Revista Educación XXI

Paradigmas de la educación Espa

REVISTA EDUCACIÓN XXI

Una Mirada a la educación superior en diversos países

España

Costa Rica

Haití

También incluye:

Venezuela

2014

El paradigma educativo en Ecuador El sistema de educación superior en Portugal

www.revistaeducativaxxi.org

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Con esta edición, incorporamos ideas para el debate

EDITORIAL Las universidades venezolanas, actuando en una ambiente circunstanciado de cambio paradigmático político nacional, sobrevenido por la entrada en vigencia de la Constitución del año 2000, afrontan la inexcusable necesidad de superar sus anomalías y programar e instrumentar cambios que impliquen nuevas normativas internas, revisión curricular de planes de estudio y revisión de estrategia de perfeccionamiento

docente,

investigación

y

problemas

financieras,

proyectos de cambio que estimulen y canalicen la transformación

de

la

estructura

universitaria,

haciéndola más plana y funcional, actualizando sus funciones tradicionales para hacer docencia activa, investigación básica y aplicada, extensión masiva, actividades remediales y de postgrado con excelencia y pertinencia social.

Actualizar

al

docente,

ampliar

y

adecuar

instalaciones, considerar sistemas regionales de

extensión.

Los

nacional que sirvan para la elaboración y ejecución de

cambios

operacionales, políticos,

restricciones

intervención

de

universidades, sustitución de autoridades, conflictos gremiales, excitan al aceleramiento de cambios, lo que es aceptado doctrinariamente, más no ha sido fácil en lo funcional e instrumental.

educación superior, ajuste de normativas, en fin, lograr que el Estado venezolano y la sociedad entiendan y apoyen el papel y relevancia de la universidad como fuente de estrategias para el avance integral de la nación.

Joel E. Silva Silva

La Sociedad con esta edición, ofrece una sinopsis de sistemas universitarios comparados del mundo, compartidos en el contexto de la educación superior en el marco de una realidad paradigmática en cada sociedad sujeto del estudio. Nuestros colaboradores comprometidos con la visión y misión alineada en la

Abogado (USM); Lcdo.

Comunicación Social (UNICA); Diplomado en Gobernabilidad y Gerencia Política (UCAB). Jefe de Información en la Televisora Regional de Portuguesa (TRP) en Guanare

formación de un profesional hábil en un mundo competitivo, globalizado, regionalizado y en proceso

Noviembre 2014

acelerado de transformación, para la vigencia de los valores trascendentales del ser humano, formulan esta entrega como un compendio que revela la verdad curricular universitaria de siete países del mundo, incluyendo nuestra admirada nación.

1

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Índice

El sistema de educación Superior español

3

Paradigma educativo en Ecuador

9

El sistema de educación en Costa Rica

13

Educación superior en Portugal

17

Paradigma educativo en Haití

22

Paradigma educativo en Venezuela

27

2

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

EL SISTEMA DE EDUCACI ÓN SUPERIOR

Novi em br e 2014 Volume n 1

ESPAÑOL

Dra. L Vanessa Borrero Muñoz lvanebm@gmail.com

Introducción El proceso de Convergencia Europea ha obligado a reestructurar el sistema educativo universitario de todos los países de la UE para adaptarse a las premisas marcadas por el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES). En España la estructura universitaria ha sufrido una profunda reforma para modificar sus titulaciones, sus métodos de enseñanza

Universidades e instituciones de educación superior europeas.

Estas medidas han tenido muy poca

incidencia en la estructura y en la organización global de la enseñanza superior europea que sigue manteniendo en cada país esquemas educativos independientes, poco comprensibles y comparables,

y sus instituciones educativas y adaptarse a un nuevo sistema que mejorará la competitividad de los estudiantes con respecto a otros países europeos, mejorará la movilidad estudiantil, aumentará la calidad

de

las

enseñanza

y

permitirá

que

reconocimiento de títulos en todo el ámbito de la Unión Europea.

La Unión Europea ha desarrollado en la última década Programas Trasnacionales de Formación, etc.

primando más los intereses o tradiciones nacionales

promocionando e incentivando la movilidad, el

que la adecuación de la formación superior a las

intercambio de estudiantes y de profesores y

necesidades que la nueva realidad social trasnacional

promoviendo la

reclama en el nuevo milenio. En España la estructura

creación

de

de las enseñanzas universitarias, que permiten la

mecanismos de

obtención de títulos de carácter oficial, consta de dos

reconocimiento

niveles:

de

universitario) en las siguientes áreas: Artes y

Comett,

Erasmus,

créditos

Sócrates,

Leonardo,

estudios

de

Grado

(primer

ciclo

(esquema

Humanidades, Ciencias, Ciencias de la Salud,

ECTS) entre las

Ciencias

distintas

Arquitectura, que constan de 240 créditos ECTS,

Sociales

y

Derecho,

Ingeniería

y

salvo la Medicina que tiene un número mayor; y de

3

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Postgrado: Máster (segundo ciclo) que comprenden

Educación pública y privada

60 créditos ECTS y Doctorado (tercer ciclo), que

Para el año 2013 el sistema universitario español se

requieren cursar 60 créditos de formación académica

componía de 82 universidades: 50 públicas y 32

y luego realizar un proceso de investigación para

privadas. Seis de ellas, una pública y cinco privadas,

elaborar una tesis doctoral.

son universidades no presenciales. El sistema completa su configuración con dos universidades

Además de los títulos oficiales; pueden impartir títulos propios, de especialista o experto, sin reconocimiento oficial, pero atienden necesidades formativas adicionales, sobre áreas concretas, tanto de forma teórica como práctica. La investigación, según datos de la OCDE, reelaborados por Gámir y Durá (2010) la universidad española realiza el 28% de la investigación en España y, según el Informe Cotec 2010, absorbe el 43% de los recursos que el Estado

destina

a

investigación

y

docencia.

Comparada con los países de la Unión Europea y Estados Unidos, España es el país donde más peso tiene la universidad en el esfuerzo investigador y menor peso tienen las empresas.

especiales

que

solo

imparten

programas

especializados de posgrado (Máster y Doctorado); con

aproximadamente

1.240.000

estudiantes

universitarios presenciales, de los que 1.115.000 estudian en 47 universidades públicas presenciales y 125.000 en 23 universidades privadas presenciales.

Para proveer servicios educativos y de investigación las universidades privadas presenciales utilizan por término medio un 24-53% más de recursos anuales por alumno que las públicas presenciales. Estas últimas producen además el 96,7% (IUNE, 2012) de la producción científica universitaria española. Desde un análisis de eficiencia, es necesario considerar que las universidades privadas tienen una tasa de rendimiento

docente

(créditos

aprobados/matriculados) que es un 19% superior (CRUE, 2010) a la de las universidades públicas. La Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación (LODE), de 1985, y la Ley Orgánica de Educación (LOE), de 2006, constituyen el marco legislativo general que regula la enseñanza en España, tanto la del

sector

público

Las universidades Escuelas,

de

la

del

privado.

públicas están integradas

Facultades,

Universitarios

como

Departamentos,

Investigación,

por

Institutos

Escuelas

4

de

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Doctorado

y

por otros

centros

o

estructuras

Las condiciones del profesorado

necesarios para el desempeño de sus funciones.

