Plan Municipal de Elidio - Trujillo

SEGURIDAD Y HONRADEZ PLAN DE GOBIERNO PROVINCIAL

TRUJILLO - PERÚ MOVIMIENTO REGIONAL PARA EL DESARROLLO CON SEGURIDAD Y HONRADEZ

2015 - 2018 1

ÍNDICE I.-

EQUIPO DE PLAN DE GOBIERNO................................................................................ 3

II.- INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 4 III.- VISIÓN ................................................................................................................................... 5 IV.- PRINCIPIOS ......................................................................................................................... 5 V.-

VALORES ............................................................................................................................... 5

VI.- MARCO CONCEPTUAL....................................................................................................... 6 VII.- PROPUESTAS DE GOBIERNO PARA LA PROVINCIA DE TRUJILLO ................... 10 VII.- TRUJILLO SEGURO Y CONFIABLE............................................................................... 10 VII.- TRUJILLO SOLIDARIO Y COHESIONADO .................................................................. 36 VII.- TRANSPARENCIA COMO ACCIÓN DE GOBIERNO .................................................. 14 VII.- TRUJILLO LIMPIO Y ORDENADO ................................................................................. 16 VII.- TRUJILLO SOSTENIBLE ................................................................................................... 22 VII.- TRUJILLO EMPRENDEDOR Y COMPETITIVO .......................................................... 23 VII.- TRUJILLO CIUDAD CULTURAL Y TURÍSTICA .......................................................... 27 VII.- FAMILIA Y SALUD PARA TODOS .................................................................................. 29 VII.- EDUCACIÓN PARA LA VIDA ........................................................................................... 33 VII.- JUVENTUD Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO .................................................... 36 XII.- TRUJILLO DIGITAL….………………………………………………………..................40

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I.- EQUIPO DE PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TRUJILLO COORDINADORES

I.

Mg. Fernando Rojas Urquiza.

COORDINACION GENERAL:

Dr. Delmer Espinoza Quispe.

II.

TRUJILLO SEGURO Y CONFIABLE

Cdte. PNP (r) Marco Pérez Sosaya.

III. TRANSPARENCIA COMO ACCIÓN DE GOBIERNO

CPC. César Espejo Alayo.

IV. TRUJILLO LIMPIO Y ORDENADO

Ing. Luis Valera Villena. .

V. TRUJILLO SOSTENIBLE

Biolg. Rosa Santa Cruz Brenes.

VI. TRUJILLO EMPRENDEDOR Y COMPETITIVO

Mg. Francisco Huerta Benites.

VII. TRUJILLO CIUDAD CULTURAL Y TURÍSTICA

Mg. José Benites Vargas.

VIII. FAMILIA Y SALUD PARA TODOS.

Dra. Marlene Mendoza Navarro.

IX. EDUCACION PARA LA VIDA

Mg. Francisco Castillo Oruna.

X. JUVENTUD Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO

Bach. Eriko Cueva Fuentes.

XI. TRUJILLO SOLIDARIO Y COHESIONADO

Mg. Nelly Salvatierra Nontol.

XII. TRUJILLO DIGITAL

MBA. Dan Inolopú Alemán.

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II.- INTRODUCCIÓN La presente propuesta considera, como marco conceptual, el desarrollo de instituciones políticas y económicas inclusivas, es decir, que hacen respetar los derechos de propiedad, crean igualdad de oportunidades y fomentan la inversión en habilidades y nuevas tecnologías1. Así, se fomentará, de manera sinérgica, una democracia participativa (en donde la sociedad organizada pueda influir de manera efectiva en el proceso del desarrollo), una economía emprendedora y competitiva, articulando la academia con la empresa y el gobierno, y, con un sector público moderno, que sea un real facilitador del desarrollo local, para ello deberá alcanzar niveles de eficiencia, eficacia y transparencia deseables.

Nuestra propuesta tiene también como marco referencial, el concepto de ciudad emergente y sostenible del BID2 , en donde se consideran tres dimensiones: Sostenibilidad ambiental y cambio climático; Desarrollo urbano sostenible; y, Sostenibilidad fiscal y de gobierno3 .

En cuanto al desarrollo de nuestro Plan de Gobierno, luego de definir la visión, principios, y el marco conceptual, se presenta objetivos, estrategias y acciones para un conjunto concatenado de ámbitos de intervención: Trujillo Seguro y Confiable; Transparencia como Acción de Gobierno; Trujillo Limpio y Ordenado; Trujillo Sostenible; Trujillo Emprendedor y Competitivo; Trujillo Ciudad Cultural y Turística; Familia y Salud para Todos; Educación para la Vida; Juventud y Deporte para el Desarrollo; y, Trujillo Solidario y Cohesionado.

Por ejemplo, en el caso de “Trujillo solidario y cohesionado”, se plantean objetivos de lograr que las niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad, desplazados y migrantes internos en situación de vulnerabilidad, ejerzan sus derechos, accedan a servicios sociales de calidad y fortalezcan sus familias. Así, como buscar que las mujeres ejerzan sus derechos en igualdad de condiciones y oportunidades, para lograr la igualdad de género y reducir la violencia familiar, sexual y de género. Luego se plantean estrategias definidas y un conjunto de acciones.

1

Las instituciones económicas inclusivas respaldan y reciben apoyo de las instituciones políticas inclusivas, las que reparten el poder político ampliamente de manera pluralista y son capaces de establecer la ley y el orden, la base de unos derechos de propiedad seguros y de una economía de mercado inclusiva.

2 Hacia una Iniciativa de “Ciudades Emergentes y Sostenibles”, BID-Trujillo, Perú noviembre, 2011.

3 Trujillo fue la primera ciudad seleccionada por la Plataforma Ciudades Emergentes y Sostenibles (CES) del Banco Interamericano de Desarrollo, con el objeto de identificar áreas de acción prioritarias que conduzcan a mejores políticas públicas y proyectos para garantizar su posición cada día más importante en el contexto peruano y de Latinoamérica, garantizando un ambiente sano, alta calidad de vida y una gestión responsable.

Véase “Trujillo Sostenible. Plan de Acción”, BID 2012

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III.- VISIÓN

TRUJILLO, ciudad sostenible, segura y atractiva para invertir y vivir mejor.

IV.- PRINCIPIOS

IV.1.-

LA FAMILIA COMO BASE DE UNA NUEVA SOCIEDAD.

IV.2.-

LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

IV.3.-

EL CRISTIANISMO Y EL RESPETO A LA LIBERTAD DE CULTO.

IV.4.-

LA DEMOCRACIA Y LA ECONOMIA DE MERCADO.

IV.5.-

LA INVERSIÓN, INNOVACIÓN Y EL EMPRENDIMIENTO.

IV.6.-

RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD.

IV.7.-

CRECIMIENTO, DESARROLLO Y MODERNIDAD.

IV.8.-

LA INTEGRACIÓN GLOBAL.

IV.9.-

DESCENTRALIZACIÓN Y EL ACUERDO NACIONAL.

IV.10.- LA POLÍTICA, AL SERVICIO DEL CIUDADANO.

V.- VALORES V.1. - HONESTIDAD V.2.- RESPONSABILIDAD V.3.- SERVICIO AL CIUDADANO V.4.-

RESPETO MUTUO

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VI.- MARCO CONCEPTUAL VI.1.- Aspectos generales sobre la sociedad provincial Las sociedades se pueden enfocar como se sugiere en la siguiente figura. En la situación actual (A) no hay el debido desarrollo y la debida sinergia entre los ámbitos de la democracia, economía, y gobierno, que se da en el marco de una insuficiente institucionalidad, esta situación no es una base para el desarrollo. El punto es pasar a una situación (B), en donde la institucionalidad es un factor de impulso al desarrollo y hay la debida sinergia entre los referidos ámbitos.

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a. Democratizar la sociedad (una sociedad más horizontal) Se contribuirá firmemente a lograr pasar de la simple democracia representativa (votas hoy por mí y luego te visito en 4 años, para que vuelves a votar por mí), y participativa formalista (te invito a participar en reuniones, pero tienes poca o ninguna decisión de cambiar las cosas según tus preferencias) a una democracia realmente representativa y participativa con transparencia (rendición de cuentas).

Hay que fortalecer estos procesos, contribuyendo a desarrollar ciudadanía4 y gobernanza5

4

Ciudadanía significa el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano, el individuo está sujeto en su relación con la sociedad en que vive (http://www.significados.info/ciudadania/).

