MUNIcipium . 24

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CONAGO

Protagonista del Federalismo Mexicano

Eruvielﾃ」ilaVillegas

Presidente de CONAGO y Gobernador del Estado de Mﾃｩxico

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Diciembre 2015

M ﾃｩ xx ii ccoo R e v Ri setvai s at al Sa el rSvei rcvi ioc i do ed el o lso sMM u nu ni ci ci pi pi iooss ddee M

EDITORIAL

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CONAGO y CONAMM Impulsan Agenda Local Común para México

El federalismo mexicano tiene hoy dos importantes actores –CONAGO y CONAMM– que no existían hace apenas tres lustros, cuando el papel protagónico y casi único en los asuntos públicos era el del Gobierno nacional; ambos organismos que actualmente agrupan y representan a los Gobiernos Estatales y Municipales, respectivamente.

No era bueno que Gobernadores y Alcaldes estuvieran dispersos, y que no existiera una adecuada coordinación y colaboración frente a los muchos retos comunes que enfrentan.

Antes de ello, las instituciones del país claramente privilegiaban los temas y las prioridades nacionales, en detrimento de lo local, y se postergaba la solución de los numerosos retos que viven las regiones y las ciudades a lo largo de nuestro país.

Y fue así como los más de 100 millones de mexicanos que viven en ciudades y en comunidades locales en México, habían visto por décadas el progresivo detrimento de su calidad de vida, al tener servicios e infraestructuras sumamente débiles.

Así es como al inicio del actual milenio surgen la CONAGO y la CONAMM, en un entorno de florecimiento de la vida democrática, de la competencia política y de la transición gubernamental en el nivel local, encontrando muy rápidamente una positiva recepción por parte de todos los actores políticos, legislativos e institucionales del país, al identificar la importancia que tiene el contar con espacios de diálogo, concertación y –muy especialmente– de solución de los nudos del desarrollo en el ámbito local.

Así es como ambos organismos inician una etapa de extraordinaria efectividad. La CONAGO al integrar a Gobernadores de todos los orígenes políticos, al gestionar fondos extraordinarios de gran dimensión a favor de sus entidades y al lograr el reconocimiento a su representatividad en todos los foros de Estado. La CONAMM al cohesionar a los 2,445 Alcaldes del país, al definir una agenda común de reformas municipalistas y al establecer alianzas con decenas de instancias legislativas, académicas e internacionales a favor del desarrollo municipal.

Hoy ambos organismos contamos con fuerza y prestigio, trabajamos en un clima de respeto, de notoria cordialidad, de pluralidad y en un ánimo incluso amistoso entre todos los dirigentes.

Mucho me honra haber sido electo hace pocos días como Presidente de la CONAMM y tener así la oportunidad de dirigir en los próximos meses la consolidación de las muy necesarias reformas hacendarias y legislativas que los municipios requieren urgentemente.

Trabajaremos en equipo con la CONAGO porque las causas son las mismas y porque existe una clara sinergia con todos los Gobernadores del país, muchos de los cuales provienen justamente de la trinchera municipal. Muy especialmente me honrará hacerlo conjuntamente con el actual Presidente de la CONAGO y Gobernador del Estado de México, el Doctor Eruviel Ávila, quien ha sido Alcalde en dos ocasiones y Presidente de la FENAMM, un destacado líder nacional de las causas comunes de Estados y Municipios.

Con su liderazgo es que seguiremos impulsando juntos las iniciativas para dotar de personalidad de derecho público a la CONAGO y a la CONAMM, tarea en la que esperamos el respaldo de los legisladores para incorporar en la Constitución la institucionalidad de ambos organismos. Ello será crucial en el futuro para seguir avanzado en la concreción de las muchas y complejas reformas que México requiere en su vida local.

Finalmente, es un gusto compartir con todos ustedes en las páginas de esta edición de MUNIcipium nuestra satisfacción por presentar una reseña de la Conferencia Anual de Municipios celebrada en la Ciudad de Chihuahua, evento que representa un extraordinario éxito y que contribuirá a catapultar las banderas municipalistas en nuestro país.

Los saludo con afecto.

Ing. Eleazar García Sánchez

Presidente de la CONAMM, Presidente Ejecutivo de la FENAMM y Alcalde de Pachuca, Hidalgo

EDITORIAL

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CONTENIDO

CONTENIDO

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Voz LOCAL

Líderes MUNICIPALISTAS

6 Conferencia Anual de Municipios

10 Una Reforma que México Necesita: CONAGO, Institución de Estado

Enrique Peña Nieto, Presidente de México

8 En Breve

Especial CONFERENCIA ANUAL DE MUNICIPIOS 18 La Cumbre Municipalista más Importante de México

DIRECTORIO

MUNIcipium “La Revista al Servicio de los Municipios de México”

Coordinador de Arte Roberto C. Toral Gámez

Directora General Reyna Arredondo Morán reyna.arredondo@fenamm.mx

Coordinadora Comercial Ana Avila Fernández

Editora General Sandra Verónica Arredondo Morán

Coordinadora Web Berenice Moreno López

Coordinadora de Información e Imagen Laura Eugenia Peña Gloria

Coordinador de Administración Marco Villarreal Mejorada

Coordinador de Distribución y Suscripciones Erick Torres Ávila Teléfono (55) 6387.0182 revista.municipium@fenamm.mx

CONTENIDO

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Panorama ACTUAL 46 Benito Juárez, puerta al Caribe Mexicano 48 Nuevos Desafíos para La Prevención Local del Delito

Municipalismo INTERNACIONAL

Conoce el Municipalismo Mundial

50 Intangibles, Valores

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Agenda MUNICIPALISTA

52 Américo Zúñiga asume

como Presidente de FENAMM

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Pizarrón MUNICIPALISTA

54 Municipio Conectado

y Smart Cities

MUNIcipium es una publicación mensual. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. Se prohíbe la reproducción total o parcial sin la expresa autorización de la Dirección General de MUNIcipium. Certificado de Derecho de Autor con No. De Reserva: 04 - 2011 - 101013360900 - 102. Certificado de Licitud de Título y Contenido No. 14978. MUNIcipium es una publicación editada por el Centro de Estudios del Municipio Mexicano, A.C. con dirección en: Bruselas #9 Col. Del Carmen, Del. Coyoacán C.P.04100 México, D.F Tel. (55) 6387.0182

Enrique Peña Nieto . Presidente de México

6 VOZ LOCAL

Un Espacio para la Reflexión

Conferencia Anual

de Municipios

Me da mucho gusto estar nuevamente en Chihuahua para encontrarme con esta gran representación de distintas partes de la geografía nacional, a través de las y los Presidentes Municipales que forman parte de esta Federación de Municipios de nuestro país.

Han tenido aquí una reunión de tres días, que hoy concluye, en la que han tenido interlocución con distintas áreas, tanto del Gobierno Federal como de los gobiernos estatales.

El Gobierno de la República mantiene una mística de trabajo y de servicio, que es la de tener una gran relación y coordinación con los gobiernos municipales, de hacer frente común para atender temas que no son comunes.

Lo que el Gobierno de la República quiere es tener claridad en este propósito, de tener interlocución y quiero dejar muy en claro, para el Gobierno de la República no importa cuál es el origen partidario de cada nivel de Gobierno.

Porque cuando se está en el Gobierno, sólo es una la tarea: gobernar para todos, así lo entendemos, con esta claridad, con este principio rector básico de toda autoridad constituida, que es la de servir y trabajar para todos.

Por eso, con los gobiernos municipales, yo les quiero decir: el Gobierno de la República está atento, está dispuesto, está en la voluntad política siempre comprometida de cerrar filas con los gobiernos municipales que estén resueltos y decididos a hacer su propia tarea.

De esta forma, en esta articulación de esfuerzos en el debido trabajo de este engranaje de las partes de un todo: gobiernos municipales, gobiernos estatales y Gobierno de la

República, los resultados serán satisfactorios y serán de mayores beneficios para la sociedad a la que servimos.

Depende de lograr esta debida articulación y esta coordinación eficiente entre todos los órdenes de Gobierno.

Y a los gobiernos municipales, déjenme dejarles aquí una última reflexión: Vivimos tiempos cada vez de mayor exigencia social; cada vez de espera de resultados visibles y tangibles, prontos e inmediatos.

Pero lo que debemos tener muy en claro es, primero, trazarse objetivos, y a partir de ello, de lo que ustedes han comprometido ante sus ciudadanos, que les han dado el respaldo mayoritario, que hoy les hace ser autoridades constituidas, dediquen su empeño y su esfuerzo a cumplir con esos objetivos.

Encontrarán en el camino críticas, diatribas, detractores, pero manténganse fieles al cumplimiento de los objetivos y compromisos que han asumido con los ciudadanos que les han dado su voto de confianza.

No se distraigan, porque el legado más importante que ustedes pueden hacer, y es la misma mística que priva en el Gobierno de la República, es cumplir con lo que se ha comprometido; impulsar cambios y transformaciones para bien de México y para bien de sus municipios.

VOZ LOCAL

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Y manténganse perseverantes en su esfuerzo, por que puede, a veces, ser tentador navegar en espacios acomodaticios y recoger aplausos de forma fácil.

Pero las verdades transformaciones, los cambios profundos que llevarán a que municipio, estado y país tengan mejores condiciones, implica remar frente a las grandes resistencias que se oponen a las grandes transformaciones.

Mantengan actitud perseverante; actúen en convicción de aquello que han comprometido.

El espacio de servicio municipal y cualquier otro, en cualquier otro orden, no son peldaños para escalar en trayectorias personales. Son espacios de privilegio para servir a la sociedad, que nos ha depositado su confianza.

Dejo, finalmente dicho, el Gobierno de la República está siempre atento y dispuesto a sumarse al esfuerzo con los gobiernos municipales.

Yo quiero felicitar nuevamente al Estado de Chihuahua, felicitar a las y los Presidentes Municipales que han tenido este encuentro, que les ha permitido conocer de experiencias exitosas.

