Mundo Legislativo No.98

LETRAS E IMÁGEN

La reforma petrolera desmantelaría a Petróleos Mexicanos y la CFE: CCS (Pág. 30)

Mundo Letras e Imágen Legislativo

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¡Que se avisó a tiempo!

La reforma impositiva es una completa mentira: M. Bartlett

México, primer lugar en trata de personas en AL: Naciones Unidas

Que no hay recesión en México.

Que vamos a crecer: I. Guajardo ENTRE-PÁGINAS

Alvaro Mutis, un cronista que hizo poesía, narrando siempre

Adriana Fuentes T: Reforma al Campo Teresa Gurza: ¿Bombero o diputado?

Rafael Cardona: Estación San Lázaro Verónica Baz: El PAN. Otra oportunidad Renward García. Un país injusto

(Pág. 16)

Año VIII. No.98 1º-octubre-2013

(Pág. 34) (Pág. 19) (Pág. 27) (Pág. 17)

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“Desde el Congreso” Programa de diálogo abierto que comunica de manera directa a los ciudadanos el trabajo legislativo de las Cámaras de Diputados y Senadores Conducción: Rafael Cardona Crónica: Miguel Reyes Razo Miércoles a las 22:00 horas Serie, Canal del Congreso

Repetición: Viernes y domingo 9:30 horas

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La negligencia de Conagua y Protección Civil, causaron muerte y destrucción, denuncian legisladores y medios internacionales de prensa Por Carolina Martínez/ MUNDO LEGISLATIVO

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No cuadran las cifras del FONDEN, señala diputados Hubo negligencia en la actuación de Conagua y Protección Civil Afectaciones en 24 estados de la República y decenas de muertos

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egún el último balance oficial dado a conocer por el Gobierno Federal, el miércoles 25 de septiembre, las lluvias generadas por “Ingrid” y “Manuel” afectaron a 22 estados del país dejando un saldo de más 139 muerto y más de medio centenar de desaparecido, 371 municipios afectados, 58 mil evacuados y al menos 68 desaparecidos.

En la reunión de evaluación de los daños causados por “Manuel” e “Ingrid”, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong resaltó que la dependencia a su cargo actúo oportunamente para emitir las alertas de llegada de las tormentas tropicales.

Indicó que “desde el 12 de septiembre se a todas las entidades federativas que podían ser afectadas. Así mismo, dijo que se utilizó las redes sociales y la página web de la Secretaría de Gobernación para difundirlas”.

Osorio Chong también señaló que hasta el momento el paso de “Manuel” e “Ingrid” causaron la muerte de 139 personas y

afectaciones en 22 estados de la República.

Añadió que aun están desaparecidas 53 personas, la mayoría de La pintada, Guerrero.

Se han emitido declaratoria de emergencia para 312 municipios de 14 estados y declaratoria de desastre en Chiapas, chihuahua, Colima, Guerrero, Hidalgo,

Michoacán, Morelos, Oaxaca, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas . Y se tramita otras para Nuevo León, Guanajuato, Nayarit y Durango, detalló.

El presidente de México, Enrique Peña Nieto, afirmó el domingo 22 de septiembre que los 933 millones de dólares del Fondo para Desastres Naturales

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(Fonden) serán insuficientes para reparar los daños ocasionados por los ciclones “Manuel” e “Ingrid” a su paso por el país, donde hubo más de cien muertos por esa causa.

“Hoy podemos anticipar de manera preliminar que por los daños que hemos visto se han ocasionado en distintas entidades del país este fondo será insuficiente”, aseguró el presidente mexicano en una conferencia de prensa en el estado de Sinaloa (noroeste), uno de los más afectados por las lluvias que causaron grandes daños a las infraestructuras.

Peña Nieto urgió a los gobernadores de los estados afectados por el paso de los ciclones a hacer una valoración de los daños para poder tener un panorama general de la magnitud de la catástrofe, en términos económicos.

Asimismo, el mandatario sostuvo que “el Gobierno Federal está trabajando para la reconstrucción” de las zonas que fueron afectadas por los huracanes Ingrid y Manuel.

Durante la Reunión de Evaluación de Daños, el mandatario expresó que la temporada de lluvias ha sido la más intensa y de duración prolongada desde 1955.

El presidente Peña Nieto se ha desplazado a todos los estados afectados por los fenómenos climáticos que se abatieron sobre el territorio nacional, coordinando las labores de ayuda y rescate, así como para el restablecimiento de carreteras y los servicios básicos.

Antes, en la sesión del día 18, la Cámara de Diputados avaló un Acuerdo, en el que el Pleno hace un reconocimiento a la puntual intervención del Ejecutivo federal “para atender las necesidades de las poblaciones afectadas por los recientes desastres climatológicos, y en solidaridad con estas poblaciones, esta Cámara acuerda proponer a las diputadas y los diputados, hacer una donación de al menos cinco días de su dieta mensual”.

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Vale la pena señalar que sólo la Cámara de Diputados tiene una bolsa de más de 6 mil 300 millones de pesos para el gasto corriente de este año, por lo que la donación propuesta de cinco días, resultaría francamente muy pobre.

El sábado 21 de septiembre, medios de comunicación de España y Estados Unidos destacaron

que autoridades de los tres niveles de gobierno en México incurrieron en actos de negligencia al no informar a tiempo sobre el peligro que representaba para la población la llegada de la tormenta tropical “Manuel” y el huracán “Ingrid” a las costas mexicanas.

El diario español El País publicó en su página de internet el

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reportaje “La Hora de las responsabilidades”, en el que se entrevista a legisladores de oposición, expertos en meteorología y especialistas en Protección Civil donde señalan la tardía emisión de alertas meteorológicas.

Uno de los factores que pudieron alertar a las autoridades, señalan los entrevistados, fue que el fenómeno meteorológico estuvo estacionado por varias horas sobre el estado de Guerrero.

El panel de especialistas consultados por el medio español coincide en que el sistema de alertas meteorológicas necesita modernizarse, además deja entrever que si bien se emitieron alertas los estados no las tomaron en cuenta.

The New York Times en su versión web publicó el 20 de septiembre el reportaje In Mexico, Critics Say Political Corruption Worsened Impact of Dual Storms (En México, los críticos dicen que corrupción política se agravó con el impacto de las dobles tormentas), en el que señala que pareciera que los funcionarios mexicanos no han aprendido

de otras catástrofes que han azotado al país.

En el 2007 el Estado de Tabasco sufrió una de las anegaciones más catastróficas de las que se tengan memoria. En aquel año, mientras el Gobernador Andrés Granier Melo responsabilizó al Gobierno federal por la falta de obras hidráulicas, en ese entonces, la ONU advirtió que dicha tragedia, que afectó a un millón de personas, pudo haberse prevenido.

El diario norteamericano cita al vice Presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, Ángel Macías Garza. El funcionario señala que de haber existido un adecuado plan de desarrollo, México “no estaría sumido en el caos. La corrupción ha permitido que se hagan construcciones a lo largo de afluentes de ríos y cañones”.

La Comisión Nacional del Agua (Conagua) advirtió el viernes 13 de septiembre, sólo dos días antes de que “Ingrid” y “Manuel” tocaran tierra, sobre la peligrosidad que ambos fenómenos meteorológicos representaban para estados como Chiapas, Guerrero, Tabasco,

Veracruz, Oaxaca, Michoacán, Campeche, Tamaulipas, Puebla, Hidalgo y San Luis Potosí.

Sin embargo, el Sistema Nacional de Protección Civil no alertó a esas comunidades sobre los riesgos.

El primer boletín de Conagua (el 620-13) se emitió el viernes 13 de septiembre a las 16:00 y en este advertía que ambos meteoros tocarían tierra al mismo tiempo, a pesar de que inicialmente se señaló que su peligrosidad era “moderada”.

Tan “moderada” que causó más de cien muertos y miles de millones de dólares en pérdidas en una gran parte del territorio nacional.

La diputada Delfina Elizabeth Guzmán Díaz, denunció en la sesión del 18 de septiembre, que la costa desde Río Verde, en Guerrero, se desbordó y tiene inundadas y bajo el agua prácticamente a más de 100 comunidades.

Dansa de cifras que no cuadran También señaló que “hasta diciembre pasado se hablaba

El presupuesto de FONDEN es reactivo las necesidades reales y que los mecanismos mediante los cuales se accede a los excedentes petroleros no sean contingentes, como han sido hasta ahora, sino que se establezca un porcentaje o monto mínimo de los mismos, o de lo contrario, se cree un fondo de estabilización que vaya creciendo año con año, de manera tal que los recursos no utilizados durante algunos años puedan acumularse para atender eficazmente años atípicos, como el actual”, señaló Durazó. Éstas son las ideas que han estado sobre la mesa desde hace mucho tiempo. Incluso, con la mejor intención, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria establece en su artículo 37 que las asignaciones en el presupuesto para los fondos de prevención no podrá ser inferior al 0.4 por ciento. Sin embargo, como suele suceder, el piso se ha convertido en techo presupuestal.

Finalmente, las reglas de operación del Fonden, y en particular el Fonden Reconstrucción, contemplan un porcentaje de coparticipación en el que los estados y los municipios tienen que aportar el 50 por ciento de lo aportado por la federación.

No obstante, advirtió el legislador, lo anterior las reglas actuales no tienen la flexibilidad necesaria para responder a fenómenos atípicos como el que hoy enfrentamos, ya que ante daños de una magnitud económica como la actual evidentemente ni Guerrero ni ningún otro estado que esté en esta situación podrá cubrir el 50 por ciento necesario para activar los recursos del Fonden Reconstrucción.

En este caso, el caso es entonces que si no está superado en Fonden están superados los estados y con mayor razón lo están los municipios. Por ejemplo, Acapulco fue arrasado, ¿qué capacidad presupuestal puede tener el ayuntamiento para aportar su parte presupuestal en la atención de la tragedia? Absolutamente ninguna.

“En vista de lo anterior propongo flexibilizar las reglas de coparticipación para las entidades más afectadas ante fenómenos climáticos extremos, para eliminar dicho requisito cuando los daños cuantificados rebasen un determinado porcentaje del presupuesto anual de las entidades federativas en cuestión”, expresó tras conocerse los daños que causaron los fenómenos naturales de “Manuel” e “Irena”.

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ara el diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (MC), es sumamente grave la escasa importancia que se le da a la prevención respecto a la reconstrucción, en donde realmente cuenta en el Presupuesto de Egresos.

Esta disparidad entre el Fonden y los fondos preventivos concentrados en el Fopreden, es evidente, y dio algunos datos al respecto.

Según cifras oficiales, en el ejercicio acumulado de 2004 a 2011 se invirtieron más de 143 mil millones de pesos al Fonden por solo mil 700 millones de pesos al Fopreden. Es decir, 84 veces más dinero invertido en atención que en prevención.

Hasta hoy, afirmó en la sesión del pasado 18 de septiembre, en la Cámara de Diputados, se mantiene la misma tendencia, en el presupuesto para el 2014 se proponen 7 mil 217 millones de pesos para el Fonden, por 335 millones de pesos para la prevención. Es decir, un presupuesto reactivo, 21 veces superior al presupuesto preventivo.

En su calidad de presidente de la Comisión de Protección Civil, invito a los legisladores a hacer una contribución más duradera y significativa en esta materia. “En la discusión presupuestal que se avecina sumemos esfuerzos para lograr que el presupuesto de los fondos preventivos sea, al menos, equivalente al presupuesto reactivo”.

Sostuvo que es necesario modificar las reglas de operación del Fonden en tres áreas fundamentales: el diferencial entre lo programado y lo ejercido cada año. La disposición contingente de los excedentes petroleros, y por último, la coparticipación de 50 por ciento de estados y municipios para ejercer el Fonden reconstrucción.

De manera sistemática, desde sus orígenes, el fondo presupuestado para el Fonden es significativamente inferior al monto ejercido al final del año. Lo anterior ha sido posible debido a que existen mecanismos financieros para que de manera contingente se transfieran recursos de los excedentes petroleros al Fonden. Es decir, el Fonden está como un arrimado de los excedentes petroleros.

Ejemplificó en algunos años extremos como el 2011.

Dijo que el monto aprobado para el Fonden fue de 142.9 millones de pesos en un año. Sin embargo, lo ejercido fue de 41 mil 673 millones de pesos.

“Es necesario que el presupuesto del Fonden refleje

Por Mariana Legaria/MUNDO LEGISLATIVO

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que en la Secretaría de Hacienda, en el Fonden teníamos 13 mil millones de pesos; de enero a esta fecha no ha habido una contingencia tan grave como la que se está viviendo en algunos estados de la República en este momento, y anoche sorpresivamente el secretario da el anuncio que cuentan con 6 mil millones en este fondo. Necesitamos que nos dé cuenta también a esta asamblea, de qué se ha hecho con este dinero del Fonden y que se dé precisamente a los estados que más lo necesitan”.

