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TURISMO Y CIUDADANÍA: Acciones para un turismo sustentable, responsable y de calidad
MODULO I: ¿A qué llamamos turismo sustentable?
Introducción
Para introducir al lector en la temática del turismo sustentable, este módulo abordará una breve evolución del concepto de desarrollo, desde su concepción clásica relacionada al crecimiento económico hasta la definición más avanzada de desarrollo sustentable. Luego analizará los conceptos de turismo y de turismo sustentable, así como las implicancias del turismo responsable y sus diferentes modalidades.
Por otra parte, se explicarán las tres dimensiones de la sostenibilidad y los diferentes momentos clave a partir de los cuales estas cuestiones han obtenido relevancia y aceptación a nivel internacional. En todo este contexto, se describirá la participación necesaria de los diferentes actores del turismo, el cual además de generar beneficios económicos para los destinos, puede ocasionar amenazas sobre el entorno y presiones sobre el medio ambiente y las comunidades anfitrionas. En virtud de todo ello, se propondrán doce objetivos necesarios para alcanzar el turismo sustentable.
Objetivos del módulo
•
Comprender y analizar el concepto de desarrollo sustentable y su incidencia en la definición de turismo sustentable.
•
Entender el concepto de turismo sustentable en todas sus dimensiones.
•
Conocer el aporte del turismo sustentable al desarrollo local y a la valorización del patrimonio turístico natural y cultural de las comunidades anfitrionas.
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Concepto de desarrollo
Para dar inicio a este Módulo, y antes de abordar en profundidad el significado y las implicancias del turismo sustentable vale la pena hacer una breve referencia a la evolución del concepto de desarrollo. En este sentido, cabe recordar que, desde sus orígenes, la idea del desarrollo estuvo asociada a cuestiones económicas y a la generación de riqueza, pero sin ningún tipo de consideración con la problemática ambiental o de los impactos sobre las comunidades locales. En las últimas décadas, el enfoque del desarrollo ha ido cambiando y ha sido abordado incluso desde la terminología del “desarrollo humano”, lo cual se origina principalmente en los trabajos del economista hindú Amartya Sen, Premio Nobel de Economía en 1998, y que actualmente son considerados la expresión más sofisticada en cuanto al análisis del bienestar humano y de los objetivos del desarrollo. Es por ello entonces que el desarrollo humano se ocupa de la idea básica del desarrollo, es decir, del aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economía en la que los seres humanos viven, que es sólo una parte de la vida misma.
En esta misma línea, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) concibe al desarrollo humano como “un proceso de expansión de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberían tener los individuos para vivir como les gustaría”.
De esta manera, los esfuerzos a nivel global se centran en plantear el bienestar de los ciudadanos como principal objetivo de las políticas de desarrollo, pero un bienestar no solamente asociado a mayores niveles de ingresos. Desde esta óptica, el incremento de los ingresos económicos pasaba de ser el único objetivo de los procesos de desarrollo a transformarse en un medio para el mismo.
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Concepto de desarrollo sustentable
La definición más utilizada sobre el desarrollo sustentable es la elaborada en 1987 por la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas, en cuyo informe final, conocido como Informe Bruntland, se especifica que el desarrollo sustentable es “un proceso que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”. A partir de ese momento, este concepto ya dejaba en claro la necesidad de aceptar o imponer ciertos límites al desarrollo, en donde el ser humano debía progresar en armonía con su medio ambiente, intentando conciliar las cuestiones económicas con las ecológicas.
Organización de las Naciones Unidas (1987). Our common Future; the Bruntland Report. Disponible en: http://worldinbalance.net/intagreements/1987-brundtland.php
Es por ello que el desarrollo sustentable se refiere a buscar la manera de mejorar la calidad de vida de las personas de un modo viable tanto en el presente como en el futuro. Y principalmente, considerando ciertos límites en la utilización y gestión de los recursos naturales, así como las consecuencias e impactos que genera la actividad del ser humano sobre su entorno. Desde la definición de 1987, el concepto de desarrollo sustentable ha evolucionado sobre todo a partir de la Agenda 21, que constituyó el plan de acción originado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992. Desde entonces, se comenzaron a delinear lo que hoy se conoce como las tres dimensiones o “pilares” de la sostenibilidad:
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Respeto de los derechos humanos y la igualdad de oportunidades para todos los miembros de la sociedad. Distribución justa de los beneficios, para reducir la pobreza. Se orienta a las comunidades locales y al mantenimiento y refuerzo de sus sistemas de subsistencia y al reconocimiento y respeto de las diferentes culturas, evitando cualquier forma de explotación.
