SEC: 111 años
en terreno, sirviendo a la ciudadanía
Informe: Superintendente: Proyecto “Cuentas Claras”: “Se ha logrado bajar la cantidad El 94% de los combustibles que Ya se observan los primeros se venden cumplen en calidad de fugas de gas” cambios en boletas
Valparaíso 20 de diciembre 2015
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Aniversario SEC
Luis Ávila Bravo:
“Durante el 2015 se logró que las emergencias con cilindros de gas bajaran en un 13%” ejemplo, al gas, son 52 mil casos al año, la mayoría, afortunadamente, sin lesionados ni fallecidos”. ¿Qué tipo de emergencias serian esos 52 mil casos? “Se trata de fugas de gas al interior de domicilios, fugas en redes que están en la vía pública, y problemas en los cilindros de gas. Hoy tenemos la información de cada accidente que ha ocurrido, en qué tipo de instalación tuvo lugar, que empresa estuvo involucrada, y en qué región del país, lo que nos permite comparar los desempeños, a fin de que toda la Industria del sector eleve sus estándares de seguridad y así se reduzcan los accidentes. Nuestra meta es llegar al 2020, con un 30% menos de emergencias en este rubro”. Los cilindros de gas son mayoría en el país, en cuanto a su uso, ¿Qué avances se están dando, en materia de seguridad, en esta Industria? “En este mercado se ha desarrollado un trabajo muy exhaustivo, al identificar las fugas de gas, pues la mayoría de ellas ocurre al interior de los hogares. En Chile se comercializan más de 50 millones de cilindros al año, por lo que cuando esos balones llegan al hogar, deben encontrarse en buen estado, y eso es responsabilidad de las empresas. Y es ahí donde queremos potenciar nuestra labor
Luis Ávila Bravo. Superintendente SEC.
Superintendente de Electricidad y Combustibles se refirió a los desafíos que tiene, la Institución que dirige, para el 2016, en momentos en que se cumple el Aniversario número 111 del organismo fiscalizador.
fiscalizadora. De hecho durante el 2015 se logró
U
na
larga
trayectoria
cumplió
horas de interrupción anual por cliente, y ese número
el lunes 14 de esta semana, la
lo queremos reducir, para llegar al 2050 a 1 hora de
Superintendencia de Electricidad
interrupción, indicador solo presente en los países
y Combustibles, SEC, pues ya
OCDE, todo esto en el marco de la definición de la
han pasado 111 años desde que
política energética para el 2050.
el Presidente, Germán Riesco,
Para llegar a esa cifra, paulatinamente tenemos que ir
la creara, bajo el nombre de Inspección Técnica de
haciendo esfuerzos cada año y en diversos ámbitos.
Empresas y Servicios Eléctricos.
Vamos a trabajar, fuertemente, en mejores definiciones
Un largo camino recorrido que día a día se va renovando
acerca de lo que será la causal de “Fuerza Mayor” para
con nuevos desafíos, a fin de cumplir con la misión
las empresas, para utilizar estándares comparables con
institucional que es velar porque la ciudadanía reciba
otros países a nivel mundial”.
servicios energéticos seguros y que éstos sean de calidad. Ahora, al momento de cumplir un nuevo año
EMERGENCIAS
de vida, el Superintendente, Luis Ávila Bravo, plantea
¿Otro desafío para el 2016 sería disminuir las
los desafíos que vienen para el año 2016.
emergencias?, ¿de qué tipo de emergencias
Uno de ellos es reducir la cantidad de horas sin energía
estamos hablando?
eléctrica que sufren las familias chilenas.