5 El concepto moderno de gobernanza se refiere a una nueva forma de gobernar más cooperativa, distinta del antiguo modelo jerárquico, en el cual las autoridades ejercían su poder sobre el conjunto de la sociedad civil. Por el contrario, en la gobernanza los diferentes actores, públicos y privados, y las instituciones participan y cooperan en la formulación y aplicación de las políticas públicas (BID 2012). Incluye pues la capacidad institucional en la gestión y administración pública con participación de los diferentes actores, esto es, gobierno, sector privado empresarial y sociedad civil. Se trata de un concepto que alude a la

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b. Economía competitiva e integrada Se contribuirá firmemente a lograr pasar de una economía regional cuyo crecimiento (económico y social) se realiza de manera descentrada, inorgánica, desigual y poco convergente (entre provincias y, entre costa y sierra), que no aprovecha todo su capacidad estratégica (recursos y competencias) y no potencia la misma, con elevada informalidad y baja productividad, a una economía integrada, que crece orgánicamente, con tasas de crecimiento económico sostenible y creciente convergencia (de máximo potencial) de manera formal y con buena productividad, a través de fomentar con énfasis una economía y sociedad emprendedora (creativa, innovadora, productiva y por ende competitiva ). c. Gobierno moderno al servicio del ciudadano Se logrará generar capacidades estratégicas (recursos y competencias) en el GRLL y MPT, expresadas en una intervención eficiente, eficaz y transparente para un buen servicio al ciudadano (crear valor público). La modernización se expresará en aplicar la “Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública”6, así como el Plan de Implementación de dicha política7, las acciones del Plan involucran a las entidades públicas de los distintos sectores a los Gobiernos Regionales y Locales, y a los Sistemas Funcionales y Administrativos.

Asimismo, se considerará el proceso de planeamiento estratégico8 como herramienta orientadora de gestión, aquí el corto plazo (planes operativos y presupuesto) se articulará al mediano y largo plazo (planes estratégicos y planes de desarrollo concertado), tanto a nivel provincial como regional. d. Institucionalizar la sociedad regional Se define a las instituciones como: “Las restricciones ideadas por los humanos que estructuran la interacción política, social y económica. Ellas consisten tanto de restricciones informales (costumbres, tradiciones y códigos de conducta), como de reglas formales (constituciones, leyes, derechos de propiedad)”9.

habilidad para coordinar y promover políticas, programas y proyectos que representen los intereses de todos los actores locales, públicos y privados.

6 D.S. Nº 004-2013-PCM, que establece la visión, los principios y lineamientos del proceso de modernización), que es el principal instrumento orientador de la modernización de la gestión pública en el Perú.

7 R.M 125-2013-PCM el 16 de Mayo de 2013.

8 Directiva General de Planeamiento Estratégico (Directiva N° 001-2014-Ceplan- Diario El Peruano, 04 de abril del 2014, y/o www.ceplan.gob.pe).

9 Douglass North (Premio Nobel de Economía 1993, junto con Robert Fogel)

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Asimismo, D. Acemoglu y J. Robinson enfatizan que son las instituciones las que determinan “por qué fracasan las naciones” o “por qué son exitosas”10. Las instituciones sí importan, más aún en países como el Perú (véase recuadro)11. ¡Hay que institucionalizar a la sociedad para avanzar al desarrollo! ¿Por qué la institucionalidad es clave?

Promueve cuatro objetivos centrales para toda nación:    

Democracia, Respeto de derechos humanos, Progreso económico, Inclusión social (cohesión social)

Las instituciones son estructuras y mecanismos del orden social que regulan la conducta de los individuos. Normalmente se identifican con algún propósito y trascienden las vidas e intenciones individuales de las personas. El término “institución” se aplica comúnmente a los hábitos y costumbres relevantes en una sociedad, así como también a las formas particulares de organización de los gobiernos y la burocracia12.

Se contribuirá a fortalecer “instituciones políticas y económicas inclusivas”, es decir, que hacen respetar los derechos de propiedad, crean igualdad de oportunidades y fomentan la inversión en habilidades y nuevas tecnologías. Las instituciones económicas inclusivas respaldan y reciben apoyo de las instituciones políticas inclusivas, las que reparten el poder político ampliamente de manera pluralista y son capaces de establecer la ley y el orden, la base de unos derechos de propiedad seguros y de una economía de mercado inclusiva.

10

“Why Nations Fail: The Origins of Power, Prosperity, and Poverty”, by Daron Acemoglu and James Robinson (2012).

11 En dicho trabajo se distingue entre “instituciones políticas y económicas inclusivas” (que hacen respetar los derechos de propiedad, crean igualdad de oportunidades y fomentan la inversión en habilidades y nuevas tecnologías), e “instituciones económicas extractivas” (se estructuran para extraer recursos de la mayoría y beneficiar a una minoría, las que no protegen los derechos de propiedad ni proporcionan incentivos para la actividad económica). Las instituciones económicas inclusivas respaldan y reciben apoyo de las instituciones políticas inclusivas.

12 “Institucionalización de las instituciones políticas y su impacto sobre las políticas públicas”, Carlos Scartascini y Mariano Tommasi (BID 2012)

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VII.- PROPUESTAS DE GOBIERNO PARA LA PROVINCIA DE TRUJILLO

VII. 1. TRUJILLO SEGURO Y CONFIABLE OBJETIVO: Lograr un Trujillo apropiado para vivir e invertir.

ESTRATEGIAS: 1.

Fortalecer y articular el sistema local de seguridad ciudadana.

2.

Fomentar la participación activa a nivel provincial de las instituciones públicas, privadas y sociedad civil fortaleciendo el sistema de seguridad ciudadana.

3.

Implementar tecnologías de la información y comunicación para la seguridad Ciudadana.

4.

Constituir espacios públicos seguros y confiables como lugares de encuentro y disfrute ciudadano.

5.

Mejorar las calles y avenidas con iluminación, parques, losas deportivas entre otros.

6.

Recuperar las calles y avenidas para erradicar prostitución, drogadicción, alcoholismo, comercio ilegal, entre otros.

7.

Trabajo integrado de Policía Nacional del Perú y Serenazgo para mejorar la vigilancia de los espacios públicos.

8.

Fortalecer las labores de fiscalización, control y orden en los espacios, locales públicos y locales comerciales en la ciudad y distritos para el cumplimiento efectivo de las Leyes y Ordenanzas.

9.

Control y regulación del tránsito vehicular en las avenidas y calles de la ciudad y provincia de Trujillo.

10.

Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.

11.

Reducir la violencia familiar y de género, fortaleciendo la atención y protección a las víctimas.

12.

Reducir la violencia en niños, jóvenes y adolescentes.

13.

Programas de prevención e intervención del consumo de alcohol y drogas.

14.

Fortalecer las capacidades sociales y productivas de los grupos en riesgo.

10

15.

Promover la participación ciudadana, sociedad civil, sector privado y medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.

16.

Fortalecer la efectiva participación de la población en acciones preventivas de seguridad ciudadana.

17.

Fortalecer el rol de la familia trujillana ante la inseguridad ciudadana mediante el fomento de la práctica de valores, el respeto a la ley y la participación en acciones preventivas.

18.

Lograr la participación y colaboración activa del sector privado para fortalecer la seguridad ciudadana en la provincia.

19.

Promover la activa participación de los medios de comunicación en seguridad ciudadana en la Provincia.

20.

Fortalecer al Servicio de Serenazgo Municipal como un área moderna, con una gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana en la ciudad y Provincia.

21.

Fortalecer el desarrollo y la cultura organizacional en el área funcional a cargo del Servicio de Serenazgo Municipal.

22.

Dotar de infraestructura, equipamiento y tecnología apropiada para el ejercicio de la función del servicio de Serenazgo Municipal.

23.

Profesionalizar los recursos humanos del servicio de Serenazgo, estableciendo buenas prácticas disciplinarias, de servicio al ciudadano y transparencia.

PROGRAMAS ESPECIALES MUNICIPALES PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD Y LA PROVINCIA DE TRUJILLO 1. TRUJILLO, A LA EXTORSION DILE NO OBJETIVO: Reducir al mínimo los casos de delitos por extorsión en la provincia.

Devolver la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos y empresas que son víctimas de extorsión en la provincia.

ACCIONES: Campañas comunicacionales, expedición y control de licencias especiales a locales que venden y comercializan chips, instalación de bloqueadores, líneas de

11

comunicación de atención, registro y seguimiento de denuncias por extorsión, impulsar trabajo articulado entre MP, CSJLL, PNP, etc.

2. TRUJILLO SIN ARMAS SIN VIOLENCIA OBJETIVO: Reducir al mínimo la posesión de armas de fuego en la ciudad y distritos de Trujillo.

Devolver la tranquilidad, seguridad y confianza de los ciudadanos y empresas propiciando el desarme en la ciudad y distritos de Trujillo.

ACCIONES: Campañas comunicacionales, compra o canje de arma ilegales, etc.

3.