Creación de prosperidad en los diferentes niveles de la sociedad. Se considera la rentabilidad de todas las actividades económicas. Se procura la viabilidad de las empresas, de sus actividades y de su capacidad para mantenerse a largo plazo
Conservación y gestión de los recursos. Actuaciones para reducir la contaminación del aire, de la tierra y del agua y para conservar la diversidad biológica y el patrimonio natural
Concepto de turismo
Se han elaborado numerosas definiciones que pretendieron darle un marco conceptual a todas las cuestiones inherentes a la actividad turística. Debe recordarse que al finalizar la Segunda Guerra Mundial, los viajes internacionales comenzaron a ser cada vez más accesibles a un porcentaje mayor de la población debido a numerosos factores políticos, económicos, sociales y tecnológicos. Por esta razón, se hizo necesario profundizar el estudio de esta actividad desde un punto de vista económico y social. De esta manera, la definición más reconocida del vocablo “turismo” es la elaborada por la Organización Mundial del Turismo (OMT).
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“El turismo comprende todas aquellas actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo inferior a un año natural, con fines de ocio, por negocios y otros motivos.”
Concepto de desarrollo sustentable del turismo Una vez difundido el concepto de desarrollo sustentable por el Informe Bruntland, la OMT propuso que el principio del turismo sustentable fuera entendido como una actividad orientada a la gestión de todos los recursos de manera que se satisfagan las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los mecanismos de apoyo a la vida. De este modo, podemos definir al turismo sustentable como:
“El turismo que tiene plenamente en cuenta las repercusiones actuales y futuras, económicas, sociales y medioambientales para satisfacer las necesidades de los visitantes, de la industria, del entorno y de las comunidades anfitrionas”.
En virtud de esta conceptualización, se deben tener en cuenta las tres dimensiones del turismo sustentable:
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Fuente: http://agrotravelturismoresponsable.wordpress.com/2012/03/15/otra-forma-de-viajares-posible-descubre-el-turismo-responsable-sostenible/
1) Dimensión ambiental Significa procurar hacer un uso racional de los recursos naturales, que son un elemento fundamental del desarrollo turístico, manteniendo los procesos ecológicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biológica. 2) Dimensión sociocultural Se orienta a respetar la autenticidad sociocultural de las comunidades anfitrionas, conservar sus activos culturales y arquitectónicos y sus valores tradicionales, y contribuir al entendimiento y la tolerancia intercultural. 3) Dimensión económica Asegurar unas actividades económicas viables a largo plazo, que reporten unos beneficios socio-económicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtención de ingresos y servicios sociales para las comunidades anfitrionas, y que contribuyan a la reducción de la pobreza.
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Además, es importante mencionar que el desarrollo sustentable del turismo exige la participación de todos los actores relevantes, así como un liderazgo político firme para lograr una colaboración amplia y establecer un consenso. Por otra parte, es de esperar que el turismo sustentable reporte un alto grado de satisfacción a los turistas, y que represente para ellos una experiencia significativa. Incluso, es deseable que los haga más conscientes de los problemas de la sostenibilidad y fomente en ellos unas prácticas turísticas sustentables. En este sentido, y como consecuencia de la rápida expansión del turismo, los destinos se enfrentan a mayores presiones en sus entornos naturales, culturales y socioeconómicos. Afortunadamente, se ha logrado un amplio reconocimiento al hecho de que un crecimiento descontrolado del turismo puede reportar beneficios a corto plazo, pero puede poner en serio riesgo la sustentabilidad de la actividad en el mediano y largo plazo. De hecho, el sector es plenamente consciente de que las consecuencias negativas pueden conducir a la destrucción de las mismas bases sobre las cuales se asienta la actividad, ya sea depredando los recursos naturales, aumentando la contaminación o modificando patrones culturales tradicionales en el seno de las comunidades anfitrionas.
