Газета большого города | Выходит ежедневно | №172 (611) | 15 октября 2013
108
уличных акций, связанных с проблемами мигрантов, прошло во Франции за первую половину 2013 года
Бирюлево рассерженное
Андрей Стенин/РИА Новости
>> В5 Реформа в рыбной отрасли
Особенности новых правил ФАС
я гражданин
2
московские новости №172 15 октября 2013
Погромное послевкусие Западное Бирюлево приходит в себя после беспорядков и думает о будущем Анна Байдакова a.baydakova@mn.ru
Н
а следующий после погрома день в Бирюлеве полицейские проверяли овощебазу и задерживали мигрантов, владельцы разбитых ларьков и автомобилей подсчитывали убытки, а местные жители продолжали обсуждать убийство Егора Щербакова и последовавшие за ним события. Как правильно воевать
Овощебаза
Около станции Бирюлево-Товарная стоят несколько разбитых машин с номерами московского региона. Тут же, в магазине «Все для дома», разбито стекло, владелец вот-вот должен привезти новое. «К нам незадолго до погрома пришли люди и сказали, чтобы мы закрыли магазин, — рассказывает продавец Алла Березняк. — Уборщица им сказала, что здесь работают русские люди. Они успокоились и нас не тронули, ушли. Но потом кто-то все-таки кинул в окно арбуз. Зря, конечно, но мы понимаем, в состоянии аффекта люди находились. Вечером я вышла из магазина, пошла домой, было все достаточно спокойно, даже не матерился никто». «Зря разбили, — соглашается пожилая покупательница Алевтина Александровна. — Но ведь нам никто не объяснил, как правильно воевать против них. А воевать надо». «Против них» — это против мигрантов, поясняет старушка. Большинство местных жителей, с кем удалось поговорить «МН», придерживается именно такой позиции: массовое выступление назрело, но можно было бы обойтись и без погрома. Студенты финансового колледжа Сергей Карпов и Дамир Невретдинов тоже говорят, что изначально народ хотел просто собраться у подъезда, где был убит Егор Щербаков. Но в какой-то момент, по их словам, ситуация вышла из-под контроля и все пошли на улицы. Ребята уверены, что дальше в районе «будет только хуже»: приезжие начнут агрессивнее себя вести.
Овощная база, которую накануне штурмовали протестующие, сейчас представляет собой печальное зрелище: почти везде выбиты стекла, взамен которых вставили картон, перевернуты холодильники, валяются ящики с побитыми персиками. На информационных стендах — портреты «лиц, подозреваемых в мошенничестве», с которыми служба безопасности не рекомендует «вступать в деловые отношения». На территории никого, кроме сотрудников Следственного комитета, немногочисленных торговцев и охранников. «Никого здесь нет, потому что ОМОН приезжал утром и всех забрал, — рассказывает Виктор Котелевский, директор охранной фирмы «Конкорд», обслуживающей рынок. — Омоновцы работали достаточно корректно. Всего, насколько я знаю, увезли 1400 человек, не только с этой овощебазы, но и с соседних». По словам Котелевского, сотрудникам рынка показывали снимок человека, предположительно убившего Щербакова, но никто его не узнал. «Был бы он отсюда, свои бы разорвали на кусочки», — уверен директор «Конкорда». Он убежден, что за погромщиками кто-то стоит и что в минувшее воскресенье произошла целенаправленная акция против овощебазы. Один из торговцев, Максим, тоже говорит о «бизнес-разборках»: «Толпа не могла возникнуть просто так, людей кто-то координировал». Водитель фуры Игорь говорит о том, что последний раз такая масштабная зачистка ОМОНа была год назад, когда здесь был убит полицейский. «А убийца явно не отсюда, — добавляет он. — Здесь же одни азербайджанцы работают, а тот, я слышал, дагестанец».
1
«Бирюза»
Хроника событий в Западном Бирюлеве
Торговый комплекс «Бирюза», возле которого и начались беспорядки 13 октября, не работает — администрация заявила, что подсчитывает убытки. Возле «Бирюзы» постоянно идет стихийный вялотекущий митинг. Участников — несколько десятков человек. «Нам уже дети мигрантов угрожают! — возмущается одна из выступающих. — По району опасно ходить, на станции постоянно грабят, избивают, в парк не зайти из-за них! А управа и полиция бездействуют!» Бездействует и пара омоновцев, издалека наблюдающих за происходящим. Как и накануне, они не готовы махать дубинками, пока никто не проявляет агрессии по отношению к ним.
с чего все началось В четверг, 10 октября, житель Бирюлева Егор Щербаков был убит возле своего дома мужчиной кавказской внешности. Друзья Щербакова и другие местные жители 12 октября устроили митинг напротив отделения полиции, отвечавшего за часть района, в которой произошло убийство. Собравшиеся требовали немедленно найти и наказать убийцу. Днем 13 октября в Западном Бирюлеве начался «народный сход». Протестующие требовали отставки главы управы, расследования дела об убийстве и жестких мер по отношению к приезжим. Позже «сход» перерос в беспорядки.
московские новости №172 15 октября 2013
я гражданин По статье «Хулиганство» участникам грозит до семи лет лишения свободы Кто здесь власть?
Управу района Бирюлево Западное возглавляет член «Единой России» 60-летний Виктор Легавин. Бывший военный, генерал-лейтенант был уволен с действующей службы в запас в 2009 году. Местной полицией руководит подполковник Геннадий Каверин, до этого работавший в ОВД «Донской». Жители Западного Бирюлева традиционно голосуют за действующую власть. На прошедших выборах мэра Москвы Сергей Собянин набрал 64,24% голосов, а за Алексея Навального проголосовали 18,58% избирателей Бирюлева. Явка в районе составила 26%. На президентских выборах Владимир Путин получил здесь 54,19%, Геннадий Зюганов — 17,86%, а Михаил Прохоров — 13,33%. В декабре 2011 года во время выборов в Госдуму «Единая Россия» набрала более 54%. Кто протестовал в Западном Бирюлеве?
События в Бирюлеве. Вопросы и ответы Западное Бирюлево — где это?
Западное Бирюлево — район на юге Москвы, граничит с Южным и Центральным Чертаново, Царицыно и районом Бирюлево Восточное. В районе проживают 82,6 тыс. человек. Попасть в район на автомобиле можно только по двум дорогам — с МКАДа или Варшавского шоссе по улице Подольских Курсантов. Метро здесь нет, и раньше 2020 года его строить не начнут. Самый быстрый способ попасть в Западное Бирюлево — электричкой. Как живут люди в Бирюлеве?
1. Перевернутые машины и разбитые арбузы — это лишь один из результатов «народного схода» Ф ОТО. Антон Денисов/ РИА Новости
Жилье в Западном Бирюлеве стоит в среднем 123 тыс. руб. за кв. м. Средняя цена аренды двухкомнатной квартиры в районе — 35 тыс. руб. в месяц. Здесь есть Ледовый дворец «Пингвины», Дом культуры «Дружба», физкультурно-оздо ровительный комплекс с бассейном, а также муниципальный центр досуга. В Западном Бирюлеве сосредоточено множество промышленных предприятий. Самые крупные — заводы «Крекер», «Гармония», Востряковский колбасный завод, ТЭЦ-26, опытный завод сухих смесей, «Пивоварня Москва-Эфес», а также мусоросжигательный завод австрийской компании EVN AG. Западное Бирюлево считается одним из самых экологически неблагополучных районов города.
Участников протеста в Западном Бирюлеве можно поделить на две основные группы. Первые — это собственно жители района, вышедшие на улицу с требованием как можно быстрее разыскать и наказать убийцу Егора Щербакова, а также закрыть местную овощебазу. Вторые — присоединившиеся к ним националисты: молодые люди в спортивных костюмах, прикрывавшие лица марлевыми повязками. Вторых было гораздо меньше, но именно они проявляли наибольшую активность в столкновениях с полицией и в разгроме овощебазы, ларьков и автомобилей. Чего требовали протестующие?
Единого списка требований не существовало, так как официально никто не руководил несанкционированными акциями. В ходе беспорядков и разговоров с полицейскими звучали слова о необходимости найти убийцу Егора Щербакова, закрыть овощебазу и ужесточить миграционное законодательство, в частности, ввести визовый режим со странами Средней Азии.
Репортаж «МН» из Западного Бирюлева
3
Почему пошли громить овощебазу?
В Бирюлеве находится самая крупная в Европе плодоовощная база, на территории которой работают в основном мигранты. По мнению местных жителей, именно она привлекает приезжих и является корнем всех бед района. К тому же кто-то пустил слух, что убийца Егора Щербакова работает именно там. Директор овощебазы Магомед Чурилов уже заявил, что, если она будет закрыта дольше двух дней, произойдет сбой в поставках продукции, так как более половины всех овощей и фруктов, которые направляются в Москву, приходит именно в Бирюлево. Как общались протестующие?
