Movimiento Significativo de Ciudadanos y Ciudadanas Progresistas Una versión resumida de su historial político - Lecciones para la vida -
Bogotá, DC, Colombia
2011 – 2015
Espacio de Comunicaciones Progresistas Fundación Sembremos la Paz
Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresista 2011. El Movimiento significativo de ciudadanos Progresistas, fue una organización política que a la luz de la ley 1475 de 2011,1 con base en su artículo 3o.2; el artículo 9 de la ley 130 de 19943; el artículo 107 de la CN 4 y el artículo 108 de la CN5, recibió reconocimiento jurídica para avalar candidatos para las elecciones locales y regionales de octubre de 2011. De estas elecciones se desprendió un mandato de gestión administrativa para el Alcalde Gustavo Petro hasta diciembre de 2015, un mandato de control político y normativo a la bancada progresistas de ediles y concejales hasta diciembre de 2015, y una responsabilidad de seguimiento a la gestión por parte de los inscriptores y firmantes. El ámbito o alcance político de la PERSONERÍA JURÍDICA del Movimiento se extinguió al momento de presentar las cuentas ante el Consejo Nacional Electoral, liberando a sus miembros; simpatizantes, dirigentes y dignatarios, de cualquier impedimento para participar de la vida política nacional en nombre del mismo movimiento u otros partidos políticos, de conformidad con lo dispuesto en la ley.
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Por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones. 2 Registro único de partidos y movimientos políticos. 3 Recolección de hasta 50.000 firmas o el 20% del censo electoral. 4 Los partidos y movimientos políticos se organizarán democráticamente. 5 El Consejo Nacional Electoral reconocerá personería jurídica a los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con votación no inferior al dos por ciento (2%) de los votos emitidos válidamente en el territorio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado.
Movimiento Progresista 2012 Después de la contienda electoral de 2011, simpatizantes del Alcalde Gustavo Petro, a iniciativa de la bancada progresista de Concejales y ediles iniciaron diálogos informales y recurrentes de orden distrital, con apoyo ciudadano. A Nivel nacional, el vocero del progresismo, Dr. Antonio navarro, desde “Pido la Palabra” 6 se acercó a una franja significativa de la disidencia del Partido Verde, algunos líderes liberales y del movimiento Compromiso Ciudadano. En Bogotá, las recurrentes reuniones del auto denominado Comité de Impulso Distrital, culminan tras un accidentado proceso, con la conformación orgánica el 2 de septiembre de 2012 de una amplia y diversa asamblea de delegados en representación de las 20 localidades y ejes temáticos y poblacionales7. Con 15.000 participantes, se designaron 1.000 delegados, que sumados a 160 postulantes a edil y 45 candidatos al concejo de Bogotá, estatuyeron la asamblea de 1200 progresistas. Uno de los ideólogos, Fabio Mariño, en un artículo resumió en una frase, lo que se pensaba… “Progresistas es apenas una ruta”. .“A un año de medio haber encontrado una ruta de participación y organización, ganada en el terreno franco de la calle, muchos son los actores y factores que porfiadamente se oponen a su desarrollo; hablo de haber encontrado, en la punta del hilo, la ruta política que en la infatigable búsqueda, otra vez nos tropezamos en un proceso público, además cargado de dificultades y certezas, como se esperaba; una ruta que, frente a la historia y a las condiciones de hoy y de mañana, reclama ser ‘más que un partido’; una ruta que requiere saber adelantar en curva, una ruta política que hace mucho tiempo, también, viene buscando salidas diferentes a la desgastada posición de verdades absolutas o aquellas de las hegemonías, ya de derechas, ya de izquierdas, impuesta además”.8
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¿Nace una alternativa a Uribe VS. Santos? http://lasillavacia.com/historia/nace-unaalternativa-uribe-vs-santos-35189 7 Educación, trabajadores, salud, ambiente, movilidad, cultura, comunales, sociales, propiedad horizontal y comunicaciones. 8 https://www.facebook.com/notes/nodo-progresista/a-un-a%C3%B1o-deganar/325232590918166
