Посібник 2010 року про легалізацію та держреєстрацію ГО by Mike Lebed

ÏÐÎÃÐÀÌÀ ÏÐÀÂÎÂÎ¯ Ï²ÄÒÐÈÌÊÈ ÍÓÎ ÖÅÍÒÐÓ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎ¯ ÀÄÂÎÊÀÒÓÐÈ

Òåòÿíà ßÖÊ²Â, Ëåîí³ä ÒÀÐÀÑÅÍÊÎ

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ

ÏÎÑ²ÁÍÈÊ ËÅÃÀË²ÇÀÖ²ß ÒÀ ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó

â³ä À äî ß

Ëüâ³â "Ãàëèöüêèé äðóêàð" 2010

ßöê³â Ò. Ã., Òàðàñåíêî Ë. Ë. Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß.: Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê. – Ëüâ³â: Ãàëèöüêèé äðóêàð. – 2010. – 286 ñ. Ï³äãîòîâëåíèé ïîñ³áíèê ñòîñóºòüñÿ ïðîöåäóð ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³é ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó, çîêðåìà, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ó íüîìó îïèñóþòüñÿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿, òèïîâ³ ïèòàííÿ òà ïðîáëåìè, ïîäàþòüñÿ çðàçêè äîêóìåíò³â äëÿ ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ öèõ ³íñòèòóò³â ãðîìàäñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ÿê îðãàí³çàö³é òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Äëÿ øèðîêîãî êîëà ÷èòà÷³â.

Âèäàííÿ ï³äãîòîâëåíå ó ðàìêàõ ïðîåêòó "Ïðàâîâà ï³äòðèìêà ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, ÎÑÁÁ, ³í³ö³àòèâíèõ ãðóï ãðîìàäÿí ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó" çà ï³äòðèìêè Ì³æíàðîäíîãî ôîíäó "Â³äðîäæåííÿ". Ïîãëÿäè, â³äîáðàæåí³ ó öüîìó âèäàíí³, íå îáîâ’ÿçêîâî çá³ãàþòüñÿ ³ç òî÷êîþ çîðó ôîíäó.

Óêëàäà÷³ òà îðãàí³çàö³ÿ âèñëîâëþþòü ïîäÿêó çà ó÷àñòü â ï³äãîòîâö³, ðåöåíçóâàííÿ: Îñòàïó Òèì÷³þ (²íñòèòóò ðîçâèòêó ì³ñòà, Ëüâ³â), Àíäð³þ Áóðîìó (Áëàãîä³éíèé ôîíä "Ïðàâî ³ Äåìîêðàò³ÿ", Ðåñóðñíèé öåíòð äëÿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, Ëüâ³â), ªãîðó Êðàâ÷óêó (ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Ñîê³ë", Çâåíèãîðîäêà), Íàòàë³¿ Ì³øèí³é (Âñåóêðà¿íñüêà àñîö³àö³ÿ ñïðèÿííÿ ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ), Â³êòîðó Äîöåíêî (ÁÔ"Ùàñòÿ ïîðó÷", Äí³ïðîïåòðîâñüê), Â³êòîðó Ïðèòóëêî (Öåíòð ðîçâèòêó òà çàõèñòó ïðàâ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä "Ñâ³òàíîê", ×åðâîíîãðàä), Àíäð³þ Ìåëåòèíó (Ñòàí³ñëàâñüêà ïðàâîçàõèñíà ãðóïà, ²âàíî-Ôðàíê³âñüê), Àíäð³þ Ñåíèêó (ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "²íëàéò", Êè¿â), ²ãîðó Îïàíàñåíêî (Áëàãîä³éíèé ôîíä ³ì. ². Îïàíàñåíêà), Òåòÿí³ Ë³ï³íñüê³é (³í³ö³àòèâíà ãðóïà ì³ñòà Ã³ðíèê), Âîëîäèìèðó Ì³ñÿéëó (Àñîö³àö³ÿ ìîëîäèõ ïîë³ãðàô³ñò³â, êíèãîâèäàâö³â, Ëüâ³â), Ìàêñèìó Êîëÿä³ (Ëüâ³âñüêà îáëàñíà ôåäåðàö³ÿ ôëîðáîëó, Ëüâ³â), Ìèêîë³ ßöêîâó (Êàðïàòñüêå Àãåíñòâî Ïðàâ Ëþäèíè "Âåñòåä", Óæãîðîä),Ìèõàéëó Øåëåïó (Àñîö³àö³ÿ Ìîëîäèõ Ðåôîðìàòîð³â, Âîëèíü) òà óñ³ì ³íøèì, ÿê³ äîëó÷èëèñü äî îáãîâîðåííÿ òà ïîêðàùåííÿ âèäàííÿ.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß"

ÇÌ²ÑÒ ÏÅÐÅÄÌÎÂÀ ................................................................................................................................ 7

ÐÎÇÄ²Ë ² Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ (ðåºñòðàö³¿) îêðåìèõ âèä³â îðãàí³çàö³é òà ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó .................................................................... 7 ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ËÅÃÀË²ÇÀÖ²¯ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É .......................................................... 7 Ïèòàííÿ, ïðî ÿê³ ïîòð³áíî çíàòè òà âèð³øèòè ïåðåä ëåãàë³çàö³ºþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ............ 7 Çàñíîâíèêè òà ÷ëåíñòâî ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ....................................................................... 15 Íàçâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ïåðåâ³ðêà, ÷è íàÿâíà òàêà íàçâà óæå â ªÄÐÏÎÓ ..................... 17 Ñòàòóñè, ç ÿêèìè ìîæå ñòâîðþâàòèñÿ ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ â Óêðà¿í³ ..................................... 21 Âèçíà÷åííÿ îðãàíó âëàäè, ó ÿêîìó ëåãàë³çóþòüñÿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ................................... 22 Ëåãàë³çàö³ÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ........................................................ 23 "Ïîâ³äîìëåííÿ" ïðî ñòâîðåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ³íø³ äîêóìåíòè ................................ 24 Äîêóìåíòè íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ....................................... 27 "Ïàêåò äîêóìåíò³â" íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ......................... 27 Ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ .................................................................................................. 30 Îðãàíè óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿: ìåæ³ "âòðó÷àííÿ" òà âèìîã îðãàí³â âëàäè äî ñòàòóòó îáìåæóþòüñÿ âèìîãàìè çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ............. 36 ×ëåíè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ..................................................................................................... 43 Ïðî ïîòðåáó âðàõóâàòè ó ñòàòóò³ ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ................................... 45 Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) ÷è çàãàëüíèõ çáîð³â ................................................. 49 Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ .......................................................................... 51 Â³äîì³ñòü ïðî çàñíîâíèê³â ......................................................................................................... 52 Â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â ............................................... 53 Äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ...................................................................................... 53 Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ..................................................................................................................... 54 Ñòðîê ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ................................................................................ 57 Ï³äñòàâè â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ .............................................................. 57 Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ..................... 59 Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ ..................... 62 Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ........... 63 ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÐÅªÑÒÐÀÖ²¯ ÁËÀÃÎÄ²ÉÍÈÕ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É .......................................................... 67 Çàñíîâíèêè òà ÷ëåíñòâî áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ........................................................................ 67 Ñòàòóñè òà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ ............................... 67 Âèçíà÷åííÿ îðãàíó âëàäè, ó ÿêîìó áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðóþòüñÿ .................................... 68 Äîêóìåíòè, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ................................................. 69 Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ........................................................................... 70 Ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ................................................................................ 71 Íàéìåíóâàííÿ òà íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ......................................................................... 71 Ñòàòóñè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é òà òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çàö³éíîïðàâîâ³ ôîðìè ...................................................................................................................... 75 Ïðåäìåò, ö³ë³, çàâäàííÿ òà îñíîâí³ ôîðìè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ìåòà ........................ 75 Ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ................................. 77 Ïðî ïîòðåáó âðàõóâàòè ó ñòàòóò³ ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ................................... 79 Äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ òà ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìàéíà ³ êîøò³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ........... 80 Ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ..................................... 81 Ïðî âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ .......................................................................................................... 81 Ïðîòîêîë çáîð³â çàñíîâíèê³â (ð³øåííÿ çàñíîâíèêà) ïðî ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ........ 83 Â³äîì³ñòü ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ........................................................... 86 Â³äîì³ñòü ïðî çàñíîâíèê³â ......................................................................................................... 86

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äîì³ñòü ïðî ì³ñöåâ³ â³ää³ëåííÿ (ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ........................ 86 Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ..................................................................................................................... 88 Ðåºñòðàö³éíà êàðòêà ¹1 íà ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè........................................ 90 Ðåºñòðàö³éíèé çá³ð çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ......................................... 90 Ï³äñòàâè â³äìîâè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ............................................... 91 Ñòðîê ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ .................................................................................... 92 ÏÎÐßÄÎÊ ÑÒÂÎÐÅÍÍß ÒÀ ÐÅªÑÒÐÀÖ²¯ ÎÁ’ªÄÍÀÍÍß ÑÏ²ÂÂËÀÑÍÈÊ²Â ÁÀÃÀÒÎÊÂÀÐÒÈÐÍÎÃÎ ÁÓÄÈÍÊÓ .............................................................................................................................. 93 Îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó – ðåàëüíà ìîæëèâ³ñòü ìåøêàíö³â âïëèâàòè íà ÿê³ñòü æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì ...... 93 Çàêîíîäàâ÷³ îñíîâè òà îñîáëèâîñò³ ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ................................................................................................... 95 Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â ..................... 96 Ïåðåâ³ðêà â³äñóòíîñò³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ............................ 97 Âèìîãè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ..................................................................... 98 Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â 101 Ñïèñîê ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ....................................... 102 Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â .................................................................................................... 103 Ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ................................................................................................................... 105 Ðåºñòðàö³éíà êàðòêà ................................................................................................................ 114 Ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó .............. 114 Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè .................................................................................................................................. 115 ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß ÎÐÃÀÍ²Â ÑÀÌÎÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ÍÀÑÅËÅÍÍß ........................................ 117 Ïîíÿòòÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, â³äì³ííîñò³ â³ä ³íøèõ îðãàí³çàö³é òà îðãàí³â âëàäè .................................................................................................................. 117 Òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ .................................................. 118 Õòî ñòâîðþº îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà ìîæå áóòè îáðàíèé äî íèõ ........................ 119 Ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³éí³ ïðîöåäóðè äëÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ............ 120 Ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ........................................................................ 121 Ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ øëÿõîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ................... 121 ²í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ......................................... 122 Ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ .................................... 124 Ïîäàííÿ çàÿâè äî ì³ñöåâî¿ ðàäè ùîäî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ ............................... 124 Íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ì³ñöåâîþ ðàäîþ ................ 125 Çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ òà îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ .................................................................... 126 Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ.................................................................... 127 Ðîçãëÿä çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ: ñòðîêè, ð³øåííÿ ................. 134

ÐÎÇÄ²Ë ²² Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè .................................................. 135 ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÑÂ²ÄÎÖÒÂÀ ÏÐÎ ÄÅÐÆÀÂÍÓ ÐÅªÑÒÐÀÖ²Þ ÞÐÈÄÈ×ÍÎ¯ ÎÑÎÁÈ ....................... 135 "Ïîäâ³éíà ïðîöåäóðà ðåºñòðàö³¿" ³ øëÿõè ¿¿ âèð³øåííÿ ïðàêòèêîþ ñüîãîäí³ ............................. 135 Îñîáëèâîñò³ "ïîäâ³éíî¿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿" ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ................................. 135 Îñîáëèâîñò³ "ïîäâ³éíî¿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿" áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ................................... 137 Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè .................................................................................................................................. 138 Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îðãàíó ñàìîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè ........................... 140 Âèçíà÷åííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ ñàìîñò³éíî çâåðòàºòüñÿ äî äåðæðåºñòðàòîðà. Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïîâíåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè ............. 141 Òåðì³íè ðåºñòðàö³¿ .................................................................................................................. 143

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÊÎÄÓ ÂÈÄÓ Ä²ßËÜÍÎÑÒ² ÇÀ ÊÂÅÄ.................................................................... 145 Âèçíà÷åííÿ êîäó âèäó ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é .................................. 145 Âèçíà÷åííÿ êîäó âèäó ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ................................... 146 Âèçíà÷åííÿ êîäó âèäó ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ äëÿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â .............................................................................................................................. 146

ÐÎÇÄ²Ë III Ïîñòàíîâêà íà îáë³ê þðèäè÷íî¿ îñîáè â ³íøèõ óñòàíîâàõ ......................... 148 ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÄÎÂ²ÄÊÈ Ç ªÄÈÍÎÃÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÐÅªÑÒÐÓ Ï²ÄÏÐÈªÌÑÒÂ ÒÀ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É ÓÊÐÀ¯ÍÈ (ªÄÐÏÎÓ) ............................................................................................................. 148 Äîêóìåíòè äëÿ âíåñåííÿ äî ªÄÐÏÎÓ ...................................................................................... 148 ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÄÎÇÂÎËÓ ÍÀ ÂÈÃÎÒÎÂËÅÍÍß ÏÅ×ÀÒÊÈ ............................................................ 149 Îðãàí, ÿêèé âèäàº äîçâ³ë íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè .................................................................. 149 Äîêóìåíòè äëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â .................................... 149 Çàÿâà äëÿ îäåðæàííÿ äîçâîëó íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â . 150 Îïëàòà ïîñëóã ùîäî âèäà÷³ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, òåðì³íè .................... 150 ÂÇßÒÒß ÍÀ ÎÁË²Ê ßÊ ÏËÀÒÍÈÊÀ ÏÎÄÀÒÊ²Â Ó ÄÏÀ ................................................................ 151 Äîêóìåíòè ............................................................................................................................... 151 Òåðì³íè âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â ............................................................................... 151 ÂÇßÒÒß ÍÀ ÎÁË²Ê Ó ÏÅÍÑ²ÉÍÎÌÓ ÔÎÍÄ², ÔÎÍÄ² ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß Ç ÒÈÌ×ÀÑÎÂÎ¯ ÂÒÐÀÒÈ ÏÐÀÖÅÇÄÀÒÍÎÑÒ², ÔÎÍÄ² ÇÀÃÀËÜÍÎÎÁÎÂ’ßÇÊÎÂÎÃÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÍÀ ÂÈÏÀÄÎÊ ÁÅÇÐÎÁ²ÒÒß, ÔÎÍÄ² ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß Â²Ä ÍÅØÀÑÍÈÕ ÂÈÏÀÄÊ²Â ÍÀ ÂÈÐÎÁÍÈÖÒÂ² ÒÀ ÏÐÎÔÅÑ²ÉÍÈÕ ÇÀÕÂÎÐÞÂÀÍÜ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ....................................................................... 152 Âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ïåíñ³éíîìó ôîíä³ ......................................................................................... 152 Ðåºñòðàö³ÿ ó ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ................... 153 Ðåºñòðàö³ÿ ôîíä³ çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ ......................................................................................................... 153 Ðåºñòðàö³ÿ ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåøàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ........................................................................................................... 154 ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÑÒÀÒÓÒÓ ÍÅÏÐÈÁÓÒÊÎÂÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ............................................................. 156 Âèçíà÷åííÿ êîäó íåïðèáóòêîâîñò³ óñòàíîâè ............................................................................. 157 ßê áóòè, êîëè ÄÏÀ â³äìîâëÿº ó äîâ³äö³ ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü, êîëè ôîðìóëþâàííÿ ó ñòàòóò³ âèêëàäåíå ÿê ó ÇÓ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"? ................................................................. 158 Ùîäî ìîæëèâîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ áóòè íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ ........................... 158 Â²ÄÊÐÈÒÒß ÐÀÕÓÍÊÓ Ó ÁÀÍÊÓ ................................................................................................ 160

ÐÎÇÄ²Ë IV Îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â .............................................................. 161 Íàäàííÿ âèïèñêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ................................................................................................................. 161 Íàäàííÿ äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â 162 Íàäàííÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â 163 Ïëàòà çà îäåðæàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ................................................................................................................. 163 ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß ÇÌ²Í ÄÎ ÑÒÀÒÓÒÍÈÕ ÄÎÊÓÌÅÍÒ²Â .................................................................... 164 Ðåºñòðàö³ÿ çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ....................................... 167 ÊÎÐÈÑÍÀ Ë²ÒÅÐÀÒÓÐÀ ............................................................................................................ 168

ÄÎÄÀÒÊÈ ............................................................................................ 170 Çðàçêè äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ ............................................................................................ 170 Ðîç’ÿñíåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ...................................................................................... 273

ÏÅÐÅÄÌÎÂÀ Øàíîâí³ äðóç³! Ó 2008 ðîö³ ïðîãðàìîþ ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó ï³äãîòîâëåíî ïîñ³áíèê "Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ, ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é, ïðîôñï³ëîê: â³ä À äî ß", ÿêèé ñòàâ ïåðøèì ïîâíîö³ííèì äîâ³äíèêîì ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é, ïðîôñï³ëîê, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³, â ÿêîìó ðîç’ÿñíþâàëèñü óñ³ îñîáëèâîñò³ ñêëàäíîãî ³ ñóïåðå÷ëèâîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåºñòðàö³þ. Âèäàííÿ, ÿêå Âè òðèìàºòå ó ðóêàõ, ó ÷àñòèí³ ïðîöåäóð ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é äîïîâíåíå òà çì³íåíå ³ç âðàõóâàííÿì íîâèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ ï³äõîä³â ó ïðàêòèö³, âðàõîâóþ÷è äâîð³÷íó ðîáîòó ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè, íàäàííÿ ïðàâîâèõ êîíñóëüòàö³¿, ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³é, ³íøîãî ïðàâîâîãî ñóïðîâîäó ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ. Íà â³äì³íó â³ä ïîïåðåäíüîãî âèäàííÿ, ï³äãîòîâëåíèé ïîñ³áíèê ñòîñóºòüñÿ ïðîöåäóð ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³é ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó, çîêðåìà, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ó íüîìó îïèñóþòüñÿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿, òèïîâ³ ïèòàííÿ òà ïðîáëåìè, ïîäàþòüñÿ çðàçêè äîêóìåíò³â äëÿ ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ öèõ ³íñòèòóò³â ãðîìàäñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ÿê îðãàí³çàö³é òà þðèäè÷íèõ îñ³á. Âðàõîâóþ÷è îá’ºì äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ, ê³ëüê³ñòü ñï³ðíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ òà ÿê³ ÷àñòêîâî âì³ùåí³ ó ïîñ³áíèêó, îðãàí³çàö³ÿì ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó òà îðãàíàì âëàäè âàðòî çàäóìàòèñü íàä çì³íàìè äî çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³é. Òèì ïà÷å, ùî ³ñíóº óæå âñòàíîâëåíå ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè ïîðóøåííÿ Óêðà¿íîþ ñòàòò³ 11 ªâðîêîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà ëþäèíè, âèçíàíî ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³é òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî íà îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè. Âðàõîâóþ÷è ì³íëèâ³ñòü çì³í ó çàêîíîäàâñòâ³ òà ïðàêòèö³, íàâ³òü ÿêùî Âè çàðàç ÷èòàºòå öå âèäàííÿ ó äðóêîâàíîìó âàð³àíò³, ðàäèìî ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü çì³í äî ïîñ³áíèêà òà çðàçê³â äîêóìåíò³â íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net (â åëåêòðîííó âåðñ³þ ïîñ³áíèêà âíîñèòèìóòüñÿ çì³íè çàëåæíî â³ä çì³í çàêîíîäàâñòâà). Òàêîæ ðàäî þðèñòè òà àäâîêàòè ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè ÍÓÎ íàäàäóòü êîíñóëüòàö³¿ òà ïðàâîâèé ñóïðîâ³ä Âàø³é îðãàí³çàö³¿ ç öüîãî òà ³íøèõ þðèäè÷íèõ ïèòàíü. Êîíòàêòè ïðèéìàëüí³ ìîæíà çíàéòè íà âåá-ñàéò³ (ôàêñ) 032 252 75 80, 0974434233, info@lawngo.net). Àâòîðè òà óêëàäà÷³ âèñëîâëþþòü ïîäÿêó ïðîãðàì³ "Ïîñèëåííÿ âïëèâó ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà" Ì³æíàðîäíîãî ôîíäó "Â³äðîäæåííÿ", çà ï³äòðèìêè ÿêî¿ ï³äãîòîâëåíî òà âèäàíî ïîñ³áíèê. Òàêîæ äÿêóºìî ïðåäñòàâíèêàì íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ äîëó÷èëèñü äî îáãîâîðåííÿ òà ïîêðàùåííÿ âèäàííÿ. Áàæàºìî, ùîá óñ³ Âàø³ ãðîìàäñüê³ ³í³ö³àòèâè ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó áóëè óñï³øíèìè!

Ç íàéêðàùèìè ïîáàæàííÿìè, Òåòÿíà ßÖÊ²Â, êåð³âíèê ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè ÍÓÎ Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè

Ðîçä³ë ² Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ (ðåºñòðàö³¿) îêðåìèõ âèä³â îðãàí³çàö³é òà ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ËÅÃÀË²ÇÀÖ²¯ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÈÕ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É ÏÈÒÀÍÍß, ÏÐÎ ßÊ² ÏÎÒÐ²ÁÍÎ ÇÍÀÒÈ ÒÀ ÂÈÐ²ØÈÒÈ ÏÅÐÅÄ ËÅÃÀË²ÇÀÖ²ªÞ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ Íàéá³ëüø ÷èñåëüíèì â Óêðà¿í³ "âèäîì" îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó º ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿. Ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ, ðåºñòðàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ ð³çíèõ îðãàí³çàö³é ðåãóëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ¿õí³ îñîáëèâîñò³. Çîêðåìà, ïîðÿäîê òà óìîâè ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹140 â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó. Äóæå ÷àñòî äî ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó çâåðòàþòüñÿ àêòèâ³ñòè, ÿê³ ò³ëüêè ïî÷èíàþòü ïëàíóâàòè, ÿêèé âèä îðãàí³çàö³é ñòâîðèòè, ³ç çàïèòàííÿì – ÷èì â³äð³çíÿºòüñÿ ãðîìàäñüêà òà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, ÷è º öå òèì æå ñàìèì, ÿê³ º â³äì³ííîñò³ ó ñòâîðåíí³ òà ä³ÿëüíîñò³, òà ùî ìè ðåêîìåíäóâàòèìåìî ó òîìó ÷è ³íøîìó âèïàäêó. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×èì â³äð³çíÿºòüñÿ ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ â³ä áëàãîä³éíî¿?

Ïåðåâàæíî, âèá³ð ó ñòâîðåíí³ ò³º¿ ÷è ³íøî¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ ôóíäàòîðàìè ïåðø çà âñå çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêó ìåòó òà çàâäàííÿ ìàº âèêîíóâàòè îðãàí³çàö³ÿ. Ïðîòå áàãàòî-õòî òàêîæ êåðóºòüñÿ òàêèìè ïèòàííÿìè, ÿê ñòðîê ðåºñòðàö³¿, ¿¿ ñêëàäí³ñòü, âàðò³ñòü, íåîáõ³äí³ñòü ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ çàñíîâíèê³â òà ³íø³ ïèòàííÿ. Ñë³ä âêàçàòè, ùî ñüîãîäí³ ñåðåä îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó ïðåäñòàâëåí³ ÿê áëàãîä³éí³, òàê ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿. Îêð³ì òîãî, òàê ³ñòîðè÷íî ñêëàëîñü, ïðåäñòàâíèêè íåóðÿäîâîãî ñåêòîðó, ãðàíòîäàâö³, ñïîíñîðè íå "äèñêðèì³íóþòü" îðãàí³çàö³¿ ùîäî òîãî, öå áëàãîä³éí³ ÷è ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿. Íàïðèêëàä, çàõèñòîì ïðàâ ïåâíî¿ ö³ëüîâî¿ ãðóïè óñï³øíî çàéìàþòüñÿ ³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, à ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çàëó÷àþòü äîïîìîãó äëÿ ïåâíèõ êàòåãîð³é (á³äíèõ âåðñò íàñåëåííÿ, ìîëîä³, ä³òåé), ïðîâîäÿòü ¿õ ï³äòðèìêó. Õî÷à ïðàêòèêà ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó íå ïðîâîäèòü ð³çíèö³ (äàë³ ìè ïîÿñíèìî, ÷îìó ñàìå òàê ñêëàëîñü) ì³æ öèìè îðãàí³çàö³ÿìè, çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àº ñóòòºâ³ â³äì³ííîñò³. Äî ðå÷³, á³ëüø³ñòü îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ âáà÷àþòü â³äì³ííîñò³ ì³æ öèìè îðãàí³çàö³ÿìè ó òîìó, ùî áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ çîñåðåäæóº ñâîþ óâàãó íà ìàòåð³àëüí³é òà ³íøèõ ôîðìàõ äîïîìîãè ïîòðåáóþ÷èì. Ñòàòòÿ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" âêàçóº, ùî ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ º îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí äëÿ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó ñâî¿õ çàêîííèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â. Âèçíà÷åííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ – öå íåäåðæàâíà îðãàí³çàö³ÿ, ãîëîâíîþ ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ ÿêî¿ º çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà àáî îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á çã³äíî ç Çàêîíîì. Îòîæ, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ó òîìó ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³, ÿêå º â ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³, ìàëà á çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü ò³ëüêè äëÿ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó çàêîííèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â. Íàòîì³ñòü áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ìîæå íàäàâàòè äîïîìîãó òà çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü íà êîðèñòü ³íøèõ îñ³á – ÷è â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïðîòå Çàêîíîì "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" îáìåæåíî âèá³ð íàïðÿìê³â áëàãîä³éíèöòâà òà áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4, òàêèìè îñíîâíèìè íàïðÿìàìè º: ñïðèÿííÿ ïðàêòè÷íîìó çä³éñíåííþ çàãàëüíîäåðæàâíèõ, ðåã³îíàëüíèõ, ì³ñöåâèõ òà ì³æíàðîäíèõ ïðîãðàì, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïîë³ïøåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà; ïîë³ïøåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà íàáóâà÷³â áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè, ñïðèÿííÿ ñîö³àëüí³é ðåàá³ë³òàö³¿ ìàëîçàáåçïå÷åíèõ, áåçðîá³òíèõ, ³íâàë³ä³â, ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ï³êëóâàííÿ, à òàêîæ ïîäàííÿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ô³çè÷í³ àáî ³íø³ âàäè îáìåæåí³ â ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â; ïîäàííÿ äîïîìîãè ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ñòèõ³éíîãî ëèõà, åêîëîã³÷íèõ, òåõíîãåííèõ òà ³íøèõ êàòàñòðîô, ó ðåçóëüòàò³ ñîö³àëüíèõ êîíôë³êò³â, íåùàñíèõ âèïàäê³â, à òàêîæ æåðòâàì ðåïðåñ³é, á³æåíöÿì; ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó íàóêè ³ îñâ³òè, ðåàë³çàö³¿ íàóêîâî-îñâ³òí³õ ïðîãðàì, ïîäàííÿ äîïîìîãè â÷èòåëÿì, â÷åíèì, ñòóäåíòàì, ó÷íÿì; ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó êóëüòóðè, â òîìó ÷èñë³ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó, äîñòóïîâ³ âñ³õ âåðñòâ íàñåëåííÿ, îñîáëèâî ìàëîçàáåçïå÷åíèõ, äî êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé òà õóäîæíüî¿ òâîð÷îñò³; ïîäàííÿ äîïîìîãè òàëàíîâèò³é òâîð÷³é ìîëîä³; ñïðèÿííÿ îõîðîí³ ³ çáåðåæåííþ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ñåðåäîâèùà, ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, ì³ñöü ïîõîâàííÿ; ïîäàííÿ äîïîìîãè ó ðîçâèòêó âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ³íôîðìàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè; ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà ïðèðîäîîõîðîííî¿ ñïðàâè; ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, ìàñîâî¿ ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè, ñïîðòó ³ òóðèçìó, ïðîïàãóâàííÿ çäîðîâîãî ñïîñîáó æèòòÿ, ó÷àñòü ó ïîäàíí³ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè íàñåëåííþ òà çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíîãî äîãëÿäó çà õâîðèìè, ³íâàë³äàìè, îäèíîêèìè, ëþäüìè ïîõèëîãî â³êó òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ô³çè÷í³, ìàòåð³àëüí³ ÷è ³íø³ îñîáëèâîñò³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ï³êëóâàííÿ; ñïðèÿííÿ çàõèñòó ìàòåðèíñòâà òà äèòèíñòâà, ïîäàííÿ äîïîìîãè áàãàòîä³òíèì òà ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì’ÿì. Õî÷à ÷. 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî êîíêðåòí³ íàïðÿìè áëàãîä³éíèöòâà òà áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ áëàãîä³éíèêàìè ³ ñòàòóòàìè (ïîëîæåííÿìè) áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, íå äèâóéòåñü, êîëè îðãàíè ëåãàë³çàö³¿ ïîïðîñÿòü îá´ðóíòóâàòè ÿê ãðîìàäñüêèé ìîí³òîðèíã äîñòóïíîñò³ ð³øåíü ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (ÿêùî âîíè íå ñòîñóþòüñÿ ïåâíèõ ñîö³àëüíî âðàçëèâèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ àáî ïîêðàùåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà) âïèñóºòüñÿ â íàïðÿìêè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì. Áåçïåðå÷íî, çíà÷íèì íåäîë³êîì ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é º òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó âîíè çä³éñíþþòü ä³ÿëüí³ñòü äëÿ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â. Òàêå æ ïîëîæåííÿ âîíè çìóøåí³ âïèñóâàòè ó âëàñíèé ñòàòóò. Îñê³ëüêè á³ëüø³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íà ñüîãîäí³ íå çîñåðåäæóþòü óâàãó ò³ëüêè íà ñâî¿õ ÷ëåíàõ, ïðîâîäÿòü êðóãë³ ñòîëè, òðåí³íãè äëÿ ³íøèõ îñ³á. Ó ÷àñè "êó÷ì³çìó" öå çàñòîñîâóâàëîñü ïðîòè îðãàí³çàö³é, ³ âîíè çìóøåí³ áóëè çàñâ³ä÷óâàòè çàÿâàìè ïðî âñòóï òà ïðîòîêîëàìè, ùî ó÷àñíèêè òðåí³íãó º ¿õí³ìè ÷ëåíàìè. Ñàìå öèì ³ ïîÿñíþºòüñÿ íàäì³ðíèé ïîïèò ó ò³ ÷àñè äî áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ðåºñòðóâàëèñü ³ç ìåòîþ ñïðèÿííÿ "äåìîêðàòè÷íîìó ðîçâèòêó", "ñòàíîâëåííÿ âåðõîâåíñòâà ïðàâà", ³ "çàõèñòó ïðàâ ï³äïðèºìö³â" òà â ³íøèõ íàïðÿìêàõ ä³ÿëüíîñò³. Ïðîòå çàêîíîäàâñòâî ïðî ãðîìàäñüêèé ñåêòîð â Óêðà¿í³ äàâíî óæå íå âñòèãàº çà ïðàêòèêîþ. Ðîçðîáëåíî ðÿä çàêîíîïðîåêò³â, ùî ìàþòü íà ìåò³ óñóíåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ðåãóëþâàííÿ ó ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ïðàöþþòü ³ç îðãàí³çàö³ÿìè, ³ ñóäè ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç Ïðàâ Ëþäèíè, ÿêà ñòîñóºòüñÿ íàøî¿ äåðæàâè, ó òîìó ÷èñë³ Ñóä íàãîëîøóâàâ íà "ÿêîñò³ çàêîíó" ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. 1 Çà îñòàíí³ òðè ðîêè, çà ÿê³ çä³éñíþâàâñÿ ìîí³òîðèíã ïðîãðàìè, äî æîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà íå äîòðèìóâàëàñü ö³º¿ âèìîãè, íå áóëî çàñòîñîâàíî ñàíêö³é. Çâåðíåíü òà ñêàðã íå íàäõîäèëî äî ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, ³ îðãàíè ëåãàë³çàö³¿ íå ïóáë³êóâàëè ñòàòèñòèêè. Òîìó öå íå ìàº áóòè ïåðåøêîäîþ äëÿ ñòâîðåííÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, îêð³ì òîãî, º ³íø³ ïðàâîâ³ çàñîáè äëÿ óáåçïå÷åííÿ "áåçïåêè" îðãàí³çàö³¿ ó öüîìó ïèòàíí³, íàïðèêëàä, ïåðåäáà÷èòè ó ñòàòóò³, ùî ÷ëåíñòâî íå º ô³êñîâàíèì.

Ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Êîðåöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè. (Application no. 40269/02) â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó. Ïîâíèé ïåðåêëàä ³ç àíãë³éñüêî¿ ìîâè – íà ïîðòàë³ lawngo.net (online á³áë³îòåêà ð³øåíü ªâðî ñóäó ùîäî ñò.11 Êîíâåíö³¿)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Âàðòî çãàäàòè ³ ïðî ³íø³ â³äì³ííîñò³, çîêðåìà ò³, ÿê³ âïëèâàþòü íà ðåºñòðàö³þ öèõ îðãàí³çàö³é. À ñàìå ³ñíóº çáåðåæåííÿ íåîá´ðóíòîâàíî òðèâàëîãî ñòðîêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Çàÿâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ðîçãëÿäàºòüñÿ ðåºñòðóþ÷èì îðãàíîì ó äâîì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ ïîäàííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â.Íàòîì³ñòü âñòàíîâëåíî äëÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ì³ñöåâîãî ñòàòóñó 3-äåííèé ñòðîê ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â òà ëåãàë³çàö³¿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â, âñåóêðà¿íñüêîãî ñòàòóñó ÷è ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðàãí³çàö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ òà â 10-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ çàÿâíèêó. Äëÿ ñòâîðåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîòð³áíî ì³í³ìóì òðè çàñíîâíèêè (÷ëåíè îðãàí³çàö³¿), Çàêîí "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ïåðåäáà÷àº ìîæëèâ³ñòü çàñíóâàííÿ îäí³ºþ îñîáîþ. Âîäíî÷àñ öå á³ëüøå ìàº ñåíñ, êîëè áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ çàñíîâóº ôóíäàòîðñïîíñîð, á³ëüø³ñòü áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é çàñíîâóþòüñÿ íà îñíîâ³ ³íö³àòèâè ê³ëüêîõ àêòèâ³ñò³â, à ïîò³ì øóêàþòü òà çàëó÷àþòü ðåñóðñè, òîìó ó íèõ º ïîòðåáà óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ íå îäí³ºþ îñîáîþ, à çáîðàìè. Ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ îêð³ì çàãàëüíèõ çáîð³â, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, íåîáîâ’ÿçêîâå ñòâîðåííÿ íàãëÿäîâî¿ ðàäè, ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ ÷è ³íøîãî íàãëÿäîâî-êîíòðîëüíîãî îðãàíó. Ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö¿³ îáîâ’ÿçêîâå ñòâîðåííÿ íàãëÿäîâî¿ ðàäè, ñò. 17 Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ïåðåäáà÷àº îáîâ’ÿçêîâó íàÿâí³ñòü öüîãî îðãàíó, ùî ïîâ’ÿçóºòüñÿ ³ç ïîòðåáîþ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ïîòîêîì êîøò³â òà ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé. Ñåðåä ³íøèõ â³äì³ííîñòåé ó ðåºñòðàö³¿ ñë³ä òàêîæ çãàäàòè âàðò³ñòü çáîðó çà ðåºñòðàö³þ (ëåãàë³çàö³þ). Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 383 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó âèçíà÷åíî òàê³ ðîçì³ðè ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é: ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é— 0,5 íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí, âñåóêðà¿íñüêèõ— 1 íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí; ì³æíàðîäíèõ— 1,5 íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí. Çà ëåãàë³çàö³þ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, îáëàñíèõ îðãàí³çàö³é áóäå ïîòð³áíî âèêëàñòè 5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ, ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ — 2,5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, âñåóêðà¿íñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é – 10 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ – 2,5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ 250 äîëàð³â ÑØÀ (çà íàÿâíîñò³ ë³öåíç³¿ ÍÁÓ) àáî åêâ³âàëåíò ó ãðèâíÿõ çà îô³ö³éíèì êóðñîì Íàöáàíêó íà ìîìåíò ñïëàòè çáîðó. Ïðîòå ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çâ³ëüíåí³ â³ä ñïëàòè çáîðó çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿". Íàòîì³ñòü ïðîõîäæåííÿ ïîäàëüøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ïðîöåäóð íå çàëåæàòèìå â³ä òîãî, ÷è º öå ãðîìàäñüêà ÷è áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 14 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ñòâåðäæóº, ùî "ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè". Ïðîòå 1 ëèïíÿ 2004 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, áàíêè, òîðãîâî-ïðîìèñëîâ³ ïàëàòè, ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè (ó òîìó ÷èñë³ êðåäèòí³ ñï³ëêè), á³ðæ³, ³íø³ óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ç ìîìåíòó ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Îòîæ, öèì àêòîì çàïðîâàäæåíî "ïîäâ³éíó" ïðîöåäóðó ðåºñòðàö³¿ òàêîæ äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ö³ äâà åòàïè ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîçìåæîâóº íà òàê³: ¾ ëåãàë³çàö³ÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Âîäíî÷àñ ëåãàë³çàö³ÿ ìîæå â³äáóâàòèñü äâîìà øëÿõàìè: ëåãàë³çàö³ÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ òà ëåãàë³çàö³ÿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæå ä³ÿòè ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ áåç ëåãàë³çàö³¿? ×è îáîâ’ÿçêîâî, ùîá îðãàí³çàö³ÿ ìàëà ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè?

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº, ùî ëåãàë³çàö³ÿ (îô³ö³éíå âèçíàííÿ) îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ¿õ ðåºñòðàö³¿ àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ. Ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿê³ íåëåãàë³çîâàí³ àáî ïðèìóñîâî ðîçïóùåí³ çà ð³øåííÿì ñóäó, º ïðîòèçàêîííîþ. Îêð³ì òîãî, ñòàòòÿ 185-5 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî êåð³âíèöòâî îá’ºäíàííÿì ãðîìàäÿí, ÿêå íå ëåãàë³çóâàëîñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ÷è ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ëåãàë³çàö³¿, àáî ÿêå ïðèìóñîâî ðîçïóùåíî çà ð³øåííÿì ñóäó, àëå ïðîäîâæóº ä³ÿòè, à òàê ñàìî ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îá’ºäíàíü òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä äâàäöÿòè ï’ÿòè äî ñòà òðèäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ç ìîìåíòó âñòóïó Êðèì³íàëüíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè ç 1 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ö³ ä³ÿííÿ áóëî äåêðèì³íàë³çîâàíî. Ëåãàë³çàö³ÿ ìîæå â³äáóâàòèñü äâîìà øëÿõàìè, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Òîìó îðãàí³çàö³ÿ ìîæå áóòè ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ áåç ïîäàëüøî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïðîòå ï³ñëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ âîíà íå íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, îòîæ, íå ìîæå â³äêðèâàòè ðàõóíêè ó áàíêàõ. Îäíàê ëåãàë³çàö³ÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ãàðàíòóâàòèìå, ùî ä³ÿëüí³ñòü òàêî¿ îðãàí³çàö³¿ º çàêîííîþ. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê³ îáìåæåííÿ ìîæå î÷³êóâàòè îðãàí³çàö³ÿ ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ? ×è ñïðàâä³ ëåãàë³çàö³ÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ º ñïðîùåíèì ïîðÿäêîì ëåãàë³çàö³¿ íà ñüîãîäí³?

Ó ìåõàí³çì³ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ á³ëüøå ïèòàíü, ÷èì â³äïîâ³äåé. ßêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ çä³éñíþº ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, âîíà íå íàáóäå ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äñóòí³ñòü öüîãî ñòàòóñó äåùî îáìåæóº ó öèâ³ëüíèõ ïðàâàõ îðãàí³çàö³þ, òàêà âîíà íå ìîæå â³äêðèòè ðàõóíîê ó áàíêó. Ïðîòå ÿêùî íåìàº ðåñóðñ³â äëÿ âåäåííÿ îáë³êó òà çâ³òíîñò³, òàêèé ìåõàí³çì, ç îäíîãî áîêó çàñâ³ä÷èòü, ùî âèêîíàíî âèìîãè ùîäî îáîâ’ÿçêîâî¿ ëåãàë³çàö³¿, ç ³íøîãî áîêó, íå âèíèêàþòü çîáîâ’ÿçàíü ùîäî ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ÿê þðîñîáè ó âñ³ ³íø³ óñòàíîâè òà ôîíäè, à òàêîæ âåäåííÿ áóõîáë³êó òà ïîäàííÿ çâ³òíîñò³. Òàêîæ ñë³ä âêàçàòè íà ìîæëèâ³ òðóäíîù³, ç ÿêèìè ìîæå ñòèêíóòèñü ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. ßêùî óâàæíî ÷èòàòè ñòàòòþ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", òî ìîæíà ïîì³òèòè, ùî ìîâà ³äå ïðî "Ïðàâà çàðåºñòðîâàíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí", íå ïðî "Ïðàâà ëåãàë³çîâàíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí". Ñòàòòÿ 20. Ïðàâà çàðåºñòðîâàíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí Äëÿ çä³éñíåííÿ ö³ëåé ³ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ, çàðåºñòðîâàí³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì: ¾ âèñòóïàòè ó÷àñíèêîì öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàáóâàòè ìàéíîâ³ ³ íåìàéíîâ³ ïðàâà; ¾ ïðåäñòàâëÿòè ³ çàõèùàòè ñâî¿ çàêîíí³ ³íòåðåñè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ñâî¿õ ÷ëåí³â (ó÷àñíèê³â) ó äåðæàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàíàõ; ¾ ïðîâîäèòè ìàñîâ³ çàõîäè (çáîðè, ì³òèíãè, äåìîíñòðàö³¿ òîùî); ¾ ³äåéíî, îðãàí³çàö³éíî òà ìàòåð³àëüíî ï³äòðèìóâàòè ³íø³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, íàäàâàòè äîïîìîãó â ¿õ ñòâîðåíí³; ¾ ñòâîðþâàòè óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿; ¾ îäåðæóâàòè â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ö³ëåé ³ çàâäàíü; ¾ âíîñèòè ïðîïîçèö³¿ äî îðãàí³â âëàäè ³ óïðàâë³ííÿ; ¾ ðîçïîâñþäæóâàòè ³íôîðìàö³þ ³ ïðîïàãóâàòè ñâî¿ ³äå¿ òà ö³ë³; ¾ çàñíîâóâàòè çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Îòîæ, ó ïåðåë³êó íå ò³ëüêè ïðàâà, ÿêèìè êîðèñòóþòüñÿ îðãàí³çàö³¿-þðèäè÷í³ îñîáè (íàïðèêëàä, çàñíîâóâàòè çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, íàáóâàòè ìàéíîâèõ ïðàâ, ñòâîðþâàòè ï³äïðèºìñòâà), àëå ³ âñ³ ³íø³ ïðàâà, ÿêèìè á ìàëè êîðèñòóâàòèñü íå ò³ëüêè ò³, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ ÿê þðèäè÷í³ îñîáè, àëå ëåãàë³çîâàí³ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Çîêðåìà, öå òàê³ ïðàâà ÿê ïðåäñòàâëåííÿ òà çàõèñò ñâî¿õ ³íòåðå-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ñ³â òà ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â, ïðîâåäåííÿ ìàñîâèõ ç³áðàíü, îäåðæàííÿ â³ä îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³íôîðìàö³¿, çîêðåìà ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà íà ³íôîðìàö³éíèé çàïèò, çâåðíåííÿ, ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ òà ïðîïàãóâàííÿ ñâî¿õ ³äåé òà ö³ëåé. Íà æàëü, íàâ³òü ³ñíóº òàêà ïðàêòèêà. Ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ ó Êðèìó â³äìîâëåíî ó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, áî îðãàí³çàö³ÿ ïîäàëà äîêóìåíòè, ó ÿêèõ âêàçóâàëîñü, ùî âîíà ìàº íà ìåò³ "ïðåäñòàâëÿòè ³ çàõèùàòè çàêîíí³ ³íòåðåñè ñâî¿õ ÷ëåí³â (ó÷àñíèê³â) ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ". Âîäíî÷àñ ëåãàë³çóþ÷èé îðãàí âêàçóâàâ, ùî òàêå ïðàâî ìàþòü ò³ëüêè "çàðåºñòðîâàí³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", à öå ëåãàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, à íå ðåºñòðàö³¿.2 Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ðåºñòðàö³¿, òàê ñàìî ³ ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, ä³º íà ï³äñòàâ³ âëàñíîãî Ñòàòóòó. Â öüîìó äîêóìåíò³ ïåðåäáà÷àþòüñÿ ïðàâà îðãàí³çàö³é. Ñòàòòÿ 20 Çàêîíó ïåðåäáà÷àº ò³ëüêè ïðàâà îðãàí³çàö³é ëåãàë³çîâàíèõ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, â³äñóòí³ âèçíà÷åííÿ ó Çàêîí³ ïðàâà îðãàí³çàö³é ëåãàë³çîâàíèõ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Çà òàêèõ óìîâ ñë³ä âèõîäèòè ³ç ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ Ñòàòóòîì îðãàí³çàö³é, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó òà ¿¿ ñòàòóñó (íàïðèêëàä, î÷åâèäíî, ùî â³äêðèâàòè ðàõóíîê ó áàíêó äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà ïðî áàíê³âñüêó ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³ÿ íå ìîæå, òîìó òàêå ïðàâî ó Ñòàòóò³ íå ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî, âñ³ ³íø³, ùî íå ñóïåðå÷àòü ñòàòóñó ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ òà ðåàë³çîâóþòüñÿ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ (äî ïðèêëàäó, ïðîâåäåííÿ ç³áðàíü, âèäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòåð³àë³â, ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿, ïðåäñòàâíèöòâî òà çàõèñò ³íòåðåñ³â, ïîäàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ çàïèò³â, çâåðíåíü). Ùå îäèí àñïåêò – íå çîâñ³ì ìåíø³ í³æ ïðè ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ âèòðàòè ìàòåð³àëüí³ çàòðàòè òà âèòðàòè ÷àñó íà ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â. Õî÷à öå ³ ìàº áóòè ñïðîùåíà ïðîöåäóðà, ÿê ïåðåäáà÷àº Çàêîí ó ôîðì³ "ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ", Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹140 ïåðåäáà÷àº òàêó æ ôîðìó çàÿâè íà ëåãàë³çàö³þ, ï³äïèñè íà ÿê³é òàêîæ ñë³ä íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷óâàòè. Á³ëüøå òîãî, ïðàêòèêà ³äå òàêèì ÷èíîì, ùî îðãàí³çàö³ÿ òàêîæ ìàº ïîäàâàòè ñòàòóò ³ ïðîòîêîë ïðî çàñíóâàííÿ. Îêð³ì òîãî, ïðè çáåðåæåíí³ ñòàòóñ³â (ñ³ëüñüêîãî, ì³ñüêîãî, îáëàñíîãî, âñåóêðà¿íñüêîãî, ì³æíàðîäíîãî) íå ìîæëèâî ëåãàë³çóâàòè ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ âñåóêðà¿íñüêîãî ÷è ì³æíàðîäíîãî ñòàòóñó, àäæå ó òàêîìó âèïàäêó ñòàòóñ ïîòð³áíî ï³äòâåðäæóâàòè ùå ïðîòîêîëàìè îñåðåäê³â, ùî âæå âèõîäèòü çà ìåæ³ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ äóæå ÷àñòî ³ â³äîìîñò³ ïðî öåíòðàëüí³ ñòàòóòí³ îðãàíè äîâîäèòüñÿ ïîäàâàòè ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì, ÿê³ ëåãàë³çóþòüñÿ â îðãàíàõ þñòèö³¿, òîìó ùî ºäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ñôîðìîâàíî òàêèì ÷èíîì, ùî ó íüîìó ïîòð³áíî çàïîâíþâàòè ö³ â³äîìîñò³. Ùå îäèí ðèçèê ïîëÿãàº ó òîìó, ùî ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, íåçàõèùåíîþ çàëèøàºòüñÿ òàêîæ âëàñíà íàçâà îðãàí³çàö³¿, òîìó ó Âàøîìó ì³ñò³ ÷è ³íø³é îáëàñò³ ìîæå áóòè çàðåºñòðîâàíà îðãàí³çàö³ÿ ³ç òàêîþ æ íàçâîþ, îòîæ ïîçèö³ÿ, ÿêà ïåðåâàæíî º ó çàñíîâíèê³â, ñïî÷àòêó "ì³ñöå çàðåçåðâóºìî ÷åðåç ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ", à ïîò³ì çàðåºñòðóºìîñü, íå çàâæäè º íà êîðèñòü ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ðåºñòðóþòüñÿ ³ç ì³ñüêèì ñòàòóñîì ó ì³ñòàõ îáëàñíîãî ñòàòóñó, ìàþòü øàíñ ïðîéòè ðåºñòðàö³þ á³ëüø øâèäêå ³ îäðàçó äâà åòàïè (ó òðèäåííèé òåðì³í ³ ëåãàë³çàö³þ ³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè). Òàêå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ³ ëåãàë³çàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³¿ ³ç ì³ñüêèì ñòàòóñîì ó ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" çä³éñíþºòüñÿ âèêîíêîìîì ì³ñüêî¿ ðàäè, ³ óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ì³ñò³ òàêîæ ä³º ïðè âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ïðîòå öå çàëåæèòü â³ä òîãî, ÷è îðãàíè âëàäè çàáåçïå÷èëè òàêó ìîæëèâ³ñòü. Íàïðèêëàä, ó ì³ñò³ Äîíåöüê îðãàí³çàö³¿ ³ç ì³ñüêèì ñòàòóñîì íàäàë³ ñïî÷àòêó ëåãàë³çóþòüñÿ ó âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè ó "ëåãàë³çàòîðà", à ïîò³ì ðåºñòðóþòü þðèäè÷íó îñîáó â óïðàâë³íí³ ðåºñòðàö³¿, ÿêå çíàõîäèòüñÿ â ³íøîìó ì³ñö³, õî÷ òàêîæ ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ó Ëüâîâ³ ëåãàë³çàòîð çíàõîäèòüñÿ â óïðàâë³íí³ ðåºñòðàö³¿, ùî äîçâîëÿº ñïðîñòèòè ïðîöåäóðó òà ñêîðîòèòè òåðì³íè ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿. 2

Óõâàëà Ñåâàñòîïîëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-à-1264/08/ 0170 çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ³ç âèùèìè ñòàòóñàìè ëåãàë³çóþòüñÿ â óïðàâë³ííÿõ þñòèö³¿ ÷è Ì³í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿. Ñüîãîäí³ çàâäÿêè çàòâåðäæåíîìó ðåãëàìåíòó âçàºìîä³¿ îðãàí³â þñòèö³¿ òà äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â âîíè ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ëåãàë³çóâàòèñÿ ³ ðåºñòðóâàòèñÿ òàêîæ â îäíîìó îðãàí³, ïðîòå îñê³ëüêè äàí³ â³ä óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ïåðåñèëàþòüñÿ ðåºñòðàòîðó ³ íàâïàêè, öå º á³ëüø òðèâàë³øèé ïðîöåñ. Çîêðåìà, ïðèéíÿòî ñï³ëüíèé Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á". Çà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïðî ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á ìàëè áóòè ñòâîðåí³ "ºäèí³ ðåºñòðàö³éí³ ïàëàòè" ÷è "ºäèí³ ðåºñòðàö³éí³ óïðàâë³ííÿ, â³êíà", â ÿêèõ áè çàáåçïå÷óâàëàñü ïîâíà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. Òàêîæ ìàéæå âñ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ÿêèìè êåðóþòüñÿ äåðæàâí³ îðãàíè òà óñòàíîâè, â ÿêèõ íîâîñòâîðåíà þðèäè÷íà îñîáà ìàº áóòè ïîñòàíîâëåíà íà îáë³ê, ïåðåäáà÷àþòü ïîðÿäîê âçàºìîä³¿ ì³æ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì òà ³íøèìè îðãàíàìè âëàäè, óñòàíîâàìè, ïåðåäàííÿ åëåêòðîííèìè çàñîáàìè çâ’ÿçêó ³íôîðìàö³¿ ïðî þðèäè÷íó îñîáó. Ñèñòåìà ìàëà á âèãëÿäàòè òàêèì ÷èíîì: äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ïåðåäàº äàí³ ó ÄÏ², îðãàíè ñòàòèñòèêè, Ïåíñ³éíèé ôîíä, Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, Ôîíä çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, Ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè, à Âè îòðèìóºòå – àáî íà ðóêè àáî ïîøòîþ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ. Àáî æ ïðàêòèêóºòüñÿ òàêà îðãàí³çàö³ÿ ðåºñòðàö³éíèõ îðãàí³â, êîëè â ðåºñòðàö³éíîìó îô³ñ³ ïðèñóòí³ ïðåäñòàâíèêè öèõ îðãàí³â òà óñòàíîâ òà çä³éñíþþòü ïðèéîì òà âèäà÷ó äîêóìåíò³â. Ïîêè ùî íåìàº ìàéæå æîäíî¿ îáëàñò³, â ÿê³é áè öÿ ðåºñòðàö³éíà ñèñòåìà ïðàöþâàëà áåçäîãàííî, áóëè ïðåäñòàâëåí³ óñ³ óñòàíîâè. Òîìó ó ïîñ³áíèêó ó ðîçä³ë³ ²² ìè áóäåìî ïîäàâàòè ìàòåð³àë òàêèì ÷èíîì, ùîá öå áóëî çðîçóì³ëî, ÿê öå ðîáèòüñÿ "âðó÷íó". Îñü ïåðåë³ê óñ³õ óñòàíîâ òà îðãàí³â âëàäè, ä³é, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ òîãî, ùîá îðãàí³çàö³ÿ ìàëà ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ìîãëà ïðàöþâàòè ïîâíîö³ííî: ¾ Îðãàíè ëåãàë³çàö³¿ (âèêîíêîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè, ðàéîíí³, îáëàñí³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿, Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè çàëåæíî â³ä ñòàòóñó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿). ¾ Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð (â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á–ï³äïðèºìö³â" ðåºñòðàòîðè ä³þòü ïðè âèêîíêîìàõ ì³ñüêèõ ðàä-ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ó ðàéîíí³é, ðàéîíí³é ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿. Âèçíà÷àºòüñÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (þðèäè÷íîþ àäðåñîþ) ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ (ÿêùî þðàäðåñà ó ñåë³, ì³ñò³ íå îáëàñíîãî çíà÷åííÿ – òî â ðàéîíí³é äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, ÿêùî ì³ñòî îáëàñíîãî çíà÷åííÿ – òî ó äåðæðåºñòðàòîðà ó âèêîíêîì³ ì³ñüêî¿ ðàäè. Âîäíî÷àñ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ëåãàë³çóþòüñÿ â îðãàíàõ þñòèö³¿, â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíîãî íàêàçó Ì³í’þñòó òà Äåðêîìï³äïðèºìíèöòâà ðåºñòðàö³éíó êàðòêó ïåðåäàþòü â îðãàíè þñòèö³¿) ¾ Îòðèìàííÿ äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè (ªÄÐÏÎÓ) â îðãàíàõ ñòàòèñòèêè. ¾ Äåðæàâíà ïîäàòêîâà ³íñïåêö³ÿ (ó ÄÏ² çä³éñíþºòüñÿ ïîñòàíîâêà íà îáë³ê þðèäè÷íî¿ îñîáè òà îòðèìóºòüñÿ äîâ³äêà 4ÎÏÏ). ¾ Ïîñòàíîâêà íà îáë³ê ó Ïåíñ³éíîìó ôîíä³. ¾ Îòðèìàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ. ¾ Ðåºñòðàö³ÿ â Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. ¾ Ðåºñòðàö³ÿ â Ôîíä³ çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ. ¾ Ðåºñòðàö³ÿ â Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü. ¾ Îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³ ó ÄÏ². ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ç ÿêîãî ìîìåíòó ââàæàºòüñÿ, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ä³º çàêîííî? Ç ÿêîãî ìîìåíòó âîíà ìîæå çàëó÷àòè êîøòè, â³äêðèòè ðàõóíîê, âèêîðèñòîâóâàòè êîøòè?

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çàêîííîþ ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ââàæàºòüñÿ óæå ç ìîìåíòó ëåãàë³çàö³¿, òîáòî ç îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî ëåãàë³çàö³þ (íå âàæëèâî, ÷è öå çä³éñíþâàëîñü øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ÷è øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ). Ïðîòå çàëó÷åííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ êîøòàìè ââàæàºòüñÿ çàêîííèì, êîëè öå çä³éñíþº þðèäè÷íà îñîáà. Ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ óñ³õ âèùåâêàçàíèõ ïðîöåäóð îðãàí³çàö³ÿ ìîæå â³äêðèâàòè áàíê³âñüêèé ðàõóíîê, àäæå â³äïîâ³äíî äî íîâèõ çì³í äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê â³äêðèòòÿ áàíê³âñüêèõ ðàõóíê³â, äî áàíê³âñüêî¿ óñòàíîâè ïîäàþòüñÿ êîï³¿ ïîâ³äîìëåíü ïðî ðåºñòðàö³þ ìàéæå ç óñ³õ ôîíä³â. Îêð³ì òîãî, ç äíÿ â³äêðèòòÿ áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó ìîæóòü êîøòè íàäõîäèòè äî íüîãî, àëå âèêîðèñòîâóâàòè Âè ¿õ çìîæåòå ï³ñëÿ òîãî, ÿê áàíê ïîâ³äîìèòü (ó òðèäåííèé ñòðîê áàíêè çîáîâ’ÿçàí³ çä³éñíèòè ïîâ³äîìëåííÿ), òà îòðèìàº â³ä ÄÏ² ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ðàõóíêó ó áàíêó. Âîäíî÷àñ ñë³ä ïîäáàòè ïðî íàÿâí³ñòü äîâ³äêè ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ïåðø í³æ ïî÷èíàòè çàëó÷àòè òà âèêîðèñòîâóâàòè êîøòè. ×îìó º âàæëèâèìè íàÿâí³ñòü äîâ³äêè ïðî ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³? Ñàìå öÿ äîâ³äêà íàäàº ï³ëüãè â îïîäàòêóâàíí³, ó òîìó ÷èñë³ öå ñòîñóºòüñÿ ïåðø çà âñå òàêîãî âèäó äæåðåëà íàäõîäæåííÿ ÿê äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðòâóâàííÿ, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Òîìó ÿêùî êîøòè íàä³éäóòü äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè, ââàæàºòüñÿ, ùî îðãàí³çàö³ÿ íå ìàº ï³ëüã â îïîäàòêóâàíí³, íà æàëü, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïîâèííà ñïëàòèòè ³ç ñóìè ïîäàòîê íà ïðèáóòîê. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ñê³ëüêè ÷àñó ïîòð³áíî äëÿ òîãî, ùîá çàðåºñòðóâàòè ì³ñüêó ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ çàãàëîì ³ íà êîæíîìó åòàï³, ùîá âîíà ìàëà ñòàòóñ þðîñîáè, ðàõóíîê òà âñ³ ³íø³ ïîòð³áí³ ðåêâ³çèòè?

Âðàõîâóþ÷è êîæåí åòàï òà çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ìîæíà âèçíà÷èòè òåðì³í, ó ÿêèé ìîæíà ïðîéòè ïîâíó ëåãàë³çàö³þ, ðåºñòðàö³þ, ïîñòàíîâêó íà îáë³ê â óñ³õ óñòàíîâàõ. ßêùî öå îðãàí³çàö³ÿ âñåóêðà¿íñüêîãî ÷è ì³æíàðîäíîãî ñòàòóñó, ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè, ùî ò³ëüêè òåðì³í ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â íà ëåãàë³çàö³þ ñòàíîâèòü îäèí ì³ñÿöü ïëþñ 10 äí³â íà ïîâ³äîìëåííÿ. Ùîäî ì³ñüêî¿ ÷è ³íøî¿ îðãàí³çàö³¿ ì³ñöåâîãî ñòàòóñó, òåðì³í ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íà ëåãàë³çàö³þ ñòàíîâèòü òðè ðîáî÷³ äí³, ÿêùî â äîêóìåíòàõ íåìàº ñóïåðå÷íîñò³ çàêîíîäàâñòâó. Âíåñåííÿ äî ºäèíîãî ðåºñòðó þðîñ³á òà ô³çîñ³á-ï³äïðèºìö³â (ÿêùî öå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.02.2007 ¹ 23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á" óïðàâë³ííÿ ñàìîñò³éíî ïåðåäàº êàðòêó (ó Ïîëîæåíí³ âêàçóºòüñÿ, ùî ïåðåäà÷à çä³éñíþºòüñÿ ó "íàéøâèäø³ òåðì³íè"), ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ ëåãàë³çîâóºòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òî âîíà ñàìîñò³éíî ïîäàº äîêóìåíòè íà âêëþ÷åííÿ äî ªÄÐÏÓÎ), îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â. Îòðèìàííÿ äîâ³äêè ³ç ñòàòèñòèêè çàéìå äî 5 ðîáî÷èõ äí³â, òàêîæ äî 5 ðîáî÷èõ äí³â (öå ìàêñèìóì) íàäàâàòèìåòüñÿ äîçâ³ë íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè. Îäíî÷àñíî ïîäàþòüñÿ (ïåðåäàþòüñÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì) äàí³ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, òðüîõ ôîíä³â ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ òà ÄÏ². Ðåçóëüòàò ðåºñòðàö³¿ òàêîæ ÷åðåç 2-5 ðîáî÷èõ äí³â. Îòðèìàííÿ äîâ³äêè ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü çàéìå äî äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â (òåðì³í³â ó àêò³ ÄÏÀ íå âñòàíîâëåíî). Ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó âëàñíèê ðàõóíêó ÷è áàíê ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ïîâ³äîìëÿº ÄÏ² ïðî â³äêðèòòÿ ðàõóíêó, ï³ñëÿ öüîãî îðãàí³çàö³ÿ ìîæå òàêîæ ðîçïîðÿäæàòèñü êîøòàìè íà áàíê³âñüêîìó ðàõóíêó. Ôàêòè÷íî ïîòð³áíî ì³í³ìóì äâà òèæí³, ìàêñèìóì – ì³ñÿöü. Òàêîæ öå çàëåæèòü â³ä àêòèâíîñò³ òèõ, õòî ðåºñòðóº îðãàí³çàö³þ, ïðàâèëüíî¿ ïîáóäîâè ïðîöåñó, à òàêîæ îá³çíàíîñò³ ³ç òèì, ÿê ïðàöþº óïðàâë³ííÿ ðåºñòðàö³¿, ïðî äí³ ïðèéîìó äîêóìåíò³â ó â³äïîâ³äíèõ óñòàíîâàõ. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ñê³ëüêè êîøò³â ïîòð³áíî çàòðàòèòè äëÿ ïîâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿þðèäè÷íî¿ îñîáè?

Íà ïåðøîìó åòàï³ – ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ – î÷³êóþòü âèòðàòè íà íîòàð³àëüíå ïîñâ³ä÷åííÿ òðüîõ ï³äïèñ³â çàñíîâíèê³â íà çàÿâ³ ïðî ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Òàêîæ ñë³ä äîäàòè ñïëàòó ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó çà ëåãàë³çàö³þ: ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, îáëàñíèõ îðãàí³çàö³é áóäå ïîòð³áíî âèêëàñòè 5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ, ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ — 2,5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, âñåóêðà¿íñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é – 10 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ – 2,5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ 250 äîëàð³â ÑØÀ (çà íàÿâíîñò³ ë³öåíç³¿ ÍÁÓ) àáî åêâ³âàëåíò ó ãðèâíÿõ çà îô³ö³éíèì êóðñîì Íàöáàíêó íà ìîìåíò ñïëàòè çáîðó. Ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ñòàòóñó çâ³ëüíåí³ â³ä ñïëàòè çáîðó çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 9 Çàêîíó "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿". Íàéá³ëüø âàðò³ñíèì º ïðîöåñ îôîðìëåííÿ äîçâîëó òà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè. Äëÿ îôîðìëåííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè ïîòð³áíå íîòàð³àëüíå ïîñâ³ä÷åííÿ êîï³¿ ñâ³äîöòâà, âèãîòîâëåííÿ åñê³çó ïå÷àòêè (çàëåæèòü â³ä ðèíêó ïîñëóã, ìîæëèâî âèãîòîâèòè åñê³ç ñàìîìó), ðåºñòðàö³éíèé çá³ð 3 íåîïîäàòêîâóâàí³ ì³í³ìóìè äîõîä³â ãðîìàäÿí. Äàë³ – âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè, ùî íàéá³ëüøå âàðòóº (çàëåæèòü â³ä ô³ðìè, ÿêó çíàéäåòå ó Âàøîìó ì³ñò³, çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêó ïå÷àòêó (º àâòîìàòè÷í³, íà äåðåâ’ÿí³é îñíîâ³, ìåòàëåâ³), ³ç çàõèñòîì áåç çàõèñòó ³ ò.ä.). Äî öüîãî ñë³ä äîäàòè âèòðàòè íà êîï³þâàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïîäàííÿ â ð³çí³ óñòàíîâè, ÿêùî íå ïðàöþº ºäèíå ðåºñòðàö³éíå â³êíî. Âàðò³ñòü â³äêðèòòÿ ðàõóíêó áàíêó çàëåæèòü â³ä ïîë³òèêè çàëó÷åííÿ êë³ºíò³â áàíêó òà éîãî ðîçö³íîê, äëÿ â³äêðèòòÿ ðàõóíêó òàêîæ ïîòð³áíî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê â³äêðèòòÿ ðàõóíê³â ó áàíêó íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷óâàòè êîï³þ ñòàòóòó (ïëàòà áåðåòüñÿ çà êîæíó ñòîð³íêó) òà ï³äïèñè òà ïå÷àòêó íà êàðòêàõ. Âèòðàòè çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêèì º ðèíîê íîòàð³àëüíèõ ïîñëóã (áî ó Çàõ³äí³é Óêðà¿í³, äî ïðèêëàäó, º íàéìåíøîþ ñåðåäíÿ îïëàòà, ó Êèºâ³ – íàéâèøà). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ï³ä ÷àñ ëåãàë³çàö³¿ íàøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ îðãàí ëåãàë³çàö³¿ âêëþ÷àâ íàøó îðãàí³çàö³þ â ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, öå òå æ, ùî ³ ðåºñòð þðèäè÷íèõ îñ³á?

Ñòâîðåííÿ òà ïîðÿäîê âíåñåííÿ äî ðåºñòðó äàíèõ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ºäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ùî çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹ 2226/5. ªäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü – öå åëåêòðîííà áàçà äàíèõ, ÿêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ëåãàë³çàö³þ (ðåºñòðàö³þ): ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é: ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é; ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é: âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ, ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ¿õ ñï³ëîê, ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é; ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é ³íîçåìíèõ äåðæàâ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè; ïåðâèííèõ, ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåã³îíàëüíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ, âñåóêðà¿íñüêèõ ïðîôñï³ëîê, ¿õ îá’ºäíàíü, îðãàí³çàö³é ïðîôñï³ëîê; ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â, ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ, âñåóêðà¿íñüêèõ îá’ºäíàíü îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â; âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³ñöåâèõ àñîö³àö³é êðåäèòíèõ ñï³ëîê; áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é: âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ, ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é; òâîð÷èõ ñï³ëîê: âñåóêðà¿íñüêèõ òâîð÷èõ ñï³ëîê, ¿õ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â, ðåã³îíàëüíèõ (ì³ñöåâèõ) òâîð÷èõ ñï³ëîê; òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò: òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè, òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ðåã³îíàëüíèõ òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò; ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â; ñòàòóò³â: ñòàòóòó Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ñòàòóò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñòàòóò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Óíåñåííÿ Ðåºñòðàòîðîì â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó çä³éñíþºòüñÿ càìîñò³éíî (ÿêùî ó íüîãî º äîñòóï äî Ðåºñòðó, ïðèì.) ó äåíü:

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ (ðåºñòðàö³þ) ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò, ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, ñòàòóò³â, àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ (óçÿòòÿ äî â³äîìà, ïîãîäæåííÿ) çì³í ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ/â³äîìîñòÿõ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò, ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, ñòàòóò³â, àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò, ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ñòàòóò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ïðîòå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿, ÿê³ æ íå ìàþòü äîñòóïó äî ªäèíîãî ðåºñòðó, çä³éñíþþòü óíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî íüîãî øëÿõîì ïîäàííÿ Ðåºñòðàòîðó – ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ þñòèö³¿ çàÿâ (äîäàòêè 1-9) ïðîòÿãîì äâîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè: ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ (ðåºñòðàö³þ) îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò òà ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, ñòàòóò³â, àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ (óçÿòòÿ äî â³äîìà, ïîãîäæåííÿ) çì³í ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò òà ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, ñòàòóò³â, àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò òà ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ñòàòóò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Ðåºñòð àäì³í³ñòðóºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà â³í º äîñòóïíèé ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà ïîñèëàííÿì http://rgf.informjust.ua/Pages/Default.aspx) Îñê³ëüêè ÷àñòèíà îðãàí³çàö³¿ òàêîæ ëåãàë³çóºòüñÿ íå îðãàíàìè þñòèö³¿, à òàêîæ ëåãàë³çîâàí³ äàâíî, âîíè ìîæóòü áóòè â³äñóòí³ ó ðåºñòð³. Òàêîæ îá’ºì äàíèõ, ÿê³ äîñòóïí³ äëÿ êîðèñòóâà÷³â ²íòåðíåòó º äóæå ìàëèì, çîêðåìà, äîñòóïíèìè º äàòà ðåºñòðàö³¿, íîìåðà ñâ³äîöòâà òà íàçâè. Âîäíî÷àñ öåé ðåºñòð íå º ðåºñòðîì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ÿêèé âåäåòüñÿ äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè òà Äåðêîì³òåòîì ï³äïðèºìíèöòâà òà ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè, öå äâà ð³çí³ ðåºñòðè (ò³ëüêè ç ìîìåíòó âêëþ÷åííÿ äåðæðåºñòðîì â³äîìîñòåé ïðî ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ, âîíà íàáóâàº ïðàâ þðèäè÷íî¿ îñîáè).

Çàñíîâíèêè òà ÷ëåíñòâî ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" çàñíîâíèêàìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ³íøèõ äåðæàâ, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ äîñÿãëè 18 ðîê³â. Îòîæ, çàñíîâíèêàìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íå ìîæóòü áóòè þðèäè÷í³ îñîáè, îêð³ì ñï³ëîê ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ëèøå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü ñòâîðþâàòè ñï³ëêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïðîòå ÷ëåíàìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áóòè îñîáè, ÿê³ äîñÿãëè 14 ðîê³â. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ñòàòóòîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíå ÷ëåíñòâî ³ ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ êîëåêòèâíèõ ÷ëåí³â, íàïðèêëàä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïîðÿä ³ç ÷ëåíàìè-ô³çè÷íèìè îñîáàìè. Îñîáëèâîñò³ âñòàíîâëåí³ äëÿ ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ îðãàí³çàö³é. Âîíè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿". Çàñíîâíèêàìè ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áóòè îñîáè, ÿê³ äîñÿãëè 15 ðîê³â. ×ëåíñòâî â ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ ìîæå áóòè ³íäèâ³äóàëüíèì ³ êîëåêòèâíèì. ×ëåíñòâî ìîæå áóòè ô³êñîâàíèì ³ íåô³êñîâàíèì. ²íäèâ³äóàëüíèìè ÷ëåíàìè ìîëîä³æíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áóòè îñîáè â³êîì â³ä 14 äî 35 ðîê³â, ³íäèâ³äóàëüíèìè ÷ëåíàìè äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é – îñîáè â³êîì â³ä 6 äî 18 ðîê³â. Âñòóï íåïîâíîë³òí³õ â³êîì äî 10 ðîê³â äî äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çä³éñíþºòüñÿ çà ïèñüìîâîþ çãîäîþ áàòüê³â, óñèíîâèòåë³â, îï³êóí³â àáî ï³êëóâàëüíèê³â. Îñîáè ñòàðøîãî â³êó ìîæóòü áóòè ÷ëåíàìè ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çà óìîâè, ÿêùî ¿õ ê³ëüê³ñòü ó öèõ îðãàí³çàö³ÿõ íå ïåðåâèùóº òðåòèíó çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â; ó ñêëàä³ âèáîðíèõ îðãàí³â ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ê³ëüê³ñòü îñ³á ñòàðøîãî â³êó íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè òðåòèíó ÷ëåí³â âèáîðíèõ îðãàí³â. Îáìåæåííÿ ùîäî ê³ëüêîñò³ îñ³á, â³ê ÿêèõ ïåðåâèùóº â³äïîâ³äíî 35 òà 18 ðîê³â, ó ñêëàä³ âèáîðíèõ îðãàí³â íå ïîøèðþºòüñÿ íà ñï³ëêè ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Êîëåêòèâíèìè ÷ëåíàìè ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áóòè êîëåêòèâè ³íøèõ ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Êîëåêòèâí³ ÷ëåíè ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îðãàí³çàö³é ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ¿õ ñòàòóòàìè. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", çàñíîâíèêàìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ³íøèõ äåðæàâ, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà. Ïðîòå ëåãàë³çóþ÷³ îðãàíè çàïåðå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ³íîçåìö³â áóòè çàñíîâíèêàìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, à ëèøå ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³é. ¯õí³ì àðãóìåíòîì äëÿ çàïåðå÷åííÿ ïðàâà ³íîçåìö³â áóòè çàñíîâíèêàìè îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí º ñòàòòÿ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â", ÿêà âèçíà÷àº, ùî ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³, ìàþòü ïðàâî âñòóïàòè íà çàãàëüíèõ ç ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ï³äñòàâàõ äî ëåãàë³çîâàíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíàìè Óêðà¿íè ³ ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòóòàìè öèõ îá’ºäíàíü. Ïðîòå âîíà íå äàº ï³äñòàâ ðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî âîíè íå ìîæóòü áóòè çàñíîâíèêàìè, àäæå ñòàòòÿ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïðÿìî âêàçóº íà ìîæëèâ³ñòü ³íîçåìö³â áóòè çàñíîâíèêîì. Ïðîòå ëåãàë³çóþ÷³ îðãàíè â³äìîâëÿþòü ó ëåãàë³çàö³¿ òàêîãî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ÿêùî çàñíîâíèêîì º ³íîçåìåöü. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæå äåðæñëóæáîâåöü áóòè çàñíîâíèêîì, ÷ëåíîì, êåð³âíèêîì áëàãîä³éíî¿, ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿?

Ó ëèñò³ Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹372 â³ä 05.08.2009 ð. íà ëèñò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹10.07/ïïã â³ä 08.07.2009 ð.3 âêàçóºòüñÿ íàñòóïíå. "Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿" ãîëîâè ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ¿õ çàñòóïíèêè, êåð³âíèêè óïðàâë³íü, â³ää³ë³â, ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ì³ñöåâèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é íå ìîæóòü, çîêðåìà, ñóì³ùàòè ñâîþ ñëóæáîâó ä³ÿëüí³ñòü ç ³íøîþ, â òîìó ÷èñë³ íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ, êð³ì âèêëàäàöüêî¿, íàóêîâî¿ òà òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ. Ðàçîì ç òèì äëÿ ³íøèõ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â îáìåæåíü ùîäî ìîæëèâîñò³ áóòè çàñíîâíèêîì, ÷ëåíîì, êåð³âíèêîì ãðîìàäñüêî¿, áëàãîä³éíî¿, ðåë³ã³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî". 3

Ëèñò Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹372 â³ä 05.08.2009 ð. íà ëèñò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹10.07/ïïã â³ä 08.07.2009 ð. äîäàºòüñÿ äî ïîñ³áíèêà.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äàë³ âêàçóºòüñÿ: "Òîìó äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, ÿêùî â³í íå º ãîëîâîþ ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ¿¿ çàñòóïíèêîì, êåð³âíèêîì óïðàâë³ííÿ, â³ää³ëó, ³íøîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ì³ñöåâî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ìîæå áóòè çàñíîâíèêîì, ÷ëåíîì, êåð³âíèêîì ãðîìàäñüêî¿, áëàãîä³éíî¿, ðåë³ã³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ âõîäèòè äî ñêëàäó ïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çà óìîâè, ùî éîãî ä³ÿëüí³ñòü ÿê ÷ëåíà ïðàâë³ííÿ íå ñóïåðå÷èòèìå íîðìàì, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàêîíàõ Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó" òà "Ïðî áîðîòüáó ç êîðóïö³ºþ", òîáòî íå áóäå âèêîðèñòîâóâàòè ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ³ çà âêàçàíó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü íå áóäå îòðèìóâàòè ãðîøîâó âèíàãîðîäó". ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è äîñòàòíüî òðüîõ îñ³á, ùîá çàñíóâàòè ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ?

