Mundo Legislativo No.90 by Mundo Legislativo

LETRAS E IMÁGEN

Reformas: Entre lo deseable y lo probable en el Congreso (Pág. 39)

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w w w. e n l a c e l e g i s l a t i v o. c o m

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Enrique Peña Nieto: Presidente Electo Agustín Carstens, ordenó A ScotiaBank, manipular

Los militares sin fuero. A tribunales civiles: SC

Jesús Murillo Karam, recibió el Informe ENTRE-PÁGINAS

Ernesto Cordero, presidirá la Mesa en el Senado

Rafael Cardona. Estación San Lázaro

(Pág. 19)

Tere Gurza. Aguacates

(Pág. 33)

Rina Mussali. Desbancada

(Pág. 31)

Renward García. Chantaje

(Pág. 34)

Año IX. No.90 01-septiembre-2012

Ejemplar de suscripción

ESCENARIO

El México de Calderón

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l año pasado se registraron 27 mil 199 homicidios en México, cifra superior a los 25 mil 757 de 2010, informó el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), de acuerdo con datos preliminares a partir de la estadística de defunciones. El organismo expuso que la proporción de homicidios durante el año pasado fue de 24 por cada 100 mil habitantes, dato que se compara con los 23 por cada 100 mil habitantes en 2010. Indicó que Chihuahua fue la entidad con mayor número de homicidios, con 131 por cada 100 mil pobladores y Yucatán con el menor índice, con tres casos. Explicó que las cifras se derivan de la información sobre las estadísticas vitales captada de los registros administrativos, básicamente de defunciones accidentales y violentas. Refirió que esta información contiene registros de cuatro mil 723 oficialías del Registro Civil y mil 096 agencias del Ministerio Público que mensualmente proporcionan información al INEGI. Detalló que en las oficialías del Registro Civil se captan datos de las defunciones (homicidios) a través de certificados de defunción emitidos por un médico legista, información que se complementa con la que proporcionan las agencias del Ministerio Público mediante los cuadernos estadísticos. En el reporte, el INEGI incluyó la serie histórica de la estadística definitiva de homicidios registrados en los últimos años, con el propósito de facilitar su comparación. Así, en 2005 el registro de homicidios fue de nueve mil 921, en 2006 de 10 mil 452, en 2007 de ocho mil 867, en 2008 de 14 mil 006, en 2009 de 19 mil 803, en 2010 de 25 mil 757 y en 2011, 27 mil 199. Además, el organismo hizo una comparación de los datos de homicidios por cada 100 mil habitantes: en 2005 fue de nueve, en 2006 de 10, en 2007 de ocho, en 2008 de 13, en 2009 de 18, en 2010 de 23 y en 2011 de 24 por cada 100 mil habitantes.

Los coordinadores del PVEM, en el Congreso

l Partido Verde Ecologista de México (PVEM) designó a Jorge Emilio González Martínez como líder de su fracción en el Senado, y a Arturo Escobar y Vega en la Cámara de Diputados. En la legislatura por concluir, Escobar y Vega encabezó a los senadores del PVEM, mientras González Martínez dirigió por años al partido. Rumbo a la 62 Legislatura, los más conocidos dirigentes del Verde se ubican nuevamente al mando de sus bancadas, en las cuales, como agenda legislativa, llevarán sobre todo los proyectos de Enrique Peña Nieto, candidato oficialmente ganador de los pasados comicios y a quien este órgano político llevó junto con el PRI como su candidato a la Presidencia de la República.

Coordinador del PAN en la ALDF

ederico Döring, diputado electo por mayoría, fue designado coordinador de la bancada del PAN en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF). Döring sustituirá a la hoy senadora Mariana Gómez del Campo y dirigirá a los otros once panistas que lo acompañarán en la próxima Legislatura. El aún senador dijo que el “eje transversal” que impulsará es el federalismo, además de la transparencia, el fortalecimiento de las delegaciones, lo administrativo y político, la reforma política, el trabajo con otras fuerzas, en este caso con el PRD, y la modernización de la Asamblea.

ESCENARIO

Para el PRD, la multa más alta del IFE El Consejo General del IFE prevé aplicar una multaglobal de 8 millones 623 mil 631.69 pesos a seis partidos políticos por haber detectado diversas irregularidades en sus informes ordinarios de precampañas correspondientes al proceso electoral 2012. Al PRD se le aplicará la multa más alta: 5 millones 184 mil 755 pesos. Según el proyecto de resolución elaborado por la Unidad de Fiscalización, que el órgano electoral votará este jueves, ningún precandidato a los cargos de presidente de la República, diputados y senadores rebasó el tope de gastos de campaña fijado para su tipo de elección.

La presidenta de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Alejandra Barrales, develó la placa conmemorativa de los 100 años del recinto legislativo, la cual se ubica a la entrada del salón de sesiones. En la ceremonia y acompañada por los coordinadores parlamentarios del PAN, Mariana Gómez del Campo, del PT, Adolfo Orive Bellinger; del PVEM, Raúl Antonio Nava Vega y del PRI, Gilberto Sánchez, así como de la secretaria de la Comisión de Gobierno, Aleida Alavez Ruiz, el vicecoordinador del PRD, Alejandro Carbajal y los diputados Rafael Medina Pederzini y Maximiliano Reyes, la legisladora recordó que este inmueble histórico ha jugado un papel relevante en la historia de nuestro país. En este recinto se han suscitado diversos acontecimientos históricos que han incidido de manera importante en la evolución democrática de México. Porfirio Díaz asistió a dar su último informe de gobierno; tomaron protesta Adolfo de la Huerta, Álvaro Obregón, Plutarco Elías Calles y otros presidentes de la República; se aprobó el derecho al voto de la mujer en México; Gustavo Díaz Ordaz reconoció, en su último informe de gobierno, su responsabilidad de los hechos sangrientos de Tlatelolco; se aprobó el decreto de la expropiación petrolera, entre otros hechos.

Abriendo caminos…

avier Sicilia, organizador de la denominada Caravana por la Paz, se reunió el 16 de agosto pasado con el controvertido alguacil del condado de Maricopa, Joe Arpaio, como parte de su recorrido por territorio estadounidense. “Tratamos de entablar un diálogo cordial. En algunos momentos fue un poco difícil, pero tratamos de sembrar la semilla de la paz en el corazón de Arpaio”, dijo Sicilia en entrevista con Efe. El escritor dijo que reclamó a Arpaio el trato indiscriminado que les da a los inmigrantes en sus cárceles, donde considera que son humillados. Durante la reunión, abordaron temas como el jugoso negocio que suponen los inmigrantes para las cárceles en EE.UU. Arpaio es conocido por su cárcel de la “Ciudad de las carpas”, donde los reos viven a la intemperie soportando las altas temperaturas del desierto de Arizona, las cuales en el verano superan fácilmente los 110 grados Fahrenheit. El polémico alguacil está a la espera de que a finales de este mes se conozca el veredicto sobre un juicio civil en contra de su oficina por prácticas de perfil racial en contra de conductores hispanos. El activista mexicano consideró que EE.UU, deben de hacer más para evitar que tantas armas de fuego crucen la frontera de manera ilegal y lleguen a mano de los carteles mexicanos.

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Los 100 años del recinto de Donceles

ESCENARIO

El lugar, donde se secuestró, agravante de penas en la sentencia: SCJN

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a Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió la contradicción de tesis 191/2012, a propuesta del Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo, en la que determinó que es relevante el lugar en el cual se realizó la privación de la libertad de una persona, para que se actualice la agravante prevista en la fracción I del artículo 164 del Código Penal para el Distrito Federal, que señala que ésta se realice en un domicilio particular, lugar de trabajo o a bordo de un vehículo. La contradicción se dio entre dos tribunales colegidos de Circuito que estaban en desacuerdo respecto de si tratándose del delito de privación de la libertad en su modalidad de secuestro y de secuestro exprés, para considerar actualizada la circunstancia agravante prevista en la fracción antes referida, resulta relevante el lugar en el que se encuentre la víctima al momento de ser privado de su libertad o si, por el contrario, el lugar en el que se encuentre resulta irrelevante y dichas circunstancias se actualizan en donde se haya continuado el delito. La Primera Sala estimó que si bien el delito de privación de la libertad es permanente, lo cierto es que se configura en el instante en que el sujeto activo del delito impide por cualquier medio que el sujeto pasivo del delito haga uso de su libertad. De ahí que sí resulta relevante el lugar donde se encuentra el sujeto pasivo al momento de la privación de la libertad, pues si el delito se realiza en un domicilio particular, lugar de trabajo o a bordo de un vehículo, se entiende que concurre una afectación mayor al bien jurídico protegido que incluso llega a impactar en otros bienes jurídicos como en el caso lo es la seguridad en la propiedad privada.

Ominoso sexenio, el de Calderón: Legislador panista

enadores electos del PAN y PT calificaron de vergonzosa la estrategia emprendida por el Gobierno del Presidente Felipe Calderón en materia de telecomunicaciones y reprobaron el uso político que le han dado al caso de la banda 2.5 GHz. El senador del PAN, Javier Corral, advirtió que el sexenio tiene un final ominoso en la materia, luego de las acusaciones lanzadas por el empresario Joaquín Vargas, presidente de MVS, quien acusó a la Presidencia de chantajearlo para poder conservar la concesión de la banda 2.5 GHz. Por su parte, Manuel Bartlett, coordinador del PT en el Senado, se refirió al caso de MVS y coincidió con Corral sobre la supuesta relación entre Calderón y Televisa. “La actitud del Gobierno ha sido verdaderamente lastimosa y la de los funcionarios panistas son una vergüenza, ese es un tema que vamos a investigar en el Senado”, aseveró.

Reconoce la ONU libertad de expresión en Internet

n una resolución histórica, el Consejo de Derechos Humanos ha reconocido por primera vez el derecho a la libertad de expresión en Internet, y también la garantía del acceso a la red. El Consejo de Derechos Humanos, compuesto por 47 estados, ha acordado que este derecho debe ser protegido por todos los países.El acuerdo no ha sido fácil, dado que China y Cuba se han mostrado reticentes, aunque finalmente se han unido a una resolución que reconoce “el carácter global y abierto de Internet como motor para acelerar el progreso hacia el desarrollo”.

ESCENARIO

Agustín Carstens, pidió a un ScotiaBank, ocultar información

coordinador de políticas públicas de la o f i c i n a d e P e ñ a N i e t o , L u i s Vi d e g a r a y Caso, atribuyó a “una estrategia mediática” la acusación hecha por el diputado electo Ricardo Monreal Ávila respecto de que desde el Banco de México se cambió la información en los depósitos a cuentas del estado de México que presuntamente involucran al priísta. “Específicamente sobre estos comprobantes de pago, me llama la atención que en la versión original y en la modificada aparece mi nombre. Es llamativo que en lo mediátic o s e h a b l a d e u n s e r v i d o r, c u a n d o e n l o s papeles no aparezco”, declaró. En esta ambiente, se conocería que el magistrado Manuel González Oropeza, reveló que la izquierda los alertó ante estal l i d o s s o c i a l e s s i e l Tr i b u n a l E l e c t o r a l d e l Poder Judicial de la Federación (TEPJF) validaba el triunfo presidencial del priísta Enrique Peña Nieto. “Mostraron preocup a c i ó n d e q u e s i e l Tr i b u n a l f a l l a b a a f a vor (de confirmar la elección) podía haber estallido social, porque los problemas del p a í s s e i b a n a p o l a r i z a r ” , i n d i c ó e n e l m a rco del programa televisivo Justicia Electoral. González Oropeza añadió que él les respondió que los problemas se resuelven con elecciones y consenso. Recordó que el TEPJF anuló más de 500 casillas, pero que ello prácticamente no impacta el resultado de la elección. Por ello, agregó, el partido que había ganado en un distrito “es el mismo”.

