Consulta social para la revision curricular by Miguel Lemonier

Jornada Nacional de Consultas Sociales para la Revisión Curricular (2012) Síntesis General y Resultados 1. Justificación de la Consulta Social para la Revisión Curricular El pasado miércoles 21 de marzo se llevó a cabo la Jornada Nacional de Consulta Social. Esta Jornada se concibió como parte del diálogo social promovido por la actual gestión, y en el marco del proceso de revisión curricular asumido por el MINERD por mandato del Consejo Nacional de Educación. Con esta actividad, se dio continuación a un diálogo con la nación dominicana, representada por actores de todos los estratos sociales y económicos, invitadas a exponer sus consideraciones en materia curricular desde sus propios referentes políticos, geográficos, culturales, religiosos, profesionales y de oficios, entre otros. Partimos de la idea que del currículo dependen los saberes y valores que aprenderán los ciudadanos. Por ende, el currículo del Sistema Educativo Dominicano debe de estar inspirado por la sociedad en su conjunto, para que luego esa demanda ciudadana sea interpretada en forma ordenada y coherente por un conjunto de especialistas y técnicos pedagógicos. 2. Organización de la Jornada Se ha realizado una jornada única y simultánea en todo el país, para que toda la sociedad dominicana sea parte del proceso de revisión y actualización curricular. En específico, el Ministerio de Educación organizó esta consulta a través de cada una de las 18 Direcciones Regionales existentes, con el objetivo de que sean los actores principales del proceso de discusión y ponderación de los elementos que consideren necesario revisar en el actual currículo. Desde el Viceministerio de Servicios Técnicos y Pedagógicos, se concibió la metodología y se diseñaron los instrumentos de trabajo a utilizar en las consultas. Todo se socializó con los Directores y los Técnicos de las Regionales, para que existiera la mayor claridad y comprensión posible del material a utilizar en la Consulta, a fin de obtener los resultados esperados de la Jornada. Cada una de las Direcciones realizó su propia Convocatoria, en base a unas listas contactos (de empresas, organizaciones) suministradas por la Sede, y en base también a su contexto y a su experiencia. 3. Participación Las 18 reuniones simultáneas registraron una participación masiva. Se había instruido a las Direcciones Regionales para que al encuentro acudieran un máximo de 100 invitados, la cual es una cifra manejable. En muchos casos, la asistencia superó las expectativas, en cantidad y variedad de participantes: 

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En total, a nivel nacional, acudieron entonces más de 1800 padres y madres de familia, representantes de empresas, de gremios y de profesiones varias (policía, bomberos, agricultores, comunicadores sociales, etc.), representantes de las Iglesias y de organizaciones sociales, así como representantes de alcaldías, municipios y otras dependencias públicas. Cada uno de los encuentros estuvo asistido por técnicos y técnicas de las Direcciones Regionales y Distritales, que brindaron el apoyo logístico necesario. En cada Regional estuvo también presente un representante de la Sede (Directores Generales y Viceministros). La Ministra Josefina Pimentel asistió al encuentro de la Regional 15 (Distrito Nacional). Algunas regionales contaron también con la presencia de uno o varios miembros del Consejo Nacional de Educación, que se mostraron interesados por acompañar el proceso. 1

4. Resultados obtenidos En cada Regional, hubo al menos 10 Mesas de Trabajo. Siete de las mesas corresponden con los Niveles, modalidades y Subsistemas de Educación:       

Mesa 1: Educación Inicial, Mesa 2: Educación Básica, Mesa 3: Educación Media, Modalidad General, Mesa 4: Educación Media Técnico Profesional, Mesa 5: Educación Media, Modalidad Artes, Mesa 6: Educación Especial Mesa 7: Educación de Personas Jóvenes y Adultas