Movimiento Progresista 2013 Mediante sufragio universal y sistema de cuotas a inicios de año se eligió una coordinación distrital de 250 miembros, organismo que a su vez el 6 de abril de 2013 nombró una secretaría técnica de 25 principales y 25 suplentes. Este órgano en sesión de trabajo incluyó en su seno a los ocho concejales. Paralelamente los dirigentes y simpatizantes del movimiento singular progresista peyorativamente denominados “Montoneras de Petro”, hicieron acto de presencia en eventos como la marcha hacia la Plaza de Bolívar del 9 de abril de 2013, donde concurrieron más de 600 mil personas. Así mismo ante el asedio de la revocatoria del mandato y destitución por la aplicación del modelo de recolección de basuras, del alcalde y su Secretario de Gobierno, se volcó el movimiento en defensa de la administración, a partir de argumentaciones de orden jurídico y de movilización ciudadana. A nivel país, ante el fracaso del “Encuentro en Medellín”, se da continuidad al colectivo denominado comité de impulso nacional, con presencia en más de 25 departamentos. Esta instancia de carácter amplia e incluyente, realizó diversos encuentros nacionales y talleres de organización, el primero de ellos el 19 de diciembre de 2011, y sucesivamente en los años 2012 y 2013. Antonio Navarro, en su documento “De cara a la Asamblea Nacional Progresista (Documento para el debate) Los retos de los próximos 12 meses”, planteó: Los doce meses que transcurrirán hasta junio de 2014 tienen para nosotros por lo menos cinco retos de primera importancia. El primero, ayudar a sacar adelante la Alcaldía de la ciudad de Bogotá. El segundo, conseguir una personería jurídica que facilite nuestro trabajo organizativo y nos coloque en condiciones competitivas en las elecciones del 2014. El tercero, diseñar y aplicar una política que permita la disputa de la Presidencia de la República. El cuarto, consolidar una propuesta programática que señale el rumbo y destino de nuestra actividad política en el corto, mediano y largo plazo. El quinto, consolidar un mecanismo organizativo que nos de flexibilidad al mismo tiempo que solidez. 9
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https://www.facebook.com/notes/nodo-progresista/de-cara-a-la-asamblea-nacionalprogresista-documento-para-el-debate-los-retos-de/414857341955690
Fusión del Movimiento Progresista Las Mayorías Progresistas en diálogo con otras fuerzas políticas de la nación, en el tercer encuentro del Comité de Impulso Nacional Progresista de 2013, invitaron a conformar una comisión de compromisarios en asocio con la bancada del Concejo de Bogotá. Esta quedó integrada por Antonio Navarro, Luis Carlos Avellaneda, Yezid García, Gloria Flórez, Guillermo Asprilla (qepd) y Griserio Perdomo. Incluyó el encargo, el conciliar una agenda programática, el conseguir el apoyo a la Bogotá Humana, respaldo a la gestión del Alcalde Gustavo Petro y la conservación del símbolo, el nombre Progresista, más la coexistencia de las “denominadas tendencias” constitutivas del progresismo. El IV Congreso Nacional del Partido Verde simultáneo con el IV Encuentro Nacional realizado por el comité de impulso, realizado el 26 y 27 de septiembre de 2013, invita a los Progresistas a “fusionarse con el Partido Verde, con una participación en la organización del 45% de la dirección del nuevo partido llamado Alianza Verde”. Además se acordó un acuerdo programático. Congresistas Progresistas, concejales, ediles y líderes de juventudes, representantes de la secretaría técnica de Bogotá, del comité de impulso nacional y el vocero nacional mediante acta del 8 de octubre acuerdan una distribución de espacios en la Dirección Progresista frente a la Alianza Verde. El 5 de noviembre de 2013, según acta que reposa en el Consejo Nacional Electoral sobre la fusión de la Alianza Verde, los señores Antonio Navarro, Borys Montesdeoca, Yezid García, Diego García, Angélica Lozano, William Moreno, Diana Alejandra Rodríguez, Carlos Roberto Sáenz y Carlos Vicente de Roux, “manifiestan libremente la voluntad de fusionarse con el Partido Verde en los términos establecidos en el artículo 14 de la ley 1475 de 2011, para dar origen a la denominada Alianza Verde”. (Op. Cit.), designando al Senador Luis Carlos Avellaneda como Co Director y a la Parlamentaria Andina Gloria Flórez, como secretaria del nuevo partido, ambos elegidos parlamentarios por el Polo Democrático (2010-2014), autoproclamados progresistas, hoy verdes.
