Metro o Transmilenio en la 7?

Metro o Transmilenio en la 7?

Elementos claves para comparar Arturo Ardila G贸mez, Ph.D. Director Grupo de Estudio de Transporte Uniandes Corpos茅ptima, Marzo 1 de 2007

Agenda z Contexto z Breve

historia del Metro de Bogot谩 z Comparaci贸n de alternativas z Necesidad del SITP z Que no nos pase lo de Lima z Conclusiones

Contexto: contaminaci贸n en la 7a 500 450

Medias minutales PM10 (ug/m3)

400 350 300 250 200 150 100 50 0 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

Tiempo (minutos) Control Parque Camelot

Control V铆a Transmilenio

Control v铆a Particular

Medici贸n Calle 31

Contexto: la malla vial z Déficit

de 7 billones de pesos z Para mantenimiento “aceptable” y expansión de la malla vial es necesario: Sobretasa a la gasolina del 50% (hoy 25%) z Sobretasa al Diesel del 46% (hoy del 6%) z Peaje de $8,000 por cada entrada al centro expandido z Mantener igual el impuesto de rodamiento z

Contexto: la malla vial z Para

mantenimiento “bueno” y expansión de la malla vial es necesario: Sobretasa a la gasolina del 75% (hoy 25%) z Sobretasa al Diesel del 64% (hoy del 6%) z Peaje de $16,000 por cada entrada al centro expandido z Duplicar el impuesto de rodamiento z

Contexto: los pobres de movilidad 2.5

Indice de Movilidad

2

1.5

1

0.5

0 1

2

3

4 Estrato

5

6

Contexto: los pobres de movilidad Motivo viajes a pie 900,000 800,000 700,000

Viajes

600,000 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 Regreso a residencia

Trabajo

Estudio

Negocios

Compras

Asuntos personales

Transbordo

Otro

Contexto: los pobres de movilidad Distancia media viajes a pie: 3.3 kms.

Fuente: Plan Maestro de Movilidad

Contexto: lineamientos para el futuro z

z z

z

Es urgente intervenir la 7ª para evitar mayor deterioro urbano y daño a la salud de los vecinos, particularmente los niños Status quo no sirve Opciones no deben absorber todos los recursos y sí dejar para el resto del sistema (malla vial, resto del transporte público) Opción debe facilitar la movilidad de los más pobres

Breve historia del Metro de Bogotá z Metro

de Barco

No iba al centro por usar corredores férreos z Parte técnica débil z No era solución z Generó oposición de técnicos y alcalde de Bogotá z No hubo cierre financiero z Resultado es troncal de la Av. Caracas z

Breve historia del Metro de Bogotรก

Breve historia del Metro de Bogotá z

El Metro de Jaime Castro z “Metro es autocosteable, se puede pagar con la tarifa a través de una concesión.” z Castro entonces pone a prueba el argumento: licitación internacional para metro por concesión z Proponentes de metro descartan la concesión z Gana un proyecto con buses muy parecido a TM hoy z Pero, no hay cierre financiero por tarifa debía financiar infraestructura

Breve historia del Metro de Bogotá z Metro

de Samper

Estudios técnicos consumen buena parte del cuatrenio z Metro por concesión: z

Concesionario emite bonos en el mercado internacional z Nación y Distrito pagan anualidades por 30 años para pagar los bonos z Tarifa cubre costos de O&M. z

Breve historia del Metro de Bogotá z Metro

de Samper

Mockus se opone porque Metro atiende 8% pero no deja recursos para el otro 92% z Gobierno nacional pondría 50% de sus recursos de inversión por varios años años en metro de Bogotá y de Cali z Financiación de parte de Bogotá no era clara z Mucha oposición al metro z En paralelo avanzaba Transmilenio z

Breve historia del Metro de Bogotá z

Conclusión: ¿Por qué no hay metro? z z z z

z z

Por falta de apoyo político Porque promotores no han convencido de que sea una verdadera solución Porque promotores no han armado coalición de apoyo al metro Porque metro es muy caro y el alcance de una línea no es suficiente para las necesidades de Bogotá Porque nunca se ha materializado la plata Porque oposición al metro ha sido más efectiva

Comparación de alternativas z La

7ª hoy:

Mueve 15,000 pasajeros por hora por sentido (pphps) z Proyección es 18,000-20,000 dependiendo de desarrollo urbano z Velocidad transporte público hoy ronda los 15-18 kilómetro por hora (kph) z

Comparaci贸n de alternativas z Tranv铆a

a nivel de la calle

Capacidad usual menor a 10,000 pphps z Velocidad 12 kph z Si carril exclusivo z Capacidad de 20,000 z Velocidad 15 kph z

Comparación de alternativas z Tranvía

a nivel de la calle

z Pero:

Por seguridad es necesario colocar reja a todo lo largo para evitar accidentes con peatones z Tráfico que cruza se congestiona por alta frecuencia z

z Recomendación:

Descartar tranvía o metro ligero a nivel de la calle

Comparaci贸n de alternativas Capacidad y velocidad

Capacidad (pphps) Velocidad promedio

Transmilenio

Tren Ligero

Metro pesado

Min

Min

Max

Min

Max

12,000

36,000

24,000

75,000

15

25

25

37

Max

22,000 45,000

24

29

Comparación de alternativas Costo: millones de US$ por KM Transmilenio Min

Metro pesado

Min

Max

Min

Max

Viaducto

36.8

73.6

36.8

73.6

Túnel l

110.5

165.7

110.5

165.7

20

28

N.A.