Los temas de las Mesas 8, 9 y 10 fueron escogidos por cada una de las Direcciones Regionales, según el interés de los participantes convocados, el contexto, y demás consideraciones. En la tabla 0, que recoge los temas de las Mesas de Trabajo agregadas en cada Regional, vemos que se priorizaron las áreas de Ciencias (Ciencias de la Naturaleza, Matemáticas, Física y Química), las Lenguas Extranjeras, las Tecnologís de la Información y la Comunicación y los temas Medioambientales y de Gestión de Riesgos. En menor medida, se agregaron también unas mesas de sobre temas de Ciudadanía y Lectoescritura. Cada relator estaba encargado de ir sintetizando en una plantilla las respuestas aportadas por los miembros de su Mesa. Para agilizar las conversaciones, se formularon solo tres preguntas: la primera, relativa a las competencias deseadas para el estudiante de hoy en día, la segunda, sobre las competencias que deben insertarse o mejorarse, y la tercera, más abierta, sobre el papel de la escuela, del maestro, de la familia y la comunidad en general, y del Ministerio de Educación en la formación de los estudiantes. En principio, las Mesas estaban divididas para focalizar las necesidades específicas de cada uno de los niveles, ciclos, modalidades y subsistemas, pero a la hora de analizar las respuestas aportadas, nos damos cuenta de que las opiniones finalmente fueron muy parecidas. Por ello, la división de las Mesas no se refleja en el consolidado. MÉTODO DE CONSOLIDACIÓN: El consolidado de las respuestas se ha realizado de la manera siguiente: 

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Vista la coincidencia de respuestas aportadas, y visto que las preguntas 1 y 2 estaban relacionadas (competencias deseadas y competencias por mejorar), se ordenaron las respuestas en 7 categorías principales: - Competencias Cívicas y Sociales - Competencias Personales - Competencia Digital y Tecnológica - Competencia Analítica - Competencias Interpersonales y Comunicativas - Competencias Laborales - Otras La pregunta 3 estaba subdividida en 4 preguntas, con lo cual se consolidaron las respuestas aportadas en 4 columnas. La clasificación de las respuestas y la estructura de presentación fue ideada para sintetizar y organizar los aportes, pero es importante subrayar que las palabras incluidas en cada una de las columnas son las que usaron los participantes de los encuentros.

BREVE ANÁLISIS DE LOS APORTES: Los aportes obtenidos en las preguntas 1 y 2, relativas a las competencias deseadas hoy en día y a las competencias que deben mejorarse, pueden resumirse como sigue: 

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En general, existe un amplio consenso en cuanto a la primacía de la enseñanza de los valores. A menudo, queriendo hablar de competencias, los participantes se expresaban en términos de valores. Eso explicaría que tanto en la tabla 1 como en la tabla 2 (ver anexos), las columnas de competencias personales y de competencias cívicas y sociales son las más completas. Otras de respuestas que más salieron a relucir son las que tienen que ver con las competencias comunicativas (manejo de la lengua oral y escrita), como muestran las tablas 1 y 2. A menudo en la pregunta 2 (¿Cuáles son las principales competencias que deben mejorarse o incorporase en la formación del estudiante de hoy?) aparecen respuestas indirectamente relacionadas a las competencias del estudiante, que en realidad son demandas relativas a mejoras en el entorno de aprendizaje (“Combate mediocridad estudiantil”, “Crear sistemas audiovisuales en todos los centros educativos”, “Más relación escuela – comunidad”, “Mayor motivación y liderazgo en el aula”, “Integración de la familia al medio educativo”, “Que el maestro domine las materias que enseña”). Esto denota que la infraestructura escolar, la comunidad y el docente son tres elementos principales que, según la percepción de los participantes en la consulta, tienen incidencia en la mejora de la educación.

Las respuestas aportadas en la pregunta 3 se desglosan como sigue: 

