Старожилы
>> 5 Софья Троценко президент фонда поддержки современного искусства «Винзавод» «Самое главное в Best of Russia, наверное, неординарный взгляд и то, что это самый крупный российский фотопроект, который дает открытую возможность любому человеку показать то, как он видит жизнь свою и своих близких. Из этих маленьких картинок и формируется объективный взгляд на страну. В этом году у нас появилась новая специальная номинация — «Свадьбы и похороны». В ней мы хотим показать национальный взгляд на эти обряды»
Газета большого города | Выходит ежедневно | №187 (626) | 12 ноября 2013
>500
тыс. пассажиров воспользовались бесплатным Wi-Fi за два месяца его работы на Каховской линии метро Москвы
Петрусов/РИА Новости
>> В2 Приложение «Политика/экономика» Как воспитать патриотизм, потратить деньги ФНБ и поправить Конституцию
>> 4 Проповедь ненависти и день рождения Каддафи Кому нужны гайд-парки Москвы
я москвич
2
Как менялись в Москве милиция и преступники Ветеран уголовного розыска рассказывает о громких делах, трамваях и коммуналках
«М
осковские новости» за пустили новую рубри ку — «Старожилы». В ней люди, всю жизнь прожившие в Мос кве, рассказывают, как менялись город и горожане. Бывший оперативник Алексей Пель-Дмитриев, в 1955 году пришед ший в угрозыск на Красной Пресне и проработавший там всю жизнь, вспо минает московских трудных подрост ков, пресненские собачьи банды и ми нистра внутренних дел Владимира Колокольцева. О московской милиции прошлых лет
— Я был всю жизнь сотрудником уго ловного розыска, нас операми называ ли, или оперуполномоченными, или сыщиками. Все путают следователя и оперативника. Ни один следователь за свою жизнь ни одного дела не рас крыл. Они не умеют, и инструмента у них нет для этого. А вот опер-то и рас крывает все. Мы выезжаем, часто пер выми, на место происшествия и обыч но последними оттуда уезжаем. Следо ватель может сидеть писать протокол осмотра: на двери найдет мазок, под дверью гильза, труп лежит головой на север… но это мало что дает. Нужно по думать: а что же произошло? Это толь ко в глупых фильмах воют сирены, ле тят машины, и уже известно, что там что-то случилось. Но в 85% случаев мы приезжаем, и ничего не ясно, просто лежит человек в крови. И вот нужно разобраться, что здесь было. Не все на это способны, нужна интуиция, и про фессионализм, и знания. Чем больше опыта, житейского и профессиональ ного, тем больше вероятности, что ста нет яснее. Когда я пришел в милицию, я тут был первый со средним образованием. Начальник отделения ходил в школу рабочей молодежи, следователь ходил то ли в 9-й класс, то ли экстерном учил ся. Но люди почти все прошли фронт. И радовались, что остались живы, а все остальное было для них таким пустя ком! У меня был старенький участко вый, он говорил мне: «Алешенька, ты уж рапорт за меня напиши, это я толь ко в анкете написал, что у меня восемь классов, а на самом деле-то три зимы только в школу ходил, валенок на всех не хватало, по очереди в школу бега ли». Но зато он работал замечательно, знал на своем участке всех и все. К нам еще ориентировка не пришла, а он мне уже сообщает: «Мне вон тетя Маня ска зала, что Ваську в бараке видели, не иначе как сбег». И точно, через неде лю ориентировка приходит о побеге… И при этом в среднем профессиональ ный опыт у людей был уже 5, 10, 15 лет. Сейчас текучка огромная, сотрудни ков, которые проработали более пяти
лет, единицы. В основном два-три года, год. Кто-то уходит, кто-то меняет про филь. Идет из сыщиков в какой-то на учно-технический отдел, допустим. Профессионализма мало, а еще мало энтузиазма, патриотизма. К тому же специфика работы такая: у професси онального сыщика вообще всегда всю жизнь не все в порядке в семье, то в за саде, то в командировке… у меня вот тоже не сложилась семья. Колокольцев (Владимир Колоколь цев, нынешний министр внутрен них дел. — «МН») у нас на Пресне рабо тал, был здесь начальником угрозыска. Я тоже его консультировал по наиболее сложным уголовным делам повышен ной значимости. Он один из немногих, кто был и есть на своем месте. Но если бы он со мной предварительно посове товался, я бы ему сказал: вы пока воз держитесь. Пусть еще кто-то на это ме сто пойдет, а уж когда того выгонят, тогда идите. О современной полиции и канцелярщине
— Подмена живой работы канцеляр щиной убивает опыт. Сейчас я со слеза ми смотрю на сотрудников уголовного розыска, они перестали быть сыщика ми, стали канцелярскими чиновни ками. Квиточки, квитанции… им про сто некогда искать преступников. Все меньше оперативных мероприятий, засад, секретов, связей информаци онных оперативных. У нас было рань ше в районе пять, семь, иногда девять отделений милиции. Это значит, что по району девять дежурных снима ли трубки, принимали звонки, по сиг налу выезжали группы. Сейчас у нас на весь тот же район один дежурный, и хорошо, если выезжает две машины в сутки. В годы моей молодости была так на зываемая постовая сеть, покрывавшая всю Москву. Если не на прямой види мости, то на расстояние звука свист ка ставили постовых. И один всег да слышал сигнал другого. Короткий свисток — задержание, длинный сви сток — ко мне, на помощь. Была сла женная работа. Когда-то в Москве было 39 районов, сейчас сделали 10 округов. Теперь один за другим окружные управления МВД получают такие огромные здания, что Петровка, 38, плачет. Вводят разные новые должности. Допустим, есть на Западе психологи-переговорщики, ко торые вступают в переговоры с бан дитами, — видели, наверное, в филь мах. А у нас тут психологини в отделах милиции появились, спрашиваю: для чего? Да вот, говорят мне, стресс сни мать у сотрудников. Надо же! Страш но ему стало, и он должен в себя при ходить. У нас такого не было. Ну а пе реговорщиками эти психологи не
московские новости №187 12 ноября 2013
работают, не каждый способен переи грать злодея по моральным, деловым качествам, психологическим характе ристикам. Доверить переговоры граж данам, как, скажем, доктору Леони ду Рошалю в Беслане при захвате шко лы, — неграмотно! Мы, оперативники, специально даем подписку: всегда го тов оказаться в экстремальной ситуа ции, готов к применению оружия и к тому, что против меня оно может быть применено. А это же мирные люди.