TRUJILLO, MIS CALLES SEGURAS Y CONFIABLES

OBJETIVO: Reducir al mínimo los delitos seguidos por muerte violenta asociados a hechos delictivos dolosos ocurridos en las vías públicas en la ciudad y la provincia.

Devolver la tranquilidad, seguridad y confianza de los ciudadanos para transitar por las calles promoviendo el control, monitoreo, patrullaje integrado y vigilancia de las calles de la ciudad y distritos de Trujillo.

ACCIONES: Plan cuadrante seguro, patrullaje integrado permanente y efectivo

4.

EN TRUJILLO, YO VIAJO SEGURO.

OBJETIVO: Reducir al mínimo los delitos seguidos por muerte violenta asociados a hechos delictivos dolosos ocurridos en vehículos del servicio público y privado en la ciudad y la provincia.

Devolver la tranquilidad, seguridad y confianza de los ciudadanos para usar los vehículos de servicio público y privado transitar por las calles de la ciudad y distritos de Trujillo.

ACCIONES: Registro, control, de vehículos, así como, reordenamiento del transporte público, uso de tecnologías para el monitoreo y control.

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5.

EN TRUJILLO, YO SOY UTIL A MI CIUDAD.

OBJETIVO: La detección temprana de deserción escolar de jóvenes que pertenecen a colegios públicos y privados de la ciudad y distritos de Trujillo.

Reinsertar al sistema educativo con apoyo municipal a jóvenes con dificultades para continuar con sus estudios secundarios en la ciudad y distritos de Trujillo.

ACCIONES: Proyectos de trabajo articulado con Dirección Regional de Educación, APAFAS, Universidades financiados con fondos Municipales. Programas de emprendimiento y ocupabilidad financiados con fondos municipales.

GESTION DE RIESGO DE DESASTRES OBJETIVO: Fortalecer el sistema municipal de defensa civil, con capacidades para prevenir, reducir, actuar y la realización de acciones de contingencia ante eventos naturales, situaciones de riesgo y peligro en algunos casos inducidas por el hombre.

1. Promover desde el ámbito Municipal una cultura y educación de prevención de riesgos en la provincia.

2. Promover el respeto y cumplimiento a los normas y disposiciones legales en materia de seguridad y defensa civil.

3. Incorporar transversalmente a la planificación y el desarrollo de las acciones los elementos de gestión prospectiva, correctiva del riesgo.

4. Coordinar la participación de entidades y agencias de cooperación nacional e internacional en los procesos de estimación, prevención y reducción de riesgos.

5. Implementar estrategias de comunicación, difusión y sensibilización para la prevención de y reducción de riesgos.

EQUIPO: Néstor David Figueroa Armas, Coronel PNP (r).

Marco Antonio Pérez Sosaya, Comandante PNP (r).

Fernando Armas Mejía, Comandante PNP (r).

Mayra Sabrina Salazar León, Psicóloga.

Gloria Damisela Moreno Díaz, Antropóloga Social.

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María del Pilar Becerra Blume, Químico Farmacéutica.

Luis Sánchez Arteaga, Doctor en Políticas Públicas.

VII. 2. TRANSPARENCIA COMO ACCION DE GOBIERNO OBJETIVO: Aplicar la Transparencia como pilar de una gestión municipal sólida.

ESTRATEGIAS: 1.

Promover y fortalecer el sistema provincial coordinado y articulado de lucha contra la corrupción y el crimen organizado.

2.

Creación del Comité de trabajo multisectorial para el combate contra el crimen organizado y la corrupción en la provincia con la participación de la MPT, PNP, MP, CSJLL, Colegios Profesionales, Cámara de Comercio, Universidades, GR.

3.

Creación del Comité de Trabajo Provincial de lucha contra la corrupción en el sector público.

4.

Creación de la Comisión de Ética, Transparencia y Buen Gobierno de la Municipalidad Provincial de Trujillo.

5.

Conformación de la Red distrital de lucha contra el crimen organizado y la corrupción.

6.

Institucionalizar en la administración de la Municipalidad Provincial de Trujillo las prácticas de buen gobierno, la ética, la transparencia y la lucha contra la corrupción

7.

Fortalecer mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información, promoción de la ética y transparencia en la administración de la Municipalidad Provincial de Trujillo.

8.

Implementar el plan de simplificación administrativa en la MPT como estrategia para lucha contra la corrupción.

9.

Fortalecer los recursos humanos de la MPT para la prevención de la corrupción.

10.

Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado en la MPT para prevenir la corrupción.

11.

Promover desde el ámbito Municipal prácticas y/o conductas en el sector empresarial para combatir la corrupción.

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12.

Promover una cultura de ética y de promoción de denuncias en el sector empresarial en la Provincia.

13.

Promover e impulsar la conformación del Pacto de Compromiso Ético con el Sector Empresarial.

14.

Promover desde el ámbito Municipal la activa participación de los medios de comunicación en la lucha contra la corrupción.

15.

Fomentar y fortalecer los espacios de valores éticos en los medios de comunicación.

16.

Establecer un premio a la mejor investigación periodística de un caso de corrupción en la provincia de Trujillo y la región La Libertad.

17.

Lograr el compromiso de la sociedad civil en la participación y fiscalización activa en la lucha contra la corrupción.

18.

Fortalecer y capacitar a la sociedad civil para ejercer labores de participación, control y vigilancia de la administración Municipal Provincial y distrital.

19.

Impulsar y fortalecer la participación ciudadana mediante las juntas vecinales municipales y los comités de vigilancia del presupuesto participativo.

20.

Impulsar y promover el uso de las tecnologías de la información para transparentar los distintos procesos de la administración y gestión pública municipal.

21.

Promover como cultura organizacional el libre acceso de la ciudadanía a la información de la Municipalidad Provincial en todos sus niveles.

GESTION INSTITUCIONAL OBJETIVO: Fortalecer la institucionalidad, la concertación y participación ciudadana como medio para alcanzar gobernabilidad en la provincia de Trujillo.

ESTRATEGIAS: 1.

Gobierno local al servicio del ciudadano para afrontar los grandes retos como son: superación de la pobreza, fomento al empleo, inseguridad ciudadana, ampliación de los servicios básicos, la integración del territorio, la competitividad y preservación del medio ambiente.

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2.

Gestión estratégica de recursos humanos, gestión del desempeño y gestión por resultados así como, promoción de una cultura de efectividad a todo nivel organizativo, así como, práctica de valores e identificación institucional.

3.

Promover la articulación a nivel local de instituciones públicas y privadas, organismos no gubernamentales y sociedad civil organizada en ejes temáticos para intervenir en forma integral frente a la solución de los principales problemas de la provincia.

4.

Programa de mejora de las condiciones de la organización municipal para el mejor desempeño y clima laboral.

VII. 3. TRUJILLO LIMPIO Y ORDENADO OBJETIVO: TRUJILO, ciudad segura, compacta, desconcentrados.

sostenible y con polos

ESTRATEGIAS: CIUDAD SEGURA 1.

Instalación de cámaras de video vigilancia de última generación ubicadas estratégicamente dentro del perímetro de la Av. América.

2.

Coordinar con las Municipalidades distritales la instalación de cámaras de video vigilancia en sus distritos

3.

Realizar un catastro actualizado de toda la Provincia con instrumentos modernos, digitalizados; en donde los empadronados coloquen su huella digital, debiéndose coordinar con RENIEC y las Municipalidades Distritales quienes proveerán los planos respectivos que serán corroborados con los de COFOPRI.

4.

Potencializar los vehículos de Serenazgo con cámaras de seguridad de última generación para tener la identificación de quienes infrinjan las normas municipales, coordinando con la Central de vigilancia y con estricto seguimiento al personal.

CIUDAD COMPACTA Y CON POLOS DESCONCENTRADOS:

5.

Promover bajo un reordenamiento del Plan Territorial Provincial, la promoción de cada distrito para que cuente con todos los servicios que tiene actualmente en la 16

zona central de la Provincia, como Agencias Bancarias, Entidades estatales (Agencia de RENIEC, SUNAT, RRPP, etc.), Mercados idóneos, cómodos y seguros 6.

Ejecutar vías principales hacia estos servicios, en donde los moradores distritales tengan menos necesidad de congestionar el centro de la Provincia.

CIUDAD SOSTENIBLE:

7.

Con el uso de la tecnología en los instrumentos de desarrollo, tanto en el área de seguridad, transporte, vías, infraestructura innovadora, se lograría modernizar la ciudad.

8.

Con el reordenamiento del Plan Territorial se debe sentar las bases para que la ciudad se mantenga a la vanguardia; con orden en el transporte, crecimiento vertical para el bienestar de futuras generaciones.

9.

