Retos y Temas prioritarios

Retos y Temas prioritarios en la Agenda del Fortalecimiento Municipal en México

Nicolás Mejía Pedroza, Director Ejecutivo de la AMTM

La historia del municipio en México es contradictoria. Fue el primer orden instituido por los colonizadores en 1519. Fue el instrumento institucional ideal del gobierno y la administración española entre 1519 y 1821. Fue la cimiente de los movimientos independentista de 1818 y revolucionario de 1910. Hoy es el orden de gobierno con menores atribuciones y con menores recursos jurídicos y monetarios para atender las necesidades de sus comunidades.

Entre 1917 y 2019 se han realizado más de una docena de reformas al Artículo 115 Constitucional que afectan la vida local. Ambas han tenido un propósito no siempre cumplido.

Dos ejemplos:

1. La reforma municipal de 1983, bajo las premisas de la descentralización de la vida nacional y el fortalecimiento de las facultades, atribuciones y recursos a los municipios de México; marcó un cambio en la concepción del desarrollo nacional y en el rumbo y papel que el orden de gobierno municipal debía jugar. La reforma proponía un cambio en la visión y actuación del Municipio, para convertirlo en la base del futuro desarrollo y crecimiento. 37 años después los propósitos son los mismos, pero los problemas se han acrecentado.

2. La reforma municipal de 1999 puso énfasis en la visión e impulso al desarrollo urbano, como eje de promoción al desarrollo con infraestructura y equipamiento. Los centros urbano-demográficos han crecido en el desorden, falta de planeación y dispersión de esfuerzos y recursos. En un país de 130 millones de habitantes, aproximadamente el 80% asentados en 380 municipios, los problemas de la concentración poblacional se han multiplicado. En contraste, existe una dispersión de asentamientos humanos donde el desarrollo y el progreso son conceptos inalcanzables. debemos construir día con día hasta alcanzar el más alto grado posible de satisfacción individual y colectiva de nuestra problemática y de nuestras aspiraciones.

Sólo en un contexto de realidades particulares, singulares, es posible proyectar el desarrollo del municipio mexicano. Esto no quiere decir que sea un desarrollo aislado o independiente de cada municipio, sino más acorde con las necesidades de la comunidad.

Es impostergable organizar un modelo de desarrollo municipal donde la participación de los sectores público, privado y social busque el bien de la comunidad. Donde el fortalecimiento municipal sea concreción de postulados democráticos y de justicia social, de conciencia y conciliación de intereses, de síntesis de opiniones y acciones del quehacer municipal, donde cada aspecto signifique un reto para atender las aspiraciones de la población.

El futuro de México –el futuro de los Municipios del país– depende de impulsar su desarrollo debido a sus realidades y no de buenos deseos y mejores normas. De nada valen éstos si no existen recursos económicos, administrativos y humanos que se encarguen de promover el crecimiento municipal.

El germen de un nuevo modelo de vida gubernamental y administrativo, donde las prioridades sean definidas en base a las necesidades de la población y en el uso y aprovechamiento óptimo de los recursos económicos, humanos y del medio físico, es el proyecto del Municipio que se requiere, se anhela y que

La participación espontánea y obligatoria de la sociedad, de la comunidad municipal, significará además de satisfactores para ésta, el ahorro de recursos al erario municipal. Saldos que podrán destinarse a la prevención de problemáticas en los ámbitos educativo, de salud, de recreación, entre otros.

Hoy, como hace 500, 200, o 100 años, el fortalecimiento municipal implica la adopción de una nueva cultura, una nueva forma de pensar y actuar de gobernantes y gobernados. Implica la participación de la sociedad en la detección de problemas, en la jerarquización de éstos y en la proyección de alternativas tendientes a solucionarlos. Será preciso que la sociedad aporte recursos, ideas y fuerza de trabajo en la resolución de sus demandas.

Contacto:

Nicolás Mejía Pedroza

En las actuales circunstancias, son retos y temas prioritarios en la Agenda del Fortalecimiento Municipal en México los siguientes:

1.

La Identificación y elaboración de una Agenda de Temas Prioritarios de y para el Municipio.

2.

Promover Instancias de Interlocución entre los 3 (tres) órdenes de gobierno y representantes de los sectores privado y social, para definir prioridades nacionales, lograr acuerdos, establecer compromisos y trabajar unidos en pro del país, desde cada trinchera.

3.

Revisar con objetividad el actual modelo de organización del Estado Mexicano para actualizar, corregir y ampliar los marcos normativos, administrativos, fiscales, de promoción del desarrollo social, etc. que permitan realmente fortalecer cada orden de gobierno y con ello sentar las bases del desarrollo y crecimiento del país.

4.

Establecer una Instancia, con personalidad jurídica y capacidad de gestión garante de representar eficazmente el interés municipal ante y en toda instancia donde se debatan temas que afecten su desarrollo.

5.

Establecer los mecanismos de interlocución para construir con

sensos que permitan la incidencia de todos y entre todos los sectores. Director Ejecutivo de la AMTM

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