1. Ветеран угрозыска считает, что качество сыщиков и преступников в Москве сильно ниже, чем в 50-е годы Ф О Т О. Кирилл Каллиников/ РИА Новости
О сыщиках времен фильма «Следствие ведут знатоки»
— Раньше на месте мелкого районно го подразделения убийства были доста точно редки. Но уж если убийство про изошло, то собиралась большая группа сотрудников. Вот, скажем, я прини мал участие в расследовании громкого дела — убийство вице-адмирала Геор гия Холостякова, оно случилось в июле 1983 года. Его ударили трубой и укра ли ордена. Адмирал прожил двое с по ловиной суток после нападения. Ра зыскная бригада состояла из 38 чело век, дело взял на контроль Гришин, первый секретарь московского горко ма КПСС. Первое, с чего мы, сыщики, начинаем, — две версии: свои и чужие. Свои — члены семьи, друзья, знако мые. Чужие — все остальные. Отраба тываем все версии одновременно. Версий у нас было много. Адмирал в Гражданскую войну был взят в плен бе лополяками, а когда они обнаружили, что он несовершеннолетний, его вы пустили. Отрабатывали эту линию — вдруг какие-то связи с прошлым? По том в 1938 году его арестовали у нас, но позже признали невиновным, выпу стили. А среди уголовников он уже стал авторитетным. Накануне перед выхо дом ему выдали заработанные деньги, и вот он утром просыпается в бараке, а денег нет, украли. Так вот, зэки собра лись, обсудили и вернули ему все. Рабо тали с версией о связях в заключении. Еще вариант: он на Дальнем Восто ке, будучи начальником военного пор та, издал жесткий приказ по борьбе с пьянством среди военнослужащих — делать напившемуся промывание же лудка. Думали, может, кто недоволь ный решил отомстить. Отрабатывали версию о том, что, может, кого-то он обошел чинами. Удалось установить, что за неделю до убийства его кто-то искал через адресное бюро на площади трех вокзалов. Пытались вычислить, кто это был, разыскивали по приме там. И награды все пришлось изучать тщательно, искать, может, где-то они всплывут. Думали даже, вдруг какой-то сумасшедший это сделал, чтобы про сто, допустим, мундир испачкать и вы бросить на Красной площади. В общем, перемололи кучу версий, только я был в командировке в 18 го родах, в целом мы объездили около 100 населенных пунктов. И, наконец, в октябре того же года мы вышли на зло дея. Студент лет 23. Спрашиваю его: «Зачем?». — «Ну а что, зато мы были при деньгах». Медалей «За победу над Германией» было 5,5 млн, Героев Со ветского Союза было 12,5 тыс., а вот на граждений орденом Нахимова — выс шим полководческим орденом — было всего 23 по стране, а у Холостякова
Все материалы проекта «Старожилы» читайте на mn.ru
я москвич
московские новости №187 12 ноября 2013
их было два. Этот орден большая редкость, конечно, они стоили очень дорого. Мы перелопатили огромный массив всех, кто когда-либо попадался в связи с кражами орденов, и одновременно — где ордена всплывали. Вычислили цыган, которые занимались перепродажей, они нас вывели на этого злодея. На эту колоссальную работу у нас ушло три месяца. Сейчас так, пожалуй, уже не расследуют дела. Снизилось качество сыскарей. О преступниках прежних и нынешних
— Я лет 15 был начальником лагеря для трудновоспитуемых подростков, состоявших на учете в милиции в районе. Некоторые до сих пор со мной здороваются, кое-кто стал приличным человеком. Вот был трудный подросток Сережа Наумов, поставили его на учет в милиции, а я его направил в спортивную школу при институте физкультуры, там бокс, самбо. Он получил разряд, потом институт окончил, а потом и аспирантуру. Его отправили воспитателем в колонию. А через пару лет его в ЦК комсомола взяли на работу с трудновоспитуемыми. А потом и МВД к себе его перетянуло. И вот я уже на пенсии, сижу в кабинете, и вдруг заходит ко мне полковник, с наградами. А когда-то был хулиган. Ну а что будет с нынешней молодежью, надо будет лет через 40 спросить. Много было драчливых ребят, хулиганов, но умных, и я находил с ними общий язык. Сейчас те, кто нарушает закон, становятся злее. Раньше без особой нужды не убивали, а сейчас им наплевать. Во времена СССР, когда число заключенных доходило до 1,5 млн, сразу объявляли амнистию, тысяч 300 выпускали. А сейчас страна стала маленькая, а заключенных 700 тыс. и амнистий почти нет. Правда, поток откровенных бандитов схлынул, их перемололи, они и сами себя перестреляли, да и выросли, решили заняться коммерцией. Но преступность растет и расти будет. Еще 40 лет назад у нас писали, что преступность будет расти быстрее, чем население. Когда я пришел в милицию, было одно убийство в два дня по Москве. Потом — одно убийство в день. Потом еще лет пять прошло — уже полтора убийства. И так далее. Стабильно растет цифра. Ну и бессмысленных убийств — как вот недавно человек пришел и расстрелял всю семью, даже собаку, — было меньше.
Сейчас, мне кажется, люди стали циничнее. В войну, например, помню, мы с мамой, тетей и ее сынишкой пробирались из Сталинграда, куда нас сначала эвакуировали, назад, домой, в сторону Москвы. И вот дошли до очередного поселка, заходим в дом: «Пустите переночевать». — «Ой, а у нас уже полно…» Открывают дверь, там и правда вповалку люди лежат. Ну в другом месте нашли ночлег. Это было обычное явление. А сейчас разве вы можете представить, чтобы ночью в чужом городе неизвестного человека в дом пустили? Да, можно сделать скидку на военное время, но все равно, если я жадный, злой, вредный, я же не помогу. Люди были гуманнее, больше сопереживали друг другу. Ощущение такое, что все же мы жили ровнее, дружнее. Добрее были. Видимо, социальные катаклизмы — они сплачивают. Сейчас боятся костюм дорогой испачкать в крови, не полезут доставать человека в аварии из машины, а тогда и не думали об этом, бросались помогать. Каждый стал больше думать о себе, в людях больше эгоизма. Многие пожилые люди, конечно, говорят, что и сахар был слаще, и вода гуще. Но я же имел дело с подонками, с людьми третьего-четвертого сорта. Но вот они тогда мне казались лучше, чем нынешние преступники.
3
Я имел дело с подонками. Они тогда мне казались лучше, чем нынешние преступники О Москве прошлого и будущего
— Исчез городской быт. Раньше единицей измерения всего был московский двор. Была какая-то общность, коллектив. Сейчас разобщенность. Соседям по лестничной площадке я говорю: «Здравствуйте!». Все, никаких контактов больше нет. Тут, на Пресне, дух московский еще сохранился. В пределах старой Москвы осталась большая общность москвичей-старожилов, и они поддерживают прежние традиции. Район Пресни — как клин, острие упирается в центр, а периферия — район Шелепиха — когда-то была окраиной города, тут стояли одноэтажные частные домики, были огороды… когда началось массовое строительства, выросли пятиэтажки, собак и огороды люди бросали, уезжали в квартиры… тут собаки даже банды сколачивали! Женщина идет с авоськами, самая вредная собака под-
бегает и пугает, женщина останавливается в испуге, а с боков другие набегают, хватают и растаскивают сумки. В 20-е годы, когда страна двинулась к «светлому будущему», появилась серия открыток, она большой популярностью пользовалась: летят дирижабли, стоит фигура Ленина под облаками, а у него библиотека в голове. Я, кстати, купался там, где хотели построить этот Дворец Советов. Котлован-то успели вырыть, а потом война началась. Там была вода и можно было купаться, хотя нас гоняли. Помню, ездили к знакомым в Бирюлево-Пассажирское на поезде, так это было далеко под Москвой! А теперь — Москва. Я не предполагал, что в таком темпе город будет расти, а еще и теперь эта «новая Москва» — я пока это не могу осознать, и как это будет воспринято лет через пять, не могу понять. Как средней руки обыватель и житель, любящий Москву, я жалею ее, мечтаю о том, что она когда-нибудь станет идеальным городом, но, может, это и фантастично… Записала Марина Лепина
О коммуналках, квартирном вопросе и москвичах
— Я родился в Среднем Кисловском переулке, в коммуналке, где жили еще десять семей и где «на тридцать восемь комнаток всего одна уборная», как у Высоцкого. Многие москвичи через это прошли. Жили голодно, но при этом старались помогать друг другу. Все были доброжелательны. Когда-то, году в 1947, нам наконец провели газ, поставили одну на всех газовую плиту и хихикали: вот теперь будете драться! Нет. Все было мирно: «Вы, наверное, спешите? Ну тогда я после вас поставлю чайничек». Главное отличие, пожалуй, в том, что раньше люди были ровнее. Равные друг другу.
Старожилы «Московские новости» запустили новую рубрику «Старожилы». В ней люди, всю жизнь прожившие в Москве, рассказывают, как менялись город и горожане.
1
я горожанин
4
Белкам на смех
Гайд-паркам в Москве полгода: проповедь партии ненависти, день рождения Каддафи, мастер-класс по изготовлению кормушек
П
рошло полгода с момента открытия московских гайд-парков. Оппозиционные политические активисты митинговать «в загонах» отказались сразу, но и среди мирных любителей флешмобов и литературных фестивалей гайд-парки несильно востребованы: за все время на обеих площадках прошло не более 50 акций. «МН» попросили организаторов некоторых из них рассказать, почему они пошли в гайд-парк и пойдут ли туда снова. 1. Мероприятие: литературный фестиваль «Бумажный ранет» Когда: 20 июля Гайд-парк: в парке «Сокольники» Олеся Мицук вице-президент Союза независимых авторов
— Нам показалось интересным провести фестиваль в гайд-парке, а не на Арбате. И авторам так лучше: у нас в основном это люди старой формации — им нужны микрофон, четкая площадка, возможность где-то присесть. Нам дали большую территорию, аппаратуру, и нас это очень сильно порадовало. Я знаю, что к гайд-паркам плохо относятся. Но у нас публика ориентирована только на литературу и творчество, и ей неинтересны политические заявления. Мы единогласно приветствуем гайд-парки. Одно дело, когда их используют под какието ненужные цели, лозунги против власти или митинги, а другое — когда проходят мероприятия для детей, музыкальные, литературные.
Кирилл Каллиников/РИА Новости
2. Мероприятие: «Проповедь учения Народной партии ненависти» Когда: каждый месяц Гайд-парк: в парке Горького Станислав Диев вождь Народной партии ненависти
— За пять месяцев ни один политик в гайд-парк не явился. Общественники были, а политики — нет. Все 75 партий отказались приходить в парк Горького. Вот я как одинокий рейнджер, как чудак хожу туда. Если дождь идет — не иду, а если солнце — прихожу. Для того чтобы политически раскрутиться, нужно иметь или необычайную смелость, или харизму, или должен обломиться спонсор. У меня всего этого нет. И я решил брать настойчивостью. Да, на мои акции обычно мало кто приходит, вот однажды пришли сразу восемь журналистов и все взяли интервью. И если до гайд-парка я был вообще никто, то теперь мелкий, но политик. Кроме меня, из гайд-парка политической выгоды здесь никто не извлек. Я вообще единственный в Москве, кто понимает, что такое гайд-парк. Лимонов говорил: «В этот загон для скота я не пойду. Я буду митинговать там, где захочу», то есть на Триумфальной. Но его туда никто и не звал. Гайд-парк — не место для раскрученных партий и политиков, это место политического стартапа с нуля и до регистрации партии.