Conceptos clave asociados al turismo sustentable Ecoturismo El concepto de ecoturismo se encuentra muy ligado a la sostenibilidad. Una de las definiciones más aceptadas es la que propone la Sociedad Internacional de Ecoturismo, la cual sostiene que el ecoturismo es un “viaje responsable a áreas naturales que conserva el medio ambiente y sustenta el bienestar de la población local”. Como consecuencia de la Cumbre Mundial del Ecoturismo (2002), se redactó la Declaración de Quebec que reconoce que el ecoturismo abarca los siguientes principios que le distinguen del concepto más amplio de turismo sustentable: •
Contribuye activamente a la conservación del patrimonio natural y cultural.
•
Incluye a las comunidades locales e indígenas en su planificación, desarrollo y gestión, contribuyendo a su bienestar general.
•
Interpreta el patrimonio natural y cultural del destino para una mejor comprensión por parte de los visitantes.
•
Se orienta mejor a viajeros independientes o a grupos pequeños.
En algunos países se ha generado cierta confusión al utilizar el término “ecoturismo” con el mismo significado que “turismo sustentable”. El ecoturismo adopta los principios de sostenibilidad, pero se refiere explícitamente a un segmento específico de mercado. Es un turismo de zonas naturales que implica Módulo I – Pág. 7
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normalmente alguna forma de experiencia de interpretación del patrimonio natural y cultural, que apoya positivamente la conservación y las comunidades indígenas y que normalmente está organizado para grupos pequeños. Turismo comunitario El turismo comunitario surge como una necesidad de respuesta a las aspiraciones formuladas por organizaciones indígenas y campesinas de diversos países para percibir mayores beneficios sociales y económicos del turismo. En este sentido, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) puso en marcha la Red de Turismo Sostenible de América Latina (REDTURS) para contribuir a mejorar sus condiciones de vida y de trabajo, gracias al fomento de nuevas oportunidades de negocios. Según la Declaración de San José (2003) de REDTURS, el turismo comunitario sustentable es aquel que:
•
Promueve un adecuado equilibrio de valores éticos, sociales y culturales.
•
Complementa y potencia la economía familiar y comunitaria.
•
Mejora las condiciones de vida y trabajo de sus miembros.
•
Revitaliza las expresiones de la cultura autóctona y preserva los ecosistemas locales.
Es importante mencionar que REDTURS constituye una red de comunidades campesinas e indígenas, instituciones de apoyo y recursos humanos que comparten una visión sobre el desarrollo sustentable del turismo. Por ello, buscan compatibilizar los objetivos de eficiencia económica con los principios de equidad social, identidad cultural y preservación de los recursos naturales.
Declaración de San José. Disponible en: http://www.redturs.org/inicio/docu/DeclaracionSan-Jose-Espa.pdf
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Turismo responsable El Turismo Responsable se relaciona no sólo con las actitudes y comportamientos que el turista desempeña en el destino, sino también con la forma en la cual se planifica y gestiona la actividad turística. Para abordar este concepto, vale la pena recordar el encuadre otorgado por el Centro Internacional para el Turismo Responsable (ICRT por sus siglas en inglés), el cual estipula que el turismo responsable es aquel que: •
Minimiza los impactos negativos desde el punto de vista económico, social y ambiental.
•
Genera beneficios y fortalece el bienestar para las comunidades locales, mejorando las condiciones de trabajo. Involucra a la población local en las decisiones que afectan sus vidas y oportunidades de desarrollo
• •
Realiza contribuciones a la conservación del patrimonio natural y cultural, y al mantenimiento de la diversidad mundial.
•
Brinda experiencias satisfactorias a los turistas a través de un respeto mutuo con la comunidad local, mediante una mejor comprensión de los valores sociales, culturales y ambientales.