Íà â³äì³íó â³ä áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, äå çàñíîâíèêè ìîæóòü ïðèçíà÷àòè ïîñàäîâèõ îñ³á ÷è ïåâí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ç ÷èñëà ³íøèõ îñ³á, ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ – óñ³ îñîáè, ç ÿêèõ ôîðìóþòüñÿ îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ïîâèíí³ áóòè ÷ëåíàìè ö³º¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Òîìó, íàïðèêëàä, íå ìîæå â³öå-ïðåçèäåíò (çàñòóïíèê ãîëîâè) áóòè íå ç ÷èñëà ÷ëåí³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ³ ÿêùî ìîâà ³äå ïðî åòàï ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³¿, â³í ìàº áóòè ó ñêëàä³ çàñíîâíèê³â-÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ íà ð³âí³ ³ç óñ³ìà ³íøèìè ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿. ßêùî âðàõîâóâàòè, ùî ñòàòóòíèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ º çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ, ç’¿çä) òà ïåâíèé âèêîíàâ÷èé îðãàí, à òàêîæ êîãîñü ïîòð³áíî îáðàòè êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿, òî ê³ëüê³ñòü òðîº îñ³á º äîñòàòíüîþ äëÿ òîãî, ùîá ñôîðìóâàòè ö³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ. Âîäíî÷àñ äóæå ÷àñòî "êàìåíåì ñïîòèêàííÿ" ñòàº òå, ùî äî îðãàí³çàö³é ñòàâèòüñÿ âèìîãà ñòâîðþâàòè òàêîæ ïåâíèé "íàãëÿäîâèé", "ðåâ³ç³éíèé" îðãàí, íàïðèêëàä, íàãëÿäîâó ðàäó, ðåâ³çîðà, ðåâ³ç³éíó ÷è êîíòðîëüíó êîì³ñ³þ. Òîä³, çâè÷àéíî, òðüîõ îñ³á íå âèñòà÷èòü äëÿ ôîðìóâàííÿ îðãàí³â. Ïðîòå âèìîãè òàêîãî õàðàêòåðó íå º ïðàâîì³ðíèìè, àäæå ó Çàêîí³ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íåìàº âèìîãè ïðî ñòâîðåííÿ òàêîãî îðãàíó, ³ óñ³ ïèòàííÿ ôîðìóâàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ âèçíà÷àþòüñÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿, òîìó ÿêùî íåìàº òàêî¿ ïîòðåáè, â³í ìîæå ³ íå ñòâîðþâàòèñü. Ðàäèìî çàñòîñîâóâàòè àðãóìåíòè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³ä³ íà çàïèò ïðîãðàìè ùîäî íåîáîâ’ÿçêîâîñò³ ñòâîðåííÿ êîíòðîëüíî-íàãëÿäîâèõ îðãàí³â ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿, ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ íå âáà÷àº ó öüîìó ïîòðåáè. Â³äïîâ³äü ìîæíà çíàéòè ó äîäàòêàõ äî ïîñ³áíèêà àáî íà ïîðòàë³ lawngo.net ó ðîçä³ë³ "ðîç’ÿñíåííÿ îðãàí³â âëàäè."

Íàçâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ïåðåâ³ðêà, ÷è íàÿâíà òàêà íàçâà óæå â ªÄÐÏÎÓ Íàçâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ð³øåííÿì óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïîâèííà ñêëàäàòèñÿ ç äâîõ ÷àñòèí – çàãàëüíî¿ òà ³íäèâ³äóàëüíî¿. Çàãàëüíà íàçâà (ïàðò³ÿ, ðóõ, êîíãðåñ, ñîþç, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, ôîíä, ôóíäàö³ÿ, àñîö³àö³ÿ, òîâàðèñòâî òîùî) ìîæå áóòè îäíàêîâîþ ó ð³çíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. ²íäèâ³äóàëüíà íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ ïîâèííà áóòè ñóòòºâî â³äì³ííîþ â³ä ³íäèâ³äóàëüíèõ íàçâ çàðåºñòðîâàíèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ç òàêîþ æ çàãàëüíîþ íàçâîþ. Îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ïîðÿä ç ïîâíîþ íàçâîþ ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíó íàçâó, ÿêà ô³êñóºòüñÿ â óñòàíîâ÷èõ òà ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí (ð³øåíí³ óñòàíîâ÷îãî îðãàíó, ñòàòóò³, ïîëîæåíí³). ßê ïåðåâ³ðèòè, ÷è ³ñíóº òàêà íàçâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿? ªäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü íà ñüîãîäí³ ò³ëüêè ïî÷àâ íàïîâíþâàòèñü, ïîêè ùî ïîâíèõ â³äîìîñòåé ó íüîìó íåìàº. Òîìó íà ñüîãîäí³ ºäèíèì ìîæëèâèì ñïîñîáîì ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ íàéìåíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ (þðèäè÷íî¿ îñîáè) ó ªäèíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â º ïîäàííÿ çàÿâè4 íà ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çà òàêó ä³þ ðåºñòðàòîðà ïîòð³áíî îïëàòèòè äâà íåîïîäàòêîâóâàí³ ì³í³ìóìè äîõîä³â ãðîìàäÿí. 4

Çðàçîê çàÿâè íà ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè º â äîäàòêàõ ïîñ³áíèêà.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Öå äîçâîëÿº çåêîíîìèòè êîøòè òà ÷àñ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Àäæå çàÿâà íà ðåºñòðàö³þ òà óñ³ äîêóìåíòè ãîòóþòüñÿ ï³ä ïåâíó íàçâó îðãàí³çàö³¿, ÿêùî òàêà óæå ³ñíóº, âòðà÷åíèìè áóäóòü êîøòè íà íîòàð³àëüíå ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äïèñ³â çàñíîâíèê³â íà çàÿâ³ òà ñêëàäåííÿ äîêóìåíò³â. Äëÿ ðåçåðâóâàííÿ ñë³ä ïîäàòè çà çàÿâó, à òàêîæ êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó ìèòà çà ðåçåðâóâàííÿ ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî íà ñüîãîäí³ ñêëàäàº 34 ãðèâí³. Ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà þðîñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. Â³äïîâ³äí³ óïðàâë³ííÿ ä³þòü ïðè âèêîíêîìàõ ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ ÷è ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿõ. Ì³ñöå ðåçåðâóâàííÿ çíà÷åííÿ íåìàº, âîíî ìîæå ïðîâîäèòèñü ó äåðæðåºñòðàòîðàíà âñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè. Òàêîæ â óïðàâë³ííÿõ º â³äïîâ³äí³ äàí³ ïðî ðàõóíêè, íà ÿê³ ñë³ä ïåðåêàçàòè ñïëàòó êîøò³â çà ðåçåðâóâàííÿ. Äëÿ ðåçåðâóâàííÿ ïîòð³áíà ò³ëüêè îäíà ëþäèíà, ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ñë³ä ìàòè ³ç ñîáîþ ïàñïîðò. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òîòîæíîìó òîìó, ÿêå çàçíà÷åíî â çàÿâ³ ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð âíîñèòü äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñ ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ âèäàº çàñíîâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³ äîâ³äêó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêå ä³éñíå ïðîòÿãîì ñòðîêó ðåçåðâóâàííÿ. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òîòîæíîìó òîìó, ÿêå çàçíà÷åíî â çàÿâ³ ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð âèäàº çàñíîâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêó, ïðî â³äìîâó â ðåçåðâóâàíí³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïëàòà çà ïðîâåäåííÿ ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â òàêîìó âèïàäêó íå ïîâåðòàºòüñÿ. ßêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî òàêà íàçâà ³ñíóº, ìîæíà äî íàéìåíóâàííÿ äîäàòè ùå ñëîâà, ùîá íàçâà áóëà â³äì³ííîþ. ×è ïîòð³áíî âêàçóâàòè ó íàçâ³ òåðèòîð³àëüíèé ñòàòóñ? ²íêîëè íà ïðàêòèö³ âèíèêàþòü íåïîðîçóì³ííÿ ó ïðîöåñ³ ëåãàë³çàö³¿ ì³æ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà îðãàíàìè ëåãàë³çàö³¿, êîëè îñòàíí³ âèìàãàþòü â³ä îðãàí³çàö³é âêàçóâàòè ó íàçâ³ òåðèòîð³àëüíèé ñòàòóñ. Äî ïðèêëàäó, ùîá íàçâà áóëà òàêîþ: íå Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "X", à Ïóñòîìèò³âñüêà ðàéîííà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "X" ÷è Ëóöüêà ì³ñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Õ". Áåçïåðå÷íî, ùî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ íå ïîãîäæóþòüñÿ íà òàê³ âèìîãè, îñê³ëüêè òåðèòîð³àëüí³ ñòàòóñè òà âêàç³âêà íàâ³òü öüîãî ó íàçâ³ îáìåæóº îðãàí³çàö³¿ ó çä³éñíåíí³ ä³ÿëüíîñò³. Âîäíî÷àñ, ñë³ä âêàçàòè, ùî öå ïèòàííÿ º âíóòð³øíüîþ ä³ÿëüí³ñòþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêå ïîâèííî âèð³øóâàòèñü íà çáîðàõ âñ³õ ÷ëåí³â àáî ïðåäñòàâíèê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ç äîòðèìàííÿì âèìîã Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Âêàç³âêà íà òåðèòîð³àëüíèé ñòàòóñ ó ñàìîìó òåêñò³ ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿ ïîêè ùî çáåð³ãàºòüñÿ (äî ïðèéíÿòòÿ çì³í äî Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ" òà ïðèâåäåííÿ éîãî ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî ïðàâà ëþäèíè, ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ Ëþäèíè). Âîäíî÷àñ ä³þ÷å çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷àº òàêî¿ âèìîãè ïðè ôîðìóâàíí³ íàçâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ó ëèñò³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 17.02.2010 ðîêó ¹184-10-32 íà çâåðíåííÿ Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè â³ä 14.01.2010 ¹0101/ÏÏÃ5 ïîâ³äîìëÿºòüñÿ òàêå. "Ïîðÿäîê óòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" (íàäàë³ – Çàêîí). Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó âñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñü íà çáîðàõ âñ³õ ÷ëåí³â àáî ïðåäñòàâíèê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. Ñòàòòåþ 12-1 âèçíà÷åíî, ùî íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ïîâèííà ñêëàäàòèñÿ ç äâîõ ÷àñòèí – çàãàëüíî¿ òà ³íäèâ³äóàëüíî¿. Çàãàëüíà íàçâà (ïàðò³ÿ, ðóõ, êîíãðåñ, ñîþç, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, ôîíä, ôóíäàö³ÿ, àñîö³àö³ÿ, òîâàðèñòâî òîùî) ìîæå áóòè îäíàêîâîþ ó ð³çíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. ²íäèâ³äóàëüíà íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ ïîâèííà áóòè ñóòòºâî â³äì³ííîþ â³ä ³íäèâ³äóàëüíèõ íàçâ çàðåºñòðîâàíèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ç òàêîþ æ çàãàëüíîþ íàçâîþ. Îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí 5

Ëèñò Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 17.02.2010 ðîêó ¹184-10-32 íà çâåðíåííÿ Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè â³ä 14.01.2010 ¹0101/ÏÏÃ ùîäî çàçíà÷åííÿ ó íàçâ³ ÃÎ òåðèòîð³àëüíîãî ñòàòóñó.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ïîðÿä ç ïîâíîþ íàçâîþ ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíó íàçâó, ÿêà ô³êñóºòüñÿ â óñòàíîâ÷èõ òà ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí (ð³øåíí³ óñòàíîâ÷îãî îðãàíó, ñòàòóò³, ïîëîæåíí³). Ðàçîì ç òèì, Çàêîí ïðÿìî íå ïåðåäáà÷àº íåîáõ³äí³ñòü çàçíà÷åííÿ â íàçâ³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ òåðèòîð³àëüíîãî ñòàòóñó. Òàêèì ÷èíîì, âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ º âíóòð³øíüîþ ä³ÿëüí³ñòþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêå ïîâèííî âèð³øóâàòèñü íà çáîðàõ âñ³õ ÷ëåí³â àáî ïðåäñòàâíèê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ." – âêàçóºòüñÿ ó ðîç’ÿñíåíí³. Òàêîæ ï³ä ÷àñ íàïèñàííÿ íàéìåíóâàííÿ ÃÎ ñë³ä âðàõîâóâàòè âèìîãè íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðêîì³òåòîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65. Â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðêîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65, ÿêèé ðîçïîä³ëÿº ïîíÿòòÿ "íàéìåíóâàííÿ" (öå îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà òà íàçâà), à òàêîæ "íàçâè" (öå º âëàñíå, çàãàëüíà íàçâà ïëþñ îñîáëèâà ³íäèâ³äóàëüíà íàçâà, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"): ¾ ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè çàçíà÷àþòüñÿ ¿¿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà, ¾ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêëàäàºòüñÿ äåðæàâíîþ ìîâîþ, ¾ íàçâà þðèäè÷íî¿ îñîáè ìîæå ñêëàäàòèñÿ ç âëàñíî¿ íàçâè þðèäè÷íî¿ îñîáè, à òàêîæ ì³ñòèòè ³íôîðìàö³þ ùîäî ìåòè ä³ÿëüíîñò³, âèäó, ñïîñîáó óòâîðåííÿ, çàëåæíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ³íøèõ â³äîìîñòåé çã³äíî ç âèìîãàìè äî íàéìåíóâàííÿ îêðåìèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì, óñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè Óêðà¿íè (ó äàíîìó âèïàäêó – öå Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêèé ïåðåäáà÷àº, îêð³ì ³íäèâ³äóàëüíî¿ íàçâè, ùå íàçâó çàãàëüíó (çîêðåìà, öå ðóõ, êîíãðåñ, ñîþç, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, ôîíä, ôóíäàö³ÿ, àñîö³àö³ÿ, òîâàðèñòâî òîùî), ¾ íàçâà þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ìîæå ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó (òîáòî çíîâó íå ïîâòîðþâàòè, ùî öå ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ìîæå, äîðå÷³ áóòè îá’ºäíàííÿ, ÿê âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì), ¾ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ìîæå áóòè òîòîæíèì íàéìåíóâàííþ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ¾ ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ïðàâà çàáîðîíÿºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ íàéìåíóâàíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³ñòîðè÷íèõ äåðæàâíèõ íàéìåíóâàíü, ïåðåë³ê ÿêèõ óñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, ¾ ó íàçâ³ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíå ñëîâî "íàö³îíàëüíèé" ó âñ³õ â³äì³íêàõ, êð³ì çàêëàä³â (óñòàíîâ), ÿê³ íàáóâàþòü ñòàòóñó íàö³îíàëüíîãî çàêëàäó (óñòàíîâè) Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ¾ ïîâíå íàéìåíóâàííÿ ìàº ñêëàäàòè äî 182 ñèìâîë³â, ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ (íå á³ëüøå í³æ 38 ñèìâîë³â), ¾ ïðè íàïèñàíí³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòîâóþòüñÿ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó òà òàê³ ðîçä³ëîâ³ çíàêè òà ñèìâîëè: ëàïêè (" "), êðàïêà (.), êîìà (,), äóæêè /( )/, àïîñòðîô (‘), äåô³ñ (-), òèðå (-), çíàê (N), çíàê îêëèêó (!), çíàê (/), à òàêîæ, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, öèôðè: àðàáñüê³ (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) òà ðèìñüê³ (I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X). Â óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíòàõ ïðè çàïîâíåíí³ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðîïèñí³ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó (À, Á, Â, Ã, ¥, Ä, Å, ª, Æ, Ç, È, ², ¯, É, Ê, Ë, Ì, Í, Î, Ï, Ð, Ñ, Ò, Ó, Ô, Õ, Ö, ×, Ø, Ù, Ü, Þ, ß), ¾ âèêîðèñòàííÿ ³íøèõ ñèìâîë³â, ðîçä³ëîâèõ çíàê³â ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè çàáîðîíÿºòüñÿ, ¾ íàçâà þðèäè÷íî¿ îñîáè áåðåòüñÿ ó ëàïêè òà çàçíà÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè ñóá’ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ¾ âèêîðèñòàííÿ ëàïîê ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå º îçíàêîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ òîòîæíîñò³ íàéìåíóâàíü. Âðàõîâóþ÷è óñå öå, âñóïåðå÷ çàêîíîäàâ÷èì âèìîãàì áóäóòü ñôîðìóëüîâàí³ íàéìåíóâàííÿ, íàïðèêëàä, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Ãðîìàäñüêèé ³íòåðåñ" ÷è ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Àêòèâíèé ðîçâèòîê ãðîìàä" ÷è ³íøå ôîðìóëþâàííÿ áåç çàçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ íàçâè (òîâàðèñòâî, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, öåíòð, êîì³òåò òîùî). Òîìó ñë³ä äîäàòè, íàïðèêëàä? öåíòð ñïðèÿííÿ àêòèâíîìó ðîçâèòêó ãðîìàä, êîì³òåò ãðîìàäñüêîãî ³íòåðåñó ÷è ³íø³ ôîðìóâàííÿ.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òàêîæ, ñë³äóþ÷è öèì âèìîãàì, íå ìîæå ìàòè ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ó ñâîºìó íàéìåíóâàíí³ àíãë³éñüê³ ë³òåðè òà íàçâè. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæå áóòè ó ñòàòóò³ òàêîæ íàçâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ àíãë³éñüêèìè ë³òåðàìè?

Ó ëèñò³ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.11.2009 ð. ¹ 13574 "Ïðî íàïèñàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" âêàçóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" âèìîãè ùîäî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó âñòàíîâëþþòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâîì ðîçðîáëåíî Âèìîãè ùîäî íàïèñàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì Äåðæï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 09.06.2004 ¹ 65 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ùî çàðåºñòðîâàí³ â Ì³í’þñò³ Óêðà¿íè 29.06.2004 çà ¹ 792/ 9391 (äàë³ – Âèìîãè äî íàéìåíóâàííÿ), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.2 ÿêèõ ïðè íàïèñàíí³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòîâóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðîïèñí³ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó. Â óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíòàõ, ïðè çàïîâíåíí³ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðîïèñí³ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßêèì ÷èíîì ìàº âèãëÿäàòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿?

Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ, ð³øåííÿ ïðî ÿêå ïðèéìàºòüñÿ âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ (çàãàëüíèìè çáîðàìè, óñòàíîâ÷èìè çáîðàìè ÷è êîíôåðåíö³ºþ). Äóæå ÷àñòî ïðè ôîðìóâàíí³ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ âèíèêàþòü ïðîáëåìè â îðãàí³çàö³é. Ñë³ä âðàõîâóâàòè ðîç’ÿñíåííÿ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà ùîäî ôîðìóâàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ. Ó ëèñò³ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.11.2009 ð. ¹ 13574 "Ïðî íàïèñàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè"6 âêàçóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ìàº ïðàâî çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ÿêùî, çîêðåìà, äîêóìåíòè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó, òîáòî, âèêëàäåííÿ íàéìåíóâàííÿ íå â³äïîâ³äàº âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2 íàêàçó Äåðæï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 09.06.2004 ¹ 65 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ùî çàðåºñòðîâàí³ â Ì³í’þñò³ Óêðà¿íè 29.06.2004 çà ¹ 792/9391 þðèäè÷íà îñîáà, êð³ì ïîâíîãî íàéìåíóâàííÿ, ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ. Îñê³ëüêè ñàìå âèìîãè äî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèéìàº Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâî, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³áï³äïðèºìö³â" (âèìîãè ùîäî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó âñòàíîâëþþòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿), Äåðêîìï³äïðèºìíèöòâî ó ÷èñëåííèõ ðîç’ÿñíåííÿõ âêàçóº, ùî "âëàñíà íàçâà" çàëèøàºòüñÿ òàêîþ, ÿê âîíà º, à ñêîðî÷óºòüñÿ ò³ëüêè îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà, òîìó íàïðèêëàä, ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà â ðåºñòðàö³éí³é êàðòö³ òà â ïîçèö³¿ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â "ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" ïîâèííî ìàòè âèãëÿä – ÏÐÀÒ "âëàñíå ³ì’ÿ", àíàëîã³÷íî ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ – ÃÎ "âëàñíà íàçâà" ÷è ÌÃÎ "âëàñíà íàçâà". Òàêèì ÷èíîì, âëàñíà íàçâà íå ï³äëÿãàº ñêîðî÷åííþ, îòîæ íàïðèêëàä, íå ìîæå ïðè íàéìåíóâàíí³ ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè" áóòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ ÃÎ "ÖÃÀ", ñêîðî÷åíèì ìàº áóòè ÃÎ "Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè". Â îô³ö³éíèõ äîêóìåíòàõ ñàìå òàêå íàéìåíóâàííÿ áóäå â³ðíèì, îðãàí³çàö³¿ ïðàêòèêóþòü ó âèêîðèñòàíí³ ³íø³ á³ëüø ñêîðî÷åí³ íàçâè. 6

Ëèñò Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.11.2009 ð. ¹ 13574 "Ïðî íàïèñàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" http://www.dkrp.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=142098&cat_id=142054

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòàòóñè, ç ÿêèìè ìîæå ñòâîðþâàòèñÿ ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ â Óêðà¿í³ Äëÿ òîãî, ùîá âèçíà÷èòè, ÿêèé îðãàí â³äïîâ³äàëüíèé çà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ ÿêèé àëãîðèòì ñë³ä íàäàë³ çàñòîñîâóâàòè, ïîòð³áíî âèçíà÷èòè ñòàòóñ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ñòâîðþþòüñÿ ³ ä³þòü ³ç âñåóêðà¿íñüêèì, ì³ñöåâèì òà ì³æíàðîäíèì ñòàòóñîì. Âñåóêðà¿íñüêà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ – öå îðãàí³çàö³ÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ âñ³º¿ Óêðà¿íè ³ ÿêà ìàº ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ó á³ëüøîñò³ ¿¿ îáëàñòåé. Ì³ñöåâà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ – öå îðãàí³çàö³ÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü ÷è ðåã³îíó. Îêð³ì òîãî, ïîíÿòòÿ "ðåã³îí" â çàêîíîäàâñòâ³ íå âèçíà÷åíî, ïðîòå ïåðåâàæíî íà ïðàêòèö³, êîëè îðãàí³çàö³¿ ìàþòü íàì³ð ëåãàë³çîâóâàòè îðãàí³çàö³¿ ³ç ïîøèðåííÿì ä³ÿëüíîñò³ íà ê³ëüêà îáëàñòåé, íàïðèêëàä, ó ï³äòâåðäæåíí³ òàêîãî ñòàòóñó âèíèêàº ÷èìàëî ïðàêòè÷íèõ ïðîáëåì. Ì³æíàðîäíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ – öå îðãàí³çàö³ÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ³ õî÷à á îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè. Îòîæ, ñòàòóñ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ â Óêðà¿í³ ïîâ’ÿçóºòüñÿ ³ç òåðèòîð³ºþ, íà ÿê³é îðãàí³çàö³ÿ ìîæå çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Ïîãîäæóºìîñÿ, ùî çâó÷èòü äèâíî. ² çàãðîçëèâî äëÿ ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó âîäíî÷àñ. ßêùî òëóìà÷èòè áóêâàëüíî ïîëîæåííÿ ñòàòóòó, çà ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóñ îðãàí³çàö³¿, íà çðàçîê "Ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ X ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ ì³ñòà N", òî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ X íå ìàº ïðàâà âèõîäèòè çà ìåæ³ ì³ñòà N ïðîâîäèòè çàõîäè ïîçà ìåæàìè ì³ñòà ÷è ìåøêàíö³ ³íøèõ ì³ñò íå ìîæóòü áóòè ¿¿ ÷ëåíàìè. Áóäü-ÿê³ ñïðîáè ïðîïèñàòè ïîëîæåííÿ ó ñòàòóò³, ùî "îðãàí³çàö³ÿ X ìîæå çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ïðîâîäèòè çàõîäè íà âñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè" æîðñòêî ïðèñ³êàëèñÿ ÿê òàê³, ùî ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó. ×è ³ñíóº íà ñüîãîäí³ ïðàâîâà ìîæëèâ³ñòü "çàáåçïå÷èòè òèëè" ó ïðîáëåì³ çàñòîñóâàííÿ ñòàòóñ³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é? ²ñíóº. Çàâäÿêè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â", ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ùî ìàþòü ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äïîâ³äíî äî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óñ³ þðèäè÷í³ îñîáè ìàþòü ð³âí³ ïðàâà òà ìîæóòü çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü íà óñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ì³ñòèòü â³ðí³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó º àäðåñà îðãàíó àáî îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ÷è óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â âèñòóïàþòü â³ä ¿¿ ³ìåí³. Öÿ àäðåñà ìîæå çì³íþâàòèñÿ, ïðîòå â³ä öüîãî íå çì³íþºòüñÿ ³ íå îáìåæóºòüñÿ òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàêîæ ïðîïîíóºìî äîäàòêîâî âêàçóâàòè ó ñòàòóòàõ îðãàí³çàö³é (ïðîòå íå ó ïåðøîìó ðîçä³ë³, ùîá ç ïåðåâ³ðÿþ÷è ìè îðãàíàìè íå âñòóïàòè ó äàðåìí³ äèñêóñ³¿), à ó ðîçä³ë³ "Ïðàâà îðãàí³çàö³¿" ÷è "Ôîðìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿" ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî "Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ Õ ó ä³ÿëüíîñò³ êîðèñòóºòüñÿ âñ³ì îáñÿãîì ïðàâ òà îáîâ’ÿçê³â þðèäè÷íî¿ îñîáè". ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæóòü áóòè ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿, ÿêà ïîøèðþº ä³ÿëüí³ñòü íà ì³ñòî Õåðñîí, ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîæèâàþòü â ³íøèõ ì³ñòàõ, ÷è íå ñóïåðå÷èòèìå öå ñòàòóñó ì³ñöåâî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà íàøîìó ñòàòóòó, ó ÿêîìó ïðîïèñàíî, ùî îðãàí³çàö³ÿ ïîøèðþº ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòîð³þ ì³ñòà?

Ñòâîðåííÿ òà ÷ëåíñòâî ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè íå ïîâ’ÿçóºòüñÿ ³ç ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ çàñíîâíèê³â ÷è ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿. Òåðèòîð³àëüí³ îáìåæåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ñòîñóþòüñÿ ³ñíóâàííÿ ñòàòóñ³â îðãàí³çàö³é. Îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü ñòâîðþâàòèñü ³ç ì³ñöåâèì òà âñåóêðà¿íñüêèì, ì³æíàðîäíèì ñòàòóñîì. Ó ñâî¿õ ñòàòóòàõ, íà æàëü, îðãàí³çàö³¿ çîáîâ’ÿçàí³ ïðîïèñóâàòè ïîëîæåííÿ íà çðàçîê "Îðãàí³çàö³ÿ Õ ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòîð³þ ì³ñòà Y", ùî çà áóêâàëüíîãî òëóìà÷åííÿ ìàëî á îçíà÷àòè, ùî îðãàí³çàö³ÿ íå ìàº ïðàâà çä³éñíþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ïîçà ìåæàìè ö³º¿ òåðèòîð³¿. Ïðîòå òàêèé ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é º çàñòàð³ëèì òà íå â³äïîâ³äàº çàãàëüíèì çàñàäàì öèâ³ëüíîãî ïðàâà ïðî ïðàâîçäàòí³ñòü þðèäè÷íèõ îñ³á. ßêùî ãðîìàäñüêà îðãà-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" í³çàö³ÿ çàðåºñòðîâàíà ÿê þðèäè÷íà îñîáà, âîíà ìàº ïðàâî çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü òà ðåàë³çîâóâàòè çàõîäè ó áóäü-ÿêîìó ì³ñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàêîðäîíîì. ×ëåíîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæå áóòè ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, ÿêèé â³äïîâ³äàº êðèòåð³ÿì çàêîíîäàâñòâà òà ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿, ùîá áóòè ¿¿ ÷ëåíîì, ³ â³äñóòíüîþ º ïðèâ’ÿçêà äî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ òàêî¿ îñîáè. Ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿ íå ïîòð³áíî ï³äòâåðäæóâàòè ì³ñöåïðîæèâàííÿ çàñíîâíèê³â ³ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ (ùîäî çàñíîâíèê³â òà ÷ëåí³â îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ò³ëüêè âêàçóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî ì³ñöÿ ðåºñòðàö³¿). Ìàº þðèäè÷íå çíà÷åííÿ ì³ñöå ôàêòó ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³¿ – ÿêùî âîíà ñòâîðþºòüñÿ ó ïåâíîìó ì³ñò³, òàì çíàõîäèòüñÿ ¿¿ îðãàí óïðàâë³ííÿ – öå ³ º ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ òàêî¿ îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". ßêùî çàñíîâíèêè ìàþòü áàæàííÿ ðåºñòðóâàòè þðèäè÷íó àäðåñó îðãàí³çàö³¿ íà ñâîþ êâàðòèðó, òàêà êâàðòèðà ìàº áóòè ó ì³ñö³ çíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿. Äëÿ öüîãî ïîäàºòüñÿ äîâ³äêà ³ç ÆÅÊó ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ (îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³) òà çãîäè ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì’¿ ÷è çàðåºñòðîâàíèõ îñ³á.

Âèçíà÷åííÿ îðãàíó âëàäè, ó ÿêîìó ëåãàë³çóþòüñÿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ëåãàë³çóþòüñÿ â îðãàíàõ þñòèö³¿ àáî âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä. Âèçíà÷åííÿ îðãàíó âëàäè, ó ÿêîìó ëåãàë³çóþòüñÿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, çàëåæèòü â³ä ñòàòóñó îðãàí³çàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí âñåóêðà¿íñüê³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ³ ì³æíàðîäí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðóþòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿. Ì³ñöåâ³ îñåðåäêè âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ì³ñöåâ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ – Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â ÀÐÊ, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêèì òà Ñåâàñòîïîëüñüêèì ì³ñüêèì, ðàéîííèìè, ðàéîííèìè â ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ óïðàâë³ííÿìè þñòèö³¿, âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä. Îñê³ëüêè ó ñåëàõ òà ñåëèùàõ ð³äêî ñòâîðþþòüñÿ òà ëåãàë³çîâóþòüñÿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, áóâàþòü âèïàäêè íåçàêîííèõ â³äìîâ âèêîíêîì³â ñ³ë òà ñåëèù ó ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³é òà âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ëåãàë³çàö³þ, ³íêîëè ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ â³äñèëàþòü äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â þñòèö³¿. Íàïðèêëàä, ãîëîâà Íîâîïåòð³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íà Êè¿âùèí³, êîëè îðãàí³çàö³ÿ Ñï³ëêè ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ñ. Íîâ³ Ïåòð³âö³ "Âàòóò³íà" óæå ïîäàëà äî ñóäó ïîçîâ ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ òà âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ëåãàë³çàö³þ, âèçíàþ÷è ïîçîâ, ó ïîÿñíåííÿõ ó ñóä³ âêàçàâ, ùî "ïðè â³äìîâ³ ó âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ áóëà äîïóùåíà ïîìèëêà â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á, ÿê³ ââàæàëè, ùî òàê³ ñâ³äîöòâà âèäàþòü îðãàíè þñòèö³¿."7 Ñë³ä âêàçàòè, ùî îðãàíè þñòèö³¿ íå ìîæóòü çà ñâî¿ìè ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíèòè ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà ïîøèðþâàòèìå ä³ÿëüí³ñòü íà ñåëî ÷è ñåëèùå (ò³ëüêè ðàéîíó òà îáëàñò³), òîìó àáî äîâåñòè ãîëîâ³ ñ³ëüñüêî¿ ÷è ñåëèùíî¿ ðàäè, ùî öå ñàìå ¿õí³ ïîâíîâàæåííÿ, àáî îðãàí³çàö³ÿ ìîæå îáðàòè ³íøó òåðèòîð³þ ïîøèðåííÿ, òîä³ ëåãàë³çîâàíà ó ðàéîííîìó ÷è îáëàñíîìó îðãàí³ þñòèö³¿ îðãàí³çàö³ÿ òàêîæ ìîæå ïîøèðþâàòè ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòîð³þ Âàøîãî ñåëà ÷è ñåëèùà, à þðèäè÷íà àäðåñà ìîæå áóòè ³ â ñåë³ (ñåëèù³) öüîãî ðàéîíó ÷è îáëàñò³. Îðãàí ðåºñòðàö³¿ äëÿ ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âèçíà÷àºòüñÿ íàñòóïíèì ÷èíîì: ¾ ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ ïëàíóº çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü íà ð³âí³ ñåëà, âîíà ëåãàë³çóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ¾ ñåëèùà – âèêîíêîìîì ñåëèùíî¿ ðàäè, ¾ ì³ñòà – âèêîíêîìîì ì³ñüêî¿ ðàäè, ¾ îáëàñò³ – îáëàñíèìè óïðàâë³ííÿìè þñòèö³¿, ¾ ðàéîíó — ðàéîííèìè óïðàâë³ííÿìè þñòèö³¿. 7

Ïîñòàíîâà Âèøãîðîäñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 31 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2 "à"-481/2007ð.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Âñåóêðà¿íñüê³ òà ì³æíàðîäí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ëåãàë³çóþòüñÿ ò³ëüêè Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè íà âèêîíàâ÷³ êîì³òåòè ðàä ó ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ïîêëàäåíî ôóíêö³þ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á, òàê³ ì³ñöåâ³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ìîæëèâ³ñòü çä³éñíèòè ëåãàë³çàö³þ òà ðåºñòðàö³þ â îäí³é óñòàíîâ³, ÿêùî îðãàíè âëàäè çàáåçïå÷èëè ºäèíó ïðîöåäóðó ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿.

ËÅÃÀË²ÇÀÖ²ß ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ØËßÕÎÌ ÏÎÂ²ÄÎÌËÅÍÍß Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ëåãàë³çàö³ÿ (îô³ö³éíå âèçíàííÿ) îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ¿õ ðåºñòðàö³¿ àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ. Ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿê³ íåëåãàë³çîâàí³, º ïðîòèçàêîííîþ. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íàáóâàº ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ßêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ëåãàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ, ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè âîíà íå íàáóâàº. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ º ñïðîùåíèì ñïîñîáîì ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ¿õ ñï³ëêè ìîæóòü ëåãàë³çóâàòè ñâîº çàñíóâàííÿ øëÿõîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíî Ì³í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ Óêðà¿íè, ì³ñöåâèì îðãàíàì þñòèö³¿, âèêîíàâ÷èì êîì³òåòàì ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä (ïðî ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ îðãàíó ëåãàë³çàö³¿ âêàçóâàëîñü âèùå, çàñòîñîâóþòüñÿ ò³ æ ï³äõîäè). Îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî áàãàòî àêòèâ³ñò³â òà ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ââàæàþòü, ùî ñïî÷àòêó âîíè çìîæóòü ëåãàë³çóâàòè îðãàí³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, à ïîò³ì ëåãàë³çóâàòè îðãàí³çàö³þ ³ç òàêîþ æ íàçâîþ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿, ùîá âîíà ìàëà ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïðîòå äëÿ òîãî, ùîá ³ç òàêîþ æ íàçâîþ ëåãàë³çóâàòè ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿, ÿêùî óæå º ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, ïîòð³áíî ïðèïèíèòè ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿ ëåãàë³çîâàíî¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ òàêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ º ïóíêò 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ùî âñòàíîâëþº: ëåãàë³çàö³ÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü îäíó é òó ñàìó íàçâó, íå äîïóñêàºòüñÿ. Ñóäîâà ïðàêòèêà òà ïîçèö³¿ ñóä³â ó òàêèõ êàòåãîð³ÿõ ñïðàâ, êîëè ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ îñêàðæóþòü â³äìîâó ó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ îðãàí³çàö³¿, º îäíîçíà÷íèìè. Îêðåìî ñë³ä çàãàäàòè ïðî òå, ùî êðàïêó ó ö³é ñóïåðå÷ö³ ïîñòàâèâ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè, çîêðåìà â³í ðîçãëÿäàâ ñïðàâó ó 2007 ðîö³ çà âèíÿòêîâèìè îáñòàâèíàìè çà ñêàðãîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïîçîâ áóâ ïîäàíèé äî Îáóõ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Îáóõ³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè ä³é äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà òà çîáîâ’ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à ñàìå îðãàí³çàö³ÿ áóëà ñïî÷àòêó ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, ïîò³ì ¿é â³äìîâèëè ó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿. Ó Ïîñòàíîâ³ â³ä 27 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó8 ó ö³é ñïðàâ³ ÂÑÓ âêàçàâ: "Çã³äíî ç ïóíêòîì 10 Ïîëîæåííÿ ëåãàë³çàö³ÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿê³ ìàþòü îäíó é òó ñàìó íàçâó, íå äîïóñêàºòüñÿ. Òîìó ïåðø í³æ ïîäàòè äîêóìåíòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà âæå ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ, íåîáõ³äíî ïîâ³äîìèòè ðåºñòðóþ÷èé îðãàí ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ëåãàë³çîâàíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ó òàêîìó âèïàäêó äëÿ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ äî ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ïåðåë³÷åí³ ó ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2460-Õ²² òà ïóíêò³ 3 Ïîëîæåííÿ."

Ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ çíàõîäèòüñÿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/3399598), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" "Ïîâ³äîìëåííÿ" ïðî ñòâîðåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ³íø³ äîêóìåíòè Ñòàòòÿ 17 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº, ùî òàêà ëåãàë³çàö³ÿ ìàº çä³éñíþâàòèñü øëÿõîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âëàäè, ÿê³ çä³éñíþþòü ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ïðîòå íàñïðàâä³ íå âàðòî ñïîä³âàòèñü, ùî òàêà ëåãàë³çàö³ÿ áóäå çä³éñíåíà áåçâèòðàòíî òà ò³ëüêè ÷åðåç ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ îðãàí³â âëàäè ïðî ñâîº ñòâîðåííÿ. Ïåðø çà âñå, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ¿¿ çàñíóâàííÿ äî ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó ïîäàºòüñÿ çàÿâà, ï³äïèñàíà íå ìåíø ÿê òðüîìà çàñíîâíèêàìè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî ¿¿ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè. Îêð³ì òîãî, öå òà æ ñàìà çàÿâà çà ôîðìîþ ó äîäàòêó ¹ 1 äî Ïîëîæåííÿ, òàêà æ ÿê ³ íà ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿, ï³äïèñè òðüîõ çàñíîâíèê³â òàêîæ ïîòð³áíî ïîñâ³ä÷óâàòè íîòàð³àëüíî. Â çàÿâ³ â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó âêàçóºòüñÿ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàñíîâíèê³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî ¿õ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íàçâà îðãàí³çàö³¿ ³ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, îñíîâíà ìåòà ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ó äîäàòêàõ äî ïîñ³áíèêà ïîäàºòüñÿ çðàçîê çàÿâè, ³ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî âîíà ïîäàºòüñÿ íà ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Òàêîæ íà ïðàêòèö³ äóæå ÷àñòî îðãàíè ëåãàë³çàö³¿, êîëè ïðåäñòàâíèêè îðãàí³çàö³¿ áåçïîñåðåäíüî ïîäàþòü äîêóìåíòè, âèìàãàþòü ³íø³ äîêóìåíòè, çîêðåìà öå ïðîòîêîë çáîð³â (óñòàíîâ÷î¿ êîíôåðåíö³¿, ç’¿çäó) ïðî çàñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿, íàâ³òü ñòàòóò îðãàí³çàö³¿. Ö³êàâî, ùî íà ñàéò³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè âêàçóºòüñÿ, ùî îñê³ëüêè Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ" ïåðåäáà÷àº, ùî ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ êåðóþòüñÿ ñòàòóòîì, òî óñ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ éîãî ñêëàäàòè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è âîíè ëåãàë³çîâàí³ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ÷è ëåãàë³çîâàí³ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ.9 Òå, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ëåãàë³çóºòüñÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, ïîâèííà ìàòè ñòàòóò, íå ï³äëÿãàº äèñêóñ³ÿì, àäæå çà îñíîâó áåðåìî ñòàòòþ 13 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêà âèçíà÷àº, ùî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ä³º íà îñíîâ³ ñòàòóòó. Âîäíî÷àñ ó ðîç’ÿñíåííÿõ, ÿêèì ÷èíîì ëåãàë³çîâóâàòè ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ10, íå ìàº âêàç³âêè íà òå, ùî îêð³ì ïîâ³äîìëåííÿ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ ïîäàâàòè ùå ³íø³ äîêóìåíòè íà ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ñòàòóòó. Âèìîãè ëåãàë³çóþ÷èõ îðãàí³â ùîäî ïîäàííÿ ³íøèõ äîêóìåíò³â, íå â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó òà ðîç’ÿñíåííÿì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿. Ñë³ä âêàçàòè, ùî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà Ïîëîæåíí³ ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ìîâà ³äå ò³ëüêè ïðî îäèí äîêóìåíò – çàÿâó ïðî ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ùîäî âñ³õ ³íøèõ äîêóìåíò³â – íå ïåðåäáà÷åíî, ùî âîíè ïîäàþòüñÿ. Ìàáóòü, ñåíñ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ìàº ò³ëüêè ó âèïàäêó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñöåâîãî îñåðåäêó âñåóêðà¿íñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, àäæå ³ñíóº ïîòðåáà âñòàíîâèòè çâ’ÿçîê ì³æ âñåóêðà¿íñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ òà îñåðåäêîì, âîäíî÷àñ íåìàº ï³äñòàâ âèìàãàòè äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, êîëè òðîº ãðîìàäÿí ëåãàë³çóþòü øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñöåâó îðãàí³çàö³þ. Òàêîæ ó Çàêîí³ íåìàº ïðîöåäóðè òà òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ ó îðãàíó ëåãàë³çàö³¿ ÿê â³äìîâà ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ñòàòòÿ 16 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº ïîâíîâàæåííÿ òà ïðîöåäóðó â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿, ÿêùî íàçâà, ñòàòóòíèé äîêóìåíò ÷è ³íø³ äîêóìåíòè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ïîäàí³ íà ðåºñòðàö³þ, ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ùîäî ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ – â³äñóòí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ. Çã³äíî äî ñïåö³àëüíî-äîçâ³ëüíîãî ïðèíöèïó ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëà9

Ó ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³ÿõ ùîäî âèêîíàííÿ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êîíòðîëüíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âêàçóºòüñÿ, ùî "ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ³ ïëàíîâ³é, ³ ïîçàïëàíîâ³é ïåðåâ³ðö³ ï³äëÿãàþòü íå ò³ëüêè çàðåºñòðîâàí³, à é ëåãàë³çîâàí³ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, îñê³ëüêè ³ îáîâ’ÿçîê ìàòè ñòàòóòíèé äîêóìåíò (ñòàòòÿ 13 Çàêîíó), ³ êîíòðîëüí³ ïîâíîâàæåííÿ ëåãàë³çóþ÷èõ îðãàí³â (ñòàòòÿ 25 Çàêîíó) ïîøèðþþòüñÿ íà ëåãàë³çîâàí³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". (http://www.minjust.gov.ua/0/7744#4) 10 Ñàéò Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè (http://www.minjust.gov.ua/0/11717#4)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" äè, ïåðåäáà÷åíîãî ó ñòàòò³ ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ’ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Öèì ïîÿñíþºòüñÿ íàÿâí³ñòü áàãàòüîõ ð³øåíü íà êîðèñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâ ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Íàïðèêëàä, ó ñïðàâ³ ¹2-à-484 ïîñòàíîâîþ ßëòèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè â³ä 26 æîâòíÿ 2007 ðîêó âèçíàíî ïðîòèâîïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ãîëîâè Ãóðçóôñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ç ïðèâîäó â³äìîâè ó ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ñòîñîâíî ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Ãðîìàäñüêèé ðóõ ïàòð³îòè÷íèõ ñèë "Ãóðçóô – íàùàäêàì", çîáîâ’ÿçàíî âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ðàäè çä³éñíèòè ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ¿¿ çàñíóâàííÿ.11 Òàêîæ ñë³ä âêàçàòè, ùî îðãàí³çàö³ÿ îòðèìàëà ï³ñëÿ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â íà ëåãàë³çàö³þ â³äïîâ³äü ãîëîâè ñåëèùíî¿ ðàäè, â ÿê³é âêàçóâàëîñü, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ïîâèííà ïîäàòè óâåñü ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿêèé âèçíà÷åíèé äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ñóäîì âèçíàíî, ùî äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Ãðîìàäñüêèé ðóõ ïàòð³îòè÷íèõ ñèë "Ãóðçóô – íàùàäêàì" áóâ âèáðàíèé øëÿõ ó âèãëÿä³ – ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ö³º¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òà çã³äíî ç³ ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ¿õ ñï³ëêè ìîæóòü ëåãàë³çóâàòè ñâîº çàñíóâàííÿ øëÿõîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³âäïîâ³äíî âèêîíàâ÷èì îðãàíàì ñåëèùíèõ ðàä. Ùå îäíèì ïðèêëàäîì òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà êîðèñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ùîäî íåçàêîííîñò³ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ îðãàí³çàö³¿, àäæå öå íå ïåðåäáà÷åíî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, º óõâàëà Ñåâàñòîïîëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-à-1264/08/0170. Â îá´ðóíòóâàíí³ â³ðíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà êîðèñòü îðãàí³çàö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà íàñòóïí³ àðãóìåíòè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 1993 ð. ¹ 140, íå ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè â³äìîâëÿòè â ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ñòàòòÿ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº îáîâ’ÿçîê îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè." Òîìó ñóäîâà êîëåã³ÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ îðãàí ëåãàë³çàö³¿ ïåðåâèùèâ íàäàí³ éîìó çàêîíîì ïîâíîâàæåííÿ, îòîæ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâîì³ðíî âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè ä³¿ ùîäî â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. 12 Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷åíî âèïàäêè, êîëè ìîæå áóòè â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííþ ãðîìàäÿí. Â³äìîâà ó ëåãàë³çàö³¿ çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíà. Â îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ â³äñóòíÿ êîìïåòåíö³ÿ â³äìîâëÿòè ó ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³é øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ñàìå ïðî öå ìîâà ³äå òàêîæ ó Ïîñòàíîâ³ Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Õàðêîâà â³ä 19 ëþòîãî 2007 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-115/07/10.13 Îêðåì³ òðóäíîù³ ïîâ’ÿçàí³ ³ç ëåãàë³çàö³ºþ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ îðãàí³çàö³¿ ³ç âñåóêðà¿íñüêèì òà ì³æíàðîäíèì ñòàòóñîì – íà ïðàêòèö³ íàì íåâ³äîì³ òàê³ âèïàäêè. Çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òàê³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ìàòè îñåðåäêè ó á³ëüøîñò³ îáëàñòåé Óêðà¿íè, à ì³æíàðîäí³ – ùå ïîøèðþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòîð³þ ³íøî¿ äåðæàâè, â³äïîâ³äíî íåìîæëèâî ç’ÿñóâàòè, ÷è ñïðàâä³ âîíè ìîæóòü ìàòè òàêèé ñòàòóñ, ÿêùî áóäå ïîäàíî ò³ëüêè çàÿâó íà ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Âîäíî÷àñ Çàêîí íå îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü çàñòîñîâóâàòè ëåãàë³çàö³þ 11

Ïîñòàíîâà ßëòèíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè â³ä 26 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹2-à-484 çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ". 12 Óõâàëà Ñåâàñòîïîëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.06.2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2-à-1264/08/ 0170 çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ". 13 Ïîñòàíîâà Êè¿âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì.Õàðêîâà â³ä 19 ëþòîãî 2007 ð. ó ñïðàâ³ ¹2à-115/07/10 çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ³ äëÿ ³íøèõ îðãàí³çàö³é, òàêèé ï³äõ³ä òà â³äñóòí³ñòü ðîç’ÿñíåíü îðãàí³â âëàäè ââîäèòü â îìàíó îðãàí³çàö³¿ òà ¿õí³õ àêòèâ³ñò³â, ÿê³ âèòðà÷àþòü ðåñóðñè ³ ÷àñ íà òàêó ëåãàë³çàö³þ, íå îòðèìóþ÷è ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßêèì ÷èíîì íàéêðàùå ïîäàâàòè äîêóìåíòè íà ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ? Íàì â³äîìî, ùî º ïðîáëåìè ³ç ï³äòâåðäæåííÿì ôàêòó îòðèìàííÿ îðãàíàìè ëåãàë³çàö³¿ ïîâ³äîìëåííÿ, ÷è ìîæëèâî öå çðîáèòè ö³ííèì ëèñòîì.

Ñïðàâä³, äóæå ÷àñòî âèíèêàþòü ïðîáëåìè ³ç ï³äòâåðäæåííÿì òîãî, îòðèìàíî ÷è íå îòðèìàíî çàÿâó íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, öå òàêîæ ìàº çíà÷åííÿ ó ðàç³ îñêàðæåííÿ íåçàêîííîñò³ â³äìîâè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ÷è ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Íàéêðàùèì ñïîñîáîì, áåçïåðå÷íî, º îñîáèñòå ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ÷åðåç â³ää³ë ðåºñòðàö³¿ (³íøèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë, ÿêèé ðåºñòðóº çâåðíåííÿ) îðãàíó ëåãàë³çàö³¿ àáî áåçïîñåðåäíüî äî ï³äðîçä³ëó, ÿêèé â³äïîâ³äàëüíèé çà ëåãàë³çàö³þ. Êîëè íåìàº òàêî¿ ìîæëèâîñò³, êðàùå çàÿâó, à òàêîæ ó ðàç³, êîëè º ïîòðåáà ³ â ³íøîìó "ëèñòóâàíí³" ³ç îðãàíîì âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ïðîöåñ³ ðåºñòðàö³¿ òà ëåãàë³çàö³þ, ïîäàâàòè ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì. Çà ñüîãîäí³øíüîþ ñèñòåìîþ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó ³ç âèêîðèñòàííÿì ö³ííèõ ëèñò³â âèíèêàþòü ðÿä ïðîáëåì. Â³äïîâ³äíî äî Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó, õî÷à ó ö³ííîìó ëèñò³ º ìîæëèâ³ñòü âêàçàòè, ÿêèé ñàìå äîêóìåíò ïîäàºòüñÿ, ïðîòå ñïåöèô³êà º òàêîþ, ùî ëèñò íå âðó÷àºòüñÿ àäðåñàòó, à ò³ëüêè éîìó ïîäàºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ, ùî òàêèé ëèñò íàÿâíèé. Äëÿ éîãî îòðèìàííÿ ïðàö³âíèê îðãàíó âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîâèíåí ïðèéòè ó â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó òà îòðèìàòè öåé ëèñò. ×îãî ÷àñò³øå íå áóâàº, ÷èì áóâàº. Íà æàëü, ï³ñëÿ ñïëèâó òåðì³íó ëèñò ïîâåðòàºòüñÿ ³ç ïîçíà÷êîþ "ïîâåðíåííÿ çà ñïëèâîì òåðì³íó çáåð³ãàííÿ". Ïðè öüîìó öå íå º â³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ ëèñòà, ÿê öå º ó ðåêîìåíäîâàíîìó ëèñò³. Äîäàòêîâî çà çáåð³ãàííÿ ëèñòà ó â³ää³ëåíí³ ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó â³äïðàâíèê ìàº ñïëàòèòè êîøòè. Ïîêè ùî íåìàº óñï³øíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, çà ÿêîþ á áóëà âèçíàíà áåçä³ÿëüí³ñòü â îòðèìàíí³ ö³ííèõ ëèñò³â ïðåäñòàâíèêàìè îðãàí³â âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ. Ïðîòå ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â, êîëè îðãàí³çàö³¿ îñêàðæóþòü â³äìîâó ó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ÷è ³íø³ ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ (íàïðèêëàä, äîñòóï äî ³íôîðìàö³¿), ñóäè â³äìîâëÿþòü ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, áåðó÷è çà îñíîâó, ùî òàêèé äîêóìåíò âçàãàë³ íå îòðèìóâàâñÿ îðãàíîì âëàäè, â³äïîâ³äíî íå ìàº ïîðóøåííÿ14, òîáòî ðîçãëÿäàþòü ó äóæå âóçüêîìó çíà÷åíí³ íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³ÿëüíîñò³, óìèñë ïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîâí³ñòþ äîâåäåíèé, ÿêùî äîâåñòè, ùî ó ïîâ³äîìëåíí³ ïîøòè â³äïîâ³äàëüíèõ ïðàö³âíèê³â îðãàíó âëàäè ÷³òêî âêàçóâàëîñü, ÿê³ ñàìå äîêóìåíòè íàä³ñëàíî (íàïðèêëàä, çàÿâà íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ). Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ¿¿ çàñíóâàííÿ, âíîñèòüñÿ äî êíèãè îáë³êó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ùî âåäåòüñÿ ëåãàë³çóþ÷èì îðãàíîì. Ó êíèç³ îáë³êó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çàçíà÷àºòüñÿ: äàòà íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â, íàçâà îðãàí³çàö³¿ ³ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, îñíîâíà ìåòà ä³ÿëüíîñò³, äàòà ëåãàë³çàö³¿. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è âèäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ïîäàº äîêóìåíòè íà ëåãàë³çàö³þ ñàìå øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ?

Â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï. 7 âèçíà÷åíî ä³¿ îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ ó ðàç³ ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿: ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí çàñíîâíèêîâ³ âèäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà (äîäàòîê ¹ 3). 14

Ïîñòàíîâà Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2008 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 2à-2020/08 çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Âîäíî÷àñ íå âèçíà÷åíî í³ ó Çàêîí³ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", í³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ä³é ùîäî âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ ó ðàç³ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Òàêîæ ñë³ä âêàçàòè, ùî â³äìîâà ó ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà. Ó çàêîíîäàâñòâ³ âêàçóºòüñÿ, ùî òàêà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ëåãàë³çîâàíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ¿¿ çàñíóâàííÿ, âíîñèòüñÿ äî êíèãè îáë³êó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ùî âåäåòüñÿ ëåãàë³çóþ÷èì îðãàíîì. Ùîäî ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â îðãàíàõ þñòèö³¿, äëÿ íèõ ä³º Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü" â³ä 07.12.2006 ¹ 92/5, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 16 ó ðàç³ ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî çàñíóâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî îá’ºäíàííÿ óíîñÿòüñÿ äî êíèãè îáë³êó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðî ùî çàñíîâíèêè ïîâ³äîìëÿþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ëèñòîì, ÿêèé ï³äïèñóº êåð³âíèê Äåïàðòàìåíòó, êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó þñòèö³¿. Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè þñòèö³¿, êåðóþ÷èñü öèì Ïîðÿäêîì, ìàþòü ïîâ³äîìèòè ëèñòîì çàñíîâíèê³â òàêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðî ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ùîäî ëåãàë³çàö³¿ ³íøèìè îðãàíàìè (âèêîíêîìàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä), òî äî ¿õí³õ ä³é ìîæíà çàñòîñîâóâàòè òàêîæ ï³äõ³ä çàêîíîäàâñòâà ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, â³äïîâ³äíî êîæíå çâåðíåííÿ ìàº ìàòè â³äïîâ³äü, íàâ³òü ÿêùî ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ïðî ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íå ïåðåäáà÷àº òàêî¿ â³äïîâ³ä³ ÷è ïîâ³äîìëåííÿ.

ÄÎÊÓÌÅÍÒÈ ÍÀ ËÅÃÀË²ÇÀÖ²Þ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ØËßÕÎÌ ÐÅªÑÒÐÀÖ²¯ "Ïàêåò äîêóìåíò³â" íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿêå çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹140, âèçíà÷àº âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿. Ñòàòòÿ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òàêîæ ïåðåäáà÷àº ÷àñòèíó äîêóìåíò³â, çîêðåìà çàÿâó, ñòàòóò, ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèõ çáîð³â, â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, äàí³ ïðî ì³ñöåâ³ îñåðåäêè, äîêóìåíòè ïðî ñïëàòó ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿêå çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹140 âêàçóº, ùî ïîäàºòüñÿ "äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí." Ïðîòå ó ñàìîìó Ïîëîæåíí³ íåìàº ðîçøèôðóâàííÿ, ùî ìàºòüñÿ íà óâàç³ ï³ä òàêèì äîêóìåíòîì. Îðàíè ëåãàë³çàö³¿ òà îðãàí³çàö³¿ öþ ïðàâîâó ïðîãàëèíó çàïîâíþþòü øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ íîðì Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹382. Ó ÷.4 Ïîëîæåííÿ (ï.º) âèçíà÷àºòüñÿ, ùî ï³äòâåðäæåííÿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè ìîæå ìàòè òàê³ ôîðìè: ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ; äîãîâ³ð îðåíäè (ìàëî³ìîâ³ðíî äëÿ òèõ, ÿê³ ðåºñòðóþòüñÿ, òîìó ùî ïî ñóò³ ÍÃÎ ùå íå ìàº); ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). Îòîæ äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîòð³áí³ òàê³ äîêóìåíòè: ¾ çàÿâà (äîäàòîê ¹1 Ïîëîæåííÿ), ¾ ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ¾ ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â ç ð³øåííÿì ïðî ïðèéíÿòòÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ), ¾ â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â (³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïîñàäè (çàíÿòòÿ), ì³ñöÿ ðîáîòè),

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ ÿêùî º ì³ñöåâ³ îñåðåäêè (äëÿ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ – íàÿâí³ñòü îáîâ’ÿçêîâà, ó ì³ñöåâèõ – í³) – äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â (äîäàòîê ¹2 Ïîëîæåííÿ), ï³äòâåðäæåí³ ïðîòîêîëàìè êîíôåðåíö³é (çáîðàìè), ¾ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó (ÿêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ íå çâ³ëüíåíà â³ä éîãî ñïëàòè, íàïðèêëàä, ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çâ³ëüíåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿"), ¾ â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿ (äëÿ ãðîìàäÿí – ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ), ¾ äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿ (ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ (äëÿ íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ); ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). Ì³æíàðîäíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ äîäàòêîâî ïîäàº äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîøèðåííÿ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòîð³þ õî÷à á îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè (äîâ³ðåíîñò³, çîáîâ’ÿçàííÿ, ïðîòîêîëè, äîêóìåíòè ïðî ëåãàë³çàö³þ òîùî). Ñï³ëêà îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí äàäàòêîâî ïîäàº ð³øåííÿ öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïðî ¿õ âñòóï äî ñï³ëêè. Íåâèïàäêîâî íàãîëîøóºìî íà äîñë³âíîìó öèòóâàíí³ ÷àñòèíè 3 Ïîëîæåííÿ òà âè÷åðïíîìó ïåðåë³êó äîêóìåíò³â ³ âèìîã äî íèõ. Àäæå ÿêùî Âè íàçâåòå çáîðè çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿ ÿê "óñòàíîâ÷³ çáîðè", à íå òàê, ÿê öå âèçíà÷åíî ó Ïîëîæåíí³ (à ñàìå "óñòàíîâ÷èé ç’¿çä", "óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ" àáî "çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â"), öå âæå áóäå ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿, îñê³ëüêè òàê³ ïîëîæåííÿ, íà äóìêó ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó, "ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà". Òîìó óñ³ âèìîãè äî ³íôîðìàö³¿ ³ íàéìåíóâàííÿ äîêóìåíò³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ Ïîëîæåííÿì, äëÿ ïîñàäîâö³â ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó º ïåðøîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿. Òàêîæ ñë³ä íàãîëîñèòè íà ïîëîæåííÿõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ßêùî Âàøà îðãàí³çàö³ÿ ëåãàë³çóºòüñÿ â Ì³í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè ÷è éîãî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ äîäàòêîâî ïîòð³áíî ïîäàòè ðåºñòðàö³éíó êàðòêó íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ øëÿõîì çàñíóâàííÿ íîâî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ôîðìà ¹ 1). Â³äïîâ³äíî äî Ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàìè äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî çàòâåðäæåíèé Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.02.2007 ¹ 23/74/5, ï.3.2. ó äåíü ïîäàííÿ äîêóìåíò³â (òîáòî îäðàçó ³ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â íà ëåãàë³çàö³þ) àáî íàñòóïíîãî (ðîáî÷îãî) äíÿ ï³ñëÿ äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îðãàí³çàö³¿, Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ (éîãî òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) ìîæå âèìàãàòè ïîäàííÿ ö³º¿ êàðòêè. Çà öèì Ðåãëàìåíòîì, âîíè ñàìîñò³éíî ïåðåäàþòü äàí³ òà êàðòêó äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó, îðãàí³çàö³ÿ îòðèìóº ³ ëåãàë³çàö³þ, ³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ßêùî ëåãàë³çàö³þ çä³éñíþº ³íøèé îðãàí âëàäè (âèêîíêîì â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè), òî äî äåðæðåºñòðàòîðà äîêóìåíòè ïðî âêëþ÷åííÿ äî ðåºñòðó þðîñ³á ïîäàþòüñÿ íåþ ñàìîñò³éíî, â³äïîâ³äíî íà åòàï³ ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿ âèêîíêîìó ì³ñöåâî¿ ðàäè íå ïîòð³áíî ïîäàâàòè ðåºñòðàö³éí³ êàðòêè ùîäî äåðæðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ï³ä ÷àñ ëåãàë³çàö³¿ íàøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ îðãàí ëåãàë³çàö³¿ âèìàãàâ ùå çàÿâó íà âêëþ÷åííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Ùî öå çà äîêóìåíò?

ªäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü – öå åëåêòðîííà áàçà äàíèõ, ÿêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ëåãàë³çàö³þ (ðåºñòðàö³þ): ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é: ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é; ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é: âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ, ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ¿õ ñï³ëîê, ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é; ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é ³íîçåìíèõ äåðæàâ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè; ïåðâèííèõ, ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåã³îíàëüíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ, âñåóêðà¿íñüêèõ ïðîôñï³ëîê, ¿õ îá’ºäíàíü, îðãàí³çàö³é ïðîôñï³ëîê; ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â, ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ, âñåóêðà¿í-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ñüêèõ îá’ºäíàíü îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â; âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³ñöåâèõ àñîö³àö³é êðåäèòíèõ ñï³ëîê; áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é: âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ, ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é; òâîð÷èõ ñï³ëîê: âñåóêðà¿íñüêèõ òâîð÷èõ ñï³ëîê, ¿õ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â, ðåã³îíàëüíèõ (ì³ñöåâèõ) òâîð÷èõ ñï³ëîê; òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò: òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè, òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ðåã³îíàëüíèõ òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò; ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â; ñòàòóò³â: ñòàòóòó Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ñòàòóò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñòàòóò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ºäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ùî çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹ 2226/5 îðãàí ëåãàë³çàö³¿ ñàìîñò³éíî âêëþ÷àº â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³þ, ïðîòå ÿêùî ó íüîãî íåìàº äîñòóïó äî ðåºñòðó, òî çä³éñíþºòüñÿ óíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî íüîãî øëÿõîì ïîäàííÿ Ðåºñòðàòîðó – ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ þñòèö³¿ çàÿâ (äîäàòêè 1-9) ïðîòÿãîì äâîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè: ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ (ðåºñòðàö³þ) îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò òà ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, ñòàòóò³â, àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ðåºñòðàö³¿ (óçÿòòÿ äî â³äîìà, ïîãîäæåííÿ) çì³í ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò òà ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, ñòàòóò³â, àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, òâîð÷èõ ñï³ëîê, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò òà ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â, Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ ñòàòóò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä. Ðåºñòð äîñòóïíèé â ìåðåæ³ ²íòåðíåò (http://rgf.informjust.ua/Pages/Default.aspx). Äëÿ âíåñåííÿ äî ðåºñòðó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïîäàºòüñÿ ôîðìà ¹2 (âîíà º ó äîäàòêàõ äî ïîñ³áíèêà). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ùî òàêå ÊÂÅÄ, ÿêèé ÊÂÅÄ ñë³ä âêàçàòè äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ òà â ÿêèõ äîêóìåíòàõ?

Êâåä – öå êîä âèäó åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, â³í îáîâ’ÿçêîâèé äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ âñòàíîâëåíèé íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàíäàðòèçàö³¿, ìåòðîëîã³¿ òà ñåðòèô³êàö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè" ¹ 441 â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó. Ó äîêóìåíòàõ íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ êîä âèäó åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå âêàçóºòüñÿ. Â³í âêàçóºòüñÿ ó êàðòö³ íà âíåñåííÿ îðãàí³çàö³¿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â (ïðî öå ìîâà ³äå äàë³). Ï³ñëÿ ëåãàë³çàö³¿ ñë³äóº âíåñåííÿ îðãàí³çàö³¿ äî öüîãî ðåºñòðó. Ñë³ä âêàçàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî Ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ äàíèõ â³ä îðãàí³â þñòèö³¿ äî äåðæðåºñòðàòîð³â, ÿêùî Âàøà îðãàí³çàö³ÿ áóäå ëåãàë³çîâóâàòèñü â îðãàíàõ þñòèö³¿, òî öþ êàðòêó ³ç âêàç³âêîþ ÊÂÅÄó ñë³ä ïîäàâàòè ó îðãàí ëåãàë³çàö³¿ Âàøî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêùî ³íøèìè îðãàíàìè – ñàìîñò³éíî äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà çàëåæíî â³ä þðàäðåñè îðãàí³çàö¿³. Âêàçóþòüñÿ ø³ñòü öèôð ³ç ôîðìóëþâàííÿì âèäó. Äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é öå íàñòóïí³ ÊÂÅÄè. 91.11.0 – Ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é ïðîìèñëîâö³â òà ï³äïðèºìö³â. Öåé ï³äêëàñ âêëþ÷àº:

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÷ëåíè ÿêèõ çàö³êàâëåí³ â çàáåçïå÷åíí³ ðîçâèòêó òà ïðîöâ³òàííÿ ï³äïðèºìñòâ ïåâíî¿ ãàëóç³, ó ò. ÷. ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, òîðã³âë³ òîùî, àáî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ïåâíîãî ãåîãðàô³÷íîãî ðàéîíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ îäèíèö³, íåçàëåæíî â³ä ñïðÿìóâàííÿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äî îñíîâíèõ ïîñëóã, ÿê³ âîíè íàäàþòü, âõîäÿòü: ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, ïðåäñòàâíèöòâî ó äåðæàâíèõ óñòàíîâàõ, çâ’ÿçîê ç ãðîìàäñüê³ñòþ òà ïåðåãîâîðè ç ïðîôñï³ëêàìè – ä³ÿëüí³ñòü òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò, ñï³ëîê, ã³ëüä³é òà àíàëîã³÷íèõ îðãàí³çàö³é . 91.12.0 – Ä³ÿëüí³ñòü ïðîôåñ³éíèõ îðãàí³çàö³é. Öåé ï³äêëàñ âêëþ÷àº: – ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é, ÷ëåíè ÿêèõ çàö³êàâëåí³ â êîíêðåòí³é íàóêîâ³é äèñöèïë³í³, ïðîôåñ³éí³é ïðàêòèö³ ÷è òåõí³÷í³é ñôåð³ ÏÐÈÌ²ÒÊÀ. Äî öüîãî ï³äêëàñó âõîäèòü ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é, ÿê³ îá’ºäíóþòü ñïåö³àë³ñò³â â ãàëóç³ íàóêè, êóëüòóðè, íàïðèêëàä, òâîð÷èõ ñï³ëîê: ïèñüìåííèê³â, ìèòö³â, àðòèñò³â, æóðíàë³ñò³â òîùî. Äî îñíîâíèõ ïîñëóã, ÿê³ âîíè íàäàþòü, íàëåæèòü ðîçïîâñþäæåííÿ ³íôîðìàö³¿, âñòàíîâëåííÿ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà êîíòðîëü çà ¿õ âèêîíàííÿì, ïðåäñòàâíèöòâî â äåðæàâíèõ ñòðóêòóðàõ òà çâ’ÿçîê ç ãðîìàäñüê³ñòþ. Öåé ï³äêëàñ âêëþ÷àº òàêîæ: ä³ÿëüí³ñòü íàóêîâèõ òîâàðèñòâ ³ ïðîôåñ³éíèõ îðãàí³çàö³é. 91.33.0 – Ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, í. â. ³. ã. Öåé ï³äêëàñ âêëþ÷àº: – ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é, ùî ñïðèÿþòü ð³øåííþ ñóñï³ëüíèõ çàäà÷ òà ïðîáëåì øëÿõîì ãðîìàäñüêî¿ ïðîñâ³òè òà ïîë³òè÷íîãî âïëèâó, çáèðàííÿ êîøò³â òîùî, àëå ÿê³ íå ïîâ’ÿçàí³ áåçïîñåðåäíüî ç ïîë³òè÷íîþ ïàðò³ºþ: ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ òà ðóõ³â ïðîòåñòó; ðóõ³â ç çàõèñòó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà åêîëîã³¿; îðãàí³çàö³é, ùî âèñòóïàþòü íà ï³äòðèìêó ãðîìàä òà ñôåðè îñâ³òè, íå â³äíåñåí³ äî ³íøèõ ãðóïóâàíü; îðãàí³çàö³é, ùî çàéìàþòüñÿ çàõèñòîì òà çàáåçïå÷åííÿì ³íòåðåñ³â îêðåìèõ ãðóï íàñåëåííÿ (åòí³÷íèõ ãðóï, ãðóï ìåíøîñò³ òîùî); îðãàí³çàö³é ïàòð³îòè÷íîãî õàðàêòåðó, âêëþ÷àþ÷è îá’ºäíàííÿ âåòåðàí³â â³éíè – ä³ÿëüí³ñòü ãðóï, ÿê³ îá’ºäíóþòüñÿ çà ñï³ëüíèìè ³íòåðåñàìè, òàê³ ÿê "òóðèñòñüê³ êëóáè", îá’ºäíàííÿ àâòîìîá³ë³ñò³â, òîâàðèñòâà ñïîæèâà÷³â – ä³ÿëüí³ñòü òîâàðèñòâ, òàêèõ ÿê êëóáè ä³ëîâèõ ëþäåé, ìàñîíñüê³ ëîæ³ òîùî, ìåòîþ ÿêèõ º âñòàíîâëåííÿ ñîö³àëüíèõ êîíòàêò³â – ä³ÿëüí³ñòü àñîö³àö³é ìîëîä³, äèòÿ÷èõ òà þíàöüêèõ îðãàí³çàö³é, óí³âåðñèòåòñüêèõ êëóá³â, ñòóäåíòñüêèõ áðàòñòâ òîùî – ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàíü, ùî çàéìàþòüñÿ ïðîâåäåííÿì êóëüòóðíèõ òà ðîçâàæàëüíèõ çàõîä³â ÷è îðãàí³çàö³ºþ â³äïî÷èíêó (êð³ì ñïîðòó ÷è ³ãîð): ïîåòè÷íèõ êðóæê³â, ë³òåðàòóðíèõ êðóæê³â, êëóá³â êíèãîëþá³â, ëþáèòåë³â ³ñòîð³¿ òîùî – ä³ÿëüí³ñòü êëóá³â êîëåêö³îíåð³â, ôîòîëþáèòåë³â, ëþáèòåë³â ìóçèêè òà ìèñòåöòâà, ìàéñòðóâàííÿ, ñï³ëêóâàííÿ, òîâàðèñòâ ç ïðîâåäåííÿ êàðíàâàë³â, ñàä³âíèöòâà, òîâàðèñòâà çàõèñòó òâàðèí òîùî Öåé ï³äêëàñ íå âêëþ÷àº: – îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çä³éñíþþòü ä³ÿëüí³ñòü â ñôåð³ ìèñòåöòâà òà ÿê³ ñïðèÿþòü ö³é ä³ÿëüíîñò³, – ä³ÿëüí³ñòü ïðîôåñ³éíèõ îðãàí³çàö³é.

Ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàºòüñÿ ¿¿ óñòàíîâ÷èì îðãàíîì. Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", óñòàíîâ÷èìè îðãàíàìè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ º îäèí ³ç òàêèõ: – çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ÷è – óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ (÷è ç’¿çä). Ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ïîâèíåí ñóïåðå÷èòè "âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà". "Âèìîãè çàêîíîäàâñòâà" çäåá³ëüøîãî ì³ñòÿòüñÿ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà ðÿä³ ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â. Ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ïåðø çà âñå íàÿâí³ñòü îáîâ’ÿçêîâèõ ïîëîæåíü, ÿê³ ïîâèíåí ì³ñòèòè ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Âîíè âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 13 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìà-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" äÿí". Ïåðåâàæíî çà öèìè êðèòåð³ÿìè ôîðìóþòü îêðåì³ ðîçä³ëè ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿, àëå öå íå îáîâ’ÿçêîâî. Îòîæ, ñòàòóòíèé äîêóìåíò îðãàí³çàö³¿ ïîâèíåí ì³ñòèòè òàêó ³íôîðìàö³þ: 1) íàçâó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí (ïîâíó, à òàêîæ ñêîðî÷åíó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12-1 öüîãî Çàêîíó), éîãî ñòàòóñ òà þðèäè÷íó àäðåñó; 2) ìåòó òà çàâäàííÿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; 3) óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðèéîìó â ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, âèáóòòÿ ç íüîãî; 4) ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â (ó÷àñíèê³â) îá’ºäíàííÿ; 5) ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ñòàòóòíèõ îðãàí³â îá’ºäíàííÿ, ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â òà ¿õ ïîâíîâàæåííÿ; 6) äæåðåëà íàäõîäæåííÿ ³ ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òà ³íøîãî ìàéíà îá’ºäíàííÿ, ïîðÿäîê çâ³òíîñò³, êîíòðîëþ, çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü; 7) ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ñòàòóòíîãî äîêóìåíòà îá’ºäíàííÿ; 8) ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ ³ âè ð³øåííÿ ìàéíîâèõ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç éîãî ë³êâ³äàö³ºþ. Ó ñòàòóòíîìó äîêóìåíò³ ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ îñîáëèâîñòåé ñòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. ßê³ ïèòàííÿ ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ ó ñòàòóò³, ÿêèõ ïîìèëîê äîïóñêàþòüñÿ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ âèïàäêàõ âèìîãè îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ íå º òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü çàêîíîäàâñòâó ðîç’ÿñíþþòüñÿ äàë³. Íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Â ñòàòóò³ âêàçóºòüñÿ ïîâíà, à òàêîæ ñêîðî÷åíà íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Ï³ä ÷àñ ôîðìóâàííÿ íàçâè âðàõîâóéòå âèìîãè ñòàòò³ 12-1 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", çîêðåìà âèùå ïîäàâàëèñü ðîç’ÿñíåííÿ ùîäî òîãî, ÷è ïîòð³áíî âêàçóâàòè òåðèòîð³àëüíèé ñòàòóñ òà ÿêèìè º âèìîãè äî íàïèñàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðêîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65, íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ìàº ì³ñòèòè îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó òà âëàñíå íàçâó. Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè âèçíà÷àþòüñÿ Öèâ³ëüíèì, Ãîñïîäàðñüêèì êîäåêñàìè, à òàêîæ ³íøèìè çàêîíàìè. Òàêèìè çàêîíàìè äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é º: Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" äëÿ "ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ", Çàêîí "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" äëÿ "ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ" ÷è "äèòÿ÷à ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ". Âëàñíå íàçâà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12-1 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ñêëàäàºòüñÿ ³ç çàãàëüíî¿ íàçâè (ðóõ, êîíãðåñ, ñîþç, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, ôîíä, ôóíäàö³ÿ, àñîö³àö³ÿ, òîâàðèñòâî òîùî, ùî ìîæå áóòè îäíàêîâîþ ó ð³çíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí) òà ³íäèâ³äóàëüíî¿ íàçâè, ùî ìàº áóòè ñóòòºâî â³äì³ííîþ â³ä ³íäèâ³äóàëüíèõ íàçâ çàðåºñòðîâàíèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ç òàêîþ æ çàãàëüíîþ íàçâîþ. Ñë³ä âêàçàòè, ùî òåðèòîð³àëüíèé ñòàòóñ ÷è ³íøó íàëåæí³ñòü äî ïåâíîãî ðåã³îíó, ì³ñòà ÷è ðàéîíó çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ÿê îáîâ’ÿçêîâèé äî çàçíà÷åííÿ ó íàçâ³. Äóæå ÷àñòî âèíèêàþòü ïðîáëåìè ³ç ôîðìóëþâàííÿì íàçâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íà ïðàêòèö³, ñóïåðå÷êè ³ç îðãàíàìè ëåãàë³çàö³¿ ùîäî â³ðíîñò³ ÷è íåâ³ðíîñò³ çàçíà÷åííÿ. Íàïðèêëàä, íå º â³ðíèì ôîðìóëþâàííÿ íàçâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Àêòèâíà ìîëîäü", òîìó ùî â³äñóòíÿ âêàç³âêà íà çàãàëüíó íàçâó, ÿê öüîãî âèìàãàº ñòàòòÿ 12-1 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", òîìó ³ç âðàõóâàííÿì öèõ âèìîã òà òîãî, ùî Çàêîí íå îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ôîðìóëþâàííÿ çàãàëüíî¿ íàçâè ò³ëüêè òèìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ö³é ñòàòò³ (ðóõ, êîíãðåñ, ñîþç, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, ôîíä, ôóíäàö³ÿ, àñîö³àö³ÿ, òîâàðèñòâî òîùî), òî âàð³àíò³â º áåçë³÷, íàïðèêëàä, "Ñï³ëêà àòèâíî¿ ìîëîä³", "Êîì³òåò àêòèâíî¿ ìîëîä³", "Òîâàðèñòâî ï³äòðèìêè àêòèâíî¿ ìîëîä³" (ÿêùî âîíè íå çàéíÿò³), òà áàãàòî ³íøèõ. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è îáîâ’ÿçêîâî âêàçóâàòè íàçâó àíãë³éñüêîþ ÷è ³íøèìè ìîâàìè?

