Mundo Legislativo No.73 by Mundo Legislativo

LETRAS E IMÁGEN

Calderón, Paredes y Ortega pactaron ocultar información (Pág. 28)

Mundo Letras e Imágen Legislativo

w w w. e n l a c e l e g i s l a t i v o. c o m

Por fin aprueba el Senado Reforma a derechos humanos

mundolegislativo.blogspot.com

Diputados privatizan hidroeléctricas

Francisco Rojas, impulso a la reforma laboral

Manlio Fabio Beltrones, propone 13% de IVA

ENTRE-PÁGINAS

Ni cómo mirarlas. Reformas al acoso contra mujeres

Pablo Gómez. Contratos nulos Irma Eréndira. Embate al periodismo Rafael Cardona. Estación San Lázaro Rina Mussali. Despertar del mundo árabe Francisco Ramírez. Son de la Loma

(Pág. 16)

Año VII. No. 73 1º-abril-2011

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ESCENARIO

México está pasmado: Carlos Fuentes

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éxico vive un momento de “ausencia, un momento extraño y un pasmo que debe terminar”. El país se enfila hacia un destino incierto y es el momento de “renovar nuestras fuerzas y darle una oportunidad a la nación”, exigió hoy el internacional escritor mexicano Carlos Fuentes. El autor de “Las buena conciencias” demandó también que “la política y la economía aceleren su paso para llegar al nivel de la cultura” ya que el momento de “inminencia” que vive el país así lo exige. Recordó que “México es un gran país, una nación con una gran cultura, una nación de jóvenes de 30 años o menos que tienen hoy un d e s t i n o i n c i e r t o ; e l c r i m e n o rg a n i z a d o y el desempleo se presentan -como nuncacomo la única oportunidad en su futuro y eso no lo debemos permitir”. El narrador se manifestó confiado en la fuerza social de este país y destacó que “hay conciencia del momento que vivimos. La ausencia, el pasmo, el momento extraño que prevalece hoy en México debe ser superado para que lo que venga en adelante sea bueno para México y sus ciudadanos”.

Sólo en 2010, más de 15 mil personas murieron en la “guerra” de Calderón: CNDH

l presidente de l a C ND H , R a ú l Plascencia, informó que en 2010 murieron alrededor de 111 p e r s o n a s i n o centes en operativos contra la delincuencia y llamó al gobierno federal, a aceptar sus recomendaciones. Al presentar su informe anual de labores 2010, ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, dijo que “la inseguridad pública no es una excusa para pretender justificar la vulneración de los derechos humanos”. Más tarde, recordó que de acuerdo a cifras del gobierno federal durante 2010 hubo 15 mil muertos en la lucha contra el crimen. D e s t a c ó q u e e l a ñ o p a s a d o l a C ND H r e c i bió 16 mil 66 quejas y emitió 86 recomend a c i o n e s a 11 5 a u t o r i d a d e s .

¡Qué rapidez!

¡No que no!...

a inseguridad ha generado temor y restricciones para invertir en México, advirtió al presidente Felipe Calderón un grupo de 50 ejecutivos de empresas extranjeras en el país. De acuerdo con Gustavo E s c o b a r, d e E m e r s o n C o m p a n y, s o b r e e l encuentro que sostuvieron con el presidente, Felipe Calderón no lucía preocupado, incluso aclaró que los medios publican información con noticias muy alarmantes. A pesar de la situación que se vive en el país, las empresas “siguen confiando” en Méxic o , e x p l i c ó E s c o b a r, n o o b s t a n t e “ s í h a y temor para venir a las ciudades de México por zonas fronterizas”, explicó.

a Secretaría de la Defensa Nacional identificó como el autor del asesinato del agente de aduanas de Estados Unidos a Julián Zapata Espinosa, alias El Piolín, presunto líder de Los Zetas en San Luis Potosí, el pasado 24 de febrero. La dependencia reveló, además, que la muerte del agente estadounidense Jaime Jorge Zapata, ocurrida el pasado 7 de febrero en San Luis Potosí, fue producto de una confusión. Señaló que miembros de Los Zetas creyeron que la camioneta en que viajaba Víctor Ávila era tripulada por miembros de un grupo r i v a l d e l c r i m e n o rganizado y por eso le dispararon.

ESCENARIO

Diputados avalan exentar de ISR a pensionados a Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados aprobó exentar del pago de Impuesto Sobre la Renta (ISR) a los pensionados que ganen hasta 25 salarios mínimos, es decir mil 495 pesos, lo que beneficiaría a 80 mil 961 trabajadores. El diputado federal del PAN, Valdemar Gutiérrez Fragoso, indicó que el

costo de la recaudación anual por la exención del pago del ISR hasta por 25 salarios mínimos es de 24 mil 902 millones de pesos. En tanto, el legislador del PRD, Francisco Hernández Juárez, señaló que no es posible perjudicar más el poder adquisitivo de los trabajadores aplicando impuestos a sus jubilaciones. A su vez, la priista Janet González Tostado subrayó que 96 por ciento de los trabajadores del país ganan entre uno y cinco salarios mínimos y no tienen una vida digna, por lo cual una forma de apoyarlos es evitar que este sector pague el ISR.

Amplían reformas contra secuestradores

Reforman el Código

l pleno de la Cámara de Diputados aprobó reformar la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, que establecen que los plagiarios, una vez que hayan cumplido su sentencia serán monitoreados por cinco años para evitar la reincidencia. Se avaló, con 350 votos a favor, 4 en contra y 5 abstenciones, la reforma que también indica la prisión preventiva durante el proceso penal. Asimismo, se prevén penas de dos a seis años de prisión y de 50 a 150 días de multa, si espontáneamente liberan a la víctima del secuestro durante los tres días siguientes a la privación de la libertad. Además, establece que si a la víctima de secuestro se le hubiera causado alguna lesión, la pena será de nueve a 16 años de prisión, y de 300 a 500 días de multa, así como la colocación de los dispositivos de localización y vigilancia por la autoridad policial hasta por cinco años posteriores a su liberación. Se reforman los tipos penales, las medidas de atención y asistencia a ofendidos y víctimas, la distribución de competencias y las formas de coordinación entre el gobierno

Penal a favor de las mujeres

l Instituto de las Mujeres del DF logró que se realizaran 36 modificaciones al Código Penal, a fin de que se tomen en cuenta elementos que coadyuven al combate de la violencia contra la mujer. Los principales logros de la legislación que ya fue aprobada por la Asamblea Legislativa del DF. Entre los artículos a destacar está el 31, en el que queda prohibido que el agresor se comunique, por cualquier medio o intermediario, con la víctima directa. En el Código se incluye la definición de víctima directa e indirecta, siendo esta última algún testigo de la agresión que pueda verse amenazado o intimidado por el atacante, como lo pueden ser los hijos de una madre violentada por su pareja. En el nuevo capítulo XIV, se prohíbe al sentenciado que se comunique por cualquier medio con su víctima, además no debe acercarse a los lugares que sean frecuentados por la denunciante como lo es su domicilio y su lugar de trabajo. En el artículo 138, se autorizó que la violencia emocional sea considerada como agravante, de tal forma que imposibilite o dificulte la defensa del agresor. Las modificaciones también inscriben que se aprehenderá a quien valiéndose de medios o circunstancias que le proporcionen su empleo, cargo o profesión, violente a una mujer física y/o emocionalmente. Lo anterior se señala en el artículo 178 y, a decir de la directora de Inmujeres, fue creado a fin de que no se permita la violencia por parte de funcionarios públicos o de miembros del ejército que utilizan sus cargos para amedrentar u ofender a las féminas…

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ESCENARIO

Más de ¡tres mil millones! Al Ejército

Calderón no ve la realidad… ¿Prosac?

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a Cámara de Diputados recibió de la Secretaría de la Defensa Nacional un documento en el que informa que moderniza once puestos de control estratégicos y cuatro regionales fijos. Se precisa que en 2010, para la adquisición de equipo y herramientas tecnológicas, se emplearon 3 mil 084 millones de pesos, mientras que para 2011, se prevén recursos por mil 584 millones de pesos. Los cuales, se abunda en el documento, serán para el pago inherente a la adquisición de 6 helicópteros Cougar; del arrendamiento financiero por la adquisición de 5 aviones casa C-295; del arrendamiento financiero inherente a la adquisición de otros 6 helicópteros Cougar; para cumplir la primera fase de la adquisición de radares y para la compra de equipos de comunicación. Al dar respuesta a un punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, el 8 de diciembre de 2010, relativo a la adquisición de equipos y herramientas tecnológicos, la Secretaría destaca que para privilegiar las inspecciones no invasivas, a la fecha se cuenta con 739 detectores moleculares GT-200, 18 medidores de densidad Buster y 43 Mobile Trace GE (transferidos por Iniciativa Mérida), que se emplean en los puestos de control de las diferentes regiones militares.

Cinco veces más alta la cifra de homicidios en México, que en EU: INEGI

L E

l Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la Cámara de Diputados exigió al Presidente Felipe Calderón dejar su discurso optimista sobre el avance del País, al contrastar las cifras del Gobierno federal con la realidad por la que atraviesan los mexicanos. El coordinador de la bancada priista en San Lázaro, Francisco Rojas, calificó como sesgado y parcial el manejo de los números sobre empleo, salarios y logros en materia de seguridad. “Con un manejo sesgado y parcial de cifras, el Gobierno quiere refutar a las amas de casa que se quejan de que no les alcanza el gasto, a millones de personas que no encuentran un trabajo mínimamente digno y a la mayoría que vive en la zozobra”, afirmó el priista en un comunicado.

a cifra de homicidios en México durante 2009 rompió todos los registros previos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) De acuerdo al organismo, el número de asesinatos en ese año ascendió a 19 mil 804, muy por e n c i m a d e l t o p e a n t e r i o r, q u e e r a n l o s 1 6 m i l 6 0 5 c o n t a b i l i z a d o s e n 1 9 9 2 . Ta n sólo de 2008 a 2009, el aumento fue de 41.3 por ciento; si se compara con 2007, primer año del sexenio, en el que se presentó una cifra históricamente baja de 8 mil 868 homicidios, el aumento fue de 123 por ciento. La tasa de homicidios en México, de acuerdo a estas cifras, fue de 18.3 por cada 100 mil habitantes, tomando en cuenta que el propio Inegi estimó para 2009 una población total de 108 millones de personas. En Estados Unidos, que en 2009 tenía 307 millones de habitantes, las estadísticas de crimen violento del FBI indican que ese año se registraron 13 mil 636 homicidios a nivel nacional, con una tasa de 4. 4 por cada 100 mil.

ESCENARIO

Otro exhorto al gobierno Grave deterioro forestal e hídrico en el país: Conafor

n México existen 16 millones de hectáreas que requieren trabajos de reforestación y que su atención es un asunto de seguridad nacional ante el inminente avance del deterioro y la amenaza del cambio climático, se reveló en una reunión de la Comisión Especial de la Cuenca del Sistema Cutzamala, que preside el diputado Ignacio Pichardo Lechuga (PRI), con el director general de la Comisión Nacional Forestal (Conafor) Juan Manuel Torres Rojo, quien advirtió sobre la evidencia el deterioro ecológico y de contaminación que tienen nuestros ríos, lagunas y presas.

Condena a muerte a la líder del grupo “Minuteman American Defense”

hawna Forde, líder de un grupo antiinmigrante declarada culpable de homicidio al participar en el ataque a una familia hispana en mayo de 2009 que cobró la vida de un hombre y su hija, fue sentenciada ayer en una corte estatal de Tucson a la pena de muerte. Un jurado en la Corte Estatal del Condado de Pima, deliberó cuatro horas en dos días para dictaminar este martes que Forde, de 43 años, debe der ejecutada mediante inyección letal al ser corresponsable de los homicidios de Raúl Flores de 29 años y de su hija Brisenia de 9.