En el Gobierno de la República, hoy le digo a las y los Presidentes Municipales, tienen a un aliado permanente. Y no lo somos sólo en la retórica, lo hemos acreditado en los hechos.

Somos efectivamente un Gobierno que ha impulsado cambios, que ha impulsado transformaciones, porque creemos en el futuro de México, en el potencial que como Nación tenemos.

Pero de lo que estoy cierto, como Presidente de la República, es que este impulso transformador trastocará y habrá de beneficiar todos los órdenes gubernamentales.

Por eso, aquí mi invitación para que cerremos filas, para que seamos parte de este funcionamiento correcto y eficiente que debe tener toda la maquinaria del Estado, a partir de tener esta clara definición de objetivos, de hacer nuestros los cambios estructurales y reformadores, que se han logrado concretar y que se han impulsado para bien del país.

Y que todo ello, todo nuestro actuar, depare a la sociedad mexicana condiciones de mayor bienestar y, sobre todo, de mayores oportunidades para las nuevas generaciones.

Extracto de la Intervención del Presidente de México, Enrique Peña Nieto, durante la Ceremonia de Clausura de la Conferencia Anual de Municipios 2015.

En Breve

VOZ LOCAL

8 Presidente de México invita a los Alcaldes a trabajar conjuntamente Durante la Ceremonia de Clausura de la Conferencia Anual de Municipios, el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, invitó a los Presidentes Municipales a cerrar filas y trabajar conjuntamente con los tres órdenes de gobierno de manera plural, para encarar problemas y definir soluciones. También los exhortó a mantenerse firmes y comprometidos con la sociedad que les brindó su voto de confianza. Lo acompañaron integrantes de CONAMM, Secretarios de Estado, los Gobernadores de Chihuahua y Durango, entre otros.

Rosario Robles invita a los Municipios a sumarse a la Reforma Urbana Nacional La Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano participó en el Diálogo Federalista de la Conferencia Anual de Municipios, y exhortó a los Alcaldes a unirse a la gran Reforma Urbana Nacional, cuyo fin es el ordenamiento urbano. Acordó en que es necesario el apoyo tanto del gobierno estatal como del municipal para que todos converjan en la misma visión; y anunció la propuesta para crear un Fondo Nacional de Infraestructura.

Alcalde de Chihuahua reconoce labor de CONAMM por éxito de la Conferencia Anual de Municipios El Alcalde de Chihuahua y anfitrión de la Conferencia Anual de Municipios, Javier Garfio Pacheco, manifestó el placer de poder reunirse con sus homólogos, compartir sus experiencias y dialogar sobre diversas temáticas gobierno local, además hizo extensiva la invitación de recorrer la Ciudad y conocer los proyectos locales exitosos que han derivado en un notorio bienestar social. Congratuló la labor de CONAMM por crear este tipo de eventos que les permita acceder a oportunidades de fortalecimiento y mejora de finanzas y desarrollo, al detonar agendas, proyectos y convenios con instancias estatales y federales.

Acuerdan SEDESOL y BANOBRAS creación de Fondo con más de 60 mil millones para Municipios El Secretario de Desarrollo Social, José Antonio Meade, y el Director del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) suscribieron en Chihuahua un convenio para permitir a los municipios de todo el país acceder a mayores recursos de manera ágil y oportuna para el impulso de infraestructura social. A través de este convenio, el Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social contará con 70 mmdp para el 2016.

9 VOZ LOCAL

Renato Sales: necesario un Mando Único con policía digna Durante su participación en la Conferencia Anual de Municipios, el Comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales, señaló que es necesario dignificar a las policías municipales del país mediante la reconceptualización de su función constitucional, la cual debe tener como función la prevención situacional del delito, prevención social, recuperación de espacios públicos y su vinculación con la ciudadanía. Además destacó los resultados en materia de reducción de violencia en la entidad, de manera específica en Ciudad Juárez que de ser la ciudad más peligrosa del país, pasó a no tener un secuestro en 25 meses y los índices más bajos en otros delitos.

Impulsa CONAGUA siete acciones para fortalecer a los Municipios de México A fin de coadyuvar al fortalecimiento de los municipios de México, la Comisión Nacional del Agua desarrolla siete líneas de acción a nivel local, mediante las cuales se trabaja de manera coordinada con los gobiernos municipales para incrementar sus capacidades, particularmente en materia de agua potable, drenaje y saneamiento, y que los organismos operadores sean más eficientes para una mejora en los servicios que se brindan a la población, informó el Director General Roberto Ramírez, al participar en la Conferencia Anual de Municipios 2015.

Premios de CONAMM por mejorar los servicios en las ciudades La CONAMM entregó 24 premios a la excelencia municipal por experiencias exitosas, tales como Transparencia, Policía Escolar y Aprovechamiento de Biogás a Energía Eléctrica en Relleno Sanitario, entre otros; además reconoció a 22 alcaldes que se han distinguido por su esfuerzo en favor del movimiento municipalista nacional, reconocimiento político en sus estados, así como visión estratégica y territorial de sus municipios. El comité de evaluación se integró por instituciones y fundaciones relacionadas con la vida municipal en México.

Congreso exige apoyar a Alcaldes amenazados El Presidente de la Comisión de Seguridad Pública del Senado de la República y Presidente del Consejo Consultivo de FENAMM, Omar Fayad, llamó a todos los niveles de gobierno y a todas las fuerzas políticas a apoyar a los Alcaldes del país que sufren el acoso del crimen organizado, principalmente a los electos que están a semanas de iniciar su gestión. Sugirió a los ediles acercarse a las autoridades estatales y federales para que les brinden un esquema de seguridad y al mismo tiempo beneficiar a su municipio.

Lﾃ好ERES MUNICIPALISTAS

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Una Reforma que Mﾃｩxico Necesita:

CONAGO, Instituciﾃｳn de Estado

E

l inicio del siglo XXI marca un parteaguas en la construcción del nuevo modelo de democracia que el país requiere para potenciar su modernización, y con ello ha llegado un desempeño más vigoroso de los Gobiernos Locales y especialmente de los Gobiernos Estatales. Los Gobernadores han iniciado desde entonces una contribución más efectiva al desarrollo económico, político y social en las regiones del país, a partir de nuevas formas de colaboración y de interlocución con el Gobierno Nacional, con los Gobiernos Municipales, con el Congreso de la Unión y con los Congresos Locales.

I. Un Nuevo Protagonista del Federalismo Mexicano Esa nueva visión del desarrollo nacional ha motivado en 2004 a un grupo inicial de 20 Gobernadores surgidos de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD) a suscribir un acuerdo que establecía un foro de coordinación y concertación permanente de los titulares de los poderes ejecutivos de sus entidades federativas; poco después serían acompañados también por los Gobernadores provenientes del Partido Acción Nacional (PAN) y el Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

La transición democrática que vivía nuestro país a inicio del milenio hizo posible que la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) fuese fundada, y que iniciara su periplo uno de los más influyentes actores actuales de nuestro sistema político nacional y una de las instancias que más están contribuyendo a fortalecer el federalismo mexicano.

II. CONAGO, Una Instancia de Derecho Público En el marco de la XLIX Sesión Ordinaria de Tlaxcala donde asumió como Presidente de la CONAGO el Gobernador del Estado de México, Dr. Eruviel Ávila Villegas, éste anunció que una destacada prioridad de su agenda sería dotar a esa institución de una base jurídica que reconociese su papel como actor del Estado mexicano, mediante una reforma al Artículo 120 de la Constitución Política del país.

En un mundo donde la vida local es –cada vez más– el principal motor del desarrollo de los países, aparece como obsoleto el texto constitucional decimonónico que desde 1857 (hace más de siglo y medio, y que fue casi puntualmente replicado en 1917) acota las responsabilidades federalistas a los Gobernadores

LÍDERES MUNICIPALISTAS

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LÍDERES MUNICIPALISTAS

12 y les establece un claro impedimento para asociarse; era ese un contexto histórico caraterizado por la inestabilidad política del país, la ausencia de vida institucional y una fuerte conflictividad internacional, que están hoy sumamente distantes de la realidad.

Pero a esa limitación que se impone a la posibilidad de colaboración entre los Gobernadores se suma también una contradicción en el seno de la propia Carta Magna, considerando que ella misma propicia diversos mecanismos de cooperación entre los Gobernadores y los órdenes de Gobierno Federal y Municipal en muy diversos ámbitos del desarrollo. Esa contradicción persiste también en el propio Artículo 115 Constitucional al permitir a los Gobiernos Municipales la posibilidad de asociarse para la consecución de iniciativas de interés común.

Por ello es que en el contexto actual se requiere transitar hacia un régimen federal vigoroso, moderno y eficaz, en el cual se propicien los mecanismos de coordinación y colaboración intergubernamental que hagan posible que la gestión local sea más efectiva en la atención de los numerosos desafíos para elevar la calidad de vida de los ciudadanos. Los países –y México no es, desde luego, ninguna excepción– viven intensos procesos de descentralización y de consecuente fortalecimiento de los órdenes de gobierno locales.

Por ello es que los Gobernadores deben contar con la potestad para asociarse libremente en torno de una instancia nacional de naturaleza consultiva, que contribuya a implementar políticas nacionales en cada región del país, y que sea también un instrumento de colaboración intergubernamental para la adecuada ejecución de proyectos de gran visión.

III. Texto de la Iniciativa; Visión de los Constitucionalistas Mexicanos La CONAGO ha construido una iniciativa que plantea reformar el Artículo 120 de la Constitución, adicionando un párrafo en el que se establezca que “para contribuir al desarrollo nacional de las entidades federativas y de los municipios, los titulares de los poderes ejecutivos de las entidades federativas podrán constituir una instancia consultiva sobre políticas y programas públicos, a fin de realizar propuestas a los poderes de todos los órdenes de gobierno. Su funcionamiento se regirá por las normas que aprueben sus integrantes”.