En este sentido, la Declaración sobre Turismo Responsable en Destinos, conocida como la Declaración de Ciudad del Cabo, expresa los lineamientos principales en los ámbitos económico, social y ambiental que debe contemplar el turismo responsable. Además, hace referencia a que el turismo debería a crear espacios mejores y sustentables para que la gente pueda vivir en ellos y que a su vez, puedan ser visitados por personas de otros lugares.1
Avances internacionales hacia un turismo sustentable Existen numerosas convenciones y declaraciones internacionales que han propuesto directrices y recomendaciones para el turismo sustentable. Los siguientes hitos que se proponen, han contribuido decididamente al desarrollo de políticas y estrategias sobre turismo y sostenibilidad a nivel global.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992) Como se mencionó anteriormente en este Módulo, durante la Conferencia de Río se diseñó la Agenda 21, la cual representó un plan de acción diseñado para alcanzar la sostenibilidad en los países. Podría afirmarse que 1
http://www.responsibletourismpartnership.org/CapeTown.html
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a partir de este evento, la sostenibilidad se ha convertido en una cuestión fundamental de las políticas de desarrollo turístico de todo el mundo. Aquel trascendental hito constituyó sin dudas un punto de inflexión en cuanto al grado de sensibilización de los gobiernos y los actores principales respecto de la necesidad de incorporar prácticas sustentables en el sector turístico. El Código Ético Mundial para el Turismo de la OMT (1999)2 Este Código representa uno de los instrumentos más aceptados internacionalmente por todos los gobiernos y empresas del sector. Fue aprobado por la OMT en 1999, y dos años más tarde, en 2001, fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas. En esta ocasión, se invitó a los gobiernos y a otras partes interesadas en el sector turístico a que tuvieran en consideración las cláusulas del código en sus leyes, reglamentos y prácticas profesionales. El código incluye muchos de los principios del desarrollo sustentable del turismo, y destaca, en particular, el papel especial del turismo en la contribución a la paz y al entendimiento y respeto mutuo entre pueblos y diferentes culturas.
También destaca la contribución de la actividad a la conservación y puesta en valor de los recursos naturales. Además, hace referencia al turismo como un derecho adquirido por el ser humano, es decir, sobre la posibilidad de acceso directo y personal al descubrimiento y disfrute de los recursos del planeta. Esto último está basado, en parte, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Declaración de Quebec sobre el Ecoturismo (2002) Como se expresó anteriormente en los contenidos de este Módulo, la definición de ecoturismo está muy relacionada con los objetivos que pretende alcanzar el desarrollo sustentable del turismo. De esta manera, la Declaración de Quebec surgió como resultado de la Cumbre Mundial sobre el Ecoturismo, que constituyó el evento decisivo del Año Internacional del Ecoturismo 2002, designado así por las Naciones Unidas. El documento establece recomendaciones a los gobiernos, a la industria turística y a otros actores sobre diversas medidas que deberían tomarse para fomentar el desarrollo del ecoturismo. En especial, la declaración 2
http://www.unwto.org/ethics/full_text/en/pdf/Codigo_Etico_Espl.pdf
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reconoce explícitamente que este segmento puede constituir un instrumento muy útil en el ámbito de estrategias enfocadas hacia un turismo más sustentable. Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (Johannesburgo, 2002)
Celebrada diez años después de la Cumbre de Río, este evento celebrado en Johannesburgo hizo un llamamiento específico a la promoción del desarrollo sustentable como una de las varias estrategias para proteger y gestionar los recursos naturales basándose en el desarrollo económico y social.
A través de su Plan de Implementación, destaca la gestión de la energía, la conservación de la biodiversidad, la cooperación internacional, la asistencia técnica a las comunidades, la gestión de visitantes y el acceso mejorado a los mercados. El desarrollo turístico está específicamente indicado entre las medidas para el desarrollo sustentable en todo tipo de destinos, y en particular, en pequeños estados insulares y en África.
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible Río+20 (Río de Janeiro, 2012) Uno de los resultados más sobresalientes de esta Cumbre ha sido el reconocimiento especial que se hizo acerca de que el turismo puede aportar una contribución significativa a los tres pilares del desarrollo sustentable a nivel global: el económico, el social y el ambiental. También se destacó la interrelación entre el turismo y los temas centrales de la Cumbre: el empleo, la energía, las ciudades, la alimentación, el agua, los océanos y los desastres naturales. Además, se enfatizó el papel del turismo sustentable en la creación de empleo decente y en la eliminación de la pobreza. También se identificó la necesidad de mejorar el vínculo entre las comunidades locales y los atractivos turísticos para hacer del turismo una herramienta más eficaz en la lucha contra la pobreza. A su vez, se acordó en mejorar la sensibilización
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de los turistas respecto a su obligación de respetar y proteger el entorno visitado.