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Las descripciones de “la Escuela Ideal”, se concentraron en la necesidad de suplir las carencias de la infraestructura y equipamiento escolar. Son sugerencias relativas a mejoras necesarias en la planta física de las escuelas. Después de describir estas carencias “físicas” de la escuela, la mayoría de participantes realizó también sugerencias y aportes para mejorar el ambiente escolar, con una larga lista de adjetivos. Finalmente, se resaltó en esta pregunta la necesidad de crear vínculos entre la escuela y su entorno (comunidad, familias). En la pregunta 3.2 (¿Cómo debe ser el maestro o maestra para la escuela que forme al “ciudadano ideal” que necesitamos?), hay tres tipos de aportes: los que se refieren a valores y actitudes que se esperan del maestro, los referidos a la formación inicial y continua de los docentes, y finalmente los que tienen que ver con las condiciones de vida de los maestros. En general, las respuestas aportadas se centraron siempre en estos tres puntos, lo que muestra que la percepción es que el docente precisa de estos tres factores para ser un buen maestro: (1) vocación y actitud, (2) formación y conocimiento, (3) buenas condiciones de vida. La pregunta 3.3 (¿En qué y cómo pueden contribuir la familia, otras organizaciones e instituciones, y la comunidad en general para alcanzar la formación deseada?) presenta también un alto grado de consenso entre los participantes, pues casi la totalidad de las respuestas apuntan a que es necesaria una mayor implicación de la familia y la comunidad en los procesos educativos. Por otro lado, los aportes en esta pregunta también hacen referencia a una mayor apertura de la escuela hacia su entorno, es decir, que los esfuerzos deben venir por parte de la sociedad (para que se implique en la escuela) y también por parte de la escuela (para que apoye a las familias y a la comunidad en sus acciones). Los aportes a la pregunta 3.4 (¿Qué debe cambiar el Ministerio de Educación para lograr la educación de calidad a la que se aspira?) son de tres tipos. (1) Existen acciones a emprender relacionadas a los servicios y equipamientos que deberían ofrecer las escuelas, (2) Se expresan algunas mejoras requeridas a nivel de la formación y del desarrollo docente. (3) Hay demandas relativas al Sistema Educativo en general y al funcionamiento interno del Ministerio. En esta última categoría, cabe señalar que aparece con frecuencia la necesidad de una despolitización del Sistema Educativo, en especial del Ministerio de Educación. 3

CONCLUSIÓN: Según vemos en las respuestas aportadas en la Jornada, la sociedad está bastante de acuerdo en torno a las deficiencias de la Educación en República Dominicana, expresando con claridad y precisión los aspectos fundamentales que deben ser atendidos, y mostrando disposición para participar en las soluciones. Aunque no todo se puede resolver con una revisión curricular, es importante que tengamos presente ese entusiasmo de la sociedad por aportar mejoras al Sistema Educativo. El resultado de estas consultas será trabajado en una segunda fase técnica, en la que participarán docentes, directivos y especialistas en educación y en las diferentes áreas de la ciencia, la tecnología y la cultura, nacionales y extranjeros, que deberán estudiar las sugerencias propuestas y su viabilidad pedagógica. El resultado esperado es un currículo coherente, actualizado y que responda a las actuales demandas de la sociedad del conocimiento y de la información en perspectivas de equidad y calidad.

TABLA 0 : TEMAS DE LAS MESAS DE TRABAJO AGREGADAS Ciencias (de la REGIONAL

Naturaleza, Matemática, Química…)

Lecto-Escritura

Lenguas Extranjeras

Barahona

San Juan de Maguana

Azua

San Cristóbal San Pedro de Macorís

La Vega

San Francisco de Macorís

Santiago

Mao

Santo Domingo Este

Puerto Plata

Higuey

Monte Cristi

Nagua

Distrito Nac.

Cotuí

Monteplata

Bahoruco

TOTAL

Tecnologías de la Información y la Comunicación

Ciudadanía

x Preservación Medioambiente

x x

También hubo una Mesa de Ciencias Sociales

x x Valores y Ciudadanía

Hubo dos mesas con temas medioambientales Las sugerencias en lecto-escritura se centran sólo en la escritura

OBSERVACIÓN

Una mesa no identificada

Ed. Ambiental y Gestión de Riesgos

Una mesa no identificada

Geología y Medioambiente

Una mesa no identificada

x Esta Regional subdividió la Mesa de Básica en Primer y Segundo Ciclo. No añadió más mesas.

Dos mesas no identificadas

Sismología

Una mesa no identificada

x x x

x x Violencia de Género

x 10

Medioambiente Gestión de Riesgo

x 4

Una mesa no identificada

9 5

TABLA 1: CONSOLIDADO ¿Cuál es el tipo de ciudadano que requiere el mundo actual? ¿Qué le exige el mundo social y el mundo laboral al ciudadano de hoy en términos de competencias?

