Приграничное сотрудничество

ПРИКОРДОННЕ СПІВРОБІТНИЦТВО. ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНА ГАЗЕТА. 29 грудня 2011 року

С 40

ВЫХОДИТ ПРИ СОДЕЙСТВИИ СОВЕТА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРИГРАНИЧНЫХ ОБЛАСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УКРАИНЫ И ПОДДЕРЖКЕ УПРАВЛЕНИЯ ТЭК ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

лет

Станислав КОСИНОВ

Никто и ничто не сможет пошатнуть Украину если она буд ет единой 1

юбилей

29 декабря

40 лет

Станислав Анатолиевич родился 29 декабря 1971 года в г. Харькове.

права Харьковской национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого.

В 1996 году закончил Харьковскую национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого по специальности "Правоведение", юрист.

С 31 июля 2006 года работает начальником территориального управления Счетной палаты по Харьковской, Сумской и Полтавской областям (в г. Харькове).

Во время учебы работал юрисконсультом ООО "Астра-Украина" и юристом АО "Станк" (г. Харьков).

Кандидат юридических наук (1999 г.). Государственный служащий 1 ранга.

С октября 1996 по май 2000 года - аспирант, ассистент кафедры гражданского права Харьковской национальной юридической академии Украины им. Я. Мудрого.

В 2010 г. избран депутатом Харьковского горсовета. Заместитель председателя комиссии по вопросам планирования, бюджета и финансов.

С мая 2000 по февраль 2001 года работал заместителем директора Харьковского филиала специализированного предприятия "Укрспецюст" Министерства юстиции Украины.

Политическая деятельность. Член Народной партии Украины (лидер партии Владимир Литвин, Председатель Верховной Рады Украины).

С марта 2001 по апрель 2002 года работал директором ООО "Энергосервис" (г. Харьков).

Председатель Харьковской областной организации Народной партии, член политисполкома и политсовета Народной партии.

В 2002-2006 годах - народный депутат Украины. Работу на должности народного депутата Украины совмещал с преподавательской деятельностью на должности доцента кафедры гражданского

Семейное положение. Женат, воспитывает двух дочерей-близняшек.

Станислав Анатольевич КОСИНОВ Начальник территориального управления Счетной палаты по Харьковской, Сумской и Полтавской областям (в г. Харькове)

2

юбилей

10 лет политической деятельности

Станислава Косинова

3

юбилей

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Прийміть щирі вітання з днем народження! Харківщина – земля, багата на знакові й неординарні постаті, на людей, які вважають своїм громадянським обов’язком вносити особистий вклад у відродження величі рідного краю, посилення його економічного потенціалу, забезпечення сталого розвитку. І Ви, Станіславе Анатолійовичу, своєю активною позицією завжди долучаєтесь до реалізації передових та дієвих ініціатив. Представляючи інтереси Харківського регіону у національному парламенті, відстоюючи права територіальної громади у Харківській міській раді, забезпечуючи дієвість механізмів фінансового контролю, Ви набули неоціненного досвіду, який вкрай потрібний сьогодні в умовах реформування всіх сфер життєдіяльності. Ваша виваженість і розсудливість, гострий розум та почуття обов’язку, відданість своїй справі й беззаперечний лідерський потенціал – ті необхідні складові, які забезпечують втілення багатьох починань загальнонаціонального значення. Бажаю, щоб кожен дань Вашого життя був наповнений цікавими ідеями, змістовними подіями, радісними емоціями та приємними спогадами. Зичу Вам здоров’я, успіхів, добра. З повагою,

Сергій ЧЕРНОВ Голова Харківської обласної ради

Уважаемый Станислав Анатольевич! Примите мои сердечные поздравления по случаю вашего юбилея! В этот замечательный день желаю вам здоровья, благополучия, уверенности в достижении намеченных целей, неиссякаемой энергии и оптимизма на долгие годы! Уверен, что ваши организаторские способности и профессионализм станут надежным залогом успешной работы возглавляемого вами Территориального управления Счетной палаты Украины по Харьковской, Сумской и Полтавской областям. Пусть тепло родных и близких, поддержка друзей и коллег помогут вам воплотить в жизнь все замыслы и начинания.