Разные группы протестующих 13 октября переговаривались между собой по телефону и общались с помощью тематических пабликов «вконтакте», где участники обмениваются информацией о передвижении полицейских и митингующих. Используя сервис «Яндекс. Разговорчики», участники несанкционированных акций оставляли на карте района различные сообщения. Что грозит участникам беспорядков?
Дело о погроме в Бирюлеве было возбуждено по статье «Хулиганство». По ней участникам грозит до семи лет лишения свободы. Однако большинство из 380 задержанных в понедельник, 14 октября, были отпущены по домам. Как в таких случаях возмещают ущерб владельцам испорченного имущества?
Во время беспорядков в июне 2002 года после матча Россия — Япония повреждения получили около 320 объектов, в основном автомобили, витрины и двери магазинов и рекламные щиты. Владельцы этого имущества планировали получить компенсацию от московских властей. По итогам расследования восемь участников беспорядков получили реальные сроки, но только одного из них суд обязал также выплатить 140 тыс. руб. владельцу разбитого автомобиля. Остальные остались без компенсаций. Повлияют ли события в Бирюлеве на жителей других районов?
Горожанам беспорядки в Западном Бирюлеве грозят в первую очередь возможным подорожанием продуктов: едва ли не половина всех московских магазинов закупала овощи и фрукты на местной овощебазе. Ее уже закрыли на пять дней по результатам проверки, звучат и слова о ликвидации базы. Мэр Москвы Сергей Собянин распорядился проверить и другие торговые площадки Москвы «для наведения порядка». Также за беспорядками может последовать ужесточение миграционного законодательства. Для москвичей это означает в первую очередь возможное учащение полицейских рейдов по съемным квартирам и усиление пас портного контроля на улицах. Подготовили Александра Ильина, Анастасия Петрова
я горожанин
4
московские новости №172 15 октября 2013
Кусочек Италии в Ново-Переделкине В Западном округе Москвы открыли новое место отдыха для детей и взрослых
В
Москве, как известно, очень много парков. Но больше всего их в Западном административном округе столицы. Есть среди них и маленькие скверы, и парки отдыха с развитой сферой услуг и развлечений. Итальянский проект за частные инвестиции
В конце сентября список столичных парков пополнился еще одним — детским парком «Буратино» в Ново-Переделкине. Инициатором его создания была префектура Западного административного округа. Подготовил проект итальянский архитектор Виллем Брауэр, а профинансировали его частные инвесторы. Строительство объекта обошлось в 180 млн руб. Народный парк расположился на месте пустыря в промышленной зоне Ново-Переделкина. Теперь здесь высажено более 1,5 тыс. деревьев и кустарников. «В прошлом году на месте заброшенного пустыря и офисно-складских помещений компании «Русский стандарт» было решено разбить удобный и комфортабельный детский парк, — рассказал «МН» префект ЗАО Алексей Александров. — Дополнительным фактором при выборе данного места послужила его непосредственная близость к большому количеству жилых домов. У горожан появилась необходимость в облагороженной, удобной территории для прогулок с детьми, чтобы дети мог-
Артем Житенев/РИА Новости
ли где-то играть, гулять и развиваться. Тем более что в районе Ново-Переделкино не так много мест отдыха». Это уже пятый по счету народный парк, который открывается в Западном округе Москвы в этом году. Перед Днем города были торжественно открыты парк на берегу Мазиловского пруда, Дохтуровский сквер, который серьезно благоустроили к Дню города, сквер на Можайском шоссе, владение 4, и народный парк на улице Крылатские Холмы, дом 34. Четырехметровая статуя, велотрасса и лабиринт
«Главная идея создания объекта — все аттракционы и детские площадки предназначены для того, чтобы дети не просто играли, но и общались между собой», — объясняет автор проекта Брауэр. В своей работе он использовал концепции детских парков северных столиц: Копенгагена, Стокгольма, Осло и Хельсинки. Благодаря этому в «Буратино» воплощены лучшие идеи европейских парков. Здесь установлено самое современное и качественное игровое оборудование для детских площадок от ведущих западных производителей
1. Парк предназначен как для пассивного, так и для активного отдыха детей и взрослых
из Испании, Финляндии и Нидерландов. На двух гектарах земли установлены спортивные площадки, протянута канатная дорога, есть даже своя велотрасса и скалодром. Жемчужиной парка стали лабиринт со смотровой башней, сформированный из туи, фонтан с декоративной подсветкой и амфитеатр для проведения праздников. Особое место в парке занимает уникальный звуковой павильон, специально оборудованный для развития слуха у детей через игры со звуком. В темное время суток парк будет обладать узнаваемым световым обликом за счет использования дизайнерской подсветки. Все работы оплатила и провела компания «Русский стандарт» по просьбе префектуры ЗАО. Основным парковым декором стали разноцветные фигуры животных, а центром композиции станет скульптура Пиноккио. Ее привезут из Италии в ноябре. Декоративная фигура сказочного персонажа будет высотой четыре метра. Итальянский Буратино будет встречать гостей у самого входа в народный парк. Зимой здесь откроют каток площадью более 800 кв. м, который летом станет площадкой для спортивных игр.
1
Приложение к №172 (611)
политика
экономика
The Art Archive/Alfredo Dagli Orti/AFP Photo
Великобритания готова выйти из Европейской конвенции по правам человека — документ мешает властям выдворять нежелательных мигрантов. Проблема миграции превратилась в один из главных вызовов >> В2–В4 всему европейскому сообществу >> В4 Пожить в Европе
Нелегальные мигранты осваивают бюджет Старого Света
>> В5 Она уплыла
ФАС разбирается, почему наша рыба не доходит до наших столов
>> В8 Дешево и не очень сердито «Аэрофлот» запускает бюджетного авиаперевозчика
угрозы
в2
приложение «Политика/экономика» к №172 15 октября 2013
Уйти по-английски
Мигранты поставили Великобританию на грань выхода из Европейской конвенции по правам человека Александра Белуза
Плата за имперское прошлое
a.beluza@mn.ru
Какие именно юридические трудности создает для властей Евроконвенция, «МН» разъяснили специалисты по европейскому праву. Дело в том, что статья 8-я конвенции («Право на уважение частной и семейной жизни») была подвергнута расширительному толкованию Европейским судом по правам человека. Государствам-подписантам, а это все страны ЕС и Россия, ЕСПЧ предписывает обеспечительные меры: государство не может выдворить мигранта до тех пор, пока поданная им жалоба не будет рассмотрена в Страсбурге. — И получается так: человек нелегально проник в Великобританию, в отношении него выносится решение о депортации, он подает жалобу в ЕСПЧ, а Европейский суд не разрешает государству депортировать его до рассмотрения дела, — говорит «МН» профессор кафедры права Европейского союза Московской государственной юридической академии Артем Четвериков. — Временные меры не являются обязательными — при желании правительство может депортировать, не дожидаясь решения ЕСПЧ, но если оно это сделает, а после этого суд вынесет решение в пользу иммигранта, правительству придется очень неудобно. Могут назначить компенсацию. Кроме того, у британцев с давних времен уважение к праву, они стараются следовать предписаниям вышестоящих судов. Поэтому британские суды подчиняются временным мерам, которые предписывает ЕСПЧ. Страсбург же это делает из опасений, что там, куда отправят иммигранта, его могут ждать пытки или унижающее достоинство обращение, к коим ЕСПЧ относит в том числе пожизненный срок заключения (тяжесть преступления, за которое человек приговорен к такому суровому наказанию, как правило, не учитывается). «Конечно, для Великобритании это очень неудобно, потому что там очень много людей прячется от правосудия, которое их ждет в собственной стране», — говорит «МН» доцент кафедры европейского права МГИМО Екатерина Торкунова.
В
еликобритания может выйти из Европейской конвенции по правам человека. Премьер-министр страны Дэвид Кэмерон заявил, что документ мешает правительству бороться с нелегальной миграцией и выдворять из страны даже представителей «Аль-Каиды». Ситуация с нелегальной миграцией в стране оценивается как критическая, но выход из конвенции предполагает автоматический выход из Совета Европы. В этом случае Великобритания нанесет удар по всему ЕС. Восемь лет и три миллиона
Британское правительство должно иметь возможность депортировать нелегальных мигрантов и преступников, ради этого страна готова пойти даже на радикальный пересмотр отношений с европейскими институтами, заявил Дэвид Кэмерон недавно в интервью BBC. «Как премьер-министр я хочу быть уверен, что могу заботиться о безопасности моей страны. К примеру, иметь возможность выдворить за пределы государства людей, которые угрожают нашей стране», — сказал Кэмерон, добавив, что для этого все средства хороши. В частности, власти ссылаются на процедуру экстрадиции Абу Катады: радикального исламского проповедника, который считался главным представителем «Аль-Каиды» в Великобритании, выдворяли из страны начиная аж с 2005 года. При том, что у себя на родине, в Иордании, Абу Катада был обвинен в причастности к террористической деятельности и приговорен к пожизненному заключению заочно, Страсбургский суд затянул процедуру депортации почти на восемь лет. Катада был отправлен в Иорданию только в июле этого года. Юридические и другие издержки, включая выплату ежемесячного пособия семье Катады, обошлись британскому бюджету примерно в $3 млн. «Это абсурдно, когда британское правительство вынуждено проделывать столь долгий путь, чтобы выдворить опасных для страны иностранцев», — заявила глава МВД Великобритании Тереза Мэй, объясняя, почему предвыборная программа Консервативной партии будет включать пункт об отказе от выполнения Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Выполнить это обещание консерваторы смогут в случае своей победы на выборах в 2015 году.