El presidente de México, Enrique Peña Nieto, señala que hay 933 millones de dólares del Fondo para Desastres Naturales (Fonden). Y que serán insuficientes para reparar los daños ocasionados por los ciclones “Manuel” e “Ingrid” a su paso por el país, donde hubo más de cien muertos por esa causa.

El diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara (PT), denunció en la tribuna de San Lázaro la negligencia de las autoridades responsables. Pidió una investigación de los hechos y el castigo a los responsables. “Debemos de combatir la cultura de la irresponsabilidad y de la impunidad”.

Hizo un recuento de hechos: El miércoles 11 de septiembre el Servicio Meteorológico Nacional de la Conagua emite cuatro comunicados alertando sobre lluvias de fuertes a muy fuertes. A las 18:08 de ese mismo día, alerta que la combinación de dos sistemas de bajas presiones con potencial ciclónico, uno en el Golfo de México y otro en el Pacífico sur, propiciarán lluvias muy fuertes durante los próximos días. El organismo advierte que el temporal afectaría al sur, sureste y oriente del territorio nacional, así como zonas del noreste, occidente y centro, incluido el Valle de México. Pronostica que las precipitaciones se irían desplazando hacia Veracruz y Tamaulipas.

en los próximos días, por lo que se mantienen en constante vigilancia.

El viernes 13 de septiembre el organismo de la Conagua emite seis comunicados durante la jornada, subrayando que la combinación de estos fenómenos meteorológicos propiciará lluvias muy fuertes en la mayor parte del país y que las precipitaciones serán de intensas a torrenciales en Chiapas, Guerrero, Tabasco, Veracruz, Oaxaca, así como de fuertes a intensas en Michoacán, Campeche, Tamaulipas, Puebla, Hidalgo y San Luis Potosí.

El 14 de septiembre emite tres comunicados señalando que la combinación de estos fenómenos propicia lluvias muy fuertes en la mayor parte del país superando niveles promedio e, incluso, históricos de precipitaciones durante los tres días.

No hubo medidas de proteccion

El jueves 12 de septiembre, el mismo servicio meteorológico emite cuatro comunicados alertando de lluvias en el oriente sur y sureste del país por dos perturbaciones tropicales.

Ambos sistemas, dice, seguirán acercándose a costas nacionales

Hasta el día sábado 14 no se realiza ninguna reunión del Sinaproc, el Sistema Nacional de Protección Civil. En la agenda de protección civil de la Secretaría de Gobernación se registra que hasta el domingo 15 de septiembre, a las cuatro horas, se realizó la segunda reunión de trabajo del grupo interinstitucional para ciclones tropicales ante la contingencia de los fenómenos meteorológicos Ingrid y Manuel, y asisten representantes de Sedena, Semar, Cruz Roja, Salud, Conagua, SCT, Sectur, Policía Federal, SER, IMSS, ISSSTE, entre otras, señaló el legislador.

Atendiendo a las distintas alertas emitidas por el Servicio Meteorológico Nacional, debe evaluarse y determinarse si la reacción del Sistema Nacional de Protección Civil atendió en tiempo y forma la necesidad de adoptar medidas precautorias y de prevención para evitar los daños ocasionados por los fenómenos meteorológicos.

vil, pero a mí me interesa subrayar que, obvio, que por la tardanza en la atención de los fenómenos meteorológicos que afectaron a gran parte del territorio nacional, generó más daños de los que se hubieran ocasionado si el Sistema Nacional de Protección Civil funcionara de conformidad con lo dispuesto por la ley”, expresó.

El gobierno federal, dijo Ladrón de Guevara, se ocupó en los días previos al 15 y 16 de septiembre, en desocupar el Zócalo de esta Ciudad y de otras capitales de la república, como fue la de Xalapa, Veracruz y prever el desfile militar, antes que atender las alertas comunicadas sobre los efectos de los fenómenos climatológicos. El 16 de septiembre desfilaron en esta Ciudad 19 mil 51 elementos de las fuerzas ar-

madas con acarreados del estado de México, así como lo hicieron el 15 de septiembre y la población sufriendo los embates de estos fenómenos sin haber sido avisados. Cuando menos hubieran evitado que Acapulco se llenara el fin de semana alertando a la población de lo que ocurría.

Anunció que someterá un punto de acuerdo en días próximos, para que una Comisión Especial para que investigue los trabajos que hizo la Sinaproc y cómo se dio la coordinación entre los tres niveles de gobierno.

Afirmó que “no puede quedar tanta impunidad así. Conagua minimizó las alertas previas a la emergencia. Es clara la negligencia del gobierno ante el embate de estos fenómenos. No hubo aplicación suficiente de medidas de protección civil. No se lanzaron alertas. No funcionó el sistema de protección civil.

Ninguna medida de evacuación preventiva y mucho menos tiempo después, cuando ya tenían el problema encima.

Daños por más de 40 mil millones de pesos, solo en carreteras El diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares (PVEM), señaló que “esta experiencia, nos hace plantearnos hoy, cómo enfrentar aquello que, tan solo en los tres días anteriores, hizo que las precipitaciones que alcanzaron un promedio igual a lo que llueve en un mes, solamente en el estado de Guerrero. Los daños se estiman halagüeñamente en la red carretera nacional, en más de 40 mil millones de pesos. Tan solo en el estado de Guerrero se requieren más de 5 mil millones de pesos para poder enfrentar la emergencia. Existen aproximadamente un millón 200 mil damnificados, 39 mil desalojados y ya registrados 57 decesos”.

Pidió que de inmediato la Cámara de Diputados, las comisiones correspondientes, se aboquen

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Ya la Ley de Protección Civil dispone en el artículo 5: las autoridades de protección civil enumerados en el artículo 27 de esta ley, deberán actuar con base a los siguientes principios: Prioridad a la protección de vida, salud y la integridad de las personas. Tenemos ya reconocidos más de 100 muertos.

Inmediatez, equidad, profesionalismo, eficacia y eficiencia en la presentación del auxilio y entrega de recursos a la población en caso de emergencia o desastre, y esto brilla por la ausencia de las reacciones del gobierno federal.

“Podría seguir leyéndoles la Ley de Protección Civil para ver todas las ausencias de cómo está reaccionando ya en este plano de haber decretado el DN-III el Sistema Nacional de Protección Ci-

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a elaborar una iniciativa de ley para reformar el Presupuesto del Ejercicio 2013, y que no que sean los 6 mil 300 millones de pesos, sino lo que la circunstancia demande, ya que la Ley establece que no podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el presupuesto o determinado por la ley posterior.

“Por eso planteamos, si se quieren ampliar los recursos del Fonden para el Ejercicio 2013, convendrá solicitar al Ejecutivo federal, siendo el único facultado para iniciar ley en esta materia, para que la Cámara de Diputados pueda reformar la Ley de Egresos y se puedan asignar mayores recursos para esta desgracia nacional.El fondo disponible o que puede operar, el Fonden, para atender estos desastres, oscila en los 6 mil 300 millones de pesos”, señaló.

El diputado Humberto Armando Prieto Herrera (PAN), hizo un exhorto enérgico para que los gobiernos estatales, municipales y el federal garanticen la seguridad en las comunidades dañadas por los desbordamientos de ríos

o que están incomunicadas y así se garantice también el abasto de alimentos, se reparen los daños y se apoye a los más necesitados y aislados en pueblos y localidades remotas.

Reconoció el auxilio que se ha prestado a los turistas varados en Acapulco y otros destinos de recreación y descanso, sin embargo hacemos hincapié en la población más vulnerable para que sea atendida con prontitud y eficacia.

Y exigió al gobierno federal encabezado por el presidente Enrique Peña Nieto, la constitución pronta y urgente del Fondo para el Cambio Climático previsto en la Ley General del Cambio Climático y cuya fecha límite fue el 6 de diciembre de 2012.

“Al respecto, es importante precisar que dentro del artículo Noveno Transitorio de la Ley, se menciona de manera clara que el Fondo para el Cambio Climático deberá ser constituido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que sus reglas de operación deberán ser aprobadas por su Comité Técnico dentro de los seis meses siguientes de la Ley en

el Diario Oficial de la Federación.

Hasta esta fecha la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no ha cumplido con la instauración formal de este Fondo”, dijo.

Solicitamos que se canalicen adecuadamente y con transparencia los recursos asignados en el Fonden y evitar las trabas burocráticas y se sancione a los que hagan mal uso de estos recursos.

“Los embates del huracán Ingrid y de la tormenta tropical Manuel han puesto en evidencia al Sistema Nacional de Protección Civil, encabezado por Luis Felipe Puente Espinosa. Éste falló a pesar de que el gobierno federal intentó, desde el inicio de esta administración, una reingeniería en materia de protección civil, con énfasis en su carácter preventivo”, señaló el legislador panista.

La contingencia comenzó desde el viernes pasado y fue a partir de este domingo cuando Puente Espinosa apareció para informar sobre la peligrosidad de ambos fenómenos meteorológicos. Esto sin duda alguna es una negligencia por parte de la autoridad federal.

No es necesario reformar la Constitución, en materia petrolera:

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Cárdenas

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La reforma de EPN autoriza desmantelar Pemex y la CFE En el foro en el Senado se controlaron las opiniones: PRD Las petroleras o quieren invertir en México, sino su recurso

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l ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, fundador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), advirtió que la reforma del gobierno federal en materia energética tiene su principal riesgo en el Artículo 28 constitucional, pues de aprobarse se cancelaría la condición de áreas estratégicas a los hidrocarburos y a la electricidad por parte del Estado mexicano.

Sostuvo que la reforma al dicho artículo abriría “la posibilidad de que el Estado fuera totalmente desplazado de los sectores petrolero y eléctrico, e incluso estaría autorizado para deshacerse de todos los activos de Pemex y CFE”.

La reforma energética planteada por el gobierno federal pone en riesgo la participación del Estado en el sector, consideró el excandidato presidencial, Cuauhtémoc Cárdenas, en el primer foro consultivo del Se-

nado para discutir las distintas iniciativas sobre el tema, celebrado este lunes.

La reforma al artículo 28 de la Constitución —incluida en la propuesta del presidente Enrique Peña Nieto, que también contempla cambios al 27— abriría “la posibilidad de que el Estado fuera totalmente desplazado de los sectores petrolero y eléctrico, e incluso estaría autorizado para deshacerse de todos los activos de Pemex (Petróleos Mexicanos) y CFE (Comisión

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Federal de Electricidad)”, las paraestatales a cargo de dichos recursos.

El artículo 28 define el petróleo y el gas como un sector estratégico donde el sector público ejerce un control exclusivo, mientras que el 27 prohíbe que el gobierno otorgue concesiones al sector privado para el petróleo o el gas. “(La reforma del gobierno federal) es privatizadora, dígase lo que se diga”, dijo Cárdenas.

Cuando presentó su propuesta en agosto pasado, el presidente Enrique Peña Nieto, adelantó que se modificaría el artículo 27 para que se puedan aprobar los contratos de utilidad compartida para la exploración y extracción de crudo, no para privatizar a Pemex.

Luego de la presentación de esta iniciativa, el gobierno federal lanzó una campaña que retomó la imagen del general Lázaro Cárdenas del Río, el presidente que en 1938 promulgó la expropiación petrolera y padre de Cuauhtémoc Cárdenas, quien rechazó las modificaciones constitucionales.

“El alud propagandístico del gobierno se centró en la reforma del artículo 27, pero nada se ha mencionado de las consecuencias de modificar el 28, lo que no puede calificarse sino de falaz, pues se oculta a la opinión pública información vital para formarse un juicio informado”, dijo al respecto el fundador del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Según Cárdenas, reformar el artículo 28 de la Constitución dejaría a Pemex desplazado de toda la cadena productiva del petróleo. Las nuevas políticas energéticas “no requieren reformas constitucionales”, agregó.

Dijo que los cambios que propone la izquierda en este sector “serían un factor clave para la recuperación que el país está reclamando”.

“El alud propagandístico del gobierno se centró en la reforma del artículo 27, pero nada se ha mencionado de las consecuencias de modificar el 28, lo que no puede calificarse sino de falaz, pues se oculta a la opinión pública información vital para formarse un juicio informado” Al comenzar los foros sobre las iniciativas de reforma energética en el Senado de la República, el pasado lunes 23 de septiembre –y hasta el ocho de octubre próximo-, el ingeniero Cárdenas afirmó que la propuesta de la izquierda plantea aumentar la capacidad de refinación de inmediato en 600 mil barriles diarios y construir nuevas instalaciones, que en 2017 permitan aumentar dicha capacidad en 300 mil barriles más.

Ante senadores, diputados federales, especialistas, funcionarios y ex funcionarios del sector, reiteró que para realizar las reformas legales y para la instrumentación de nuevas políticas energética y petrolera “no requieren reformas constitucionales”. En su opinión la iniciativa del gobierno federal “es privatizadora, dígase lo que se diga”.