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parentemente, el grupo financiero Scotiabank aceptó, a petición de Agustín Carstens “corrigió” un comprobante electrónico de pago que según Ricardo Monreal, coordinador de la bancada del Movimiento Ciudadano en la Cámara de Diputados, habría sido alterado para ocultar presuntos movimientos financieros y lavado de dinero destinados a financiar la pasada campaña de Enrique Peña Nieto. El grupo financiero expresó ayer en un escueto comunicado de prensa que “en referencia a las recientes declaraciones que han circulado en los distintos medios de comunicación, Scotiabank informa que: el día 19 de junio del año en curso Scotiabank operó la transferencia electrónica interbancaria, con clave de rastreo CASH0100120619043424, con base en las instrucciones recibidas y los recursos fueron depositados a la cuenta CLABE 044420038008069350, cuyo titular es el gobierno del estado de México”. Por su parte, el coordinador de camp a ñ a d e A n d r é s M a n u e l L ó p e z O b r a d o r, Ricardo Monreal, advirtió que interpondría una denuncia contra el gobernador del Banco de México (BdeM), Agustín Carstens, por alteración de datos en la cuenta d e S c o t i a b a n k q u e h a b r í a u t i l i z a d o e l P a rtido Revolucionario Institucional (PRI) para triangular fondos públicos destinados a la campaña del PRI. Ta m b i é n , h a b í a s e ñ a l a d o q u e l a c o a lición Movimiento Progresista analiza p e d i r í a a l Tr i b u n a l E l e c t o r a l d e l P o d e r Judicial de la Federación (TEPJF) postergue la resolución sobre la validez de la elección presidencial hasta que concluyan las investigaciones sobre las presuntas irregularidades cometidas por el t r i c o l o r. R e c h a z ó q u e e s t a p e t i c i ó n p u d i e r a c o n t r a v e n i r l a l e y. “ E s l i m p i a r l a gravedad” de las irregularidades en que incurrieron los priístas durante el proceso, indicó. El Banco admitió de este modo que siguió una instrucción, mientras que el

EDITORIAL DIRECTORIO Francisco Ramírez R. Director mundolegislativo@hotmail.com “Estación San Lázaro” Rafael Cardona Sandoval

Crónica Parlamentaria Patricia Arnaud Colaboradores Miguel Ángel Ramírez; Mariana Abad; Julieta Campos; Julio León Sardaneta; Rina Mussali; Marco Antonio Aguirre Legaria.

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En portada Enrique Peña Nieto, ve coronada una carrera política vertiginosa, que lo llevó a la Presidencia de la República, pese a todos los avatares que tuvo que sortear como gobernador del Estado de México. Un hombre es clave en materia de Comunicación: David López.

Con Legitimidad La Diferencia de votos que obtuvo Enrique Peña Nieto -hoy presidente electo del país-, es más que suficiente para darle la legitimidad que le regatea Andrés Manuel López Obrador y sus seguidores. Un país lleno de violencia y miseria; con gravísimos problemas de seguridad como el que heredará tras la desastrosa gestión de Felipe Calderón, no merece más verborrea barata, ni un falso y engañoso discurso como el que ha venido manejando. Ya suficiente demagogia hemos tenido en estos 12 años de gobiernos derechistas. Los resultados en cifras, están a la vista de quien los quiera ver: desastre por todos lados. Por eso, como hace 12 años, el hartazgo de los mexicanos echó literalmente al PAN y su Ejecutivo Federal, de Los Pinos. Nos más muertos, no más inútiles y corruptos. Ahora vendrá la oportunidad para el nuevo gobierno, que encabezará Enrique Peña Nieto, a partir del 1 de Diciembre próximo. Y el reto, para él y el Congreso, no es menor. EL OTRO INFORME... Felipe Calderón, no dirá en su “Informe” que presenta por Ley ante el Congreso de la Unión, si ganó o no “su guerra” en la que sumió al país, ante la indiferencia y la tolerancia de una sociedad con muy escasa ciudadanía. Deja miles de víctimas y hace enorme ridículo ante la comunidad internacional, que ha condenado, en todos sus foros, la sistemática violación a los Derechos Humanos, de las “fuerzas del orden”. Su gobierno provocó en 2009 -fuimos el “foco” de la mentira de una gripe porcina que dejó millones de dólares a las farmacéuticas-, la mayor contracción económica en siete décadas; el crecimiento del PIB en cinco años fue de 1.48%, el más bajo desde Miguel de la Madrid; su legado serán 12 millones de personas más en pobreza; un enorme deterioro social: desempleo, analfabetismo, pobreza extrema; violencia social nunca antes conocida; delincuencia creciente y una severa caída del sistema educativo, gracias a su “sociedad” con Elba Esther Gordillo. En materia de empleo, 2.5 millones están desocupados y 18.5 millones están en en el sistema informal; es decir, 21 millones de mexicanos no tienen futuro. Los pocos empleos son de ínfima calidad: 65.6% de esos trabajadores reciben menos de tres salarios mínimos; el 81.5% vive con 5 salarios mínimos o menos. El poder de compra está a niveles de hace 40 años, con tres salarios mínimos. Los sistemas judicial, penitenciario y de salud están quebrados, y la corrupción está desbordada. Para el Diario Le Monde, los muertos de Calderón suman más de 120 mil. Y para la opinión extranjera, el país está sumido en una carnicería... ¿Algo qué festinar?

Los mexicanos no quieren violencia: Emilio Gamboa de gobierno; la supervisión ciudadana a la contratación de publicidad de los poderes públicos en los medios de comunicación, y las reformas energética, laboral, fiscal y de seguridad social. En el Senado, dijo, “los priistas seremos la voz del gobierno, como corresponde al partido en el poder, y estamos conscientes que nuestra responsabilidad será la de construir alianzas para legislar conforme al interés nacional”. Añadió con énfasis que “México no puede esperar más”, por lo que los integrantes del PRI en el Congreso estarán listos para honrar la tarea legislativa y cumplir con el mandato que les brindó la mayoría de los mexicanos. Dejó en claro que el PRI será siempre respetuoso y reconocerá a los grupos parlamentarios de oposición que conformarán la próxima Legislatura en el Senado. “Todas las fracciones parlamentarias a la LXII Legislatura llegaremos con grandes retos y con la exigencia firme de todos los mexicanos que demandan resultados para mejorar sus condiciones de vida”, señaló el también dirigente de la CNOP. “La competencia electoral ya terminó, quienes tendremos responsabilidades legislativas a partir del 1 de septiembre, el reloj político empezará a caminar para honrar el compromiso, llevar a cabo un trabajo responsable y eficaz con la nación, mediante el impulso a iniciativas de ley que nos permitan avanzar, así como lograr mayor desarrollo para nuestro país”, agregó. El pcoordinador legislativo del PRI en el Senado dijo que sus colegas tendrán la obligación de actuar con madurez política y con visión de futuro, para estar a la altura de las exigencias del México de hoy. “Los senadores del PRI tendremos la superior responsabilidad de construir alianzas para legislar conforme al interés nacional. Enrique Peña Nieto será el Presidente de todos los mexicanos e impulsará los mejores programas para dar rumbo al país y el avance que México necesita”, finalizó.

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l coordinador del PRI en el Senado, Emilio Gamboa Patrón, afirmó que su partido sabrá poner sobre la mesa los puntos básicos que permitan alcanzar acuerdos con las distintas oposiciones en el Congreso, y trabajará con todo empeño para lograr alianzas que conduzcan a la aprobación de las reformas que lleven a México hacia la modernización y a un mayor desarrollo. Gamboa Patrón, afirmó que Enrique Peña Nieto, recibirá “un México muy complicado y que vive momentos muy difíciles” en materia de seguridad y desempleo por lo que legislarán para sacar adelante las reformas prioritarias. Entrevistado en la sesión de apertura de los trabajos de la LXII Legislatura, Gamboa Patrón señaló que lo más importante es que “hubo una sesión con respeto. Vimos a cada quien con puntos de vista diferentes, pero podemos transitar a lo que nos están pidiendo los mexicanos. Diría que el consenso de los discursos es que, sin duda alguna, se va legislar en Cámara de Senadores y Cámara de Diputados, eso es importantísimo y es lo que más aplaudimos los priistas. Que se va a poder legislar”. Cuestionado sobre el despliegue de mantas de los partidos de izquierda, señaló que “nosotros fuimos muy prudentes, y oímos a todos, pero fuimos respetuosos cuando subieron y pusieron sus mantas. Hubo una sesión en paz y tranquilidad y eso es lo que quieren los mexicanos. No quieren violencia”. Emilio Gamboa, afirmó que su bancada honrará el mandato popular de encontrar soluciones a las demandas de la sociedad que postuló en su campaña presidencial Enrique Peña Nieto, por lo que trabajará con entrega para impulsar las reformas comprometidas. Entre estas demandas sociales, Gamboa destacó la creación de la Comisión Nacional Anticorrupción; el otorgamiento de mayores competencias a los órganos de transparencia en todos los órdenes

Por Jorge Ugalde/ MUNDO LEGISLATIVO

Enrique Peña Nieto, es ya el presidente electo. Tomará posesión el próximo primero de diciembre.

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l Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación entregó a Enrique Peña Nieto la constancia que lo acredita como Presidente electo de México. Peña Nieto ofreció a todas las fuerzas políticas representadas en el Congreso reformas por consenso y ejercer una presidencia “moderna, responsable, abierta a la crítica, dispuesta a escuchar y a tomar en cuenta a todos”. Concluida la elección, dijo, “vamos juntos por las reformas que México necesita. Que no se imponga la visión de nadie. Hagamos que impere el interés superior de la nación. Hagamos de nuestra pluralidad, una fortaleza. Que nuestras diferencias sirvan para enriquecer las políticas que exige en este momento nuestro país”. Peña Nieto dio por cerrado el capítulo electoral con un breve mensaje de 11 minutos en sesión solemne del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), luego de que su presidente, Alejandro Luna Ramos, le entregó la constancia como presidente electo. Recordó que todos los contendientes en la elección presidencial aceptaron las reglas y los tiempos, “y tenemos obligación de respetarlos”. El l Tribunal había recha-

Por Francisco Ramirez/ MUNDO LEGISLATIVO zado en forma unánime las denuncias que la coalición de partidos de izquierda interpuso para invalidad la elección presidencial. Los siete magistrados del TEPJF propusieron que se aprobara la entrega de la constancia de mayoría en favor del priista Enrique Peña Nieto, el pasado jueves 31 de agosto. Las reacciones por parte de los líderes de la izquierda no se hicieron esperar. Desde las primeras horas del 31 de agosto, tanto organismos de la sociedad civil como el Movimiento Progresista, liderado por Andrés Manuel López Obrador, rechazaron el fallo de los magistrados en favor del mexiquense. Por su parte, representantes del PRI exigieron a la izquierda acatar las resoluciones de la autoridad y dar vuelta a la hoja. Los panistas, en tanto, dijeron que no apoyarán a AMLO en sus reclamos, pero insistirán en la transparencia de las elecciones. El Revolucionario Institucional llamó a Andrés Manuel López Obrador y a los partidos del Movimiento Progresista a respetar las “sólidas” instituciones electorales y a dialogar. Además, ponderó la “solidez jurídica, el profesionalismo y la imparcialidad” del Tribunal Electoral del Poder Judicial

de la Federación (TEPJF). La descalificación de los comicios “no conduce a nada”, dijo el dirigente nacional del tricolor, Pedro Joaquín Coldwell, quien advirtió que “México no debe quedar atrapado en un conflicto poselectoral de duración indefinida”. En el PRI se comentó que mientras López Obrador “se quedará en la protesta, y muy probablemente solo, ante una probable ruptura de las fuerzas que lo postularon, Peña Nieto se dedicará a hacer gobierno, a formular iniciativas...”. El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) declaró válidos los comicios del pasado 1 de julio y entregó a Enrique Peña Nieto la constancia de mayoría que lo acredita como Presidente electo de México. De acuerdo con el dictamen, aprobado en forma unánime por los siete magistrados, el cómputo final de los comicios presidenciales quedó con 50 millones 143 mil 616 votos, de los cuales el candidato de la coalición PRI-Partido Verde obtuvo 19 millones 158 mil 592. Andrés Manuel López Obrador, de la coalición Movimiento Progresista, logró 15 millones 848 mil 827 votos, mientras que la panista Josefina Vázquez Mota tuvo 12 millones 731 mil 630 y Gabriel Quadri, del Panal, un millón 146 mil 85 votos.

