Mundo Legislativo No.85 by Mundo Legislativo

LETRAS E IMÁGEN

Denuncia la CNDH los Abusos debido a la “estrategia de guerra” (Pág. 39)

Mundo Letras e Imágen Legislativo

w w w. e n l a c e l e g i s l a t i v o. c o m

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Espías en conflicto… Aprueban cadena perpetura a los secuestradores

Exhortan a Felipe Calderón a proteger a denunciantes

Nueva política de seguridad, ante los nulos resultados: PRI

Año VIII. No. 85 15-febrero-2011

ENTRE-PÁGINAS

SCJN: Las averiguaciones sobre Violación a DH no son reservadas

Rafael Cardona. Estación San Lázaro

(Pág. 19)

Teresa Gurza. Autocensura o riesgo

(Pág. 18)

Jaime Arizmendi. Un cínico “neopanista”

(Pág. 34) Ejemplar de suscripción

ESCENARIO

Comienza la transicion energetica

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l Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 293 votos a favor, 31 en contra y una abstención, las reformas a la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, para que la administración pública, en los tres niveles de gobierno, implemente proyectos de energías renovables para el suministro eléctrico en sus instalaciones. El dictamen avalado establece una adición a la fracción VII del artículo 24 de dicha Ley, para que la Secretaría de Energía promueva e incentive la generación de electricidad, a partir de energías renovables, que se destina al autoabastecimiento de los inmuebles utilizados por la federación, los estados y los municipios, así como para el alumbrado público en todo el territorio nacional. El documento especifica: “no se requerirá de permiso de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), para celebrar contratos de interconexión para el autoabastecimiento de electricidad con energías renovables o cogeneración, de los inmuebles utilizados por la federación, los estados y los municipios, así como para el alumbrado público.

Exhortan a Calderon a proteger a denunciantes de la Haya

a Primera Comisión de la Permanente aprobó un punto de acuerdo por el que exhorta al presidente Felipe Calderón, a garantizar el derecho de todo ciudadano a denunciar ante las instituciones competentes, todo tipo de actos c o n t r a r i o s a l o s d e r e c h o s h u m a n o s , a l a d i g n i d a d d e l a s p e rsonas y contra la legalidad constitucional. Asimismo, se pronunció por rechazar cualquier tipo de manifestación proveniente de cualquier servidor público que signifique una amenaza contra la seguridad la integridad y libertad de los ciudadanos que ejerzan el derecho a la denuncia, concretamente en lo que se refiere a los 23 mexicanos denunciantes ante la Corte Penal Internacional.

Nueva ley general de proteccion civil

a Cámara de Diputados avaló la nueva Ley G e n e r a l d e P r o t e c c i ó n C i v i l , l a c u a l m o d e rniza los sistemas de prevención y mitigación de daños provocados por fenómenos naturales y obliga a autoridades a reforzar esquemas y medidas seguridad en guarderías, escuelas, estadios y oficinas públicas. El presidente de la C o m i s i ó n E s p e c i a l d e P r o t e c c i ó n C i v i l , F e rnando Morales Martínez, valoró el trabajo de la Comisión de Gobernación y dijo que la nueva ley es de avanzada en el país, ya que cuenta con el consenso del Senado y que contempla temas como la prevención, la transferencia de riesgos, obras de mitigación ante fenómenos naturales como lluvias, huracanes, desbordamiento de ríos, sismos, entre otros.

ESCENARIO

No se alarmen: OMS. En un mes mas de 90 muertos: ss

¿Alguien gobierna?

a SCJN dejó en manos del Senado el serio conflicto territorial que se ha suscitado entre Oaxaca y Chiapas, en la región de los Chimalapas. En respuesta, el presidente de la Cámara Alta, el panista José González Morfín, señaló que la resolución de La Corte, es inviable para el Senado, porque ¡ya se van!.. “para nosotros en una legislatura que se agota, en un último periodo de sesiones, resolver un problema tan complejo es absolutamente inviable”... ¡Perdón! ¿Hasta cuándo cobran los Senadores su sueldo? ¿Qué hicieron durante seis años?

Ampara SCJN el acceso al expediente de Rosendo Radilla Pacheco

a Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) revocó la sentencia de un juzgado de Distrito y amparó a una persona, quien a través de una organización no gubernamental requirió, por medio de una solicitud de acceso a información pública, acceder al expediente de averiguación previa de la desaparición forzada de Rosendo Radilla Pacheco, ocurrida en 1974 en el marco de la “guerra sucia”. En la resolución se sostiene que el artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental debe ser interpretado en el sentido de que las averiguaciones previas sobre hechos que puedan constituir graves violaciones a derechos humanos, no

se encuentran reservadas, razón por la cual son información pública, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 constitucional. La Sala llegó a la conclusión anterior en acatamiento a la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos y en atención a la jurisprudencia de esta SCJN. Al resolver el amparo en revisión 168/2011, del cual fue ponente el Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, la Sala resolvió amparar a una persona, quien fue reconocida como víctima de violaciones a derechos humanos por la desaparición de su padre, Rosendo Radilla Pacheco, en la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos al resolver el Caso Radilla Pacheco Vs. México.

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a Secretaría de Salud (SS) informó que en lo que va del año se han confirmado dos mil 815 casos, 58 defunciones por los diferentes tipos de virus de influenza Y 41 muertes por otras causas asociadas. En un comunicado la dependencia detalló que de los casos de contagios por influenza 90%, es decir dos mil 544 sucesos, y 54 de las defunciones fueron por la influenza A(H1N1), debido a que desde el inicio de 2012 predomina este virus estacional. La SSA refirió que actualmente en México circulan los tres virus estacionales de influenza, A-H1N1, A-H3N2 e influenza B, y recordó que la vacuna incluye protección contra estas tres enfermedades. Respecto a los otros casos, detalló que se registraron 41 muertes por diferentes causas asociadas a la temporada invernal. En la gráfica el secretario de Salud, Chertorivsky.

ESCENARIO

Certeza juridica a menores

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l Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 316 votos a favor proporcionar protección y certeza jurídica a los menores e incapaces en un juicio constitucional. En tribuna, el coordinador del grupo parlamentario del PT, Pedro Vázquez González, señaló que el dictamen aprobado reforma diversos artículos de la Ley de Amparo en materia de menores e incapaces, para proteger jurídicamente a los menores e incapaces en un juicio constitucional. El dictamen también pretende ampliar la legitimación para que cualquier persona pueda promover el juicio de garantías a favor de los menores, elimina el desistimiento por inactividad procesal, así como suplir las actuaciones defectuosas de los menores incapaces durante todo el trámite del juicio, tanto de los recursos como de los incidentes. “No llevamos al catálogo de delitos graves ningún ilícito, ni estamos instaurando la pena vitalicia, protegemos los derechos de los menores incapaces que son el presente y futuro de México”, señaló. Por su parte, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez (PRI), explicó que este dictamen reforma y adiciona cinco artículos de la Ley de Amparo, otros de la Ley reglamentaria y con ello posibilita a cualquier persona a acudir al juicio de garantías en tutela de los derechos de los niños.

Refuerzan la supervision en seguridad nacional

a Cámara de Diputados aprobó modificaciones a la Ley de Seguridad Nacional para dotar de mayores facultades y atribuciones a la Comisión Bicamaral de Seguridad Nacional. Dentro de las reformas se señala que dicha instancia legislativa conocerá el proyecto del Programa para la Seguridad Nacional y emitió opinión al respecto; ésta deberá conocer los acuerdos interinstitucionales de cooperación internacional que suscriba el Ejecutivo Federal en las materias que sean del ámbito de su competencia, a efecto de verificar su estricto apego a las leyes nacionales. Destacan las modificaciones que con mayores atribuciones la comisión tendrá una participación más activa en lo que refiere a la adopción que realice el Ejecutivo Federal de programas de cooperación internacional, los cuales por su trascendencia deben corroborar que los mismos se realicen dentro del marco legal. El dictamen aprobado con 236 votos a favor, 35 en contra y cuatro abstenciones, considera que se debe fortalecer el marco de actuación en materia de control legislativo, el cual le corresponde al Congreso de la Unión en el rubro de seguridad nacional.

Ampara La Corte a la parte ofendida…

a Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) determinó este miércoles que las víctimas u ofendidos de un delito están legitimados para solicitar un amparo por la absolución del acusado. La primera sala de la Corte definió que las víctimas pueden promover el amparo ante un tribunal colegiado competente, en contra de la sentencia definitiva que absuelva al acusado del delito que les afectó. Los ministros establecieron que la resolución se puede impugnar mediante un amparo directo, debido a que la Constitución señala que la víctima tiene derecho a la reparación del daño. En este sentido, si una sentencia absuelve al acusado, esta decisión puede afectar “de facto, el nacimiento del derecho fundamental de la víctima u ofendido previsto en el artículo 20 constitucional”. Con anterioridad, sólo las personas que eran declaradas culpables podían solicitar un amparo a fin de que la sentencia se revise por un tribunal colegiado, pero con este criterio los ofendidos puedan exigir que se cumpla el derecho y la reparación del daño.

ESCENARIO

No mas “Juanitas” en El Congreso… ¡Hasta 2015!

¡Salud!...Vazquez Mota

Contra ataque en el ciber espacio

a ahora candidata presidencial panista, Josefina Vázquez Mota protagonizó “un oso” en el primer debate de la contienda interna. La diputada federal con licencia tuvo un “lapsus” en una entrevista radiofónica, lo que generó polémica en las redes sociales. Josefina agradeció la oportunidad de estar en ese espacio y agregó una idea no preguntada en su respuesta al decir que hacen falta los empresarios para la toma de decisiones políticas en nuestro país. Al no entender sus comentarios, Ana Paola Ordorica reitera su pregunta para saber cómo se sintió en el encuentro, y responde: que ella debe resolver sus participaciones en la frontera con temas básicos, becas, infraestructura, pero no recurrir a grandes hospitales. Dicha respuesta confunde más a los periodistas y reiteran: “¿perdón... Josefina?, recurrir a éstos grandes, qué... hospitales? “No alcanzamos a entender muy bien tu respuesta, te decíamos que cómo te sentiste en este debate y en esta parte de hospitales ya no entendimos”, aseveró Ana Paula Ordorica. “Ah no, no. Te decía que me sentía y me siento muy contenta…” Seguramente que sí.

ashington.- El grupo de piratas informáticos Anonymous publicó –el pasado 20 de enero- por diversas redes sociales datos personales del director del FBI, Robert Muller, como parte de su “Operación Represalia” tras el cierre de la página de descargas MegaUpload, ejecutado ayer por las autoridades policiales de EE.UU. Los datos filtrados muestran las diversas direcciones donde reside Muller, así como las de su esposa e hijas, junto a las direcciones de correo electrónico de la familia y los números de teléfono. Anonymous, que dejó fuera de funcionamiento por un tiempo las páginas del Departamento de Justicia de Estados Unidos, del FBI y de la productora Universal Music, entre otras, ha advertido de que tomará medidas contra las actuaciones del Gobierno estadounidense relativas a limitar las publicaciones en la red. Aparte de revelar los datos personales de Muller, entre las acciones de hoy, los piratas han bloqueado la página de la tienda online de Warner Bross y la de la Agencia neozelandesa contra el Crimen Organizado y Financiero, que colaboró con el FBI para la detención de los fundadores de MegaUpload ayer.

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iputados aprobó una reforma en materia electoral que prohibirá las llamadas “Juanitas”, es decir, que no se permita u obligue a una mujer que ganó una diputación federal o senaduría a pedir licencia para dejar la curul o escaño a su suplente varón. En concordancia con el reciente fallo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) se aprobaron por 16 votos a favor las reformas a varios artículos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). Con dichas reformas, se otorgan también atribuciones al Instituto Federal Electoral (IFE) para negar candidaturas a los partidos que incumplan con las disposiciones en materia de equidad y género. El diputado del PAN y presidente de dicha comisión, Javier Corral, expuso que esta reforma otorga dicha atribución al IFE para que niegue el registro de las candidaturas que no cumplan con el principio de equidad y género hasta en tanto no se acate dicha disposición. La reforma, que no entrará en vigor sino hasta las elecciones federales e intermedias de 2015 señaló que en caso de vacante a una fórmula propietaria de candidatas de género femenino, “será cubierta por la fórmula de candidatas de ese mismo género del partido, que siga en el orden de la lista regional respectiva.