Mochos y pendejos

l Ayuntamiento de Huatulco prohibió el uso de minifaldas, pantalones ajustados y escotes entre todo el personal femenino que trabaja para la administración. Mediante el oficio LEHH/0078/2011 el jefe de Recursos Humanos del cabildo, Luis Enrique Hernández, dio a conocer la

nueva disposición de vestimenta para las mujeres que forman parte de la gestión del perredista Lorenzo Lavariega. “Los zapatos deberán ser cerrados y de preferencia con tacón, debiendo evitar sandalias y zapatos deportivos”, se especifica en el texto. Además indica que “el largo de la falta se considera correcto a la altura de la rodilla como mínimo, y en el caso de los pantalones se pide evitar llevarlos demasiado ajustados o cortos”. También limitan el uso de camisas y blusas blancas, en las que debe “evitarse la transparencia, los escotes”. En la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados la diputada Margarita Liborio (PRI-Oaxaca) denunció al alcalde de Huatulco de tomar decisiones contra las mujeres que laboran en la alcaldía.

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l Pleno de la Cámara de Diputados aprobó un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución que exhorta al Ejecutivo Federal a modificar, ajustar y reestructurar las tarifas del servicio público de energía eléctrica y crear una tarifa aplicable en centros escolares públicos en las regiones del país con temperaturas superiores a 30 grados centígrados. El diputado Román Rosas González (PRI) presentó la propuesta y argumentó que las tarifas para uso industrial son más bajas que las que pudieran pagarse en los centros escolares.

DIRECTORIO

EDITORIAL

Francisco Ramírez R. Director mundolegislativo@hotmail.com

El México (im) posible…

“Estación San Lázaro” Rafael Cardona Sandoval Crónica Parlamentaria Patricia Arnaud Colaboradores Miguel Ángel Ramírez; Mariana Abad; Julieta Campos; Julio León Sardaneta; Rina Mussali; Marco Antonio Aguirre Legaria. EML-Global Sintesis y Página WEB Jorge R. Ugalde Diseño L.D.G. Saby Ramírez Chávez. saby@linea-creativa.com.mx Agencias-Fotografía Punto y Línea Comunicación Mundo Legislativo Dirección Comercial Guadalupe Ugalde Inestrillas Tel 5513-1293 E-mail: mundolegislativo@hotmail.comx C.F.C. 5671. México, DF. C.P. 14650 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com • MUNDO LETRAS E IMAGEN LEGISLATIVO • © Año VII. No. 73 Edición 1º de abril 2011. Editor responsable: S. Francisco Ramírez R. Reserva de Título No. 04-2004-102617472400- 102. Certificado de Licitud 14366 y Certificado de contenido 11939 Prohibida la reproducción. Impreso por Publigrafic Internacional S.A. de C.V. Distribuida por ML. Aguascalientes 199. Col. Cuauhtémoc, México, D.F.

En portada ¿Cómo es posible que la Constitución prohíba en el Artículo 27 que particulares generen y vendan electricidad, y los diputados privaticen las hidroeléctricas?...Muy sencillo: corrupción

¿Cómo es posible que los diputados aprueben la privatización de las hidroeléctricas, cuando la Constitución prohíbe a particulares generar y vender energía, reservada en exclusiva al Estado? La respuesta se encuentra en la descomposición de la clase política que tiene el México de estos tiempos. El resto pertenecemos a una generación de mexicanos muy pobres en todos sentidos, en la mayoría de los casos, porque hay excepciones muy honrosas. Tenemos, por tanto, el gobierno que nos merecemos: entreguista y sumiso a los intereses extranjeros; ineficiente e incapaz; mentiroso y abusivo; un gobierno panista que le ha dado al país una dura lección de por qué jamás los herederos de los conservadores debían volver al poder. Dos artículos en esta edición muestran claramente qué clase de políticos embusteros tenemos. Gracias a Wikileaks, descubrimos que los dirigentes de los partidos políticos más poderosos pactaron esconder información sobre la cifras de la pobreza a la sociedad. Beatriz Paredes (PRI), que se entregó y se plegó a los intereses del panista Felipe Calderón (también pactó el aumento impositivo más brutal en la historia del país y luego fue exhibida por César Nava, en la propia Cámara de Diputados), junto a Germán Martínez (PAN) y Jesús Ortega (PRD), escondieron los índices en que se encuentran la pobreza y la miseria material que padecen millones de mexicanos. Otro artículo da cuenta de cómo los diputados de la LVI Legislatura autorizan -en medio del desorden en el salón donde sesionan-, la privatización de las hidroeléctricas en el país, cuando saben de sobra que la Constitución lo prohíbe. Total, está privatizada “de facto” por la Suprema Corte, ¿qué más les da? Pero ¿a quién le importa? Cínicos e hipócritas se reúnen y pasan una iniciativa del Partido Verde, que responde a sus propios intereses y a los del dinero…como los demás. Aún así, en este caso también encontramos poquísimas y honrosas excepciones, cuando les conviene, claro.

Francisco Ramírez R.

Beatriz Paredes, ex dirigente del PRI, junto con Jesús Ortega del PRD y Germán Martínez del PAN, se pusieron de acuerdo para ocultar información sobre la pobreza en México Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

l gobierno panista de Felipe Calderón Hinojosa y los partidos políticos de oposición se pusieron de acuerdo en 2009 para no divulgar las cifras sobre el crecimiento de la pobreza en el país hasta después de las elecciones legislativas de ese año, en las que el Partido Revolucionario Institucional logró el mayor número de lugares en el Congreso, según un reporte de la embajada de Estados Unidos en México. La información sobre pobreza es políticamente delicada. Y es más en época de elecciones. E l c a b l e d e l a e m b a j a d a e s t a d u n i d e n s e , p r o p o rc i o n a d o p o r Wi k i l e a k s a l d i a r i o L a J o r n a d a , d a cuenta de un acuerdo entre el gobierno y opositores para ocultar dichos datos. Revelado el “pacto”, de inmediato el presid e n t e d e l s e n a d o , M a n l i o F a b i o B e l t r o n e s , a f i rmó que el presidente Felipe Calderón, debería dar una explicación. Sus palabras cayeron en oídos sordos, y nadie ha dado ninguna explicación convincente. El cable cita análisis semindependientes elab o r a d o s c o n c i f r a s o f i c i a l e s d e 2 0 0 8 p a r a s u s tentar que la pobreza se incrementó de 42.6 por c i e n t o d e l

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Pactaron Calderón y los líderes de “la oposición” ocultar cifras de pobreza: revelaWikileaks

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total de la población en 2006, año en que Calderón asumió la titularidad del Ejecutivo federal, a 47.4 por ciento en 2008. No se menciona lo ocurrido en 2009, cuando la economía cayó en recesión. Esta variación, en términos absolutos, implica un aumento de 6 millones de personas, hasta alcanzar la cifra de 44 millones, según datos de dinámica poblacional del Consejo Nacional de Población no citados en el cable, que está dirigido al Departamento de Estado y al Consejo de Seguridad Nacional, así como a los departamentos de

C o m e r c i o , E n e r g í a y Te s o r o . Según el despacho, varios observadores –que tampoco menciona—apuntan a que el incremento en los precios internacionales de alimentos registrado en 2006 es la principal causa de que el número de pobres en México hubiera crecido en el periodo mencionado. Después de citar las cifras sobre el aumento de mexicanos en pobreza, el despacho, identificado con la serie 09MEXI CO2205 y fechado el 27 de julio de 2009, revela: La divulgación de esta información políticamente sensible fue hecha con retraso,

por un acuerdo entre el gobierno y los partidos de oposición, hasta después de las elecciones legislativas del 5 de julio de 2009, afirma. En la comunicación de la embajada estadunide nse no se mencionan nombres de dirigentes de partidos p olíticos o del gobierno que participaran en el pacto. Ese año los líderes partidistas eran Beatriz Paredes, del Partido Revolucionario Institucional; Je sús Ortega Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, y Germán Martínez Cázares, del Partido Acción Nacional. El texto aporta información que apunta a sustentar la afirmación de un convenio secreto sobre las cifras de pobreza. Dos semanas después de la elección del 5 de julio de 2009, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política S ocial (Coneval) dio a conocer cifras sobre pobreza, aunque cubrían 2008. Con información de la Encuesta Nacional de IngresoGasto de 2008 (que elabora el Inegi), el Coneval, entidad semiautónoma del gob ierno, divulgó su estudio de 2008 dos semanas después de las elecciones legislativas del 5 de julio, añade el texto. En 2009 la economía mexicana cayó en una recesión que, para la población más pobre, añadió dificultades a la que ya representaba el alza en el precio de los alimentos registrada en 2006 y 2007. Hasta ahora ni el gobierno federal ni organismos internacionales han dado a conocer cifras sobre el número de mexicanos que cayeron en pobreza en 2009. El argumento es que la Encuesta de Ingreso-Gasto, fuente principal para llegar a esta información, sólo se hace cada dos años, en númer o p a r. A s í , h a y i n f o r m a c i ó n para 2008 y 2010, pero no sobre 2009.

Diputados privatizan las hidroeléctricas del país

a Cámara de D i p u t a d o s aprobó -con 279 votos a fav o r, 5 7 e n c o n tra y 8 abstenciones- una reforma a la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables, con lo que cualquier empresa privada podrá instalar hidroeléctricas en los ríos y lagunas naturales del país para generar electricidad, con un potencial de hasta 3 mil megavatios; poco más de la tercera parte d e l o s 11 m i l m e g a v a t i o s q u e producen todas las hidroeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad. Antes de su aprobación, la diputada Laura Itzel Castillo, denunció que los legisladores le han aprobado al gobierno enormes subsidios que van a parar a las bolsas de las em presas transnacionales: de Iberdrola, Techint, Unión Fenosa, Mitsubishi y Sempra, entre otras. “A causa de esa política y de que las trasnacionales están

Por Guadalupe Ugalde Inestrillas/ MUNDO LEGISLATIVO produciendo energía -violando el artículo 27 constitucionales que las tarifas son más altas…es mucho más barata la producción de energía eléctrica cuando se maneja a través de las hidroeléctricas que con las termoeléctricas, que están en manos de las empresas transnacionales”. A l defender la iniciativa, el coordinador del PVEM, Juan José Guerra, consideró “pro bable que algunas empresas se beneficien y yo pregunto por qué esa fobia a la iniciativa privada”. En respuesta, Laura Itzel Castillo (PT) afirmó que el interés de esta reforma “es el negocio, quitándole el agua a los campesinos, y cuando el país tiene un margen de reserva de electricidad de 47.7 por ciento,

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Lo que están planteando es aprovechar el agua para que la tengan los privados: Laura Itzel Castillo El gobierno compra a extranjeros en México a 97 centavos el kilowatt/hora,mientras CFE la produce en 12 centavos. Empresarios privados están generando casi el 50 por ciento de energía eléctrica que se consume en este país.Lo que está prohibido por la Constitución:César Augusto Santiago

de acuerdo a cifras de Hacienda. Entonces, se trata de una reforma netamente privatizadora”, le dijo al subir a tribuna. En la sesión del pasado 1 de marzo pasado, los diputados se enfrascaron en una breve discusión del dictamen –sobre todo por su trascendencia- con proyecto de decreto que reforma la fracc i ó n II d e l a r t í c u l o 1 0 d e l a Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el F i n a n c i a m i e n t o d e l a Tr a n s i ción Energética.

