BOLETÍN INFORMATIVO Lima, diciembre 2014
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E
l 2014 fue un año de enormes retos y oportunidades para el Ministerio del Ambiente (MINAM). En su sexto año de vida, el MINAM emprendió importantes iniciativas que han permitido dar un fuerte impulso a la política nacional ambiental del país y al rol que ocupa nuestro país en las discusiones ambientales a nivel internacional. La Presidencia y Organización de la COP20, la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, la lucha contra la minería y tala ilegal, la firma de convenios y proyectos vinculados a la adecuada gestión del bosque, entre varios otros temas permiten concluir que el 2014 ha sido un año muy relevante, tanto por los resultados concretos, como por los cimientos que ha dejado para el futuro sostenible del país. Este año también resalta por haber sido uno muy activo en la gestión del conocimiento para la toma de decisiones informadas. Hemos así avanzado en recoger datos clave, sistematizar y poner a disposición de las distintas entidades del Estado, como de los privados, información que permite integrar el componente ambiental de manera precisa en los planes futuros. Finalmente, hay que mencionar que ninguno de estos esfuerzos y logros serían sostenibles en el tiempo si no se trabajara conjuntamente en estrategias de educación y sensibilización, las cuales han sido un eje clave en el trabajo del MINAM durante este año. La relación con la ciudadanía continuará siendo un trabajo prioritario para el ministerio.
1.- CUIDANDO Y GARANTIZANDO LA CALIDAD AMBIENTAL Y LOS RECURSOS NATURALES En el 2014 el Ministerio del Ambiente ha continuado trabajando de manera decisiva en la gestión ambiental y en el desarrollo estratégico de nuestros recursos naturales, resguardando la calidad ambiental del país, brindando un adecuado cuidado y gestión de los recursos naturales, así como la prevención y adaptación frente a eventos climáticos. Los distintos programas, proyectos, y direcciones han permitido también fortalecer el trabajo con los tres niveles de gobierno y así seguir fortaleciendo la institucionalidad ambiental.
4 1.1
BOSQUES: VALOR, GESTIÓN Y CONSERVACIÓN SOSTENIBLE
Durante el año 2014 se alcanzaron las 583.000 hectáreas de bosques bajo acuerdos de conservacion, gracias al trabajo con 58 comunidades nativas de Amazonas, San Martín, Cusco, Junín y Pasco. Dicha labor, ejecutada mediante el compromiso voluntario de sus pobladores y con un monto de S/. 5.83 millones en transferencias directas condicionadas, benefició a 3.500 familias con planes de inversión y fortalecimiento de capacidades para el monitoreo comunal de sus bosques. En el marco de la Cumbre de Cambio Climático convocada por el Secretario General de Naciones Unidas, en setiembre se suscribió la Carta de Intención del gobierno peruano con los gobiernos de Noruega y Alemania para el establecimiento de un programa de pago por resultados por reducción de emisiones GEI por deforestación y cambio de uso de la tierra por hasta US$ 300 millones de dólares al 2021. A ello se suma, la hoja de ruta de la Estrategia Nacional de Bosques y Cambio Climático – desarrollada con el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) a través de SERFOR y CIAM– la cual se propone contribuir a la reducción de pérdida de bosques y de emisiones de gases de efectos invernadero, así como mejorar la resiliencia y bienestar de los habitantes de los paisajes forestales. Entre otras metas cumplidas por el MINAM relacionadas a la gestión y conservación de los bosques, se puede destacar:
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Se desarrolló el Protocolo Verde para el sector financiero peruano, que regulará los servicios financieros para promover las inversiones y proyectos sostenibles con el ambiente, involucrando a ASBANC, ASOMIF y AGROBANCO. Este acuerdo es apoyado por el MINAM, el MINAGRI y el CIAM (Consejo Interregional Amazónico).
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Se firmó el Pacto Nacional por la Madera Legal junto con elv MINAGRI, VIVIENDA, PRODUCE y MIDIS. El objetivo es diseñar y ejecutar una estrategia guía para que productores, vendedores, compradores intermedios, transformadores y consumidores finales dedicados a la venta, procesamiento, y distribución, adquieran madera exclusivamente de procedencia legal verificada.