Dos de los juristas más prestigiados y reconocidos de México han emitido opiniones favorables sobre la iniciativa de CONAGO; tanto el Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional de la UNAM, Dr. Diego Valadés, como el especialista del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Dr. José María De la Serna, han expresado supositiva valoración de la iniciativa de CONAGO, y han destacado los siguientes ejes argumentales: • Resulta conveniente dotar de base constitucional a la CONAGO, una vez que a partir de su creación ha demostrado ser una instancia nacional que ha contribuido a fortalecer el federalismo mexicano.

• Es consistente la propuesta de constituir la CONAGO como instancia de carácter consultivo, ya que se respeta la soberanía de los Titulares del Poder Ejecutivo en cada entidad federativa y no altera la distribución de competencias del sistema federal.

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Existe una correcta localización de la adición del párrafo de la reforma en el Artículo 120, debido a que su contenido corresponde a las facultades de los Gobernadores.

Es pertinente mantener el principio de asociación voluntaria de los Gobernadores, estableciéndola como una organización conformada entre pares y resultante de la buena voluntad de éstos.

Es conveniente que se conserve la naturaleza de la institución de acuerdo a los términos originalmente planteados, lo cual asegura su permanencia en el tiempo.

En virtud de lo anterior, los especialistas consultados han concluído que la iniciativa de reforma constitucional en cuestión se sustenta en una argumentación jurídica, institucional y política sólida. Con base en ello es que el pleno de los integrantes de la CONAGO –encabezados por el Gobernador Eruviel Ávila Villegas– han toma el acuerdo de impulsar dicho anteproyecto ante la Junta de Coordinación Política del Senado de la República, solicitándole a esa instancia que considere constituirse en Cámara de origen para que la misma sea analizada y eventualmente aprobada por el Congreso de la Unión.

Una Alianza Federalista: CONAGO - CONAMM México vive hoy un intenso florecimiento de su vida federal, en la que los tres ordenes de gobierno comparten una común convicción federalista. Por ello es que en los últimos años se han incrementado y consolidado numerosas acciones de colaboración entre los Gobiernos Estatales y Municipales en el marco de sus respectivas organizaciones, la CONAGO y la CONAMM. Ambos organismos coinciden en la visión de dotar a éstas instituciones de la personalidad institucional, política y jurídica que les permita el cumplimiento de sus altos

objetivos y haga posible consolidar su vida institucional.

Por ello es que han coincidido en la pertinencia de dotar a ambos organismos de la personalidad de derecho público que asegure su funcionamiento como instituciones de Estado.

En el caso de la CONAMM, su órgano de Gobierno ha aprobado los contenidos de la iniciativa de reforma al Artículo 115 Constitucional donde se establezcan sus objetivos, su naturaleza y su funcionamiento como entidad representativa de todos los municipios mexicanos.

LÍDERES MUNICIPALISTAS

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LÍDERES MUNICIPALISTAS

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IV. Eruviel Ávila Villegas, Trayectoria local y cercano a la Gente El actual Presidente de CONAGO y Gobernador Constitucional del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas, es un político jóven (46 años) y de destacada sensibilidad humana. Cuenta con una importante trayectoria como funcionario, hombre de gobierno, legislador y dirigente político. Gobierna actualmente la entidad más poblada e importante del país.

El Doctor Ávila posee una sólida preparación académica como abogado, así como maestro y doctor en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, donde se ha graduado con mención honorífica. Su formación lo ha llevado a tener una comprensión clara del entramado institucional, político y jurídico de nuestro federalismo y a reconocer en las leyes una de las vías indispensables para el desarrollo de nuestro país.

Político formado en la Cultura del Esfuerzo Eruviel Ávila es reconocido principalmente por su calidad humana, sencillez, honestidad y caballerosidad, como valores que le caracterizan desde muy joven cuando ayudaba a su padre como operario de autobús en su natal Ecatepec (el municipio más poblado del país y de América Latina) y también cuando desempeñaba su oficio de cortador en la vidriería La Central.

S u vocación de servicio público data de la temprana edad de 20 años cuando fue Delegado de Acción Electoral del PRI en el Distrito 27 del Estado de México, y a los 21 cuando presta su servicio social en el Gobierno Municipal de Ecatepec. Más tarde ocupa ahí mismo el cargo de Secretario del Ayuntamiento con tan sólo 24 años de edad. Sería ello sólo el inicio de una sólida carrera municipalista que lo llevaría a ser electo en dos diferentes ocasiones como Presidente Municipal de su querida tierra natal; destaca el hecho que en ambas ocasiones logró el triunfo cuando el gobierno estaba a cargo de partidos diferentes al suyo: primero por el PAN y en la segunda oportunidad por el PRD. Sin embargo, su vocación de jurista lo lleva a realizar una importante tarea también como legislador, al ser electo en dos ocasiones como Diputado Local; en la primera es invitado a presidir la Comisión de Justicia, y en la segunda funge como Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI y Presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso de su Estado. En otras responsabilidades de gobierno se desempeñó como Subsecretario de Gobierno del Estado de México, y en el ámbito político más tarde fue electo Presidente del Comité Directivo Estatal de su partido, el PRI.

En las dos ocasiones en que fungió como Presidente Municipal participó activamente en la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), donde se desempeñó como Secretario Nacional, Presidente de la Zona Centro y finalmente como Presidente Nacional.

Se recuerda su gestión como líder de los Alcaldes de todo el país al gestionar diferentes fondos en el Presupuesto de Egresos de la Federación a favor de los municipios hasta por 72,000 mdp y numerosas reformas legislativas que permitieron ampliar las competencias de los gobiernos municipales; ha recibido el Premio Nacional al Mérito Municipal y ocupa la responsabilidad de Presidente del Consejo de Honor de FENAMM. Su cercanía con la gente y su buen trabajo como servidor público le llevaron a ser postulado por el PRI como Candidato a Gobernador del Estado de México, cargo que desempeñara hasta finales del año 2017 y que le permite cumplir su actual responsabilidad como Presidente de CONAGO. Al frente de ella ha realizado una gestión sin precedente en los más de 11 años de vida del organismo, destacándose los siguientes logros:

LÍDERES MUNICIPALISTAS

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1. Fortalecer la coordinación de los Gobiernos Estatales con la federación y los municipios; logrando la construcción de alianzas intergubernamentales mediante la firma de convenios de colaboración para actuar conjuntamente en áreas prioritarias del desarrollo nacional tales como igualdad de género, transparencia, prevención del delito, cultura, turismo, entre otras más.

2. Promover iniciativas de ley para fortalecer el federalismo mexicano; en ese sentido ha mantenido una estrecha vinculación con los integrantes de las Cámaras de Diputados y Senadores y un involucramiento especial para enriquecer los contenidos de la recién aprobada Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y Municipios.

3. Participar en la Alianza Mundial para el Gobierno Abierto e impulsar una estrategia similar a nivel nacional; ha logrado involucrarse activamente en la iniciativa multilateral en la que forman parte 63 países con el objetivo de promover la participación ciudadana, incrementar la transparencia, combatir la corrupción, y usar la tecnología como habilitador de esta apertura.

4. Ampliar la presencia de los Gobiernos Estatales mexicanos en el ámbito internacional; logrando la cooperación a favor de proyectos locales mexicanos y la vinculación política en foros multilaterales, como en el caso inédito de la organización de la primera Cumbre de Gobernadores de América del Norte y su liderazgo en el Encuentro Binacional de Gobernadores y Alcaldes México-Francia.

5. Colaboración con organismos vinculados con el desarrollo local para acercar la oferta institucional a las entidades federativas mediante el acercamiento y cooperación con el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la OEA, la OCDE y la UNESCO, entre otras más.

En suma, la trayectoria y logros de Eruviel Ávila Villegas en las responsabilidades municipales, estatales, legislativas y políticas que ha desempeñado, lo ubican actualmente como uno de los políticos y dirigentes más completos e importantes del país. Por ello es hoy un político respetado y con prestigio que a su paso por las diferentes responsabilidades que ha cumplido en el ámbito local alcanzó Grandes logros a favor de la gente.

Staff Municipium.municipium@fenamm.mx

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La Cumbre Municipalista Más Importante de México

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a cumbre municipalista más importante del país, la Conferencia Anual de Municipios, ha dado cita, una vez más, a los actores nacionales más relevantes vinculados con el desarrollo municipal.

Con el deseo de construir una Reforma de Estado Municipalista, este gran diálogo municipalista ha sido la plataforma para sentar las bases legislativas, políticas y de coordinación entre los tres órdenes de gobierno. Además, se han resuelto los nudos estructurales que históricamente han obstruido el pleno desarrollo de los municipios y que los encaminará hacia un federalismo vigoroso con visión de futuro.

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Los principales logros obtenidos durante esta cumbre:

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Diálogo con el Gobierno federal encausado hacia la construcción de acuerdos nacionales para el fortalecimiento municipal, el cual fue encabezado por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y los titulares de SEGOB, SEDESOL, SEDATU, SENER, CONAGUA, CNS y BANOBRAS Definición de la Agenda Municipalista para México 2015-2018 que contiene iniciativas de reformas y compromisos en materia de seguridad pública, combate a la corrupción, fortalecimiento de las haciendas locales, entre otras más.

Construcción de acuerdos respaldados por todas las fuerzas políticas nacionales y con la

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representatividad territorial de los gobiernos municipales y delegaciones políticas de las 32 entidades federativas del país.

Consolidación del liderazgo nacional e internacional de la CONAMM y del movimiento municipalista mexicano con la formalización de alianzas con organismos mundiales, asociaciones municipales latinoamericanas, instituciones académicas y entidades gubernamentales.

Acercamiento a buenas prácticas y experiencias exitosas a los participantes de la Conferencia mediante sesiones de trabajo con expertos nacionales e internacionales del más alto nivel y la exposición permanente de soluciones innovadoras en la Expo Ciudades 2015.

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Cumbre con

Programa de Clase Mundial

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a Conferencia Anual de Municipios 2015 reunió del 28 al 30 de octubre en Chihuahua a todos los actores del municipalismo mexicano: 3,008 Alcaldes, Síndicos, Regidores, funcionarios y municipalistas; el Presidente de México, 6 Secretarios y Directores de Dependencias Federales; 39 ponentes de alto nivel nacional e internacional; dirigentes y representantes de las 55 asociaciones municipalistas del país, en un diálogo de alto nivel para fortalecer a México a través del desarrollo de los 2,445 gobiernos municipales.