N.A.

Carrilera

1.8

3.7

1.8

2.8

Señales

0.9

1.8

1.8

9.2

2.8

5.5

4.1

5.5

A nivel (costo total)

Equipo eléctrico

5

Max

Tren Ligero

21

Comparaci贸n de alternativas Costo: millones de US$ Transmilenio Min

Max

Tren Ligero Min

Max

Metro pesado Min

Max

Estaci贸n Elevada

1.8

5.5

3.7

9.2

Estaci贸n Subterr谩nea

7.4

18.4

14.7

36.8

1 Patio

18.4

73.6

18.4

73.6

1 Taller

27.6

92.1

27.6

92.1

Comparaci贸n de alternativas Costo: millones de US$

Transmilenio Min

Max

Tren Ligero Min

Max

Metro pesado Min

Max

Pasajeros por bus/vag贸n

135

160

100

160

250

375

Costo del bus/vag贸n

0.2

1.0

0.6

1.8

1.8

3.5

Comparación de alternativas Corredor 10ª-7ª con cada tecnología: Longitud (kms) Estaciones (cada 700 metros)

22.8 30

Patios

2

Talleres

2

Comparaci贸n de alternativas COSTO TOTAL: millones de US$ Transmilenio Min Transmilenio

114

Max

Tren subterr谩neo 5.0

Min

Max

Metro pesado Min

Max

479

Tren elevado

Costo por km

Tren Ligero

21.0

1126

2428

1203

2686

2971

4914

3213

5613

49.4

106.5

52.7

117.8

Comparación de alternativas z Propiedades

a comprar y demoler:

Transmilenio: menos de 100 propiedades sobretodo para los “puntos de encuentro” que quiere el alcalde, los cuales aumentan el espacio público z Metro: propiedades para construir acceso a casi cada estación elevada o subterránea en cada lado de la calle (4 metros de ancho para las escaleras que el andén actual no tiene) z

Necesidad del SITP z

Antes que Metro o TM en la 7ª necesitamos implantar el Sistema Integrado de Transporte Público: z z z z

z

Evita competencia entre modos Baja riesgo para concesionarios Baja tarifas o las mantiene constantes Genera excedentes debido a operación más eficiente Excedentes pueden ir a financiar vías o compensar a los pobres de movilidad

Que no nos pase lo de Lima z Lima

hace 5 años z Alcalde quiere hacer Transmilenio z Candidato opositor propone metro z ¿Qué hay hoy? z Ni Transmilenio, ni Metro, y Tren Eléctrico de Lima está parado z Al Tren Eléctrico se le conoce como “Llama Rapid Transit”

Conclusiones z Las

decisiones en una democracia no son cuesti贸n de racionalidad, son cuesti贸n de PODER

Muchas Gracias z aardila@uniandes.edu.co

Referencias z

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Datos de costos para tren ligero y metro tomados de Armstrong-Right (1986) “Urban Transit Systems: Guidelines for Examining Options. World Bank Technical Paper Number 52.” y actualizados a dólares de 2006 con información de http://www.bls.gov/cpi/#data.

Datos para costos de tren ligero a nivel tomados de Miranda (2006) “A fair comparison between BRT- Bus Rapid Transit and LRT- Light Rail Transit.” Tesis de Maestría, Uniandes.

Datos para costos de Transmilenio tomados de Cain, Darido, Baltes, Rodríguez, y Barros (2006). “Applicability of Bogotá’s Transmilenio BRT System to the United States. FTA, US DOT. Datos de capacidad tomados de Armstron-Right (1986), ya referenciado, y Allport y Thomson (1989) “Study of Mass Rapid Transit in Developing Countries.”

London, England.

Datos de las finanzas de la malla vial de Ardila y Sánchez (2007) “The Finances of Bogotá’s Transportation System.” Presentado en la Reunión Anual del Transportation Research Board, Washington DC. Datos de contaminación en la 7ª de Behrentz, E. et al. 2006. “Concentraciones de material particulado respirable suspendido en el aire en inmediaciones de una vía de transporte público colectivo.” Cámara de Comercio de Bogotá Uniandes.

Otros datos Plan Maestro de Movilidad, 2006.