Pueden

contar

con Institutos

de

El

Investigación, y promueven la creación de entornos

acceso a

integrados de educación superior, en los que

la

se desarrollan nuevos modelos de relación entre el

función

tejido

la

docente

organismos

varía en

agregados, con el fin de crear innovación científica y

función

empresarial. Las universidades privadas pueden ser

de la titularidad de la universidad, y se puede realizar

creadas por cualquier persona física o jurídica,

como funcionario o como contratado. La Agencia

siempre que respeten los principios constitucionales y

Nacional para la Evaluación de la Calidad y la

se sometan a la normativa estatal y autonómica.

Acreditación (ANECA), se encarga de la habilitación

productivo,

la

Formación Profesional

(FP)

Universitarios

universidad, y

los

de los profesores universitarios, y su objetivo es contribuir a la mejora de la calidad del sistema de

Universidades

educación

superior

certificación 32 50

Publicas Privadas

y

mediante

acreditación

la

evaluación,

de

enseñanzas,

profesorado e instituciones. La contratación se hace mediante concurso público. La selección se realiza atendiendo a los principios de igualdad, mérito y capacidad. El personal contratado a tiempo completo no puede superar el 49% del total de personal docente e investigador de la universidad, los contratados de

Matricula

forma temporal no pueden superar el 40%. La dedicación es compatible con la realización de proyectos científicos, técnicos o artísticos.

125000 Publicas Privadas

1115000

“El ingreso en universidades

privadas se realiza por libre contratación entre el trabajador y el titular del centro”.

5

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

El ingreso en universidades privadas se realiza por

verano, y el resto igual. La retribución salarial del

libre contratación entre el trabajador y el titular del

profesorado difiere en función de la titularidad de la

centro, a tiempo completo o parcial, sólo existe

universidad en la que imparte docencia y del estatus

personal contratado, y al menos, el 50% del total del

profesional que tenga (sueldo base 1.109,05 €), y

profesorado debe poseer el título de Doctor, el 60%

pueden

de ellos deberá haber obtenido una evaluación

retributivos destinados a incentivar la actividad

positiva ANECA. La Ley del Estatuto Básico del

docente e investigadora, el Complemento Específico

Empleado Público(2007), establece los deberes deben

por Méritos docentes (148,58€), que se adquiere tras

cumplir, especificándose el código de conducta y los

la evaluación positiva de períodos quinquenales; y el

principios éticos; y existe un código deontológico de

Complemento de Productividad (868,93 €), obtenido

la profesión docente aprobado por el Consejo General

tras

de los Ilustres Colegios Oficiales de Doctores y

investigadora desarrollada cada cinco o seis años,

Licenciados en Filosofía y Letras y en Ciencias en

además de las pagas extraordinarias (Sueldo Base

2010.

684,36 €, Complemento de Destino 891,79 €,

la

recibir

dos

evaluación

tipos

positiva

de

de

complementos

la

actividad

Componente General 1005,49 €, y Méritos Docentes En las universidades públicas, el profesorado con

152,48 €). (Fuente: Elaboración Eurydice España-

dedicación a tiempo completo tiene la jornada laboral

REDIE (CNIIE, MECD) a partir de la normativa

de 35 horas semanales, que incluyen obligaciones

estatal vigente). En las universidades privadas, la

docentes (8 a 12 horas lectivas), tutorías (6 horas) y el

retribución de los profesores es la acordada en los

resto en actividades investigadoras, de gestión y

respectivos contratos de trabajo, con los límites y las

administración de su Departamento, Centro o

cuantías establecidas en la legislación vigente. La

Universidad. El profesorado con dedicación a tiempo

retribución final de este personal docente depende de

parcial tiene un mínimo de 3 y un máximo de 6 horas

varios factores, como son el tipo de jornada laboral,

lectivas, y un número igual de horas de tutoría a la

la categoría profesional del docente y el tipo de

semana. En las universidades privadas, el total de

institución. La jubilación no se hace efectiva hasta la

horas de trabajo semanal depende del régimen de

finalización del curso académico en que el docente

dedicación del profesorado. Para las vacaciones

cumple 70 años, o la jubilación anticipada, a solicitud

las públicas cuentan con 22 días hábiles en verano,

del interesado, cuando haya cumplido 65 años de

Semana Santa y Navidad (2 semanas), además de los

edad y acredite 15 años de servicios efectivos al

días festivos; las privadas cuentan con un mes de

Estado. Por otra parte, deben promover la reducción

vacaciones por año trabajado, preferentemente en

6

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

paulatina de actividad del personal docente una vez

carrera (el 60’5% de los abandonos). En general, las

alcanzados los 60 años.

estadísticas hablan de una media de 26% de

La Deserción Universitaria

abandonos en primero. Algunos estudios concretos

Según declaraciones recientes del director de la

realizados en el Estado Español sitúan las cifras entre

Cátedra Unesco de Gestión y Política Universitaria de

un 15 y un 20% (De Miguel y Arias, 1999; Oficina de

la Universidad Poli-técnica de Madrid (UPM),

Planificación y Calidad de la Universidad Autónoma

Francisco Michavila, hay un 30% de abandono de

de Barcelona, 2005). Las ramas del conocimiento

estudios en las universidades españolas, frente a un

donde se registran mayores índices de deserción son

16% en la Europa de los 15.

las humanidades (43%), ingenierías (40%) y ciencias experimentales, siendo las más bajas en ciencias de la salud. Las referencias (Corominas, 2001; Cabrera y Col., 2006), indican que un 60% inicia otros estudios universitarios en la misma u otra universidad.

Las estadísticas internacionales disponibles (OCDE, 2011)

sobre

rendimiento

académico

en

los

estudiantes de educación superior revelan que un 79% de los universitarios españoles obtienen su diploma en la “edad típica” de obtenerlos, y que la tasa de abandono universitaria, en las estadísticas

Referencias   

regionales disponibles no supera el 12%. Sin embargo se encuentran infinidad de titulares como: “El abandono de los estudios universitarios en España casi dobla la media europea” (KUMON, Marzo de



2006); “La mitad de los estudiantes que dejan sus estudios son extranjeros” (Periódico de Córdoba, Mayo de 2006). Las medias se sitúan alrededor de un



www.aneca.es http://www.eees.es/ Cabrera, L., Tomás, J., Álvarez, P. y Gonzalez, M. (2006). El problema del abandono de los estudios univer-sitarios.

RELIEVE, v. 12, n. 2, p. 171-203. http://www.uv.es/RELIEVE/v12n2/RELIEVE v12n2_1.htm El Sistema Universitario Español y el Espacio Europeo de Educación Superior. www.univ.mecd.es Haering, F. La Educación Superior en España: enseñanzas y títulos en el sistema

26’39%; el 17’6% lo hace entre primero y segundo de

7

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]









 











“tradicional” y en el sistema configurado en el actual proceso de reforma. Julio, 2008.

Hernández, J y Pérez JA. Educación superior: eficiencia competitiva pública y privada. www.sociedad.elpais.com/sociedad/2012/05/2 5/actualidad/1337979453_948168.html Ley Orgánica de Universidades 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica de Universidades 6/2001, de 21 de diciembre, (BOE 13/04/2007).