Павел МАТВИЕНКО Председатель Запорожского областного совета

4

юбилей

Уважаемый Станислав Анатольевич! Позвольте поздравить Вас по случаю 40-летнего юбилея и выразить слова искренних благопожеланий! Как принято считать, сорок лет для мужчины – это расцвет жизненных сил, вхождение в пору, когда приобретенный жизненный опыт становится надежной опорой в делах и свершениях. В жизненном пути Вы избрали ответственное служение на поприще защиты закона и права сограждан, несли высокое звание народного депутата Украины. Сегодня, занимая ответственную должность начальника Территориального управления Счетной палаты Украины, Вы решаете жизненно важные вопросы в хозяйственной деятельности нашего государства. Молитвенно желаю Вам крепкого здоровья, небесных и земных благ, Божией помощи в трудах во имя мира процветания на нашей прекрасной земле! С уважением,

/Онуфрий/ Архиепископ Изюмский, исполняющий обязанности Управляющего Харьковской епархией

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Від імені співробітників Управління МВС України на Південній залізниці та себе особисто дозвольте щиро привітати Вас із 40-річним ювілеєм! Ваш багатий життєвий досвід, активна позиція політика та управлінця, високий професіоналізм і великий авторитет серед колег допомагають вирішувати найскладніші завдання сьогодення. Ваша діяльність на посту начальника Територіального управління Рахункової палати України по Харківській, Сумській та Полтавській областях вносить істотний внесок у подальший соціально-економічний розвиток країни та зміцнення її позицій серед розвинених європейських держав. Від усієї душі бажаю Вам міцного здоров’я, подальших творчих успіхів на благо процвітання рідної держави, невичерпної енергії та особистого щастя!

З повагою,

Андрій МЕЛЬНИЧЕНКО Начальник Управління МВС України на Південній залізниці генерал-майор міліції

5

юбилей

Вельмишановний Станіславе Анатолійовичу! Від колективу ННЦ «ІЕКВМ» та від мене особисто приміть щирі вітання з Ювілеєм! Цей знаменний день Ви зустрічаєте у повному розквіті сил та енергії, добрими справами та самовідданою працею. Повсякденна клопітка діяльність на відповідальній посаді вимагає від Вас відданості справі, наполегливості, подолання труднощів, високого професіоналізму. Бажаємо Вам міцного здоров’я, душевного тепла та сімейного затишку, достатку і благополуччя, доброго, святкового настрою і наснаги для нових звершень на благо нашої країни! Нехай завжди оточують Вас добрі, надійні та вдячні люди, хай посміхається Вам Доля!

З повагою,

Б. Т. Стегній директор ННЦ «Інститут експериментальної і клінічної ветеринарної медицини», академік НААН України,заслужений діяч науки і техніки України

Уважаемый Станислав Анатольевич! Ваш ежедневный труд сложен и ответственен, он постоянно направлен на приумножение благ Харьковщины, с ее огромным научным, научно-техническим, индустриальным потенциалом. На каких бы должностях Вы не работали, какие бы функции не выполняли, всегда ощущается поддержка во взаимоотношениях, прослеживается профессионализм, целеустремленность, высокая трудоспособность, неравнодушное отношение к делу. Контрольно-ревизионное управление в Харьковской области всегда плодотворно сотрудничало со Счетной палатой, надеюсь и в дальнейшем наши предложения будут учтены в процессе реформирования экономики, в частности, по усовершенствованию бюджетного законодательства, эффективного использования бюджетных средств. Уважаемый Станислав Анатольевич! В день Вашего юбилея примите искренние поздравления от меня лично и от всего коллектива Контрольно-ревизионного управления в Харьковской области. Желаем Вам крепкого здоровья, душевной гармонии и оптимизма, такого необходимого на Вашем ответственном посту. Ваши деловые и организаторские способности позволили создать сплоченный коллектив и добиться успехов в реализации различных задач, пускай же дело, которому Вы отдаете душевные силы, опыт и знания, приносит радость и желание новых профессиональных свершений. Зная Вашу энергию и настойчивость, целеустремленность и работоспособность, эрудицию и профессионализм, умение найти верное решение самых сложных вопросов, верю, что для Вас станут реальностью заветные желания и самые недоступные вершины. С уважением,

А. А. Козина И.о. начальника Государственной финансовой инспекции в Харьковской области

6

юбилей

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Прийміть щирі вітання з Днем Народження від колегії Управління внутрішніх справ Полтавщини і мене особисто! Нехай здобутий життєвий досвід і мудрість допоможуть Вам досягти нових вершин! Хай здійсняться Ваші прагнення і задуми, примножаться хвилини радості і щастя! Бажаємо, щоб успіх і натхнення були вірними супутниками усіх Ваших починів та ініціатив, а здоров’я і добробут – незмінними складовими повсякденного життя! Наполегливості і терпіння Вам у вирішенні щоденних завдань, а також завзяття у реалізації далекосяжних планів. З повагою,

О. Рудяк Начальник УМВС України в Полтавській області

Шановний Станіславе Анатолійовичу!

