не на руку, если, конечно, вы не собираетесь поменять работу. Если все же вы действительно не имеете возможности попраздновать с коллективом, донесите до своего непосредственного руководителя причину и искренне выразите сожаление. Опыт подсказывает, что все соблюдение вышеизложенных норм и правил в наибольшей мере зависит от размера и масштаба работы компании: в очень маленьких, особенно «новоиспеченных», фирмах, где нередко каждый – друг и брат, часто вовсе не соблюдаются. Но если уж вам довелось работать в крупной организации, следование нормам корпоративного этикета вам зачтется. Подведем итоги. Вот краткий «свод правил» поведения на корпоративных праздниках: • не игнорировать вечеринку; • помнить, что шеф все видит; • соответственно, избегать излишнего употребления спиртного; • также знать меру и в еде; • не флиртовать, по крайней мере открыто; • стараться не обсуждать рабочие вопросы; • празднование вместе с руководством – не повод фамильярничать, равно как и поднимать вопросы вашего личного дохода и положения в компании

ОБЩЕСТВО ПЕРЕМЕНА МЕСТ

Любимый Лондон

Прожив в Англии семь лет, покинув ее в сознательные двадцать семь, невольно приходишь к мысли, что лучше страны не найти... Текст Александра Богатова Фото автора

учше – в плане путешествий по Англии, приключений, кутежа, веселья, шоппинга (последнее, в принципе, меня не так волнует, но туристам нравится). Шикарные библиотеки, исторические заведения, в коих иногда располагаются и пабы, великолепные сады и парки, сезонные гулянья, потаенные места, знаменитые отели и улицы, улицы, улицы… А главное – транспорт, знаменитый лондонский транспорт. Будучи туристом, приехавшим в свой первый раз в страну, я бы увлеклась изучением транспорта: маршрутов, видов, – и собирала бы билеты, возможно их модели. Из них складывается удивительное путешествие по итогам пребывания: магические цифры, схемы и названия. От велосипеда до водного транспорта – все по-королевски. Об этом надо знать или нужно просто увидеть. Плюс, на все-все-все – одна пластиковая карта: гуляй-катайся-не хочу… Особенно весной и летом. Будь вежлив, осторожен, бдителен, – и все получится. Сотрудники всегда подскажут и проводят, ну или станцию укажут… Все по-английски говорят? Карта реально голубых кровей, на ней в прошлом году отметились принц с принцессой. Музей транспорта находится в центре

города, но сам он не настолько интересен, как реальный театр передвижения. Лично я предпочитала гулять пешком и наблюдать со стороны: за даблдеками, кебами, за тем, как пешеходы переходят улицы, тем, как функционирует вся система подземного транспорта. Бастует иногда, а в целом все в порядке. Там слишком много выходов, и заблудиться невозможно. Иногда там даже случаются концерты, и кто-то кому-то делает предложение, и кто-то кого-то рисует, и кто-то кому-то поет, – все это неоднозначно, игрушечнее, чем в Европе… Там на стене можно найти чье-то послание кому-то и просто так влюбиться в город. Навсегда. Даже себя можно найти. Так просто, невзначай… Еще люблю вокзалы, и даже на одном жила. Весь город был как на ладони. Saint Pancras International (железнодорожный вокзал в центре Лондона, яркий пример неоготической архитектуры, – прим. ред.) – советую зайти. Хотя все паровозы в Манчестере стоят, во Франкфурт весь Лондон будет ездить в 2013 году как раз-таки отсюда. С шампанским в сумке вам лучше места отправления не найти! К Олимпиаде и так далее готовятся. Когда у нас случилась первая покупка на колесах, – и это был, и есть, любимый скутер, – мы стали ездить на побережье, в Брайтон, на острова. А там

такие рестораны, где вам вдвоем все время хорошо. А если вы приедете семьей, то праздник точно вас найдет. Там знаменитый пирс аттракционов, невероятный шоппинг, наивкуснейший рыбный ресторан, у каждого он свой любимый (а у меня их два)… Они расскажут вам о том, о чем, наверное, Лондон промолчит. А по пути до побережья – поля нарциссов, воздух свежий… Английский хорошо учить. Порт с высоты птичьего полета выглядит волшебно. А если вы добрались до Белых Островов (так я называю White Cliffs), то несказанно повезет тому, кто первым встретит нагруженное грузом и контейнерами судно, идущее из Лондона в Париж. Сразу загадывайте желание! Карта, любимый карандаш, наверное фотоаппарат, бумажник, ветер в спину, попутчики хорошие, – и доброго пути.