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Al mismo tiempo, miles salieron a las calles de la Ciudad de México para protestar y cercar la sede de l TEPJF. Fue un día de protestas, acusaciones, reclamos, exigencias y, también, de conminar a la civilidad a los que disienten por este resultado. Tras el desconocimiento de Andrés Manue l López Obrador al fallo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) de validar la elección presidencial, el PAN confió que los partidos que lo postularon tomen una actitud institucional a favor de México y advirtió que no lo acompañarán en sus acciones de protesta. Juan Molinar Horcasitas, vocero del blanquiazul, afirmó en conferencia de prensa que ellos aceptan y acatan la resolución de los órganos electorales. “Durante los últimos 6 años ha venido repitiendo la mentira del fraude electoral del 2006, no tenemos por qué acompañarlo ni en ese tema ni en este otro”, señaló. “Son decisiones que él asumirá, tanto sus razones como sus consecuencias; nosotros no tenemos nada que ver c on ellas”. Molinar Horcasitas, ahora vocero del PAN, fue el responsable del IMSS, en la tragedia de la Guardería ABC, de Hermosillo, Sonora. Ni por decencia –porque no la conoce-, ni por empatía con las víctimas, quiso renunciar al cargo. Y su jefe, Felipe Calderón, le dio protección política, junto a los dueños de la guerdería, entre ellos, a una prima de Margarita Zavala. Por otra parte, Felipe Calderón se comunicó por teléfono con Enrique Peña Nieto y le deseó “el mayor de los éxitos” en su gestión como Presidente a partir del próximo o1 de diciembre, e incluso, le ofreció apoyo para te ner éxito en su gestión. Esto ocurrió después de que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fe-

deración, emitiera la declaración de validez de la elección y de Presidente Electo. A su vez Pe ña Nieto “agradeció la llamada, y manifestó al Presidente Calderón que los logros alcanzados durante la actual Administración han contribuido al progreso y al desarrollo del país” así lo dio a conocer la residencia oficial de Los Pinos. No precisó de “qué logros” lo felicitaría Peña Nieto. No podría faltar y la Conferencia del Episcopado Mexicano (CEM) y la arquidiócesis

de México llamaron a los partidos políticos y a la ciudadanía a “acatar” el fallo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJ F) el cual avaló la pasada ele cción presidencial. Víctor René Rodríguez Gómez, secretario general de la CEM, reconoció el “arduo trabajo” de los magistrados y aseguró que ha “quedado a salvo la honorabil idad” de ellos, pues “no queda duda de que atendieron toda s las quejas interpuestas por personas e instituciones”.

Inició la LXII Legislatura del Congreso… con su primera protesta masiva en tribuna, y la entrega del último “Informe” de Calderón Por Jorge Ugalde/ MUNDO LEGISLATIVO

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l Congreso General dio inicio puntual, el 1 de diciembre, a los trabajos de la LXII Legislatura, y en la que el secretario de Gobernación, Alejandro Poiré, entregó el VI y último Informe de Gobierno de Felipe Calderón Hinojosa. L o s d o s ú l t i m o s s e c r e t a r i o s d e G o b e rnación – Juan Camilo Mouriño y Francisco Blake Mora- entregaron el Informe de Gobierno, para luego fallecer en accidentes de aviación, nunca esclarecidos del todo por el propio gobierno federal. C o n u n q u ó r u m d e 4 1 6 d i p u t a d o s y 11 2 s e nadores, la sesión inició a las 17:00 horas, con la intervención de un legislador por cada fuerza política para fijar su postura sobre la apertura del primer periodo ordinario de sesiones de la LXII Legislatura y el último año de gobierno de Calderón Hinojosa. La exposición se llevó cabo sin contratiempo alguno, hasta que tocó el turno de la diputada del PRI, Adriana Hernández, cuando legisladores del PRD, PT y Movimiento Ciudadano subieron a la tribuna para desplegar diversas pancartas al grito de “fraude, fraude, fraude”. En respuesta, los senadores y diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI) comenzaron a gritar “México, México, México” al tiempo que ondeaban pequeñas banderas nacionales, hasta que los legisladores de la izquierda guardaron sus pancartas. El presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el priista Jesús Murillo Karam, llamó al orden a los senadores y diputados inconformes, quienes no bajaron de la tribuna hasta que Hernández acabó su discurso, en el cual llamó a la conciliación a todos los partidos políticos. Antes de iniciar la sesión de Congreso General, afuera del Palacio Legislativo de San Lázaro se encontraba un grupo de manifestantes del movimiento #YoSoy132, que se retiraron y

se dirigieron al Zócalo capitalino minutos antes de que comenzara el evento. A las 19:00 horas llegó el secretario Alejandro Poiré, quien en el salón de protocolo entregó a Murillo Karam el VI Informe de Gobierno del presidente Felipe Calderón y dos iniciativas: una de reformas a la Ley Federal del Trabajo y otra en materia de trasparencia en los gobiernos estatales, en una ceremonia que duró cinco minutos. Poiré Romero informó a Murillo Karam que de esa manera el presidente hacia uso de su derecho a la iniciativa preferente, y le solicitó turnar las iniciativas a la Cámara de Diputados y del Senado, respectivamente, para que se inicie inmediatamente su dictaminación. A diferencia de otras sesiones del Congreso general, las cuales son previas a la entrega del Informe de Gobierno del Ejecutivo federal, en esta ocasión los posicionamientos de los partidos políticos no se centraron en la forma de gobierno, los aciertos, errores u omisiones del año que transcurre, no se juzgó la labor del presidente de la República como en otros años, los discursos se centraron en el pasado proceso electoral y mientras la izquierda reclamó la sumisión de las autoridades electorales, la compra de la elección y la burla a la ciudadanía que salió a votar en mayor cuantía que otros comicios, el PRI y el PVEM se dedicaron a vanagloriarse

Enrique Peña Nieto, Emilio Gamboa y Malio F. Beltrones de los resultados y a ver en la figura de Enrique Peña Nieto al futuro presidente que dará rumbo a la nación. Por el PRI, la encargada de fijar la postura fue la michoacana Adriana Hernández Íñiguez, quien dijo que su partido “extiende su mano fraterna”, aclarando que el PRI no retoma el poder federal “con actitud de triunfalismo ni con ánimo de confrontación”. Al momento de fijar la posición, la última de la sesión del Congreso general, legisladores de PRD, PT y MC subieron al primer nivel de la tribunal para, de frente a los diputados y senadores, extender cuatro grandes mantas de rechazo al resultado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). En una de ellas se podía leer “la democracia ha muerto” o “el destino de México no tiene precio”.

Con el discurso del PRI, la bancada de izquierda enfureció y los gritos de ¡fraude, fraude! empezaron. De la parte central del salón de sesiones, los priistas sacaron pequeñas banderitas que agitaban intermitentemente, como sucedió hace seis años, cuando al legitimar a Felipe Calderón Hinojosa como presidente de los Estados Unidos Mexicanos, permitieron su entrada a San Lázaro. El presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el priista Jesús Murillo Karam, hizo un llamado al respeto. Los perredistas y petistas se callaron pero no se bajaron del primer nivel de la tribuna sino hasta que la priista concluyó su intervención y se declaró un breve receso para recibir de Alejandro Poiré, secretario de Gobernación, el último Informe de Gobierno de Calderón Hinojosa.

La legisladora priísta, insistió en que “Con la declaración que reconoce a Enrique Peña Nieto como presidente de todos los mexicanos, después de haber desahogado las impugnaciones presentadas e n t é r m i n o s d e l e y, y l a e n t r e g a d e e s t e i n f o r m e d e g o b i e rno así como la transmisión de poderes, empezaremos una nueva etapa que habrá de transcurrir con normalidad y en un ambiente de civilidad y c o n s i d e r a c i ó n e n t r e l a s f u e rzas políticas”. Con esta sesión, dio inicio, de manera formal, la LXII Legislatura del Senado y la Cámara de Diputados, y el 1 de diciembre próximo, en el recinto legislativo de San Lázaro, se celebrará la transmisión de Poderes y la toma de protesta de Enrique Peña Nieto como presidente constitucional de México.

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La LXII Legislatura, entre lo deseable y lo posible

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Prepara Peña Nieto, tres reformas “ligeras” y tres estructurales para el 2013: Fiscal, laboral y energética

a capacidad de negociación y la habilidad operativa de los coordinadores parlamentarios del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Emilio Gamboa Patrón, en la Cámara de Senadores y Manlio Fabio Beltrones, en la de Diputados, será puesta a prueba desde el 1 de septiembre, cuando se presenten para su aprobación en la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, las primeras reformas propuestas por Enrique Peña Nieto, a través de sus diputados. Emilio Lozoya Austin, Claudia Ruiz Massieu y Jorge Carlos Ramírez, fueron nombrados por Peña Nieto, como los coordinadores con las bancadas en el Congreso para elaborar las iniciativas que serán presentadas. Desarrollarán los proyectos que el PRI presentará en este inicio del periodo ordinario de sesiones. Lozoya será el encargado de elaborar el proyecto de Comisión Nacional Anticorrupción; Jorge Carlos Ramírez Marín tendrá a su cargo la propuesta de Ley que regula rá la compra y venta de contratación de publicidad gubernamental con los medios y Ruiz Massieu las reformas en materia de transparencia.

Por Francisco Ramírez / MUNDO LEGISLATIVO Sin embargo, Revolucionario (PRI) preparará rá hasta el 2013 estructurales en

el Partido Institucional y presentalas reformas materia la-

boral, fiscal, energé tica y de protección social, anunció Luis Videgaray. Manlio Fabio Beltrones, coordinador de los diputados priístas, se allanó a

Emilio Gamboa, al centro con los senadores del PRI

D e a c u e r d o c o n Vi d e g a r a y, t r a b a j a r á n p a r a q u e e s t é n aprobadas antes del primero de diciembre las reformas que presentarán en septiembre vía diputados y senadores del PRI que entrarán en funciones. Agregó que ese primer paquete de iniciativas ayudará a fomentar el ambiente de acuerdos para plantear y avalar las reformas estructurales que serán presentadas el próximo año. Durante la reunión privada que sostuvo con los senadores e l e c t o s p r i i s t a s , L u i s Vi d e g a r a y, s e ñ a l q u e s e t r a b a j a r á n i n t e n s a m e n t e p a r a c o n c r e t a rlas antes del 1 de diciembre,

p o r que el objetivo es que la Presidencia de Peña comience con nuevas reglas. Así, la reforma en materia d e t r a n s p a r e n c i a , c u y a c o o rdinación estará a cargo de la diputada federal saliente Claudia Ruiz Massieu, consistirá en otorgar plena autonomía al Instituto Federal de Acceso a la Información ( I FA I ) , a s í c o m o d o t a r l a d e facultades suficientes para que pueda transparentar a los 31 estados y el Distrito Federal, en aspectos como las transferencias económicas de la Federación. “ Va m o s a i r p o r u n a t r a n s parencia total. Partimos del principios que un gobierno eficiente y moderno tiene que mostrar con claridad toda la información que maneja; y queremos que eso también ocurra en los estados, porque todos los ciudadanos tienen el derecho constitucional de acceder a la información”, precisó Claudia Ruiz Massieu. La comisión anticorrupción La reforma para crear la Comisión Nacional Anticorrupción, que estará a cargo de Emilio Lozoya Austin, tiene el propósito de ajustarse a las recomendaciones internacionales que se han hecho en la materia, y aunque hasta el momento no está definido si sustituirá a la actual Secretaría de la Función Pública, la posibilidad se dejó abierta en la reunión privada que tuvieron los senadores. Y la creación del organismo público que vigilará la relación comercial entre el gobier no de Peña Nieto y los medios de comunicación, que estará bajo la responsabilidad de Jorge Carlos Ramírez Marín, tiene el objetivo de reducir de m anera considerable el gasto que los

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las propuestas de campaña y la agenda política de Peña Nieto. El responsable de las Políticas Públicas del equipo de Enrique Peña Nieto, candidato ganador de la elección presidencial, aclaró que las tres iniciativas que se presentarán no sustituyen a las estructurales. En un encuentro privado que tuvo con los senadores electos de su partido, Videgaray ratificó el compromiso de Peña Nieto de incluir en la reforma laboral la transparencia en el uso de los recursos que realizan los sindicatos, pues “cualquier reforma laboral que promueva tendrá que inc luir una reforma en transparenc ia sindical”.