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Cadena perpetua a secuestradores 8

l Pleno de la Cámara de Diputados avaló con 309 votos a favor el dictamen que sancionará con pena de cuarenta años a prisión vitalicia y de diez mil a doce mil días multa a los autores o partícipes del secuestro que priven de la vida a la víctima. En tribuna, el presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño (PRI), resumió que el dictamen que reforma la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución concilia la persecución del delito del secuestro en un trabajo conjunto entre las autoridades federales y estatales. Aseguró que en éste se definen los conceptos como los tipos penales, las sanciones penales, la injerencia de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, la precisión de que el Fondo de Apoyo a las Víctimas para las víctimas del delito de secuestro, la supresión del secuestro exprés, porque el secuestro, dijo el diputado, es o no lo es. “De tal forma que el debate de fondo que se dio en la subcomisión es que más que expedir una Ley General que estableciere el monopolio de la Procuraduría General de la República en el combate al delito de secuestro se estableciera una Ley General que distribuyera las competencias que obligará a las autoridades federales y a la PGR y a las estatales a combatir de forma coordinada y uniforme al delito del secuestro”, detalló.

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO La ley reglamentaria del párrafo primero de la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución en materia de secuestro, tiene por objeto establecer el tipo penal, sus modalidades, agravantes, atenuantes, sanciones, las medidas de protección, atención y asistencia a víctimas y ofendidos, la distribución de competencias entre órdenes de gobierno para la prevención, investigación, persecución y sanción del secuestro y formas de coordinación para la consecución de ese objeto, señala el dictamen. Posteriormente, en votación económica, el Pleno aprobó la reserva a los artículos 9, capítulo segundo; 10, fracción IV, inciso b; 12, fracción III; 15 primer y último párrafo, y 19 párrafo primero del diputado Ezequiel Rétiz Gutiérrez (PAN), para que sea sancionado con pena de 20 a 40 años de prisión y de 500 a 2 mil días de multa al que prive de la libertad a alguna persona, ya sea para quien cometa secuestro exprés, robo o extorsión, independientemente de las sanciones que correspondan a estos ilícitos. También, se aprobaron las reservas del diputado Arturo Zamora Jiménez (PRI) a los artículos 32, párrafo primero; 39 párrafo primero; 41, párrafo primero, 43, adición de las fracciones 10, 11 y 12, y único transitorio, quien explicó que sus reservas establecerán la obligación de la PGR de que administre el Fondo para la atención de víctimas y ofendidos. Además de que las procuradurías deberán crear unidades especiales para la investigación de dicho delito.

Francisco Ramírez R. Director mundolegislativo@hotmail.com “Estación San Lázaro” Rafael Cardona Sandoval Crónica Parlamentaria Patricia Arnaud Colaboradores Miguel Ángel Ramírez; Mariana Abad; Julieta Campos; Julio León Sardaneta; Rina Mussali; Marco Antonio Aguirre Legaria. Diseño L.D.G. Saby Ramírez Chávez. saby@linea-creativa.com.mx Agencias-Fotografía Punto y Línea Comunicación Mundo Legislativo Dirección Comercial Guadalupe Ugalde Inestrillas Tel 5513-1293 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com Directorio electrónico www.enlacelegislativo.com www.issuu.com/mundol/docs www.mundolegislativo.blogspot.com Síguenos en: Facebook y Twitter. C.F.C. 5671. México, DF. C.P. 14650 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com • MUNDO LETRAS E IMAGEN LEGISLATIVO • © Año VIII. No. 85 Edición 15 de febrero 2012. Editor responsable: S. Francisco Ramírez R. Reserva de Título No. 04-2011-011313414700-102 Certificado de Licitud 14366 y Certificado de contenido 11939 Prohibida la reproducción. Impreso por Publigrafic Internacional S.A. de C.V. Distribuida por ML. Aguascalientes 199. Col. Cuauhtémoc, México, D.F.

En portada Los diputados Guadalupe Acosta Naranjo (PRD); Carlos Marín y Heliodoro Díaz (PRI), en la sesión donde se denunció el espionaje a los legisladores. ¡Qué extraño! Los panistas ni se inmutaron.

EDITORIAL

De espías y de espiados Desde siempre, los órganos de “inteligencia” del Estado mexicano -militares y civiles- fueron puestos al servicio de la clase política en el poder -como es natural en todo el mundo-, y sirvieron básicamente para espiar a los opositores y enemigos, reales o ficticios. De ese modo, había escuchas e intervenciones ilegales de teléfonos, y en casos extremos, seguimientos físicos abiertos o encubiertos. Políticos, líderes sindicales o empresariales, periodistas, organizaciones campesinas, maestros o líderes estudiantiles, burócratas y altos mandos militares, así como diplomáticos tienen sospechas fundadas de intervenciones ilegales, pero escasamente probadas en los hechos y no se diga en los juzgados. Las escuchas y el espionaje “formal”, apenas recientemente fue legislado para su regulación y sus alcances legales, mediante la autorización de un juez, en caso de que la autoridad tuviese sospechas fundadas o infundadas de una actividad que pudiese poner en riesgo la seguridad o la comisión de un ilícito. Sin embrago, el pasado 24 de enero, en la Cámara de Diputados, surgió la certeza de que los legisladores eran espiados. El diputado priista Jorge Romero, especuló en torno a quienes pudieron intervenir y sostuvo que el primer sospechoso, es el gobierno federal. Poiré se refirió a la denuncia por espionaje en la Cámara de Diputados ante la Procuraduría General de la República y puntualizó que “cualquiera que sea el responsable de este hecho pague por este delito”, luego de rechazar cualquier participación en los hechos, de agentes del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen). Ante ello, la Cámara de Diputados presentó ese día ante la PGR una denuncia penal por el probable espionaje telefónico contra legisladores de diversas fracciones parlamentarias. El presidente de la Cámara de Diputados, Guadalupe Acosta Naranjo, convocó a una conferencia de prensa en la que afirmó: “Podemos decir que encontramos elementos fuertes, robustos, de que se estaban cometiendo delitos en contra de la privacidad de los diputados; que se estaba escuchando, grabando a los legisladores y legisladoras”, dijo Acosta Naranjo. -Quiero decir que –con toda la responsabilidad- que esto sucedió con gente de distintos partidos políticos, no es algo contra nadie en lo particular, es un delito cometido en contra de la Cámara de Diputados, en su conjunto del Poder Legislativo. ¿Qué pasará ahora? Es difícil predecir, ya que termina el gobierno y la legislatura. Y si a alguien le interesa dar seguimiento, seguramente no será ya a los diputados que se van; aunque por Ley, correspondería concluir las investigaciones a la PGR, esté en manos de quien esté.

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DIRECTORIO

Espías en conflicto Por Francisco Ramírez/ MUNDO LEGISLATIVO

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Se revela espionaje en la Cámara de Diputados,“desde hace tiempo” Necesario blindar al Poder Legislativo de intervenciones ilegales: GAN La Cámara de Diputados presentó la denuncia correspondiente ante la PGR. Nosotros no fuimos, se deslinda la Secretaría de Gobernación

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inguna sospecha; menos, una acción para saber con certeza y comprobar que los legisladores en la Cámara de Diputados –y muy probablemente también en el Senado- han sido espiados, al menos en toda la LXI Legislatura, y muy probablemente desde mucho antes. Sin embargo, con la llegada del diputado del PRD, Guadalupe Acosta Naranjo, como presidente de la Mesa Directiva, de la Cá-

mara de Diputados, se reveló con certeza lo que siempre ha sido una sospecha: que se espía a políticos, periodistas y activista de derechos humanos… de hoy y de siempre. Hace cuatro años, Jesús González Schmal, denunció que había sido objeto de espionaje, pero nunca se reveló el resultado de dicha imputación. En una extraña declaración, el diputado Arturo García Portillo, del grupo parlam e n t a r i o d e l PAN , a p u n t ó : “ l o s l e g i s l a d o res debemos asumir que nuestra conducta

es pública en absoluto, debemos conducirnos bajo ese criterio, siendo muy conscientes que cualquier cosa que hagamos o digamos puede eventualmente ser dada a conocer a la luz pública. Bajo ese sentido, si uno asume este criterio de la transparencia, no deberíamos tener preocupación –del espionaje-”, enfatizó. No obstante, agregó que los legisladores manejan cierto grado de confidencialidad, por lo que “me parece fatal que alguien esté buscando obtener información particular de cualquier tipo. Debemos pedir que se investigue y se identifique a los autores de este espionaje y clarificar las causas”, dijo, pero l e f a l t ó a g r e g a r : s a n c i o n a r. “A nadie conviene un Poder Legislativo débil, bajo presiones o chantajes”, afirmaría el presidente de la Mesa Directiva en San Lázaro, Guadalupe Acosta Naranjo, y advirtió la necesidad de blindar al Poder Legislativo de intervenciones ilegales – espionaje-. Acompañado por el presidente de la Junta de Coordinación Política, diputado Armando Ríos Piter; el secretario General de la Cámara de Diputados, Fernando Serrano Migallón, e integrantes de la Mesa Directiva, Acosta Naranjo subrayó, en conferencia de prensa, que México requiere de un Poder Legislativo fuerte para ayudar a resolver los grandes problemas que éste enfrenta. Aseguró que es lamentable que el Poder L e gislativo pudiera ser objeto de delitos federal e s

tales como el espionaje, escuchar o grabar asuntos privados o particulares, lo cual está p e n a d o p o r l a l e y. “Esa es la razón fundamental por la que decidí, comuniqué y recibí el respaldo de los g r u p o s p a r l a m e n t a r i o s p a r a o r d e n a r, t a n t o a l director de Asuntos Jurídicos, Juan Alberto G a l v á n Tr e j o , c o m o a l S e c r e t a r i o G e n e r a l d e la Cámara de Diputados, Fernando Alberto Serrano Migallón, se abrieran las investigaciones”, aseveró. En este sentido, el diputado Acosta Naranjo refirió que existen evidencias suficientes y elementos robustos, que permitieron interponer -el pasado martes 24 de enero- la denuncia correspondiente ante la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales de la Procuraduría General de la República, “por los hechos que resulten de presuntos delitos cometidos en contra de la Cámara de Diputados”. El legislador agregó que la Cámara de Diputados espera que la investigación fluya de manera rápida y se determine si hay o no delitos que perseguir y se castigue, en su caso, a los responsables. Los ciudadanos, dijo, tenemos el derecho a la privacidad, “nadie debe ser escuchado, ni espiado, si no es con orden j u d i c i a l c o m o l o m a r c a l a l e y. E s m u y d e licado que a diputados y diputadas, al Poder Legislativo, se le realice este tipo de delitos.”

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Concluyó que se respetará la secrecía de la investigación, no obstante, se estará proporcionando información al respecto, siempre q u e n o s e i n f r i n j a l a l e y. “Los ciudadanos tenemos el derecho a la privacidad, nuestras leyes determinan claramente que nadie puede ser escuchado ni intervenido en sus comunicaciones privadas, a menos que medie una orden judicial, por ello es muy delicado que en el propio Poder Legislativo se estén realizando este tipo de delitos”, dijo el legislador perredista. Antes de que llegara Acosta Naranjo, los órganos de decisión de la Cámara de Diputados, como la Mesa Directiva, estuvieron e n m a n o s d e E m i l i o C h u a y f f e t C h e m o r, d e l PRI, y de Josefina Vázquez Mota, de Acción Nacional, la Junta de Coordinación Política. Acosta Naranjo, reveló que se había reunido con la Procuradora General, Marisela Morales, y afirmó que “a nadie le conviene un Poder Legislativo débil, a nadie le conviene un Poder Legislativo bajo presiones o chantajes, a nadie le conviene un Poder Legislativo que no esté fuerte para ayudar a resolver los grandes problemas que tiene el país y esa es la razón fundamental por la cual decidí, comuniqué y recibí el respaldo de los grupos parlament a r i o s d e o r d e n a r, t a n t o a l d i r e c t o r j u r í d i co como al secretario general, se abrieran estas investigaciones. “Como todas las investigaciones son de carácter reservado, o como todas las denuncias son de carácter delicado, en muchos de los elementos que nosotros encontramos y que son suficientemente robustos no los pod r e m o s e x p o n e r, e n s u c o n j u n t o , a l o s m e dios, porque serán motivo de una investigación; lo que sí les podemos decir es que hubo elementos suficientes, delicados, que nos llevaron a esta conclusión y a esta determinación”, señaló.