Ó ñòàòóò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïîâèíí³ âêàçóâàòèñü ïîâíà íàçâó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí òà ñêîðî÷åíà íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Âèìîã ùîäî çàçíà÷åííÿ íàçâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ñòàòóò³ àíãë³éñüêîþ ÷è ³íøèìè ìîâàìè, íåìàº. Âîäíî÷àñ öå ³ íå çàáîðîíåíî, òîìó äóæå ÷àñòî îðãàí³çàö³¿ âêàçóþòü íàçâè îðãàí³çàö³¿ ³íøèìè ìîâàìè, öå ìîæå ñòîñóâàòèñü ÿê ïîâíî¿ íàçâè, òàê ³ ñêîðî÷åíî¿ íàçâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òàêîæ ñòàâèòü âèìîãó ïðî âêàç³âêó ñòàòóñó îðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ÷è º öå îðãàí³çàö³ÿ âñåóêðà¿íñüêà, ì³æíàðîäíà ÷è ì³ñöåâà. Òàêîæ ïîâ’ÿçàíà ³ç öèì âêàç³âêà íà òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³, íà æàëü ïîêè ùî çáåð³ãàºòüñÿ äî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", õî÷à ³ íå º àêòóàëüíîþ äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïîò³ì íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïîêè ùî íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ ðîçä³ëó "çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ" ñòàòóòó º ïîëîæåííÿ, ùî "Îðãàí³çàö³ÿ çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòîð³¿… (âêàçóºòüñÿ êîíêðåòíå ñåëî, ñåëèùå, ì³ñòî, îáëàñòü (äëÿ ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é), Óêðà¿íè (âñåóêðà¿íñüêîãî ñòàòóñó), Óêðà¿íè.. ³ (êðà¿íè, íà ÿêó ùå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿëüí³ñòü ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿). Þðèäè÷íà àäðåñà äëÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ïîêè ùî íà æàëü, òàêîæ çàëèøàºòüñÿ îáîâ’ÿçêîâèì "ðåêâ³çèòîì" ¿¿ ñòàòóòó. Äóæå ÷àñòî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çìóøåí³ çì³íþâàòè ïðèì³ùåííÿ ÷åðåç ì³íëèâ³ñòü ðèíêó îðåíäíèõ ïîñëóã íåðóõîìîñò³, öå º ñïðàâæíüîþ ïðîáëåìîþ. Þðèäè÷íà àäðåñà æ á³ëüøîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é – öå êâàðòèðà ÷è ïðèì³ùåííÿ îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â. Äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç âíåñåííÿì çì³í äî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íå º îáîâ’ÿçêîâèì âêàç³âêà ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ (þðèäè÷íî¿ àäðåñè). ²íôîðìàö³ÿ ïðî ì³ñöå çíàõîäæåííÿ ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ, ï³äïðèºìíèöüêèõ òîâàðèñòâ òîùî, îáîâ’ÿçêîâî âêàçóºòüñÿ ò³ëüêè ó êàðòö³ íà ðåºñòðàö³þ ï³äïðèºìñòâà, õî÷à íå çàáîðîíåíî ¿¿ âêàçóâàòè ó ñòàòóò³. Äëÿ þðîñ³á, ÿê³ çì³íþþòü þðèäè÷íó àäðåñó íà ³íøó ³ íå ìàþòü ö³º¿ ³íôîðìàö³¿ ó ñòàòóò³, äîñòàòíüî ïîäàòè ò³ëüêè êàðòêó íà çì³íó â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó äî äåðæðåºñòðàòîðà, ³ öÿ àäðåñà ââàæàºòüñÿ ¿¿ þðèäè÷íîþ. Äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âêàçóâàííÿ òà ï³äòâåðäæåííÿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè º ñïðàâæíüîþ ïðîáëåìîþ, îñê³ëüêè çì³íà ìàëà á ñóïðîâîäæóâàòèñü âíåñåííÿì çì³í äî ñòàòóòó ³ ïðîõîäæåííÿ ïîäâ³éíî¿ ïðîöåäóðè (ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ çì³í äî ñòàòóòó). Îêð³ì òîãî, çàñòîñîâóþòüñÿ ñàíêö³¿ ç áîêó îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ çà òå, ùî âîíè íå âíîñÿòü çì³íè äî ñòàòóòó ùîäî çì³íè þðàäðåñè.15 Òàêîæ óñêëàäíþº ìîæëèâ³ñòü êîìóí³êàö³¿ ³ç îðãàí³çàö³ºþ, àäæå îô³ö³éí³ ëèñòóâàííÿ ïðèõîäÿòü íà âêàçàíó þðèäè÷íó àäðåñó, ïåðåâàæíî êâàðòèðó îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â, ÿêèé ïîò³ì ìîæå íå áðàòè ó÷àñò³ ó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿, êâàðòèðà ìîæå ìàòè íîâèõ âëàñíèê³â. 15

Êîæíà äðóãà ç ïåðåâ³ðåíèõ âñåóêðà¿íñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íå çíàéäåíà çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ. Ïîâ³äîìëåííÿ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè: Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ íå çíàõîäèòü çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ ìàéæå êîæíó äðóãó âñåóêðà¿íñüêó ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ. Ïðî öå ïîâ³äîìèâ Ì³í³ñòð þñòèö³¿ Ìèêîëà Îí³ùóê çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îá’ºäíàíü, ùî ïðîâîäèëàñÿ Ì³í’þñòîì ïðîòÿãîì 2007-2009 ðîê³â. Òàê, â ðåçóëüòàò³ ïåðåâ³ðêè ç³ 120 îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ùî áóëè ëåãàë³çîâàí³ Ì³í’þñòîì ó 1995-1998 ðîêàõ, çà þðèäè÷íîþ àäðåñîþ íå áóëî çíàéäåíî 56. Ï³ñëÿ çàõîä³â, ùî áóëè âæèò³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ ùîäî ðîçøóêó óêàçàíèõ îðãàí³çàö³é, ëèøå 5 ç íèõ ïîâ³äîìèëè ïðî çì³íó àäðåñè òà çì³íè, âíåñåí³ äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â. Êð³ì òîãî, â ä³ÿëüíîñò³ ùå 25 ç ïåðåâ³ðåíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí áóëè âèÿâëåí³ íå äîòðèìàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Íàé÷àñò³øå ïîðóøóâàëèñÿ: ñòàòòÿ 9 Çàêîíó ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ âñåóêðà¿íñüêîãî ñòàòóñó (îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íå ìàþòü íàëåæíî¿ ê³ëüêîñò³ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â); ñòàòòÿ 14 Çàêîíó ùîäî îáîâ’ÿçêîâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ (îô³ö³éíîãî âèçíàííÿ) îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, â òîìó ÷èñë³ ¿õ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ïåðåâ³ðåíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí íå ëåãàë³çîâàí³); ñòàòòÿ 13 Çàêîíó, çã³äíî ç ÿêîþ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ä³º íà îñíîâ³ ñòàòóòó, ÿêèé â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ì³ñòèòü ïîðÿäîê óòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ ñòàòóòíèõ îðãàí³â îá’ºäíàííÿ òà ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â (îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íå ïîâ³äîìèëî Ì³í³ñòåðñòâó þñòèö³¿ ïðî çì³íè ó ñêëàä³ êåð³âíèõ îðãàí³â, ùî ïîâèíí³ â³äáóâàòèñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿); ñòàòòÿ 15 Çàêîíó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çì³íè äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â çàðåºñòðîâàíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ï³äëÿãàþòü îáîâ’ÿçêîâ³é ðåºñòðàö³¿ (îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íå ïîäàâàëî äî Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ íà ðåºñòðàö³þ çì³íè, âíåñåí³ äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â); ñòàòòÿ 18 Çàêîíó, çã³äíî ç ÿêîþ ñèìâîë³êà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ï³äëÿãàº äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ (îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí êîðèñòóºòüñÿ íå çàðåºñòðîâàíîþ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ñèìâîë³êîþ). Ì³í³ñòð þñòèö³¿ íàãàäàâ, ùî ïåðåâ³ðêà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çä³éñíþºòüñÿ íà âèêîíàííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Ó õîä³ ïåðåâ³ðêè âèâ÷àºòüñÿ äîòðèìàííÿ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîëîæåíü ¿õí³õ ñòàòóò³â. Ì³í³ñòð ïîâ³äîìèâ, ùî ó 2010 ðîö³ Ì³í³ñòåðñòâîì ïðîâîäèòèìåòüñÿ ïëàíîâà ïåðåâ³ðêà ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ 168 ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ëåãàë³çîâàíèõ ó 1999 ðîö³." Äæåðåëî: www.minjust.gov.ua, http://helsinki.org.ua/index.php?id=1264434653

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Íå áóäåìî âäàâàòèñü ó äèñêóñ³¿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ÷è â³äïîâ³äíîñò³ ºâðîïåéñüêèì ñòàíäàðòàì ï³äõîä³â íàøî¿ ïðàêòèêè (íàïðèêëàä, Ð³øåííÿ ªâðî ñóäó ó ñïðàâ³ Êîðåöüêèé ïðîòè Óêðà¿íè, ðåêîìåíäàö³é Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â äåðæàâ-÷ëåí³â ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é (ÍÃÎ) ó ªâðîï³ CM/Rec (2007)14 Â³ä ÍÃÎ íå ïîâèííå âèìàãàòèñÿ ñõâàëåííÿ áóäü-ÿêèì äåðæàâíèì ÷è áóäü-ÿêèì ³íøèì îðãàíîì ïîäàëüøèõ çì³í äî ñòàòóòó ÍÃÎ, ÿêùî ò³ëüêè çì³íè íå ñòîñóþòüñÿ ¿¿ íàçâè òà çàâäàíü. Íàäàë³, õî÷ ³ Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ïðèéíÿòèé ï³çí³øå, í³æ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", îáîâ’ÿçêîâèì "ðåêâ³çèòîì" ñòàòóò³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çàëèøàºòüñÿ þðèäè÷íà àäðåñà. Òîìó, ïðîïèñóþ÷è ó ñòàòóò³ þðèäè÷íó àäðåñó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ïîòð³áíî ïîäáàòè, ùîá áóëà ïåâíà êîìóí³êàö³ÿ ³ç íåþ, íàïðèêëàä, ÿêùî öå êâàðòèðà îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â, ñïëàíîâàíà íà äîâãîñòðîêîâó ïåðñïåêòèâó, àäæå ïåðåâàæíî òàêà þðàäðåñà ó ñòàòóò³ çàëèøàºòüñÿ íåçì³ííîþ, îðãàí³çàö³¿ æ ìîæóòü îðåíäîâàí³ îô³ñè çì³íþâàòè äîñèòü ÷àñòî ÷åðåç íåñòàá³ëüí³ñòü ðèíêó íåðóõîìîñò³ òà ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é. Âîäíî÷àñ êîìóí³êàö³ÿ ³ç ö³º¿ àäðåñîþ ïîâèííà áóòè íàëàãîäæåíà, òîìó ùî ñàìå òóäè îðãàíè âëàäè íàäñèëàþòü îô³ö³éíå ëèñòóâàííÿ. Âíîñèòè æ çì³íè ó ñòàòóò ùîðàçó ó ðàç³ çì³íè îðåíäîâàíîãî ïðèì³ùåííÿ º äîñèòü êëîï³òêîþ ïðîöåäóðîþ. Ìåòà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ – "ì³ñöå ñïîòèêàííÿ" äëÿ á³ëüøîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿. Ôîðìóëþâàííÿ ìåòè ãðîìàäñüêèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê ïðàâèëî, ñóïðîâîäæóºòüñÿ äèñêóñ³ÿìè ì³æ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ïðåäñòàâíèêàìè îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿. Îñîáëèâî öå ïîâ’ÿçàíî ³ç òèì, ùî ìåòà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òàêà ÿê ñôîðìóëüîâàíà ó ñòàòóò³, âêàçóºòüñÿ â çàÿâ³ íà ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ï³äïèñè çàñíîâíèê³â ïîñâ³ä÷óþòüñÿ íîòàð³àëüíî. Â³äïîâ³äíî, ó ñòàòóò³, êîëè â³í ïîäàºòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ, ùå ìîæëèâî âèïðàâèòè íåäîë³êè, à ó çàÿâ³ íà ðåºñòðàö³þ óæå íå ìîæëèâî, äîâîäèòüñÿ çíîâó ñêëàäàòè çàÿâó òà ïîñâ³ä÷óâàòè íîòàð³àëüíî, ïëàòèòè çàéâ³ êîøòè. Òîìó äî ôîðìóëþâàííÿ ìåòè ñë³ä ï³äõîäèòè ðåòåëüíî. Íàñê³ëüêè á ïðåäñòàâíèêàì ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íå ïîäîáàëîñü âèçíà÷åííÿ, ùî ìåòîþ îðãàí³çàö³é º çàäîâîëåííÿ òà çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â, ïðîòå "ñë³â ³ç ï³ñí³", ÿê ³ç dura lex sed lex (çàêîí ñóâîðèé, àëå çàêîí) íå âèêèíóòè. Òîìó äî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çàêîíîäàâ÷èõ çì³í äëÿ ðåçóëüòàòèâíî¿ ëåãàë³çàö³¿ ìåòó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ñòàòóòàõ âàðòî ôîðìóëþâàòè ³ç äîòðèìàííÿì âèçíà÷åíü ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ùî âêàçóº: çàäîâîëåííÿ òà çàõèñò çàêîííèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â. ßêùî æ ó Âàøîìó ñòàòóò³ º ³íøå ôîðìóëþâàííÿ ÷è âäàëîñü ëåãàë³çóâàòè ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ, ìåòîþ ÿêî¿ º "çàõèñò ïðàâ íàñåëåííÿ", "ñïðèÿííÿ äåìîêðàò³¿", "ñïðèÿííÿ óòâåðäæåííÿ âåðõîâåíñòâà ïðàâà", "äîïîìîãà Â²Ë-³íô³êîâàíîìó íàñåëåííþ", ìè Âàñ â³òàºìî, ùî öå âäàëîñü, ïðîòå öå øâèäøå ñë³ä "çàïèñóâàòè" íà ðàõóíîê ïîãàíî¿ îá³çíàíîñò³ ³ç çàêîíîäàâ÷èìè âèìîãàìè ëåãàë³çàòîðà, àí³æ Âàøó îñîáèñòó ïåðåìîãó, òîìó ùî îá´ðóíòóâàòè ïðè ñüîãîäí³øíüîìó çàêîíîäàâñòâ³ öå íå º ìîæëèâèìè (îñîáëèâî âèïàäêè ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³é ³ç òàêîþ ìåòîþ òðàïëÿþòüñÿ, êîëè ëåãàë³çàö³ÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíêîìàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä, íàòîì³ñòü ïðàö³âíèêè þñòèö³¿ ðåòåëüíî çä³éñíþþòü ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíîñò³ ìåòè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí").16 16

Â ñóäîâ³é ïðàêòèö³ òàêîæ íàÿâí³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ, äå îðãàí³çàö³¿ îñêàðæóâàëè â³äìîâè ùîäî ëåãàë³çàö³¿ ó çâ’ÿçêó ³ç òèì, ùî íå ïîãîäæóâàëèñü ³ç âèìîãîþ âèêëàñòè ñòàòóò ñàìå ³ç ôîðìóëþâàííÿì "çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â". Öåíòð ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ïîñòðàæäàëèì â³ä íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â îñêàðæóâàâ â³äìîâó ó ëåãàë³çàö³¿. Ó ñòàòóò³ öåíòðó âêàçóâàëîñü: ìåòîþ öåíòðó º çàõèñò ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â îñ³á ó ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíàõ ç îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, ïðàâîîõîðîííèìè, ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè òà ¿õ ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñóäîâèõ òà ³íøèõ ³íñòàíö³ÿõ ç ïðèâîäó ïîðóøåíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí. Ñóä âêàçàâ, ùî ÿê âáà÷àºòüñÿ ç³ Ñòàòóòó Öåíòðó ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ïîñòðàæäàëèì â³ä íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ç áîêó äåðæàâíèõ îðãàí³â, ìåòîþ òà çàâäàííÿìè ö³º¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ º çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â âñ³õ îñ³á òà ãðîìàäÿí âçàãàë³, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ñò.ñò. Ç, 20 Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ º îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ÿêå ñòâîðþºòüñÿ äëÿ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó ñâî¿õ çàêîííèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â. Çàðåºñòðîâàíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ìîæå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïðåäñòàâëÿòè ³ çàõèùàòè ñâî¿ çàêîíí³ ³íòåðåñè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ñâî¿õ ÷ëåí³â ó äåðæàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàíàõ. Óõâàëà Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2007 ð. çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è îáîâ’ÿçêîâî ìåòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ôîðìóëþâàòè ò³ëüêè òàêèì ÷èíîì, ÿê âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"?

Ñòàòòÿ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ñòâîðþºòüñÿ ³ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó çàêîííèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â. Áåçïåðå÷íî, ùî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ íå îáìåæåí³ öèì ïåðåë³êîì ³íòåðåñ³â ÷è ñôåð ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê³ ïåðåðàõîâàí³ ó ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ïðîòå îáîâ’ÿçêîâî ìàº âêàçóâàòèñü, ùî òàêà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ äëÿ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ñàìå ñâî¿õ ÷ëåí³â. Â çàëåæíîñò³ â³ä ñïðÿìîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (ñîö³àëüíèõ, ñïîðòèâíèõ, òâîð÷èõ), ìîæíà ïåðåë³÷èòè, ÿê³ ñàìå ³íòåðåñè ñâî¿õ ÷ëåí³â çàõèùàº òà çàäîâîëüíÿº ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ àáî æ âèçíà÷èòè, ùî ìåòîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ º çàäîâîëåííÿ òà çàõèñò ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â ó ïåâí³é ñôåð³ (ñïîðòèâí³é, êóëüòóðí³é, ñîö³àëüí³é ÷è ³íø³é ñôåð³). Òàêîæ ìîæíà êîíêðåòèçóâàòè ÿêèì ñïîñîáîì áóäå äîñÿãàòèñü ìåòà, íàïðèêëàä, çàäîâîëåííÿ òà çàõèñò çàêîííèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â çà äîïîìîãîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâîçàõèñíèõ, ³íôîðìàö³éíèõ, ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ çàõîä³â. Ìîæëèâî ñôîðìóëþâàòè ìåòó ÿê ñï³ëüíó ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåí³â, ÿêà ñïðÿìîâàíà íà îá’ºäíàííÿ çóñèëü äëÿ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó çàêîííèõ åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, êóëüòóðíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿. Ïðàêòè÷íî êîæíó ìåòó, ÿêîþ á âîíà íå çäàâàëàñü îáøèðíîþ, ìîæëèâî ñôîðìóëþâàòè ³ç âèêîðèñòàííÿì êîíñòðóêö³¿ Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", íàâ³òü òèõ, ÿê³ ïðàöþþòü ³ç ðîçâèòêîì ãðîìàä, ðåàë³çàö³ºþ ñóñï³ëüíèõ ³í³ö³àòèâ çàãàëîì. Ñàìå ìåòà äóæå ÷àñòî ñòàº ïðåäìåòîì îáìåæåííÿ ïðàâà íà àñîö³àö³þ, à çãîäîì º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ³ â ªâðîïåéñüêîìó Ñóä³ ç ïðàâ ëþäèíè. Íàïðèêëàä, ö³êàâèì º Ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ Zhechev ïðîòè Áîëãàð³¿ â³ä 21 âåðåñíÿ 2007 ðîêó (Application no. 57045/00). Çàÿâíèê Mr Petar Zhechev, ãðîìàäÿíèí Áîëãàð³¿, çâåðíóâñÿ äî ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ³ç çàÿâîþ ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ñâîáîäó îá’ºäíàííÿ Ðåñïóáë³êîþ Áîëãàð³ÿ. Çàÿâíèê º ãîëîâîþ àñîö³àö³¿ "Ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî çà áîëãàðñüê³ ³íòåðåñè, íàö³îíàëüíó ã³äí³ñòü, ºäí³ñòü òà îá’ºäíàííÿ "Çà Áîëãàð³þ". Îðãàí³çàö³¿ â³äìîâëåíî ó ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿, òàêó æ ïîçèö³þ çàéìàëè íàö³îíàëüí³ ñóäè. Íàö³îíàëüí³ îðãàíè íå âëàøòîâóâàëè ïîëîæåííÿ ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿, çîêðåìà òàê³ ÿê: "Àñîö³àö³ÿ ñòâîðåíà ç ìåòîþ: ï³äíÿòòÿ äóõó Áîëãàð³¿, çàõèñòó ³íòåðåñ³â Áîëãàð³¿ òà ôîðìóâàííÿ çäîðîâî¿, ïàòð³îòè÷íî¿ òà ³ç äîáðîáóòîì íàö³¿, îö³íêè, ðîçâèòêó òà ï³äòðèìêè íàö³îíàëüíî¿ ã³äíîñò³ Áîëãàð³¿, îá’ºäíàííÿ íàö³îíàëüíî¿ ñàìî³äåíòèô³êàö³¿ áîëãàðö³â, ÿê³ æèâóòü ó Áîëãàð³¿ òà íà òåðèòîð³ÿõ, ÿê³ ³ñòîðè÷íî íàëåæàëè êðà¿í³, çàõèñò òà îõîðîíó ãåðáà êîðîë³âñòâà Áîëãàð³¿ ÿê ãåðáà Áîëãàð³¿. Àñîö³àö³ÿ âèñòóïàº çà â³äíîâëåííÿ (ìîæëèâî ³ç äîïîâíåííÿì) íåçàêîííî ñêàñîâàíî¿ "êîíñòèòóö³ÿ Òàðíîâî".Àñîö³àö³ÿ çì³íèòü äóõîâí³ñòü óñ³õ áîëãàð, êîíòàêòóâàòèìå òà êîíñîë³äóâàòèìå ä³àñïîðó Áîëãàð³¿, âñòàíîâëþâàòèìå ùèð³ â³äíîñèí ç… âñ³ìà áîëãàðàìè çà ìåæàìè Áîëãàð³¿, òà ó ì³æíàðîäíèõ â³äíîñèíàõ îð³ºíòóâàòèìåòüñÿ íà ñêàñóâàííÿ (â³äêðèòòÿ) êîðäîí³â ì³æ Áîëãàð³ºþ òà Ìàêåäîí³ºþ…" Îðãàíè âëàäè âáà÷àëè, ùî ó ö³é ìåò³ ïîñòàâëåíî ïî-ïåðøå ïåâí³ ïîë³òè÷í³ ö³ë³, ÿê³ âëàñòèâ³ ò³ëüêè ïîë³òè÷íèì ïàðò³ÿì, ïî-äðóãå, çì³íó øëÿõîì íàñèëüñòâà êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ äåðæàâè. Íàòîì³ñòü ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ íàñòóïíå: "×è º âòðó÷àííÿ ó ñâîáîäó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ó äàí³é ñïðàâ³? 17. Ñóä ó ïîïåðåäí³õ ñïðàâàõ âñòàíîâèâ, ùî â³äìîâà ó ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê âòðó÷àííÿ ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà îá’ºäíàííÿ. (äèâ. Sidiropoulos and Others, p. 1612, § 31; Gorzelik and Others, § 52; Partidul Comunistilor (Nepeceristi) and Ungureanu, § 27; The United Macedonian Organisation Ilinden and Others, § 53; Tsonev, § 43; The Moscow Branch of the Salvation Army, § 71; Ramazanova and Others, § 60).

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 38. Ñóä ïîâèíåí äîñë³äèòè, ÷è º öå âòðó÷àííÿ "ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì", ÷è âîíî ìàº çàêîííó ìåòó, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïàðàãðàôîì 2 ñòàòò³ 11 Êîíâåíö³¿, òà ÷è áóëî âîíî "íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³" äëÿ äîñÿãíåííÿ öèõ ö³ëåé. ×è áóëî òàêå âòðó÷àííÿ "ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì"? 39. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³äìîâà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ó ðåºñòðàö³¿ îá´ðóíòîâàíà ïîðóøåííÿì àñîö³àö³ºþ Êîíñòèòóö³¿ 1991 ðîêó. Çàÿâíèê ñòâåðäæóº, ùî ìàº ì³ñöå íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ Êîíñòèòóö³¿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè. Ïðîòå Ñóä äîòðèìóºòüñÿ ïð³îðèòåòó ïðàâà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â òëóìà÷èòè òà çàñòîñîâóâàòè íàö³îíàëüíå çàêîíîäàâñòâî (äèâ. The United Macedonian Organisation Ilinden and Others, § 55; ³ Tsonev, § 45). 40. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òèì, ùî âòðó÷àííÿ º "ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì". Òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç òëóìà÷åííÿì ñóä³â, ïðîòå âêàçóº íà òå, ùî çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ïðàâà íà ñâîáîäó îá’ºäíàííÿ ïîâèííî âèõîäèòè íå ò³ëüêè ³ç òîãî, ùî âòðó÷àííÿ ïåðåäáà÷åíå çàêîíîì, àëå é ³íøèõ ñêëàäîâèõ, ó òîìó ÷èñë³ âèçíà÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ðåàë³é òà îáñòàâèí, ÷è âîíî º "íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³". ×è ìàëî âòðó÷àííÿ çàêîííó ìåòó? 41. Ñóä ïðèéìàº àðãóìåíòè äåðæàâè, ùî âòðó÷àííÿ ìàëî íà ìåò³ çàõèñò íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, çàõèñò ïðàâîïîðÿäêó òà îõîðîíó ïðàâ òà ñâîáîä ³íøèõ. 5. ×è áóëî âòðó÷àííÿ "íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³"? (a) Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ 43. Âèíÿòêè, âñòàíîâëåí³ ó ñòàòò³ 11, ñêîíñòðóéîâàí³ çðîçóì³ëî, òîìó ëèøå âîíè ìîæóòü îá´ðóíòóâàòè îáìåæåííÿ ñâîáîäè îá’ºäíàííÿ. (á) Çàñòîñóâàííÿ öèõ ïðèíöèï³â 45. Íàö³îíàëüí³ îðãàíè òà ñóäè îá´ðóíòîâóâàëè âòðó÷àííÿ äâîìà ãðóïàìè àðãóìåíò³â: íà ï³äñòàâ³ ñóïåðå÷íîñò³ Êîíñòèòóö³¿ òà "ïîë³òè÷íîãî" õàðàêòåðó ìåòè îðãàí³çàö³¿. Òîìó ñàìå öå ñòàëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Ñóäó. à) Ñóïåðå÷í³ñòü ìåòè àñîö³àö³¿ Êîíñòèòóö³¿ 1991 ðîêó. 46. Ñóä îö³íèâ çì³ñò ïîëîæåíü ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿, òà íå ïîãîäæóºòüñÿ ³ç ïîçèö³ºþ óðÿäó òà íàö³îíàëüíèõ ñóä³â êðà¿íè, ùî îðãàí³çàö³ÿ äåêëàðóº çàñîáè äîñÿãíåííÿ ìåòè, ÿê³ ìîæóòü ïîðóøóþòü äåìîêðàòè÷íèé ïîðÿäîê ÷è º íåäåìîêðàòè÷íèìè. á) Òâåðäæåííÿ ïðî ñóïåðå÷í³ñòü ìåòè Àñîö³àö³¿ Êîíñòèòóö³¿ 1991 ðîêó. 47. Ñóä, îö³íèâøè ïîëîæåííÿ ñòàòóòó àñîö³àö³¿, çîêðåìà çàÿâëåíó ñóïåðå÷í³ñòü ìåòè îðãàí³çàö³¿ Êîíñòèòóö³¿ 1991 ðîêó ó ÷àñòèí³ ïåðåòâîðåííÿ ðåñïóáë³êè íà ìîíàðõ³þ, çàçíà÷èâ, ùî òàêà ôîðìà ïðàâë³ííÿ ÿê ìîíàðõ³ÿ òàêîæ íå ñóïåðå÷èòü äåìîêðàòè÷íèì óñòðîÿì ñóñï³ëüñòâà. Êîíñòèòóö³ÿ 1879 ðîêó, ÿêó ìàëà íàì³ð ïðîïàãóâàòè îðãàí³çàö³ÿ, òàêîæ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ïðî äåìîêðàòè÷íèé óñòð³é, ïåðåäáà÷àº ðîçïîä³ë âëàäè, ïàðëàìåíòñüêó ìîíàðõ³þ, ôóíäàìåíòàëüí³ ïðàâà ëþäèíè. 48. Òàêîæ íå ìîæíà ãîâîðèòè ïðî òå, ùî "ñêàñóâàííÿ" ÷è "â³äêðèòòÿ" êîðäîí³â ì³æ Ìàêåäîí³ºþ òà Áîëãàð³ºþ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ëèøå øëÿõîì íàñèëüíèöüêî¿ çì³íè òåðèòîð³àëüíîãî ëàäó, öå ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ øëÿõîì êóëüòóðíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ âçàºìîä³¿. 51. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî òàêà ìåòà îðãàí³çàö³¿ íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿. â) Òâåðäæåííÿ ïðî "ïîë³òè÷íèé" õàðàêòåð ìåòè àñîö³àö³¿ 52. Ó ö³é ñïðàâ íàö³îíàëüí³ ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ìåòà îðãàí³çàö³¿ (ïîâåðíåííÿ êîíñòèòóö³¿ 1879 ð. òà ìîíàðõ³¿) º "ïîë³òè÷íèìè ö³ëÿìè", ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.12 Êîíñòèòóö³¿ ìîæóòü áóòè ïðèòàìàíí³ ëèøå ïîë³òè÷íèì ïàðò³ÿì. Ñóä âñòàíîâëþâàâ îö³íêó òåðì³íó "ïîë³òè÷íèé", ùî çàñòîñîâóºòüñÿ ó ñòàòò³ 12 Êîíñòèòóö³¿ òà òëóìà÷èâñÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè. Ó ö³é ñïðàâ³ Ñóä âñòàíîâèâ, ùî íàö³îíàëüí³ ñóä ââàæàþòü, ùî âèêîíàííÿ êàìïàí³é ùîäî çì³íè êîíñòèòóö³¿ òà ôîðìè ïðàâë³ííÿ ï³äïàäàþòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. 56. Ñóä çàçíà÷èâ: ÿêùî á àñîö³àö³ÿ ó Áîëãàð³¿, ÿêà áóëà çàðåºñòðîâàíà ÿê àñîö³àö³ÿ, õîò³ëà áðàòè ó÷àñòü ó çäîáóòò³ âëàäè (ñïðàâà Gorzelik and Others), âîíà áóëà á ïîâèííà ðåºñòðóâàòèñÿ ÿê ïîë³òè÷íà ïàðò³ÿ, âèêîíóâàòè îáìåæåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ô³íàíñóâàííÿ, ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ òà ïðîçîðîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ïàðò³¿. Àñîö³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Áîëãàð³¿ íå ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ó íàö³îíàëüíèõ, ì³ñöåâèõ ÷è íà ð³âí³ ªâðîïè âèáîðàõ. Ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ ìàþòü á³ëüø³ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿. Äëÿ ¿õíüîãî çàñíóâàííÿ ïîòð³áíî á³ëüøå ãðîìàäÿí.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òîìó íå ìàº "ñîö³àëüíî¿ ïîòðåáè" âèìàãàòè â³ä îðãàí³çàö³é, ÿê³ ñë³äóþòü "ïîë³òè÷í³é" ìåò³, ðåºñòðóâàòèñÿ ÿê ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿. 57. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâëåíèé "ïîë³òè÷íèé" õàðàêòåð ìåòè àñîö³àö³¿ íå º äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ¿¿ ðåºñòðàö³¿. Îòîæ Ñóä âñòàíîâèâ, ùî â³äìîâà ó ðåºñòðàö³¿ àñîö³àö³¿ ³ âòðó÷àííÿ ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà îá’ºäíàííÿ íå ìîæå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê íåîáõ³äí³ ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Òàê³ ä³¿ Ñóä ðîçãëÿäàº ÿê ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 11 Êîíâåíö³¿.17 Ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ñòàòåþ 4 Çàêîíó çàáîðîíÿºòüñÿ ëåãàë³çàö³ÿ òà ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ìåòîþ ÿêèõ º: ¾ çì³íà øëÿõîì íàñèëüñòâà êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó ³ â áóäü-ÿê³é ïðîòèçàêîíí³é ôîðì³ òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ äåðæàâè; ¾ ï³äðèâ áåçïåêè äåðæàâè ó ôîðì³ âåäåííÿ ä³ÿëüíîñò³ íà êîðèñòü ³íîçåìíèõ äåðæàâ; ¾ ïðîïàãàíäà â³éíè, íàñèëüñòâà ÷è æîðñòîêîñò³, ôàøèçìó òà íåîôàøèçìó; ¾ ðîçïàëþâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ òà ðåë³ã³éíî¿ âîðîæíå÷³; ¾ ñòâîðåííÿ íåçàêîííèõ âîºí³çîâàíèõ ôîðìóâàíü; ¾ îáìåæåííÿ çàãàëüíîâèçíàíèõ ïðàâ ëþäèíè. Çàáîðîíÿºòüñÿ ñòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüí³ñòü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, êåð³âí³ îðãàíè ÷è ñòðóêòóðí³ îñåðåäêè ÿêèõ çíàõîäÿòüñÿ çà ìåæàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ áóäü-ÿêèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè, ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, Äåðæàâí³é ñïåö³àëüí³é ñëóæá³ òðàíñïîðòó, íà äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Ñòàòòÿ 11 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷àº, ùî "çä³éñíåííÿ ïðàâà íà ñâîáîäó îá’ºäíàííÿ íå ï³äëÿãàº æîäíèì îáìåæåííÿì, çà âèíÿòêîì òèõ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ àáî ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè, äëÿ îõîðîíè ïîðÿäêó àáî çàïîá³ãàííÿ çëî÷èíàì, äëÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ àáî ìîðàë³ ÷è ç ìåòîþ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á ³ º íåîáõ³äíèìè â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Öÿ ñòàòòÿ íå ïåðåøêîäæàº çàïðîâàäæåííþ çàêîííèõ îáìåæåíü íà çä³éñíåííÿ öèõ ïðàâ îñîáàìè, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó çáðîéíèõ ñèë, ïîë³ö³¿ àáî îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ".

Îðãàíè óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿: ìåæ³ "âòðó÷àííÿ" òà âèìîã îðãàí³â âëàäè äî ñòàòóòó îáìåæóþòüñÿ âèìîãàìè çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Ïèòàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ó ñòàòóò³ òàêîæ ïåðåáóâàº äóæå ÷àñòî â öåíòð³ óâàãè ï³ä ÷àñ ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" äóæå ñêóïî âèçíà÷àº îñíîâí³ ïîëîæåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî öåé Çàêîí ïðèéíÿòèé ó ïåðø³ ðîêè íåçàëåæíîñò³ òà áàãàòî ó ÷îìó íå º äîñêîíàëèì, ùî ñòîñóºòüñÿ "ñêóïîñò³" ðåãóëþâàííÿ âèìîã äî îðãàí³â óïðàâë³ííÿ – ï³äõîäè â³äïîâ³äàþòü ºâðîïåéñüêèì ñòàíäàðòàì "íåâòðó÷àííÿ" îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ó ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü íåóðÿäîâèõ ñàìîâðÿäíèõ îðãàí³çàö³é. Ï³äòâåðäæóºòüñÿ öå òàêîæ îäíèì ³ç îñíîâíèõ ïðèíöèï³â, ÿêèì ìàþòü êåðóâàòèñü îðãàíè âëàäè ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, òà ÿêèé òàêîæ ïåðåäáà÷åíî ÷.2. ñò. 8 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí": "Âòðó÷àííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà ñëóæáîâèõ îñ³á ó ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, òàê ñàìî ÿê ³ âòðó÷àííÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ó ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâíèõ îðãàí³â, ñëóæáîâèõ îñ³á òà ó ä³ÿëüí³ñòü ³íøèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì." 17

Ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ Zhechev ïðîòè Áîëãàð³¿ â³ä 21 âåðåñíÿ 2007 ðîêó (Application no. 57045/ 00). Ïîâíèé òåêñò Ð³øåííÿ íà ñàéò³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äîñòóïíèé àíãë³éñüêîþ ìîâîþ): http:// www.echr.coe.int. Ïåðåêëàä íà óêðà¿íñüêó çä³éñíåíî ïðîãðàìîþ ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè ÍÓÎ Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè (on-line á³áë³îòåêà Ð³øåíü ªâðî ñóäó ùîäî ñò..11 íà ïîðòàë³ www.lawngo.net)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òàêîæ ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî âñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñü íà çáîðàõ âñ³õ ÷ëåí³â àáî ïðåäñòàâíèê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íåâ³äïîâ³äí³ñòü ó òîìó, ÿê ìàþòü ôîðìóâàòèñü, ÿê íàçèâàòèñü, ç³ ñê³ëüêîõ îñ³á ñêëàäàòèñü îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ìàº áóòè îá´ðóíòîâàíà ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äíå ïîëîæåííÿ Çàêîíó. Âñå, ùî ïåðåáóâàº ïîçà ìåæàìè öèõ ïîëîæåíü, – âëàñíà âíóòð³øíÿ "íîðìîòâîð÷³ñòü" ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïîâèíí³ çàãàëüí³ çáîðè áóòè âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Â Çàêîí³ ÷³òêî íå âêàçàíî ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ.

Ñïðàâä³, ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íåìàº îêðåìî¿ ñòàòò³ , ÿêà á ÷³òêî âèçíà÷àëà ïåðåë³ê îðãàí³â, ÿê³ ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ. Ïðîòå öå ³ íå ïîòð³áíî, àäæå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè íàçâó, ïîðÿäîê îáðàííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, ïðîïèñóþ÷è öå ó ñòàòóò³, ïðîòå çíîâó æ òàêè, äîòðèìóþ÷èñü âèìîã, ÿê³ âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì. Òîìó ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" âêàçóºòüñÿ, ùî îðãàíè óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ º "ñòàòóòíèìè", òîáòî ¿õíþ ñòðóêòóðó òà îñîáëèâ³ñòü âèçíà÷àº ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. ²íàêøå á ïðàâî íà îá’ºäíàííÿ ñóòòºâî îáìåæóâàëîñü íàøèì çàêîíîäàâñòâîì òà äåðæàâîþ. Îäíàê ïåâí³ "ñòàíäàðòè" Çàêîí çàïðîâàäæóº. Íàïðèêëàä, öå ñòîñóºòüñÿ òîãî, ùî çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ º âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ. Òîìó íå ìîæå, íàïðèêëàä, âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ áóòè âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÷è ïðåçèä³ÿ. Ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ º çàãàëüí³ çáîðè, çàêîíîäàâö³ âì³ñòèëè ó ñòàòòþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêà âèçíà÷àº ïðèíöèïè ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí: "Âñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñÿ íà çáîðàõ âñ³õ ÷ëåí³â àáî ïðåäñòàâíèê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ." Òàêîæ ³ñíóþòü ³íø³ çãàäêè ó Çàêîí³ ïðî âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, çîêðåìà öå ñòîñóºòüñÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí (ñòàòòÿ 11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"), ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàçâó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí (ñòàòòÿ 12-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"). Îòîæ, âèõîäÿ÷è ³ç íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ º çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ (àáî êîíôåðåíö³ÿ àáî ç’¿çä). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê ìàº íàçèâàòèñü âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ – çàãàëüí³ çáîðè, ç’¿çä ïðåäñòàâíèê³â, êîíôåðåíö³ÿ, óñòàíîâ÷³ çáîðè?

Ç îäíîãî áîêó, Çàêîí íå îáìåæóº îðãàí³çàö³¿ ó âèáîð³ âëàñíî¿ ñòðóêòóðè òà íàéìåíóâàíü. Ïðîòå ðÿä íîðì Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ì³ñòÿòü çãàäêè ïðî âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèùèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, òî Çàêîí âêàçóº íà òàê³, ÿê çàãàëüí³ çáîðè, êîíôåðåíö³¿, ç’¿çäè òîùî (ñòàòòÿ 23 Çàêîíó). Ñòàòòÿ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" âèçíà÷àº ïðèíöèïè ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí: "Âñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñÿ íà çáîðàõ âñ³õ ÷ëåí³â àáî ïðåäñòàâíèê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ." Ñòàòòÿ 12-1 ïåðåäáà÷àº, ùî íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Ñòàòòÿ 11 òàêîæ ïåðåäáà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïðèéìàþòüñÿ óñòàíîâ÷èì ç’¿çäîì (êîíôåðåíö³ºþ) àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè. Òîìó ó ñòàòóò³ âèùèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ìîæíà ïåðåäáà÷àòè àáî çàãàëüí³ çáîðè, àáî êîíôåðåíö³þ, ç’¿çä. Îêð³ì òîãî, öå ìîæóòü àáî ñàì³ ÷ëåíè àáî æ ïðåäñòàâíèêè ÷ëåí³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Âîäíî÷àñ êîëè ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë ïðî çàñíóâàííÿ òà îôîðìëÿºòüñÿ øàïêà ñòàòóòó – íå ìîæóòü áóòè "óñòàíîâ÷³ çáîðè" ÷è "çàãàëüíà êîíôåðåíö³ÿ", ÿêùî ó Âàøîìó ñòàòóò³ ïåðåäáà÷åíî çàãàëüí³ çáîðè, òî ³ â öèõ äîêóìåíòàõ öå áóäóòü çàãàëüí³ çáîðè, ÿêùî ó ñòàòóò³ – êîíôåðåíö³ÿ, ó äîêóìåíòàõ óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ, ç’¿çä (óñòàíîâ÷èé ç’¿çä).

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïîâèíåí áóòè ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ âèêîíêîì, ³íøèé îðãàí, ãîëîâà îðãàí³çàö³¿? ßê³ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà äî ñòàòóòó ó ö³é ÷àñòèí³?

Ó òåêñò³ Çàêîíó º çãàäêè ïðî öåíòðàëüí³ ñòàòóòí³ îðãàíè, âèù³ ñòàòóòí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ïðîñòî ñòàòóòí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ. Òîìó îêð³ì âèùîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ, ÿêèì ìîæå áóòè ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ ÷è çàãàëüí³ çáîðè, ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñòâîðåííÿ ³íøèõ öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, çîêðåìà öåíòðàëüíèé ïîñò³éíî ä³þ÷èé îðãàí – ïðàâë³ííÿ, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò, ðàäà, ïðåçèä³ÿ òîùî (íàçâà îðãàíó íå âèçíà÷åíà Çàêîíîì, íåìàº òàêèõ âèìîã äî ¿¿ ôîðìóâàííÿ, òîìó æîäíèõ îáìåæåíü ó òâîð÷îñò³). Ñàìå â³í ïðàöþº ó ïåð³îä ì³æ çàãàëüíèìè çáîðàìè. Îñê³ëüêè óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, à äî òàêèõ íàëåæèòü ³ îáðàííÿ ³íøèõ îðãàí³â, âèð³øóþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ, ç’¿çäîì), âîíè âèð³øóþòü ïèòàííÿ ïðî ñêëàä ê³ëüê³ñíèé òà ïåðñîíàëüíèé öèõ îðãàí³â. Íàòîì³ñòü íàïðèêëàä, Çàêîí "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ÷³òêî âèçíà÷àº, ùî ìàþòü áóòè: âèùèé (çàãàëüí³ çáîðè, ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ), âèêîíàâ÷èé îðãàí (íàâ³òü âèçíà÷àº íàçâó – ïðàâë³ííÿ, êîì³òåò), ïðåçèäåíò (äèðåêòîð), íàãëÿäîâà ðàäà. Äóæå ÷àñòî âèíèêàþòü íåïîðîçóì³ííÿ ì³æ àêòèâ³ñòàìè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çíàéîì³ ò³ëüêè ³ç Çàêîíîì "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà ÿêèé íå âñòàíîâëþº òàêèõ ðåãëàìåíòîâàíèõ âèìîã äî ñòàòóòíèõ îðãàí³â, òà ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿, ùî íàâ’ÿçóþòü ïîáóäîâó îðãàí³â óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî áà÷åíü Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ÷è ³íøèõ âëàñíèõ ïîçèö³é, âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ çàêîíîäàâ÷èõ âèìîã (îñîáëèâî ùî ñòîñóºòüñÿ ñòâîðåííÿ êîíòðîëüíèõ, ðåâ³ç³éíèõ îðãàí³â ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ùîäî ÿêèõ òàêèõ âèìîã íåìàº). Ùîäî êåð³âíèêà îðãàí³çàö³¿, òî òóò âàð³àíò³â òàêîæ ÷èìàëî, ÿê ùîäî íàçâ ïîñàä, òàê ³ ùîäî ì³ñöÿ ó ñòðóêòóð³. Îñê³ëüêè Çàêîíîì òàêîæ öå ïèòàííÿ íå âèçíà÷åíî, öå ìîæå áóòè Ïðåçèäåíò, Ãîëîâà îðãàí³çàö³¿, Âèêîíàâ÷èé äèðåêòîð, Ãîëîâà ïðàâë³ííÿ, îòàìàí, òà ³íø³ íàçâè, òàêîæ ãîëîâà ìîæå î÷îëþâàòè âèêîíàâ÷èé îðãàí, à ìîæå áóòè îêðåìî â³ä ñòðóêòóðè, òàêîæ ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî ñòâîðåííÿ çà ïîòðåáè äîäàòêîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî îðãàíó, ñòâîðåííÿ êîíñóëüòàòèâíî¿ ÷è åêñïåðòíî¿ ðàäè òîùî. ¾ Ñòâîðåííÿ êîíòðîëüíèõ ÷è ðåâ³ç³éíèõ îðãàí³â ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ òà ïåðåäáà÷åííÿ ¿õ ó ñòàòóò³ íåîáîâ’ÿçêîâå Îñîáëèâî ïîøèðåíèìè âèïàäêàìè ïîðóøåííÿ ïðèíöèïó íåâòðó÷àííÿ îðãàí³â âëàäè ó ôîðìóâàííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é º íàâ’ÿçóâàííÿ ñòðóêòóðè çà âëàñíèì áà÷åííÿì îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ÷àñòèí³ êîíòðîëüíèõ ÷è òàê çâàíèõ ðåâ³ç³éíèõ îðãàí³â. Äóæå ÷àñòî âñóïåðå÷ òîìó, ùî Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ" íå ñòàâèòü âèìîã ïðî ñòâîðåííÿ íàãëÿäîâèõ ðàä, ðåâ³ç³éíèõ êîì³ñ³¿ ÷è ³íøèõ ïîä³áíèõ îðãàí³â ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðàö³âíèêè ëåãàë³çàö³¿ âèìàãàþòü ïåðåäáà÷åííÿ ¿õ ó ñòàòóò³ (îñîáëèâî êîëè ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â á³ëüøå ï’ÿòè). Ïðè öüîìó ìàº ì³ñöå çïëóòóâàííÿ ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", ó ñòàòò³ 17 ÿêîãî âêàçóºòüñÿ, ùî ðîçïîðÿä÷³ òà êîíòðîëþþ÷³ ôóíêö³¿ â áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþº íàãëÿäîâà ðàäà, ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì). Äî ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó"Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè â³ä àêòèâ³ñò³â òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íàäõîäèëî áàãàòî çàïèò³â íà êîíñóëüòóâàííÿ ùîäî òîãî, ïîòð³áíî ÷è íåïîòð³áíî ö³ îðãàíè ïåðåäáà÷àòè. Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè íàäàëî ðîç’ÿñíåííÿ íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ó ëèñò³ ¹12492-0-26-09-32 â³ä 21.10.2009 ðîêó. Ó â³äïîâ³ä³ âêàçóºòüñÿ, ùî "ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó âñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïîâèíí³ âèð³øóâàòèñü íà çáîðàõ âñ³õ ÷ëåí³â àáî ïðåäñòàâíèê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. Ñòàòòåþ 13 Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàòóòíèé äîêóìåíò îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, çîêðåìà, ïîâèíåí ì³ñòèòè ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, äæåðåëà íàäõîäæåííÿ ³ ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òà ³íøîãî ìàéíà îá’ºäíàííÿ, ïîðÿäîê çâ³òíîñò³, êîíòðîëþ, çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ðàçîì ³ç òèì, Çàêîí ïðÿìî íå ïåðåäáà÷àº íåîáõ³äí³ñòü óòâîðåííÿ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèõ îðãàí³â" – âêàçóºòüñÿ ó â³äïîâ³ä³.18 Ç òàêèìè àðãóìåíòàìè íå ìîæíà íå ïîãîäèòèñü. Îòîæ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ’ÿçêó ñòâîðþâàòè êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éí³ îðãàíè ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ (ðåâ³ç³éíó êîì³ñ³þ, íàãëÿäîâó ðàäó). Íàòîì³ñòü, íàïðèêëàä, ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ïåðåäáà÷åíî, ùî òàêèé îðãàí ñòâîðþºòüñÿ îáîâ’ÿçêîâî. Ïðîòå âñå æ òàêè ùîäî öüîãî âèíèêàþòü ïåð³îäè÷íî ñóïåðå÷êè ì³æ çàñíîâíèêàìè îðãàí³çàö³¿ òà îðãàíàìè ëåãàë³çàö³¿ ùîäî òîãî, ÷è ïîòð³áíî ¿õ ïåðåäáà÷àòè. Îñê³ëüêè Çàêîí ïðÿìî íå ïåðåäáà÷àº òàêîãî îðãàíó, ïåðåäáà÷àòè éîãî ÷è í³ – öå ïèòàííÿ âíóòð³øíüî¿ êîìïåòåíö³¿ ñòàòóòíèõ îðãàí³â îðãàí³çàö³¿. Òîìó çîáîâ’ÿçóâàòè çàñíîâíèê³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷àòè ðåâ³ç³éíó êîì³ñ³þ ÷è ³íøèé íàãëÿäîâèé îðãàí, îêð³ì çàãàëüíèõ çáîð³â òà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (ïðî ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷åíî ó Çàêîí³), íå º ïðàâîì³ðíèì. Â³ä òîãî, ÿê³ ïîëîæåííÿ áóäóòü ïåðåäáà÷åí³ ó ñòàòóò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òàêîæ çàëåæèòü, ÷è ââàæàòèìåòüñÿ âîíà íåïðèáóòêîâîþ òà îòðèìàº äîâ³äêó ó ÄÏ² ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü. Â³ä öüîãî ñòàòóñó çàëåæèòü, ÷è êîðèñòóâàòèìåòüñÿ ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ï³ëüãàìè ó îïîäàòêóâàíí³, ïåðø çà âñå çâ³ëüíåííÿì â³ä îïîäàòêóâàííÿ íàäõîäæåíü ïîäàòêîì íà ïðèáóòîê îêðåìèõ âèä³â äîõîä³â, çîêðåìà òàêèõ íàäõîäæåíü ÿê äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðòâóâàííÿ (âêëþ÷àº ñïîíñîðñòâî, ãðàíòè, ïîæåðòâóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á), ïàñèâí³ äîõîäè. Äóæå ÷àñòî ââàæàºòüñÿ, ùî âàðòî ïåðåäáà÷èòè ó ñòàòóò³ íîðìó ïðî òå, ùî îðãàí³çàö³ÿ º íåïðèáóòêîâîþ, ùîá ïîò³ì ó ïîäàòêîâèõ îðãàí³â íå áóëî ïðåòåíç³é ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³. Âîäíî÷àñ íå â³ä ö³º¿ íîðìè çàëåæèòü íåïðèáóòêîâ³ñòü, ïðè öüîìó âàðòî âðàõîâóâàòè ðîç’ÿñíåííÿ ïîäàòêîâèõ îðãàí³â, ùîá áóòè âïåâíåíèì, ùî íà îñòàííüîìó åòàï³ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íå äîâåäåòüñÿ çíîâó âíîñèòè çì³íè äî ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Â³ä ÷îãî çàëåæèòü ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³. ×è ïîâèíí³ ìè âêàçóâàòè ó ñòàòóò³, ùî îðãàí³çàö³ÿ º íåïðèáóòêîâîþ? ×è ïîâèíí³ ìè ùå ùîñü äîäàòêîâî âêàçóâàòè, ùîá óíèêíóòè ðèçèêó, ùî òàêèé ñòàòóñ îðãàí³çàö³¿ íå áóäå íàäàíî?

Ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³ íå çàëåæèòü â³äâêàç³âîê ó ñòàòóò³, ùî öÿ îðãàí³çàö³ÿ "íåïðèáóòêîâà", ïîëîæåííÿ ïðî ÷ëåíñüê³ âíåñêè ÷è áåçïîâîðîòíî¿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè. Ïîëîæåííÿ, ÿêå º âèçíà÷àëüíèì äëÿ òàêîãî ñòàòóñó äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é – öå ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 21 ÇÓ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí": "Êîøòè òà ³íøå ìàéíî îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ùî ë³êâ³äóþòüñÿ, íå ìîæå ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ¿õ ÷ëåíàìè ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, çà ð³øåííÿì ñóäó ñïðÿìîâóºòüñÿ â äîõîä äåðæàâè." Âîäíî÷àñ äåùî ³íøå ïîëîæåííÿ ì³ñòèòü ÇÓ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" ï.7.11.8. – "Äîõîäè àáî ìàéíî íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿õ çàñíîâíèêàìè, ó÷àñíèêàìè àáî ÷ëåíàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî çàñíîâíèêà, ó÷àñíèêà àáî ÷ëåíà òàêî¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè). Òàêîæ ï.7.11.11 Çàêîíó âêàçóº, ùî "ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó". Ñàìå çà íàÿâí³ñòþ öèõ ïîëîæåíü, ÿê ó ÇÓ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" îðãàíè ïîäàòêîâî¿ âíîñÿòü îðãàí³çàö³¿ ó ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é. Ïðî öå ³äå ìîâà ó ðîç’ÿñíåííÿõ ÄÏÀ. Íàïðèêëàä, ó ëèñò³ ÄÏÀ â³ä 06.04.2007 ¹ 1688/ø/15-0516 íà çàïèò Êîì³òåòó ç ïèòàíü íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 28.03.2007 ð. ¹ 06-20/15-337, ñòîñîâíî ìîæëèâîñò³ æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó áóòè çàðåºñòðîâàíèì ÿê íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ, âêàçóºòüñÿ:

Â³äïîâ³äü Ì³í³ñòåðñòâîà þñòèö³¿ Óêðà¿íè íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ó ëèñò³ ¹12492-0-26-09-32 â³ä 21.10.2009 ðîêó ìîæíà çíàéòè ó äîäàòêàõ ïîñ³áíèêà ÷è íà ïîðòàë³ lawngo.net

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" "Îñîáëèâîñò³ îïîäàòêóâàííÿ íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é âñòàíîâëåíî ïóíêòîì 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó, ÿêèì âèçíà÷åíî íîðìè, çà óìîâè äîòðèìàííÿ ÿêèõ óñòàíîâó ÷è îðãàí³çàö³þ ìîæå áóòè âêëþ÷åíî äî Ðåºñòðó íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ. Îäí³ºþ ç òàêèõ íîðì º òå, ùî ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó (ðå÷åííÿ ïåðøå ïï. 7.11.11 ï. 7.11 ñò. 7 Çàêîíó. Âèíÿòêîì òàêîãî ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ àêòèâ³â ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ íåïðèáóòêîâî¿ óñòàíîâè (îðãàí³çàö³¿) º íåäåðæàâí³ ïåíñ³éí³ ôîíäè òà ïðîôñï³ëêîâ³ îðãàí³çàö³¿. Ïîðÿä ç öèì â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 7.11.8 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó äîõîäè àáî ìàéíî íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, çà âèíÿòêîì íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, âèçíà÷åíèõ ó àáçàöàõ "à" òà "â" ï³äïóíêòó 7.11.1, íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿õ çàñíîâíèêàìè, ó÷àñíèêàìè àáî ÷ëåíàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî çàñíîâíèêà, ó÷àñíèêà àáî ÷ëåíà òàêî¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè). Òàêî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóþòüñÿ ïîäàòêîâ³ îðãàíè, ³ íà ïðàêòèö³ êîðèñòóþòüñÿ ðîç’ÿñíåííÿìè ÄÏÀ. Òîìó íàâ³òü ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ âêàæå ó Ñòàòóò³, ùî âîíà º "íåïðèáóòêîâîþ", ïðîòå íå áóäå âêàç³âêè ïðî òå, ùî êîøòè ³ ìàéíî íå ïåðåðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ ÷ëåíàìè, à âèêîðèñòîâóþòüñÿ ò³ëüêè äëÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü ÷è áëàãîä³éíèöòâî, ó òîìó ÷èñë³ òàê³ ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷àþòüñÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿, ó îòðèìàíí³ ñòàòóñó ìîæå áóòè â³äìîâëåíî. Ðàäèìî âêàçóâàòè òàêå ïîëîæåííÿ: "Êîøòè òà ³íøå ìàéíî îðãàí³çàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿¿ ÷ëåíàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî ÷ëåíà òàêî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè) ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó." Òàêîæ ÷àñòèíà öüîãî ïîëîæåííÿ ìîæå çàçíà÷àòèñü ó ðîçä³ë³ ïðî "ìàéíî òà êîøòè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿", à ïðî âèð³øåííÿ ìàéíîâèõ ïèòàíü ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ – ó ðîçä³ë³ ïðî ïðèïèíåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Âàðòî âêàçàòè íà ðîç’ÿñíåííÿ,ÿêå íàäàíî ÄÏ² ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ íà ëèñò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ùîäî ïð³îðèòåòó íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" íàä Çàêîíîì "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" Ó ëèñò³ ÄÏ² ¹27535/10/15-109/407 â³ä 14.12.2009 ð. íà çàïèò ÖÃÀ ¹01/11ÏÏÃ â³ä 12.11.2009 ð. âêàçóºòüñÿ, ùî "ñïåö³àëüí³ íîðìè çàêîíó ìàþòü ïð³îðèòåò íàä çàãàëüíèìè íîðìàìè. Âðàõîâóþ÷è, ùî Çàêîíîì ïðî ïðèáóòîê ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îïîäàòêóâàííÿ íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, òî éîãî ïîëîæåííÿ â ö³ëÿõ îïîäàòêóâàííÿ â ïåðøó ÷åðãó ìàþòü âèùó ñèëó ïîð³âíÿíî ³ç ³íøèìè çàêîíàìè." Ñòàòòÿ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ì³ñòèòü òàêå ôîðìóëþâàííÿ: "Êîøòè òà ³íøå ìàéíî îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ùî ë³êâ³äóþòüñÿ, íå ìîæå ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ¿õ ÷ëåíàìè ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, çà ð³øåííÿì ñóäó ñïðÿìîâóºòüñÿ â äîõîä äåðæàâè." Íàòîì³ñòü Ï.7.11.11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" ì³ñòèòü ³íøå ôîðìóëþâàííÿ. Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè çâåðíóâñÿ ³ç çàïèòîì äî ÄÏÀ ùîäî ðîç’ÿñíåííÿ, ó ÷îìó âáà÷àº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ñóïåðå÷í³ñòü ïîëîæåíü òà ÷îìó îðãàí³çàö³ÿì â³äìîâëÿþòü ó îòðèìàíí³ îçíàêè íåïðèáóòêîâîñò³. ÄÏÀ äîòðèìóºòüñÿ ïîçèö³¿, ùî ó ñòàòóò³ ìàþòü áóòè òàê³ æ ïîëîæåííÿ, ÿê ó Çàêîí³ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ³ â äâîõ Çàêîíàõ º ñóïåðå÷ëèâ³ ïîëîæåííÿ, ùî íå äîçâîëÿþòü ðàçîì ñï³â³ñíóâàòè.

Äèâ. ðîç’ÿñíåííÿ ó ëèñò³ ÄÏ² ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹27535/10/15-109/407 â³ä 14.12.2009 ð. íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹01/11ÏÏÃ â³ä 12.11.2009 ð. íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" (http://www.lawngo.net/ index.php?itemid=1266)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è áóäå ó òàêîìó âèïàäêó âèçíàâàòèñü îðãàíàìè ëåãàë³çàö³¿ ñóïåðå÷í³ñòü ñòàòóòó Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"?

Ñòàòòÿ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº ³íøå ïîëîæåííÿ, àí³æ ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Ó öüîìó ìîæå âáà÷àòèñü ñóïåðå÷í³ñòü ç ïîãëÿäó îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿, âîäíî÷àñ çàäîëüíÿòèìå âèìîãè îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Ïðîòå á³ëüøîñò³ ëåãàë³çóþ÷èì îðãàíàì â³äîìî ïðî öþ ïðîáëåìó òà ñóïåðå÷í³ñòü, ïðèíàéì³ âèïàäêè, êîëè áóëè òàê³ çàïåðå÷åííÿ – îäèíè÷í³ ç áîêó ïðàö³âíèê³â îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿, òèì ïà÷å íàâ³òü Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè îïóáë³êóâàëî íà âëàñíîìó âåá-ñàéò³ ðîç’ÿñíåííÿ ùîäî ïîòðåáè âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ".20 Â ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü º çíà÷íà ê³ëüê³ñòü ð³øåíü íà êîðèñòü îðãàí³çàö³é, ó òîìó ÷èñë³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ùîäî îñêàðæåííÿ íåçàêîííîñò³ â³äìîâ ó ðåºñòðàö³¿ â ðåºñòð³ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é Àðãóìåíòè, ÿê³ áåðóòüñÿ çà îñíîâó ÿê ïîäàòêîâèìè îðãàíàìè, ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, òàê ³ ñóäàìè, º äîñèòü ð³çíèìè. ²íêîëè òðàïëÿþòüñÿ âèïàäêè, êîëè ïåðø³ ñàì³ æ íå ðîçóì³þòü, çà ÿêèõ ï³äñòàâ âêëþ÷àºòüñÿ äî ðåºñòðó îðãàí³çàö³ÿ, çîêðåìà ïëóòàþ÷è, "ïðèáóòêîâ³ñòü" ñàìî¿ îðãàí³çàö³¿ (òîáòî íàïðèêëàä, íàäõîäæåííÿ â³ä ïåâíî¿ ä³ÿëüíîñò³), ³ç "íåïðèáóòêîâ³ñòþ" îðãàí³çàö³¿ (òîáòî òèì, ùî íàäõîäæåííÿ, êîøòè íå ìîæóòü ðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ çàñíîâíèêàìè, ÷ëåíàìè, ïîñàäîâèìè îñîáàì, ÿê öå âêàçóºòüñÿ ó Çàêîí³ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" òà ðîç’ÿñíåííÿõ ÄÏÀ). Ùîäî àðãóìåíò³â ñóä³â, ÿê³ âîíè çàñòîñîâóþòü äëÿ òëóìà÷åííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ó çàêîíîäàâñòâ³ íà êîðèñòü îðãàí³çàö³é (ÿê öå âëàñíå, ïåðåäáà÷àº ï.4.4.1 ñò.4 Çàêîí "Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ’ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè"), âîíè º òàêîæ ð³çíèìè. Íàïðèêëàä, Ñåâàñòîïîëüñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â Óõâàë³ â³ä 26.01.2009 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 22-à-1759/0821 âçàãàë³ âêàçàâ, ùî îñê³ëüêè ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Êðèìñüêà ðåñïóáë³êàíñüêà ôåäåðàö³ÿ àëüòåðíàòèâíîãî òóðèçìó" ëåãàë³çîâàíà òà ïðîéøëà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ââàæàºòüñÿ, ùî ¿¿ äîêóìåíòè â³äïîâ³äàþòü çàêîíîäàâñòâó, ó òîìó ÷èñë³ ³ ïîäàòêîâîìó. "Çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, ùî âèçíà÷àº ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïåðåäáà÷àº îáîâ’ÿçîê îðãàíó àáî îñîáè, ÿêà çä³éñíþº ðåºñòðàö³þ, ïåðåâ³ðÿòè ïîäàí³ äî ðåºñòðàö³¿ óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, òîé ôàêò, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðîâàíèé â ÿêîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ñâ³ä÷èòü ïðî â³äïîâ³äí³ñòü äàíèõ äîêóìåíò³â Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà ðîçïîâñþäæåííÿ ä³¿ äàíîãî Çàêîíó íà éîãî ä³ÿëüí³ñòü, à îòæå, ï³äòâåðäæóº ôàêò éîãî íåïðèáóòêîâîñò³." – âêàçóº ó ð³øåíí³ ñóä. Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè â îäíîìó ³ç ñâî¿õ ð³øåíü âçàãàë³ âêàçàâ, ùî ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ – öå ëèøå ñèñòåìà çáîðó ³íôîðìàö³¿, ôàêò ðåºñòðàö³¿ â í³é íå ìîæå áóòè âèçíà÷àëüíèì ïðè âñòàíîâëåíí³ ÷è ïîçáàâëåíí³ ï³ëüã ùîäî îïîäàòêóâàííÿ ïîäàòêîì íà ïðèáóòîê.22 Çîêðåìà, ïðîôñï³ëêà ðîá³òíèê³â ìîðñüêîãî òðàíñïîðòó Óêðà¿íè çâåðíóëàñü äî ñóäó ³ç îñêàðæåííÿì ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàðàõóâàííÿ ïîäàòêó íà íàäõîäæåííÿ ó çâ’ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ âêëþ÷åííÿ äî ðåºñòðó íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é. Ñóäè ³íøèõ ³íñòàíö³é âèíåñëè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ñï³ëêè, ìîòèâîâóþ÷è ð³øåííÿ òèì, ùî çàêîíîäàâåöü íå ñòàâèòü â çàëåæí³ñòü ñòàòóñ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê íåïðèáóòêîâî¿ â³ä ôàêòó çíàõîäæåííÿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ íà îáë³êó â Ðåºñòð³ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é (óñòàíîâ), ó çâ’ÿçêó ç ÷èì âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðî çàíèæåííÿ ïîçèâà÷åì ïîäàòêó íà ïðèáóòîê º íåïðàâîì³ðíèì. 20

²íôîðìàö³ÿ ùîäî âðàõóâàíÿ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" ïðè ï³äãîòîâö³ ñòàòóò³â îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³¿. Ðîç’ÿñíåííÿ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ íà ñàéò³ http:// www.minjust.gov.ua/0/7744 21 Óõâàëà Ñåâàñòîïîëüñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.01.2009 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 22-à-1759/08 çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ". 22 Óõâàëà ÂÀÑÓ ó ñïðàâ³ ¹ 25-32/197-05-10276À çíàõîäèòüñÿ ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òàêîæ îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè íà óõâàë³ ÂÀÑÓ ó ñïðàâ³ ¹6/189 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð., â ÿê³é ñàìå ìîâà ³øëà ïðî îêðåñëåíó âèùå ïðîáëåìó. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíèâ ñêàðãó îðãàí³çàö³¿, îñê³ëüêè ñóäè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é âáà÷àëè, ùî îðãàí³çàö³ºþ â ñòàòóò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîøòè òà ³íøå ìàéíî ôîíäó ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ñïðÿìîâóþòüñÿ â äîõîä äåðæàâè ò³ëüêè çà ð³øåííÿì ñóäó – öå º ïîðóøåííÿì íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Âîäíî÷àñ Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âêàçàâ, ùî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïóíêòó 6.11 Ñòàòóòó ïîçèâà÷à âèìîãàì, âèçíà÷åíèì â ï³äïóíêò³ 7.11.11 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.1994ð. ¹ 334/94 –ÂÐ, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿ (óñòàíîâè) íåïðèáóòêîâîþ. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 6.11 Ñòàòóòó ïîçèâà÷à – êîøòè òà ³íøå ìàéíî ôîíäó, â òîìó ÷èñë³ ³ â ðàç³ ë³êâ³äàö³¿, íå ìîæóòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ éîãî ÷ëåíàìè ³ âèêîðèñòîâóâàòèñü äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, çà ð³øåííÿì ñóäó ñïðÿìîâóþòüñÿ â äîõîä äåðæàâè. Îòæå, ïîëîæåííÿ ïóíêòó 6.11 ñòàòóòó Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "Óêðà¿íà – íàø ñï³ëüíèé ä³ì" íå ñóïåðå÷àòü ï³äïóíêòó 7.11.11 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.1994ð. ¹ 334/94 –ÂÐ, îñê³ëüêè ì³ñòÿòü â³äñèëàííÿ äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè., – âêàçàâ ñóä. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè çàçíà÷àº ïðî òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.1994ð. ¹ 334/94 –ÂÐ íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ’ÿçêó íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ âêëþ÷àòè ïîëîæåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 7.11.11 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" äî ñâîãî ñòàòóòó.23 Ïðîòå ùîá íå âèíèêàëî ïîä³áíèõ ñóïåðå÷îê òà áåçáîë³ñíî ïðîéòè ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿ ó ñòàòóò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ âàðòî ñë³äóâàòè íîðìàì Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", îñê³ëüêè ñàìå öèì Çàêîíîì êåðóþòüñÿ ïîäàòêîâ³ îðãàíè. Â öüîìó ïîëîæåíí³ Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà Çàêîí "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" ì³ñòÿòü ð³çí³ íîðìè, çîêðåìà Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ñòàòòÿ 21 ïåðåäáà÷àº "à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, çà ð³øåííÿì ñóäó ñïðÿìîâóºòüñÿ â äîõîä äåðæàâè", ï.7.11.11 Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" – "àêòèâè ïîâèíí³… àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó". Â öüîìó ³ ïîëÿãàº ñóïåðå÷í³ñòü, õî÷à íà ïðàêòèö³ ð³äêî, ìàáóòü àêòèâè îðãàí³çàö³¿ ïåðåäàþòüñÿ äåðæàâ³, ïåðåâàæíî çàñòîñîâóºòüñÿ ïåðøèé âàð³àíò – ïåðåäàííÿ êîøò³â òà ìàéíà ³íøèì íåïðèáóòêîâèì óñòàíîâàì, àáî æ âñ³ êîøòè ïåðåä ë³êâ³äàö³ºþ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà ñòàòóòí³ ö³ë³. Ïðîòå ñàìå íåîá³çíàí³ñòü ³ç öèìè "âèìîãàìè" òà "ñóïåðå÷íîñòÿìè" ó öèõ äâîõ Çàêîíàõ ïðèçâîäèòü äî â³äìîâ ó âèçíàíí³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íåïðèáóòêîâèìè, ïîçáàâëÿº ¿õ ãàðàíòîâàíèõ äåðæàâîþ ï³ëüã, à ñóäîâ³ ïðîöåñè, õî÷ ³ çàâåðøóþòüñÿ íà êîðèñòü îðãàí³çàö³é, çàòÿãóþòü íåìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ìåòè îðãàí³çàö³¿. ßêùî Âè ïëàíóºòå íà ïå÷àòö³ çîáðàæàòè ïåâí³ ìàëþíêè ÷è ìàºòå ³íø³ ïëàíè ùîäî îôîðìëåííÿ ïåâíîþ ñèìâîë³êîþ, ïîâèíåí öåé îïèñ ïå÷àòêè ó ñòàòóò³ áóòè ìàêñèìàëüíî òî÷íèì. Çîêðåìà, ÷. 3.3.2 Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ì³í³ñòåðñòâàì òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ãîñïîäàðñüêèì îá’ºäíàííÿì òà ãðîìàäÿíàì äîçâîë³â íà ïðàâî â³äêðèòòÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ øòåìïåëüíî-ãðàâåðíèõ ìàéñòåðåíü, âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèäà÷³ äîçâîë³â íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â" ¹17 â³ä 11 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó, âêàçóº, ùî ïå÷àòêè ç åìáëåìàìè, òîâàðíèìè çíàêàìè òîùî ç â³äïîâ³äíèì îïèñîì ìîæóòü áóòè âèãîòîâëåí³ ò³ëüêè â òîìó ðàç³, ÿêùî âîíè çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó àáî ïåðåäáà÷åí³ â ñòàòóò³ . Òàêîæ ïîòð³áíî íå çàáóòè âçàãàë³ ïåðåäáà÷èòè òàêå ïðàâî îðãàí³çàö³¿. Ïî-ïåðøå, äëÿ áóäü-ÿêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ (òàêå ïðàâî ìàþòü ÿê þðîñîáè, òàê ³ îðãàí³çàö³¿, ëåãàë³çîâàí³ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ) ñë³ä ïåðåäáà÷èòè, ùî âîíà ìàº ïå÷àòêó (çà ïîòðåáè – øàìï). Ïðîòå ÿêùî áóäå ïåâíå çîáðàæåííÿ, éîãî ñë³ä îïèñàòè äóæå òåõí³÷íî òà òî÷íî ó ñòàòóò³, ùî âïëèâàº íà íàäàííÿ äîçâîëó íà âèãîâëåííÿ ïå÷àòêè ñàìå òàêîãî åñê³çó îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ãîâîðÿ÷è ïðî òåõí³÷íèé òà äåòàëüíèé îïèñ, íå º íàëåæíèì, íàïðèêëàä, êîëè ò³ëüêè âêàçóºòüñÿ, ùî íà ïå÷àòö³ çîáðàæåíî "ëåâà", îïèñ ìàº áóòè ³ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî òå, ÿê 23

Óõâàëà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹6/189 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð. çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" â³í ñòî¿òü, ñèäèòü, ëåæèòü, êóäè ïîâåðíóò³ ãîëîâà, ëàïè, òà ³íø³ äåòàëüí³ îçíàêè. Òîìó ïåðåä òèì, ÿê áðàòèñü çà öþ ñïðàâó, ñë³ä âèãîòîâèòè åñê³çè ³ äåòàëüíî éîãî îïèñóâàòè, çâåðíóâøèñü äî ôàõ³âö³â.

×ëåíè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ó ëåãàë³çàòîðà º íåîáãðóíòîâàí³ çàóâàæåííÿ äî ïóíêòó 3.7. – ùîäî ïðèïèíåííÿ ÷ëåíñòâà ÷ëåíà ó ðàç³ éîãî ñìåðò³.

Â³äïîâ³äíî äî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, îñîáèñò³ íåìàéíîâ³ ïðàâà, äî ÿêèõ òàêîæ íàëåæèòü ïðàâî íà ñòâîðåííÿ òà ó÷àñòü ó îá’ºäíàííÿõ ãðîìàäÿí, ïðèïèíÿþòüñÿ ó ðàç³ ñìåðò³ îñîáè. Òîìó ïðî öå íå îáîâ’ÿçêîâî âêàçóâàòè ó ñòàòóò³ ÿê ï³äñòàâó ïðèïèíåííÿ éîãî ÷ëåíòñâà ó îðãàí³çàö³¿, òàêèé íàñë³äîê íàñòàº òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæóòü ÷ëåíñüê³ âíåñêè çä³éñíþâàòèñü ó íå ãðîøîâ³é ôîðì³, íàïðèêëàä ìàéíîì?