Прийміть від імені контрольно-ревізійного управління в Полтавській області і від мене особисто найщиріші вітання з нагоди Вашого ювілею. Полтавщина знає Вас, як принципову і мудру людину, доброго організатора та фахівця своєї справи. Упевнений, що Ваші знання та вміння, помножені на багатий життєвий досвід, стануть надійним підґрунтям для нових здобутків та сприятимуть успішній реалізації усіх творчих планів і задумів. Нехай святковий день принесе Вам світле почуття радості від усвідомлення власної причетності до спільної справи розвитку України, а Ваш професіоналізм сприяє зміцненню добробуту народу та підвищенню якості його життя. Від усього серця бажаю Вам міцного здоров’я, добра і достатку, земних щедрот на довгі літа, невичерпного життєвого оптимізму у здійсненні всіх Ваших починань та успішних звершень в ім’я процвітання та розвитку нашої Української держави! З повагою,

Михайло КРИВОШЕЙ, начальник КРУ в Полтавській області, депутат обласної ради

7

юбилей

Приветствие к 40-летию со дня рождения Начальника территориального управления Счетной палаты Украины по Харьковской, Сумской, Полтавской областям, депутата Харьковского городского совета КОСИНОВА Станислава Анатолиевича

Сердечно рад поздравить с днем рождения и передать самые искренние приветствия от многотысячного коллектива сотрудников и студентов Национального фармацевтического университета многоуважаемому Станиславу Анатольевичу. Уверены, что Ваш организаторский талант, энергия молодости, целеустремленность будут залогом прогрессивных начинаний и весомых успехов на благо родной Украины, Слобожанского края и нашего великого города Харькова. Не оставляет сомнений, что благодаря Вашему активному участию будут реализованы самые прогрессивные программы и проекты по созданию неповторимого облика современного города Харькова как европейского мегаполиса. От всего сердца желаем многоуважаемому Станиславу Анатольевичу, дальнейших успехов в государственной, профессиональной и общественной деятельности, плодотворной работы, поддержки соратников, творческих сил, крепкого здоровья, оптимизма и вдохновения в осуществлении великих свершений на благо народа Украины. С уважением,

В. П. Черных Ректор Национального фармацевтического университета Чл.-корр. НАН Украины, профессор

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Прийміть щирі та сердечні вітання з нагоди Вашого ювілею! Від усього серця зичу Вам міцного здоров`я, особистого щастя, добра, невичерпної енергії для втілення у життя всіх Ваших професійних планів та задумів! Впевнений, що Ваш чималий досвід та професійна діяльність допомагають Вам у виконанні завдань, які стоять перед Рахунковою палатою України. Адже сьогодні цей контролюючий орган, робота якого ґрунтується на принципах законності, незалежності та об’єктивності, відіграє важливу роль в державі. Бажаю Вам натхнення і творчого завзяття, мудрих і виважених рішень, підкорення нових життєвих і професійних вершин, та глибокого задоволення результатами Вашої праці. З повагою,

В. Кухар Голова Харківського апеляційного господарського суду

8

юбилей

Лицензия НБУ № 165 от 24.10.2011 г.

Уважаемый Станислав Анатольевич! От имени Правления ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА БАНКА «МЕРКУРИЙ» и меня лично примите самые искренние поздравления с 40-летием! Ваши знания, профессионализм, огромный организаторский талант, целеустремленность, энергия и оптимизм вызывают глубокое уважение к Вам и вашей ответственной работе. В Вашем лице мы приветствуем политического деятеля нашего времени, талантливого и требовательного руководителя, решительного, сильного духом человека. Искренне желаем Вам, уважаемый Станислав Анатольевич, в этот праздничный день и на долгие годы, крепкого здоровья, благополучия, неиссякаемой энергии в дальнейшей плодотворной деятельности на благо Украины! Пусть всегда с Вами будут друзья и единомышленники, любовь и забота близких Вам людей!