Государство не может выдворить нелегального мигранта до тех пор, пока его жалоба не будет рассмотрена в Страсбурге
В итоге на высылку иммигранта государство тратит годы. «В ЕСПЧ сейчас более 100 тыс. жалоб, и сроки рассмотрения дел там составляют по 6–7 лет и больше», — замечает Четвериков. По его словам, проблема наиболее остро ощущается именно в Великобритании, и тому есть свои причины, связанные с ее бывшим статусом метрополии. Безвизовый режим со своими бывшими колониями (Индией, ШриЛанкой, Пакистаном, Ганой, Нигерией, Бангладеш) Великобритания поддерживала вплоть до середины 1980-х. Поэтому проблемы с наплывом мигрантов здесь возникли раньше, чем в остальных странах Европы, и сейчас ощущаются острее, чем везде. Несмотря на периодические ужесточения правил въезда и легализации иностранцев, поток мигрантов растет. Согласно последней переписи населения в Лондоне их доля составляет уже 37%, из них 24% не являются британскими подданными. «Руки у Кэмерона развязаны»
Очередные попытки сократить количество нелегалов были предприняты в этом году. Однако и нашумевшая акция в отношении нелегалов Go home or face arrest («отправляйтесь домой или ждите ареста»), и выборочные проверки в лондонском метро были подвергнуты критике со стороны правозащитников, обвинивших власти в расовой ориентированности миграционного контроля.
приложение «Политика/экономика» к №172 15 октября 2013
угрозы
в3
Европейцев все больше волнует связанный с мигрантами рост экстремизма, а также конкуренция на рынке труда с местным населением
10 октября правительство Кэмерона представило законопроект по ограничению миграции. В частности, число возможных вариантов апелляций на решение о депортации предлагается сократить до четырех (сейчас их 17). Однако это не затронет саму процедуру рассмотрения жалоб мигрантов в ЕСПЧ. Кроме того, следование Евроконвенции по большому счету лишь отражает одну из фундаментальных проблем: возведенную в абсолют политкорректность, ставшую частью европейской культуры. Могут ли англичане пойти на пересмотр основ европейской политкорректности или заявление Кэмерона является лишь предвыборной риторикой? «Великобритания сейчас вполне серьезно дистанцируется от Европейского союза и от общеевропейских инициатив, — говорит «МН» руководитель Центра европейских исследований Высшей школы экономики Тимофей Бордачев. — После того как Кэмерон заявил о референдуме об участии страны в ЕС, в принципе руки у него развязаны. И многие вещи, годами раздражавшие Британию, сейчас вполне приобретают черты реальности». Если Великобритания решится и действительно выйдет из конвенции, это будет очень серьезным ударом, потому что до сих пор из конвенции, вступившей в силу в 1953 году, никто еще не выходил. «Это будет первый выход из конвенции, он может повлечь за собой цепную реакцию, — считает Четвериков. — Если никакой катастрофы
для Великобритании не произойдет, тогда за ней могут последовать Франция, Германия и другие страны. Проблема миграции уже сейчас близка к критической черте, и она будет усиливаться — из более бедных стран люди будут продолжать бежать в более богатые». Тимофей Бордачев, напротив, полагает, что другие европейские державы примеру Британии не последуют. «Для Германии и Франции это является единым комплексом европейских норм, которым они привержены», — считает эксперт. Есть и еще один нюанс: по словам юристов, для того чтобы выйти из конвенции, Великобритании потребуется выйти из Совета Европы. «Страна присоединяется к конвенции только в том случае, если становится членом Совета Европы, и наоборот, — это два взаимосвязанных процесса», — говорит Екатерина Торкунова. То есть это будет экзистенциальный выбор Британии. В Европу на лодках
По официальным данным, в странах ЕС сейчас в общей сложности проживает более 30 млн мигрантов. В Германии и Австрии больше всего турок. В Британии это в первую очередь пакистанцы, затем индийцы и африканцы, во Франции — арабы. Если в период кризиса поток гостей из Азии и Африки в Европу замедлился, то сейчас, когда острая фаза кризиса миновала, потоки нелегальной миграции вновь возросли. Беженцы по Средиземному морю добираются до стран Южной Евро-
>30
млн мигрантов сейчас проживают в странах ЕС
108
уличных акций, связанных с проблемами мигрантов, прошло во Франции за первую половину 2013 года
пы — Греции, Мальты, Италии, Испании (жители Северной Африки с риском для жизни доплывают сюда на резиновых лодках). Понятно, что недавняя трагедия вблизи итальянского острова Лампедуза (в результате крушения рыболовецкого судна, перевозившего из Ливии беженцев из Сомали, Эритреи и других африканских стран, погибло более 300 человек) не остановит этот поток. Часть прибывших остается на юге, а часть, пользуясь свободой передвижения в рамках шенгенской зоны, в поисках работы отправляется на север — как правило, во Францию и Германию. Это, конечно, не устраивает ни Францию, ни Германию, и такие конфликты уже были, например, на итало-французской границе, но чтобы реально закрыть коридор, им пришлось бы покуситься на свободу шенгенской зоны, то есть на одно из главных завоеваний ЕС. Разумеется, европейцев все больше волнует связанный с мигрантами рост экстремизма, а также конкуренция на рынке труда с местным населением. «Главная же проблема состоит в том, что мигранты за небольшими исключениями очень плохо интегрируются в европейское общество, — говорит «МН» заведующий сектором этнополитических конфликтов Института Европы РАН Павел Кандель. — В первую очередь это мусульманское большинство. Соответственно, в Лондоне появляются кварталы, называемые Лондонистан, куда даже британская полиция боится заходить. Во Франции французская полиция не рискует свободно появляться в пригородах Парижа». Доля мусульман в той же Британии, согласно переписи населения, около 5%. Показатель вроде бы небольшой, но, во-первых, еще несколько лет назад он составлял 3%, а, во-вторых, есть районы с большой концентрацией исповедующих ислам. В графстве Блэкберн насчитывается 27% мусульман, в Лондоне — более 30%. То, что мигранты не интегрируются в общество даже во втором поколении, наглядно показали взрывы в Лондоне 2005 года, которые устроили не приезжие террористы, а британцы пакистанского происхождения. «Что делать, они не знают»
Во Франции проживает около 6 млн мусульман (по этому показателю Франция лидирует среди всех европейских стран). Французский комитет против исламофобии регулярно публикует доклады, в которых фиксирует рост антиисламских акций в стране. По данным этой организации, за первое полугодие нынешнего года во Франции произошло 108 уличных акций, в том числе участились случаи хулиганства и насилия в отношении женщин в хиджабах. Окончание на стр. В4
угрозы
в4
приложение «Политика/экономика» к №172 15 октября 2013
Задержаться в Европе Какие проблемы возникают в странах ЕС с нелегальными мигрантами Одновременно страну периодически сотрясают беспорядки со стороны самих мусульман. В июле этого года в пригороде Парижа Траппе полицейские задержали женщину за появление в общественном месте в чадре, после чего мусульманская молодежь забросала комиссариат камнями, а также подожгла два десятка полицейских машин. Добавим, что ношение головного убора, полностью закрывающего лицо, во Франции законодательно запрещено с 2011 года. При этом в стране полным ходом идет строительство мечетей, а также растет количество группировок, открыто не признающих французскую светскую модель. — Дело в том, что государства-нации начинают рассыпаться на отдельные культурно разрозненные общины — этнические, религиозные и прочие. И вот это проблема. Не множество культур, а то, что в центре внимания становится не человек, не его право, а права групп, общин. И эта проблема довольно далеко зашла везде, — говорит «МН» гендиректор Центра этнополитических и региональных исследований Эмиль Паин.