Sin haberse inscrito previamente para la discusión a favor o en contra -pues solo ese día se presentaban en lista más de 125 iniciativas- la diputada Laura Itzel Castillo informaba que ese mismo día entraba al Senado de la República la propuesta de E strategia Nacional de E nergía.

Propuesta hipócrita

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Pese a la importancia del dictamen, la sala estaba semivacía y a muchos de los legisladores presentes los ocupaban otros asuntos, por lo que el Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín tuvo que “suplicar a los señores diputados que permitan al orador hacer su exposición con el debido respeto y la debida atención”. La propia legisladora recriminó la mediocre actitud de sus compañeros, al señalar “que los puntos de acuerdo, en ocasiones, son como mentadas de madre porque no necesariamente sirven. Efectivamente, puede ser un exhorto y qué bueno que se hagan exhortos desde aquí, desde la Cámara de Diputados; sin embargo, a mí me parece que a veces son un dejo de hipocresía. ¿Por qué razón? Porque este tipo de cuestiones que están sucediendo tienen que ver con las propias actitudes que se toman desde aquí, desde la Cámara de Diputados”. Hablaba de la Estrategia Nacional de Energía porque la problemática que existe en el campo con relación a la energía eléctrica es una cuestión grave que nosotros hemos venido aquí documentando. Creo que la congruencia tendría que ser en función de qué se determina

en la Estrategia Nacional de Energía, cómo se vota en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos y cómo ha habido un grave problema con relación a los insumos que se requieren para el campo, señaló la legisladora. “En específico estamos hablando para los fertilizantes y el abandono que se tiene de las plantas petroquímicas, y la entrega a las empresas transnacionales, a las empresas privadas, y cómo se ha tronado, por ejemplo, la producción del amoniaco en México”, señaló. Subrayó que la privatización es una propuesta que se hizo por parte del Partido Ve r d e e n t o r n o a l a s h i d r o eléctricas donde, de igual manera, se muestra la hipocresía porque lo que está en el fondo, ¿qué es? La privatización. Laura Itzel, les dijo en tribuna a sus pares –sin que la mayoría le prestara atención-: “No nos hagamos. En estos momentos, en este país existen hidroeléctricas que están subutilizadas. Hay un 22 por ciento de –energía producida por- instalaciones en hidroeléctricas. Sin embargo, producen solamente un 14 por ciento. Con lo que se subutiliza se ahoga a l a g e n t e – c o m o e n Ta b a s c o - . “Prefieren –CFE- comprarle a las empresas privadas, a las termoeléctricas que utilizan gas, que a las hidroeléctricas. Se preguntó: ¿Cómo le llamaría yo a este asunto? A la mejor podría ser energía limpia, pero con una propuesta sucia. Lo que están planteando es generar micro hidroeléctricas que, obviamente, con una capacidad como la que está planteada de 30 megawatts, de ninguna manera son micro hidroeléctrico. Lo que están planteand o

es aprovechar el agua, desviar el agua de los ríos para que la tengan los privados. ¿Por qué no utilizan el agua de las hidroeléctricas que existen en la actualidad? ¿Por qué existe esta problemática de las inundaciones en distintas partes de nuestro país? ¿Por qué hay una política para privilegiar a las empresas privadas? Porque compran la energía muy cara. Los problemas que hay en el campo son porque la energía que se produce por las termoeléctricas, por los productores i n d e p e n d i e n t e s d e e n e r g í a es carísima. Estamos comp r a n d o

¿Energías renovables? ¿Por qué son caras las tarifas? ¿Por qué tiene que haber punto tras punto de acuerdo? Porque aquí usted e s , l o s d e l P R I y l o s PAN , son unos hipócritas... En este punto fue interrumpida

por el Presidente diputado, el priístas Jorge Carlos Ramírez Marín, quien la llamó a terminar su exposición, pero ya no hizo un nuevo llamado a los diputados para guardar el orden y escuchar a los oradores, ante la falta de presencia de una visible mayoría de legisladores, quienes fieles a su costumbre atendían otros asuntos. Incluso el diputado Juan G erardo Flores Ramírez, del Partido Verde Ecologista de México, le llamó la atención a Ramírez Marín, cuando desde la curul le tuvo que aclarar que no era el artículo 10 lo que se estaba discutiendo, sino es

el artículo 1o. Ramírez Marín le respondió “perdone usted la visión de un anciano de 49 años”. Para colmo la diputada Te r e s a G u a d a l u p e R e y e s S a hagún desde la curul pedía que quedara en actas, saber “cómo es posible continuar la sesión estando una manta, con la cual además coincido totalmente; estoy segura que sin maíz no hay país, que fue la manta que colocaron algunos compañeros”. En respuesta Ramírez Marín, le respondió “nada más para que quede visto, que es posible mantener una sesión

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a 96 centavos kilowatt hora por las termoeléctricas, por I b e r d r o l a , p o r t o d a s e s tas em presas transnacionales, mientras que las hidroeléctricas de la Comisión Federal de Electricidad producen energía a 15 centavos el kilowatt hora.

Jaime Cárdenas

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y las intervenciones, toda vez que esa manta no impide el trabajo legislativo… Voy a ser claro, diputada, al primer orador que me pida retirar la man ta, ordenaré su retiro”. En este entorno se discutía un asunto de tal relevancia, y que afectaría incluso la relación de miles de comunidades y d e c e n a s d e r e g i o n e s d e l país, con la privatización de los cuerpos de agua. El diputado Juan Gerardo Flores Ramírez, defendería la propuesta y señaló que “necesitamos propuestas que incentiven las fuentes limpias y renovables de energía para seguir produciendo energía sin aumentar las emisiones contaminantes. Con este dictamen las centrales hidroeléctricas que tienen capacidad mayor a 30 megawatts, pero no rebasan los 50 mil metros cúbicos de almacenamiento o una hectárea de extensión, también serán considerada como energía renovable, con ello se logra que más proyectos hidroeléctricos tengan acceso a los mecanismos de fomento que prevé la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financ i a m i e n t o d e l a Tr a n s i c i ó n Energética”. Sin embargo, explicó, con la nueva reforma, aún quedan excluidos del objeto de la ley algunos proyectos con capacidad mayor a 30 megawatts, cuyo embalse ya está construido y no necesitan inundar nuevos terrenos

para entrar en operación, por lo cual no contribuyen al cambio climático contrariamente a los combustibles fósiles, es decir, petróleo, gas y carbón. De acuerdo con varios desarrolladores de proyectos hidroeléctricos en el país, la propuesta contenida en el dictamen tendrá corto alcance, puesto que inicialmente beneficiará sólo a 15 proyectos que suman una capacidad acumulada de 485 megawatts y a largo plazo beneficiará aproximadamente a 50 proyectos. Este alcance resulta pequeño considerando que actualmente ya existen 64 centrales hidroeléctricas con capacidad menor a 30 meg a w a t t s , q u e s u m a n 3 7 7 megawatts acumulados. Por otro parte existen 26 centrales hidroeléctricas en operación con capacidad mayor a 30 megawatts, que suman 10 mil 904 megawatts acumulados de capacidad instalada. “Eso quiere decir que los embalses ya existentes que no están en operación y cuya capacidad puede ser mayor a 30 megawatts, representan un recurso importante para ampliar la capacidad instalada de electricidad limpia sin provocar mayor impacto ambiental, ya que en estos casos el embalse ya está hecho y no se requiere inundar más terrenos”, según dijo.

puesto, abatir los grandes costos que normalmente tiene la producción de energía eléctrica. La Comisión Federal de Electricidad ha venido haciendo grandes proyectos, el p r o y e c t o d e l a Ye s c a , e l p r o yecto El Cajón, proyectos en Chiapas, en diferentes etapas del Grijalva y esto le da la capacidad a la CFE de obtener apoyos en el acumulamiento de energía viable y poder ponerla a disposición. Debido a una “falla” en el reglamento que prevé una d i s c u s i ó n e n l o p a r t i c u l a r, pero no prevé un mecanismo para cuando la discusión es en lo general y en lo particular en un solo acto, la presidencia de la Mesa aplicó la analogía de la discusión en lo particular para escuchar a t r e s o r a d o r e s a f a v o r, t r e s oradores en contra y se pondrá a votación. De ese modo, el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, advertiría que la intención de este dictamen “no es otra más que privatizar la energía hidroeléctrica en pequeña escala”. Manifestó que desde hace varios años en este país, señaladamente en el sexenio de Salinas y el de Zedillo, y no se diga en los sexenios panistas, se ha permitido la intervención de particulares

Energía adicional Para el diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, la reforma permitiría de manera insistente que haya en los lugares lejanos, en pequeños embalses, en pequeños ríos pueda haber la capacidad para generar esa energía e l é c t r i c a a d i c i o n a l y, c o n e l acumulado, se puedan incrementar las capacidades d e a b a s t e c i m i e n t o y, p o r s u -

Cesar Augusto Santiago Ramirez

en la cogeneración de energía eléctrica. Lo que no dice este dictamen es que estos proyectos de inversión, que nunca aclara por ejemplo el diputado Cantú, son un espacio de negocios a los particulares, a los empresarios d e e s t e s e c t o r, p a r a q u e p u e dan cogenerar energía eléctrica, y esta cogeneración de energía eléctrica sabemos todos que está prohibida en la Constitución. Y les recordó que la Constitución con toda rotundidad indica en su párraf o VI d e l a r t í c u l o 2 7 , q u e l a generación de energía eléctrica corresponde exclusivamente a la nación. El p á r r a f o IV d e l a r t í c u l o 2 8 constitucional indica que la producción y la generación y la industria eléctrica es una industria de carácter estratégico, es decir exclusiva para el sector público. Y desde luego también tenemos que tener en cuenta lo que establece el artículo 73 de la Constitución en su fracción X, que le da facultades al Congreso para que, respetando los principios constitucionales del artículo 27 y del artículo 28, se respete el principio de la exclusividad del Estado en la generación y en la industria eléctrica de este país. “ P e r o a q u í h a y u n a p e r v e rs i d a d a d e m á s m a y o r, p o r q u e no solamente se está privatizando o se tiende a privatizar la energía eléctrica a partir

Negocios para seguir privatizando Díganlo con claridad, compañeros, ustedes quieren abrir este espacio a los negocios particulares para seguir privatizando la energía de nuestro país, para seguir privatizando los recursos naturales que corresponden al pueblo de México. Para el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, es incorrecto que la Cámara esté votando cosas contrarias al marco constitucional. “Ni siquiera deberían ponerse a consideración del pleno ninguna iniciativa. Es ya una permanente perversión estar votando leyes reglamentarias que son totalmente contrarias al marco constitucional y que violentan de manera flagrante nuestro

LauraItzel Castillo

marco jur í d i c o f u n d a m e n tal” Para el diputado César Augusto Santiago Ramírez, “de buenas intenciones está empedrado el camino del infierno, más tratándose de Comisión Federal de Electricidad que le abren la puerta para alguna cosa de buena fe y miren cómo terminamos. En este momento los empresarios privados están generando casi el 50 por ciento de energía eléctrica que se consume en este país. Lo que está prohibido por la Constitución”. Juan José Guerra Abud: Diputado, yo sinceramente no creo que la iniciativa como la estoy presentando propicie o genere u ocasione que se siga privatizando la energía eléctrica. Yo e s t o y d e a c u e r d o c o n u s t e d . Yo c r e o q u e t e n d r í a mos que hacer una discusión seria y formal, para ver por qué ha alcanzado estos niveles, la generación de electricidad cómo se ha venido privatizando y, s o b r e t o d o , l o q u e a m í en lo personal más me preocuparía, que esto se ha hecho a través de empresas extranjeras y no de empresas mexicanas. Entonces yo lo que creo, diputado, es que no es a través de esta iniciativa como se va a promover o se va evitar que la energía eléctrica se esté privatizando, creo que es en otros esquemas jurídicos en donde se está llevando a cabo y que yo estoy de acuerdo con usted. Resignado, aceptó: “tendríamos que sentarnos a revisar y discutir para ver qué es lo que más le conviene al país”… No obstante, la propuesta fue aprobada por una abrumadora mayoría que, tal vez, no supo qué votó.