Michavila, F y Zamorano, S. Reflexiones sobre los cambios metodológicos anunciados en la Educación Superior en España.

Educación y Futuro, 16 (2007), 31-46.

Nuñez, CE y Tortella, G. ESPAÑA 2025: LA EDUCACIÓN. Proyecto del Colegio Libre de Eméritos, Junio 2012.

Pérez, G. Estructura y titulaciones de Educación Superior en España. www.mecd.gob.es/educacion-mecd/areaseducacion/sistemaeducativo/ensenanzas/educacionsuperior.html www.mecd.gob.es/redie-eurydice/SistemasEducativos/Redipedia/Educacion_Superior/Ti pos_de_instituciones_de_Educacion_Superior www.mecd.gob.es/redie-eurydice/SistemasEducativos/Redipedia/Organizacion_y_Admi nistracion_general_del_Sistema_Educativo/O rganizacion_de_la_Ensenanza_privada.html www.mecd.gob.es/prensamecd/actualidad/2013/09/20130916-datoscifras.html www.mecd.gob.es/redie-eurydice/SistemasEducativos/Redipedia/Profesorado/Condicion es_de_trabajo_del_profesorado_de_Educacio n_Superior http://pre.universia.es/sistema-educativouniversitario/

Autora L. Vanessa Borrero Muñoz.

Médico Cirujano, LUZ, 2005.

Neurocirujano, Hospital Miguel Pérez Carreño, UCV, 2013.

8

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

PARADIGMA EDUCATIVO E N ECUADOR

Novi em br e 2014 Volume n 1

Lcda. Ana Ma Camero S ana.camero@gmail.com

Introducción Historicamente Ecuador no ha tenido un modelo de

Sistema Educativo

educación original, lo que hizo fue adaptarse a sus

El sistema de la educación superior está compuesto

condiciones socio-culturales. A pesar de haber tenido

por 64 universidades y 300 escuelas politécnicas,

grandes gobernantes que hicieron posible el crecimiento

organizadas de la siguiente manera:

de la educación como lo fue Vicente Rocafuerte, García Moreno y sobre todo Eloy Alfaro que logró el verdadero laicismo, en la actualidad lo que se tiene es una educación sin calidad.

Pese al incremento del número de universidades particulares en los últimos años, el 76,6% del estudiantado está matriculado en universidades públicas, sin importar que los mismos provengan del bachillerato con muy bajo rendimiento académico.

Las instituciones de educación superior en Ecuador son esencialmente pluralistas, y están abiertas a todas las corrientes y formas del pensamiento universal de manera científica. Son comunidades de autoridades, personal

académico,

estudiantes,

empleados

y

trabajadores donde la educación es laica y financiada por el estado. Su misión es la búsqueda de la verdad, el desarrollo de la cultura universal y ancestral ecuatoriana y de la ciencia y la tecnología, mediante la docencia, la investigación y la vinculación con la colectividad.

Debido a la oferta de carreras universitarias, para el año 2003, el 61% de los estudiantes matriculados cursaban carreras humanísticas, el 22% ciencias de la salud, naturales, exactas y agropecuarias, y el 15% carreras de ingeniería y tecnológica.

Dependiendo del tipo de institución se maneja o no el sistema de créditos.

En el caso de los institutos

técnicos y tecnológicos, por no tener autonomía, de acuerdo a su reglamento deben cumplir con 120 créditos académicos (en el caso de los Técnicos Superiores) y 185 para el caso de los Tecnólogos.

9

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

En el caso de las universidades, y acogiéndose a su

El Estudiante

derecho de autonomía, las mismas establecen su

Existen

propio régimen académico interno; sin embargo se

muchas

manejan algunos criterios generales como es el caso

leyes

de la unidad crédito, que corresponde a 16 horas

protegen

efectivas de actividad académica en presencia del

que al

estudiante,

profesor, con carga horaria de 60 minutos cada una.

hecho

que

Para la obtención de un título universitario es

promueve el

necesaria la aprobación de un total de 210 horas

desarrollo de

crédito.

personas mediocres ya que la posibilidad de perder el

En el caso de los estudios de 4to. nivel (postgrado), el

año es casi nula;

número de créditos lo determina el reglamento de

muchos medios para pasar el año, y mucho más si se

postgrado en base al siguiente esquema:

encuentra cursando el último.

Título o Grado Académico Diplomado Superior Especialista Magister Doctorado

El Docente # de Créditos

Al personal docente

15 30 60 90

no

de

Educación

Superior)

una

nueva

hará en base a la presencia del profesor sino de la carga de trabajo del estudiante en términos de tiempo promedio necesario para alcanzar los resultados del aprendizaje de todos los componentes educativos en un programa de estudio. Esta propuesta permitirá que programas

comprensibles

de y

estudio

comparables,

sean y

le exigen que

permitan realmente

propuesta en la que la concepción del crédito no se

los

se

requisitos

Actualmente se discute con el CONESUP (Consejo Nacional

el estudiante puede valerse de

facilmente facilitará

la

movilidad y el reconocimiento académico a nivel

evaluarlo, razón por la cual la docencia (con algunas excepciones) también es deficiente. Se exige que los docentes estén capacitados, y los mismos son evaluados por los estudiantes y los padres de familia, pero si el padre es analfabeta no es mucho el provecho que se le puede sacar a este punto.

Según

datos

provenientes

del

Ministerio

de

Educación Ecuatoriano, el porcentaje de docentes según el nivel de formación académica para 20112012 se muestra en el siguiente cuadro:

nacional e internacional.

10

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Superior y los nuevos programas de postgrado están estancados, sumándose a esto la escasa capacidad de construir

o

renovar

edificios,

instalaciones

y

laboratorios.

La Educación Superior privada por su parte depende de sus propias capacidades ya que no tienen limitaciones de presupuesto. El costo estimado anual por alumno oscila entre los 4000 y 8000 USD Modalidades de estudio Para el año 2003, el 81% de los estudiantes matriculados era bajo la modalidad presencial y el 19% restante se ubican en las modalidades a distancia y semi-presencial.

Deserción universitaria Según cifras preliminares de los coordinadores de los preuniversitarios, en Ecuador al menos 3200 bachilleres del total de 18000 inscritos en las 4 principales facultades de la Universidad de

dependiendo de la carrera y de la Universidad.

Guayaquil.

Ya para concluir…

De este total, el 75% corresponde a

Ciencias Administrativas, 19% a Medicina, 5% a

En resumen podemos decir que la Educación

Filosofía y 1% a Jurisprudencia.

Superior

en

Ecuador

consume

recursos

que

benefician a grupos sociales relativamente reducidos, La matrícula y sus costos

mientras amplios sectores soportan condiciones de

Según la Constitución de 2008, los aranceles para los

marginalización educativa.

estudiantes en las universidades públicas de Ecuador

producirse una redefinición de las relaciones entre la

fueron abolidos en su totalidad, quedando las mismas

Universidad y el resto del sistema educativo así como

financiadas en su totalidad por el Estado, y en un

una reconsideración de prioridades en función de

60% las cofinanciadas. Este hecho tiene en su contra

objetivos que se planteen para la educación en su

En el futuro deberá

que ahora todas las aprobaciones de carreras nuevas necesitan la venia del Ministerio de Educación

11

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

conjunto, dándole peso preponderante a la calidad académica y a la eficiencia.