Все больше беспокойства у цивилизованных европейцев вызывает рост популярности «белых» радикальных националистов
Михаил Мокрушин/РИА Новости
Угрозы слабо контролируемой миграции заключаются не только в появлении анклавов и экстремистски настроенной части мусульманской молодежи. Все больше беспокойства у цивилизованных европейцев вызывает рост популярности «белых» радикальных националистов — от полуподпольных группировок до политических партий и политиков. Европа вроде бы не хочет идти на поводу ни у тех, ни у других, но в результате не может решиться на какую-либо последовательную политику. — Все европейские страны, начиная где-то с 1970–1980-х годов, постоянно ужесточают миграционную политику, но делают это недостаточно энергично, — отмечает Павел Кандель. — Наплыв мигрантов продолжается. Соответственно, растет массовое недовольство и легальной, и нелегальной миграцией. Рост правых настроений, успехи националистических партий — это происходит сейчас практически во всех странах Европы. Проблема нелегальной миграции в Европе давно перезрела. Но что с ней делать, они не знают. 1. Статус беженцев Европа дает не всем, зато дает шанс претендентам поправить свое материальное положение в его ожидании
На минувшей неделе по итодает возможность долгого прогам прений в Европарламенживания в развитых странах за те по вопросам миграции было счет их бюджетов. При этом есть принято решение усилить кони возможность опротестовать троль границ и наладить непререшение об отказе в получении рывное визуальное наблюдение статуса беженца, что еще дольс помощью вертолетов и теплоАнна Садовникова ше позволяет легально остаШпигель ТВ, Гамбург визоров. Официальное обосноваться на территории ЕС. вание: контроль нужен для своИменно распространение знаевременного спасения перений о возможности хотя бы вребежчиков, в случае возникновения проблем менно пожить в Европе и решить свои эков море и т.п. номические или социальные проблемы Тем не менее дебаты будут продолжатьрезко увеличило в последнее время поток ся. Сейчас все острее встает вопрос о том, мигрантов. как при сохранении всех гуманистических «Перебежчики» прибегают к различным хипринципов европейских конвенций в отнотростям. Например, если претендующий на шении реально нуждающихся в защите миполучение убежища не имеет документов, грантов решить проблему с теми нелегалато, даже если не удастся прикрыться выми, которые не могут по закону претендомышленной биографией, выяснение навервать на убежище, но зато могут в ожидании няка затянется и обеспечит длительное превердикта о своем статусе долго находиться бывание в Европе. Один из блогеров опив стране, решая собственные проблемы за сал, как на авиарейсе из Африки в Германию счет европейского бюджета. К тому же срепроизошел полный отказ туалетов — они ди таких нелегалов встречаются не только оказались забиты разорванными паспортате, кто под предлогом политического преми желающих стать беженцами. следования бежит от экономических проВ начале 2000-х Гамбург захлестнула волна блем, но и криминальные элементы, желаюграждан якобы из Буркина-Фасо, причем из щие поживиться в «богатой» Европе или вырегиона страны, где говорят на редчайшем нашивающие террористические замыслы. диалекте. Из-за проблемы с переводчикаПо существующим правилам превратитьми потребовалось долгое время и немалый ся из нелегала в законного жителя, наприбюджет, чтобы вывести обманщиков на чимер, Германии, может только тот граждастую воду. нин, которого в своей стране преследуют по Сегодня, например, нет внятных объяснений политическим мотивам, кто признан жерттому, почему в этом году целыми деревнями вой военных конфликтов или тот, кому на в Германию начали перебираться чеченцы. родине грозит физическая расправа и потеНо некоторые из них не скрывают, что их исря здоровья. тинная цель приезда — получение бесплатНо главное — сама процедура получения ной дорогостоящей медицинской помощи, статуса политического беженца гарантирукоторую они не имеют возможности полует разрешение на пребывание в стране, на чить в России. получение питания, одежды, медицинской и Приток гостей напрягает бюджет и забоюридической помощи. Рассмотрение ходатит немецкие спецслужбы. Так, вниматайства может длиться многие месяцы, что ние привлек инцидент, когда группа выходцев из Чечни избила до полусмерти и выкидыша беременную землячку и ее мужа только за то, что молодые люди носили джинсы и не соблюдали строгих мусульманских обычаев. В официальных комментариях в немецкой прессе по итогам расследования было заявлено, что массовый исход беженцев с Кавказа прикрывает операцию по внедрению радикальных исламистов в Европу. А Россия получила предупреждение о том, что с территории Германии может вестись подготовка террористических акций для срыва Олимпиады в Сочи. В итоге впервые суды стали сокращать процесс рассмотрения ходатайств до трех месяцев. Большинство беженцев из Чечни получают отказ и должны покинуть страну. Но теперь на их место в большом количестве уже нацелились новые просители, из Дагестана. В частности, и по вышеописанным причинам сегодня все громче слышатся голоса, требующие пересмотреть правила приема беженцев в Европу и найти способ для создания приемлемых условий жизни у них на родине. На особенном положении сегодня находятся сирийские граждане. Германия приняла решение разместить у себя 5000 человек, которым сразу в исключительном порядке будет предоставлено право на пребывание и разрешение на работу. 1
реформа
приложение «Политика/экономика» к №172 15 октября 2013
в5
Фас предлагает новые правила национальной рыбалки Антимонопольщики хотят реформировать рыбную отрасль по-своему
Примеры «рыбных расследований»: 2012–2013 годы
Игорь Руссак/РИА Новости
Елена Малышева
Д
искуссия о развитии рыбохозяйственной отрасли РФ, обострившаяся в последний год из-за многочисленных картельных скандалов, переходит в стадию открытого противостояния и госорганов, и участников рынка. Пока Росрыболовство отмечает динамичное развитие отрасли, Генпрокуратура, Счетная палата и Федеральная антимонопольная служба находят многочисленные нарушения — каждое ведомство по своему профилю. Например, по итогам проверки Росрыболовства экс-глава Счетной палаты Сергей Степашин в сентябре заявлял, что «по отчетам у нас рыбы много, а на столе ее нет». С требованием наладить работу в конце сентября обращалась и Генпрокуратура, заявив о сотнях нарушений в сфере сохранения биоресурсов. Силовые органы и ФАС продол-
жают расследовать случаи незаконного промысла на Дальнем Востоке китайских и корейских предприятий. Иностранцы тянутся на Дальний Восток, дающий 70% общероссийского улова, неслучайно: добыча рыбы всегда была выгодным делом. Но эту выгоду не ощущает российское общество и экономика. Сельдь и треска уплывают на иностранную переработку, цены растут, а отечественная рыбоперерабатывающая отрасль остается в ущемленном положении. На стол российским потребителям в результате попадает «иностранное» филе с серьезной наценкой. В правительстве разрабатывают федеральную программу по повышению эффективности рыбохозяйственного комплекса на 2015–2020 годы — ее проект должен быть готов к 1 ноября 2013 года. Свою концепцию реформирования предлагает и ФАС, которая на прошлой неделе начала ее обсуждение с участниками рынка, учредив для этого экспертный совет.
В конце ноября 2012 года правительство РФ предписало китайской компании Pacific Andes продать активы российским компаниям. Был выявлен ее косвенный контроль над рыбодобывающими предприятиями на Дальнем Востоке. По российским законам иностранный капитал не может контролировать более 50% акций компаний, имеющих квоты на вылов. Поводом для разбирательства стали данные китайского рыбопромышленного холдинга о том, что он контролирует 60% вылова российского минтая. В декабре 2012 года ФАС признала 26 рыбодобывающих компаний и Ассоциацию добытчиков минтая виновными и в участии в картеле, который создал искусственный дефицит минтая, что повлияло на цену. На долю членов АДМ приходится около 35% общероссийского вылова водных биоресурсов, в том числе 70% вылова российского минтая, доля в мировом вылове минтая — около 40%. В июле 2013 года ФАС сообщила о выявлении незаконного контроля корейских компаний над 20 российскими рыбодобывающими предприятиями по аналогии с ситуацией с Pacific Andes. В августе 2013 года управление ФАС по Приморскому краю раскрыло картель среди четырех компаний — добытчиков краба. В сентябре 2013 года ФАС выявила сговор рыбной ассоциации с поставщиками пангасиуса из Вьетнама. Тогда же ФАС выявила присутствие японских и американских участников в рыболовецких компаниях на Дальнем Востоке. Расследование продолжается.