Al lograr una ciudad compacta con las premisas antes descritas, el mantenimiento de la ciudad se limitaría el centro de la Provincia principalmente, es por ello que afirmamos que sería sostenible en el tiempo a un costo de ciudad mucho menor a la realidad actual.

10.

Realizar un profundo estudio del transporte en la ciudad, que englobe la problemática de los taxis, micros, combis, vehículos particulares que genera el crecimiento del parque automotor para identificar y proponer el mejor sistema de transporte masivo y alternativo

11.

Evaluar la factibilidad de restringir los estacionamientos en las vías en todo el centro histórico, para lograr este objetivo, será necesario construir 3 a 4 cocheras municipales similares a la actual y ejecutadas a nivel de concesión a la empresa privada.

12.

Mediante la efectiva determinación del control de la zonas rígidas del centro histórico, se podría ampliar el ancho de veredas para dar mayor comodidad en el transito de la población.

13.

Evaluar la factibilidad de excluir el transporte pesado, y buses interprovinciales entre las 6.00 am y 11.00 pm, entre el anillo vial de la Av. América y hacia el centro con esta medida se busca disminuir la congestión actual en ese horario.

14.

Promover la construcción del terminal terrestre en la zona norte y en la zona oriente, preferentemente en zonas extremas.

15.

Buscar la consolidación de rutas rápidas, del transporte público masivo, uniendo los extremos de la ciudad mediante corredores viales, modelos de consorcio u otros, de las unidades existentes hacia líneas con carriles exclusivos, con vehículos 17

modernos que garanticen la seguridad de los usuarios mediante cámaras de video vigilancia de última generación.

16.

Efectuar un riguroso estudio del tránsito para reordenar los sentidos de todas las arterias dentro de los anillos de la Av. España y la Av. América y aledañas para dar mayor fluidez a los autos particulares y taxis.

17.

Evaluar a profundidad las licencias de funcionamiento a las líneas o rutas nuevas mientras dure el reordenamiento vehicular.

18.

Evaluar y promover la Construcción de pasos a desnivel y/o “tréboles” en puntos de la cuidad estratégicos como en el Óvalo Mochica, el Cruce desvío Huanchaco – Milagro, ingreso del sur, en el cruce con la carretera el Sol.

19.

Resolver urgente el problema del tratamiento de aguas servidas, ya que las actuales lagunas de oxidación no funcionan por un mal planteamiento en su diseño y construcción, para lo cual se pueden convocar a entidades internacionales a modo de concesión o comprometer a SEDALIB a reordenar su actual labor.

20.

Rediseñar un plan de tratamiento de los residuos sólidos mediante el reciclaje, método que funciona efectivamente en ciudades de países desarrollados, contribuyendo a la protección del medio ambiente. SEDALIB debe desarrollar este planteamiento.

21.

Reubicar el relleno Sanitario en la zona Oriente del Centro Poblado del Milagro.

Actualmente la ubicación ha quedado en zona cercana a la zona urbana del mismo Centro Poblado.

22.

Elaborar un estudio especializado de la cantidad de residuos (basura) de la ciudad, con el fin que se evalúe la construcción de una planta de Energía eléctrica mediante el reciclaje, que contribuya a la protección del medio ambiente de la ciudad y reduzca costos de la misma a los usuarios del sector.

23.

Promover la construcción de una planta Eólica en la zona sur, cerca al mar, para la generación de energía eléctrica en beneficio de la zona donde se reducirá los costos al usuario final.

24.

Promover la construcción de Servicios higiénicos públicos con acabados de primera, ubicados estratégicamente y los que sean necesarios para lograr tal fin.

25.

Reorganizar el plan de Desarrollo Territorial para lograr una modificación del plan, que se ajuste a la realidad actual y que éste sea proyectado y monitoreado constantemente por cuadros de Profesionales y con amplia experiencia en el rubro.

18

En este sentido los parámetros urbanísticos deberán ser evaluados por sectores y no muy generalizado como lo es actualmente.

26.

Promover la construcción de un GRAN PARQUE METROPOLITANO, para promover la integración y recreación de la familia.

27.

Entre Natasha y los límites de Chan Chan, construir un gran parque zonal. Con esta medida se pretende proteger los límites de Chan Chan, ya que evitaría invasiones informales y no sería zona urbana.

28.

Modernizar el alcantarillado en el Centro Histórico.

29.

Descongestionar el Barrio Médico, promoviendo y evaluando la factibilidad de construcción de estacionamientos subterráneo debajo del parque existente.

24.

Recuperar el brío del Centro Histórico con participación del sector privado y la cooperación internacional, lograr: TRUJILLO PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD.

25.

Agresiva política de arborización y recuperación de áreas verdes priorizando como ejemplo, las áreas verdes públicas.

26.

Ejercer un control del uso del agua en el riego de las áreas verdes públicas.

27.

Construcción de ciclovías en zonas que el reordenamiento del Plan de Desarrollo Territorial lo designe.

28.

Equipamiento de la ciudad para fortalecer y recuperar TRUJILLO CIUDAD DE LA CULTURA, mediante la construcción de un gran Anfiteatro, Bibliotecas, Videotecas dentro de zonas con área verde.

29.

Promover la construcción de un GRAN CENTRO DE CONVENCIONES.

30.

Promover la inversión privada en las zonas aledañas a la vía de evitamiento en la zona que era un gran Proyecto Trujillo Mar desarrollando Restaurantes, Hoteles o Infraestructuras de edificios.

31.

En coordinación y apoyo mutuo con las municipalidades distritales involucradas promover la carretera de la “COSTANERA”.

32.

Promover espacios públicos sostenibles con áreas para fomentar el deporte de manera masiva y de las diferentes disciplinas como losas deportivas multiusos (Básquet – Vóley), frontón, tenis, natación, canchas de futbol con grass natural, atletismo, etc.

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33.

En coordinación con el Instituto Nacional de Cultura y la Escuela de Bellas Artes, promover la cultura local, nacional e internacional.

TRANSPORTE Y TRANSITO Objetivo: Trujillo diseñado y planificado para las personas que la habitan, con servicios de transporte y transito urbano de calidad, ciudadanos conscientes y responsables del rol de las vías y del espacio público, reduciendo los índices de accidentes, mejorando la seguridad y los niveles de calidad de vida.

Estrategias: 1.

Reordenamiento integral del transporte y tránsito en la provincia de Trujillo.

2.

Evaluar e Implementar de nuevos sistemas masivos alternativos de transporte público.

3.

Buscar la consolidación de rutas rápida de transporte público, uniendo los extremos de la ciudad mediante corredores viales con carriles exclusivos, con vehículos modernos que garanticen la seguridad de los usuarios.

4.

Efectuar un riguroso estudio del tránsito para reordenar los sentidos de todas las arterias dentro de los anillos de la Av. España, Av. América y vías aledañas para dar mayor fluidez a los autos de servicio público y privado.

5.

Reevaluar y reordenar las rutas para servicio de transporte público. Evaluar a profundidad las licencias de funcionamiento a las líneas o rutas nuevas mientras dure el reordenamiento vehicular.

6.

Control intensivo respecto al cumplimiento de las leyes, reglamentos y ordenanzas relacionadas con transporte y tránsito. Coordinación permanente con la Policía Nacional del Perú para el cumplimiento de las leyes y reglamentos.

7.

Control de transporte y tránsito de vehículos con materiales peligrosos para la seguridad humana en vías de zonas urbanas y pobladas en concordancia con las leyes y reglamentos vigentes.

8.

Reordenar el sistema de paraderos de vehículos de transporte en la ciudad.

9.

Reorganizar el sistema de semaforización y señalización en la ciudad. Uso intensivo de la tecnología para semaforización y señalización.

10.

Promover e implementar programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos, a fin de cumplir con los límites máximos permisibles de contaminación ambiental.

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11.

Reevaluar las funciones de los Inspectores Municipales de Transporte.

12.

Evaluar nuevas formas empresariales de organización empresarial para servicios de transporte público urbano.

13.

Promocionar el uso de medios de transporte no motorizado

14.

Mejorar el uso de las vías peatonales y promover el uso de las ciclovías.

15.

Promover los programas de educación y capacitación en materias de conductas adecuadas del transportista en tránsito y seguridad vial.

16.

Impulsar el respeto al cumplimiento de la normas sobre antigüedad máxima de los vehículos de servicio público.

17.

Establecer el registro provincial informático, de todas las unidades de transporte de servicio público, conductores y choferes para deslindar responsabilidades en contingencias de seguridad ciudadana

18.

Coordinación permanente con los entes involucrados, en la exigencia y control de revisión técnica de los vehículos.