Las relaciones entre los actores del turismo sustentable Una cuestión central a tener en cuenta es que todos los actores o partes interesadas de la actividad turística tienen responsabilidades distintas pero complementarias. Y todos ellos influyen, de algún u otro modo, en los procesos que implica la sostenibilidad. El turismo, a pesar de ser un sector fragmentado compuesto por multiplicidad de actores, posee una dinámica especial que conlleva la conformación de un sistema en donde los diferentes elementos se encuentran interrelacionados entre sí. A pesar de esto último, el turismo se encuentra en una situación especial por la contribución que puede aportar al desarrollo sustentable y a los retos que ello representa. En primer lugar, esto se debe al dinamismo y crecimiento del sector a nivel mundial, lo cual genera una gran contribución a las economías de muchos países y destinos. En segundo lugar, y más allá de la fragmentación mencionada, el turismo es una actividad que implica una relación especial entre los consumidores (visitantes), la industria, el entorno y las comunidades locales. Esto surge porque, al contrario de lo que sucede en otros sectores, el consumidor de turismo (el turista) viaja al productor y al producto. Estas características propias de esta actividad generan tres aspectos importantes de la relación entre el turismo y el desarrollo sustentable: •
Interacción: la naturaleza del turismo, como industria de servicios que se basa en suministrar una experiencia de nuevos lugares, implica una cantidad considerable de interacción, tanto directa como indirecta, entre los propios actores de la actividad, los visitantes, las comunidades anfitrionas y sus entornos locales. En este aspecto, resulta fundamental la articulación de los sectores público, privado y académico.
• Sensibilización: como quedó reflejado en el Código Ético Mundial, el turismo favorece el encuentro entre culturas y sociedades diversas. Esto puede hacer que los visitantes y anfitriones adquieran conciencia de la problemática ambiental a escala local y global. A su vez, la actividad permite una mayor comprensión entre naciones a favor del respeto mutuo y la tolerancia internacional. Esto puede influir positivamente hacia una mayor atención a los problemas medioambientales, mediante actitudes proactivas y preocupaciones por las cuestiones de sostenibilidad, no sólo durante el viaje sino durante toda la vida de las personas. • Dependencia: en las últimas décadas, se han producido diversos cambios en las motivaciones y expectativas de la demanda. En este sentido, la Módulo I – Pág. 12
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mayor parte del turismo se basa en que los visitantes buscan experimentar entornos intactos y limpios, zonas naturales atractivas, tradiciones históricas y culturales auténticas y poblaciones locales con gran sentido de la hospitalidad. De todo el sector turístico en su conjunto depende de que existan estos atributos. Por lo tanto, dado que en él confluyen intereses diversos, es importante evaluar la participación y las estrategias que los diferentes actores pueden llevar a cabo para un turismo más sustentable.
Como se ha hecho referencia, la sostenibilidad es la responsabilidad de todos los que están implicados en el turismo. La mayoría de los efectos negativos del turismo son el resultado de actuaciones que no toman en cuenta los principios de la sostenibilidad. Ante estas posibles amenazas, resulta necesario que los gobiernos asuman el protagonismo para lograr avances significativos en materia de turismo sustentable. Fundamentalmente, esto se debe a que: •
Como consecuencia de que el sector turístico está muy fragmentado, resultaría difícil que acciones individuales de muchas microempresas o empresas pequeñas logren una diferencia positiva significativa, con impacto a gran escala.
•
La sostenibilidad está relacionada con asuntos de responsabilidad pública, como por ejemplo: aire, agua, patrimonio natural y cultural y calidad de vida, entre otros.
•
Vinculado con lo anterior, los gobiernos disponen que se pueden utilizar para controlar y facilitar el capacidad de reglamentar, fiscalizar, ofrecer promocionar y difundir las prácticas adecuadas sustentable, etc.
de muchos instrumentos desarrollo, tales como la incentivos económicos, en materia de turismo
En términos generales, puede esperarse que los gobiernos proporcionen un entorno que anime y permita al sector privado, a los turistas y a otras partes interesadas resolver las cuestiones de sostenibilidad. La mejor forma de lograrlo es estableciendo un conjunto de políticas para el desarrollo y la gestión del turismo que considere la sostenibilidad como un asunto central. Un claro ejemplo de esto ha sido la elaboración del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 2020 llevado a cabo por el Ministerio de Turismo de la Nación.