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Se elaboró el Memorando de Entendimiento Modernización de la gestión pública de los bosques y el cambio climático en la Amazonía, que articula las labores del Programa Bosques (MINAM), del SERFOR y del CIAM para la implementación conjunta del Piloto de Modernización de la Gestión Pública de los Bosques y el Cambio Climático en la Amazonía.
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Se firmó el Acuerdo de Cooperación para desarrollo del Sistema de Monitoreo de la tala ilegal y la deforestación entre el Programa Bosques del MINAM, SERFOR y el Ministerio Público, cuyo fin es permitir a los fiscales ambientales realizar mejor su labor al contar con información en tiempo real de potenciales delitos ambientales.
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Se publicó el libro “Perú, reino de bosques”, con un tiraje de 1000 ejemplares, que fueron entregados durante las dos semanas de la COP20 de Lima.
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Se firmó el Memorando de entendimiento para la conservación de bosques con la Cooperación Japonesa (JICA); mientras que 31 comunidades nativas firmaron un convenio con el Programa Bosques para la conservación de bosques y mitigación del cambio climático
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1.2 DIVERSIDAD BIOLÓGICA: CONOCIMIENTO Y CUIDADO DE NUESTRA RIQUEZA NATURAL Con la aprobación de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-2018, se establecieron los seis (6) objetivos estratégicos nacionales y trece (13) metas que buscan detener la pérdida y el deterioro de la diversidad biológica, sin olvidar la gestión e incremento de las oportunidades de uso sostenible y la distribución justa y equitativa de sus beneficios. En lo que se refiere a la implementación de la moratoria al ingreso y liberación de organismos vivos modificados (OVM), se debe destacar la aprobación del DS N° 010-2014-MINAM que regula las acciones de control y detección de OVM en puntos de ingreso al país. Además se ha iniciado la implementación del Programa Especial de Conocimiento y Conservación de recursos genéticos nativos con fines de bioseguridad. Asimismo, se avanzó significativamente en los estudios de línea de base de la diversidad genética de los cultivos en los cuales el país es centro de origen y representan un significativo patrimonio natural nacional y mundial. A la fecha se conoce la distribución y concentración de la diversidad genética, así como los aspectos socioeconómicos de los productores del maíz y del
algodón en quince regiones, de la papa y el tomate en todo el país, y de la quinua y kiwicha en las cuatro principales regiones sur andinas del país. También se conoce la diversidad genética de las poblaciones de castaña en Madre de Dios. Por otro lado, con el objeto de promover la conservación y el aprovechamiento sostenible de las especies sometidas a tráfico internacional (y en cumplimiento de la Convención CITES) se ha elaborado los Dictámenes de Extracción No Perjudicial para exportación de caoba, taricayas, loros y vicuñas. Asimismo, se ha prestado asistencia técnica para la gestión de humedales de categoría RAMSAR en Cusco, Loreto y Piura, donde se ha conformado el Comité de Gestión participativa de los manglares de San Pedro de Vice. Por último, destaca la aprobación del Quinto Informe Nacional sobre el Convenio de Diversidad Biológica en la CONADIB, el cual recoge valiosa información en materia de diversidad biológica (a nivel de especies, ecosistemas, recursos genéticos y diversidad cultural) y los avances a nivel nacional realizados en el periodo 2010-2013.