3. Мероприятие: митинг против плохого качества мобильной связи, мобильного интернета, предоставляемых «большой тройкой» операторов в г. Москве (МТС, «Билайн», «Мегафон») Когда: 6 мая Гайд-парк: в парке «Сокольники» Павел Рыжевский член регионального совета «Молодой гвардии «Единой России»
— Я не согласен с тем, что в гайд-парки выходят одни странные политики. Туда приходят новые, более провокационно и оппозиционно настроенные люди, более молодые. Может, поэтому они воспринимаются негативно? Мы поддерживаем гайд-парки. 4. Мероприятие: публичная акция «В честь дня рождения Муаммара Аль-Каддафи, лидера Великой Социалистической Народной Арабской Ливийской Джамахирии» Когда: 7 июня Гайд-парк: в парке «Сокольники» Александр Ионов президент антиглобалистского движения России
— Мы выступили в гайд-парке один раз. С администрацией у нас посто-
1. Главная беда московских гайд-парков в том, что они очень немноголюдны
московские новости №187 12 ноября 2013
янный контакт, и там рядом есть сад Каддафи, который мы сажали, — символическое для нас место. Почему Каддафи? Он на одном уровне с Чавесом, с Кастро. Его страна была разорена и превращена во второе Сомали. А российский народ всегда стоял за справедливость, вот мы и защищаем. Конечно, все думают, что антиглобалисты — это радикальные парни. Но у нас понимание антиглобализма другое. Если бы мы били витрины и крушили Макдоналдсы, мы бы ни Сирии, ни Ливии ничем не помогли. С одной стороны, гайд-пар ком проще пользоваться, чем подавать заявки в мэ-
5. Мероприятие: мастер-класс по изготовлению кормушек для птиц Когда: 17 октября Гайд-парк: в парке «Сокольники» Александр Закондырин председатель московского отделения организации «Альянс зеленых»
— Мы изначально хотели провести акцию в парке — сделать кормушки для птиц, раздать их всем желающим, повесить сразу же. В мэрии нам предложили «Сокольники». Мы обрадовались, думали, что хорошее место. Если бы мы знали, куда идем, никогда бы на это не согласились. Гайд-парк в «Соколь-
Что говорил о гайд-парках Сергей Собянин «Наличие гайд-парков предписывалось федеральным законом. Мы дали всем возможность там митинговать. Я не скажу, что они пользуются большой популярностью, но несколько десятков мероприятий там прошло. Для того чтобы они стали более популярными, надо большее время. Посмотрим, как будет дальше».
рию, да и по срокам меньше, и персонал очень хороший, и коммуникации, и безопасность. Но с точки зрения политики и целей акций это тушите свет. Задача мероприятия — привлечь людей, раздать листовки, заявить о своей позиции. С этой точки зрения гайд-парк в «Сокольниках» — белкам на смех. Соглашусь, крупным политикам в гайд-парках не место. Я думаю, все скоро про гайд-парки забудут.
никах» — это место, куда человек случайно не зайдет никогда. Нужно очень постараться, чтобы собрать там людей. Все сделано, чтобы туда никто не пришел. Территория обнесена проволочным забором. Это, видимо, чтобы организаторы и участники понимали свою дальнейшую судьбу и привыкали гулять по замкнутому кругу. Если мне второй раз предложат провести акцию в гайдпарке, я откажусь.
1
Приложение к №187 (626)
политика
экономика
Борис Клинченко/РИА Новости
Большая часть средств Фонда национального благосостояния — «подушки безопасности» для российской пенсионной системы — останется неприкосновенной. Об этом заявил Владимир Путин. Но 40% фонда будет использовано на инвестиции. На эти деньги уже претендуют >> В4–В6 30 проектов >> В2 Воспитание чувства
Какими способами предлагается прививать любовь к Родине
>> В7 Править нельзя оставить Владимир Путин собрал мнения юристов о поправках в Конституцию
>> В8 «Аврора» встает на Востоке
Авиация поможет развитию Дальневосточного региона
курс
в2
приложение «Политика/экономика» к №187 12 ноября 2013
Духовная скрепа №1
Депутаты перегнули патриотическую линию Александра Белуза a.beluza@mn.ru
В
ал «патриотических» инициатив, который наблюдается в последнее время, способен похоронить саму возможность организации в России современного патриотического воспитания молодежи. Все, что связано с патриотизмом, быстро превращается либо в казенщину, либо в лобовую пропаганду, либо даже в силовую акцию, когда любовь к родине предлагается прививать путем введения санкций, вплоть до уголовных. Патриотизм как тренд
«Патриотические» инициативы начиная с сентября звучат от представителей всех парламентских политических сил — КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР и «Единой России». То ли партийцы вспомнили завет Александра Пушкина «отчизне посвятим души прекрасные порывы», то ли они таким образом готовятся к посланию президента Владимира Путина. Президент выступит перед Федеральным собранием в начале декабря и в числе главных тем, как ожидается, будет патриотизм (эту информацию «МН» подтвердил директор Роспатриотцентра Сергей Чуев). Однако многие нынешние изыски депутатов Госдумы скорее могут навредить патриотической линии, чем помочь. Идея сделать так, чтобы граждане знали историю своей страны и уважали ее, естественна, но то, во что эта идея превращается усилиями иных парламентариев, иначе как дискредитацией назвать трудно. По большому счету эти предложения демонстрируют либо формализм (печатать текст гимна в паспорте), либо тягу к табу (запретить детям чиновников учиться за рубежом), либо граничат с мракобесием (ввести ответственность за оскорбление патриотических чувств граждан). Прививать любовь и уважение к родине, по мнению депутатов, можно и угрозами: так, в КПРФ на этой неделе обещают внести законопроект о введении уголовной ответственности за публичные призывы к нарушению территориальной целостности страны. Вал непроработанных инициатив связан с популярностью темы патриотизма среди электората и с желанием быть в тренде, который задает власть, считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов.
Владимир Вяткин/РИА Новости
1. В России существует серьезный разрыв между традиционным советским пониманием патриотизма и современным, считают эксперты
— Обвинять власть в отсутствии патриотизма — это традиция, которая у оппозиции сложилась в 90-е годы и продолжалась в нулевые годы, — говорит «МН» Ремизов. — Поэтому сейчас, когда патриотизм стал трендом официальной риторики Кремля, они тоже стараются не отстать. При этом в большинстве случаев получается законодательный брак — просто потому, что люди пытаются заниматься законодательным регулированием того, что ему либо не подлежит (например, вопросы чувств), либо нуждается в более сложном регулировании. Ущербность многих «патриотических» инициатив связана еще и с излишней идеологизацией самого понятия. Вот свежая инициатива от «Народного фронта»: руководитель муниципалитета, где не горит Вечный огонь, должен быть наказан, поскольку, цитируем, «мэр — человек государственный, должен развивать патриотизм». Но есть ведь села, где денег в бюджете не то что на Вечный огонь — на уличные фонари не хватает. По сути, в России глава села, который выбьет финансирование хотя бы на фонари, уже патриот.