Ó ñòàòóò³ îðãàí³çàö³¿ çàñíîâíèêè ïåðåäáà÷èëè, ùî ó ðàõóíîê âíåñê³â ÷ëåíè Îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü, çà çãîäîþ Ðàäè Îðãàí³çàö³¿, âíîñèòè áóä³âë³, ñïîðóäè òà ³íøó íåðóõîì³ñòü, àâòîòðàíñïîðò, îáëàäíàííÿ òà ³íøå ìàéíî. Îðãàí ëåãàë³çàö³¿, ÿêèé ïîâåðíóâ ñòàòóò, âêàçàâ, ùî öå ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó, âîäíî÷àñ íå àðãóìåíòóþ÷è æîäíå ïîñèëàííÿ íà çàêîíîäàâ÷³ àêòè. ×ëåíñüê³ âíåñêè ìîæóòü çä³éñíþâàòèñü íå ò³ëüêè ó ãðîøîâ³é ôîðì³, àëå ³ ³íøèõ ôîðìàõ, íàïðèêëàä, âíîñèòèñÿ áóä³âë³, ñïîðóäè òà ³íø³ íåðóõîì³ñòü, àâòîòðàíñïîðò, îáëàäíàííÿ òà ³íøå ìàéíî. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê³ ³ñíóþòü âèäè ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â?

Çàêîíîäàâñòâî íå âèçíà÷àº, ÿê³ º âèäè òà ÿêèì ÷èíîì ¿õ ñë³ä âèçíà÷àòè ó ñòàòóò³, òàêå ð³øåííÿ º ïèòàííÿì âíóòð³øíüî¿ êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Â ïðàêòèö³ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ñôîðìóâàëèñÿ òàê³ âèäè ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â: – âñòóïíèé ÷ëåíñüêèé âíåñîê, – ïåð³îäè÷íèé ÷ëåíñüêèé âíåñîê (âëàñíå êëàñè÷íèé ÷ëåíñüêèé âíåñîê (÷è ³ç ³íøîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ – ï³âðîêó, ì³ñÿöü, êâàðòàë òîùî), – ö³ëüîâ³ âíåñêè. Âñòóïíèé ÷ëåíñüêèé âíåñîê ñïëà÷óºòüñÿ ï³ñëÿ ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³¿ çàñíîâíèêàìè, à òàêîæ íîâèìè ÷ëåíàìè. Ùîð³÷íèé ÷ëåíñüêèé âíåñîê ÷è ³ç ³íøîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ – ï³âðîêó, ì³ñÿöü, êâàðòàë – âíåñîê, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ÷è ³íøèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿ çà ïåâíèé ïåð³îä. Ö³ëüîâ³ âíåñêè íå º ïåð³îäè÷íèìè. Âîíè ñïðÿìîâàí³ íà ðåàë³çàö³þ ïåâíèõ ïðîãðàì, ïðîåêò³â, çì³öíåííÿ òà ðîçâèòîê ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íî¿ áàçè îðãàí³çàö³¿ òà ³íø³ ñòàòóòí³ ö³ë³. Òàêîæ çà ðàõóíîê òàêèõ âíåñê³â ìîæóòü ïîêðèâàòèñÿ âèòðàòè íà ó÷àñòü ó çàõîäàõ, îðãàí³çàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ. ×ëåíñüê³ âíåñêè – ïåðåäáà÷àòè ó ñòàòóò³ ïîòð³áíî, àëå ñë³ä òàêîæ âðàõîâóâàòè ï³ä ÷àñ ¿õ çàëó÷åííÿ îñîáëèâîñò³ ÄÏÀ â³ä 10.08.2009 ð. ¹16884/10/15-109/244 ó ðîç’ÿñíåíí³ îïîäàòêóâàííÿ íà ëèñò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè â³ä 08.07.09 ¹0907.24 âêàçàëà, ùî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ÿêèé º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³äïîâ³äíèõ äîõîä³â íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, íå ó âñ³õ ïóíêòàõ çãàäóº ïðî ÷ëåíñüê³ âíåñêè. 24

Ðîç’ÿñíåííÿ º ó äîäàòêàõ òà òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ðîç’ÿñíåííÿ îðãàí³â âëàäè".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äïîâ³äíèìè ÷àñòèíàìè öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî äëÿ êîæíîãî âèäó íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é âèäè äæåðåë íàäõîäæåíü, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ. Á³ëüø³ñòü áëàãîä³éíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íàëåæàòü äî îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïåðåë³÷åí³ ó ï. "á" ÷. 7.11.1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ": áëàãîä³éí³ ôîíäè ³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ñòâîðåí³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì äëÿ ïðîâåäåííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè, â òîìó ÷èñë³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ñòâîðåíèìè ç ìåòîþ ïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî¿, îçäîðîâ÷î¿, àìàòîðñüêî¿ ñïîðòèâíî¿, êóëüòóðíî¿, îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ òâîð÷èìè ñï³ëêàìè, ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè ³íâàë³ä³â òà ¿õ ì³ñöåâèìè îñåðåäêàìè, ñòâîðåíèì çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Â³äïîâ³äíî ó ÷.7.11.3 ñòàòò³ 7 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî äîõîäè òàêèõ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ, çîêðåìà öå äîõîäè, îòðèìàí³ ó âèãëÿä³: ¾ êîøò³â àáî ìàéíà, ÿê³ íàäõîäÿòü áåçîïëàòíî àáî ó âèãëÿä³ áåçïîâîðîòíî¿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ÷è äîáðîâ³ëüíèõ ïîæåðòâóâàíü; ¾ ïàñèâíèõ äîõîä³â; ¾ êîøò³â àáî ìàéíà, ÿê³ íàäõîäÿòü òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì, â³ä ïðîâåäåííÿ ¿õ îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï³äïóíêòó 7.11.11 ö³º¿ ñòàòò³; ¾ äîòàö³é àáî ñóáñèä³é, îòðèìàíèõ ç äåðæàâíîãî àáî ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â àáî ó ìåæàõ áëàãîä³éíî¿, ó òîìó ÷èñë³ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ÷è òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ùî íàäàþòüñÿ òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì â³äïîâ³äíî äî óìîâ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, êð³ì äîòàö³é íà ðåãóëþâàííÿ ö³í íà ïëàòí³ ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì àáî ÷åðåç íèõ ¿õ îòðèìóâà÷àì çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ç ìåòîþ çíèæåííÿ ð³âíÿ òàêèõ ö³í. Ó ëèñò³ âêàçóºòüñÿ: "…â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêò³â 7.11.6 – 7.11.7 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ïðî ïðèáóòîê â³ä îïîäàòêóâàííÿ çâ³ëüíÿþòüñÿ äîõîäè íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, îòðèìàí³ ó âèãëÿä³ ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â, âèçíà÷åíèõ â àáçàö³ "ä" (ñï³ëêè, àñîö³àö³¿ òà ³íø³ îá’ºäíàííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á), â àáçàö³ "º" (æèòëîâî-áóä³âåëüí³ êîîïåðàòèâè, îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â) òà â àáçàö³ "æ" (ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ îá’ºäíàííÿ òà îðãàí³çàö³¿ ïðîôñï³ëîê, óòâîðåí³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì)." Äàë³ ó ðîç’ÿñíåíí³ âêàçóºòüñÿ: "…ó ðàç³ êîëè íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ îòðèìóº äîõ³ä ç äæåðåë, ³íøèõ í³æ âèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíèìè ï³äïóíêòàìè 7.11.2-7.11.7 öüîãî ïóíêòó, òàêà íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ çîáîâ’ÿçàíà ñïëàòèòè ïîäàòîê íà ïðèáóòîê, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóìà äîõîä³â, îòðèìàíèõ ç òàêèõ ³íøèõ äæåðåë, çìåíøåíà íà ñóìó âèòðàò, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç îòðèìàííÿì òàêèõ äîõîä³â, àëå íå âèùå ñóìè òàêèõ äîõîä³â.". Áóëè ñïðîáè îðãàí³çàö³é òà ïðàâîçàõèñíèê³â â³äíåñòè ÷ëåíñüê³ âíåñêè äî "êîøò³â òà ìàéíà, ÿê³ íàäõîäÿòü íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì â³ä ïðîâåäåííÿ ¿õ îñíîâíî¿ ä³ÿëüí³ñòü", ïðîòå ÿê çàçíà÷àºòüñÿ ó ðîç’ÿñíåíí³, öå íå ï³äïàäàº ï³ä òàêå âèçíà÷åííÿ. Íà ñüîãîäí³, ùîá óíèêíóòè ïðîáëåì ³ç ìîæëèâèìè çâèíóâà÷åííÿìè ùîäî íåñïëàòè ïîäàòê³â ³ç ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â òà äèñêóñ³é ³ç ïîäàòêîâèìè îðãàíàìè, äëÿ îðãàí³çàö³é, ùî íå íàëåæàòü äî â³äïîâ³äíèõ âèä³â, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â, º ìîæëèâèìè îôîðìëåííÿ òàêèõ âíåñê³â íå ÿê ÷ëåíñüê³ âíåñêè, à ÿê "äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðòâóâàííÿ" ô³çè÷íèõ îñ³á. Òàêîæ ¿õ ìîæíà îôîðìëÿòè ÿê áåçïîâîðîòíà ô³íàíñîâó äîïîìîãó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó, öå ñóìà êîøò³â, ïåðåäàíà ïëàòíèêó ïîäàòêó çã³äíî ç äîãîâîðàìè äàðóâàííÿ, ³íøèìè ïîä³áíèìè äîãîâîðàìè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü â³äïîâ³äíî êîìïåíñàö³¿ ÷è ïîâåðíåííÿ òàêèõ êîøò³â (çà âèíÿòêîì áþäæåòíèõ äîòàö³é ³ ñóáñèä³é), àáî áåç óêëàäàííÿ òàêèõ óãîä. Áåçîïëàòíî íàäàí³ òîâàðè (ðîáîòè, ïîñëóãè) – öå òîâàðè, ùî íàäàþòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó çã³äíî ç äîãîâîðàìè äàðóâàííÿ, ³íøèìè äîãîâîðàìè, ÿê³ íå ïåðåäáà÷àþòü ãðîøîâî¿ àáî ³íøî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ òàêèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ íåìàòåð³àëüíèõ àêòèâ³â ÷è ¿õ ïîâåðíåííÿ, àáî áåç óêëàäåííÿ òàêèõ óãîä; ðîáîòè òà ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ ïëàòíèêîì ïîäàòêó áåç âèìîãè ïðî êîìïåíñàö³þ ¿õ âàðòîñò³; òîâàðè, ïåðåäàí³ þðèäè÷í³é ÷è ô³çè÷í³é îñîá³ íà â³äïîâ³äàëüíå çáåð³ãàííÿ ³ âèêîðèñòàí³ íåþ â ¿¿ âèðîáíè÷îìó àáî ãîñïîäàðñüêîìó îáîðîò³. Ïðîòå çíîâó æ òàêè ó äîêóìåíòàõ ñë³ä âêàçóâàòè ñàìå ôîðìóëþâàííÿ íå "÷ëåíñüê³ âíåñêè", à áåçïîâîðîòíà ô³íàíñîâà äîïîìîãà, ùîá âîíè íå ï³äëÿãàëè îïîäàòêóâàííþ. Òàêèé âèä äæåðåë íàäõîäæåíü º çâ³ëüíåíèé â³ä îïîäàòêóâàííÿ äëÿ ãðîìàäñüêèõ òà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ íàëåæàòü äî ï. "á" ÷. 7.11.1 ñòàòò³ 7 Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ùå îäèí âàð³àíò ìîæíà çàñòîñîâóâàòè äëÿ àðãóìåíòàö³¿ çâ³ëüíåííÿ â³ä îïîäàòêóâàííÿ òàêèõ íàäõîäæåíü ÷åðåç ôîðìóëþâàííÿ "áåçîïëàòíîñò³ íàäõîäæåííÿ òàêèõ êîøò³â". Ïðî öå ìîâà ³äå ó ðîç’ÿñíåíí³ ÄÏ² ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹10252 â³ä 07.05.2000 ð. íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè. Çîêðåìà, âêàçóºòüñÿ ùî "îñê³ëüêè ÷ëåíñüê³ (âñòóïí³, ö³ëüîâ³) âíåñêè ÷ëåí³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íå ïåðåäáà÷àþòü ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, òîáòî íàäàþòüñÿ áåçîïëàòíî, òî òàê³ äîõîäè íå ï³äëÿãàþòü îïîäàòêóâàííþ ó ðàç³ ¿õ îòðèìàííÿ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ, ÿêó âêëþ÷åíî äî Ðåºñòðó". Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà îá´ðóíòîâóâàòè, ùî òàê³ êîøòè íàäàþòüñÿ áåçîïëàòíî, à òîìó ï³äõîäÿòü ï³ä âèçíà÷åííÿ ï. 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ùîäî ïóíêòó íàøîãî ñòàòóòó – "Êîëåêòèâí³ ÷ëåíè áåðóòü ó÷àñòü â ðîáîò³ ÷åðåç ñâî¿õ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â", – ó ëåãàë³çàòîðà âèíèêëè âèìîãè ùîäî äåòàë³çàö³¿.

Çàóâàæåííÿ ëåãàë³çàòîðà âèõîäÿòü çà ìåæ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêèé âñòàíîâëþº âèìîãè äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â òà ¿õíüîãî çì³ñòó. Àäæå ö³ ïîëîæåííÿ íå âõîäÿòü äî â³äîìîñòåé, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè çàçíà÷åí³ ó ñòàòóò³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî ó ðàç³ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðàãí³çàö¿³ îðãàí ëåãàë³çàö³¿ ìàº âêàçàòè êîíêðåòí³ ïîñèëàííÿ íà ñòàòò³ òà íàçâè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ïîëîæåííÿ ñòàòóòó, ÿê³ ¿ì ñóïåðå÷àòü. Ó öüîìó âèïàäêó ìàº ì³ñöå ïåðåâèùåííÿ ïîâíîâàæåíü òà ïîðóøåííÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. Ïðî ïîòðåáó âðàõóâàòè ó ñòàòóò³ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â". Ï³ñëÿ íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè"Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" òà íîâîãî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ðÿä íîðì Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" óæå íå â³äïîâ³äàº ÷èííîìó çàêîíîäàâñòó. Äóæå ÷àñòî äî þðèñò³â ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ïîäàþòüñÿ çàñíîâíèêàìè äëÿ àíàë³çó ïåðåðîáëåí³ ñòàòóòè ³íøèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ óæå áóòè çàðåºñòðîâàí³ àáî òåêñòè äîñòóïí³ â ìåðåæ³ ²íòåðíåòó, â ÿêèõ íå âðàõîâàí³ ö³ íîâ³ çì³íè. Ìîæíà ñêàçàòè, ùî íåâðàõóâàííÿ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" òà Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó – "òèïîâà ïîìèëêà", ïðî öå äîðå÷³ òàêîæ ³äå ìîâà ó ðîç’ÿñíåííÿõ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ íà ñàéò³ îðãàíó âëàäè. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" (ñòàòòÿ 14) ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íàáóâàº ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Âðàõîâóþ÷è ö³ ïîëîæåííÿ, ó ñòàòóòàõ äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ðîáèëè ïîñèëàííÿ "Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ íàáóâàº ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â": "îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ç ìîìåíòó ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì". Íå áóäå ââàæàòèñü ñóïåðå÷í³ñòþ çàêîíîäàâñòâó, ÿêùî ó ñòàòóò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.

Ïðî ïîòðåáó âðàõóâàòè ó ñòàòóò³ ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Íà äóìêó îðãàí³â þñòèö³¿, ïðîãðåñèâí³ íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (íàïðèêëàä, ùîäî òîãî, ùî íå ïîòð³áíî ó ñòàòóò³ âêàçóâàòè ì³ñöå çíàõîäæåííÿ) íå ìàþòü ïð³îðèòåò ïåðåä íîðìàìè Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" äëÿ çàñòîñóâàííÿ, âîäíî÷àñ ³íø³ íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ òîâàðèñòâ, ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ï³ä ÷àñ íàïèñàííÿ ñòàòóòó. Çà öèì ðåòåëüíî ïî÷àëè ñòåæèòè îðãàíè ëåãàë³çàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çîêðåìà, ó ñòàòóò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîòð³áíî âðàõóâàòè âèìîãè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ÿêèé ïåðåäáà÷àº: ¾ Íå ìåíø ÿê îäíà äåñÿòà ÷àñòèíà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â îðãàí³çàö³¿. ßêùî âèìîãà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â íå âèêîíàíà, ö³ ÷ëåíè ìàþòü ïðàâî ñàì³ ñêëèêàòè çàãàëüí³ çáîðè. ¾ Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðèéìàþòüñÿ á³ëüø³ñòþ â³ä ÷èñëà ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ (ïðîòå Öèâ³ëüíèé êîäåêñ ïåðåäáà÷àº ïðàâî îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷èòè öå ïèòàííÿ ³íøèì ÷èíîì (íàïðèêëàä, óñ³ ð³øåííÿ ïðèéìàòè äâîìà òðåòèíàìè, ÷è â³ä ÷èñëà ïðèñóòí³õ ÷è â³ä ÷èñëà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿). ¾ Ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿, â³ä÷óæåííÿ ìàéíà îðãàí³çàö³¿ íà ñóìó, ùî ñòàíîâèòü ï’ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå â³äñîòê³â ìàéíà îðãàí³çàö³¿, òà ïðî ë³êâ³äàö³þ îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàþòüñÿ á³ëüø³ñòþ íå ìåíø ÿê 3/4 ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ¾ Çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç óñ³õ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ïåðåäàí³ äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ¾ Ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ àáî â ðåçóëüòàò³ ë³êâ³äàö³¿ (íå ðåîðãàí³çàö³¿, ñòàòòÿ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó íå ì³ñòèòü òàêîãî òåðì³íó). Òîìó ó ñòàòóò³ Âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî, ùî çì³íè äî ñòàòóòó òà ³íø³ ïèòàííÿ, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðèéìàþòüñÿ ³íøîþ ê³ëüê³ñòþ ãîëîñ³â ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ (íàïðèêëàä, á³ëüø³ñòþ, äâîìà òðåòèíàìè òîùî), ùîäî ³íøèõ ïèòàíü – âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ (çàãàëüí³ çáîðè, êîíôåðåíö³ÿ, ç’¿çä) ìîæå âèçíà÷àòè á³ëüø³ñòþ, 2/3 ãîëîñ³â ÿê ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿, òàê ³ ïðèñóòí³õ íà çáîðàõ (ó öüîìó íåìàº çàêîíîäàâ÷èõ îáìåæåíü). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓªÒÅ: Ëåãàë³çóþ÷èé îðãàí ìàº çàóâàæåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âíåñåííÿ ðîçä³ëó ïðî ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ó íàø ñòàòóò, êåðóþ÷èñü òèì, ùî Çàêîí îáîâ’ÿçêîâî âèçíà÷àº íàÿâí³ñòü òàêî¿ ³íôîðìàö³¿ ó ñòàòóò³.

Ñòàòòÿ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº, ùî ñåðåä âåäîìîñòåé ó ñòàòóò³, ïîâèíí³ áóòè ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â òà ¿õ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðîòå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì ³ íå ìàòþòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓªÒÅ: Þðèäè÷íà îñîáà ìîæå ìàòè ïðåäñòàâíèöòâà, â³ää³ëåííÿ. Ó íàñ îðãàí³çàö³ÿ ì³ñöåâîãî ñòàòóñó, ÷è ìîæåìî ïåðåäáà÷èòè ñòâîðåííÿ ïðåäñòàâíèöòâ ó ³íø³é îáëàñò³.

Äî ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é íàäàë³ çàñòîñîâóºòüñÿ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêèé ïåðåäáà÷àº ñòàòóñè äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÷èì äóæå îáìåæóº ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü. Ó Ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Êîðåöüêèé òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ïðåäñòàâíèöòâà îðãàí³çàö³¿ ³ç ì³ñöåâèìè ñòàòóñàìè ó ñòàòóò³ áóëî îäíèì ³ç ï³äñòàâ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿, ùî ïîò³ì ñòàëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ªâðîïåéñüêîìó Ñóä³. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ó ð³øåíí³ âêàçàâ: "53. Ùîäî òåðèòîð³àëüíèõ îáìåæåíü ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì, Ñóä çàçíà÷èâ, ùî íàâ³òü ÿêùî òàê³ îáìåæåííÿ íåîáõ³äí³ äëÿ íàëåæíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³é, íå ñòàíîâèòü æîäíî¿ çàãðîçè äëÿ ñèñòåìè ðåºñòðàö³¿ ìîæëèâ³ñòü ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ìàòè ïðåäñòàâíèöòâà ³ â³ää³ëè ó ³íøèõ ì³ñòàõ Óêðà¿íè, õî÷ çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àº, ùî ò³ëüêè çàãàëüíîóêðà¿íñüê³ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ ìàòè ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ó á³ëüøîñò³ â³ä 25 ðåã³îí³â Óêðà¿íè." Îòîæ, íàâ³òü ªâðîïåéñüêèé Ñóä âèð³øèâ çà ïîòð³áíå âèñëîâèòè ùîäî öüîãî ïîçèö³þ, ùî òàêå çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ îáìåæóº ä³ÿëüí³ñòü òà ðîçâèòîê ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ðîçðîáëåí³ çàêîíîïðîåêòè ïîêè ùî íå ïðèéíÿò³, à òîìó ä³º òå çàêîíîäàâñòâî, ÿêå ïåðåäáà-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÷àº ñòàòóñè òà îáìåæóº ñòâîðåííÿ ïðåäñòàâíèöòâ ÷è â³ää³ëåíü îðãàí³çàö³ÿìè ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì. Ïðàêòèêà óñï³øíî¿ ëåãàë³çàö³¿ ñòàòóò³â ³ç òàêèì ïðàâîì îðãàí³çàö³¿ ì³ñöåâîãî ñòàòóñó ñòâîðþâàòè ïðåäñòàâíèöòâà ÷è â³ää³ëåííÿ ïîêè ùî íàì íåâ³äîìå. ¾ "Êîìïëåêòí³ñòü" ñòàòóòó: ÷è âñå ïåðåäáà÷åíî, ÿê öüîãî âèìàãàº Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" Äëÿ ïåðåâ³ðêè, ÷è óñ³ ïîëîæåííÿ âêàçàíî, ÿê òîãî âèìàãàº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ïîòð³áíî ïåðåãëÿíóòè, ÷è ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿ ïðî ïèòàííÿ, ÿê³ º îáîâ’ÿçêîâèìè òà âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 13 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Çîêðåìà, ñòàòóò îðãàí³çàö³¿ ïîâèíåí ì³ñòèòè òàêó ³íôîðìàö³þ: íàçâó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí (ïîâíó, à òàêîæ ñêîðî÷åíó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 12-1 öüîãî Çàêîíó), éîãî ñòàòóñ òà þðèäè÷íó àäðåñó; ìåòó òà çàâäàííÿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí; óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðèéîìó â ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, âèáóòòÿ ç íüîãî; ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â (ó÷àñíèê³â) îá’ºäíàííÿ; ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ñòàòóòíèõ îðãàí³â îá’ºäíàííÿ, ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â òà ¿õ ïîâíîâàæåííÿ; äæåðåëà íàäõîäæåííÿ ³ ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òà ³íøîãî ìàéíà îá’ºäíàííÿ, ïîðÿäîê çâ³òíîñò³, êîíòðîëþ, çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøî¿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íåîáõ³äíî¿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü; ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ñòàòóòíîãî äîêóìåíòà îá’ºäíàííÿ; ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ ³ âèð³øåííÿ ìàéíîâèõ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç éîãî ë³êâ³äàö³ºþ. Ó ñòàòóòíîìó äîêóìåíò³ ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ îñîáëèâîñòåé ñòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí.Ïåðåâàæíî çà êîæíèì ïóíêòîì ôîðìóþòü îêðåì³ ðîçä³ëè ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿, ùî ïîëåãøóº ðîçðîáêó òà ïåðåâ³ðêó ñòàòóòó. Òàêîæ îêðåìî¿ óâàãè çàñëóãîâóº âðàõóâàííÿ íîðìè ïðî ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, àäæå, íà æàëü, çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü ñàìîñò³éíî çä³éñíþâàòè êîìåðö³éíó ä³ÿëüí³ñòü, à ëèøå ÷åðåç ñòâîðåí³ íèìè ï³äïðèºìñòâà. Ìîæíà ó ñòàòóò³ â³äòâîðèòè íîðìó ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêà âñòàíîâëþº, ùî ç ìåòîþ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü ³ ö³ëåé çàðåºñòðîâàí³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ìîæóòü çä³éñíþâàòè íåîáõ³äíó ãîñïîäàðñüêó òà ³íøó êîìåðö³éíó ä³ÿëüí³ñòü øëÿõîì ñòâîðåííÿ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ³ç ñòàòóñîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, çàñíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì. Àáî æ ñôîðìóëþâàòè òàêèì ÷èíîì: "Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ìîæå çä³éñíþâàòè íåîáõ³äíó ãîñïîäàðñüêó ÷è ³íøó êîìåðö³éíó ä³ÿëüí³ñòü ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì". Îñê³ëüêè âåäóòüñÿ ðîçìîâè ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðèéíÿòòÿ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ äîïóñêàòèìóòü ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè áåçïîñåðåäíüî, à íå ÷åðåç ñòâîðåííÿ ï³äïðèºìñòâ, ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ öèõ íîðì äîâåäåòüñÿ âíîñèòè â³äïîâ³äí³ çì³íè äî ñòàòóòó. Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³ íå ïîâ’ÿçóºòñÿ ³ç òèì, ÷è áóäå ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ îòðèìóâàòè ïðèáóòêè â³ä êîìåðö³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ç òèì, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, ÷è áóäóòü ö³ ïðèáóòêè ðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ÷ëåíàìè, çàñíîâíèêàìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè, îêð³ì îïëàòè ¿õíüî¿ ïðàö³. Ç îäí³º¿ ñòîðîíè, ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî íå çàïåðå÷óº ïðîòè òîãî, ùîá ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çàéìàëèñü êîìåðö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ, ñïëàòèâøè ïîäàòêè (ÿêùî òàê³ íàäõîäæåííÿ íå çâ³ëüíåí³ â³ä îïîäàòêóâàííÿ). Îäíàê ñòàòòÿ 24 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", çàáîðîíÿº "áåçïîñåðåäíº" çàéíÿòòÿ êîìåðö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå íåçâàæàþ÷è íà öå, ³ñíóþòü ñïîñîáè, ÿê³ íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó, äëÿ çàëó÷åííÿ êîøò³â ÷åðåç òàêó ä³ÿëüí³ñòü. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ó íàøîìó ñòàòóò³ îðãàí ëåãàë³çàö³¿ âêàçàâ íà òàêó ñóïåðå÷í³ñòü, âêàçóþ÷è, "ìàº áóòè íå "â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà" íà ôîðìóëþâàííÿ "â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà".

Íå º âàæëèâèì òà îáãðóíòîâàíèì çàóâàæåííÿ ùîäî çì³íè ôîðìóëþâàííÿ "â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà" íà ôîðìóëþâàííÿ "â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà". Ñëîâîñïîëó÷åííÿ "â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà" (ïóíêò 1.3) çàñòîñîâóºòüñÿ ó çàêîíîäàâ÷³é òåõí³ö³ Óêðà¿íè. Íàâåäåìî äëÿ ïðèêëàäó Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" (ñòàòò³ 11, 13), Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàõèñò ñóñï³ëüíî¿ ìîðàë³"

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" (ñòàòò³ 4, 10, 19). Õî÷ ó çàêîíîòâîð÷³é òåõí³ö³ Óêðà¿íè òàêîæ çàñòîñîâóºòüñÿ ³ ôîðìóëþâàííÿ "â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà", ïðîòå çàñòîñóâàííÿ àâòîðàìè ñòàòóòó ôîðìóëþâàííÿ "â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà" íå ñóïåðå÷èòü ïðàâèëàì çàêîíîòâîð÷î¿ òåõí³êè. Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî ó ðàç³ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðàãí³çàö¿³ îðãàí ëåãàë³çàö³¿ ìàº âêàçàòè êîíêðåòí³ ïîñèëàííÿ íà ñòàòò³ òà íàçâè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ïîëîæåííÿ ñòàòóòó, ÿê³ ¿õ ñóïåðå÷àòü. Òåõí³÷í³ ïèòàííÿ îôîðìëåííÿ ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Øàïêà ñòàòóòó ñêëàäàºòüñÿ ³ç äâîõ ÷àñòèí, â îäí³é ³ç ÿêèõ âêàçóºòüñÿ, êèì çàòâåðäæåíî ñòàòóò (âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ – öå ìîæóòü áóòè àáî çàãàëüí³ çáîðè, àáî óñòàíîâ÷èé ç’¿çä, àáî óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ, íîìåð ³ äàòà ïðîòîêîëó, ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ (àáî ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè) ãîëîâè çáîð³â, éîãî ï³äïèñ), à òàêîæ äðóãà ÷àñòèíà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ëåãàë³çàö³þ îðãàí³çàö³¿ (îðãàí, ÿêèé ëåãàë³çóº, íîìåð íàêàçó, íîìåð ³ äàòà ñâ³äîöòâà, ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ëåãàë³çàö³¿, éîãî ï³äïèñ). Îñê³ëüêè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè íå ðåãëàìåíòîâàíî çðàçê³â îôîðìëåííÿ øàïîê ñòàòóò³â, ó êîæíîìó îðãàíó ëåãàë³çàö³¿ ìîæóòü áóòè ñâî¿ áà÷åííÿ îôîðìëåííÿ (ÿê ïðàâèëî, òàê³ çðàçêè ðîçì³ùóþòüñÿ íà ³íôîðìàö³éíèõ äîøêàõ â îðãàíàõ ëåãàë³çàö³¿). Îêð³ì òîãî, âñåîäíî ç’ÿñóâàòè ÿê îôîðìëÿºòüñÿ øàïêà áóäå ïîòð³áíî â îðãàíó ëåãàë³çàö³¿, áî òàì âêàçóþòüñÿ òàêîæ äàí³ ïðî êåð³âíèêà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ëåãàë³çàö³¿, òîìó íàäàòè ó ïîñ³áíèêó òàêèé çðàçîê äëÿ âñ³õ íå º ìîæëèâèì. Ó ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ÿêå çàòâåðäæåíå Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.12.2006 ¹ 92/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü", âêàçóºòüñÿ, ùî ó ë³âîìó êóò³ òèòóëüíî¿ ñòîð³íêè ñòàòóòó ïðîñòàâëÿºòüñÿ ãðèô "Çàðåºñòðîâàíî" àáî "Ëåãàë³çîâàíî", çàçíà÷àºòüñÿ íàçâà ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó, äàòà ³ íîìåð íàêàçó, íîìåð ñâ³äîöòâà òà çàâ³ðÿºòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó. Íàïðèêëàä, çðàçîê îôîðìëåííÿ øàïêè òà ïåðøî¿ ñòîð³íêè ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿,: "Çàðåºñòðîâàí" Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿ ó _________________________ îáëàñò³ "_____" ____________________ 2009 ðîêó Íàêàç ¹ _________________________ ¹ ñâ³äîöòâà _________________________ Íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ____________________ îáëàñò³ Ï²Ï _________________________

"Çàòâåðäæåíî" Çàãàëüíèìè çáîðàìè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Öåíòð ï³äòðèìêè ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ" "04"ñ³÷íÿ 2010 ð. Ïðîòîêîë ¹ 1 Ãîëîâà çáîð³â ____________________ ²âàíåíêî ².².

Ñòàòóò ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÀ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²ß "Öåíòð ï³äòðèìêè ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ" Ëüâ³â – 2010 ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïîòð³áíî ïîñâ³ä÷óâàòè ï³äïèñ ãîëîâè çáîð³â (ï³äïèñè çàñíîâíèê³â) íîòàð³àëüíî?

Ï³äïèñè íà ñòàòóò³ – ÷è òî ó øàïö³ ñòàòóòó ãîëîâè çáîð³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÷è ï³äïèñè çàñíîâíèê³â ó ñòàòóò³ (ÿê öå º ó ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâà òà ï³äïðèºìíèöüêèõ òîâàðèñòâàõ) íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷óâàòè íå ïîòð³áíî. Ó øàïö³ ñòàâèòüñÿ ï³äïèñ ãîëîâè çáîð³â ÷è ³íøîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî ¿¿ çàñíóâàííÿ. Íîòàð³àëüíîìó ïîñâ³ä÷åííþ ï³äëÿãàþòü ï³äïèñè çàñíîâíèê³â íà ³íøîìó äîêóìåíò³ – çàÿâ³ ïðî ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çøèâàííÿ ñòàòóòó. Äëÿ îðãàí³â þñòèö³¿ ä³º Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.12.2006 ¹ 92/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü", â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 15 öüîãî Ïîðÿäêó, ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ïðîøèâàºòüñÿ ³ çàâ³ðÿºòüñÿ íà çâîðîò³ îñòàííüî¿ ñòîð³íêè ïå÷àòêîþ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, â³äïîâ³äàëüíîãî çà ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, àáî ïå÷àòêîþ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, ç ïðîñòàâëåííÿì ê³ëüêîñò³ ñòîð³íîê, äàòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ òà ï³äïèñóºòüñÿ ñïåö³àë³ñòîì, ÿêèé â³äïîâ³äàº çà âåäåííÿ ðåºñòðó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. Ó ë³âîìó êóò³ òèòóëüíî¿ ñòîð³íêè ñòàòóòó ïðîñòàâëÿºòüñÿ ãðèô "Çàðåºñòðîâàíî" àáî "Ëåãàë³çîâàíî", âêàçóºòüñÿ íàçâà ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó, äàòà ³ íîìåð íàêàçó, íîìåð ñâ³äîöòâà òà çàâ³ðÿºòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó. Ñòàòóòè, ÿê³ ëåãàë³çóþòüñÿ ³íøèìè îðãàíàìè, ÿêùî íåìàº âíóòð³øí³õ àêò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü îáîâ’ÿçêè ¿õ ïî ïðîøèâàííþ ñòàòóò³â, ìîæóòü ïðîøèâàòèñü â³äïîâ³äíî ñàìîþ îðãàí³çàö³ºþ àáî îðãàíîì ëåãàë³çàö³¿, íà îñòàíí³é ñòîð³íö³ ñòàòóòó, äå º çøèâ, âêàçóºòüñÿ "Ïðîøèòî, ïðîíóìåðîâàíî ê³ëüê³ñòü (öèôðîþ òà ïðîïèñîì ó äóæêàõ) ñòîð³íîê ñòàòóòó". Äàë³ – "ãîëîâà çàãàëüíèõ çáîð³â" (³íøîãî îðãàíó, ÿêèé çàòâåðäèâ ñòàòóò (óñòàíîâ÷èé ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ), ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè, ï³äïèñ ö³º¿ îñîáè.

Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) ÷è çàãàëüíèõ çáîð³â Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî îðãàíó (ç’¿çäó, êîíôåðåíö³¿, óñòàíîâ÷èõ àáî çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â) º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ "ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â" ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà "ðåºñòðàö³éíîãî ïàêåòó". Ïðî òå, ÿê ³ ÷îìó ñàìå òàê ìàº íàçèâàòèñü âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, âêàçóâàëîñü âèùå. Ùå ðàç çàçíà÷èìî, ùî ñêëàäàºòüñÿ ñàìå ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) ÷è çàãàëüíèõ çáîð³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, à íå ³íøîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿, àäæå ñòàòòÿ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ïåðåäáà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïðèéìàþòüñÿ óñòàíîâ÷èì ç’¿çäîì (êîíôåðåíö³ºþ) àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè, àíàëîã³÷íî ñòàòòÿ 12-1 ïåðåäáà÷àº, ùî íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Îòîæ ó ïåðøîìó ïðîòîêîë³ ïðî çàñíóâàííÿ ³ç âðàõóâàííÿì òîãî, ÿêèé îðãàí º âèùèì, ó ñòàòóò³ ìîæóòü áóòè òàê³ íàçâè: – çàãàëüí³ çáîðè àáî – óñòàíîâ÷èé ç’¿çä àáî – óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ. Ó ñòàòóò³ â³äïîâ³äíî ³ íàäàë³ ó ³íøèõ ïðîòîêîëàõ áóäóòü ïðîñòî íàçâè: çàãàëüí³ çáîðè àáî ç’¿çä ÷ëåí³â àáî êîíôåðåíö³ÿ ÷ëåí³â ÷è ïðåäñòàâíèê³â. "Ðåêâ³çèòè" ïðîòîêîëó óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) ÷è çàãàëüíèõ çáîð³â: îáîâ’ÿçêîâî ìàº âêàçóâàòèñü íîìåð ïðîòîêîëó, äàòà ïðîâåäåííÿ çáîð³â, ì³ñòî (³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò), äå ïðîâîäèëèñü çáîðè. Îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî ÿê ó öüîìó ïåðøîìó ïðîòîêîë³, òàê ³ íàñòóïíèõ, ïîòð³áíî âêàçóâàòè ïð³çâèùà, ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³ óñ³õ ïðèñóòí³õ çàñíîâíèê³â-÷ëåí³â (âîíè æ çàñíîâíèêè, ÿê³ ïîò³ì ñòàþòü ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ, ³ç íèõ æå ôîðìóþòüñÿ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿). Äëÿ ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ó ïðîòîêîë³ ïðî çàñíóâàííÿ ìîæíà âêàçóâàòè ðîêè íàðîäæåííÿ çàñíîâíèê³â-÷ëåí³â. Íà çáîðàõ ìîæóòü áóòè ïðèñóòí³ ³íø³ îñîáè, òàê çâàí³ "çàïðîøåí³", ÿêùî âîíè ò³ëüêè ïðèñóòí³, ³ íå º çàñíîâíèêàìè-÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿, òî âîíè ³ íå áåðóòü ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³. ßê³ ïèòàííÿ ïîâèíí³ áóòè îáîâ’ÿçêîâî â³äîáðàæåí³ ó ïðîòîêîë³? Ïðîòîêîë, ÿê âêàçóºòüñÿ ó Çàêîí³ "Ïðî îá’ºäàííÿ ãðîìàäÿí", îáîâ’ÿçêîâî ïîâèíåí ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ùîäî ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó, íàçâó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïîâíó ³ ñêîðî÷åíó), à òàêîæ ó íüîìó ñë³ä çàô³êñóâàòè ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ öåíòðàëüíèõ êåð³âíèõ îðãàí³â, ó òîìó ÷èñë³ ³ ãîëîâè. Äîäàòêîâ³ ïèòàííÿ, ÿê³ âàðòî âèñâ³òëèòè: îáðàííÿ ãîëîâóþ÷îãî òà ñåêðåòàðÿ çáîð³â; óïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ áóäóòü çàéìàòèñü ðåºñòðàö³ºþ (ùîá ò³ëüêè îäèí ³ç çàñíîâíèê³â ÷è óïîâíîâàæåíà îñîáà ìîãëè ïîäàâàòè òà çàáèðàòè äîêóìåíòè ó ïðîöåñ³ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà íå áóëî íåîáõ³äíîñò³ ïîñâ³ä÷óâàòè íîòàð³àëüíî äîâ³ðåíîñò³, ïðîòå íàïðèêëàä, ïîäàâàòè äîêóìåíòè íà îòðèìàííÿ

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè ìîæå ãîëîâà îðãàí³çàö³¿ ÷è ïîòð³áíî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó äîâ³ðåí³ñòü äëÿ ïðåäñòàâíèêà). Êîëè â îðãàí³çàö³¿ º ïå÷àòêà, äîâ³ðåí³ñòü ïðåäñòàâíèêó ìîæå âèäàâàòèñü þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ³ íîòàð³àëüíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ äîêóìåíò íå ïîòðåáóº). Îòîæ, ïåðåë³ê îáîâ’ÿçêîâèõ ïèòàííü ïîðÿäêó äåííîãî ïðîòîêîëó óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) ÷è çàãàëüíèõ çáîð³â: Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè çáîð³â ³ ñåêðåòàðÿ çáîð³â. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "—-". Âèçíà÷åííÿ ñêîðî÷åíî¿ íàçâè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà þðèäè÷íî¿ àäðåñè. Çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "——". Îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "——-". Ïèòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "——". Äîäàòêîâî ìîæóòü âèíîñèòèñü ³ â³äîáðàæàòèñü ó ïðîòîêîë³ çáîð³â õ³ä îáãîâîðåííÿ ñòàòóòó, ïîïðàâîê äî íüîãî, à òàêîæ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïîâèíåí ãîëîâà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ãîëîâóâàòè íà çàãàëüíèõ çáîðàõ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÷è º ïåâí³ îáìåæåííÿ?

Ãîëîâóâàòè íà çáîðàõ (óñòàíîâ÷³é êîíôåðåíö³¿ ÷è óñòàíîâ÷îìó ç’¿çä³) ìîæå áóäü-õòî ³ç ÷èñëà çàñíîâíèê³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïåðøèì ïèòàííÿì ïîðÿäêó äåííîãî çáîð³â (óñòàíîâ÷î¿ êîíôåðåíö³¿ ÷è óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó) ìàº áóòè îáðàííÿ ãîëîâè (ãîëîâóþ÷îãî) çáîð³â òà ñåêðåòàðÿ çáîð³â. Òàêîæ íåìàº îáìåæåíü, ùîá ãîëîâóþ÷èé çáîð³â ó ïðîöåñ³ ïðîâåäåííÿ çáîð³â áóâ îáðàíèé íà ïîñàäó ó ïåâí³ âèêîíàâ÷³ îðãàíè, àáî ãîëîâîþ. Ï³äïèñóºòüñÿ ïðîòîêîë ãîëîâîþ òà ñåêðåòàðåì çáîð³â. Ï³äïèñè íå ï³äëÿãàþòü íîòàð³àëüíîìó çàñâ³ä÷åííþ. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïîâèíí³ ïðîòîêîë çáîð³â ï³äïèñóâàòè óñ³ çàñíîâíèêè (÷ëåíè-ó÷àñíèêè çáîð³â)?

Ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâîþ òà ñåêðåòàðåì çáîð³â. Âîíè îáèðàþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ, ç’¿çäîì) íà ïî÷àòêó çàñ³äàííÿ. ²íø³ çàñíîâíèêè (÷ëåíè) âêàçóþòüñÿ ó øàïö³ ïðîòîêîëó – ïð³çâèùå, ³ìÿ, ïî áàòüêîâ³, äëÿ ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é – ìîæíà òàêîæ îêðåìî ð³ê íàðîäæåííÿ. ²íø³ çàñíîâíèêè (÷ëåíè) íå ñòàâëÿòü ï³äïèñ³â íà ïðîòîêîë³. Ïîðàäà íà çàì³òêó: ó ïðîòîêîë³ íå âêàçóþòüñÿ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, çàíÿòòÿ, ³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè çàñíîâíèê³â, ïðîòå ö³ äàí³ ïîòð³áí³ äëÿ çàïîâíåííÿ ³íøèõ äîêóìåíò³â ³ç "ðåºñòðàö³éíîãî ïàêåòó" – â³äîìîñòåé ïðî çàñíîâíèê³â, â³äîìîñòåé ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ, à òàêîæ êàðòêè ïðî âêëþ÷åííÿ äî ðåºñòðó þðîñ³á, òîìó ÿêùî ê³ëüê³ñòü çàñíîâíèê³â º âåëèêîþ, àáî æ öå âçàãàë³ âñåóêðà¿íñüêà ÷è ì³æíàðîäíà îðãàí³çàö³ÿ, âàðòî ïîäáàòè ïðî òå, ùîá ç³áðàòè óñ³ ö³ â³äîìîñò³ ï³ä ÷àñ çáîð³â, êîëè óñ³ ïðèñóòí³. ßê³ â³äîìîñò³ áóäóòü íàäàë³ ïîòð³áí³: – íîìåðè ³äåíòèô³ö³éíèé êîä³â óñ³õ çàñíîâíèê³â (êîï³¿ íå ïðîäàþòüñÿ, ïðîòå íîìåðè âêàçóþòüñÿ ó êàðòö³ ïðî âêëþ÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ äî ðåºñòðó þðîñ³á), – ³íôîðìàö³ÿ ïðî ì³ñöå ïðîæèâàííÿ óñ³õ çàñíîâíèê³â òà êîíòàêòè (êîï³¿ äîêóìåíò³â íå ïîäàþòüñÿ, ³íôîðìàö³ÿ âêàçóºòüñÿ ó â³äîìîñòÿõ ïðî çàñíîâíèê³â, à òàêîæ â³äîìîñòÿõ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ÿêùî ö³ îñîáè âõîäÿòü äî öèõ îðãàí³â), – ³íôîðìàö³ÿ ïðî ì³ñöå ðîáîòè (çàíÿòòÿ) óñ³õ çàñíîâíèê³â (êîï³¿ äîêóìåíò³â íå ïîäàþòüñÿ, ³íôîðìàö³ÿ âêàçóºòüñÿ ó â³äîìîñòÿõ ïðî çàñíîâíèê³â, à òàêîæ â³äîìîñòÿõ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ÿêùî ö³ îñîáè âõîäÿòü äî öèõ îðãàí³â), – ³íôîðìàö³ÿ ïðî ð³ê íàðîäæåííÿ (³íôîðìàö³ÿ âêàçóºòüñÿ ó â³äîìîñòÿõ ïðî çàñíîâíèê³â, à òàêîæ â³äîìîñòÿõ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ÿêùî ö³ îñîáè âõîäÿòü äî öèõ îðãàí³â). Òàêîæ ÿê ïåðøèé ïðîòîêîë ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òàê ³ ³íø³ ïðîòîêîëè, ÿê³ áóäóòü ó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é, ÿêùî âîíè ñêëàäàþòüñÿ ³ç äâîõ ³ á³ëüøå ñòîð³íîê, ïîòð³áíî çøèâàòè (ñïîñ³á, ó ÿêèé çøèâàþòü, íàçèâàºòüñÿ â³ñ³ìêîþ, çàñòîñîâóºòüñÿ íîòàð³óñàìè, îðãàíàìè âëàäè, òàêèì ñàìèì ÷èíîì áóäå çøèòèé Âàø ñòàòóò). Òîìó êðàùå, ÿêùî ïðîòîêîë º íà äâîõ ñòîð³íêàõ – òîä³ éîãî ïîòð³áíî ðîçäðóêîâóâàòè îäèí àðêóø ç îáîõ ñòîð³í, ó òàêîìó âèïàäêó çøèâàòè íå ïîòð³áíî.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Çðàçîê çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷åíèé ó äîäàòêó ¹1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. Çàÿâà äî ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³¿ ïîâèííà áóòè ï³äïèñàíà íå ìåíø ÿê òðüîìà çàñíîâíèêàìè àáî ¿õ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè. Íà â³äì³íó â³ä áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ íå ìîæå áóòè çàñíîâàíà îäí³ºþ îñîáîþ. Äëÿ ¿¿ çàñíóâàííÿ ïîòð³áíî íå ìåíø ÿê òðîº çàñíîâíèê³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ìîæóòü âèñòóïàòè òàêèìè. Ï³äïèñè çàñâ³ä÷óþòüñÿ íîòàð³óñîì. Äëÿ íîòàð³àëüíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íîòàð³óñ âèìàãàòèìå ïðîòîêîë çáîð³â (³íøîãî óñòàíîâ÷îãî îðãàíó), ñòàòóò, à òàêîæ ïîòð³áíî çàñíîâíèêàì ïðåä’ÿâèòè ïàñïîðòè. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî á³ëüø³ñòü íîòàð³óñ³â îçíàéîìëåí³ ³ç âèìîãàìè äî çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, âèêëàäåíó ³íôîðìàö³þ ó çàÿâ³ ñë³ä ðåòåëüíî ïåðåãëÿíóòè. Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè óñþ ³íôîðìàö³þ, ÿêà âèìàãàºòüñÿ ó äîäàòêó. Çîêðåìà, ó çàÿâ³ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí âêàçóþòüñÿ òàê³ äàí³ (äîäàòîê ¹1 äî Ïîëîæåííÿ): – ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàñíîâíèê³â àáî ¿õ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ¹ òåëåôîíó, – íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ³ òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îá’ºäíàííÿ, – ð³ê, ì³ñÿöü, ÷èñëî ïðèéíÿòòÿ ñòàòóòó, – íàçâà îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ñòàòóò, – íàçâà ïîñò³éíî ä³þ÷îãî öåíòðàëüíîãî ñòàòóòíîãî îðãàíó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, – þðèäè÷íà àäðåñà ïîñò³éíî ä³þ÷îãî öåíòðàëüíîãî ñòàòóòíîãî îðãàíó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí Ï³äïèñè ïîâèíí³ áóòè çàâ³ðåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, òîáòî çàâ³ðÿþòüñÿ íîòàð³óñîì. Òèïîâ³ ì³ñöÿ ó çàÿâ³, äå ðîáëÿòüñÿ ïîìèëêè. Îñòàíí³ì ÷àñîì áàãàòî "ïðè÷èí" äëÿ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ íàâ³òü ñòâîðþº òå, ùî ó çàÿâ³ í³÷îãî íå âêàçóºòüñÿ ïðî òåëåôîí çàñíîâíèê³â. Â³äïîâ³äíî äî âèìîã äîäàòêà, ó çàÿâ³ âêàçóºòüñÿ ïð³çâèùå, ³ì‘ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàñíîâíèê³â, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, íîìåð òåëåôîíó. ßêùî çàñíîâíèê íå ìàº íîìåðó òåëåôîíó, çäåá³ëüøîãî íîòàð³óñè íå çàçíà÷àþòü í³÷îãî. Ïðîòå ðåºñòðàòîðè ïîâåðòàþòü çàÿâó ³ç âêàç³âêîþ íà òå, ùî ó òàêîìó âèïàäêó ñë³ä çàçíà÷èòè "òåëåôîíó íåìàº". ×è íå îñíîâíå ïèòàííÿ – öå â³ðí³ñòü ôîðìóëþâàííÿ ìåòè. Ïî-ïåðøå, âîíà ìàº áóòè òàêîþ æ, ÿê ³ â ñòàòóò³ – "îäèí â îäèí". Áóëè âèïàäêè, êîëè îðãàí³çàö³ÿ ôîðìóëþâàëà çàíàäòî äîâãó ìåòó, ³ ò³ëüêè äåê³ëüêà ñë³â íå áóëî âïèñàíî ó çàÿâó, ùî ñòàëî ïðèâîäîì â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿. Ïî-äðóãå, âîíà ìàº áóòè ñàìà â³ðíî ó ñòàòóò³ ñôîðìóëüîâàíà. Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõóâàòè òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ñòâîðþºòüñÿ ³ç ìåòîþ çàäîâîëåííÿ òà çàõèñòó çàêîííèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, òâîð÷èõ, â³êîâèõ, íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíèõ, ñïîðòèâíèõ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â. Äóæå ÷àñòî â÷èíÿþòüñÿ ïîìèëêè, êîëè â ñòàòóò³, ïðîòîêîë³ òà çàÿâ³ ð³çí³ äàí³. Íàïðèêëàä, äàòè çàñíóâàííÿ (ó øàïö³ ñòàòóòó, ó ïðîòîêîë³ òà çàÿâ³ ìàþòü áóòè îäíàêîâèìè, öå ñàìå ñòîñóºòüñÿ îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ñòàòóò, íàçâè, òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³). Òîìó ñë³ä ðåòåëüíî óñå ïåðåâ³ðèòè. Òèì ïà÷å, â³ðí³ñòü ñêëàäåííÿ çàÿâè ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç äîäàòêîì íå º îáîâ’ÿçêîì íîòàð³óñà, íîòàð³óñ â³äïîâ³äàº çà âñòàíîâëåííÿ îñ³á òà ñïðàâæí³ñòü ï³äïèñ³â íà çàÿâ³. Ùå îäíà ïîìèëêà – ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ "çàáóâàþòü" âêàçàòè äàí³, ÿê³ âèìàãàº ôîðìóëÿð çàÿâè. Íàé÷àñò³øå – öå ÷àñòèíà, ÿêà ñòîñóºòüñÿ "òåðèòîð³¿, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Òàêîæ äóæå ÷àñòî îñòàíí³é ïóíêò çàÿâè íå ðåòåëüíî ÷èòàºòüñÿ – îêð³ì âêàç³âêè þðèäè÷íî¿ àäðåñè, º ùå âèìîãà ïðî íàçâó ïîñò³éíî ä³þ÷îãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó. Òîìó ìàº áóòè, äî ïðèêëàäó: Ïðàâë³ííÿ, ì. Ëüâ³â, âóë.Âåñíÿíêè, 3 (ó ñòàòóò³ ïåðåäáà÷åíî, ÿêèé ó Âàñ âèêîíàâ÷èé îðãàí – êîì³òåò, ðàäà, ïðåçèä³ÿ, ïðàâë³ííÿ òîùî, éîãî ñë³ä âêàçàòè). Çðàçîê çàÿâè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹140 º â äîäàòêàõ äî ïîñ³áíèêà. Òàêîæ ïîäàºòüñÿ çðàçîê çàïîâíåíî¿ çàÿâè íà ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÂÈ ÇÀÏÈÒÓªÒÅ: Ó íàñ 8 çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿. ×è âñ³ âîíè ïîâèíí³ ï³äïèñóâàòè çàÿâó íà ðåºñòðàö³þ? ßêùî ò³ëüêè òðîº, òî äå âêàçóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ³íøèõ?

Ïð³çâèùà, ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³ óñ³õ öèõ çàñíîâíèê³â, ÷ëåí³â çàãàëüíèõ ÷è óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, âêàçóþòüñÿ ó ïðîòîêîë³ çáîð³â. Ó ïðîòîêîë³ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðî çàñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿, Âè ìîæåòå îêð³ì îñíîâíèõ ïóíêò³â (çàñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿, îáðàííÿ êåð³âíèêà, êåð³âíèõ îðãàí³â), ïðîïèñàòè, ïóíêò: "Óïîâíîâàæèòè Ï²Ï, Ï²Ï, Ï²Ï íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ëåãàë³çàö³þ îðãàí³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³þ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà". Òàêîæ ³íôîðìàö³ÿ ïðî öèõ çàñíîâíèê³â âêàçóºòüñÿ â â³äîìîñòÿõ ïðî çàñíîâíèê³â.

Â³äîì³ñòü ïðî çàñíîâíèê³â Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îáºäíàíü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 1993 ð. ¹ 140, âèçíà÷àº âèìîãè äî ïåðåë³êó â³äîìîñòåé, ÿê³ âêàçóþòüñÿ ó öüîìó äîêóìåíò³. Ó â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â çàçíà÷àþòüñÿ: äëÿ ãðîìàäÿí: – ¿õí³ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³, – ð³ê íàðîäæåííÿ, – ì³ñöå ïðîæèâàííÿ. Âèìîãà ïðî ì³ñöå ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ íå ïåðåäáà÷åíà, ïðîòå ³íêîëè ìîæóòü ñïëóòóâàòè ³ç íàñòóïíîþ â³äîì³ñòþ (â³äîì³ñòþ ïðî öåíòðàëüí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ). Òàêîæ ìîæå ñï³âïàäàòè ³íôîðìàö³ÿ – çàñíîâíèêè îáèðàþòüñÿ äî ïåâíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ (³ óæå â íàñòóïí³é â³äîìîñò³ òàêîæ âêàçóºòüñÿ ïðî íèõ ³íôîðìàö³ÿ). Äëÿ ñï³ëîê îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí – íàçâà îá’ºäíàííÿ, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âèùèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, à òàêîæ äîäàííÿì êîï³¿ äîêóìåíòà ïðî ëåãàë³çàö³þ. Â³äîì³ñòü ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿ àáî çàñíîâíèêàìè, ÿê³ ïîäàþòü äîêóìåíòè äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓªÒÅ: Ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ âèìàãàþòüñÿ ³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè âñ³õ çàñíîâíèê³â òà òèõ, õòî âõîäèòü äî îðãàí³â óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿? ßê ¿õ ïîäàâàòè, ï³äøèâàòè ó ñïðàâó ÷è äîäàòè ó â³äîìîñò³ ùå îäíó ãðàôó "³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè"?

Ï³ä ÷àñ ïðîöåñó ëåãàë³çàö³¿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè çàñíîâíèê³â òà ÷ëåí³â îðãàí³â óïðàâë³ííÿ íå âêàçóºòüñÿ ó æîäíîìó äîêóìåíò³. Òàêîæ íå ïîäàþòüñÿ êîï³¿ äîâ³äîê ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíèõ êîä³â öèõ îñ³á.Âñ³ âèìîãè äî äîêóìåíò³â íà ëåãàë³çàö³þ âèêëàäåí³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ³ òàì íåìàº â³äîìîñòåé ïðî ³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè, òîìó íå ïîòð³áíî ãðàô äîäàâàòè ó ö³ â³äîìîñò³. Êîëè òðîº îñ³á ³äóòü ïîñâ³ä÷óâàòè ï³äïèñè íà çàÿâ³ ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³¿, íîòàð³óñó ìîæå áóòè ïîòð³áíèì, ùîá â³äçíÿòè êîï³þ äîâ³äêè, òàêîæ ö³ òðîº îñ³á ìàþòü ìàòè ïðè ñîá³ ïàñïîðò. Íàäàë³ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ³äåíòèô³êàö³éí³ êîäè çàñíîâíèê³â ïîòð³áíà äëÿ çàïîâíåííÿ êàðòêè ïðî âêëþ÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ äî ðåºñòðó þðîñ³á, ïðîòå òàì âîíè ò³ëüêè âêàçóþòüñÿ, êîï³¿ äîêóìåíò³â íå ïîäàþòüñÿ. Ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ó Ïåíñ³éíèé ôîíä ïîòð³áí³ êîï³¿ ïàñïîðòà òà äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó, àëå ò³ëüêè êåð³âíèêà îðãàí³çàö³¿, à íå çàñíîâíèê³â. Ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè äî â³äîìîñòåé íå ïîäàþòüñÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü â³äîìîñòåé íåñóòü îñîáè, ÿê³ ï³äïèñóþòü òà ïîäàþòü äîêóìåíòè íà ðåºñòðàö³þ.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â Ó äîêóìåíò³ "Â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â" â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ñë³ä çàçíà÷èòè, ÿê³ º öåíòðàëüí³ ñòàòóòí³ îðãàíè ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ (çîêðåìà, âèêîíàâ÷èé îðãàí, ãîëîâó òà êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíèé îðãàí (ÿêùî òàêèé ïåðåäáà÷åíèé ñòàòóòîì). Â³äîìîñò³ ïðî ¿õí³é ñêëàä: – ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³, – ð³ê íàðîäæåííÿ, – ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, – ïîñàäà (çàíÿòòÿ), – ì³ñöå ðîáîòè â³äïîâ³äíèõ îñ³á. Öåé äîêóìåíò ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿ ÷è ãîëîâîþ çáîð³â, ÷è çàñíîâíèêîì, ÿê³ ïîäàþòü äîêóìåíòè äëÿ ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿. Ó äîäàòêó º ðîçðîáëåí³ ôîðìè â³äîìîñòåé ïðî çàñíîâíèê³â òà â³äîìîñòåé ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â³äïîâ³äíî äî âèìîã Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓªÒÅ: Ùî ìàºòüñÿ íà óâàç³ ó â³äîìîñòÿõ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ ï³ä "ïîñàäà (çàíÿòòÿ)"? Ìàºòüñÿ íà óâàç³ ïîñàäà òà çàíÿòòÿ ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ ÷è çà ì³ñöåì îñíîâíî¿ ðîáîòè?

Ó ö³é ãðàô³ âêàçóºòüñÿ ïîñàäà ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿, îñê³ëüêè ïîäàºòüñÿ öÿ â³äîì³ñòü ùîäî òîãî, ÿê³ ïîñàäè çàéìàþòü îñîáè ó ñòàòóòíèõ îðãàíàõ, ùîäî êîæíîãî òàêîãî ÷ëåíà îðãàíó ïðàâë³ííÿ âêàçóºòüñÿ – ÷è â³í º ÷ëåíîì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (íàçâè ³ ôîðìàòè âèçíà÷àþòüñÿ ó Âàøîìó ñòàòóò³ – ïðàâë³ííÿ, êîì³òåò òîùî), ÷è â³í º ãîëîâîþ öüîãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ÷è ãîëîâîþ (ïðåçèäåíòîì òîùî) îðãàí³çàö³¿, ÷ëåíîì êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîãî îðãàíó. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓªÒÅ: Ùî ìàºòüñÿ íà óâàç³ "ì³ñöå ðîáîòè" ó öèõ â³äîìîñòÿõ? ßê áóòè, êîëè â³í íå ïðàöþº ÷è º ñòóäåíòîì?

Âîäíî÷àñ ó äðóã³é ãðàô³ "Ì³ñöå ðîáîòè" âêàçóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ, êèì ïðàöþº (ïîñàäà) ³ äå ïðàöþº öÿ îñîáà (íàçâà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òîùî). ßêùî º ï³äïðèºìöåì, áåçðîá³òíèì, òàê ³ âêàçóºòüñÿ. ßêùî öå ñòóäåíò – âêàçóºòüñÿ, ùî â³í º ñòóäåíòîì òà ó ÿêîìó ÂÍÇ íàâ÷àºòüñÿ, ìîæå âêàçóâàòèñü – òèì÷àñîâî íå ïðàöþº.

Äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöÿõ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äîì³ñòü. ¯¿ ôîðìà çàòâåðäæåíà ó äîäàòêó ¹2 äî Ïîëîæåííÿ. Ó í³é çàçíà÷àºòüñÿ: – íàçâà ì³ñöåâîãî îñåðåäêó, – ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ êåð³âíèêà, – þðèäè÷íà àäðåñà, íîìåð òåëåôîíó îñåðåäêó, – äàí³ ïðî ëåãàë³çàö³þ. Òàêîæ ïîäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïðîòîêîëè ç³áðàíü óñòàíîâ÷èõ îðãàí³â ó îñåðåäêàõ. Öÿ â³äîì³ñòü ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿ ÷è ãîëîâîþ çáîð³â àáî çàñíîâíèêàìè, ÿê³ ïîäàþòü äîêóìåíòè äëÿ ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ì³ñòèòü âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå â³í íå ì³ñòèòü âêàç³âêè íà âèìîãè äî äîêóìåíò³â, ùî ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿. Ðåºñòðàòîðè òà óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ öþ ïðàâîâó ïðîãàëèíó çàïîâíþþòü øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ íîðì Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. Ó ÷àñòèí³ 4 Ïîëîæåííÿ (ï. "º") âèçíà÷àºòüñÿ, ùî ï³äòâåðäæåííÿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè ìîæå ìàòè òàê³ ôîðìè: ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ; äîãîâ³ð îðåíäè (ïðîòå äî ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿ ùå íå ìàº); ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). Á³ëüø³ñòü îðãàí³çàö³é ðåºñòðóþòü þðèäè÷í³ àäðåñè íà êâàðòèðó îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â, ùî º íàéìåíø âèòðàòíèì ³ ïðîáëåìíèì ó ïîäàíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ðåºñòðàö³¿. Òàêîæ îðãàí³çàö³¿ çàñòîñîâóþòü ãàðàíò³éí³ ëèñòè âëàñíèê³â ïðèì³ùåííÿ. Âèìîãè ïðî íàäàííÿ äîêóìåíò³â ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ñüîãîäí³ óæå íå çàñòîñîâóþòüñÿ äî á³çíåñ-ñòðóêòóð, àäæå öå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì Çàêîíó "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Çàêîí "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" çàñòîñîâóºòüñÿ òàêîæ äî ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðîòå, íà æàëü, íå íà ¿õíþ êîðèñòü. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é º îáîâ’ÿçêîâèì ïðîõîäæåííÿ ïðîöåäóðè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÷èì çàïðîâàäæåíî "ïîäâ³éíó ðåºñòðàö³þ" ÍÃÎ, íà íèõ òàêîæ ïîøèðþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâî ïðî òàê çâàíó ëåãàë³çàö³þ ÿê îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. Çàêîíîì "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" (ñòàòòÿ 24) íå ïåðåäáà÷åíî ïîäàííÿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ. Ó ñâî¿õ ðîç’ÿñíåííÿõ Äåðæàâíèé êîì³òåò ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà òàêîæ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïðè ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ïîòð³áíî ïîäàâàòè äîêóìåíòà ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïðî öå ³äåòüñÿ ó òàêèõ ëèñòàõ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà: ëèñò â³ä 16.08.04 ¹ 5528, ëèñò â³ä 16.08.04 ¹ 5530 òà ³íø³. Ïðîòå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà ³íø³ îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, îñê³ëüêè âîíè ñïî÷àòêó ïðîõîäÿòü òàê çâàíó "ëåãàë³çàö³þ" ³ ïåðåâ³ðêó ÿê îðãàí³çàö³¿, à ïîò³ì ðåºñòðóþòüñÿ ÿê þðèäè÷í³ îñîáè, íàäàë³ çìóøåí³, íà â³äì³íó â³ä ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð, ïîäàâàòè äîêóìåíòè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ñâîãî ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê³ ðèçèêè äëÿ êâàðòèðè (ïðèì³ùåííÿ), ÿêùî ¿¿ áóäå íàäàíî ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó ãðîìàäñüêî¿ ÷è áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿?

Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿ (ÿê ³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, áëàãîä³éíîãî ôîíäó, òàê ³ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, íàïðèêëàä ï³äïðèºìíèöüêîãî õàðàêòåðó) ìàº ôîðìàëüíî-þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ì³ñöå çíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè – àäðåñà îðãàíó àáî îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è çàêîíó âèñòóïàþòü â³ä ¿¿ ³ìåí³ (òîáòî âèêîíàâ÷èé îðãàí). Òàêîæ öèì Çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî çì³íó ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ð. âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íà êâàðòèð³ ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ (äîâ³äêà ³ç ÆÅÊó ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ òà çãîäà âñ³õ ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì’¿). Öå ïîëîæåííÿ çàñòîñîâóºòüñÿ ³ äëÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêùî ¿¿ ì³ñöå çíàõîäæåííÿ íà êâàðòèð³ îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â. Æîäíèõ ðèçèê³â äëÿ êâàðòèðè ÷è ³íøî¿ íåðóõîìîñò³ (íàïðèêëàä, íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ) ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ íå íåñå. Àäæå âîíà çâîäèòüñÿ äî ðåºñòðàö³¿ àäðåñè ó ³íôîðìàö³¿, ùî âíîñèòüñÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Öÿ àäðåñà – öå òå ì³ñöå, êóäè îðãàíè âëàäè ÷è ³íø³ óñòàíîâè (íàïðèêëàä, ïåíñ³éíèé ôîíä, ñîö³àëüí³ ôîíäè) òîùî íàäñèëàòèìóòü êîðåñïîíäåíö³þ, âèêîðèñòîâóâàòèìóòü äëÿ çâ’ÿçêó. Äëÿ ïðàâà âëàñíîñò³ Âàñ ÿê âëàñíèêà ÷è ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü öå ïðàâî ùîäî öüîãî ïðèì³ùåííÿ, òàêà ðåºñòðàö³éíà ä³ÿ íå íåñå æîäíèõ ðèçèê³â. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßêèìè àêòàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä ïîäàâàòè ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêóìåíòè äëÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ? Ó Ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ ¹140 ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí íå ïåðåäáà÷åíî, ÿê³ äîêóìåíòè ïîäàâàòè.

Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ð. ïåðåäáà÷àº ïîäàííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ëåãàë³çàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹140. Ïîëîæåííÿ ì³ñòèòü âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå â³í íå ì³ñòèòü âêàç³âêè íà âèìîãè äîäîêóìåíò³â, ùî ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÍÃÎ. Ëåãàë³çóþ÷³ îðãàíè öþ ïðàâîâó ïðîãàëèíó çàïîâíþþòü øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ íîðì Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó ¹382. Ó ÷.4 Ïîëîæåííÿ (ï.º) âèçíà÷àºòüñÿ, ùî ï³äòâåðäæåííÿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè ìîæå ìàòè òàê³ ôîðìè: ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ; äîãîâ³ð îðåíäè; ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê³ äîêóìåíòè ïîäàâàòè ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿?

Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó ¹140, ì³ñòèòü âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ó ÷.4 Ïîëîæåííÿ (ï.º) âèçíà÷àºòüñÿ, ùî ï³äòâåðäæåííÿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè ìîæå ìàòè òàê³ ôîðìè: – ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ; (äî íüîãî äîäàºòüñÿ êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíîñò³ íà öå ïðèì³ùåííÿ) – äîãîâ³ð îðåíäè (ìàëîéìîâ³ðíî äëÿ òèõ, ÿê³ ðåºñòðóþòüñÿ, òîìó ùî ïî ñóò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ùå íå ìàº); – ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê ìàº âèãëÿäàòè çàÿâà ïîâíîë³òíüîãî ÷ëåíà ñ³ì’¿ íà çãîäó íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó îðãàí³çàö³¿? Ùî ìàº âêàçóâàòèñü ó øàïö³ ëèñòà-çãîäè íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿? ×è ïîòð³áíî ïîñâ³ä÷óâàòè íîòàð³àëüíî ï³äïèñè íà çàÿâ³ ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó ãðîìàäñüêî¿ ÷è áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿?

Á³ëüø³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ðåºñòðóþòü þðèäè÷í³ àäðåñè íà êâàðòèðó îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â, ùî º íàéìåíø âèòðàòíèì ³ ïðîáëåìíèì ó ïîäàíí³ äîêóìåíò³â äëÿ ðåºñòðàö³¿. Äëÿ öüîãî ïîòð³áí³: – äîâ³äêà ÆÅÊó ïðî ñêëàä îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ ó êâàðòèð³, – çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Íà÷àëüíèêó ____________________ ________________________________ ________________________________ (Ï²Ï) ÇÀßÂÀ ß, Ï²Ï, ð³ê íàðîäæåííÿ, ùî ïðîæèâàþ ó ì. _______________________, âóë. __________________________ íàäàþ çãîäó ùîäî íàäàííÿ çàéìàíî¿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó ìîëîä³æíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Íàçâà". Äàòà

Ï³äïèñ

Âêàç³âêà "îòðèìóâà÷à" çàëåæèòü â³ä òîãî, ó ÿêîìó îðãàí³ Âè áóäåòå ¿¿ ëåãàë³çóâàòè. ßêùî öå âèêîíêîì ì³ñüêðàäè – ÃÎ ïîøèðþº ä³þ íà òåðèòîð³þ ì³ñòà, ÿêùî ðàéîíó ÷è îáëàñò³ – â³äïîâ³äíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Ìîæåòå â çàãàëüíîìó âêàçàòè îðãàí, ó ÿêîìó áóäåòå ëåãàë³çîâóâàòè. Ïîñâ³ä÷óâàòè íîòàð³àëüíî ï³äïèñè íà çàÿâ³ ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó ãðîìàäñüêî¿ ÷è áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ïîòð³áíî. Çàÿâà ï³äïèñóºòüñÿ ïîâíîë³òí³ì ÷ëåíîì ñ³ì’¿, ÿêèé âêàçàíèé ó äîâ³äö³ ³ç ÆÅÊó, â³ä êîæíîãî îêðåìî. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê ìàº âèãëÿäàòè ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ?

Òàêîæ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çàñòîñîâóþòü ãàðàíò³éí³ ëèñòè âëàñíèê³â ïðèì³ùåííÿ. Äî ëèñòà äîäàºòüñÿ êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíîñò³ íà ïðèì³ùåííÿ (âîíî ìàº áóòè íåæèòëîâå). Çðàçîê éîãî òàêèì ÷èíîì âèãëÿäàº: ________________________________ (íàçâà îðãàíó ëåãàë³çàö³¿) ________________________________ (Ï²Ï âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ) ÃÀÐÀÍÒ²ÉÍÈÉ ËÈÑÒ Öèì ëèñòîì ï³äòâåðäæóþ íàäàííÿ â îðåíäó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ "Íàçâà îðãàí³çàö³¿" øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè (ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ö³º¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿) ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ì. ________________________, âóë. ___________________________, ¹ ______. Ç ïîâàãîþ, ____________________ ____________________ (Ï²Ï âëàñíèêà) (ï³äïèñ) ____________________ (äàòà) Ðåºñòðàö³éíèé çá³ð. Îñîáëèâîñò³ çáîðó äëÿ ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çàö³é ³íâàë³ä³â Çà çä³éñíåííÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ñïðàâëÿºòüñÿ ðåºñòðàö³éíèé çá³ð. Éîãî ðîçì³ðè âèçíà÷åíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ³ ðîçì³ðè çáîðó çà ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹143 â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó. Â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ Ïîñòàíîâè, çà ðåºñòðàö³þ âñåóêðà¿íñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ áóäå ïîòð³áíî ñïëàòèòè 10 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ðåºñòðàö³ÿ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ âàðòóâàòèìå 2,5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí ³ 250 äîëàð³â ÑØÀ (çà íàÿâíîñò³ ë³öåíç³¿ ÍÁÓ) àáî åêâ³âàëåíò ó ãðèâíÿõ çà îô³ö³éíèì êóðñîì Íàöáàíêó íà ìîìåíò ñïëàòè çáîðó.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ðåºñòðàö³éíèé çá³ð äëÿ òàêèõ ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ïåðåäáà÷åíèé: äëÿ ì³æîáëàñíèõ, îáëàñíèõ, Êè¿âñüêèõ òà Ñåâàñòîïîëüñüêèõ ì³ñüêèõ – 5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ì³æðàéîí-íèõ, ðàéîííèõ, ì³ñüêèõ, ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ — 2,5 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Òàêîæ Ïîñòàíîâîþ íàäàºòüñÿ ïðàâî îðãàíó, ùî çä³éñíþº ðåºñòðàö³þ, çíèæóâàòè ðîçì³ð çáîðó, àëå íå á³ëüøå ÿê íà 50 â³äñîòê³â. Ïðîòå öèì ëåãàë³çóþ÷³ îðãàíè ð³äêî êîðèñòóþòüñÿ. Ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çâ³ëüíåí³ â³ä ñïëàòè çáîðó çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ òà çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ¿õíüî¿ ñèìâîë³êè. Òàê³ ï³ëüãè íàäàþòüñÿ ÿê ôîðìà äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè ìîëîä³æíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Çâ³ëüíåííÿ ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â³ä ñïëàòè çáîðó çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 1 ãðóäíÿ 1998 ðîêó. Ïðîòå ó âèùåçãàäàí³é ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ³äåòüñÿ ëèøå ïðî äèòÿ÷³ îðãàí³çàö³¿. Îäíàê ï³ëüãè äëÿ ìîëîä³æíèõ òà äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì, à òîìó â³äñóòí³ñòü çãàäêè ó ï³äçàêîííîìó àêò³, ÿêèì º Ïîñòàíîâà, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïîêëàäåííÿ íà ìîëîä³æí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ îáîâ’ÿçêó ñïëàòè ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó. Òàêîæ Ïîñòàíîâîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ðåºñòðàö³þ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³íâàë³ä³â, îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê àâàð³¿ íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ðîçì³ð çáîðó çíèæóºòüñÿ íà 50 â³äñîòê³â.

Ñòðîê ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é Ñòðîêè ëåãàë³çàö³¿ çàëåæàòü â³ä ñòàòóñó îðãàí³çàö³¿. Çã³äíî ³ç Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿêå çàòâåðäæåíå Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹140 â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó, çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöåâî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó 3-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â. Ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â í³é çàÿâíèêó ïîâ³äîìëÿºòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. ²íø³ ñòðîêè âñòàíîâëåí³ äëÿ ëåãàë³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿. Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ âñåóêðà¿íñüêî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â. Ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â í³é çàÿâíèêó ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïèñüìîâî â 10-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ.