Este lunes 23 de septiembre inició, por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, el debate institucional que el Senado de la República organiza sobre el tema de la Reforma Energética, el cual concluirá el próximo 8 de octubre.

Los foros iniciarán a las 10:00 horas en un primer bloque en el salón de sesiones de la Comisión Permanente; el segundo bloque se realizará en el mismo lugar a las 16:30 horas.

Estos foros permitirán escuchar los planteamientos y opiniones de los sectores sociales, políticos, empresariales y académicos, entre otros, sobre la situación que guarda el sector energético en nuestro país, así como sus perspectivas y potencialidades.

Participaron los especialistas Jaime Zabludovsky, Mario Gabriel Budebo y Luis de la

Calle, de COMEXI, Juan Acra, presidente de la Comisión de Energía de Coparmex y el director General de ANIQ, Miguel Benedetto Alexanderson.

Fueron manipulados En rueda de prensa en el Senado, los diputados Luis Ángel Espinosa Cházaro y Roberto López expusieron que en los foros organizados por el presidente de la Comisión de Energía de la cámara senatorial, David Penchyna, se busca privilegiar sólo una visión de este tema y cubrir el requisito en la realización de este encuentro.

López dijo que participaron hoy en la inauguración porque se trataba de la presencia del ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, pero es evidente que existe “un lamentable protagonismo por parte de los organizadores y una mala planeación del evento”, donde se privilegia a invitados que respaldan la iniciativa del Ejecutivo federal.

Expuso que al Partido del Trabajo se le permitió la participación de nueve invitados a los foros, al de la Revolución Democrática (PRD) sólo ocho, mientras que Acción Nacional (PAN) tendrá 26, el Revolucionario Institucional (PRI) 50 y

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de manera conjunta PRI y PAN, otros tres más.

A su vez, Espinosa Cházaro, secretario de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, dijo que es evidente que se busca “controlar las opiniones” por medio de la lista de invitados, por lo que se acordó que los legisladores del PRD no asistirán más a estos foros en tanto no se corrijan los errores, que no permiten un verdadero debate.

Respecto a la iniciativa perredista, Cárdenas dijo que ésta busca recuperar el papel que tuvo en el pasado la industria petrolera como conductora del crecimiento económico y la industrialización, mediante la creación de empleos formales, el apoyo al desarrollo regional y el impacto a otras áreas productivas.

Junto con el también excandidato presidencial Andrés Manuel López Obrador está formando un frente común contra la reforma.

El líder del Movimiento Regeneración Nacional (Morena) se manifestó este domingoen la Ciudad de México en contra de la iniciativa, en un mitin al cual Cárdenas no asistió. En el evento, López Obrador pidió a Peña una consulta pública sobre la reforma energética, similar a la consulta popular que propone Cárdenas.

El excandidato presidencial de la izquierda, Andrés Manuel López Obrador, exigió el pasado domingo 22 de septiembre al presidente de México, Enrique Peña Nieto, que llame a hacer una consulta pública sobre la reforma energética antes de que el Congreso mexicano vote la propuesta del mandatario, que incluye cambios a la Constitución y, según López Obrador, implicaría privatizar el sector.

“Le propongo a Enrique Peña Nieto que haga un exhorto al Poder Legislativo y a su partido (el Partido Revolucionario Institucional) para que se consulte al pueblo de México antes de que se dictamine y se someta al pleno de las cámaras

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la reforma energética, para saber si los mexicanos están de acuerdo o no en que se reformen los artículos 27 y 28 de la Constitución”, dijo López Obrador.

Tras una marcha en el centro del Distrito Federal, el excandidato señaló durante un mitin que a pesar de que desconoce el triunfo de Peña Nieto en las elecciones presidenciales de 2012, decidió hacerle un llamado por la situación de “emergencia” del país, ante la supuesta intención del mandatario de privatizar Petróleos Mexicanos (Pemex).

La propuesta de Peña Nieto plantea cambios constitucionales para permitir a Pemex asociarse con empresas nacionales y extranjeras en la explotación de hidrocarburos, aunque el mandatario ha negado que eso signifique la privatización de la paraestatal.

“Que se consulte al pueblo de México. No hay ninguna razón para impedirlo o para limitar que el pueblo de México sea el que decida sobre este importante asunto”, insistió López Obrador Según una consulta realizada por el PRD, el 84.52% de mexicanos está en contra de la inversión privada en Pemex.

El PAN quiere privatización Partido Acción Nacional (PAN) propuso En julio pasado una profunda apertura del sector energético del país. Incluyendo concesiones a empresas privadas en exploración y producción de crudo y gas, además de que la petrolera estatal Pemex compita a la par con otras empresas del sector En medio de un creciente debate en torno a una esperada reforma al sector energético, en especial a la vital industria petrolera que, a través de Pemex, alimenta alrededor de una tercera parte de los ingresos del Gobierno.

El PAN planteó -antes de la propuesta del Gobierno de Peña

Nieto- crear un esquema de concesiones -prohibido hasta ahora- para la exploración y producción de petróleo, gas, shale gas (gas de esquisto) y shale oil (petróleo en rocas lutitas) en donde participarían Pemex, empresas privadas y públicoprivadas.

Crear concesiones implicaría modificar el artículo 27 de la Constitución, que prohíbe las concesiones y contratos en hidrocarburos, además de que reserva al Estado su explotación.

Pemex, un monopolio de Estado y uno de los mayores productores de crudo del mundo, es el único facultado hasta ahora para explotar los recursos por la producción de hidrocarburos.

Muchos en México piensan que el país pierde soberanía si da demasiada entrada a privados en el sector.

“El modelo de la industria petrolera está agotado, es un modelo inviable e insostenible que necesita ser reformado a fondo para que vuelva a ser productivo”, dijo el presidente del PAN, Gustavo Madero, en conferencia de prensa.

Madero destacó que “la propiedad de los hidrocarburos seguirá siendo de la Nación”, pero no quedó claro cómo sería esto posible si se llegara a modificar la Constitución.

El PAN también propuso reformas a los artículos 25 y 28 de la Constitución, que rigen actividades económicas y áreas reservadas al Estado como el petróleo, la petroquímica básica y la electricidad.

Por su parte, el titular de Petroleros Mexicanos (Pemex), Emilio Lozoya Austin, señaló la necesidad de inversiones significativas para el desarrollo del potencial de recursos y reservas de hidrocarburos en México.

En el marco de la reunión de Caintra Nuevo León, en Monterrey, Lozoya detalló ante empresarios los alcances de la propuesta en materia energética del Gobierno Federal.

Abundó que la producción futura de la paraestatal depende de los recursos invertidos, por lo que señaló la necesidad de cambios estructurales de la Reforma Energética.

En la cuenta de Twitter de la dependencia, estimó que se deben invertir más de 60 mil millones de dólares en promedio anual, en la próxima década, con lo que se logrará desarrollar el potencial de la paraestatal.

“Este escenario implica inversiones tres veces mayores a las que realizamos actualmente en explotación y producción” agregó.

Avaricia y tonteria Por Teresa Gurza/ MUNDO LEGISLATIVO

presidente Ernesto Zedillo en 1994.

“Acapulco sufre las consecuencias de olvidar el ordenamiento ecológico” afirmó; y agregó que el desastre, es el resultado de no respetar a la naturaleza y no aplicar las políticas que tiene nuestro país en materia ambiental.

Y contrastan también con las que hacen los damnificados, quienes pobres y con pocos estudios son capaces de expresarse bastante mejor que los funcionarios: “De las 250 casa s que hay, 150 las arrasó el agua. Gracias a Dios que nadie murió, pero el cerro que está frente al pueblo puede venirse y sepultar a la gente”, advirtió uno de ellos.

Otro, Pedro de la Cruz, vecino de Las Tunas, explicó al diario Reforma que su comunidad nombró una comisión para hacer en Acapulco compras para todos; “nos organizamos para venir y llevamos para todos; porque allá la ayuda que llega es muy poca y no tenemos que comer”.

Y la vecina Blanca Lilia Silva, en medio de la congoja expresó “con esos precios qué esperanzas que podamos comer pollo, en estas circunstancias lo que comamos ya es un lujo”.

Justo es decir, que entre los poquísimos funcionarios que en estos días han hablado con sencillez y claridad han estado Peña Nieto y su secretario de Gobernación Osorio Chong; quien se ha visto informado y discreto.

Discreción que contrasta con la locuacidad de empresarios y artistas; porque mientras las donaciones anónimas fluyen con intensidad casi similar a la del agua, las “personalidades” que anuncian las suyas en el noticiero de Joaquín López Dóriga, le echan mucha crema a sus tacos; y repiten hasta el cansancio, que su contribución es un granito de arena por los hermanos que sufren y por un Acapulco que a todos los mexicanos ha dado mucho.

Y son las de ellos, donaciones un tanto curiosas; porque dependen de que la gente compre determinados productos, en determinadas tiendas, asista a determinados conciertos y vea determinadas películas.

Lo que resulta tan chocante como el anuncio ese, de las mil razones para “amar” a un detergente.

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demás de la corrupción y la avidez que llevaron en muchas partes del país y no sólo en Guerrero, a construir sobre humedales y cauces, las tormentas y posteriores inundaciones mostraron tontería en declaraciones de algunos políticos y avaricia en otros.

En una televisada reunión con el Presidente, parecía que al gobernador Ángel Aguirre se le hacía tarde para demandar los millones que dijo indispensables para levantar Guerrero.

Con semblante feliz que poco se compadecía de lo que estaba sucediendo, pidió primero cuatro mil millones de pesos; para casi en seguida añadir que se quedó corto y solicitar mil o dos mil más.

Y el gobernador de Sinaloa Mario López Valdés, no encontró nada mejor que hacerse el chistosito mientras gente y cultivos se anegaban: “Le pedíamos a Dios agua, y ya no las (sic) está mandando…” dijo entre risas tras calificar a Manuel como bendición del cielo.

Pero lo que de verdad da risa, es oír a los funcionarios hablar para las televisoras; porque pretendiendo lucirse, lo hacen con lenguaje rebuscadísimo.

Así, en lugar de decir simplemente “ya se abrió la carretera” el Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruíz Esparza, afirmó “se aperturó la vía”; y habló de carreteras “con afectaciones” para referirse a los caminos destruidos.

No se quedó atrás Rosario Robles, que usa la palabra recepcionar para todo, incluso para decir que algunos damnificados ya recibieron despensas.

Otros entrevistados, como Alonso Quintana director general de ICA que es la empresa que participó hace dos décadas en la deficiente construcción de la Autopista del Sol, fueron evasivos y ambiguos.

“Había un tema de cierto presupuesto… se hizo lo mejor que se pudo con los escasos recursos, el escaso tiempo y un programa de obra que se tenía que seguir… y quizá no fue el mejor” dijo.

Las declaraciones anteriores, contrastan con la contundencia de las hechas a La Jornada por la maestra Julia Carabias Lillo, primera titular de la Secretaria del Medio Ambiente; creada por el

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Sobre la reforma educativa

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l 10 de septiembre, el Gobierno de Enrique Peña Nieto (PRI) promulgó la ley que pone en marcha la más ambiciosa reforma educativa de las últimas décadas. Los sindicatos de maestros disidentes rechazan la medida porque consideran que, en realidad, se trata de una reforma laboral que apunta a despedir a miles de docentes. La antigua ley educativa mexicana data de 1963 y establecía que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación de México, o SNTE, elegía el 50 por ciento de los docentes del país, mientras el 50 por ciento restante era designado por el Estado. La nueva ley terminó con ese sistema y estableció evaluaciones obligatorias para los docentes que quieran acceder a un ítem en una escuela y tres exámenes para los que quieran mantenerlo. Sobre esta reforma que armó un revuelo social en México, EL DEBER habló con la investigadora mexicana Irma Eréndira Sandoval, una de las más reconocidas cientistas sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

La reforma educativa impulsada por Enrique Peña Nieto divide aguas en México. Los sindicatos resisten el fin de su monopolio sobre la selección de maestros, dicen unos, o se abren las puertas a la privatización del sector de la educación y la desigualdad, señalan los otros. ¿Cómo lo ve Ud. como investigadora social?

El problema principal con la supuesta “reforma educativa” de Enrique Peña Nieto es que no aborda los desafíos educativos que enfrenta el país, sino que se trata simple y llanamente de una contra refor-

Por Irma Eréndira Sandoval/MUNDO LEGISLATIVO ma laboral en materia de docencia educativa que busca despedir de un plumazo a cientos de miles de maestros normalistas de carrera para ser sustituidos por jóvenes tecnócratas subcontratados y sin amor al proyecto de enseñanza surgido de la Revolución Mexicana.