COMPETENCIAS CIVICAS Y SOCIALES

COMPETENCIAS PERSONALES

 Conocimiento y respeto sistema democrático  Conocimiento y respeto de las leyes derechos y deberes ciudadanos  Educación vial  Sensibilidad y respeto de formas diversas de vida y creencias Género Religión Política Nacionalidad Clases sociales Sensibilidad educación especial  Orientación y sentido proyecto de vida  Capacidad de diálogo  Responsabilidad y compromiso social  Cortesía y buenos modales sociales  Sentido de humildad y servicio  Cultura de paz y resolución de conflictos  Educación sexual  Conciencia sobre adicciones  Conocimiento y Sentido de identidad

 Motivación  Inteligencia emocional  Sujeto preparado para la vida  Transformación conocimientos diario vivir  Jerarquía de valores éticos  Cultura de la vida  Salud física Deportiva Motriz  Salud mental  Salud espiritual  Capacidad analítica  Disciplinado  Afectuoso  Emocionalmente estable  Capacidad de resiliencia  Rendición de cuentas  Capacidad y disposición para trabajar en equipo  Conciencia crítica  Creatividad  Responsabilidad  Sociabilidad  Tenacidad  Organización  Espíritu familiar  Capacidad de tomar decisiones

COMPETENCIA DIGITAL Y TECNOLÓGICA

 Conocimiento y manejo de herramientas de tecnologías de la información

COMPETENCIAS INTERPERSONALES Y COMUNICATIVAS

COMPETENCIA ANALÍTICA  Razonamiento lógico matemático  Competencias de cálculo  Discernimiento  Criticidad  Destrezas financieras

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Capacidad ortográfica Lecto-escritura Fluidez al expresarse Conocimiento varios idiomas Lectura comprensiva Inglés Francés Creole

COMPETENCIAS LABORALES       

Laboriosidad Capacidad inserción Organización Planificación Capacidad laboral Emprendedurismo Destrezas comerciales  Formación básica agraria  Innovador

OTRAS Medioambiente:  Ahorro de energía y conservación de recursos naturales  Conocimiento de riesgos y causas de catástrofes naturales  Racionalización de recursos naturales Artes:  Sensibilidad artística  Apreciación sobre las artes  Capacidad de enseñar Otros:  Economía doméstica

 Respetar la individualidad  Sentido de Identidad Social y Cultural Dominicanidad  Sensible a la educación como fundamental sentido de sus vidas  Cooperativismo

 Autocontrol  Confiabilidad  Cultura de la no corrupción  Pro-actividad  Pasión  Actitud positiva  Sensibilidad y sentido adaptación a cambios  Disposición al aprendizaje continuo  Personas autónomas en términos de su voluntad y no sumisos y dóciles  Principios religiosos

TABLA 2: CONSOLIDADO Desde la perspectiva de su actividad laboral (Empresarial, Asociativa, Servicio Público, Mandato Político, etc.) o de Región o Provincia en la que reside, ¿Cuáles son las principales competencias que deben mejorarse o incorporase en la formación del estudiante de hoy?

COMPETENCIAS CIVICAS Y SOCIALES

COMPETENCIAS PERSONALES

 Tolerancia  Solidaridad  Respeto a la naturaleza y conocimiento de los recursos naturales  Formación en situaciones catastróficas y de riesgos  Mayor conciencia cívica y moral  Adaptación formas modernas de la sociedad  Educación vial  Conocimientos de derecho ciudadano (leyes)  Respeto e igualdad de género  Identificación con su comunidad  Respeto a la dignidad humana  Desarrollar mayor espíritu y servicio social  Incorporar conocimientos de su entorno  Valores y símbolos Patrios  Justicia Social  Incorporar al currículo la moral y la cívica

 Autoestima y Desarrollo emocional  Capacidad en la toma de decisiones  Educación en salud  Claridad en sus metas  Interés por la investigación científica y de campo  Respeto  Capacitación en la elaboración de proyectos  Educación para la vida  Honestidad y transparencia en sus deberes  Responsabilidad con su deberes escolares  Un ente socialmente proactivo  Manejo crítico de la tecnología  Desarrollo de la creatividad y el talento  Disciplina  Aprecio por la literatura como propósito curricular