Fragmentación de Progresistas Según acta del 8 de octubre de 2013 se materializa la “Definición de los 18 representantes Progresistas a la Dirección Nacional de la Alianza Verde”, como parte de la Dirección Nacional de la Alianza por Progresista, representada así: “Cuatro (4) parlamentarios, cinco (5) cupos regionales, dos cupos (2) concejales, dos cupos (2) ediles, Un (1) joven (Con suplente), un (1) representante de Antonio Navarro / suplente, un miembro del Comité de Impulso Nacional, un (1) representante de Guillermo Asprilla, un (1) Petrista / Suplente, un miembro del Comité de Impulso Nacional, un (1) representante de los sectores de Jaramillo, Cadena y Simancas” (sic),
se confirma al senador Luis Carlos Avellaneda como Co director y se nombra a Carlos Arias y Franklin Legro “colaboradores” para “que estén en comunicación con los diferentes sectores y apoyen a quienes tengan dificultades para elegir sus representantes a colaboradores del proceso”,10 (Op. Cit.)
Ante esta coyuntura política el Señor Gricerio Perdomo, decide no aceptar ninguna suplencia a su nombre11 y el Alcalde Mayor Gustavo Petro el 31 de julio de 2014 expresa públicamente el hecho de no pertenecer al partido Alianza Verde o conocer cualquier vínculo de él, sus inscriptores o ciudadanos firmantes del movimiento, voluntad alguna de hacer parte del mismo.12 Al no recibir respuesta de cartas elevadas ante el Co Presidente de la Alianza, Senador Luis Carlos Avellaneda y la Parlamentaria Andina Gloria Flórez secretaria del Partido Alianza Verde, para el cumplimiento de los acuerdos políticos y la rendición de cuentas a que obliga la ley 1475 de 2011, se reactivó el denominado Comité de Impulso Nacional convocando a los ciudadanos del movimiento significativo a un encuentro nacional progresista el 19 de julio de 2014. 10
Estuvieron presentes los parlamentarios Gloria Flórez, Luis Carlos Avellaneda y Jorge Guevara; los Concejales Yezid García, Diana Alejandra Rodríguez y Borys Montesdeoca; tres Ediles; Diez (10) representantes del Comité de Impulso Nacional, y Veintidós (22) representantes de la Secretaría Técnica, con la relatoría de Miguel Pacheco. 11 Mayor información en: https://www.facebook.com/gricerio?fref=ts 12 Ver registro del documento en https://www.facebook.com/photo.php?fbid=740684056039682&set=a.435046033270154.10737418 30.100002942823024&type=1&theater
Firma del Acuerdo con el Partido Liberal El Ex Secretario de Gobierno Guillermo Alfonso Jaramillo, los miembros del comité de impulso nacional, Gricerio Perdomo y Miguel Ospino, representantes del PTC Fabio Arias y Consuelo Ahumada, y otros líderes progresistas, deciden a través del Movimiento Progresista hacer un manifiesto de apoyo al proceso de paz y defensa del estado social de derecho que promueve el presidente Juan Manuel Santos, firmando un acuerdo programático con el Partido Liberal. Bases para una alianza de fortalecimiento al Estado Social de Derecho y a la paz. PARTICIPANTES: Movimiento progresistas – Partido Liberal Colombiano. Texto aprobado y leído en el Centro Cultural García Márquez, Bogotá D.C. 13 de mayo de 2014 1. El Movimiento Progresistas y el Partido Liberal coinciden en la necesidad de fortalecer el apoyo ciudadano al Estado Social de Derecho. 2. El Estado Social de Derecho es el nombre de la paz. La paz debe estar rodeada por iniciativas que contribuyan a resolver problemas fundamentales de la sociedad colombiana. 3. La búsqueda de la igualdad, la lucha contra las formas de segregación, el fortalecimiento de lo público y las políticas para vivir mejor, son propósitos que deben ser transversales a las iniciativas que contribuyan a fortalecer el apoyo ciudadano a las impostergables necesidades de paz que tiene Colombia. 