“Los energéticos en sí, conllevan riesgos. La energía
“Un tema central para la SEC es disminuir las
hay que saber manejarla adecuadamente y tener ciertos
interrupciones que reciben las familias chilenas, en
cuidados. Desde hace un año atrás, comenzamos a
promedio. Nuestros números nos muestran que en los
medir, profesionalmente, la cantidad de accidentes
últimos años nos hemos movido entre las 14 y las 16
y encontramos que las emergencias asociadas, por
reducir, en un 13%, las fugas de gas desde cilindros. En este sentido, vamos a seguir desarrollando campañas con mensajes de seguridad que van a ir en los mismo cilindros, como una forma de llamar a la ciudadanía a tomar ciertos resguardos en el uso de estos balones de gas”. CUENTAS CLARAS Otro proyecto relevante para el 2016 será el de Cuentas Claras, ¿de qué se trata esta iniciativa? “El año 2014 realizamos una encuesta a nivel nacional, para preguntarle a la ciudadanía si sabía que decían las boletas, tanto eléctricas como de gas, y el resultado nos indicó que el 51% del total de la muestra no comprendía los contenidos de las boletas, más allá del monto y la fecha de pago, que tenían serios problemas con el tamaño de la letra, y que había mucha terminología que no se entendía. Justamente, en este sentido avanza el proyecto Cuentas Claras, se trabaja para contar con facturas más simples y fáciles de entender, proyecto que está incorporado
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Aniversario SEC
dentro de la Agenda de Energía lanzada el año pasado
una mayor certeza sobre los procesos de
por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet.
facturación?
Hoy, tanto en el mercado del Gas como en el de la
“La mayor cantidad de los reclamos que llegan a la
Electricidad, hay un diseño nuevo de todas las boletas,
SEC, son del sector eléctrico, y de ellos, un 70% tiene
son cerca de 7 millones de boletas, las que ya cuentan
que ver con facturación. Hay contenido que es muy
con una letra más grande, con información más clara, y
técnico, y que ya lo estamos abordando con Cuentas
“Al cumplir 111 años de vida de nuestra Superintendencia, quiero agradecer el importante
con datos de contacto nuestros (SEC) en caso que los
Claras, pero hay otra parte, que es todo el proceso,
trabajo que realiza cada uno de los funcionarios de la SEC a lo largo de todo el país,
ciudadanos necesiten presentar algún reclamo, cuando
que incluye la etapa de toma de lectura del medidor,
fiscalizando y orientando a la ciudadanía, desde las zonas extremas del norte hasta los
consideren que no han recibido un buen servicio”.
la aplicación de la tarifa adecuada y la impresión y
lugares de más difícil acceso, en la parte sur de país.
SALUDO DE ANIVERSARIO
entrega oportuna de las boletas, más el manejo de los
Es importante destacar el compromiso de cada uno de los funcionarios al momento de
¿Y vienen más cambios en las boletas?
saldos anteriores, ajustes de sencillo, que debemos
enfrentar catástrofes naturales, ya que mientras algunos descansan, los fiscalizadores
“Efectivamente, ahora estamos entrando en una
abordar como institución fiscalizadora.
de la SEC, junto a muchos otros que apoyan desde otras funciones, tales como
segunda fase, con el SERNAC y con LABGOB, para
Nosotros, como SEC, estamos mejorando el grado
soporte administrativo, informático, control de gestión, etc., trabajan monitoreando la
acceder a metodología internacional, y así ver que otros
de control que tenemos sobre los procesos de las
recuperación de los servicios energéticos de las zonas afectadas.
cambios podemos introducirle a las boletas, a fin de
empresas. Lo que queremos es que, a corto plazo,
Aquí existe vocación de servicio, la hemos visto nítidamente cuando se han tenido
facilitar la tarea a las personas, de entender lo que se
éstas puedan certificar, completamente, sus procesos
que sacrificar fiestas familiares en Septiembre o Año Nuevo, en pos de realizar nuestro
está comunicando a través de las facturas”.
de facturación con Normas de calidad de alto estándar
trabajo, por lo que vaya el reconocimiento para cada uno de los más de 340 funcionarios
que aseguren que todo el procedimiento tiene el nivel
de la SEC”.
CERTEZA EN LA FACTURACIÓN
de calidad adecuado y que, por cierto, merecen los
Otro desafío para el 2016, ¿sería tener
ciudadanos”.
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Aniversario SEC
SEC confirma que el 94% del combustible que se vende en Chile cumple con estándares de calidad Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC, señaló que informe de los tres primeros trimestres de este 2015, indica que se cuenta con combustibles líquidos de alta calidad.