МОРЕ БЕЗЗАКОНИЯ, ИЛИ БУРЯ В СТАКАНЕ ВОДЫ
93%
сельди продано за рубеж в этом году
70%
российского улова дает Дальний Восток
Характеризуя состояние конкуренции в рыбной отрасли как «море беззакония», ФАС предлагает радикальные меры для наведения порядка. Главные — «перетряхнуть» систему привилегий для тех, кто злоупотребляет своими правами на добычу, перепродавая их. Для этого предлагается уходить от «исторического» принципа выдачи квот. Другое предложение — сделать рыбу биржевым товаром и с помощью этого сделать учет прозрачным и понятным. Продолжение на стр. В6
реформа
в6
приложение «Политика/экономика» к №172 15 октября 2013
Благодаря сговору поддерживается искусственное ценообразование, например с теми же китайцами Также ФАС заявляет, что электронный контроль за добычей рыбы на кораблях нуждается в улучшении, а конкурсные процедуры на выдачу квот — в большей публичности и очищении от многочисленных барьеров. Эти предложения на прошлой неделе вызвали поток критики со стороны рыбопромышленников, которые обвинили ФАС в попытке устроить «передел в самой уязвимой части рыболовства». А в Росрыболовстве на просьбу «МН» прокомментировать инициативы ФАС высказались жестче: даже дискутировать не о чем, потрясения отрасли не нужны, а продажа рыбы на бирже — из области фантастики. «Дело в том, что эта позиция уже была просчитана, и еще два года назад пришли к выводу, что изменения приведут к коррупции и потрясениям в отрасли», — сказал глава центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев, отстаивая «исторический принцип» выдачи квот. Он добавил, что точка в обсуждении была уже поставлена, когда отрасль курировал экс- вице-премьер Виктор Зубков. Но, похоже, что нынешний куратор отрасли в правительстве, вице-премьер Аркадий Дворкович, так не считает, поскольку в сентябре он поручил проработать предложения ФАС. Савельев также не видит недостатка учета в рыболовстве. «Каждая лодка, каждый траулер — до килограмма — это все передается и аккумулируется в центр системы мониторинга рыболовства и связи. Эти данные регулярно публикуются», — заявил он. А продажу рыбы на бирже организовать просто невозможно, добавил представитель Росрыболовства. «Рыба — это не биржевой товар, одна и та же рыба, скажем, треска, может отличаться десятками параметров, поэтому рыбой торгуют на аукционах, а не на биржах», — добавил он. АНАТОМИЯ РОСТА
Главный аргумент Росрыболовства — динамичное развитие рыбохозяйственного комплекса, которое отражает статистика. В беседе с «МН» Савельев подчеркнул, что финансовый результат в отрасли за последние пять лет, с 2008 по 2012 год, вырос в 37 раз. Действительно, в 2012 году финрезультат рыболовецких компаний (прибыль за вычетом убытков) составил 22,9 млрд руб. против 616 млн руб. в 2008 году. Однако нужно учитывать, что показатель того кризисного года был экстремально низким и расти с него было не так уж и трудно. К тому же многое в официальной статистике зависит от готовности компаний показывать свои реальные доходы. И, надо признать, Росрыболовство в последние годы приложило усилия к тому, чтобы компании вышли из тени.
Главной проблемой рыбаков в середине нулевых было ежегодное перераспределение квот, которое дестимулировало их к работе «в белую», а как раз в 2008 году все изменилось, пояснил «МН» исполнительный директор «Рыбного союза» Сергей Гудков. «Когда квоты закрепили на 10 лет, появился прямой стимул уплачивать налоги, ведь нарушения законодательства могли повлечь изъятие квот», — сказал он. С другой стороны, именно поэтому активная легализация прибыли не говорит о реальном росте отрасли. «Слова о том, что это самый быстрорастущий сегмент сельского хозяйства, кроме усмешки и горечи, ничего не вызывают… У них (рыбаков) огромное число преференций, при этом цена на их сырье растет. Чем тут гордиться? Берут природное сырье и продают за границу, при этом имеют такие льготы, что платят лишь 15% от реальной ставки сбора за изъятие водно-биологических ресурсов», — говорит Гудков.
Море — место для конкуренции
рыбохозяйственная отрасль, на взгляд ФАС, является своеобразным рекордсменом по части нарушений антимонопольного законодательства, и это должно измениться
КОНКУРЕНЦИИ У НАС ХВАТАЕТ, НЕ ХВАТАЕТ ТОЛЬКО СЕЛЕДКИ
Ключ к преодолению проблем, начиная от завышенных цен и кончая незаконным иностранным присутствием, — в развитии собственной переработки, считает Сергей Гудков, а для этого нужны стимулы. «Государство не видит и не понимает рынка. Оно видит, кто добывает, и видит конечную цену в магазине. А дальше для него темный лес… Говорит о каких-то мифологизированных посредниках, на долю которых приходится 70% цены. Никто их не видел, но это наводит страх», — отметил он. Максимальная наценка, полагает Гудков, происходит в секторе ритейла и добычи, между которыми находятся низкомаржинальные рынки переработки и оптовой торговли. Гудков заметил, что дискуссия об изменении исторического принципа выдачи квот необходима. «Нам сейчас необходимо прийти к согласию всех участников: это государство, бизнес, не только добывающий, но и перерабатывающий, и общество», — заметил он. Реформировать принцип выдачи квот эксперт предлагает с учетом интересов переработки, чтобы обеспечить предприятия сырьем. Рыбаки стараются продать подороже, отечественный покупатель у них не в приоритете, поэтому сырье уходит за границу. «93% сельди, бывшей до недавнего времени продуктом номер один на российском рынке, продано за рубеж в этом году. Квоты вылова на треску в два раза увеличены, но при этом внутренний рынок падает… Европейская и китайская экономики стимулируют закупку сырья и переработку. А мы, используя природные богатства России, кормим другие страны», — сказал он.
Алексей Куденко/РИА Новости
НИ ОДНОЙ СТАТЬИ НЕ ОСТАВИЛИ НЕНАРУШЕННОЙ
Андрей Цариковский зампредседателя Федеральной антимонопольной службы
4,26
млн тонн рыбы и других водных биоресурсов составил вылов 2012 года
4,3
млн тонн рыбы планируется выловить в 2013 году
— В последние два года ФАС много занимается делами, связанными с рыбохозяйственным комплексом, с чем связано такое внимание к отрасли?
— Я как-то в полемическом задоре произнес эту фразу, но потом подумал, что она правильная: рыбохозяйственный комплекс — это такая интересная отрасль для нашего закона о конкуренции, что я практически не знаю ни одной статьи, которая бы не была нарушена различными хозяйствующими субъектами. Были случаи использования доминирующего положения, картели, недобросовестная конкуренция, нарушения закона о рекламе, различных правил торгов. Сейчас мы сосредоточились на картелях, эти дела начались на Дальнем Востоке — это картели по минтаю. Потом мы начали дело по норвежскому лососю. Сейчас у нас закончилось еще дело по поставкам пангасиуса — это дело с Вьетнамом. Но, к сожалению, думаю, это не последнее дело такое на рынке. СТРАННЫЕ ЦИФРЫ И НЕПОНЯТНЫЕ ЦЕНЫ — На Дальнем Востоке вы уже больше года разбираетесь с незаконным участием иностранцев в добыче рыбы, что там происходит?
приложение «Политика/экономика» к №172 15 октября 2013
1. Нерешенные проблемы в отрасли приводят к тому, что российская рыба уже не уплывает, а просто-таки улетает за рубеж
реформа
— То, что иностранцы часто пытаются здесь добывать наши ресурсы практически нашими руками. Не подходя к берегу, корабли очень часто уходят благополучно за границу. И дальше мы получаем оттуда продукт переработки, чаще всего филе, содержащий очень много воды. Вообще там очень странные цифры. Там никто фактически точной статистики не знает. По тому же вылову минтая данные Росрыболовства и данные таможенников по ввозу и вывозу различались, причем существенно. То есть нет какой-то нормальной, четко поставленной статистики, которую мы бы видели. Должен быть нормальный учет, как делается уже с осетровыми рыбами: где какой корабль находится, сколько улова заложено в трюме, в наш век это делается легко… Вопрос только, нужно ли это кому-то. — А откуда берется незаконное иностранное участие?
— Оно здесь косвенное. Этих схем тысячи — личные обязательства когото, если оформлялось на российского гражданина, но составлялись либо залоговые договоры, либо договоры управления, и все это выходило из-под контроля. — Как вы вообще вышли на эту проблему?
1
136
млрд составил оборот организаций рыболовства и рыбоводства в 2012 году
1,6
млн тонн рыбы на сумму 3 млрд долл. экспортировано из РФ в 2012 году (импорт рыбы составил 945 тыс. тонн) (данные Росстата и Росрыболовства)
— А мы начали изучать проблему рыбы. Сотрудники ФАС, такие же люди, как все остальные, обратили внимание на забавный факт: та рыба, которая всегда при социализме стоила дешевле мяса, сейчас подорожала. Мясо стоило 2 руб. в советское время, минтай, как сейчас помню, — 56 копеек. Мы начали исследовать ценообразование и выявили такую серую зону: вот мы имеем цену на рыбу у рыбаков, условно говоря, 20 руб., мы знаем, что торговая сеть взяла эту рыбу за 90 руб. и продала нам с вами по 100. И нас крайне заинтересовало, что происходило в этом интервале и куда делись 70 руб. А там может происходить как нарушение антимонопольного закона, так и других — налоговых, отмывка денег. Как только мы начали исследовать эту серую зону, тут начался чудный «букет». Мы начали смотреть материалы (рыболовецких) ассоциаций, и пошли картельные дела. Начали смотреть структуру цены у компаний, и это послужило толчком для большого количества дел.
ФИЛЕ ПО-КИТАЙСКИ, ИЛИ ПОЧЕМ ПОЛИРОВАННЫЙ ХВОСТИК — Но это уже процесс внутрироссийский, ценообразование, а как тут китайцы участвуют?
— Благодаря сговору поддерживается искусственное ценообразование, например с теми же китайцами. В некоторых случаях даже нельзя сказать, переходил ли этот товар в Китай или просто сплавал туда по документам и оброс в цене в несколько раз, а потом прибыл по документам обратно, и в принципе вопросы, нужна ли такого качества переработка и почему нельзя ее производить в России? Классический способ накрутки цены — это якобы прохождение через несколько фирм, а часто уже даже никто себя не затрудняет фактически ее провести, только по документам. — А что заставило ФАС предположить, что это именно накрутка? Вы после минтаевого дела получили такую информацию?