La ceremonia de inauguración del evento fue encabezada por el Gobernador de Chihuahua, César Duarte; el Alcalde anfitrión, Javier Garfio; el Presidente y los Co Presidentes de CONAMM, Jorge Morales Barud, Isidro López y Antonio Mendoza; así como por más de 30 Alcaldes de las ciudades más importantes del país y representativos de todos los partidos políticos.

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Durante el evento se desarrolló un amplio programa para revisar el estado actual de las ciudades mexicanas, así como las perspectivas y las iniciativas que ellas requieren para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Tres conferencias magistrales fueron la vía por la que nos compartieron su visión del desarrollo local personalidades de alto prestigio internacional: Oscar Arias, Ex Presidente de Costa Rica y Premio Nobel de la Paz; Edgardo Buscaglia, Experto Internacional en Seguridad; y Jordi Hereu, Ex Alcalde de Barcelona.

Además se realizó un importante diálogo federalista en el que participaron los Secretarios de Desarrollo Social y de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, José Antonio Meade y Rosario Robles, respectivamente; el Comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales; así como los Directores de CONAGUA y BANOBRAS, Roberto Ramírez y Abraham Zamora.

De igual forma se realizaron tres paneles especiales, uno sobre el fortalecimiento del movimiento municipalista encabezado por el Director del IMCO, Juan Pardinas, y con intervenciones de los Alcaldes de Xalapa, Morelia, Acapulco y Aguascalientes; el segundo sobre el panorama y los desafíos de los municipios por expertos nacionales como Pedro Aspe, Gabriel Quadri y Roy Campos; y el tercero sobre las prioridades municipalistas para el Siglo XXI por Alfonso Iracheta, Federico Berrueto y José María de la Serna, con temas como planeación estratégica del desarrollo urbano, calidad de vida y buen gobierno y marco jurídico municipal.

Dentro de la Conferencia se realizaron actividades paralelas: 28 talleres y reuniones de asociaciones, organismos y empresas involucrados con el desarrollo local; la Expo Ciudades 2015, con la participación de 180 empresas que presentaron productos, servicios y experiencias para gobiernos locales; la firma de 30 convenios de colaboración entre CONAMM y asociaciones municipalistas nacionales e internacionales; la entrega del Premio CONAMM a la Excelencia Municipal; y eventos sociales que permitieron la interacción y el intercambio de ideas entre Alcaldes, Municipalistas y Expertos.

La clausura fue encabezada por el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, a quien se le presentaron los grandes acuerdos alcanzados durante la Conferencia y una ruta que apunta en tres principales direcciones: 1) la urgencia de reformas políticas, legislativas, hacendarias e institucionales para resolver los nudos y debilidades de los municipios; 2) la necesidad de mayor coordinación entre los tres órdenes de gobierno, compartiendo responsabilidades, competencias y compromisos frente a las demandas ciudadanas; y 3) la decisión de dotar de un sólido soporte institucional a la CONAMM, para que sea una plataforma que permita enfrentar con mayores posibilidades las necesidades comunes.

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SecretarĂ­as y Organismos Federales

Comprometidos por el Fortalecimiento Municipal

C

on el propósito de acordar compromisos con Secretarías y Organismos Federales para el desarrollo de los municipios en materia de seguridad, urbanismo, vivienda, agua potable, entre otros, se celebró el Diálogo Federalista encabezado por el Gobernador de Chihuahua, César Duarte. Participaron también los titulares de SEDESOL, SEDATU, CNS, CONAGUA y BANOBRAS; así como los Alcaldes de Chihuahua, Cuernavaca, Durango y Ciudad Juárez.

23 Rosario Robles, Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, convocó a todos los Alcaldes a generar un gran acuerdo nacional por el Derecho a la Ciudad y el Ordenamiento Territorial; y se comprometió a impulsar ante la Cámara de Diputados el Fondo Nacional de Infraestructura; fortalecer la Política Nacional de Vivienda a través de la construcción de viviendas cercanas a las fuentes de trabajo; promover el programa Un Cuarto Adicional para combatir el hacinamiento y violencia hacia las mujeres en el interior de las viviendas; contar con una homologación moderna de los asentamientos urbanos en el país que permita tener políticas nacionales de desarrollo urbano.

Durante el panel, el Secretario de Desarrollo Social, José Antonio Meade, y el Director General del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, Abraham Zamora, suscribieron un convenio con el que se permitirá a los municipios de todo el país acceder a mayores recursos de manera ágil y oportuna, así como por medio de BANOBRAS prestar al inicio de las administraciones el 25% del total de los recursos federales que les serán otorgados durante los tres años de gestión para el impulso de infraestructura social. Además, por medio de este acuerdo, el Fondo de Aportaciones a la Infraestructura Social podrá alcanzar 70 mmdp para el 2016, con los que se podrán financiar proyectos para mejorar los servicios básicos y la calidad de vida de las comunidades con mayores índices de vulnerabilidad.

Por su parte el Director General de CONAGUA, Roberto Ramírez, anunció importantes compromisos y acciones para apoyar a los municipios, entre los que destacan: la simplificación de los programas de asignación de recursos para municipios en sólo 15 días; la ampliación a 6 meses del plazo para hacer uso de los recursos; capacitación sin costo para los municipios con la apertura de la Escuela del Agua; y la condonación de deuda de municipios a CONAGUA, lo que hasta hoy ha permitido a 900 de ellos iniciar de cero sus gestiones con la Comisión.

El Comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales, señaló que es necesario dignificar a las policías municipales del país mediante la reconceptualización de su función constitucional, es decir, que su oficio sea la prevención situacional y social del delito, la recuperación de espacios públicos y su vinculación con la ciudadanía. Refirió que para mejorar la situación de los elementos policiacos se debe empezar por el respeto a sus derechos y homologar sus salarios. Además dijo que en el marco del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, es necesario capacitar a los elementos de forma conjunta y permanente, e indicó que otra de las ventajas será la racionalización de recursos para investigar delitos graves y solucionar conflictos de manera pronta y expedita.

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Alcaldes Comparten

su visión para el Fortalecimiento de los Municipios

E

ncabezado por el Director General del IMCO, Juan Pardinas, se realizó el diálogo nacional: La Agenda Municipal y el Fortalecimiento del Movimiento Municipalista, en él participaron como panelistas los Alcaldes de Xalapa, Aguascalientes, Acapulco y Morelia; y como coordinador fungió el Co Presidente del Consejo Consultivo de CONAMM y ex Alcalde de Puebla, Eduardo Rivera.

El Director General del Instituto Mexicano para la Competitividad refirió que en orden de que exista un mejor desarrollo integral de las ciudades se debe combatir la mancha urbana, acercar los servicios a la ciudadanía, permitir un mayor control en las finanzas y elevar los índices de seguridad. Celebró la unión de todos los Alcaldes del país, la cual permitirá impulsar una agenda para incentivar la competitividad de los municipios del país.

El diálogo sostuvo una importante intervención de Alcaldes quienes compartieron sus experiencias en el ámbito local. Américo Zúñiga, Alcalde de Xalapa, resaltó la labor de la CONAMM que busca definir y concretar estrategias que mejoren y aporten beneficios en las políticas públicas, además de brindarles la oportunidad de abrir diálogos sobre las necesidades de sus municipios.

Anticipó la importancia de incentivar en la población el pago del predial, que permita una mayor recaudación fiscal que se vea reflejada en beneficios para las comunidades.

Juan Antonio Martín del Campo, Alcalde de Aguascalientes, propuso una agenda municipalista en particular para los temas del impuesto predial, el aseguramiento del uso de la vía pública y el incremento de ingresos a partir del derecho del alumbrado público. Respecto a la seguridad pública, resaltó la importancia de que los recursos del SUBSEMUN sean entregados en tiempo y forma para fortalecer los cuerpos policiacos.

En su intervención, el Alcalde de Acapulco, Evodio Velázquez, mostró su preocupación por el recorte de presupuesto federal y compartió sobre la importancia de atender el déficit de vivienda, afrontar las problemáticas en general que existen en los municipios y generar una política integral que permita conocer sus necesidades Así mismo motivó a los Alcaldes a ser responsables en el gasto y en aplicar de manera correcta las políticas públicas.

Por último Alfonso Martínez, Alcalde de Morelia, compartió su visión sobre las problemáticas y dificultades que enfrentan los Ayuntamientos en los tes de entrega-recepción, debido a los endeudamientos que se suscitan y que deben atenderse de manera inmediata para evitar dañar más las finanzas de los gobiernos municipales, comentó la importancia de la participación ciudadana en las labores de los institutos de planeación y evitar así el crecimiento anárquico.

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Urge Redensificación de Ciudades

L

a urgencia de redensificar el país y crear centros históricos ordenados y poblados, así como espacios dignos para generar una ciudad bella con ciudadanos felices, ha sido una de las coincidencias en el panel Panorama Actual y Desafíos de los Municipios de México, donde compartieron opiniones especialistas como el ambientalista y Ex Candidato Presidencial Gabriel Quadri, el economista Roy Campos y Pedro Aspe, Ex Secretario de Hacienda.

Se hizo una grave crítica a las ciudades sin planeación y se manifestó la importancia de agilizar el proceso de urbanización, y llamaron a las ciudades a comprometerse y participar por metrópolis compactas para reducir el alto gasto que realizan los ciudadanos en transporte.

Gabriel Quadri propuso el uso de parquímetros como estrategia para recuperar y financiar el espacio público, cobrar por el uso de vialidades, regular el tipo de fachada y, sobre todo, cobrar un impuesto predial adecuado que influya en la estructura urbana. Por otro lado, Pedro Aspe concluyó en prestar atención a la reformas respecto a la industria manufacturera, ya que los altos costos en electricidad impactan de manera negativa en el desarrollo del país y los municipios.