La LXII Legislatura, entre lo deseable y lo posible

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gobiernos del PAN ejercieron en la comunicación social. “Pero no se trata de quitar dinero a los medios o de cancelarles publicidad. Se trata d e e f i c i e n t a r l a . E s d e c i r, q u e remos que existan objetivos concretos y metas definidas y en función de eso hacer las asignaciones publicitarias”, aclaró Jorge Carlos Ramírez Marín, quien adelantó la inclusión de un grupo de ciudadanos, que pueden ser líderes de opinión, encargados de vigilar a este organismo que r e g u l a r á l a p u b l i c i d a d g u b e rnamental. L u i s Vi d e g a r a y a c l a r ó q u e éstas son las reformas que se presentarán primero y que ayudarán a fomentar el ambiente de acuerdos para la construcción de las reformas estructurales, que se planean para el próximo año. Emilio Gamboa, coordinador de los nuevos senadores del PRI, resaltó que se trata de reformas “que son muy importantes, que nos interesan mucho y que no pueden ser procesadas en fast track; tienen que discutirse, analizarse y consensuarse”. La habilidad y experiencia legislativa, tanto de Emilio Gamboa, en el Senado, como de Beltrones en San Lázaro, garantiza una base de negociación política suficiente en el Congreso de la Unión, al próximo presidente de la República, de tal manera que las reformas propuestas puedan ser llevadas a cabo. No obstante, las fuerzas de oposición en el Congreso – PA N y P R D - h a s e n t a d o l a s bases iniciales de una alianza política, que les permita negociar las reformas ya anunciadas por Peña Nieto. La izquierda ha advertido que en

El responsable de las Políticas públicas del equipo de Enrique Peña Nieto, candidato ganador de la elección presidencial, aclaró que las tres iniciativas que se presentarán no sustituyen a las estructurales. materia fiscal, se opondrá al I VA g e n e r a l i z a d o e n a l i m e n tos y medicinas –a las que se o p u s o e l P R I , p e r o q u e e l PA N quería establecer en su momento-; y en materia energética, se opone a la injerencia del capital privado y extranjero, aunque en la práctica el PA N n o s ó l o l o p e r m i t i ó , s i n o que lo promovió por encima de las leyes. También los presidentes nacionales del PRD y del PAN, Jesús Zambrano y Gustavo Madero, respectivamente, acordaron impulsar una agenda legislativa común en temas electorales. El objetivo de su alianza será prevenir el debate —que continúa en el Tribunal Electoral— sobre supuesta compra de votos en la elección presidencial, el exceso en gastos de campaña, y la falta de transparencia de los partidos y candidatos, y acordaron empujar la “democratización” de los me dios de comunicación. Sin embargo, no precisaron qué entienden por “democratizar los me dios”. Los diputados electos del PAN se reunieron con su coordinador, Alberto Villarreal, con quien se acordó impulsar una nueva reforma electoral que tenga de eje la transparencia y rendición de cuentas. Los presidentes nacionales del PR D y del PAN, Jesús Zambrano y Gustavo Madero, respectivamente, acordaron impulsar una agenda legislativa común en temas electorales. Mayoría relativa del PRI en el Congreso

Acorde con lo resuelto por e l Tr i b u n a l E l e c t o r a l d e l P o der Judicial de la Federación (TEPJF), el proyecto de dictamen confirma que la suma de los diputados de PRI (207), PVEM (34) y Nueva Alianza (10) permitiría integrar una mayoría mínima si actúan coordinadamente en San Láz a r o . E l PA N t e n d r í a 11 4 y e l Movimiento Progresista (MP) 135. En los dictámenes circulados ayer se plantea también la asignación de los 32 senadores de partido, por lo que en el proyecto se señala que la conformación en esa cámara s e r á : P R I , 5 2 e s c a ñ o s ( 11 d e representación proporcional); PA N , 3 8 ( n u e v e d e p a r t i d o ) ; PRD, 22 (seis plurinominales); PVEM, 9 (dos de partid o ) ; P T, 4 ( d o s p l u r i n o m i n a les), Movimiento Ciudadano (MC) y uno del Nueva Alianza (Panal). En el dictamen sobre la asignación de plurinominales para diputados federales se asigna ya la proporción de votos que obtuvo cada partido: P R I , 3 3 . 5 p o r c i e n t o ; PA N , 27.2; PRD, 19,3; PVEM, 6.4; P T, 4 . 8 ; N u e v a A l i a n z a , 4 . 2 9 , y MC, 4.21. El porcentaje de sufragios obtenidos en la elección de diputados representa la base sobre la cual el IFE proyectará la asignación de prerrogativas para los próximos tres años, considerando el ajuste inflacionario anual y sobre la base de un 30 por ciento igualitario y 70 por ciento de la

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bolsa global con base en el porcentaje de votación. Los documentos circulados e n f a t i z a n e n a c l a r a r l o s m á rgenes de sobrerrepresentación que tiene el PRI en ambas cámaras, a partir del precepto legal de que un partido político no podrá contar con un número de diputados por ambos principios, que signifiquen un porcentaje del total de la Cámara que exceda en ocho puntos su proporción de votación nacional emitida. Para el caso de los diputados, la determinación del TEPJF de anular la victoria del MP en el distrito 6 del estado de México –para entregárselo al PRI– tendrá repercusiones en la asignación de plurinomi-

nales, pues con esa nueva curul el PRI rebasaría el techo de sobrerrepresentación fijado por ley. Sin embargo, la reconfiguración no afecta a la coalición, pues, acorde con los criterios de reparto, el resto mayor correspondería al PVEM. En la elección de diputados, la votación nacional emitida fue de 47 millones 506 mil 908 para curules federales (fue el proceso donde hubo mayor cantidad de sufragios nulos), a partir de lo cual se aplicaron los criterios legales que condicionan la asignación de plurinominales, según los cuales el PRI no podría tener más de 49 legisladores por esta vía. En el caso de senadores,

el dictamen parte de considerar como base los 47 millones 357 mil 680 votos emitidos, a partir de lo cual se obtuvo un cociente por senador de lista de un millón 479 mil 927 sufragios, base de la asignación de legisladores. A diferencia de los diputados, la sobrerrepresentación no fue factor en esta elección, a partir de las diferentes formas de acceder al Senado: de mayoría (dos escaños por estado), de primera minoría (uno por estado) y los 32 de partido. Sobre esta base están asegu rados sólo cuatro grupos parlamentarios (con un mínimo de cinco integrantes): PRI, PAN, PRD y PVEM. Al PT le faltaría uno para lograrlo.

El Congreso dará vida al proyecto del ganador: Beltrones

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n buena hora los mexicanos tenemos un presidente electo y la legalidad y legitimidad de su triunfo han sido ratificadas por la autoridad electoral judicial y el consentimiento de los electores que le otorgaron su voto y su confianza, sostuvo el diputado federal Manlio Fabio Beltrones. Ahora nos abocaremos al análisis de las reformas que permitan instrumentar el proyecto ganador, porque el cambio con rumbo necesariamente atraviesa por el poder legislativo. Ha sido un augurio notable para nuestra democracia constitucional el hecho de que la instalación de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión, y la entrega por escrito del Sexto Informe de Gobierno del presidente Felipe Calderón, hayan sido precedidas por la resolución de las impugnaciones al proceso electoral y la declaratoria de Enrique Peña Nieto como presidente electo, expresó el coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados en una reunión de evaluación con legisladores priistas. La funcionalidad de las instituciones es necesaria para instrumentar el proyecto de cambio con rumbo y a ello habremos de dedicarnos desde la Cámara de Diputados, porque la expectativa de la ciudadanía es, precisamente, que los poderes constituidos trabajen para que tengamos una democracia de resultados. Examinaremos el contenido del informe y el mensaje presidencial y las iniciativas que, en materia de atención y protección a las víctimas, laboral y de transparencia en las finanzas públicas, ha anunciado el Ejecutivo Federal, además de impulsar las reformas que sustentarán la presidencia democrática de Enrique Peña Nieto. Tenemos un presidente electo y un Congreso en funciones para servir a México, concluyó el diputado Beltrones. Critico agudo del gobierno calderonista, el coordinador del PRI en San Lázaro, Manlio Fabio Beltrones, señaló al gobierno panista de posponer la atención de los problemas cruciales del país y dejar con ello “un campo minado para el próximo gobierno”, además de poner en riesgo los servicios indis-

Marina González/ MUNDO LEGISLATIVO

pensables de salud y el pago de pensiones, advirtió. Por ejemplo, había exigido ya la administración del presidente Felipe Calderón “una explicación satisfactoria sobre la viabilidad financiera y operativa del Instituto Mexicano del Seguro Social a corto y largo plazo”, luego de las recientes revelaciones sobre la magnitud del déficit financiero del organismo y la “muy alta probabilidad” de que carezca de recursos para pagar la nómina, incluso para finales de ese año. “El gobierno federal debe actuar con urgencia para resolver la situación financiera del IMSS y dar certidumbre a los mexicanos sobre el funcionamiento de la institución encargada de ofrecer servicios de salud a cerca del 50 por ciento de la población”, afirmó. Dijo que la crisis financiera y operativa del Seguro Social ha sido una preocupación constante de su bancada en el Senado, sin que hasta ahora exista un planteamiento de fondo por parte del gobierno federal. Actualmente persiste la presión financiera que representa un déficit acumulado de los seguros de salud del IMSS equivalente a 45.3 por ciento del PIB, lo cual ya se traduce en desabasto de medicinas y deficiencias en los servicios médicos y hospitalarios, subrayó.

ESTACION SAN LAZARO

Incompetencias Un Tribunal a la altura de México, exigía Marcelo Ebrard horas antes de lo inminente (entre elusivo y comprometido), como si él fuera el altímetro de la patria. En la lógica de la izquierda la pureza de las intenciones (si de veras la tuvieran) suple a la contundencia de los hechos (sobre todo de las pruebas) y la multitud de ciudadanos inconformes es suficiente para convertir el oro (sus conquistas electorales en la misma jornada) en plomo (la protesta infecunda, clientelar y alharaquienta). Lo otro, es imposible así sea por arte de Flogisto. En la tarde de la derrota jurídica del Movimiento Progresista, el magistrado Salvador Nava Gomar señaló, “el número de adherentes que apoyan o de quienes vienen en nombre de un interés difuso, no da mayor fuerza a las razones o argumentos, ni a la valoración exhaustiva que está haciendo este Tribunal Constitucional sobre el mencionado juicio de inconformidad”. Ese argumento anula el sensiblero expediente de la verdad como un hecho colectivo. El argumento del Movimiento Progresista me recuerda un célebre “poster” en los comercios de Broadway hace algunos años. Sobre una enorme bosta de vaca una nube de moscas revolotea. Arriba un letrero nos advierte: tantos millones, no podemos estar equivocados”. El Tribunal trabajó cercado, amagado y con riesgos físicos promovidos por los quejosos quienes siempre han jugado en dos pistas. Por un lado la aparente legalidad y por la otra el

sabotaje, mediático y político, de las acciones derivadas de esa misma legalidad. Basta recordar las advertencias de Ricardo Monreal (el provocador impune) contra los magistrados a quienes les auguraba peligros futuros. “Les hacemos un llamado (a los magistrados) desde la Cámara de Diputados. “No los van a hacer ministros de la Corte, van a quedar desprestigiados y hacerse comparsas, no van a poder salir de sus casas de vergüenza por el desprestigio que les va a ocasionar encubrir a delincuentes. Están a tiempo de no hacerlo, no deben apresurarse, analicen las pruebas”. Ahora el señor Monreal reparte sentencias de arraigo domiciliario o encubre con sus palabras el riesgo de un atentado contra quien haya votado contra sus intereses. —“No van a poder salir de sus casas…” Para quien siguió la transmisión del Cana Judicial las cápsulas constantes en noticiarios vespertinos del jueves 30, había una especie de pena ajena por la forma tan fría y técnica como los magistrados del Tribunal desmontaban y desollaban el cadáver de la impugnación. No se acreditó, no de demostró, no se cumplió, no se hizo, no fue suficiente, no es procedente, etc. Puras incompetencias en algo grave para un partido o una coalición de partidos en cuya naturaleza no está el trabajo serio en un asunto jurídico de tales dimensiones. Estas son algunas de las opiniones jurídicas de los magistrados.

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ntre todas esas razones de inconformidad, van a ocultar para siempre la principal: su ineptitud para llevar adelante un juicio en el cual las pruebas suplieran a las denuncias. Posiblemente muchas serán las razones por las cuales se inconforme (inútilmente) el Movimiento Progresista una vez recibido el palo del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación —como se dice en la jerga abogadil— en torno de su exigencia de anular las elecciones de julio pasado en cuya competencia por llegar a la presidencia de la República fracasaron por quinta vez (1988-2012). Pero entre todas esas razones de inconformidad, van a ocultar para siempre la principal: su ineptitud para llevar adelante un juicio en el cual las pruebas suplieran a las denuncias; la realidad a las invocaciones, los hechos a los dichos y la legalidad al capricho. En el mejor de los casos, para ellos, se les podría reclamar: no pudieron demostrar lo evidente. Somos millones, dirán quienes se sientan agraviados, desilusionados, y traicionados por un tribunal ahora espurio, venal y quien sabe cuántas cosas más. Reventarán los Twitter y todas las formas de la exaltación callejera, sacarán los “reguetoneros” de sus agujeros, cercarán televisoras, apedrearán edificios, amenazarán jueces, insultarán, gritarán y todo cuanto quieran, pero no pudieron probar la legalidad de sus quejas.