6 1.3
CAMBIO CLIMÁTICO: TRABAJANDO EN METAS
Con la aprobación en 13 regiones del Perú de sus respectivas Estrategias Regionales de Cambio Climático, la creación del Consejo Regional de Cambio Climático en el Cusco y la creación del Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña, las acciones en la lucha contra el cambio climático se han fortalecido en el 2014. Este último anuncio lo realizó el Presidente de la República, Ollanta Humala, en compañía del Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki Moon, durante la COP20 de Lima. Dicha entidad generará conocimiento mediante la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el ámbito de glaciares y ecosistemas de montaña, con el objetivo de orientar políticas públicas y en especial medidas de adaptación al cambio climático y a la reducción de vulnerabilidad ante desastres. Es indispensable destacar que en el 2014 se culminó el proceso de actualización de la Estrategia Nacional de Cambio Climático y se instaló la Comisión Nacional sobre Cambio Climático. También durante el mes de diciembre se aprobó el establecimiento de INFOCARBONO, mecanismo para la recolección y publicación de información de emisiones de gases de efecto invernadero en el Perú. Durante al año se realizó también la actualización al 2010 del Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero. Durante el mes de julio se presentaron los resultados del proyecto Planeamiento frente al Cambio Climático (PlanCC), esfuerzo conjunto con los Ministerios de Economía y Finanzas y de Relaciones Exteriores y el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Este diagnóstico permite la caracterización de escenarios de reducción de emisiones orientados a promover la transición del Perú a una economía baja en carbono. PlanCC identificó 77 medidas de mitigación y priorizó 33 medidas que podrían ayudar a impulsar el desarrollo de los sectores forestal, energético, de gestión de residuos sólidos, agricultura e industrial, al mismo tiempo que se reducen emisiones de GEI. Las medidas priorizadas podrían representar un inversiones adicionales de hasta US$ 2,500 millones al 2050. Además se estableció el Sistema de Alerta Temprana (SAT) ante potenciales aluviones frente a un posible desprendimiento del nevado Hualcán y que afectaría a la población de Carhuaz. Como muestra de confianza en el desempeño del país en la discusión internacional sobre cambio climático, se designó al Perú como co-presidencia del Fondo Verde del Clima durante todo el año 2015. Durante la COP20 el Fondo logró superar la meta de obtener US$ 10,000 millones de capitalización inicial, esto incluye el aporte del Perú por US$ 6 millones. Por último, ya se cuenta con un paquete de 20 investigaciones referidas a los impactos en la disponibilidad de los recursos hídricos en Cusco y Junín, gracias a las cuales se implementaron medidas piloto de adaptación al Cambio Climático.
7 1.4
VALORACIÓN AMBIENTAL: EVALUACIÓN Y FINANCIAMIENTO
para fomentar la transición hacia un crecimiento verde en el marco de la Primera Conferencia Global Se promulgó la Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos, Ley 30215, tras un trabajo conjunto con el Congreso e instituciones públicas y privadas. Gracias a ella, se contribuirá en forma efectiva al desarrollo de iniciativas locales, regionales y nacionales que permitan retribuir las acciones que aseguran la provisión de dichos servicios, generando beneficios económicos, sociales y ambientales para la sociedad. Similar impacto logró el lanzamiento de la Iniciativa PAGE (Partnership for Action on Green Economy) en el Perú. Así, con el apoyo de la OIT, el PNUMA, la ONUDI, el UNITAR y el PNUD, el MINAM y el Ministerio de Trabajo se destacó la importancia que el Perú cobra al ser designado como “país piloto” para fomentar la transición hacia un crecimiento verde en el marco de la Primera Conferencia Global de la Alianza para la Acción hacia una Economía Verde. En ese sentido, los ministerios antes mencionados firmaron en abril la Declaración Hacia una Economía con Crecimiento Verde que oficializa el lanzamiento de la Iniciativa PAGE en el Perú. Durante la realización de la COP20 se presentaron, de manera conjunta con CEPAL y el BID, los resultados del estudio de impacto económico del cambio climático en el Perú, análisis detallado de las consecuencias del cambio climático en sectores prioritarios como la minería, la pesca industrial, la ganadería alto andina y la agricultura. El estudio confirma la condición alta vulnerabilidad del país y sugiere medidas concretas de respuesta para los sectores estudiados.
1.5
ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
DESCENTRALIZACIÓN
INFORMACIÓN Y
La realización del VIII Curso Nacional de Ordenamiento Territorial, así como otros cursos macrorregionales, han permitido capacitar a más de 600 funcionarios de gobiernos regionales y locales en distintos aspectos vinculados al Ordenamiento Territorial, Sistemas de Información Geográfica y Teledetección y manejo de información satelital. Adicionalmente, a la fecha son 24 los gobiernos regionales que cuentan con imágenes satelitales de alta resolución para el monitoreo de sus recursos naturales, las cuales fueron donadas por el Gobierno de Japón al MINAM. Todo ello ha permitido generar capacidades para el planeamiento y toma de decisiones en los distintos niveles de gobierno. A lo anterior se suma el lanzamiento del Sistema de Monitoreo Terra-i Perú, que permite contar con reportes mensuales sobre cambios de la cobertura en los ecosistemas del país. Así, Perú, a través del Ministerio del Ambiente, puede acceder a información en tiempo casi real sobre el uso y ocupación del territorio comparado a lo existente en Brasil. Finalmente, se publicó el compendio de Ordenamiento Territorial para una gestión sostenible del espacio geográfico peruano. Esta publicación representa un gran aporte para generar alternativas de desarrollo sostenible, y permite orientar adecuadamente los procesos de ordenamiento territorial a nivel nacional.