Или матрешки, или поиск врага
В понимании большинства россиян, согласно опросам социологов, патриотизм проявляется не в участии в патриотических организациях и не в разговорах на эти темы. На первом месте у граждан стоит уважение традиций, а также укрепление семьи и воспитание детей. Налицо явное несоответствие гражданского понимания политическому, в частности, идеологии державничества, согласно которой патриот — это либо член патриотических клубов, либо член партии, заявляющей о своей любви к родине и к вождю. Более того, само понятие «патриотизм» нередко трактуется как противопоставление — и чаще всего либерализму. Например, в понимании партии «Родина» либерал не может быть патриотом, и наоборот. На партийном форуме в начале ноября председатель «Родины» Алексей Журавлев заявил буквально следующее: «Против нас — либеральная «пятая колонна», воры-олигархи, извращенцы всех мастей. Против нас — гнилая болотная нечисть!» Власть, по мысли Журавлева, «должна убрать от рычагов влияния либеральную элиту и поставить на все
курс
приложение «Политика/экономика» к №187 12 ноября 2013
Понятие «патриотизм» нередко трактуется как противопоставление — и чаще всего либерализму
«Патриотические» инициативы депутатов наказывать за оскорбление патриотических чувств граждан, приравняв это к экстремизму (поправки в Уголовный кодекс подготовил депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Михеев) ● запретить чиновникам иметь второе гражданство или вид на жительство в другой стране, а их детям — запретить обучение в иностранных вузах (законопроект предлагает депутат Госдумы от «Справедливой России» Алексей Казаков) ● учредить День восстановления российской государственности — 6 марта, поскольку в этот день в 1613 году Земский собор принял решение о воззвании на престол Михаила Романова (дополнение в перечень памятных дат готовит депутат Госдумы от «Единой России» Михаил Маркелов) ● ввести уголовную ответственность за публичные призывы к нарушению территориальной целостности страны (соответствующие поправки к УК готовят во фракции КПРФ) ● печатать в паспортах текст гимна, а также размещать графические изображения событий из истории Киевской Руси, Российской империи, СССР и современной России (письмо с таким предложением в адрес премьер-министра направил депутат Госдумы от ЛДПР Михаил Дегтярев) ● ввести налоговые льготы и другие привилегии для компаний, в которых доля иностранного участия не превышает 10% (законопроект «О статусе национального бизнеса в РФ» внесен группой депутатов Госдумы) ● предоставить членам патриотических организаций преимущественное право на поступление в военные вузы (законопроект «Об основах государственной молодежной политики» внесен в Госдуму Орловским областным советом народных депутатов) ●
1
ключевые посты патриотов-профессионалов, государственников, для которых личные интересы не противоречат национальным». Это деление на «плохих» и «хороших» присутствует в том числе на совещаниях с участием президента, посвященных этой теме. На прошлогоднем совещании по патриотическому воспитанию, где представители общественности набрасывали Владимиру Путину предложения, звучали жалобы, в частности, на то, что «писатели государственно-патриотического плана чувствуют себя где-то на обочине» в то время как «писатель, которому белая ленточка дороже, чем белый лист бумаги, востребован». Сам Путин как-то заметил, что патриотическим воспитанием в советское время занимались подразделения КПСС, в Российской империи это делала церковь, а сейчас этой работой, по оценке Путина, «никто, по сути, системно не занимается, и в этом самая главная проблема». Но есть и другая проблема: поскольку все предыдущие столетия эта сфера была монополией идеологических структур, то сегодня никто даже не понимает, как зани-
маться ею так, чтобы это не было похоже на мракобесие, формализм или лобовую пропаганду. У нас серьезный разрыв между традиционным советским пониманием патриотизма и современным, который пока только формируется, констатирует руководитель Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. «Большинство из тех, кто выступает сейчас с инициативами, основываются не на современных подходах, а на традиционном, я бы даже сказал, «совковом» понимании патриотизма. Для них патриотизм ограничен либо березками и матрешками, либо поиском врага. Третьего для них не дано», — говорит «МН» Чеснаков. Однако, по его мнению, даже такие инициативы имеют и позитивную сторону — как повод для того, чтобы заставить задуматься о современных форматах патриотического воспитания. — Патриотизм — это такой феномен, которому неграмотная работа способна принести гораздо больше вреда, чем отсутствие работы как таковой, — отмечает Чеснаков. — Порой лучше вообще не заниматься пропагандой патриотизма, чем заниматься примитивно и прямолинейно, поскольку это может оттолкнуть часть общества. С другой стороны, отсутствие такой работы не позволяет значительной и активной части граждан ощущать себя причастными к развитию своей страны. Поэтому заниматься этим придется, хотя поиск новых форм работы и новых смыслов будет делом очень непростым и очень долгим. Риторика и Селигер
О том, что именно в патриотизме он видит «консолидирующую базу нашей политики», Путин заявил в декабре 2012 года, в послании Федеральному собранию. В нем слово «патриотизм» было упомянуто президентом шесть раз. В понимании Путина патриотизм — это прежде всего «ответственность за свою страну и ее будущее». В сентябре этого года, на заседании Валдайского клуба, Путин заявил, что формирование гражданской идентичности должно идти в том числе на основе патриотического сознания. То, что патриотический курс будет продолжен, видно не только по риторике президента, но и по предпринимаемым шагам. В частности, 7 ноября Путин внес в Госдуму законопроект, расширяющий применение государственных гимна и флага в учебных учреждениях: флаг должен висеть постоянно, а гимн помимо торжественных
в3
мероприятий исполняться еще и перед первым занятием в день начала учебного года. Кроме того, в сентябре «оживили» существовавший еще с 2002 года Роспатриотцентр — это госучреждение передано в ведение Росмолодежи и теперь будет координировать работу всех региональных патриотических клубов. На минувшей неделе Роспатриотцентр провел большое мероприятие — первый Всероссийский гражданский собор патриотов (прошел в Екатеринбурге 4–7 ноября). Приглашенные (500 человек из 70 регионов) поговорили о пропаганде патриотизма и посмотрели фильм «Сталинград». — Сейчас Росмолодежью предпринимаются усилия для того, чтобы вдохнуть в патриотическое направление новую жизнь, — говорит «МН» директор Роспатриотцентра Сергей Чуев. — Патриотическая тематика в последний год имеет особое значение, на мой взгляд, по одной причине: страна развивается, никаких революционных потрясений в ближайшем будущем не ожидается, поэтому консервативные и традиционные ценности выходят на первый план. До сих пор бюджет Роспатриотцентра составлял около 2,5 млн руб. в год — сущие копейки для госструктуры. В следующем году только за счет передачи под ее управление форума «Селигер» бюджет увеличится в сто раз, сказал «МН» Чуев. «Если мы будем заниматься строительством, он увеличиться еще в несколько раз», — добавил он. Роспатриотцентру переданы три имущественных комплекса (в Калининграде, Владикавказе и подмосковном Пушкино), на территории которых планируется открыть крупные патриотические центры. Будет ли под «новую жизнь» увеличиваться еще и финансирование гос программы по патриотическому воспитанию — вопрос открытый. — Госпрограмма принята до 2015 го да, сейчас ключевой вопрос — это ее продление и модернизация или скорее осовременивание («модернизация» — слово замыленное), — говорит Чуев. — Нам нужны не просто мероприятия для галочки. Нам нужны мероприятия, которые востребованы молодежью. На любое патриотическое мероприятие должен быть большой конкурс. И эти мероприятия должны быть ориентированы не только на узкий сегмент поисковиков, реконструкторов, участников патриотических клубов, но и на большое количество людей, которые чувствуют себя патриотами, гордятся своей страной. Однако кто может любить родину, а кто нет — это настолько политизированная еще с советских времен тема, что прежде, чем подступаться к ней с готовыми решениями, нужно хотя бы немного соскоблить налет индоктринации.
инвестиции
в4
Отдать деньги в хорошие руки Правительство рассмотрит 30 способов использовать средства ФНБ Елена Малышева e.malysheva@mn.ru
О
кончательное решение о стратегии расходования средств Фонда национального благосостояния принято российскими властями. Вложениям в инвестпроекты — быть, но не более лимита, определенного президентом, — 40% ФНБ. За вычетом средств, уже инвестируемых через Внешэкономбанк, их сумма составляет 450 млрд рублей. Из трех проектов, обсуждавшихся ранее, одобрение получили два: строительство новой Кольцевой автодороги вокруг Москвы и модернизация БАМа и Транссиба (общий объем финансирования из ФНБ — 300 млрд руб). Проект высокоскоростной магистрали Москва — Казань, окупаемость которого вызывала сомнения, пока отложен. В ближайшие недели правительство выберет новых претендентов на высвободившиеся 150 млрд руб. из 30 проектов. С большой вероятностью в инвестициях средств ФНБ будет задействована «дочка» ВЭБа — Российский фонд прямых инвестиций, который на совещании у президента Путина удостоился похвалы за успехи в привлечении иностранных инвестиций. Сегодня фонд предлагает 11 проектов для софинансирования из ФНБ, сообщил позже глава РФПИ Кирилл Дмитриев.
Сегодня власти составили так называемый лонг-лист на финансирование из ФНБ, в котором находится 30 проектов
Более того, добавил он, расходование резервов — это не основной, хотя и важный источник экономического роста. Наоборот, устойчивый рост должен являться ключевым резервом страны, сказал Путин, предложив правительству в ближайшее время вернуться к дискуссии об обеспечении высоких темпов роста экономики. Это заявление совпало с публикацией Минэкономразвития пересмотренного в худшую сторону прогноза социально-экономического развития страны до 2030 года — до 2,5% роста ВВП в год, что почти в два раза ниже, чем прогнозировалось ранее. В том числе за счет снижения ожиданий по росту инвестиций. Решение президента ограничить расходы из ФНБ можно назвать здравым, особенно учитывая новый виток реформы пенсионной системы, полагают эксперты. «То, что мы видим в течение последних месяцев, настраивает на тот лад, что страховочная сетка понадобится и послужит нам еще не раз — уж больно рискованный замысел пенсионной реформы. Значит, все-таки здесь здравый смысл возобладал», — сказал «МН» советник Института современного развития Никита Масленников. «Хорошо, что 40-процентное ограничение пока остается — значит есть надежда, что не полностью «раздербанят» этот фонд, предназначенный для устойчивости функционирования пенсионной системы», — отметил директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Правильным он назвал и решение пока не тратить деньги на проекты, которые вызывают сомнения, — в частности, высокоскоростную дорогу Москва — Казань.