Por Rafael Cardona

Determina La Corte, que los militares, irán a los tribunales civiles

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Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

a Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) resolvió, por siete votos contra tres, que los delitos cometidos por militares en activo en los que esté implicado un civil, en calidad de cómplice o de víctima, son competencia de juzgados federales. El año pasado, la Suprema Corte aprobó la restricción al fuero militar derivada de una sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH) conocida como el caso Radilla. Sin embargo, en esa ocasión no se podía establecer jurisprudencia, pues no se incluía el análisis de un caso en concreto, lo que si sucede con este nuevo fallo. Con ese criterio, que deberá aplicarse en casos futuros, el pleno decidió que sea el juez quinto de distrito de Morelos quien juzgue al coronel José Guadalupe Arias Agredano, acusado de encubrir la tortura y homicidio del joven Jethro Ramsés Sánchez, pues el delito fue cometido por un servidor público en su carácter de militar en servicio activo. El ministro José Ramón Cossío votó parcialmente en contra de la propuesta, pues, aunque coincidió en que el caso corresponde a un tribunal civil, consideró que debía tramitarse ante un juzgado del fuero común, porque

el acusado no desempeñaba funciones militares al cometerlo. La mayoría coincidió en que el fuero de guerra —previsto en el artículo 13 constitucional— es restrictivo y sólo puede aplicarse a delitos contra la disciplina militar cometidos por integrantes de las Fuerzas Armadas, pero incluso en éstos últimos, si existen civiles implicados, serán competente un tribunal ordinario. Los ministros determinaron que Arias Agredano cometió el ilícito que se le atribuye con mo-

tivo de sus funciones como integrante de las Fuerzas Armadas, sin importar que el día de los hechos estuviera fuera de servicio y no portara su uniforme, pues estaba activo dentro del Ejército. “El sujeto activo del delito que se analiza, sí desarrolló esa conducta con motivo de sus funciones, es decir, independientemente de que hubiera estado franco, o de que no hubiera portado el uniforme oficial que corresponde a su jerarquía o a su rango”, dijo el ministro Jorge Pardo.

derechos humanos en consecuencia de ese delito, y eso no es sólo en atención a quien comete el delito, sino también porque esta jurisdicción ordinaria se da por protección a las víctimas, que tienen derecho a un tribunal imparcial, no sólo por el tema de reparación del daño, sino por el derecho a hacer efectiva la verdad y la justicia”, argumentó. La sentencia establece que en casos de violaciones a derechos humanos de civiles por integrantes del Ejército no debe operar la jurisdicción militar. “En mi opinión se trata de un delito cometido por un militar que viola derechos humanos de civiles. La víctima del delito es un civil y, consecuentemente, la jurisdicción es de un juez ordinario”, sostuvo. En la misma línea argumentativa, Jorge Mario Pardo propuso una interpretación actualizada del artículo 13 constitucional. “En esa medida, yo comparto los razonamientos que se expresaron

en la sentencia del caso Radilla, con base en los cuales se justifica que cuando no se trata de un delito contra la disciplina militar exclusivamente, sino que hay otro tipo de delitos en donde hay víctimas civiles, entonces no puede surtirse la jurisdicción militar”, expuso. La ministra ponente, Olga Sánchez Cordero, modificó su propuesta inicial, de remitir el caso a un juez del fuero común, y se sumó a la postura mayoritaria, en el sentido de que corresponde a un juzgado federal por tratarse de un servidor público en funciones que cometió un delito. La Corte deberá resolver aún otro conflicto de competencias y 28 amparos sobre el fuero militar, de los que se desprenderán criterios obligatorios para todos los tribunales del país, en cumplimiento de la resolución de la CIDH en el caso Radilla, que ordenó acotar el fuero militar en casos de violaciones a derechos humanos.

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En una sesión en la que estuvo ausente Sergio Valls, los ministros Margarita Luna y Sergio Aguirre Anguiano fueron los únicos que se pronunciaron por mantener el caso en la jurisdicción militar, debido a que el probable responsable es un integrante de las Fuerzas Armadas. “Para mí es claro, en el caso que se analiza, que el tribunal militar puede juzgar tanto el homicidio atribuido a miembros del Ejército, homicidio tipificado en el Código Penal, como la participación militar que se atribuye por el encubrimiento en ese ilícito con base en el código castrense”, dijo Aguirre. Arturo Zaldívar invocó la sentencia del caso Radilla dictada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos para fundamentar su postura de que el caso es competencia de tribunales ordinarios. “Nunca debe ser juzgado un militar por un tribunal militar cuando la víctima del delito sea un civil y se hayan violado sus

Los militares, son funcionarios públicos, sin fuero militar Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

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or 8 votos contra 2, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional el artículo 57 fracción II inciso A) del Código de Justicia Militar, que amplía la competencia de los tribunales castrenses a todos los delitos cometidos por integrantes de las fuerzas armadas. La votación, suficiente para establecer jurisprudencia, se dio en el estudio del amparo que interpusieron familiares de Bonfilio Rubio Villegas, asesinado por militares en 2009, para que el juicio en contra del responsable de su muerte salga del fuero militar. El criterio aplica en este caso específico, y será obligatorio aplicarlo en todos los casos futuros cuando se emitan cinco resoluciones en el mismo sentido, sin un fallo en contrario. Amnistía Internacional (AI), señaló al respecto que: “Durante años hemos trabajado para garantizar que los militares sospechosos de cometer violaciones de derechos humanos contra civiles fuesen juzgados en tribunales civiles. Esta es una condición indispensable para garantizar justicia a las víctimas. Víctimas como Inés y Valentina, que sufrieron abusos sexuales a manos de militares en 2002, o como Jethro Ramsés, un joven ingeniero torturado y asesinado por militares en 2011 y cuyos casos permanecen en la impunidad”. “Ahora las cosas empiezan a cambiar y en una decisión histórica la Suprema Corte de Jus-

ticia de la Nación anunció que el caso de Jethro será juzgado por tribunales civiles. Todavía queda mucho camino que recorrer, pero esta decisión es un momento histórico que ha sido posible gracias al trabajo y el apoyo de personas de todo México comprometidas con la justicia”, dijo. “El pasado primero de agosto de 2012, Amnistía Internacional dirigió cartas a las y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en las cuales se les transmitió la importancia de los asuntos por resolver relativos al fuero militar, así como una gran cantidad de elementos jurídicos en materia de derechos humanos y de derecho internacional comparado que, en opinión de Amnistía Internacional, deben ocupar un lugar central en el debate de los próximos días”. Señaló el comunicado de AI. Los ministros Salvador Aguirre, Margarita Luna, Luis María Aguilar y Jorge Mario Pardo se manifestaron en contra de que la declaración de inconstitucionalidad se fundamente en las sentencias que ha emitido la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra el Estado mexicano, por ampliar el fuero de guerra a delitos que son ajenos a la disciplina militar. La ministra ponente Olga Sánchez Cordero, propuso que el expediente sea turnado a un juez federal, debido a que el homicidio de Bonfilio Rubio Villegas fue cometido por un servidor público de la federación en ejerci-

cio de sus funciones, es decir, un integrante de las fuerzas armadas en activo. El ministro José Ramón Cossío planteó que el caso debe ser competencia del fuero común, por tratarse de un delito correspondiente a ese orden, pues en su opinión la calidad de servidor público federal del responsable no le otorga en automático la jurisdicción a un juez federal. La resolución de la Corte confirmó así el amparo concedido a los demandantes por un juez de distrito, pero el pleno se enfrascó en otra discusión sobre los efectos de la sentencia, luego de que el ministro Salvador Aguirre planteó la posible nulidad de las actuaciones desarrolladas por el juez sexto militar que conoció del caso inicialmente. Aguirre destacó que, de acuerdo con el artículo 440 del Código Federal de Procedimientos Penales, lo actuado por un tribunal incompetente será válido si se tratare de tribunal del mismo fuero, pero como se trata de dos jurisdicciones diferentes, el juez federal tendría que declarar abierta la instrucción para que las partes promuevan las diligencias que estimen convenientes. Su propuesta fue apoyada por José Ramón Cossío, quien consideró que limitarse a ratificar la sentencia del juez de distrito sería otorgar un amparo muy acotado, y tendrían que anularse todas las actuaciones que se llevaron ante el tribunal incompetente. Los efectos necesariamente son anulatorios, sostuvo. La sentencia de amparo, que

fue recurrida por la Secretaría de la Defensa Nacional, estableció que el juez militar es incompetente, que el artículo 57 del Código de Justicia Militar en la fracción impugnada no se aplique en el futuro en perjuicio de los demandantes y que se remita el expediente al juzgado de distrito del estado de Guerrero. Cuando se remite al juez de distrito, él deberá regularizar el expediente, y decidir si declara nulo todo lo actuado o le da validez a determinadas actuaciones, dijo Arturo Zaldívar, y advirtió que, en caso de anularse las actuaciones, no existiría sustento legal para mantener al probable responsable en prisión. Sergio Valls propuso que en estos asuntos, podría determinarse que, por excepción, el juez militar deberá resolver la situación jurídica del o los inculpados, por tratarse de una situación urgente, y posteriormente declararse incompetente. Los familiares de las víctimas, con derecho a promover recursos legales La Suprema Corte de Justicia

de México reconoció el pasado martes 21 de agosto, el derecho de los familiares de víctimas de abusos perpetrados por militares a promover recursos legales durante el proceso penal. La Suprema Corte de Justicia de México reconoció hoy el derecho de los familiares de víctimas de abusos perpetrados por militares a promover recursos legales durante el proceso penal. Con siete votos en favor y tres en contra, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) avaló la legitimidad jurídica de los parientes de las víctimas, al analizar el caso del indígena Bonfilio Rubio Villegas. Los familiares de Rubio Villegas, asesinado por soldados en un retén militar en el sureño estado de Guerrero en 2009, presentaron un amparo ante la SCJN para pedir que el caso, en manos de la justicia castrense, sea turnado a un tribunal civil. En opinión de la mayoría de los jueces de la Suprema Corte, el Estado mexicano debe ampliar las garantías legales a la luz de las reformas constitucionales

en materia de derechos humanos y de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Sin embargo, los magistrados del alto tribunal apenas empiezan a analizar si el proceso contra el presunto responsable de la muerte de Rubio Villegas debe o no ser turnado a una corte civil. El proyecto elaborado por la magistrada Olga Sánchez Cordero propone que el caso sea turnado a un juzgado de distrito en materia penal, a fin de garantizar que los deudos de la víctima participen en el proceso penal. La SCJN analiza 28 amparos contra resoluciones de cortes militares en casos de delitos cometidos por fuerzas castrenses contra civiles. El alto tribunal debe resolver cinco amparos en el mismo sentido para que el criterio se convierta en ley. La Corte revisó la semana pasada dos casos de competencia jurídica en los que los magistrados coincidieron en que los delitos cometidos por militares en agravio de civiles son de competencia civil.

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La reforma política y los Estados Rolando Bello Paredes/ MUNDO LEGISLATIVO

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ey Suprema. El Diario Oficial de la Federación publicó el pasado jueves 9 de agosto, el decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución federal, en materia política. Incluye temas relevantes para la sociedad nacional. Constituye el punto de partida para la modificación del marco legal, en los ámbitos federal y estatal. Abordaré, someramente, algunos aspectos de la reforma constitucional, referida a los ciudadanos, al Congreso de la Unión, al Presidente de la República, y a las entidades federativas. A). Ciudadanos. Crea tres derechos nuevos para el ciudadano: a). Solicitar el registro de candidaturas independientes, ciudadanas o no partidarias; b). Iniciar leyes; y, c). Convocar a y votar en consultas populares. En los tres rubros, Yucatán está a la vanguardia jurídica. a). Solicitar el registro de candidaturas independientes, ciudadanas o no de partido político. La reforma le concede el derecho de poder ser votado para todos los cargos de elección popular, y de solicitar el registro de candidatos de manera independiente de los partidos políticos, remitiendo a la ley la determinación de los requisitos, condiciones y términos. En Yucatán, desde el año 2006 existen las denominadas candidaturas independientes para los cargos de Gobernador, Diputados y Regidores. La Constitución yucateca otorga al

ciudadano el derecho de poder ser votado para todos los cargos de elección popular. En su oportunidad, se impugnó la reforma, pero la Suprema Corte de Justicia de la Nación sostuvo, en tesis aislada, que la postulación de dichos candidatos no es exclusiva de los partidos políticos. La reforma local resistió la prueba de los hechos. En la elección de 2007, un ciudadano de Yobaín, registrado como independiente, resultó electo como Alcalde para el trienio correspondiente. Todo un personaje el ciudadano Adonay Sierra Aviles, según los reportes periodísticos: fue alcalde en los periodos de 1995-1998 y 2001-2004, por el Partido Revolucionario Institucional, y luego fue independiente en 2007-2010. Felipe Calderón Hinojosa, en su discurso de promulgación del decreto de reforma política, dijo una falsedad, o al menos, una verdad a medias: - “Por primera vez en la historia del país, cualquier mexicana o cualquier mexicano podrá postularse de manera independiente a cargo de elección popular”. En Yucatán, lo puede hacer cualquier mexicano de Yucatán, desde el año de 2006. El Presidente de la República debió acotar su afirmación al ámbito federal, y no generalizar como lo hizo, además en términos foxianos. La reforma a la Constitución federal no debilita el sistema de partidos políticos plural y competitivo que la propia Ley Fundamental ha diseñado y creado, sino que desecha la exclusividad de las formaciones partidarias de registrar candidaturas li-

gadas a éstas, y le concede este derecho también a los ciudadanos sin partido. b). Iniciar leyes. El ciudadano tendrá derecho a iniciar leyes, en los términos y con los requisitos que señalen la Constitución federal y la Ley; el Instituto Federal Electoral tendrá facultades en la materia, otorgadas por la propia ley. Habrá que esperar que la siguiente Legislatura federal expida la ley correspondiente, para ahondar sobre el particular. En la entidad, el derecho de iniciar Leyes o Decretos, es competencia también de los ciudadanos, además de los diputados, del Gobernador del Estado, del Tribunal Superior de Justicia (en asuntos de la competencia del Poder Judicial del Estado), y de los Ayuntamientos o Concejos Municipales tratándose de cuestiones municipales. c). Convocar a y votar en consultas populares A partir de ahora, los ciudadanos tendrán el derecho de votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, conforme a las propias bases constitucionales. Y podrán convocarlas, en un número equivalente, al menos, al dos por cientos de los inscritos en la lista nominal de electores, en los términos que fije la ley. El legislador tendrá que determinar el alcance de la expresión “temas de trascendencia nacional”, para que se pueda convocar a una consulta popular. Hay una excepción a la regla general que se determine. No podrán ser objeto de consulta, cinco asuntos: La restricción de los derechos humanos;