Referencias 



 

Hurtado L., O. Sistema de Educación Superior del Ecuador.

Disponible en: http://tuning.unideusto.org/tuningal/images/storie s/presentaciones/ecuador_doc.pdf Ministerio de Educación de Ecuador. “Ecuador: Indicadores Educativos 2011-2012”.

Disponible en: http://educacion.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/10/Indicadores _Educativos_10-2013_DNAIE.pdf Terán A., G. “Hacia un Paradigma emergente de la Educación Superior:Retos para el cambio” Pareja, F. “La Educación Superior en el Ecuador” Centro Ecuatoriano de Investigaciones Sociales, CRESALC-UNESCO, Febrero 1986

Autora Ana Ma. Camero S Licenciada en Bioanálisis Mención Bioquímica (UCV); Diplomatura en Sistemas de Gestión de La Calidad en el Laboratorio Clínico (SVBE); Especialista en Control de Calidad (ACG- Capacitación); Ex – Profesora Universitaria (USM) Bioquímica I y II; Bacterióloga de Soporte Técnico (Labcare de Colombia).

12

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN

Novi em br e 2014 Volume n 1

COSTA RICA

Ing. Myrle Suárez M mycris@gmail.com

Introducción

superior universitaria, las 68 carreras que a marzo del La

educación

superior en Costa Rica actualmente presenta

una

oferta extensa y variada, altamente concentrada en el nivel universitario. Entre los principales logros destacan la ampliación de la cobertura. Tanto las estadísticas de matrícula en las universidades públicas como las de titulación en todas

las

instituciones

de

educación superior

universitaria, confirman esta tendencia. Este avance fue posible por el incremento en la cantidad de estudiantes admitidos, ya que no ha crecido en el número de instituciones durante los últimos 20 años.

La oferta académica universitaria es bien amplia, con una importante concentración en las áreas de Ciencias Sociales, Educación y Ciencias Económicas.

La base de la innovación científica y tecnológica en Costa Rica recae sobre las universidades estatales, que tienen en su matrícula cerca del 50% de los estudiantes universitarios. Para fortalecer y ampliar los cruciales aportes al desarrollo nacional que realizan las instituciones de educación superior hay muchos retos por superar.

De 1.165 programas académicos impartidos en

2013 habían recibido acreditación representaban solo un 5,7%, por lo que se requiere fortalecer la cultura de evaluación y avanzar en general en los mecanismos de mejoramiento de la calidad. El sistema de educación superior ofrece una formación pertinente y relevante para la demanda del mercado laboral, tal como se evidencia en los resultados de la encuesta nacional de graduados, según la cual solo un 2% de los egresados

de las universidades tiene

problemas de empleo. Sin embargo, este es un mercado poco exigente, que se enfrenta al hecho de que solo un 22,6% de la población adulta en edad productiva posee un grado universitario. Pese a su escasez

relativa,

los

profesionales

y técnicos

disponibles en términos generales parecen ser suficientes para la actual estructura productiva del país, que tampoco demanda ingentes cantidades de personal calificado. No obstante, la economía costarricense está transformándose aceleradamente, incorporando

cada

vez

más

el

componente

tecnológico y las tecnologías de información y comunicación en los procesos productivos, lo cual exige la correspondiente actualización de contenidos académicos y la diversificación de la oferta académica para formar perfiles de cargo como los requeridos.

conjunto por el total de instituciones de educación

13

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Educación pública y privada

Sector

Matricula

%

Estatal

92965

45,76%

Privado

101223

49,82%

El sistema universitario de Costa Rica está compuesto por un total de 63 universidades de las cuales 5 son públicas, 5 internacionales y las 53 restantes

Parauniversitarios

7811

3,84%

corresponden al sector privado. De igual manera, la

internacionales

1176

0,58%

oferta en educación superior se complementa con 29 instituciones para universitarias, de las cuales 2 son

Total

203175

estatales y 27 del sector privado, para un total de 92 instituciones de educación superior.

La oferta del sector universitario en costa Rica se resume tal como se aprecia en el siguiente cuadro sinóptico:

Ahora bien, en cuanto a la oferta académica, se tiene que actualmente existen 1248 carreras universitarias, distribuidas en 9 áreas prioritarias para el Estado y ofertadas según se evidencia en el presente cuadro:

De la información resumida en el cuadro anterior, se En cuanto a las condiciones de la matrícula, se aprecia una cobertura bastante pareja tanto por el sector privado como por el público, lo cual se presenta en el siguiente cuadro, que corresponde a la

puede apreciar que tanto el sector privado como público cubren todas las áreas demandadas y con una cantidad de carreras similar, haciendo énfasis en el área educativa, las ciencias sociales y económicas.

matrícula para el año 2013:

14

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

De igual manera, para ser profesor asociado se

Las condiciones del profesorado

requiere ser al menos licenciado o tener un grado o La práctica de

título equivalente a una especialidad de posgrado

la

sobre

docencia universitaria

el

bachillerato

universitario

y

haber

desempeñado la docencia universitaria por seis años.

en Costa Rica no difiere en

La Deserción Universitaria

gran

medida

La deserción estudiantil es un tema de mucha

de la realidad de los países de Latinoamérica, ya que

actualidad, ya que da cuenta de los niveles de

consideran escalafones y promociones entre ellos, de

efectividad de la educación.

acuerdo

a

parámetros

establecidos

por

la

reglamentación de las universidades. Es el caso, por ejemplo que se consideran los categorías de instructor, profesor adjunto, profesor asociado y

En América latina se presenta un promedio de 43,2 % de eficiencia de titulación de la matrícula para los últimos cinco años.

catedrático.

Para ser nombrado instructor se debe tener al menos

Costa Rica se ubica por encima del promedio ya que

el grado de maestría o un grado o título equivalente a

alcanza una cifra de 49% para el mismo periodo. Sin

una

la

embargo, es importante destacar que el mayor aporte

licenciatura. En casos debidamente justificados,

lo contribuye el sector privado con una eficiencia de

especialidad

de

posgrado

superior

a

podrá ser nombrado quien tenga un grado de licenciatura o un grado o título equivalente a una especialidad de posgrado sobre el bachillerato universitario. El Instructor atenderá aspectos de enseñanza, investigación o acción social y deberá aprobar el curso de didáctica universitaria de la facultad de educación.

En el caso de profesor adjunto, se requiere ser al menos licenciado o tener un grado o título equivalente a una especialidad de posgrado sobre el bachillerato universitario y haberse desempeñado

titulación que llega al 73% versus la del sector

como instructor por lo menos tres años.

público que logra un 46%, posicionando de manera

15

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

general a Costa Rica en el tercer puesto, de acuerdo a las cifras presentadas por la CINDA en el marco del seminario internacional “Rezago y deserción en la educación superior” realizado en Chile.