В. Ф. Соловьев Председатель Правления АО БАНКА «МЕРКУРИЙ»

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Керівництво та персонал Харківського окружного адміністративного суду сердечно вітає Вас з 40-річчям від Дня народження! Повсякденна копітка діяльність на відповідальній посаді вимагає від Вас повної відданості справі, наполегливості, вміння подолання труднощів. Нехай Ваш професіоналізм, компетентність, відчуття особистої відповідальності за доручену справу й у подальшому слугують надійними порадниками у всіх добрих починаннях. Від усієї душі поздоровлямо Вас з Днем народження, бажаємо щоб Вас завжди супроводжувала удача, доля була до Вас прихильною. Невичерпної енергії і оптимізму, міцного здоров’я, душевного тепла і сімейного затишку, справжнього людського щастя, достатку і благополуччя, нових плідних успіхів і звершень на благо рідного краю. З повагою,

Ю. В. Кучма Голова Харківського окружного адміністративного суду

9

юбилей

Дорогой Станислав Анатольевич!

В день Вашего сорокалетнего юбилея позвольте от всего сердца поздравить Вас с этим событием. Искренне желаю Вам бодрости духа, крепости сил, а также радости от выполнения своей профессиональной деятельности. Поскольку часть своей жизни Вы посвятили сфере приграничного сотрудничества Украины, Белоруссии и России, хочу отметить, что именно духовное единство – всегда было есть и будет подлинным связующим звеном для наших славянских народов. Мы молились, и будем молиться о сохранении единства нашей веры, нашей Церкви, о культурном единении наших братских народов. Как отметил Святейший Патриарх Кирилл: «три государства, имея общую духовную, религиозную, культурную традицию, имеют общий и единый фундамент, а на этом общем и едином фундаменте мы строим три здания. Каждый знает, что благополучие здания зависит от состояния фундамента. Если подорвем этот фундамент, если испещрим его опасными щелями и разделениями, то три здания не устоят. ... Сильны мы тогда, когда, не прикасаясь к фундаменту с желанием ослабить его, мы будем лелеять и охранять его, дабы все три здания не потеряли прочности вне зависимости от того, какие ветры, какая непогода и даже какое землетрясение нас постигнут». Пусть Господь благословит Вас Своею щедрою десницею и дарует многая и благая лета пребывать в здравии духовном и телесном, служа верой и правдой на благо нашего Отечества и Святой Матери-Церкви. Божие благословение да пребывает с Вами,

МИТРОПОЛИТ СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ И КРЫМСКИЙ

Уважаемый Станислав Анатольевич! Желаю Вам новых, интересных, плодотворных идей и возможностей для их воплощения, уверенности в завтрашнем дне, прекрасного настроения, радости дружеского общения и семейного тепла! Здоровья Вам, процветания, финансовой стабильности, удачи и счастья!

В. А. Шинкарев Председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области

10

юбилей

Уважаемый Станислав Анатольевич! Примите самые искренние и сердечные поздравления с Днем рождения! Свой сегодняшний праздник Вы встречаете на ответственном посту начальника территориального управления Счетной Палаты Украины по Харьковской, Сумской и Полтавской областях. Целеустремленность, управленческий опыт, глубокие знания позволяют Вам быть успешным руководителем современного типа. Вы также являетесь ярким общественным деятелем – депутатом Харьковского городского совета. Пусть созидание станет основой Ваших помыслов и смелых начинаний, а большой личный опыт, знания и энергия позволят воплотить в жизнь все намеченные планы! От белгородцев и от себя лично искренне желаю Вам, уважаемый Станислав Анатольевич, чтобы удача всегда сопутствовала Вашей деятельности, чтобы каждый прожитый день был наполнен славными свершениями! Здоровья Вам, большого человеческого счастья, неиссякаемой жизненной энергии и плодотворной деятельности на благо родного края!