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Ciudades compactas y mejores

Reformas en favor de los Municipios

D

urante el Panel: Prioridades Municipales para el México del Siglo XXI, encabezado por expertos nacionales en el fortalecimiento local, se compartieron visiones para mejorar la calidad de los habitantes.

Con el fin de incentivar a los gobiernos a generar visión de ciudades compactas y crear modelos para concentrar la oferta habitacional en cercanías, Alfonso Iracheta Cenecorta, coordinador del Programa de Estudios Urbanos y de Medio Ambiente del Colegio Mexiquense, resaltó la importancia de reformar las ciudades mexicanas, considerando que el 60% de los habitantes del país viven en zonas metropolitanas que se han expandido de manera desproporcionada, lo que ha perjudicado la competitividad y aumentado los gastos de las administraciones municipales que no alcanzan a cubrir las necesidades de sus habitantes.

Por su parte el director general del Gabinete de Comunicación Estratégica, Federico Berrueto Pruneda, resaltó cinco ejes en los que las administraciones municipales deben concentrarse a fin de satisfacer las necesidades de sus comunidades: calidad de vida, satisfacción de servicios, desempeño de Alcaldes, tolerancia y conectividad. Habló sobre la importancia de conocer la situación actual de las ciudades mexicanas y empeñarse en descifrar cifras concretas para poder construir indicadores comparativos, transversales y temporales.

Por último, José María Serna de la Garza, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, nombró las dos tendencias que deben tomarse en cuenta para abordar un cambio en el sistema, y que poseen sus propias técnicas de organización pública: descentralización e integración. Coincidió en mejorar las reformas constitucionales que afectan a los servicios y la urbanización, y que son trascendentales para mejorar las condiciones de vida de los mexicanos.

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Ponentes

Magistrales Premio Nobel de la Paz Presente en Conferencia de Municipios El dos veces Presidente de Costa Rica y Premio Nobel de la Paz, Oscar Arias, participó como Conferencista Magistral durante el segundo día de actividades de la Conferencia. Afirmó que la base de una ciudad fuerte, no se encuentra en las edificaciones o construcciones, sino en el compromiso que ejerce una sociedad para vencer miedos y crear aspiraciones.

Arias hizo énfasis en que los Presidentes Municipales deben apoyarse y compartir experiencias para mejorar la calidad de vida de sus comunidades; reiteró la necesidad de concentrarse en sus costumbres, tradiciones, notas musicales, gastronomía, que conforman la identidad de un pueblo, para reforzar el compromiso de la gente por su ciudad, y hacerla fuerte. Reconoció la labor de la Conferencia Anual de Municipios y la calificó como un ladrillo que provee armas para la edificación de un país y una sociedad fuerte.

El Alcalde de Chihuahua, Javier Garfio, anfitrión de la Conferencia, respaldó la necesidad de trabajar en políticas eficientes y enfocarse en la educación que va de la mano con la ética y el reforzamiento de valores. Para finalizar, el Secretario Ejecutivo de la Federación Latinoamericana de Municipios, Gustavo Cezário, reconoció la visión joven y el espíritu municipalista de Oscar Arias y coincidió en que sólo creando conciencia y compromiso en la sociedad es como se podrán edificar ciudades fuertes.

Recibe la Conferencia Anual de Municipios a Ex Alcalde de Barcelona La clave para la transformación de las ciudades es el desarrollo de proyectos urbanos de gran visión, los cuales deben ser creados con el consenso de los ciudadanos, recomendó el ex Alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, durante su Conferencia Magistral en la Cumbre de los Municipios Mexicanos.

El experto en urbanismo compartió la experiencia exitosa de la Ciudad de Barcelona que logró su transformación en 20 años. Además destacó la importancia de desarrollar zonas de convivencia adecuadas para el esparcimiento y el comercio, donde radica la importancia de la urbanización, así como concentrar espacios productivos y prósperos para la ciudadanía.

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Edgardo Buscaglia Comparte sobre Seguridad en la Conferencia Para clausurar el día de actividades, Edgardo Buscaglia, experto internacional en seguridad y Presidente del Instituto de Acción Ciudadana, impartió la Conferencia Magistral: La Transformación de un País desde la Seguridad y la Participación Ciudadana, en la que destacó los casos exitosos de ciudades de Colombia, Chile y Brasil que han logrado disminuir la corrupción a través de la fiscalización ciudadana, favoreciendo la cercanía con sus gobiernos, y fortaleciendo la legitimidad y el activismo.

A su vez instó a los municipios a procurar la transparencia de información, de manera que los ciudadanos se sientan comprometidos y puedan consultar prioridades y Edgardo Buscaglia Comparte Casos Exitosos para la Transformación de un País desde la Seguridad de la Conferencia Anual de Municipios y la nombró un ladrillo que provee armas para la edificación de un país y una sociedad fuerte.

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CONAMM suscribe Convenios con Asociaciones, Instituciones y Organismos Municipalistas Nacionales e Internacionales

A

l ser una prioridad para CONAMM la relación y trabajo colaborativo con otros entes, en el marco de la Conferencia Anual de Municipios se suscribieron 18 Convenios de Colaboración con asociaciones, instituciones y organismos nacionales e internacionales que son líderes en el desarrollo local, con el objetivo de fortalecer alianzas institucionales y ampliar las áreas de cooperación. El acto protocolario fue encabezado por el Presidente de CONAMM y Alcalde de Cuernavaca, Jorge Morales Barud; el Co Presidente de CONAMM y Alcalde de Saltillo, Isidro López; y como representante de la AALMAC el Alcalde de Acapulco, Evodio Velázquez.

Los convenios fueron suscritos con 6 organismos internacionales (ONU Habitat, UIM, Comité Latinoamericano de Parlamentos Locales, ICMA, Smart City Congress, ICLEI); 3 instituciones académicas (FIU, INAP, CEMM UNAM); 5 asociaciones nacionales de municipios de América Latina (FLACMA, CNM, PR, FEDOMU y FCM); 3 asociaciones y organismos municipalistas (CONAIMUC, AMIMP, AMEXMUN); y un organismo federal (INEA).

Los compromisos signados consideran acciones tales como fomentar la cooperación y el intercambio de experiencias; impulsar acciones de capacitación y asistencia técnica; promover estudio y difusión de buenas prácticas y experiencias exitosas; facilitar el intercambio de información y publicaciones; propiciar la realización de visitas técnicas; entre otros.

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Organismos Internacionales • • • • • •

Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU HABITAT Unión Iberoamericana de Municipalistas, UIM Comité Latinoamericano de Parlamentos Locales International City Management Association de México, ICMA Smart City Congress Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, a través de la Secretaría para México, Centroamérica y El Caribe, ICLEI

Instituciones Académicas • • •

Universidad Internacional de Florida, FIU Instituto Nacional de Administración Pública, INAP Centro de Estudios Municipales y Metropolitanos, CEMM - UNAM

Asociaciones Nacionales deMunicipios de América Latina y el Caribe • • • • • •

Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales, FLACMA Unión Iberoamericana de Municipalistas, UIM Confederación Nacional de Municipios de Brasil, CNM Asociación de Alcaldes de Puerto Rico Federación Dominicana de Municipios, FEDOMU Federación Colombiana de Municipios, FCM

Asociaciones y Organismos Municipalistas • • •

Conferencia Nacional de Instituciones Municipales de Cultura, CONAIMUC Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación, AMIMP Asociación Mexicana de Organismos de Desarrollo Municipal, AMEXMUN

Gobierno Federal •

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, INEA

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Talleres y Reuniones

Municipalistas

E

n los últimos años, se ha consolidado este espacio como un foro para las más de 150 asociaciones y organismos municipalistas aliados. En el marco de la Conferencia Anual de Municipios 2015, se realizaron 19 reuniones y talleres de asociaciones, organismos e instituciones municipales.

• • • • • • • • • • • • • • • • •

Taller sobre Soluciones Tecnológicas para Smart Cities, impartido por Telefónica y Arnaiz and Partners Presentación del Programa Seguro de Vida para Jefas de Familia, realizada por SEDESOL Foro SINDES – Presupuesto Basado en Resultados y Sistema de Evaluación del Desempeño, a cargo de ICMA Latinoamérica El Servicio Geológico Mexicano al Servicio de los Municipios del País, impartido por Servicio Geológico Mexicano Taller sobre México y la Nueva Agenda Urbana, por Onu Habitat Taller sobre Promoción de la Política de Competencia a Nivel Local, a cargo de la Comisión Federal de Competencia Económica XII Congreso Nacional de ICLEI, Gobiernos Locales por la Sustentabilidad VI Encuentro Nacional de CONAIMUC, Instituto de Cultura del Municipio de Chihuahua Reunión del Consejo Directivo Nacional de FENAMM Reunión del Comité Ejecutivo Nacional de ANAC Reunión de la Directiva de AALMAC 3ª Reunión Nacional de Titulares de Organismos Estatales de Desarrollo Municipal 2015, de INAFED Consejo de Directores de Institutos Municipales de Planeación, de AMIMP Reunión de la Red Nacional de Síndicos Asamblea de la Asociación Mexicana de Obras Públicas e Infraestructura Municipal, de AMOPI Instalación de Consejos de Alcaldes, por IMPLAN Conferencia Nacional de Regidores de México, de CONAREM

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Elige FENAMM nuevo Consejo Directivo Nacional En el marco de la Asamblea Ordinaria Anual de la FENAMM, se eligió por unanimidad a los integrantes del nuevo Consejo Directivo Nacional para el periodo 2015-2016, el cual será presidido por el Alcalde de Durango, Esteban Villegas Villarreal.

La reunión fue encabezada por el Presidente saliente y Alcalde de Cuernavaca, Jorge Morales Barud, y el Subsecretario de Gobernación, Felipe Solís Acero, fue testigo de honor y tomando protesta a esa directiva.