Подушка безопасности демонтажу не подлежит
Ключевое решение, объявленное президентом на совещании на прошлой неделе, — сохранить неприкосновенность большей части средств ФНБ, которые служат гарантией для российской пенсионной системы. Основное предназначение фонда — быть «подушкой безопасности» для экономики, напомнил президент всем желающим его израсходовать и отметил, что «глубоко заблуждаются» те, кто считает необходимым инвестировать его полностью.
15–20
лет, как объяснил первый вице-премьер Игорь Шувалов, должна занимать реализация проекта, претендующего на финансирование из ФНБ
приложение «Политика/экономика» к №187 12 ноября 2013
приложение «Политика/экономика» к №187 12 ноября 2013
Спасительный источник
Инвестиции из ФНБ призваны прежде всего оживить тормозящую экономику, заявил журналистам первый вицепремьер Игорь Шувалов по итогам совещания у президента. При этом, заметил он, эти проекты сами по себе не станут точками роста, а скорее создадут условия для их существования и привлечения инвестиций, которые остались главной надеждой на рост. О том, что другие источники исчерпаны, в течение последних месяцев неустанно твердят представители финансово-экономического блока правительства и эксперты. Докризисная модель развития, основанная на росте экспорта и потребления, больше не может быть эффективной: цены на нефть больше не будут расти столь высокими темпами, а физические объемы экспорта Россия наращивать уже не в состоянии. С прежней скоростью
инвестиции не смогут расти доходы населения и потребительское кредитование, соответственно, и потребление не способно играть прежнюю роль «локомотива» экономического роста. В такой ситуации все надежды и чаяния власти возложили на привлечение инвестиций, взявшись за улучшение инвестклимата и развитие государственно-частного партнерства, и тут стало очевидно, что без существенных сдвигов в инфраструктурной сфере видимых успехов не добиться. О решении израсходовать 450 млрд средства ФНБ на окупаемые инфраструктурные проекты Путин объявил в июне этого года на СанктПетербургском международном экономическом форуме. После объявления о «распечатывании» фонда зазвучали предложения увеличить объем инвестируемых средств и рассмотреть самые различные способы их вложения. Окончание на стр. B6
в5
«Есть надежда, что не полностью «раздербанят» «Чувства смешанные. раз на инфраструкС одной стороны, турные проекты. хорошо, что не буВот, Сочи, например, дут тратиться день1,3 трлн — на инфраги на проекты, котоструктуру. Или АТЭС рые не были бы рево Владивостоке, ализованы, я имею в Игорь Николаев где более 600 млрд директор Института виду ВСМ Москва — руб. потрачено. Ну стратегического аналиКазань. Хорошо, если мы считаем, за ФБК что 40-процентное что такого рода проограничение пока екты — палочка-выостается — значит, есть надежручалочка, то почему мы имеда, что не полностью «раздербаем такую тенденцию? Для меня нят» этот фонд, предназначенесть объяснение: не все проекный для устойчивости функциоты дают тот эффект, на который нирования пенсионной системы. рассчитывают. Так что если пытаться найти опНе надо замахиваться на «платимизм — найдем в этом. нов громадье», эти все ТрансА что продолжает смущать — сибы. Если вы в региональном нам сейчас это преподносится масштабе делаете хорошие докак такая палочка-выручалочроги, газовую, энергетическую ка: реализуем — и переломим инфраструктуру, то вы вносите динамику экономики, которая вклад в то, чтобы строительство складывается. А динамика у нас частных домов началось в реот стагнации в рецессию — нугионе. Люди начинают тратить левые темпы роста практически, свои деньги, а это благотворным скоро уйдем в минус. образом сказывается на эконоТогда приходит простой вопрос: мике. Вот принципиальный подвообще-то в предыдущие годы ход, не просто что-то «замутить» много денег было потрачено как огромное».
И л л ю с т р а ц и я. Тимофей Яржомбек
инвестиции
в6
приложение «Политика/экономика» к №187 12 ноября 2013
Желающих получить деньги набралось столько, что будь даже власти готовы израсходовать ФНБ полностью, средств не хватило бы.
О намерении запросить финансирование из ФНБ ранее также заявляла Объединенная судостроительная компания — на строительство верфи на Дальнем Востоке. Еще один претендент на деньги из Тридцать способов ФНБ — корпорация «Росатом», над иноизрасходовать резервы странными проектами которого презиСегодня власти составили так называедент предложил «дополнительно помый лонг-лист на финансирование из ФНБ, в котором находится 30 проектов, думать». Другой вероятный объект для сообщил журналистам министр эконо- финансирования — Московский авиаузел. Первый вице-премьер РФ Игорь мического развития Алексей Улюкаев. Шувалов не исключил, что средства Отдельно в этом списке, отметил он, выделяются проекты, подготовленные ФНБ могут быть направлены на строительство взлетно-посадочных полос Российским фондом прямых инвестии сопутствующей инфраструктуры в ций — как уже прошедшие экспертимосковских аэропортах Домодедово зу. Один из таких проектов — строии Шереметьево. тельство сухогрузного порта в Тамани Президент, выступая на совещании (Краснодарский край) общей стоимоо расходовании средств ФНБ, дал постью 228 млрд рублей. нять, что считает финансирование аэМинэнерго в свою очередь подало в ропортов в столице важным проектом, Минэкономразвития заявку на выделение из ФНБ 252 млрд руб. на проекты а, кроме того, отдельно отметил успехи «Россетей» и «РусГидро» в 2014–2020 го- РФПИ. Привлеченный иностранный капитал на сумму около 9 млрд долл. дах. Таких денег пока, впрочем, нет: может стать приличным подспорьем свободны только 150 млрд. Причем для инвестиций ФНБ, отметил Путин. компания «РЖД» уже предлагает из А разделение рисков и квалифицироэтой суммы добавить еще 26 млрд руб. ванная экспертиза способны обеспек финансированию модернизации чить хороший эффект. БАМа и Транссиба. По мнению гендиректора РФПИ Кирилла Дмитриева, инвестирование через фонд имеет целый ряд преимуществ, которых нет в других проектах. Например, на каждый рубль, вложенный из ФНБ, фонд готов привлечь более 3,5 руб. от иностранных инвесторов. Кроме того, проекты РФПИ проходят «Наша цель — искать источники экспертизу — и самого фонда, и иновнутреннего роста» странных партнеров, — что придает им больше надежности. Наконец, эти ин«Двоякий итог был в эти проекты — мы вестиции позволят ФНБ получать больна совещании. Мне их сделаем до коншую доходность, чем сегодня. показалось, что он ца. Но самое глав«Мы сфокусировались именно на в обеих своих главное — поиск внутех проектах, которые без дополниных составляютренних точек роста тельного экономического эффекта от щих очень важен: внутри них. ПоэтоФНБ скорее всего не были бы доходво-первых, это реНикита му давайте под этим Масленников ными. При этом они надежные, социшение ограничитьуглом зрения смосоветник Института соально значимые и нацелены на эффекся 40-процентным треть на то, чем мы временного развития тивность. Мы отобрали более 11 таких порогом расходосегодня занимаемпроектов, один из них — снижение вания средств. Это ся. Ну и он анонсиэнергопотерь в энергосистеме до 10%. все-таки сохраняет ФНБ как ровал целый тур обсуждений в Другой связан с проведением интерне«подушку безопасности», даже более широком составе, с учата в малые и средние города. Проекты, не столько на предмет внешстием ЦБ, которого не было на значимые для страны», — отметил он. них рисков, сколько с точки зрезаседании, и большим участием
Ключевое решение, объявленное президентом на совещании на прошлой неделе, — сохранить неприкосновенность большей части средств ФНБ
ния страховки нас от внутренних рисков. Здесь я обращу внимания, что ФНБ изначально создавался как страховочная сетка для нашей пенсионной системы. И то, что мы видим в течение последних месяцев, настраивает на тот лад, что страховочная сетка понадобится и послужит нам еще не раз — уж больно рискованный замысел пенсионной реформы, формулы. Значит, все-таки здесь здравый смысл возобладал. Мне показалось, что среди всех европейцев, как по Пушкину, у нас главным и едва ли не единственным оказывается президент. Вчера это указание четко прошло, и я думаю, что будет оформлено соответствующими документами, решениями. Второй очень важный итог — что Путин сказал, что это все частности, это все хорошо, необходимо, раз мы втянулись
отраслевых министров и, естественно, с приглашением экспертного сообщества. Так что я думаю, конец года будет такой напряженный с точки зрения повестки — а что нам нужно делать, чтобы ускориться. Неслучайно совпало и с понижением прогноза до 2030 года, а это прямой путь к несоблюдению государством своих социальных обязательств. Это совещание четко постановило, что наша цель — искать источники внутреннего роста. Причем все это аккуратно было сформулировано, что не будем торопиться, надо разобраться — внимательно, тщательно. Здесь открывается окно возможностей для такой перезагрузки наших внутренних размышлений по поводу структурных реформ, чтобы привести их в соответствие как минимум взятым на себя обязательствам».