EQUIPO: Armando Li Kuan

Arquitecto

Luis Carlos Rojas Zavala

Ingeniero Civil

Ricardo Rodríguez Asmat

Arquitecto

Luis Rafael Valera Villena

Ingeniero Civil

Liz Lesley Arroyo Rubio

Ingeniero Civil

Carlos Alva Pozo

Economista

Carlos Arturo Romero Castro

Ingeniero Civil

Álvaro Gustavo Amaya Álvarez Ingeniero Civil José Manuel Toledo Morales

Ingeniero Civil

Juan Ramón Trujillo Ramírez

Ingeniero Electricista

Julio Sánchez de la Puente

Contador

Katherin Pineda Camarena

Administradora.

Sebastián Silva Santisteban

Bachiller en Arquitectura.

María Rojas Gonzales

Ingeniero Civil

21

VII. 4. TRUJILLO SOSTENIBLE OBJETIVO: Lograr de Trujillo una ciudad limpia y verde con el manejo adecuado del aire, agua y los residuos sólidos.

ESTRATEGIAS: 1.

Mejorar y fortalecer el programa de segregación en la fuente, barrido, recojo, traslado y disposición final de los residuos sólidos.

2.

Implementar programa de las 3 R (reducir, reusar y reciclar).

3.

Solicitar al gobierno regional un área para un relleno sanitario.

4.

Construir un relleno sanitario con los requerimientos técnicos apropiados

5.

Mejorar y fortalecer el manejo de las áreas verdes de Trujillo.

6.

Incrementar las áreas verdes e implementar esculturas vivas en los parques.

7.

Aplicar riego tecnificado en las principales parques y avenidas.

8.

Elaborar el Plan de Manejo para el Cerro Campana (parte baja).

9.

Elaborar el Plan de manejo para los humedales.

10.

Elaborar el Plan de manejo para el río Moche.

11.

Monitorear y fiscalizar los lugares que realizan actividades con contaminación acústica y gases tóxicos.

12.

Monitorear el agua potable que consume la ciudad de Trujillo.

13.

Evaluar los EIA de injerencia provincial.

14.

Mejorar la calidad de los alimentos.

15.

Fiscalizar el cumplimiento de las normas sanitarias.

16.

Mejorar infraestructura e implementación de centros de abastos (mercados, terminal pesquero).

17.

Orientar un uso eficiente del agua a través de la formación de una conciencia de uso racional.

18.

Disminuir la contaminación y recuperar las condiciones de calidad de las fuentes.

19.

Organizar mesas de concertación entre los diferentes actores.

22

20.

Controlar y fiscalizar a las empresas para disminuir los contaminantes del aire (CO2).

21.

Implementar proyectos de adaptación y mitigación al cambio climático.

22.

Sensibilizar a la población en temas relacionados al cambio climático.

EQUIPO: Blgo. Rosa María Santa Cruz Brenes Ms. Angelita Cabrera Cabrera Blgo. Adler Herrera Ocampo Bach. Prof. Sonia Monge Muñoz Bach. Ing. Rosmery Zurita Rivera Bach. Ing. Eduardo Rojas Zegarra Blgo. Julissa Cortez Becerra Téc. Jorge Antonio Ludeña Marreros Dra. Lurdes Tuesta Collantes Ms. Juan Villarreal Olaya Blgo. Manhiory Flores Enco Eduardo Colunche Narváez

VII. 5. TRUJILLO EMPRENDEDOR Y COMPETITIVO OBJETIVOS: -

Desarrollar un proceso estratégico del desarrollo económico local y articulado a las herramientas de gestión operativas

-

Fomentar el ciclo del emprendimiento a niveles empresariales y educativos de manera sinérgica.

-

Lograr una superior eficiencia y eficacia en las inversiones públicas para impulsar el desarrollo productivo.

23

-

Impulsar decididamente la promoción de inversiones en un marco estratégico, a través de asociaciones público privadas, para fortalecer el desarrollo y diversificación de las alternativas productivas y comerciales.

-

Lograr fuerte impulso a la promoción de inversiones privadas, con adecuado entorno de negocios y creciente oportunidades de inversión.

ESTRATEGIAS: MEJORAR EL CLIMA DE NEGOCIOS 1.

Brindar servicios de calidad al ciudadano, negocios y empresas.

2.

SCHOCK anti trámite – disminuir los tiempos de “permisología”.

3.

Eliminación total de los sobrecostos por “sobornos o coimas” en los trámites de licencias y permisos.

4.

Entrega en UNA HORA de las licencias de funcionamiento a pequeños negocios.

5.

Aumentar la recaudación tributaria, mejorando el control y seguimiento de la evasión.

6.

Impulso al saneamiento de la propiedad.

7.

Fortalecimiento de las capacidades del talento humano.

MASIFICACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO EN LOS NEGOCIOS PARA AUMENTAR LOS NIVELES DE INGRESOS, INVERSIÓN Y EMPLEO

8.

Articulación con centros educativos, institutos, universidades, ONGs para identificar jóvenes emprendedores.

9.

Creación del Centro para la Iniciativa Emprendedora de Trujillo (CIET), con participación del Estado, empresa privada y sociedad civil.

10.

Constitución de un FIDEICOMISO – capital semilla - para el financiamiento de los proyectos viables.

11.

Financiamiento de proyectos viables, previa capacitación en habilidades personales y gestión empresarial, elaboración de plan de negocios puesta en marcha y acompañamiento para lograr sostenibilidad

12.

Generación de empleo e ingresos en los jóvenes

13.

Construcción física del CIET

14.

Asesoría, orientación y brindar información a los negocios y empresas en marcha

24

APOYO AL CRECIMIENTO Y DESARROLLO INDUSTRIAL Y PARQUE TECNOLÓGICO

DEL

PARQUE

15.

Coordinación estrecha con el Gobierno Regional y gobierno local para promover, incentivar y hacer crecer el parque industrial AMINOR Y EL PORVENIR

16.

Promover y coordinar con el Gobierno Regional, gobiernos locales, sector privado, universidades, institutos y ONGs, la puesta en marcha de un parque tecnológico

17.

Dotación y mejoramiento de la infraestructura básica (agua, luz, desagüe, redes de comunicación) para la ampliación del parque industrial y tecnológico

18.

Coordinación con el CIET para el apoyo, orientación y facilitación de exportación de los bienes producidos en el parque industrial

19.

Impulso al aumento del empleo e ingresos de los trabajadores vinculados al parque industrial y tecnológico MARCO INSTITUCIONAL ADECUADO PARA INCENTIVAR NEGOCIOS E INVERSIONES

20.

Agresiva política de fortalecimiento de capacidades de todo el personal de la Municipalidad, mediante planes de capacitación, pasantías y motivación.

21.

Implementación de políticas anti corrupción en concordancia con las políticas establecidas en el Consejo Nacional Anticorrupción. Adiós al “diezmo”.

22.

Ejercicio permanente de transparencia y rendición de cuentas del trabajo de la Municipalidad, dando información veraz y oportuna

23.

Incentivos Municipales para la puesta en marcha de nuevas inversiones

24.

Fomento de inversiones vinculado al Turismo de Convenciones, sector clave en la competitividad regional de nuestro país y de otros sectores como comercio, manufactura, agroindustria, etc.

INFORMALIDAD Y VENTA AMBULATORIA OBJETIVO: Impulsar el orden y limpieza de la ciudad, coordinando acciones y estrategias vinculadas a la informalidad y comercio ambulatorio.

ESTRATEGIAS: 1.

Coordinación con las asociaciones de comerciantes ambulantes de la ciudad para abordar las soluciones pertinentes

25

2.

Hacer cumplir las ordenanzas municipales vigentes para el tratamiento del comercio ambulatorio

3.

Identificación de zonas propicias para el desarrollo de las actividades económicas de los ambulantes

4.

Capacitar y motivar a los ambulantes e informales para formalizarse y comprometerse para lograr unA CULTURA CÍVICA con orden y limpieza de la ciudad

5.

Coordinación con los directivos de mercados de la ciudad para promover el respeto del espacio público

6.

Mejoramiento y ordenamiento de la atención al público en los diferentes mercados de la ciudad para vender sus productos en espacios limpios y ordenados

7.

Hacer campañas contra los malos comerciantes que venden productos “bamba”, aplicando las disposiciones legales vigentes para tal fin

8.

Apoyar las acciones de La SUNAT y Ministerio de Trabajo para hacer sensibilizar, concientizar y hacer cumplir las leyes de formalidad tributaria y laboral

EQUIPO: Francisco Huerta Benites, Economista Alex Raúl Salazar Rodríguez, Economista Luis Ángel Paredes Palacios, Ingeniero Industrial Lorenz Iván Huayán Radas, Economista Eriko Cueva Fuentes, Bachiller en Turismo Fernando Gordillo Sicche, Licenciado en Administración

26

VII. 6. TRUJILLO CIUDAD CULTURAL Y TURÍSTICA OBJETIVO: Contribuir a lograr la proyección, cohesión, desarrollo y promoción cultural de la provincia de Trujillo tanto al interior como al exterior.