Así que esta contra reforma laboral ciertamente está siendo impulsada dentro del proyecto neoliberal que no ha dejado de ser implementado en nuestro país desde el sexenio de Carlos Salinas de Gortari y, en ese sentido, claramente abre la puertas a la privatización del sector de la educación y la desigualdad, pero aún con todo esto el asunto es básicamente uno de carácter laboral, o mejor dicho anti laboral, no un tema de proyecto educativo. ¿En qué medida el antiguo sistema no permitía altos niveles de corrupción teniendo en cuenta el reparto de cargos entre los sindicatos? La corrupción y los sindicatos son temas endémicos en nuestra cultura política y evidentemente habría que afrontarlo tomando el toro por los cuernos y acabando con los líderes corruptos charros; sin embargo, Peña Nieto no busca en lo más mínimo ese objetivo. El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación es el sindicato más grande de América Latina, agrupando más de un millón de afiliados y su poder social es enorme.

El sindicalismo, y particularmente el sindicalismo independiente en nuestro país, ha sido uno de los más importantes abogados de la redistribución de la riqueza y el desarrollo social. Y los profesores rurales de estados tan olvidados como Oaxaca, Guerrero y Chiapas han sido quienes han estado a la vanguardia de estas luchas desde hace décadas.

Expertos mexicanos dicen que la reforma apunta a romper el control de los maestros sobre el sistema antes que avanzar sobre los contenidos para los alumnos. ¿Esto es así?

Sí ya se lo decía en la primera respuesta, esto es un asunto laboral más que educativo, académico y de reformas curriculares. Pero yo no lo frasearía como Ud. lo tiene, no se trata de que “la reforma apunte a romper el control de los maestros sobre el sistema” sino de que en los hechos Peña Nieto busca consolidar los corruptos vínculos corporativistas y clientelares de siempre. Por ejemplo el sustituto actual de Elba Esther Gordillo, quien está encarcelada más por un ajuste de cuentas interno del propio PRI que por un avance de la rendición de cuentas, ha sido sustituida por su brazo derecho Juan Díaz de la Torre, igualmente corrupto y subordinado al PRI y seguramente continuará con las mismas prácticas de autoritarismo y simulación.

Otros analistas señalan que en México hay un amplio malestar social porque el país permanentemente ocupa los últimos puestos en los exámenes internacionales de estudiantes, como el test PISA, de la Organización Económica Para la Cooperación y Desarrollo. ¿Esto es así?

Me parece que el malestar social proviene más claramente de que año tras año México aparece reprobado en materia de corrupción. En 2012, por ejemplo, Transparencia Internacional dio a México una calificación de 34 puntos sobre 100. Hoy en día, nuestro país se encuentra calificado en el mismo nivel de percepción de la corrupción que Egipto e incluso en un nivel más bajo que Mali y Senegal, por ejemplo.

Pacto o conflicto

suprima la consolidación fiscal ni se graven las ganancias de la bolsa. ¿Qué puede hacer un Estado pobre y debilitado para mejorar el ingreso, la distribución y la calidad de vida de las personas?

Lo que intenta hacer el gobierno de Peña Nieto: procurar acuerdos con las fuerzas políticas en torno a un conjunto de objetivos comunes y tratar de gestionarlos a través de las instituciones.

Eso es el Pacto por México, en cuya esencia está la negociación legítima entre personas y organismos con intereses distintos y a veces opuestos. Y si algo ha perdido el sistema político desde los últimos lustros de la era priista y, sobre todo, en los 12 años de la pesadilla panista, es la capacidad de negociación.

Lo que puede hacer un gobierno es procurar acuerdos, porque somos una sociedad más heterogénea que en el siglo XX y porque la gobernabilidad democrática depende de que la mayoría ejerza su derecho pero trate honradamente de satisfacer los de las minorías, dentro del orden jurídico.

En los Estados despóticos o autoritarios, las decisiones provienen de la voluntad del gobernante y todos deben acatarla a riesgo de sufrir represión, lo que es la antítesis de la institucionalidad. En el Estado democrático, en cambio, la constitución y las leyes, la división de poderes y, en México el inacabado e imperfecto sistema federal, son esenciales.

Sin reformas a las instituciones, a través de las propias instituciones, el gobierno no tendrá suficiente dinero ni suficientes atribuciones legales para combatir la desigualdad a través del sistema tributario y de fuertes inversiones en educación, salud y ener-

gía. Sin legitimidad ni dinero, el Estado no puede someter a los poderes fácticos, desde monopolios hasta cúpulas sindicales. Por eso hay que discutir las reformas pendientes e incluso propuestas alternativas a las del pacto, pero hay que proponerlas, discutirlas y adecuarlas no a los prejuicios de los más fuertes, sino al equilibrio real de fuerzas políticas en el país.

Doy por supuesto que las propuestas del pacto no son plenamente satisfactorias para ninguno de los partidos, pero que en esencia recogen lo que los tres firmantes consideran prioritario.

Otras fuerzas políticas pueden no estar de acuerdo con esas reformas, pero las instituciones son el espacio para debatirlas, como se ha ejemplificado en el foro sobre la reforma energética, abierto en el Senado, que en su primer día escuchó las razones de uno de los principales impugnadores a la propuesta del pacto: Cuauhtémoc Cárdenas, hijo del presidente que expropió los activos de las compañías petroleras. Los poderes fácticos, el crimen organizado y el lumpen sindical, nunca van a discutir abiertamente; van a presionar, a ejercer la violencia y a movilizar masas de desheredados.

López Obrador es un caso representativo: descalifica el foro porque lo tacha de ficticio y, por supuesto, se abstiene de participar en él. No aprendió en 2006, que su gran tropiezo en el camino a la Presidencia de la República, fue descalificar y dejar vacío su lugar en el debate televisivo. Con buenos reflejos, el PAN montó apresuradamente una campaña sucia y llevó a Calderón a Los Pinos, aunque por una diferencia estadísticamente irrelevante.

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omos un país pobre e injusto. Tan injusto y pobre que las clases medias no son medias, sino altas porque están comprendidas en el 10% de los mexicanos que reciben mayores ingresos.

Tenemos un Estado pobre y escuálido (“adelgazado” en vez de “obeso”, dicen quienes lo desmantelaron). Un Estado que tiene poco dinero y no tiene el monopolio de la fuerza. Parte de este dinero lo ha usado para mantener a la desmesurada burocracia, para sobornar a cúpulas y aun a masas sindicales (maestros, petroleros, etc.) que fueron pilares del sistema corporativo y hoy son un lastre que sigue cobrando o retando al Estado y lesiona a la sociedad en la lógica del secuestro y los rehenes.

Existen fuerzas, como los paramilitares de las organizaciones criminales, que retan al Estado y lo han suplantado en vastas regiones del país. Otras tienen un rostro más “político” (APPO, anarquistas) y se escudan en los derechos humanos y en la debilidad de los gobiernos, para ejercer presión a base de la violación sistemática de derechos del resto de los mexicanos: el derecho a la educación de calidad, al libre tránsito, a la integridad personal y patrimonial, etc.

En el otro extremo del abanico social, los “poderes fácticos” presionan a los gobiernos de manera más discreta pero también más efectiva, a través de “sus” legisladores, de los que sin ser suyos, les temen y de no pocos funcionarios medrosos. Por eso le hicieron fuertes “ajustes” a la reforma de las Telecomunicaciones y hay un intenso cabildeo para que no se

Renward García Medrano/MUNDO LEGISLATIVO

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EDITORIAL DIRECTORIO Francisco Ramírez R. Director mundolegislativo@hotmail.com “Estación San Lázaro” Rafael Cardona Sandoval

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Crónica Parlamentaria Patricia Arnaud Diseño L.D.G. Saby Ramírez Chávez. saby@linea-creativa.com.mx

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Dirección Comercial Guadalupe Ugalde Inestrillas Tel 5513-1293 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com Directorio electrónico www.enlacelegislativo.com.mx www.issuu.com/mundol/docs www.tvmexiconoticias.com Síguenos en: Facebook y Twitter.

C.F.C. 5671. México, DF. C.P. 14650 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com • MUNDO LETRAS E IMAGEN LEGISLATIVO • © Año VIII. No. 98 Edición del 1º de octubre de 2013.

Editor responsable: S. Francisco Ramírez R. Reserva de Título No. 04-2011-011313414700-102 Certificado de Licitud 14366 y Certificado de contenido 11939 Prohibida la reproducción. Impreso por Publigrafic Internacional S.A. de C.V. Distribuida por ML. Aguascalientes 199. Col. Cuauhtémoc, México, D.F.

En portada En México, como es el país en el que no pasa nada, unos a otros se echan la culpa sobre los cientos de muertos que dejaron “Manuel” e “Ingrid”. Y Carlos Salinas, tan campante, mientras la autopista “Del Sol”, muestra que ahí hubo una enorme y elocuente corrupción.

Consecuencias e impunidad Mientras en México no se aplique la Ley y se imparta justicia, el país no tendrá salida para la situación desastrosa en que se encuentra en materia social, económica y política.

Hasta que no haya un presidente, gobernadores, jueces o ministerios públicos procesados por no cumplir con su deber, mentir, abusar o violar la Ley –como es el caso más reciente de Felipe Calderón-, México será un país de injusticias y fracasado en muchos aspectos.

La razón: porque el imperio de la impunidad no se toca por quienes deberían. Parecería que se ven a un espejo abandonando el cargo. Ya sabemos que cuando quieren “agarrar” a alguien, hasta por un lápiz.

Los recientes fenómenos naturales que asolaron la parte media del país, absolutamente predecibles por los sistemas satelitales y de alertas tempranas, han servido para mostrar a la sociedad lo qué clase de gobernadores y presidentes municipales tenemos en esos cargos.

Si lo que dice la Secretaría de Gobernación y la Comisión Nacional del Agua es cierto, entonces hay gobernadores, como sería el caso de Guerrero, donde existen responsabilidades civiles y penales al menos por omisión. No se hizo caso de una alerta y en consecuencia hay cargos para quienes deberían haber avisado, evacuado poblaciones y salvado vidas.

No se hizo nada. Pero nadie pasa por los muertos y los millones de pesos en pérdidas. ¡No pasa nada! … Como siempre.

Ahí está el gobernador Ángel Aguirre Ribero, de Guerrero, en dos fotografías ilustrativas y de vergüenza.

En una de ellas, cuando las tormentas se abatían sobre Guerrero, aparece muy orondo en una fiesta con sus amigos.

Y en otra, días después, cuando se abatía la tormenta política sobre su figura, aparece con el agua a medio cuerpo, como si de verdad eso mostrara que hizo su trabajo. Y que con ello, la sociedad quedaría asombrada con tan altruista gesto de empaparse el ombligo. ¿Y los demás gobernadores, donde estaban? Como el de Michoacán.

Cabe destacar el trabajo del presidente Enrique Peña Nieto, sin ostentaciones y sin propaganda barata, dando a conocer el trabajo que hacía en medio de miles de damnificados, junto con su esposa. Lástima que “placeo” al gobernador de Guerrero, como si se lo mereciera.

Pero aquí, no pasa nada. Salvo los muertos, claro, que ya no pueden reclamar.

ESTACION SAN LAZARO

Humanismo Por Rafael Cardona la Comisión de Derechos Humanos del DF, en Coyoacán, en un edificio catalogado, arte de la obra del arquitecto Ricardo Legorreta. Al menos alguien le ha consagrado un espacio semipúblico (no está en la calle, sino dentro de un recinto oficial) con lo cual la desmemoria pierde un punto, pero no gana el juego completo.

Bosques fue de muchas formas un precursor de los derechos humanos en México, esa materia ahora tan en boga y tan desvirtuada en muchos sentidos por muchas personas. En ese sentido basta ver la grillería desordenada en torno del actual ombudsman capitalino, cuya reelección es materia de pendencias y tironeo sin fin. Por ejemplo este desplegado de abundante circulación en la “internet”: “Al Pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura A la opinión pública en general. “El pasado 26 de julio la Comisión de Derechos Humanos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VI Legislatura (ALDF), aprobó por unanimidad el Dictamen de Confirmación del Dr. Luis González Placencia para un segundo periodo al frente de la Comisión de Derechos Humanos del DF (CHDF), refrendando así la voluntad expresada por más de 380 organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas e internacionales, embajadas y organismos de derechos humanos, en cumplimiento de los procedimientos establecidos en la ley vigente. “Las organizaciones abajo firmantes demandamos al pleno de la ALDF la aprobación del dictamen de confirmación citado, en congruencia con el respaldo histórico que ha recibido la CDHDF por quienes nos dedicamos a la defensa de los derechos humanos, debido a su labor que por más 20 años ha realizado con base en su autonomía, profesionalismo,

fortaleza y compromiso por los derechos humanos de todas las personas que viven o transitan en la Ciudad de México...” “…De no aprobarse el dictamen de confirmación del Dr. Luis González Placencia se cometerá un daño a la vida democrática de la Ciudad de México, ignorando la opinión de las personas e instituciones que promueven y defienden los Derechos Humanos, además de que se estaría atentando contra la autonomía del organismo que es imprescindible para la adecuada protección de los derechos humanos de las personas que habitan y transitan en el Distrito Federal.