Referencias:  http://www.estadonacion.or.cr/files/biblioteca _virtual/educacion/004/9-Cap-4.pdf  http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3 n_de_Costa_Rica  http://www.uis.unesco.org/StatisticalCapacity Building/Workshop%20Documents/Educatio n%20workshop%20dox/2013_Antigua_Guate mala/14_Costa_Rica_1.pdf  http://cu.ucr.ac.cr/normativ/regimen_academi co_docente.pdf  Ruiz, Angel. 2000. La educación superior en Costa Rica. Editorial de la Universidad de Costa Rica, Consejo Nacional de Rectores de Costa Rica.

Autora Myrle C. Suárez Marrufo.

Ing. En informática (UCLA).

Docente de redes y sistemas de telecomunicaciones (UFT).

Gerente de tecnologías de información y comunicación Fundacite Lara.

16

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

EDUCACIÓN SUPERIOR EN PORTUGAL

Novi em br e 2014 Volume n 1

Dra. L Vanessa Borrero Muñoz lvanebm@gmail.com

Introducción La implementación del Proceso de Bolonia en

tiene por finalidad asegurar el desarrollo de las

Portugal originó la adopción de medidas básicas con

capacidades de concepción, de innovación y análisis

el fin de promover la igualdad de oportunidades en el

crítico, ofrece carreras en todas las áreas, cuya

acceso a la enseñanza superior, mejorar los sistemas

duración puede oscilar entre cuatro y seis años, con el

de apoyo a los estudiantes, incrementar los niveles de

título de licenciado; y en Institutos Politécnicos,

participación

de

orientados hacia la investigación aplicada y de

enseñanza superior, atraer nuevos públicos en el

desarrollo, dirigido hacia la comprensión y solución

contexto del aprendizaje permanente y garantizar la

de problemas concretos, tiene por objeto garantizar

cualificación de los ciudadanos portugueses en el

conocimientos de índole teórico prácticos y su

espacio europeo.

aplicación con vistas en el ejercicio de actividades

y

finalización de

programas

profesionales y otorgan los títulos de diplomado (3 años) y de licenciado (4 años). Las instituciones de educación superior tienen autonomía pedagógica y científica para dictar carreras que otorguen título y se diferencian a nivel de atribución de títulos del 3º ciclo, reservados únicamente

a

las instituciones

El Sistema Educativo Portugués

universitarias.

Está regulado por el Estado a través

del

Ministerio

de

Educación y Ciencia, está organizado en instituciones de naturaleza pública y privada e institucionalmente en Universidades, que tienen una orientación hacia la investigación y creación del saber, con el objeto de garantizar una sólida preparación científica y cultural,

La

mayor

universidad de Portugal es la Universidad de Oporto, con cerca de 31 000 alumnos, y su facultad de Ingeniería es la mayor de Europa, y se está construyendo el mayor polo de Ciencias de la Vida de la península Ibérica, que reunirá el Instituto de Ciencias Biomédicas Abel Salazar y la Facultad de Farmacia.

17

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

El sistema de aseguramiento de la calidad de la

Para el año 2010, la matrícula para pregrado fue de

Educación Superior portuguesa fue modificada, y

252655 alumnos, 44752 para maestrías, 5109 e

aplica una evaluación a tres niveles, Evaluación

especializaciones

Global del Sistema (OCDE), Evaluación de las

instituciones públicas 293828 alumnos y 89799 en las

Prácticas de Evaluación y Acreditación (ENQA) y

privadas.

Evaluación Institucional (EUA, EURASHE),

En Portugal existe la opción de una formación

e

y

en

Acreditación (A3ES) que, en conformidad con las

Especialización Tecnológica (CET) - que confiere

normas y guías de la ENQA, llevó a cabo la

una cualificación de nivel 5 , según los niveles de

evaluación y acreditación de las carreras de la

cualificación de acuerdo con el Cuadro Nacional de

educación superior, allí , la acreditación se da a nivel

Cualificaciones (Quadro Nacional de Qualificações -

de carreras y no de las instituciones; éstas deben

QNQ). es una cualificación técnica de alto nivel que

garantizar

visa permitir la adquisición de conocimientos

necesarias

para

el

funcionamiento de las carreras.

-

Curso

en

postsecundaria

condiciones

superior

doctorados,

implicaron la creación de una Agencia Nacional de

las

no

16377

de

3

amplios, especializados, factuales y teóricos en una determinada área de estudio o de trabajo y conciencia de los límites de esos conocimientos, Según Resolución nº 782/2009, de 23 de julio .

El ciclo de estudios conducente al grado de licenciado en la educación politécnica tiene una duración normal de seis semestres curriculares a que corresponde 180 créditos ECTS, y, excepcionalmente, en casos previstos por legislación propia nacional o de Unión Europea, una duración de hasta siete u ocho semestres curriculares hasta 240 créditos ECTS. El ciclo de estudios conducente al grado de licenciado en la educación universitaria tiene 180 ó 240 créditos ECTS y una duración entre seis y ocho semestres curriculares. El ciclo de estudios conducente al grado

En el 2009, el número total de Establecimientos de

de máster, en los politécnicos y en las universidades,

Educación Superior, activos eran: 59 universitarios,

tiene 90 a 120 créditos y una duración normal entre

87 politécnicos; de ellos 46 públicas y 100 privadas.

tres y cuatro semestres curriculares. En la educación

18

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

universitaria el grado de máster puede igualmente ser conferido tras un ciclo de estudios integrado, con 300 a 360 créditos ECTS y una duración normal entre 10 y 12 semestres curriculares de trabajo en casos en que la duración para el acceso al ejercicio de una determinada actividad profesional sea fijada por normas legales de la Unión Europea o resulte de una práctica estable y consolidada en la misma Unión. En esta eventualidad, es atribuido el grado de licenciado a los estudiantes que hayan realizado los 180 créditos ECTS correspondientes a los primeros seis semestres curriculares de trabajo. En el 2º ciclo de estudios de las instituciones universitarias o politécnicas el grado de máster es conferido a los estudiantes que obtengan aprobación en todas las asignaturas/ unidades curriculares que integran el plan de estudios de referido

programa

de

máster,

bien

como

la

aprobación en acto público de defensa de memoria, de trabajo, de proyecto o de informe de prácticas.

Por fin, el grado de doctor es conferido por las instituciones universitarias a los estudiantes que obtengan aprobación en las unidades curriculares del programa de doctorado, cuando previsto en el plan de estudios, y en el acto público de defensa de la tesis.

Profesores Universitarios Los profesores de la enseñanza pública son funcionarios del Estado, poseyendo derechos y deberes comunes a toda la Administración Pública.

19

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Las condiciones de servicio de los profesores de

reducción

máxima

del

componente

enseñanza pública son reguladas, a nivel general, por

independientemente de la edad.

lectivo,

el Estatuto de la Carrera de los educadores infantiles y de los profesores de enseñanza básica y de enseñanza secundaria, aprobado por el Decreto Organización y Estructura de la Formación Docente en Iberoamérica OEI-Ministério da Educação de Portugal, Ley Nº 139-A/90, modificado por el Decreto Ley Nº 105/97 y por el Decreto Ley Nº 1/98.