ESTRATEGIAS: Reconocimiento de Trujillo como Capital peruana de la Cultura 1.

Trujillo es declarada Ciudad capital peruana Cultural por la Bureau Internacional de capitales Culturales

2.

Puesta en Valor de los atractivos culturales materiales e inmateriales mediante la recuperación, conservación y potenciación del patrimonio cultural.

3.

Incorporación de las industrias culturales en los registros e indicadores de la actividad económica de la ciudad.

4.

Recuperación de Actos festivos, tradiciones orales, expresiones vivas (cuentos, canciones, leyendas, etc.).

5.

Creación de Red de talleres municipales de artesanía cuya producción represente una manifestación de nuestra riqueza cultural Mejorar el Nivel Cultural de la población trujillana

6.

Implementación de Red de Bibliotecas Municipales Distritales

7.

Implementación de Circuitos Itinerantes de artes escénicas y musicales para acercar la cultura a toda la población

8.

Organización y ejecución del Concurso de la Canción Nacional e internacional

9.

Organización y ejecución del Concurso regional y nacional de Bandas escolares.

10.

Fomentar la a creación de escuelas de formación artística y profesional para jóvenes, con la incorporación de nuevas formas de expresión creativa

12.

Creación de Red de escuelas de música, danza y teatro municipales en la provincia

13.

Incorporación de prácticas culturales innovadoras, como el Diseño Digital y uso de tecnologías de información y comunicación en la educación de las artes.

27

Trujillo destino Líder en el Norte del Perú 14.

Convertir a Trujillo Ciudad-destino turístico líder en el Norte del país mediante la implementación de un modelo de innovación y diversificación de la Oferta Turística orientada a los segmentos de Turismo de Eventos y Convenciones y de Negocios.

15.

Desarrollar una red de conocimiento e innovación turística en Alianza con las Universidades locales.

16.

Implementación del Programa: “Trujillo Experiencial”, basado en la identidad y singularidad del destino Trujillo.

17.

Plan de Mejora de la Calidad de las empresas turísticas fomentando la cultura del detalle en la atención al turista

18.

Formalización de los operadores turísticos informales : Marco normativo que flexibilice y optimice el proceso de formalización de mypes turísticas informales Planificación del Desarrollo Turístico Provincial

19.

Elaboración de Planes de Desarrollo Turístico en los distritos de la provincia, bajo criterios de innovación, diferenciación y diversificación de la oferta turística.

Elaboración de Megaproyectos Turísticos

20.

Construcción e Implementación de espacio libre Público en 300 Has., parque ecológico y de entretenimiento, vertebrador de la ciudad.

21.

Construcción de Centro Cívico Turístico para brindar servicios complementarios al turista: Centro de Convenciones, Bancos, Casas de cambio, servicios diversos.

22.

Construcción de la Vía Costanera desde Puerto Morín a Chérrepe

23.

Construcción de Teleférico y Mirador Turístico.

Sostenibilidad del destino turístico Trujillo

24.

Disminución del nivel de contaminación de las playas del litoral

25.

Disminución del nivel de contaminación visual y auditiva

26.

Contribución al incremento del empleo directo generado por el turismo Trujillo destino turístico seguro

27.

Mejora de la seguridad en todos los terminales terrestres.

28

28.

Seguridad Ciudadana permanente asignada a los lugares turísticos.

29.

Coordinación con la Policía, para el Incremento de Policía de Turismo especializada en seguridad al turista EQUIPO: Lic. Antonio Bocanegra Cruzado Mg. Noemí Quispe Ihue Lic. Olenka Ávila León Sra. Antuca Ganoza Vega Lic. Victor Vaella Castañeda CPC. César Espejo Alayo Bach. Eriko Cueva Fuentes Lic. Franklin Villanueva Prof. Carlos Ortecho Rojas

VII. 7. FAMILIA Y SALUD PARA TODOS OBJETIVO: Familias Trujillanas saludables gozando de servicios y espacios para cada edad.

ESTRATEGIAS: 1.

Desarrollo de un programa de servicios de salud materno infantil y nutrición, desarrollo infantil temprano y educación inicial, articulando las intervenciones de la Municipalidad Provincial con los programas sociales y servicios tanto públicos como privados.

2.

Promover la adaptación saludable de nuestros adolescentes y jóvenes, mejorando las condiciones que favorecen su desarrollo, fomentando su protagonismo y participación a través de la organización el liderazgo y la movilización.

3.

Generar proyectos de vida constructivos, estilos de vida saludables con énfasis en la prevención del VIH/SIDA, el embarazo en la adolescencia, la violencia y una conciencia ciudadana de derechos y deberes

29

4.

Adultos mayores envejeciendo activamente, valorados e integrados plenamente en nuestra sociedad a la que aportan sus conocimientos y habilidades.

5.

Gestión de la información de programas y proyectos sociales a través de un sistema basado en el SISFHO y articulado al sistema de gestión del Plan de Desarrollo de la provincia

6.

Padres y educadores promueven la adaptación saludable de los adolescentes y jóvenes

7.

Participación e incorporación de los adultos mayores en la vida social y política de la ciudad

8.

Adultos mayores desarrollan habilidades manuales y prácticas de autocuidado

9.

“Redes” que abordan de manera integral el desarrollo y la problemática de adolescentes y jóvenes.

EL EJERCICIO ACTIVO DEL DERECHO A LA SALUD 10.

Debemos entender con claridad que la SALUD es mas allá de la MEDICINA curativa y reparadora, con la que muchos confunden, un estado de COMPLETO BIENESTAR con un enfoque holístico integral e integrador, tal como lo define la OMS.

11.

Garantizar el ejercicio activo del ciudadano de su derecho a la salud haciéndole coresponsable y actor de sus procesos de mejora y cambio.

12.

La Salud debe ser vista como un EJE INTEGRADOR de las acciones propuestas por los distintos sectores: debe PROMOCIONAR estilos de vida saludables, disminuir los riesgos a través de la PREVENCIÓN, garantizar la CURACIÓN a través de un programa integral de Calidad y Seguridad del Paciente y tener un enfoque de REHABILITACIÓN que tenga en cuenta las poblaciones más vulnerables y con discapacidad para su adecuada reinserción social.

13.

Intervención adecuada de la interrelación del trinomio PERSONA-FAMILIACOMUNIDAD y es tal así que sin el empoderamiento adecuado de esta tríada ninguna intervención tendrá el efecto ni el impacto esperado.

14.

Es cierto que por ahora se cuenta con “seguros” recuperativos de los estados de enfermedad, aún estamos lejos de un ASEGURAMIENTO UNIVERSAL (enfoque integral), estamos más cerca de un SEGURO UNIVERSAL que no es lo mismo ,

30

pues este último sólo ve el enfoque médico curativo pero no el de una verdadera salud pública.

15.

La falta de equidad en el acceso a la salud es también un problema que enfrentan los más pobres y nosotros implementaremos políticas que garanticen a todos los ciudadanos de Trujillo el acceso de calidad a salud.

16.

Promover la creación del Instituto Regional de Salud Pública Norte (IRSP- Norte) en coordinación con el Gobierno Regional: A través de alianzas estratégicas entre el sector público y privado, con un proceso de interrelación entre todos los sectores de salud Regional y con el encabezamiento de la escuelas de postgrado de las universidades de la Región se creará un Instituto de Investigación que nos permita fortalecer el campo de formación de salud pública en el ámbito gerencial y con un observatorio Regional epidemiológica que proponga intervenciones conjuntas e integrales (en el aspecto preventivo-promocional y recuperativo) así como acertadas decisiones en políticas de salud basadas obligatoriamente en evidencias científicas de tal manera que se evite politizar y/o mediatizar cualquier intervención de salud pública y que la elección de funcionarios sea con estrictos criterios meritocráticos.

17.

Promover la implementación del Aseguramiento Universal: Coordinar con el Gobierno Central y Regional, las acciones correspondientes a entrelazar los distintos sectores de salud a la oferta de un ASEGURAMIENTO UNIVERSAL es decir no sólo cubrir espacios curativos y recuperativos sino sobre todo que prioricen acciones preventivo –promocionales y de empoderamiento comunitario en la Región a fin de garantizar acceso equitativo a los servicios de salud y el ejercicio activo del derecho ciudadano a la salud.

18.

Generación de Espacios Saludables y Seguros: Entendiendo la SALUD como un estado COMPLETO BIENESTAR, es importante desarrollar conjuntamente en los ámbitos Regional y Provincial COMITES URBANOS DE SALUD que, encabezados por alcaldes vecinales y gobernadores promuevan estilos de vida saludables y coordinen por sectores acciones personales, familiares y comunitarias que regulen adecuados estados de salud de su espacio con el apoyo de las autoridades de la zona.