8 1.6
CALIDAD AMBIENTAL
Se inició la implementación del Programa Nacional a Limpiar el Aire, el Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestión de Residuos Sólidos y el Programa de Adecuación a los Nuevos Estándares de Calidad de Suelos. Se aprobaron las Disposiciones Complementarias para la aplicación de los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para suelo así como el Protocolo de Muestreo por Emergencia Ambiental, además de elaborarse una versión preliminar de la Guía de Estudios de Evaluación de Riesgos en la Salud y Ambiente. De igual modo, para las viviendas urbanas, el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos ha logrado involucrar a 249 municipios distribuidos en todo el país. A través de ellos, se ha generado una reducción significativa de la contaminación ambiental, mejorando la calidad de vida y la educación ambiental de la población, así como la generación de nuevas oportunidades de empleo formal para los recicladores. En cifras, más de 1’090.000 de viviendas se involucraron, logrando una recuperación de 22.581 toneladas de residuos sólidos y se introducen a la cadena formal del reciclaje de 4 411, 486 ciudadanos, quienes recibieron capacitación en técnicas para segregar en la fuente. Y en el paso siguiente, el Programa de Disposición Final Segura de Residuos Sólidos Recolectados permitió que 323 municipalidades identificaran áreas específicas con criterios técnicos, ambientales y sociales para la disposición final segura de residuos sólidos municipales. Además, el MINAM viene implementando en este 2014 un programa de compras públicas sustentables, para lo cual se viene participando en dos iniciativas: el Programa P2P para un Desarrollo Inclusivo y Sustentable en América Latina y El Caribe y el Proyecto “Compras Públicas Sostenibles y Eco-etiquetado en el Perú”. Por último, el Ministerio del Ambiente ha participado y liderado distintas Comisiones Ambientales que buscan resolver y prevenir situaciones de emergencia ambiental.
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Comisión Bahía Ferrol, con la que se busca que los efluentes pesqueros sean vertidos fuera de la Bahía. Comisión Lago Chinchaycocha, para la remediación de los pasivos de origen minero en el Rio San Juan y Delta de Upamayo. Comisión Bahía de Sechura, que permitió la instalación de la Comisión para la recuperación de dicha bahía. Cuenca Río Mantaro, con la que se elaboró el Plan de Recuperación al 2021 (RM N° 038-2014-MINAM). Comisión Lago Titicaca, para la prevención y recuperación ambiental del lago
9 1.7
POLÍTICAS, NORMAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Una de las funciones primordiales del Ministerio del Ambiente es sistematizar los indicadores que miden los avances de la gestión ambiental. La publicación del Informe Nacional del Estado del Ambiente 2012 – 2103 es un logro clave que determina la situación encontrada en los años 2012 y 2013, así como ver los avances e identificar las retos por atender. Por otro lado, también se presentó la Agenda Ambiente 2015 – 2016, el documento que propone los retos concretos hacia el año 2016 referidos a temas ambientales a nivel nacional. Para ello, se requiere del compromiso de las autoridades sectoriales así como de autoridades regionales y locales. Como parte de la actualización de la regulación ambiental sectorial, fueron aprobados este año, con el visto bueno del Ministerio del Ambiente, los reglamentos de Protección Ambiental de Hidrocarburos, de Minería y la modificatoria del Reglamento de las actividades de Vivienda, Urbanismo, Construcción y Saneamiento. Finalmente, este año el MINAM decidió consolidar el trabajo del ministerio con las autoridades locales. A través de la reactivación del reconocimiento a la Gestión Ambiental Local Sostenible (GALS) se destacó el trabajo de 84 municipalidades urbanas y rurales, que vienen trabajando y cumpliendo indicadores clave de gestión ambiental.
