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Estadísticas sobre pobreza
capítulo 1
¿Qué dicen las estadísticas sobre las niñas, niños y adolescentes que viven en Chiapas y en San Cristóbal de Las Casas?
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Desde un enfoque de derechos humanos resulta indispensable conocer, con la mayor evidencia posible, cuáles son las condiciones de vida de las NNA. A partir de las fuentes disponibles, y los alcances que éstas nos permiten, el capítulo expone un acercamiento a las condiciones de vida de las NNA desde referencias estadísticas disponibles.
El foco se coloca a nivel estatal; sin embargo, cuando las características de las fuentes lo posibilitan, se indican referencias específicas al municipio de San Cristóbal de Las Casas (SCLC).
Antes de adentrarnos en las particularidades de las NNA, es relevante abrir la mirada hacia las condiciones socioeconómicas que viven las personas en Chiapas y en SCLC. Para ello, recurriremos a la medición de la pobreza que realiza el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
Posteriormente, recuperamos información de distintas fuentes estadísticas —oficiales y no oficiales— para ofrecer algunas respuestas a la pregunta
¿Qué dicen las estadísticas sobre las NNA que viven en Chiapas y en San Cristóbal de Las Casas?
Estadísticas sobre pobreza
Imaginemos que estamos en una plaza ubicada en algún municipio de Chiapas con 100 personas; en ella, se encuentran representados todos los municipios que conforman al estado. De acuerdo con las cifras disponibles del CONEVAL, de esas 100 personas: 72 personas vivirían en situación de pobreza; es decir, que no tienen dinero suficiente para comprar todo lo que es necesario para la vida cotidiana y presentan una o más carencias en el plano de los derechos que mide CONEVAL (ver recuadro 1). 17 personas vivirían en situación de vulnerabilidad por carencia social; es decir, que tienen una o más carencias en el plano de derechos que mide CONEVAL, pero su ingreso es superior a la Línea de Pobreza por Ingresos. 3 personas vivirían en situación de vulnerabilidad por ingreso; significa que no reportan carencias en el plano de derechos, pero su ingreso es inferior o igual a la Línea de Pobreza por Ingresos. 8 personas no vivirían en situación de pobreza o vulnerabilidad; significa que solo 8 personas de esas 100 que están en la plaza tienen un ingreso superior a la Línea de Pobreza por
Ingresos y no tienen carencias en el plano de derechos que mide CONEVAL.
Si profundizamos en las 72 personas que viven en situación de pobreza, encontramos que:
30 personas vivirían en situación de pobreza moderada; lo que significa que las 30 personas tienen un ingreso inferior al valor de la Línea de
Pobreza por Ingresos y padece de una a dos carencias en el plano de derechos indicados en el recuadro 1.
42 personas vivirían en situación de pobreza extrema; lo que implica que aun cuando destinarán todo su ingreso a comprar alimentos, no podrían comprar lo indispensable para tener una nutrición adecuada, además de tener carencias en —al menos— tres derechos indicados en el recuadro 1.
Repliquemos el ejercicio en San Cristóbal de Las Casas. Imaginemos que estamos en una plaza en la que se encuentran 100 personas que representan a quienes habitan en todas las localidades del Municipio. De acuerdo con las cifras disponibles del CONEVAL, de esas 100 personas:
60 personas vivirían en situación de pobreza.
Recuadro 1. Medición multidimensional de la pobreza y derechos sociales de CONEVAL
La medición multidimensional de la pobreza de CONEVAL se basa en la Ley General de Desarrollo Social y articula tres ámbitos analíticos: bienestar económico, derechos sociales y contexto territorial (CONEVAL, 2019).
Los derechos sociales que contempla la medición son:
• Acceso a la educación obligatoria (preescolar, primaria, secundaria y media superior), • Acceso a servicios de salud, • Acceso a la seguridad social, • Materiales en techos, muros y pisos de la vivienda, así como la cantidad de personas que viven en ella, • Acceso al agua, drenaje, electricidad y tipo de combustible para cocinar en la vivienda, • Alimentación de manera regular y con variedad de alimentos.
En tanto que, el bienestar económico se analiza a partir del ingreso corriente y el contexto territorial atiende al grado de cohesión social asociado al contexto territorial, y la accesibilidad a carretera pavimentada.
Fuente (CONEVAL, 2019). 21 personas vivirían en situación de vulnerabilidad por carencias sociales. 5 personas vivirían en situación de vulnerabilidad por ingreso. 14 personas no estarían en situación de pobreza ni vulnerabilidad.
La gráfica 1 esquematiza cómo se verían estas proporciones.
Sigamos con la comparación y profundicemos en las 60 personas que se encuentran en la plaza y viven en situación de pobreza. De acuerdo con los datos disponibles:
43 personas vivirían en situación de pobreza moderada. 17 personas vivirían en situación de pobreza extrema.
Se indica, además, que uno de los elementos que mide CONEVAL para determinar las categorías de “pobreza” y “vulnerabilidad por carencia social” se relaciona con carencias vinculadas a derechos
Gráfica 1. Distribución de la pobreza en San Cristóbal de Las Casas
Fuente: Elaboración propia con base en “La consulta dinámica de resultados de la Medición de la pobreza a escala municipal 2010 y 2015” del CONEVAL. Datos de 2015.