FORTALECIMIENTO DE LOS ADMINISTRACIÓN DE SALUD (CLAS)

19.

COMITÉS

LOCALES

DE

La experiencia en la mejora de la salud pública tiene entre sus más claras evidencias la creación de los CLAS, en los cuales la comunidad organizada dirige y supervisa la prestación de servicios básicos de salud. Diversos estudios han confirmado las virtudes de los CLAS incluyendo un mejor acceso y una mayor satisfacción de la 31

población atendida por los CLAS que bajo el sistema tradicional. Se promoverá la conformación de los CLAS apoyando a las organizaciones comunales y estableciendo incentivos adicionales, para que los médicos y enfermeras acepten trabajar en las comunidades rurales y pobres de la Región.

20.

Políticas de adaptación social a la vulnerabilidad y discapacidad: Tenemos la necesidad de crear políticas regionales y locales que permitan la reinserción y reivindicación de los sectores más vulnerables. Ancianos, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, niños en abandono, etc. Que más allá de una intervención “populista” y “alberguista” se debe incidir en dar UN SENTIDO DE VIDA en nuestro PRÓJIMO fortaleciendo sus COMPETENCIAS, su EMPRENDEDORISMO y su capacidad INNOVADORA de tal manera que podamos hacer que sientan su rol protagónico en nuestra sociedad

21.

Establecer criterios de calidad y seguridad de los pacientes: Hoy en día, brindar servicios de salud sin calidad y sin brindar seguridad a nuestros pacientes realmente es un “crimen social”, por lo que proponemos establecer programas de Mejora Continua de la Calidad a todos los niveles de categorización de nuestros establecimientos de salud a fin de lograr estándares de acreditación y, en convenio con instituciones nacionales e internacionales, desarrollar programas de seguridad del paciente a fin e proveer la mejor calidad de nuestros pobladores en la Provincia.

EQUIPO: Dr. José Cabrejo Paredes Prof. Juan Carlos Rojas Núñez Dr. Luis Vega Salvatierra Dr. Iván Vega Deceno Dr. Carlos Caffo Mendoza Dr. Ángelo Luciano León

32

VII. 8. EDUCACIÓN PARA LA VIDA OBJETIVO: Garantizar la seguridad y el desarrollo de Trujillo a través de la educación de sus ciudadanos.

ESTRATEGIAS: 1.

Promover el desarrollo humano sostenible a nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras.

2.

Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de la provincia, en coordinación con la Dirección Regional de Educación, contribuyendo en la política educativa regional y nacional con un enfoque y acción intersectorial.

3.

Promover la diversificación curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad provincial a nivel sociocultural, económico, productivo y ecológico.

4.

Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas de la provincia, en coordinación con la Dirección Regional de Educación fortaleciendo su autonomía institucional.

5.

Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de la provincia de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto asignado.

6.

Contribución en la creación de redes educativas como expresión de participación y cooperación entre los centros y los programas educativos de la provincia. Para ello se harán alianzas estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad

7.

Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación, a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos.

8.

Apoyar la incorporación sostenida y el desarrollo de nuevas tecnologías para el mejoramiento del sistema educativo. Este proceso se realiza para optimizar la relación con otros sectores

9.

Fortalecer la promoción, la coordinación, ejecución y evaluación, con los gobiernos regionales, los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales.

10.

Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo, orientado hacia el desarrollo de la convivencia social, armoniosa y productiva, a la prevención de desastres naturales y a la seguridad ciudadana 33

11.

Organizar y sostener centros culturales, bibliotecas, teatros y talleres de arte en la provincia (distritos y centros poblados).

12.

Fortalecer y promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación, dentro de la provincia, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración.

13.

Fortalecer la cultura de la prevención mediante la educación para la preservación del ambiente

14.

Promover y administrar parques zoológicos, jardines botánicos, bosques naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesión, de conformidad con la normatividad en la materia

15.

Fortalecer el fomento del turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin, en cooperación con las entidades competentes.

16.

Fortalecer el impulso de una cultura cívica de respeto a los bienes comunales, de mantenimiento, limpieza, conservación y mejora del ornato local.

17.

Promover espacios de participación, educativos y de recreación destinados a adultos mayores de la localidad.

18.

Fortalecer la coordinación y fomento del deporte y la recreación, de manera permanente, en la niñez, la juventud y el vecindario en general, mediante las escuelas comunales de deporte, la construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados; coordinan con las entidades públicas responsables y convocan la participación del sector privado.

19.

Promover actividades culturales diversas.

20.

Fortalecer la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de la población campesina, nativa y afroperuana.

21.

Mejorar la calidad de la educación fortaleciendo a nuestros maestros y los mecanismos de evaluación del aprendizaje para hacer a nuestros niños y jóvenes más competitivos

22.

Profesores comprometidos con la buena enseñanza. Para ello, siguiendo la experiencia internacional, priorizaremos políticas públicas que mejoren las capacidades de enseñanza de nuestros maestros: 34

23.

Apoyar se mejore la política remunerativa para los maestros, que se comprometen con mejorar la enseñanza y el aprendizaje de nuestros niños y jóvenes y, además, para atraer a la carrera magisterial a los más sobresalientes egresados de la educación secundaria a la carrera educativa.

24.

En coordinación con el Gobierno Regional, mejorar la enseñanza con contenidos de calidad. Se adaptarán los currículos escolares, los programas de entrenamiento de maestros y los textos escolares a las realidades de la provincia y región. Los libros deben ser compañeros permanentes de los estudiantes, que tendrán pleno acceso a ellos.

25.

Promover la enseñanza que ayude a nuestros jóvenes a conseguir empleo a través de educación de talleres productivos. Apoyar que los currículos de educación secundaria se adapten a la demanda laboral de la provincia y región, mediante la incorporación de cursos electivos para el desarrollo de las competencias que estén directamente relacionadas con la productividad y las necesidades laborales de cada comunidad: la ganadería,, agroindustria, turismo , etc.

27.

Educando niños con valores. En coordinación con el Gobierno Regional, promoveremos se incluya en el currículo elementos destinados a inculcar en los niños las ventajas de actuar basados en valores que contribuyan a la coexistencia y solidaridad social.

28.

Internet para todos, información para aprender más y mejor. La interconexión de nuestras escuelas es una necesidad urgente. Internet ha cambiado la manera de comunicarnos y de buscar respuestas a nuestras preguntas en todos los campos del conocimiento.

29.

Niños bien alimentados y sanos, preparados para aprender más y mejor.

Implementaremos un Programa de Alimentación Integral en las escuelas de los pueblos más pobres de la región y la provincia de Trujillo, que incluya alimentos nutritivos diarios ESCOLARES. Esto nos permitirá incorporar las vitaminas y proteínas necesarias para su menú diario

30.

Impulsaremos que se incluya en la currícula educativa el curso de Seguridad Ciudadana que enseñe a los estudiantes a respetar y hacer respetar valores fundamentales: a la vida, a los bienes ajenos y a los semejantes.

EQUIPO: Prof. Luis Ramírez Gálvez Prof. Gonzalo Vásquez Prado 35

Prof. Tomas Alan Velásquez Jave Prof. Violeta Margot Geldres Florián Prof. Pilar Chuquillanqui Vereau Prof. Ruth Aponte Alvarado Prof. Ana Jakelin Solano Zegarra Eco. Francisco Castillo Oruna Prof. Yvan Villegas Díaz.

VII. 9. JUVENTUD Y DEPORTE PARA EL DESARROLLO OBJETIVO: Promover una juventud optimista, con espíritu alegre, energía renovada, solidaria y emprendedora, mediante realización de actividades deportivas y recreativas, que coadyuven a fortalecer la familia y la sociedad.

ESTRATEGIAS: MASIFICACIÓN DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN 1.

Organización de eventos deportivos Vecinales, premiando a los mejores

competitivos anuales a nivel de Juntas

2.

Movilización de la familia, mediante la organización y realización de campeonatos de atletismo, natación, fulbito y vóleibol en niños hasta 12 años y adolescentes, jóvenes y adultos, mediante programa UNIENDO LOS BARRIOS

3.

Organización de eventos culturales y artísticos con participación de los barrios de la ciudad, zonificados de acuerdo a los 4 puntos cardinales. Concurso de canto y poesía, dibujo y pintura.

4.

Promoción de los city tours y visita a proyectos emblemáticos como CHAVIMOCHIC, mediante el programa CONOCE TU TIERRA

5.

Puesta en marcha del proyecto TRUJILLO SOSTENIBLE, que busca tener un espacio amplio para la recreación e integración familiar

6.