С. Боженов Глава администрации города Белгорода

Уважаемый Станислав Анатольевич! Примите самые искренние поздравления – 40-летием со дня рождения! Этот знаменательный день Вы встречаете в расцвете сил, на рубеже новых свершений, с проектами будущих работ. За Вашими плечами – достойный жизненный путь и яркая трудовая биография. Вам – человеку молодому, активному и талантливому, обладающему большим опытом научной, экономической, юридической и политической деятельности доверен важный для страны пост начальника Территориального управления Счетной палаты Украины по Харьковской, Сумской и Полтавской областям. Присущие Вам черты трудолюбия, высокой ответственности за порученное дело, большие организаторские способности, в сочетании с доступностью и простотой в общении снискали к Вам глубокое уважение граждан, трудовых коллективов, опираясь на которые Вы добились и добиваетесь высоких результатов как в общественно-политической деятельности, так и на административных должностях. Верю, что это только начало долгого пути, на котором Вас ждет много новых свершений и побед. С Днем рождения! Пусть Ваши решения всегда будут мудрыми, мечты и начертания станут реальностью, а уважение коллег и поддержка верных друзей сопровождает Вас всегда. Пусть же за благородный труд, умение думать о людях судьба сторицей награждает Вас отличным здоровьем, счастьем, благополучием, любовью родных и теплом дружеских сердец. Жизнь человека имеет две обязательные и равновеликие составляющие: работа и дом. Искренне желаю в Ваш юбилей, чтобы дома царили любовь и благополучие, покой и уют, забота и поддержка. А в работе пусть, как и прежде сопутствуют успех и удача! Желаю уверенно идти по избранному пути!

Александр НЕЧИПОРЕНКО Директор Департамента по вопросам подготовки Евро – 2012 по футболу Харьковского городского совета

11

юбилей

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Прийміть мої щиросердні вітання з 40-річчям від дня народження! Ваш професіоналізм та наполеглива праця роблять вагомий внесок у розвиток фінансового контролю бюджетної сфери, забезпечили повагу серед колег. Тож бажаю, аби притаманні Вам цілеспрямованість, наполегливість та високий фаховий рівень і надалі успішно слугували на ниві зміцнення авторитету нашої держави! Від усієї душі зичу Вам міцного здоров'я, довголіття, сімейного благополуччя та незмінних успіхів у всіх справах. Нехай доля шле Вам добро і щастя, міцне здоров"я та достаток, а віра, надія та любов будуть вірними супутниками у житті.

З повагою,

Віктор ЕЧКЕНКО, голова Краснокутської райдержадміністрації

Уважаемый Станислав Анатольевич! От имени Белопольской районной государственной администрации примите самые искренние поздравления с юбилейным Днём рождения! В обществе Вы известны как профессионал, человек компетентный, волевой и добропорядочный, который пользуется авторитетом и уважением. За Вашими плечами многолетний опыт и признание. Примите пожелания крепкого здоровья, личного счастья, неисчерпаемой энергии и воодушевления. Пусть в Вашем доме всегда царят мир и благополучие, в сердце – доброта, а в делах - мудрость. С юбилеем Вас!

С уважением,

В. П. Винокуров Глава Белопольской районной государственной администрации

12

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Прийміть щирі вітання з Днем Народження! Бажаю Вам щастя, благополуччя, подальших успіхів у реалізації запланованих Вами справ, у будь-яких починаннях, щоденних звершень, сміливих планів та сподівань на краще. Нехай у Ваших задумах завжди буде мудрість, у трудовій діяльності – підтримка команди однодумців, в серці – добре, сонячно і радісно від людської вдячності!

З повагою,

Олексій НОВОХАТСЬКИЙ Голова Тростянецької районної державної адміністрації

юбилей

Шановний Станіслав Анатолійович! Щиросердечно вітаю Вас із Ювілеєм! Весь Ваш життєвий шлях є прикладом сумлінного та високопрофесійного відношення до своїх громадянських і службових обов’язків. Нехай доля Вам шле добро і щастя, міцне здоров’я та достаток, а віра, надія та любов будуть вірними супутниками на Вашому життєвому шляху. Нехай тепло і затишок родинної оселі надійно захищає Вас від негараздів, а в майбутньому на Вас чекає ще багато наповнених корисними справами і земними радощами років. Нехай не вичерпується Ваш діловий настрій, а творчі ідеї знаходять практичне втілення у життя.