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Los principios consagrados en la Constitución relativos a la forma de gobierno; La materia electoral; Los ingresos y gastos del Estado; La seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada permanente. La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá, previo a la convocatoria especifica, sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta. En Yucatán, desde 2006, la norma fundamental estableció tres medios de consulta popular: el plebiscito, el referéndum y la iniciativa popular; y dejó abierta la posibilidad de instaurar otros. El plebiscito es la consulta a través de la cual los ciudadanos yucatecos expresan su aprobación, a un acto o decisión del Poder Ejecutivo o de los Ayuntamientos, siempre que sean considerados como trascendentales para el Estado o los Municipios. El referéndum es la consulta a través del cual los ciudadanos yucatecos manifiestan su aprobación, a las reformas, adiciones o derogaciones a la Constitución Política del Estado, a las leyes que expida el Congreso del Estado o a los reglamentos municipales La iniciativa popular consiste en la presentación de proyecto de expedición, reforma, o adición de leyes o decretos ante el Congreso del Estado; así como de reglamentos municipales, ante el Ayuntamiento. Por parte de los ciudadanos yucatecos (sic). La Ley de la materia regula dichos medios, y en el caso del plebiscito, define qué se debe entender por acto trascendental: - “Acto o resolución de una autoridad, cuyos efectos y consecuencias, puedan causar un beneficio o perjuicio directo o indirecto, de manera permanente, general e importante, para los habitantes de un Municipio, de una región o de todo el Estado”. Al Instituto de Procedimientos Electorales y Participación Ciudadana del Estado de Yucatán le

corresponde organizar los procedimientos respectivos. El 25 de septiembre de 2011, se celebró un plebiscito en Acanceh, solicitado por ciudadanos del municipio, respecto de la construcción de una cancha de futbol en el primer cuadro de la ciudad de Acanceh, que pretendía llevar a cabo el Ayuntamiento de la localidad. Según la información de la autoridad electoral, participó en el plebiscito de Acanceh, el 40.19 por ciento del listado nominal, es decir, 4,064 ciudadanos, de los cuales 2,290 se pronunciaron en

contra de la construcción de la cancha de fútbol. El presidente de la Comisión Permanente de Participación Ciudadana, Ariel Aldecua Kuk, dijo entonces con el ejercicio democrático de Acanceh, “se ha hecho historia en Yucatán”, y que con la consulta se dio “muestras del nivel de civilidad y condición democrática de los yucatecos”. El Ipepac declaró que el resultado del plebiscito tenía efectos vinculatorios para el Ayuntamiento de Acanceh, es decir, que obligaba a la autoridad municipal a su cumplimiento.

Discute La Corte, sobre el estupro militar

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a Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) discute uno de los temas más delicados que tiene en sus manos para restringir el fuero militar. El caso tiene que ver con el presunto abuso sexual de menores de edad cometido por una integrante del Ejército. Se trata del amparo en revisión que promovió la sargento segundo Silvia Hernández Tamariz, quien en diciembre de 2010 fue acusada por la Procuraduría General de Justicia Militar de abusar sexualmente de varios niños que se encontraban bajo su responsabilidad en el área de preescolar del Centro de Desarrollo Infantil (Cendi) Número Uno, de la Ciudad de México. El caso de la educadora, quien ha señalado que las pruebas presentadas en su contra son falsas, será estudiado por la Corte, una vez que este lunes se termine de votar la propuesta planteada por una mayoría de ministros, en el sentido de que los familiares de las víctimas que han perdido la vida a manos de soldados están legitimados jurídicamente para interponer recursos legales durante los procesos que se instruyen contra los acusados. La Corte atrajo en febrero de este año el amparo en revisión de Hernández Tamariz, luego de que la defensa de la sargento impugnó la resolución del juez décimo primero de amparo en materia penal en el Distrito Federal, que

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si bien ordenó que el caso fuera revisado por un juzgado civil, no se pronunció por el fondo del asunto, es decir, por la inocencia o culpabilidad de la mujer. La defensa de la militar esperaba que el impartidor de justicia ordenara su libertad, porque supuestamente presentaron pruebas de que el proceso estaba plagado de vicios. El asunto será expuesto por la ministra Olga Sánchez Cordero, quien en las últimas dos semanas ha presentado tres casos de militares, a quienes se les acusa de ser responsables de los delitos de encubrimiento y homicidios contra civiles, entre los que destacan los de Jehtro Ramsés Sánchez y Bonfilio Rubio. De acuerdo a la investigación, la sargento fue acusada por las madres de los menores, ya que supuestamente algunos niños

contaron que una de las maestras les pedía que hicieran “pipí” en la boca de sus compañeras, cuando iban al sanitario. Ante esa situación, la procuraduría militar integró una averiguación previa ante el cúmulo de denuncias y posteriormente consignó el expediente. Este lunes la Corte tiene programado votar la posibilidad de reconocer como víctimas de derechos hum anos a los familiares de personas que han perdido la vida no s olo a manos de soldados, sino también en otros delitos. Siete ministros se pronunciaron por reconocer esa legitimidad para que puedan promover recursos durante los procesos penales, a raíz de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, así como de los fallos de la Corte Interamericana.

¡Para reír...O llorar! ML

Raíces, Community Legal Services & Counseling Center y abogados de migración, entre otros. El Secretario General Insulza indicó que cerca de 950 mil personas al año migran en las Américas, la mayoría hacia Estados Unidos, y recordó que el “fenómeno de la migración de los menores de edad empezó a tener visibilidad en la región gracias al compromiso que asumieron los países en la Cumbre Mundial de la Infancia, en 1990”. En ese contexto, señaló, “México crea el Programa Nacional de Acción a favor de la Infancia (PNAFI), el cual identificó por primera vez a las niñas y los niños migrantes y repatriados como uno de los grupos más vulnerables. Otros países como El Salvador, Guatemala, Honduras, y Estados Unidos se unieron posteriormente a esta nueva línea de trabajo”. “¿Qué significa subirse a un tren a escondidas?”, dijo el secretario general Insulza, citando la escritora mexicana Elena Poniatowska, “¿Por qué hay que dejar la tierra e irse al otro lado? Algunos niños que ni saben leer se van solos, con apenas una dirección, un teléfono imposible de marcar o unas señas que a nadie ni a nada responden. Viajan ilusos a un país en donde todo los margina. En el momento que los pequeños migrantes corren para subirse encima del vagón, dejan su infancia en el andén”. Insulza agregó que la obligación de todos los Estados “consagrada con mucha fuerza en la Convención de los Derechos del Niño de 1989 y sus protocolos adicionales -además de la vasta normativa interna de los Estados- es la de implementar políticas sociales, de educación, de empleo y de asignación de mayores recursos para ir proveyendo a la infancia de una protección social a la cual tienen derecho, más allá del país en que se encuentran, en país de origen, en país de tránsito, y en país que los recibe”.

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uando le faltan “siete minutos” para irse a su casa, Felipe Calderón presentó unos “protocolos” para que policías y militares sepan cómo actuar, cinco años y cinco meses después de comenzar su “guerra”, que dejará más de 90 mil muertos en México -según un alcalde del PAN, Mauricio Fernández, en realidad son más de 250 mil-. La CNDH reaccionó de inmediato y dijo que no se trata de protocolos, sino de capacitación y la correcta aplicación de las Leyes. Para los legisladores de oposición, estos son sólo una distracción de los gravísimos problemas que hay en el país y no resolverá nada en el corto plazo... Por si no bastara, en Washington, Calderón declaró en la América Chambers, que la migración, “se ha reducido a cero, prácticamente”, porque ha creado oportunidades de empleo... No cabe duda, todos los presidentes enloquecen al final, o antes, claro. Mientras, ahí mismo, en Washington, el secretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, inauguraba el 24 de abril pasado el Foro de Migración Infantil “Por Sí Mismos”, organizado por el National Center for Refugee & Immigrant Children con el apoyo de la Organización Hemisférica, junto a las primeras damas de México, Margarita Zavala; de Honduras, Rosa Elena Bonilla de Lobo; y de Guatemala, Rosa María Leal de Pérez. El máximo representante de la OEA destacó que “existe una obligación ineludible de los Estados de proteger los derechos y bienestar de los niños, niñas y adolescentes, ellos son especialmente vulnerables de caer víctimas de bandas criminales, redes de tráfico y de trata de personas, y están expuestos a una gran cantidad de abusos laborales, físicos, sexuales, sicológicos, que dejan profundas huellas en ellos”. El Foro, que tuvo una duración de tres días de duración, que se inauguró en el Salón de las Américas de la OEA en Washington DC, reúne a defensores de los derechos de los niños migrantes que viajan solos a Estados Unidos principalmente desde México y países centroamericanos. Entre las 200 participantes se encuentran agentes de migración de Estados Unidos, académicos especializados en migración, organizaciones no gubernamentales como U.S. Conference of Catholic Bishops, Ayuda,

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El PAN nombró a sus coordinadores en el Congreso. Celso García/ MUNDO LEGISLATIVO

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l Partido Acción Nacional (PAN), que en diciembre dejará la presidencia y pasará a la oposición, nombró a Ernesto Cordero y al senador Luis Alberto Villarreal como los coordinadores de sus grupos parlamentarios en la próxima Legislatura del Congreso mexicano, que inicia labores el 1 de septiembre. Cordero, ex secretario de Desarrollo Social y de Hacienda en el gobierno de su amigo Felipe Calderón, encabezará a los senadores panistas, informó en conferencia de prensa el d i r i g e n t e d e l PA N , G u s t a v o M a d e r o . Vi l l a r r e a l , s e n a d o r d e s d e 2 0 0 6 p o r e l e s tado de Guanajuato, liderará la bancada del PA N e n l a C á m a r a d e D i p u t a d o s , i n d i c ó M a d e ro, quien tenía la facultad de hacer los nombramientos, según los estatutos del panismo. E n a m b a s C á m a r a s , e l PA N s e r á l a s e g u n d a fuerza detrás del Partido Revolucionario Institucional (PRI), virtual ganador de las elecciones presidenciales del 1 de julio. El nombramiento de los nuevos coordinadores parlamentarios panistas ocurría una semana después de que Madero anunciara que haría una consulta e ntre sus legisladores electos, para determinar quiénes tenían mayor respaldo. Durante la rueda de prensa, Madero rechazó dar a conocer los resultados de esa consulta, aunque aseguró que hizo las designaciones con base en los “atributos” de los seleccionados, no de “cuotas” entre los grupos del PAN. Agregó que el panismo no será un “lastre” en el Congreso de la Unión, Por su parte, Cordero y Villarreal aseguraron que en el Poder Legislativo el PAN impulsará las reformas pendientes y estará dispuesto al diálogo con otras fuerzas políticas, aunque no a dará “cheques en blanco” (sic). “ E n e l PA N e s t a m o s d i s p u e s t o s a a p r e n d e r de nuestros errores y comprometidos a seguir

luchando por la transformación de México”, dijo Cordero, quien antes de ser postulado como candidato plurinominal al Senado comp i t i ó p o r l a c a n d i d a t u r a p r e s i d e n c i a l d e l PA N . “Desde el Congreso, los panistas impulsaremos la agenda de los mexicanos. (…) En el PA N n o n o s v a m o s a c o n f o r m a r c o n r e f o r m a s parciales. La agenda de Acción Nacional no estará sujeta a cálculos políticos”, señaló el exfuncionario, que será legislador por primera vez. En su turno, Villarreal dijo que los diputados del PAN serán “ejemplo de responsabilidad y colaboración”, pero no “cómplices” de iniciativas que consideren perjudiciales para México. Villarreal ya fue diputado en la 58 Legislatura y alcalde del municipio guanajuatense de San Miguel de Allende. Durante el anuncio en la sede nacional del PA N e s t u v i e r o n p r e s e n t e s o t r o s l e g i s l a d o r e s electos que aspiraban a dirigir las bancadas panistas en la 62 Legislatura, como José González Morfín, Rubén Camarillo y Juan Bueno To r i o . E l PA N e s e l s e g u n d o p a r t i d o q u e d e s i g na a sus líderes para el próximo Congreso. El primero que lo hizo fue el PRI, que nombró a Emilio Gamboa Patrón como coordinador de sus senadores y a Manlio Fabio Beltrones como coordinador de sus diputados. Se prevé