¿Hasta dónde se investigará? Ante esta denuncia, la Procuraduría General de la República (PGR), informó que dio inició una averiguación previa por la presunta intervención de llamadas telefónicas en la Cámara de Diputados. Autoridades de la dependencia informaron que se abrió la indagatoria AP/PGR/ UEID C S P C A J / 0 3 7 / 2 0 1 2 p o r e l d e l i t o d e intervención de comunicaciones privadas sin mandato de autoridad judicial competente en contra de quien o quienes resulten responsables. Señalaron que la Cámara de Diputados presentó la denuncia ante la Subprocuraduría Especializada en Delitos Federales, quien se encargará de investigar los hechos. En el palacio legislativo de San Lázaro se detectaron equipos tecnológicos que acreditarían una posible red de espionaje en oficinas de diputados de todos los grupos parlamentarios, por lo que se decidió dar parte a la PGR. Será esta dependencia la que se encargará de investigar y en su caso sancionar a los responsables de ese ilícito, luego de que se encontraron diversos equipos de comunicación en oficinas de distintos integrantes del poder legislativo. Fue el lunes 23 de enero pasado, que iniciaron las indagatorias internas, razón por la cual el área jurídica de la Cámara de Diputados decidió denunciar los hechos ante la PGR para deslindar responsabilidades.

Yo no fui… Fue Teté. Ante estos hechos, algunos legisladores de oposición, señalaron abiertamente que la capacidad de espiar a un órgano como la Cámara de Diputados, provenía del gobierno en turno. Ante los señalamientos, el secretario de Gobernación, Alejandro Poiré, deslindó a la dependencia a su cargo, así como al

Con la llegada del diputado del PRD, Guadalupe Acosta Naranjo, como presidente de la Mesa Directiva, de la Cámara de Diputados, se reveló con certeza lo que siempre ha sido una sospecha: que se espía a políticos, periodistas y activista de derechos humanos… de hoy y de siempre.

Pregunta.- S o b r e e s t a s i t u a c i ó n q u e s e dio en torno a denuncias de espionaje en la Cámara de Diputados. Respuesta.- M e p a r e c e m u y g r a v e p o r que en principio, lo digo con toda responsabilidad, tengo la certeza de que el primer responsable es el gobierno. Me parece grave porque es una invasión al Poder Legislativo. Espero que no sean otros poderes fácticos quienes lo están haciendo porque tenemos que ser muy precavidos de tener inclusiones en estas acciones de factores como el crimen organizado, por ejemplo. Me parece grave, es algo en lo que se tiene que llegar a las últimas consecuencias. P.- ¿ Te n d r í a a l g o q u e v e r e l p r o c e s o e l e c toral que estamos viviendo? R.- Esa es una sospecha natural. Me parece obvio pensar que la gente de los aparatos de inteligencia del gobierno está queriendo tener información de lo que estamos haciendo en este otro Poder de gobierno que es el Legislativo. P.- B a j o e s a p r e s u n c i ó n , ¿ s e s u p o n e q u e estamos en una República con separación de Poderes, como para estar uno espiándose al otro?

Jorge Romero Romero

R.- I n d e p e n d i e n t e m e n t e d e e s o , q u e s i bien ya es altamente grave invadir la separación de Poderes, es un delito expresado puntualmente en nuestras leyes penales, de tal manera que es muy grave que las propias autoridades –en su caso- pudieran cometer delitos de esta naturaleza. P.- S i n o f u e r a a s í , d e t o d o s m o d o s t a m bién cómo queda la seguridad de la Cámara, habría que investigar también a la gente que esté a cargo, porque no se pueden meter pájaros en el alambre sin que la gente de seguridad se entere. R.- P o r e s o d e c í a q u e m e p a r e c e a l t a mente grave, porque en la Cámara no sólo se ven estrategias de tipo político-electoral, sino cuestiones de seguridad nacional, cuestiones de estrategias fundamentales para el desarrollo nacional y que deben tener confidencialidad en la medida en que los propios actores en la Cámara, electos por el pueblo, que somos los diputados, las preservemos. P.- S e s e ñ a l a a l a d i p u t a d a Vi g g i a n o como una de las principales personas que estaba siendo intervenida y ella es del estado de Hidalgo. R.- M e p a r e c e g r a v e , n o p o r q u e s e a u n a hidalguense que además es amiga mía, sino q u e l o h a g a n c o n c u a l q u i e r d i p u t a d o . To d o s los diputados que estamos en esta Cámara manejamos cuestiones de trascendencia para la nación, pero además todos tenemos una representación nacional, la Constitución así nos reconoce como representantes de la nación a los 500 diputados, sean de cualquier partido político, presidan cualquier comisión, estén en cualquier tema de la Cámara,

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Centro de Investigación y Seguridad Nac i o n a l ( C ISEN ) , d e l p r e s u n t o e s p i o n a j e t e lefónico denunciado ante la Procuraduría General de la República por la Cámara de Diputados. “No hubo ni habrá una instrucción de parte de la Secretaría de Gobernación ni del Cisen para una cosa de ese tipo que es a todas luces ilegal, reprobable y no digna de un régimen democrático como el cual estamos construyendo y del cual me honro servir”, aseveró el funcionario. Poiré reprobó esta práctica y confió en que los responsables de estos hechos paguen por sus delitos. Asimismo, indicó que el gobierno federal ve con absoluta seriedad la denuncia presentada por la Cámara de Diputados. Sin embargo, el diputado federal del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI), en la Cámara de Diputados, Jorge Romero Romero, señaló directamente como responsable del espionaje al gobierno federal de Felipe Calderón.

me parece de la misma gravedad que esté pasando.

P.- ¿ T i e n e c o n o c i m i e n t o d e m á s d i p u t a dos, como cuántos fueron intervenidos?

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R.- S e r í a l l e g a r a e s p e c u l a r. Te n g o e n tendido que en las oficinas donde mayor concentración de información se da, que son las oficinas de los coordinadores parlamentarios, es en donde se tiene mayores sistemas de espionaje. Es la información que tengo, no quisiera especular más allá de lo que sé. En otra entrevista concedida por el diputad o f e d e r a l J o s é Tr i n i d a d P a d i l l a L ó p e z ( P R I ) , a los medios de comunicación, también pidió que se investiguen los hechos y dijo desconocer si él es espiado. “El espionaje es algo que debe ser investigado y castigado, en caso de que se descubra a los culpables”, dijo. Sin embargo descartó señalar responsables: “No tengo elementos para asegurar de dónde p o d r í a v e n i r. S é l o q u e l e í e n e l p e r i ó d i c o , n o tengo mayor información, de hecho ni siquiera sé si soy uno de los posibles espiados o no. Pero sí me preocuparía que haya una práctica extendida hacia el Poder Legislativo, de espionaje, venga de quien venga, creo que debe ser investigado y se debe sancionar”. Pregunta: ¿ T i e n e c o n o c i m i e n t o s i e n s u oficina está usted intervenido? Respuesta: D e s c o n o z c o . D e h e c h o , n i s i quiera he investigado si hay micrófonos por ahí o no, pero a lo mejor valdría la pena una revisada. De cualquier manera no hay nada

José Trinidad Padilla López

e n l o q u e y o p u d i e r a s e n t i r, n a d a i n d e b i d o p o r lo cual pudiera sentirme vulnerable, pero sí me parece que es grave que se practiquen actos de espionaje. Reveló que no solamente en la Cámara federal es espiada, sino que ha ocurrido en algunos congresos de los estados. “Soy de Jalisco y recientemente, hace algunos meses hubo también denuncias en el sentido de que había micrófonos ocultos en algunas oficinas del Congreso del estado; después hubo denuncias similares en la alcaldía de Guadalajara, y creo que es algo que ha ocurrido con cierta frecuencia en otras oficinas públicas en otras partes del país. Creo que esta práctica es algo, como digo, que debe investigarse; es algo que debe ser sancionado, porque se tienen que respetar los derechos de cada ciudadano, de cada individuo. Me parecería muy grave que hubiera espionaje no solamente sobre quienes ejercen un cargo de representación o un cargo ejecutivo, sino incluso, sobre los ciudadanos, que no estén -como la Ley lo señala- sujetos formalmente a una investigación de carácter judicial, y por lo tanto, haya una autorización de algún juez que mediante un procedimiento que la Ley también lo establece, permita a los cuerpos de inteligencia hacer espionaje. Si el espionaje proviene de particulares, esto es, que no sean de cuerpos del gobierno, creo que también se debe investigar, sancionar y castigar”. Lo que sí sé, dijo Padilla López, es que el derecho a la privacidad es un derecho que está contenido en nuestras normas, en nuestras leyes; que la violación de ese derecho solamente podría ser establecido mediante un mandato judicial fundado y motivado, conforme a las leyes vigentes, y que si no es así, esto es, sé que hubo una reforma a la Ley hace algunos años, para que, en el marco de la lucha contra el crimen organizado, contra la delincuencia organizada, se pudieran hacer escuchas de conversaciones telefónicas entre presuntos responsables de actos de crimen organizado. Pero obviamente, añadió- para que se pueda establecer una escucha de esa naturaleza, una intervención, digamos, de llamadas o un espionaje en ese sentido, tiene que estar enm a r c a d o d e n t r o d e l a L e y, t i e n e q u e h a b e r u n procedimiento que funde y motive la causa por la cual un cuerpo de inteligencia del Estado haga ese tipo de seguimientos. Si no es así, toda intervención ilegal, sea hecha por agentes del Estado o sea hecha por particulares, tiene que ser investigado y sancionado.

¿Reforma incongruente?

Jueces y ministerios públicos, a la cárcel por procesos indebidos ML

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a Cámara de Di putados aprobó el dictamen que adiciona el A rtículo 225 Bis al Código Penal Federal, con lo que se estable cen penas a todo encargado de la procuración e impartición de justicia que por negligen cia ejecute actos o incurra en omisiones. La pena para quien incurra en esas faltas será de dos a cuatro años de prisión y multa de dos mil a cuatro mil días de salario mínimo vigente en el Distrito Federal, que serán entregados al sentenciado, y va dirigida en contra de Ministerios Públicos y jueces banales. Cuando la conducta del impartidor de justicia sea dolosa, la prisión será de cuatro a 10 años. Además el servidor público será destituido e inhabilitado de tres a 10 años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos. Este delito será perseguido sólo por querella de la parte ofendida. Con dicho dictamen se establecen penas a todo servidor público encargado de la procuración e impartición de justicia que por negligencia ejecute actos o incurra en omisiones y que por ello se retenga a la persona o se instruya a un proceso penal, que concluya en una sentencia definitiva que absuelva al procesado. Con 254 votos a favor y dos abstenciones fue avalado

Por Rosa Elvia Bracamontes/ MUNDO LEGISLATIVO

el dictamen por el Pleno en l a sede de la Cámara de Diputados en San Lázaro. En las consideraciones del dictamen se manifestó que durante los procedimientos de procuración e impartición de justicia, quienes actúan en las integraciones de las averiguaciones requieren de la autorización de un superior jerárquico para tomar decisiones. Resalta que, cuando alguna persona es retenida para investigar sobre su probable participación en la comisión de algún delito, y para lo cual se cuenta con un término de

48 horas para resolver su situación jurídica, a menudo se presentan casos en los que el superior jerárquico responsable no está enterado totalmente de la situación del indiciado. Ante esto, y al estar por vencerse éste término, y sin conocer a fondo los medios de prueba contenidos en la averiguación, instruye que la misma se remita ante un juez para que sea éste quien determine sobre la instrucción de un proceso penal, o en su caso, la liberación de quien se señala como inculpado.