З повагою,

Володимир КАЦУБА голова Дергачівської районної державної адміністрації

Уважаемый Станислав Анатольевич! Примите самые искренние поздравления по случаю Дня рождения и уверения в глубоком уважении к Вам как к человеку цельному, сильному и успешному. Вам удалось многого достичь. Получив юридическое образование и добившись научной степени, Вы прошли прекрасную практику в юридической сфере. Занявшись политикой, удачно реализовали свои устремления, будучи депутатом Верховной Рады. И сегодня полученный опыт применяете в родном городе, содействуя реализации в Харькове экономических, научно-технических и социальных программ развития. Вы снискали большую популярность среди земляков, возглавив территориальное управление счетной палаты. Для многих харьковчан деятельность этого органа совершенно справедливо ассоциируется с Вашим именем – именем ее создателя и руководителя. Вы состоялись как специалист, организатор и общественный деятель. Мы желаем Вам ежедневных успехов, исполнения всех замыслов и планов. И конечно, семейного счастья и достатка. Пусть Вас радуют самые дорогие для Вас женщины и дарят свою нежность и любовь. Да будет ваш дом островком счастья и благополучия в бурном житейском море! Здоровья и благополучия Вам и Вашим близким!

В. Лобойченко Председатель Чугуевской райгосадминистрации

13

юбилей

Шановний Станіславе Анатолійовичу! Від імені територіальної громади міста Чугуєва щиро вітаю Вас з 40-річчям! Сьогодні ми шануємо Вас як людину, що своєю наполегливою працею допомагає зробити наши міста – Харків та Чугуїв – справжніми містами щасливого майбутнього. Дякую Вам за те, що завжди поділяєте радощі та печалі мешканців нашого міста. Впевнена, що Ваша плідна праця на благо України завжди буде затребуваною та матиме високу оцінку суспільства. Від щирого серця бажаю Вам благополуччя і добробуту, миру і злагоди, міцного здоров’я та щастя, здійснення всіх Ваших планів і задумів. Нехай щедрість Вашої душі, благородні наміри та добрі справи і надалі зігрівають людські серця! Бажаю Вам витримки, оптимізму та терпіння на благородному шляху служіння Україні.

Г. МІНАЄВА Чугуївський міський голова

Уважаемый Станислав Анатольевич! Примите искренние поздравления по случаю дня Вашего рождения.

Профессионализм, целеустремленность, энергичность, молодость – вот истоки Вашего авторитета. Так пусть дело, которому Вы посвятили себя, процветает! Желаем Вам всегда и во всем сохранять равновесие и уверенно продвигаться к намеченной цели! Пусть исполняются Ваши заветные мечты и планы, а возможные преграды на жизненном пути будут преодолимы, и лишь укрепляют Вашу силу, дарят мудрость и опыт. Желаем Вам в полной мере реализовать все таланты и способности, заложенные в Вас, всегда и во всем добиваясь успеха, стремясь к новым вершинам, новым победам!

Вячеслав БЛИЗНЯК По поручению кооператоров Харьковщины, председатель Правления Облпотребсоюза

14

П ре с -с л уж б а Р а х ун к о вю о ї бпа иллаети й

Рахунковою палатою за результатами аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених у 2010-2011 роках на забезпечення навчальних закладів підручниками і посібниками, встановлено, що Міністерство освіти і науки, молоді та спорту протягом останніх 9 років не забезпечує належної координації роботи з видання підручників та неефективно, неекономно і з порушеннями використовує бюджетні кошти. Державне замовлення на виготовлення і доставку підручників, яке затверджується практично наприкінці бюджетного року, є формальним і не виконує функцій державного регулювання цієї сфери та фактично не впливає на випуск навчальної літератури. При технології виготовлення підручників до п’яти місяців, постійною є практика спрямування коштів на цю мету за дватри місяці до початку навчального року. У результаті для термінового виготовлення підручників видавництва закуповували папір за цінами, вищими за ринкові на 30-40 відс., внаслідок чого неефективно використано 6,9 млн. грн. бюджетних коштів. МОНмолодьспорт не перевірив виробничі потужності переможця тендерних

процедур з надання поліграфічних послуг ТОВ "Побутелектротехніка", яке виявилося фактично посередником, а не виконавцем замовлення. Тому після випуску 10 найменувань підручників на рахунку підприємства залишилося від 66 до 84 відс. отриманих коштів, що призвело до додаткових витрат з бюджету 5,9 млн. гривень. Непрозорою є і процедура конкурсного відбору підручників та ухвалення рішень про їх видання. Так, на випуск 24 підручників, які не подавалися на конкурс або не стали в ньому переможцями, з порушенням чинного законодавства використано 30,9 млн. гривень. Водночас у 2010 році не видано 20 найменувань підручників-переможців і 50 – у 2011-му. Однак, не забезпечивши своєчасного спрямування коштів для планомірного виготовлення підручників, МОНмолодьспорт уникнув відповідальності, передавши всі повноваження в цій сфері Інституту інноваційних технологій і змісту освіти. Разом з тим ця установа, належним чином не організувавши вчасне виконання поставлених завдань, надавала дозволи видавництвам на комерційний друк. Як наслідок, вартість підручника зростала у 2-3 рази. При цьому у 2010-