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Juan Jose Guerra Abud

de estas micro hidroeléctricas que se piensa fomentar con i n v e r s i ó n p r i v a d a ; la perversión mayor es que no solamente se trata de la energía, sino también se trata del agua, y el agua, conforme al artículo 27 de la Constitución, es un recurso que pertenece a la nación y que también debe ser explotada por la nación. No se debe abrir espacios en áreas estratégicas del Estado en los términos del artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, al sector privado” señaló.

Contratos de Pemex: nulos de pleno derecho

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l gobierno de Felipe Calderón presenta un plan de contratos con compañías privadas para producir hidrocarburos en yacimientos maduros (que ya han producido antes). Pemex pacta con el empresario un precio global por el proyecto. Si no se tiene éxito, el Estado sólo cubre el 70 por ciento del valor total de la obra. Si el pozo es productivo, entonces la nación mexicana le paga al contratista el 100 por ciento del costo total (ganancia incluida) y, además, un porcentaje calculado sobre el volumen diario promedio de producción del hidrocarburo pero sin sobrepasar el 15 por ciento de aquel costo total. Los contratos incentivados no existen en la ley y, en tanto contratos de riesgo, se encuentran prohibidos por la Constitución. Dice el artículo 60 de la Ley de Pemex: “IV. Las remuneraciones que en dichos contratos se establezcan serán siempre en efectivo, por lo que en ningún caso podrá pactarse como pago por los servicios que se presten o las obras que se ejecuten, un porcentaje de la producción o del valor de las ventas de los hidrocarburos ni de sus derivados o de las utilidades de la entidad contratante…”. Además, el artículo 61 de la misma ley señala que podrán incluirse compensaciones al contratista cuando se obtengan economías o se traslade tecnología a Pemex, siempre “que no se comprometan porcentajes sobre el valor de las ventas o sobre la producción de hidrocarburos”. Los contratos que no observen las disposiciones de los artículos 60 y 61, añade la ley, “serán nulos de pleno derecho”. Tal es la situación de los contratos que pretende realizar Pemex con compañías privadas, por lo que esas mismas empresas deberían estudiar la legislación mexicana antes de lanzarse a una aventura que les podría costar mucho: la nulidad de pleno derecho de los contratos y sin responsabilidad para el Estado mexicano. Advertidos están. ¿Por qué tiene Calderón la intensión de violar la

Por Pablo Gómez*/ MUNDO LEGISLATIVO ley, después de que su proyecto de “contraprestaciones determinadas y determinables” a los contratistas de Pemex fue rechazado por el Congreso? La primera hipótesis sería la simple necedad para llevar a cabo el proyecto desechado por el Congreso. La segunda hipótesis sería la incapacidad de los actuales ejecutivos de Pemex a partir de la idea de que la paraestatal no tiene capacidad de operación. La tercera hipótesis es que el contratismo deja dinero a los servidores públicos que operan los contratos. La cuarta hipótesis sería que la violación de la ley es una forma de atraer mayor inversión extranjera sin importar la cantidad que los mismos contratistas extranjeros habrán de llevarse a sus países. Y la quinta sería la combinación de las primeras cuatro. Ningún empresario privado haría negocios de la manera en que Calderón y su partido, el PAN, quieren imponerle al país. Que una compañía privada conceda a su contratista hasta el 15 por ciento adicional al monto del precio total de un proyecto es algo inaudito. Si una empresa no cuenta con todo el dinero necesario para hacer una inversión concreta, sino sólo el 70 por ciento (como es el caso de estos contratos), entonces pide dinero prestado y paga menos por intereses a sus acreedores que lo pagado por Pemex a sus contratistas, es decir, 15 pesos por cada cien invertidos por Pemex mismo cuando en realidad el faltante de capital era de treinta pesos cuyo 15 por ciento es 4.50 y nunca 15. El esquema de negocios es absurdo desde el punto de vista capitalista. Ahora bien, desde el lado político el asunto es catastrófico porque se viola la ley y se corre el riesgo de que los contratos sean declarados “nulos de pleno derecho”, como lo señala la ley misma, es decir, sin que se pueda aducir la “buena fe” del contratista. Yo redacté parte de los artículos 60 y 61 de la Ley de Pemex, en especial la parte arriba transcrita. Rechazo categóricamente que los contratos que anunció el gobierno para Pemex sean producto de esa legislación. Al contrario, son la violación cínica de la ley *Senador del PRD

Embate al periodismo a libre expresión, regla de oro de toda sociedad democrática, está en peligro. Así lo demuestra la reciente sentencia judicial en contra de la revista Contralínea por la publicación de reportajes que documentan actos de corrupción y conflictos de interés en el otorgamiento de los contratos de Pemex. Con esta decisión, los tribunales del país se colocan por encima de las mesas de redacción de periódicos y revistas para decidir lo que puede ser considerado información publicable. Nos encontramos en un nuevo estadio de la tradicional intimidación al periodismo de investigación. México es, vergonzosamente, la nación récord en cuanto al número de periodistas ultimados en sus tareas profesionales. Recordemos las recientes agresiones a El Sur, la revista Proceso y otros medios críticos del poder. El Juzgado Civil 54 del Distrito Federal ha elegido proteger los intereses de algunos de los empresarios más poderosos del país, quienes a través de Blue Marine Technology, Arrendadora Ocean Mexicana, SUBTEC y el grupo empresarial ZETA, han sido beneficiarios directos de contratos y concesiones por millones de dólares provenientes del erario público. La juez ha condenado a los periodistas de la revista, e incluso a un caricaturista, por señalar a los empresarios como una “mafia petrolera” y por utilizar la formulación de “delin-

cuencia criminal de corrupción” en sus reportajes. En la sentencia, la juez califica de ilegal la publicación de la información porque “no quedó debidamente acreditado que las licitaciones hayan sido adjudicadas de manera ilegal, puesto que no existe resolución alguna que así lo haya acreditado”. En otras palabras, ahora los periodistas no tienen derecho a investigar o denunciar probables actos de corrupción, sino que es menester esperar la lenta e impune marcha de la burocracia estatal y sus “resoluciones”. Así, la principal razón de ser del periodismo se esfuma y los medios impresos quedan reducidos al papel de gacetas de las acciones gubernamentales. En esta lógica, también habría que condenar judicialmente a Marisela Escobedo, Isabel Miranda de Wallace, y a miles de mexicanos que frente la inacción de la autoridad se han visto obligados a investigar y exhibir a los delincuentes impunes. Incluso, periodistas que desarrollan sus tareas dentro del autoritarismo que caracteriza la concentración mediática de nuestro país podrían caer en esta misma hipótesis. Recordemos la reciente denuncia pública de Televisa sobre el caso de corrupción en el IMSS. Uno de los puntos más preocupantes de la sentencia es la pobreza conceptual con que la juez aborda el tema de la rendición de cuentas y el “interés público”. Ella afirma que “las licitaciones efectuadas por Pemex no pueden ser consideradas como de interés público, puesto

que la petroquímica es una rama de la industria que en nuestro país no ha sido desarrollada a gran escala”, y ello hace que su comprensión exija del manejo de “terminología especial y conocimientos técnicos que el público en general, e inclusive la suscrita, desconoce”. Así, la juez extiende su propia ignorancia a la población en general e instaura una Inquisición para el periodismo independiente. Pero la juez va más lejos y señala que al conocer esta información “se caería en el absurdo de que se tendría que cuestionar y, por ende, facultar a los periodistas para emitir opiniones subjetivas en relación a cualquier adquisición, licitación o actuar de cualquier ente de gobierno”. Lo verdaderamente absurdo, sin embargo, sería que los informadores no investiguen más ni se atrevan a “emitir opiniones” sobre la utilización de los recursos públicos. Aquí se busca eliminar, no solamente el periodismo de investigación, sino también toda crítica independiente. Es lamentable que algunos integrantes del Poder Judicial no terminen de comprender que ha llegado la hora de la cultura de la denuncia. La rendición de cuentas y la libertad de expresión y de acceso a la información ha costado muchas batallas a la ciudadanía, y estas conquistas no serán abdicadas tan fácilmente. Investigadora del IIS-UNAM y Coordinadora del Laboratorio de Documentación y Análisis de la Transparencia y la Corrupción de la UNAM

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Por Irma Eréndira Sandoval/ MUNDO LEGISLATIVO

Presenta Beltrones iniciativa para reducir el IVA y eliminar el IETU Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

Busca abrogar el Impuesto Empresarial a Tasa Única y trasladar parcialmente sus efectos de control al ISR. El Senado de la República envió a la Cámara de Diputados la iniciativa que plantea generalizar el IVA y disminuirlo de 16 a 13 por ciento, así como reducir gradualmente el ISR para ubicarlo en 25 por ciento para personas morales con actividad empresarial.

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l nuevo sistema tributario se sustenta en cuatro ejes rectores: 1. Ampliar la base de contribuyentes. 2.- Disminuir las tasas impositivas en los niveles de bajos ingresos. 3.- Reformar o derogar normas, legales o reglamentarias, que propician la elusión y evasión fiscales. 4.- Elevar los niveles de recaudación, y en el mediano y largo plazos alcanzar niveles suficientes para atender los requerimientos del gasto público, que de inmediato deberá ser reordenado en sus objetivos, ser eficiente en su aplicación y transparente para fines de rendición de cuentas ante la sociedad. En el documento se espe cífica que se dejará en tasa cero una canasta básica alimentaria, lo cual protegerá a la poblaci ón de menores ingresos y a las clases medias. Entre estos productos destacan los que provienen de animales y vegetales que no estén indus trializados, carne en estado natural, tortillas, masa, harina y pan, sean de maíz o trigo. Asimismo, pastas secas, leche natural y hue vo cualquiera que sea su presentación, azúcar, mascabado, piloncillo, sal, aceite comestible, atún y sardinas enlatadas. De igual forma, estarán exentas de IVA las medicinas de patente, con lo que se evitaría un impacto negativo en dichos sectores de la población. En cuanto a la disminución gradual del ISR, que es del 30 por ciento hasta 2012, el objetivo es pasar al 27 por ciento en 2013, al 26

por ciento en 2014, hasta quedar establecido, en 2015, en 25 por ciento. En lo que corresponde al ISR aplicado a personas físicas, se propone aumentarlo en 35 por ciento para aquellas que obtengan ingresos por más de medio millón de pesos mensuales. Además, en la iniciativa que cuenta con el aval del grupo parlamentario del PRI, se recomienda homologar el régimen de acumulación y deducción de las personas morale s con actividades empresariales con el del IVA e ISR de personas físicas, de forma tal que la base del gravamen se reconozca en flujo de efectivo. Por otro lado, se sugiere introducir en la Ley del Impuesto sobre la Renta el derecho de los padres de familia a deducir el pago por concepto de colegiaturas de sus hijos, de ellos mismos o sus dependientes en línea directa. La deducción sería aplicable desde el nivel de preprimaria hasta el bachillerato. También, pretende crear un régimen opcional para las personas morales y físicas que realicen actividad empresarial con ingresos anuales de hasta 20 millones de pesos, el cual consistiría en aplicar una tasa reducida de 5 por ciento so bre el total de ingresos percibidos, sin deducción alguna. Tratándose de los productores rurales, este sistema simplificado aplicaría para aquellos con ingresos anuales de hasta 4 millones de pesos, con una tasa reducida de 3 por ciento sobre los ingresos totales percibidos, igualmente sin deducción alguna.