L
a Superintendencia de Electricidad y
Este dato vendría a corroborar que Chile cuenta con
Combustibles, SEC, emitió un informe,
altos estándares de calidad a nivel internacional en
donde indica que el 94% de las muestras
materia de combustibles líquidos, siendo destacados
tomadas durante los primeros tres
como uno de los más altos de Latinoamérica y
trimestres de este año, a lo largo del
perfectamente, comparable con las realidades de
país, y relacionadas con la calidad de
países desarrollados.
los combustibles, dieron positivo, es decir, aprobaron
La información emanada desde el organismo
los estándares exigidos por la normativa vigente, en
fiscalizador indica que en los tres primeros trimestres
cuanto a las emisiones y cantidades de los diferentes
de este 2015 se han realizando casi 700 verificaciones
componentes de estos combustibles.
de calidad a nivel nacional, las que consisten en la toma de muestras de gasolinas y diesel que se venden en Estaciones de Servicio, EE.SS., para luego ser analizados por laboratorios del organismo fiscalizador. En cuanto al 6% restante, desde la SEC se informó que en su mayoría se trata de EE.SS., denominadas “Punto Blanco”, es decir, son aquellas que no pertenecen a las marcas más conocidas. Por lo mismo, la SEC planifica sus acciones con Foco en el Riesgo, es decir, identifica aquellos sectores donde hay un mayor nivel de incumplimiento, para fiscalizarlos y así verificar que mejoren sus estándares de calidad. Además, los profesionales también inspeccionan otros aspectos del combustible, como por ejemplo, el Litro Exacto, donde se verifica que los surtidores estén entregando la cantidad precisa de gasolinas o diesel que los ciudadanos estén comprando. Para ello se utiliza un matraz de 20 litros, el que permite a los fiscalizadores chequear las cantidades que salen desde cada surtidor. En cuanto a aspectos de seguridad, se fiscaliza que las instalaciones de combustibles cuenten con personal capacitado, que existan planes de prevención de riesgos, que exista la debida señalética, y en general, que se cumpla con lo que indica la norma en aspectos de seguridad.
PRECIOS CORRECTOS La SEC además, participa en el programa “Bencina en Línea”, el que tiene como objetivo chequear que los precios de los combustibles, que los representantes de las EE.SS. informan a la Comisión Nacional de Energía, CNE, sean los mismos que publican en sus paletas de precios. Cuando ello no ocurre, la SEC está mandatada a sancionar a aquellos que hayan incumplido con la obligación de informar a la CNE cada vez que haya una variación en sus precios. En tal sentido, durante el 2014 se realizaron un total de 1.899 actualizaciones de precios, en más de 800 bencineras del país, las que concluyeron en 198 sanciones, las que sumaron multas por 1.462 UTM (Unidades Tributarias Mensuales), es decir, más de $65 millones.
Aniversario SEC
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SEC certifica casi 400 millones de productos para velar por la seguridad de la ciudadanía
D
esde hace dos años, los ciudadanos cuentan con el SELLO SEC, etiqueta con código QR que certifica que los productos eléctricos y de combustibles han superado una serie de pruebas y que, por lo
mismo, entregan mayores estándares de seguridad para los ciudadanos. El año 2014, los productos que contaban con SELLO SEC llegaron a sumar más de 365 millones, cifra que se ha incrementado llegando a los 399 millones de artefactos certificados sólo a noviembre de este año. Del total de productos con SELLO SEC, más de 313
El SELLO SEC, permite identificar aquellos productos eléctricos y de combustibles que, gracias a pruebas de seguridad, poseen mayores estándares en esta materia para la ciudadanía. MODERNA TECNOLOGÍA
que los restantes (más de 85 millones) son productos
Aprovechando
de combustibles.
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
Desde el organismo fiscalizador reiteraron la
diseñó el SELLO SEC con el objetivo de que cualquier
importancia de comprar sólo productos que tengan
ciudadano pudiese identificar fácilmente aquellos
el SELLO SEC visible, ya que ello es señal de que
productos que cumplen con la normativa de seguridad
son artículos con mejores y mayores estándares de
vigente.
seguridad.