— Всегда трудно точно определить, накрутка ли это, потому что всегда можно представить документы о том, что одни красиво отполировали хвостик, другие — поместили в упаковку, там будет всегда это написано. Но показательно, что, когда мы закрыли картель, цена на минтай в сравнимом периоде упала раза в два на дальневосточных рынках. НИИ ПО ПЕРЕПРОДАЖЕ ИСТОРИЧЕСКИХ КВОТ — В итоге ФАС предложила ряд поправок в действующее законодательство. Как это поможет делу?
— Это еще один пласт проблемы. С чем еще связаны высокие цены на рыбу? Сейчас очень трудно получить нормальный участок для рыболовства. Совершенно непрозрачные конкурсы, которые сейчас происходят. Очень спорный заложен «исторический принцип» рыболовства, то есть если кто-то ловил много лет уже — у него приоритет. Исходно он правильный, но на практике что получается? То, что мы видели в эпоху перестройки: формально стоит вывеска НИИ, а внутри две комнаты, где усатые мужики деньги пересчитывают, а во всех остальных комнатах оформляют путевки и продают колготки. Этот «исторический принцип» приводит к тому, что владельцы квот во многом превратились в такое НИИ, реально они уже рыбу не ловят. Поэтому, на наш взгляд, надо очень постепенно, осторожно, возможно, с какими-то компенсационными механизмами уходить от этого принципа.
в7
Очень много разных барьеров. Куча документов, которые просто излишни. В результате мы имеем кучу незаконного улова и картельных сговоров. ОСТРОВОК БЕЗЗАКОНИЯ — А как должно быть?
— Мы должны переходить к электронным конкурсам, то есть к публичности. Они должны, на мой взгляд, идти на единый сайт, на тот же torgi.gov.ru. А сейчас это все по отдельным захолустным сайтикам, найти там это невозможно. — В какой стадии сейчас эти поправки?
— Мы их презентовали на правительственной комиссии, предложим их Минсельхозу, который отвечает за это направление. И, конечно, мы будем обсуждать это с Минэкономразвития, это вопрос экономический: мы теряем очень много, миллиарды, и доходов граждан, и доходов бюджета. Еще одна вещь, которую мы предлагаем, — это реализация рыбы через биржи. Это необязательно должно быть похоже на токийскую биржу. У них она работает уже очень давно: практически весь тунец, который продается в Токио и его окрестностях, продается на бирже, и затем оттуда начинает развозиться по всем магазинам. — И у вас задумка то же самое устроить в России?
— Это может быть дальневосточная или любая биржа у нас. В современных условиях уже необязательно привозить товар — корабль подходит, он же уже знает, сколько выловил, можно выставлять на торги. Пока шел — уже продал партию, и когда он приходит — уже отгружает потребителям, а не на биржу. Плюс, на наш взгляд, в том, что решается проблема с учетом. Если не прошел биржу — значит контрафакт. — Если изменить порядок выдачи квот и продажи, решит ли это проблему с нарушениями и беззаконием?
— Если я вам скажу, что это решит все проблемы, все станут чистыми и пушистыми, цены упадут в десять раз — этого не будет. Но порядок начнем наводить. Если сейчас мы видим огромный мутный вал неразберихи и беззакония с маленьким островком порядка, то хотелось бы это дело поменять: пускай будет море порядка с каким-то неизбежным островком беззакония. Беседовала Елена Малышева Полная версия интервью на сайте mn.ru
авиация
в8
приложение «Политика/экономика» к №172 15 октября 2013
Лоукостер «Аэрофлота» готовится к взлету
В 2014 году «Добролет» планирует начать полеты, возможно, из аэропорта Домодедово. Скорее всего первыми встанут в расписание новой авиа компании Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, Махачкала, Краснодар, Уфа, Калининград и Новый Уренгой. В 2015 году он охватит 19 городов, а в 2016 году — 26. Через два года после запуска будут вводиться и зарубежные рейсы: в Киев, Ереван, Стамбул. Сделать это раньше новой компании не разрешает законодательство.
Чем быстрее примут законы, тем быстрее подешевеют авиабилеты Иван Гордеев
Д
искуссия о том, как снизить тарифы на авиаперевозки, стала набирать обороты еще в прошлом году после того, как глава «Аэрофлота» Виталий Савельев представил свои предложения президенту Владимиру Путину. Президент одобрил эти идеи, в том числе и о создании лоукостера (low-cost), то есть авиакомпании, специализирующейся на низкобюджетных перевозках. На минувшей неделе «Аэрофлот» объявил о регистрации своей дочерней компании под названием «Добролет», цена на билеты которой должна быть значительно ниже средней. Однако для этого необходимо принять законы, которых давно добиваются российские авиаперевозчики, причем не только для создания лоукостеров. Что такое «Добролет» и куда он полетит
1. «Добролет» полетит уже в 2014 году. К 2018 году количество его пассажиров может дойти до 10 млн в год Ф О Т О. Пресс-служба «Аэрофлота»
Низкобюджетная авиакомпаниялоукостер «Добролет» планирует уже в середине следующего года начать перевозки пассажиров. Как заявил на пресс-конференции глава «Аэрофлота» Виталий Савельев, цена авиабилета «Добролета» может быть на 30–40% ниже обычной цены. Если брать железнодорожные перевозки, конкурентом которым становится «Добролет», то цена билета будет «дороже плацкарты, но дешевле купе». За возможность летать дешевле придется согласиться на менее комфортные условия: спинки кресел не будут откидываться, пространство между креслами будет меньше, еда — за дополнительную плату, как и багаж. Кроме того, билеты будут продаваться только через интернет, что позволит компании не тратиться на собственные
офисы, — ведь эти расходы тоже обычно сказываются на цене билета. Такие условия — стандартные для всех лоукостеров в мире. При этом в Европе их перевозки растут темпами до 40% в год при росте всего объема перевозок до 4–5%. «Это продукт необычный, продукт жесткий, это не «Аэрофлот», это другой сервис. Но мы надеемся, что если пассажир хочет нормально передвигаться, то он все это нормально воспримет. Во всяком случае в Европе это очень популярный продукт», — объяснил Виталий Савельев. «Аскетизм» лоукостера «Аэрофлот» планирует компенсировать не только радикальным снижением цены на билеты. В парке «Добролета» будут только новые самолеты Boeing-737-800 NG вместимостью 170 кресел (бизнес-класса не будет). Сначала планируется запустить восемь самолетов, а через три года, по оценкам «Аэрофлота», их может быть уже 40, но это зависит от спроса. Пока что планы оптимистичные: спрос на низкобюджетные перелеты увеличится с чуть более 1 млн пассажиров в 2014 году до 10 млн к 2018 году. Для сравнения: за первое полугодие 2013-го сам «Аэрофлот» перевез почти 10 млн пассажиров.
1
на
40%
билеты «Добролета» могут быть дешевле, чем у других авиакомпаний на тех же маршрутах
в
8
городов, возможно, начнет летать лоукостер «Аэрофлота» уже в 2014 году
Важно предоставить российским авиакомпаниям право продавать невозвратные билеты
Что нужно для взлета
Чтобы лоукостер действительно заработал уже в 2014 году, необходимо в первую очередь до конца этого года принять необходимые законы, которые уже внесены правительством в Госдуму. «Лоукостер в России не полетит, если мы не гармонизируем наше законодательство с нормами, существующими в глобальной отрасли», — объяснил Виталий Савельев. Речь идет, в частности, о разрешении авиакомпаниям не включать в билет питание на борту и провоз багажа. Сейчас эти услуги в обязательном порядке входят в стоимость билета. Кроме того, лоукостер не сможет развернуться в полную силу, если будет сохранен запрет на наем на работу иностранных пилотов. Нехватка в отрасли сейчас оценивается в 200 пилотов в год. Важно также предоставить российским авиакомпаниям право продавать невозвратные билеты. Такое право есть у всех зарубежных компаний, и им в первую очередь пользуются лоукостеры. Имея возможность вернуть билет, потенциальные пассажиры зачастую покупают его, даже если не имеют полной уверенности в поездке. В итоге объем возврата билетов за дватри дня до вылета в том же «Аэрофлоте» иногда достигает 25–30 на рейсе. Желающих же улететь в авральном порядке гораздо меньше. В итоге российские авиакомпании несут финансовые потери — до 30 млрд руб. в год. Задача внесенных законопроектов — привести отечественную практику в соответствие с давно оправдавшей себя международной.