4. Las dos fuerzas políticas coinciden en una primer agenda que desarrollarán con iniciativas de política pública y un quehacer legislativo eficaz, cada una desde su ámbito de acción. 5. En ese sentido desarrollaran la política de prevención en salud que estará a cargo del Estado y no de las EPS privadas. El Estado ejercerá presencia y seguimiento regular y periódico con equipos médicos directamente en los hogares de las familias colombianas. El Distrito Capital ha adoptado este modelo de “Territorios Saludables” con positivos e importantes resultados en la reducción de la morbilidad y mortalidad infantiles y materna. 6. De la misma forma, se buscará la ampliación de toda la educación pública en los distintos municipios, con el fin de extender la jornada educativa única en los colegios públicos para que se eleve la calidad y para que los niños, niñas y adolescentes tengan más saber; propuesta en la que coincide el Presidente Santos y el programa de una jornada única de ocho horas diarias de la Bogotá Humana. Igualmente se articulará el bachillerato a la educación superior, impartiendo los dos primeros años universitarios en los colegios públicos y que conviertan en un derecho la educación superior. 7. Se buscará que en Colombia todos los niños y niñas logren cursar un año de educación preescolar, profesionalizando a las madres comunitarias. 8. Se garantizará la cobertura nacional del “Derecho Humano al mínimo Vital de Agua” de seis (6) metros cúbicos para todas las familias de los estratos uno y dos como una política de hondo calado social. 9. Las dos fuerzas políticas acuerdan establecer un comité de coordinación integrado por Guillermo Rivera, Representante a la Cámara por el Partido Liberal y por Guillermo Alfonso Jaramillo por el Movimiento Progresistas. Ellos identificarán otras áreas de coincidencia y la llevarán a las respectivas direcciones políticas para fortalecer esta alianza por el Estado Social de Derecho y la paz.
Nuevo Movimiento Progresista: 19 de julio de 2014 Previo a la instalación de las sesiones del congreso de la república, en la sede de la CGT en Bogotá, el grupo de ciudadanos progresistas en asamblea abierta se reunión y hacen expresa la siguiente declaración: DECLARACIÓN POLÍTICA DEL PRIMER ENCUENTRO NACIONAL PROGRESISTA 2014 Homenaje a “Gabriel García Márquez” Por la Paz, la democracia y la inclusión de los colombianos 1. Aclamamos con un saludo fraterno, de apoyo incondicional y de reconocimiento pleno, la gestión de Gustavo Petro, al frente de la Alcaldía Mayor de Bogotá, y confirmamos el “Programa de la Bogotá Humana” como el referente ideológico, político y programático del movimiento progresista, guía del cambio democrático que necesita Colombia en el Siglo XXI. Saludamos igualmente la decisión valerosa del pueblo colombiano, al tomar la decisión de respaldar una propuesta de paz y no de guerra para los próximos cuatro años. Por igual, reconocemos, nos solidarizamos y coreamos la valiente gestión del actual Alcalde de Magangué, Marcelo Torres, al procurar una salida pacífica a los conflictos que enfrenta. 2. Firmamos los asistentes al Encuentro Nacional Progresista, nuestro compromiso indeclinable de proponer, estudiar, consensuar, organizar y consolidar, una organización amplio, diversa e incluyente, en todos los municipios y regiones del país nacional, donde el Movimiento Progresista como fuerza política independiente, decisiva y propositiva, se constituya en el espacio de construcción de alternativas para el cambio en la única vía y dirección que necesita Colombia, bajo las siguientes tareas democráticas, libertarias, autónomas y soberanas:
i.