Este sello está compuesto por un código QR, escaneable
tecnología
que puede ser ingresado en www.sec.cl. A través de ambos caminos, los ciudadanos pueden obtener información sobre la fecha de emisión del certificado del producto además de la marca, el modelo, el tipo, el país de fabricación y el organismo emisor autorizado
millones corresponden a artículos eléctricos, mientras
la
con cualquier smartphone, y por un código numérico,
disponible,
la
por SEC. De acuerdo a lo explicado por los especialistas de la SEC, los productos que no cuenten con su respectivo SELLO SEC, o con su certificado de seguridad, quedarán
inmediatamente
con
prohibición
de
comercialización, hasta que regularicen su situación.
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Aniversario SEC
Más de la mitad de los reclamos recibidos por la SEC durante 2015 se hace por medios digitales
U
n 54,3% de los reclamos recibidos
llega hasta el Sitio, el que automáticamente le ofrece
por
de
la posibilidad de reclamar por algún corte de energía
Electricidad y Combustibles, SEC,
eléctrica o fuga de gas, para lo cual solo debe ingresar
entre enero y fines de noviembre
sus datos personales, y continuar con los pasos que le
de este año, han ingresado por vía
va indicando el sistema.
digital, ya sea a través de la página
Hasta noviembre de este año, la mayor cantidad
web o bien desde celulares smartphones, lo que
de reclamos se recibieron por esta vía, un 35,7%,
demuestra la importancia que han ido adquiriendo las
superando por primera vez a los reclamos presenciales,
nuevas herramientas tecnológicas y el uso que le dan
que llegaron a 32,3% en el mismo período. Luego viene
los chilenos a ellas, incluso al momento de realizar
los reclamos vía formularios web, con un 18,5%, por lo
trámites públicos.
que sumando éstos con los recibidos vía smartphones,
Por lo mismo, desde la SEC, se ha realizado una
se llega al 54,3%.
fuerte apuesta por incorporar tecnologías que permitan
Para el superintendente de la SEC, Luis Ávila Bravo,
facilitar la presentación de consultas o reclamos
“este incremento en los reclamos, a través de medio
por parte de la ciudadanía. Para ello se cuenta con
digitales, ratifica la acertada decisión de facilitarle
un formulario en línea que permite reclamar desde
la vida a los ciudadanos, al momento de presentar
cualquier PC conectado a Internet. Y para reforzarlo, el
un reclamo, poniendo a sus disposición nuevas
año pasado se lanzó un sitio especialmente habilitado
herramientas. Y pensamos en celulares, porque
para recibir reclamos, ésta vez
aunque se corte la energía, siempre nos queda algo de
la
Superintendencia
desde celulares
smartphones.
carga en los teléfonos, lo que nos permite presentar el
El procedimiento es bastante simple y consiste en digitar
reclamo ante SEC, y así nosotros podemos realizar el
el nombre de la página www.sec.cl en el navegador
seguimiento del caso, es decir, verificar que la empresa
de Internet que tiene cada celular y rápidamente, se
lo haya tomado y lo esté gestionando a la brevedad”.
Un 54,3% de los reclamos recibidos durante lo que va de 2015 por la SEC, se han realizado a través de celulares y computadores personales, a través de sitios especialmente habilitados para estos fines, por el organismo fiscalizador.
RECLAMOS ELÉCTRICOS La mayoría de los reclamos de este año, un 92,3%, corresponde al sector eléctrico, mientras que los de combustibles representan solo un 7,4%. Esto se explica porque este año 2015 hubo dos grandes eventos climáticos que incidieron en extensos cortes de suministro eléctrico, lo que llevó a los ciudadanos a presentar sus reclamos ante SEC. De hecho, un 35% del total de los reclamos recibidos, corresponde a interrupción del servicio eléctrico, seguidos de problemas con facturación, que llegaron a un 34% del total. En Combustibles, la mayoría de los reclamos (2,2% del total) tiene relación con problemas de facturación, seguidos de denuncias por instalaciones de gas, que solo alcanzó un 0,8% del total de los reclamos.