Lanzamiento del programa AEROTONES MUNICIPALES en los parques de la ciudad con apoyo de los gimnasios 36

PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN JUVENIL EN LA CIUDAD 7.

Lanzamiento del programa JOVENES ACTIVOS, para sensibilizar, concientizar, organizar y lograr la participación de los jóvenes en la solución de los problemas de sus barrios y comunidad

8.

Organización de eventos de capacitación y motivación para identificar liderazgos juveniles

9.

Reclutamiento de jóvenes líderes, bajo un programa municipal para el trabajo comunitario mediante la identificación y elaboración de proyectos sociales

10.

Lanzamiento del programa HABILIDADES PARA LA VIDA EN LA JUVENTUD, para desarrollar actitudes y valores

11.

En coordinación con el Área de Desarrollo Económico local y el CIE, brindar oportunidades de empleo juvenil

12.

Articulación con colegios, institutos y universidades para el lanzamiento de un programa de VOLUNTARIADO – transferencia de conocimiento de los que más saben a los que menos saben – comprensión de lectura y razonamiento lógicomatemático – como jugando.

VII. 10. TRUJILLO SOLIDARIO Y COHESIONADO OBJETIVO: Garantizar el desarrollo de los ciudadanos menos favorecidos a través de propuestas viables y sostenibles.

ESTRATEGIAS 1.

Promover desde el ámbito Municipal la creación a través de los servicios públicos que brinda y otros mecanismos que la ley faculta, las condiciones elementales para el desarrollo de las personas con un enfoque de desarrollo humano y logro del cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio en la provincia y región.

2.

Crear una Red de Protección Social destinada a proteger a los segmentos de población más vulnerables. La red de protección social integrada por los programas de educación, salud, nutrición infantil y alimentación con objetivos específicos, y patrones de calidad en el abastecimiento de los servicios y metas para cada programa.

37

3.

Promover desde la competencia municipal el sistema de protección, seguridad, capacitación y oportunidades de empleo a las personas con discapacidad.

4.

Impulsar y promover desde el ámbito Municipal el cumplimiento de las leyes, normas y reglamentos a fin de que toda infraestructura de uso comunitario, público o privado este dotada de acceso, ambientes corredores de circulación, e instalaciones se adecuen para el uso de personas con discapacidad.

5.

Programa municipal permanente de sensibilización y concientización a la comunidad acerca de los derechos de las personas con discapacidad y su necesidad de integración a la vida cotidiana de la ciudad

6.

Organizar un sistema que servirá para dar seguimiento a los diferentes programas, a fin de establecer métodos y procesos comunes de operación que permitan avanzar hacia la integración de los diferentes programas.

7.

Optimizar la focalización del gasto. Estableciendo como prioridad de la red de protección social la atención de los niños, jóvenes y sus familias que viven en condiciones de pobreza o aún pobreza extrema.

8.

Superar el enfoque asistencialistas para fortalecer la creación de capital humano.

Resulta fundamental que estas nuevas políticas ataquen la desnutrición infantil, las enfermedades más recurrentes en los sectores más pobres, el bajo desempeño académico y la deserción escolar de manera coordinada.

En el caso de los adultos en pobreza extrema y pobreza, la red de protección social garantizará que cuenten con acceso a alimentación y salud de calidad. Estas políticas se complementarán con las de infraestructura social y rural que contribuyan a mejorar las condiciones de vida y generen oportunidades de empleo sostenible para sacar a esta población de la pobreza, el acceso a agua segura, mediante la construcción de caminos y otras infraestructuras rurales.

9.

Desarrollo con inclusión social y cultura ciudadana.

Se propone generar las condiciones y mecanismos para mejorar la convivencia ciudadana, mediante el apoyo a un conjunto de intervenciones, orientadas a fomentar la convivencia ciudadana y prevenir la violencia social y doméstica, así como promover factores de protección en comunidades, familias e individuos en riesgo de violencia y crimen.

10.

Promover una cultura de la inclusión económica y reinserción social. Asegurar que los mecanismos de promoción del empleo juvenil y ofertas sociales inclusivas, 38

especialmente de jóvenes en situación de riesgo estén disponibles e integrados a programas de seguridad ciudadana, para promover la resocialización y reinserción social de pandilleros y jóvenes delincuentes (el costo social y económico de un delincuente joven es tremendamente alto), desarrollar trabajo preventivo en barrios y zonas vulnerables e identificar los focos problemáticos. Así mismo a la personas con discapacidad.

Del mismo modo debe incluirse estrategias comunicacionales para promover el cambio de actitud y generación de valores en niños y jóvenes, especialmente de grupos de riesgo. Promover el deporte, las expresiones culturales y artísticas en todo nivel.

11.

Impulsar el proceso de mejora de los hábitos alimentarios y de higiene en la población, especialmente de las zonas rurales y más deprimidas. Priorizando acciones como: Educación de la madre en prácticas nutricionales, acceso a servicios de salud, hábitos de limpieza y preparación de alimentos, comunicación adaptada al medio de la intervención, empoderamiento de las comunidades en las acciones destinadas a erradicar la desnutrición mediante campañas de información, reforzadas por programas de capacitación de las madres a través de los Centros de salud y organizaciones de base.

12.

Contribución al fortalecimiento de las casas de cuidado infantil. La expansión de este programa, permitirá capacitar a padres, dar alimentos de calidad a los niños y, a través de los programas de estimulación temprana, reforzar su capacidad de aprendizaje.

13.

Mejoramiento del Programa de Comedores Populares, priorizando su adecuada focalización para beneficio de los segmentos más pobres de la población, de manera que estos programas puedan contribuir a la adecuada alimentación de la población vulnerable.

14.

Programa Municipal para la promoción de prevención de salud mental en la población e identificación de personas con problemas mentales en situación de abandono en las calles de la ciudad.

CUIDADO Y ATENCION DE ANIMALES DE COMPAÑÍA 1.

Registro de tenencia de animales de compañía.

2.

Programa de rescate, resguardo y adopción de canes en abandono.

3.

Programas de salud preventiva y de atención para canes.

39

4.

Programas educativos relacionados con el cuidado de animales de compañía y prevención de enfermedades transmitidas por ellos.

5.

Registro e identificación de canes potencialmente peligrosos.

6.

Alberge temporal y centro veterinario municipal para el cuidado y atención de animales de compañía.

EQUIPO: Regina Prado Muñoz. Psicóloga Sonia China Hans. Abogada.

Rosario Vela Ruiz. Empresaria.

Kori Llaro Sánchez. Contadora Pública.

Vielca Ortiz Zavaleta. Ingeniera de Sistemas.

José Viena Bermúdez. Contador Público Margarita Armas Cueva. Aux. Contable Luis Escobedo Preciado. Contador Público

VII. 11. TRUJILLO DIGITAL OBJETIVO: Facilitar de proyectos y herramientas tecnológicas a los distintos ejes temáticos del Plan de Gobierno, de tal manera que se viabilicen los mismos.

ESTRATEGIAS: 1.

Implementación de app móvil de informe de siniestros en tiempo real e informe vía GPS., en conjunto con un centro de operaciones por llamada. (Call center)

2.

Implementación de sistema web de transparencia de concursos de licitaciones y compras directas.

3.

Implementar y capacitar con estándares de calidad para MYPES. (impulsar las empresas de software)

4.

Controlar y monitorear la contaminación sonora, con información en tiempo real de los índices de decibeles.

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5.

Plan de Reciclaje mediante App móvil y unificación de sectores con mayor índice de productos reciclables

6.

Implementación de tecnología (realidad aumentada y/o Códigos QR) para hacer más llamativa e interactiva las guías y paseos turísticos.

7.

Unificación de circuitos turísticos y promoción mediante publicidad electrónica.

8.

Paseos, rutas e itinerarios guiados por GPS.

9.

Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto “Puntos Aprende Digital” (Aulas Educativas Digitales).

10.

Promover la cultura digital, impulsando las ideas TIC en las comunidades de emprendedores (Startup).

11.

Implementar el proyecto "Casa Digital" para fortalecer las competencias tecnológicas básicas del ciudadano.

12.

Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto “Empresario Digital”, para fortalecer sus competencias tecnológicas.

13.

Gestionar el Parque Tecnológico, de tal forma que Trujillo se convierta en el HUB tecnológico de la Macrorregión Norte.

14.

Gestión de Ferias digitales.

15.

Bolsa Laboral para Emprendedores.

16.

Gestor de Integración en cadenas productivas digitales.

EQUIPO Ing. Jhonattan Joel Fernández Guerrero.

Ing. Jorge Saravia Sánchez.

Lic. José Castro Velásquez.

Estudiante Univ. Diego Pajares Alva.

Estudiante Univ. Luis Chávez Salón.

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