El nuevo Consejo lo integran también como Presidente Ejecutivo el Alcalde de Xalapa, Américo Zúñiga; como Presidentes Adjuntos Javier Garfio de Chihuahua, Sergio Torres de Culiacán y Fredy Marrufo de Cozumel; como Secretario Nacional Manuel Acosta de Hermosillo; como Tesorero Nacional Gustavo Torres de Tampico; como Representante Especial ante la CONAMM Eleazar García de Pachuca; como Presidentes Regionales: Zona Norte Francisco Cienfuegos de Guadalupe, Zona Centro Indalecio Ríos de Ecatepec, y Zona Sur Marco Antonio Leyva de Chilpancingo; y como Secretario General, Sergio Arredondo.

Además fueron electos 34 Vicepresidentes, 10 Presidentes de Comisiones Especiales, el Comité de Vigilancia, 6 Vocales Nacionales, 3 Enlaces Nacionales, y 31 Coordinadores Estatales.

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Encuentro de Asociaciones y Organismos Municipalistas de Latinoamérica En la Conferencia se contó con la participación de 25 Alcaldes y Dirigentes de Asociaciones Nacionales de Municipios de América Latina y el Caribe, tales como Puerto Rico, Colombia, Chile, República Dominicana, Argentina, Brasil, entre otros, con el fin de compartir experiencias exitosas y estrechar lazos de colaboración con municipios mexicanos.

Durante su estancia en nuestro país sostuvieron una importante agenda de actividades entre las que destacan la celebración de la Reunión de Trabajo del Grupo Técnico de la Federación Latinoamericana de Municipios (FLACMA), firmas de convenios de colaboración con la CONAMM, reuniones de trabajo y visitas a proyectos exitosos de nuestro país con el fin de fortalecer sus alianzas institucionales con los gobiernos municipales mexicanos, entre otros.

Entre las Asociaciones presentes destacan: • • • • • • • • • •

Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Municipios, FLACMA Confederación Nacional de Municipios de Brasil, CNM Federación Colombiana de Municipios, FCM Asociación Chilena de Municipalidades, AChM Federación Dominicana de Municipios, FEDOMU Asociación de Alcaldes de Puerto Rico, AAPR Federación Argentina de Municipios, FAM Comité Latinoamericano de Parlamentos Municipales Mercociudades Universidad Internacional de Florida

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Premio CONAMM a la

Excelencia Municipal

Con la finalidad de reconocer a los gobiernos municipales más exitosos del país, se realizó la primera edición de la entrega del Premio CONAMM a la Excelencia Municipal. La ceremonia fue encabezada por los Presidentes de ANAC, AALMAC y FENAMM, Isidro López, Antonio Mendoza y Jorge Morales Barud respectivamente.

Se otorgó el reconocimiento a 45 gobiernos municipales que han implementado las soluciones más innovadoras a nivel nacional y estatal en materia de sustentabilidad, democracia, seguridad, competitividad e inclusión. Aunado a ello, la CONAMM también hizo entrega de 22 galardones a Alcaldes que se han distinguido por su esfuerzo en favor del movimiento municipalista nacional y/o reconocimiento político en sus estados y/o por su visión estratégica y territorial de sus municipios.

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Ganadores del Premio CONAMM a la Excelencia Municipal por Estado • • • • • • • • • •

Aguascalientes, Aguascalientes Mexicali, Baja California Chihuahua, Chihuahua Saltillo, Coahuila Durango, Durango Acapulco, Guerrero Tepejí del Río, Hidalgo Zumpango, Estado de México Juitepec, Morelos Tepic, Nayarit

• • • • • • • • • •

Santiago Lleno Grande, Oaxaca Puebla, Puebla Chetumal, Quintana Roo Salvador Alvarado, Sinaloa Nacajuca, Tabasco Tampico, Tamaulipas Ixtacuixtla, Tlaxcala Xalapa, Veracruz Dzidzantun, Yucatán Guadalupe, Zacatecas

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Premios por categoría: Municipio Incluyente

Acaxochitlán, Hidalgo Corregidora, Querétaro

Municipio Sustentable

Huajuapan de León, Oaxaca Atizapán de Zaragoza, Estado de México Saltillo, Coahuila Toluca, Estado de México

Municipio Democrático

Mérida, Yucatán San Pedro Garza García, Nuevo León Puebla, Puebla Chalco, Estado de México Cozumel, Quintana Roo Hidalgo El Arenal, Hidalgo Ensenada, Baja California Torreón, Coahuila Zinacantepec, Estado de México

Municipio Seguro

Monclova, Coahuila Benito Juárez, Quinta Roo Pachuca de Soto, Hidalgo Solidaridad, Quintana Roo Tlalnepantla de Baz, Estado de México Tula de Allende, Hidalgo

Municipio Competitivo

Atzitzihuacán, Puebla Metepec, Estado de México San Martín Texmelucan de Labastida, Puebla

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E

xpo Ciudades 2015 se llevó a cabo los días 28, 29 y 30 de octubre en el Centro de Convenciones y Exposiciones -Expo Chihuahua- como parte de las actividades de la Conferencia Anual de Municipios.

Se comercializaron 139 espacios, con la colaboración y co-participación de 42 empresas anexas, dando un total de 181 empresas inmersas en el desarrollo local.

Contamos con el patrocino de CONAGUA, institución de excelencia que presentó en la zona de exposición proyectos para mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector.

Y de Telefónica, empresa de nivel mundial que acercó a los participantes soluciones tecnológicas para smart cities, team talk, soluciones satelitales, sin papeles y ciber seguridad entre otros.

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112 empresas nacionales e

formaron parte de la Exposici贸n Comercial

30 instituciones

presentaron programas para el desarrollo de los gobiernos locales

internacionales

municipalistas y organismos federales

2,300 participantes

visistaron y/o fueron contactados en promedio por 17 empresas durante los tres d铆as del evento

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Javier Garfio Pacheco, Alcalde de Chihuahua y su esposa Aidé Armendariz, el Alcalde de Atizapán Pedro Rodríguez Villegas, el secretario

Showroom Ciudad Moderna El montaje de múltiple convivencia simuló un espacio público real que permitiendo que los más de 3 mil participantes conocieran y experimentaran los proyectos integrales de 45 empresas. 25 de ellas en montaje, entre las que destacan: • SYSCOM: C4, Seguridad, • CEPADEM: Integradora; renta de unidades móviles para servicio público, • FUNSA: decoración de espacios públicos, • TELEFÓNICA: soluciones TI para gobiernos, • KIOSKOMÁTICO: sistemas integrales para la administración de zonas públicas, • ELEMENTIA: desarrollo de vivienda sustentable, • MAXLUZ: sistemas inteligentes para la iluminación pública, • ODIN: diseño de equipamiento urbano e iluminación, • RECREATEC BB: diseño de zonas urbanas e infantiles, y • PROMAD: sistemas avanzados para la seguridad pública.

Así como 17 en colaboración para montaje de espacios: MUPA, PisoTec, Deportan Polímeros, Viajes Bojorquez, Quiroga Trucks, Grupo Senac, Relojes Olvera, UMAT, Canchas Deportivas, Electro Bike, Arthur J. López, Teclo, LJV Sports, Simosol, Intelux, Water Gush, Artesanos del Estado de Chihuahua, PAX Facturación.

Exposición Comercial Participaron 139 empresas: 76 en montaje y 63 en colaboración como partners y asociados, 31 de ellas realizaron montaje tipo custom de gran formato exclusivo para la edición de Chihuahua. La plancha ferial se dividió en diversas zonas: • Exposición Comercial; empresas proveedoras de servicios mostraron productos y posicionaron marca.

• Corredor Institucional ExpoGob MX; organismos federales, instituciones académicas especializadas, fundaciones, organismos internacionales.

• Corredor Institucional ExpoMun MX; asociaciones, organismos, redes e instituciones municipalistas.

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general de CONAMM Sergio Arredondo, Cristina Rodríguez de la FIU y Salvador Santillán de la empresa Telefónica, entre otras empresas.

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Enrique Peña Nieto clausura la Conferencia Anual de Municipios 2015 “Yo les quiero decir: el Gobierno de la República está atento, está dispuesto, está en la voluntad política siempre comprometida de cerrar filas con los gobiernos municipales que estén resueltos y decididos también a hacer su propia tarea”.

Lic. Enrique Peña Nieto, durante la clausura de la Conferencia 2015 Las actividades de la Conferencia Anual de Municipios 2015 fueron clausuradas por el Presidente de México, Enrique Peña Nieto, ante la presencia de más de 3,000 Alcaldes y funcionarios municipalistas que representan las fuerzas políticas más importantes del país. Reiteró su apoyo a los gobiernos locales para trabajar de manera conjunta y con carácter plural, invitó a los Alcaldes a dar resultados y los exhortó a trazarse objetivos de acuerdo a sus compromisos ciudadanos, con dedicación y esfuerzo.

Jorge Morales Barud, Presidente de la Conferencia Nacional de Municipios de México y Alcalde de Cuernavaca, destacó en su intervención la gran labor de la Asociación en el enriquecimiento del federalismo; y reconoció que la Cumbre de los Municipios les permitió formular una ruta que apunta a tres direcciones: la urgencia de reformas políticas, legislativas, hacendarias e institucionales que permitan deshacer nudos y enfocarse en la debilidad de los gobiernos locales; la urgente necesidad de cooperación entre los

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tres niveles de gobierno, de forma equitativa y compartiendo responsabilidades, competencias y compromisos; y dotar a la CONAMM con un soporte sólido institucional que genere plataformas de solución para enfrentar las necesidades más comunes.

Por último, el Alcalde de Chihuahua y anfitrión del evento, Javier Garfio Pacheco, aseguró que al hacer fuertes a los municipios del país, también se fortalece la nación, y

de allí radica la importancia de trabajar de forma conjunta y de la mano para lograr un desarrollo integral. Invitó a sus homólogos a avanzar juntos, más allá de ideologías o partidos, privilegiando el diálogo, la cooperación y la unidad. Así mismo reconoció a la Conferencia Anual de Municipios como un espacio de detonación de importantes diálogos, experiencias, y generadora de agendas y proyectos que benefician a los municipios del país.