ESTACION SAN LAZARO

Los veneros del diablo Por Rafael Cardona ML

El uso intensivo de este instrumento puede conllevar dos riesgos. Por un lado, que se utilicen de manera indiscriminada, sin una estrategia clara y definida, que puede llevar a que Pemex se termine convirtiendo en una especie de departamento administrativo del petróleo... extraídos en beneficio de todos los mexicanos. “El fallo de la licitación se dará a conocer en el mes de julio. En una segunda fase, el modelo se aplicará en campos maduros de la región norte y posteriormente en el paleocanal de Chicontepec y en aguas profundas del Golfo de México. Petróleos Mexicanos da un paso más hacia su modernización al aumentar su capacidad de ejecución, incorporar nuevas tecnologías y generar más valor en su labor diaria para seguir siendo el motor del desarrollo nacional.” Quizá los conocimientos de esta columna en materia de tesoritos de la mar profunda no sea suficiente para analizar el proceso de entrega del patrimonio nacional a las empresas extranjeras cuya gran experiencia y capacidad tecnológica ya quedó demostrada con el derrame de hidrocarburos más grave de la historia en el Golfo de México y del cual British Petroleum fue declara responsable de ecocidio, pero hay especialistas de probada capacidad, dentro de la misma empresa, capaces de oponerse a esta extraña forma de interpretar el progreso y la modernidad y alertarnos sobre sus riesgos.

Uno de ellos es el consejero de Petróleos Mexicanos Rogelio Gasca Neri, quien se ha negado a convalidar el proceso de los contratos de riesgo y así lo ha externado: “Yo no puedo avalar contratos que desde el principio consideré que eran anticonstitucionales y por lo tanto no asistí a la primera reunión en la que participó el nuevo secretario de Energía, José Antonio Meade Kuribreña”. Y otro integrante del consejo múltiple de la paraestatal, Fluvio Ruiz Alarcón, lanzó una ominosa advertencia: “... desde un inicio (los CIEPs) representan la frontera ideológica de lo aprobado en 2008, y por lo mismo el uso intensivo de este instrumento puede conllevar dos riesgos. Por un lado, que se utilicen de manera indiscriminada, sin una estrategia clara y definida, que puede llevar a que Pemex se termine convirtiendo en una especie de departamento administrativo del petróleo... existe el riesgo de que una vez que se han aprobado, las empresas trasnacionales presionen con toda su fuerza a la administración de Pemex, en el sentido de transgredir la fina línea que separa lo constitucional de lo que no lo es”.

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ocos le dieron importancia a un desplegado publicitario de Petróleos Mexicanos de la semana anterior, en el cual se anuncia prácticamente la adjudicación de parte de la renta petrolera Quizá por estar atentos a temas de mayor importancia como el divorcio de la señora Lucero o la posibilidad de incluir en la papeleta panista a un extraño capaz de confirmar la ausencia de un candidato propio con fuerza y arrastre (hasta Fox fue un advenedizo), pocos le dieron importancia a un desplegado publicitario de Petróleos Mexicanos de la semana anterior, en el cual se anuncia prácticamente la adjudicación de parte de la renta petrolera. El pasado dos de marzo Pemex insertó en los diarios un anuncio con la siguiente novedad: “El día de ayer se publicó la convocatoria para la primera ronda de los Contratos Integrales para Exploración y Producción (CIEPs), que forman parte de la Reforma Energética aprobada por el Congreso de la Unión y que permitirán expandir, fortalecer y hacer más eficientes las operaciones de Pemex. Bajo la nueva ley de Pemex, otorgarán flexibilidad para la contratación de empresas privadas de gran experiencia y capacidad tecnológica, que recibirán un pago de acuerdo con su productividad. Pemex seguirá manteniendo el control total de los hidrocarburos

Reformas Sancionarán con ocho meses a tres años de prisión a quien cometa acoso sexual

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l Pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 414 votos, el dictamen de la Comisión de Justicia para sancionar con ocho meses a tres años de prisión y de 120 a 240 días multa a quien cometa el delito de acoso sexual; es decir, quien se valga de su posición jerárquica laboral, d ocente, doméstica o cualquier otra que implique subordi nación, para cometer ese ilícito. Según información del Instituto Nacional de las Mujeres, en 2008 se presentaron cerca de 26 mil casos de acoso sexual en 258 dependencias y entidades de la administración pública federal, pero sólo se denunciaron alrededor de 8 mil casos, por temor a represalias. D urante la sesión, el diputado Eduardo Ledesma Romo (P VEM) señaló: “ En virtud de que la pena de hasta 40 días que actualmente se prevé no corresponde al bien jurídi co tutelado como es la libertad sexual y por ende, la salud física y mental del individuo, se está proponiendo aumentar la pena para el hostigamiento sexual par a quedar de ocho meses a tres años de prisión y de 120 a 2420 días multa”. L a Comisión de Justicia propuso la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 259 Bis del Código Penal Federal, en materia de hostigamiento sexual, para establecer una sanción de ocho meses a tres años de prisión y de 120 a 240 días multa cuando el que asedie se valga de su posición jerárquica la boral, doc ente, doméstica o cualquier otra que implique subordinación.

“Si el hostigador fuese servidor público y utilizare los medios o circunstancias que el encargo le proporcione, se le destituirá de su cargo y se le inhabilitará por el mismo término de la pena de prisión impuesta”, señala el artículo. También establece que al que con fines lascivos asedie a persona de cualquier sexo, con motivo de sus relaciones laborales, docentes, domésticas o cualquier otra, con la amenaza de causar a la víctima un mal relacionado respecto a la actividad que los vincule, se impondrá sanción de seis meses a dos años de prisión y 30 a 50 días multa. La reforma del artículo 259 Bis del Código Penal Federal aclara que las penas mencionadas se aumentarán hasta en una mitad en su mínimo y máximo, cuando el delito se cometa en contra de una persona menor de dieciocho años de edad o persona que no tenga la cap acidad de comprender el significado del hecho, o que por cualquier causa no pueda resistirlo. También señala que sólo se procederá contra el hostigador, a petición de la parte ofendida.

Reforma a la Ley del Infonavit para que no pueda vender, ceder o adjudicar cartera vencida

l Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad las reformas para que el Instituto del Fondo Nac i o n a l d e Vi v i e n d a p a r a l o s Tr a b a j a d o r e s ( I n f o n a v i t ) n o p u e d a c e d e r, v e n d e r o adjudicar su cartera vencida. Los legisladores avalaron con 397 votos las adiciones y reformas a dicho marco jurídico para establecer en forma expresa que la privatización de la cartera vencida estará

prohibida y que los recursos del Fondo Nacion a l d e Vi v i e n d a s ó l o d e b e n e s t a r e n b e n e f i c i o de los trabajadores y sus familias. El dictamen presentado por las comisiones de Trabajo y Previsión Social, y la de Vivien da menciona que la privatización de la cartera vencida del I nfonavit implica el enriquecimiento de unas cuantas empresas y a la inevitable pérdida del patrimonio de millones de familias. Además, destaca que con estos procesos se corre el riesgo de perder la vocación social del Instituto, que fue creado para servir de apoyo y garantía a los trabajadores más necesitados, y no para ser un ente empresarial con fines de lucro.

En ese sentido, fue modificado el artículo 3° y se adicionó un cuarto párrafo al artículo 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional d e l a Vi v i e n d a p a r a l o s Tr a b a j a d o r e s , p a r a e s tablecer que el Instituto no puede ceder los derechos de los trabajadores. “En ningún caso podrá el instituto ceder a título gratuita u oneroso, enajenar o transferir a particulares otorgados de conformidad con esta ley que de acuerdo con os criterios y disposiciones emitidos por la Comisión Nacional B a n c a r i a y d e Va l o r e s , s e c o n s i d e r e n v e n c i dos”, refiere el cuarto párrafo del articulo 41 d e l a L e y.

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Reforman diputados Ley General de Educación para que el presupuesto destinado a ese sector no pueda ser menor al anterior

o n 4 1 0 v o t o s a f a v o r, c e r o e n c o n t r a y 3 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó reformar el artículo 25 de la Ley General de Educación, para que el presupuesto destinado a ese sect o r n o p u e d a s e r m e n o r, e n t é r m i n o s r e a l e s , a l a s i g n a d o e n e l e j e r c i c i o f i s c a l a n t e r i o r. Ello, con el objetivo de elevar la calidad educativa en México y garantizar un desarrollo progresivo en la formación de los niños y jóvenes. En el dictamen se establece que el entorno general de la educación enfrenta graves problemas, principalmente en la calidad del aprendizaje del estudiante, toda vez que el promedio de escolaridad de la población es inferior al de secundaria terminada, lo que constituye un grave problema para lograr el potencial desarrollo nacional. En la reforma se advierte que el gasto público en educación, como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB), se encuentra casi 50 por ciento por debajo de lo establecido en la Ley General de Educación, la cual precisa que no puede ser menor al 8 por ciento. Sin embargo, en el 2006 fue de 3.44 por ciento; en 2007, de 3.48; en 2008, de 3.56; y en 2010, de 3.80 por ciento. “Como se aprecia, durante los últimos cinco años, el gasto educativo no ha mostrado un crecimiento significativo: presenta casi nulo crecimiento”, se sostiene.

Más aún, refiere que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos O C DE ) s e ñ a l a q u e e n M é x i c o , e l 9 3 . 6 p o r ciento del gasto nacional en educación se aplica a salarios, por lo que sólo se destina el 6.4 por ciento al gasto de capital para el mejoramiento de infraestructura. P e s e a l o a n t e r i o r, s e p r e c i s a q u e e n e l presupuesto asignado a la Secretaría de Educación Pública en el 2010, que ascendió a 196 mil 415 millones 595 mil 798 pesos, se registró un decremento de 4 mil 514 mil l o n e s 9 6 1 m i l 8 6 7 p e s o s , “ e s d e c i r, 2 . 2 5 p o r ciento, respecto al de 2009”. L o a n t e r i o r, s e a r g u m e n t a , e x i g e r e f o r m a r la Ley General de Educación para establecer como una obligación del Estado mexicano n o r e d u c i r, d e u n e j e r c i c i o f i s c a l a o t r o , e l presupuesto destinado a la Educación Pública y Servicios Educativos. Así, se establecerá como una tarea permanente de la Cámara de Diputados, particularmente en las discusiones para la etiquetación de programas y líneas de acción en materia de modernización, el incremento en los recursos para este rubro.