“Uno de los baluartes más importantes de la cultura de los derechos humanos en México es sin duda la CDHDF, por lo que su autonomía y labor no debe estar sujeta a la negociación política, ni a intereses de partido alguno. La pronta confirmación del actual ombudsman capitalino será muestra del compromiso de las y los diputados locales con los derechos humanos en esta Ciudad”. Hace unos días hubo una ceremonia significativa en esa plaza: “Las representaciones diplomáticas de Francia y Alemania en México (OEM) entregaron el Premio Franco-Alemán de Derechos Humanos “Gilberto Bosques” 2013, al Director de la Casa del Migrante “La 72”, Fray Tomás González Castillo, por su labor en la defensa y promoción de los derechos de las personas migrantes. Al darles la bienvenida a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), el Ombudsman capitalino, Luis González Placencia, señaló que el reconocimiento representa un significado especial para la institución a su cargo, porque desde hace varios años el nombre de Gilberto Bosques Zaldívar tiene un lugar principal en la agenda de esta Comisión”.

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Por qué nadie de nuestra clase política o intelectual, que yo sepa, ha propuesto que su nombre sea inscrito en los muros del Congreso o que una gran avenida lleve su nombre.

Hace algunos días el periodista Miguel Ángel Sánchez de Armas evocó de manera justa la figura y el recuerdo de Gilberto Bosques, el hombre por cuya alta calidad humana, miles de miles de personas salvaron la vida en los aciagos días de la Segunda Guerra Mundial.

Bosques supo combinar todas las herramientas del derecho internacional, con una aguda visión política de humanista y diplomático. “Escucho en la radio —dice MASA—, que los gobiernos de Francia y Alemania rendirán homenaje a la memoria de un compatriota ejemplar, don Gilberto Bosques, y la iniciativa me llena de alegría.

En este espacio me he referido varias veces a la gesta de don Gilberto y me he preguntado por qué nadie de nuestra clase política o intelectual, que yo sepa, ha propuesto que su nombre sea inscrito en los muros del Congreso o que una gran avenida lleve su nombre. Desde luego no lo esperaría de la izquierda progresista y buena a cargo de la ciudad, arrobada como está con los Aliyev, los Chávez y los Kim Il Sung. “Pedí públicamente antes y hoy lo reitero: que la efigie del héroe mexicano, a quien alguien caracterizó como “el Schindler mexicano”, sea instalada en el Paseo de la Reforma en el lugar en donde el perredismo intentó entronizar al dictador azerí. Sé que este es un grito en el desierto y que no habrá un solo progresista del actual gobierno que acuse recibo, pero es mi obligación insistir”.

En esta ciudad, sin embargo, ya hay (al menos) una plaza en homenaje de Don Gilberto. Se trata del patio de

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México, primer lugar en trata de menores a nivel Latinoamérica ML

Por Fernanda Ramírez Ugalde / MUNDO LEGISLATIVO

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Ninguna entidad está exenta de “este lacerante delito”: diputada Leticia López Landero EU trabajará con México y otras naciones para combatirlo: embajador Wayne Cruzada Nacional contra la Trata para detección de redes : subsecretaria Lía Limón

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n el marco del Día Internacional contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas, diputadas, funcionarios federales, embajadores, procuradores estatales y sociedad civil se manifestaron por que se trabaje de manera coordinada para erradicar este delito y logar más sentencias y mayores sanciones contra los culpables, y se proteja a las víctimas.

La presidenta de la Comisión Especial de Lucha contra la Trata de Personas, diputada Leticia López Landero, refirió que de acuerdo con el Informe Mundial sobre la Trata de Personas de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito 2012, los menores de edad representaron el 27 por ciento de todas las víctimas de este crimen.

De esta proporción, México, aseguró, contribuye con un 35 por ciento, ubicándonos en un penoso primer lugar a nivel Latinoamérica en este rubro.

Somos, afirmó, un país de origen, tránsito y destino de trata de personas y ningún estado está exento de “este lacerante delito”;

de ahí la importancia de conocer los avances y observaciones de los operadores de la ley.

En la Reunión Nacional sobre Procuración de Justicia y Trata de Personas, realizada en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, López Landero consideró que se debe trabajar por un México libre de trata de personas, pues el tema es delicado y vulnera a la sociedad.

Ante los procuradores de Justicia de Campeche, Colima, Michoacán, Puebla, Yucatán, Sonora, Chiapas, Tlaxcala y Distrito Federal, así como representantes de 16 procuradurías estatales, reconoció la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), del Reglamento de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos delitos.

“Este Reglamento nos permitirá seguir avanzando, ya no habrá pretextos para hacer más por los desprotegidos”, expresó.

Indicó que las víctimas de trata deben ser protegidas, pues aprobar leyes sin hacerlas cumplir es

ineficaz, mientras que el cuidado a las mismas, sin la acción de las autoridades, es inadecuado. “En España, pese a los altos índices de trata de personas, sólo cuenta con 9 sentencias, y nuestro país tiene más de cien”.

Reconoció al Congreso de la Unión por la aprobación de una ley que dota a México de una herramienta que cumple con los estándares internacionales, ya que ahora las víctimas deben tener un papel relevante en la investigación, contar con cuidados especiales y recibir un trato diferenciado a otras víctimas.

Sostuvo que el tema de trata de personas debe resolverse por todos, “sin protagonismos ni interés partidista. Para erradicar esta forma de esclavitud, se debe trabajar de forma coordinada y a favor de los más vulnerables”.

La diputada Lizbeth Loy Gamboa Song (PRI), secretaria de la Comisión Especial, dijo que este tipo de reuniones ayudará a tomar acciones eficaces para que las procuradurías, a través de averiguaciones previas sustentadas, “logren sentencias para poner a los responsables detrás de las rejas”.

Estados Unidos en alianza con México A su vez, el embajador de Estados Unidos en México, Earl Anthony Wayne, expresó que la trata de personas es un crimen atroz, pero “si trabajamos juntos como sociedad, lo podremos enfrentar, ya que la responsabilidad de combatir este flagelo es compartido, tanto el problema como la solución”.

Reiteró el compromiso de Estados Unidos para trabajar con México y otros países en la lucha contra la trata de personas por el bien de las víctimas y los principios de dignidad, ya que este delito causa sufrimiento y daña a la sociedad.

La identificación de las víctimas, subrayó, debe ser un elemento esencial de los esfuerzos, por lo que es fundamental priorizar y restaurar la integridad de las víctimas y su reinserción en la sociedad, toda vez que pueden

tener un papel fundamental en la lucha contra la trata de personas.

“Ningún gobierno tiene un sistema perfecto de identificación de las víctimas. Mi país no es excepción, por lo que estamos trabajando para mejorar nuestros propios esfuerzos para combatir este delito”, aseguró.

Estados Unidos, expresó, continuará trabajando en conjunto con cualquier gobierno en este reto. “México puede contar con mi país para desarrollar estrategias nuevas y más efectivas para combatir la trata, pues debemos restaurar la vida de hombres, mujeres y niños que han sido víctimas de este crimen, y fomentar sociedades en las cuales sus ciudadanos pueden vivir sin este tipo de explotación”, afirmó.

La subsecretaria de Asuntos Jurídicos y Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación, Lía Limón García, puntualizó que con la publicación del Reglamento, se promueven derechos para que las víctimas

puedan acceder a una justicia plena y resarcitoria sin importar nacionalidad, origen o condición social.

Ante la presencia de los procuradores de nueve entidades, Lía Limón se pronunció por dar inicio a una Cruzada Nacional contra la Trata, la cual permita el trabajo conjunto en la detección de estas redes, en la conformación de expedientes y el compromiso del Poder Judicial en la sanción que los jueces puedan dar a los tratantes.

Es indispensable, dijo, trabajar en una mejor integración de expedientes para lograr más sentencias, pues a mayor número de sanciones más posibilidades de desincentivar la comisión de este delito.

“Sancionar y encarcelar a los tratantes contribuirá a que en este país menos gente se involucre en estas redes; si no trabajamos a que haya más casos sancionados y sentencias de poco servirán los avances”, indicó.

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Mencionó que el reto está en sensibilizar a los servidores públicos sobre el tema, así como lograr la homologación del tipo penal y sanciones que permitan una mejor coordinación entre los órdenes de gobierno. “Seguiremos trabajando por erradicar el delito de trata que viola derechos humanos, lacera a familias y corrompe el entorno social”.

El quinto visitador general de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Fernando Batista Jiménez, propuso erradicar este grave delito, a través de una estrategia integral, en la que participen todos los actores que directa o indirectamente se encuentran relacionados con la cadena de trata de personas.

No basta la Ley. Hay que hacerla cumplir Celebró la publicación del Reglamento de la Ley General e hizo hincapié en que “no basta contar con un marco legal adecuado si no se tienen acciones contundentes por parte de las autoridades de los tres órdenes de gobierno para combatir de manera integral este delito y brindar la debida atención a las víctimas”.

Antonio Luigi Mazzitelli, representante regional de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, reconoció la voluntad del Ejecutivo federal por publicar el Reglamento de la Ley contra la trata de personas, pues este paso permite abatir uno de los crímenes más detestables.

Precisó que el Reglamento retoma puntos fundamentales del protocolo de Nacional Unidas contra este delito, ya que incluye tres acciones: prevención, protección de la víctima y persecución del delito.

La presidenta de la Comisión Unidos contra la Trata A.C., Rosy

Orozco, reconoció a los procuradurías que están haciendo su trabajo. Tan sólo la del Distrito Federal tiene 35 sentencias y casi 500 personas rescatadas, y Chiapas, ya tiene 33 fallos. “Acabar con la esclavitud, es la única manera cómo vamos a lograr que el país prospere”, subrayó.

Anunció que se promoverá una campaña para que haya más justicia; es decir, que no sólo vayan a la cárcel aquellas mamás que, por uso y costumbres, venden a sus hijos, sino también “a los seudo empresarios que comercializan a seres humanos y abusan de su vulnerabilidad”.

En su turno, el procurador de Justicia del Distrito Federal, Rodolfo Ríos Garza, informó que desde agosto 2007 se han detenido a 297 probables responsables del delito de trata, de los cuales 282 fueron consignados y, de éstos, 233 están sujetos a prisión, además de que ya existen 35 sentencias condenatorias.

Explicó que a partir de la creación de la Fiscalía Central de Investigación para la Atención del Delito de Trata de Personas, se han iniciado 72 averiguaciones previas, rescatado 399 víctimas, efectuado 120 operativos, consignado a 83 personas y asegurado 16 inmuebles.

Además, añadió que del 2009 a la fecha se ha propuesto la Acción de Extinción de Dominio sobre 20 inmuebles de los cuales 3 ya han sido adjudicados al D.F. mediante sentencia, por montos superiores a los 92 millones de pesos.

El director del Centro de Apoyo de Personas Extraviadas y Ausentes (CAPEA) de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, José Ga lileo de López Juárez, refirió que existe un 75 por ciento en denuncias de trata de personas para explotación sexual y un 10 por ciento por explotación laboral.

Agregó que, según datos del Instituto Nacional de Estadísti-

ca y Geografía (INEGI), en México de 16 mil a 20 mil personas son sometidas a esclavitud sexual.

El procurador de Chiapas, Raciel López Salazar, precisó que en su entidad se han rescatado a 390 víctimas de trata, provenientes tanto de México como de Guatemala, Honduras y El Salvador.

De Campeche, el procurador Antonio José Ambrosio Herrera subrayó que a pesar de la baja incidencia de este delito en su entidad, se han registrado 4 averiguaciones desde septiembre de 2012 y rescatado a 15 víctimas.

Marcos Santana Montes, procurador de Justicia de Colima, expresó que este fenómeno atenta contra la dignidad de las personas, por lo que en su estado se han desarrollado políticas públicas de carácter informativo, preventivo y de atención social, así como estrategias de investigación para detectar de forma oportuna estas prácticas y “poder llevar ante la justicia a los transgresores de la ley”.

Víctor Carranca Bourget, procurador de justica de Puebla, consideró que debe acabarse con la indiferencia de la sociedad ante este problema. Pidió etiquetar recursos específicos para el combate a la trata dentro del próximo Presupuesto de Egresos federal.

Por el estado de Tlaxcala, la procuradora Alicia Fragoso Sánchez, señaló que en su estado se han rescatado a 47 mujeres víctimas de este delito, se han logrado 4 sentencias condenatorias y se han radicado 23 procesos penales.

Estuvieron presentes también Moisés Eduardo Bolaños Bonilla, de la secretaría técnica de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, y Marco Vinicio Aguilera Garivay, encargado del Despacho de la procuraduría de Justicia de Michoacán.

En México la trata de personas se extiende: ONU Baja California, Chiapas, Chihuahua, Guerrero, Oaxaca, Tlaxcala y Quintana Roo. En México de 2005 a 2008 se han detectado más de 300 casos de trata de personas. Se tiene conocimiento que 22 eran extranjeros y fueron apoyados por el Instituto Nacional de Migración (INM) para regular su estancia en el país por su condición de víctimas de trata de personas.