Сообщение о торгах Организатор торгов — ООО «Юридический центр «ПрофТрейд» (ИНН 6686022292, ОГРН 1136686004620, адрес: 620017, г. Екатеринбург, ул. Фронтовых бригад, 18, литер Е1, офис 210, e‑mail: rponomariev@bk.ru, тел. 89617713420) по поручению конкурсного управляю‑ щего ОАО «Производственно‑ремонтное предприятие» Федотовских Михаила Евгеньевича (ИНН 667027188999, СНИЛС № 081‑554‑955‑83, член НП «СРО АУ Континент» (ИНН 7810274570, ОГРН 1027804888704, адрес: 191023, г. Санкт‑Петербург, пер. Крылова, д. 1/24, пом. 1, реги‑ страционный № 0007 от 10.06.2003) извещает о резуль‑ татах открытых электронных торгов в форме аукци‑ она с открытой формой представления предложений о цене продажи имущества должника — ОАО «Производ‑ ственно‑ремонтное предприятие» (ИНН 5031086166, ОГРН 1095031002550, юр. адрес: 121433, г. Москва, ул. Филевская Б., д. 28, корп. 2, почт. адрес: 620057, г. Екатеринбург, а/я 105, тел. 89126188870, призна‑ но банкротом Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.09.2012 года по делу № А40‑123836/11), состоявшихся 08.10.2013 года в соответствии с извещением, опубликованном в газете «Коммер‑ сантъ» № 152 от 24.08.2013 года (стр. 43). Торги по лотам № 1,2,3,4,5 признаны несостоявши‑ мися в связи с отсутствием заявок. Организатор торгов — ООО «Юридический центр «ПрофТрейд» сообщает о проведении повторных от‑ крытых электронных торгов в форме аукциона с от‑ крытой формой представления предложений о цене продажи имущества должника — ОАО «Производствен‑ но‑ремонтное предприятие». Торги проводятся на Электронной торговой площад‑ ке «UralBidIn», размещенной на сайте http://uralbidin.ru/ в сети Интернет. На торги выставляется следующее имущество: Лот 1. Здание (пожарное депо № 38), находя‑ щееся по адресу: Новосибирская область, г. Но‑ восибирск, ул. Сеченова, дом 29 (военный го‑ родок 95) на земельном участке с кадастровым номером 54:35:032065:0011, в том числе: Здание (пожарное депо № 38), общей площадью 341,8 кв. м., литер А, находящееся по адресу: Новосибирская об‑ ласть, г. Новосибирск, ул. Сеченова, дом 29 (военный городок 95), частично разрушено; Земельный уча‑ сток, кадастровый номер 54:35:032065:0011, площа‑ дью 49705 кв. м., расположенный по адресу: установ‑ лено относительно ориентира здание пожарного депо, расположенного в границах участка, ГОКа, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Сеченова, 29. Начальная цена продажи — 83 417 850 руб., в том числе НДС; задаток — 8 341 785 рублей, шаг аукцио‑ на — 4 170 892 руб. 50 коп. Лот 2. Здание, находящееся по адресу: Новосибир‑ ская область, г. Новосибирск, ул. Овчукова, воен‑ ный городок № 3 на земельном участке с кадастро‑ вым номером 54:35:041290:21, в том числе: Здание, общей площадью 72,5 кв. м., литер А1, находящееся по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ов‑ чукова, военный городок № 3, частично разрушено; Зе‑ мельный участок, кадастровый номер 54:35:041290:21, площадью 45008 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира военный горо‑ док 3, военная часть 63781, расположенного в грани‑ цах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Овчукова. Начальная цена продажи — 70 431 052 руб. 50 коп., в том числе НДС; задаток — 7 043 105 руб. 25 коп., шаг аукциона — 3 521 552,625 руб. Лот 3. Здание (гараж), находящееся по адресу: Но‑ восибирская область, г. Новосибирск, ул. Овчуко‑ ва, дом 57 на земельном участке с кадастровым но‑ мером 54:35:041290:27, в том числе: Здание (гараж), общей площадью 689,3 кв. м., литер А, А1, находящее‑ ся по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Овчукова, дом 57; Земельный участок, кадастро‑ вый номер 54:35:041290:27, площадью 7660 кв. м., расположенный по адресу: Участок находится при‑ мерно в 50 м по направлению на север от ориенти‑ ра здание склада с административным помещени‑ ем, расположенного за пределами участка, адрес
ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Овчукова, 70. Начальная цена продажи — 20 827 800 руб., в том числе НДС; задаток — 2 082 780 рублей, шаг аукциона — 1 041 390 руб. Лот 4. Здание (мастерская), находящееся по адре‑ су: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Ов‑ чукова, дом 71 на земельном участке с кадастро‑ вым номером 54:35:041290:29, в том числе: Здание (мастерская), общей площадью 146,4 кв. м., литер А, находящееся по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Овчукова, дом 71; Земельный уча‑ сток, кадастровый номер 54:35:041290:29, площа‑ дью 3057 кв. м., расположенный по адресу: Участок находится примерно в 65 м по направлению на вос‑ ток от ориентира здание склада с административным помещением, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новоси‑ бирск, ул. Овчукова, 70. Начальная цена продажи — 8 985 510 руб., в том числе НДС; задаток — 898 551 рублей, шаг аукцио‑ на — 449 275,5 руб. Лот 5. Имущественный комплекс, находящийся по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Военная горка (5‑я линия), д. 1 на земельном участке с кадастровым номером 54:35:071095:0017, в том числе: Здание (гараж), общей площа‑ дью 19,1 кв. м., литер А5, находящееся по адресу: Но‑ восибирская область, г. Новосибирск, ул. Военная горка (5‑я линия), дом 1; Помещение, общей площа‑ дью 32,8 кв. м., номер на поэтажном плане: 1, уловный номер 54:35:071095:0017:05:02, находящееся по адре‑ су: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Во‑ енная горка (5‑я линия), дом 1; Помещение, общей площадью 111 кв. м., номер на поэтажном плане: 1, уловный номер 54:35:071095:0017:05:01, находящее‑ ся по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Военная горка (5‑я линия), дом 1; Здание (гараж с подвалом), общей площадью 144 кв. м., литер А3, на‑ ходящееся по адресу: Новосибирская область, г. Ново‑ сибирск, ул. Военная горка (5‑я линия), дом 1; Здание (склад), общей площадью 50,3 кв. м., литер А2, нахо‑ дящееся по адресу: Новосибирская область, г. Ново‑ сибирск, ул. 5‑ая Линия Военной горки, дом 1; Здание (гараж), общей площадью 90,7 кв. м., литер А1, нахо‑ дящееся по адресу: Новосибирская область, г. Ново‑ сибирск, ул. Военная горка (5‑я линия), дом 1; Земель‑ ный участок, кадастровый номер 54:35:071095:0017, площадью 2612 кв. м., расположенный по адресу: уста‑ новлено относительно ориентира здание гаража, рас‑ положенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Военная горка (5‑я линия), д. 1. Начальная цена продажи — 13 871 970 руб., в том числе НДС; задаток — 1 387 197 рублей, шаг аукцио‑ на — 693 598,5 руб. Для участия в торгах необходимо подать заявку и вне‑ сти задаток на расчетный счет Организатора торгов. Задаток вносится после заключения дого‑ вора о задатке в российских рублях на расчет‑ ный счет Организатора торгов — ООО «Юриди‑ ческий центр «ПрофТрейд»: ИНН 6686022292, КПП 668601001, р/сч № 40702810838050000818 в фи‑ лиале «Екатеринбургский» ОАО «Альфа‑Банк», к/с № 30101810100000000964, БИК 046577964. Задаток считается оплаченным с даты зачисления де‑ нежных средств на расчетный счет Организатора торгов. Заявки на участие в торгах принимаются опе‑ ратором электронной площадки «UralBidIn» в сети Интернет по адресу: http://uralbidin.ru/, в период с 00 часов 00 минут 21.10.2013 года по 12 часов 00 ми‑ нут 26.11.2013 года круглосуточно. Заявитель представ‑ ляет Оператору электронной площадки посредством штатного интерфейса заявку на участие в торгах подпи‑ санную электронной подписью Участника. Заявка должна соответствовать требованиям Феде‑ рального закона № 127‑ФЗ от 26.10.2002 г. «О несосто‑ ятельности (банкротстве)», Регламенту электронной площадки «UralBidIn». Заявка на участие в открытых торгах оформляется в форме электронного документа и должна содержать:
обязательство участника открытых торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о проведении от‑ крытых торгов; действительную на день представления заявки на участия в торгах выписку из Единого госу‑ дарственного реестра юридических лиц или засвиде‑ тельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), действительную на день представления заявки на участие в торгах выпи‑ ску из единого государственного реестра индивидуаль‑ ных предпринимателей или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для ин‑ дивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юри‑ дического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального пред‑ принимателя в соответствии с законодательством со‑ ответствующего государства (для иностранного лица), копию решения об одобрении или о совершении круп‑ ной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки уста‑ новлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и если для участника открытых торгов приобрете‑ ние имущества (предприятия) или внесение денежных средств в качестве задатка являются крупной сделкой; фирменное наименование (наименование), сведения об организационно‑правовой форме, о месте нахож‑ дения, почтовый адрес (для юридического лица), фа‑ милию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер кон‑ тактного телефона, адрес электронной почты, иденти‑ фикационный номер налогоплательщика; копию до‑ кумента, подтверждающего полномочия руководителя (для юридических лиц); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя; сведения о наличии или об отсутствии заин‑ тересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характе‑ ре этой заинтересованности, сведения об участии в ка‑ питале заявителя арбитражного управляющего, а также сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководите‑ лем которой является арбитражный управляющий. Торги состоятся 03.12.2013 года в 9 часов 00 ми‑ нут московского времени на Электронной торго‑ вой площадке «UralBidIn» в сети Интернет по адресу: http://uralbidin.ru/. Победителем открытых торгов признается Участ‑ ник торгов, предложивший наиболее высокую цену. По результатам проведения открытых торгов в день их проведения составляется протокол, и в тече‑ ние пяти дней с даты утверждения протокола о резуль‑ татах проведения торгов конкурсный управляющий направляет победителю торгов предложение заклю‑ чить договор купли‑продажи имущества. В случае отказа или уклонения победителя тор‑ гов от подписания данного договора в течение пяти дней с даты получения указанного предложения кон‑ курсного управляющего внесенный задаток ему не возвращается и конкурсный управляющий вправе предложить заключить договор купли‑продажи иму‑ щества участнику торгов, которым предложена наи‑ более высокая цена имущества по сравнению с ценой имущества, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов. Оплата в соответствии с договором купли‑про‑ дажи имущества должна быть осуществлена по‑ купателем не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора купли‑продажи на рас‑ четный счет Должника — ОАО «Производствен‑ но‑ремонтное предприятие»: ИНН 5031086166, КПП 773001001, р/сч № 40502810338050000000 в филиале «Екатеринбургский» ОАО «Альфа‑Банк», к/сч № 30101810100000000964, БИК 046577964. Суммы внесенных заявителями задатков возвра‑ щаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня утвержде‑ ния протокола о результатах проведения торгов. Ознакомление с характеристикой имущества, до‑ кументацией осуществляется по предварительной за‑ писи по тел. 89617713420, с 9 час до 12 час в рабочие дни приема заявок. РЕКЛАМА
я зритель
московские новости №172 15 октября 2013
Сегодня (15 октября)
Во избежание недоразумений просим уточнять информацию о стоимости и времени мероприятий у организаторов
Маркет
Moscow Design Week Moscow Design Week в этом году дружит с итальянцами: куратором назначен Грегорио Спини, сделавший выбор в пользу искусства мастеров, а одним из почетных гостей станет Алессандро Гурьеро — основатель студии дизайна Alchimia, который привезет свои работы. В рамках выставки художник из США Брэд Аскалон представит проект De-Evolution. Hospitality Design-2013 по-
Кино
«На связи» Фестиваль научного кино «360 градусов» призван сблизить любителей сериала «Теория большого взрыва» и сотрудников научных лабораторий: тем и другим наука интересна не только как дисциплина, но и как развлечение, не лишенное извечной правды. Один из самых интересных фильмов программы — отмеченная на фестивале «Санденс» картина «На связи» о зависимости человека от электронных коммуникаций, о том, как автор фильма Тиффани Шлейн прожил год, в котором переплелись смерть, рождение и социальные медиа.
7
Евгений Биятов/РИА Новости
Место: кинотеатр «Фитиль» (Фрунзенская наб., д. 12); тел. (495) 287-02-11 Время: 21.00 Стоимость: бесплатно
знакомит с новинками гостиничного и ресторанного бизнеса, мэтр французского промдизайна Филипп Старк выступит с лекцией, а в музеях, кафе, библиотеках и в других городских пространствах на время работы выставки появятся объекты, авторами которых станут отечественные дизайнеры. Конечно, в рамках MDW пройдет маркет.
Место: центр дизайна «Артплей» (ул. Нижняя Сыромятническая, д. 10); тел. (495) 620-08-83 Время: 11–17 октября 11.00–20.00 Стоимость: 200 рублей
Завтра (16 октября) Выставка
Пахом. «Небесная канцелярия»
Картины певца, перформера и ценителя национальных алкотрадиций, регулярно появлявшиеся лишь в ленте пахомовского фейсбука, оказались наконец на виду. Выставка «Небесная канцелярия» представит живопись мятежного абсурдиста, для которого творчество — это лишь способ кривляния, не лишенный непосредственности и первозданной чистоты, присущей детской глупости. Картины выполнены на дощечках, снабжены текстом и больше напоминают иконы, хотя на самом деле являются инструкциями по выживанию в лимбе при неожиданном попадании на тот свет. Место: галерея «Триумф» (ул. Ильинка, д. 3/8, стр. 5); тел. (495) 662-08-93 Время: 11–27 октября 11.00–22.00 Стоимость: бесплатно
Концерт
The Telescopes (Великобритания)
The Telescopes
The Telescopes, замечательные представители британского шугейза, собрались вместе в 1988-м. Сейчас из всей группы остался лишь идеолог и основатель проекта Стивен Лори. В 1991-м группа как будто перестала существовать, выпустив три альбома и несколько замечательных синглов вроде Celeste и Precious Little. В 2002-м была попытка возрождения группы с альбомом Third Wave. Сейчас
Лори играет то задумчивый, то совсем оглушительный нойз в туре с группой One Unique Signal, которая безропотно приняла на это время название The Telescopes.
Место: клуб «16 тонн» (ул. Пресненский Вал, д. 6, стр. 1); тел. (499) 253-15-50 Время: 21.00 Стоимость: 900 рублей
Выставка Мирослава Балки «Фрагмент» Мирослав Балка — выдающийся скульптор и видео художник современной Польши. Автор известен прежде всего своими инсталляциями — холодными, минималистичными и очевидными как смерть и война, к темам которых он зачастую обращается. Выставка «Фрагмент» представит 21 видеоработу художника, что были созданы в период с 1980 по 2010 год. Это попытка воскресить и оживить
Miroslaw Balka
Арт-директор Антон Степанов Выпускающий редактор Никита Петухов Ежедневная газета. С 1980 по 2007 год издавалась еженедельно
Первый заместитель главного редактора объединенного издания «Московские новости» Ростислав Вылегжанин
Главный редактор объединенного издания «Московские новости» Владимир Гуревич
Главный редактор бумажной платформы издания «Московские новости» Александр Богомолов
Ответственный секретарь Александр Губанов PrePress-директор Михаил Лебедев Руководитель фотослужбы Оксана Олейник
воспоминания о Второй мировой, которые недостаточно архивировать — их надо переживать коллективной памятью, с которой резонируют повседневные объекты нашей жизни. В экспозицию войдут триптих Winterreise, который был создан художником из материалов, отснятых на месте концлагеря Аушвиц-Биркенау, работа Primitive, построенная на крошечном куске филь-
Автор дизайн-макета Антон Степанов Лого и фирменный стиль Валерий Голыженков Шрифты Brioni и Fedra компании Typotheque
НП «ИД «Время» Генеральный директор Михаил Зайцев АНО «РГ «Новости Москвы» Генеральный директор Тимур Рудников t.rudnikov@mn.ru
Адрес редакции: 119021 Москва, Зубовский бульвар, д. 4.
Отдел рекламы: тел. +7 (495) 645–64–03 Директор по рекламе Наталия Волкова n.volkova@mn.ru Ведущий менеджер Марина Носкова m.noskova@mn.ru
Телефон редакции: +7 (495) 645–64–11. Факс: +7 (495) 645–64–07. E-mail: mn@mn.ru
ма Клода Ланцмана «Шоа», Sundays kill more — видеоряд, снятый Балкой на крыше собственного дома в Варшаве, со стихами Буковски, и многое другое. Художник покажет свои работы в России впервые.
Место: ЦСИ «Винзавод», Большое винохранилище (4-й Сыро мятнический пер., д. 1, стр. 6); тел. (495) 917-46-46 Время: 11.10–17.11 11.00–20.00, пн. — выходной Стоимость: 150 рублей
Отдел маркетинга: тел. +7 (495) 645–65–65 Руководитель отдела маркетинга Светлана Ермоченкова s.ermochenkova@mn.ru Отдел распространения: тел. +7 (495) 645–65–65, факс +7 (495) 637–40–40, distribution@mn.ru Директор по распространению Алла Коломиец
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений и сообщения информационных агентств. Перепечатка материалов «Московских новостей» допускается только по согласованию с редакцией. При цитировании ссылка на «МН» обязательна. Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Регистрационный номер ПИ № ФС77-43175 от 21.12.2010 г. Учредители: ФГУП РАМИ «РИА Новости» и НП «ИД «Время». Отпечатано в ЗАО «ПК«Экстра М», Россия, 143400, Московская область, Красногорский район, п/о «Красногорск-5», а/м «Балтия», 23 км., полиграфический комплекс. Время подписания в печать: по графику — 18:30, фактическое —18:30 Заказ № 13-10-00246 Тираж 25600 Цена свободная
«Зря витрину разбили, — говорит пожилая покупательница Алевтина Александровна. — Но ведь нам никто не объяснил, как правильно воевать против них. А воевать надо». «Против них» — это против мигрантов, поясняет старушка. Большинство местных жителей, с кем удалось поговорить «МН», придерживается именно такой позиции: массовое выступление назрело, но можно было бы обойтись и без погрома.
2