Trabajar por la Unidad Nacional Progresista, Participar y fortalecer el Frente Amplio por la Paz., Diseñar, consensuar e implementar un plan de acción político, organizativo y programático progresista.
ii.
Planificar, promover y realizar una gira nacional en todos los departamentos y poblaciones colombianas a fin de cohesionar la organización progresista.
iii.
Implementar procedimientos dirigidos a incentivar la participación y la designación por consenso de candidatos regionales en las elecciones del 2015.
iv.
Crear en las regiones y en la ciudad de Bogotá, las Comisiones de Trabajo de Formación Política, Comunicaciones y Presupuesto, y fortalecer la Comisión de Ética Nacional.
v.
Difundir en el territorio nacional y plano internacional como programa del movimiento, “La Colombia Humana”. Exigir a los representantes y dignatarios de la Alianza Verde el cumplir los acuerdos suscritos con Progresistas.
vi.
Reconocer y materializar en los Jóvenes, organizaciones de negritudes, comunidades indígenas, población en discapacidad, diversidad sociales, culturares y humanas y las ciudadanas y ciudadanos progresistas, la base y razón del ser del Progresismo en Colombia.
vii.
Hacer un reconocimiento al trabajo adelantado por los miembros de la Dirección Nacional Progresista, los organizadores del evento, y a todos los asistentes e interesados en todos los departamentos, regiones y poblaciones colombianas. Trabajar en forma madura, pausada, fraterna, inteligente y continua, para difundir el pensamiento progresista.
viii.
Invitar a los excandidatos progresistas a los concejos distrital y municipal, juntas administradoras, senado de la república, cámara de representante, parlamento andino y demás corporaciones, así como a nuestros alcaldes, concejales, ediles, senadores y representantes electos a sumar esfuerzos, generar confianza y participar de la refundación progresista.
ix.
Delegar en la Dirección Nacional Progresista la difusión, comunicación, seguimiento y continuidad de lo pertinente para materializar el sentir progresista, fortalecer la participación ciudadana, la autodeterminación, el respeto y el reconocimiento a todos y todas.
x.
Citar al Segundo Encuentro Nacional 2014 y un Congreso 2015, una vez concluya la gira nacional.
xi.
En constancia se acuerda y hace público, en la Ciudad de Bogotá a los 19 días del mes de julio de 2014.
Movimiento Progresista 2015 A la luz del artículo 13 y 40 de la CN, todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para el efecto cualquier ciudadano habilitado, acogiéndose a lo consignado en la Constitución y expresamente en los artículos 1, 2 y 3 de la ley 1475 de 2011, puede participar para elegir y ser elegido a espacios políticos, a través de los partidos formalmente reconocidos con personaría jurídica o desde los movimientos significativos constituidos para procesos específicos señalados en cada calendario electoral. (A los movimientos significativos no se les reconoce automáticamente la categoría de organización política con personería jurídica que le avale como partido, salvo por la obtención del 3% de la votación en elecciones parlamentarias o el cumplimiento de lo previsto en la legislación electoral para elecciones de regímenes especiales). Así mismo antes del acto legislativo 01 de 2009, en Colombia existía la libertad de afiliarse o retirarse libremente de un movimiento o partido político. Con la expedición de la ley 1475 de 2011, en su ARTÍCULO 2o. se prohíbe la doble militancia.13 La misma ley en el parágrafo contentivo del citado artículo contempla la posibilidad de participar vía los Movimientos Significativos de ciudadanos, sin incurrir en la doble militancia.14 13
Ley 1475 de 2011. ARTÍCULO 2o. PROHIBICIÓN DE DOBLE MILITANCIA. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> “En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político. La militancia o pertenencia a un partido o movimiento político, se establecerá con la inscripción que haga el ciudadano ante la respectiva organización política, según el sistema de identificación y registro que se adopte para tal efecto el cual deberá establecerse conforme a las leyes existentes en materia de protección de datos”…. 14 ….PARÁGRAFO. Las restricciones previstas en esta disposición no se aplicarán a los miembros de los partidos y movimientos políticos que sean disueltos por decisión de sus miembros o pierdan la personería jurídica por causas distintas a las sanciones previstas en esta ley, casos en los cuales podrán inscribirse en uno distinto con personería jurídica sin incurrir en doble militancia.