Aniversario SEC
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Ministro de Energía, Máximo Pacheco:
“La SEC se ha proyectado como una institución que es garantía de seguridad para los chilenos”
“D Máximo Pacheco. Ministro de Energía.
esde su fundación hace 111
En
hemos
Hoy, en Chile, los hogares tienen cortes de luz por 14
años, en el gobierno del
comprometido, como gobierno, a fortalecer las
horas en promedio al año. Si bien es un índice que
Presidente, Germán Riesco,
atribuciones de la SEC para que el servicio que reciben
ha bajado en los últimos años, no podemos estar
la
de
los chilenos en esta área, sea más confiable y seguro.
conformes, porque sabemos cuánto afectan estas
Electricidad y Combustibles,
La transparencia es un elemento central en cualquier
interrupciones en el quehacer diario de las familias.
SEC, ha debido ir adaptándose
servicio público.
En este nuevo aniversario, quiero felicitar a todos
a los cambios de un sector dinámico y en permanente
Es un requisito para construir confianza. Disponer
los funcionarios de la SEC por su enorme trabajo y
expansión. Algo nada de fácil.
oportunamente de luz y gas es tan importante como
dedicación, que he podido constatar personalmente
El desacople que naturalmente se puede producir
saber qué se está pagando y de qué forma.
en los lugares más remotos de nuestro país, no sólo
Superintendencia
nuestra
Agenda
de
Energía
nos
entre el avance tecnológico de las industrias y las
La SEC seguirá teniendo un rol muy importante
en Santiago. Gracias a ese profesionalismo, esta
herramientas de fiscalización han obligado desde
en velar por la seguridad en nuestro sistema de
institución puede proyectarse en este siglo como una
siempre a esta institución a un despliegue oportuno y
transmisión eléctrica, que necesitamos robustecer en
garantía de seguridad para todos los chilenos”.
en terreno, junto una capacitación permanente de sus
los próximos años. Los chilenos quieren energía más
funcionarios.
limpia y segura.
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Aniversario SEC
Proyecto “Cuentas Claras” se transforma en realidad con primeros cambios a las boletas Empresas eléctricas y de gas ya agrandaron el tamaño de las letras y realizaron modificaciones de diseño, a fin de que las boletas sean más simples y claras. Esta fue la primera etapa pues la segunda contempla transformaciones más profundas.
“C
uentas Claras” es un proyecto diseñado y ejecutado por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC, tendiente a que las empresas modifiquen las boletas a fin de que sean más fáciles de entender por la ciudadanía, objetivo que se enmarca dentro de la Agenda de Energía, lanzada en mayo del año pasado por la Presidenta de la República, Michelle Bachelet.
SEGUNDA ETAPA
El proyecto comenzó con una encuesta a nivel nacional, para recoger la opinión que tenían
La segunda etapa de este proyecto contempla cambios más profundos, relacionados con
los ciudadanos del país acerca de las boletas que mes a mes reciben, tanto del servicio
algunos conceptos demasiado técnicos, para lo cual, los profesionales de la SEC ya han
eléctrico como de gas.
estado trabajando con representantes del SERNAC y de LABGOB, a fin de conocer la normativa
El estudio arrojó que un 51% de la muestra señalaba no entender gran parte de la información contenida en las
existente al respecto en otros países, en esta materia.
boletas. Del mismo modo, indicaron que tenían dificultades para leerla por el tamaño de letra, el que consideraban
El objetivo de esta segunda etapa es ciudadanizar conceptos que no son comprendidos por los
demasiado pequeño, además de responder que hay conceptos como “Uso de Sistema Troncal”, que son demasiado
usuarios. Para ello se trabaja en la forma adecuada para simplificar estos términos, los cuales
técnicos y difíciles de entender.
pese a su complejidad, son importantes para explicar los diferentes cobros que aparecen en
Una vez realizada la encuesta vino un arduo trabajo de parte de la SEC, para coordinarse con las empresas en torno
las boletas. El plazo para cerrar esta segunda etapa es el año 2016.
a las modificaciones necesarias para finalmente, lograr un consenso en torno a la primera parte del proyecto, la que contemplaba el aumento del tamaño de la letra y el ordenamiento visual de la boleta. Dicho ordenamiento incluyó el destacar los datos del cliente, pues es uno de los antecedentes que más requieren las empresas cuando toman contacto con sus usuarios para realizar alguna operación. También se destacó el monto del consumo mensual a fin de facilitar el pago de la factura.