Gobierno Municipal de Benito Juárez . www.cancun.gob.mx

PANORAMA ACTUAL

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Benito Juárez, puerta al

Caribe Mexicano

P

or si las mundialmente conocidas playas de Cancún fueran poco, el municipio de Benito Juárez en Quintana Roo ofrece a sus visitantes una amplia oferta de atractivos turísticos para todos los gustos. Desde zonas arqueológicas mayas, hasta un planetario, todos tienen algo que disfrutar además del sol, arena y mar.

Con más de 7 millones de visitantes durante el 2014, Cancún demuestra que es el centro turístico mexicano más reconocido en el mundo, y el primer destino de playas a nivel nacional. Y no es de extrañar, pues esta ciudad tiene innumerables atractivos naturales: 22 kilómetros de playas a lo largo del mar Caribe, bordeadas de caletas y zonas de arrecifes; la laguna Nichupté, que permite a los visitantes practicar deportes acuáticos; lugares como Cuevones y San Miguel, donde se puede practicar el buceo, entre muchas otras cosas.

Además de los atractivos turísticos que ofrece la cabecera municipal, que alberga las principales cadenas multinacionales de hoteles, restaurantes de calidad mundial, centros de diversión familiares

y centros nocturnos, el municipio de Benito Juárez tiene mucho para descubrir: El Mirador o Playa Delfines: Puerta al caribe mexicano. Una de las playas más reconocidas y concurridas de todo Cancún. ¡Su vista panorámica es de postal!

Museo Maya: Cuenta con la colección más importante de piezas de la legendaria civilización.

Ruinas del Rey: El único vestigio maya en la zona hotelera.

En su interior se encontró un nicho, donde se presume, estaba colocada la cabeza de un personaje con corona.

El Meco: Ubicado a 7 kilómetros del centro de Cancún, fue un yacimiento arqueológico de la cultura Maya precolombiana, y se cree que fue un lugar importante para la navegación.

Mercado 28: Un rinconcito del México popular, con sus sabores, olores y artesanías.

Museo Subacuático (MUSA): En 2009 se formó un monumental museo subacuático contemporáneo llamado MUSA (Museo Subacuático de Arte) en las aguas que rodean Cancún, Isla Mujeres y Punta Nizuc. Tiene como objetivo demostrar la interacción entre el arte y la ciencia de la conservación del medio ambiente. Forma parte de una compleja estructura de arrecifes que favorece la colonización de la vida marina, al tiempo que aumenta la biomasa en gran escala.

Todas las esculturas se fijan al fondo del mar y están hechas de materiales especiales utilizados para promover la vida coralina.

Puerto Juárez: Ofrece hoteles y restaurantes a los visitantes que gustan de playas tranquilas y de un ambiente relajado, lejos de la zona hotelera de Cancún.

Planetario Ka’ Yok’: Es un complejo científico, tecnológico y cultural, construido para acercar a los benitojuarenses la ciencia, tecnología, y el conocimiento del universo.

Además, en sus distintas actividades y espacios se promueve la conservación del ambiente, presenta los sitios arqueológicos y las principales contribuciones de la civilización maya a la humanidad.

Con espacios arquitectónicos funcionales e innovadores, el planetario de Cancún responde a la modernidad de la era digital actual.

PANORAMA ACTUAL

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De Cancún para el Mundo Con el objetivo de reforzar la promoción de Cancún, a través de incrementar la presencia de su imagen en medios de comunicación y en las redes sociales, el Gobierno Municipal de Benito Juárez, encabezado por el Alcalde Paul Carrillo, implementó el programa De Cancún para el Mundo.

El programa consiste en la contribución y diseño de actividades de difusión para potenciar el destino, y está integrado por diversas actividades, entre las que se encuentran el parador fotográfico Punto Playa Delfines y la renovación de la imagen urbana del distribuidor vial bulevar Luis Donaldo Colosio.

Para impulsar este programa y sus actividades más relevantes, se ha implementado un concurso de fotografía que hasta el momento ha tenido un alcance en redes sociales de 8 mil personas, y un impacto de más de 45 millones de personas.

ONU-Habitat . www.onuhabitat.org

PANORAMA ACTUAL

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Nuevos Desafíos para

la Prevención Local del Delito

E

l rol de actor principal de los gobiernos locales en el campo de la seguridad ciudadana, así como su competencia insustituible para la definición e implementación de políticas y planes orientados a la prevención del delito, está hoy fuera de discusión. Así lo reconocen y consagran las normas constitucionales y la legislación de la inmensa mayoría de países, y así lo refuerzan las buenas prácticas municipales que se expanden por todas las latitudes.

Al lado de esa afirmación y reconocimiento, en la actualidad se plantean grandes interrogantes acerca de las capacidades de los entes municipales para responder a los complejos desafíos generados por las nuevas dinámicas de la violencia y el crimen organizado, que responden cada vez más a problemáticas y actores de carácter nacional e internacional.

Un diagnóstico descriptivo de esta complejidad en cualquiera de los países de nuestra región comprende necesariamente los siguientes elementos: la aparición de nuevas y más complejas modalidades de criminalidad organizada que incluyen el crimen transnacional, el control de territorios y la captación extorsiva de rentas; el aumento y sofisticación del expendio, distribución y consumo de psicotrópicos; el crecimiento sostenido en las cifras de violencia intrafamiliar y delitos sexuales; y la congestión y mal funcionamiento de la justicia que se traduce en altos niveles de impunidad.

Esta mezcla explosiva de factores está en la base del crecimiento de los indicadores delictivos que, al combinarse con la repercusión amplificada y generalmente descontextualizada que hacen los medios de comunicación, acrecienta la percepción de inseguridad y la presión ciudadana por más fuertes medidas de protección y control. Y en el centro de la mayoría de estas demandas y críticas están casi siempre los gobiernos locales.

Por ello se hace urgente profundizar el análisis y comprensión de las nuevas dinámicas delictivas y sus expresiones a nivel territorial, y derivar de ello una redefinición en términos de las políticas que se requiere diseñar e implementar y de las competencias y responsabilidades que deben asumir los diferentes sectores y niveles de gobierno.

Una vez realizado este ejercicio de caracterización de las dinámicas delictivas nacionales y locales, la aplicación del marco conceptual utilizado para la gestión de riesgo de desastres es de gran utilidad para sustentar la distribución de campos de acción y competencias. Este enfoque define el riesgo como una función derivada de combinación de las amenazas y las vulnerabilidades existentes en un territorio o comunidad.

Dentro de esta óptica, definiríamos como amenazas fenómenos tales como la presencia de grupos de delincuencia organizada y las condiciones institucionales propiciadoras de dinámicas violentas y delictivas, y como vulnerabilidades las condiciones de los territorios en materia de precariedad urbana y déficit socio-económico que los pueden convertir en ambientes propicios para la concreción de riesgos contra la seguridad.

Aplicando esta lógica de análisis, los gobiernos locales deben centrar sus esfuerzos en las políticas preventivas que apunten a la reducción de las vulnerabilidades existentes a nivel territorial (urbanas, sociales, culturales e institucionales), mientras que la responsabilidad del control de las amenazas (crimen organizado, tráfico de armas, corrupción policial y judicial) debe estar principalmente concentrada en las entidades de nivel estatal y nacional.

Ciudades Más Seguras Promovido a nivel mundial por ONU-Habitat, el programa Ciudades Más Seguras tiene como principal objetivo fortalecer competencias en el ámbito local para combatir adecuadamente la inseguridad urbana y contribuir al establecimiento de una cultura de prevención centrada en la reducción de las vulnerabilidades urbanas. El programa promueve procesos de asistencia técnica basados en los siguientes enfoques: • Construir seguridad urbana a través de la planeación y el mejoramiento de barrios: Desde este enfoque se promueve la integración de la dimensión de prevención y seguridad urbana en los procesos de planeación y diseño urbanos.

La planeación adecuada y la intervención integral de los entornos locales busca transformarlos en lugares seguros y cohesionados socialmente. Experiencias destacadas en esta dirección son las implementadas en Costa Rica, en el marco del Programa “Redes para la Convivencia, Comunidades sin Miedo”, y en Tunja, Colombia, con el proceso de implementación de Auditorias Barriales de Seguridad y Convivencia.

• Construir seguridad a través de la reducción de las vulnerabilidades urbanas: Partiendo de un enfoque multi-riesgo se identifican y priorizan los entornos socio-económicos vulnerables que al mismo tiempo que propician la victimización de sus pobladores, principalmente de sus jóvenes y mujeres, también empujan a algunos grupos a volverse perpetradores potenciales.

Mejorar los servicios urbanos en los ámbitos educativo, cultural y de salud, y la creación de empleos decentes, apuntan a reducir las vulnerabilidades urbanas frente al crimen y la violencia. El Programa Río Más Social, promovido por la Prefectura de Río es una experiencia que se implementa con positivos resultados en más de 30 conjuntos de favelas cariocas.

• Desarrollar y fortalecer procesos de gobernanza de la seguridad urbana: Sustentándose en un enfoque de corresponsabilidad, se promueven procesos que movilizan y propician la confluencia de los intereses, motivaciones y voluntades de los diversos actores. Se establecen plataformas y pactos que facilitan su participación en la construcción, implementación y monitoreo de las políticas de prevención. Una experiencia relevante en este campo han sido los Libros Blancos de Seguridad y Convivencia elaborados en Bogotá y Medellín.

La principal lección que se deriva de estas experiencias, y de otras tantas que son promovidas desde el ámbito municipal, es que son éstas la base de toda estrategia efectiva de seguridad ciudadana, pero que encuentran serias limitaciones si al mismo tiempo que se trabaja en la prevención del crimen y la violencia, vía la reducción de vulnerabilidades territoriales, no se adoptan de manera concertada marcos de políticas nacionales que definan con claridad los roles y competencias de los diferentes sectores y niveles territoriales, reduciendo al máximo los conflictos inter-institucionales y la ineficiencia derivada de la inapropiada distribución de responsabilidades.