¿Reforma incongruente? Las Dudas a la reforma

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¿Perseguirle por querella… Por qué? Si acá hay una transgresión clara a la confianza social, a la probidad de la función pública y debería perseguirse de oficio, pues incluso existe una disposición legal que obliga a todo servidor público a denunciar aquello que dentro de sus atribuciones, se constituya en delito; mas en tratándose de la delicada labor de procurar e impartir justicia. 2.- no debería manejarse el término “negligencia”, porque tipifican a titulo culposo la c o n s e c u c i ó n d e e s t e t i p o p e n a l , l o c u a l NO ES VIA B LE p u e s l o s s e r v i d o r e s p ú b l i c o s d e t a l e n v e r g a d u r a , SE SU P ONE SON P E R ITOS EN DE R E C H O , a p r o b a d o s p a r a r e a l i z a r t a l e s funciones, por ende, tal injusto debe punirse solo a titulo doloso. La sanción debe ser tan proporcional al daño que por sus acciones, ocasionan a personas que son sometidas al imperio de la ley y que muchas veces, transitan tiempo en internamiento carcelario, IN J USTA M ENTE . El mismo artículo 225 del Código Penal est a b l e c e : VI . - DI C TA R , A SA B IENDAS , UNA R ESOLU C ION DE F ONDO O UNA SENTEN C IA DE F INITIVA Q UE SEAN ILI C ITAS P O R VIOLA R ALGUN P R E C E P TO TE R M INANTE DE LA LE Y, O SE R C ONT R A R IAS A LAS A C TUA C IONES SEGUIDAS EN J UI C IO O AL VE R EDI C TO DE UN J U R ADO ; U O M ITI R DI C TA R UNA R ESOLU C ION DE T R A M ITE , DE F ONDO O UNA SENTEN C IA DE F INITI VA LI C ITA , DENT R O DE LOS TE R M INOS DIS P UESTOS EN LA LE Y. VII .- EJEC UTA R A CTOS O INCURRI R EN O MISIONES QUE PRODU ZC AN UN DAÑO O C ONCEDAN A ALGUIEN UNA VENTAJA INDEBIDOS; VIII .- R ETARDAR O ENTO RPECER M ALICIOSAMENTE O PO R NEGLIGENCIA LA ADMINIST RAC ION DE JUSTI CIA; IX.- ABSTENERSE INJUSTI FICADA M ENTE DE H ACER LA C ONSIGNA CION Q UE CO RRESP ONDA DE UNA PER SONA QUE SE ENCUENTR E DETENIDA A SU DISPOSICION COMO PROB ABLE RESPONSA B LE DE ALGUN DELITO , CUANDO ESTA SEA PROCEDENTE C ON FO RME A LA C ONSTITUCION

Y A LAS LEYES DE LA MATERIA , EN LOS CASOS EN QUE LA LEY LES IMP ONGA ESA OBLIGACION; O EJERCITAR LA ACC ION PENAL CUANDO NO PR ECEDA DENUN C IA, ACUSACION O QUERELLA; X.- DETENER A UN INDIVIDUO DURANTE LA AVERIGUA CION PR EVIA F UERA DE LOS CASOS SEÑALADOS POR LA LEY, O RETENERLO POR MAS TIEMP O DEL SEÑALADO P OR EL PARRAFO SEPTIM O DEL ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL; XI.- NO OTORGAR, CUANDO SE SOLICITE, LA LIBERTAD CAUCIONAL, SI PR OC EDE LEGALMENTE; XII .- OBLIGAR AL INCULPADO A DE CLA RAR, USANDO LA INCOMUNICACION, INTIMIDACION O TORTURA; XIII .- NO TOMAR AL INCULPADO SU DE CLARACION PR EPARATORIA DENTR O DE LAS CUARENTA Y OCHO HORAS SIGUIEN TES A SU CONSIGNA CION SIN CAUSA JUSTIFICADA , U OCULTAR EL NOMBR E DEL ACUSADO R, LA NATU RALEZA Y C AUSA DE LA IMP UTACION O EL DELITO QUE SE LE ATRI BUYE; XIV.- PROLONGA R LA PRISION PR EVENTIVA P OR M AS TIEMPO DEL Q UE COMO M AXI MO FIJ E LA LEY AL DELITO QUE MOTIVE EL PROCESO; XV.- IMPONER GABELAS O CONTR IB UCIONES EN CUALEQUIERA LUGARES DE DETENCION O INTERNAMIENTO; XVI.- DEMORAR INJUSTIFI CADA M ENTE EL CUMPLIM IENTO DE LAS PROVIDEN CIAS JUDICIALES, EN LAS QUE SE OR DENE PONER EN LIBERTAD A UN DETENIDO; XVII.- NO DICTAR AUTO DE FORM AL PRISION O DE LIBERTAD DE UN DETENIDO, DENTRO DE LAS SETENTA Y DOS HORAS SIGUIENTES A QUE LO PONGAN A SU DISPOSICION, A NO SER QUE EL IN CULPADO H AYA SOLICITADO AMPLIACION DEL PLAZO, CASO EN EL CUAL SE ESTAR A AL NUEVO PLAZO; XVIII .- ORDENAR O PRACTICAR C ATEOS

XIX.- ABRIR UN PR O CESO P ENAL CONTR A UN SERVIDO R PUBLIC O, CON FUERO, SIN HAB ERSELE R ETIR ADO ESTE PREVIAMENTE, CONFORME A LO DISPUESTO P OR LA LEY; XX.- OR DENAR LA A PRE HENSION DE UN INDIVIDUO P OR DELITO Q UE NO AMERI TE PENA PRIVATIVA DE LIB ERTAD, O EN CASOS EN Q UE NO PR ECEDA DENUN CIA, A CUSAC ION O QUE RELLA; O REALIZAR LA A PREH ENSION SIN PONER AL DETENIDO A DISPOSICION DEL JUE Z EN EL TERMINO SEÑALADO P OR EL PARR A FO TERCERO DEL ARTICULO 16 DE LA C ONSTITUCION; XXI.- A LOS ENCA RGADOS O EMPLEADOS DE LUGARES DE RE CLUSION O INTER NAMIENTO Q UE CO BR EN C UALQUIER CANTIDAD A LOS INTER INOS O A SUS FAMILIARES, A C AMBIO DE PR OPORCIO NAR LES B IENES O SE RVIC IOS Q UE GRATUITAMENTE BR INDE EL ESTADO PARA OTOR GARLES C ONDI CIONES DE PRIVILEGIO EN EL ALOJ AM IENTO, ALI MENTACION O REGIMEN; XXII.- REMATA R, EN FAVO R DE ELLOS MIS MOS, POR SI O PO R INTERPOSITA PERSONA , LOS BIENES OBJ ETO DE UN REMATE EN C UYO JUICIO HUBIER EN INTERVENIDO ; XXIII .- ADMITIR O NOMBR AR UN DEPOSITARIO O ENTREGA R A ESTE LOS BIENES SECUESTR ADOS , SIN EL C UMPLI MIENTO DE LOS REQUISITOS LEGALES CORRESPONDIENTES; XXIV.- H AC ER C ONO C ER AL DEM ANDA DO, INDE BIDAMENTE, LA PROVIDEN CIA DE EMBAR GO DECRETADA EN SU C ONTRA; XXV.- NOMBR AR SINDI CO O INTERVENTOR EN UN CONC UR SO O Q UIEBR A, A UNA PER SONA Q UE SEA DEUDO R, PARIENTE O QUE HAYA SIDO ABOGADO DEL FALLIDO, O A PERSONA QUE TENGA C ON EL FUNC IONA RIO RELACION DE PARENTESCO, ESTRE CHA AMISTAD O ESTE LIGADA CON EL PO R NEGOC IOS DE INTERES C OMUN; Y

XXVI.- PERMITIR, FUERA DE LOS CASOS PREVISTOS P OR LA LEY, LA SALIDA TEMPORAL DE LAS PERSONAS QUE ESTAN R ECLUIDAS. XXVII. NO ORDENAR LA LIBERTAD DE UN PR OCESADO, DECRETANDO SU SU J ECION A PROCESO, CUANDO SEA ACUSADO POR DELITO O M ODALIDAD QUE TENGA SEÑALADA PENA NO PRIVATIVA DE LIBERTAD O ALTERNATIVA , Y XXVIII. DAR A CONO CER A QUIEN NO TENGA DERECHO, DOCUM ENTOS, C ONSTANCIAS O INFORMACION Q UE OBREN EN UNA AVERIGUA CION PREVIA O EN UN PROCESO PENAL Y Q UE P OR DISPOSIC ION DE LA LEY O RESOLUCION DE LA AUTORIDAD JUDICIAL, SEAN CONF IDENCIALES . Creo que la labor legislativa debió encaminarse a sancionar en forma proporcional al nuevo criterio, porque ya están previstas las acciones que NO DEBEN SER en la función de procuración e impartición de justicia. Es ociosa la nueva disposición, solo re tipifican.

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O VISITAS DOMIC ILIARIAS F UE RA DE LOS CASOS AUTOR IZADOS POR LA LEY;

Teresa Gurza / MUNDO LEGISLATIVO

Autocensura o riesgo.

Mundo legislativo

l 2011 fue un mal año para los periodistas de México y del mundo. Un estudio del Centro Nacional de Comunicación Social CENCOS, indica que en México las agresiones contra periodistas y medios de comunicación siguen siendo un tema no resuelto. Que el deterioro de la situación que guarda la libertad de expresión como indicador para evaluar la calidad de la democracia mexicana, tiene resultados poco alentadores. Y que los niveles y rasgos de la violen cia e impunidad documentados en años anteriores, no solo persistieron en “zonas de silencio” como Tamaulipas o Coahuila; sino que se extendieron a Veracruz y Guerrero. S e agudizó también la violencia contra mujeres periodistas y contra usuarios de redes sociales. Advierte Cencos que no pueden confirmarse todas las agresiones porque la información es censurada por temor a represalias; pero que en el 2011 h ubo al menos 10 asesinatos de trabajadores de medios de co municación y cuatro de las víctimas fueron mujeres. El 20 por ciento de estos crímenes ocurrió en el estado de Veracruz; que pasó a ser la entidad mexicana más peligrosa para nuestra profesión. El documento de Cencos, que me envió el colega Eduardo Ibarra de la revista Forum, destaca el silencio de los medios locales respecto a la desaparición y el asesinato en junio del periodista Noel López Ol guín. Poco después ocurrieron los asesinatos de Miguel Ángel López y su familia y de Yolanda Ordaz de la Cruz; el exilio de más de una decena de periodistas; el despido de varios reporteros por presiones gubernamentales y el ataque con explosivos al periódico El Buen Tono. Ante la autocensura y la represión, la ciudadanía está usando medios a su alcance para generar y difundir la información; pero el Congreso local aprobó en septiembre pasado una modificación al Código Penal para crear la figura de perturbación al orden público, con sanciones de uno a cuatro años de prisión y multa de 500 a mil días de salario; lo que en los hechos se ha traducido en represión informativa. En Tamaulipas también anda mal la cosa. S egún el documento de Cencos, cuatro personas fueron asesinadas en el 2011 por hacer uso de herramientas web para sus denuncias. Y María Elizabeth Macías Castro jefa de información del periódico Primera Hora en Nuevo Laredo y moderadora de un foro de denuncia fue decapitada el 24 de septiembre. Respecto a la protección que debería dar el gobierno a los periodistas y sus medios, Cencos sostiene que es clara la falta de garantías para el ejercicio pleno de la libertad de expresión, tanto de periodistas como de ciudadanía en general; y que hay rezago en la investigación y la jus ticia de los casos denunciados. Por lo que toca a los datos del Comité de Protección para Periodistas, cuyo documento me llegó a través del colega Antonio Aspiros, esta organización internacional precisa que 2011 fue un año trágico para el periodismo mundial; y que al menos 43 colegas murieron a causa de su labor informativa. Entre las víctimas están, comunicadores caídos mientras cubrían manifestaciones en el Medio Oriente y Africa del Norte. Fueron fotógrafos y camarógra fos los periodistas más asesinados durante disturbios violentos; son el 40 p or ciento del recuento y sus muertes motivaron un incremento del doble del promedio histórico. Pakistán encabezó la lista con siete periodistas asesinados; lo siguen Libia e Irak, con cinco; y México con cuatro: Luis Emanuel Ruiz Carrillo de La Prensa de Monclova, Carlos Alberto Guajardo Romero del Expreso Matamoros, y Valentín Valdés Espinosa del Zócalo de Saltillo. El Comité insistió, en que en nuest r o p a í s l o s p e r i o d i s t a s c o n t i n ú a n t e n i e n d o q u e o p t a r e n t r e censurar su trabajo o informar bajo riesgo. Eso les sucedió a ocho periodistas de internet; entre ellos María Elizabeth Macías Castro, cuyo caso se convirtió en el primero documentado por publicar inf o r m es en redes sociales.