COMPETENCIA DIGITAL Y TECNOLÓGICA  Mejoramiento competencias tecnológicas y digitales para la vida cotidiana  Entorno tecnológico para desarrollo de las artes  Modelo pedagógico y didáctico de las TICS

COMPETENCIA ANALÍTICA  Desarrollo pensamiento lógico – matemático  Mejoramiento ciencias exactas  Dominio de la aritmética de acuerdo a su edad

COMPETENCIAS INTERPERSONALES Y COMUNICATIVAS Competencias Interpersonales:  Libre expresión del niño  Lenguaje corporal  Relación con el maestro  Mejorar componentes afectivo y emocional  Orientación y formación integral y religiosa Competencias Comunicativas :  Lecto-escritura  Mejoramiento lengua materna  Dominio de lenguas extranjeras  Erradicar el analfabetismo  Mayor énfasis en la enseñanza de la expresión oral  Incorporar los idiomas desde el nivel inicial  Manejo del parlamentarismo  Enseñar inglés, francés y creole

COMPETENCIAS LABORALES  Competitividad  Mejoramiento materias desarrollan competencias laborales  Competencia visualización de las artes como empresa e industria  Emprendurismo sostenible  Responsabilidad social  Generar conocimientos específicos según sectores (turístico, industrial, agricultura, etc)  Educación vocacional (ayudar a descubrir las aptitudes laborales)  Secretariado, costura, artesanía  Criar huertos y crianzas de animales en las escuelas  Capacidad de negociación  Fomentar el cooperativismo y la libre asociación  Actitud positiva para el trabajo  Adiestramiento laboral basado en la

OTRAS Arte y Deportes:  Actitudes artesanales  Definición de la vocación en Artes  Desarrollo de habilidades artesanales y artísticas  Realizar rutas artísticas y culturales para docentes y estudiantes  Fomentar y ampliar el arte musical  Fomentar el intercambio cultural entre estudiantes de diferentes países  Actitudes deportivas y Educación física  Ofrecer actividades lúdicas (arte y deporte) Religión:  Aumentar la formación cristiana y religiosa, promover los valores cristianos y el conocimiento de la Biblia  Valor conceptual y su relación con la vida

Salud e inclusión:  Salud sexual y reproductiva, higiene, planificación familiar 8  Comprensión frente a

 Aprender a solucionar conflictos  Conocimiento de las instituciones que brindan servicios públicos  Participación y democracia  Incorporar la prevención de la violencia intrafamiliar y de género  Que no haya discriminación en el aula  Enseñar política como Ciencia y no como Política partidaria  Honradez y honestidad

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Autonomía Ser visionario Centrado, cabal Capacidad de adaptación al cambio  Innovador  Razonamiento lógico  Erradicar el rechazo y la estigmatización de los NEE

comunidad.  Menos teoría y más práctica  Facilitar la integración de personas con necesidades especiales al mundo laboral

la reproducción sexual  Conocimiento de su cuerpo  Formación en orientación en la racionalización de recursos naturales  Incorporar horario extendido al nivel inicial  Ampliar cobertura de inicial desde los 3 años.  Adaptar centro educativo para la inclusión de educación especial

TABLA 3: CONSOLIDADO ¿Cómo piensa usted que la escuela y la sociedad podrían contribuir a alcanzar el “egresado ideal” que necesita la sociedad de hoy, en particular en su región o área de actividad?

ESCUELA

MAESTRO

COMUNIDAD

MINISTERIO

Planta Física y Equipamientos:  Con espacios y herramientas necesarias  Escuela inclusiva con estudiantes con necesidades especiales  Equipada con servicios básicos  Aumento carga horaria, docencia  Tanda única  Laboratorios funcionales  Adecuación escuela jóvenes y adultos  Recintos higiénicos y Entorno saneado  Mejorar materiales didácticos  Que contenga los materiales y espacios para el arte  Con electricidad  Conectada