En

general

los

Estatutos

de

Carrera

son

complementados por legislaciones específicas que

Los profesores universitarios están organizados

reglamentan aspectos particulares de las condiciones

jerárquicamente en: profesor asociado, profesor

de

o

auxiliar, asistente y asistente practicante. También

cooperativos, aunque no son funcionarios del Estado,

pueden ser contratados para prestación de servicios

pueden optar por regímenes de apoyo en la docencia

docentes

(ADSE) y en la jubilación (CGA) idénticos a los de

extranjeras, con el cargo de profesores visitantes o

los funcionarios públicos.

lectores. Las funciones de los docentes universitarios

El personal docente en ejercicio de funciones en el 2º

son generalmente, prestar el servicio docente que les

y 3º ciclo es de 22 horas lectivas semanales. Es

ha sido atribuido, desarrollar investigación científica,

vedada al docente la prestación la prestación de más

y contribuir en la gestión democrática de la escuela,

de 5 horas lectivas consecutivas. El componente no

así

lectivo abarca la realización del trabajo a nivel

universitaria.

individual y al nivel del establecimiento de educación

El salario de los docentes universitarios en Portugal,

o

es

para el año 2009, estaba estipulado para los

sucesivamente reducida de 2 horas de 5 en 5 años

profesores catedráticos, a dedicación exclusiva, entre

hasta el máximo de 8 horas luego que los profesores

4665 y 5400 €, según la antigüedad, la dedicación

cumplan 40 años de edad y 10 años de servicio

parcial, a 60%, entre 1865 y 2160 €, 40% entre 1243

docente, 45 años de edad y 15 de servicio docente, 50

y 1440 €, y 20% entre 622 y 720 €; para profesores

años de edad y 20 de servicio docente, 55 de edad y

asociados a dedicación exclusiva, entre 4010 y 4664

21 de servicio docente A los profesores que cumplan

€; profesores auxiliares entre 3191 y 4010 €;

27 años de servicio docente les será atribuida la

asistentes entre 2291 y 2537 €, asistente practicante

servicio.

de

Los

enseñanza.

profesores

El

particulares

componente

lectivo

en otras

como

participar

universidades

en

tareas

nacionales

de

o

extensión

20

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

entre 1636 y 1800 €, con las respectivas variaciones en caso de ser contratación parcial, según el porcentaje de horas. 

Deserción Universitaria Según

los

datos

registrados, el análisis del curso lectivo 20032004

al

2005-2006

 

existe una tendencia de fracaso

decreciente,

registrando la educación superior

pública

un

descenso de un 5,2% de 2002 para 2005 y de un 2,3% en la educación superior no pública de 2003 a 2005. En el curso 2005/2006, el índice de abandono registrado fue 0,354 en el sector público, y de 0,288







en el privado, con un total de 0,333.

La mayoría de los alumnos que abandonan la



de tutoría y retención de estudiantes de educación superior. INFORME NACIONAL PORTUGAL. Proyecto ACCEDES (DCIALA/2011/232). Instituto Politécnico de Leira.

Junio 2012.

ESTRUTURAS DOS SISTEMAS DE ENSINO, FORMAÇÃO PROFISSIONAL E EDUCAÇÃO DE ADULTOS NA EUROPA. PORTUGAL 2005/2006.

Unidade Portuguesa de Eurydice. Ministério da Educação. Gabinete de Informação e Avaliação do Sistema Educativo (GIASE). http://www.eurydice.org http://www.cedefop.europa.eu/ Cifras clave de la Educación Superior en Europa.

Edición 2007. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA SOCIAL Y DEPORTE.Secretaría de Estado de Educación y Formación. Centro de Investigación y Documentación Educativa (CIDE).

Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2007. http://www.mepsyd.es/ Organización y Estructura de la Formación Docente en Iberoamérica. OEI-Ministério da Educação de Portugal GIL Cabrito, B. y MACHADO C, ML. La Enseñanza Superior en Portugal: evolución y perspectivas en torno a la equidad. Universidad de Lisboa.

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL DE PORTUGAL. OEI – MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO DE PORTUGAL http://www.dges.mctes.pt/DGES/pt/AssuntosDiv ersos/FHEQ/

educación superior lo hacen en el primer año de entrada en la carrera, muchas veces por motivos de inadaptación a la institución, a la carrera o incluso al local de la institución, principalmente cuando el alumno está desplazado del municipio de su domicilio.

Autor: L. Vanessa Borrero Muñoz.

Médico Cirujano, LUZ, 2005.

Neurocirujano, Hospital Miguel Pérez Carreño, UCV, 2013.

Referencias: 



MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. Decreto-Lei n.o 213/2006 de 27 de Outubro. Diário da República, 1.a série—N.o 208—27 de Outubro de 2006.

SILVA, JM, JERONIMO et all. Los sistemas de acceso, normativas de permanencia, y estrategias

21

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Novi em br e 2014

PARADIGMA EDUCATIVO EN HAITI

Volume n 1

Lcda. Ana Ma Camero S ana.camero@gmail.com

Introducción El paradigma educativo

considerado el más lento y difícil de América Latina

de

(Winberg, 1995).

la

modernidad

La inestabilidad política y las

inconclusa se asocia a

reyertas internas que solían cobrar la vida de los

la

los

ocasionales gobernantes impidieron la edificación de

pueblos por pactar la

las bases de sustentación de un sistema educativo

democracia liberal. Sin

universal y progresivamente democrático.

voluntad

de

embargo, a la hora de elegir

los

pedagógicos

principios para la

Sistema Educativo En 1860, bajo el

vida cotidiana de las escuelas, no se basa en las

gobierno

propuestas del autor del Contrato Social1, sino en las

Fabre

construcciones conceptuales y propuestas de un

Geffrard,

monje del siglo XVII que proponía clases colectivas

estado dió inicio

que utilizaran el por él inventado libro escolar “Orbis

a la privatización

Pictus” (Comenius, 1999).

del

La educación en Haití está en ruinas. La tasa de

educativo nacional al firmar un convenio con la

alfabetización en la población adulta no alcanza el

Iglesia Católica, definiendo así la fisionomía de un

60%. Cualquier debate acerca de la calidad de la

marco escolar caracterizado por el crecimiento de las

educación,

instituciones

las

condiciones

de

aprendizaje

y

de Nicolás el

sistema

privadas

y

el

abandono

estatal,

educabilidad de las escuelas, los procedimientos y

característica que se mantiene hasta hoy en día

métodos de instrucción, los currículos y los libros

cuando el sector privado abarca aproximadamente el

didácticos parecen irrelevantes.

67% de la escolaridad a través de diversas

Cuando tuvo lugar la revolución haitiana, las élites

instituciones y congregaciones religiosas.

consideraron que era apropiado intentar lo mismo en

El sistema educativo universitario, altamente precario

el camino educativo de su pueblo, pero ese hecho no

y frágil,

repercutió en el desarrollo educativo, el cual es

abandonan el país (cerca del 85% según el SELA).

1

egresa profesionales que rápidamente

Los estudios profesionales tienen una duración de 3 a Jean Jackes Rausseo, 1712-1778. El Contrato Social, 1762

22

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

5 años, otorgando el grado de Licence o un Certificat'

tesis, convirtiéndose así en un modelo con ausencia

d'e etudes Superieures dependiendo del tipo de

de estándares de calidad, bajo nivel de formación

disciplina.

docente y carente de postgrados.