Reformas Denuncia en contra de Conagua, por malversación

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a Auditoría Superior de la Federación promueve nueve denuncias, al detectar en la Cuenta Pública 2009, al reportar una mala administración en la Comisión Nacional del Agua (Conagua) en Ta basco, informó el secretario d e l a C o m i s i ó n d e Vi g i l a n c i a , R a m ó n J i m é n e z L ó p e z ( P R D ) . E x p l i c ó q u e d e l a s 3 4 d e n u n c i a s q u e l a AS F presentó ante el Ministerio Público, nueve de ellas son en contra de Conagua. “Se lleva prácticamente el 24 por ciento de todas las denuncias por malos manejos e irregularidades múltiples que se desarrollaron”. Jiménez López explicó que en la auditoría que se practicó al Programa Integral para la Construcción y Rehabilitación de la Inf r a e s t r u c t u r a H i d r á u l i c a d e Ta b a s c o , l a AS F encontró que no entregó información veraz, objetiva, ni concreta para la planeación, programación, presupuestación, licitación, contratación y ejecución de obras. “Es sum a m e n t e g r a v e ” , a l e r t ó e l l e g i s l a d o r. El diputado del PRD explicó que el direct o r d e C o n a g u a Ta b a s c o , O m a r K u m a k a i , f u e retirado de su cargo en abril del año 2010; sin embargo, no se le aplicó ningún tipo de sanción. “Simplemente lo cambiaron al

Corrupción en Sector Salud

l G r u p o d e Tr a b a j o q u e i n v e s t i g a los presuntos actos de corrupción e n e l I M SS , ISSSTE y l a C o f r e p i s , en la adquisición de medicamentos, equipos y servicios para la salud, citará a comparecer a los funcionarios del ramo para

estado de Chiapas a seguir haciendo la mism a f u n c i ó n q u e h i z o e n Ta b a s c o ; e s d e c i r, defraudar al fisco”. A b u n d ó q u e e l f u n c i o n a rio utilizó por parte de Con a g u a e n e s a e n t i d a d , 2 4 m i l l o n e s d e pesos para costaleras, retirarlas y supervisar su posterior colocación, “lo cual fue un gasto totalmente inútil; además, no está autorizado en ningún momento porque no fue p r o g r a m a d o . Ti r a r o n a l a g u a p r á c t i c a m e n t e 24 millones de pesos”, alertó. Incluso, dijo que hay todavía 77 millones de pesos que se pagaron para estudios y que no se ha encentrado la documentación corresp o n d i e n t e ; y p o r m a l a p l a n e a c i ó n d e d i v e rsos proyectos, hubo daños materiales que ascienden a 80 millones de pesos, con lo que se a f e c t o l a v i d a d e t r e s m i l 5 0 0 p e r s o n a s . “ P e rdieron su ganado, su postería, sus cosechas; casas han quedado inhabilitadas”. que den una explicación sobre la gestión de l o s i n s u m o s e n e s e s e c t o r. Así lo informó el también secretario de la Comisión de Salud, Antonio Benítez Lucho (PRI), quien dijo que cualquier conducta irregular de los servidores públicos con responsabilidades en el sector salud y en las instituciones de Seguridad Social constituye un ataque al interés y al bienestar de la nación. Benítez Lucho dijo que a brevedad la instancia legislativa determinará la lista de los servidores públicos que serán llamados a c o m p a r e c e r, p a r a “ r e s p o n d e r a l a s i n q u i e tudes que se tienen sobre el manejo de los insumos del sector salud”. Al mismo tiempo, advirtió que el sistema de seguridad social se encuentra bajo una “fuerte presión financiera”, lo que obliga a la Cámara de Diputados a centrar su atención en los manejos que se hacen en los

mencionados organismos, a fin de sanearlos y recuperarlos”. Más adelante, explicó que este nuevo ámbito legislativo de investigación funcionará bajo un esquema de participación plural y multipartidista, de tal manera que existan las condiciones para esclarecer y transparentar con rendición de cuentas los presuntos arreglos ilegales en la adquisición de bienes e insumos de las importantes instituciones de seguridad pública que se aluden.

Por lo pronto, el titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos S a n i t a r i o s ( C o f e p r i s ) , M i g u e l Á n g e l To s cano, renunció por motivos personales a este cargo, el cual dejará el próximo 28 de febrero (¿Para cobrar su quincena). Fuent e s d e l a S e c r e t a r í a d e S a l u d ( SSA ) c o n firmaron que su relevo será Mikel Arriola, quien es jefe de la Unidad de Legislación Tributaria en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Operan Fideicomisos en Número Rojos

unos días de que inicie las comparecencias de los titulares de los Fideicomisos Públicos, en la Asamblea Legisl a t i v a d e l D F, e l d i p u t a d o M a u r i c i o Ta b e Echartea señaló que aunado a la opacidad con la que operan, algunos de ellos reportaron “números rojos” durante 2010, toda vez que los ajustes realizados al presupuesto anual aprobado, variaron del 10 al 416 por ciento de incremento, lo que resulta preocupante cuando se desconoce el destino de los recursos asignados. El legislador explicó que de acuerdo con el Informe d e Av a n c e P r o g r a m á t i c o P r e supuestal enero-diciembre 2010, algunas de estas entidades como el Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del Distrito Federal (FIMEVIC) y el Fondo de Seguridad Públi c a

modificaron drásticamente su presupuesto para aumentar en 416 y 128 por ciento, respectivamente. Ta b e E c h a r t e a d e s t a c ó q u e e n e l c a s o d e l F I M EVI C llama la atención que el destino de los recursos según el Informe sea el de la operación del mismo y el finiquito de la única estimación consistente en trabajos ejecutados en obra pública, denomin a d a “ P u e n t e s Ve h i c u l a r e s d e F r a y S e r v a n d o y Ta l l e r ” . Otro caso inquietante es la paraestatal de Servicios Me-

tropolitanos S. A. de C . V. , SE RVI M ET, l a cual aún y c u a n d o r e g i s t r ó u n s u b e jercicio del 56 por ciento, se encuentra en proceso de liquidación. Otros fideicomisos y fondos que destacan por el sobregiro en su presupuesto, como Fideicomiso del Centro Histórico y el Fideicomiso para el Fondo de Promoción para el Financiamient o d e l Tr a n s p o r t e P ú blico con 146 y 70 por ciento, respectivamente. Por lo que, aseveró que los titulares de los 18 fideicomisos existentes en la capital tendrán muchas cosas que explicar en materia financiera y administrativa ante las Comisiones Unidas d e Tr a n s p a r e n c i a a l a G e s tión; de Presupuesto, y de Vi g i l a n c i a d e l a C o n t a d u ría Mayor de Hacienda de la ALD F. A ver si es cierto que explican…

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Algunos Fideicomisos públicos ejercieron más recursos de lo que se les presupuesto con variaciones del 10 al 416 por ciento:Dip. Mauricio Tabe Echartea Entidades como el FIMEVIC y el Fondo de Seguridad Pública modificaron drásticamente su presupuesto para aumentar en 416 y 128 por ciento, respectivamente

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Apoyan sindicatos e iniciativa privada la reforma Laboral del PRI Promoverá generación de empleos y propiciará inversión extranjera. El PRI confirma que sí es posible modernizar los derechos laborales de la clase trabajadora de México. Garantiza la rectoría del Estado, libre competencia y carácter social del desarrollo económico para insertar al país en la era de competitividad y productividad. Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

in alterar los principios del artículo 123 constitucional y sin alterar las conquistas y derechos de los trabajadores que actualmente permiten el equilibrio entre los factores de la producción, el grupo parlamentario del PRI presentó ante el pleno de la Cámara de Diputados la iniciativa de reforma laboral que busca promover una mayor oferta de trabajo en el sector formal de la economía, así como propiciar la atracción de la inversión extranjera, de manera que se traduzca en la generación de empleos dignos y con mayores ingresos para favorecer a las familias trabajadoras. La iniciativa impulsada por el coordinador de la diputación priista, Francisco Rojas, da paso a la construcción de un nuevo pacto laboral y social para esta centuria, y puntualiza que es posible la coincidencia entre empresarios, trabajadores y sindicatos cuando se dejan atrás visiones extremas que anteponen la confrontación a la construcción de acuerdo.

Trabajo sin discriminación El también presidente la C o m i s i ó n d e Tr a b a j o d e l a C á mara de Diputados indicó que la iniciativa elimina la discriminación por razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza o religión, que promueve el acceso a la seguridad social y que regula el salario remunerador y justo, derivado del esfuerzo diario de los trabajadores.

Asimismo, contempla adicionar un régimen de productividad integral, desde la capacitación obligatoria, apoyo para concluir los ciclos escolares de los trabajadores, la mejora escalafonaria y salarial ligada a la productividad y el mejoramiento de la competitividad laboral. De igual forma, plantea proteger jurídicamente a los jornaleros agrícolas, tutelar los derechos de quienes realizan trabajos domésticos, como días y horarios de descanso, atención médica y condiciones dignas para el desarrollo de sus actividades. La reforma está dirigida a fomentar empleos de calidad y en cantidad suficiente, ingresos adecuados que se deben fijar de acuerdo al índice inflacionario, seguridad en el trabajo, fortalecer la lucha contra el trabajo infantil, impulsar la formación profesional continua y pertinente a la empleabilidad, el respeto a los derechos de los trabajadores, fortalecimiento sindical y negociación colectiva. El legislador enumeró que con esta iniciativa se avanza en la incorporación de los marcos laborales modernos aprobados por la Organización Internacional del Trabajo, en la prohibición de las diversas formas de discriminación, en la necesidad que el outsourcing reconozca nuevos sujetos de derechos con todas las obligaciones contractuales y que este mecanismo sea complementario, no evasivo de los salarios y las prestaciones legítimas, ya que se tipificara como fraude laboral el uso de tales figuras cuando se empleen para evadir las obligaciones laborales.

Democratizan el recuento sindical voto por voto En el proyecto se reconoce el carácter subordinado de los agentes de ventas para que se les reconozcan sus derechos laborales, se precisa lo referente a las actuaciones en materia de procesos laborales para agilizar la justicia imparcial para trabajadores y empleadores, se democratiza el recuento sindical con el voto secreto y directo, y se promueve que se mantengan sin impuestos y sean gratuitas todas las actuaciones relativas a la aplicación de normas de trabajo. Lo que se busca, aseveró el diputado priista, es fortalecer la mediación y conciliación en los procesos laborales para evitar los juicios largos y costosos para las empresas y los trabajadores, además que se actualizan los medios de prueba en los procesos laborales acorde a los avances tecnológicos para facilitar la justicia expedita y certera.

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La bancada del PRI en San Lázaro, en voz del diputado Tereso Medina, subrayó que la propuesta confirma que el Revolucionario Institucional es un partido actuante frente a las nuevas realidades sociales y económicas, y confirma que sí es posible modernizar los derechos laborales de la clase trabajadora de México. Lo anterior, explicó, mediante el fortalecimiento de los principios fundamentales, todas vez que se cumplirá con el compromiso de salvaguardar los principios de respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores, como la libertad, autonomía sindical, el derecho de huelga sin ninguna restricción, así como a la negociación y la contratación colectiva. Tereso Medina expresó el reconocimiento a las centrales obreras como la CTM, CROC, CTC, al sindicato petrolero, a la FSTSE, al Consejo Coordinador Empresarial, a los académicos, expertos laborales y diversas organizaciones sindicales que contribuyeron a la elaboración de la iniciativa en la que se ratifica el compromiso con un México con desarrollo y justicia.

Puntos relevantes de la iniciativa Avanza en:

La incorporación de los marcos laborales modernos aprobados en el seno de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) La legislación y prohibición de las diversas formas de discriminación laboral (sexual, género, preferencias, religión, embarazo, etcétera).

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Que el outsourcing reconozca nuevos sujetos de derechos con todas las obligaciones contractuales y que este mecanismo sea complementario, no evasivo de los salarios y las prestaciones legítimas, legislando como fraude laboral el uso de tales figuras cuando se emplean para evadir obligaciones laborales.