Ï³äñòàâè â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Çã³äíî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ó ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííþ ãðîìàäÿí ìîæå áóòè â³äìîâëåíî, ÿêùî éîãî íàçâà, ñòàòóòíèé àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ïîäàí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ, ñóïåðå÷àòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.89 ÖÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó ñòâîðåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â çàêîíó º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äìîâà ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ç ³íøèõ ìîòèâ³â (íåäîö³ëüí³ñòü òîùî) íå äîïóñêàºòüñÿ. Ç àíàë³çó çàçíà÷åíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî ºäèíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ç áîêó ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó ó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ ìîæå áóòè ëèøå íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîäàíèõ çàÿâíèêîì äîêóìåíò³â, çîêðåìà, ñòàòóòíèõ, âèìîãàì çàêîíó. Îòîæ ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ ìîæå áóòè â³äìîâëåíî â ëåãàë³çàö³¿ ó ðàç³ ñóïåðå÷íîñò³ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè: – ¿¿ íàçâè, – ñòàòóòó, – ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàí³ íà ðåºñòðàö³þ, – ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïîðÿäêó ñòâîðåííÿ. Ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè ð³øåíü îðãàíàìè þñòèö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.12.2006 ¹ 92/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äïîâ³äíî äî öüîãî Íàêàçó, â³äïîâ³äí³ ð³øåííÿ (ïðî â³äìîâó ÷è ëåãàë³çàö³þ) ïðèéìàþòüñÿ çàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â ïðàâîâî¿ åêñïåðòèçè â ìåæàõ óñòàíîâëåíîãî ñòðîêó âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíàìè, à òàêîæ ïðèéíÿòèìè íà ¿õ âèêîíàííÿ àêòàìè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè òà íàêàçàìè Ì³í’þñòó. Ð³øåííÿ îôîðìëÿºòüñÿ íàêàçîì, äî ÿêèõ äîäàºòüñÿ âèñíîâîê ïðî ëåãàë³çàö³þ àáî âèñíîâîê ïðî â³äìîâó ó ëåãàë³çàö³¿ (äîäàòîê 1 äî Íàêàçó âèçíà÷àº ôîðìó òàêîãî âèñíîâêó òà éîãî ðåêâ³çèòè). Âèñíîâîê º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòè íîþ â³ä íàêàçó. Âèñíîâîê ó Ì³í’þñò³ ï³äïèñóºòüñÿ âèêîíàâöåì, íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó, ïîãîäæóºòüñÿ äèðåêòîðîì Äåïàðòàìåíòó ³ çàòâåðäæóºòüñÿ çàñòóïíèêîì Ì³í³ñòðà. Âèñíîâîê ó ãîëîâíèõ óïðàâë³ííÿõ þñòèö³¿ â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ ³ Ñåâàñòîïîë³, ï³äïèñóºòüñÿ âèêîíàâöåì, ïîãîäæóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, ÿêèé âèêîíóº ôóíêö³¿ ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ³ çàòâåðäæóºòüñÿ çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ. Âèñíîâîê ó ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ, ì³ñüêèõ (ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ), ì³ñüêðàéîííèõ óïðàâë³ííÿõ þñòèö³¿ ï³äïèñóºòüñÿ âèêîíàâöåì òà ïîãîäæóºòüñÿ íà÷àëüíèêîì òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Íàêàç ãîòóºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ³ ï³äïèñóºòüñÿ Ì³í³ñòðîì þñòèö³¿, êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Íàêàç ìîæå áóòè îôîðìëåíèé ³íäèâ³äóàëüíî íà êîæíå îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí àáî ³ç âêëþ÷åííÿì ñïèñêó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ùîäî ÿêèõ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó îôîðìëþºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ (ëåãàë³çàö³þ) îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ÿêå ï³äïèñóºòüñÿ Ì³í³ñòðîì þñòèö³¿, êåð³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿. Ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ïðîøèâàºòüñÿ ³ çàâ³ðÿºòüñÿ íà çâîðîò³ îñòàííüî¿ ñòîð³íêè ïå÷àòêîþ ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó, â³äïîâ³äàëüíîãî çà ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, àáî ïå÷àòêîþ òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó, ç ïðîñòàâëåííÿì ê³ëüêîñò³ ñòîð³íîê, äàòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ òà ï³äïèñóºòüñÿ ñïåö³àë³ñòîì, ÿêèé â³äïîâ³äàº çà âåäåííÿ ðåºñòðó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. Ó ë³âîìó êóò³ òèòóëüíî¿ ñòîð³íêè ñòàòóòó ïðîñòàâëÿºòüñÿ ãðèô "Çàðåºñòðîâàíî" àáî "Ëåãàë³çîâàíî", âêàçóºòüñÿ íàçâà ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó, äàòà ³ íîìåð íàêàçó, íîìåð ñâ³äîöòâà òà çàâ³ðÿºòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó îðãàíó. Ó ðàç³ ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî çàñíóâàííÿ â³äîìîñò³ ïðî îá’ºäíàííÿ óíîñÿòüñÿ äî êíèãè îáë³êó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ïðî ùî çàñíîâíèêè ïîâ³äîìëÿþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ëèñòîì, ÿêèé ï³äïèñóº êåð³âíèê Äåïàðòàìåíòó, êåð³âíèê òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó þñòèö³¿. Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ (ëåãàë³çàö³þ) îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ïåðøèé ïðèì³ðíèê ñòàòóòó âèäàþòüñÿ îñîáèñòî çàñíîâíèêó, êåð³âíèêó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí àáî óïîâíîâàæåí³é íèìè îñîá³, ÿê³ ó â³äïîâ³äíîìó ðåºñòð³ ïðîñòàâëÿþòü ñâ³é ï³äïèñ ³ç çàçíà÷åííÿì ñâîº¿ ïîñàäè â îá’ºäíàíí³ ãðîìàäÿí, ïð³çâèùà, ³ìåí³ òà ïî áàòüêîâ³, äàòè îäåðæàííÿ äîêóìåíò³â. Â³äîìîñò³ ïðî çàðåºñòðîâàí³ (ëåãàë³çîâàí³) îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, çì³íè äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî ªäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Ó ðàç³, ÿêùî º óñòàíîâëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè â ðåºñòðàö³¿ (ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ), ãîòóºòüñÿ ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ (ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ) îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ç âèêëàäåííÿì ï³äñòàâ â³äìîâè – êîíêðåòíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêèì ñóïåðå÷àòü (ç ÿêèìè íå óçãîäæóþòüñÿ) ñòàòóòí³ äîêóìåíòè òà ïðîåêò íàêàçó. Ó ïðåàìáóë³ íàêàçó âêàçóþòüñÿ íîðìè àêò³â çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ (ëåãàë³çàö³¿), â ïóíêòàõ íàêàçó âèêëàäàºòüñÿ ð³øåííÿ ëåãàë³çóþ÷îãî îðãàíó òà ðîç’ÿñíþºòüñÿ ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ äî ñóäó. Íàêàç æå ïðî â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí º ³íäèâ³äóàëüíèì ³ ãîòóºòüñÿ íà êîæíå îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí îêðåìî. Êîï³ÿ íàêàçó ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íàäñèëàºòüñÿ çàÿâíèêîâ³ ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà Äåïàðòàìåíòó, òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó þñòèö³¿ íà àäðåñó îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â, çàçíà÷åíó ó çàÿâ³, àáî íà çàçíà÷åíó â ñóïðîâ³äíîìó ëèñò³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí â óñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Íàêàç ïðî ñêàñóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðåºñòð³ çàïèñó ïðî ðåºñòðàö³þ (ëåãàë³çàö³þ) îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèùîãî ñòàòóòíîãî îðãàíó ïðî ñàìîðîçïóñê îá’ºäíàííÿ àáî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ. ²íø³ ïðè÷èíè, îêð³ì ñóïåðå÷íîñò³ âèìîãàì çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè ¿¿ íàçâè, ñòàòóòó, ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàí³ íà ðåºñòðàö³þ, ÿêèìè á âîíè íå áóëè "ðàö³îíàëüíèìè" òà "îáãðóíòîâàíèìè" ç ïîãëÿäó îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿, íå ìîæóòü ââàæàòèñü çàêîííèìè, à ä³¿ îðãàí³â ëåãàë³çàö³¿ ïðàâîì³ðíèìè. Íàïðèêëàä, çàñíîâíèêè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Àíòðàöèò³âñüêà Ðåã³îíàëüíà ñï³ëêà âåòåðàí³â Àôãàí³ñòàíó" ( âî¿í³â ³íòåðíàö³îíàë³ñò³â) çâåðíóëèñü äî âèêîíêîìó ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿. Ó â³äìîâ³ âêàçóâàëîñü, ùî â³äìîâà íàäàíà ÷åðåç òå, ùîá çàïîá³ãòè ðîçêîëó âåòåðàíñüêîãî Ðóõó, áî íà òåðèòîð³¿ ì³ñòà óæå ä³ÿëà ³íøà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà îá’ºäíóâàëà âåòåðàí³â öüîãî ðóõó. Àíòðàöèò³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2 à– 44 / 2008 ð25. âêàçàâ, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ëåãàë³çàö³¿ íå º ïðàâîì³ðíèì, àäæå âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Àíòðàöèò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè, â³äìîâëÿþ÷è ó ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Àíòðàöèò³âñüêà Ðåã³îíàëüíà ñï³ëêà âåòåðàí³â Àôãàí³ñòàíó" (âî¿í³â ³íòåðíàö³îíàë³ñò³â), íå ìàâ ïðåòåíç³é ùîäî: ¿¿ íàçâè; ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â ; ³íøèõ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ; íå ïîñèëàâñÿ íà ¿õ íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèìîãàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Íå äèâëÿ÷èñü íà òå, ùî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íå ïåðåäáà÷àº ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Àíòðàöèò³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ Ðàäè íàäóìàíî çàçíà÷èâ ó ÿêîñò³ ï³äñòàâè – çàïîá³ãàííÿ ðîçêîëó âåòåðàíñüêîãî ðóõó, àëå ïðè öüîìó íå ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³, íå çàçíà÷èâ â ÷îìó ïðîÿâèâñÿ ðîçêîë âåòåðàíñüêîãî ðóõó, ÿêîìó íåîáõ³äíî çàïîá³ãòè òà ÿêèì ÷èíîì öå ïðîÿâëÿºòüñÿ â äîêóìåíòàõ òà ¿õí³é ñóïåðå÷íîñò³ çàêîíîäàâñòâó. Ñóä ââàæàº, ùî íå çàñëóãîâóº óâàãè ïîñèëàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî çã³äíî ï.ï. 3.11, 4.2 Ñòàòóòó âñåóêðà¿íñüêîãî îá’ºäíàííÿ "Óêðà¿íñüêà Ñï³ëêà âåòåðàí³â Àôãàí³ñòàíó" (âî¿í³â ³íòåðíàö³îíàë³ñò³â), àäì³í³ñòðàòèâíî – òåðèòîð³àëüíà îäèíèöÿ ìîæå áóòè ïðåäñòàâëåíà ó Ñï³ëö³ ò³ëüêè îäí³ºþ îðãàí³çàö³ºþ, à ñòâîðåííÿ àëüòåðíàòèâíèõ îðãàí³çàö³é – çàáîðîíåíî. Çã³äíî ñò. 36 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî íà ñâîáîäó îá’ºäíàííÿ ó ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿ òà ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ äëÿ çä³éñíåííÿ ³ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ³ ñâîáîä òà çàäîâîëåííÿ ïîë³òè÷íèõ, åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ òà ³íøèõ ³íòåðåñ³â, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ àáî çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ ëþäåé. Óñ³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ð³âí³ ïåðåä çàêîíîì.

Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é Îñîáëèâîñò³ ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî ïîòð³áí³ äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè – ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â (äëÿ âñåóêðà¿íñüêèõ îðãàí³çàö³é) òà ïîøèðåííÿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòîð³þ ³íøî¿ äåðæàâè òà íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ó á³ëüøîñò³ îáëàñòåé Óêðà¿íè (äëÿ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿). ×è ïîâèííà ì³æíàðîäíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ìàòè îñåðåäêè ó á³ëüøîñò³ îáëàñòåé Óêðà¿íè? Ì³æíàðîäíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ìàº ïîøèðþâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü õî÷à á íà òåðèòîð³þ îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè (ï³äòâåðäæåííÿì öüîãî, ÿê âêàçóº Ïîñòàíîâà Êàáì³íó ¹ 140 º äîâ³ðåíîñò³, çîáîâ’ÿçàííÿ, ïðîòîêîëè, äîêóìåíòè ïðî ëåãàë³çàö³þ, ÿê³ ñêëàäàþòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíîäàâñòâà ³íîçåìíî¿ äåðæàâè). Òàêîæ çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí": Äî âñåóêðà¿íñüêèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí íàëåæàòü îá’ºäíàííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ âñ³º¿ Óêðà¿íè ³ ÿê³ ìàþòü ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ó á³ëüøîñò³ ¿¿ îáëàñòåé.

Ïîñòàíîâà Àíòðàöèò³âñüêèé ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 10 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 2 à– 44 / 2008 ð çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äî ì³ñöåâèõ îá’ºäíàíü íàëåæàòü îá’ºäíàííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³¿ â³äïîâ³äíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³ àáî ðåã³îíó. Òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àºòüñÿ îá’ºäíàííÿì ãðîìàäÿí. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ º ì³æíàðîäíîþ, ÿêùî ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ³ õî÷à á îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè. Îñê³ëüêè ïîíÿòòÿ "òåðèòîð³ÿ Óêðà¿íè" òà ïåâíà "àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíà îäèíèöÿ" º ð³çíèìè, îðãàíè ëåãàë³çàö³¿ âèìàãàþòü ï³äòâåðäæåííÿ "ïîøèðåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè" (ïî ñóò³ öå ùå ³ âñåóêðà¿íñüêà îðãàí³çàö³ÿ). Òîìó äîâîäèòüñÿ òàêîæ ïîäàâàòè â³äïîâ³äíî äî ï.3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹140 â ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ó á³ëüøîñò³ îáëàñòåé Óêðà¿íè (ïðîòîêîëè êîíôåðåíö³é (çáîð³â) òà äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â (äîäàòîê ¹2). Îòîæ ïðîöåäóðà ðåºñòðàö³¿ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ çà ïðàêòèêîþ Óêðà¿íè ïî÷èíàºòüñÿ ³ç òàêîãî æ ïîðÿäêó, ÿê ³ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ³ç âñåóêðà¿íñüêèì ñòàòóñîì, ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ÿêî¿ ñòâîðþþòüñÿ íå ìåíø ÿê òðüîìà çàñíîâíèêàìè (çà çðàçêîì ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿), à íå îäí³ºþ îñîáîþ. Ï³äòâåðäæóºòüñÿ öå â³äïîâ³äíèìè ïðîòîêîëàìè ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â îðãàí³çàö³¿, çðàçîê ïðîòîêîëó ìîæíà çíàéòè ó äîäàòêàõ äî ïîñ³áíèêà. Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ ðåºñòðàö³¿ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ âêëþ÷àº äîêóìåíòè òàê³ æ ÿê íà âñåóêðà¿íñüêó (â³äïîâ³äíî äî ï.3. Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí), à òàêîæ âîíà äîäàòêîâî ïîäàº äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîøèðåííÿ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòîð³¿ õî÷à á îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè . ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ñê³ëüêè ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ìàº áóòè ñòâîðåíî äëÿ ëåãàë³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà â ÿêèõ ðåã³îíàõ?

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 133 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñèñòåìó àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ Óêðà¿íè ñêëàäàþòü: Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì, îáëàñò³, ðàéîíè, ì³ñòà, ðàéîíè â ì³ñòàõ, ñåëèùà òà ñåëà. Äî ñêëàäó Óêðà¿íè âõîäÿòü: Àâòîíîìíà Ðåñïóáë³êà Êðèì, Â³ííèöüêà, Âîëèíñüêà, Äí³ïðîïåòðîâñüêà, Äîíåöüêà, Æèòîìèðñüêà, Çàêàðïàòñüêà, Çàïîð³çüêà, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêà, Êè¿âñüêà, Ê³ðîâîãðàäñüêà, Ëóãàíñüêà, Ëüâ³âñüêà, Ìèêîëà¿âñüêà, Îäåñüêà, Ïîëòàâñüêà, Ð³âíåíñüêà, Ñóìñüêà, Òåðíîï³ëüñüêà, Õàðê³âñüêà, Õåðñîíñüêà, Õìåëüíèöüêà, ×åðêàñüêà, ×åðí³âåöüêà, ×åðí³ã³âñüêà îáëàñò³, ì³ñòà Êè¿â òà Ñåâàñòîïîëü. Ì³ñòà Êè¿â òà Ñåâàñòîïîëü ìàþòü ñïåö³àëüíèé ñòàòóñ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" âêàçóº, ùî äî âñåóêðà¿íñüêèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí íàëåæàòü îá’ºäíàííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ âñ³º¿ Óêðà¿íè ³ ÿê³ ìàþòü ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ó á³ëüøîñò³ ¿¿ îáëàñòåé. Îòîæ ó Çàêîí³ ìîâà ³äå ò³ëüêè ïðî îáëàñò³, à ñòàòòÿ 133 Êîíñòèòóö³¿ ïåðåäáà÷àº îáëàñò³ ò³ëüêè ÿê îäíó ³ç ñêëàäîâèõ ñèñòåìè àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî óñòðîþ, äîñòàòí³ì áóäå á³ëüø³ñòü â³ä îáëàñòåé. Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî íà ñàéò³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó ðîç’ÿñíåííÿõ äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, âêàçóºòüñÿ, ùî äëÿ âñåóêðà¿íñüêîãî ñòàòóñó îðãàí³çàö³¿ ïîòð³áíå ïîøèðåííÿ íà òåðèòîð³þ 14 àáî á³ëüøå îáëàñòåé òà/àáî ì³ñò Êèºâà/Ñåâàñòîïîëÿ òà /àáî ÀÐÊ.26 Òàêîæ ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî ó ïðîöåñ³ ñêëàäàííÿ äîêóìåíò³â â³ä ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ìîæóòü íàä³éòè ïðîòîêîëè, ÿê³ ìîæóòü ì³ñòèòè ïîìèëêè, òîìó ïîäáàòè ñë³ä ïðî á³ëüøó ê³ëüê³ñòü ïðîòîêîë³â.

Ìåòîäè÷í³ ðîç’ÿñíåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí": ñòàòóñ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. // Ñàéò Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ( http://www.minjust.gov.ua/0/24339)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ ëåãàë³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ïåðåë³ê äîêóìåíò³â äëÿ ëåãàë³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ º òàêèì æå, ÿê ³ äëÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì, äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ äàí³ ïðî ì³ñöåâ³ îñåðåäêè òà ïðîòîêîëè âèùèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ öèõ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Îòîæ, âðàõîâóþ÷è âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêîãî ñòàòóñó ïîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: ¾ çàÿâà (äîäàòîê ¹1 Ïîëîæåííÿ), ¾ ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ¾ ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â ç ð³øåííÿì ïðî ïðèéíÿòòÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ), ¾ â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â (³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïîñàäè (çàíÿòòÿ), ì³ñöÿ ðîáîòè), ¾ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â (äîäàòîê ¹2 Ïîëîæåííÿ), ¾ ïðîòîêîëè êîíôåðåíö³é (çáîð³â, ç’¿çäó) ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó (ÿêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ íå çâ³ëüíåíà â³ä éîãî ñïëàòè, íàïðèêëàä, ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çâ³ëüíåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" íåçàëåæíî â³ä ñòàòóñó), ¾ â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿ (äëÿ ãðîìàäÿí – ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ), ¾ äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿ (ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ (äëÿ íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ); ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿: ¾ çàÿâà (äîäàòîê ¹1 Ïîëîæåííÿ), ¾ ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ¾ ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿) àáî çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â ç ð³øåííÿì ïðî ïðèéíÿòòÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ), ¾ â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â (³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïîñàäè (çàíÿòòÿ), ì³ñöÿ ðîáîòè), ¾ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â (äîäàòîê ¹2 Ïîëîæåííÿ), ¾ ïðîòîêîëè êîíôåðåíö³é (çáîð³â, ç’¿çäó) ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîøèðåííÿ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòîð³þ õî÷à á îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè (äîâ³ðåíîñò³, çîáîâ’ÿçàííÿ, ïðîòîêîëè, äîêóìåíòè ïðî ëåãàë³çàö³þ òîùî), ¾ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó (ÿêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ íå çâ³ëüíåíà â³ä éîãî ñïëàòè, íàïðèêëàä, ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ çâ³ëüíåí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" íåçàëåæíî â³ä ñòàòóñó), ¾ â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿ (äëÿ ãðîìàäÿí – ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ), ¾ äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿ (ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ (äëÿ íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ) ; ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). Ñï³ëêà îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí äàäàòêîâî ïîäàº ð³øåííÿ öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïðî ¿õ âñòóï äî ñï³ëêè.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ßêèìè äîêóìåíòàìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ó ì³æíàðîäí³é îðãàí³çàö³¿ "ïîøèðåííÿ ä³ÿëüíîñò³ â ³íø³é äåðæàâ³" Â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ì³æíàðîäíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ïîäàº äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïîøèðåííÿ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåðèòîð³þ õî÷à á îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè. Çîêðåìà, ÿê âêàçóºòüñÿ ó Ïîëîæåíí³, öå ìîæóòü áóòè äîâ³ðåíîñò³, çîáîâ’ÿçàííÿ, ïðîòîêîëè, äîêóìåíòè ïðî ëåãàë³-çàö³þ òîùî. Îñê³ëüêè ïèòàííÿ ïðî äîêóìåíòè ùîäî "ïîøèðåííÿ" ä³ÿëüíîñò³ ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ íà òåðèòîð³þ ³íøî¿ äåðæàâè âèçíà÷àºòüñÿ íå íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, à çàêîíîäàâñòâîì ³íøî¿ êðà¿íè, ÿê ïðàâèëî, ñë³ä âðàõîâóâàòè, ÿêèì º çàêîíîäàâ÷³ âèìîãè äî äîêóìåíò³â ó êðà¿í³ Âàøèõ ïàðòíåð³â.

Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ Ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â â Óêðà¿í³ ðåãóëþºòüñÿ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é çàðóá³æíèõ äåðæàâ â Óêðà¿í³." Ðåºñòðàö³ÿ ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é çàðóá³æíèõ äåðæàâ â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè. Äëÿ ðåºñòðàö³¿ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó, êð³ì ïðåäñòàâíèöòâà, ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè ïîäàþòü çàÿâó äî Ì³íþñòó. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ: 1) äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè; 2) ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè; 3) ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó; 4) ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó; 5) â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà âèùèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó (³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ïîñàäè (çàíÿòòÿ), íîìåðà òåëåôîíà); 6) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó. Ïî ñóò³ ïåðåë³ê òà ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ ðåºñòðàö³éíîãî ïàêåòó äîêóìåíò³â äëÿ ô³ë³àëó, â³ää³ëåííÿ, ³íøîãî ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè â Óêðà¿í³ º òàêèìè æ, ÿê ïðè ñòâîðåíí³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é çàðóá³æíèõ äåðæàâ â Óêðà¿í³" ïåðåäáà÷àº, ùî ñòàòóò òà äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè ïîâèíí³ áóòè ëåãàë³çîâàí³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì êðà¿íè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïðåäñòàâíèöòâà ïîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: 1) çàÿâà äî Ì³í’þñòó ïðî ðåºñòðàö³þ ïðåäñòàâíèöòâà, 2) äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè (òàêîæ ëåãàë³çîâàí³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì êðà¿íè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿), 3) ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè (òàêîæ ëåãàë³çîâàí³ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì êðà¿íè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿), 4) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó, 5) äîâ³ðåí³ñòü íà çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöüêèõ ôóíêö³é, îôîðìëåíà â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà êðà¿íè, äå âîíà âèäàíà (³ç çàçíà÷åííÿì òåðì³íó ¿¿ ä³¿, ïð³çâèùà, ³ìåí³ ïðåäñòàâíèêà, éîãî ãðîìàäÿíñòâà, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ïîâíîâàæåíü). Ðîçì³ð çáîðó çà ðåºñòðàö³þ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é çàðóá³æíèõ äåðæàâà ñòàíîâèòü 500 äîëàð³â ÑØÀ (çà íàÿâíîñò³ ë³öåíç³¿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó) àáî åêâ³âàëåíò ö³º¿ ñóìè ó

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" âàëþò³ Óêðà¿íè çà êóðñîì Íàö³îíàëüíîãî áàíêó íà ÷àñ ñïëàòè. Çà ðåºñòðàö³þ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³íâàë³ä³â ðîçì³ð ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó çíèæóºòüñÿ íà 50 â³äñîòê³â. Ñòðóêòóðí³ îñåðåäêè äèòÿ÷èõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â³ä ñïëàòè ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó çâ³ëüíÿþòüñÿ. Ñòðîê ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â: â³äïîâ³äíî äî ÷.5 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é çàðóá³æíèõ äåðæàâ â Óêðà¿í³" çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó çà íàÿâíîñò³ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â ðîçãëÿäàºòüñÿ â äâîì³ñÿ÷íèé òåðì³í. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ Ì³íþñò ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ. Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó ìîæóòü áóòè ïðèñóòí³ìè ïðåäñòàâíèêè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çàðóá³æíî¿ äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó àáî ïðî â³äìîâó â éîãî ðåºñòðàö³¿. Ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó çàÿâíèêîâ³ âèäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà. Çàðåºñòðîâàíîìó ñòðóêòóðíîìó îñåðåäêó ïðèñâîþºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íîìåð. Äàí³ ïðî ðåºñòðàö³þ âíîñÿòüñÿ äî Ðåºñòðó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ùî âåäåòüñÿ Ì³íþñòîì. Ó Ðåºñòð³ çàçíà÷àºòüñÿ: äàòà íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â, íàçâà ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó, éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, äàòà çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ), ìåòà ä³ÿëüíîñò³, â³äîìîñò³ ïðî ñêëàä ñòàòóòíèõ îðãàí³â ³ äàòà ðåºñòðàö³¿ îñåðåäêó, â³äîìîñò³ ïðî çì³íè â ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ, ñóìà âíåñåíîãî ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó. Äàí³ Ðåºñòðó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ïóáë³êóþòüñÿ â ãàçåò³ "Óðÿäîâèé êóð’ºð". ßêùî ñòàòóòí³ äîêóìåíòè ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó àáî ³íø³ äîêóìåíòè, ïîäàí³ íà ðåºñòðàö³þ, ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, Ì³íþñò ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó. Ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ñòðóêòóðíîãî îñåðåäêó â 10-äåííèé òåðì³í íàäñèëàºòüñÿ çàÿâíèêîâ³.

Îñîáëèâîñò³ ëåãàë³çàö³¿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é Ì³ñöåâ³ îñåðåäêè âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ï³äëÿãàþòü îáîâ’ÿçêîâ³é ëåãàë³çàö³¿. Ï³äñòàâîþ îáîâ’ÿçêîâî¿ ðåºñòðàö³¿ º ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêå ïåðåäáà÷àº, ùî ëåãàë³çàö³ÿ (îô³ö³éíå âèçíàííÿ) îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ¿õ ðåºñòðàö³¿ àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ. Ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿê³ íåëåãàë³çîâàí³ àáî ïðèìóñîâî ðîçïóùåí³ çà ð³øåííÿì ñóäó, º ïðîòèçàêîííîþ. Îêð³ì òîãî, ñòàòòÿ 185-5 Êîäåêñó ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî êåð³âíèöòâî îá’ºäíàííÿì ãðîìàäÿí, ÿêå íå ëåãàë³çóâàëîñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ÷è ÿêîìó â³äìîâëåíî ó ëåãàë³çàö³¿, àáî ÿêå ïðèìóñîâî ðîçïóùåíî çà ð³øåííÿì ñóäó, àëå ïðîäîâæóº ä³ÿòè, à òàê ñàìî ó÷àñòü ó ä³ÿëüíîñò³ òàêèõ îá’ºäíàíü òÿãíóòü çà ñîáîþ íàêëàäåííÿ øòðàôó â³ä äâàäöÿòè ï’ÿòè äî ñòà òðèäöÿòè íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ç ìîìåíòó âñòóïó Êðèì³íàëüíîãî Êîäåêñó ç 1 âåðåñíÿ 2001 ðîêó, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ö³ ä³ÿííÿ áóëî äåêðèì³íàë³çîâàíî. Ïåðø çà âñå âàðòî îáðàòè, ÿêèì ñïîñîáîì áóäå ëåãàë³çîâóâàòèñü ì³ñöåâèé îñåðåäîê âñåóêðà¿íñüêî¿ ÷è ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Íàãàäàºìî, ùî çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" º äâà ñïîñîáè ëåãàë³çàö³¿: øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ òà øëÿõîì ðåºñòðàö³¿. Ðåàë³çàö³ÿ öèõ ñïîñîá³â ìàéæå íå â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ëåãàë³çàö³¿ çâè÷àéíî¿ ì³ñöåâî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, òîìó óñ³ ðåêîìåíäàö³¿, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ëåãàë³çàö³¿, äîêóìåíò³â, îïèñàí³ ó öüîìó ðîçä³ë³, º àêòóàëüíèìè äëÿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Îñîáëèâà óâàãà ïîâèííà áóòè ïðèä³ëåíà ñòàòóòó âñåóêðà¿íñüêî¿ ÷è ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ïåðø çà âñå ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ òà îñîáëèâîñò³ âèçíà÷àþòüñÿ ó öüîìó ñòàòóò³. Íàïðèêëàä, ìîæå ñòàòóòîì ïåðåäáà÷àòèñü, ùî ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ò³ëüêè ëåãàë³çóþòüñÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, à íå ðåºñòðàö³¿, ùî ïåâíèé îðãàí óïðàâë³ííÿ (çàãàëüí³ çáîðè, ÷è íàâ³òü âèêîíàâ÷èé îðãàí) çàòâåðäæóº ñòàòóò ì³ñöåâîãî îñåðåäêó âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Â³äñóòí³ñòü òàêîãî çàòâåðäæåííÿ (ïî-ïåðøå, ïðîòîêîëó ÷è âèòÿãó ³ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ îðãàíó Óïðàâë³ííÿ âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ïî-äðóãå, öå â³äîáðàæàºòüñÿ ó øàïö³

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ñòàòóòó) º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ì³ñöåâîãî îñåðåäêó âñåóêðà¿íñüêî¿ ÷è ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿.. "ÇÀÐÅªÑÒÐÎÂÀÍÎ" _________________________ _________________________ "____" _______________ 200___ ð. Ðåºñòðàö³éíèé ¹ _______ ²äåíòèô³êàö³éíèé êîä _______ Íà÷àëüíèê ____________________ _________________________ Ï²Ï

"ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ" Êîíôåðåíö³ºþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî îñåðåäêó Âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "_________________________" _____ ëèñòîïàäà 2009 ðîêó Ïðîòîêîë ¹1 Ãîëîâà çáîð³â: _________________________ Ï²Ï "ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ" Ïðàâë³ííÿì Âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "_________________________" _____ ñåðïíÿ 2009 ðîêó Ïðîòîêîë ¹7 Ãîëîâà ïðàâë³ííÿ _______________ Ï²Ï

ÑÒÀÒÓÒ ËÜÂ²ÂÑÜÊÎÃÎ ÎÁËÀÑÍÎÃÎ ÎÑÅÐÅÄÊÓ ÂÑÅÓÊÐÀ¯ÍÑÜÊÎ¯ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ "__________" ËÜÂ²Â 2009 ßêùî ñòàòóò âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷àº, ùî ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ëåãàë³çóþòüñÿ ò³ëüêè øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, ëåãàë³çóâàòè òàê³ îñåðåäêè øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ íå º ìîæëèâèì, ïîòð³áíî ñïî÷àòêó âíîñèòè çì³íè äî ñòàòóòó âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ï³äñòàâîþ º ÷àñòèíà 6 ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ÿêà ïåðåäáà÷àº: "ì³ñöåâèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ Ðàäè ðåºñòðóþòüñÿ â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ì³ñöåâ³ îñåðåäêè çàðåºñòðîâàíèõ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿêùî òàêà ðåºñòðàö³ÿ ïåðåäáà÷åíà ñòàòóòíèìè äîêóìåíòàìè öèõ îá’ºäíàíü." Òàê çàñíîâíèêè ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî â³ää³ëåííÿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Ãðîìàäñüêèé êîíòîðîëü" çâåðíóëèñü äî âèêîíêîìó ²ðï³íñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿, îòðèìàâøè â³äìîâó, çâåðíóëèñü äî ñóäó. Ð³øåííÿì ²ðï³íñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2003 ðîêó â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹22-ö-3413/ 2007 çàëèøåíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñóäè âèõîäèëè ³ç òîãî, ùî ëåãàë³çàö³ÿ îñåðåäêó øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ íå áóëà ïåðåäáà÷åíà ñòàòóòîì âñåóêðà¿íñüêî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ùî çã³äíî ç ï.3.8 ñòàòóòó, îá’ºäíàííÿ ìîæå ëåãàë³çóâàòè ì³ñöåâ³ îñåðåäêè øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, îòæå ëåãàë³çóâàòè ²ðï³íñüêå â³ää³ëåííÿ ìîæëèâî øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðè ïîäà÷³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â. Çàçíà÷åí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá"ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ñòàòòåþ 14 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî âèêîíêîìàìè ðàä â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ðåºñòðóþòüñÿ ì³ñöåâ³ îñåðåäêè çàðåºñòðîâàíèõ âñåóêðà¿íñüêèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ÿêùî òàêà ðåºñòðàö³ÿ ïåðåäáà÷åíà ñòàòóòíèìè äîêóìåíòàìè öèõ îá’ºäíàíü. Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ëåãàë³çàö³þ ì³ñöåâîãî îñåðåäêó âñåóêðà¿íñüêî¿ ÷è ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ º òàêèìè æ, ÿê ³ ïðè ëåãàë³çàö³¿ ì³ñöåâèõ îðãàí³çàö³é, òîìó º àêòóàëüíèìè óñ³ âèùå âèêëàäåí³ ïèòàííÿ ï³äãîòîâêè òà ôîðìè äîêóìåíò³â. Äîäàòêîâî îñåðåäîê ïîäàº êîï³¿ äîêóìåíò³â

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" âñåóêðà¿íñüêî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ îðãàí³çàö³¿ (êîï³þ ñòàòóòó òà ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ), òàêîæ ÿêùî ó ñòàòóò³ òàêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷åíî, íàïðèêëàä, ïðîöåäóðó äîäàòêîâîãî çàòâåðäæåííÿ (ïîãîäæåííÿ) ñòàòóòó ì³ñöåâîãî îñåðåäêó ïåâíèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ ö³º¿ âñåóêðà¿íñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, – öå â³äîáðàæàºòüñÿ ó øàïö³ ñòàòóòó ì³ñöåâîãî îñåðåäêó òà ïîäàºòüñÿ ïðîòîêîë (âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó) âñåóêðà¿íñüêî¿ ÷è ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðî ð³øåííÿ ùîäî öüîãî ì³ñöåâîãî îñåðåäêó. Ùî ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ëåãàë³çóþ÷è ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ âñåóêðà¿íñüêîãî ÷è ì³æíàðîäíîãî ñòàòóñó:27 ¾ ì³ñöåâ³ îñåðåäêè-îáîâ’ÿçêîâà îçíàêà âñåóêðà¿íñüêîãî ÷è ì³æíàðîäíîãî ñòàòóñó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿; ¾ ëåãàë³çàö³ÿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é º îáîâ’ÿçêîâîþ; ¾ ëåãàë³çàö³ÿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó äëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é; ¾ ëåãàë³çàö³ÿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ àáî øëÿõîì ðåºñòðàö³¿; ¾ ñïîñ³á ëåãàë³çàö³¿ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóòîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿; ¾ ëåãàë³çîâàíèé øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ì³ñöåâèé îñåðåäîê íå íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ ëåãàë³çîâàíèé øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ ì³ñöåâèé îñåðåäîê íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòóòîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿; ¾ ì³ñöåâèé îñåðåäîê ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ ñòàòóòîì ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà âëàñíèì ñòàòóòîì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òà ðîç’ÿñíåííÿ: ¾ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè (ñòàòòÿ 36), ïðèéíÿòà 28 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè). ¾ ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè 1950 ðîêó (ñòàòòÿ 11). ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 1 ãðóäíÿ 1998 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â" â³ä 4 ëþòîãî 1994 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹140 â³ä 26 ëþòîãî 1996 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ³ ðîçì³ðè çáîðó çà ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹143 â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é çàðóá³æíèõ äåðæàâ â Óêðà¿í³." ¾ Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.12.2006 ¹ 92/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü". ¾ Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19.12.2008 ð. ¹ 2226/5"Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ºäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü". ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè ò³ ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî íàäàííÿ ðîç’ÿñíåíü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàä³ (ëèñò â³ä 16.08.04 ¹ 5528). ¾ Ìåòîäè÷í³ ðîç’ÿñíåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí": ñòàòóñ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. // Ñàéò Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ( http://www.minjust.gov.ua/0/24339) ¾ Ëèñò Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹372 â³ä 05.08.2009 ð. íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹10.07/ ïïã â³ä 08.07.2009 ð.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ Ëèñò Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 17.02.2010 ðîêó ¹184-10-32 íà çâåðíåííÿ Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè â³ä 14.01.2010 ¹0101/ÏÏÃ ùîäî çàçíà÷åííÿ ó íàçâ³ ÃÎ òåðèòîð³àëüíîãî ñòàòóñó. ¾ Ëèñò ÄÏ² ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹27535/10/15-109/407 â³ä 14.12.2009 ð. íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹01/11ÏÏÃ â³ä 12.11.2009 ð. ùîäî ñóïåðå÷íîñò³ Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" òà ïîðÿäêó ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ ó âèçíà÷åíí³ êðèòåð³¿â íåïðèáóòêîâîñò³. ¾ Ëèñò Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹12492-0-26-09-32 â³ä 21.10.2009 ðîêó íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè (ùîäî íåîáîâ’ÿçêîâîñò³ âèçíà÷åííÿ êîíòðîëüíèõ îðãàí³â ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿). ¾ Ëèñò ÄÏÀ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.08.2009 ð. ¹16884/10/15-109/244 íà ëèñò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè â³ä 08.07.09 ¹0907 (ùîäî îïîäàòêóâàííÿ ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿). ¾ Ëèñò ÄÏÀ â³ä 06.04.2007 ¹ 1688/ø/15-0516 (ùîäî îáîâ’ÿçêîâèõ ïîëîæåíü ó ñòàòóò³ îðãàí³çàö³é äëÿ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³). ¾ Âèìîãè íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðæêîì³òåòîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65. ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè ò³ ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî íàäàííÿ ðîç’ÿñíåíü äåÿêèõ íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" (â³ä 16.08.04 ¹ 5530).

ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÐÅªÑÒÐÀÖ²¯ ÁËÀÃÎÄ²ÉÍÈÕ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É Ïîðÿäîê òà óìîâè ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ íàáóâàº ïðàâà þðèäè÷íî¿ îñîáè ç ìîìåíòó ¿¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é çä³éñíþºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè, à ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ â³ää³ëåíü (ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ) âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é – â³äïîâ³äíèìè ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ïðîòå 1 ëèïíÿ 2004 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ç ìîìåíòó ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Îòîæ, öèì íîðìàòèâíèì àêòîì çàïðîâàäæåíî òàêîæ "ïîäâ³éíó" ïðîöåäóðó ðåºñòðàö³¿ ³ äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ðîçìåæîâóº ö³ äâà åòàïè ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íà íàñòóïí³: 1) äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â îðãàíàõ þñòèö³¿ ÿê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, 2) äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ñüîãîäí³ ä³º ñï³ëüíèé Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á", ÿêèé ïåðåäáà÷àº ïîðÿäîê âçàºìîä³¿ ì³æ îðãàíàìè þñòèö³¿ òà äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè ùîäî îá’ºäíàííÿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ÿê îðãàí³çàö³é òà þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äïîâ³äíî äî öüîãî Íàêàçó îðãàí þñòèö³¿ ïåðåäàº äàí³ òà ðåºñòðàö³éíó êàðòêó äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó òà âèäàº ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Îòæå, òåõí³÷íî ö³ ïðîöåäóðè º îá’ºäíàí³, õî÷à íà ïðàêòèö³ íå çàâæäè ïðîöåñ âèãëÿäàº ÿê ºäèíèé.

Çàñíîâíèêè òà ÷ëåíñòâî áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìí³ ãðîìàäÿíè, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ äîñÿãëè 18 ðîê³â, à òàêîæ þðèäè÷í³ îñîáè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³. Ïðîòå íå ìîæóòü çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ äåðæàâí³ ³ êîìóíàëüí³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿íè, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó. Çàñíîâíèêîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæå áóòè òàêîæ îäíà îñîáà, à íå ÿê ì³í³ìóì òðè îñîáè, ÿê öüîãî âèìàãàºòüñÿ äëÿ ñòâîðåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, çàòâåðäæóº ñòàòóò (ïîëîæåííÿ), ôîðìóº îðãàí óïðàâë³ííÿ, çàñëóõîâóº çâ³òè íàãëÿäîâî¿ ðàäè ùîäî êîíòðîëþ çà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â ³ ìàéíà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ, â³äíåñåí³ Çàêîíîì òà ñòàòóòîì (ïîëîæåííÿì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ äî éîãî êîìïåòåíö³¿. ßêùî çàñíîâíèêàìè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º äâ³ ÷è á³ëüøå îñîáè, òî ïèòàííÿ, ïðî ÿê³ çàçíà÷àëîñü âèùå, âèð³øóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (ç’¿çä³, êîíôåðåíö³¿) çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. ²íîçåìö³ òàêîæ, íà äóìêó ëåãàë³çóþ÷èõ îðãàí³â, íå ìîæóòü âèñòóïàòè çàñíîâíèêàìè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Õî÷à ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî âèñíîâêó íåìàº.

Ñòàòóñè òà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ Áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü óòâîðþâàòèñÿ â òàêèõ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðìàõ: – ÷ëåíñüêà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ;

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – áëàãîä³éíèé ôîíä; – áëàãîä³éíà óñòàíîâà; – ³íø³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ (ôóíäàö³¿, ì³ñ³¿, ë³ãè òîùî). Êîíêðåòíà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é âèçíà÷àºòüñÿ çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì), ùî âèçíà÷àºòüñÿ â óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíòàõ îðãàí³çàö³¿. Áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ óòâîðþþòüñÿ ³ ä³þòü çà òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì ³ ïîä³ëÿþòüñÿ çà ñâî¿ì ñòàòóñîì íà âñåóêðà¿íñüê³, ì³ñöåâ³ òà ì³æíàðîäí³. Äî âñåóêðà¿íñüêèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é íàëåæàòü áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ âñ³º¿ Óêðà¿íè òà ÿê³ ìàþòü ñâî¿ â³ää³ëåííÿ (ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà) â á³ëüøîñò³ îáëàñòåé Óêðà¿íè. Äî ì³ñöåâèõ íàëåæàòü áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ â³äïîâ³äíîãî ðåã³îíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³. Äî ì³æíàðîäíèõ íàëåæàòü áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ³ õî÷à á îäí³º¿ ³íøî¿ äåðæàâè. Çàðåºñòðîâàí³ âñåóêðà¿íñüê³ òà ì³æíàðîäí³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî ñòâîðþâàòè â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, à òàêîæ ïðåäñòàâíèöòâà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ). Íåâ³äïîâ³äí³ñòü çàïðîâàäæåííÿ òåðèòîð³àëüíèõ ñòàòóñ³â äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é º î÷åâèäíîþ. Àäæå ïðîâåäåííÿ çàõîäó ÷è çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà "ìåæàìè òåðèòîð³¿ îðãàí³çàö³¿" ìîæíà ââàæàòè ïîðóøåííÿì ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿. Áóäü-ÿê³ ñïðîáè ïðîïèñàòè ó ñòàòóò³ äëÿ îðãàí³çàö³¿, ùî âîíà ìîæå çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü íà âñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, íå áóäóòü ïîãîäæåí³ ëåãàë³çóþ÷èì îðãàíîì. Ïðîòå îñê³ëüêè áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³é çãîäîì ðåºñòðóºòüñÿ ÿê þðèäè÷íà îñîáà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â", âîíà íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ ìîæå ä³ÿòè íà âñ³é òåðèòîð³¿. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ì³ñòèòü â³ðí³ ï³äõîäè äî âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó º àäðåñà îðãàíó àáî îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ÷è óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â âèñòóïàþòü â³ä ¿¿ ³ìåí³. Öÿ àäðåñà ìîæå çì³íþâàòèñÿ, ïðîòå â³ä öüîãî íå çì³íþºòüñÿ ³ íå îáìåæóºòüñÿ òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàêîæ ïðîïîíóºìî äîäàòêîâî âêàçóâàòè ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïðîòå íå ó ïåðøîìó ðîçä³ë³, ùîá ç ïåðåâ³ðÿþ÷èìè îðãàíàìè íå âñòóïàòè ó äàðåìí³ äèñêóñ³¿), à ó ðîçä³ë³ "Ïðàâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿" ÷è "Ôîðìè ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿" ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî "Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ¹ ä³ÿëüíîñò³ êîðèñòóºòüñÿ âñ³ì îáñÿãîì ïðàâ òà îáîâ’ÿçê³â þðèäè÷íî¿ îñîáè".

Âèçíà÷åííÿ îðãàíó âëàäè, ó ÿêîìó áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðóþòüñÿ Áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðóþòüñÿ â îðãàíàõ þñòèö³¿. Äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é çä³éñíþþòü: 1) âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é — Ì³í’þñò; 2) ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é — îðãàíè Ì³í’þñòó íà ì³ñöÿõ, à ñàìå: – Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ì³í’þñòó â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì; – îáëàñíå, Êè¿âñüêå òà Ñåâàñòîïîëüñüêå ì³ñüê³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ â³äïîâ³äíî íà òåðèòîð³¿ îáëàñò³, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ; – ðàéîííå, ðàéîííå ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³¿ â³äïîâ³äíîãî ðàéîíó, ì³ñòà ðàéîííîãî çíà÷åííÿ àáî ñåëèùà, ñåëà, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó öüîãî ðàéîíó; – ì³ñüêå (ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ) óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ; – ðàéîííå ó ì³ñò³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ â³äïîâ³äíîãî ðàéîíó â ì³ñò³.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ó ðàç³, êîëè ä³ÿëüí³ñòü ì³ñöåâî¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ äâîõ ³ á³ëüøå àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, ¿¿ ðåºñòðàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíèì ðåºñòðóþ÷èì îðãàíîì, çàçíà÷åíèì ó öüîìó ïóíêò³, çà ì³ñöåì ðîçòàøóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿.

Äîêóìåíòè, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ äî â³äïîâ³äíîãî ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó ïîäàºòüñÿ çàÿâà çàñíîâíèê³â (çàñíîâíèêà) ÷è ¿õ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â, ï³äïèñè ÿêèõ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ó íîòàð³àëüíîìó ïîðÿäêó (äîäàòîê ¹ 1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó, ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ óñòàíîâ÷èìè çáîðàìè (ç’¿çäîì, êîíôåðåíö³ºþ). Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ: à) ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â (ç’¿çäó, êîíôåðåíö³¿) ³ç çàçíà÷åííÿì ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ), ð³øåííÿ ïðî âèáîðè âèêîíàâ÷èõ, ðîçïîðÿä÷èõ òà êîíòðîëþþ÷èõ îðãàí³â; á) ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ; â) â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â (çàñíîâíèêà) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿: – äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á – ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ³ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà; – äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á – íàçâà, þðèäè÷íà àäðåñà, êîï³ÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) òà êîï³ÿ äîêóìåíòà ïðî ðåºñòðàö³þ, çàñâ³ä÷åí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ð³øåííÿ êåð³âíîãî îðãàíó àáî ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â êîëåêòèâó, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ çãîäà íà çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿; ã) â³äîìîñò³ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿; ä) â³äîìîñò³ ïðî ì³ñöåâ³ â³ää³ëåííÿ (ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿; å) äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº ñïëàòó êîøò³â çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³¿. Âàæëèâå äîòðèìàííÿ óñ³õ öèõ âèìîã ùîäî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ìàº áóòè çàçíà÷åíà ó äîêóìåíòàõ, òà íàéìåíóâàííÿ öèõ äîêóìåíò³â, àäæå ñàìå öå ñâ³ä÷èòèìå ïðî â³äïîâ³äí³ñòü çàêîíîäàâñòâó äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ íà ðåºñòðàö³þ. Òàêîæ ñë³ä íàãîëîñèòè íà ïîëîæåííÿõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Äîäàòêîâî ïîòð³áíî ïîäàòè ðåºñòðàö³éíó êàðòêó íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ øëÿõîì çàñíóâàííÿ íîâî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ôîðìà ¹ 1). Â³äïîâ³äíî äî Ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàìè äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî çàòâåðäæåíèé Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.02.2007 ¹ 23/74/5, ï.3.2. ïåðåäáà÷åíî, ùî ó äåíü ïîäàííÿ äîêóìåíò³â (òîáòî îäðàçó ³ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â íà ëåãàë³çàö³þ) àáî íàñòóïíîãî (ðîáî÷îãî) äíÿ ï³ñëÿ äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îðãàí³çàö³¿, Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ (éîãî òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) ìîæóòü âèìàãàòè ïîäàííÿ ö³º¿ êàðòêè. Çà öèì Ðåãëàìåíòîì, âîíè ñàìîñò³éíî ïåðåäàþòü äàí³ òà êàðòêó äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó, ³ îðãàí³çàö³ÿ îòðèìóº ³ ëåãàë³çàö³þ, ³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàêîæ ä³º Ïîëîæåííÿ ïðî ºäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, ùî çàòâåðäæåíå íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹ 2226/5. Â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ïîëîæåííÿ ªäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü – öå åëåêòðîííà áàçà äàíèõ, ÿêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ëåãàë³çàö³þ (ðåºñòðàö³þ): ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é: ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, îáëàñíèõ, ì³ñüêèõ ³ ðàéîííèõ îðãàí³çàö³é ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ óòâîðåíü ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é; ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é: âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ, ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ¿õ ñï³ëîê, ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é; ô³ë³àë³â, â³ää³ëåíü, ïðåäñòàâíèöòâ òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ îñåðåäê³â ãðîìàäñüêèõ (íåóðÿäîâèõ) îðãàí³çàö³é ³íîçåìíèõ äåðæàâ íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè; ïåðâèííèõ, ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåã³îíàëüíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ, âñåóêðà¿íñüêèõ ïðîôñï³ëîê, ¿õ îá’ºäíàíü, îðãàí³çàö³é ïðîôñï³ëîê; ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" êè Êðèì, ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â, ì³ñöåâèõ, îáëàñíèõ, ðåñïóáë³êàíñüêèõ, âñåóêðà¿íñüêèõ îá’ºäíàíü îðãàí³çàö³é ðîáîòîäàâö³â; âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³ñöåâèõ àñîö³àö³é êðåäèòíèõ ñï³ëîê; áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é: âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ, ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é; òâîð÷èõ ñï³ëîê: âñåóêðà¿íñüêèõ òâîð÷èõ ñï³ëîê, ¿õ ì³ñöåâèõ îñåðåäê³â, ðåã³îíàëüíèõ (ì³ñöåâèõ) òâîð÷èõ ñï³ëîê; òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò: òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Óêðà¿íè, òîðãîâî-ïðîìèñëîâî¿ ïàëàòè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ðåã³îíàëüíèõ òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò; ïîñò³éíî ä³þ÷èõ òðåòåéñüêèõ ñóä³â; ñòàòóò³â: ñòàòóòó Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ñòàòóò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñòàòóò³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; àñîö³àö³é îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ºäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, îðãàí ëåãàë³çàö³¿ ñàìîñò³éíî âêëþ÷àº â³äîìîñò³ ïðî îðãàí³çàö³þ, ïðîòå ÿêùî ó íüîãî íåìàº äîñòóïó äî ðåºñòðó, òî çä³éñíþºòüñÿ óíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî íüîãî øëÿõîì ïîäàííÿ Ðåºñòðàòîðó – ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ þñòèö³¿ çàÿâ (äîäàòêè 1-9) ïðîòÿãîì äâîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ðåºñòð äîñòóïíèé â ìåðåæ³ ²íòåðíåò (http://rgf.informjust.ua/Pages/Default.aspx).

Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Çðàçîê çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷åíî ó äîäàòêó ¹1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³¿ ïîâèííà áóòè ï³äïèñàíà çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì) ÷è ¿õ óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè, ï³äïèñè ÿêèõ çàñâ³ä÷óþòüñÿ ó íîòàð³àëüíîìó ïîðÿäêó. Äëÿ íîòàð³àëüíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ íîòàð³óñ âèìàãàòèìå ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â (ç’¿çäó, êîíôåðåíö³¿), ñòàòóò, à òàêîæ ïîòð³áíî çàñíîâíèêàì ïðåä’ÿâèòè ïàñïîðòè. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî á³ëüø³ñòü íîòàð³óñ³â îçíàéîìëåí³ ³ç âèìîãàìè äî çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ³ Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, âèêëàäåíó ³íôîðìàö³þ ó çàÿâ³ ñë³ä ðåòåëüíî ïåðåãëÿíóòè. Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè óñþ ³íôîðìàö³þ, ÿêà âèìàãàºòüñÿ ó äîäàòêó. Çîêðåìà, öå òàêà ³íôîðìàö³ÿ: ¾ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíàçàñíîâíèêà àáî íàéìåíóâàííÿ òà àäðåñà þðèäè÷íî¿ îñîáè-çàñíîâíèêà (çàñíîâíèê³â), ¾ íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, ¾ ð³ê, ì³ñÿöü, ÷èñëî ïðèéíÿòòÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ íàçâà îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ñòàòóò (ïîëîæåííÿ), ¾ ìåòà ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ íàçâà ïîñò³éíî ä³þ÷îãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ þðèäè÷íà àäðåñà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ äàòà òà ï³äïèñè çàñíîâíèê³â, çàâ³ðåí³ â íîòàð³àëüíîìó ïîðÿäêó. Ñåðåä òèïîâèõ ïîìèëîê, ÿê³ ìàþòü ì³ñöå ïðè çàïîâíåíí³ çàÿâè íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿: ¾ Îñòàíí³ì ÷àñîì áàãàòî "ïðè÷èí" äëÿ ïîâåðíåííÿ äîêóìåíò³â ñòâîðþº òå, ùî ó çàÿâ³ í³÷îãî íå âêàçóºòüñÿ ïðî òåëåôîí çàñíîâíèê³â. ßêùî òåëåôîíó íå ìàº, ó òàêîìó âèïàäêó ñë³ä çàçíà÷èòè "òåëåôîíó íåìàº". ¾ Ñë³ä ðåòåëüíî ÷èòàòè ò³ ïóíêòè çàÿâè, ÿê³ ìàþòü áóòè âêàçàí³ â³äïîâ³äíî äî äîäàòêó ¹1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Íåâêàçàííÿ õî÷à á îäí³º¿ â³äîìîñò³ ìàòèìå íàñë³äêîì â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. ¾ Çàáóâàþòü âêàçàòè, ÿêîþ º òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, àáî æ íàòîì³ñòü âêàçóþòü ñòàòóc áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóòîì îðãàí³çàö³¿. ¾ Ìåòà ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìàº áóòè ³äåíòè÷íîþ ò³é ìåò³, ÿêà âêàçàíà ó ñòàòóò³. Ïîòð³áíî âèêëàñòè ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç âèêëàäîì ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ Çàáóâàþòü âêàçàòè íàçâó ïîñò³éíî ä³þ÷îãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âêàçóþ÷è ò³ëüêè þðèäè÷íó àäðåñó. Ïîìèëêîâî âêàçóþòü, ùî öå ãîëîâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, çàãàëüí³ çáîðè òîùî. Ïîñò³éíî ä³þ÷èì âèêîíàâ÷èì îðãàíîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" òàêèì º ïðàâë³ííÿ àáî êîì³òåò. Íàçâà âèçíà÷àºòüñÿ ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿.

Ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ñòàòóò áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàºòüñÿ ¿¿ óñòàíîâ÷èìè îðãàíàìè. Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", óñòàíîâ÷èìè îðãàíàìè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü áóòè: – óñòàíîâ÷³ çáîðè, – óñòàíîâ÷èé ç’¿çä, – óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ. Ïèòàííþ íàçâè òà ôîðìè óñòàíîâ÷èõ îðãàí³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ñë³ä ïðèä³ëèòè âàæëèâó óâàãó. Äóæå ÷àñòî óêëàäà÷³ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ïðèïóñêàþòüñÿ ïîìèëêè ï³ä ÷àñ íàïèñàííÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) òà âèçíà÷åííÿ îðãàíó, ÿêèé ïðèéìàº óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè. Íà â³äì³íó â³ä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, äå íàéâèùèì îðãàíîì, ÿêèé ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó, º çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ, ç’¿çä), òî ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ öå ð³øåííÿ ïðèéìàþòü ò³ëüêè óñòàíîâ÷³ çáîðè, óñòàíîâ÷èé ç’¿çä ÷è óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ àáî çàñíîâíèê (îäèí). Ñòàòóòíèé äîêóìåíò áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíåí ì³ñòèòè òàêó ³íôîðìàö³þ: ¾ íàçâà, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ñòàòóñ òà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿; ¾ ïðåäìåò, ö³ë³, çàâäàííÿ òà îñíîâí³ ôîðìè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³; ¾ ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿; ¾ äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ òà ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìàéíà ³ êîøò³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿; ¾ ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ¾ ïîðÿäîê ðåîðãàí³çàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âèêîðèñòàííÿ ¿¿ ìàéíà ³ êîøò³â ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³; ¾ óìîâè ³ ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ áþäæåòó â ÷ëåíè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà âèáóòòÿ ç íå¿; ¾ ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) ìîæóòü âêëþ÷àòèñÿ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç îñîáëèâîñòÿìè ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ïîâèíåí ñóïåðå÷èòè çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Ö³ âèìîãè ì³ñòÿòüñÿ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿". Ïåðåâàæíî çà öèìè êðèòåð³ÿìè ôîðìóþòü îêðåì³ ðîçä³ëè ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) îðãàí³çàö³¿ (àëå öå íå îáîâ’ÿçêîâî).

ÍÀÇÂÀ, Ì²ÑÖÅÇÍÀÕÎÄÆÅÍÍß, ÑÒÀÒÓÑ ÒÀ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²ÉÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÀ ÔÎÐÌÀ ÁËÀÃÎÄ²ÉÍÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ Íàéìåíóâàííÿ òà íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Êîæíà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ìàº âëàñíå íàéìåíóâàííÿ. Ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", à òàêîæ çàêîíîäàâñòâîì ïðî þðèäè÷í³ îñîáè. Òàêîæ ï³ä ÷àñ íàïèñàííÿ íàéìåíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ ñë³ä âðàõîâóâàòè âèìîãè íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðæêîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65, ÿêèé ïðèéíÿòèé íà âèêîíàííÿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Íàêàç Äåðêîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65, ðîçïîä³ëÿº ïîíÿòòÿ "íàéìåíóâàííÿ" (öå îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà) òà âëàñíå "íàçâà" áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ùîäî îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, âîíè âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", çîêðåìà öå òàê³: ¾ ÷ëåíñüêà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ; ¾ áëàãîä³éíèé ôîíä; ¾ áëàãîä³éíà óñòàíîâà; ¾ ³íø³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ (ôóíäàö³¿, ì³ñ³¿, ë³ãè òîùî). Êîíêðåòíà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é âèçíà÷àºòüñÿ çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì), àíàëîã³÷íî ÿê âëàñíà íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïîòð³áíî çíîâó âêàçóâàòè ó íàçâ³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó (ôîíä, ì³ñ³ÿ, áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ)? Íàïðèêëàä, ÷è º ïðàâîì³ðíèìè âèìîãè ðåºñòðóþ÷èõ îðãàí³â âêàçóâàòè íàéìåíóâàííÿ òàêèì ÷èíîì: Áëàãîä³éíèé ôîíä "Ôóíäàö³ÿ "Äîïîìîãà" àáî æ Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ "Ôîíä "Äîïîìîãà"?

Çàêîíîäàâñòâî ïðî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á âêàçóº, ùî íàéìåíóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ ³ç äâîõ ÷àñòèí – îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè òà âëàñíå íàçâè þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðêîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65 îðãàí³çàö³éíîïðàâîâ³ ôîðìè þðèäè÷íèõ îñ³á âñòàíîâëþþòüñÿ ó çàêîíàõ. Òàêèì çàêîíîì äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", ñòàòòÿ 6 ÿêîãî âèçíà÷àº òàê³ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè äëÿ îðãàí³çàö³é: ÷ëåíñüêà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ; áëàãîä³éíèé ôîíä; áëàãîä³éíà óñòàíîâà; ³íø³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ (ôóíäàö³¿, ì³ñ³¿, ë³ãè òîùî). Çàñíîâíèêàìè îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ â ìåæàõ ö³º¿ ñòàòò³ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà, òàêèì ÷èíîì âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ïåðøó ÷àñòèíó íàéìåíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿. Äðóãà ÷àñòèíà º ³íäèâ³äóàëüíîþ äëÿ êîæíî¿ îðãàí³çàö³¿, á³ëüøå òîãî, íå äîïóñêàºòüñÿ ðåºñòðàö³ÿ ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç òàêîþ æ íàçâîþ (òîáòî ³ îðãàí³çàö³é, ³ ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð), òîä³ ÿê îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè ìîæóòü ñï³âïàäàòè. Îñîáëèâîñò³ ùîäî ôîðìóâàííÿ íàçâè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñü ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî òàê³ îðãàí³çàö³¿. Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" íå âñòàíîâëþº òàêèõ âèìîã, òîìó ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ íå õî÷å äóáëþâàòè ùå ðàç îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó ó íàçâ³, íå º çàêîííèìè òàê³ âèìîãè. Òîìó, íàïðèêëàä, ó öüîìó âèïàäêó ìîæå îðãàí³çàö³ÿ ³ ìàòè íàéìåíóâàííÿ Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ "Ôóíäàö³ÿ "Äîïîìîãà", òàê ³ íå ì³ñòèòè ó íàçâ³ ùå ðàç îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó Áëàãîä³éíèé ôîíä "Äîïîìîãà" òà ³íø³ âàð³àíòè. Òàê³ ñèòóàö³¿ âèíèêàþòü òîìó, ùî âèìîãè äóæå ÷àñòî ïëóòàþòüñÿ ³ç âèìîãàìè, ÿê³ ì³ñòèòü Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", äî íàéìåíóâàííÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (âêëþ÷àº îðãàí³çàö³éíî ïðàâîâó ôîðìó (ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ), à íàçâà ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñò.12-1 Çàêîíó ³ç çàãàëüíî¿ íàçâè (ðóõ, êîíãðåñ, ñîþç, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, ôîíä, ôóíäàö³ÿ, àñîö³àö³ÿ, òîâàðèñòâî òîùî) òà âëàñíå íàçâè ³íäèâ³äóàëüíî¿. Âîäíî÷àñ Çàêîí "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" íå ïåðåäáà÷àº òàêèõ âèìîã äî íàçâè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðêîì³òåòîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65 âèìîãè äî ôîðìóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿê³ ïîòð³áíî âðàõóâàòè: ¾ ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè çàçíà÷àþòüñÿ ¿¿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà, ¾ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêëàäàºòüñÿ äåðæàâíîþ ìîâîþ, ¾ íàçâà þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ìîæå ì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó (òîáòî çíîâó íå ïîâòîðþâàòè, ùî öå áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, ¾ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ìîæå áóòè òîòîæíèì íàéìåíóâàííþ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ¾ ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèâàòíîãî ïðàâà çàáîðîíÿºòüñÿ âèêîðèñòàííÿ íàéìåíóâàíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ³ñòîðè÷íèõ äåðæàâíèõ íàéìåíóâàíü, ïåðåë³ê ÿêèõ óñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè,

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ ó íàçâ³ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíå ñëîâî "íàö³îíàëüíèé" ó âñ³õ â³äì³íêàõ, êð³ì çàêëàä³â (óñòàíîâ), ÿê³ íàáóâàþòü ñòàòóñó íàö³îíàëüíîãî çàêëàäó (óñòàíîâè) Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ¾ ïîâíå íàéìåíóâàííÿ ìàº ñêëàäàòè äî 182 ñèìâîë³â, ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ (íå á³ëüøå í³æ 38 ñèìâîë³â), ¾ ïðè íàïèñàíí³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòîâóþòüñÿ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó òà òàê³ ðîçä³ëîâ³ çíàêè òà ñèìâîëè: ëàïêè (" "), êðàïêà (.), êîìà (,), äóæêè /( )/, àïîñòðîô (‘), äåô³ñ (-), òèðå (-), çíàê (N), çíàê îêëèêó (!), çíàê (/), à òàêîæ, ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³, öèôðè: àðàáñüê³ (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) òà ðèìñüê³ (I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X). Â óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíòàõ ïðè çàïîâíåíí³ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðîïèñí³ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó (À, Á, Â, Ã, ¥, Ä, Å, ª, Æ, Ç, È, ², ¯, É, Ê, Ë, Ì, Í, Î, Ï, Ð, Ñ, Ò, Ó, Ô, Õ, Ö, ×, Ø, Ù, Ü, Þ, ß), ¾ âèêîðèñòàííÿ ³íøèõ ñèìâîë³â, ðîçä³ëîâèõ çíàê³â ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè çàáîðîíÿºòüñÿ, ¾ íàçâà þðèäè÷íî¿ îñîáè áåðåòüñÿ ó ëàïêè òà çàçíà÷àºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè ñóá’ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ¾ âèêîðèñòàííÿ ëàïîê ó íàéìåíóâàíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè íå º îçíàêîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ òîòîæíîñò³ íàéìåíóâàíü. ßê ïåðåâ³ðèòè, ÷è ³ñíóº òàêà íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿? ªäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ìîæå çíà÷íî äîïîìîãòè ó ïîøóêó â³äïîâ³äíîñòåé íàÿâíîñò³ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ³ç òàêîþ æ íàçâîþ. Ðåºñòð äîñòóïíèé â ìåðåæ³ ²íòåðíåò (http:// rgf.informjust.ua/Pages/Default.aspx). Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é çä³éñíþº Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè, ìîæíà ñïîä³âàòèñü, ùî òàêà ïåðåâ³ðêà áóäå ïîâíîþ (àäæå ñàìå îðãàíè þñòèö³¿ éîãî íàïîâíþþòü òà àäì³í³ñòðóþòü). Âîäíî÷àñ ìîæíà òàêîæ çàñòîñóâàòè ïðîöåäóðè ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â. Çà òàêó ä³þ ðåºñòðàòîðà ïîòð³áíî îïëàòèòè äâà íåîïîäàòêîâóâàí³ ì³í³ìóìè äîõîä³â ãðîìàäÿí. Öå äîçâîëÿº çåêîíîìèòè êîøòè òà ÷àñ ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Àäæå çàÿâà íà ðåºñòðàö³þ òà óñ³ äîêóìåíòè ãîòóþòüñÿ ï³ä ïåâíó íàçâó îðãàí³çàö³¿, ÿêùî òàêà óæå ³ñíóº, âòðà÷åíèìè áóäóòü êîøòè íà íîòàð³àëüíå ïîñâ³ä÷åííÿ ï³äïèñ³â çàñíîâíèê³â íà çàÿâ³ òà ñêëàäåííÿ äîêóìåíò³â. Äëÿ öüîãî ñë³ä ïîäàòè çà çàÿâó28 íå ðåçåðâóâàííÿ òà êâèòàíö³þ ïðî ñïëàòó ìèòà çà ðåçåðâóâàííÿ ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî íà ñüîãîäí³ ñêëàäàº 34 ãðèâí³. Ïîäàþòü äîêóìåíòè äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà. Â³äïîâ³äí³ óïðàâë³ííÿ ä³þòü ïðè âèêîíêîìàõ ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ ÷è ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿõ. Ì³ñöå ðåçåðâóâàííÿ çíà÷åííÿ íåìàº, âîíî ìîæå ïðîâîäèòèñü ó äåðæðåºñòðàòîðà íà âñ³é òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè. Òàêîæ â óïðàâë³ííÿõ º â³äïîâ³äí³ äàí³ ïðî ðàõóíêè, íà ÿê³ ñë³ä ïåðåêàçàòè ñïëàòó êîøò³â çà ðåçåðâóâàííÿ. Äëÿ ðåçåðâóâàííÿ ïîòð³áíà ò³ëüêè îäíà ëþäèíà, ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ ñë³ä ìàòè ³ç ñîáîþ ïàñïîðò. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òîòîæíîìó òîìó, ÿêå çàçíà÷åíî â çàÿâ³ ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð âíîñèòü äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñ ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ³ âèäàº çàñíîâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³ äîâ³äêó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêå ä³éñíå ïðîòÿãîì ñòðîêó ðåçåðâóâàííÿ. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òîòîæíîìó òîìó, ÿêå çàçíà÷åíî â çàÿâ³ ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð âèäàº çàñíîâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè, àáî óïîâíîâàæåí³é íèì îñîá³ ïîâ³äîìëåííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêó, ïðî â³äìîâó â ðåçåðâóâàíí³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ïëàòà çà ïðîâåäåííÿ ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â òàêîìó âèïàäêó íå ïîâåðòàºòüñÿ. ßêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî òàêà íàçâà ³ñíóº, ìîæíà äî íàéìåíóâàííÿ äîäàòè ùå ñëîâà, ùîá íàçâà áóëà â³äì³ííîþ. Íàïðèêëàä, ÿêùî Âè õî÷åòå íàéìåíóâàííÿ äëÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "Íà28

Çðàçîê çàÿâè ìîæíà çíàéòè ó äîäàòêàõ ïîñ³áíèêà.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ä³ÿ", à âîíî çàéíÿòå, íàçâ³òü îðãàí³çàö³þ "Íîâà íàä³ÿ" òîùî. Öå âæå ââàæàºòüñÿ ³íøèì íàéìåíóâàííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïîòð³áíî âêàçóâàòè ó íàçâ³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òåðèòîð³àëüíèé ñòàòóñ?

Áåçïåðå÷íî, ùî îðãàí³çàö³¿ íå ïîãîäæóþòüñÿ íà òàê³ âèìîãè îðãàí³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, îñê³ëüêè òåðèòîð³àëüí³ ñòàòóñè òà âêàç³âêà íàâ³òü öüîãî ó íàçâ³ îáìåæóº îðãàí³çàö³¿ ó çä³éñíåíí³ ä³ÿëüíîñò³. Âîäíî÷àñ, ñë³ä âêàçàòè, ùî âèð³øåííÿ çàçíà÷åíîãî ïèòàííÿ º âíóòð³øíüîþ ä³ÿëüí³ñòþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêå ïîâèííî âèð³øóâàòèñü âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ (çàñíîâíèêîì àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè çàñíîâíèê³â) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæå áóòè íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ àíãë³éñüêèìè ë³òåðàìè?

Ó ëèñò³ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.11.2009 ð. ¹ 13574 "Ïðî íàïèñàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" âêàçóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" (äàë³ – Çàêîí ïðî ðåºñòðàö³þ) âèìîãè ùîäî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó âñòàíîâëþþòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâîì ðîçðîáëåíî Âèìîãè ùîäî íàïèñàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, çàòâåðäæåí³ íàêàçîì Äåðæï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 09.06.2004 ¹ 65 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ùî çàðåºñòðîâàí³ â Ì³í’þñò³ Óêðà¿íè 29.06.2004 çà ¹ 792/9391, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.2 ÿêèõ ïðè íàïèñàíí³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòîâóþòüñÿ, çîêðåìà, ïðîïèñí³ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó. Â óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíòàõ, ïðè çàïîâíåíí³ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðîïèñí³ áóêâè óêðà¿íñüêîãî àëôàâ³òó, òîìó íå ìîæå íàçâà ì³ñòèòè àíãë³éñüê³ áóêâè.

Ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" íàÿâí³ñòü ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå º îáîâ’ÿçêîâèì "ðåêâ³çèòîì" ñòàòóòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ó ñòàòò³ 12 Çàêîíó. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ÿê þðèäè÷íà îñîáà ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ, ð³øåííÿ ïðî ÿêå ïðèéìàºòüñÿ âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ (çàãàëüíèìè çáîðàìè çàñíîâíèê³â ÷è çàñíîâíèêàìè). Äóæå ÷àñòî ïðè ôîðìóâàíí³ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ âèíèêàþòü ïðîáëåìè ó îðãàí³çàö³é. ßêùî º ïîòðåáà ó ñêîðî÷åíîìó íàéìåíóâàíí³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè öüîìó ðîç’ÿñíåííÿ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà ùîäî ôîðìóâàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ. Ó ëèñò³ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.11.2009 ð. ¹ 13574 "Ïðî íàïèñàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" âêàçóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ìàº ïðàâî çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàí³ äëÿ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî, çîêðåìà, äîêóìåíòè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó, òîáòî, âèêëàäåííÿ íàéìåíóâàííÿ íå â³äïîâ³äàº âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2 íàêàçó Äåðæï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 09.06.2004 ¹ 65 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ùî çàðåºñòðîâàí³ â Ì³í’þñò³ Óêðà¿íè 29.06.2004 çà ¹ 792/9391 þðèäè÷íà îñîáà, êð³ì ïîâíîãî íàéìåíóâàííÿ, ìîæå ìàòè ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ. Îñê³ëüêè ñàìå âèìîãè äî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðèéìàº Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâî, êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" (âèìîãè ùîäî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó âñòàíîâëþþòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿), Äåðêî-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ìï³äïðèºìíèöòâî ó ÷èñëåííèõ ðîç’ÿñíåííÿõ âêàçóº, ùî "âëàñíà íàçâà" çàëèøàºòüñÿ òàêîþ, ÿê âîíà º, à ñêîðî÷óºòüñÿ ò³ëüêè îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà, òîìó íàïðèêëàä, ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³é â ðåºñòðàö³éí³é êàðòö³ òà â ïîçèö³¿ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â (ñòàòóòó) "ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" ïîâèííî ìàòè âèãëÿä – ÁÎ "âëàñíå ³ì’ÿ". Âîäíî÷àñ ñë³ä âêàçàòè, ùî íàéìåíóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ ³ç äâîõ ÷àñòèí – îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè òà âëàñíîãî ³ìåí³ (íàçâè). Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" âèçíà÷åíî òàê³ âèäè îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì (ñòàòòÿ 6): ÷ëåíñüêà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ; áëàãîä³éíèé ôîíä; áëàãîä³éíà óñòàíîâà; ³íø³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ (ôóíäàö³¿, ì³ñ³¿, ë³ãè òîùî). Ñàìå âîíè ñêîðî÷óþòüñÿ.

Ñòàòóñè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é òà òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè Ïðî ñòàòóñè ìîâà óæå ³íøà âèùå, íàãàäàºìî, ùî ñòàòòÿ 7 Çàêîíó âèçíà÷àº âñåóêðà¿íñüê³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ì³ñöåâ³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ì³æíàðîäí³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿. Òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ¿¿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ). Âðàõîâóþ÷è, ùî ñàìå òàê³ ñòàòóñè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì, òîìó íå ïîòð³áíî âèãàäóâàòè ñòàòóñè òàê³ ÿê ì³æðåã³îíàëüíèé (ÿêùî ïîøèðþº òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³ íà ³íø³ îáëàñò³, öå òà æ ì³ñöåâà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, àäæå â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 7 Çàêîíó äî ì³ñöåâèõ íàëåæàòü áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ â³äïîâ³äíîãî ðåã³îíó àáî àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíî¿ îäèíèö³), òàêîæ ì³ñüê³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ (öå òà æ ì³ñöåâà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, îñê³ëüêè ïîøèðþº òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³ íà àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíó îäèíèöþ (ì³ñòî). Ó òàêîìó âèïàäêó îðãàí³çàö³ÿ ìîæå îòðèìàòè â³äìîâó ó ðåºñòðàö³¿, îñê³ëüêè ñòàòóò áóäå ñóïåðå÷èòè çàêîíó. Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâ³ ôîðìè âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 6 Çàêîíó. Òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ íå âèçíà÷åíà Çàêîíîì ïðî áëàãîä³éíèöòâî, ïðîòå âîíà âêàçóºòüñÿ ó çàÿâ³ íà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà â³ä öüîãî çàëåæèòü ñòàòóñ, òîìó äîö³ëüíî çàçíà÷èòè òàêó òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³ ³ ó ñòàòóò³.