40%
объема средств ФНБ — максимальный объем инвестирования в инфраструктурные проекты
150
млрд руб. средств ФНБ должны быть распределены на проекты. 300 уже распределены
26
млрд руб. дополнительно может получить РЖД на модернизацию БАМа
2,845
трлн руб. накоплено сегодня в ФНБ
По сути — правильно, а правила — не суть
Необходимость модернизации дальневосточных железных дорог, как и строительство новой кольцевой вокруг столицы не вызывают сомнений, замечает Никита Масленников из ИНСОР. «БАМ и Транссиб — исторически сложились в связи с необходимостью развивать Дальний Восток, Забайкалье и Восточную Сибирь. Они помогут найти еще один путь интеграции в глобальную экономику, азиатскую, среднеазиатскую часть. Необязательно мы оттуда будем «прыгать» в Китай и Японию, там неподалеку и США, и Австралия, и Новая Зеландия, масса других интересных стран: Индонезия, Филиппины», — заметил эксперт. Говоря о новой московской Кольцевой автодороге, он напомнил, что этот проект обсуждается уже давно и не зря. «Уже лет 15 ему уже, все никак не примутся за него, но с учетом проекта «большой Москвы» нужно, конечно, строить новую транспортную артерию, иначе Москва задохнется», — заметил Масленников. Однако какие бы проекты ни были выбраны для финансирования, важна хорошая проработка, а пока ее наличие не очевидно, отметил Игорь Николаев из ФБК. Он напомнил, что правительство накануне совещания у президента опубликовало пакет постановлений, утвердивших правила отбора проектов, но прозрачными их не назовешь. Например, сказал он, в форме заключения о целесообразности финансирования того или иного проекта фигурирует около 20 показателей, обозначенных нерасшифрованными аббревиатурами. «Там около 20 показателей: BNPV, BIRR, BDPDP — аббревиатуры без всякой расшифровки. Я вроде бы близок к экономике, но даже специалисту невозможно разобраться. Вывод у меня простой: для проформы это все делается... Такие детали очень характеризуют подход к этому всему», — считает эксперт. Кроме того, решение о финансировании БАМа и ЦКАД было принято до того, как правительство приняло эти постановления, напомнил Николаев. «Хорошо, что правила утвердили, жалко только, что сначала решение принято по некоторым проектам, а потом даются правила, как их оценивать», — сказал он.
приложение «Политика/экономика» к №187 12 ноября 2013
власть
Алексей Никольский/Риа Новости
в7
1
Поправки на Конституцию Президента просят реформировать Основной закон Александра Белуза a.beluza@mn.ru
В
ладимир Путин встретился с преподавателями конституционного права. Он не обнадежил сторонников конституционных реформ, хотя согласился с тем, что менять Основной закон можно, но «крайне аккуратно и не спеша». Аккуратная работа над текстом начнется уже на этой неделе: Госдума планирует рассмотреть в первом чтении внесенный президентом законопроект об объединении двух высших судов. Документ предполагает изменения в нескольких статьях Конституции. Встреча президента со специалистами в области конституционного права была юбилейной (Конституции, принятой в 1993 году, в декабре исполняется 20 лет), однако разговор вышел за рамки формального в момент, когда один из участников заявил, что текст Основного закона нельзя рассматривать как нечто неприкосновенное, и предложил «наметить и провести какие-то реформы».
Для объединения Верховного и Высшего арбитражного судов потребуется изменить около десяти конституционных статей
«Сама Конституция ничего не говорит о том, можно ли включить в нее новую главу. Если она не говорит — следовательно, и не запрещает. И можно было бы вполне включить новую главу, посвященную конституционным основам общества в России», — предложил завкафедрой конституционного права МГУ Сурен Авакьян. К другим направлениям реформы он, в частности, отнес Федеральное собрание («надо подумать о путях обеспечения более согласованной совместной работы палат парламента») и правительство («сегодня Госдума не имеет права выразить недоверие отдельному министру, и это вполне можно было бы сделать»). Путин в ответ дал понять, что внесение отдельных поправок в Конституцию возможно, но существенно менять ее текст, по его мнению, рискованно, поскольку это может поставить под угрозу саму стабильность конституционного строя. «Я хочу, чтобы была ясна моя позиция. Думать над этим можно и нужно, шаги какие-то можно, наверное, предпринимать, но делать это нужно крайне аккуратно», — сказал Путин. В ходе дальнейшей дискуссии прояснились некоторые направления возможной работы над текстом. Так, правоведы посетовали: положение статьи 132-й о том, что «органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют охрану общественного порядка», не действует — полиция у нас федеральная. «Согласен с вами в том, что или нужно думать о формулировках статьи 132, либо ее исполнять», — отреагировал Путин. Он также призвал конституционалистов подумать над статусом национальных республик и проблемами, вытекающими из него. — Отличительной особенностью нашей Федерации является то, что у нас этносы, проживающие на территории, привязаны к конкретным, своим соб-
1. Владимир Путин назвал полезной беседу с правоведами о конституционном развитии страны
ственным территориям, — сказал Путин. — Здесь есть и плюсы, и угрозы, и всем нам нужно постоянно думать о том, как наилучшим образом использовать эти преимущества и как купировать угрозы. И это в значительной степени должно быть — я к вам обращаюсь напрямую, даже жестко — вашей обязанностью. Я прошу вас об этом думать постоянно и предлагать решения, это чрезвычайно важная вещь, может быть, одна из ключевых вообще, в укреплении, становлении, развитии нашей государственности. Кроме того, на встрече дважды прозвучала идея создать совет при президенте по совершенствованию конституционных основ. Путин ее никак не прокомментировал, но саму дискуссию о конституционном развитии назвал очень полезной. Президент зондирует мнение экспертного сообщества на предмет выработки дальнейшего курса страны, считает декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительстве Александр Шатилов. — Здесь есть пристрелочный аспект — посмотреть, какие статьи вызывают скепсис в экспертном сообществе, и дальше уже исходить из этого как при возможной доработке Конституции, так и при выборе стратегических приоритетов развития страны, — говорит «МН» Шатилов. — В связи со стагнацией в элите сейчас борются две тенденции: одна часть элиты выступает за большее закручивание гаек и ужесточение системы, другая, наоборот, отстаивает либерализацию при сохранении нынешней власти. Пока, на мой взгляд, Путин не сделал своего выбора, поэтому он зондирует разные мнения. В конституцию США за 200 лет внесено 27 поправок. В России скорость выше. Для объединения Верховного и Высшего арбитражного судов потребуется изменить около десяти конституционных статей. Рассмотреть этот законопроект (а он почти целиком состоит из поправок к Конституции) в первом чтении Госдума планирует уже на этой неделе. Помимо создания единого Верховного суда документ предлагает дать президенту право назначать региональных прокуроров (новеллу предлагается внести в 83-ю статью Конституции). Поправки последних лет вносятся «для улучшения бюрократического контроля, который и так в избытке», считает завкафедрой конституционного права Высшей школы экономики Михаил Краснов. — Я исследовал, сколько президенту, начиная со времен Бориса Ельцина, давалось полномочий за пределами Конституции — в федеральных законах, — говорит «МН» Краснов. — На сегодняшний день их 511. Большая часть просто конкретизирует конституционные функции президента. Но есть и полномочия, которые не связаны с конституционными. Например, право назначать и увольнять ректоров Московского и Петербургского государственных университетов. Или фактически представлять (для утверждения в должности. — «МН») председателя, его заместителя и аудиторов Счетной палаты. Это орган парламентского контроля, а он зависит от президента.