Los SinVergüenza

os antiguos contendientes y rivales se enfrascan en una aparente armonía cuya finalidad no parece ser otra más allá de su habilidad para repartirse el paño en un juego de dados. Si la desafortunada Madame Rolland dijo antes (obviamente) de sentir en su cuello la helada hoja de la guillo tina (después ya no podía decir nada), “libertad, cuántos crímenes se cometen en tu nom bre”, los polí ticos mexicanos enfrascados en la contienda presidencial de este año, podrían parafrasear esos horrores, pero a d j u d i c á n d o l e a la unidad cualquier atropello a la decencia. En su nombre se olvidan los agravios y se asimilan las posturas antes contrarias y enconadas. Por ella se abren los capullos del perdón en todas las flores de la hipocresía y para conseguirla o al menos buscarla, todos b a j a n l a c e r v i z y s e i n clinan ante quien antes juraban eliminar o al menos combatir. Unidad, dicen los priistas cuando rompen con el Partido N ueva Alianza. Unidad ofrecen los izquierdistas cuando se unen en torno de un documento en el cual ofrecen el retrato del país nunca alcanzado, pero toda la vida soñado; unificación de los criterios y las posiciones políticas. Unidad para ver juntos a Joel Ortega y Miguel Ángel Mancera cuyas trayectorias no se parecen en nada. Unidad para sentarse a la mesa con Martí Batres a quien echaron del puesto por reclamarle al jefe de gobierno sus coqueteos con Calderón; unión entre contendientes antiguos cuyas pendencias ya suenan en la lejanía como viejos rumores olvidados. U nidad para disimular los agravios de ayer y juntarse como hicieron en torno de un proyecto nacional (sin duda superior en importancia a los rencores aún vigentes) Andrés Manuel y Cuauhtémoc, tal si nada hubiera ocurrido, como si nunca se hubieran dado el parricidio y las traiciones de antaño fueran los buenos modales y esperanzas mutuas de hogaño. L os antiguos contendientes y rivales se enfrascan en una aparente armonía cuya finalidad no parece ser otra más allá de su habilidad para repartirse el paño en un juego de dados.

Por Rafael Cardona Pero las ambiciones se disimulan de manera ci vilizada. Se establecen complicidades y juegos de equilibrio basados en la mutua oferta de no ejercer la capacidad de estorbar en el futuro en cuyas vastas praderas pastarán todos los apeti tos habidos y por venir. La unidad permite un esfuerzo en conjunto y garantiza —si la contienda se libra en términos favorecedores—, la prolongación de los privilegios conquistados y otros por venir. Nadie gana en la ruleta si se sale del casino. Unámonos todos en la búsqueda del número premiado y repartamos con justicia cu a n t o c a d a q u i e n m e r e z c a . E n e s e s e n t i d o l a gran sombrilla hace nugatorio todo intento de desarrollo personal. Se gobierna más con la h a b i l i d a d d e l f u n á mbulo y menos con el paso firme del hombre convencido. Todo se negocia, todo se tasa, se vende y se compra. En esas con diciones no tiene caso desarrollar una personalidad política verdadera. La negociación tarde o temprano, la conveniencia, se va a im poner por encima de ideologías o convicciones. Nadie q u i e n . E l p a r t i d o m a s i f i c a y u n i f i c a . To d a arista de individualidad será limada por el esmeril de la conveniencia, de la práctica cotidiana del arreglo, la concesión o la componenda. Cuotas, espacios, posiciones como les llaman; todo va formando un amasijo donde caben todos los ingredientes de un potaje a la larga repulsivo. Así pues, lo mismo da la victoria de cualquiera, especialmente en las contiendas internas. El vencedor o la vencedora llamarán a aquellos cuyos propósitos en apariencia no empataban con el suyo; pero una vez logrado el puesto ya nada tiene importanc i a n i s e t r a t a d e h a c e r s i n o d e h a c e r c r e e r. M e sumo, me sumo, gritan todos los oportunistas mientras los ganadores, tan oportunistas c o m o a q u e l l o s , s e d e j a n a r r o p a r. A h í v a n , a empellones mordiscos trepando en la resbal a d i z a t o r r e d e s u s a m b i c i o n e s . To d o , menos quedarse en la penuria política, pues de la otra ni hablar, todos llevan bien forrado el lomo, pero viéndolo bien debemos resarcirnos de lo s g a s t o s d e l a c a m p a ñ i t a f r a c a s a d a . Y el ga nador (o la ganadora) los mira con sonrisa despectiva mientras musita; la unidad, la unidad.

Los Diputados del PRI impulsarán una nueva política se seguirdad en México, ante la falta de resultados Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

Mundo legislativo

-En su agenda propondrán ley que debilite estructura financiera de organizaciones delictivas. -Analizarán un Código Penal Federal único, con aplicación en toda la República Mexicana -Se exigirá la revisión del sistema penitenciario nacional y las condiciones en las que funciona

ara el PR I en la Cámara de Diputa dos cualquier estrategia de seguridad se debe fundar en un proyecto nacional que resulte del consenso social y político, sostuvo Francis co Rojas, quien señaló que parte de la agenda legislativa de los priistas contempla analizar la L ey Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedenc ia Ilícita, por lo que propondrá que se establezca un sistema que debilite la estructura financiera de las organizaciones delictivas. Recordó que es necesario combatir a la de lincuencia con toda la fuerza del E stado, pero con respeto a la ley, a los derechos humanos y garantías individuales, así como definir y acotar alcances y tiempos de los objetivos, además de dar certeza jurídica a las instituciones. El objetivo en el mediano plazo, mencionó, es lograr el pleno fortalecimiento del Estado y las instituciones, blindar los sistemas de procuración y administración de justicia y combatir a fondo la corrupción e impunidad; promover cuerpos policiacos capacitados y bien pagados, así como de cortar circuitos financieros del dinero ilícito y aplicar invariablemente la ley y justicia. Se trabajará, dijo el líder cameral, para detectar los actos y operaciones de lavado de dinero, con una coordinación interinstitucional, a fin de dar sustento a la persecución y sanción de quienes dañan la economía nacional por este medio, y en este propósito se impulsarán ac ciones para lograr los consensos necesarios, y exhortó al Senado a aprobar las minutas referente a la creación de la Policía Fronteriza y en materia de terrorismo. La fracción del PRI destacó analizará la mejor estrategia para lograr la aprobación del

dictamen conjunto de la minuta del Senado que contiene diversas reformas a la Ley de Seguridad Nacional, y señaló la disposición para aprobar la iniciativa que reforma el Código Penal Federal, en materia de injurias, difamación y calumnias con fines electorales, con la finalidad de proteger el derecho a la imagen pública de los candidatos, y con el fin de tutelar el marco de libertad, legalidad y transparencia que debe rodear todo proceso preelectoral y electoral. Remarcó que se impulsará una iniciativa que sancione con mayor severidad los delitos cometidos por servidores públicos y puntualizó que se fortalecerá el marco jurídico para impedir el

Mando único y Código Penal Federal Durante la reunión plenaria de la fracción, que se efectuó en Guadalajara, la mesa de trabajo sobre Seguridad de Justicia, coordinaron Humberto Benítez Treviño y Rogelio Cerda resolvió que se examinará lo relacionado con el mando único policial en cada una de las entidades federativas y continuar el debate de este tema, así como la pertinencia de presen tar una iniciativa de un Código Penal Federal único, con aplicación en toda la República Mexicana, a fin de uniformar no sólo la parte adjetiva o procedimental, sino también la sustantiva. De la misma manera, se acordó promover la iniciativa susc rita para incrementar el Fondo de A tención a Víctimas del D elito, a fin de garantizar los derechos elementales de las víctimas y ofendidos otorgándoles una atención integral, y se avanzará en la iniciativa para tipificar como delito grave ciertas violaciones de derechos humanos, así como para fijar la proporcionalidad de las sanciones y la reparación del daño, en esos casos, con base en el contenido de los tratados internacionales y de las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la N ación. La bancada priista propondrá reformas a la Ley de Radio y Televisión, para que los medios de comunicación masiva trasmitan en sus conte nidos valores cívicos y sociales, sin exaltar en forma apologética a los presuntos delincuentes, y así evitar que sus conductas sean emuladas por niños y adolecentes, para lo cual deberán informar las sanciones que se aplican a los deli tos que se les imputan, en caso de acreditarse su responsabilidad, como medio disuasivo para las nuevas generaciones. También se ratificó el compromiso de dictaminar a la brevedad la Ley G eneral para Sancionar y Prevenir la Trata de Personas, así como analizar la iniciativa de la Nueva Ley de Amparo y promover su aprobación, pero cuidando

que sea un instrumento moderno y ágil para la vigencia plena de los derechos fundamentales establecidos en nuestro régimen constitucional, que favorezca a todos los individuos y en especial a los sectores obrero y campesino y con atención a las condiciones de vulnerabilidad, como las económicas, sociales y culturales, o las que derivan de edad, sexo, idioma o estado de salud, entre otras. Se acordaron acciones para brindar apoyo económico, social y cultural a las madres solteras jefas de familia, para el desarrollo y bien estar de sus familias y su persona, con criterios objetivos y transparentes, así como proponer reformas a la Ley General de Salud para obligar a las instituciones dedicadas a la prest ación de servicios de salud, a tomar las medidas ne cesarias para proteger a los recién nacidos, de robo, secuestro o cualquier sustracción ilegal, a través de mecanismos que permitan la protección integral de los infantes. Los diputados del PRI se pronunciaron a favor de ordenamientos legales en materia de educación, derechos humanos y protección de las niñas, niños y adolecentes, con la finalidad de combatir la violencia inter escolar, conocida como bullyng, y la pérdida de valores, problemas sociales que afectan a esos sectores vulne rables de la sociedad mexicana, y se trabajará en la creación de un padrón de identificación de infantes robados y desaparecidos. También impulsarán la iniciativa para tipificar como delito grave la falsificación de documentos cuando se trate de adopción de niñas, niños y adolecentes, y convocará al Gobierno Federal para que fortalezca las medidas ad ministrativas para garantizar el acceso libre y seguro a las escuelas públicas para todos los jóvenes, a fin de evitar que se incorporen al camino de la delincuencia, mediante la escrupulosa aplicación de los recursos públicos asig nados. De igual forma, harán un exhorto al Ejecutivo Federal para fortalecer y ampliar las políticas públicas en materia de adicciones y rehabilitación, toda vez que es un fenómeno que debe ser considerado como un tema de seguridad nacional, y se indicó que se presentarán proyectos para promover el deporte, para contar con un observatorio ciudadano, una policía de proximidad y proteger a niños y adolescentes de lo referente a la pornografía por internet. Finalmente, la diputación priista enfatizó que se exigirá la revisión del sistema penitenciario nacional y las condiciones en las que funciona, y que los reos de alta peligrosidad sean recluidos en las Islas Marías, con la finalidad de evitar que en las ciudades cercanas a las prisiones de alta seguridad se incremente la violencia.

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ingreso ilegal al país de armas de fuego reservadas para el uso exclusivo de las Fuerzas Armadas y así evitar su comercio ilegal y la posesión de ellas por particulares. Asimismo, informó que la diputación del formuló un reconocimiento a los integrantes de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en su la bor patriótica, comprometida y valiente para el combate frontal que realizan contra el narcotr áfico y la delincuencia organizada, por lo que ratificó el compromiso de aprobar las minutas del Senado dirigidas a mejorar condiciones de seguridad soci al, a favor de los integrantes del Ejército y de la Marina.