En lo referente al ejercicio legislativo, en 2007 se promulgó, la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas y su reglamento a nivel federal, publicado en febrero de 2009. También en 2009, veintidós estados mexicanos y el Distrito Federal decretaron reformas en su código penal, que tipifican algunas formas de trata de personas, y únicamente el Distrito Federal y Chiapas cuentan con leyes específicas sobre la materia.

En lo que atañe a la acción judicial la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y la Trata de Personas (FEVIMTRA), dependiente de la Procuraduría 2 derivaron en denuncias penales.

También los organismos públicos autónomos y las organizaciones no gubernamentales están realizando acciones concretas con la finalidad de combatir el delito y de atender a las víctimas de la trata de personas. La Comisión Nacional de Derechos Humanos, instaló en septiembre de 2009, el Observatorio Nacional contra la Trata de Personas, e igualmente estableció el Programa Nacional contra la Trata de Personas en 2007, dentro del cual estableció varios Comités Regionales, los cuales, mediante un equipo interinstitucional e interdisciplinario, atienden el delito en varias regiones del país. Varias organizaciones como ECPAT, CEIDAS, también están unidos en la lucha para erradicar este delito.

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e acuerdo con la Oficina de las Naciones Unidas para el control de las Drogas y la Prevención del Delito (ONUDD), y el Reporte de Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos de América, México esta catalogado como fuente, tránsito, y destino para la trata de personas, para los propósitos de la explotación sexual comercial y del trabajo forzado.

Los grupos considerados más vulnerables para la trata de personas en México incluyen a mujeres y los niños, las personas indígenas, y los migrantes indocumentados.

Según el gobierno, más de 20.000 niños mexicanos son víctimas de la explotación sexual originada por la trata cada año, especialmente en zonas fronterizas y turísticas. La mayoría de las víctimas tratadas en el país son extranjeras, especialmente para la explotación sexual comercial son provenientes de América Central, particularmente Guatemala, Honduras, y El Salvador; la mayoría para tránsito, en el camino a los Estados Unidos y, en un grado inferior, a Canadá y a Europa occidental.

Otro problema es el turismo sexual infantil, que continúa creciendo en México, especialmente en áreas tales como Acapulco y Cancún, y ciudades norteñas de la frontera como Tijuana y Ciudad Juárez. Los turistas extranjeros llegan a menudo de los Estados Unidos, de Canadá, y de Europa occidental.

De acuerdo al diagnóstico (Human Trafficking Assesment Tool) realizado por la American Bar Association (ABA), realizado en México, se han detectado 47 bandas dedicadas a la trata de personas sexual y laboral, también documentó que las entidades con mayor riesgo de que se cometa este ilícito en el Distrito Federal,

Por Mónica Luna/MUNDO LEGISLATIVO

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¿Censura?

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Aprueban diputados reforma para evitar “contenidos discriminatorios en radio y Televisión. Falta que pase en el Senado Por Martha Gracia Escalante/ MUNDO LEGISLATIVO

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Conapred no tiene facultades legales para sancionar Los legisladores señalan el propósito, no el criterio

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las diferencias y subsiste la intolerancia entre los mexicanos.

Detalló que 65 por ciento de las personas en México se considera morena, el 55 por ciento afirma que a las personas se les insulta por su color de piel y el 15 por ciento ha sentido que sus derechos no han sido respetados por esa misma razón.

“Un dato por demás revelador, que a todos nos debería mover a la reflexión, es q ue el principal problema de las minorías étnicas de nuestro país es la discriminación, con un 20 por ciento, incluso por delante de la pobreza, con el 10 por ciento”.

Refirió que la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, de 2010, indicó que el 44 por ciento de los mexicanos considera que no se respetan los derechos de los indígenas.

Aunque México es un país de migrantes, continuó, siete de cada 10 personas consideran que éstos provocan divisiones en la comunidad. Asimismo, siete de cada 10 personas homosexuales señalan estar totalmente de acuerdo con que en México no se respetan los derechos en razón de su diversidad sexual.

Pese a tales cifras, el legislador veracruzano recordó que la aspiración de igualdad y no discriminación es recurrente en la historia de nuestro país, “una lucha que ha marcado e inspirado los principios de cualquier nación libre”.

Por ejemplo, en el punto 15 de Los Sentimientos de la Nación, donde el general José María Morelos y Pavón “ya nos instaba a que la esclavitud se proscriba para siempre, y lo mismo la distinción de castas, quedando todos iguales, y donde solo distinguiera a un americano de otro el vicio y la virtud”.

¿Y quién dictará los criterios?

En la tribuna de la Cámara de Diputados, González Luna Bueno alentó a sus colegisladores para proponer en las transmisiones de radio y televisión enseñanzas y modelos que permitan seguir avanzando hacia una sociedad moderna y respetuosa de los otros.

“Evitemos a toda costa conductas nocivas.

Que el marco constitucional que tutela la libertad de expresión promueva al mismo tiempo la

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enlace legislativo.com

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l pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 418 votos a favor y una abstención, una reforma encaminada a evitar la difusión de contenidos discriminatorios en radio y televisión, e impedir, de esta maner a, la transmisión de influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud.

Modificó, en consecuencia, la Fracción II del Artículo 5 de la Ley Federal de Radio y Televisión.

Sin embargo el Legislativo no especifica en la reforma cuales serán aquellos criterios para saber que son las “influencias nocivas o perturbadoras”. Tampoco establecen que es un “desarrollo armónico”.

Y para colmo, el Consejo encargado de para prevenir conductas que discriminen a las personas no sólo no puede sancionar a las grandes empresas monopólicas de radio o t e l e v i s i ó n – c o n sentidas del régimen-, sino que sus campañas, si es que tiene alguna de difusión, no permean en el ánimo de la sociedad, y menos en las autoridades de migración, por ejemplo.

En la fundamentación del dictamen, el diputado Federico José González Luna Bueno (PVEM), presidente de la Comisión de Rad i o y Te l e v i s i ó n , e x p l i c ó q u e c o n e s t a m o dificación se refrenda el carácter social que tiene el servicio de radiodifusión y televisión, las cuales deben orientarse a promover p r i n c i p i o s d e i g u a l d a d a n t e l a l e y, e v i t a n d o prácticas discriminatorias en el marco de la libertad de expresión.

Consideró oportuno y necesario evitar contenidos discriminatorios que atenten contra la dignidad de las personas, ya que sólo promueven la distorsión en las relaciones humanas y difunden modelos que ahondan en la desigualdad.

En ese sentido y dirección “es hacia donde nos debemos ir como sociedad, dejando atrás la intolerancia y haciendo a un lado la confrontación de ideas. Logremos una sociedad q ue dialogue y reconc ilie odios y enemistades, que han surgido de la exclusión y de la discriminación”, expresó.

Informó que según el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), en nuestro país existe discriminación; prevalecen

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tolerancia y el respeto a nuestras diferencias, y que tales diferencias no sean causa de división sino, antes bien, motivo de unión entre los mexicanos”, indicó.

En la manifestación de pos icionamientos, el diputado José Angelino Caamal Mena (Nueva Alianza) afirmó que en la democracia, la libertad de los medios de comunicación es fundamental para el ejercicio del derecho de la información.

No obs tan te, s ubrayó, “esta libertad conlleva responsabilidades ligadas al respeto de los derechos humanos y la dignidad de las pers onas ”.

Apuntó que “dicha libertad en la difusión de mensajes e imágenes, no está reñida con el derecho de las personas a no ser discriminadas por motivos de raza, género, lengua, etnia, preferencia sexual o color de piel”.

P o r s u p a r t e , l a l e g i s l a d o r a p o r e l P T, L i l i a Aguilar Gil, consideró las adiciones a la Ley F e d e r a l d e R a d i o y Te l e v i s i ó n c o m o u n “ l o gro magro”, pues aún está pendiente cómo dar atribuciones al CONAPRED para que pueda s a n c i o n a r a q u i e n e s n o c u m p l a n c o n l a l e y.

Añadió que hay tareas por hacer para garantizar que un órgano del Estado se enfrente a grandes consorcios mercantiles o a grandes empresas, y pueda determinar y defender a los ciudadanos mexicanos no solamente contra los estereotipos de género, sino también contra la discriminación en general.

Por Movimiento Ciudadano, Juan Luis Martínez Martínez indicó que en la actualidad los niños y jóvenes han adquirido conocimientos a través de los medios de comunicación convencionales y del Internet.

“No pretendemos afirmar que los medios están sustituyendo los aportes fundamentales de la educación formal, pero están influyendo en algunos aspectos”, precisó.

“Cada vez son más ofensivos y menos propositivos los programas de televisión que consume la mayoría del pueblo de México, razón por la cua l, nuestra fracción está a favor de la promoción y fomento de valores morales en los diversos á mbitos de la vida pública de nuestro país, a través de los dichos programas”, señaló.

En su participación, la legisladora por el PVEM Ana Lilia Garza Cadena sostuvo que el respeto a la libertad de expresión y la no censura previa, son dos pilares de la democracia.

Para el Verde Ecologista, explicó, el dictamen “no constituye una mordaza para los comunicadores ni restringe la trasmisión de con-

tenidos, sino que busca que estos respeten la dignidad de todos los miembros de la sociedad”.

La diputada Roxana Luna Porquillo (PRD) sostuvo que la idea de libertad de expresión que maniquean los medios de comunicac ión y sus contenidos, “no son el reflejo del tipo de sociedad que somos”.

Ante esto, consideró que no es justificable que la programación de radio y televisión promueva contenidos discriminatorios en telenovelas, noticieros, programas de bromas, de espectáculos o de talk shows.

“La violencia, la incitación al odio, la discriminación, son conductas que vulneran las relaciones humanas dentro de nuestras s ociedades y de ninguna manera deben tener cabida en un orden democrático”, aseveró.

En coincidencia, la panista María Beatriz Zavala Peniche dijo que la sociedad es afectada por tales contenidos y sostuvo que existen otras instituciones que fomentan ideologías donde se incluye la discriminación y la difusión de estos estereotipos.

Por tal motivo, urgió a los legisladores a cumplir con su responsabilidad para construir una sociedad más justa y con igualdad para todos. “Los integrantes de mi grupo parlamentario creemos que se debe combatir la discriminación, como un deber del Estado mexicano”, apuntó.

En el último posicionamiento, la diputada por el PRI, Blanca María Villaseñor Gudiño, concordó en que la radio y la televisión son medios de comunicación que funcionan eficientemente, gozan de una amplia cobertura y cuentan con un aceptable grado de confiabilidad entre la población Por ello, continuó, tienen la alta responsabilidad de evitar cualquier acto que motive la discriminación, fenómeno “que debería estar proscrito de nuestra vida pública, tal y como lo establece el artículo 1 de la Constitución”.

En el marco de esta discusión, la legisladora recordó las palabras de Rigoberta Menchú: “La paz no es solamente la ausencia de la guerra; mientras haya pobreza, racismo, discriminación y exclusión difícilmente podremos al canzar un mundo de paz”.

El dictamen con proyecto de reforma a la Fracción II del Artículo 5 de la Ley Federal d e R a d i o y Te l e v i s i ó n , a p r o b a d o e n l o g e n e r a l por esta instancia legislativa, fue remitido al Senado de la República para sus efectos constitucionales.

El PAN está frente a una oportunidad histórica.

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i viéramos al partido como una empresa, serían más evidentes sus activos. La organización gobierna siete estados (tres de ellos se ganaron en alianza) al tiempo que tiene 38 senadores (30%), 114 diputados (23%) y 549 (22%) de las presidencias municipales.

Además del PRI, el PAN es el único partido que tiene la experiencia de haber ganado dos veces las elecciones presidenciales y haber estado en el gobierno federal 12 años; cuenta con varias generaciones de panistas con amplia experiencia en los tres niveles de gobierno y tan sólo este año dispone de un presupuesto partidista de 857 millones de pesos. ¿Cuántos partidos en Latinoamérica pueden decir lo mismo?

El prototipo de votante panista ha sido, históricamente, aquel que pertenece a la clase media urbana. Con el tiempo este segmento sólo ha crecido. Cuando el partido surgió en 1939, menos del 40% de la población mexicana vivía en localidades urbanas; hoy esta cifra es casi del 80%, al tiempo que la matricula universitaria ha crecido exponencialmente, la economía nacional se ha redibujado con la apertura y las “clases creativas” –autoempleadas, muchas– han surgido como

nuevo fenómeno social.

Y aquí radica la ventana de oportunidad para el PAN: muchos de estos nuevos integrantes de la clase media aún no se sienten realmente representados por ningún partido.

Entre que la agenda del partido se fue diluyendo y las preocupaciones de la clase media fueron cambiando conforme ésta creció y maduró, el vínculo clasemediero del PAN se debilitó.

¿Qué hacer ahora?