авиация
в8
приложение «Политика/экономика» к №187 12 ноября 2013
Дальний Восток окрылили Улучшать авиасообщение в регионе будут с помощью компании «Аврора» Иван Гордеев
Р
азвитие Дальнего Востока объявлено одним из государственных приоритетов. Регион обладает огромными природными ресурсами и прямым выходом на растущие рынки стран Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества. Но экономика этого региона пока дает менее 5% ВВП России. Вклад Дальнего Востока может быть гораздо больше, но для этого нужно сделать этот регион более комфортным и привлекательным и для граждан, и для инвесторов. Для этого необходимо в том числе радикальное расширение сети авиаперевозок. На прошлой неделе «Аэрофлот» презентовал созданную им по поручению премьера Дмитрия Медведева авиакомпанию «Аврора», которая призвана решить эту задачу. Планы развития региональной авиации обсуждаются уже не один год. В госпрограмме развития Дальнего Востока и Забайкалья говорится как о расширение сети авиаперевозок, так и о вложениях в реконструкцию более 60 аэропортов на территории Якутии, Бурятии, Камчатского края, Чукотского автономного округа, Амурской и Иркутской областей, Хабаровского, Приморского и Забайкальского краев. А также о системе субсидирования авиаперевозок и лизинга воздушных судов в регионе. В целом итогом развития авиасообщения на Дальнем Востоке должно стать повышение к 2018 году авиационной мобильности населения на региональных и местных линиях в два раза по сравнению с 2012 годом. Дмитрий Медведев весной на одном из совещаний говорил, что в авиасообщении на Дальнем Востоке пока что «есть кричащие, а иногда драматические ситуации». «Люди должны получить возможность сообщения», — подытожил он. Летать больше и дешевле
Дальневосточная авиакомпания «Аврора», созданная «Аэрофлотом» на базе двух его дочерних компаний «Владивосток Авиа» и «Сахалинские авиатрассы», призвана существенно улучшить авиасообщение в огромном регионе. Таким образом, с ее помощью будет, возможно, снята часть факторов, препятствующих развитию Дальнего Востока. Правда, как пояснил «МН» гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев, само развитие авиакомпании в свою очередь зависит от развития региона. «Если нет точек роста, то я же не загоню пассажира, чтобы он летел», — отметил он. Точками роста на Дальнем Востоке должна стать также игорная и туристско-рекреационная зона. А новый министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка недавно на совещании с предпринимателями сообщил, что на Дальнем Востоке будет создано несколько экспортно ориентирован-
1. «Аэрофлот» выполнил поручение Дмитрия Медведева по увеличению мобильности населения на Дальнем Востоке
Пресс-служба Аэрофлот
ных особых экономических зон. «Расчеты показывают, что если 2% объема импорта стран АТР будет экспортироваться с Дальнего Востока, то за 10 лет это обеспечит минимум удвоение валового регионального продукта и 6% экономического роста», — заявил министр. С учетом этих планов по развитию Дальнего Востока «Аврора» собирается к 2018 году увеличить нынешнюю маршрутную сеть двух образовавших ее компаний примерно в четыре раза. Число направлений вырастет с нынешних 30 до 128, количество рейсов — со 172 до 534. Годовой объем перевозок планируется довести до 2,4 млн пассажиров. При этом по мере заключения соглашений с регионами Дальнего Востока, которые берут на себя субсидии по перевозкам, билеты «Авроры» могут стать на 15–20% дешевле нынешних. На прошлой неделе было заключено такое соглашение с Сахалинской областью, которой перешло 49% акций новой компании. Компания, сообщил Савельев, будет базироваться в Южно-Сахалинске. У нее будет шесть филиалов (пересадочных пунктов) — Владивосток, Хабаровск, Якутск, Петропавловск-Камчатский, Благовещенск, Магадан.
1
Виталий Савельев генеральный директор «Аэрофлота» «Авиаперевозка сама по себе не является ключевым фактором, который способствует развитию региона, она дополняет развитие. Например, когда на Дальнем Востоке будет создана игорная зона, зона для отдыха и туризма, то тогда, конечно, понадобится крупный перевозчик. Но если нет точек роста, то я же сам не загоню пассажира в самолет, чтобы он куда-то летел. Поэтому здесь как в математике: есть необходимое условие,
Грунтовая посадка
Авиапарк «Авроры» будет расти. До конца года в дополнение к имеющимся Boeing B 737 поступят три лайнера Airbus A 319. А к концу 2014 года в ее парке уже будет семь таких воздушных судов. Всего к 2018 году авиапарк компании должен вырасти до 40 воздушных судов. Причем основная часть его будет состоять из небольших самолетов для до с 30 вырастет число региональных и местных авиамаршрутов перевозок. Это турбовинна Дальнем Востоке товые машины вместимостью от 50 до 78 кресел и до
128
а есть достаточное. Сегодня необходимое условие для развития — компания, которая готова возить много пассажиров. А чтобы пассажиров было много, должно быть достаточное условие — создать те точки роста, которые сделают людей заинтересованными в перелетах. Речь идет не о разовых поездках, а о потоке туристов, бизнесменов, в том числе иностранных. Почему мы и говорим про маломестные самолеты. На самолеты класса 70 кресел и больше мы во многих местах не наберем пассажиров, а на класс 19 кресел потенциальные пассажиры точно будут. Поэтому мы и предлагаем строить не большие взлетнопосадочные полосы с искусственным покрытием, которые безумно дороги. А строить грунтовые полосы, на которые легко садятся турбовинтовые самолеты. Это позволит за счет средств федерального бюджета восстановить на Дальнем Востоке массу аэропортов с грунтовым покрытием. В итоге мы резко увеличим мобильность населения».
20 кресел. Последние — это самолеты, для которых не нужны взлетные полосы с искусственным покрытием. Они могут садиться прямо на грунт. Такие самолеты позволят сэкономить на строительстве местных аэропортов. Об этом сообщил гендиректор «Авроры» Константин Сухоребрик на совещании с Дмитрием Медведевым, на котором обсуждались проблемы региональной авиации. По расчетам, 4,4 млрд руб., которые сейчас выделены Приморскому краю на восстановление трех аэродромов Амгу, Светлая и Единка, могло бы хватить при решении делать аэродромы с грунтовыми полосами «на создание всей региональной сети в Приморском крае». Впрочем, «грунтовые» аэродромы не снимают актуальную проблему развития аэропортов с обычными полосами для больших самолетов. На совещании эта проблема не обсуждалась, зато обсуждался вопрос производства региональных самолетов. Так, министр промышленности Денис Мантуров сообщил, что до конца года будет принято решение о налаживании в Ульяновске производства турбовинтовых самолетов в сотрудничестве с Airbus и Bombardier. «Если мы подтверждаем такое решение, то начиная уже с IV квартала следующего года будет возможность поставки клиентам пяти машин в следующем году и начиная с 2015 года — 24 машины», — заявил министр. В ответ гендиректор «Авроры» призвал к осторожности: «Не хотелось бы быть заложниками у Минпромторга». Он предложил до начала производства таких самолетов в РФ все импортные турбовинтовые самолеты освободить от таможенных пошлин. Дмитрий Медведев потребовал от министра в ближайшее время доложить о степени готовности к сборке ульяновских самолетов, и тогда уже решать вопрос о пошлинах.
я человек
московские новости №187 12 ноября 2013
5
Best of Russia
«Винзавод» принимает работы на ежегодный конкурс «Лучшие фотографии России»
2
Также номинации «Люди» и «События и повседневная жизнь» объединены в одну. Новый раздел называется «Люди. События. Повседневная жизнь». Остальные номинации сохранены — это «Природа», «Архитектура» и «Стиль». Еще одно нововведение — самостоятельный конкурсный раздел «Специальная тема проекта». В этом году было решено посвятить его свадьбам и похоронам. Эти два важных этапа в жизни как никакие другие связаны с личными эмоциями. А именно личные эмоции являются истоком репортажной фотографии. И свадьба, и похороны — пере-
1
Анастасия Гладильщикова a.gladilshchikova@mn.ru
Софья Троценко президент фонда поддержки современного искусства «Винзавод» — Важные критерии отбора работ в проект «Лучшие фотографии России» — это профессионализм фотоснимка и его эмоциональное содержание. В связи с тем, что основная задача проекта — отражать жизнь страны в течение года, есть разделы, которые могут быть статичными, такие как «Природа», а есть разделы, ярче всего характеризующие жизнь именно этого года, — «Люди. События. Повседневная жизнь». В этом году у нас появилась новая
специальная номинация — «Свадьбы и похороны». В ней мы хотим показать национальный взгляд на эти обряды. От работ, участвующих в проекте, мы всегда ожидаем неравнодушного участия фотографов, начинающих и профессионалов. Самое главное в Best of Russia, наверное, неординарный взгляд и то, что это самый крупный российский фотопроект, который дает открытую возможность любому человеку показать то, как он видит жизнь свою и своих близких. Из этих маленьких картинок и формируется объективный взгляд на страну.