Peleando por “migajas”… duraderas, eso si! Antes, en un encuentro con el que el Partido Acción Nac i o n a l ( PA N ) b u s c a s u p e r a r la crisis que vive tras la derrota electoral del 1 de julio, el presidente mexicano, Felipe Calderón, y el dirigente panista, Gustavo Madero, se confrontaron por los plazos para llevar a cabo los cambios internos necesarios para f o r t a l e c e r a l p a rtido y hacerlo más competitivo. Durante el inicio de la reunión del Consejo Nacional panista, Calderón llamó a mejorar “lo más pronto posible” los procesos de selección de dirigentes y candidatos, así como volver a acercar al PAN a la ciudadanía, parte de las transformaciones al partido. Pero rehuyó su responsabilidad en la derrota electoral del 1 de julio pasado, tras de que los ciudadanos los echaron de Los Pinos. “Corremos el riesgo también de que dejemos los cambios para después, como si tuviésemos todo el tiempo del mundo y como si no hubiésemos perdido las elecciones”, dijo Calderón, tras admitir que su gobierno fue corresponsable de la derrota en los comicios presidenciales. “Los problemas del partido son graves, sí, pero tienen

solución, aún tienen solución. Sin embargo, ésta no admite ya dilación alguna”, agregó. La reunión del Consejo N a c i o n a l d e l PA N s e l l e v ó a cabo a puerta cerrada, fieles a su costumbre, y la sede fue vigilada por decenas de elementos del Estado Mayor Presidencial (EMP). Los consejeros empezaron a llegar desde temprano y, antes de comenzar sus trabajos, vieron el partido de la Selec-

ción Mexicana de futbol contra Brasil, el cual terminó con el triunfo del Tri, que ganó la primera medalla de oro para México en Londres 2012. Afuera de la s ede del PAN, alrededor de 30 panistas realizaron una protesta en demanda de que el Consejo Nacional escuche sus inconformidades, pero nadie les hizo caso alguno. A pesar de que Calderón, quien dejará la presiden-

cia el 1 de diciembre, urgió a que las reformas internas a l PA N s e r e a l i c e n e s t e a ñ o , Madero —que encabeza a los panistas desde finales de 2010— propone que se hagan hasta 2013. En su intervención, posterior a la del presidente, el dirigente panista defendió su propuesta con el argumento de que antes de realizar modif i c a c i o n e s a l PA N e s n e c e s a rio consultar a la militancia, que a principios de este año tenía alrededor de 1.8 millones de afiliados. “Una apresurada reforma de estatutos puede representar una visión única o cortoplacista”, dijo Madero, quien también admitió haber cometido errores en la pasada contienda electoral, en la que la candidata Josefina Vázquez Mota quedó en el t e r c e r l u g a r. “Hay quienes temen que si no actuamos con celeridad se nos pase la oportunidad de impulsar los cambios en nuestra normatividad interna. (Pero) también hay quienes piensan que la situación es tan delicada que hay que avanzar sin prisas pero sin pausa, en un ejercicio más amplio y profundo que no se circunscriba solamente al resultado de esta jornada electoral”, señaló. Calderón sostuvo que los c a m b i o s a l PA N d e b e n i n cluir las opiniones de los militantes, pero sin un proceso tardío. A pesar de las diferencias en sus propuestas, Madero ha negado que entre

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que el Partido de la Revolución Democrática (PRD) haga su anuncio en los siguientes días.

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él y el presidente exista un “distanciamiento”. La reunión del Consejo Nacional panista se realizó la misma semana en que los próximos legisladores del PAN se reunieran para discutir las prioridades de su agenda legislativa —entre otras, las reformas laboral, energética y educativa—, así como para plantearse la meta de superar su crisis. En los comicios del 1 de julio, además de la presidencia, el PAN perdió los gobiernos estatales de Jalisco y Morelos, que eran c onsiderados sus bastiones, y quedó como segunda fuerza en el Congreso. Calderón aseguró que si las reformas al PAN se efectúan pronto, el partido estará en condiciones de recuperar la presidencia en el 2018. No aclaró si su esposa será la “candidata”, como lo quería también Vicente Fox, con Martha Sahagún.

Quería mas sangre para el país En la derrota del Partido Acción Nacional (PAN) en la elección presidencial hubo “responsabilidad compartida” del gobierno, el partido y la campaña electoral de Josefina Vázquez Mota, opinó el presidente, Felipe Calderón. En reunión con dirigentes de Acción Nacional, el mandatario opinó que dentro de su “renovación” el partido debe retomar sus valores y principios fundamentales, además de revisar sus métodos y mecanismos de afiliación, selección de candidatos y dirigentes, informó la Presidencia de la República en un comunicado. La noche del lunes, durante su participación en una reunión de legisladores panistas electos, Calderón opinó que en su campaña Josefina Vázquez Mota se equivocó al mostrarse como “diferente”, en vez de

explotar el “eje de la continuidad”. “Cuando el PAN gobierna, ya no queda más el eje del cambio: queda el eje de continuidad, como lo es en todos los partidos de gobierno en el que buscas, aunque parezca obvio, buscas que el electorado refrende el mandato, que continuemos nosotros. Ese es el mensaje que debe haber en una campaña”, dijo el mandatario. Tras la declaración, la vocera de la Presidencia de la República, Alejandra Sota, dijo que el presidente no responsabilizó de la derrota únicamente a la campaña de la candidata panista. En la reunión de la residencia oficial de Los Pinos con la dirigencia del PAN y el mandatario, “los jefes estatales coincidieron en la necesidad de revisar las normas estatutarias que rigen dichos instrumentos y de realizar una amplia y oportuna consulta sobre la materia”, informó la Presidencia. El 11 de agosto, el partido realizará su Consejo Nacional, en el cual se espera que sus miembros definan como realizarán su renovación y si esta incluirá la modificación de sus estatutos.

¿Qué cambiaría usted del PAN? Acción Nacional habilitó el jueves una página de internet en la cual los ciudadanos pueden dar su opinión sobre la forma en que el partido debe renovarse. “La consulta y refle xión q (sic) haremos en el PAN deberá incluir la opinión d (sic) todos los ciudadanos. Danos tu opinión”, pidió su líder nacional, Gustavo Madero, a través de Twitter. El cuestionario titulado “Renovación y Reforma” se divide en cuatro grandes rubros: Revisión Estrategia Electoral,

Revisión Sustantiva, Revisión Programática y Revisión Funcional. Entre las preguntas a responder se encuentran ¿por qué un ciudadano debe votar p o r e l PA N ? , ¿ Q u é l o g r o s d e l PA N c o n s i d e r a s m á s r e l e v a n tes después de 12 años de gob i e r n o ? , ¿ Q u é l o g r o s d e l PA N consideras más relevantes d e s p u é s d e 1 2 a ñ o s d e g o b i e rno? y ¿En qué fallamos en la elección 2012? Hace 12 años, el Partido Acción Nacional (PAN) protagonizó una jornada histórica al vencer al Partido Revolucionario Institucional (PRI) tras 70 años en el poder. Tras la jornada electoral de julio, el PAN perdió la presidencia ante el PRI, de acuerdo con el conteo final del IFE, y quedó como segunda fuerza política en el Congreso de la Unión. Tr a s l a d e r r o t a , e l p r e s i dente Felipe Calderón opinó q u e e l PA N d e b í a s e r “ r e f u n dado” y “reconstruido desde los cimientos hasta la cúpula, piedra por piedra”. Pero esta es la primera ocasión en la que el mandatario habla sobre una posible responsabilidad de su gobierno en la salida de Acción Nacional de la presidencia.

La desbancada presidencial en Paraguay violaciones sistemáticas a los derechos humanos, por cierto, una nación que hasta ahora no ha podido superar su condición de atraso, permaneciendo como una de los más pobres y menos desarrolladas de la región. En un fuerte clima de polarización política y social es que se gesta el resbalón que necesitaba el establishment político paraguayo para destituir a Fernando Lugo. La matanza de Curuguaty le dio la oportunidad a los intereses conservadores, empresariales y oligárquicos a arroparse en torno a los tradicionales partidos políticos para cobrar una mayoría parlamentaria que alcanzando el 97% de los congresistas hizo irreversible la destitución del Presidente y la salida airosa para reconfigurarse de cara a los comicios del 2013. El mismo Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA), quien soportaba la presidencia de Lugo le restó su apoyo para sumarse a los dictados de los principales partidos de oposición como el Partido Colorado, el Partido Patria Querida y el Partido Unión Nacional de Ciudadanos Éticos (PUNACE), entre otros, que juntos fraguaron el juicio político que puso fin a la carrera presidencial del ex obispo. Esta desbancada presidencial que se cobró por medio de un juicio político apresurado y abreviado en menos de cinco horas y que logró remover al presidente antes de 24 horas, fue un proceso que enmarcado en la Constitución levantó ámpulas y una serie de cuestionamientos dentro y fuera de Paraguay. Un recurso que no

cuestiona la legalidad del juicio político que está previsto desde la Constitución de 1992, pero que pone en duda la forma de cómo se llevó a cabo, un modus operandi que no respeto el derecho de Lugo a defenderse y que no contó con el tiempo necesario para preparar la defensa del acusado. Una vez fuera del poder valdría la pena preguntarnos si Fernando Lugo, quien sacó de la silla presidencial al Partido Colorado después de más de 60 años de gobierno, piensa contender en las próximas elecciones de abril del 2013. Aunque las cosas no están claras por el momento hay que recordar que las leyes paraguayas impiden la reelección presidencial. Tal vez, la clase política estaba obsesionada con la posibilidad de que Lugo se reeligiera y apoyará una enmienda constitucional y un referéndum, pero ahora no está claro si Lugo se presentará a las elecciones del próximo año.