El PAN podría encabezar un esfuerzo para evitar una regresión autoritaria en el país, evitar también que las medidas contracíclicas y que el déficit en el que se quiere incurrir no pongan en peligro la estabilidad macroeconómica; que la reforma energética traiga, en verdad, crecimiento económico y que haya una regulación adecuada; que las políticas promuevan la movilidad social versus la permanencia de grupos clientelares; una mayor competencia en sectores en manos de pocos; que la reforma fiscal amplíe la base tributaria en vez de pegarle a los mismos de siempre; que se establezca una nueva relación entre gobernados-gobernantes; que los nuevos órganos reguladores sean efectivos; que organizaciones como el IFE y el IFAI tengan cada vez más dien-

tes; que la educación sea una vía de movilidad social y un destino nuevamente para los estudiantes extranjeros.

El PAN tiene frente a sí a un partido en el gobierno al que le urgen reformas con resultados rápidos.

Y muchos de estos cambios, como el energético –a los que el PRI le está apostado como motor del crecimiento económico–, sólo pueden llevarse a cabo de la mano de Acción Nacional.

Entre las empresas, estas cosas se llaman “alianzas estratégicas” y no se desaprovechan.

“Regresar a los orígenes”, algunos panistas sugieren.

La verdad es que a las clases medias que llevan décadas esperando mejores tiempos no les importan los principios del PAN. Tampoco les importa qué es lo que querían originalmente los fundadores o quién es el presidente en turno del partido.

Lo único que a este sector votante sí le importa es que no hay políticos abanderando en serio sus intereses y que contratarían –con su voto– a alguien que sí lo hiciera. Así de simple.

El país está viviendo un momento crucial. ¿Quiere el PAN estar en la pelea? ¿Quiere ganar las elecciones intermedias? ¿Quiere volver a la Presidencia? Panistas, piensen empresarialmente. Muchos mexicanos se los agradeceremos.

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Por Verónica Baz / MUNDO LEGISLATIVO

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Una burla del IMSS e ISSSTE la homologación

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a Comisión de Trabajo y Previsión Social aprobó la elaboración de un punto de acuerdo para exhortar al ISSSTE y al IMSS a que faciliten la integración de las semanas cotizadas por los trabajadores en ambas instituciones, con el propósito de calcular el monto de su pensión.

Recordó que los dos organismos de seguridad social firmaron en 1997 un convenio para conceder la portabilidad de las afiliaciones en los trámites de pensiones; no obstante, de entonces a la fecha, pese a haber miles de solicitantes, solo se les ha autorizado a 9 El exhorto legislativo incluirá una petición para que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) informen las causas por las que no han podido cumplir cabalmente el convenio que permitiría el traslado de las semanas cotizadas de un organismo a otro.

Al mismo tiempo, la Comisión de Trabajo y Previsión Social revisará y enriquecerá una iniciativa del diputado Ricardo Cantú Garza sobre el mismo asunto, para que esos trámites se hagan por ley.

El diputado José Arturo López (PT) explicó que para los derechohabientes del IMSS y el

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO ISSSTE es correcto que su pensión y liquidación se junten. “Les ayudaría a resolver todo el laberinto de la burocracia y el tiempo que le dedican para hacer el trámite”, sostuvo.

Aseguró que esta situación tiene efectos en los puntajes para la vivienda. “Es adecuado que se les cuenten de manera unitaria.

Son muchos los trabajadores que están en esa circunstancia. Realmente considero que estas gestiones no tienen implicaciones en términos de elevar al presupuesto de las instituciones”, agregó.

A su vez, la diputa Luisa María Alcalde (MC) propuso estudiar las causas de este conflicto que posiblemente se deba a la burocracia. “En realidad son trámites, complicaciones, no empatan unas legislaciones con otras, y muchas cuestiones de esta naturaleza que no permiten que los trabajadores puedan simplemente trasladar sus semanas cotizadas”, dijo.

Durante su séptima reunión de trabajo, los integrantes de la Comisión aprobaron un dicta-

men a la iniciativa que reforma los artículos 3 y 8 de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores, presentada por la diputada Elizabeth Vargas Martín del Campo (PAN).

Con esta iniciativa, se entenderá que un patrón ha optado concertadamente por otorgar ayuda alimentaria, cuando ese beneficio quede incorporado en un contrato individual o colectivo de trabajo.

Por otra parte, desecharon un proyecto de dictamen a la iniciativa que reforma los artículos 84 y 1000 de la Ley Federal del Trabajo y 27 de la Ley del Seguro Social, del diputado Juan Manuel Diez Francos (PRI), porque al proponer el transporte como una prestación para los trabajadores, en realidad buscaba beneficiar a empresas del ramo.

También se acordó retomar la formación de un grupo de trabajo, en donde estén representados todos los partidos políticos, con el tema de las trabajadoras domésticas y la regulación de sus condiciones laborales, y analizar una iniciativa al respecto el próximo 9 de octubre.

La diputada Margarita Tapia aseguró que han hecho investigación acerca de la legislación de otros países sobre trabajadoras domésticas, y entrevistas en instituciones del gobierno federal, para enriquecer una propuesta de remuneración y prestaciones.

La reforma hacendaria es una mentira: Manuel Bartlett Díaz Por Marco Antonio Velázquez/ MUNDO LEGISLATIVO

La reforma es para proteger a los pobres: LuisVidegaray O modifican su propuesta impositiva o no pasa: E. Cordero El gobierno tiene guardado el dinero que debió gastar: M. Gordillo Con su reforma van a fastidiar al campo en México: Francisco Domínguez

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enadores pidieron al secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, explicaciones puntuales sobre cómo evitará que la reforma fiscal propuesta por el Ejecutivo federal afecte a los micro y pequeños empresarios, productores del campo y a las clases media y baja.

En respuesta, el funcionario sostuvo el objetivo de homologar el IVA en la frontera y eliminar beneficios tributarios es evitar la elusión y corrupción de grandes empresas, incluidas trasnacionales.

En el marco del análisis del Primer Informe de Gobierno, durante el cual los legisladores cuestionaron también la pretensión del Gobierno Federal de recurrir a mayor déficit fiscal, así como la imposición de IVA a colegiaturas y vivienda.

El senador Manuel Bartlett Díaz, acusó a Luis VIdegaray, de ir a hacerle propaganda a la reforma impositiva, en vez de dar respuesta sobre el Informe presidencial.

No obstante, desglosó parcialmente la propuesta de reforma y dijo que era una mentira.

Al final, afirmó, todo recaerá en detrimento de los bolsillos de

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los trabajadores.

Por Nueva Alianza, la senadora Mónica Arriola Gordillo dijo que en el análisis del Primer Informe de Gobierno no se puede ignorar la baja en las expectativas del crecimiento económico, pues pasaron de 3.5 por ciento a 1.8 por ciento por la caída de la demanda externa, el no ejercicio del gasto gubernamental y problemas en el sector inmobiliario.

Comentó que recientemente el subsecretario de Hacienda, Fernando Aportela, estimó que una aceleración en el crecimiento de la economía global, particular-

mente de Estados Unidos, beneficiaría a México, pero “estos supuestos no nos brindan certidumbre y requerimos de medidas sustentadas en cimientos sólidos, que no dependan sólo de factores externos”.

En tanto, la senadora Layda Sansores San Román, de Movimiento Ciudadano, consideró que no se necesitan más reformas ni mayores impuestos en tiempos de crisis sino enfrentar la corrupción, implementar programas de austeridad y “dejar de consentir a sus patrocinadores, que al poco tiempo ya se han convertido en sus patrones”.

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La corrupción, expresó, “se ha metido por todas las grietas y es el ácido más poderoso que carcome y derriba todas nuestras instituciones”, pero su combate “es muy tímido y el cáncer es tan grave que debería haber medidas, planes y escarmientos para limpiarse”.

Al iniciar los cuestionamientos del PRI, Manuel Cavazos Lerma preguntó al funcionario sobre los mecanismos para evitar que el déficit propuesto “no se perpetúe” y la deuda que lo financiará “no nos asfixie, no cause crisis recurrentes, ni ponga en riesgo el futuro de México”.

Gerardo Sánchez García, aseguró que el PRI quiere una reforma que permita al campo mexicano superar la crisis que padece, al tiempo que solicitó al titular de Hacienda conocer de qué manera la reforma hacendaria ayudará al campo nacional.

En representación del PT, el senador Marco Antonio Blásquez Salinas, refirió la gran preocupación ante el planteamiento de eliminar beneficios fiscales a la importación temporal a la manufactura, bajo el argumento de combatir la simulación y corrupción que aplican empresas golondrinas, “sin embargo, esta no es responsabilidad de las empresas y ciudadanos, es una pecata del sistema tributario que así lo permite y que no tiene la suficiente capacidad para detectar quién está utilizando de manera deshonrosa ese sistema”, acotó el legislador bajacaliforniano.

Al ratificar la posición del PAN de ir en contra de la reforma fiscal, el senador Francisco Domínguez Servién, sostuvo que la iniciativa planteada por el gobierno federal hará “llover sobre mojado” en el campo mexicano pues su impacto derivará en la pérdida de 247 mil empleos directos y 28 mil en los subocupados, únicamente en e l s e c t o r a g r o p e c u a r i o .

“Pero las afectaciones por las lluvias no son nada en comparación a las afectaciones por la reforma fiscal propuesta”, sostuvo el legislador albiceleste al exponer que resulta regresiva por el aumento de la tasa del ISR de 21 a 30 ó 32 por ciento, lo cual representa un incremento de 42 por ciento al sector agropecuario.

A lo anterior se agrega la limitación al régimen de comprobaciones y la eliminación de la deducción inmediata de las inversiones, como es maquinaria agrícola, ordeñadoras, zahúrdas, sistemas de riego, granjas agrícolas, etcétera, complicará aún más a la actividad productiva del sector.

El también panista Carlos Mendoza Davish, refrendó el rechazo al aumento del IVA en la zona fronteriza, pues esta medida “recaudará pronto, destruirá muchos empleos y muestra el olvido del gobierno de la República de esta región del país, que aporta mucho más a la Federación en materia tributaria de lo que ella recibe”.

En su turno, el senador Héctor Larios destacó la preocupación por el déficit propuesto, que representa una nueva deuda por 561 mil millones de pesos el año entrante: “Nada más para que dimensionemos, se nos plantea un conjunto de cambios fiscales, que representan sacrificio de la sociedad, para pagar 240 mil millones de pesos en impuestos nuevos y, adicionalmente, se plantea crecer el gasto en otros 241 mil millones, es decir, se habrá de tener otra reforma fiscal en el futuro para poder pagar”.

Sostuvo que los intereses del pretendido endeudamiento representarán intereses para el 2015 por 30 mil millones de pesos, “lo cual significa bajar al gasto corriente o pedir nuevamente prestado, “porque el problema de la deuda no es pedir y gastarlas, sino que se debe de pagar primero intereses y

luego la deuda y esta reduce el gasto en el futuro, la deuda no es la panacea para resolver nuestros problemas”, por lo que pidió al titular de la SHCP su perspectiva de déficit para los años 2015 y 2016.

El senador Carlos Alberto Puentes Salas ,del PVEM, preguntó al titular de Hacienda, cómo la reforma va a impactar en materia de seguridad social y las medidas en cómo se va a transparentar el gasto.

Por el PRD, la legisladora Dolores Padierna Luna, cuestionó el abandono del campo mexicano, celebró el retiro de propaganda del gobierno, pero subrayó que los recursos de ese ahorro deben enfocarse a la reconstrucción y, en cuanto a lo relacionado al impuesto a la vivienda dijo que no se debe gravar por ser un derecho y no un privilegio.

Subrayó que el problema de financiamiento en Pemex no es por falta de recursos sino por los malos manejos y la corrupción, en tanto que al hacer referencia sobre el modelo de consolidación fiscal, dijo que se deben eliminar los privilegios a las empresas radiofónicas y televisoras.

Videgaray justifica iniciativa presidencial Al responder a los cuestionamientos de los senadores, el secretario de Hacienda, Luis Videgaray, aseveró que la propuesta del aumento al IVA en la franja fronteriza, para homologarlo a 16 por ciento que se aplica en todo el país parte, en primer término, de un principio de equidad, ante el reclamo de habitantes de la zona Mixteca de Oaxaca o de Guerrero que no se benefician de la diferenciación actual.

Pero el fondo, subrayó, es quién se beneficia con este diferencial de tasas; acorde a

un análisis sobre el precio al consumidor, en la franja fronteriza, Baja California y Quintana Roo los precios no son cinco por ciento más bajos, como se esperaba, “desafortunadamente no es así, es 3.6 por ciento más alto de acuerdo a cifras del Banco de México, y hay artículos y servicios que son francamente más caros, desde el precio de una batería de cocina en una tienda departamental, hasta la telefonía, entonces ¿quién se lleva este beneficio? No son los habitantes de la frontera, no son los consumidores, no son las familias, son las grandes empresas comerciales, son los proveedores de servicios y grandes contribuyentes, quienes absorben este beneficio”.