Д
о 20 ноября продолжается прием фотографий для участия в проекте «Лучшие фотографии России-2013». Первый конкурс был проведен центром современного искусства «Винзавод», где этот проект и придумали, в 2008 году. Главная цель Best of Russia — достоверно показать год из жизни страны в ярких, неординарных снимках. Участвовать могут как профессиональные, так и непрофессиональные фотографы. Победителей выбирает жюри, а лучшие работы, как всегда, будут представлены в альбоме и на выставке на «Винзаводе». Фотографии, которые присылают на конкурс, должны быть сняты на территории России в период с осени 2012-го по осень 2013 года. Отметив пятилетний юбилей в 2012 году и открыв множество новых имен в фотографии, Best of Russia решил внести в конкурс некоторые изменения. Теперь участниками проекта могут стать все желающие, вне зависимости от гражданства и знания русского языка. Таким образом, посмотреть на Россию можно будет глазами не только ее жителей, но и иностранцев.
ход в другую жизнь с фольклорной точки зрения. Эти обряды не так непохожи, как может показаться на первый взгляд. И при всей их традиционности для каждого человека они носят глубоко личный характер, отражают переживания, сомнения, мечты, образ жизни. ЗадаФотографии, ча организаторов конкурприсланные на конкурс са — найти такие снимки, которые будут показывать все 1. Роман Шаленкин. разнообразие традиций на«Проходчик» шей страны, а также отыскать эмоциональные кадры, 2. рассказывающие личные Алексей Мякишев. истории каждого человека. «Зимняя графика»
я зритель
московские новости №187 12 ноября 2013
7 Во избежание недоразумений просим уточнять информацию о стоимости и времени мероприятий у организаторов
Сегодня (12 ноября) Концерт
Warpaint (США) Девичий арт-рок, коллектив Warpaint, — завсегдатай крупнейших опен-эйров Coachella, Lollapalooza, Reading Festival, Glastonbury, Rock Werchter, FYF. Создана группа в 2004 году, но уже через год она прекратила свое существование. Спустя три года коллектив вернулся на сцену и подписал контракт с рекорд-компанией Rough Trade, что позволило им записать первый альбом. Warpaint стремительно набирает популярность и летом 2010 года отправляется на гастроли и записывает альбом The Fool. Туром 2013 года девушки надеются вдохновиться на запись нового альбома. Место: «ГлавClub» (ул. Орджоникидзе, д. 11); тел. (495) 230-10-30 Время: 20.00 Стоимость: 1500–2500 рублей
Концерт
«Лебединое озеро. Перезагрузка»
Шведский хореограф Фредрик Ридманс и его команда танцоров Bounce создали для молодого поколения зрителей свою трактовку классического балета П.И. Чайковского «Лебединое озеро». В шоу Ридманса уживаются хип-хоп-бит,
Mats Backer
Завтра (13 ноября)
«Советский город и НЭП: Американские горки и крейсер «Аврора»
«Магия голландского реализма»
В эпоху НЭПа тема домов-коммун стала особенно популярной — советские архитекторы начали создавать пространства, отражающие новый государственный взгляд на жизнь. В характерных для конструктивистской архитектуры лаконичных геометрических формах проектировались и возводились фабрики-кухни, дворцы труда, рабочие клубы и т.п. Лектор Янина Уруссова, исследователь конструирования образа города в советском кино, расскажет об архитектуре эпохи НЭПа и покажет фильм «Чертово колесо» 1926 года.
С фламандским реализмом и его филигранным выписыванием деталей знаком весь мир. Но есть и голландский магический реализм — совсем новое, только пережившее становление направление в живописи, транслирующее тонкие образы и ощущения через вполне пасторальные сюжеты. Выставка «Магия голландского реализма» представит 40 работ из коллекции компании ING Group, среди авторов — Карел Виллинк, Вим Шумахер и др.
Место: Галерея искусства Европы и Америки XIX–XX веков, при ГМИИ им. Пушкина (ул. Волхонка, д. 14); тел. (495) 697-95-78 Время: 12.11–26.01.2014 10.00–19.00, пн. — выходной Стоимость: 250 рублей
musikplus.at
Арт-директор Антон Степанов Выпускающий редактор Никита Петухов Ежедневная газета. С 1980 по 2007 год издавалась еженедельно
Первый заместитель главного редактора объединенного издания «Московские новости» Ростислав Вылегжанин
Главный редактор объединенного издания «Московские новости» Владимир Гуревич
Главный редактор бумажной платформы издания «Московские новости» Александр Богомолов
Место: Еврейский музей и центр толерантности (ул. Образцова, д. 11); тел. (495) 645-05-50 Время: 19.00 Стоимость: бесплатно
Концертфестиваль «Душа Японии»: ансамбль Ono Gagaku-kai
Гагаку — жанр классической японской музыки, который многие века существовал при императорском дворе. Теория гагаку легла в основу японской музыкальной мысли, этот жанр стал основой канонической модели инструментальной японской музыки и песенного танца. В рамках фестиваля «Душа Японии» знаменитый оркестр придворной японской музыки гагаку Ono Gagaku-kai исполнит в Москве инструментальные композиции и символический танец бугаку.
Ответственный секретарь Александр Губанов PrePress-директор Михаил Лебедев Руководитель фотослужбы Оксана Олейник
Место: Дворец на Яузе (пл. Журавлева, д. 1); тел. (495) 645-22-45 Время: 20.00 Стоимость: 1800 рублей
Лекция
Выставка
Коос ван Койлен. Итье и Пизанелло
латекс, смартфоны с патетическим па-де-де. Лебеди хореографа — это проститутки в белых мехах и сапогах на высоких каблуках, которые полностью зависят от покровительства Ротбарда и героина, которым он их снабжает. Но, несмотря ни на что, балет «Лебединое озеро. Перезагрузка» тоже о прекрасном.
Автор дизайн-макета Антон Степанов Лого и фирменный стиль Валерий Голыженков Шрифты Brioni и Fedra компании Typotheque
НП «ИД «Время» Генеральный директор Михаил Зайцев АНО «РГ «Новости Москвы» Генеральный директор Тимур Рудников t.rudnikov@mn.ru
Адрес редакции: 119021 Москва, Зубовский бульвар, д. 4.
Отдел рекламы: тел. +7 (495) 645–64–03 Директор по рекламе Наталия Волкова n.volkova@mn.ru Ведущий менеджер Марина Носкова m.noskova@mn.ru
Телефон редакции: +7 (495) 645–64–11. Факс: +7 (495) 645–64–07. E-mail: mn@mn.ru
Название фестиваля, заимствованное из книги очерков «Душа Японии. Кокоро» Лафкадио Хэрна, писателя-европейца, связавшего свою судьбу с Японией на рубеже XIX и XX веков, отражает попытку проникнуть в сердце нашего восточного соседа. Культурно наши страны сблизились в 1993 году, когда при Московской консерватории открылся класс японской музыки, а в 1999 году заработал Российско-японский центр музыкальной культуры.
Отдел маркетинга: тел. +7 (495) 645–65–65 Руководитель отдела маркетинга Светлана Ермоченкова s.ermochenkova@mn.ru Отдел распространения: тел. +7 (495) 645–65–65, факс +7 (495) 637–40–40, distribution@mn.ru Директор по распространению Алла Коломиец
Программа фестиваля представляет классическую и современную японскую музыку для традиционных инструментов, сочинения японских композиторов европейской традиции, лекции, открытые уроки и многое другое.
Место: Московская государственная консерватория, Рахманиновский зал (ул. Большая Никитская, д. 13/6); тел. (495) 629-94-01 Время: 19.00 Стоимость: 250 рублей
Редакция не несет ответственности за содержание рекламных объявлений и сообщения информационных агентств. Перепечатка материалов «Московских новостей» допускается только по согласованию с редакцией. При цитировании ссылка на «МН» обязательна. Газета зарегистрирована в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Регистрационный номер ПИ № ФС77-43175 от 21.12.2010 г. Учредители: ФГУП РАМИ «РИА Новости» и НП «ИД «Время». Отпечатано в ЗАО «ПК«Экстра М», Россия, 143400, Московская область, Красногорский район, п/о «Красногорск-5», а/м «Балтия», 23 км., полиграфический комплекс. Время подписания в печать: по графику — 18:30, фактическое —18:30 Заказ № 13-11-00145 Тираж 25100 Цена свободная
В новой рубрике «МН» люди, всю жизнь прожившие в Москве, рассказывают, как менялись город и горожане. Бывший оперативник Алексей Пель-Дмитриев, в 1955 году пришедший в угрозыск на Красной Пресне и проработавший там всю жизнь, вспоминает московских трудных подростков, пресненские собачьи банды и министра внутренних дел Владимира Колокольцева
2
Анатолий Гаранин/РИА Новости