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De este modo, en la búsqueda de un turismo más sustentable, el sector público debe funcionar como un articulador entre las diferentes posturas y motivaciones de las partes interesadas, y trabajar con ellas en un marco de absoluta cooperación para lograr fines comunes. Por ello, y más allá del papel central del sector público, cabe detallar brevemente algunas de las cuestiones inherentes al resto de actores que intervienen en el turismo y que participan en los procesos de sostenibilidad: •
Las empresas turísticas, al pretender beneficios a largo plazo, y en un marco de sostenibilidad, se deberían preocupar de su imagen empresarial, de sus relaciones con el personal y de su incidencia sobre el medio ambiente y sobre su entorno inmediato. Muchos de estos temas se relacionan con la Responsabilidad Social Empresaria que será abordada en otro Módulo del presente curso.
•
El sector académico, conformado por universidades, institutos de enseñanza y centros de investigación, contribuye decisivamente a brindar los conocimientos necesarios para que el turismo se transforme en un vehículo para mejorar la calidad de vida de las personas, formando profesionales con capacidad para diseñar e implementar acciones y proyectos sustentables.
• Las comunidades locales buscan más prosperidad pero sin explotación ni riesgos que atenten contra su calidad de vida. Ellas son cada vez más concientes de los problemas de un turismo insostenible. En este sentido, los diferentes planes, estrategias y políticas sobre turismo a nivel nacional, regional o local, muestran una creciente preocupación por la sostenibilidad. •
Las organizaciones de la sociedad civil, que tienen una gran conciencia ambiental y pueden estar preocupados por las consecuencias perjudiciales del turismo, pero también, pueden ver a esta actividad como una fuente válida de ingresos para la conservación y para la educación ambiental.
•
Los turistas buscan una experiencia de alta calidad en entornos seguros y atractivos. Cada vez se están tornando más conscientes de los efectos de sus viajes. Ellos son protagonistas esenciales de la experiencia turística, y por lo tanto, son cada vez más rigurosos y exigentes respecto de que los destinos o prestadores cumplan con normativas o buenas prácticas ambientales. A su vez, valoran aquellos servicios que estén comprometidos con las economías locales y con las comunidades anfitrionas.
Objetivos del turismo sustentable Una vez desarrollados los conceptos referidos a este Módulo, y recordando la participación de los diferentes actores que pueden intervenir en el turismo Módulo I – Pág. 14
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sustentable, es posible formular doce objetivos esenciales que puedan relacionarse con las tres dimensiones de la sostenibilidad. Todo ello, en un marco donde se orienten los esfuerzos para alcanzar dos principios fundamentales: 1. Minimizar los efectos negativos del turismo en la sociedad y en el entorno 2. Maximizar la contribución positiva del turismo a las economías locales, la conservación del patrimonio natural y cultural y la calidad de vida de anfitriones y visitantes.
Los doce objetivos del programa para un turismo sustentable
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son:
Viabilidad económica Asegurar la viabilidad y la competitividad de los destinos y empresas de turismo, de forma que sean capaces de seguir prosperando y aportando beneficios a largo plazo.
Prosperidad local Maximizar la contribución del turismo a la prosperidad económica de los destinos anfitriones, incluida la parte de los gastos de los visitantes que se retiene localmente.
Calidad de empleo Fortalecer la cantidad y la calidad de los empleos locales creados y apoyados por el turismo, incluidos el nivel salarial, las condiciones del servicio y la disponibilidad para todos sin discriminación de sexo, raza, discapacidad u otras formas de discriminación.
Equidad social Promover una distribución amplia y justa de los beneficios sociales y económicos provenientes del turismo en la comunidad receptora, incluidos la mejora de oportunidades, los ingresos y los servicios disponibles para los pobres.
Satisfacción del visitante Proporcionar una experiencia segura, satisfactoria y plena a los visitantes, disponible para todos sin discriminación de sexo, raza, discapacidad u otras formas de discriminación. 3
Organización Mundial del Turismo y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (2006). Por un turismo más sostenible: guía para responsables políticos. Madrid: Organización Mundial del Turismo – Web: http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0884xPA-TourismPolicyES.pdf (consultado en Marzo 2013)
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Responsabilidad local Comprometer y responsabilizar a las comunidades locales en la planificación y toma de decisiones sobre la gestión y futuro desarrollo del turismo en su región, consultando a las otras partes interesadas.