En este mismo sentido se refirió a la eliminación de deducibles por concepto de inversión dentro del sector agropecuario: “En principio se creó este régimen especial para beneficiar a los productores más pobres del agro, pero lamentablemente, en su mayoría ha sido capturado por grandes empresas, muchas de ellas trasnacionales, que amparándose en este régimen disminuyen indebidamente su carga fiscal, eso es injusto y lo podemos corregir. Tan sólo el 85 por

ciento de los beneficios de la deducción inmediata es capturada por las grandes contribuyentes”.

Por ello, abundó, el Programa Especial Concurrente del Campo contará el año próximo con 326 mil millones de pesos, que servirán para subsidiar a los productores; por su parte, el régimen de recaudación será de 10 mil millones de pesos, que representan “retirar apenas 3 por ciento de los apoyos que el Estado otorga al campo”; pero además se trabaja con la Cámara de Diputados para encontrar mecanismos que eviten afectar a los pequeños productores.

Concerniente al cambio de estructura de las cuotas de seguridad social, sostuvo que se propone reducirlas para quienes ganan hasta cuatro salarios mínimos, lo que fortalecerá la progresividad en el sistema impositivo e indicó que la reforma busca ampliar la base gravable a través del régimen de incorporación a la formalidad del empleo, y adicionalmente, señaló que el gobierno Federal retoma el pago de la nómina magisterial.

El responsable de las finanzas del país aclaró que el artículo 42 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores se man-

tiene en sus términos en la propuesta de reforma hacendaria del Presidente de la República.

Aseguró “no se ha propuesto se ni propondrá” gravar con IVA la vivienda social, pues en un planteamiento fiscal que busca redistribuir el ingreso y la riqueza “sería una franca inconsistencia”, sobre todo, cuando existe “una situación de debilidad en la industria”, particularmente en la construcción; además se trabaja por incrementar las líneas de crédito para fortalecer la vivienda de interés social.

Al responder sobre la perspectiva gubernamental de déficit, Videgaray Caso apuntó que se plantea de forma regresiva, ubicándose en 2014 en 1.5 por ciento del PIB; para el 2015 en 1 por ciento; en 2016 en punto cinco para regresar a cero en 2017; esto permitirá un control sobre la deuda.

Finalmente, aseguró que existe confianza en México por parte de las calificadoras internacionales, lo cual se puso en evidencia con la colocación el mes pasado de 3 mil 900 millones dólares de deuda, con una tasa de interés de cuatro por ciento, registrándose la participación de 280 inversionistas.

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Alvaro Mutis,

y la poesía narrada.

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Gloria Elena Navarro-Torres / MUNDO LEGISLATIVO

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lvaro Mutis nació en Bogotá, Colombia el 25 de agosto de 1923 y falleció apenas el pasado 22 de septiembre de 2013; fue un escritor de poemas y narrativa y también cultivó el género periodístico.

Mutis es considerado uno de los escritores hispanoamericanos más importantes de la literatura, que ha conseguido trascender con su obra a varias generaciones. Cabe mencionar que ha sido condecorado en repetidas ocasiones con importantes premios, como el Cervantes de Literatura (en el año 2001).

Comenzó a escribir poesía de joven, aunque no publicó nada hasta mediados del 50 en el que publica varios poemarios, entre ellos “Los elementos del desastre”, donde presenta un personaje que será reincidente en su obra, Maqroll el Gaviero, considerado un hito de la literatura de este siglo.

Pese a su pasión por las letras, trabajó durante muchos años como relaciones públicas en importantes compañías y otros trabajos semejantes; de todas formas, esto no le impidió acercarse a personajes literarios

1997, el premio Reina Sofía de Poesía Iberoamericana y el Premio Cervantes de Literatura en el año 2001.

Hijo de diplomático y nacido en Bogotá en 1923, Álvaro Mutis creó una extensa obra poética caracterizada por la exuberancia, la torrencialidad, la vegetación sensual y feraz, según los críticos.

Su labor literaria comenzó con la publicación de poemas y crítica literaria en el suplemento del diario El Espectador de la capital colombiana principalmente, como su colega Gabriel García Márquez.

Un modo de entender En 1947 publicó su primer poemario, La balanza, en colaboración con Carlos Patiños y a partir de entonces empezó a publicar una obra limpia, que en su mayor parte se gestó lejos de su natal Colombia.

Alguna vez dijo que era escritor “por necesidad, para sobrevivir día a día el terrible mundo que habitamos”, fruto de las “caídas y debilidades del hombre que tan bien retrató Cervantes en El Quijote”.

Mutis jamás se consideró a sí mismo “un escritor profesional” y sostenía que sus libros no nacían de coyunturas particulares, sino que se nutrían de un particular modo de entender la literatura.

“Yo dejo que los temas vayan trabajando en mi cabeza y en mi memoria, y llega un momento en que empiezo a escribir, pero no tengo planes ni obras ya planificadas completas”, aseguró.

Aunque su obra es esencialmente poética y él se considera más poeta que otra cosa, a partir de 1986, año en que lanzó su primera novela, La nieve del Almirante, su aportación fundamental fue narrativa.

Entre sus libros sobresale el enigmático personaje de Maqroll,

El Gaviero, su “alter ego”, un marinero protagonista de la narrativa y la poesía de Mutis que apareció en el poemario Los elementos del desastre (1953).

Del personaje llegó a confesar que “vino lentamente” a su vida y no sabe cuál puede ser su final: “Yo tengo la impresión que Maqroll nació en la costa belga y es muy posible que haya sido así, pero él nunca me ha dicho (risas). Se lo guarda por algún motivo”, afirmó hace varios años.

La vida de Mutis en Colombia dio un giro en 1956, durante la dictadura del general Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957), cuando fue acusado de malversación de fondos en la petrolera Esso, donde era jefe de relaciones públicas y se vio obligado a exiliarse en México, donde fijó su residencia.

A partir de entonces escribiría El diario de Lecumberri (1960), un relato sobre los quince meses en que estuvo encarcelado a la espera de su posible extradición a Colombia por los delitos que se le imputaban y que a la postre nunca se consumó, Summa de Maqroll el Gaviero y los relatos La mansión de Araucaíma (ambos en 1973), así como Ilona llega con la lluvia (1988).

En 2002 leyó sus poemas en la madrileña Residencia de Estudiantes e hizo un encendido Elogio de la lectura en una intervención que comenzaba así: “Leer un libro es volver a nacer”.

En tierras mexicanas frecuentó a escritores y artistas como Octavio Paz, Carlos Fuentes, Luis Buñuel y Fernando Botero, entre otros.

En 2004, García Márquez confesó que tres décadas atrás había llegado a México “por una semana” para ver a su amigo Álvaro Mutis y a consecuencia de aquel viaje se quedó toda una vida en este país, donde escribió Cien años de soledad (1967), su obra maestra.

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indiscutibles como Octavio Paz, Carlos Fuentes y Luis Buñuel.

En 1978, luego de haber salido de la cárcel (detenido por cuestiones políticas), publicó su primera novela, donde vuelve a aparecer Maqroll el Gaviero, la misma llevaba el título de “La nieve del Almirante”. Luego aparecen otras como “Ilona llega con la lluvia”, “Abdul Bashur” y “Empresas y tribulaciones de Maqroll el Gaviero”.

Parte de su infancia transcurrió en Bélgica donde su padre ejerció como embajador. A su regreso, sin terminar estudios secundarios, empezó a colaborar con algunas revistas literarias, trabajó en diversos oficios y publicó su primer libro de poemas “La balanza”, en 1947. En 1953 apareció por primera vez su personaje Maqroll el Gaviero en el poemario “Los elementos del desastre”, personaje que se repite a lo largo de toda su obra.

En 1956 se radicó definitivamente en México, a raíz de una demanda en su contra por parte de la multinacional para la que trabajaba. Dedicado por completo al ejercicio literario desde 1986, ha publicado una importante obra de narrativa, poesía y novela de la que se destacan especialmente “La mansión de Araucaíma”, “Un bel morir”, “Iona llega con la lluvia”, “La nieve del almirante” “Empresas y tribulaciones de Maqroll el Gaviero”, “Summa de Maqroll el Gaviero”, La nieve del almirante”, ‘’Reseña de los hospitales de Ultramar’’, ‘’Crónica regia’’ y ‘’Cita en Bergen’’.

Entre los galardones obtenidos, se destacan el Premio Nacional de Letras de Colombia en 1974, el Premio de la Crítica de Los Abriles de México en 1985, el Premio Médicis Étranger de Francia en 1989, la Orden de las Artes y de las Letras de Francia, el Águila Azteca de México, la Gran Cruz de Alfonso X el Sabio de España, el Premio Príncipe de Asturias de las Letras en

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¿Bombero o diputado?

Por Teresa Gurza/ MUNDO LEGISLATIVO

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¿Usted a quien prefiere a un bombero o a un diputado?

Seguramente al primero; pero si le preguntaran que le gustaría ser, bombero o diputado, tal vez aunque desprecie a algunos elegiría diputado porque ganaría muchísimo más.

Una nota de Reforma, afirma que el salario mensual de un bombero es de siete mil 44 pesos; y cada cuatro años, recibe un equipo de 25 mil.

Mientras que un diputado federal gana unos 200 mil mensuales; los estatales por el estilo; y cada uno de los del DF, ha costado este año cuatro millones.

Y súmele autopistas, médicos, funerales, gasolina, choferes, vehículos, comidas, asesores, asistentes, boleadas, secretarias, edecanes, boletos, viajes, prendedorcitos de oro, viáticos, vacaciones, aguinaldos, y bonos de despedida.

Añádale que un bombero, arriesga su vida y salud cada que va a un incendio; y que el trabajo de un diputado no es muy agotador que digamos y que salvo excepciones, poco importa su desempeño porque de todos modos a los tres años podrá brincar al Senado y luego regresar a la diputación, irse a una alcaldía, delegación, gubernatura o secretaría; y si su partido no lo postula saltará a otro.

Y hay algunos tan ridículos como Guillermo Romo, que va al baño del congreso de Guanajuato acompañado de “asistentes” --pagados con dinero fiscal--, que le cargan traje y maletín de cosméticos, porque el angelito se unta hasta esperma de tiburón; y sin pudor, sube a las redes sociales sus secretos de belleza. ¿Es eso justo?, por supuesto que NO. Es parte de la desigualdad y la corrupción que existe en nuestro país.

Y aunque reiterarlo parezca terquedad, es necesario terminar con ese desperdicio para poder lograr que no aumente la muerte de niños por males previsibles, como de acuerdo al Primer Informe de Gobierno sucedió este año respecto al 2012; y que disminuya el porcentaje de los mexicanos que viven en pobreza.

Pero como si no estuvieran enterados, los senadores derrochan miles de millones cada año; entre ellos 115 millones, --900 mil por cada uno de los 128 senadores--, en 981 asesores “personales”; y

los hay también para cada bancada y las SESENTA Y DOS comisiones.

Sería bueno que si no saben nada de nada, como se advierte al requerir tanto asesor, mejor no se postulen.

Más de la mitad de las 195 mil primarias del país, necesitan con urgencia reparaciones o sanitarios y no va a la escuela el 6 por ciento de los niños indígenas.

Pero se perdonan impuestos a empresarios; no se indagan las voracidades de políticos y líderes sindicales; se permiten vacaciones de 45 millones para empleados de la Semarnat; y se tiran millonadas buscando dar buena “imagen” al presidente.

El Centro de Análisis Multidisciplinario de la Facultad de Economía de la UNAM, informa que en los últimos 25 años los salarios perdieron poder adquisitivo porque la carne subió más del 340 por ciento, y gasolinas, gas, electricidad, y transporte el 15 y 30 por ciento.

De ahí que los bomberos no puedan comprar con frecuencia carne, leche, huevo y pescado; su minisalario sólo les da para alimentarse bien, dos días a la semana.

Y casi el 45 por ciento de compatriotas está peor que los bomberos, porque ganan menos o están desempleados; y en ellos, se han incrementado al doble los suicidios.

Según la UNAM, el déficit laboral en México es de 34 millones de plazas; y 26 millones de personas trabajan en la economía informal, sin horarios ni prestaciones.

Y ocho millones, la mayoría jóvenes con formación técnica o universitaria, buscan empleo sin encontrarlo; y son parte de los 102 millones sin posibilidad de adquirir la Canasta Básica Constitucional Integral, que incluye alimentación, vivienda, educación, transporte, salud, esparcimiento, cultura, y acceso a servicios públicos.

Ya lo dijo hace poco el doctor Narro, rector de la UNAM, “México no es pobre, es la catorce economía mundial, pero está lleno de pobres”.

Pero sabiéndolo, la elite finge que no se entera para seguir gastando como si fuera manda; y los abusos se disuelven en la nada, porque unos a otros van tapándose malversaciones, desvíos, homenajes a cantantes, y otras ladronadas.