Cambios de ley en beneficio de soldados y marinos incapacitados o fallecidos en acción

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l Pleno de la Cámara de Diputados aprobó un dictamen para proporcionar 25 por ciento adicional a las prestaciones que les correspondan a los integrantes de las fuerzas armadas, incapacitados en acción de armas o a consecuencia de lesiones recibidas en ella. En caso de que el militar haya fallecido en acción de armas o a consecuencia de lesiones recibidas en ella, la pensión se fijará adicionando en 25 por ciento el porcentaje del haber del grado que le hubiere correspondido. La reforma tiene por objeto garantizar mayor protección y estímulos que mejoren las condiciones de los elementos militares que participan en operaciones de alto impacto contra el crimen organizado, así como de sus familias. Busca proporcionar haberes decorosos y pensiones dignas que hagan posible la subsistencia de los militares y sus familias, para agradecer en los hechos a los miembros de las Fuerzas Armadas su lealtad a la nación. Subraya que para el caso de los militares f a l l e c i d o s s e r e p o r t a n 2 3 4 e l e m e n t o s p o r p a rte de la Secretaría de la Defensa Nacional y 20 elementos de la Secretaría de Marina, en el p e r i o d o c o m p r e n d i d o e n t r e 2 0 0 6 y 2 0 11 . “Esta comisión manifiesta que si bien la pérdida de una vida es irreparable, la adición propuesta del artículo de mérito permite enfrentar nuevas condiciones de vida para la familia del militar caído, con mayor decoro y dignidad”, enfatiza. El dictamen aprobado por 339 votos a fav o r, 3 e n c o n t r a y 2 a b s t e n c i o n e s , t a m b i é n t i e ne como objetivo beneficiar a las familias de los militares que realizan actividades contra el crimen organizado, otorgándoles el servicio médico a los padres del militar que fallece. “Con el presente dictamen se pretende, además, incidir positivamente en el ánimo d e l p e r s o n a l m i l i t a r, f o r t a l e c i e n d o c o n e l l o la capacidad de desarrollo en las operaciones militares que tienen a su cargo las Fuerzas Armadas”, indica el documento. Se envió al

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

Senado de la República para sus efectos constitucionales. Al fundamentar el dictamen, el diputado L u i s C a r l o s C a m p o s Vi l l e g a s ( P R I ) d i j o q u e la reforma representa un acto de justicia para beneficiar a los militares y miembros de las fuerzas armadas, incrementando en un 25 por ciento sus haberes. En este sentido, el incremento se otorgará a q u i e n e s c a e n e n e l c u m p l i m i e n t o d e l d e b e r, o bien se ven lesionados de tal manera que se les dificulte continuar con el ejercicio de su vida cotidiana y requieren forzosamente de los apoyos y de la solidaridad social. “ Ta n t o p a r a e l l o s c o m o p a r a s u s f a m i l i a s , es un acto donde se traduce concretamente la justicia social, donde se expresa la solidaridad de todos los mexicanos para esos hombres y mujeres que tienen un compromiso con la patria”. Al fijar su postura en contra, el diputado Jaime Cárdenas Gracia (PT) manifestó que el dictamen representa un principio de discriminación, ya que sólo establece el incremento de prestaciones sociales para los servidores públicos de las Fuerzas Armadas, y no para todos los empleados al servicio del Estado. La diputada Adriana Fuentes Cortés (PAN) expresó que el dictamen cumple con una obli gación de los legisladores “para gar antizar la seguridad social de los elementos de las fuerzas armadas y sus familias, reconociendo así las ac ciones de entrega total y desinteresad a”.

Eliminan el fuero a funcionarios públicos A l hablar a favor de las re formas a los artículos 6, 11 y 112 de la Constitución, el senador Pedro Joaquín Coldwell afirmó que con ellas se ataca de fon do “la impunidad que más lastima a los mexicanos: la impunidad de los políticos”. El legislador del Partido Revolucionario I nstitucional (PRI), afirmó que actualmen-

te mientras la Suprema Corte de Justicia no emita una declaración de procedencia para quitar el fuero, no hay proceso judicia l. “Sin embargo, con las modificac iones se iniciará el proceso penal preservando la inmunidad del servidor público que se trate, y será juzgado, y ya con una sentencia el Congreso decidirá si le quita o no la inmunidad”, añadió El legislador priista advirtió que si el Congreso de la

Unión no elimina la inmunidad a pesar de que haya una sentencia penal, esta seguirá firme y se aplicará cuando el funcionario público termine su encargo. De acuerdo a las reformas, los servidores públicos señalados podrán ser sujetos de proceso penal “cuando exista presunta responsabilidad penal”, y mientras se lleva a cabo podrán seguir en su cargo, y no po drán ser privados de su libertad. S in embargo, cuando el juez de la causa dicte sentencia condenatoria de primera instancia, solicitará a la Cámara de Diputados retirar la inmunidad para que el sentenciado cese en sus funciones y quede a disposición de la autoridad correspondiente. De igual manera, se aplicará el mismo procedimiento al presidente de la República, para lo cual la colegisladora será cámara de origen para resolver el pedido judicial, y el Senado fungirá como el ó rgano revisor que adoptará su decisión dentro de Diez días hábiles. También hablaron a favor de las reformas, que fueron enviadas a la Cámara de Diputados, los senadores del PAN, Alejandro Zapata Perogordo; del PRD, Pablo Gómez, y el priista Jesús Murillo Karam.

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l Senado aprobó por unanimidad reformas a la Constitución que acotan el fuero a los funcionarios de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial cuando sean acusados de algún delito. De acuerdo al dictamen avalado con 81 votos, los servidores públicos con fuero podrán ser sujetos a proceso penal sin ser privados de su libertad ni separados de su cargo, y en caso de ser declarados culpables, serán removidos y sometidos a la condena que el juez determine. L as reformas modificarían el fuero del presidente de la República, los secretarios de Estado, diputados federales, senadores, ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y magi strados de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede ración. A demás, a consejeros de la Judicatura Federal, consejeros del IFE , jefe de G obierno del Distrito Federal, asambleístas, procuradores General de la República y estatales, entre otros. Ta m b i é n s e r á e x t e n s i v a a gobernadores, diputados locales, magistrados de los tribunales superiores de justicia de los estados, miembros de los consejos de las judicaturas locales y magistrados electorales de las entidades federativas.

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Aprueban expedir Ley de Firma Electrónica Avanzada

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a Cámara de Diputados aprobó la expedición de la Ley de Firma Electrónica Avanzada, para mejorar los trámites y servicios públicos entre instituciones y ciudadanos, y consecuentemente, inhibir la práctica de actos de corrupción. En el dictamen a la minuta, aprobado por 308 votos a favor, cero en contra y tres abstenciones, se busca asimismo reducir la discrecionalidad, incrementar la transparencia y hacer eficiente la gestión gubernamental, pues habrá un ahorro en materia de recursos humanos y financieros. Se subraya que con la creación de la ley se tendrá un marco jurídico que regule la Firma Electrónica Avanzada, utilizada por los servidores públicos y particulares en los trámites, servicios y procedimientos administrativos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de la Procuraduría General de la República y las unidades administrativas de la Presidencia de la República. Al fundamentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Economía, diputado Ildefonso Guajardo Villarreal (PRI) dijo que la minuta permite contrarrestar problemas de lentitud y burocracia, ya que facilita la comunicación entre servidores públicos, así como la interacción entre el gobierno y la ciudadanía, al evitar traslados donde se encuentran las instituciones públicas.

Mencionó que su expedición será trascendental en el avance de la simplificación administrativa y elevará el nivel de competitividad del país, pues sus disposiciones fomentarán la agilidad, seguridad, certeza jurídica y reducirán costos, tanto para la Administración Pública como para los particulares. Guajardo Villarreal indicó que se faculta al Ejecutivo a suscribir convenios de coordinación con el Poder Legislativo y el Judicial, así como los órganos constitucionales autónomos, los gobiernos municipales y las entidades federativas, para que puedan interactuar entre ellos utilizando certificados digitales. “Hoy fortalecemos a la Administración Pública, dotándola de una herramienta que será un parteaguas para la comunicación en el sector público, y pondrá a México en las mejores prácticas internacionales”, agregó. Por el PRD, el diputado Juan Carlos López Fernández expresó que esta herramienta significa e implica la agilidad de l o s trámites y, sobre todo, la

confianza como usuarios en temas del servicio público. El diputado Marcos Pérez Esquer (PAN), afirmó que esta acción inhibe actos de corrupción, reduce la discrecionalidad e incrementa la transparencia. En su turno, el diputado Josué Cirino Valdés Huezo (PRI) dijo que el país no puede sustraerse de los adelantos tecnológicos y de los beneficios en cuestión de tiempo y menor tramitología, pues la ley crea y administra un sistema de trámites electrónicos a fin de que los particulares puedan interactuar con las dependencias. Precisó que para evitar el uso indebido de los certificados digitales y consecuentemente de la Firma Electrónica Avanzada, se incorpora un apartado relativo a las responsabilidades y sanciones en que pueden incurrir servidores públicos y particulares que contravengan la ley. Aprobado en lo general y particular el decreto que expide la Ley de Firma Electrónica Avanzada, se remitió al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.

Reforman la Ley General de Salud para atender consecuencias del cambio climático Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

elaborarán programas de atención y control de los efectos nocivos para la salud. La diputada Laura Itzel Castillo Juárez (PT) dijo que se debe profundizar el tema relacionado con cambio climático. Dijo estar en contra de que “a nivel de moda” se planteen estos conceptos y no se consi deren a profundidad los cambios que se tienen que hacer, y que no se hayan asignado los recursos suficientes.

Enseguida, la diputada Silvia Esther Pérez Ceballos (PAN), planteó desarrollar actividades que reviertan esos efectos y dar mayor importancia al estudio de la transición climática. A su vez, el diputado Alejandro Del Mazo Maza ( P VE M ) s e ñ a l ó q u e c o n e s t a reforma se promueven medidas y estrategias de mitigación y adaptación para los efectos derivados del calentamiento global en la salud.

Dijo que muchas enfermedades como la malnutrición, malaria, dengue y algunas respiratorias son muy sensibles al clima y se agravarán con el cambio climático, así como algunas diarreicas, que causan la muerte de 2.2 millones de personas cada año, a nivel mun dial. Agregó que en el mundo hay 300 millones de personas con asma y se teme que el alza en la temperatura incremente la cifra. Enseguida, el diputado Gerardo Verver y Vargas Ramírez (PRD) manifestó que se requieren políticas integrales para atender las causas y no sólo las consecuencias del este fenómeno. Indicó que la sequía, las inundaciones, el hambre y el impacto con diversas enfermedades, son efectos del cambio climático, “éste es un proyecto que viene a ser un pequeño curita para un grave problema que existe no solamente en nuestro país, sino en todo el planeta”. Afirmó que con las modi ficaciones propuestas, s e establecerán políticas públicas para los problemas de salud, dengue, malaria, cáncer de piel y otras relacionadas con problemas respiratorios. Aprobado en lo general y en lo particular, se envió al S enado para sus efectos consti tucionales.

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a Cámara de Diputados aprobó cambios a la Ley General de Salud para establecer que la promoción de la salud comprende el control de los efectos nocivos del ambiente, por lo que se adoptarán medidas y estrategias de mitigación de los efectos del cambio climático. Al fundamentar el dictamen, avalado por 286 votos a f a v o r, 6 e n c o n t r a y una abstención, el diputado Carlos Alberto Ezeta Salced o ( P VE M ) s e ñ a l ó que los sectores de la sociedad más desprotegidos están más expuestos a los riesgos en su salud por las consecuencias del cambio climático, por lo que es de suma importancia que las autoridades tengan las herramientas legales e institucionales para hacer frente al problema. E xplicó que con estas modificaciones se faculta a la Secretaría de Salud para que incluya medidas de adaptación a los efectos del cambio climático dentro de los objetivos del Sistema Nacional de Salud, la investigación, promoción y educación de la salud. La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas determinarán los riesgos sanitarios a los que está expuesta la población, y

Los diputados… ¿Militarizan la investigación?

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os diputados avalaron –el pasado jueves 24 de noviembre- incluir a los titulares de las secretarías de Marina y de la Defensa Nacional como miembros permanentes del Consejo General de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación, para que la educación militar se mantenga actualizada y a la vanguardia. En el dictamen aprobado por 312 votos en pro, 19 en contra y tres abstenciones, se menciona que los nuevos desafíos que la nación ha emprendido a raíz del incremento de los riesgos y amenazas internas, combinados con la estrategia contra el crimen organizado, requieren mejorar la educación militar a fin de conseguir un adiestramiento acorde con las nuevas necesidades. Las reformas permitirán vincular la educación militar al desarrollo científico, tecnológico e innovación como pieza clave para la administración, operación, funcionamiento y mejoramiento de las Fuerzas Armadas, para un mejor cumplimiento de sus misiones y así garantizar el desarrollo de México, no sólo en este sector sino también en otros sectores sociales y económicos. Todos los Partidos políticos lo avalaron, excepto el PT. Al hablar en contra, el diputado Mario Alberto Di Costanzo Armenta (PT) expresó que los mandos militares no tienen por qué estar inmiscuidos en la investigación científica ni mucho menos dirigir, “o que en un futuro se dirija o se condicione la investigación científica al uso o a los fines del

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Ejército o las Fuerzas Armadas”. Indicó que el país requiere de mucha inversión en tecnología y en investigación científica, pero cuestionó ¿cómo vamos a garantizar que esta tecnología, que esta investigación científica va a estar al servicio de la gente, al servicio de la paz, si tenemos a miembros de las Fuerzas Armadas como miembros permanentes de este Consejo. Aprobado en lo general y particular el dictamen que reforma diversas disposiciones de las Leyes de Ciencia y Tecnología, de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, que Crea la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea, Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y Orgánica de la Armada de México, se mandó al Senado de la República para sus efectos constitucionales. La diputada Silvia Puppo Gastélum (PRD) dijo que el dictamen reviste una importancia fundamental, ya que promueve la relación del quehacer científico y tecnológico en el ámbito militar y en la vida civil para beneficio de la población.