Криве коло р е а л із а ції зас т а ріл о г о військового майна

2011 роках, через затримки із забезпеченням учнів підручниками, їх купували власним коштом до 35 відс. опитуваних, а навчальна література, надрукована за держзамовленням, зберігалася на складах виробників протягом 2 місяців. Крім того, запроваджений інститутом недосконалий порядок визначення реальної потреби у підручниках призвів до надлишкового випуску 515,7 тис. примірників, які фактично не використовуються, тоді як на їхнє видання витрачено 8,6 млн. грн. з державного бюджету.

Чо м у д о р о гі під р у ч н ик и ?

Основна причина вказаних порушень незадовільна організація роботи МОНмолодьспортом. Спрямовані з бюджету 319 млн. грн. на випуск підручників не забезпечили потреб навчальних закладів у сучасній навчальній літературі. Зокрема, не забезпечені підручниками учні з особливими потребами та діти національних меншин, для яких окремі найменування не видавалися жодного разу за останні 20 років. Аудитори зазначили, що за умов економного й ефективного використання бюджетних коштів лише у 2010-2011 роках можна було додатково видати 3,4 млн. підручників, або майже на чверть більше виготовлених.

Аудитом ефективності реалізації надлишкового військового майна Збройних Сил України встановлено, що вивільнення значної кількості військового майна не зумовило суттєве збільшення надходжень до державного бюджету. Суми грошових надходжень від реалізації військового майна, передбачені законами «Про Державний бюджет України на 2010 рік» і «Про Державний бюджет України на 2011 рік», становили у 2010 році 277,8 млн. грн. (або лише 6,8 відс.) та за 9 місяців 2011 року - 269,5 млн. грн. (або 17,7 відс.), що свідчить про невиконання запланованих показників. Фактичні фінансові надходження до державного бюджету від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки Збройних Сил України за 2008-2011 роки становили 1,1 млрд. грн., або лише 12 відс. від залишкової вартості запропонованого до реалізації майна в сумі 9,2 млрд. гривень.

планових завдань із реалізації майна також його моральний та фізичний знос, низька конкурентоспроможність на ринку через незадовільний стан озброєння, неузгодженість дій між Міністерством оборони України та уповноваженими підприємствами (організаціями) при забезпеченні проведення ефективної роботи з реалізації вивільненого військового майна. За таких умов майже 90 відс. надлишкового військового майна не реалізується, а державний бюджет витрачає значні кошти на його утримання. Про результати аудиту і пропозиції щодо усунення недоліків поінформовано Верховну Раду і Кабінет Міністрів, а висновок Колегії Рахункової палати надіслано керівництву Міноборони та державному концерну «Укроборонпром» для вжиття заходів реагування.

Причину такого стану аудитори вбачають в існуючій недосконалій нормативно-правовій базі, що регулює процес реалізації військового майна. Позначається на невиконанні

Рахункова палата провела аудит ефективності використання коштів державного бюджету на стандартизацію. Його результати засвідчили, що діяльність центральних органів виконавчої влади, на які законодавством покладалися функції у сфері стандартизації (Держспоживстандарту, Мінекономіки, Мінрегіонбуду, Мінпромполітики, Мінпаливенерго та інших), щодо виконання у 2009-2010 роках і протягом 9 місяців 2011 року заходів із стандартизації була незадовільною, а бюджетні кошти використовувалися з порушенням чинного законодавства та неефективно. Державна програма стандартизації на 2006-2010 роки за своїми основними заходами була виконана менш ніж наполовину, отже, її мета не досягнута. Як наслідок, сучасний стан стандартизації не відповідає зобов'язанням держави, взятим у рамках вступу до Світової організації торгівлі, а також потребам національної економіки, гальмує її розвиток та конкурентоспроможність.