Adiciona un régimen de productividad integral, desde la capacitación obligatoria, el apoyo para concluir los ciclos escolares de los trabajadores, los programas tripartitos, la certificación laboral, la mejora escalafonaria y salarial ligada a la productividad y el mejoramiento de la competitividad del trabajo. Protege jurídicamente el trabajo de los jornaleros agrícolas, el reconocimiento de sus prestaciones y antigüedad laboral, su contratación por escrito, la seguridad social y condiciones laborales justas. Se tutelan los derechos de quienes realizan trabajos domésticos, como días y horarios de descanso, atención médica y condiciones dignas en su trabajo. Reconoce el carácter subordinado de los agentes de ventas, con lo que pueden acceder al reconocimiento de sus derechos laborales. Precisa las actuaciones en materia de procesos laborales, para agilizar la justicia imparcial para trabajadores y empleadores. Democratiza el recuento sindical, con el voto secreto y directo, como lo ha determinado la suprema corte de justicia de la nación. Que se mantengan sin impuestos y sean gratuitas todas las actuaciones relativas a la aplicación de normas de trabajo. Fortalece la legislación de la lucha contra el trabajo infantil, Reconoce el trabajo a distancia basado en las nuevas tecnologías de la información, Adiciona normas para profesionalizar al personal de los organismos encargados de administrar los procesos laborales y mejorar la impartición de la justicia del trabajo, mediante el servicio civil de carrera, con énfasis en un régimen disciplinario que combata la simulación y la corrupción. Fortalecer la mediación y la conciliación en los procesos laborales, para evitar los juicios largos y costosos para las empresas y los trabajadores, Actualiza los medios de prueba en los procesos laborales acorde a los avances tecnológicos, para facilitar la justicia expedita y certera.

Aprueba el Senado la ley que protege los derechos humanos, en una histórica reforma que amplia las garantías individuales

or unanimidad y pese a las resistencias del Partido Acción Nacional (PAN), El S enado aprobó en lo general la Ley de D erechos Humanos que prohíbe “toda exclusió n” de las personas por su origen étnico, sexo, edad, discapacidades, condición social, salud y religión, una decisión que fue saludada por la oficina de Naciones Unidas en México. Con 106 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones se aprobó la nueva reforma que eleva a rango constitucional los derechos humanos y por la que fueron cambiados artículos “míticos” como el 33 que permitía la expulsión de extranjeros sin pasar por un proceso legal. Por esta reforma tampoco se podrá discriminar a una persona por sus preferencias sexuales, un punto que causa ba “escozor” a los panistas. En caso de que se decretara el Estado de excepción no podrán ser suspendidos todas las

garantías individuales, como el derecho a las creencias, la libertad de expresión, de los niños, y a no ser condenado a muerte. Le retira a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJ N ), un peso que los ministros ya no querían: la facultad de investigar delitos graves de violación a los derechos humanos, cuya atribución se le transfiere a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), y a la cual poco caso le hace el gobierno y sus dependencias. La nueva ley permite instaurar la obligación de las au toridades de promover, respe tar, proteger y garantizar los derechos humanos según los principios de universalidad, interde pendencia, indivisibilidad y progresividad. El senador del opositor Partido Revolucionario Institucional (PRI) Pedro Joaquín Coldwell reconoció el avance de la tolerancia pero sobre todo de “la no discriminación” y “el derecho a la igualdad”.

Ahora, la Ley de Derechos Humanos será enviada a los congresos estatales por tratarse de una reforma constitucional, y necesita el respaldo de al menos 17 de los 32 congresos estatales para entrar en vigor. Tras la aprobación, la ONU México emitió un comunicado en el que se congratula de esta decisión del Senado, al asegurar que con ello se “fortalece el respeto a los derechos humanos”. La modificación de once artículos de la Constitución en materia de derechos humanos constituye para el país “el paso más significativo en este campo en los últimos años e implica un avance sustantivo en favor del respeto y garantía de los derechos fundamentales”, dijo la ONU . Agregó que “el nuevo marco constitucional responde positivamente a los compromisos internacionales asumidos por México”. L a ONU M é x i c o a l i e n t a a los Congresos estatales para que la ratificación de la reforma finalice su curso a la brevedad.

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Jorge Ugalde Ramírez/ MUNDO LEGISLATIVO

Carestía en todo el país.

No llegan los apoyos al campo, afectado por las heladas

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l titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa), Francisco Mayorga, descartó la posibilidad de que el país sufra una escasez de alimentos en la segunda mitad del año a causa de las heladas de los últimos días. Tras participar en la XLI Asamblea Nacional de la Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, el funcionario de la Sagarpa informó que está en marcha la resiembra, sin aportar mayores datos de regiones, cultivos, cantidades o prospectiva al respecto. A las declaraciones “alegres” del secretario, el sector agrícola del país lanzó un llamado de alerta, advirtiendo que México podría enfrentar desabasto y encarecimiento de granos básicos, como maíz, trigo y frijol. Resultado del paso del frente frío 27 por la región norte y noreste, Sinaloa perdió casi 90% de la producción de maíz blanco, equivalente a un quebranto del 20% de la producción nacional total, advirtió Carlos Salazar Arriaga, secretario general de la Confederación Nacional de Productores Agrícolas de Maíz de México. El representante del sector detalló que poco más de 450 mil hectáreas de maíz, de las 584 mil que se tenían en pie se perdieron en su totalidad. Por tal motivo, el titular de la Sagarpa detalló que se tiene la meta de resembrar 300 mil hectáreas de maíz, 150 mil hectáreas de sorgo, entre otros, con lo que se recuperará la mayor parte de la producción de maíz del ciclo otoño-invierno.

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

“También en Tamaulipas se va a sembrar maíz blanco, probablemente lo de dicho estado alcance a compensar lo que no se va a sembrar en Sinaloa, además del ciclo primavera-verano 2010 se tuvo muy buena cosecha, entonces hay inventarios mayores de maíz, por lo que no veo problemas por ese lado”, afirmó. Dijo que se tiene hasta el último día de este mes para resembrar y determinar los niveles de producción, por lo que se descarta cualquier tipo de escasez o la necesidad de comprar a otros países.

Desmienten legisladores los “apoyos” del gobierno El grupo parlamentario del PRI pidió al gobierno federal aumentar y dar prontitud a la entrega de apoyos para los agricultores afectados por las heladas. Informó que alistan un pronunciamiento legislativo para que se permita utilizar los recursos obtenidos por el incremento del precio de petróleo. En voz de su coordinador Francisco Rojas Gutiérrez, dijo que debido a que se estiman pérdidas superiores a 800 mil hectáreas de siembras y 60 millones de pastizales, “lo que pone en riesgo la soberanía alimentaria nacional”. En conferencia, alertó que las severas heladas que afectaron principalmente a los estados de Baja California, Coahuila, Chihuahua, Durango, Sonora, Sinaloa y Tamaulipas generaron daños no vistos desde “hace muchas décadas en nuestro país”.

El legislador explicó que las pérdidas ascienden a 800 mil hectáreas de siembras, que afectaron principalmente a cultivos del maíz y trigo. “Las pérdidas en horticultura también son muy importantes, en pastizales son 60 millones de hectáreas que van a afectar también a la ganadería”, acotó. Subrayó que “estamos ante una tragedia nacional que puede poner en riesgo parte de nuestra soberanía alimentaria, dado que estos fenómenos se han multiplicado en todo el mundo, y estamos ante la presencia de una carestía en los alimentos que se prevé para todo este año”. El diputado indicó que ante una situación tan delicada que sufre el campo en esos estados, se requieren de soluciones extraordinarias que ayuden a los productores, puesto que no sólo perdieron sus cosechas sino también su patrimonio. Se dio a conocer que los precios mundiales de los alimentos alcanzaron un nuevo récord histórico el pasado enero, por séptimo mes consecutivo, según revela la última edición del Índice de la FAO para los precios de los alimentos, referido a un conjunto de productos básicos y que analiza mensualmente las variaciones de los precios alimentarios a nivel global. El Índice tuvo un promedio de 231 puntos en enero, con un 3,4% de incremento respecto a diciembre de 2010. Se trata del nivel más alto desde que la FAO comenzó la medición de los precios alimentarios en 1990. Los precios de todos los grupos de productos básicos controlados registraron fuertes subidas en enero, excepto para la carne, que permanecieron invariables.

Iniciativa para regular la figura del arraigo ML

Ha sido condenada por organismos internacionales Se pararían abusos de Ministerios Públicos: HBT

“Que la figura del arraigo sea un instrumento de investigación y un elemento de juicio para la averiguación previa y no en castigo para los ciudadanos en los que se presume el principio vital de la presunción de inocencia”, declaró el legislador. Explicó que la reforma pretende que el arraigo solamente se aplique a los imputados, puesto que en la actualidad también se emplea en víctimas y ofendidos. “Solamente deben ser arraigados los probables responsables o imputados”, precisó. Pese a ello, dijo que el arraigo es una herramienta útil en la

“Que la figura del arraigo sea un instrumento de investigación y un elemento de juicio para la averiguación previa y no en castigo para los ciudadanos en los que se presume el principio vital de la presunción de inocencia” investigación ministerial, que lejos de conculcar derechos procesales, garantiza la certeza jurídica en la investigación. Reveló que la propuesta determina los requisitos que debe contener la solicitud de arraigo del Ministerio Público; y especifica las competencias y atribuciones en la materia, con lo que se evita duplicidad de funciones, exacerbación y abuso de la autoridad administrativa. Benítez Treviño apuntó que se regula la existencia de instituciones creadas ex profeso para arraigos y elimina esa figura en delitos graves del fuero federal, con lo que la figura será exclusiva para el delito de delincuencia organizada. Con la modificación, dijo el diputado priista, se establecerían tres modalidades de la figura: el

arraigo en instalaciones adecuadas; el arraigo domiciliario, es decir la prohibición de ir a un lugar determinado; y la prohibición de no salir de una comunidad mediante la utilización de localizadores electrónicos. Se expone la solicitud de arraigo que haga el Ministerio Público deberá establecer los elementos o indicios que vinculen directamente a la persona sobre quien se solicita la medida; además de precisar la organización delictiva de la que se presume ser parte. La reforma propone modificaciones a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, el Código Federal de Procedimientos Penales, la Ley de la Procuraduría General de la República, la Ley del Poder Judicial de la Federación, y la Ley de Amparo y fue turnada a la Comisión de Justicia.

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l presidente de la Comisión de Justicia, Humberto Benítez Treviño (PRI), presentó una iniciativa el pasado 1 de marzo para regular, acotar y precisar el arraigo, para evitar que atente contra las garantías constitucionales y rompa el principio de presunción de inocencia, con lo que se eliminará su aplicación en testigos y victimas.