Con la reforma, mencionó, las fuerzas armadas tendrán la obligación de establecer mecanismos de coordinación que le permitan al Estado mexicano reformular sus políticas educativas, para utilizar eficazmente el presupuesto destinado a la educación, la ciencia y la tecnología. Por Nueva Alianza, el diputado Gerardo Del Mazo Morales resaltó que la grave situación a la que se enfrenta el país exige disponer de tropas mejor adiestradas y preparadas profesionalmente, que permitan incrementar la operatividad y eficiencia de las Fuerzas Armadas en todos los ámbitos, así como cumplir eficazmente con las misiones que le son asignadas. Para lograrlo, afirmó, requieren de una mejora educativa y una mayor especialización para estar a la vanguardia del avance científico y tecnológico. “Consideramos de suma importancia que la ciencia, la tecnología e innovación formen parte esencial de dicha estructura educativa y que las instituciones de educación militar estén vinculadas con aquellas”.

Informe 2012 sobre la situación en México

n los últimos años, se ha producido en México un incremento alarmante de la cantidad de homicidios, que en gran parte ha sido consecuencia de violentas pugnas entre poderosas organizaciones delictivas que compiten por el control del narcotráfico y otras actividades ilícitas lucrativas, como la trata de personas, así como de enfrenamientos Entre sus propios miembros. El gobierno del Presidente Felipe Calderón ha adoptado medidas para combatir la delincuencia organizada que han provocado un fuerte incremento del número de asesinatos, torturas y otros abusos por parte de miembros de las fuerzas de seguridad, y que sólo contribuyen a agravar el clima de caos y temor que predomina en muchas regiones del país. Periodistas, defensores de derechos humanos y migrantes son atacados deliberadamente por organizaciones delictivas y miembros de las fuerzas de seguridad. Sin embargo, México no ha ofrecido protección a estos grupos vulnerables ni ha investigado adecuadamente los delitos de los cuales han sido víctimas. Las iniciativas para implementar una reforma integral del sistema de justicia, que abordaría problemas endémicos como la aplicación de torturas para obtener confesiones por la fuerza, continuaron avanzando lentamente durante 2011, por lo cual aún subsiste un sistema en el cual los abusos siguen siendo generalizados.

Impunidad de abusos militares El Presidente Calderón ha delegado mayormente al Ejército la lucha contra la violencia relacionada con el narcotráfico y la delincuencia organizada. En el marco de sus activ i d a d e s d e s e g u r i d a d pública, las Fuerzas Armadas han cometido

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g r a v e s v i o l a ciones de derechos humanos, como ejecuciones, torturas y desapariciones forzadas. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos de México ha publicado informes detallados sobre casi 90 casos desde 2007 en los cuales determinó que miembros del Ejército habían cometido graves violaciones de derechos humanos, y ha recibido denuncias adicionales de casi 5.800 violaciones de derechos humanos ocurridas entre 2007 y octubre de 2011. En septiembre de 2011, Gustavo Acosta, de 31 años, y su familia fueron despertados por el ruido de disparos que provenían de afuera de su vivienda, en Apodaca, Nuevo León. Tras escuchar golpes en la puerta de entrada, Acosta abrió y se encontró con varios miembros armados de la Marina, quienes le preguntaron por qué la familia había disparado contra ellos. Según su hermano y su padre, quienes presenciaron los hechos, cuando Acosta respondió que no estaban armados, uno de los soldados lo habría ejecutado allí mismo de un disparo. Al momento de la redacción del presente informe, ningún miembro de la Marina había sido acusado por el crimen. Una de las principales razones por las cuales persisten los abusos por parte de militares es que la mayoría de los soldados que cometen violaciones de derechos humanos casi nunca responden por sus actos ante la justicia. Estos casos continúan siendo investigados y juzgados en la jurisdicción militar, a pesar de

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Abusos de fuerzas del orden en México, debido a la estrategia de Calderón: HRW

Informe 2012 sobre la situación en México

que la Suprema Corte de Justicia de México y la Corte Interamericana de Derechos Humanos han emitido pronunciamientos que sostienen que los abusos militares deben ser investigados en la jurisdicción penal ordinaria. La Procuraduría General de Justicia Militar inició 3.671 investigaciones sobre violaciones de derechos humanos cometidas por miembros del Ejército contra civiles entre 2007 y junio de 2011. Solamente 15 soldados fueron condenados durante ese período. En noviembre de 2011, otros 14 miembros del Ejército fueron condenados en otra causa.

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Persisten la tortura, la incomunicación y las desapariciones

El sistema penal ordinario no ofrece justicia a las víctimas de crímenes violentos y violaciones de derechos humanos. Esta deficiencia responde a diversas causas, como corrupción, capacitación y recursos insuficientes, y prácticas de policía abusivas sin ningún tipo de rendición de cuentas. La tortura continúa representando un problema grave y en general estos hechos se producen en el período entre que las víctimas son detenidas arbitrariamente hasta que son puestas a disposición de agentes del Ministerio Público. Durante este lapso, es habitual que las víctimas permanezcan incomunicadas. Las tácticas más comunes incluyen golpizas, asfixia con bolsas de plástico, asfixia por ahogamiento, descargas eléctricas y amenazas de muerte. Uno de los factores que perpetúan este problema es la aceptación por parte de algunos jueces de confesiones obtenidas mediante torturas u otros malos tratos, así como la complicidad de los defensores de oficio que deberían garantizar los derechos de las personas detenidas. Otro factor es que no se investigan ni se juzgan la mayoría de los casos de tortura, y que las autoridades no exigen que se practiquen adecuadamente los exámenes médicos obligatorios destinados a evaluar el estado físico y psicológico de posibles víctimas de tortura. En junio de 2008, México aprobó una reforma constitucional que sienta las bases para un sistema de justicia penal acusatorio con juicios orales, e incluye medidas que son esenciales para promover un respeto más amplio de los derechos fundamenta-

les, como la inclusión de la garantía de presunción de inocencia en la Constitución. El gobierno tiene plazo hasta 2016 para implementar la reforma. A la fecha sólo unos pocos estados han comenzado a adoptar cambios de fondo. Además de estos aspectos positivos, la reforma también ha introducido una disposición sobre arraigo, que permite a los agentes del ministerio público, con autorización judicial, detener durante un máximo de 80 días a personas que presuntamente han participado en actividades de delincuencia organizada, antes de ser acusadas de un delito. Esta potestad es incompatible con las obligaciones de

Libertad de expresión Numerosos periodistas, especialmente aquellos que han realizado investigaciones vinculadas con el narcotráfico o han asumido una actitud crítica frente a las fuerzas de seguridad y las autoridades, han sido víctimas de graves persecuciones y ataques. Entre 2000 y septiembre de 2011, fueron asesi-

nados 74 periodistas, al menos 8 de ellos durante 2011. Si bien muchos de los ataques contra miembros de la prensa ocurridos en 2011 se atribuyeron a la delincuencia organizada, en algunos casos existen evidencias que señalan la posible participación de funcionarios públicos. También se observó una tendencia progresiva a intimidar y atacar a personas que participan en redes sociales. En septiembre de 2011, tres cuerpos mutilados fueron dejados en sitios públicos junto con notas donde se advertía que no se usaran redes sociales como Twitter para denunciar hechos de violencia cometidos por bandas de delincuencia organizada. Las autoridades no han conseguido investigar ni juzgar adecuadamente delitos contra la prensa, ni tampoco han protegido a periodistas que están expuestos a graves riesgos, lo cual ha propiciado un clima de impunidad y autocensura. Si bien en 2010 México amplió el ámbito de aplicación y la autonomía de la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra Periodistas, desde entonces no hubo mejoras en el trabajo impulsado por esta fiscalía. De manera similar, aun cuando el gobierno de Calderón creó un mecanismo de protección para periodistas en diciembre de 2010, este carece de funciones y pautas operativas claras y, hasta el momento, no ha brindado medidas de protección efectivas a periodistas que son objeto de amenazas.

Violencia doméstica, derechos reproductivos El derecho mexicano no ofrece una protección adecuada a las mujeres y niñas contra la violencia doméstica y el abuso sexual. Algunas disposiciones son contrarias a los estándares internacionales, como aquellas que supeditan la gravedad de la pena para ciertos delitos sexuales a la “castidad” de la víctima. Las mujeres que han sufrido violaciones de derechos humanos en general no denuncian estos hechos a las autoridades, y quienes sí lo hacen suelen enfrentarse a una actitud de sospecha, apatía y menosprecio. Al no denunciarse la totalidad de los hechos, se frustran las 60 · informe mundial: capítulos de la región de las Américas presiones para obtener reformas legales necesarias y se perpetúa la impunidad de la violencia contra mujeres y niñas. El gobierno manifestó su rechazo a este Informa de HRW.

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respetar el debido proceso, que México ha asumido conforme al derecho internacional.

Aumenta la indignación social, por la violencia en el país: CNDH Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

l presentar su informe de labores ante la Comisión Permanete, el presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (C NDH), Raúl Plascencia Villanueva, señaló que durante 2011 se recibieron un total de 29 mil 439 quejas y se emitieron 95 recomendaciones a diversas autoridades de los tres niveles de gobierno. Informó que durante 2011 un total de 43 personas perdie ron la vida, siendo ajenos a los hechos relacionados con la “guerra” para combatir al crimen organizado y aumentó la indignación social, debido a la vulnerabilidad de diversos grupos sociales, por lo que la institución a su cargo trabaja para erradicar la impunidad. “ La seguridad que tanto anhela la sociedad, es un ob jetivo alcanzable si todos los servidores públicos sujetamos nuestros actos al imperio de la ley y al respeto de la dignidad humana”, señaló. Indicó que durante este año se recibieron un total de 29 mil 439 quejas, de las cuales el 38 por ciento fueron resueltas satisfactoriamente de manera casi inmediata y se abrieron 182 expedientes de personas desaparecidas. E l ombudsman nacional

precisó que las autoridades que tuvieron más denuncias por violaciones a los derechos humanos están: el Instituto Mexicano del Seguro S ocial (IMSS), con un 2 mil 882 que jas, la Secretaría de la Defensa Na cional, con mil 879, mientras que mil 626 denuncias, fueron del Órgano Adminis trativo de Prevención y Readaptación Social y el I ntitulo Nacional de Migración ( INM) tuvo mil 399 quejas. Además, se recibieron mil 140 denuncias de la Procuraduría General de la Repúbli ca (P GR), mil 009, de la Secretaría de Educación Pública (SEP), 977 del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), de la Secretaría de Marina, 534 y 436 de la Comi sión Federal de Electricidad. Plascencia Villanueva dijo

que en este mismo periodo se emitieron 95 recomendaciones a diversas autoridades de los tres ámbitos de gobierno, siendo la Secretaría de Seguridad Pública federal, Secretaría de Salud, Comisión Nacional del Agua, el gobernador de Chihuahua, los ayuntamientos de Benito Juárez, Quintana Roo, Chilpancingo y Metlátonoc, en Guerrero y el Congreso de esta entidad, quienes rechazaron las recomendaciones de este Órgano. Agregó que se incrementaron las quejas contra periodistas y defensores de derechos humanos, tan sólo se tuvo un aumento del 42 por ciento respecto 2010, por lo que hizo un llamado para eliminar la impunidad y llevar a cabo acciones que garanticen las seguridad y prevención para el desempeño de los defensores de derechos humanos.