“Los artículos 265 de la CN y artículos 2 y 30 de la ley 1475, indican los plazos de renuncia al partido al cual se pertenece”. Así mismo los miembros de un partido político o ex movimiento significativo si pueden participar y presentarse a las elecciones siguientes por un grupo significativo de ciudadanos por el mecanismo de las firmas y no incurrir en inhabilidad, ya que la norma constitucional solo habla de partidos y no de grupos significativos de ciudadanos y organizaciones sociales, que son las categorías que reconoce la constitución como carentes de personería jurídica pero que también pueden presentarse a elecciones por el sistema de recolección de firmas como lo prevé el enciso tercero del artículo 28 de la ley 1475 de 2011. “Los partidos son instituciones permanentes que reflejan el pluralismo político, promueven y encausan la participación de los ciudadanos y contribuyen a la formación y manifestación de las voluntades populares, con el objeto de acceder al poder, a los cargos de elección popular y de influir en las decisiones políticas y democráticas de la nación”. “Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidos para una gesta electoral determinada libremente para influir en la formación de la voluntad política coyuntural y para participar en unas elecciones específicas”. La norma prevé para cada instancia electoral los requisitos legales que debe cumplir cada colectividad, los tiempos de ley de sus miembros y los mecanismos para mantener o ganar el reconocimiento de la personería jurídica. Por lo anterior los miembros del Movimiento Progresista pueden inscribir candidatos avalados por firmas a través de Movimientos Significativos o por medio de un pacto con partidos políticos formalmente establecidos.
Organización del Movimiento Progresista 2015 Hacia un re encuentro nacional (Documento propuesta)
“Por una Colombia Humana y en Paz” PRINCIPIOS DETERMINANTES EN EL DIÁLOGO, DESARROLLO Y CONCLUSIONES DEL CONGRESO NACIONAL El Movimiento Progresista, con la experiencia acumulada no puede caer en los errores, abusos y desatinos del pasado. Debe llenarse de confianza, basada en unas estructuras provisionales pero proyectadas al futuro, con respeto mutuo, equidad, justicia, humanismo y tolerancia, que permita un óptimo y eficiente proceso en la toma de decisiones colectivas y retos políticos. Las bases, los nodos, la organización, los equipos de trabajo, las codirecciones y mecanismos de diálogo deben estar basadas en la convergencia del respeto por el disenso y contundencia en el consenso para la concreción en la unidad de propósitos, a través de la dignificación de la persona, la interrelación y correlación de fuerzas en equidad e igualdad para todos y todas. Es una determinante progresista el reconocer que somos parte de los tejidos de las nuevas ciudadanías, de la Bogotá Humana, que busca una Colombia humana y en paz renovada en el día a día bajo las banderas de la fraternidad, la diversidad y la acción personal y colectiva con responsabilidad, sustentada en los valores y principios éticos y morales de sus miembros. Es compromiso de progresistas el contribuir a renovar la política, promover la inclusión social, aplicar los contenidos y plantear mejoras de la constitución nacional del 1991, ayudar a forjar un nuevo modelo de desarrollo, conservar el medio ambiente, hacer prevalecer lo público, lucha contra todas las formas de corrupción, aplicar la democracia participativa y contribuir a la paz nacional e integración latinoamericana. Bogotá, Febrero de 2015.