Bienestar de la comunidad Mantener y reforzar la calidad de vida de las comunidades locales, incluidas las estructuras sociales y los accesos a recursos, evitando cualquier forma de degradación o explotación social. Riqueza cultural Respetar y mejorar el patrimonio histórico, revalorizar las tradiciones y las particularidades de las comunidades anfitrionas.
Calidad paisajística o Integridad física Mantener y mejorar la calidad de los entornos, tanto urbanos como rurales, y evitar la degradación física y visual del entorno.
Diversidad biológica Apoyar la conservación de las áreas naturales, los hábitats y la vida salvaje y limitar los daños a ellos.
Eficacia de recursos Minimizar la utilización de recursos escasos y no renovables en el desarrollo y operación de las instalaciones y servicios turísticos.
Reducción de la contaminación o medioambiental Minimizar la contaminación del aire, del agua y la tierra y la generación de residuos por las empresas y visitantes. Adaptado de http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0884xPA-TourismPolicyES.pdf
El siguiente gráfico 4deja entrever claramente que muchos de los objetivos están relacionados con una combinación de cuestiones y efectos medioambientales, económicos y sociales.
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Fuente del gráfico: Organización Mundial del Turismo y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (2006). Por un turismo más sostenible: guía para responsables políticos. Madrid: OMT
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En este sentido, se pueden mencionar algunos ejemplos sencillos que demuestran la interrelación entre las dimensiones y los objetivos a los que se hizo referencia anteriormente: •
La viabilidad económica del turismo depende en muchos casos del mantenimiento de la calidad del medioambiente local. Es decir, en la medida que los destinos están bien mantenidos y preservados, generan una mayor motivación en la demanda por conocer y permanecer más días en esos lugares.
•
La satisfacción del visitante consiste fundamentalmente en alcanzar sus expectativas relacionadas con su experiencia turística, y en la medida que esto se cumpla, habrá más probabilidades que pueda regresar al destino o recomendarlo positivamente a otras personas. Todas estas cuestiones son muy importantes para la sostenibilidad económica.
•
La riqueza cultural de un destino se considera a menudo dentro de la esfera social de la sostenibilidad, pero tiene una fuerte relación con los aspectos medioambientales, y en particular, con los modos de interacción de la sociedad con la naturaleza.
•
El bienestar de la comunidad, que podría considerarse como un objetivo social, está fuertemente relacionado con la gestión ambiental de los recursos, por ejemplo, todo lo relacionado al acceso al agua potable.
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La calidad del empleo y los problemas de equidad social tales como la reducción de la pobreza, están estrechamente vinculados con los problemas de sostenibilidad económicos y sociales.
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En conclusión, puede decirse que, por un lado, se espera que el turismo continúe desarrollándose en el futuro y que cada vez sea mayor la proporción de la población mundial que viaje dentro de su país o al extranjero. Por el otro, ese crecimiento reportará beneficios pero también generará diversas amenazas sobre los entornos y las comunidades locales. Por ello, todos los actores involucrados deberán participar activamente en los procesos de planificación y gestión para poder garantizar a largo plazo la sustentabilidad económica, social y ambiental del turismo.
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Conferencia de las Naciones http://www.uncsd2012.org/
Rio+20:
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Declaración de Quebec sobre Ecoturismo http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/WEBx0079xPAEcotourismSummitES.pdf
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): http://www.undp.org
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REDTURS: Red de Turismo Comunitario de América Latina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT): http://www.redturs.org/nuevaes/index.php
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REDTURS: Declaración de San José sobre turismo rural comunitario, octubre 2003. Disponible en: http://www.redturs.org/inicio/docu/DeclaracionSan-Jose-Espa.pdf
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Sociedad Internacional de Ecoturismo: http://www.ecotourism.org/
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The International Center for Responsible Tourism: http://www.icrtourism.org/
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http://www.unep.fr/shared/publications/pdf/DTIx0884xPA-TourismPolicyES.pdf
Unidas
sobre
Desarrollo
Sostenible
(2002):
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Equipo de Trabajo Dirección: Verónica Llambrich Directora de Formación en Turismo Coordinación técnica: Marina Miguez Vanesa Wielesiuk Redacción de Contenidos: Federico Esper
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