Los feminicidios en México aumentaron ¡68 por ciento! diputada perredista pone el dedo en la llaga al enjuiciar que en ese 25 por ciento de defunciones femeninas, sobresalen los casos de infantes menores a un año y niñas que ni siquiera han cumplido cinco años de edad. En la obra presentada este miércoles en el Palacio Legislativo de San Lázaro, se i ndica que de 2007 a 2009 el incremento de la violencia de género se relaciona con la guerra contra el narcotráfico y la presencia del crimen organizado, en estados como Baja California, Chihuahua y Durango; al igual que con las rutas de migrantes. Chiapas incrementó en 387 por ciento. El reverso de la moneda se registra en Yucatán y Quintana Roo. Dicho estados presentan el menor número de homicidios relacionado s con violencia hacia las mujeres; aunque sí se han incrementado los suicidios. Por ello, urge in vestigar las causas, ya que las pocas sentencias por violencia contra las mujeres, son una “invitación a que cualquier persona asesine a una mujer”. A la fecha, sobre la cabeza de las autoridades mexicanas penden por lo menos unas 200 recomendaciones emitidas por diversos o r g a n i s m o s i n t e r n a c i o n e s , t o d a s a e l l a s a p a rtir de la tipificación de la violencia contra la m u j e r, c o m o p o r l o s f e m i n i c i d i o s c l a r a m e n t e registrados. Al presentar el informe realizado en coordinación con el Instituto Nacional de las Mujeres, el Colegio de México, y ONU Mujeres, la dipu tada del PRD dijo que en la medida en que no se capture a los responsables, la impunidad se guirá campeando y será muy fácil atentar contra las mujeres. La directora de ONU Mujeres, Ana Güezmes, al participar en el evento sostuvo que el sistema de justicia es incapaz de dar respuesta a las féminas quienes, en gran parte de las denuncias, son revictimizadas por las autoridades, se violan los derechos humanos y las garantías indi viduales. El informe es un reto para garantizar el derecho a una vida libre de violencia.

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e 1985 a 2009 se disparó en el país la ejecución de feminicidios al aumentar en 68 por ciento. E n ese lapso sumaron 34 mil 176 las muertes de fé minas por posible homicidio; peor aún, casi ocho mil 500 de las victimadas eran menores. La segunda edad de las asesinadas se ubica entre los 20 y los 24 años; mientras que en esa negra lista de fallecidas las mujeres de la tercera edad van a la alza. Respecto a las entidades que sobresalen en ese nefasto tema, aparecen de manera destacada las siguientes nueve: Estado de México, Querétaro, Baja California, Guerrero, Chihua h u a , O a x a c a , D u r a n g o , C h i a p a s y Ta m a u l i pas. Ello se reporta en el libro: “Feminicidios en México, una aproximación, tendencias y c a m b i o s , 1 9 8 5 - 2 0 0 9 ” , e d i t a d o p o r Te r e s a I n cháustegui Romero. E n su calidad de presidenta de la Comisión Especial de Seguimiento a los Feminicidios, la

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El mundo rumbo a la recesión

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a Organización de Naciones Unidas (ONU) advirtió que el mundo está ‘al borde’ de otra recesión económica global principalmente debido a la deuda “soberana” europea, las medidas de austeridad y el aumento preocupante del desempleo. El informe de la ONU publicado sobre la Situación Económica Mundial y Perspectivas para 2012 subrayó que ‘la economía mundial se tambalea al borde de otra crisis importante’. Hay un riesgo creciente de que los problemas de la deuda soberana europea y las medidas de austeridad se extiendan al resto del mundo este año, ocasionando así una recesión global comparable a la del 2008, destacó el estudio. Especialistas de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (Unctad) prevén una desaceleración del crecimiento económico mundial del 2.8 por ciento, con respecto al 2.6 por ciento del año pasado, asumiendo que la crisis de la deuda europea se pudiera superar. Además, si los gobiernos de la Unión Europea y Estados Unidos no se las arreglan para crear puestos de trabajo, tener bajo control la crisis de la deuda soberana y fortalecer el sector financiero, ‘se estima que el crecimiento del producto Interno Bruto (PIB) sería únicamente del 0.5 por ciento’.

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO A una tasa de crecimiento tan baja, ‘el ingreso medio mundial per cápita se reduciría’, alertó el informe. Los problemas que aquejan a la economía mundial son múltiples e interconectados, señaló el texto. Indicó que algunos de los mayores desafíos serán por un lado luchar contra la crisis del desempleo denominada como el ‘tendón de Aquiles’ de los países desarrollados y por otro, el declive de las perspectivas de crecimiento del mundo en desarrollo. Precisó que una recesión en Europa o en Estados Unidos no es suficiente para provocar una recesión global, pero ‘el colapso de ambas economías seguramente sí lo podría ocasionar’. Es por ello que el informe insiste en que a corto plazo, es necesario más estímulo fiscal coordinado internacionalmente para crear más empleos. Aseguró que los países desarrollados deben ser prudentes y no implementar medidas prematuras de austeridad dados los bajos niveles de recuperación. Para los economistas de la Unctad las medidas de austeridad tomadas por algunos gobiernos europeos para contener la crisis creada por la deuda ‘no son lo suficientemente efectivas’. Por otra parte, el informe consideró que ‘los países en desarrollo, que se había recuperado fuertemente de la recesión mundial de 2009, podrían verse afectados a través de canales comerciales y financieros’.

Países de Asia oriental podrían ver caer sus exportaciones, mientras que las economías emergentes y los países de África, América Latina y Asia occidental se verían perjudicados por los precios de productos básicos. La ONU dijo que era ‘muy posible’ que la crisis de la deuda se extienda a las grandes economías europeas, lo que resultaría en una contracción del crédito a nivel

La peor crisis de 120 años: Carstens

México necesita generar internamente su crecimiento porque en los próximos cinco años no tendrá un entorno externo favorable, pues Europa no está exenta de un evento catastrófico consideró el gobernador del Banco de México, Agustín Carstens. En el marco de su participación en la XXIII Reunión de Embajadores y Cónsules de México, dijo que este crecimiento se tiene que generar a través de cambios estructurales que hagan al país más competitivo y le permitan atraer más inversión y empleos, “la solución está en nuestras manos y espero que pronto lleguemos al punto donde podamos decidir sobre estos temas”. El gobernador del banco central argumentó que la crisis actual es una de las más severas de

los últimos 120 años y está cerca de ser tan grave como la que sucedió en los años 30 del siglo pasado. Europa aún no está exenta de que se presente un evento catastrófico, expuso el funcionario en el evento realizado en la sede de la cancillería mexicana. La inflación mexicana durante el 2012 se mantendrá “relativamente” bajo control en el 2012, entre un 3 y un 4%, mientras que la economía del país latinoamericano crecerá en un 3.5%, dijo el gobernador del Banco de México. Sin embargo, los pronósticos de crecimiento del gobernador del BM, han sido degradados ya por organismos financieros internacionales. También el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha advirtido que un recrudecimiento de la crisis en la zona del euro podría colocar la economía mundial frente al peligro de una nueva recesión. El director del Departamento de Investigaciones del FMI, Olivier Blanchard, indicó que el riesgo es latente debido a que la débil recuperación en el mundo “está en peligro de seguir persistiendo”. En conferencia de prensa para presentar la actualización del reporte “Proyecciones Mundiales Económicas”, Blanchard dijo que aunque el epicentro de ese peligro es Europa, “el resto del mundo se ve cada más afectado al verse recrudecido”. “Hay aún un peligro mayor y es que la crisis europea se intensifique, y en este caso el mundo podría verse entonces sumergido en otra recesión”, advirtió el directivo del FMI, tras calificar a este como el más ominoso escenario en el corto plazo. Según el reporte, la economía mundial se desacelerará este año más de lo anticipado creciendo a una tasa de 3.3 por ciento, arrastrada por una moderada recesión en la zona del euro.

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mundial y una eventual caída de la bolsa. Además en Estados Unidos, una escalada de la disputa política entre demócratas y republicanos sobre el presupuesto podría dar lugar a medidas de austeridad que reducirían la confianza del consumidor, afectarían al mercado de la vivienda y daría lugar a nuevos riesgos para los bancos. En el escenario pesimista, el contagio de la deuda soberana podría asfixiar el crédito en el mundo y provocar ‘un crash en los mercados financieros’, tal como ocurrió con el colapso de Lehman Brothers Holding, advirtió el informe dado a conocer en la sede de la ONU en Ginebra.

¿Cuántos así?

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cusado de haber cometido el delito de nepotismo, entre las muchas irregularidades pendientes de difundir, la Secretaría de la Función Pública del Estado de Tlaxcala inhabilitó este fin de semana al exmandatario estatal, el neopanista Héctor Israel Ortiz Ortiz, quien en los próximos cinco años no podrá ejercer cargos públicos. Ello, a partir de que después de una simple auditoría, se detectó que Ortiz Ortiz había incluido en la nómina de su Administración a cinco familiares directos: tres de sus hermanos (Elvia, Rosalba y Rodolfo); Eduardo Lozano Tovar, hermano de Guadalupe, su esposa; y un primo, Félix Ortiz Salinas. Peor aún, confiado en que dejó a sus seguidores bien metidos en toda oficina pública estatal, el neopanista contestó a destiempo y por escrito las observaciones que le hizo la SFP de Tlaxcala; por lo que la Oficialía Mayor presentó la queja por violación a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Tlaxcala. De acuerdo a dicha legislación, el exgobernador estaba impedido para “nombrar, contratar o promover como servidores públicos a personas con quienes tengan parentesco consanguíneo en línea recta hasta el segundo grado y en línea transversal hasta el cuarto grado, por afinidad o civil, que por razón de su adscripción pertenezcan a la dependencia, entidad, ayuntamiento o unidad administrativa en la que sea titular”. Así, en claro reflejo de su dar sentido a la añeja norma priísta de aquí-se-hace-lo-que-yoquiero, el doctor en Derecho quien sabía que sus designaciones eran

Por Jaime Arizmendi/ MUNDO LEGISLATIVO

ilegales, decidió contratar a su hermano Rodolfo Ortiz Ortiz como director Administrativo del Hospital Infantil de Tlaxcala (HIT), cargo que ocupó del 1 de junio de 2007 al 1 de enero de 2011; es decir, dejó el cargo una quincena antes de que su hermanito cediera el mando estatal priísta Mariano González Zarur. Lo más grave: el hermano del entonces poderoso gobernador –quien en 2009 irrumpió en el pleno del Congreso del estado y se lió a golpes con el exdiputado Enrique González Sandoval– percibió pago por servicios docentes del Centro de Estudios Superiores de Comunicación Educativa de Tlaxcala (CESCET). Respecto a Elvia Ortiz Ortiz, por sus pistolas, las de Héctor Israel, fue contratada como coordinadora de Promoción y Difusión del Centro de Estudios Superiores de Comunicación Educativa; institución donde Rosalba, otra de sus conanguíneas, fue promovida como subdirectora administrativa en los años 2009, 2010 y parte de 2011. Otro de los beneficiados fue su primo, Félix Ortiz Salinas, quien al inicio de su mandato fue nombrado subdirector de Servicios Periciales de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE). Según constancias que obran en el grueso expediente del asunto, se desprende que del acta de nacimiento de Félix Ortiz Salinas existe un parentesco con el exmandatario Héctor Israel Ortiz Ortiz como primo, entroncándose dicho parentesco a través del ciudadano Manuel Ortiz, quien aparece en las actas de nacimiento de ambos como abuelo paterno y materno, respectivamente. Asimismo, en torno a su cuñado Eduardo –nombrado en la recto final de la administración orticista como notario público– se había

desempeñado como asesor del Consejo Consultivo Estatal de Seguridad Pública del 2008 al 1 de junio de 2010, pero dicha contratación fue calificada como ilegal por lo datos del delito de nepotismo clasificado en la legislación. La resolución da cuenta que todos estos señalamientos fueron notificados al exgobernador Ortiz incluso, con la finalidad de garantizarle su derecho de audiencia, fue citado a comparecer ante la Secretaría de la Función Pública del Estado el 12 de octubre pasado, pero no acudió. Hasta el 19 de ese mes respondió por escrito “de manera extemporánea”. De acuerdo a la resolución de la SFP ET, el escrito que de manera extemporánea presentó el exmandatario no desvirtúa los señalamientos en contra de sus tres hermanos, primo y cuñado, por lo que la autoridad estatal los dio por ciertos. “Se advierte que el exservidor público Héctor Israel Ortiz Ortiz no compareció a la audiencia de ley a celebrarse el 12 de octubre y tampoco dio contestación a los hechos que se le atribuyen… teniéndosele como ciertas las irregularidades que se le atribuyen consistentes en haber permitido contratar, nombrar y/o promover a personas con las que tiene parentesco consanguíneo y por afinidad. “Queda perfectamente demostrado que (Héctor Israel Ortiz) dejó de observar la prohibición que señala el artículo 59, fracción XIV, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Tlaxcala, al permitir que los ciudadanos antes mencionados formaran parte de los servidores públicos de su administración, ya que los mismos prestaban sus servicios en organismos que forman parte de la administración pública perteneciente al Poder Ejecutivo”.