1.8
INVESTIGACIÓN AMBIENTAL: DESCENTRALIZANDO LA INFORMACIÓN
Durante el 2014, se apostó por descentralizar la información a nivel nacional, de tal forma que las decisiones públicas se tomen basados en indicadores de gestión ambiental. De esta manera, se consiguió la implementación de 22 sistemas de Información ambientales regionales y se suscribieron seis (6) convenios con instancias académicas y científicas y de promoción de investigación. Por otro lado, realizó la Declaración de Lima sobre Biodiversidad y Cambio Climático durante el simposio internacional Contribuciones de la Ciencia a la política para el Desarrollo Sostenible, que se llevó a cabo el 27 y 28 de noviembre.
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II. FORTALECIENDO LA CIUDADANÍA AMBIENTAL
Este año, el Ministerio del Ambiente continuó impulsando y fortaleciendo el vínculo con la ciudadanía a través de importantes campañas de educación y sensibilización ambiental. Asimismo, hay que resaltar que este año se lanzó por primera vez el Premio Nacional Ambiental para reconocer aquellas personas e instituciones que destacan por sus acciones a favor del ambiente en todo el país.
2.1.-
REEDUCA: INSPIRA EL CAMBIO
Con mucho éxito continuó, durante el 2014, la campaña Reciclar para Abrigar, eje central de la iniciativa REEDUCA. En total, más de 3.200 peruanos se beneficiaron con la entrega de frazadas hechas de material reciclado PET. Todos ellos se encuentran en 5 regiones del Perú y recibieron este apoyo durante el 2013 y el 2014. Además, a inicios de este año, el MINAM lanzó REEDUCA Playas, una nueva iniciativa que busca sensibilizar a los veraneantes de las playas del Perú sobre la importancia de mantenerlas limpias. Así, más de 500 niños y 1.500 veraneantes participaron de campañas de limpieza de playas y pudieron reciclar sus envases de plástico PET, que posteriormente fueron transformados en frazadas para abrigar a las víctimas del friaje en el sur del país.
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2.2.-
CAMPAÑA “PON DE TU PARTE” ¡ÚNETE TÚ TAMBIÉN!
Esta iniciativa del Ministerio del Ambiente, que cobró fuerza y notoriedad durante la realización de la COP20 de Lima, ha superado los 334,000 compromisos ciudadanos, tanto en la web www. pondetuparte.com como en las activaciones públicas. Esta campaña sensibilizó a la población peruana en 7 temas clave que permiten enfrentar el cambio climático a través de acciones personales. El mensaje de la campaña fue claro y contundente: con pequeñas acciones podemos lograr grandes cosas.
2.3.-
CONSERMAR: CONSERVANDO NUESTRO MAR
Una serie de jornadas educativas en Lima, Paracas, Pisco, Marcona, Chiclayo, Santa Rosa, Sechura e Isla Lobos de Tierra permitió reunir a 1.500 niños y adultos en torno a la problemática de la contaminación del mar. Asimismo, los 500 voluntarios realizaron jornadas de limpieza y recogieron 5 toneladas de residuos sólidos durante esas fechas.
12 2.4
SINERGIA 2014
Este año, por primera vez, la Feria SINERGIA abrió sus puertas al público y generó un alto interés en el ámbito universitario, empresarial e instituciones públicas para promover el intercambio de opiniones y puntos de vista sobre los diversos temas de interés ambiental para una mejor intervención del sector ambiente. Durante tres días, el MINAM presentó 40 proyectos seleccionados en el sector ambiente, agrupados en las temáticas de: calidad ambiental, cambio climático, diversidad biológica y gobernanza ambiental. SINERGIA es una iniciativa innovadora del Ministerio del Ambiente mediante la cual se promueve un espacio de intercambio de conocimientos y experiencias concretas y reproducibles a nivel institucional, conjuntamente con sus adscritos. Este año, por primera vez, la Feria SINERGIA abrió sus puertas al público y generó un alto interés en el ámbito universitario, empresarial e instituciones públicas para promover el intercambio de opiniones y puntos de vista sobre los diversos temas de interés ambiental para una mejor intervención del sector ambiente. Durante tres días, el MINAM presentó 40 proyectos seleccionados en el sector ambiente, agrupados en las temáticas de: calidad ambiental, cambio climático, diversidad biológica y gobernanza ambiental.