Paraguay: lecciones para la democracia América Latina ha atestiguado un prolongado periodo democrático. En muchos casos hemos conquistado la democracia electoral a través de leyes e instituciones pero no la democracia participativa, es decir aquella que está más relacionada con la calidad de las democracias. Somos una región que ha conocido los Golpes de Estado, las dictaduras, los autoritarismos disfrazados de democracia y la inestabilidad política y ahora la fácil destitución de los presidentes, la más

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n nuevo reparto del poder político se fragua en Paraguay con motivo de la destitución parlamentaria del Presidente Fernando Lugo y la celebración de elecciones en abril del 2013. En un cuarto juicio político en 200 años de vida republicana, el ex obispo perdió el poder tras la organización de un golpe parlamentario exprés por el “mal desempeño de sus funciones” y culpado por la masacre de Curuguaty en donde 17 personas resultaron muertas por un choque armado entre policías y campesinos, un incidente que nos recuerda el histórico y enquistado conflicto por las tierras en Paraguay, un problema relacionado con la propiedad de la tierra y una escandalosa distribución de ésta, que reflejan la brutal desigualdad económica y social que prevalece en este país ubicado en el centro del subcontinente. Un duro golpe a la frágil e incipiente democracia paraguaya que desde 1992, inaugura su difícil transe hacia la vida política civil después de haber vivido una de las dictaduras más prolongadas de la historia del continente constituida en torno a la figura del General Alfredo Stroessner y al vínculo con el gobierno de Estados Unidos durante la denominada Guerra Fría. Una dictadura que duró 35 años y que legó al país con un notable desarrollo económico pero que se enlazó con múltiples abusos de poder, la máscara de la represión y las

Por Rina Mussali / MUNDO LEGISLATIVO

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reciente lección de la crisis política paraguaya ¿El juico político exprés, una nueva manera de erosionar las democracias? Paraguay nació a la vida democrática con instituciones frágiles y débiles salpicadas por los remanentes de la vieja dictadura y la tradición autoritaria del poder, un estado precario con reformas económicas y sociales inconclusas que han agudizado la polarización política y social. Su paso para consolidarse en una nación democrática vuelve a enfrentar un fuerte traspié con este golpe parlamentario que refleja cómo unidas las maquinarias políticas y los poderes fácticos le pueden arrebatar el poder a un presidente emanado de las urnas, del voto popular y de la soberanía del pueblo, una crisis que muestra a su vez, la difícil y compleja relación entre el poder Ejecutivo y Legislativo, un andar no exclusivo del Paraguay sino compartido por los países de la región. Las credenciales democráticas en América Latina son endebles. La ola reeleccionista que hemos atestiguado en muchos países ha puesto en entredicho nuestra verdadera vocación hacia la democracia, el caso de Nicaragua que pasó por alto la prohibición de la reelección consecutiva y que encumbró a Daniel Ortega por tercera ocasión en la silla presidencial bajo la complicidad de la Suprema Corte de Justicia, una Venezuela que tal vez hará cumplir a Chávez con casi 20 años en el poder si resulta victorioso en las elecciones de octubre del 2012 y que se ha valido de una serie de políticas para desahuciar y nulificar a la oposición, o bien Cuba que durante medio siglo no ha celebrado elecciones. Asimismo, tenemos el caso de Honduras donde se materializó un golpe de estado que sacó del poder a Manuel Zelaya, otro atropello al estado de derecho. Quizás uno de los mayores peligros para un presidente elegido democráticamente sea el hecho de perder el apoyo parlamentario,

un hecho que puede estar relacionado con la capacidad y eficacia de gobernar de este hombre controversial en Paraguay, el obispo Presidente, el gran aliado de los campesinos sin tierra que falló en la reforma agraria y quien estuvo ensombrecido por los escándalos sexuales debido a los hijos que procreó mientras ejercía el ministerio religioso. Para muchos, lo que sucedió con Fernando Lugo fue una “crónica de muerte anunciada” parafraseando el título de la novela de Gabriel García Márquez.

El aislamiento internacional de Paraguay Un nuevo desafío regional se abre en el continente americano con la crisis política en Paraguay, una crisis que nuevamente conflictúa las posiciones entre los países que no logran construir una visión unificada de lo que sucedió y en la que se juegan fuertes divisores ideológicos que tan sólo se transan en los distintos esquemas de integración económica y comercial. Muchos actores se están moviendo alrededor de Asunción para materializar el aislamiento regional de Paraguay, organismos claves como la OEA, la Unasur, el Mercosur, las posturas individuales que cada país ha tomado, así como las decisiones de bloque para enfrentar esta crisis, como aquella asumida por los países del Alianza Bolivariana (ALBA). Hay una imagen compartida en los países de América Latina que advierte que el juicio político con base en derecho que celebró el parlamento paraguayo fue de manera acelerada y precipitada y que no observó el debido proceso, así como el derecho de defensa del presidente, una posición que se extiende y amplifica en los organismos regionales como el Mercosur y la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), quienes suspendieron a Paraguay de manera temporal o hasta la celebración de nuevas elecciones. Una decisión que se inspiró en la adopción

del compromiso democrático que establece el Protocolo de Ushuaia, según el cual los países podrán adoptar sanciones en contra de uno de los miembros en caso de que se realice un atentado contra la continuidad democrática. Este quiebre democrático fraguado por la mayoría parlamentaria paraguaya creó las condiciones para que ningún país del continente reconozca, hasta ahora, al nuevo gobierno de facto de Federico Franco, quien tomó posesión como presidente interino de Paraguay el pasado 22 de junio. Resulta sorprendente que los países del Alba, como Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua y hasta la misma Cuba se hayan mostrado en contra de lo sucedido en Paraguay, cuando son ellos mismos, quienes en muchas ocasiones y conforme a distintos intereses se saltan los “debidos procesos” a la hora de respetar la democracia y los derechos humanos. Junto con la presidenta de Argentina, Cristina Fernández calificaron de Golpe de Estado lo acontecido en Paraguay y su rechazo a la instalación de un gobierno ilegítimo. Mientras que el Mercosur suspendía a Paraguay como país miembro, Brasil, Uruguay y Argentina se deshicieron del bloqueo senatorial paraguayo que impedía la inclusión de Venezuela al Mercosur, aprobando su pleno ingreso, un hecho que exacerbó el enojo del gobierno de facto de Federico Franco, quien considera que esta decisión no cuenta con la unanimidad de todos los estados partes. Las tensiones han subido de tono, el embajador paraguayo acreditado en Caracas fue retirado y se han suscitado una serie de acusaciones entre ambos gobiernos, Chávez retiró a sus agregados militares en Paraguay y el mismo Federico Franco ha denunciado una supuesta incitación de golpe de estado por parte del canciller venezolano, Nicolás Maduro, cuando se reunión con militares paraguayos.

Aguacates… Teresa Gurza/ MUNDO LEGISLATIVO diabetes, colesterol alto y enfermedades del corazón. Tiene un alto contenido en fibra y en lo que se ha llamado colesterol bueno; es rico en grasas saludables y vitaminas E, C y del complejo B; contiene minerales de 14 variedades como hierro, fósforo, potasio y magnesio y muchos ácidos grasos que ahora se sabe, son indispensables para la salud y ayudan al buen funcionamiento cerebral. Hasta donde se sabe, el consumo mundial del aguacate empezó en Puebla, alrededor de 10 mil años antes de la era cristiana; y poco a poco su siembra y cultivo fueron pasando al resto de América. A la California gringa, que hoy es junto con Chile y nuestro Michoacán una de las regiones de mayor producción, llegó hasta mediados del siglo XIX; y a Europa ha entrado recientemente como componente de muchos platillos. Actualmente hay más de 500 variedades de aguacate; y desde hace muchos años, México ha sido el primer pro-

ductor mundial de aguacate, principalmente de la especie Hass, con más del 34 por ciento del total. Como todos los mexicanos sabemos, el aguacate puede comerse solo o con prácticamente todos los alimentos y en todas las formas. En guacamole, taquitos, con arroz, en ensaladas, como sopa fría, y como acompañamiento. Y se preguntarán ustedes si todo lo relacionado con el aguacate es tan conocido por nosotros, y si hay tantos temas nacionales que requieren atención porqué escogí esta semana escribir sobre esto... Bueno, lo hice porque en estos días de incertidumbre postelectoral nacional, y de crisis y escasez alimentaria a nivel mundial; en estos tiempos de tantos derroches desde el poder y en los que por errores en las políticas agropecuarias, casi no exportamos nada y por el contrario, importamos hasta maíz, podemos subirnos la moral y sentirnos mejor, hablando del aguacate mexicano. Así que compre y coma aguacates…

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Cuando yo era niña se decía que si se comía aguacate y se hacían corajes la salud se podía complicar. Incluso cuando alguien llegaba de mal humor se aconsejaba, “no le compres sus aguacates…” como una forma de advertir que no era conveniente involucrarse y caer en la mala onda. No sé si siguen existiendo esos dichos y creencias populares; pero por si las moscas, si usted piensa que el TRIFE debe darle la razón a López Obrador y anular las elecciones, absténgase del aguacate porque puede pasarlo mal. Pero no lo haga por mucho tiempo, porque las investigaciones médicas afirman que comer aguacate es muy beneficioso para la salud; y puede incluso prevenir algunos tipos de cáncer. Y por fortuna para nosotros, en México su consumo está muy extendido en todos los niveles y no es tan caro. Muchos piensan que el aguacate es una verdura, pero en realidad es una fruta; es originaria de México; y es uno de los alimentos más perfectos que se conocen, porque no sólo contiene todos los elementos nutricionales que una persona necesita sino que también contribuye a evitar y controlar padecimientos como el Alzheimer, cáncer,

Chantaje

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ndrés Manuel López Obrador ha dicho en repetidas ocasiones que en su impugnación a la elección presidencial respetará los cauces institucionales y, hasta ahora, lo ha cumplido. “No llamamos a la movilización, decidimos irnos por la vía legal y esperar el resultado del Tribunal [Electoral del Poder Judicial de la Federación], pero aun así no están conformes [sus adversarios], están inquietos, quisieran que nos rindiéramos; no vamos a suicidarnos políticamente, no vamos a rendirnos, no vamos a arriar bandera, vamos a seguir luchando por nuestros principios y nuestros ideales. Este trozo de su discurso del pasado domingo en el Zócalo, es nítido: López Obrador afirma que la movilización se apartaría de la vía legal. No comparto su dicho: la Constitución y las leyes reconocen el derecho de personas y grupos a manifestar pacíficamente lo que deseen en la plaza pública. También dice que la movilización equivaldría a un “suicidio político”, y en esto podría tener razón, pues las marchas y mítines son tantas y tan frecuentes que han hartado a los capitalinos, porque trastornan el tránsito de una ciudad de suyo congestionada como la de México, y afectan algunos negocios establecidos. Estos actos de masas no son delictivos; a lo sumo son faltas administrativas, pero como lo que le importa a Andrés Manuel, y con razón, es el efecto político, ha preferido abstenerse de emplear este recurso que con tanta habilidad utiliza. Un reconocimiento implícito en el párrafo transcrito -ha sido explicitado por López Obrador en varias ocasiones- es que el plantón de 2006 en Reforma tuvo un alto costo po-

Renward García Medrano/ MUNDO LEGISLATIVO

lítico para él y su movimiento. Si pese a todo se afianzó y fortaleció como el principal líder de lo que en México se conoce como izquierdas, fue gracias a su larga marcha por todos los municipios del país durante más de cinco años y al aprovechamiento oportuno y eficaz de la protesta juvenil que cundió a partir de la chispa prendida en la Universidad Iberoamericana, pues tengo la impresión de que su campaña fue muy pobre. La insistencia en el respeto a la ley y la renuncia a la movilización de masas puede entenderse de dos maneras: a) como una reafirmación de la imagen que quiso crear con la estrategia de la “república amorosa” y b) como el anuncio de acciones tumultuarias a partir de que el TEPJF declare presidente electo a Enrique Peña Nieto, como supongo que ocurrirá. En esencia, el mensaje sería: “respetamos las instituciones hasta el último momento, pero con el apoyo del TEPJF al fraude electoral no nos queda más remedio que...” Lo que no sabemos -tal vez sólo lo sabe López Obrador- es lo que sigue después de que el Tribunal declare válidas las elecciones federales, como es previsible que lo haga. En el mismo discurso AMLO dejó abierta la incógnita: “No estamos pensando todavía en lo que sigue, estamos en lo que nos interesa, en el que se invalide la elección presidencial para hacer valer la democracia en nuestro país”. Esta es la carta que tiene bajo la manga y que le ha ayudado a mantener un núcleo más o menos sólido en torno suyo, pese a importantes desprendimientos casi expresos (en política no se dice; se insinúa) de Manuel Camacho Solís, y se entiende que también Marcelo Ebrard y Miguel Ángel Mancera, así como de (¡quién lo dijera!) René Bejarano. La incertidumbre ha despertado en

grupos empresariales y ciudadanos el temor de que el siguiente paso provocará una inestabilidad política similar o mayor a la de 2006, que sería muy costosa para el país, habida cuenta de problemas críticos, como la violencia, el desempleo, el aumento de precios de los alimentos y otros, que hace seis años no tenían la magnitud actual. ¿Por qué pienso que la insistencia en el respeto a las instituciones puede ser el preámbulo de un serio conflicto político? ¿Por antipatía a López Obrador o por quedar bien con Enrique Peña Nieto, a quien di mi voto? No. El personaje me inspira desconfianza, pero admito que es el dirigente más carismático de la izquierda mexicana en muchos decenios y comparto algunas de sus propuestas políticas. Dicho esto, soy de los ciudadanos que temen que López Obrador promueva un problema político a raíz del fallo del TEPJF porque ha advertido a los magistrados que “tienen que pensarlo muy bien” y ha insistido en que “No vamos a aceptar ninguna argucia legaloide que permita que se viole la Constitución [... pues] hemos presentado todas las pruebas, hay miles de pruebas [...]. ¿Quién decidirá si el dictamen del TEPJF estará apegado a derecho o será “una argucia legaloide”? López Obrador. ¿Quién ha decidido que los miles de pruebas que presentaron (un borrego, gallinas, camisetas, relojes, tarjetas de débito, etc.) tienen validez legal y son pertinentes y suficientes para invalidar la elección presidencial? López Obrador. ¿Con qué autoridad hace todo esto? Con ninguna. Su poder está en su capacidad para armar una crisis política que nadie sabe cuándo ni cómo podría terminar en las delicadas circunstancias del país y del mundo, y eso se llama chantaje.