Todas

estas

características

favorecieron

una

educación privada que aunque en general es de garaje y con menores estándares de calidad presenta una expansión acelerada basándose en la ausencia de una ley de regulación, debido a que el sistema político construido para superar la dictadura es aún muy débil, sin recursos ni claros conocimientos de alternativas, con fuertes contrapesos y tensiones políticas que dificultan consensos y ámbitos regulatorios.

Haití solo cuenta con una universidad pública, la Universidad Estatal de Haití, transformada en 1960 a partir de la Universidad de Haití por el dictador Duvalier.

Con 20 mil alumnos es una institución

fragmentada en sus 11 entidades (facultades, escuelas e institutos) que funcionan autónomamente en términos de creación de programas, sedes, acceso, calidad, reglamentos, etc. Es parte de una estructura de poder basada en una federación de facultades casi sin un poder central real y reducido a meros intentos de coordinación que ha facilitado los bajos niveles de calidad y la carencia de políticas comunes y coherentes. Se basa en un sistema gratuito con altas restricciones de ingreso y un presupuesto público que debe cubrir casi la totalidad de los gastos: postulan cerca de 30000 candidatos al año, ingresan 3000 y egresan cerca de 2000 por año, en su mayoría sin

Para el 2013, las cifras estimadas de haitianos que estudian en Universidades Dominicanas públicas y privadas se ubicaba en aproximadamente 12000 estudiantes, la gran mayoría ubicados en carreras tradicionales Administración

como

Medicina,

Enfermería,

de

Empresas,

Relaciones

Internacionales, Ingeniería Civil y Turismo.

Esta

situación genera ingresos mensuales a República

23

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Dominicana por el orden de los 9,8 millones de $ a pesar de la estipulada tasa especial de matrícula, y

IDENTIDAD

promueve la existencia de sistemas de transporte

Describir los elementos que caracterizan la nación

entre los dos países con alternativas que van desde el confort hasta las unidades de menor costo.

La universidad está comenzando a encarar una reforma soñando con expandir el sistema en cuanto a cobertura, calidad, equidad y eficiencia, tratando así de evitar la endémica emigración de profesionales con un continuo drenaje de recursos humanos

La población analfabeta para 1999 se estimaba en un 56.1% de la población total

DERECHOS Y DEBERES Identificar los rasgos que definen el concepto de ciudadano

CULTURA DE LA PAZ Constatar los elementos presentes en un conflicto Descubrir los elementos comunes, complementarios y opuestos para resolver un

Identificar los elementos de la identidad haitiana

Identificar las obligaciones del Estado respecto al niño(a)

Explicar c/u de los elementos que constituyen la identidad haitiana

Integrar las técnicas para Describir las responsabilidades instaurar la paz en una situación del Estado respecto al niño(a) de la vida escolar

Expresar los sentimientos y Explicar los deberes del niño(a) comportamientos que traducen para con el Estado la identidad haitiana Aplicar los reglamentos propuestos por el Estado Involucrarse en actividades que están al servicio del Estado SEGURIDAD ESTADO / DEMOCRACIA Identificar las instituciones Analizar el funcionamiento del encargadas de asegurar la Estado en democracia Involucrarse en actividades que Involucrarse en el reforzamiento garanticen la vida de la democracia, en un Estado JUSTICIA Interpretar las diferentes formas de justicia en la sociedad Involucrarse en acciones que contribuyen al respecto de los Explicar y expresar su opinión acerca de los mecanismos de

IGUALDAD Identificar elementos que no favorezcan la igualdad entre los Involucrarse en acciones que contribuyan al respecto de los

Políticas Curriculares La mayoría de las Universidades en Haití se en cuentran en Puerto Príncipe (capital), lo cual obliga a las personas a trasladarse para obtener educación. La crisis de valores, la problemática de la célula familiar, y la disfuncionalidad de la sociedad haitiana en trancisión democrática unida a la demanda social, justifica la existencia de un programa de educación para la ciudadanía, el cual propone tres tipos de

Aspectos sobre la evaluación La evaluación sobre las competencias que los alumnos deben adquirir es continua, y al final de cada ciclo por exámenes del Estado, incluyéndose la auto-evaluación participativa tanto para el estudiante (sujeto del aprendizaje) como para el profesor (gestionador del aprendizaje), así como también los padres acompañantes en el proceso de aprendizaje.

habilidad: experiencial, cognitiva y afectiva.

El siguiente cuadro resume los contenidos y competencias del programa en la educación superior:

El Profesorado La inexistencia de un sistema de carrera académica dentro de la universidad, y el escaso presupuesto regional que se le asigna a este rubro de la educación (el más bajo y con un gasto por alumno menor a 400

24

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

$/año) ha propiciado que solo el 10% de los

ciclos de ingreso/egreso repetitivos y una total

profesores universitarios son a dedicación exclusiva,

inestabilidad en el sistema educativo.

siendo la gran mayoría de ellos a tiempo parcial, con niveles de formación casi en su totalidad de

Hilvanando ideas…

licenciados y muy poca presencia de profesores de postgrado.

Educación de pobre calidad y altos precios de

En resumen, es importante destacar que aunque el

matrícula

terremoto de 2010 destruyó la educación haitiana, que ya de por sí se encontraba en ruinas, la educación no deja de perfilarse como la clave desde la cual imaginar la edificación de un futuro de libertad y justicia para este país que iluminó los horizontes de igualdad en nuestro continente al fundar, dar sentido y legibilidad al abolicionismo anticolonial.

Referencias: 

Ruíz Berrío, J., Pedagogía y Educación ante el Siglo XXI. Departamento de Teoría e Historia de la Eduación, Universidad Complutense de Madrid, Madrid 2005.



Estructura del Sistema Educativo en Haití, http://www.dgb.sep.gob.mx/02-m1/05tramites/02revalidacion/Estruc_sist_edu/EstudHAITI.pdf



Education for All 2000 Assessment (EFA 2000), http://planipolis.iiep.unesco.org/upload/Hai ti/Haiti_EFA_2000.pdf



Gentili, P., “La Educación en Haití: del abandono al caos”.

Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. Este documento fue publicado como Cuaderno Especial en La Jornada (México), Página 12 (Argentina) y en las ediciones de Le Monde

Haití sufre de problemas históricos en la educación pública. El 50% de los niños no asisten a la escuela, y el 80% de los que asisten lo hacen en escuelas privadas.

La escasez de textos de estudio y de

maestros calificados se traduce en altas tasas de deserción y repetición.

Una de las posibles explicaciones a este fenómeno está en unos derechos de matrícula demasiado altos, alrededor de 70 a 80 $ anuales, en un país donde el PIB per cápita está alrededor de los 480 $.

Los estudiantes se retiran de las escuelas

cuando tienen problemas económicos, generando esto

25

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Diplomatique de Chile, Bolivia, Colombia, Perú, España y Venezuela. Buenos Aires, febrero de 2010. 

Rama, C., “La educación superior en Haití: un desafío para la solidaridad universitaria”. Publicado en el Suplemento Universitario Campus Milenio, jueves 21 de enero, Nº 353, México, DF.