У 2009-2010 роках і протягом 9 місяців 2011 року на виконання заходів із стандартизації Держспоживстандарт і центральні органи виконавчої влади, задіяні у виконанні програми, використали 34,2 млн. грн., з яких близько 21 млн. грн. - неефективно та з порушенням чинного законодавства. Діяльність Держспоживстандарту як державного замовника програми стандартизації та основного виконавця її заходів була незадовільною. Зокрема, із 960 національних стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими, що розроблялися цим відомством за рахунок бюджетного фінансування та були затверджені у 2009-2010 роках, на сьогодні видано лише близько 9 відсотків. Решта стандартів для користування не доступні, що знижує конкурентоспроможність національної економіки. Рахункова палата відзначає, що окремі міністерства взагалі ігнорували виконання заходів програми у визначених

за ними сферами. Зокрема, МОЗ та Міністерство охорони навколишнього природного середовища України протягом дії програми кошти на її виконання не планували та до виконання заходів не приступали. Мінпромполітики, Мінрегіонрозвитку і Мінпаливенерго не забезпечили розроблення гармонізованих стандартів у передбаченій програмою кількості, отже, не виконано її основних завдань у закріплених за ними сферах. При цьому протягом останніх двох років Мінпромполітики таку діяльність взагалі не провадило. За час дії програми затверджено лише 14,5 відс. стандартів від загальної кількості гармонізованих з міжнародними та європейськими, розроблених Мінпромполітики.

Мил ьні бул ьки націонал ьної с тандар тизації

У 2009-2010 роках завдання програми з розроблення гармонізованих стандартів, визначені Мінрегіонбуду та Мінпаливенерго, виконані ними лише на 6 і 7 відс. відповідно.

15

Границы существуют между странами и людьми, между молодостью и зрелостью, между прошлым и будущим, между чиновником и гражданином, между элитой и народом, между личностью и обществом. Границы существуют … Каждый из нас обустраивает свою собственную границу и устанавливает разные правила ее пересечения – для друзей и соседей, для коллег и партнеров, для заказчиков и конкурентов. События и торжества – это замечательные поводы широкого открытия границ и устранения препятствий для диалога и профессионального взаимодействия. Приграничного, нам всем, сотрудничества! Александр ТИШИНИН

25

10 ЛЕТ Со дня выхода первого номера газеты «Приграничное Cотрудничество»

марта

СОБЫТИЯ И ТОРЖЕСТВА 2012 Презентация важных событий и торжеств 2012 года в специальном выпуске газеты «Приграничное Cотрудничество»

23

Последний срок приема информации 17 января.

января

Начата подготовка специальных выпусков газеты «Приграничное Сотрудничество» к юбилейным датам

10 января

БАБАЕВ Владимир Николаевич ректор Харьковской национальной академии городского хозяйства, доктор наук по государственному управлению, профессор, Заслуженный строитель Украины, Лауреат государственной премии в области архитектуры, Почетный гражданин города Харькова Последний срок приема поздравлений 3 января.

ЛАРИН Сергей Николаевич П ре д с е да т е л ь К иро в о град с кой обл а с тн ой го с уд а рс т в е н н о й а д м ин ис тра ции Последний срок приема поздравлений 6 января.

30 января

11 января

ГОЛУБЕВ Василий Юрьевич Губернатор Ростовской области Последний срок приема поздравлений 23 января.

МИЛЛЕР Алексей Борисович П ре дс е д а т е л ь пра в л е н и я ОАО «Г а зпром » Последний срок приема поздравлений 24 января.

31 января

Приглашаем партнеров этих выпусков. С предложениями о сотрудничестве следует обращаться в редакцию по e-mail: gazetaps2002@gmail.com

16

С

Принимаем заказы на подготовку специальных выпусков газеты «Приграничное Сотрудничество» к важным событиям и торжествам 29 декабря 2011 г. свидетельство о регистрации серия ХК № 871 от 6 марта 2002 г.

Юридический адрес редакции: 61183, г. Харьков, ул. Дружбы Народов, 279, к. 5 тел +38 057 762 3 282

Учредитель ООО МИРИС «Приграничный Советник»

e-mail: miris@mail.ru Главный редактор Тишинин А. П.

Дизайн/верстка Талалай П. И. Фото Павел Тишинин Технический редактор Георгий Тишинин Почтовый адрес редакции: 61183, г. Харьков, ул. Дружбы Народов, 279, к. 5 тел +38 057 762 3 282

Общий тираж 1 830 экземпляров Отпечатано ФЛП Пилипенко Т.В. (тел: 756 68 78) № зак. Подписано в печать 28 .12.2011 г. Отпечатано 28.12.2011 г.