Competencias Actitudinales:  Vocación de servicio  Cuidadoso  Capacitado  Tierno  Responsable  Comprometido socialmente  Empoderado de su oficio  Ejemplo de respeto y equilibrio  Innovador y creativo  Buena actitud hacia la diversidad  Capaz de manejar conflictos  Proactivo  Consciente de su rol  Que testimonia con la vida lo que enseña  Identificado con la familia y el entorno del estudiante  Ejemplo y líder de la comunidad  Comprometido con ser maestro dentro y fuera de la escuela

Comunidad y entorno:  Integrada a la escuela  Apoyo de las empresas de la comunidad  Ayuntamiento como parte del proceso educativo  Comunidad en la formación, control y evaluación del sistema  Participación comunitaria en la planificación de programas escolares  Participación y mantenimiento de plantas específicas  Participación en actividades curriculares  Comunicación efectiva escuelacomunidad  Crear campaña de concienciación comunidad (estudiantes especiales)  Apadrinamiento instituciones privadas con escuelas  Conciencia que la educación es responsabilidad de todos  Comunidad, supervisión y puesta en marcha de buen funcionamiento planta física y equipos  Compromiso integración con el proceso curricular y extracurricular de la escuela  Sentido del medio ambiente

Servicios y equipamientos:  Incluir educación temprana  Aceptar a los niños y niñas desde los 4 años  Fortalecer equipamiento aula – laboratorio  Mantenimiento planta física de las escuelas  Fortalecimiento de las estancias infantiles

Ambiente escolar:  Una escuela que viva la enseñanza con amor y con pasión  Una escuela abierta, competitiva, actualizada, humanizada, globalizada  Donde el niño se sienta cómodo  Una escuela que respete las diferencias  Escuela inclusiva con la

Formación Docente:  Competente en el ejercicio de su profesión  Responsable en su labor  Que se exprese adecuadamente  Que se dirija correctamente a los hijos  Formado en valores  Competencias intelectuales,

Familia:  Integrada a la escuela  Que dé respaldo en las acciones y programas educativos  Que participe en la motivación a los estudiantes

Formación y Desarrollo Docente:  Mejor capacitación y condiciones laborales para maestros nivel inicial (mayor responsabilidad)  Modificar programas carreras docentes  Mejorar planes de retiro de maestros  Mejorar calidad vida de los maestros y mejorar, su remuneración e incentivos.  Asignación de maestros a escuelas cercanas de sus viviendas  Formar maestros itinerantes para atención a diversidad  Fortalecer acompañamiento gestión docente Sistema Educativo en general:

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comunidad Vocación de servicio Incorporación madres y padres Que incida en la formación de las familias Incorporación sector productivo Escuela ecológica, libre de contaminación y que proteja el medio ambiente Un espacio de socialización e integración Que desarrolle el pensamiento y sentido crítico Que enseñe valores Una escuela de formación, no de información

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actitudinales, pedagógicas y sociales En constante actualización con capacidad de desaprender Capacidad orientada hacia la mejora de aprendizaje Que conozca la realidad global Conocedor de recursos tecnológicos Conocedor y sensible al medio ambiente

Entorno y Reconocimiento Social:  Incentivos económicos relacionados con logros  Mejorar las condiciones de vida  Mejorar la selección de los maestros y el ingreso a la profesión.

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Que los padres contribuya a eliminar deserción y ausentismo niñas y niños Familia como parte del proceso educativo La escuela como extensión del hogar Empoderamiento asociaciones de padres y juntas de centros Participación en período de inscripción y matriculación Participación en actividades curriculares Programa de capacitación para familias Construir alianza estratégica de un cogobierno escolar entre escuela y comunidad Familia en el seguimiento tareas

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Descentralización y despolitización partidaria Aumento del presupuesto del Ministerio Mayor rendición de cuentas Mayor planificación Exigir al gobierno dominicano cumplimiento Ley de Educación Mejorar eficiencia interna Mejorara el sistema de evaluación Dar seguimiento a la Estrategia Nacional de Desarrollo Vínculo con el Ministerio de Educación Superior Fortalecer descentralización Respetar y dar continuidad a los procesos iniciados en términos de la mejora continua. Aumentar personal seguridad de escuelas. Mejorar el equipamiento. Transferencias de poderes a las APMAES