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

Son de la loma

México ingobernable…

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17 meses de que se vaya Felipe Calderón de la Presidencia, la contundencia en las cifras de criminalidad en el país muestran el fracaso de un gobierno que nunca entendió –ni entendería- su función, papel y propósito ante una sociedad harta de todos los políticos y de sus deleznables acciones. La situación del país se deteriora gravemente. El PRI advierte de una revuelta social, y los empresarios extranjeros le anuncian al presidente ¡en Los Pinos!, que no habrá más inversión en el país por la inseguridad y la violencia. Rebasado e incapaz, Calderón responde que eso es culpa de los medios de comunicación q u e e x a g e r a n . . . ¡ Va y a c a s o ! Parecería ser que el peligro para México era él. Sólo en enero de este año, las ejecuciones en el país llegaron casi a mil ¡En un mes! Las violentas prácticas, atentados con granadas y el descarnado criterio de matar por matar a quién sea –ya no importa que mueran niños, ancianos o mujeres-, habla de una sociedad descompuesta, fragmentada y acobardada frente a los criminales y frente a un gobierno incapaz y mentiroso. En otros países y en otras sociedades, eventos como el de la guardería ABC de Hermosillo, por ejemplo, le hubiesen

Por Francisco Ramírez R/ MUNDO LEGISLATIVO costado la renuncia inmediata y una investigación judicial al o los responsables: desde Juan Molinar Horcasitas, entonces director del IMSS, hasta la destitución por parte del Congreso local al gobernador Eduardo Bours y al presidente Municipal. Y los dueños –entre ellos una prima de Margarita Zavala,

esposa del Presidente-, estarían purgando su negligencia. Los miembros del Ejército y la Marina, entrampados en la política mediática de Felipe Calderón y la delincuencia, fueron sacados a las calles para librar lo que Calderón calificó –desde que llegó al gobiernocomo “una guerra” contra el

No son palabras gratuitas, ni vanas. En el fondo hay una advertencia muy grave de lo que puede ocurrirle al país. Y no hay quién ponga un remedio, cuando Felipe Calderón sale a culpar a los medios de comunicación por la gravedad de la violencia. Ante la denuncia y el reclamo de la Comisión Nacional de los derechos Humanos, Calderón evade –como hacen los enfermos graves o adictos- la realidad y niega toda evidencia, en lugar de ofrecer remedios, soluciones o compromisos concretos para corregir lo que ha hecho mal. Por si no bastara, el diario La Jornada dio a conocer que e l g o b i e r n o p a n i s t a y l o s p a rtidos políticos de oposición –PRD y PRI- se pusieron de acuerdo en 2009 para no divulgar las cifras sobre el crecimiento de la pobreza en el país hasta después de las elecciones legislativas de ese año, en las que el Partido Revolucionario Institucional logró el mayor número de lugares en el Congreso, según un reporte de la embajada de Estados Unidos en México. La información sobre pobreza es “políticamente delicada”. Y es más en época de elecciones. El cable de la embajada estadunidense, proporcionado por Wikileaks al diario, da cuenta de un acuerdo entre el gobierno y opositores para ocultar dichos datos. El cable cita “análisis semindependientes elaborados con cifras oficiales de 2008” para sustentar que la pobreza se incrementó de 42.6 por ciento del total de la población en 2006, año en que Calderón asumió la titularidad del Ejecutivo federal, a 47.4 por ciento en 2008. No se menciona lo ocurrido en 2009, cuando la economía cayó en re-

cesión. Y no se conocen aún las de 2010, que estarían manipuladas. “Descubiertos”, el presidente del Senado, Manlio Fabio Beltrones, fue cuestionado sobre la revelación de Wi k i l e a k s , y s e ñ a l ó q u e F e l i pe Calderón tendría qué aclararlo. Pero fue tanto como pedir peras al olmo. Luego, ante el gobierno de Francia que se puso a defender a una delincuente -porque le es atractiva al señor Nicolás Sarkozy- y amenazó al gobierno mexicano - tras de que un tribunal le negó el último recurso para salir libre a la secuestradora Florence CassezFelipe Calderón optó por refugiarse en las declaraciones de una imberbe subsecretaria de Relaciones Exteriores, amiga suya que dijo no declarar al respecto porque era sábado, ante la reacción francesa que amenazó con cancelar los “festejos” del bicentenario en aquél país; y lo cumplió. En medio una carestía generalizada, el agobio de una sociedad acosada por los delincuentes y la contumacia, ineficacia e indiferencia de las autoridades en general del país para combatirlo, Felipe Calderón sólo tiene ahora un objetivo político: vencer al PRI y evitar que gane el Estado de México y luego la Presidencia. Lo demás, para él, sale sobrando como los hechos lo atestiguan, excepto los 35 mil muertos en el recuento de “su guerra”. Felipe Calderón puso al país en una gravísima encrucijada; hay decenas de personas desaparecidas, torturadas o presas injustamente, y deberá rendir cuentas porque hay crímenes de lesa humanidad y él es el comandante en Jefe, según la Constitución.

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narcotráfico; ello ha provocado una violación sistemática a los derechos humanos de miles de ciudadanos, la muerte de cientos de civiles inocentes, desapariciones forzadas –que tendrán que ser investigadasy una humillante derrota ante bandas de criminales que mueven drogas, que son cuatreros, secuestradores, extorsionadores y tratantes de personas. Pero Felipe Calderón sólo ve lo que le interesa ver. El senador Manlio Fabio Beltrones, que dirige la fracción del PRI en el Senado, advierte que la cifra de muertos en los próximos 17 meses, alcanzaría la suma de lo que hubo en la guerra de Vietnam.

El despertar del Mundo Arabe

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Por Rina Mussali/ MUNDO LEGISLATIVO

n nuevo Oriente Medio prende con la llamarada de la “Revolución del Jazmín” que tuvo su epicentro en Túnez y que despliega su ola expansiva a otros países del Norte de África como Argelia, Egipto y Sudán, pasando por Yemén y Jordania. La efervescencia popular y callejera ha tenido como común denominador derribar los muros del actual “status-quo” que impusieron los regímenes autocráticos y los intereses geopolíticos y económicos de los países occidentales. Estados Unidos, Europa, África y el Medio Oriente perciben con asombro, temor y desconcierto, estos días críticos que han dado un giro decisivo a la historia del mundo, cuyo resultado favorecerá el establecimiento de una nueva nomenclatura del poder en estos países árabes que han sido objeto de sistemas políticos longevos, cerrados, represivos, autoritarios y basados en la voluntad de una sóla persona

o de un pequeño puñado de militares. Las presidencias vitalicias, el desempleo, la pobreza, la corrupción, el sentimiento generalizado de injusticia y la censura de los medios de comunicación ha sido el caldo de cultivo para reclamar tintes más democratizadores. Tan sólo en 55 años de vida independiente, Túnez ha experimentado el paso de dos gobernantes, Habib Bourgiba, quién duró 30 años en el poder y fue proclamado como Presidente Vitalicio por el Congreso y Zine Al Abidine Ben Ali, el dictador que fue derrocado el pasado 14 de enero del 2011, tras de 23 años en el poder, prendiendo la mecha del desprecio y la furia que expresa el pueblo árabe para quienes detentan el poder. Una clara advertencia se deja sentir poco a poco en el imaginario colectivo de estas protestas más espontáneas que planeadas: es posible derrocar a regímenes despóticos que cuentan con la bendición del m u n d o o c c i d e n t a l mediante revueltas masivas y protestas populares.

Tal vez la mayor conquista de estos levantamientos populares que permiten oxigenar la conciencia de los pueblos para gritar, desafiar y cuestionar todo lo establecido ha sido la renuncia del dictador Ben Ali, el derrocamiento de Hosni Mubarak, el presidente faraónico que perduró 30 años en el poder en Egipto y la temblorina que resiente el mundo occidental al haber encadenado sus intereses a los de las élites gobernantes, dejando de lado las aspiraciones sociales de los pueblos. Falta mucho por desmadejar cuando hablamos de este destello democratizador en los países del Oriente Medio, sin embargo el gran desafío de esta ola espontánea de protestas es que no hay líderes visibles que puedan tomar las riendas de los gobiernos, la posibilidad de incurrir en vacíos de poder se pone al desnudo ante la falta de dirección de estas protestas populares, además de los múltiples obstáculos para favorecer gobiernos de unidad nacional.

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El doble rasero de occidente

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Los regímenes autocráticos y corruptos en algunos países del Magreb y del Oriente Medio encontraron sustento en las relaciones estrechas con Occidente, especialmente con Estados Unidos y algunos países de la Unión Europea (UE). Se consintió a estos regímenes por la vía económica, diplomática y militar debido al interés de las grandes potencias de mantener el equilibrio de poder e impedir el auge del islamismo político y radical. Las coordenadas geopolíticas y estratégicas dictaban la conveniencia de apoyar regímenes fuertes, dictatoriales y despóticos en la región más rica de petróleo de todo el mundo, dotando de certidumbre para que los intereses económicos trasnacionales se desenvolvieran, al mismo tiempo que la industria de defensa de Estados Unidos, Rusia y Francia acreditara jugosos beneficios mediante la venta de armas a las monarquías del Golfo Pérsico, vecinas de la República Islámica de Irán y otros países de la región del Magreb. Según el SIPRI Yearbook 2009, Asia Oriental y Medio Oriente fueron importantes zonas receptores de las transferencias globales de armas para el periodo 20042008. Además estos gobiernos occidentales atemorizados por el fundamentalismo religioso han simulado una miopía ante la violación de los derechos humanos del mundo árabe y por el contrario han tejido relaciones de amplia cercanía con las dictaduras de hierro. Como muestra, los vínculos de la élite política de algunos países europeos con los dictadores despóticos al Norte de África, la reciente renuncia de la Ministra de Relaciones Exteriores de Francia, quién admitió haber viajado en un jet privado de un allegado al dictador Ben Alí, justamente a finales de diciembre, en plena revolución tunecina. Si bien el derrocamiento de Hosni Mubarak se materializó en menos de tres semanas, Estados Unidos desde un principio se mostró

temeroso ante los cambios que se avecinaban para este país del Nilo, favoreció la política del continuismo y le apostó a una transición política manejada “desde arriba”, conducida por las fuerzas armadas para que cierren filas ante un posible y costoso vacío de poder que pudiera habilitar una oportunidad política de carácter islamista. Además, la sacudida del mundo árabe se transa en las fluctuaciones del precio del petróleo, en el comportamiento de las bolsas de valores y en un entramado de indicadores económicos que están atentos a lo que sucede en Canal de Suez, una joya del comercio internacional por el que pasa una de las rutas más importantes del petróleo y gas, mismo que conecta a África, Asia y Europa.

El tsunami egipcio Muchos años estuvo reprimida la voz de la sociedad civil en manos de las autocracias en Medio Oriente y el Norte de África, sin embargo la revolución de las tecnologías de la información que trae consigo el proceso de la globalización pronto facultó al movimiento de resistencia popular protagonizado por jóvenes, capas medias y sectores más progresistas para capitalizar “la hora del cambio” sellada con la Revolución del Jazmín. Además de los teléfonos celulares, internet, los mensajes de texto y las redes sociales como Facebook y Twitter se erigen en una formula altamente peligrosa para los regímenes dictatoriales y despóticos que atentan contra la conectividad planetaria y el silenciamiento de las voces más críticas de sus pueblos. Tan sólo la decisión del ex Presidente Hosni Mubarak de bloquear el acceso a internet por unos días, silenció las revueltas callejeras y desencajó a la opinión pública mundial, que por otros medios, seguía el caso egipcio como el más emblemático de las rebeliones

populares por sus implicaciones demográficas, económicas y geoestratégicas. El mundo entero ha puesto sus antenas en la frágil estabilidad del Medio Oriente que ahora se barajea con los posibles sucesores de Mubarak. La hermandad musulmana se alza como la oposición más organizada que buscaría gobernar a través de la “sharia” o ley musulmana, sin todavía poder descartar que adopte un islamismo radical, tan sólo un volado muy costoso para Estados Unidos e Israel, quienes tienen como ejemplo a la República Islámica de Irán y la amenaza de Hamás en la franja de Gaza, que no reconoce en su carta constitutiva al Estado de Israel. A su vez, Mohamed El-Baradei, Premio Nobel y fuerte crítico de Mubarak quien teje sus hilos de poder más afuera que adentro de Egipto pudiera ser una de las figuras centrales que pudiera orientar la transición del país y convocar a elecciones libres. Si bien no cumple con toda las bendiciones de Estados Unidos e Israel, deberá favorecer un acercamiento con el poderoso y prestigiado ejército, quien liderea la “transición” y sostiene fuertes lazos con Estados Unidos. No olvidemos que la gran potencia apoya a Egipto con 1,500 millones de dólares anuales en función del Tratado de Paz firmado entre Israel y Egipto en 1979. Todo parece indicar que el mundo se tendrá que acostumbrar al advenimiento de un nuevo orden político regional en Medio Oriente, los intereses de las grandes potencias se deberán de acomodar a las demandas más democratizadoras y al surgimiento de nuevas fuerzas políticas e interlocutores en esta región estratégica para el mundo. Seremos testigos de un cambio significativo lleno de tensiones y descalabros si es que se busca alcanzar la democracia. @RinaMussali (twitter) rinamka@yahoo.com.mx