Patnella, S. “La República Dominicana como destino académino para jóvenes haitianos” . Publicado en la Revista del Consejo Dominicano de Relaciones Internacionales (CDRI), Dic. 2012, No. 4

Autora Ana Ma. Camero S Licenciada en Bioanálisis Mención Bioquímica (UCV); Diplomatura en Sistemas de Gestión de La Calidad en el Laboratorio Clínico (SVBE); Especialista en Control de Calidad (ACG- Capacitación); Ex – Profesora Universitaria (USM) Bioquímica I y II; Bacterióloga de Soporte Técnico (Labcare de Colombia).

26

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

Novi em br e 2014

PARADIGMA EDUCATIVO EN VENEZUELA

Volume n 1

Ing. Myrle Suárez M mycris@gmail.com

Introducción

los países con mejor educación de América Latina

Desde mediados siglo

hasta 2007 Cuba, Uruguay y Argentina.

del

XIX

la Educación pública y privada

educación universitaria en es

En la actualidad la oferta académica del sector

gratuita

y

universitario venezolano es mayor en el sector

obligatoria,

al

privado, el cual representa el 60% del total nacional,

punto

el

lo cual se evidencia en el siguiente cuadro:

Venezuela

que

Estado garantiza la gratuidad de la enseñanza pública universitaria, la cual comprende la formación profesional y de postgrado, y puede cursarse en las Universidades,

los

Institutos

Universitarios

Pedagógicos, Politécnicos, Tecnológicos y Colegios Universitarios y en los Institutos de Formación de Oficiales de las Fuerzas Armadas ; los Institutos Especiales de Formación Docente, de Bellas Artes y de Investigación; los Institutos Superiores de Formación de Ministros del Culto; y en general, aquellos que tengan los objetivos señalados en la Ley

Región

Capital Central Insular Guayana Los Andes Los llanos Nororiental e insular Occidental Zuliana Total

Instituciones públicas

Instituciones privadas

Total

22 15 12 9 15 7 12

42 27 15 11 19 15 15

64 42 27 20 34 22 27

17 8 117

15 17 176

32 25 293

y se ajusten a sus requerimientos.

De la información presentada, se aprecia claramente En el índice de desarrollo humano de la organización

que en todas las regiones del país existe la oferta

las naciones unidas, Venezuela alcanza el lugar

académica tanto del sector público como del privado,

número 71 en cuanto a años de estudio promedio a

y especialmente, en aquellas regiones con alta

nivel mundial y el número 8 de Latinoamérica, siendo

densidad poblacional es muy marcada la presencia de

27

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

la oferta privada, que en algunos casos llega casi a

universidades y por extensión, a los de las demás

duplicar a la pública, como en el caso de la región

instituciones de educación superior.

capital.

Para ser docente universitario en Venezuela, según la ley de universidades se requiere:

En las dos últimas décadas del siglo XX y principios del XXI se ha dado un incremento de las instituciones universitarias en Venezuela

• Poseer condiciones morales y cívicas que lo hagan apto para tal función; • Haberse distinguido en sus estudios universitarios o en su especialidad o ser autor de trabajos valiosos en

El importante incremento en la cantidad

de

la materia que aspire a enseñar;

instituciones universitarias en Venezuela ha sido

• Llenar los demás requisitos establecidos en la ley de

calificado por muchos analistas como un fenómeno

universidades;

de crecimiento cuantitativo que sin embargo ha

En cuanto a los escalafones contemplados en

mermado los niveles de calidad que exige todo

Venezuela, para los docentes se tiene: Instructores,

servicio educativo, a pesar de que se aprecia,

que requiere título universitario; Asistentes, para el

paralelamente, un desequilibrio real entre la demanda

cual se debe poseer título universitario, capacitación

de educación superior universitaria y oferta pública,

pedagógica, y haber ejercido como instructor al

lo cual es lo que ha propiciado el mayor crecimiento

menos durante dos años; para el caso de los

del sector privado.

profesores Agregados se debe haber ejercido como asistente durante cuatro años, así como para el caso

Las condiciones del profesorado

de los profesores Asociados se requiere poseer título de doctor y haber ejercido como agregado durante En el caso de

cuatro años;

la

requiere haber sido asociado durante 5 años.

educación

Para el caso de profesor titular se

venezolana, se

También existe al igual que en otros países de

estipula en la

Latinoamérica la clasificación según el tiempo

ley

dedicado y tipo de compromiso, a saber:

de

universidades

a) A dedicación exclusiva: Dedica entre 36 y 40 horas

que se denomina personal docente y de investigación

semanales a labores académicas y no ejercen ninguna

al profesorado o personal académico

otra actividad remunerada fuera de la institución en la

de las

cual prestan servicios.

28

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

b) A tiempo completo: Quienes tienen una dedicación

La Deserción Universitaria

de 30 a 36 horas semanales, pero pueden ejercer actividades

remuneradas

en

las

horas

no

comprometidas con la institución educativa. c) A medio tiempo: quienes dedican entre 18 y 20 horas a actividades por lo general de tipo docente y administrativa. d) A tiempo convencional: que trabajan pocas horas bien definidas, casi siempre en actividades docente.

Finalmente, se tiene que los mayores índices de

Uno de los factores fundamentales para determinar el

crecimiento

con relación al personal docente

avance de un país es el nivel de educación de sus

ordinario y de investigación se producen en el sector

habitantes, por lo tanto esto es el punto número uno

de las universidades privadas y los institutos

quienes dirigen una nación, pasando a un segundo

universitarios tecnológicos privados, los cuales en la

plano el

década 90-2000 incrementaron la nómina de este tipo

ciudadano educado impulsará las condiciones de vida

de personal en un 221,4% y 154,3% respectivamente.

necesarias para un verdadero desarrollo social. En

Para el año 2000 había un total de 49.700 profesores,

este orden de ideas, es que la deserción estudiantil

de los cuales el 57% prestaba servicios en las

toma un rol importante en la política educativa, ya

instituciones del sector público y 43% lo hacía en el

que da cuenta de los niveles de efectividad de la

sector privado.

educación. En América latina se presenta un

crecimiento económico, dado que un

promedio de 43,2 % de eficiencia de titulación de la matrícula para los últimos cinco años, lo cual ubica a Venezuela por encima del promedio ya que alcanza una cifra de 48% para el mismo periodo. Sin embargo, es importante destacar que el mayor aporte lo contribuye el sector privado con una eficiencia de titulación que llega al 57% versus la del sector público que logra un 40%, posicionando de manera general a Venezuela en el cuarto lugar, de acuerdo a las cifras presentadas por la CINDA en el marco del

29

[REVISTA EDUCACIÓN XXI]

seminario internacional “Rezago y deserción en la educación superior” realizado en Chile.

Referencias  http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_educ ativo_de_Venezuela 

Rojas, Reinaldo. 2000. Historia de la universidad en Venezuela. Disponible en :

http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456 789/21037/1/articulo2.pdf 

Libro de oportunidades de estudio LOE 2014.

Disponible en :

http://loeu.opsu.gob.ve/vistas/carreras/area s_prioritarias.php 

Ley de Universidades. Disponible en :

http://www.mppeu.gob.ve/web/uploads/do cumentos/marcolegal/5.pdf Autora Myrle C. Suárez Marrufo.

Ing. En informática (UCLA).

Docente de redes y sistemas de telecomunicaciones (UFT).

Gerente de tecnologías de información y comunicación Fundacite Lara.

30