2.5.-
TECNORECICLA 2014
En coordinación con 6 municipios provinciales, el Ministerio del Ambiente sensibilizó a ciudadanos de Lambayeque, Piura, Chancay, Cusco, Huaraz y Arequipa sobre el peligro que representa no desechar los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE). Asimismo, se acopió alrededor de 40 toneladas de residuos de celulares, TV, computadoras e impresoras, entre otros productos, para darles el tratamiento adecuado y evitar que contaminen el ambiente.
2.6.-
PREMIO NACIONAL AMBIENTAL: RECONOCIENDO A LOS MEJORES
A manera de reconocimiento al desempeño ambiental de personas naturales o jurídicas, privadas o públicas, el Ministerio del Ambiente (MINAM) entregó el Premio Nacional Ambiental 2014 a los ganadores en 7 categorías, que abarcan distintas temáticas y rubros de nuestro país. Las categorías premiadas fueron Ciudadanía Ambiental, Educación Ambiental, Periodismo y Publicaciones, Investigación Ambiental – Distinción COP20 – BID, Gestión del Cambio Climático (que incluye el concurso de Buenas Prácticas), Gestión de Biodiversidad y Ecoeficiencia. Fueron más de 530 los participantes y experiencias presentadas en esta edición, de las cuales un abrumador 76% pertenece a provincias, mientras que el restante 24% a Lima.
13 2.7.-
VOCES POR EL CLIMA
La feria Voces por el Clima abrió sus puertas del 2 al 12 de diciembre en el Jockey Club del Perú. Este espacio público y gratuito recibió a más de 90.000 personas, quienes aprendieron, a través de juegos, charlas, paneles interactivos, entre varias otras novedades, sobre el cambio climático y cinco temas clave: Bosques, Océanos, Energía, Montañas y Agua, y Ciudades Sostenibles. Cada uno de ellos contó con un pabellón propio, en los que se realizaron conferencias sobre diversos temas de actualidad ambiental. De esta manera, fueron 400 las conferencias en las que se presentaron investigaciones, proyectos e iniciativas para combatir el cambio climático. Entre las personalidades que participaron destaca la secretaria general de la CCMNUCC, Christiana Figueres; el presidente del IPCC, Rajendra Pachauri; el nieto del famoso oceanógrafo Jacques Cousteau, Fabien Cousteau; los cocineros Gastón Acurio y Virgilio Martínez; además de los músicos, Lucho Quequezana y el argentino Charly Alberti. Durante las dos semanas de Voces por el Clima se lanzaron tres campañas de alta relevancia nacional: el Pacto Nacional por la Madera Legal, la Campaña nacional contra el tráfico de fauna silvestre, y el aplicativo BOVEDA “el tamaño sí importa”. Asimismo, se presentaron los Lineamientos para la Compensación Ambiental y las acciones de SUNASS para proteger fuentes de agua. De igual modo, se concertó un pronunciamiento de la Academia Peruana, que congregó a 150 entidades representantes de centros de investigación, universidades, entre otros. En total, fueron 42 los centros educativos de inicial, primaria y secundaria que nos visitaron en la primera semana; cuyos alumnos entre los 4 a 16 años visitaron los pabellones e intercambiaron inquietudes con los expertos temáticos en Voces por el Clima. Es importante destacar que Voces por el Clima presentó también el Pabellón Indígena, un espacio en el que distintas agrupaciones indígenas representantes de distintos países presentaron sus visiones, aportes y propuestas para afrontar el cambio climático. Finalmente, la feria Voces por el Clima, también contó con la presentación de alrededor de 100 iniciativas y entidades público y privadas que mostraron al público las iniciativas que vienen implementando en la temática de cambio climático.