PANORAMA ACTUAL

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Alfonso Martínez Cearra . Director General Bilbao Metropoli-30

MUNICIPALISMO INTERNACIONAL

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Intangibles, Valores

y Smart Cities

L

a tecnología no es el único elemento que vuelve a una ciudad inteligente, influyen también las capacidades, actitudes y actividades de las personas que viven en ella, así como la economía, la movilidad, el medio ambiente y el gobierno.

Bilbao Metropoli-30 lleva trabajando desde 2006 en la realización de sucesivos foros internacionales Ciudad y Valores, que tienen lugar bajo la premisa de fortalecer la unión de una sociedad y la construcción de una comunidad desde la perspectiva de la identidad. Su finalidad consiste en la consolidación de la estrategia de valores para el desarrollo de la metrópoli, y se han implementado de manera itinerante en diversas urbes latinoamericanas, entre ellas en Cuernavaca, Morelos, y Mérida, Yucatán.

El Foro se orienta hacia la realización de estudios e investigación de ciudades que permiten difundir enseñanzas de utilidad. En esta búsqueda de modelos se analizan los valores de convivencia en el espacio público, primer paso para que éste sea “smart” o inteligente, ya que se puede considerar que una “smart city” es la que sabe potenciar los valores comunitarios.

El proyecto Ciudades Inteligentes concibe la “smart city” como una urbe que integra la economía, la gente, la movilidad, el medio ambiente, y el gobierno.

Se incluyen factores como el espíritu innovador, el emprendimiento, la productividad, la flexibilidad del mercado laboral, la internacionalización y la capacidad de transformación, todos ellos en la “smart economy”.

Por otro lado, el concepto de “smart people” implica que las personas tienen capacidad de aprendizaje, y que son plurales, diversas, flexibles y creativas.

Otros temas que analiza son cómo las metrópolis pueden afrontar el cambio climático, qué es la movilidad sostenible, cuáles son las nuevas vías de financiación para las ‘smart cities’, las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías en las urbes, qué es el ‘smart money’, cómo mejorar la competitividad de las empresas locales y cuáles son los nuevos retos para el empleo.

Podemos considerar que todo ello son activos intangibles, como lo son los valores por los que las ciudades compiten. Los valores sociales deben estar en los cimientos de todo el cambio, porque si una urbe se transforma físicamente, pero las personas que trabajan

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y viven en ella no son capaces de adaptarse a esos cambios, estamos ante un fracaso, pues no podrán aprovechar las nuevas oportunidades que surgen de esta nueva realidad.

En el caso de la ciudad, las infraestructuras físicas son imprescindibles y si éstas son escasas o inadecuadas, darán lugar a carencias que, de no superarse, crearán problemas en los servicios a las personas y en la calidad de vida de éstas.

Ahora bien, supuesto que se cuenta con las infraestructuras adecuadas, es la actividad de las personas y su comportamiento, lo que realmente permite poner en valor las infraestructuras y convertir la ciudad en un entorno adecuado para el desarrollo personal y la satisfacción de los ciudadanos, dando lugar asimismo a un contexto propicio para la generación de servicios y actividades empresariales.

Cuando se plantea el acometer planes de desarrollo metropolitano, nunca se dejan de contemplar los aspectos relacionados con las infraestructuras físicas: ordenación del territorio, infraestructuras de diversa índole, equipamientos, etc. Sin embargo, no es tan frecuente que dichos planes contemplen de forma prioritaria y pongan el énfasis en los intangibles, aun cuando, tal como se ha indicado, son los que más contribuyen a aportar valor a la ciudad y, por consiguiente, más pueden impulsar su desarrollo.

En este sentido cabe hablar también de la creciente pobreza en las ciudades, que obliga a atender las urgencias y resta capacidad para crecer en el largo plazo.

Como conclusión, las infraestructuras y equipamientos son necesarios e imprescindibles para la smart city, pero también lo son los intangibles, que se basan en las capacidades, las actitudes y las actividades de las personas o de colectivos formados por personas, articulados en sociedad civil bajo la inspiración de un liderazgo compartido.

Bilbao – Metropoli 30 La Asociación “Bilbao Metropoli-30” se ha constituido para realizar proyectos de planificación, estudio y promoción, dirigidos hacia la recuperación y revitalización del Bilbao Metropolitano, definido como una realidad social y económica sin unos límites geográficos precisos y cuya existencia se ha proyectado por todo su entorno regional e internacional.

La Asociación también se encarga de la realización de proyectos de estudio e investigación dirigidos a profundizar en el conocimiento de la situación del Bilbao Metropolitano, así como de otras metrópolis que, por sus circunstancias, permitan obtener alguna enseñanza de utilidad.

Staff Municipium . municipium@fenamm.mx

AGENDA MUNICIPALISTA

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Américo Zúñiga asume como

Presidente de FENAMM

E

l Alcalde de Xalapa, Lic. Américo Zúñiga Martínez, ha asumido el pasado lunes 7 de diciembre la Presidencia Nacional de la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM), con motivo de la licencia que solicitó y obtuvo el hasta entonces Presidente de la Asociación y Alcalde de Durango, Dr. Esteban Villegas Villarreal, al aceptar la Candidatura de Unidad del PRI a Gobernador del Estado de Durango.

Ese traspaso obedece el mandato de los Estatutos de FENAMM que establecen que ante la ausencia del Presidente, se procede al traslado escalafonario asumiendo automáticamente el Presidente Ejecutivo, cartera para la que fue electo por la Asamblea el Alcalde Américo Zúñiga.

El nuevo Presidente de FENAMM tiene 37 años, es Licenciado en Derecho por la Universidad Anáhuac y posee estudios superiores en Análisis Político Estratégico por el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE). Tiene una amplia trayectoria política desempeñando cargos como Secretario de Trabajo y Productividad en el Gobierno del Estado de Veracruz; y Coordinador del Instituto Estatal de la Juventud.

Fue electo Diputado Local en la LXII Legislatura del Estado de Veracruz, donde fungió como Vicecoordinador de la Fracción Parlamentaria del PRI; Presidente de la Comisión de Vigilancia; y miembro de las Comisiones de Trabajo y de Fomento al Empleo. Dentro del Partido Revolucionario Institucional se ha desempeñado como Consejero Político Nacional y Estatal.

Destaca su gran interés por los temas municipalistas, obteniendo cargos como Presidente Ejecutivo, Presidente de la Zona Sur y Vicepresidente de Desarrollo Social de FENAMM; Presidente de la Asociación Nacional de Ciudades Capitales y Coordinador para el Estado de Veracruz de CONAMM.

PIZARRÓN MUNICIPALISTA

54 Presidencia México @PresidenciaMX El Presidente @EPN clausuró la conferencia anual de la @CAMunicipios

Sria. de Gobernación @SEGOB_mx Javier Garfio ¡Muchas Gracias! Federación Nacional de Municipios de México / FENAMM #MéxicoEnChihuahua#Construimos Futuro Conamm#CAM2015 Alcalde de Chihuahua, Chihuahua

El Srio @OsorioChong acompaña al Pdte EPN en clausura de la Conferencia Anual de Municipios de México

Rosario Robles @Rosario_Robles_ Secretaria Agrario

de

Derecho

Requerimos una política nacional de desarrollo urbano y reordenamiento que se traduzca en una Reforma Urbana @CONAMM

José Antonio Meade @JoseAMeadeK Secretario de Desarrollo Social

.@SEDESOL_mx y @Banobras_mx firmamos acuerdo para que municipios accedan de manera más ágil y oportuna a créditos

César Duarte Jáquez #Chihuahua con orgullo les da la bienvenida a los Presidentes Municipales de México a la Conferencia Anual de Municipios de Municipios de Conamm Gobernador de Chihuahua, Chihuahua

Roberto Ramírez @RobRmzdelaParra Director General de la CONAGUA

En la Conferencia Anual de Municipios 2015, gran foro de diálogo con autoridades municipales de México.

Municipio Conectado

César Duarte J. @GoberDuarte

Esteban Villegas @EVillegasV

Gob. de Chihuahua, Chihuaua

Alcalde de Durango, Durango

Muchas felicidades por tan extraordinario evento ¡Chihuahua siempre estará listo para recibirlos de nuevo!

Me encuentro en la Conferencia Anual 2015 de la @ CONAMM #Chihuahua

Juan Pedrozo @j_pedrozo

Jorge Morales Barud @moralesbarud

Alcalde de Metepec, Estado de México

Presidente de CONAMM , FENAMM y Ex-Alcalde de Cuernavaca

Con orgullo #Metepec recibió el premio Innovación Mpal. para la Competitividad y Transparencia que entrega @CONAMM

Agradezco al Presidente @EPN por habernos acompañado en la Clausura de la @CAMunicipios 2015. @CONAMM

Gabriel Quadri @g_quadri

Eleazar García @Eleazar García S.

Ambientalista y Ex Candidato Presidencial

Alcalde de Pachuca, Hidalgo

Gracias a Conferencia Nacional de Municipios de México por invitación a conferencia sobre ciudades sustentables.

Impulsamos, l@s Alcaldes de #Mexico, en una misma dirección, los cambios que beneficiarán al país!/ @CAMunicipios

Jorge Herrera C. @JHerreraCaldera

Miguel Riquelme @mrikelme

Gob. de Durango, Durango

Alcalde de Torreón, Coahuila

Me encuentro en la Conferencia Anual 2015 de la @CONAMM #Chihuahua

En en el marco de @CAMunicipios recibimos el Premio @CONAMM a la Excelencia Municipal categoría Gobierno Democrático

Braulio A. Alvarez @braulioalvarezj

Maloro Acosta @MaloroAcosta

Alcalde de Toluca, Estado de México

Alcalde de Hermosillo, Sonora

Agradezco a nombre de Toluca a @CONAMM por el premio a la Excelencia Municipal

En Conferencia Anual de Municipios #CAM2015 de la @CONAMM. ¡Impulsando acuerdos para fortalecimiento Municipal!

PIZARRÓN MUNICIPALISTA

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CONAGO

Protagonista del Federalismo Mexicano

Eruvielﾃ」ilaVillegas

Presidente de CONAGO y Gobernador del Estado de Mﾃｩxico

15

Diciembre 2015

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