14
III. PROYECTANDO EL PERÚ AL MUNDO Durante el 2014 el Perú ratificó y permitió la puesta en vigencia del Protocolo de Nagoya del Convenio de Naciones Unidas de Diversidad Biológica. También ratificó e hizo el depósito del instrumento de ratificación de la enmienda de Doha al Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que busca ampliar hasta el 2015 la vigencia del Protocolo. Además, en el 2014, el Perú fue el anfitrión de cinco grandes eventos que fueron liderados por el Ministerio del Ambiente. Cada uno, desde su propia perspectiva, mostró los avances del país en materia ambiental y las proupuesta retos hacia el futuro. Estos cinco eventos fueron: •
CIDEA 7, Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental
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El Foro Mundial de Montañas
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El Lima Climate Finance Week
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El Foro Mundial de Recursos
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La COP20
Mencionamos ahora algunos de los principales logros:
3.1.-
CIDEA 7: EDUCACIÓN IBEROAMERICANA PARA EL MUNDO
Del 10 al 12 de setiembre pasados, se celebró en Lima el VII Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental. Dicho evento congregó a diferentes agentes gubernamentales y de la sociedad civil de todos los países iberoamericanos, con el objeto de revisar experiencias y analizar críticamente los enfoques y las políticas de educación ambiental implementados en esta región. El evento fue organizad de manera conjunta por el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Eduación. El CIDEA 7 congregó a mil participantes presenciales y más de cinco mil virtuales, así como a 180 expositores provenientes de Brasil, Colombia, México, Argentina, Uruguay, Venezuela, España, Chile, Panamá, Ecuador, entre otros países. Por parte de Perú participaron más de 40 expositores y más de 500 docentes fueron sensibilizados en este evento. En la Declaración de Lima, documento final de este Congreso, se exhorta a los pueblos y gobiernos de Iberoamérica y el mundo a asumir y cumplir compromisos concretos para desarrollar e implementar políticas de educación ambiental que generen realidades sociales equitativas e inclusivas, nuevos modos de comportamiento, de producción y consumo que permitan estilos de vida sustentables tanto a nivel local como global.
15 3.2.-
FORO MUNDIAL DE RECURSOS: BUSCANDO EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Perú fue la sede de la tercera edición del Foro Mundial de Recursos (WRF por sus siglas en inglés), el cual consiguió reunir a alrededor de 800 académicos y científicos del mundo de 50 países en la ciudad de Arequipa, entre el 19 y el 22 de octubre. La realización del WRF por primera vez en Latinoamérica es evidencia de que pasamos por un momento clave, en el que se demuestra que es falso el dilema entre la economía y el medio ambiente, pues ya se vienen desarrollando políticas concretas para promover el desarrollo sostenible más eficiente. Por eso, los temas abordados fueron la innovación para la eficiencia en el uso de recursos, el consumo responsable, estilos de vida y educación, industrias y ciudades sostenibles de reciclaje, desafíos del crecimiento verde, entre otros. Las conclusiones del WRF 2014 (Perú) fueron entregadas a consideración a la Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP20) que se desarrolló en Lima durante las primeras semanas de diciembre.
3.3.-
LA COP20: EL PERÚ EN LOS OJOS DEL MUNDO
La vigésima Conferencia de las Partes (COP20 - CMP10) reunió a más de 14.000 representantes de 195 países –entre funcionarios de gobierno, representantes de la sociedad civil y empresarios– entre los que resaltó la participación de ocho (8) presidentes de la República como Ollanta Humala (Perú), Evo Morales (Bolivia), Enrique Peña Nieto (México), Michelle Bachelet (Chile) y Juan Manuel Santos (Colombia). A estas autoridades, se sumaron el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-Moon; el secretario de Estado de los EE.UU., John Kerry; el ex vicepresidente de Estados Unidos y Nobel de la Paz, Al Gore; y el presidente del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), Rajendra Pachauri. De esta manera, del 1 al 12 de diciembre pasados, la COP20 consiguió la aprobación por aclamación del borrador de acuerdo denominado Llamado de Lima para la Acción Climática. Dicho documento deberá ser trabajado en los distintos espacios de negociación y será la base para el acuerdo final que deberá ser firmado en la próxima COP21 de París, a realizarse en el año 2015. El Llamado de Lima incluyó avances sobre adaptación al cambio climático y la controversia sobre el alcance de las Contribuciones Nacionales. Además, se logró que se capitalice el Fondo Verde del Clima por encima de 10 mil millones de dólares y se aprobaron nueve decisiones en materia de institucionalidad para el financiamiento climático. Se logró, a su vez, garantizar el funcionamiento del Fondo de Adaptación y se incorporaron medidas que garanticen el mecanismo de “Pérdidas y Daños”. Finalmente, se lograron avances en el Programa de Lima sobre género, la Declaración de Lima-París sobre la Acción Climática y el reconocimiento sobre el valor de los bosques a través de REDD+. El Perú continuará liderando la presidencia de la COP20 durante el 2015, de igual forma, nuestro país ha sido designado como co-presidencia del Fondo Verde del Clima.