Ïðåäìåò, ö³ë³, çàâäàííÿ òà îñíîâí³ ôîðìè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ìåòà Ó ñòàòò³ 12 Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" íå âêàçóºòüñÿ ïðî ìåòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå âîíà º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ ñòàòóòó, îêð³ì òîãî, ñàìå ó çàÿâ³ íà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, à çãîäîì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ÿêå âèäàºòüñÿ îðãàíàìè þñòèö³¿, âêàçóºòüñÿ ìåòà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, òîìó î÷åâèäíî, ùî õî÷ çàêîíîäàâåöü íå âèçíà÷èâ ¿¿ ÿê ðåêâ³çèò ñòàòóòó ó ñòàòò³ 12, âîíà º íåîáõ³äíîþ äëÿ ïåðåäáà÷åííÿ ó ñòàòóò³. Ïðè ôîðìóâàíí³ ìåòè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ïðî áëàãîä³éíèöòâî, ÿêà âèçíà÷àº, ùî ãîëîâíîþ ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà àáî îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á çã³äíî ç öèì Çàêîíîì. Òîìó ìîæíà ó ñòàòóò³ ïåðåäáà÷èòè, â ³íòåðåñàõ ÿêèõ ñàìå êàòåãîð³é îñ³á çä³éñíþâàòèìå ä³ÿëüí³ñòü áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, àáî ìîæëèâî, º ïîòðåáà îêðåñëèòè ïåâíó ñôåðó, â ÿê³é ä³ÿòèìå áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ÷è îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á. Ïðåäìåòîì áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º òàê³ ÿê: ¾ çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ¾ íàäàííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè. Òàêèé âèñíîâîê ìîæíà çðîáèòè ³ç ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", çîêðåìà, áëàãîä³éíèöòâî – öå äîáðîâ³ëüíà áåçêîðèñëèâà ïîæåðòâà ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ó ïîäàíí³ íàáóâà÷àì ìàòåð³àëüíî¿, ô³íàíñîâî¿, îðãàí³çàö³éíî¿ òà ³íøî¿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè; ñïåöèô³÷íèìè ôîðìàìè áëàãîä³éíèöòâà º ìåöåíàòñòâî ³ ñïîíñîðñòâî; à áëàãîä³éíà ä³ÿëüí³ñòü – äîáðîâ³ëüíà áåçêîðèñëèâà ä³ÿëüí³ñòü áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùî íå ïåðåäáà÷àº îäåðæàííÿ ïðèáóòê³â â³ä ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Îñíîâí³ íàïðÿìè áëàãîä³éíèöòâà òà áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôîðìè âèçíà÷åíî ó ñòàòòÿõ 4 òà 16 Çàêîíó, âîäíî÷àñ êîíêðåòí³ çàâäàííÿ òà íàïðÿìè, ôîðìè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü Çàêîíó áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àþòü ñàìîñò³éíî ó ñòàòóò³. Ñòàòòÿ 4 Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" îêðåñëþº òàê³ îñíîâí³ íàïðÿìè áëàãîä³éíèöòâà òà áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³: ¾ ñïðèÿííÿ ïðàêòè÷íîìó çä³éñíåííþ çàãàëüíîäåðæàâíèõ, ðåã³îíàëüíèõ, ì³ñöåâèõ òà ì³æíàðîäíèõ ïðîãðàì, ùî ñïðÿìîâàí³ íà ïîë³ïøåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà; ¾ ïîë³ïøåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòàíîâèùà íàáóâà÷³â áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè, ñïðèÿííÿ ñîö³àëüí³é ðåàá³ë³òàö³¿ ìàëîçàáåçïå÷åíèõ, áåçðîá³òíèõ, ³íâàë³ä³â, ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ï³êëóâàííÿ, à òàêîæ ïîäàííÿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ô³çè÷í³ àáî ³íø³ âàäè îáìåæåí³ â ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â; ¾ ïîäàííÿ äîïîìîãè ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ñòèõ³éíîãî ëèõà, åêîëîã³÷íèõ, òåõíîãåííèõ òà ³íøèõ êàòàñòðîô, ó ðåçóëüòàò³ ñîö³àëüíèõ êîíôë³êò³â, íåùàñíèõ âèïàäê³â, à òàêîæ æåðòâàì ðåïðåñ³é, á³æåíöÿì; ¾ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó íàóêè ³ îñâ³òè, ðåàë³çàö³¿ íàóêîâî-îñâ³òí³õ ïðîãðàì, ïîäàííÿ äîïîìîãè â÷èòåëÿì, â÷åíèì, ñòóäåíòàì, ó÷íÿì; ¾ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó êóëüòóðè, â òîìó ÷èñë³ ðåàë³çàö³¿ ïðîãðàì íàö³îíàëüíî-êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó, äîñòóïîâ³ âñ³õ âåðñòâ íàñåëåííÿ, îñîáëèâî ìàëîçàáåçïå÷åíèõ, äî êóëüòóðíèõ ö³ííîñòåé òà õóäîæíüî¿ òâîð÷îñò³; ¾ ïîäàííÿ äîïîìîãè òàëàíîâèò³é òâîð÷³é ìîëîä³; ¾ ñïðèÿííÿ îõîðîí³ ³ çáåðåæåííþ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, ³ñòîðèêî-êóëüòóðíîãî ñåðåäîâèùà, ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, ì³ñöü ïîõîâàííÿ; ¾ ïîäàííÿ äîïîìîãè ó ðîçâèòêó âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ³íôîðìàö³éíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè; ¾ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ïðèðîäíî-çàïîâ³äíîãî ôîíäó òà ïðèðîäîîõîðîííî¿ ñïðàâè; ¾ ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, ìàñîâî¿ ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè, ñïîðòó ³ òóðèçìó, ïðîïàãóâàííÿ çäîðîâîãî ñïîñîáó æèòòÿ, ó÷àñòü ó ïîäàíí³ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè íàñåëåííþ òà çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíîãî äîãëÿäó çà õâîðèìè, ³íâàë³äàìè, îäèíîêèìè, ëþäüìè ïîõèëîãî â³êó òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ô³çè÷í³, ìàòåð³àëüí³ ÷è ³íø³ îñîáëèâîñò³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òà ï³êëóâàííÿ; ¾ ñïðèÿííÿ çàõèñòó ìàòåðèíñòâà òà äèòèíñòâà, ïîäàííÿ äîïîìîãè áàãàòîä³òíèì òà ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì’ÿì. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó áëàãîä³éíà ä³ÿëüí³ñòü ìîæå çä³éñíþâàòèñü ó òàêèõ ôîðìàõ: ¾ îäíîðàçîâî¿ ô³íàíñîâî¿, ìàòåð³àëüíî¿ òà ³íøî¿ äîïîìîãè; ¾ ñèñòåìàòè÷íî¿ ô³íàíñîâî¿, ìàòåð³àëüíî¿ òà ³íøî¿ äîïîìîãè; ¾ ô³íàíñóâàííÿ êîíêðåòíèõ ö³ëüîâèõ ïðîãðàì; ¾ äîïîìîãè íà îñíîâ³ äîãîâîð³â (êîíòðàêò³â) ïðî áëàãîä³éíó ä³ÿëüí³ñòü; ¾ äàðóâàííÿ àáî äîçâîëó íà áåçîïëàòíå (ï³ëüãîâå) âèêîðèñòàííÿ îá’ºêò³â âëàñíîñò³; ¾ äîçâîëó íà âèêîðèñòàííÿ ñâîº¿ íàçâè, åìáëåìè, ñèìâîë³â; ¾ ïîäàííÿ áåçïîñåðåäíüî äîïîìîãè îñîáèñòîþ ïðàöåþ, ïîñëóãàìè ÷è ïåðåäà÷³ ðåçóëüòàò³â îñîáèñòî¿ òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³; ¾ ïðèéíÿòòÿ íà ñåáå âèòðàò ïî áåçîïëàòíîìó, ïîâíîìó àáî ÷àñòêîâîìó óòðèìàííþ îá’ºêò³â áëàãîä³éíèöòâà; ¾ ³íøèõ çàõîä³â, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì. Çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíèìè îðãàí³çàö³ÿìè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âèãëÿä³ íàäàííÿ êîíêðåòíèõ ïîñëóã (âèêîíàííÿ ðîá³ò), ùî ï³äëÿãàþòü îáîâ’ÿçêîâ³é ñåðòèô³êàö³¿ àáî ë³öåíçóâàííþ, äîïóñêàºòüñÿ ï³ñëÿ òàêî¿ ñåðòèô³êàö³¿ àáî ë³öåíçóâàííÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Òàêîæ ñë³ä çàãàäàòè ó ñòàòóò³ ïðî ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ âîíà ìàº â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà ñòàòóòó. Â³äïîâ³äíî ñòàòò³ 13 Çàêîíó, ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî:

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ïîäàííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè ¿¿ íàáóâà÷àì, âèêîðèñòîâóâàòè ö³ëüîâ³ ïîæåðòâóâàííÿ, ùî ïîäàþòüñÿ áëàãîä³éíèêàìè íà ðåàë³çàö³þ áëàãîä³éíî¿ ïðîãðàìè çã³äíî ç óìîâàìè öüîãî ïîæåðòâóâàííÿ; ¾ óòâîðþâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñâî¿ â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà;29 ¾ îá’ºäíóâàòèñÿ ó ñï³ëêè, àñîö³àö³¿ òà ³íø³ îá’ºäíàííÿ, ùî ñòâîðþþòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ³ ñïðèÿþòü âèêîíàííþ ñòàòóòíèõ çàâäàíü; ¾ îáì³íþâàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ òà ñïåö³àë³ñòàìè ç â³äïîâ³äíèìè îðãàí³çàö³ÿìè çàðóá³æíèõ êðà¿í; ¾ îðãàí³çîâóâàòè çá³ð áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâóâàíü òà âíåñê³â â³ä ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íîçåìíèõ äåðæàâ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é; ¾ ïîñò³éíî âèçíà÷àòè ôîðìè, îá’ºêòè, ñóá’ºêòè ³ îáñÿãè áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè; ¾ â³äêðèâàòè ðàõóíêè (ó íàö³îíàëüí³é òà ³íîçåìí³é âàëþòàõ) â óñòàíîâàõ áàíê³â; ¾ çàñíîâóâàòè çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ï³äïðèºìñòâà ³ îðãàí³çàö³¿, çàéìàòèñÿ âèäàâíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ; ¾ áóòè ÷ëåíîì ³íøèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é; ¾ ìàòè âëàñíó ñèìâîë³êó, ÿêà ï³äëÿãàº äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" äëÿ ðåºñòðàö³¿ ñèìâîë³êè îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí; ¾ ïîïóëÿðèçóâàòè ñâîº ³ì’ÿ (íàçâó), ñèìâîë³êó; ¾ ìàòè ³íø³ ïðàâà çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Â òîìó ÷èñë³ áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ìàº ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíî¿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîëîæåííÿ òàê³ ìîæíà ïåðåäáà÷èòè ÿê îêðåìèé ðîçä³ë, âðàõîâóþ÷è ñòàòò³ 26 òà 27 Çàêîíó, àáî ó ðîçä³ë³ ïðî ïðàâà îðãàí³çàö³¿. Çîêðåìà, ñòàòòÿ 26 Çàêîíó ïðî áëàãîä³éíèöòâî ïåðåäáà÷àº, ùî ó÷àñíèêè áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè ì³æíàðîäíó áëàãîä³éíó ä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Ì³æíàðîäíà áëàãîä³éíà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ ïðîåêòàõ, ó÷àñò³ â ðîáîò³ ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ â ³íøèõ ôîðìàõ, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, íîðìàì ³ ïðèíöèïàì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ó ì³æíàðîäí³é áëàãîä³éí³é ä³ÿëüíîñò³ º ñï³âðîá³òíèöòâî ç óêðà¿íñüêîþ ä³àñïîðîþ. Íàáóâà÷³ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî îòðèìóâàòè ïîæåðòâóâàííÿ â³ä ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ³íîçåìíèõ äåðæàâ. Ñòàòòÿ 14 Çàêîíó ïåðåäáà÷àº äåÿê³ îáîâ’ÿçêè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Çîêðåìà, âèçíà÷àºòüñÿ, ùî áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ çîáîâ’ÿçàíà çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü, â³ëüíèé äîñòóï äî ñâî¿õ çâ³ò³â, äîêóìåíò³â ïðî ãîñïîäàðñüêó òà ô³íàíñîâó ä³ÿëüí³ñòü. Çàñíîâíèêè òà ïðàö³âíèêè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìàþòü ïðàâà îòðèìóâàòè ìàòåð³àëüíèõ ïåðåâàã ³ äîäàòêîâèõ êîøò³â ó çâ’ÿçêó ³ç ñâî¿ì ñòàíîâèùåì â ö³é îðãàí³çàö³¿, êð³ì òèõ, ùî ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì.

Ïîðÿäîê óòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ïåðåäáà÷àº îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè îáîâ’ÿçêîâî ïåðåäáà÷åí³ ó ñòàòóò³. Íà â³äì³íó â³ä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ó ÿêèõ Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íå ïåðåäáà÷àº òàêî¿ æîðñòêî¿ ðåãëàìåíòàö³¿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ó ñòàòóò³, Çàêîí "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ïåðåäáà÷àº îáîâ’ÿçêîâî îðãàíè óïðàâë³ííÿ òà íàâ³òü ¿õí³ íàéìåíóâàííÿ. Çîêðåìà, ñòàòòÿ 17 Çàêîíó ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. 29

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º êîëåã³àëüíèé îðãàí (çàãàëüí³ çáîðè, ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ), ÿêèé çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ çã³äíî ³ç ñòàòóòîì (ïîëîæåííÿì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Äî êîìïåòåíö³¿ âèùîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íàëåæàòü: ¾ çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî, ¾ îáðàííÿ âèêîíàâ÷îãî òà êîíòðîëüíîãî îðãàí³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ çàòâåðäæåííÿ áëàãîä³éíèõ ïðîãðàì, ¾ âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåîðãàí³çàö³þ, ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ë³êâ³äàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòóòîì (ïîëîæåííÿì) ïðî áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ. Äîðå÷³, ñàìå öå ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 17 (ïðî îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ³ñíóâàííÿ êîëåã³àëüíîãî îðãàíó (çàãàëüí³ çáîðè, ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ), ñóïåðå÷èòü ïîëîæåííÿì ïðî ìîæëèâ³ñòü çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ò³ëüêè îäí³ºþ îñîáîþ – çàñíîâíèêîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ (ñòàòòÿ 5 Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìí³ ãðîìàäÿíè, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ äîñÿãëè 18 ðîê³â, à òàêîæ þðèäè÷í³ îñîáè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³.) Ïðàêòèêà ÷åðåç öå º äîñèòü ð³çíîþ, ³ öÿ ñóïåðå÷í³ñòü íå çàâæäè òëóìà÷èòüñÿ íà êîðèñòü îðãàí³çàö³é, òîìó á³ëüø³ñòü îáèðàþòü âàð³àíò çàñíóâàííÿ äâîìà ÷è òðüîìà çàñíîâíèêàìè (â³äïîâ³äíî º ï³äñòàâè ³ñíóâàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â çàñíîâíèê³â). ²ñíóþòü ïðàêòèêè, êîëè îðãàíè ëåãàë³çàö³¿ íå áåðóòü äî óâàãè ñòàòòþ 17 ïðî îáîâ’ÿçêîâ³ñòü çàãàëüíèõ çáîð³â, ó ñòàòóò³ ïðîïèñóþòü ïîëîæåííÿ ó ðîçä³ë³ "Îðãàíè óïðàâë³ííÿ" ïðàâà, ïîâíîâàæåííÿ îäíîîñ³áíîãî çàñíîâíèêà (îäí³º¿ îñîáè), â³äïîâ³äíî ïîâíîâàæåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â çä³éñíþº ò³ëüêè îäíà îñîáà. Òàêîæ â ³íøèõ ïðàêòèêàõ, çàì³ñòü ïðîòîêîëó ïîäàºòüñÿ ð³øåííÿ îäíîãî çàñíîâíèêà, âîäíî÷àñ ó ñòàòóò³ âñåîäíî ïðîïèñóºòüñÿ, ùî âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ º çàãàëüí³ çáîðè (ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ). Òàêîæ ³íêîëè áóâàº âàæêî äîâåñòè, ùî âçàãàë³ òàêå ïðàâî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìàº îäíà îñîáà. Âèêîíàâ÷èì îðãàíîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º ïðàâë³ííÿ (êîì³òåò). Ïîâíîâàæåííÿ ïðàâë³ííÿ (êîì³òåòó) âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòîì (ïîëîæåííÿì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðèçíà÷àºòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-âèêîíàâ÷èé îðãàí íà ÷îë³ ç ïðåçèäåíòîì (äèðåêòîðîì), ïîâíîâàæåííÿ ÿêîãî âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòîì (ïîëîæåííÿì). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê ìîæóòü îäèí ÷è äâà, òðè çàñíîâíèêè ñôîðìóâàòè óñ³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ³ç ñåáå, ÿêùî ïîòð³áíî ³ ïðàâë³ííÿ, ³ ãîëîâà, íàãëÿäîâà ðàäà, çàãàëüí³ çáîðè?

Ó Çàêîí³ "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" çáåð³ãàþòüñÿ ó ñòàòò³ 17 âèìîãè ùîäî òîãî, ùî âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ º çàãàëüí³ çáîðè, ñòâîðþºòüñÿ ïðàâë³ííÿ, íàãëÿäîâà ðàäà. Íàäàë³ âèìàãàºòüñÿ â³ä áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùîá çàñíîâíèê³â áóëî á³ëüøå, ùîá ñôîðìóâàòè êîëåã³àëüí³ îðãàíè ó ñêëàä³ íå ìåíøå òðüîõ îñ³á, ïðè öüîìó ³ç ÷èñëà öèõ çàñíîâíèê³â. Ïðîòå ïðèðîäà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º ³íøîþ, à òàêîæ óæå âèçíàíî ïðàâî îäíîãî ÷è äâîõ çàñíîâíèê³â ñòâîðþâàòè áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ. Ïðîòå çðîçóì³ëî, ùî ó òàêîìó ðàç³ íå º ìîæëèâèì ñôîðìóâàòè ³ç íèõ óñ³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ, ³ ÿêùî îðãàíè ðåºñòðàö³¿ íàïîëÿãàþòü íà ôîðìóâàíí³ ò³ëüêè ³ç öèõ îñ³á îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, öå ñòàº ïåðåøêîäîþ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿, îêð³ì òîãî ñòðîê ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â íå ñïðèÿº åôåêòèâíîìó ïîðîçóì³ííþ òà äîîïðàöþâàííþ äîêóìåíò³â (ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é â³í ñêëàäàº òðè äí³). Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî äëÿ âèíèêíåííÿ òàêî¿ ñèòóàö³¿ òàêîæ áóëè ³ º ïåðåäóìîâè – íà ñüîãîäí³ íà ïðàêòèö³ íå ðîçð³çíÿþòü áëàãîä³éí³ òà ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ³ ò³ ³ ³íø³ çàéìàþòüñÿ îäíàêîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, â ïåðøó ÷åðãó öå çóìîâëåíî òèì, ùî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ çà çàêîíîäàâñòâîì ìàþòü ïðàâî çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü ò³ëüêè â ³íòåðåñàõ ñâî¿õ ÷ëåí³â, âèêîðèñòîâóþòü ñòàòóñ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà ìàº ïðàâî ïðàöþâàòè "â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà", º ùå ³íø³ ïåðåâàãè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó. Ïðîòå ìàëî ÿê³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ íàñïðàâä³ ìàþòü â îñíîâ³ îçíàêè óñòàíîâè ó ðîçóì³íí³ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ïåðåâàæíî âîíè ÿê ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ñòâîðþþòüñÿ àêòèâ³ñòàìè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåâíî¿ ñóñï³ëüíî êîðèñíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ìàëî ÿê³ ³ç íèõ ä³þòü íà îñíîâ³ ìàéíà öèõ

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" çàñíîâíèê³â, à òðèìàþòüñÿ íà ³í³ö³àòèâ³, 90% êîøò³â º çàëó÷åíèìè. Âèêîðèñòîâóºòüñÿ æ ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ äëÿ êðàùîãî êîíòðîëþ çà îðãàí³çàö³ºþ, íåîáõ³äíîñò³ ìåíøî¿ ê³ëüêîñò³ çàñíîâíèê³â, óáåçïå÷åííÿ "ñòàá³ëüíîãî" ñêëàäó îðãàí³çàö³¿. Òîìó í³÷îãî äèâíîãî íåìàº ó òîìó, ùî ïîêè ùî â ãðîìàäñüêîìó ñåêòîð³ òà äåðæàâíîìó ñåêòîð³ íå âèêðåñëèëîñü ðîçóì³ííÿ ïðèðîäè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê óñòàíîâè, çâ³äñè ³ ïðîáëåìè ³ç çàñòîñóâàííÿì çàêîíîäàâñòâà ³ ï³äõîä³â. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæå ó ïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âõîäèòè äâ³ îñîáè, îäíà îñîáà, îñê³ëüêè ó íàñ ò³ëüêè äâà àáî òðè ìîæå áóòè çàñíîâíèêè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿?

Ïðàâë³ííÿ òà íàãëÿäîâà ðàäà ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ ìîæå ôîðìóâàòèñü íå îáîâ’ÿçêîâî ³ç ÷èñëà çàñíîâíèê³â, ó öüîìó ïîëÿãàº îäíà ³ç â³äì³ííîñòåé â³ä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå íà ïðàêòèö³ öå íåð³äêî âèêëèêàº ïðîáëåìè ³ç çàñòîñóâàííÿì ï³äõîä³â (äèâ. âèùå). Õî÷à ó Çàêîí³ "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" âêàçóºòüñÿ, ùî îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ, çîêðåìà, º ïðàâë³ííÿ (êîì³òåò) òà íàãëÿäîâà ðàäà, ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ¿¿ âèçíà÷àºòüñÿ çàñíîâíèêîì (çàãàëüíèìè çáîðàìè çàñíîâíèê³â). Äóæå ÷àñòî îðãàíè ðåºñòðàö³¿ âêàçóþòü, ùî ìàº áóòè ó ñêëàä³ ïðàâë³ííÿ íå ìåíøå òðüîõ îñ³á. Ç³ ñâîãî áîêó, ìè òàêîæ íåîäíîðàçîâî ñïîñòåð³ãàëè ñèòóàö³¿, êîëè ó îðãàíàõ óïðàâë³ííÿ ÿê ãðîìàäñüêèõ, òàê ³ ï³äïðèºìíèöüêèõ ñòðóêòóð ÷åðåç ð³âíó ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â çàáëîêîâóâàëàñü ðîáîòà îðãàí³çàö³¿, âèíèêàëè êîíôë³êòè. Ïðîòå ç áîêó îðãàíó ðåºñòðàö³¿ ÷è þðèñò³â öå ìîæå áóòè øâèäøå ðàö³îíàëüíà ïîðàäà äëÿ âèêîðèñòàííÿ, îá´ðóíòóâàòè ó òàêîìó ðàç³ "ñóïåðå÷í³ñòü" çàêîíîäàâñòâó áóäå íåìîæëèâî. Çàêîí "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" íå ïåðåäáà÷àº ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â ó â³äïîâ³äíîìó îðãàí³ óïðàâë³íí³, ïîñèëàííÿ ó ïðàâîâîìó âèñíîâêó íà òå, ùî âèõîäÿ÷è ³ç òëóìà÷åííÿ "ïðàâë³ííÿ" éîãî ñë³ä ðîçóì³òè ÿê êîëåã³àëüíèé îðãàí, íå º îá´ðóíòîâàíèì. Îêð³ì òîãî, ó ñòàòò³ 99 ÷àñòèí³ 1 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñàìå çàãàëüí³ çáîðè òîâàðèñòâà ñâî¿ì ð³øåííÿì ñòâîðþþòü âèêîíàâ÷èé îðãàí òà âñòàíîâëþþòü éîãî êîìïåòåíö³þ ³ ñêëàä. Á³ëüøå òîãî ó ÷àñòèí³ 2 ö³º¿ ñòàòò³ ïðÿìî âêàçóºòüñÿ, ùî âèêîíàâ÷èé îðãàí òîâàðèñòâà ìîæå ñêëàäàòèñÿ ç îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ îñ³á. Íàçâîþ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â àáî çàêîíó ìîæå áóòè "ïðàâë³ííÿ" òîùî. Îòîæ Öèâ³ëüíèé êîäåêñ äîïóñêàº, ùî ïðàâë³ííÿ ìîæå ñêëàäàòèñÿ ³ ç îäí³º¿ îñîáè, ³ á³ëüøå. Ïðîòå íà ïðàêòèö³ áóâàº âàæêî ïåðåêîíàòè ó öüîìó îðãàí ðåºñòðàö³¿. Ðîçïîðÿä÷³ òà êîíòðîëþþ÷³ ôóíêö³¿ â áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþº íàãëÿäîâà ðàäà, ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì). ×ëåíè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, êð³ì ïðåçèäåíòà (äèðåêòîðà), íå îäåðæóþòü çàðîá³òíó ïëàòó çà ñâîþ ðîáîòó â öüîìó îðãàí³. Âèòðàòè, îáóìîâëåí³ âèêîíàííÿì ñòàòóòíèõ îáîâ’ÿçê³â ó öèõ îðãàíàõ, ìîæóòü áóòè â³äøêîäîâàí³ çà ðàõóíîê êîøò³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ çà ð³øåííÿì ïðàâë³ííÿ (êîì³òåòó). Îòîæ ó Çàêîí³ º ÷³òê³ âèìîãè äî îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, ³ íàâ³òü ¿õí³õ íàçâ. Òîìó âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ ìàþòü áóòè òàê³: çàãàëüí³ çáîðè (ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ), àáî çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, Çàãàëüí³ çáîðè (ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ) àáî çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ (òîìó âîíè ìîæóòü âèçíà÷àòè ïåðñîíàëüíèé ñêëàä íàãëÿäîâî¿ ðàäè, ïðàâë³ííÿ, â òîìó ÷èñë³ äîñòðîêîâî ïðèïèíÿòè ïîâíîâàæåííÿ). Äóæå ÷àñòî â ðîçóì³íí³ ïîíÿòòÿ "çàãàëüí³ çáîðè" òà "çàñíîâíèê", "÷ëåí îðãàí³çàö³¿" âèíèêàþòü òðóäíîù³ â çàñòîñóâàíí³ îðãàí³çàö³é. Çàñíîâíèê ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ – öå êîëè îäíà îñîáà çàñíóâàëà îðãàí³çàö³þ, çàãàëüí³ çáîðè çàñíîâíèê³â – öå êîëè äâ³ ³ á³ëüøå îñîáè çàñíóâàëè áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ, àáî çàñíîâíèê àáî çáîðè çàñíîâíèê³â ³ º âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ, ÿêèé íàä³ëåíèé îñíîâíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â îðãàí³çàö³¿.

Ïðî ïîòðåáó âðàõóâàòè ó ñòàòóò³ ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òàêîæ ïîòð³áíî âðàõóâàòè âèìîãè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ÿêèé ïåðåäáà÷àº:

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ Íå ìåíø ÿê îäíà äåñÿòà ÷àñòèíà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â îðãàí³çàö³¿. ßêùî âèìîãà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â íå âèêîíàíà, ö³ ÷ëåíè ìàþòü ïðàâî ñàì³ ñêëèêàòè çàãàëüí³ çáîðè. ¾ Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðèéìàþòüñÿ á³ëüø³ñòþ â³ä ÷èñëà ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ (ïðîòå Öèâ³ëüíèé êîäåêñ ïåðåäáà÷àº ïðàâî îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷èòè öå ïèòàííÿ ³íøèì ÷èíîì (íàïðèêëàä, óñ³ ð³øåííÿ ïðèéìàòè äâîìà òðåòèíàìè, ÷è â³ä ÷èñëà ïðèñóòí³õ ÷è â³ä ÷èñëà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿). ¾ Ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿, â³ä÷óæåííÿ ìàéíà îðãàí³çàö³¿ íà ñóìó, ùî ñòàíîâèòü ï’ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå â³äñîòê³â ìàéíà îðãàí³çàö³¿, òà ïðî ë³êâ³äàö³þ îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàþòüñÿ á³ëüø³ñòþ íå ìåíø ÿê ó 3/4 ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿, íà çàãàëüíèõ çáîðàõ, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ¾ Çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç óñ³õ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ïåðåäàí³ äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ¾ Ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ àáî â ðåçóëüòàò³ ë³êâ³äàö³¿ (íå ðåîðãàí³çàö³¿, ñòàòòÿ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó íå ì³ñòèòü òàêîãî òåðì³íó). Òîìó ó ñòàòóò³ Âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíî, ùî çì³íè äî ñòàòóòó òà ³íø³ ïèòàííÿ, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïðèéìàþòüñÿ ³íøîþ ê³ëüê³ñòþ ãîëîñ³â ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ (íàïðèêëàä, á³ëüø³ñòþ, äâîìà òðåòèíàìè òîùî).30 Òàêîæ ñë³ä âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷àº ïðàâî íå ìåíø ÿê îäí³º¿ äåñÿòî¿ ÷àñòèíè ÷ëåí³â òîâàðèñòâà ³í³ö³þâàòè ïîçà÷åðãîâ³ çáîðè. Âîäíî÷àñ áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ìàëà á ñòâîðþâàòèñü òàêîæ ³ â ôîðì³ óñòàíîâè. Â³äïîâ³äíî äî Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, þðèäè÷í³ îñîáè ìîæóòü ñòâîðþâàòèñü ó ôîðì³ òîâàðèñòâ, óñòàíîâ òà ³íøèõ ôîðìàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 83 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, óñòàíîâîþ º îðãàí³çàö³ÿ, ñòâîðåíà îäí³ºþ àáî ê³ëüêîìà îñîáàìè (çàñíîâíèêàìè), ÿê³ íå áåðóòü ó÷àñò³ â óïðàâë³íí³ íåþ, øëÿõîì îá’ºäíàííÿ (âèä³ëåííÿ) ¿õíüîãî ìàéíà äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè, âèçíà÷åíî¿ çàñíîâíèêàìè, çà ðàõóíîê öüîãî ìàéíà. Âîäíî÷àñ ñòàòòÿ 19 Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" âêàçóº, ùî çàñíîâíèê àáî çáîðè çàñíîâíèê³â (ÿêùî ¿õ äâà ÷è á³ëüøå) çä³éñíþþòü óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ, òîìó çà îçíàêàìè âîíà íàáëèæåíà äî òîâàðèñòâà.

Äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ òà ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìàéíà ³ êîøò³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" äæåðåëàìè ôîðìóâàííÿ ìàéíà òà êîøò³â îðãàí³çàö³é º âíåñêè çàñíîâíèê³â (çàñíîâíèêà) òà ³íøèõ áëàãîä³éíèê³â; áëàãîä³éí³ âíåñêè ³ ïîæåðòâóâàííÿ, ùî ìàþòü ö³ëüîâèé õàðàêòåð (áëàãîä³éí³ ãðàíòè), íàäàí³ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè â ãðîøîâ³é òà íàòóðàëüí³é ôîðì³; íàäõîäæåííÿ â³ä ïðîâåäåííÿ áëàãîä³éíèõ êàìïàí³é ïî çáîðó áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâóâàíü, áëàãîä³éíèõ ìàñîâèõ çàõîä³â, áëàãîä³éíèõ ëîòåðåé òà áëàãîä³éíèõ àóêö³îí³â ç ðåàë³çàö³¿ ìàéíà òà ïîæåðòâóâàíü, ÿê³ íàä³éøëè â³ä áëàãîä³éíèê³â; äîõîäè â³ä äåïîçèòíèõ âêëàä³â òà â³ä ö³ííèõ ïàïåð³â, íàäõîäæåííÿ â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿; ³íø³ äæåðåëà, íå çàáîðîíåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Äæåðåëîì ôîðìóâàííÿ ìàéíà òà êîøò³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü áóòè êðåäèòè. Ìàéíî òà êîøòè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì çàñòàâè. Ó âëàñíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 18 Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ìîæóòü ïåðåáóâàòè ðóõîìå ³ íåðóõîìå ìàéíî, ìàòåð³àëüí³ òà íåìàòåð³àëüí³ àêòèâè, êîøòè, à òàêîæ ³íøå ìàéíî, ïðèäáàíå íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ìàº ïðàâî çä³éñíþâàòè â³äíîñíî ìàéíà òà êîøò³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ¿¿ âëàñíîñò³, áóäü-ÿê³ óãîäè, ùî íå ñóïåðå÷àòü ¿¿ ñòàòóòíèì ö³ëÿì òà çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òà ìàéíà 30

Íà öüîìó íàãîëîøóº Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ íà âëàñíîìó ñàéò³ ó ðîç’ÿñíåííÿõ.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" âèçíà÷àþòüñÿ ó ñòàòóò³, âðàõóâàòè ïîòð³áíî, ùî â³ä÷óæóâàòè ìàéíî îðãàí³çàö³¿ íà ï’ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå â³äñîòê³â â³ä çàãàëüíîãî ìàéíà îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü çàãàëüí³ çáîðè îðãàí³çàö³¿ ³ íå ìåíø ÿê òðüîìà ÷åòâåðòèìè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 Çàêîíó, áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíó íà âèêîíàííÿ ¿¿ ñòàòóòíèõ ö³ëåé òà çàâäàíü. Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ êîðèñòóºòüñÿ ñàìîñò³éí³ñòþ ó ïèòàííÿõ ïðèéíÿòòÿ ãîñïîäàðñüêèõ ð³øåíü, âèçíà÷åííÿ óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â àïàðàòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âèêîðèñòàííÿ âëàñíèõ ô³íàíñîâèõ òà ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Ðîçì³ð âèòðàò íà óòðèìàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 20 â³äñîòê³â êîøòîðèñó ö³º¿ îðãàí³çàö³¿ â ïîòî÷íîìó ðîö³. Ùîäî ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó, áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ îáë³êîâóº íà îêðåìèõ áàíê³âñüêèõ ðàõóíêàõ êîøòè äëÿ ãîñïîäàðñüêî¿ òà áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê â íàö³îíàëüí³é, òàê ³ â ³íîçåìí³é âàëþòàõ. Ô³íàíñîâà ä³ÿëüí³ñòü áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ô³íàíñîâà ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíà íà áëàãîä³éíèöòâî, íå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ï³äïðèºìíèöüêà àáî ³íøà ïðèáóòêîâà ä³ÿëüí³ñòü. Íàäõîäæåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â³ä ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñïðÿìîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà áëàãîä³éíèöòâî ³ çàáåçïå÷åííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ðîçì³ðàõ òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïðè ôîðìóâàíí³ ñòàòóòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ÷àñòèí³ ô³íàíñîâî¿ òà ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè îñîáëèâîñò³ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³, íàÿâíîñò³ ï³ëüã â îïîäàòêóâàíí³ äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùî ìàþòü ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³, íàäàë³ ö³ ïèòàííÿ áóäóòü ðîçãëÿäàòèñü ó ïîñ³áíèêó. Áëàãîä³éíèêè, ÿê³ ïåðåäàëè ñâîº ìàéíî, êîøòè òà ³íø³ ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ äî áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, îäåðæóþòü íà ¿õ âèìîãó çâ³ò ïðî âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíèõ ìàéíà, êîøò³â òà ö³ííîñòåé. ßêùî ìàéíî, êîøòè òà ³íø³ ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ ïåðåäàí³ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, çâ³ò ïðî ¿õ âèêîðèñòàííÿ ïîäàºòüñÿ áëàãîä³éíèêó â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó áëàãîä³éíîþ îðãàí³çàö³ºþ. Íàáóâà÷³ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè ó ôîðì³ áëàãîä³éíèõ âíåñê³â ³ ïîæåðòâóâàíü, ùî ìàþòü ö³ëüîâèé õàðàêòåð (áëàãîä³éí³ ãðàíòè), ïîâèíí³ çâ³òóâàòè ïåðåä áëàãîä³éíèêàìè òà áëàãîä³éíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïðî ¿õ âèêîðèñòàííÿ.

Ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âèêîðèñòàííÿ ¿¿ ìàéíà ³ êîøò³â ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ Õî÷à ñòàòòÿ 10 Çàêîíó ïðî áëàãîä³éíèöòâî ïåðåäáà÷àº òåðì³í ðåîðãàí³çàö³¿, çàñòîñîâóºòüñÿ öèâ³ëüíèé êîäåêñ. Ïîòð³áíî âðàõóâàòè, ùî ñòàòòÿ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî þðèäè÷íà îñîáà ïðèïèíÿºòüñÿ â ðåçóëüòàò³ ïåðåäàííÿ âñüîãî ñâîãî ìàéíà, ïðàâ òà îáîâ’ÿçê³â ³íøèì îñîáàì – ïðàâîíàñòóïíèêàì (çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ) àáî â ðåçóëüòàò³ ë³êâ³äàö³¿. Þðèäè÷íà îñîáà º òàêîþ, ùî ïðèïèíèëàñÿ, ç äíÿ âíåñåííÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ¿¿ ïðèïèíåííÿ. Àíàëîã³÷íî ÿê ó ðîçä³ë³ ïðî ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ïîòð³áíî âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêà âèçíà÷àº ùî ïðàâî óõâàëþâàòè ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ îðãàí³çàö³¿, ïðî âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî ñòàòóòó ìàþòü íå ìåíø ÿê òðè ÷åòâåðòèõ ÷ëåí³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ (òîáòî íå ³íøà ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â – ïðîñòà á³ëüø³ñòü, íàâ³òü äâ³ òðåòèíè, à ñàìå òðè ÷åòâåðòèõ).

Ïðî âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ÿê³ ïîòð³áíî âðàõóâàòè ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿: "Êîøòè òà ³íøå ìàéíî Ôîíäó, ó âèïàäêó éîãî ë³êâ³äàö³¿, íå ìîæóòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ÷ëåíàìè Ôîíäó ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" áëàãîä³éí³ ö³ë³, ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó." Ñàìå ïðî öå ìîâà ³äå ó ðîç’ÿñíåííÿõ ÄÏÀ, â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åí³ ó Çàêîí³ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Îñê³ëüêè ðîëü öüîãî ñòàòóñó º äóæå âàæëèâîþ äëÿ îðãàí³çàö³é, â³äñóòí³ñòü öèõ ïîëîæåíü ìîæå çóìîâèòè â³äìîâó, à â³äïîâ³äíî îðãàí³çàö³ÿ íå ìàòèìå ï³ëüã â îïîäàòêóâàíí³ íàäõîäæåíü, íàâ³òü äîáðîâ³ëüíèõ ïîæåðòâóâàíü. Ïðîòå ³íêîëè ³ ñàì³ îðãàíè ÄÏÀ íà ì³ñöÿõ ñòàâëÿòü ³íø³ âèìîãè, í³æ öå ïåðåäáà÷àº ÄÏÀ (çîêðåìà ³ ùîäî ïåðåë³êó íàäõîäæåíü, ÿê³ º ó Çàêîí³ "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿"). Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî ìàéæå óñ³ ïîçîâè ³ç îñêàðæåííÿì â³äìîâ ó îòðèìàíí³ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³ îðãàí³çàö³ÿìè, ñóäàìè çàäîâîëüíÿþòüñÿ. Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ï³äòâåðäèâ ð³øåííÿ ñóä³â íèæ÷èõ ³íñòàíö³é ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè ó íàäàíí³ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ö³êàâèìè º àðãóìåíòè, ç ÿêèõ ñóä âèõîäèâ ùîäî íåïðàâîì³ðíîñò³ â³äìîâè ó ïðèñâîºíí³ îçíàêè íåïðèáóòêîâîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ñïðàâ³ Ê-29232/0631. ÄÏ² ó Ñóâîðîâñüêîìó ðàéîí³ ì.Îäåñè âêàçóâàëî, ùî ñòàòóò íå â³äïîâ³äàº Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñò". Âîäíî÷àñ ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó ñóä³ íå áóëè ïîëîæåííÿ Çàêîíó, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çàáîðîíè ðîçïîä³ëó àêòèâ³â ì³æ ÷ëåíàìè, çàñíîâíèêàìè ÷è ïîñàäîâèìè îñîáàìè. Ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòóòó ïðî ìàéíî ïîâí³ñòþ ñï³âïàäàþòü ³ç íîðìîþ ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", ÿêîþ îáóìîâëåí³ äæåðåëà ôîðìóâàííÿ ìàéíà òà êîøò³â áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ï.7.2. Ñòàòóòó ìàéíî Ôîíäó ñêëàäàº: âíåñêè çàñíîâíèê³â (çàñíîâíèêà) òà ³íøèõ áëàãîä³éíèê³â; áëàãîä³éí³ âíåñêè ³ ïîæåðòâóâàííÿ, ùî ìàþòü ö³ëüîâèé õàðàêòåð (áëàãîä³éí³ ãðàíòè), íàäàí³ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè â ãðîøîâ³é òà íàòóðàëüí³é ôððì³; íàäõîäæåííÿ â³ä ïðîâåäåííÿ áëàãîä³éíèõ êàìïàí³é ïî çáîðó áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâóâàíü, áëàãîä³éíèõ ìàñîâèõ çàõîä³â, áëàãîä³éíèõ ëîòåðåé òà áëàãîä³éíèõ àóêö³îí³â ç ðåàë³çàö³¿ ìàéíà òà ïîæåðòâóâàíü, ÿê³ íàä³éøëè â³ä áëàãîä³éíèê³â; äîõîäè â³ä äåïîçèòíèõ âêëàä³â òà â³ä ö³ííèõ ïàïåð³â, íàäõîäæåííÿ â³ä ï³äïðèñìñòâ, îðãàí³çàö³é, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ð³øåííÿì ¹142/15-00 â³ä 30.01.2006 ð. ÄÏ² ó Ñóâîðîâñüêîìó ðàéîí³ ì.Îäåñè Ôîíäó áóëî â³äìîâëåíî ó âêëþ÷åíí³ äî ðåºñòðó íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, îñê³ëüêè âáà÷àëîñü ïîðóøåííÿ ïðàâà Ôîíäó íà ï³ëüãó ïî îïîäàòêóâàííþ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ. Îáãðóíòóâàííÿ âòðó÷àííÿ ó ïðàâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ð³øåíí³ ñóäó áóëî íàñòóïíèì. "Çà ïðàâèëàìè ï.1.4 "Ïîëîæåííÿ ïðî Ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ", çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì ÄÏÀ Óêðà¿íè â³ä 11.07.1997ð. ¹232 òà çàðåºñòðîâàíîãî â Ì³í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06.08.1997ð. çà ¹291/2095, ñòðóêòóðó îçíàêè íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî óñòàíîâè âñòàíîâëþº Äåðæàâíà ïîäàòêîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 2.1 öüîãî Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî äî Ðåºñòðó çàíîñÿòüñÿ íåïðèáóòêîâ³ îðãàí³çàö³¿ òà óñòàíîâè, ÿê³ çã³äíî ³ç ïóíêòîì 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòêó íà ïðèáóòîê. Çã³äíî àáç. "á" ï.ï.7.11.1 ï.7.11 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³ä 28.12.1994ð. ¹334/94-ÂÐ ³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè öÿ ñòàòòÿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ º áëàãîä³éíèìè ôîíäàìè ³ áëàãîä³éíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ñòâîðåíèìè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì äëÿ ïðîâåäåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Â òîìó ÷èñë³ ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ñòâîðåíèìè ç ìåòîþ ïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî¿, îçäîðîâ÷î¿, àìàòîðñüêî¿ ñïîðòèâíî¿, êóëüòóðíî¿, îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï.7.11.3 ï.7.11 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³ä îïîäàòêóâàííÿ çâ³ëüíÿþòüñÿ äîõîäè íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, âèçíà÷åíèõ ó àáçàö³ "á" ï.ï.7.11.1 öüîãî çàêîíó, îòðèìàí³ ó âèãëÿä³ êîøò³â àáî íà, ÿê³ íàäõîäÿòü áåçîïëàòíî àáî ó âèãëÿä³ áåçïîâîðîòíî¿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ÷è äîáðîâ³ëüíèõ ïîæåðòâóâàíü; ïàñèâíèõ äîõîä³â; êîøò³â àáî ìàéíà, ÿê³ íàäõîäÿòü òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì, â³ä 31

Óõâàëà Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2008 ð. ó ñïðàâ³ Ê-29232/06 (áëàãîä³éíèé ôîíä "Íåôðîí", Îäåñà) çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ïðîâåäåííÿ ¿õ îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ï.ï.7.11.11 ö³º¿ ñòàòò³; äîòàö³é àáî ñóáñèä³é, îòðèìàíèõ ç äåðæàâíîãî àáî ì³ñöåâîãî áþäæåò³â, äåðæàâíèõ ö³ëüîâèõ ôîíä³â àáî ó ìåæàõ áëàãîä³éíî¿, ó òîìó ÷èñë³ ãóìàí³òàðíî¿ äîïîìîãè ÷è òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, ùî íàäàþòüñÿ òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì â³äïîâ³äíî äî óìîâ ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ’ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, êð³ì äîòàö³é íà ðåãóëþâàííÿ ö³í íà ïëàòí³ ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì àáî ÷åðåç íèõ ¿õ îòðèìóâà÷àì çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, ç ìåòîþ çíèæåííÿ ð³âíÿ òàêèõ ö³í." Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâëåíî, ùî â³äìîâà áóëà íåçàêîííîþ. Â óõâàë³ ó ñïðàâ³ ¹6/189 â³ä 11 ÷åðâíÿ 2009 ð.32 Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âêàçàâ, ùî õî÷ ó ñòàòóò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîøòè òà ³íøå ìàéíî ôîíäó ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ ñïðÿìîâóþòüñÿ â äîõîä äåðæàâè ò³ëüêè çà ð³øåííÿì ñóäó, – öå íå º ïîðóøåííÿì íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Ó ïóíêò³ 6.11 Ñòàòóòó Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "Óêðà¿íà – íàø ñï³ëüíèé ä³ì" âêàçóâàëîñü, ùî êîøòè òà ³íøå ìàéíî ôîíäó, â òîìó ÷èñë³ ³ â ðàç³ ë³êâ³äàö³¿, íå ìîæóòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ éîãî ÷ëåíàìè ³ âèêîðèñòîâóâàòèñü äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, çà ð³øåííÿì ñóäó ñïðÿìîâóþòüñÿ â äîõîä äåðæàâè. Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âêàçàâ, ùî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïóíêòó 6.11 Ñòàòóòó ïîçèâà÷à âèìîãàì, âèçíà÷åíèì â ï³äïóíêò³ 7.11.11 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.1994ð. ¹ 334/94 –ÂÐ, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿ (óñòàíîâè) íåïðèáóòêîâîþ. Ïîëîæåííÿ ïóíêòó 6.11 ñòàòóòó Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "Óêðà¿íà – íàø ñï³ëüíèé ä³ì" íå ñóïåðå÷àòü ï³äïóíêòó 7.11.11 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.1994ð. ¹ 334/94 –ÂÐ, îñê³ëüêè ì³ñòÿòü â³äñèëàííÿ äî ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè çàçíà÷àº ïðî òå, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.1994ð. ¹ 334/94–ÂÐ íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ’ÿçêó íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ âêëþ÷àòè ïîëîæåííÿ àáçàöó ïåðøîãî ï³äïóíêòó 7.11.11 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" äî ñâîãî ñòàòóòó. Âîäíî÷àñ ñóäîâå îñêàðæåííÿ ìîæå òðèâàòè äîñèòü äîâãî, ïîòð³áíî ïðîõîäèòè óñ³ ³íñòàíö³¿, òèì ÷àñîì ðîáîòà îðãàí³çàö³¿ áóäå çàáëîêîâàíà, àäæå íàâ³òü íàäõîäæåííÿ ó âèãëÿä³ äîáðîâ³ëüíèõ ïîæåðòâóâàíü ïîâèíí³ îïîäàòêîâóâàòèñü òàêî¿ îðãàí³çàö³¿. Òîìó êðàùå òèì àêòèâ³ñòàì, ÿê³ ñòâîðþþòü îðãàí³çàö³þ, óæå íà åòàï³ ôîðìóâàííÿ ñòàòóòó (ùîá ïîò³ì íå âèíèêàëî ïîòðåáè âíîñèòè çì³íè äî ñòàòóòó) âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". ßêùî Âè ïëàíóºòå íà ïå÷àòö³ çîáðàæàòè ïåâí³ ìàëþíêè ÷è ìàºòå ³íø³ ïëàíè ùîäî îôîðìëåííÿ ïåâíîþ ñèìâîë³êîþ, ïîâèíåí öåé îïèñ ïå÷àòêè ó ñòàòóò³ áóòè ìàêñèìàëüíî òî÷íèì. Ïî-ïåðøå, äëÿ áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà íàáóâàº ñòàòóñ îñîáè, ñë³ä ïåðåäáà÷èòè, ùî âîíà ìàº ïå÷àòêó (çà ïîòðåáè – øòàìï). Ïðîòå ÿêùî öå ìàº áóòè ïåâíå çîáðàæåííÿ, éîãî ñë³ä îïèñàòè òåõí³÷íî òà òî÷íî ó ñòàòóò³, ùî âïëèâàº íà íàäàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè ñàìå òàêîãî åñê³çó îðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ. Ãîâîðÿ÷è ïðî òåõí³÷íèé òà äåòàëüíèé îïèñ, íå º íàëåæíèì, íàïðèêëàä, êîëè ò³ëüêè âêàçóºòüñÿ, ùî íà ïå÷àòö³ çîáðàæåíî "ëåâà", îïèñ ìàº áóòè ³ç òèì, ÿê â³í ñòî¿òü, ñèäèòü, ëåæèòü, êóäè ïîâåðíóò³ ãîëîâà, ëàïè, òà ³íø³ äåòàëüí³ îçíàêè. Òîìó ïåðåä òèì, ÿê áðàòèñü çà öþ ñïðàâó, ñë³ä âèãîòîâèòè åñê³çè ³ äåòàëüíî éîãî îïèñóâàòè, çâåðíóâøèñü äî ôàõ³âö³â.

Ïðîòîêîë çáîð³â çàñíîâíèê³â (ð³øåííÿ çàñíîâíèêà) ïðî ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, çàòâåðäæóº ñòàòóò (ïîëîæåííÿ), ôîðìóº îðãàí óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ. ßêùî çàñíîâíèêàìè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º äâ³ ÷è á³ëüøå îñîáè, òî ïèòàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, âèð³øóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (ç’¿çä³, êîíôåðåíö³¿) çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. 32

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Îòîæ îðãàíàìè, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, º òàê³: ¾ çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî ¾ çàãàëüí³ çáîðè çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî ¾ ç’¿çä çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî ¾ êîíôåðåíö³ÿ çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. ßêùî öå êîëåã³àëüíèé îðãàí – ð³øåííÿ îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì, ÿêùî öå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ îäíèì çàñíîâíèêîì – ð³øåííÿì çàñíîâíèêà ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷îãî îðãàíó (ç’¿çäó, êîíôåðåíö³¿ çáîð³â çàñíîâíèê³â) ïîâèíåí îáîâ’ÿçêîâî ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ùîäî ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó. Òàêîæ ó íüîìó ñë³ä çàô³êñóâàòè ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ ãîëîâè îðãàí³çàö³¿, ³íøèõ êåð³âíèõ îðãàí³â. Îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî ³íêîëè îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ìàþòü íàì³ð, ùîá ê³ëüê³ñòü çàñíîâíèê³â áóëà ò³ëüêè äâîº-òðîº îñ³á, âïèñóþòü óñ³õ ÿê ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â, ï³ñëÿ ÷îãî âèíèêàþòü ñóïåðå÷êè ùîäî ïðàâ òèõ ÷è ³íøèõ îñ³á, ÷è º âîíè ÷ëåíàìè ÷è í³. Òîìó âàðòî ó ïðîòîêîë³ ðîçä³ëèòè öèõ ó÷àñíèê³â – ò³, ÿê³ áóäóòü ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿ (º çàñíîâíèêàìè) âêàçóâàòè ÿê "ïðèñóòí³", ò³, ÿê³ íå º çàñíîâíèêàìè (÷ëåíàìè) âêàçàòè ÿê çàïðîøåí³ îñîáè (âîíè æ ìîæóòü áóòè çàëó÷åí³ â îðãàíè óïðàâë³ííÿ (ïðàâë³ííÿ, íàãëÿäîâó ðàäó). "Ðåêâ³çèòè" ïðîòîêîëó ÷è ð³øåííÿ: îáîâ’ÿçêîâî ìàº âêàçóâàòèñü íîìåð ïðîòîêîëó (ð³øåííÿ), äàòà ïðîâåäåííÿ çáîð³â (äàòà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ), ì³ñòî (³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò), äå ïðîâîäèëèñü çáîðè (ïðèéìàëîñÿ ð³øåííÿ). Îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè íà òîìó, ùî ÿê ó öüîìó ïåðøîìó ïðîòîêîë³, òàê ³ íàñòóïíèõ, ïîòð³áíî âêàçóâàòè ïð³çâèùà, ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³ óñ³õ ïðèñóòí³õ çàñíîâíèê³â-÷ëåí³â. Òàêîæ íà çáîðàõ ìîæóòü áóòè ïðèñóòí³ ³íø³ îñîáè, òàê çâàí³ "çàïðîøåí³", ÿêùî âîíè ò³ëüêè ïðèñóòí³, ³ íå º çàñíîâíèêàìè÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿, òî âîíè ³ íå áåðóòü ó÷àñò³ ó ãîëîñóâàíí³. Ïðîòîêîë (ð³øåííÿ), ÿê âêàçóºòüñÿ ó Çàêîí³ "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", îáîâ’ÿçêîâî ïîâíåí ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ùîäî ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó, íàçâó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïîâíó ³ ñêîðî÷åíó), à òàêîæ ó íüîìó ñë³ä çàô³êñóâàòè ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ (³ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñòàòóòó òà âèìîã Çàêîíó) Äîäàòêîâ³ ïèòàííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðîöåäóðè: îáðàííÿ ãîëîâóþ÷îãî òà ñåêðåòàðÿ (ÿêùî öå çáîðè); óïîâíîâàæåííÿ îñ³á, ÿê³ áóäóòü çàéìàòèñü ðåºñòðàö³ºþ (ùîá ò³ëüêè îäèí ³ç çàñíîâíèê³â ì³ã ïîäàâàòè òà çàáèðàòè äîêóìåíòè ó ïðîöåñ³ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿ òà íå áóëî íåîáõ³äíîñò³ ïîñâ³ä÷óâàòè íîòàð³àëüíî äîâ³ðåíîñò³). Îòîæ, ïåðåë³ê îáîâ’ÿçêîâèõ ïèòàíü ïîðÿäêó äåííîãî ïðîòîêîëó çàãàëüíèõ çáîð³â: – Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè çáîð³â ³ ñåêðåòàðÿ çáîð³â. – Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. – Âèçíà÷åííÿ íàçâè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà þðèäè÷íî¿ àäðåñè. – Çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. – Îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. – Ïèòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Äîäàòêîâî ìîæóòü âèíîñèòèñü ³ â³äîáðàæàòèñü ó ïðîòîêîë³ çáîð³â õ³ä îáãîâîðåííÿ ñòàòóòó, ïîïðàâîê äî íüîãî, à òàêîæ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é. Ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ âèñâ³òëþþòüñÿ ó ð³øåíí³ çàñíîâíèêà ïðî ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿: ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âèçíà÷åííÿ íàçâè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà þðèäè÷íî¿ àäðåñè, çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ï³äïèñóºòüñÿ ïðîòîêîë ãîëîâîþ òà ñåêðåòàðåì â³äïîâ³äíîãî óñòàíîâ÷îãî îðãàíó (ç’¿çäó, êîíôåðåíö³¿, óñòàíîâ÷èõ çáîð³â çàñíîâíèê³â), à ð³øåííÿ çàñíîâíèêà ïðî ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ – çàñíîâíèêîì. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ßê îôîðìëÿòè ïðîòîêîë ³ ð³øåííÿ ïðî ôîðìóâàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ó ïðîòîêîë³, êîëè çàñíîâíèê ò³ëüêè îäèí àáî äâîº?

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñåðåä îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Çàêîí ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àº îáîâ’ÿçêîâèìè òàê³ ÿê: çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ, ç’¿çä çàñíîâíèê³â), ïðàâë³ííÿ (êîì³òåò) ÿê âèêîíàâ÷èé îðãàí òà íàãëÿäîâó ðàäó. Íå çàâæäè ³ç öèì çàâäàííÿì – ñôîðìóâàòè óñ³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ³ç òàêîþ ê³ëüê³ñòþ ñïðàâëÿþòüñÿ ÿê îðãàí³çàö³¿, òàê ³ îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íà ì³ñöÿõ. Äåÿê³ âèìàãàþòü âêëþ÷àòè íå ìåíøå øåñòè çàñíîâíèê³â, ùî óæå çàïåðå÷óº ïðàâî îäí³º¿ îñîáè ñòâîðþâàòè áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ (ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 5 Çàêîíó, äî ÿêî¿ ñàìå ³ç ö³ºþ ìåòîþ âíîñèëèñü çàêîíîäàâ÷³ çì³íè). Òàêîæ âèíèêàþòü òðóäíîù³ ïðè ôîðìóâàíí³ êîëåã³àëüíèõ îðãàí³â, ÿê³ íà äóìêó îðãàí³â ðåºñòðàö³¿, ìàþòü ñêëàäàòèñü ÿê ì³í³ìóì ³ç òðüîõ îñ³á, ùîá ïðèéìàòè ð³øåííÿ. ²íø³ îðãàíè ðåºñòðàö³¿ óñï³øíî ðåºñòðóþòü áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, â ÿêèõ º îäèí ÷è äâà çàñíîâíèêè, à îðãàíè óïðàâë³ííÿ ôîðìóþòüñÿ íå ç ÷ëåí³â. Òàêîæ "ï³äõîäèòü" äëÿ ðåºñòðàö³¿ â äåÿêèõ îáëàñòÿõ, êîëè ó íàãëÿäîâ³é ðàä³ ïðåäñòàâëåíà ³ îäíà îñîáà. Ïðè ôîðìóâàíí³ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ó òàêîìó ðàç³ ïîòð³áíî âèõîäèòè ³ç òàêèõ ïîëîæåíü, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿: ñòàòòÿ 5 Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, çàòâåðäæóº ñòàòóò (ïîëîæåííÿ), ôîðìóº îðãàí óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ, çàñëóõîâóº çâ³òè íàãëÿäîâî¿ ðàäè ùîäî êîíòðîëþ çà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â ³ ìàéíà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ, â³äíåñåí³ öèì Çàêîíîì òà ñòàòóòîì (ïîëîæåííÿì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ äî éîãî êîìïåòåíö³¿. ßêùî çàñíîâíèêàìè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º äâ³ ÷è á³ëüøå îñîáè, òî ïèòàííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³, âèð³øóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (ç’¿çä³, êîíôåðåíö³¿) çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Îòîæ ìîæå ³ îäíà îñîáà áóòè çàñíîâíèêîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, òîä³ ôîðìóºòüñÿ ð³øåííÿ çàñíîâíèêà, ÿêùî ¿õ äâîº – îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîë çáîð³â (ç’¿çä, êîíôåðåíö³é). Íå ìîæíà çàïåðå÷óâàòè ïðàâî îäí³º¿ îñîáè çàñíóâàòè áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ, âîíî ïåðåäáà÷åíå Çàêîíîì. Îñê³ëüêè Çàêîí ïðî áëàãîä³éíèöòâî (íà â³äì³íó â³ä çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí") íå îáìåæóº ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿ â ³íòåðåñàõ ñâî¿õ ÷ëåí³â òà ò³ëüêè äëÿ ñâî¿õ ÷ëåí³â, ³ ç íèõ æå ôîðìóþòüñÿ îðãàíè óïðàâë³ííÿ â ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿. Äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é íåìàº çàáîðîíè ³ ïåðåäóìîâ ñòàâèòè âèìîãè ùîäî òîãî, ùîá îðãàíè óïðàâë³ííÿ ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ ôîðìóâàëèñü ò³ëüêè ³ç çàñíîâíèê³â, òàêîæ íå ìàº óìîâ, ùî ò³ëüêè çàñíîâíèêè ìàþòü âõîäèòè ó íàãëÿäîâó ðàäó, ïðàâë³ííÿ ÷è ³íø³ îðãàíè (îêð³ì âèùîãî – çàãàëüíèõ çáîð³â). Öÿ æ ñòàòòÿ 5 âèçíà÷àº, ùî çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ôîðìóº îðãàíè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ, çàñëóõîâóº çâ³òè íàãëÿäîâî¿ ðàäè ùîäî êîíòðîëþ çà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì êîøò³â ³ ìàéíà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Òîìó ìîâà ³äå ïðî ôîðìóâàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, ³ ÿêùî âîíè áóäóòü ôîðìóâàòèñü ò³ëüêè ç çàñíîâíèê³â, òî âçàãàë³ çàïåðå÷óºòüñÿ ïðàâî íå ò³ëüêè îäíîãî, àëå ³ òðüîõ áóòè çàñíîâíèêàìè. Ê³ëüê³ñíèé ñêëàä îðãàí³â óïðàâë³ííÿ òàêîæ íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ çàñíîâíèêà (çàñíîâíèê³â), ³ òîìó íå º îá´ðóíòîâàíèìè çàóâàæåííÿ òà âèìîãè âêëþ÷àòè íå ìåíø ÿê òðîº îñ³á ó ïåâí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ, àäæå òå, ÷è ïðàöþâàòèìå ÷è íå ïðàöþâàòèìå îðãàí³çàö³ÿ – ñïðàâà ñàìèõ çàñíîâíèê³â, ñàìå âîíè ìàþòü äóìàòè ïðî òå, ÿê çàáåçïå÷èòè ïîäàëüøó ðîáîòó (êîëè íàïðèêëàä áóäå äâîº – îäèí "ïðîòè", äðóãèé "çà"), à íå äåðæàâè â îñîá³ îðãàí³â âëàäè, ³íàêøå öå ðîçö³íþºòüñÿ ÿê âòðó÷àííÿ íà åòàï³ ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿, ùî íå ìîæíà äîçâîëÿòè ó äåìîêðàòè÷í³é äåðæàâ³. Ñâîãî ÷àñó ï³ñëÿ íàäàííÿ ïðàâà çàñíîâóâàòè ïðèâàòí³ ï³äïðèºìñòâà äâîìà ³ á³ëüøå îñîáàìè, äåÿê³ íîòàð³óñè, îñîáëèâî, êîëè áóëî äâîº çàñíîâíèê³â, â³äìîâëÿëè ó ïîñâ³ä÷åíí³ ï³äïèñ³â, äåðæðåºñòðàòîðè – ó ðåºñòðàö³¿, ïðîòå ïðàêòèêà ðåºñòðàö³¿ òà îñêàðæåíü öå âèð³øèëà, îñê³ëüêè ÷è áóäå ïðàöþâàòè öå ï³äïðèºìñòâî ÷è í³, êîëè äóìêè çàñíîâíèê³â ðîç³éäóòüñÿ, – íå ñïðàâà äåðæàâè, à ¿¿ çàñíîâíèê³â, à äåðæàâà íåñå îáîâ’ÿçîê çàáåçïå÷èòè íåâòðó÷àííÿ ó ö³ ñïðàâè òà ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ðåºñòðàö³¿. Òàêîæ ïîñòàº ïèòàííÿ ïðî òå, õòî ìàº ñòàâèòè ï³äïèñè íà â³äîìîñòÿõ, ïðîòîêîëàõ, ñòàòóò³, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, îñê³ëüêè çàñíîâíèê³â ìîæå áóòè äåê³ëüêà, âñ³ âîíè õî÷óòü ìàòè ãàðàíò³¿ ùîäî ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿, ïåðåäàþ÷è îðãàí³çàö³¿ ìàéíî, êîøòè, âëàñíó ïðàöþ. Ó á³ëüøîñò³ äîêóìåíò³â ñòàâëÿòüñÿ ï³äïèñè ãîëîâè îðãàí³çàö³¿ (íà â³äîìîñòÿõ), íà çàÿâ³ íà ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³¿ – çàñíîâíèê³â (âîíè òàêîæ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷óþòüñÿ), ó ïðîòîêîë³ – ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ çáîð³â (ãîëîâè çáîð³â, ç¿çäó, êîíôåðåíö³¿, öå îñîáà, ÿêà îáèðàºòüñÿ çáîðà-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ìè, à íå ãîëîâà îðãàí³çàö³¿, õî÷à ãîëîâà îðãàí³çàö³¿ ìîæå òàêîæ áóòè îáðàíèé ñïî÷àòêó ÿê ãîëîâà çáîð³â), òàêîæ ãîëîâà çáîð³â ñòàâèòü ï³äïèñ íà øàïö³ ñòàòóòó, ãîëîâà çáîð³â òàêîæ ìîæå ³ ³íø³ äîêóìåíòè ï³äïèñóâàòè çàì³ñòü ãîëîâè îðãàí³çàö³¿ (äî ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿).

Â³äîì³ñòü ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ó äîêóìåíò³ "Â³äîì³ñòü ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿" ñë³ä çàçíà÷èòè, ÿê³ º îðãàíè óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) îðãàí³çàö³¿. Öåé äîêóìåíò ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿ àáî çàñíîâíèêàìè, ÿê³ ïîäàþòü äîêóìåíòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º êîëåã³àëüíèé îðãàí (çàãàëüí³ çáîðè, ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ), ÿêèé çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ çã³äíî ³ç ñòàòóòîì (ïîëîæåííÿì) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. ßê ïðàâèëî, íå âèìàãàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî çàãàëüí³ çáîðè (ç’¿çä, êîíôåðåíö³þ) ó â³äîìîñòÿõ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ (õî÷à ÿêùî â³ðíî òëóìà÷èòè, òî ³ çàãàëüí³ çáîðè º îðãàíîì óïðàâë³ííÿ, îêð³ì òîãî, âèùèì), îñê³ëüêè ó íàñòóïíîìó äîêóìåíò³, ÿêå ïåðåäáà÷åíå Ïîëîæåííÿì (â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿) âêàçóþòüñÿ ³äåíòè÷í³ äàí³, ³ ñàìå ö³ çàñíîâíèêè íà ìîìåíò çàñíóâàííÿ º ó÷àñíèêàìè çàãàëüíèõ çáîð³â (ç’¿çäó, êîíôåðåíö³¿). Âèêîíàâ÷èì îðãàíîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º ïðàâë³ííÿ (êîì³òåò). Ðîçïîðÿä÷³ òà êîíòðîëþþ÷³ ôóíêö³¿ â áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþº íàãëÿäîâà ðàäà, ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ çàñíîâíèêàìè (çàñíîâíèêîì). Âêàçóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é òàê³ â³äîìîñò³ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ÷ëåí³â âèêîíàâ÷îãî îðãàíó: – ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³, – ð³ê íàðîäæåííÿ, – ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, – ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà. Âêàçóþòüñÿ äàí³ â³äïîâ³äíî äî íàçâ ³ ñòðóêòóð ó ñòàòóò³ Âàøî¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿.

Â³äîì³ñòü ïðî çàñíîâíèê³â Ó â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â çàçíà÷àþòüñÿ: – äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á – ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ³ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà; – äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á – íàçâà, þðèäè÷íà àäðåñà, êîï³ÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) òà êîï³ÿ äîêóìåíòà ïðî ðåºñòðàö³þ, çàñâ³ä÷åí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ð³øåííÿ êåð³âíîãî îðãàíó àáî ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â êîëåêòèâó, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ çãîäà íà çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Â³äîì³ñòü ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿ àáî çàñíîâíèêàìè, ÿê³ ïîäàþòü äîêóìåíòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ (ÿêùî ¿õ äâîº ³ á³ëüøå – òî ãîëîâîþ çáîð³â, íà ÿêèõ ïðèéìàëîñü ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿).

Â³äîì³ñòü ïðî ì³ñöåâ³ â³ää³ëåííÿ (ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ó â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ì³ñöåâèõ â³ää³ëåíü (ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âêàçóºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàçâó â³ää³ëåííÿ (ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà), þðèäè÷íó àäðåñó, äàí³ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ, â³äîìîñò³ ïðî ïðåäñòàâíèê³â íà ì³ñöÿõ. Â³äîìîñò³ ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ ïðîòîêîëàìè çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â ¿¿ â³ää³ëåíü (ô³ë³é) àáî ¿õ ïðåäñòàâíèê³â.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çðàçîê â³äîìîñò³ çàòâåðäæåíî ó äîäàòêó ¹2 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³-í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. Öÿ â³äîì³ñòü òàêîæ ï³äïèñóºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿ àáî çàñíîâíèêàìè, ÿê³ ïîäàþòü äîêóìåíòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðàêòèêà ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, êîëè íåìàº â³ää³ëåíü (ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ) ó ì³ñöåâî¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º ð³çíîþ: â îäíèõ âèïàäêàõ âçàãàë³ öåé äîêóìåíò íå âèìàãàºòüñÿ, â ³íøèõ íàâ³òü â áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì ïîòð³áíî âêàçàòè ó â³äïîâ³äí³é çàÿâ³. Îá´ðóíòîâóºòüñÿ öå òèì, ùî ïóíêò 3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ïåðåäáà÷àº ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ, ³ ñåðåä íèõ º öÿ ³íôîðìàö³ÿ. Òàê³ âèìîãè ³íêîëè äî ïàêåòó äîêóìåíò³â âèñóâàþòüñÿ òàêîæ äî ì³ñöåâèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³ÿõ âèêîíêîìàìè ì³ñöåâèõ ðàä. Ïðîòå âèïàäê³â â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ÷è ðåºñòðàö³¿ ÷åðåç ïîäàííÿ ÷è íåïîäàííÿ ö³º¿ â³äîìîñò³ ó ì³ñöåâ³é áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ ÷è ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ íå çàô³êñîâàíî, òîìó ùî ñêëàäåííÿ òàêî¿ çàÿâè íà ñòàíîâèëî çíà÷íèõ òðóäíîù³â ÷è çàòðàò ç áîêó îðãàí³çàö³é, ³ âîíà ìîãëà ñêëàäàòèñü ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ òà äîëó÷àòèñü äî ðåºñòðàö³éíî¿ ñïðàâè íàâ³òü óæå ïðè âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ. Â³äîìîñò³ ïðî â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "_______________________" íå ñòâîðåíî. Ãîëîâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "__________" ____________________ ____________________ Äàòà ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæå áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì ìàòè ïðåäñòàâíèöòâà â ³íøèõ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè?

Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ óòâîðþþòüñÿ ³ ä³þòü çà òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì ³ ïîä³ëÿþòüñÿ çà ñâî¿ì ñòàòóñîì íà âñåóêðà¿íñüê³, ì³ñöåâ³ òà ì³æíàðîäí³. Äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ³ç ñòàòóñîì ì³æíàðîäíèõ ÷è ñòàòóñîì âñåóêðà¿íñüêèõ îáîâ’ÿçêîâà íàÿâí³ñòü â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ. Îêð³ì òîãî, ñòàòòÿ 7 ïåðåäáà÷àº, ùî çàðåºñòðîâàí³ âñåóêðà¿íñüê³ òà ì³æíàðîäí³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî ñòâîðþâàòè â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, à òàêîæ ïðåäñòàâíèöòâà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñòàòòÿ 13 Çàêîíó ñåðåä ïðàâ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷àº ïðàâî óòâîðþâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñâî¿ â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà áåç âêàç³âêè íà òå, ç ÿêèì ñòàòóñîì ìîæå ñòâîðþâàòèñü îðãàí³çàö³ÿ. Ì³ñöåâ³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ òàêîæ ìîæóòü ïîøèðþâàòè òåðèòîð³þ íå ò³ëüêè íà ïåâíó àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíó îäèíèöþ (ì³ñòî), àëå ³ ðàéîí, îáëàñòü, òàêîæ ³ ðåã³îí (íàïðèêëàä, Ñõ³äíà Óêðà¿íà, Çàõ³äíà Óêðà¿íà, äåê³ëüêà îáëàñòåé), î÷åâèäíî, ùî ó òàêîìó ðàç³ ñë³äóþ÷è çàêîíîäàâñòâó, ìàëî á áóòè íå ò³ëüêè ïðàâî, àëå ïîòðåáà ï³äòâåðäèòè ïîøèðåííÿ íà äåê³ëüêà îáëàñòåé øëÿõîì ïîäàííÿ ïðîòîêîë³â (÷èòàþ÷è ÷.3 Ïîëîæåííÿ). Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì þðèäè÷í³ îñîáè ìàþòü ïðàâî ñòâîðþâàòè ñâî¿ ïðåäñòàâíèöòâà â ³íøèõ ì³ñòàõ òà îáëàñòÿõ Óêðà¿íè. Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ òàêîæ ìîæå îòðèìàòè ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³áï³äïðèºìö³â". Ïðàâà þðèäè÷íèõ îñ³á º ð³âíèìè, îòîæ ùî óñ³ þðèäè÷í³ îñîáè êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ñòâîðþâàòè ñâî¿ ïðåäñòàâíèöòâà. Îêð³ì òîãî, âàæëèâèé ïðåöåäåíò ùîäî öüîãî ïèòàííÿ çàïðîâàäæåíî ó Ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Êîðåöüêèé òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (Application no. 40269/02, Ð³øåííÿ â³ä 3 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ïåðåêëàä ìîæíà çíàéòè íà ïîðòàë³ lawngo.net). Çîêðåìà, îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ â³äìîâè ëåãàë³çàö³éíîãî îðãàíó ó ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ áóëà, íà äóìêó îðãàí³â âëàäè, ñóïåðå÷í³ñòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó ïîëîæåííÿ ñòàòóòó ïðî ìîæëèâ³ñòü îðãàí³çàö³¿ ñòâîðþâàòè

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ïðåäñòàâíèöòâà ÷è ìàòè ïðåäñòàâíèê³â ó ³íøèõ îáëàñòÿõ. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ó ñâîºìó Ð³øåíí³ âêàçàâ: "Ùîäî òåðèòîð³àëüíèõ îáìåæåíü ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì, Ñóä ââàæàº, ùî íàâ³òü ÿêùî òàê³ îáìåæåííÿ íåîáõ³äí³ äëÿ íàëåæíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³é, íå ñòàíîâèòü æîäíî¿ çàãðîçè äëÿ ñèñòåìè ðåºñòðàö³¿ ìîæëèâ³ñòü ì³ñöåâî¿ îðãàí³çàö³¿ ìàòè ïðåäñòàâíèöòâà ³ â³ää³ëè ó ³íøèõ ì³ñòàõ Óêðà¿íè, õî÷ çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷àº, ùî ò³ëüêè çàãàëüíîóêðà¿íñüê³ îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ ìàòè ì³ñöåâ³ îñåðåäêè ó á³ëüøîñò³ â³ä 25 ðåã³îí³â Óêðà¿íè." (ïóíêò 53 Ð³øåííÿ). Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", îêð³ì â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çàÿâíèêàì, ïîâèííà ïðèñòîñóâàòè çàêîíîäàâñòâî òà éîãî çàñòîñóâàííÿ äî ñòàíäàðò³â ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. ²ñíóº äóàë³çì çàêîíîäàâñòâà, â îäíèõ âèïàäêàõ öå ³äå íà êîðèñòü îðãàí³çàö³ÿì, â ³íøèõ íå çàâæäè. Â³í ³ñíóâàòèìå òîäè, äîêè íå áóäå êîìïëåñíîãî ïåðåãëÿäó öèõ àêò³â ñï³ëüíî ³ç öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì òà çàêîíîäàâñòâîì ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Îêð³ì òîãî, íà ïåðøîìó åòàï³ (ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿) ïð³îðèòåò äëÿ îðãàí³â, ÿê³ éîãî ðåàë³çîâóþòü, ìàº çàêîíîäàâñòâî ïðî îá’ºäíàíÿ ãðîìàäÿí ÷è áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó òà Çàêîíó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çàñòîñîâóþòüñÿ äîäàòêîâî, ³ ÿêùî âîíè íå ñóïåðå÷àòü öüîìó çàêîíîäàâñòâó. Ïðîõîäÿ÷è ïåðøèé åòàï, îðãàí³çàö³¿ òàêîæ çàñòîñîâóþòü òàêèé ï³äõ³ä, ³ ñàìå íà öüîìó åòàï³ ôîðìóºòüñÿ óñòàíîâ÷èé äîêóìåíò – ñòàòóò îðãàí³çàö³¿ – îñíîâíèé äîêóìåíò, ÿêèé âèçíà÷àº îñîáëèâîñò³ ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³. Ïðàòèêà òà ï³äõîäè º òàêîæ ð³çíèìè, ³ â öüîìó áàãàòî ùî ïîâ’ÿçàíî ³ç ñàìîþ íåâèçíà÷åíîñòþ äóàë³çìó çàêîíîäàâñòâà, ïîòðåáè "çàêîííîñò³", ÿêà íà ñüîãîäí³ º âèùîþ çà "âåðõîâåíñòâî ïðàâà".

Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" íå ìîæå ââàæàòèñÿ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íàäàííÿ ¿é þðèäè÷íî¿ àäðåñè ãðîìàäÿíèíîì çà ì³ñöåì éîãî ïîìåøêàííÿ (ïðîæèâàííÿ). Ó ÷àñòèí³ 4 Ïîëîæåííÿ (ï. "º") âèçíà÷àºòüñÿ, ùî ï³äòâåðäæåííÿ þðèäè÷íî¿ àäðåñè ìîæå ìàòè òàê³ ôîðìè: ãàðàíò³éíèé ëèñò âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ; äîãîâ³ð îðåíäè (ïðîòå äî ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿ ùå íå ìàº); ÿêùî íàäàºòüñÿ êâàðòèðà (äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ ³ç ÆÅÊó òà çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó). Á³ëüø³ñòü îðãàí³çàö³é ðåºñòðóþòü þðèäè÷í³ àäðåñè íà êâàðòèðó îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â. Äëÿ öüîãî ïîòð³áí³: äîâ³äêà ÆÅÊó ïðî ñêëàä îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ ó êâàðòèð³, çàÿâè óñ³õ ïîâíîë³òí³õ îñ³á, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ íà êâàðòèð³, ïðî çãîäó íà íàäàííÿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó. Òàêîæ îðãàí³çàö³¿ çàñòîñîâóþòü ãàðàíò³éí³ ëèñòè âëàñíèê³â ïðèì³ùåííÿ. Äî ëèñòà äîäàºòüñÿ êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ïðàâî âëàñíîñò³ íà ïðèì³ùåííÿ (âîíî ìàº áóòè íåæèòëîâå). ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ß çáèðàþñü çàñíóâàòè áëàãîä³éíèé ôîíä, þðèäè÷íîþ àäðåñîþ ôîíäó áóäå ïîêè ùî ìîº âëàñíå ïîìåøêàííÿ. ßê³ ìîæóòü áóòè ñèòóàö³¿, ùî â ïîäàëüøîìó ìîæóòü ïðèçâåñòè äî áóäü-ÿêèõ ïðîáëåì ì³æ ìíîþ ³ äåðæàâíèìè îðãàíàìè ñòîñîâíî ìîãî ìàéíà ³ þðèäè÷íî¿ àäðåñè ïåðåáóâàííÿ ôîíäó?

Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿçíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿ (ÿê ³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, áëàãîä³éíîãî ôîíäó, òàê ³ ³íøî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, íàïðèêëàä ï³äïðèºìíèöüêîãî õàðàêòåðó) íà ïåâíó àäðåñó íå íåñå ðèçèê³â äëÿ âëàñíîñò³. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ì³ñöå çíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè – àäðåñà îðãàíó àáî îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è çàêîíó âèñòóïàþòü â³ä ¿¿ ³ìåí³ (òîáòî âèêîíàâ÷èé îðãàí). Â Öèâ³ëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè íà ñüîãîäí³ â³äñóòíÿ íîðìà ïðî òå, ùî ó ñòàòóò³ ìàº áóòè âêàçàíå ì³ñöå çíàõîäæåííÿ. Îäíàê â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éíó ä³ÿëüí³ñòü", ÿêèìè êåðóþòüñÿ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, öå º îáîâ’ÿçêîâèì "ðåêâ³çèòîì" ñòàòóòó îðãàí³çàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â Çàêîí³ ïðÿìî âêàçóºòüñÿ, ùî êâàðòèðà îäíîãî ³ç çàñíîâíèê³â ìîæå áóòè þðèäè÷íîþ àäðåñîþ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ð. âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íà êâàðòèð³ ó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ (äîâ³äêà ³ç ÆÅÊó ïðî ñêëàä ñ³ì’¿ òà çãîäà âñ³õ ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì’¿). Æîäíèõ ðèçèê³â äëÿ êâàðòèðè ÷è ³íøî¿ íåðóõîìîñò³ (íàïðèêëàä, íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ) ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ çíàõîäæåííÿ íå íåñå. Àäæå âîíà çâîäèòüñÿ äî ðåºñòðàö³¿ àäðåñè ó ³íôîðìàö³¿, ùî âíîñèòüñÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á. Öÿ àäðåñà – öå òå ì³ñöå, êóäè îðãàíè âëàäè ÷è ³íø³ óñòàíîâè (íàïðèêëàä, ïåíñ³éíèé ôîíä, ñîö³àëüí³ ôîíäè) òîùî íàäñèëàòèìóòü êîðåñïîíäåíö³þ, âèêîðèñòîâóâàòèìóòü äëÿ çâ’ÿçêó. Íà ïðàâî âëàñíîñò³ Âàñ ÿê âëàñíèêà ÷è ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî âëàñíîñò³ ÷è êîðèñòóâàííÿ ùîäî öüîãî ïðèì³ùåííÿ, òàêà ðåºñòðàö³éíà ä³ÿ íå âïëèâàº. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ìîæå àáîíåíòñüêà ñêðèíüêà áóòè âêàçàíà ó ÿê þðèäè÷íà àäðåñà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿?

ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîøòîâèé çâ’ÿçîê" àáîíåíòñüêà ïîøòîâà ñêðèíüêà – ñïåö³àëüíà ñêðèíüêà ³ç çàñîáàìè äëÿ çàïîá³ãàííÿ íåñàíêö³îíîâàíîìó äîñòóïó, ïðèçíà÷åíà äëÿ îäåðæàííÿ àäðåñàòàìè ïðîñòèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïåð³îäè÷íèõ äðóêîâàíèõ âèäàíü, ïîâ³äîìëåíü ïðî íàäõîäæåííÿ ðåºñòðîâàíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, àáîíåíòñüêà ïîøòîâà ñêðèíüêà íå º àäðåñîþ îðãàíó àáî îñîáè, ÿê³ âèñòóïàþòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ³, òàêèì ÷èíîì, íå ìîæå áóòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè. Òàêó ïîçèö³þ âèñëîâëþº ³ Äåðæàâíèé êîì³òåò ç ïèòàíü ðåãóëÿòðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ó ëèñò³ â³ä 06.11.2008 ¹ 9392 "Ïðî âèçíà÷åííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè". Çîêðåìà, ó ëèñò³ âêàçóºòüñÿ: "Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" (äàë³ – Çàêîí ïðî ðåºñòðàö³þ) äëÿ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè çàñíîâíèê (çàñíîâíèêè) àáî óïîâíîâàæåíà íèìè îñîáà ïîâèíí³ îñîáèñòî ïîäàòè äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó (íàä³ñëàòè ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç îïèñîì âêëàäåííÿ), çîêðåìà, çàïîâíåíó ðåºñòðàö³éíó êàðòêó íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ â³äîìîñò³ ùîäî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïîâèíí³ ì³ñòèòèñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â, òîìó çàçíà÷åííÿ öèõ â³äîìîñòåé â ðåºñòðàö³éí³é êàðòö³ þðèäè÷íî¿ îñîáè º îáîâ’ÿçêîâèì. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè – àäðåñà îðãàíó àáî îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè ÷è çàêîíó âèñòóïàþòü â³ä ¿¿ ³ìåí³. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 99 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ – ÖÊÓ) âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èé îðãàí òîâàðèñòâà ìîæå ñêëàäàòèñÿ ç îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ îñ³á. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 29 ÖÊÓ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè – æèòëîâèé áóäèíîê, êâàðòèðà, ³íøå ïðèì³ùåííÿ, ïðèäàòíå äëÿ ïðîæèâàííÿ â íüîìó (ãóðòîæèòîê, ãîòåëü òîùî), ó â³äïîâ³äíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, â ÿêîìó ô³çè÷íà îñîáà ïðîæèâàº ïîñò³éíî, ïåðåâàæíî àáî òèì÷àñîâî. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 58 Ïðàâèë íàäàííÿ ïîñëóã ïîøòîâîãî çâ’ÿçêó, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.08.2002 ð. ¹ 1155, àäðåñà, çà ÿêîþ ïåðåñèëàºòüñÿ ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ (ïîøòîâèé ïåðåêàç), çàçíà÷àºòüñÿ ó òàêîìó ïîðÿäêó: íàéìåíóâàííÿ àäðåñàòà (îäåðæóâà÷à) ó íàçèâíîìó â³äì³íêó (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á – ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³; äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á – ïîâíå íàéìåíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïîñàäà, ³ì’ÿ òà ïð³çâèùå); íàéìåíóâàííÿ âóëèö³, íîìåð áóäèíêó, êâàðòèðè; íàéìåíóâàííÿ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ðàéîíó, îáëàñò³; ïîøòîâèé ³íäåêñ; êðà¿íà ïðèçíà÷åííÿ (äëÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü). Îòæå, àäðåñà, çã³äíî ³ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ìàº ïåâíèé ïåðåë³ê ñêëàäîâèõ. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîøòîâèé çâ’ÿçîê" àáîíåíòñüêà ïîøòîâà ñêðèíüêà – ñïåö³àëüíà ñêðèíüêà ³ç çàñîáàìè äëÿ çàïîá³ãàííÿ íåñàíêö³îíîâàíîìó äîñòóïó, ïðèçíà÷åíà äëÿ îäåðæàííÿ àäðåñàòàìè ïðîñòèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, ïåð³îäè÷íèõ äðóêîâàíèõ âèäàíü, ïîâ³äîìëåíü ïðî íàäõîäæåííÿ ðåºñòðîâàíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, àáîíåíòñüêà ïîøòîâà ñêðèíüêà íå º àäðåñîþ îðãàíó àáî

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" îñîáè, ÿê³ âèñòóïàþòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ³, òàêèì ÷èíîì, íå ìîæå áóòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè."

Ðåºñòðàö³éíà êàðòêà ¹1 íà ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè Îñê³ëüêè áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðóþòüñÿ ò³ëüêè Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè, â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè 27.02.2007 ¹ 23/74/5, ïóíêòîì 3.2. ïåðåäáà÷åíî, ùî ó äåíü ïîäàííÿ äîêóìåíò³â (òîáòî îäðàçó ³ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â íà ëåãàë³çàö³þ) àáî íàñòóïíîãî (ðîáî÷îãî) äíÿ ï³ñëÿ äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îðãàí³çàö³¿, Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ (éîãî òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) âèìàãàþòü ïîäàííÿ êàðòêè ïðî ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äïîâ³äíî äî öüîãî Íàêàçó âèçíà÷åíî, ùî öå ôîðìà ¹1 (ðåºñòðàö³éíà êàðòêà íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ øëÿõîì çàñíóâàííÿ íîâî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè). Çà öèì Ðåãëàìåíòîì, îðãàíè þñòèö³¿ ñàìîñò³éíî ïåðåäàþòü äàí³ òà êàðòêó äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó, ³ îðãàí³çàö³ÿ îòðèìóº ³ ëåãàë³çàö³þ, ³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ßê³ êîäè âèä³â ä³ÿëüíîñò³ ïåðåäáà÷åí³ äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é? Äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãîêîì³òåòóñòàíäàðòèçàö³¿, ìåòðîëîã³¿òàñåðòèô³êàö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè" â³ä 22.10.1996 ð. ¹ 441 âèçíà÷åíî òàêèé âèä ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ ÿê 85.32.5 , "áëàãîä³éíà ä³ÿëüí³ñòü, òàêà ÿê çáèðàííÿ êîøò³â ÷è ³íøà ä³ÿëüí³ñòü ç íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã".

Ðåºñòðàö³éíèé çá³ð çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âíîñèòüñÿ ïëàòà, ðîçì³ð ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðîòå Çàêîíîì âèçíà÷åíî, ùî éîãî ðîçì³ð íå ìîæå áóòè á³ëüøèì 3 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 383 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó âèçíà÷åíî òàê³ ðîçì³ðè ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é: – âñåóêðà¿íñüêèõ – 1 íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí; – ì³æíàðîäíèõ – 1,5 íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí; – ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é – 0,5 íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ìè ìàºìî íàì³ð çàñíóâàòè ì³æíàðîäíó äèòÿ÷ó áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ. ×è çâ³ëüíåí³ âîíè â³ä îïëàòè ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó?

Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè "äèòÿ÷à áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ" ÷è "ìîëîä³æíà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ" çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî, ³ñíóþòü â³äïîâ³äíî ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, äèòÿ÷à ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿", ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðìàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" (÷ëåíñüêà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, ôóíäàö³ÿ, áëàãîä³éíèé ôîíä òîùî). Òîìó îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó ïîòð³áíî îáðàòè â³äïîâ³äíî äî öèõ âàð³àíò³â. Ïðîòå âëàñíà íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæå áóòè òàêîþ, ÿêó ñôîðìóëþþòü çàñíîâíèêè (çâè÷àéíî, ³ç äîòðèìàííÿì âèìîã ïðî íåòîòîæí³ñòü ³íøèì þðîñîáàì, âèìîã ïðî íàïèñàííÿ íàéìåíóâàííÿ). Òîìó ó íàçâ³ Âè ìîæåòå âêàçóâàòè, ùî öå íàïðèêëàä, áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ "Äèòÿ÷èé áëàãîä³éíèé ôîíä" ÷è ³íøå, âèçíà÷àòè îñîáëèâîñò³ ñïðÿìóâàí-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" íÿ ä³ÿëüíîñò³ (îêðåìî ñë³ä âêàçàòè, ùî çàñíîâíèêàìè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó ìîæóòü áóòè ò³ëüêè îñîáè, ÿê³ äîñÿãëè 18 ðîê³â). Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âíîñèòüñÿ ïëàòà, ðîçì³ð ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïðîòå Çàêîíîì âèçíà÷åíî, ùî éîãî ðîçì³ð íå ìîæå áóòè á³ëüøèì 3 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ðîçì³ðè âñòàíîâëåí³: äëÿ âñåóêðà¿íñüêèõ—1 íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí; ì³æíàðîäíèõ –1,5 íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí; ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ, ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é – 0,5 íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 383 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó âèçíà÷åíî ðîçì³ðè ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é çàëåæíî â³ä ñòàòóñ³â. Îñîáëèâîñòåé òà ï³ëüã â îïëàò³ ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà ïåâí³ ñîö³àëüíî âðàçëèâ³ êàòåãîð³¿, íàïðÿìêè, ñóñï³ëüí³ ñôåðè íå âèçíà÷åíî. Òîìó òàêà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ îïëà÷óº ðåºñòðàö³éíèé çá³ð â³äïîâ³äíî äî ñòàâîê, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 383 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó çàëåæíî â³ä ñòàòóñó. Íàòîì³ñòü, ëåãàë³çóþ÷è ìîëîä³æíó ÷è äèòÿ÷ó ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ, Âè ìîæåòå ñêîðèñòàòèñü ï³ëüãàìè ó ñïëàòó çáîðó çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ (öå ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 1 ãðóäíÿ 1998 ðîêó). Òàê ï³ëüãè íàäàþòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ñòàòóñó ìîëîä³æíî¿ ÷è äèòÿ÷î¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿.

Ï³äñòàâè â³äìîâè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿". Çîêðåìà Çàêîíîì âèçíà÷åíî òàê³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè: ¾ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ïîðÿäêó ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ¾ íàÿâí³ñòü ðàí³øå çàðåºñòðîâàíî¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ï³ä òàêîþ æ íàçâîþ, ¾ â³äïîâ³äí³ñòü ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â çàêîíîäàâñòâó. Íå ìîæå ââàæàòèñÿ ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íàäàííÿ ¿é þðèäè÷íî¿ àäðåñè ãðîìàäÿíèíîì çà ì³ñöåì éîãî ïîìåøêàííÿ (ïðîæèâàííÿ). Âîíè º âè÷åðïíèìè. Ïðîòå òàêîæ ñë³ä âêàçàòè ç îãëÿäó íà çíà÷íèé "ïàêåò" äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, íàÿâí³ñòü ³íøèõ ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñò³ ñòâîðåííÿ, ôîðìóâàííÿ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â òàêèõ ïîðóøåíü ìîæíà çíàéòè ÷èìàëî. Òîìó òóò ìîæóòü áóòè ï³äñòàâàìè ³ íåâðàõóâàííÿ ïîëîæåíü Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Çàêîíó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, ïåâíèõ îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.12.2006 ¹ 92/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü", ïîâèíí³ ó ïðàâîâîìó âèñíîâêó âêàçóâàòèñü êîíêðåòí³ ñòàòòÿ, ÷àñòèíà, íàçâà çàêîíó ÷è ³íøîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó, ÿêîìó ñóïåðå÷èòü ñòàòóò ÷è ³íø³ äîêóìåíòè, ïîäàí³ íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 öüîãî ïîðÿäêó, ðåºñòðàö³ÿ (ïîãîäæåííÿ àáî âçÿòòÿ äî â³äîìà) çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â ïîëÿãàº ó ïðîâåäåíí³ ïðàâîâî¿ åêñïåðòèçè öèõ çì³í, ïåðåâ³ðö³ â³äïîâ³äíîñò³ çì³ñòó âíåñåíèõ çì³í íà ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü Êîíñòèòóö³¿ òà ³íøèì àêòàì çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîöåäóðè ïðèéíÿòòÿ (óõâàëåííÿ) çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â. Òîìó ÿêùî º ïåâí³ íåîäíîçíà÷íîñò³ çàñòîñóâàííÿ, ÿê³ ÷³òêî íå âèçíà÷åí³ çàêîíîì ÷è ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê ³ çàñíîâíèêàì, òàê ³ îðãàíàì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ êðàùå âèð³øóâàòè øëÿõîì êîìóí³êàö³¿ òà âèð³øåííÿ ïîçèö³é, ïðîïèñóþ÷è ïîëîæåííÿ, ÿê³ íå âèêëèêàþòü çàóâàæåíü. Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íå ìàþ÷è çìîãè îá´ðóíòóâàòè ñóïåðå÷í³ñòü ïîñèëàííÿì íà ïðÿìó íîðìó çàêîíîäàâñòâà, âòðó÷àºòüñÿ ó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà ñâîáîäó îá’ºäíàíííÿ, ó çàñíîâíè-

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ê³â çàòÿãóºòüñÿ ïðîöåñ ðåºñòðàö³¿ (çà çàêîíîäàâñòâîì ðîçãëÿä äîêóìåíò³â ñòàíîâèòü äî äâîõ ì³ñÿö³â, ÿêùî áóäå öå ð³øåííÿ îñêàðæóâàòèñü â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ÷è ñóäîâîìó ïîðÿäêó, öå áóäå ùå äîâøå). Ó âèïàäêó ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿê³ âðåãóëüîâàí³ íà ñüîãîäí³ ó çàêîíîäàâñòâ³ íå êðàùèì ÷èíîì, ó òàêîìó âèïàäêó êîíôë³êò íå áóäå íà êîðèñòü í³ îäí³é í³ ³íø³é ñòîðîí³.

Ñòðîê ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Çàÿâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â äâîì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ ïîäàííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ó 10-äåííèé òåðì³í ïîâ³äîìëÿºòüñÿ çàÿâíèêó. Îðãàí, ÿêèé çä³éñíþº äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ìîæå ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿. Ï³ñëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ çàñíîâíèêàì (çàñíîâíèêó) âèäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ çà çðàçêîì, âñòàíîâëåíèì Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ðîç’ÿñíåííÿ: ¾ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòà 28 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè). ¾ ªâðîïåéñüêà êîíâåíö³ÿ ïðî çàõèñò ïðàâ òà îñíîâíèõ ñâîáîä ëþäèíè 1950 ðîêó (ñòàòòÿ 11). ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â" â³ä 4 ëþòîãî 1994 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çà ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 383 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. ¾ Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.12.2006 ¹ 92/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ï³äãîòîâêè òà îôîðìëåííÿ ð³øåíü ùîäî ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü". ¾ Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07 19 ãðóäíÿ 2008 ð. ¹ 2226/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ºäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü". ¾ Ëèñò Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹372 â³ä 05.08.2009 ð. íà ëèñò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹10.07/ ïïã â³ä 08.07.2009 ð. ¾ Ëèñò ÄÏÀ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ â³ä 10.08.2009 ð. ¹16884/10/15-109/244 íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè â³ä 08.07.09 ¹0907 (ùîäî îïîäàòêóâàííÿ ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿). ¾ Ëèñò ÄÏÀ â³ä 06.04.2007 ¹ 1688/ø/15-0516 (ùîäî îáîâ’ÿçêîâèõ ïîëîæåíü ó ñòàòóò³ îðãàí³çàö³é äëÿ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³). ¾ Âèìîãè íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðêîì³òåòîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65.

ÏÎÐßÄÎÊ ÑÒÂÎÐÅÍÍß ÒÀ ÐÅªÑÒÐÀÖ²¯ ÎÁ’ªÄÍÀÍÍß ÑÏ²ÂÂËÀÑÍÈÊ²Â ÁÀÃÀÒÎÊÂÀÐÒÈÐÍÎÃÎ ÁÓÄÈÍÊÓ Îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó – ðåàëüíà ìîæëèâ³ñòü ìåøêàíö³â âïëèâàòè íà ÿê³ñòü æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì Ïðî òå, ùî ïîòð³áíî ñòâîðþâàòè îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíêàõ òà áðàòè ³í³ö³àòèâó ó âëàñí³ ðóêè, íå ãîâîðÿòü õ³áà ùî äóæå ë³íèâ³. Ïðîòå äóæå ÷àñòî òàêó ³í³ö³àòèâó ìåøêàíö³, ÿê³ çàêëîïîòàí³ âëàñíèìè ñïðàâàìè, ââàæàþòü ëèøí³ì òÿãàðåì, òàêîæ ââàæàþòü, ùî ïîòð³áíî, ùîá áóëè ïðåäñòàâíèêè ð³çíèõ ïðîôåñ³é (óïðàâë³íö³) òà âçàãàë³ àêòèâ³ñòè, ÿê³ á âçÿëè íà ñåáå óñþ ³í³ö³àòèâó ùîäî óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì, íàäàííÿì ïîñëóã òà ³íøå. ²ç ôóíêö³îíóâàííÿì ÎÑÁÁ ïîâ’ÿçóºòüñÿ äóìêà, ùî ìåøêàíö³ ìàþòü â³äìîâèòèñü â³ä ñâî¿õ óñ³õ ñïðàâ, òà ìàéæå "ñàìîñò³éíî áðàòè ì³òëó ó ðóêè" òà ïðèáèðàòè òåðèòîð³þ. Òàêèé âàð³àíò òàêîæ íå âèêëþ÷àºòüñÿ, ÿêùî ñï³ââëàñíèêè ïðèéìóòü ð³øåííÿ (âñå æ òàêè êðàùå ðîáèòè ïðèáèðàííÿ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, ùî ÷àñòî ³ ðîáèòüñÿ, àí³æ î÷³êóâàòè, ùî êîìóíàëüí³ ñëóæáè öå íå áóäóòü ðîáèòè, òà ùå çà öå äîâîäèòüñÿ ñïëà÷óâàòè). Íàñïðàâä³ æ, ÎÑÁÁ – öå ò³ëüêè ñâîºð³äíà ôîðìà "ñàìîâðÿäóâàííÿ" ìåøêàíö³â, ÿêà äîçâîëÿº âçÿòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà áóäèíîê òà ïðèáóäèíêîâó òåðèòîð³þ, ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî éîãî óòðèìàííÿ òà íàäàííÿ ïîñëóã ñàìèì ìåøêàíöÿì. Àäæå ÎÑÁÁ ìîæå âèçíà÷àòè ïîñëóãè, ÿê³ ïîòð³áí³ áóäèíêó, íàäàâà÷³â ïîñëóã, çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ òà îïëàòîþ, ñàìîñò³éíî ïðèéìàòè ð³øåííÿ. ÎÑÁÁ òàêîæ ìîæå íàéíÿòè ïðîôåñ³éíîãî óïðàâë³íöÿ, ÿêèé â³çüìå íà ñåáå ïåâí³ çîáîâ’ÿçàííÿ ùîäî çä³éñíåííÿ ö³º¿ ä³ëÿíêè ðîáîòè, à ÎÑÁÁ áóäå çä³éñíþâàòè êîíòðîëü òà îïëàòó. Âîäíî÷àñ ³íøî¿ àëüòåðíàòèâè íåìàº, àäæå óïðàâë³ííÿ ìàº çä³éñíþâàòèñü àáî ñàìèìè ìåøêàíöÿìè, àáî ïðîôåñ³éíèì óïðàâë³íöåì, êîëè ³ñíóþòü ðèíêîâ³ óìîâè ¿õíüîãî ôóíêö³îíóâàííÿ (íå ìîíîïîë³ÿ êîìóíàëüíèõ ñëóæá). Äóæå ÷àñòî ìåøêàíö³ ïîêëàäàþòü íàä³þ íà ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè, ¿ì ñòàâèòüñÿ ó îáîâ’ÿçîê çä³éñíþâàòè òîé ÷è ³íøèé ðåìîíò, óòðèìàííÿ áóäèíêó òîùî. Âîäíî÷àñ â äåìîêðàòè÷íèõ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ îðãàíè âëàäè ïåðåáóâàþòü "ïîçà" öèìè â³äíîñèíàìè – âîíè âèçíà÷àþòüñÿ ì³æ âëàñíèêàìè êâàðòèð òà íàäàâà÷àìè ïîñëóã, äåðæàâà æ òà îðãàíè âëàäè ò³ëüêè âèçíà÷àþòü çàêîíîäàâ÷å ïîëå, ñïðèÿòëèâå äëÿ âèêîíàííÿ öèõ ôóíêö³é òà çàïîá³ãàííþ ïîðóøåííÿ ïðàâ. Â Óêðà¿í³ æ í³õòî íå çàäóìóºòüñÿ íàä òèì, õòî æ âëàñíèê áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó? Ìåøêàíö³, îòðèìàâøè òà ïðèâàòèçóâàâøè æèòëî, íàäàë³ ââàæàþòü, ùî áóäèíîê, ìåðåæ³, êîìóí³êàö³¿, ïðèáóäèíêîâà òåðèòîð³ÿ – âñå, ùî çà ìåæàìè ¿õí³õ êâàðòèð – íå º ¿õí³ì, à âñå àáî äåðæàâíå àáî ì³ñüêå, çà öå íå âàðòî äáàòè, íå âàðòî êîíòðîëþâàòè, ÿê âîíî óòðèìóºòüñÿ, òà íå âàðòî ñïëà÷óâàòè âèòðàòè çà éîãî óòðèìàííÿ. Íà æàëü, çàáóâàºòüñÿ, ùî âëàñíèêè êâàðòèð ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó º ñàìå "ñï³ââëàñíèêàìè" áóäèíêó, ³ âñüîãî, ùî òàì çíàõîäèòüñÿ. Ç îòðèìàííÿì ó âëàñí³ñòü êâàðòèðè ÷è ïðèì³ùåííÿ ÷åðåç ïðîöåäóðó ïðèâàòèçàö³¿ ìåøêàíö³ ñòàëè ñï³ââëàñíèêàìè áóäèíêó, ó ÿêîìó çíàõîäèòüñÿ öÿ êâàðòèðà. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 10 Çàêîíó "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó", âëàñíèêè êâàðòèð áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â º ñï³ââëàñíèêàìè äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü áóäèíêó, òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ, åëåìåíò³â çîâí³øíüîãî áëàãîóñòðîþ ³ çîáîâ’ÿçàí³ áðàòè ó÷àñòü ó çàãàëüíèõ âèòðàòàõ, ïîâ’ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì áóäèíêó ³ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿ â³äïîâ³äíî äî ñâîº¿ ÷àñòêè ó ìàéí³ áóäèíêó. Äîïîì³æí³ ïðèì³ùåííÿ (êîìîðè, ñàðà¿ ³ ò. ³í.) ïåðåäàþòüñÿ ó âëàñí³ñòü êâàðòèðîíàéìà÷³â áåçîïëàòíî ³ îêðåìî ïðèâàòèçàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 383 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, "âëàñíèêàì êâàðòèðè ó äâî– àáî áàãàòîêâàðòèðíîìó æèòëîâîìó áóäèíêó íàëåæàòü íà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ ñóì³ñíî¿ âëàñíîñò³ ïðèì³ùåííÿ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, îïîðí³ êîíñòðóêö³¿ áóäèíêó, ìåõàí³÷íå, åëåêòðè÷íå, ñàíòåõí³÷íå òà ³íøå îáëàäíàííÿ çà ìåæàìè àáî âñåðåäèí³ êâàðòèðè, ÿêå îáñëóãîâóº á³ëüøå îäí³º¿ êâàðòèðè, à òàêîæ ñïîðóäè, áóä³âë³, ÿê³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá óñ³õ âëàñíèê³â êâàðòèð". Â ðåçóëüòàò³, êîëè ñï³ââëàñíèêè íå óñâ³äîìëþþòü öüîãî, ¿õíº ìàéíî òà ìåðåæ³ ñòàþòü áåçõàçÿéíèìè: í³êîìó êîíòðîëþâàòè òà äáàòè – ìàºìî àâàð³éí³ òà âåòõ³ áóäèíêè, ìàºìî íåñïðàâí³ òà

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ïîòðåáóþ÷³ ðåìîíòó ìåðåæ³. Íàòîì³ñòü, íàïðèêëàä, ïîðÿäíèé âëàñíèê ïðèâàòíî¿ ñàäèáè íå äîçâîëèòü, ùîá éîãî ñàäèáà ìàëà òàêèé âèãëÿä, ÿêèé ñüîãîäí³ ìàþòü ñòàð³ áàãàòîêâàðòèðí³ áóäèíêè, à ñï³ââëàñíèêè öèõ áóäèíê³â, â³äòåðì³íîâóþ÷è ïåðåõ³ä ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü òà êîíòðîëþ â³ä êîìóíàëüíèõ ñëóæá òà îðãàí³â âëàäè äî ñâî¿õ ðóê, ñïðèÿþòü ïîã³ðøåííþ ñòàíó âëàñíîãî áóäèíêó, à â³äïîâ³äíî, ñâîº¿ âëàñíî¿ âëàñíîñò³ (êâàðòèðè), ¿¿ çíåö³íåííÿ, à ìîæëèâî, ³ âòðàòè. Ïåðåâàã ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ óæå ñôîðìîâàíî ÷èìàëî. Ñåðåä ïîçèòèâ³â âêàçóþòüñÿ òàê³: ¾ ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè êîíòðîëü ÿêîñò³ ïîñëóã, ñòàíó áóäèíêó, ïðèì³ùåíü, ìåðåæ, âæèâàòè íåîáõ³äíèõ çàõîä³â, ¾ âèçíà÷àòè ïîñëóãè, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ óòðèìàííÿ òà îáñëóãîâóâàííÿ áóäèíêó33, ¾ çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì êîøò³â íà îïëàòó ïîñëóã, ÿê³ ñïëà÷óþòü âëàñíèêè êâàðòèð çà óòðèìàííÿ òà îáñëóãîâóâàííÿ áóäèíêó òà ïðè áóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, ¾ åôåêòèâíèé ìåõàí³çì ïîêðàùèòè óìîâè ïðîæèâàííÿ, ñòàí áóäèíêó, ìåðåæ, çìåíøèòè âèòðàòè íà æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ÷åðåç ¿õ îáë³ê òà êîíòðîëü,34 ¾ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî íàäàâà÷³â, îïëàòè òà ÿêîñò³ ðîá³ò, ó òîìó ÷èñë³ ñåðåä ³ñíóþ÷èõ íà ðèíêó ïîñëóã íàäàâà÷³â íà êîíêóðñí³é îñíîâ³, ¾ íàëåæíå óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ìåðåæ çàãàëîì çàáåçïå÷óº çáåðåæåííÿ ö³ííîñò³ âëàñíîñò³ êîæíîãî ñï³ââëàñíèêà çîêðåìà (íàâ³òü âàðò³ñòü ïðîäàæó ïðèáðàíèõ, äîãëÿíóòèõ áóäèíê³â, â ÿêèõ ñïðàâíî ïðàöþº ë³ôò, çä³éñíþºòüñÿ ïðèáèðàííÿ, ìåðåæ³ ó ôóíêö³îíàëüíîìó ñòàí³ íà ðèíêó íåðóõîìîñò³ º âèùîþ), ¾ ìîæëèâ³ñòü îòðèìàòè ó âëàñí³ñòü ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿ (ùî âèêëþ÷àº çàõîïëåííÿ çåìë³ äîâêîëà áóäèíêó ³íøèìè îñîáàìè, íåçàêîíí³ íàäàííÿ ì³ñöåâîþ ðàäîþ ö³º¿ çåìë³ ³íøèì îñîáàì),35 ¾ íàëàãîäæåííÿ â³äíîñèí äîâ³ðè òà ñï³âïðàö³, êîìóí³êàö³¿ òà äîáðèõ â³äíîñèí ì³æ ìåøêàíöÿìè, ñï³ââëàñíèêàìè áóäèíêó, ó òîìó ÷èñë³ â³äêðèâàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü âèð³øåííÿ ïèòàíü çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíèìè ïîñëóãàìè êîæíîãî ìåøêàíöÿ,36 ¾ ìîæëèâ³ñòü íàäàâàòè â îðåíäó íàÿâí³ äîäàòêîâ³ ïðèì³ùåííÿ (ïðèì³ùåííÿ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ), òèì ñàìèì âèð³øóâàòè ÿê ¿õ âèêîðèñòîâóâàòè, òàêîæ îïëà÷óâàòè ³ç öèõ êîøò³â 33

Íàïðèêëàä, âèçíà÷àòè ïîòðåáó ó òàêèõ ïîñëóãàõ êîæíîãî êîíêðåòíîãî áóäèíêó, äîäàòêîâ³ ïîñëóãè. Îêð³ì ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó – ìåøêàíö³â êâàðòèð òà âëàñíèê³â íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, öåé áóäèíîê í³êîìó íå ïîòð³áíèé òà íå íàëåæèòü. Òå, ùî ïîêè ùî éîãî áàëàíñîóòðèìóâà÷åì çàëèøàºòüñÿ ì³ñöåâà ðàäà, òîìó ùî ïðîöåñè ïðèâàòèçàö³¿ â³äáóâàëèñü ò³ëüêè ïîëîâèí÷àñòî (êâàðòèðè ïðèâàòèçóâàëèñü, ïðîòå çà áóäèíîê í³õòî â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå âçÿâ íà ñåáå), íå îçíà÷àº, ùî ãðîìàäà òà ì³ñöåâà âëàäà çàö³êàâëåí³ ó ¿õíüîìó çáåðåæåíí³ òà íàëåæíîìó ñòàí³, öåé ³íòåðåñ ìàþòü ìàòè ñï³ââëàñíèêè, ïðîòå íå ãîòîâ³ âçÿòè íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ²íøî¿ àëüòåðíàòèâè íà ñüîãîäí³ íåìàº – àáî ÷åêàòè, êîëè ìàéíî áóäå ó òàêîìó ñòàí³, ùî âæå öå ñòàíå íåñòåðïíèì, àáî æ âçÿòè íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü – ñòâîðèòè ÎÑÁÁ òà óïðàâëÿòè ñàìîñò³éíî ìàéíîì àáî äîðó÷èòè óïðàâë³ííÿ íà îñíîâ³ äîãîâîðó óïðàâë³íöþ. 35 Áàãàòî áóäèíê³â âòðàòèëè òàêó òåðèòîð³þ – îñê³ëüêè ì³ñöåâà ðàäà º âëàñíèêîì çåìë³, â³äñóòí³é ãåíåðàëüíèé ïëàí ì³ñòà, íå äèâóéòåñü, ùî îäíîãî äíÿ â³ä÷èíèâøè â³êíî, ïîáà÷èòå, ùî á³ëÿ áóäèíêó, äå áóëà éîãî ïðèáóäèíêîâà òåðèòîð³ÿ, ÷àñòèíà çåìë³ îãîëîøåíà, òàì áóäóºòüñÿ áóä³âëÿ. Íà æàëü, ³ á³ëüø³ñòü ñóä³â äîòðèìóþòüñÿ òàêî¿ ïîçèö³¿, ùî ïðèáóäèíêîâîþ òåðèòîð³ºþ ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ì³ñöåâà ðàäà. Íàïðèêëàä, ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ìåøêàíöÿ âîñüìèêâàðòèðíîãî áóäèíêó â ì. Ëüâîâ³ ïðî óñóíåííÿ ïåðåøêîä â êîðèñòóâàíí³ ÷àñòèíîþ ïîäâ³ð’ÿ áóëî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, îñê³ëüêè ïîñÿãàííÿ íà ïðèáóäèíêîâó òåðèòîð³þ ç áîêó òðåòüî¿ îñîáè áóëî óçàêîíåíî ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè, ÿêà, íà äóìêó ñóäó, º âëàñíèêîì çåìë³ ³ ìîæå íåþ ðîçïîðÿäæàòèñÿ íà âëàñíèé ðîçñóä. Àðãóìåíòè ïðî òå, ùî çàõîïëåíà ÷àñòèíà çåìë³ º ïðèáóäèíêîâîþ òåðèòîð³ºþ ³ íåþ ìåøêàíö³ êîðèñòóþòüñÿ âïðîäîâæ 30 ðîê³â ç ìîìåíòó ïîáóäîâè áóäèíêó, áóëè â³äêèíóò³ ñóäîì ó çâ’ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà êîðèñòóâàííÿ ö³ºþ çåìëåþ, íàòîì³ñòü ì³ñüêà ðàäà ìàëà ïðàâî ¿¿ â³ä÷óæèòè. Òîìó áåç ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ ³ ïåðåäàííÿ éîìó ïðè áóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, íà ôîí³ çðîñòàííÿ âàðòîñò³ çåìë³, öÿ òåðèòîð³ÿ, Âàøà ïðè áóäèíêîâà òåðèòîð³ÿ ïåðåáóâàº ó "çîí³ ðèçèêó". 36 Íàïðèêëàä, äëÿ îáëàäíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî îïàëåííÿ. Çîêðåìà, ïèòàííÿ â³äêëþ÷åííÿ â³ä ìåðåæ öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ òà ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè â áàãàòîïîâåðõîâèõ æèòëîâèõ áóäèíêàõ ðåãóëþºòüñÿ Ïðàâèëàìè íàäàííÿ ïîñëóã ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ, ïîñòà÷àííÿ õîëîäíî¿ òà ãàðÿ÷î¿ âîäè ³ âîäîâ³äâåäåííÿ, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.07.2005 ¹ 630. Íà âèêîíàííÿ ï. 25 öèõ Ïðàâèë ðîçðîáëåíî Ïîðÿäîê â³äêëþ÷åííÿ îêðåìèõ ïðèì³ùåíü æèòëîâèõ áóäèíê³â â³ä ìåðåæ öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ òà ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè ïðè â³äìîâ³ ñïîæèâà÷³â â³ä öåíòðàë³çîâàíîãî òåïëîïîñòà÷àííÿ, ÿêèé çàòâåðäæåíî íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà áóä³âíèöòâà, àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 22.11.2005 ¹ 4 34

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" îïëàòè îðåíäè ïîñëóãè, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ áóäèíêó òà ìåðåæ, êîíòðîëþâàòè ïðàâèëüí³ñòü åêñïëóàòàö³¿ òà ¿õíüîãî çáåðåæåííÿ (äî ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ äàõ³â, ï³äâàë³â, äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòü êîìóíàëüí³ ñëóæáè ÷è áàëàíñîóòðèìóâà÷), ¾ ïîñèëåííÿ óñâ³äîìëåíîñò³ ðîë³ "ñï³ââëàñíèêà" êîæíîãî ìåøêàíöÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, à â³äïîâ³äíî, äîòðèìàííÿ âçÿòèõ çîáîâ’ÿçàíü ùîäî îïëàòè ïîñëóã, ó÷àñò³ â ñï³ëüíîìó óòðèìàíí³ áóäèíêó.

Çàêîíîäàâ÷³ îñíîâè òà îñîáëèâîñò³ ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó Íà ñüîãîäí³ ó áàç³ çàêîíîäàâñòâà º ÷èìàëî ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ñòâîðåííÿ, ðåºñòðàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Îñíîâíèì ïðàâîâèì ï³ä´ðóíòÿì, áåçïåðå÷íî, º Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 29 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó. Òàêîæ º ðÿä íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïîðÿäêó ðåºñòðàö³¿, – Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521, Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâîãî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 27.08.2003 ¹ 141. Ïåðø çà âñå ñë³ä âêàçàòè, ùî Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 29 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó âèçíà÷àº, ùî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó — þðèäè÷íà îñîáà, ñòâîðåíà âëàñíèêàìè äëÿ ñïðèÿííÿ âèêîðèñòàííþ ¿õíüîãî âëàñíîãî ìàéíà òà óïðàâë³ííÿ, óòðèìàííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà. Îá’ºäíàííÿ ñòâîðþºòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ³ çàõèñòó ïðàâ éîãî ÷ëåí³â òà äîòðèìàííÿ ¿õí³õ îáîâ’ÿçê³â, íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ íåïîä³ëüíîãî ³ çàãàëüíîãî ìàéíà, çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî íàäõîäæåííÿ êîøò³â äëÿ ñïëàòè âñ³õ ïëàòåæ³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì òà ñòàòóòíèìè äîêóìåíòàìè. Îá’ºäíàííÿ ñòâîðþºòüñÿ ÿê îðãàí³çàö³ÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïîðÿäîê íàäõîäæåííÿ ³ âèêîðèñòàííÿ êîøò³â îá’ºäíàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Â îäíîìó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³ ìîæå áóòè ñòâîðåíå ò³ëüêè îäíå îá’ºäíàííÿ. Îòîæ îñíîâíà ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ ïîëÿãàº ó çä³éñíåíí³ ôóíêö³é, ùî çàáåçïå÷óþòü: – ðåàë³çàö³þ ïðàâ âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü íà âîëîä³ííÿ òà êîðèñòóâàííÿ ñï³ëüíèì ìàéíîì ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, – íàëåæíå óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, – ñïðèÿííÿ ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ â îòðèìàíí³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ òà ³íøèõ ïîñëóã íàëåæíî¿ ÿêîñò³ çà îá´ðóíòîâàíèìè ö³íàìè òà âèêîíàííÿ íèìè ñâî¿õ çîáîâ’ÿçàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ îá’ºäíàííÿ. Îá’ºäíàííÿ ìîæå çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âëàñíèõ ïîòðåá áåçïîñåðåäíüî àáî øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ç ô³çè÷íèìè ÷è þðèäè÷íèìè îñîáàìè. Îá’ºäíàííÿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ÿêà ñòâîðþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ìàº ïå÷àòêó ³ç ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì òà ³íø³ íåîáõ³äí³ ðåêâ³çèòè, à òàêîæ ðîçðàõóíêîâ³ ðàõóíêè â óñòàíîâàõ áàíêó. Îá’ºäíàííÿ º íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ ³ íå ìàº íà ìåò³ îäåðæàííÿ ïðèáóòêó äëÿ éîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ (ïðè ïèòàííÿ íåïðèáóòêîâîñò³ òà êðèòåð³¿ äëÿ ÎÑÁÁ ìîâà áóäå ³òè äàë³). Çàãàëîì Îá’ºäíàííÿ ìîæå áóòè ñòâîðåíå â áóäèíêó áóäü-ÿêî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ ç ÷èñëà òèõ, õòî ïðèâàòèçóâàâ àáî ïðèäáàâ êâàðòèðó, à òàêîæ âëàñíèêà áóäèíêó àáî éîãî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè, âëàñíèê³â æèëèõ ïðèì³ùåíü, à òàêîæ âëàñíèê³â íåæèëèõ ïðèì³ùåíü. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ùîäî ìîæëèâîñò³ ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèêàìè äåê³ëüêîõ áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â òà ùî òàêå æèòëîâèé êîìïëåêñ?

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ïðî îá’ºäíàííÿ â îäíîìó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³ ìîæå áóòè ñòâîðåíå ò³ëüêè îäíå îá’ºäíàííÿ. Æèòëîâèé êîìïëåêñ, ñâîºþ ÷åðãîþ, çã³äíî ³ç àáçàöîì òðåò³ì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 öüîãî æ Çàêîíó, – öå ºäèíèé êîìïëåêñ íåðóõîìîãî ìàéíà, ùî óòâîðåíèé çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ â óñòàíîâëåíèõ ìåæàõ, ðîçì³ùåíèì íà í³é æèëèì áàãàòîêâàðòèðíèì áóäèíêîì àáî éîãî ÷àñòèíîþ ðàçîì ³ç ñïîðóäàìè òà ³íæåíåðíèìè ìåðåæàìè, ÿê³ óòâîðþþòü ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ. Õî÷à Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 29 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó òà Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521 âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, ïðè ðåºñòðàö³¿ ñë³ä âðàõîâóâàòè îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Òîìó ïðîöåñ ðåºñòðàö³¿ òàêîæ ìîæå ñêëàäàòèñü ³ç äâîõ åòàï³â, ñàìî¿ ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ðåîðãàí³çàö³ÿ ÆÁÊ. Îá’ºäíàííÿ ìîæå áóòè ñòâîðåíå òàêîæ â ðåçóëüòàò³ ðåîðãàí³çàö³¿ (ë³êâ³äàö³ÿ ç ïðàâîíàñòóïíèöòâîì) æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó. Ðåîðãàí³çàö³ÿ â³äáóâàºòüñÿ çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) êîîïåðàòèâó çáîðè ìîæóòü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ðåîðãàí³çàö³þ êîîïåðàòèâó â îá’ºäíàííÿ. Ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ öüîãî ð³øåííÿ çàçíà÷åí³ çáîðè ââàæàþòüñÿ óñòàíîâ÷èìè çáîðàìè îá’ºäíàííÿ ³ äàë³ ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó". Ó÷àñòü â óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ ìîæóòü áðàòè ÷ëåíè æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó, ÿê³ ïîâí³ñòþ ñïëàòèëè âàðò³ñòü æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ íàëåæíî¿ ÷àñòêè ó âàðòîñò³ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü òà ³íøîãî ìàéíà ³ âèÿâèëè òàêå áàæàííÿ. Ó ðàç³ íåïîâíî¿ îïëàòè âàðòîñò³ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ íàëåæíî¿ ÷àñòêè ó âàðòîñò³ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü òà ³íøîãî ìàéíà îêðåìèìè ÷ëåíàìè æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó âîíè ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ó çáîðàõ ç ìåòîþ âñòóïó äî îá’ºäíàííÿ çà çãîäîþ âëàñíèêà íåâèïëà÷åíî¿ ÷àñòêè ìàéíà. Òàê³ îá’ºäíàííÿ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó.

Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" îôîðìëåííÿ ³ ðåºñòðàö³ÿ âñ³õ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ, çä³éñíþþòüñÿ áåçîïëàòíî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹ 1521. Ðàçîì ç òèì, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ âèçíà÷åíî, ùî çàêîíîì ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí (ó òîìó ÷èñë³ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê), îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, áàíê³â, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò, ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ (ó òîìó ÷èñë³ êðåäèòíèõ ñï³ëîê), á³ðæ, à òàêîæ ³íøèõ óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. Îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" òà âèùåçãàäàíîþ Ïîñòàíîâîþ. Â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521, îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó º òàê³: – âèêîíàâ÷èé îðãàí ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè àáî – ðàéîííà, ðàéîííà ó ìì. Êèºâ³ ³ Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Òàêîæ ó Ïîñòàíîâ³ âêàçóºòüñÿ, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ âåäóòü ðåºñòðè îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó â óñòàíîâëåíîìó íèìè ïîðÿäêó. ×àñòèíîþ 6 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â âíîñèòü äàí³ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè äî ðåºñòðó òà âèäàº ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó çã³äíî ç ªÄÐÏÎÓ çà çðàçêîì çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî öüîãî Ïîðÿäêó, à ó ðàç³ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ äàº âìîòèâîâàíó

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ïèñüìîâó â³äïîâ³äü. Îòæå, ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó çä³éñíþºòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ çàçíà÷åíîãî âèùå îðãàíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç çì³ñòó ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ, â³äïîâ³äí³ îðãàí³çàö³¿ òà óñòàíîâè, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ç ìîìåíòó ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Îòæå, îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ï³äëÿãàº äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó ðåºñòð³ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç íàñòóïíèì âêëþ÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî îá’ºäíàííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â. Ó ðîç’ÿñíåíí³ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 16.10.2007 ðîêó ¹7842 "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â" âêàçóºòüñÿ, ùî äî ïðèâåäåííÿ ÷èííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" (äàë³ – Çàêîí ïðî ðåºñòðàö³þ) ó ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ¿õ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" (äàë³ – Çàêîí ïðî îá’ºäíàííÿ), ç íàñòóïíèì âêëþ÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî íèõ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â… Äëÿ âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî îá’ºäíàííÿ äî ªÄÐ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïîäàºòüñÿ çàïîâíåíà ðåºñòðàö³éíà êàðòêà çà ôîðìîþ ¹6-âêëþ÷åííÿ òà êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ç îäíî÷àñíèì ïðåä’ÿâëåííÿì ñâ³äîöòâà ïðî ¿õ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Ôîðìà òàêîãî ñâ³äîöòâà ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 3 äî Ïîðÿäêó." Òàêîæ ó ðîç’ÿñíåíí³ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 08.12.2009 ð. ¹ 15078 âêàçóºòüñÿ, ùî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ì³ñüêîìó ãîëîâ³ ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ãîëîâ³ ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, îáîâ’ÿçêè ïî çä³éñíåííþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ íà äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà." Òîìó ÿêùî ôóíêö³¿ ùîäî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîêëàäåí³ íà äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â, òî ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ïðîâîäèòüñÿ çà ïðîöåäóðîþ, ùî ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ïðî ðåºñòðàö³þ äëÿ íîâîñòâîðåíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á. ßêùî ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü âëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â çä³éñíþº ³íøèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ì³ñöåâî¿ ðàäè ÷è ì³ñöåâî¿ ðàäè, ïðè ÿêîìó íå ä³þòü äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè (íàïðèêëàä, ó ì³ñòàõ íå îáëàñíîãî çíà÷åííÿ), ÎÑÁÁ ìîæå ñïî÷àòêó âíîñèòèñü ó ðåºñòð öèì îðãàíîì âëàäè, à ïîò³ì âêëþ÷àòèñü äî ºäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì.

Ïåðåâ³ðêà â³äñóòíîñò³ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ (÷è â³ëüíà òàêà íàçâà þðîñîáè) Çðîçóì³ëî, ùî â îäíîìó áóäèíêó ìîæå ³ñíóâàòè ò³ëüêè îäíå îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, îêð³ì òîãî, çàêîíîäàâñòâî âèçíà÷àº, ùî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ³ç îäíàêîâîþ íàçâîþ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ïðîòå, ÿêùî ãîâîðèòè ïðî íàçâó þðèäè÷íî¿ îñîáè (íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ñêëàäàºòüñÿ ³ç îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè, à äëÿ ÎÑÁÁ öå º "îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" òà âëàñíî¿ íàçâè). ßêùî ó ö³é íàçâ³ âêàçóºòüñÿ êîíêðåòíèé áàãàòîêâàðòèðíèé áóäèíîê, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ âóëèöÿ òà íîìåð áóäèíêó, òî çðîçóì³ëî, ùî òàêå íàéìåíóâàííÿ íå ìîæå áóòè ó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. Íàòîì³ñòü äóæå ÷àñòî îá’ºäíàííÿ îáèðàþòü ïîøèðåí³ òà çàãàëüí³ íàçâè, íàïðèêëàä "Ãàëè÷àíêà", "Íàø ä³ì" òîùî, ÿê³ ìîæóòü áóòè çàéíÿò³ (ìàòè ¿õ ìîæóòü íå ò³ëüêè ÎÑÁÁ, àëå ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ï³äïðèºìíèöüê³ ñòðóêòóðè, õî÷ ó íèõ ³íøà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà, ïðîòå íàçâà ìîæå áóòè òàêîþ, ³ â ðåºñòðàö³¿ þðîñîáè áóäå â³äìîâëåíî). Òîìó, ÿêùî îáèðàºòüñÿ òàêà íàçâà ³ ìîæóòü áóòè ñóìí³âè ùîäî ìîæëèâîñò³ ¿¿ ðåºñòðàö³¿, ñë³ä çàñòîñóâàòè ïîðÿäîê ùîäî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Äëÿ öüîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà âñòàíîâëåíîãî çðàçêà (ó äîäàòêàõ ïîñ³áíèêà íàâîäèòüñÿ ôîðìóëÿð), ñïëà÷óºòüñÿ çá³ð ó ðîçì³ð³ 34 ãðí. Âîíà ïîäàºòüñÿ äî äåðæðåºñòðàòîðà çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" òîãî, õòî ðåçåðâóº (ìîæå çâåðíóòèñü ³ç òàêîþ çàÿâîþ áóäü õòî ³ç ÷ëåí³â ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè). Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð çä³éñíþº ïåðåâ³ðêó òà âèäàº äîêóìåíò ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàçâè (öå ðåçåðâóâàííÿ çáåð³ãàº çà Âàìè ïðàâî íà íàçâó ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ ðåçåðâóâàííÿ) àáî æ äîêóìåíò ïðî òå, ùî òàêà íàçâà óæå ³ñíóº â ðåºñòð³, òîìó áóäå ïîòð³áíî îáèðàòè ³íøèé âàð³àíò.

Âèìîãè òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" âèçíà÷àº ïåâí³ âèìîãè òà óìîâè äî ³í³ö³þâàííÿ òà ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. Ïîðóøåííÿ öüîãî ïîðÿäêó òàêîæ ìîæå ñòàòè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, à òàêîæ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Äëÿ ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñêëèêàþòüñÿ óñòàíîâ÷³ çáîðè. Õòî ìàº ïðàâî ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â? Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ñêëèêàííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â çä³éñíþºòüñÿ âëàñíèêîì áóäèíêó àáî ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ íå ìåíø ÿê ç òðüîõ âëàñíèê³â êâàðòèð àáî íåæèëèõ ïðèì³ùåíü. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ ìàþòü ïðàâî áðàòè ó÷àñòü ÿê âëàñíèêè æèòëîâèõ, òàê ³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áóäèíêó íà ð³âíèõ óìîâàõ. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ùî ìàº ùå ðîáèòè ³í³ö³àòèâíà ãðóïà ïåðåä óñòàíîâ÷èìè çáîðàìè, ùîá âîíè áóëè óñï³øíèìè?

Áåçïåðå÷íî, ùî ñêëèêàííÿ òà ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â – öå ïèòàííÿ á³ëüøå ôîðìàëüíîþðèäè÷íå, ÿêå ìàº çíà÷åííÿ äëÿ ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Òàêîæ öüîìó áàãàòî óâàãè ïðèä³ëÿº Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíêó". Ïðîòå öå íå îçíà÷àº, ùî ðîáîòà ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè ïîëÿãàº ò³ëüêè ó òîìó, ùî âîíà ìàº ñêëèêàòè óñòàíîâ÷³ çáîðè. ²í³ö³àòèâíà ãðóïà ç ÷èñëà àêòèâ³ñò³â – ìåøêàíö³â áóäèíêó òàêîæ ìàº ïåðø çà âñå âèçíà÷èòè â³äíîøåííÿ òà ãîòîâí³ñòü ñï³ââëàñíèê³â ñòâîðþâàòè îá’ºäíàííÿ. Ìîæëèâî, äëÿ öüîãî áóäóòü ïîòð³áí³ ïîïåðåäí³ îïèòóâàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, òàêîæ ä³ºâèìè º ìåòîäè "â³ä äâåðåé äî äâåðåé", êîëè â³äáóâàºòüñÿ êîìóí³êàö³ÿ òà îáãîâîðåííÿ ³ç êîæíîþ êâàðòèðîþ. Ìîæëèâî, äëÿ íàëàãîäæåííÿ äîâ³ðè òà ãîòîâíîñò³ áóäóòü ïîòð³áí³ íå îäí³ çáîðè âëàñíèê³â êâàðòèð ó áóäèíêó äëÿ îáãîâîðåíü ïîòðåáè òà ïåðñïåêòèâè ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ. Íà òàê³ çóñòð³÷³ ìîæíà çàïðîñèòè ïðåäñòàâíèê³â íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é ÷è öåíòð³â ï³äòðèìêè ÎÑÁÁ, ÿê³ ìîæóòü ðîçïîâ³ñòè ïðî ðîáîòó, ïîòðåáó òà ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ, ä³ÿëüí³ñòü òàêèõ îá’ºäíàíü. Òàê³ öåíòðè ä³þòü ìàéæå ó êîæíîìó âåëèêîìó ì³ñò³ ÷è îáëàñò³ Óêðà¿íè, òàêîæ àêòèâíî ï³äòðèìóþòü ñòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ îá’ºäíàíü îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðåäñòàâíèê³â ÿêîãî òàêîæ ìîæíà çàïðîøóâàòè íà çóñòð³÷³. Ìîæëèâî, äëÿ öüîãî çíàäîáèòüñÿ âèâ÷åííÿ äîñâ³äó ôóíêö³îíóâàííÿ ÎÑÁÁ ó ³íøèõ áóäèíêàõ ì³ñòà, òàêîæ ä³ºâèìè äëÿ íàëàãîäæåííÿ äîâ³ðè º ñï³ëüíà ñïðàâà (íàïðèêëàä, êîëè ñï³ëüíî âèð³øóºòüñÿ ïåâíà ïðîáëåìà – âñòàíîâëåííÿ äâåðåé ó áóäèíêó, êîäîâèõ çàìê³â, îçåëåííÿ áóäèíêó òîùî, ïîò³ì âèíèêàº ðîçóì³ííÿ ïîòðåáè ñàìîîðãàí³çàö³¿ ó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí). Òàêîæ ïîòð³áíî ³í³ö³àòèâí³é ãðóï³ ïîïðàöþâàòè íàä "ïåðåïèñîì" âëàñíèê³â òà êâàðòèð ó áóäèíêó, íàëàãîäæåííÿ êîìóí³êàö³¿, ìîæíà çàïðîñèòè íà ñàì³ çáîðè ïðåäñòàâíèê³â ÆÅÊó, ì³ñöåâî¿ ðàäè, íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ïàðòíåðñüêèõ ÎÑÁÁ. Ï³äãîòóâàòè äî çáîð³â ïðîåêòè äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ, ÿê³ ïîòð³áíî ï³äïèñóâàòè ó÷àñíèêàì çáîð³â, ïåðø çà âñå ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ, ñòàòóò, ñïèñîê ó÷àñíèê³â, ó ÿêèõ ìàþòü ï³äïèñóâàòèñü òà âêàçóâàòè ïðî ñâîº ð³øåííÿ ñï³ââëàñíèêè, ïîïðîñèòè ¿õ ïðèíåñòè ³ç ñîáîþ êîï³¿ äîêóìåíò³â ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó íà çáîðè àáî íàäàòè ¿õ ³í³ö³àòèâí³é ãðóï³ äî çáîð³â, ùîá ìàòè çàñâ³ä÷åííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Òàêîæ ç’ÿñóâàòè ê³ëüê³ñòü êâàðòèð (ïðèì³ùåíü çàãàëîì), òà çä³éñíèòè ïîïåðåäíþ îö³íêó ñòàíó áóäèíêó, ìåðåæ, ñèòóàö³¿.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïîðÿäîê ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â íàïðàâëÿºòüñÿ âëàñíèêîì áóäèíêó àáî ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ íå ìåíøå í³æ çà 14 äí³â äî äàòè ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. Ïîâ³äîìëåííÿ íàïðàâëÿºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ³ âðó÷àºòüñÿ êîæíîìó âëàñíèêó ï³ä ðîçïèñêó àáî øëÿõîì ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì). Ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â çàçíà÷àºòüñÿ, ç ÷èº¿ ³í³ö³àòèâè ñêëèêàþòüñÿ çáîðè, ì³ñöå ³ ÷àñ ïðîâåäåííÿ, ïðîåêò ïîðÿäêó äåííîãî. ×àñ ³ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ îáèðàþòüñÿ çðó÷íèìè äëÿ á³ëüøîñò³ ìîæëèâèõ ó÷àñíèê³â çáîð³â. Îäíî÷àñíî ÷åðåç âðó÷åííÿ ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ ïîâ³äîìëåíü îñîáèñòî êîæíîìó âëàñíèêó ìîæíà çä³éñíèòè "ïåðåïèñ" âñ³õ ³ñíóþ÷èõ âëàñíèê³â êâàðòèð òà íåæèëèõ ïðèì³ùåíü, ç³áðàòè äàí³ òà äóìêè ïðî ìàéáóòíþ ó÷àñòü â ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ, ÿêùî á³ëüø³ñòü äàíèõ â³äîìî, ìîæíà âêàçóâàòè êîìó àäðåñîâàí³ ïîâ³äîìëåííÿ, ùî ñïðèÿº âñòàíîâëåííþ äîâ³ðè òà ïîâàãè. Òàêîæ ìîæíà ðîçì³ñòèòè îãîëîøåííÿ ó ï³ä’¿çä³ ùîäî òîãî, ùî áóäóòü çáîðè. Ïðîòå îãîëîøåííÿ â ï³ä’¿çä³ òà ³íø³ ä³¿ íå ìàþòü òàêîãî þðèäè÷íîãî çíà÷åííÿ, ÿê ïîâ³äîìëåííÿ, ïðî ÿêå ìîâà ³äå ó ñòàòò³ 6 Çàêîíó, àäæå íåäîòðèìàííÿ ö³º¿ ïðîöåäóðè òàêîæ âïëèâàº íà ëåã³òèìí³ñòü óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, òîìó ïðîöåäóðà ïîâ³äîìëåííÿ ìàº áóòè äîòðèìàíà ïîâí³ñòþ, çîêðåìà òàê³ âèìîãè: ¾ ïîâ³äîìëåííÿ ìàº áóòè ñêëàäåíå ó ïèñüìîâ³é ôîðì³, ¾ ó ïîâ³äîìëåíí³ ìàþòü áóòè âêàçàí³: ç ÷èº¿ ³í³ö³àòèâè ñêëèêàþòüñÿ çáîðè, ì³ñöå ³ ÷àñ ïðîâåäåííÿ (÷àñ ³ ì³ñöå ìàþòü áóòè çðó÷íèìè äëÿ á³ëüøîñò³ ó÷àñíèê³â), ïðîåêò ïîðÿäêó äåííîãî, ¾ ïîâ³äîìëåííÿ ìàº áóòè âðó÷åíå íå ï³çí³øå ÿê çà 14 äí³â äî äàòè ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, ¾ ïîâ³äîìëåííÿ âðó÷àºòüñÿ êîæíîìó âëàñíèêó ï³ä ðîçïèñêó àáî øëÿõîì ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì). Çðàçîê ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â! Øàíîâíèé âëàñíèê êâàðòèðè (íåæèëîãî ïðèì³ùåííÿ) ¹ _____ áóäèíêó ¹ _____ âóëèö³ ____________________ ì³ñòà. "_____" _______________ 20 _____ ðîêó (_____ äåíü òèæíÿ) î _____ ãîä. á³ëÿ (ó) ______________________ (ì³ñöå çáîð³â) â³äáóäóòüñÿ óñòàíîâ÷³ çáîðè ùîäî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â íàøîãî áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Ïðîïîíîâàíèé ïðîåêò ïîðÿäêó äåííîãî: 1. Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. 2. Ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. 3. Ïèòàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. 4. Îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. 5. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. Óñòàíîâ÷³ çáîðè ñêëèêàþòüñÿ çà ³í³ö³àòèâè: (âêàçàòè, çà ³í³ö³àòèâè êîãî ñêëèêàþòüñÿ çáîðè, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó âîíè ìîæóòü ñêëèêàòèñü âëàñíèêîì áóäèíêó àáî ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ íå ìåíø ÿê ç òðüîõ âëàñíèê³â êâàðòèð àáî íåæèëèõ ïðèì³ùåíü, âêàçàòè, õòî âõîäèòü â ³í³ö³àòèâíó ãðóïó). Ïîâ³äîìëåííÿ îòðèìàâ: ____________________ (Ï³äïèñ, ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ òîãî, õòî îòðèìàâ ïîâ³äîìëåííÿ) ____________________ (Äàòà îòðèìàííÿ)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòêîâî, ÿêùî öå íå çä³éñíåíî äî çáîð³â ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ, ìîæíà ïîïðîñèòè âçÿòè ³ç ñîáîþ êîï³¿ äîêóìåíò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó (íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ) äëÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ïðàâà ãîëîñó â³äïîâ³äíî¿ îñîáè íà çáîðàõ, òàêîæ ö³ äàí³ âêàçóþòüñÿ ó ñïèñêó (íàïðèêëàä, ïëîùà âêàçóºòüñÿ ó öèõ äîêóìåíòàõ, à ¿¿ ñë³ä çàçíà÷àòè ó ñïèñêó ó÷àñíèê³â, ÿêèé º íåâ³äºìíîþ ÷àñòèíîþ äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ). Îêð³ì òîãî, öå çíà÷íî ïîëåãøèòü ðîáîòó ³ç ÷ëåíàìè ÎÑÁÁ òà îáë³êîì êâàðòèð îá’ºäíàííÿì. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ùî òàêå óïîâíîâàæåíà îñîáà?

Çàêîí êîíêðåòèçóº ïîíÿòòÿ óïîâíîâàæåíà îñîáà. Çîêðåìà, óïîâíîâàæåíà îñîáà âëàñíèêà – öå ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà ìàº îôîðìëåíå ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äîðó÷åííÿ âëàñíèêà ïðåäñòàâëÿòè éîãî ³íòåðåñè â³äïîâ³äíî äî äîðó÷åííÿ òà â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Òîáòî äëÿ ó÷àñò³ ó çáîðàõ ïðåäñòàâíèêà âëàñíèêà â³í ïîâèíåí ìàòè äîâ³ðåí³ñòü. Çîêðåìà, äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ ô³çè÷íî¿ îñîáè ïîñâ³ä÷óºòüñÿ íîòàð³àëüíî, à äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ çà ï³äïèñîì êåð³âíèêà ö³º¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òà ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ. Êð³ì òîãî, â äîâ³ðåíîñò³ ïîâèíí³ áóòè âêàçàí³ êîíêðåòí³ ä³¿, íà â÷èíåííÿ ÿêèõ óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê (íàïðèêëàä, ó÷àñòü â óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ îá’ºäíàííÿ). Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ó÷àñòü â óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ áåðå âëàñíèê îñîáèñòî, òî íåìàº ïîòðåáè øóêàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó, ïðîòå, ÿêùî âëàñíèê ç ïåâíèõ ïðè÷èí íå çìîæå âçÿòè ó÷àñòü â óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ, òî éîìó ñë³ä çíàéòè ïðåäñòàâíèêà òà âèäàòè éîìó äîâ³ðåí³ñòü, ï³äïèñ íà ÿê³é çàñâ³ä÷óºòüñÿ íîòàð³àëüíî. Âàðòî çâåðíóòè óâàãó, ùî äîâ³ðåí³ñòü, ÿêà âèäàºòüñÿ ó ïîðÿäêó ïåðåäîðó÷åííÿ, ï³äëÿãàº íîòàð³àëüíîìó ïîñâ³ä÷åííþ. Äîâ³ðåí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ – âëàñíèêà êâàðòèðè àáî ³íøî¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâàº íà ë³êóâàíí³ ó ãîñï³òàë³, ñàíàòîð³¿ òà ³íøîìó â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíîìó çàêëàä³, ìîæå áóòè ïîñâ³ä÷åíà íà÷àëüíèêîì öüîãî çàêëàäó, éîãî çàñòóïíèêîì ç ìåäè÷íî¿ ÷àñòèíè, ñòàðøèì àáî ÷åðãîâèì ë³êàðåì. Äîâ³ðåí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à â ïóíêòàõ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ç’ºäíàííÿ, óñòàíîâè, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, äå íåìàº íîòàð³óñà ÷è îðãàíó, ùî â÷èíÿº íîòàð³àëüí³ ä³¿, à òàêîæ äîâ³ðåí³ñòü ðîá³òíèêà, ñëóæáîâöÿ, ÷ëåíà ¿õí³õ ñ³ìåé ³ ÷ëåíà ñ³ì’¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè ïîñâ³ä÷åíà êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) öèõ ÷àñòèíè, ç’ºäíàííÿ, óñòàíîâè àáî çàêëàäó. Äîâ³ðåí³ñòü îñîáè – âëàñíèêà êâàðòèðè, ÿêà òðèìàºòüñÿ â óñòàíîâ³ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÷è ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³, ìîæå áóòè ïîñâ³ä÷åíà íà÷àëüíèêîì óñòàíîâè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü ÷è ñë³ä÷îãî ³çîëÿòîðà. Äîâ³ðåí³ñòü îñîáè, ÿêà ïðîæèâàº ó íàñåëåíîìó ïóíêò³, äå íåìàº íîòàð³óñ³â (íàïðèêëàä, ÿêùî ÎÑÁÁ ñòâîðþºòüñÿ â ñåë³, ñåëèù³ àáî ì³ñò³, äå íåìàº íîòàð³óñà), ìîæå áóòè ïîñâ³ä÷åíà óïîâíîâàæåíîþ íà öå ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Äîâ³ðåíîñò³, ïîñâ³ä÷åí³ çàçíà÷åíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè, ïðèð³âíþþòüñÿ äî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíèõ. ßê ïðàâèëüíî ïðîâîäèòè óñòàíîâ÷³ çáîðè? Ïèòàííÿ, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ íà ïîðÿäêó äåííîìó – öå îãîëîøåí³ ó ïîâ³äîìëåíí³, çîêðåìà, ïðî îáðàííÿ ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó, ïèòàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó, îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áóäèíêó òà ³íø³ ïèòàííÿ. Ïåðøå ïèòàííÿ, ÿêå âèð³øóºòüñÿ íà ïîðÿäêó äåííîìó óñòàíîâ÷èõ çáîð³â – öå íàÿâí³ñòü êâîðóìó íà íèõ. Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" (ñòàòò³ 6) óñòàíîâ÷³ çáîðè ïðàâîìî÷í³, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ á³ëüøå ï’ÿòäåñÿòè â³äñîòê³â âëàñíèê³â. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòü ÿê æèòëîâ³, òàê ³ íå æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ. Äëÿ öüîãî ìîæíà çàñòîñóâàòè ëèñòêè ðåºñòðàö³¿ àáî íàéêðàùèì º çàñòîñóâàòè ñïèñêè ó÷àñíèê³â óñòàíîâ÷èõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ, ôîðìà ÿêèõ âèçíà÷åíà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðè çàïîâíåíí³ ÿêèõ, âëàñíå ç’ÿñîâóþòüñÿ äàí³ ïðî cï³ââëàñíèê³â, òà îñîáëèâîñò³ (ïëîùà êâàðòèðè (ïðèì³ùåííÿ), äîêóìåíòè ïðî ïðàâî âëàñíîñò³). Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êâîðóìó ³í³ö³àòîð ïðèçíà÷àº íîâó äàòó, ì³ñöå ³ ÷àñ ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. Íîâîïðèçíà÷åí³ óñòàíîâ÷³ çáîðè ìîæóòü áóòè ñêëèêàí³ íå ðàí³ø ÿê ÷åðåç 14 ä³á ç äíÿ çáîð³â, ùî íå â³äáóëèñÿ.

100

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 6 Çàêîíó óñòàíîâ÷³ çáîðè âåäå ãîëîâà çáîð³â, ÿêèé îáèðàºòüñÿ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ âëàñíèê³â àáî ¿õ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á, òî ñàìå îáðàííÿ ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ çáîð³â º äðóãèì ïèòàííÿì, ÿêå âèð³øóºòüñÿ íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ. Ñë³ä âêàçàòè, ùî íàñòóïí³ ð³øåííÿ (ïðî ñòâîðåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó) ïðèéìàþòüñÿ íå á³ëüø³ñòþ, à óæå äâîìà òðåòèíàìè ïðèñóòí³õ, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ãîëîñó. Ó ãîëîñóâàíí³ áåðóòü ó÷àñòü âëàñíèêè (¿õ óïîâíîâàæåí³ îñîáè), ÿê³ ïðèñóòí³ íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ. Íàñòóïí³ ïèòàííÿ, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ óñòàíîâ÷èìè çáîðàìè, – öå ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó öüîìó áóäèíêó òà âèçíà÷åííÿ éîãî íàçâè, òà ð³øåííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â, – ïîòðåáóþòü îñîáëèâî¿ óâàãè òà ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ ðåçóëüòàò³â ãîëîñóâàííÿ. Ð³øåííÿ ö³ ïðèéìàþòüñÿ øëÿõîì ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ. Ð³øåííÿ îôîðìëÿºòüñÿ îñîáèñòèì ï³äïèñîì êîæíîãî, õòî ïðîãîëîñóâàâ, ó ïðîòîêîë³ ³ç çàçíà÷åííÿì ðåçóëüòàòó ãîëîñóâàííÿ ("çà" ÷è "ïðîòè"). Òàêîæ ó ïîðÿäêó äåííîìó – ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Ùîäî îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ âàðòî çîñåðåäèòè óâàãó íà íàñòóïíîìó. Íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ ïðàâë³ííÿ, ê³ëüê³ñíèé ñêëàä ÿêîãî ìîæå âèçíà÷àòèñÿ àáî â ñòàòóò³, àáî â ìàéáóòíüîìó ïîëîæåíí³ ïðî ïðàâë³ííÿ. Êð³ì òîãî, óñòàíîâ÷³ çáîðè ìîæóòü îáðàòè ³ ãîëîâó ïðàâë³ííÿ. Õî÷à â Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" çàçíà÷åíî, ùî ãîëîâó ïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ ìîæå îáðàòè ³ ñàìå ïðàâë³ííÿ, ïðîòå íå âàðòî çàëèøàòè öå ïèòàííÿ íà ðîçñóä ïðàâë³ííÿ îäðàçó íà ïî÷àòêó ä³ÿëüíîñò³. Íàéêðàùå ñàìå óñòàíîâ÷èì çáîðàì îáðàòè ãîëîâó ïðàâë³ííÿ (à ïî ñóò³ – ãîëîâó ÎÑÁÁ), öå ó ñâîþ ÷åðãó ï³äâèùèòü îñîáèñòó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ãîëîâè çà ïðèéíÿò³ ìàéáóòí³ ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, óñòàíîâ÷³ çáîðè îáèðàþòü ðåâ³ç³éíó êîì³ñ³þ (ðåâ³çîðà). Ïðî îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ îáîâ’ÿçêîâî âêàçóºòüñÿ â ïðîòîêîë³ ïðî çàñíóâàííÿ ÎÑÁÁ. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áóäèíêó òà ³íø³ ïèòàííÿ òàêîæ âàðòî âêëþ÷èòè ó ïîðÿäîê äåííèé òà îôîðìèòè ó ïðîòîêîë³, àäæå íå öå áóäå ïîò³ì ï³äñòàâîþ "äîêàçîì" äîðó÷åííÿ äëÿ îäí³º¿ ÷è ê³ëüêîõ îñ³á çä³éñíèòè â îðãàíàõ ðåºñòðàö³¿ ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ, à òàêîæ ïîñòàâèòè íà îáë³ê þðèäè÷íó îñîáó â ð³çíèõ óñòàíîâàõ, îòðèìàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè ïðî ðåºñòðàö³þ. Îñê³ëüêè ³ç öèì ïîâ’ÿçóºòüñÿ áàãàòî êëîïîò³â â îôîðìëåíí³, ï³äãîòóâàòè ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ ³ç â³äïîâ³äíèìè ôîðìóëÿðàìè ïîòð³áíî äî ïðîâåäåííÿ çáîð³â.

Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ïðîâîäèòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, ðàéîííîþ, ðàéîííîþ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ³ Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ (äàë³ – îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Îá’ºäíàííÿ ðåºñòðóºòüñÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ óïîâíîâàæåíà óñòàíîâ÷èìè çáîðàìè îñîáà (äàë³ – çàÿâíèê) ïîäàº áåçïîñåðåäíüî àáî íàäñèëàº ïîøòîþ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì) äî îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿: 1) ðåºñòðàö³éíó êàðòêó, ÿêà îäíî÷àñíî º çàÿâîþ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ, îôîðìëåíó çà çðàçêîì çã³äíî ç äîäàòêîì 1 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521; 2) ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, íà ÿêèõ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ òà çàòâåðäæåííÿ éîãî ñòàòóòó; 3) äâà ïðèì³ðíèêè îðèã³íàëó ñòàòóòó (ó÷àñíèêè óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ïîâèíí³ ï³äïèñàòèñÿ íà îáîõ ïðèì³ðíèêàõ ñòàòóòó) ³ ï’ÿòü êîï³é ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ, îôîðìëåí³ çã³äíî ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà;

101

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 4) ñïèñîê ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ñêëàäåíèé çã³äíî ç äîäàòêîì 2 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521. Âàðòî òàêîæ çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" äëÿ ðåºñòðàö³¿ áóäü-ÿêî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïîäàºòüñÿ çàïîâíåíà ðåºñòðàö³éíà êàðòêà, ôîðìà ÿêî¿ çàòâåðäæåíà íàêàçîì Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà (ïðî öå ìîâà áóäå ³òè äàë³). Äîäàòêîâî ìîæíà âèãîòîâèòè ùå êîï³¿ ñòàòóòó ÎÑÁÁ, îñê³ëüêè çàâ³ðåí³ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèì³ðíèêè êîï³é ñòàòóòó íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî íîòàð³àëüíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Ðàí³øå çàêîíîäàâñòâî âñòàíîâëþâàëî îáîâ’ÿçîê çàÿâíèêà ïîäàòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ ùå é îïèñ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè òà òåõí³÷íèé ïàñïîðò áóäèíêó, à òàêîæ çàâ³ðåí³ êîï³¿ äîêóìåíò³â, ùî âñòàíîâëþþòü ïðàâî íà âîëîä³ííÿ áóäèíêîì, êâàðòèðîþ (êâàðòèðàìè), ³íøèìè æèòëîâèìè (íåæèòëîâèìè) ïðèì³ùåííÿìè êîæíîãî âëàñíèêà, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç óïîâíîâàæåíèõ îñ³á áðàâ ó÷àñòü â óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ ³ ãîëîñóâàíí³ çà ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ. Íà äàíèé ÷àñ öüîãî âæå íå âèìàãàºòüñÿ, ïðîòå äîðå÷íî ïîäáàòè ÎÑÁÁ ïðî íàÿâí³ñòü êîï³é äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ïðàâî âëàñíîñò³ íà êâàðòèðè, âëàñíèêè ÿêèõ âèð³øèëè ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ, ó âëàñí³é äîêóìåíòàö³¿. Ïîêè ùî çàëèøàºòüñÿ ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü â³äîìîñòåé, íàâåäåíèõ ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ, íåñóòü âëàñíèêè æèòëîâèõ (íåæèòëîâèõ) ïðèì³ùåíü òà çàÿâíèê. Òîìó ÿêùî áóäóòü ïåâí³ çëîâæèâàííÿ, òî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîêëàäàòèìåòüñÿ íà òèõ îñ³á, ÿê³ ïîäàëè íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³. ßê çàñ³á â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ. Äîêóìåíòè, ùî ïîäàþòüñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, ñêëàäàþòüñÿ äåðæàâíîþ ÷è ³íøîþ ìîâîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 11 Çàêîíó ÓÐÑÐ "Ïðî ìîâè â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ", ïðîøèâàþòüñÿ òà ïðîíóìåðîâóþòüñÿ. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ïðîâîäèòüñÿ áåçîïëàòíî (íà â³äì³íó â³ä ãðîìàäñüêèõ òà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é).

Ñïèñîê ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó Öåé äîêóìåíò ñêëàäàºòüñÿ çà ôîðìîþ, âèçíà÷åíîþ ó äîäàòêó ¹2 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521 "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó".37 Çîêðåìà, ó öüîìó ñïèñêó âêàçóþòüñÿ òàê³ äàí³: ¾ íîìåð êâàðòèðè ÷è íàçâà íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, ¾ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ ïî áàòüêîâ³ âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ íèì îñîáè, ¾ ³íø³ âëàñíèêè öüîãî ïðèì³ùåííÿ, ¾ ðîçì³ð çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëîâîãî ÷è íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, êâ.ìåòð³â, ¾ ÷àñòêà æèòëîâîãî ÷è íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ó çàãàëüí³é ïëîù³ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, â³äñîòê³â, ¾ ï³äïèñ âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ íèì îñîáè.

Ó äîäàòêàõ ó ïîñ³áíèêó ïîäàºòüñÿ öåé çðàçîê, âèçíà÷åíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521 "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó"

102

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê 2 äî Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÑÏÈÑÎÊ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó __________________________________________________ (àäðåñà, íîìåð áóäèíêó, ì³ñòî) ______________________________________________________________________

Ãîëîâà óñòàíîâ÷èõ çáîð³â _______________ (ï³äïèñ) _______________ (³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå) Ñë³ä âêàçàòè, ùî ñïèñîê ³ç ïóñòèìè êë³òèíêàìè âàðòî ï³äãîòóâàòè äî óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. Öåé äîêóìåíò âèêîíóº ôóíêö³þ ñâîºð³äíîãî "ëèñòêà ðåºñòðàö³¿" ó÷àñíèê³â çáîð³â – ñàìå éîãî ñë³ä çàïîâíèòè óñ³ì ó÷àñíèêàì òà ïåðåâ³ðèòè ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ â³äïîâ³äí³ñòü äàíèõ ïåðåä ïî÷àòêîì çáîð³â, çà ê³ëüê³ñòþ "çàðåºñòðîâàíèõ" âèçíà÷àºòüñÿ, ñê³ëüêè ïðèñóòí³õ âëàñíèê³â êâàðòèð (ïðèì³ùåíü) òà ÷è º êâîðóì íà çáîðàõ. Îêð³ì òîãî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñïðàâæí³ñòü äàíèõ íåñóòü ò³ îñîáè, ÿê³ ïîäàþòü äîêóìåíòè íà ðåºñòðàö³þ, ïåðåâàæíî öå ÷ëåíè ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè ÷è ãîëîâà îá’ºäíàííÿ, âàðòî ïîäáàòè ïðî òå (ïîïåðåäèòè ó ïîâ³äîìëåíí³ ó÷àñíèê³â, ïîïåðåäíüî ç³áðàòè), ùîá áóëè ó ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè êîï³þ äîêóìåíò³â íà ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä âëàñíèê³â êâàðòèð (ïðèì³ùåíü), îñê³ëüêè ñàìå â öèõ äîêóìåíòàõ âêàçàí³ äàí³ – ïðî âëàñíèê³â, ³íøèõ ñï³ââëàñíèê³â êâàðòèðè (ïðèì³ùåííÿ), ðîçì³ð çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëîâîãî ÷è íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. ßêùî îá’ºäíàííþ íå âäàºòüñÿ ç³áðàòè êîï³¿, âñå æ òàêè íà çáîðè âëàñíèêè êâàðòèð (ïðèì³ùåíü) ìàþòü òàê³ êîï³¿ ïðåä’ÿâèòè ïðè ðåºñòðàö³¿ òà âïèñóâàíí³ äàíèõ ó ñïèñîê, à óïîâíîâàæåíà îñîáà ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè ïåðåâ³ðèòè â³ðí³ñòü äàíèõ. Îêð³ì òîãî, òàê³ äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ îá’ºäàííÿ – ñàìå ÷àñòèíà 6 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ïðî ðåºñòðàö³þ ïåðåäáà÷àº îáîâ’ÿçêîâå ïîäàííÿ çàâ³ðåíèõ êîï³é äîêóìåíò³â, ùî âñòàíîâëþþòü ïðàâî íà âîëîä³ííÿ áóäèíêîì, êâàðòèðîþ (êâàðòèðàìè), ³íøèìè æèòëîâèìè (íåæèòëîâèìè) ïðèì³ùåííÿìè êîæíîãî âëàñíèêà, ÿêèé áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç óïîâíîâàæåíèõ îñ³á áðàâ ó÷àñòü â óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ ³ ãîëîñóâàíí³ çà ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ.

Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó º âàæëèâèì äîêóìåíòîì ó "ðåºñòðàö³éíîìó ïàêåò³" îá’ºäíàííÿ. Ïðîöåäóðà ïðîâåäåííÿ òà îñîáëèâîñò³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü çáîðàìè, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó Çàêîí³ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó", ìàþòü ìàòè â³äïîâ³äíå â³äîáðàæåííÿ ó ïðîòîêîë³.

103

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Îáîâ’ÿçêîâèìè "ðåêâ³çèòàìè" öüîãî ïðîòîêîëó ìàþòü áóòè: íîìåð ïðîòîêîëó, íàçâà îðãàíó (óñòàíîâ÷³ çáîðè îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ì. ____________________, âóë. ____________________, __________., äàòà, ì³ñöå ïðîâåäåííÿ çáîð³â. Òàêîæ ó øàïö³ âêàçóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü êâàðòèð (à òàêîæ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü), ÿê³ º ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. Äàë³ – ê³ëüê³ñòü ïðèñóòí³õ âëàñíèê³â êâàðòèð (íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü) íà çáîðàõ. Ñë³ä âêàçàòè, ùî òóò ìîæëèâ³ äâà âàð³àíòè – àáî âñ³ ïåðåë³÷óþòüñÿ ó øàïö³ ïðîòîêîëó óñòàíîâ÷èõ çáîð³â (íàïðèêëàä, âîíè ìîæóòü âïèñàòè ñâî¿ ïð³çâèùà, ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³, êâàðòèðó) íà çðàçîê: ____________________ (íîìåð êâàðòèðè (íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ) ____________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ ïî áàòüêîâ³) àáî æ îáîâ’ÿçêîâèì äîêóìåíòîì º äîäàòîê (Ñïèñîê ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó (ìîæíà âêàçàòè ò³ëüêè ê³ëüê³ñòü öèõ îñ³á, à ñïèñîê äîäàâàòè). Áåçïåðå÷íî, ùî ïåðøå ïèòàííÿ, ÿêå âèð³øóºòüñÿ íà çáîðàõ, – öå ÷è íàÿâíèé êâîðóì, ñë³ä âêàçàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" óñòàíîâ÷³ çáîðè ïðàâîìî÷í³, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ á³ëüøå ï’ÿòäåñÿòè â³äñîòê³â âëàñíèê³â (ïðè öüîìó âðàõîâóþòü ÿê æèòëîâ³, òàê ³ íå æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ). Ïðîòå ïåðåâàæíî âîíî íå â³äîáðàæàºòüñÿ ó ïðîòîêîë³ (õî÷à ìîæíà öå âêàçàòè ÿê îðãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ). Ïðîïîíîâàíèé ïðîåêò ïîðÿäêó äåííîãî áóâ âèêëàäåíèé ó ïîâ³äîìëåíí³ âëàñíèê³â ïðî çáîðè (â³í âêëþ÷àº óñ³ îñíîâí³ ïóíêòè, ÿê³ ïîòð³áíî âèð³øèòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà ÿê³ âïëèâàþòü íà ðåºñòðàö³þ ï³ä ÷àñ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â) 1. Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. 2. Ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó òà éîãî íàçâà. 3. Ïèòàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. 4. Îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. 5. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. Ïåðøèì ïèòàííÿì ïîðÿäêó äåííîãî, ÿêå â³äîáðàæàºòüñÿ ó ïðîòîêîë³, º îáðàííÿ ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â. Çàêîí âêàçóº, ùî òàêå îáðàííÿ çä³éñíþºòüñÿ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ âëàñíèê³â àáî ¿õ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á. Òàêîæ ó ðàç³ ïîòðåáè ìîæóòü çáîðè ñòâîðèòè ïåâíèé ë³÷èëüíèé îðãàí (êîì³ñ³þ). Íàñòóïí³ äâà ïèòàííÿ º äóæå âàæëèâèìè – ïèòàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â ó íàøîìó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. Ñë³ä âêàçàòè íà îñîáëèâîñò³ ãîëîñóâàííÿ òà îôîðìëåííÿ ðåçóëüòàò³â òàêîãî ãîëîñóâàííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó Çàêîí³. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â, ð³øåííÿ ö³ ââàæàþòüñÿ ïðèéíÿòèìè, êîëè çà íèõ ïðîãîëîñóâàëè äâ³ òðåòèíè ïðèñóòí³õ íà çáîðàõ, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ãîëîñó. Òàêîæ Çàêîí âèçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ö³ ïðèéìàþòüñÿ øëÿõîì ïî³ìåííîãî ãîëîñóâàííÿ. Á³ëüøå òîãî, îôîðìëÿºòüñÿ îñîáèñòèì ï³äïèñîì êîæíîãî, õòî ïðîãîëîñóâàâ, ó ïðîòîêîë³ ³ç çàçíà÷åííÿì ðåçóëüòàòó ãîëîñóâàííÿ ("çà" ÷è "ïðîòè"). ßê ñâ³ä÷èòü ñóäîâà ïðàêòèêà äëÿ òîãî, ùîá óíèêíóòè ïðîáëåì â ìàéáóòíüîìó, ó ïðîòîêîë³ ñë³ä çàçíà÷èòè ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ êîæíîãî, õòî ãîëîñóº, òà â³äì³òêó "çà" ÷è "ïðîòè" á³ëÿ êîæíîãî ïð³çâèùà òà îñîáèñòèé ï³äïèñ êîæíîãî. Íà çðàçîê: Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ "çà"/ "ïðîòè" ï³äïèñ ________________________________________ ____________________ ____________________

104

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Àáî æ

Ãîòóþ÷è ïðîòîêîë, ïîòð³áíî çàâ÷àñíî ïîäáàòè ïðî òå, ùîá áóëè â³äïîâ³äí³ ôîðìóëÿðè òà ãðàôêè äëÿ ï³äïèñàííÿ ó÷àñíèêàìè çáîð³â. Òàêîæ ï³ñëÿ êîæíîãî ïóíêòó ï³äðàõîâóþòüñÿ ðåçóëüòàòè òà âêàçóºòüñÿ, ñê³ëüêè "çà", ñê³ëüêè "ïðîòè" òà ÿêèé º ðåçóëüòàò: ð³øåííÿ ïðèéíÿòî (íå ïðèéíÿòî). Íàñòóïíå ïèòàííÿ – öå îáðàííÿ ÷ëåí³â îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Ïðî îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ìîâà âæå éøëà âèùå38. Äîäàòêîâî ìîæíà âèíåñòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë âèòðàò íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Ï³äïèñóþòü ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ îáðàíèé íà ïî÷àòêó çáîð³â ãîëîâà òà ñåêðåòàð çáîð³â. Òàêîæ ñë³ä âêàçàòè íà îäíå òåõí³÷íå ïèòàííÿ ïðîòîêîëó – îñê³ëüêè â³í ñêëàäàòèìåòüñÿ ³ç äâîõ ³ á³ëüøå ñòîð³íîê, éîãî äîâåäåòüñÿ ïðîøèòè (ñêð³ïëÿºòüñÿ òàê çâàíîþ "â³ñ³ìêîþ", ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ â ä³ëîâîäñòâ³ (íèòêàìè ïðîøèâàºòüñÿ), ³ç íàë³ïêîþ íà ê³í÷èêàõ íèòêè òà ñëîâàìè "ïðîøèòî, ïðîíóìåðîâàíî ___ (ê³ëüê³ñòü öèôðîþ òà ïðîïèñîì) ñòîð³íîê, _____ (ï³äïèñ) _________________________ ãîëîâà çáîð³â (Ï²Ï).

Ñòàòóò îá’ºäíàííÿ Ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ñêëàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Òèïîâîãî ñòàòóòó, ÿêèé çàòâåðäæåíèé ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ùî òàêå òèïîâèé òà ùî òàêå ïðèì³ðíèé ñòàòóò ó àñïåêò³ ôîðìóâàííÿ ñòàòóòó ÎÑÁÁ?

Ó ïðàâîâ³é ñèñòåì³ Óêðà¿íè â³äñóòí³é ºäèíèé çàêîíîäàâ÷èé àêò ïðî ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ þðèäè÷íî¿ ñèëè ïðàâîâèõ àêò³â, çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïðàâîâèõ òåðì³í³â âèçíà÷åííÿ àêò³â ó çàêîíîòâîð÷îñò³ (çàêîí ïðî íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè). ßê ïðàâèëî, þðèäè÷íà ïðàêòèêà ³äå òàêèì ÷èíîì, ùî ïðèì³ðíèé – öå òîé, ÿêèé ïîäàº ïðèêëàä, òèïîâèé îáîâ’ÿçêîâèé äëÿ çàñòîñóâàííÿ. Òîä³ ÿê ïðèì³ðíèé äàº ïåâíèé "çðàçîê", âîäíî÷àñ íå ìàº îáîâ’ÿçêîâî¿ ñèëè, â³í íåñå ïðàêòè÷íó êîðèñòü äëÿ îá’ºäíàíü. Ãîñïîäàðñüêèé êîäåêñ Óêðà¿íè (ïðîòå â³í âèçíà÷àº â³äíîñèíè ì³æ ñóá’ºêòàìè ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí), ñòàòòÿ 179 âêàçóº, ùî "ïðèì³ðíèé" äîãîâ³ð – öå äîãîâ³ð, ùî éîãî îðãàí óïðàâë³ííÿ ðåêîìåíäóº çàñòîñîâóâàòè ñóá’ºêòàì ãîñïîäàðþâàííÿ ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ äîãîâîð³â. Ñòîðîíè ìà38

Ùîäî îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ âàðòî çîñåðåäèòè óâàãó íà íàñòóïíîìó. Íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ ïðàâë³ííÿ, ê³ëüê³ñíèé ñêëàä ÿêîãî ìîæå âèçíà÷àòèñÿ àáî â ñòàòóò³, àáî â ìàéáóòíüîìó ïîëîæåíí³ ïðî ïðàâë³ííÿ. Êð³ì òîãî, óñòàíîâ÷³ çáîðè ìîæóòü îáðàòè ³ ãîëîâó ïðàâë³ííÿ. Õî÷à â çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî ÎÑÁÁ" çàçíà÷åíî, ùî ãîëîâó ïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ ìîæå îáðàòè ³ ñàìå ïðàâë³ííÿ, ïðîòå íå âàðòî çàëèøàòè öå ïèòàííÿ íà ðîçñóä ïðàâë³ííÿ îäðàçó íà ïî÷àòêó ä³ÿëüíîñò³. Íàéêðàùå ñàìå óñòàíîâ÷èì çáîðàì îáðàòè ãîëîâó ïðàâë³ííÿ (à ïî ñóò³ – ãîëîâó ÎÑÁÁ), öå ó ñâîþ ÷åðãó ï³äâèùèòü îñîáèñòó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ãîëîâè çà ïðèéíÿò³ ìàéáóòí³ ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, óñòàíîâ÷³ çáîðè îáèðàþòü ³ ðåâ³ç³éíó êîì³ñ³þ (ðåâ³çîðà).

105

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" þòü ïðàâî çà âçàºìíîþ çãîäîþ çì³íþâàòè ò³ ÷è ³íø³ óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ â "ïðèì³ðíîìó" äîãîâîð³, àáî éîãî äîïîâíþâàòè. Íàòîì³ñòü òèïîâèé äîãîâ³ð º äîêóìåíòîì, ùî éîãî çàòâåðäæóº Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷è ³íø³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè (ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî â çàêîí³). Òèïîâèé äîãîâ³ð ìàº îáîâ’ÿçêîâèé õàðàêòåð, òîæ ñòîðîíè íå ìîæóòü â³äñòóïàòè â³ä çì³ñòó òèïîâîãî äîãîâîðó: âîíè ìàþòü ïðàâî ëèøå êîíêðåòèçóâàòè éîãî óìîâè. Òèïîâèé çíà÷íî îáìåæóº çàñòîñóâàííÿ âëàñíèõ ïîëîæåíü, ÿê³ íàâ³òü ³ íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó. Íà ïðàêòèö³ âèíèêàþòü âèïàäêè, êîëè ñë³äóâàííÿ "òèïîâîìó" äîêóìåíòó, ÿêèé ïåðåâàæíî º ï³äçàêîííèì ïðàâîâèì àêòîì, ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâ÷îìó ïîëîæåííþ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó âèùî¿ þðèäè÷íî¿ ñèëè. Òàêî¿ äóìêè äîòðèìóþòüñÿ á³ëüø³ñòü íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïðàöþþòü ó ñôåð³ ðåôîðìóâàíÿ ÆÊÃ, òà íàóêîâî¿ ë³òåðàòóðè.39 Öå ñòîñóºòüñÿ ÿê ñòàòóòó äëÿ ÎÑÁÁ, òàê ³ íàïðèêëàä, çàòâåðäæåííÿ òèïîâèõ äîãîâîð³â ó ñôåð³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ùî çóìîâëþâàëî íàâ’ÿçóâàííÿ ¿õ ó îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó, íàïðèêëàä, äîãîâîð³â ïðî óòðèìàííÿ áóäèíêó êîìóíàëüíèìè ñëóæáàìè ³ç óñ³ì ïåðåë³êîì ïîñëóã, ÿê³ âçàãàë³ ïðàêòè÷íî íå ìîæóòü íàâ³òü íàäàâàòèñü ó êîíêðåòíîìó âèïàäêó, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî äîâîäèòüñÿ ö³ ñïîðè âèð³øóâàòè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Îêð³ì òîãî, äóæå ÷àñòî ó òàê³ ï³äçàêîíí³ ïðàâîâ³ àêòè íå âíîñÿòüñÿ çì³íè, ÿê³ çóìîâëåí³ ïðèéíÿòòÿì äîïîâíåíü òà çì³í äî ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, òîìó áàãàòî ó ÷îìó ìîæóòü ¿ì ñóïåðå÷èòè. Òèïîâèé ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó çàòâåðäæåíèé ùå 27 ëèïíÿ 2003 ðîêó Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, äî öüîãî ÷àñó æîäíèõ çì³í íå âíîñèëîñü äî öüîãî äîêóìåíòó. Âîäíî÷àñ ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ íàáóâ ÷èííîñò³ Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷àº îñîáëèâîñò³ òîâàðèñòâ, öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí, Çàêîí "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â", Çàêîí "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", óæå íå ãîâîðÿ÷è ïðî çì³íè, ÿê³ âíîñèëèñü, à òàêîæ íàâ³òü çì³íèëàñü ïðàêòèêà çàñòîñóâàííÿ. Òîìó í³÷îãî äèâíîãî ó òîìó íåìàº, ùî ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, íàâ³òü êîëè º ì³ñöåâà ïðîãðàìà ï³äòðèìêè ñòâîðåííÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ÷è äåðæðåºñòðàòîð çìóøåí³ â³äìîâëÿòè ó ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ ç ìîòèâ³â íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñòàòóòó çàêîíîäàâñòâó, êîëè ÎÑÁÁ ïåðåïèñóþòü ó ñâ³é ñòàòóò ïîëîæåííÿ çàòâåðäæåíîãî "òèïîâîãî" ñòàòóòó ÎÑÁÁ, â³äïîâ³äíî âèíèêàþòü ñïîðè òà ñóïåðå÷êè. Òàêîæ áóâàþòü ³íø³ âèïàäêè, êîëè îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äòðèìóþ÷è ³äåþ ïðèñêîðåíî¿ ðåôîðìè ÆÊÃ, ðåºñòðóº ñòàòóòè, ç ïîðóøåííÿì ïðîöåäóð ïðèéíÿòòÿ òà ñóïåðå÷íîñòÿìè çì³ñòó çàêîíîäàâñòâó, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî âèíèêàþòü ñïîðè ì³æ ÷ëåíàìè ÎÑÁÁ, ñóäîâ³ ñïðàâè áëîêóþòü ðîáîòó òà âèçíàºòüñÿ íåçàêîííîþ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ÎÑÁÁ. Ùî ìàº áóòè ïåðåäáà÷åíå ó ñòàòóò³ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ñòàòòÿ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" ïåðåäáà÷àº ïåðåë³ê ïîëîæåíü, ÿê³ ìàþòü áóòè âèçíà÷åí³ ó ñòàòóò³ îá’ºäíàííÿ. Çîêðåìà, ó ñòàòóò³ ìàº áóòè âèçíà÷åíî òàêå: ¾ íàçâà ³ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îá’ºäíàííÿ; ¾ ìåòà ñòâîðåííÿ, çàâäàííÿ òà ïðåäìåò ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ; ¾ ïåðåë³ê ìàéíà, ùî ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ (íåïîä³ëüíîãî ìàéíà), ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ùîäî öüîãî ìàéíà; ¾ ïåðåë³ê ìàéíà, ùî ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é ÷àñòêîâ³é âëàñíîñò³ (çàãàëüíîãî ìàéíà), ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ùîäî öüîãî ìàéíà; ¾ ñòàòóòí³ îðãàíè îá’ºäíàííÿ, ¿õí³ ïîâíîâàæåííÿ òà ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ; ¾ ïîðÿäîê ñêëèêàííÿ òà ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â; ¾ ïåð³îäè÷í³ñòü ïðîâåäåííÿ çáîð³â; ¾ ïîðÿäîê ãîëîñóâàííÿ íà çáîðàõ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü íà íèõ; ¾ ïåðåë³ê ïèòàíü, äëÿ âèð³øåííÿ ÿêèõ ïîòð³áíà êâàë³ô³êîâàíà á³ëüø³ñòü ãîëîñ³â; ¾ äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ, ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìàéíà òà êîøò³â îá’ºäíàííÿ; 39

106

Óïðàâë³ííÿ æèòëîâèì áóäèíêîì: Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê/ ²íñòèòóò ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó. – Êè¿â, 2007. – 160 ñ.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ êîøòîðèñó, ñòâîðåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ôîíä³â îá’ºäíàííÿ, âêëþ÷àþ÷è ðåçåðâí³, à òàêîæ ïîðÿäîê îïëàòè ñï³ëüíèõ âèòðàò; ¾ ïîðÿäîê òà óìîâè óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ì³æ îá’ºäíàííÿì òà êîæíèì âëàñíèêîì êâàðòèðè, ïðèì³ùåííÿ; ¾ ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü âèð³øóâàòèñÿ çáîðàìè ïðåäñòàâíèê³â; ¾ ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ó ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç íüîãî; ¾ ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; ¾ â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ ñòàòóòó òà ð³øåíü ñòàòóòíèõ îðãàí³â; ¾ ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó; ¾ ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïîä³ëó) îá’ºäíàííÿ ³ âèð³øåííÿ ìàéíîâèõ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç öèì. Ñòàòóò ìîæå ì³ñòèòè òàêîæ ³íø³ ïîëîæåííÿ, ùî º ³ñòîòíèìè äëÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ. Ö³ òà ³íø³ ïîëîæåííÿ ñòàòóòó êîíêðåòèçîâàí³ ó Òèïîâîìó ñòàòóò³ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàòâ. íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà â³ä 27.08.2003 ¹ 141, îêð³ì òîãî, ÷àñòèíà ïîëîæåíü âèçíà÷åíà çàêîíîì. Òàêîæ ñë³ä âêàçàòè, ùî º ïåâí³ ïîëîæåííÿ "òèïîâîãî ñòàòóòó", ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü íîâèì çàêîíàì ÷è çì³íàì ó çàêîíîäàâñòâ³, ó äîäàòêó äî ïîñ³áíèêà ïîäàíèé ñòàòóò ³ç ïîñèëàííÿìè íà ïîëîæåííÿ, ÿê³ âàðòî âèêëàñòè ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç íîâèìè çì³íàìè ó çàêîíîäàâñòâ³ òà âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü, ùî á íå âèíèêàëî ïðîáëåì ó ìàéáóòí³é ä³ÿëüíîñò³. Íèæ÷å ïîäàºìî îïèñ ïîëîæåíü, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó Çàêîí³ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó". ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³. ×ëåíîì îá’ºäíàííÿ ìîæå áóòè ô³çè÷íà ÷è þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà º âëàñíèêîì êâàðòèðè (êâàðòèð) àáî ïðèì³ùåííÿ (ïðèì³ùåíü) ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³ º äîáðîâ³ëüíèì ³ ìîæå íàáóâàòèñÿ îäíî÷àñíî ç ñòâîðåííÿì îá’ºäíàííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, à òàêîæ ³íäèâ³äóàëüíî, íà îñíîâ³ ïèñüìîâî¿ çàÿâè, â áóäü-ÿêèé ìîìåíò éîãî ³ñíóâàííÿ. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè âëàñíèêà çà çãîäîþ îá’ºäíàííÿ. Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ äî îá’ºäíàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóòîì. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíî¿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ àáî ç ³íøèõ ï³äñòàâ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ. Âëàñíèêè ïðèì³ùåíü, ðîçòàøîâàíèõ ó ìåæàõ îäíîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, ìîæóòü óêëàäàòè ç îá’ºäíàííÿì óãîäè ïðî ñï³âïðàöþ òà ä³¿ ó ñï³ëüíèõ ³íòåðåñàõ. Ñòàòóòí³ îðãàíè îá’ºäíàííÿ. Îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ º: çàãàëüí³ çáîðè éîãî ÷ëåí³â, ïðàâë³ííÿ, ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ îá’ºäíàííÿ. Âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ º çàãàëüí³ çáîðè. Çàãàëüí³ çáîðè ñêëèêàþòüñÿ ³ ïðîâîäÿòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ. Çàãàëüí³ çáîðè ïðàâîìî÷í³, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ á³ëüøå ïîëîâèíè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â, ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó, º îáîâ’ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â îïðèëþäíþºòüñÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòóòîì àáî ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â âèïàäêàõ âîíî ìîæå áóòè íàäàíå ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ ï³ä ðîçïèñêó àáî íàïðàâëåíå ïîøòîþ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì). Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ìîæå áóòè îñêàðæåíå â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ â³äíîñèòüñÿ: – çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ, âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî; – îáðàííÿ ÷ëåí³â ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ; – ïèòàííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ îá’ºêò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; – çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñó, áàëàíñó îá’ºäíàííÿ òà ð³÷íîãî çâ³òó; – çàòâåðäæåííÿ äîãîâîð³â (óãîä), óêëàäåíèõ íà ñóìó, ùî ïåðåâèùóº âèçíà÷åíó â ñòàòóò³ îá’ºäíàííÿ; – âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â âíåñê³â òà ïëàòåæ³â ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ; – ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåêîíñòðóêö³þ òà ðåìîíò áóäèíêó àáî ïðî çâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä; – âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíîãî òà ³íøîãî çàîõî÷åííÿ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ³ ïðàâë³ííÿ; – âèçíà÷åííÿ îáìåæåíü íà êîðèñòóâàííÿ îá’ºêòàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ îá’ºäíàííÿ;

107

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïåðåäà÷ó â îðåíäó îá’ºêò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ô³çè÷íèì ³ þðèäè÷íèì îñîáàì; – çàòâåðäæåííÿ óãîä ïðî çàñíóâàííÿ òîâàðèñòâ àáî ó÷àñò³ ó òîâàðèñòâàõ. Çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â ìîæóòü áóòè îáðàí³ ïðåäñòàâíèêè â³ä îá’ºäíàííÿ, ÿêèì çáîðàìè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îïåðàòèâíîãî âèð³øåííÿ íàãàëüíèõ ïèòàíü øëÿõîì ñêëèêàííÿ çáîð³â ïðåäñòàâíèê³â. Ñòàòóòîì âèçíà÷àþòüñÿ ïîðÿäîê ñêëèêàííÿ òà ãîëîñóâàííÿ, ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü âèð³øóâàòèñÿ çáîðàìè ïðåäñòàâíèê³â. Òàêîæ òóò ñë³ä âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó ùîäî óõâàëåííÿ ð³øåíü íåï³äïðèºìíèöüêèì òîâàðèñòâîì (äèâ. äàë³). Çáîðè ïðåäñòàâíèê³â íå ìîæóòü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ìàéíîâèõ ïðàâ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ïîã³ðøóþòü óìîâè âèêîðèñòàííÿ ìàéíà àáî óìîâè ïðîæèâàííÿ. Äëÿ êåð³âíèöòâà ïîòî÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ îá’ºäíàííÿ îáèðàºòüñÿ ïðàâë³ííÿ. Ïðàâë³ííÿ ìàº ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòóòîì. Ïðàâë³ííÿ º âèêîíàâ÷èì îðãàíîì îá’ºäíàííÿ ³ ï³äçâ³òíå çàãàëüíèì çáîðàì. Ïîðÿäîê îáðàííÿ òà â³äêëèêàííÿ ÷ëåí³â ïðàâë³ííÿ, ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä òà ñòðîêè îáðàííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. Äî êîìïåòåíö³¿ ïðàâë³ííÿ â³äíîñèòüñÿ: – ï³äãîòîâêà êîøòîðèñó, áàëàíñó îá’ºäíàííÿ òà ð³÷íîãî çâ³òó; – çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ñâîº÷àñíîþ ñïëàòîþ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ âíåñê³â ³ ïëàòåæ³â òà âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì; ðîçïîðÿäæåííÿ êîøòàìè îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíîãî çàãàëüíèìè çáîðàìè îá’ºäíàííÿ êîøòîðèñó; – óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ç ñóá’ºêòàìè ï³äïðèºìíèöòâà, ÿê³ âèêîíóþòü ðîáîòè, íàäàþòü ïîñëóãè, òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì; – âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà, áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ; –ñêëèêàííÿ òà îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ àáî çáîð³â ïðåäñòàâíèê³â. Äëÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ îáèðàºòüñÿ ç ÷èñëà ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ (ðåâ³çîð) àáî ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî çàëó÷åííÿ àóäèòîðà. Ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà ¿¿ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä çàòâåðäæóþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. Êîøòè. Îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äàº çà ñâî¿ìè çîáîâ’ÿçàííÿìè êîøòàìè ³ ìàéíîì îá’ºäíàííÿ, â³ä ñâîãî ³ìåí³ íàáóâàº ìàéíîâ³ ³ íåìàéíîâ³ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè, âèñòóïàº ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ó ñóä³. Ìàéíî îá’ºäíàííÿ óòâîðþºòüñÿ ç: – ìàéíà, ïåðåäàíîãî éîìó ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ ó âëàñí³ñòü; – îäåðæàíèõ äîõîä³â; – ³íøîãî ìàéíà, íàáóòîãî íà ï³äñòàâàõ, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì. Îñíîâí³ äæåðåëà êîøò³â â ÎÑÁÁ íàñòóïí³. Ïî-ïåðøå, öå ñòàòóòí³ âíåñêè òà îáîâ’ÿçêîâ³ ïëàòåæ³ ñàìèõ ñï³ââëàñíèê³â áóäèíêó – ÿê ïîêàçóº äîñâ³ä, çàçâè÷àé ðîçì³ð âíåñê³â ó áóäèíêàõ ÎÑÁÁ òàêèé ñàìèé, ÿê ³ â áóäèíêàõ, êîòð³ îáñëóãîâóº ÆÅÊ, ïðè âñüîìó òîìó, ùî ÿê³ñòü íàäàííÿ ïîñëóã º íà ïîðÿäîê âèùîþ. Îêð³ì ïîòî÷íèõ ïëàòåæ³â, ÎÑÁÁ â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ìàº ñòâîðèòè ôîíäè: ðåìîíòíèé – äëÿ íàêîïè÷åííÿ êîøò³â íà ðåìîíò áóäèíêó; ðåçåðâíèé – äëÿ åêñòðåíî¿ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³é òà ³íøèõ ôîðñ-ìàæîðíèõ îáñòàâèí. Ïðè áàæàíí³ îá’ºäíàííÿ ìîæå ñòâîðþâàòè ùå é ³íø³, òàê çâàí³ ñïåö³àëüí³, ôîíäè, òàê³ ÿê, íàïðèêëàä, íà âñòàíîâëåííÿ ë³÷èëüíèêà òåïëà òîùî Ïî-äðóãå, öå êîìïåíñàö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó çà ï³ëüãè òà ñóáñèä³¿ ìåøêàíöÿì áóäèíêó. Ïî-òðåòº, öå êîøòè ç ì³ñöåâîãî áþäæåòó íà îïëàòó îáîâ’ÿçêó êîëèøíüîãî âëàñíèêà áóäèíêó (çàçâè÷àé òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè â îñîá³ ðàäè) – â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ó÷àñò³ â îðãàí³çàö³¿ òà ô³íàíñóâàíí³ ðåìîíòó ïðèâàòèçîâàíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â ¿õ êîëèøí³õ âëàñíèê³â, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.10.1992 ð. ¹ 572 – áðàòè ó÷àñòü ó ïåðøîìó ï³ñëÿ ïðèâàòèçàö³¿ êàï³òàëüíîìó ðåìîíò³ áóäèíêó. Ïî-÷åòâåðòå, öå äîõîäè â³ä ïåðåäà÷³ â îðåíäó ñï³ëüíîãî ñóì³ñíîãî ìàéíà (ï³äâàë³â, ïîâåðõ³â êîëÿñîê, òåõí³÷íèõ, ðåêëàìíèõ ïëîù çîâí³øí³õ ñò³í òîùî). Îñê³ëüêè îñíîâíó ñòàòóòíó ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ íå ñïðÿìîâàíî íà îòðèìàííÿ ïðèáóòêó òà ðîçïîä³ë éîãî ñåðåä ñï³ââëàñíèê³â, òîìó ÎÑÁÁ º íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ, òîáòî ¿¿ äîõîäè, îêð³ì äîõîä³â â³ä îðåíäè, íå îïîäàòêîâóþòüñÿ.

108

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Êîøòè îá’ºäíàííÿ íàäõîäÿòü òà çáåð³ãàþòüñÿ íà ðàõóíêàõ ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ¿õ ïðèçíà÷åííÿì. Âèêîðèñòàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ êîøòàìè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó òà çàòâåðäæåíîãî êîøòîðèñó. Êîøòè îá’ºäíàííÿ íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Êîøòè îá’ºäíàííÿ ñêëàäàþòüñÿ ç: – çàëèøê³â êîøò³â íà ðàõóíêàõ ïîïåðåäíüîãî âëàñíèêà ìàéíà; – ñòàòóòíèõ âíåñê³â, îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; – êîøò³â, îäåðæàíèõ îá’ºäíàííÿì ó ðåçóëüòàò³ çäà÷³ â îðåíäó äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü; – ñóáñèä³é íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà êîìïåíñàö³é çà ãðîìàäÿí, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì íà ¿õ îòðèìàííÿ, ùîäî îïëàòè æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ó ¿õ ÷àñòö³ â çàãàëüíîìó îáñÿç³ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà óòðèìàííÿ ³ ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà ó ðàç³ óêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó ì³æ âëàñíèêîì ïðèì³ùåííÿ òà îá’ºäíàííÿì; – äîõîä³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ ö³ëåé îá’ºäíàííÿ, îòðèìàíèõ ó ðåçóëüòàò³ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, çàñíîâíèêàìè ÿêèõ º îá’ºäíàííÿ; äîáðîâ³ëüíèõ ìàéíîâèõ, ó òîìó ÷èñë³ ãðîøîâèõ, âíåñê³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á. Äëÿ íàêîïè÷åííÿ êîøò³â íà ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà ³ òåðì³íîâîãî óñóíåííÿ çáèòê³â, ùî âèíèêëè â ðåçóëüòàò³ àâàð³é ÷è íåïåðåäáà÷åíèõ îáñòàâèí, â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ñòâîðþþòüñÿ ðåìîíòíèé òà ðåçåðâíèé ôîíäè îá’ºäíàííÿ. Êîøòè öèõ ôîíä³â àêóìóëþþòüñÿ íà ðàõóíêó îá’ºäíàííÿ ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. Ïåðåë³ê òà ðîçì³ðè îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà îáñëóãîâóâàííÿ ³ ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ. Çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ ñïåö³àëüí³ ôîíäè, âèòðàòè ç ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ íà ö³ë³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòóòîì. Ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíèõ ôîíä³â âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êîøòè öèõ ôîíä³â àêóìóëþþòüñÿ íà áàíê³âñüêèõ ðàõóíêàõ îá’ºäíàííÿ. Îïëàòà êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ. Çà íàÿâíîñò³ òåõí³÷íî¿ ìîæëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ïî êâàðòèðíîãî îáë³êó ñïîæèâàííÿ âîäî-, òåïëî-, ãàçî-, åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, ãàðÿ÷îãî âîäîïîñòà÷àííÿ òà ³íøèõ ïîñëóã âëàñíèêè æèëèõ ³ íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ìîæóòü ïåðåðàõîâóâàòè êîøòè áåçïîñåðåäíüî íà ðàõóíêè ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, ÿê³ íàäàþòü ö³ ïîñëóãè, çà â³äïîâ³äíèìè òàðèôàìè äëÿ êîæíîãî âèäó ïîñëóã ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Âëàñíèêè íåæèëèõ ïðèì³ùåíü ñïëà÷óþòü íàäàí³ ïîñëóãè çà òàðèôàìè, ùî âñòàíîâëåí³ äëÿ â³äïîâ³äíèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³. Âëàñíèêè êâàðòèð, ïðèì³ùåíü, ùî íå îáëàäíàí³ ïðèëàäàìè îáë³êó, çîáîâ’ÿçàí³ óêëàñòè äîãîâ³ð ïðî îáñëóãîâóâàííÿ òà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ç óïðàâèòåëåì íåçàëåæíî â³ä ÷ëåíñòâà â îá’ºäíàíí³. Óòðèìàííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó íà áàëàíñ³. Îá’ºäíàííÿ ï³ñëÿ íàáóòòÿ ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ìîæå: – ïðèéíÿòè íà âëàñíèé áàëàíñ âåñü æèòëîâèé êîìïëåêñ; – çà äîãîâîðîì ç ïîïåðåäí³ì âëàñíèêîì çàëèøèòè éîãî áàëàíñîóòðèìóâà÷åì óñüîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó àáî éîãî ÷àñòèíè; – óêëàñòè äîãîâ³ð ç áóäü-ÿêîþ þðèäè÷íîþ îñîáîþ, ñòàòóò ÿêî¿ ïåðåäáà÷àº ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïðî ïåðåäà÷ó ¿é íà áàëàíñ óñüîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó àáî éîãî ÷àñòèíè. Áàëàíñîóòðèìóâà÷ çàáåçïå÷óº óïðàâë³ííÿ æèòëîâèì êîìïëåêñîì. Ó ðàç³ ÿêùî ó íîâîçáóäîâàíîìó áóäèíêó âëàñíèêè êâàðòèð, ïðèì³ùåíü ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ àêòà äåðæàâíî¿ ïðèéìàëüíî¿ êîì³ñ³¿ íå ñòâîðþþòü îá’ºäíàííÿ ³ íå ïðèéìàþòü íà áàëàíñ îñíîâí³ ôîíäè, ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà ðàäà ìîæå ñâî¿ì ð³øåííÿì ïðèçíà÷èòè áàëàíñîóòðèìóâà÷à. Ïðèçíà÷åíèé áàëàíñîóòðèìóâà÷ çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ïî çàáåçïå÷åííþ óïðàâë³ííÿ áóäèíêîì äî ïðèéíÿòòÿ áóäèíêó íà áàëàíñ îá’ºäíàííÿì. Âèòðàòè íà çä³éñíåííÿ öèõ ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ âëàñíèêàìè ïðîïîðö³éíî ïëîù³ ïðèì³ùåíü, ùî ïåðåáóâàþòü ó ¿õ âëàñíîñò³. Ïåðåäà÷à ìàéíà ç áàëàíñó íà áàëàíñ â³äáóâàºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïåðåäà÷à íà áàëàíñ ìàéíà (â òîìó ÷èñë³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè), ÿêå âõîäèòü äî

109

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ñêëàäó æèòëîâîãî êîìïëåêñó, àëå íå íàëåæèòü îá’ºäíàííþ, íå òÿãíå çà ñîáîþ âèíèêíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà íüîãî. ×àñòèíà áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ìîæå áóòè âèä³ëåíà â îêðåìèé æèòëîâèé êîìïëåêñ çà óìîâè, ùî íàäáóäîâà, ðåêîíñòðóêö³ÿ àáî çíåñåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè íå ïîðóøèòü ö³ë³ñíîñò³ ÷è ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ³íøèõ ÷àñòèí áóä³âë³, ùî íå âõîäÿòü äî ñêëàäó öüîãî êîìïëåêñó. Óïðàâë³ííÿ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì æèòëîâîãî êîìïëåêñó. Óïðàâë³ííÿ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì æèòëîâîãî êîìïëåêñó çä³éñíþº óïðàâèòåëü øëÿõîì: – íàëåæíî¿ åêñïëóàòàö³¿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó òà çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ óìîâ êîðèñòóâàííÿ âëàñíèì, íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì âëàñíèê³â; – íàêîïè÷åííÿ íåîáõ³äíèõ êîøò³â íà ïðîâåäåííÿ ïîòî÷íèõ òà êàï³òàëüíèõ ðåìîíò³â â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà; – îòðèìàííÿ â³äøêîäóâàííÿ â³ä âèííî¿ îñîáè çà çáèòêè, çàïîä³ÿí³ ìàéíó, ÿêå ïåðåáóâàº ó íüîãî íà áàëàíñ³, àáî ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ùîäî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â ó ïðèìóñîâîìó ïîðÿäêó. Ó ðàç³ ÿêùî áàëàíñîóòðèìóâà÷åì º îá’ºäíàííÿ, ð³øåííÿ ïðî ôîðìó óïðàâë³ííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ êâàë³ô³êîâàíîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â. Ó öüîìó âèïàäêó óïðàâë³ííÿ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì æèòëîâîãî êîìïëåêñó îá’ºäíàííÿ ìîæå çä³éñíþâàòè ó ôîðì³: – óïðàâë³ííÿ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì ÷åðåç ñòàòóòí³ îðãàíè îá’ºäíàííÿ; – ïåðåäà÷³ âñ³õ àáî ÷àñòèíè ôóíêö³é ïî óïðàâë³ííþ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì æèòëîâîãî êîìïëåêñó þðèäè÷í³é îñîá³ çà äîãîâîðîì; – äåëåãóâàííÿ âèçíà÷åíèõ ñòàòóòîì ïîâíîâàæåíü ïî óïðàâë³ííþ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì æèòëîâîãî êîìïëåêñó àñîö³àö³¿. Â³äíîñèíè âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü ³ óïðàâèòåëÿ.Â³äíîñèíè âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü ³ óïðàâèòåëÿ ðåãóëþþòüñÿ äîãîâîðîì ì³æ íèìè, ÿêèé óêëàäàºòüñÿ íà îñíîâ³ Òèïîâîãî äîãîâîðó, ôîðìó ÿêîãî çàòâåðäæóº ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü ì³ñòîáóäóâàííÿ òà æèòëîâî¿ ïîë³òèêè. Ó ðàç³ ïåðåäà÷³ ÷àñòèíè ôóíêö³é ïî óïðàâë³ííþ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì æèòëîâîãî êîìïëåêñó þðèäè÷í³é îñîá³ ì³æ âëàñíèêîì ïðèì³ùåííÿ ³ ö³ºþ þðèäè÷íîþ îñîáîþ óêëàäàºòüñÿ îêðåìèé äîãîâ³ð. Óêëàäåííÿ äîãîâîðó ì³æ âëàñíèêîì îêðåìîãî ïðèì³ùåííÿ ó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³ òà óïðàâèòåëåì º îáîâ’ÿçêîâèì ³ íå çàëåæèòü â³ä ÷ëåíñòâà â îá’ºäíàíí³, çà âèíÿòêîì âèïàäêó, êîëè âëàñíèê ³ óïðàâèòåëü º îäí³ºþ îñîáîþ. Ó ðàç³ â³äìîâè âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ óêëàäàòè äîãîâ³ð àáî ñïëà÷óâàòè îáîâ’ÿçêîâ³ ïëàòåæ³ íà óòðèìàííÿ òà ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî ìàéíà òà â³äïîâ³äíî¿ ÷àñòêè çàãàëüíîãî ìàéíà îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ ñòÿãíåííÿ íàðàõîâàíèõ ïëàòåæ³â ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïðàâà âëàñíèêà – ÷ëåíà îá’ºäíàííÿ. Âëàñíèê – ÷ëåí îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî: – áðàòè ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ îá’ºäíàííÿì; – îáèðàòè òà áóòè îáðàíèì äî ñêëàäó ñòàòóòíèõ îðãàí³â îá’ºäíàííÿ; – çíàéîìèòèñÿ ç ïðîòîêîëàìè çàãàëüíèõ çáîð³â, ðîáèòè ç íèõ âèïèñêè; – îäåðæóâàòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³íôîðìàö³þ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ; – âèìàãàòè â³ä ñòàòóòíèõ îðãàí³â çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà äîòðèìàííÿ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ ïðàâèë äîáðîñóñ³äñòâà; – âèéòè â óñòàíîâëåíîìó ñòàòóòîì ïîðÿäêó ç îá’ºäíàííÿ; – îäåðæóâàòè â óñòàíîâëåíîìó ñòàòóòîì ïîðÿäêó ³íôîðìàö³þ ïðî ä³ÿëüí³ñòü àñîö³àö³¿. Îáîâ’ÿçêè âëàñíèêà – ÷ëåíà îá’ºäíàííÿ. Âëàñíèê – ÷ëåí îá’ºäíàííÿ çîáîâ’ÿçàíèé: – âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ; – âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, ïðèéíÿò³ ó ìåæàõ ¿õí³õ ïîâíîâàæåíü; – âèêîðèñòîâóâàòè ïðèì³ùåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, äîòðèìóâàòèñÿ ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ ïðèì³ùåííÿìè; – çàáåçïå÷óâàòè çáåðåæåííÿ ïðèì³ùåíü, áðàòè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ¿õ ðåìîíòó; – çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ âèìîã æèòëîâîãî ³ ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çä³éñíåííÿ ðåìîíòó ÷è ðåêîíñòðóêö³¿ ïðèì³ùåíü àáî ¿õ ÷àñòèí, íå äîïóñêàòè ïîðóøåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ âëàñíèê³â;

110

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ïðàâèë óòðèìàííÿ æèëîãî áóäèíêó ³ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿, ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè, ñàí³òàðíèõ íîðì; – ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óâàòè íàëåæí³ ïëàòåæ³; – â³äøêîäîâóâàòè çà âëàñíèé ðàõóíîê ³ ó ïîâíîìó îáñÿç³ çáèòêè, – çàïîä³ÿí³ ìàéíó ³íøèõ âëàñíèê³â îñîáèñòî àáî ³íøîþ îñîáîþ, ùî çàéìàº ÷è âèêîðèñòîâóº ïðèì³ùåííÿ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ àáî ç â³äîìà âëàñíèêà; – âèêîíóâàòè ïåðåäáà÷åí³ ñòàòóòíèìè äîêóìåíòàìè îáîâ’ÿçêè ïåðåä îá’ºäíàííÿì; – ïîïåðåäæóâàòè ïñóâàííÿ íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà, ³íôîðìóâàòè îðãàíè óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ïðî ïîøêîäæåííÿ òà âèõ³ä ç ëàäó òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ; – äîäåðæóâàòè ÷èñòîòè â ì³ñöÿõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ òà òèø³ â í³÷íèé ÷àñ (ç 23 äî 7 ãîäèíè). Ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ é ³íø³ îáîâ’ÿçêè âëàñíèê³â – ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Çàãàëüí³ ïðàâà îá’ºäíàííÿ. Îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà ñòàòóòó: – øëÿõîì ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â: – ñòâîðþâàòè îðãàíè óïðàâë³ííÿ òà âèçíà÷àòè óìîâè ¿õ ä³ÿëüíîñò³ òà îïëàòè; – ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî íàäõîäæåííÿ òà âèòðàòè êîøò³â îá’ºäíàííÿ; – âèçíà÷àòè ïîðÿäîê óòðèìàííÿ, åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó íåïîä³ëüíîãî ³ çàãàëüíîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó; äàâàòè çãîäó íà óêëàäåííÿ äîãîâîð³â íà âèêîíàííÿ ðîá³ò òà íàäàííÿ ïîñëóã äëÿ îá’ºäíàííÿ; – âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ïëàòåæ³â, çáîð³â ³ âíåñê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, à òàêîæ â³äðàõóâàíü äî ðåçåðâíîãî ³ ðåìîíòíîãî ôîíä³â; – âèêëþ÷àòè ç ñâîãî ñêëàäó ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ÿê³ íå âèêîíóþòü ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â; – áðàòè íà áàëàíñ ìàéíî îá’ºäíàííÿ; – äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü çä³éñíþâàòè íåîáõ³äíó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. Îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî äîðó÷àòè ïðàâë³ííþ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòóòîì: – âèçíà÷àòè ï³äðÿäíèêà, óêëàäàòè äîãîâîðè íà óïðàâë³ííÿ òà åêñïëóàòàö³þ, îáñëóãîâóâàííÿ ³ ðåìîíò ìàéíà ç áóäü-ÿêîþ ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó òà çàêîíîäàâñòâà; – çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíîþ ñïëàòîþ âíåñê³â òà ïëàòåæ³â; – ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â; – çàõèùàòè ïðàâà, ïðåäñòàâëÿòè çàêîíí³ ³íòåðåñè âëàñíèê³â â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³; – çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â òà çãîäîþ âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, âèêîðèñòîâóâàòè ïðèì³ùåííÿ â æèòëîâîìó êîìïëåêñ³ äëÿ ïîòðåá îðãàí³â óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ. Ïðàâà îá’ºäíàííÿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âëàñíèêàìè ïðèì³ùåíü ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âëàñíèêàìè ïðèì³ùåíü ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî: – ðîáèòè ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ íèìè ñòàòóòíèõ àáî ³íøèõ çàêîííèõ âèìîã ³ âèìàãàòè ¿õ äîòðèìàííÿ; – âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàïîä³ÿíèõ íåïîä³ëüíîìó òà çàãàëüíîìó ìàéíó îá’ºäíàííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî ³íøèõ îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ éîãî âëàñí³ñòþ; – âèìàãàòè ñâîº÷àñíî¿ òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòè âñ³õ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì òà ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ ïëàòåæ³â, çáîð³â ³ âíåñê³â â³ä âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü, à òàêîæ â³äðàõóâàíü äî ðåçåðâíîãî ³ ðåìîíòíîãî ôîíä³â; – çâåðòàòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çâåðíåííÿ ñòÿãíåííÿ íà ìàéíî âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü, ÿê³ â³äìîâëÿþòüñÿ â³äøêîäîâóâàòè çàïîä³ÿí³ çáèòêè, ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óâàòè âñ³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì òà ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ ïëàòåæ³, çáîðè ³ âíåñêè, à òàêîæ â³äðàõóâàííÿ äî ðåçåðâíîãî ³ ðåìîíòíîãî ôîíä³â; – âèñòóïàòè çàñíîâíèêîì (ó÷àñíèêîì) òîâàðèñòâ ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ.

111

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ðåàë³çàö³ÿ ïðàâ îá’ºäíàííÿ, âèçíà÷åíèõ âèùå, çä³éñíþºòüñÿ éîãî ïðàâë³ííÿì çà äîðó÷åííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ. Îáîâ’ÿçêè îá’ºäíàííÿ. Îá’ºäíàííÿ çîáîâ’ÿçàíå: – çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíèé ñàí³òàðíèé, ïðîòèïîæåæíèé ³ òåõí³÷íèé ñòàí íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ; – çâ³òóâàòè çàãàëüíèì çáîðàì ïðî âèêîíàííÿ êîøòîðèñó îá’ºäíàííÿ çà ð³ê; – çàáåçïå÷óâàòè âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ; – âèêîíóâàòè ñâî¿ äîãîâ³ðí³ çîáîâ’ÿçàííÿ; – çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â óñ³õ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, àñîö³àö³¿ ïðè âñòàíîâëåíí³ óìîâ ³ ïîðÿäêó âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ëüíîþ âëàñí³ñòþ, ðîçïîä³ë³ ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, àñîö³àö³¿ âèòðàò íà åêñïëóàòàö³þ òà ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà; – ïðèïèíÿòè ä³¿ òðåò³õ îñ³á, ùî óòðóäíþþòü àáî ïåðåøêîäæàþòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâ âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ; – ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ, àñîö³àö³¿, ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, àñîö³àö³¿ â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ó â³äíîñèíàõ ç òðåò³ìè îñîáàìè. Âèêîíàííÿ çîáîâ’ÿçàíü îá’ºäíàííÿì íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü éîãî ïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ. Ñï³ëüíå ìàéíî ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Ñï³ëüíå ìàéíî ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ñêëàäàºòüñÿ ç íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà. Íåïîä³ëüíå ìàéíî ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Íåïîä³ëüíå ìàéíî íå ï³äëÿãàº â³ä÷óæåííþ. Çàãàëüíå ìàéíî ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é ÷àñòêîâ³é âëàñíîñò³ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Ïðè â³ä÷óæåíí³ ïðèì³ùåííÿ â æèëîìó áóäèíêó ïðàâî íà ÷àñòêó íåïîä³ëüíîãî ìàéíà ï³äëÿãàº â³ä÷óæåííþ ðàçîì ç ïðèì³ùåííÿì áåç âèä³ëåííÿ ÷àñòêè â íàòóð³. Îá’ºêòè ïðàâà ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ íà ìàéíî ìîæóòü áóòè ïåðåäàí³ â êîðèñòóâàííÿ ô³çè÷í³é àáî þðèäè÷í³é îñîá³ àáî ãðóï³ îñ³á ó ðàç³, ÿêùî öå íå ïîâ’ÿçàíî ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³ ³íòåðåñ³â ³íøèõ ñï³ââëàñíèê³â íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà, ÿê³ îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì. Âðàõóâàííÿ ó ñòàòóò³ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Ñòàòòÿ 7.11.1. Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ï. "º" ïåðåäáà÷àº, ùî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â ìîæóòü áóòè íåïðèáóòêîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Â³ä îïîäàòêóâàííÿ çâ³ëüíÿþòüñÿ äîõîäè íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, âèçíà÷åíèõ â àáçàö³ "º" ï³äïóíêòó 7.11.1, îòðèìàí³ ó âèãëÿä³ âíåñê³â, êîøò³â àáî ìàéíà, ÿê³ íàäõîäÿòü òàêèì íåïðèáóòêîâèì îðãàí³çàö³ÿì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîòðåá ¿õ îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà ó âèãëÿä³ ïàñèâíèõ äîõîä³â. Òàêèì ÷èíîì, â³ä öüîãî ñòàòóñó çàëåæèòü êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè â îïîäàòêóâàíí³. Òàê ñêëàäàºòüñÿ ïðàêòèêà, ùî ïîäàòêîâ³ îðãàíè â³äíîñÿòü îðãàí³çàö³¿ òà óñòàíîâè äî íåïðèáóòêîâèõ çà íàÿâíîñò³ ó ñòàòóò³ ê³ëüêîõ ïîëîæåíü ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Îñê³ëüêè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³ àâòîìàòè÷íî íå íàáóâàºòüñÿ, ³ âíåñåííÿ äî ðåºñòðó çä³éñíþºòüñÿ ñàìå ïîäàòêîâèìè îðãàíàìè, îá’ºäíàííÿ ìîæóòü ñòèêíóòèñü ³ç â³äìîâîþ (á³ëüø³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ ïðî îñêàðæåííÿ º íà êîðèñòü óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïðîòå öå çàéìàº ÷àñ), òîìó çäåá³ëüøîãî âðàõîâóþòüñÿ ðîç’ÿñíåííÿ ÄÏÀ. Òîìó âèðàçó ó ñòàòóòó "ÎÑÁÁ º íåïðèáóòêîâèì îá’ºäíàííÿì" ìîæå âèÿâèòèñü çàìàëî. ßê âêàçóºòüñÿ ó ðîç’ÿñíåíí³ ÄÏÀ â³ä 06.04.2007 ¹ 1688/ø/15-0516 "Còîñîâíî ìîæëèâîñò³ æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó áóòè çàðåºñòðîâàíèì ÿê íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ", â ñòàòóò³ ìàþòü áóòè äâà ïîëîæåííÿ. Â ðîç’ÿñíåíí³ âêàçóºòüñÿ: "Îñîáëèâîñò³ îïîäàòêóâàííÿ íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é âñòàíîâëåíî ïóíêòîì 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó, ÿêèì âèçíà÷åíî íîðìè, çà óìîâè äîòðèìàííÿ ÿêèõ óñòàíîâó ÷è îðãàí³çàö³þ ìîæå áóòè âêëþ÷åíî äî Ðåºñòðó íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ. Îäí³ºþ ç òàêèõ íîðì º òå, ùî ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó (ðå÷åííÿ ïåðøå ïï. 7.11.11 ï. 7.11 ñò. 7 Çàêîíó. Âèíÿòêîì òàêîãî ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ àêòèâ³â ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ íåïðèáóòêîâî¿ óñòàíîâè (îðãàí³çàö³¿) º íåäåðæàâí³ ïåíñ³éí³ ôîíäè òà ïðîô-

112

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ñï³ëêîâ³ îðãàí³çàö³¿. Ïîðÿä ç öèì â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 7.11.8 ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 Çàêîíó äîõîäè àáî ìàéíî íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, çà âèíÿòêîì íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é, âèçíà÷åíèõ ó àáçàöàõ "à" òà "â" ï³äïóíêòó 7.11.1, íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿õ çàñíîâíèêàìè, ó÷àñíèêàìè àáî ÷ëåíàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî çàñíîâíèêà, ó÷àñíèêà àáî ÷ëåíà òàêî¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè)." Òàêèì ÷èíîì, ó ñòàòóò³ ÎÑÁÁ ïîòð³áíî âêàçàòè: "Äîõîäè àáî ìàéíî ÎÑÁÁ íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿õ çàñíîâíèêàìè, ó÷àñíèêàìè àáî ÷ëåíàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî çàñíîâíèêà, ó÷àñíèêà àáî ÷ëåíà òàêî¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè)." À òàêîæ "ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó". Çðîçóì³ëî, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòóòó (ÿêå º ó Çàêîí³ ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó) áóäå öüîìó ñóïåðå÷èòè. Öå ââîäèòü â îáìàíó ÎÑÁÁ. Ó Òèïîâîìó ñòàòóò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî "ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ë³êâ³äàö³¿ îá’ºäíàííÿ, ìàéíî òà êîøòè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ éîãî ÷ëåíàìè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ìàéíî, ïåðåäàíå îá’ºäíàííþ ó êîðèñòóâàííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ âëàñíèêàì ó íàòóðàëüí³é ôîðì³ áåç âèíàãîðîäè. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñïîð³â ùîäî âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ îá’ºäíàííÿ éîãî ãðîøîâ³ êîøòè òà ìàéíî íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ äî ðîçâ’ÿçàííÿ öüîãî ñïîðó àáî îñêàðæåííÿ êðåäèòîðàìè â³äïîâ³äíèõ ãàðàíò³é." Çðîçóì³ëî, ùî àêòèâ³ñòè áåðóòü çà îñíîâó òèïîâèé ñòàòóò, éîãî ðåºñòðóþòü, àëå êîëè ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè äî îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿, âèíèêàº ïèòàííÿ ïðî "ñóïåðå÷í³ñòü" ñòàòóòó òà â³äìîâà ó ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ ÿê íåïðèáóòêîâèì îá’ºäíàííÿì. Òîä³ ÎÑÁÁ çìóøåí³ çíîâó çâåðòàòèñü ó îðãàíè ðåºñòðàö³¿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ çì³í äî ñòàòóòó àáî æ çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âðàõóâàííÿ ïîëîæåíü Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ó ñòàòóò³ ÎÑÁÁ òàêîæ ïîòð³áíî âðàõóâàòè âèìîãè ñòàòò³ 98, 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü: ¾ Íå ìåíø ÿê îäíà äåñÿòà ÷àñòèíà ÷ëåí³â ÎÑÁÁ ìàþòü ïðàâî ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÎÑÁÁ. ßêùî âèìîãà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿ ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â íå âèêîíàíà, ö³ ÷ëåíè ìàþòü ïðàâî ñàì³ ñêëèêàòè çàãàëüí³ çáîðè. ¾ Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðèéìàþòüñÿ á³ëüø³ñòþ â³ä ÷èñëà ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â ÎÑÁÁ (ïðîòå Öèâ³ëüíèé êîäåêñ ïåðåäáà÷àº ïðàâî îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷èòè öå ïèòàííÿ ³íøèì ÷èíîì (íàïðèêëàä, óñ³ ð³øåííÿ ïðèéìàòè äâîìà òðåòèíàìè, ÷è â³ä ÷èñëà ïðèñóòí³õ ÷è â³ä ÷èñëà ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿). ¾ Ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó ÎÑÁÁ, â³ä÷óæåííÿ ìàéíà îðãàí³çàö³¿ íà ñóìó, ùî ñòàíîâèòü ï’ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå â³äñîòê³â ìàéíà ÎÑÁÁ, òà ïðî ë³êâ³äàö³þ ÎÑÁÁ ïðèéìàþòüñÿ á³ëüø³ñòþ íå ìåíø ÿê ó 3/4 ãîëîñ³â, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. ¾ Çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç óñ³õ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÁÁ, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ÿê³ ïåðåäàí³ äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). ¾ Ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÁÁ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ àáî â ðåçóëüòàò³ ë³êâ³äàö³¿ (íå ðåîðãàí³çàö³¿, ñòàòòÿ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó íå ì³ñòèòü òàêîãî òåðì³íó). Ë³êâ³äàö³ÿ îá’ºäíàííÿ. Îá’ºäíàííÿ ë³êâ³äóºòüñÿ ó ðàç³: – ô³çè÷íîãî çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ÿêå óíåìîæëèâëþº éîãî â³äíîâëåííÿ àáî ðåìîíò; – â³ä÷óæåííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà ð³øåííÿì ñóäó; – ïðèäáàííÿ îäí³ºþ îñîáîþ âñ³õ ïðèì³ùåíü ó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³. Ïðè ôîðìóâàíí³ ïîëîæåíü ïðî ë³êâ³äàö³¿ ñë³ä âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèéíÿòè òàêå ð³øåííÿ (òðè ÷åòâåðòèõ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó). Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî íàïðèê³íö³ ñòàòóòó éîãî ñïî÷àòêó ï³äïèñóº ãîëîâà óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³, à ïîò³ì âñ³ ïðèñóòí³ íà çáîðàõ îñîáè (òåæ ³ç

113

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" çàçíà÷åííÿì ñâîãî ïð³çâèùà, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³). Ïðîòå çàêîí íå ïåðåäáà÷àº, ÿê ä³ÿòè, ÿêùî áóäüõòî ç ïðèñóòí³õ íà çáîðàõ, íàïðèêëàä, òîé, õòî ãîëîñóâàâ "ïðîòè" ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ, â³äìîâèòüñÿ ï³äïèñàòè ñòàòóò. Íà íàøó äóìêó, ñòàòóò ïîâèíí³ ï³äïèñóâàòè ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³, î÷åâèäíî, íå çàëåæèòü â³ä òîãî, ÷è ãîëîñóâàëà îñîáà "çà" ÷è "ïðîòè" ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ, îñê³ëüêè ï³ñëÿ ãîëîñóâàííÿ "ïðîòè" îñîáà ìîæå çì³íèòè ïîçèö³þ ³ ñòàòè ÷ëåíîì îá’ºäíàííÿ. Âîäíî÷àñ, ãîëîñóþ÷è "ïðîòè", îñîáà ìîæå çàëèøèòèñÿ ïðè ñâîºìó òà â³äìîâèòèñÿ ñòàâàòè ÷ëåíîì îá’ºäíàííÿ. Ìîæëèâî, â ïðîòîêîë³ ïðî çàñíóâàííÿ îá’ºäíàííÿ âàðòî òàêîæ ïåðåë³÷èòè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, îñê³ëüêè â ïîäàëüøîìó âñ³ ö³ ÷ëåíè ïîâèíí³ ïîñòàâèòè ñâî¿ ï³äïèñè íà ñòàòóò³.

Ðåºñòðàö³éíà êàðòêà, ÿêà îäíî÷àñíî º çàÿâîþ ïðî ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521 ïîäàºòüñÿ òàêîæ ðåºñòðàö³éíà êàðòêà, ÿêà îäíî÷àñíî âèêîíóº ðîëü çàÿâè íà äåðæðåºñòðàö³þ ÎÑÁÁ. Çðàçîê ö³º¿ êàðòêè çàòâåðäæåíî äîäàòêîì ¹1 äî âèùåçãàäàíî¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Â ö³é êàðòö³ âêàçóºòüñÿ: íàéìåíóâàííÿ îá’ºäíàííÿ, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (ïîâíà àäðåñà), ïîøòîâèé ³íäåêñ, òåëåôîí, ôàêñ, åëåêòðîííà àäðåñà, âëàñíèê (áàëàíñîóòðèìóâà÷) áóäèíêó, äàòà ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ (çàãàëüíèõ) çáîð³â, õòî çàïîâíèâ êàðòêó (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³, íàçâà ³ íîìåð äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó, àäðåñà, íîìåð òåëåôîíó), äàòà, ï³äïèñ. Òàêîæ óïîâíîâàæåíà ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ (³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíè äåðæðåºñòðàö³¿), ï³äïèñ îñîáè, ÿêà ïåðåâ³ðèëà â³äîìîñò³. Äàòà ñêëàäåííÿ ³ íîìåð ó ðåºñòð³ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä îá’ºäíàííÿ çã³äíî ç ªÄÐÏÎÓ.

Ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó Â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü â³äîìîñòåé, íàâåäåíèõ ó ïîäàíèõ äîêóìåíòàõ, íåñóòü âëàñíèêè æèòëîâèõ (íåæèòëîâèõ) ïðèì³ùåíü òà çàÿâíèê. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ïðîâîäèòüñÿ áåçîïëàòíî. Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïåðåâ³ðÿº íàâåäåí³ ó ðåºñòðàö³éí³é êàðòö³ â³äîìîñò³, êîìïëåêòí³ñòü ïîäàíèõ äîêóìåíò³â òà â³äïîâ³äí³ñòü ¿õ çàêîíîäàâñòâó. Ó ðàç³ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó ïåðåâ³ðêè îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ôîðìóº ðåºñòðàö³éíó ñïðàâó îá’ºäíàííÿ ³ çàçíà÷àº äàòó íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â ó æóðíàë³ îáë³êó ðåºñòðàö³éíèõ ñïðàâ, ÿêèé âåäåòüñÿ çà ôîðìîþ, âñòàíîâëåíîþ öèì îðãàíîì. Ó ðàç³ êîëè â ðåçóëüòàò³ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â âèÿâëåíî, ùî çàÿâíèêîì ïîäàíî íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè àáî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîâ³äîìëÿº ïðî öå çàÿâíèêà ³ ïîâåðòàº éîìó äîêóìåíòè. Ï³ñëÿ âðàõóâàííÿ çàóâàæåíü çàÿâíèê ìîæå ïîäàòè äîêóìåíòè ïîâòîðíî. Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íå ìàº ïðàâà âèìàãàòè â³ä çàÿâíèê³â ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ³ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåð³ãàííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ ñïðàâè. Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â âíîñèòü äàí³ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè äî ðåºñòðó òà âèäàº ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó çã³äíî ç ªÄÐÏÎÓ, à ó ðàç³ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ – äàº âìîòèâîâàíó ïèñüìîâó â³äïîâ³äü. Â³äìîâà ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà çàÿâíèêîì àáî ³íøèìè çà³íòåðåñîâàíèìè îñîáàìè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Çàÿâíèêó âèäàºòüñÿ îðèã³íàë ³ òðè êîï³¿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ, à òàêîæ îðèã³íàë ³ êîï³ÿ éîãî ñòàòóòó ç â³äì³òêîþ îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Îá’ºäíàííÿ ââàæàºòüñÿ þðèäè÷íîþ îñîáîþ ç ìîìåíòó âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Ñòðîê óõâàëåííÿ ð³øåííÿ – ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ íå ìàº ïðàâà âèìàãàòè â³ä çàÿâíèê³â ïîäàííÿ äîêóìåíò³â, íå ïåðåäáà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521, ³ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåð³ãàííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ ñïðàâè.

114

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äìîâà ó äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà çàÿâíèêîì àáî ³íøèìè çà³íòåðåñîâàíèìè îñîáàìè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Êîï³¿ ñòàòóòó ³ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ, çàñâ³ä÷åí³ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî çàñâ³ä÷åííÿ ÷è çàòâåðäæåííÿ.

Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ó çàêîíîäàâñòâ³ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó âêàçóºòüñÿ, ùî ÎÑÁÁ íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè óæå íà ïåðøîìó åòàï³ ðåºñòðàö³¿, ïðîòå ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â", â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 ÿêîãî óñ³ ãðîìàäñüê³ ôîðìóâàííÿ, ÎÑÁÁ, äëÿ ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿, âñå æ òàêè íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ï³ñëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ó ðåºñòð òà âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè äåðæðåºñòðàòîðîì. Òîìó, ÿê ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÎÑÁÁ îòðèìàº äâà ñâ³äîöòâà – îäíå ³ç íèõ îôîðìëÿºòüñÿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521 "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó", à òàêîæ ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè, îôîðìëåíå äåðæðåºñòðàòîðîì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî ðåºñòðàö³þ þðîñ³á. Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî ó äå÷îìó ôóíêö³¿ îðãàí³â ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ òà îðãàí³â çà ðåºñòðàö³þ þðîñ³á ìîæóòü áóòè ïîºäíàí³ â îäí³é óñòàíîâ³. Òàê â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521 äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ïðîâîäèòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, ðàéîííîþ, ðàéîííîþ ó ìì. Êèºâ³ ³ Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè âèêëþ÷íî ä³þòü ïðè: âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ó ðàéîíí³é, ðàéîíí³é ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè, ïðè ÿêèõ ä³þòü äåðæðåºñòðàòîðè òà îðãàíè, ÿê³ ðåºñòðóþòü îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, ìîæóòü ñï³âïàäàòè (íàïðèêëàä, âèêîíêîìè ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ). ßêùî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîêëàäåííÿ, íàïðèêëàä, íà óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë òîùî) äåðæðåºñòðàö³¿ ôóíêö³¿ ³ ïî ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ ³ ä³þòü äåðæðåºñòðàòîðè, ÎÑÁÁ ìîæå ïðîõîäèòè öþ ïðîöåäóðó â îäíîìó óïðàâë³íí³. Âîäíî÷àñ ö³ ïðîöåñè çà çàêîíîäàâñòâîì âñå æ òàêè º ðîç’ºäíàí³, òîìó íå ìîæóòü âèìàãàòèñü äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïðî äåðæðåºñòðàö³þ þðîñ³á (äîðå÷³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó ïîòð³áíî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷óâàòè ï³äïèñè íà ñòàòóò³), ñïî÷àòêó ïðîâîäèòüñÿ äåðæðåºñòðàö³ÿ ÎÑÁÁ ³ç âêëþ÷åííÿì ó ðåºñòð ÎÑÁÁ, à ïîò³ì äåðæðåºñòðàòîð ïðîâîäèòü âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé äî ºäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, âèäàº ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó âèïàäêó, êîëè ö³ ôóíêö³¿ ïîºäíàí³, ïîòð³áíî ï³äãîòóâàòè ðåºñòðàö³éíó êàðòêó ïðî âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó (ó ðîçä³ë³ ïðî ðåºñòðàö³þ þðîñ³á íàäàþòüñÿ ðîç’ÿñíåííÿ). Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òà ðîç’ÿñíåííÿ: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 29 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî æèòëîâî-êîìóíàëüí³ ïîñëóãè" â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521 "Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" ¾ Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè â³ä 16 ñ³÷íÿ 2003 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³ä 28 ãðóäíÿ 1994 ðîêó.

115

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ìåõàí³çì âïðîâàäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó" â³ä 8 æîâòíÿ 1992 ð. ¹ 572. ¾ Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Òèïîâîãî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó òà Òèïîâîãî äîãîâîðó â³äíîñèí âëàñíèê³â æèòëîâèõ ³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü òà óïðàâèòåëÿ" â³ä 27.08.2003 ¹ 141. ¾ Ðîç’ÿñíåííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 16.10.2007 ðîêó ¹7842 "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â". ¾ Ðîç’ÿñíåííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 08.12.2009 ð. ¹ 15078. ¾ Ëèñò ÄÏÀ â³ä 06.04.2007 ¹ 1688/ø/15-0516 "Còîñîâíî ìîæëèâîñò³ æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó áóòè çàðåºñòðîâàíèì ÿê íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ". ¾ Ëèñò Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 05.05.2009 ð. ¹ 5096 "Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó".

116

ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß ÎÐÃÀÍ²Â ÑÀÌÎÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ÍÀÑÅËÅÍÍß Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ââàæàþòüñÿ îäíèì ³ç ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ ëîêàëüíî¿ äåìîêðàò³¿ òà îäíèì ³ç ïðàêòè÷íèõ âò³ëåíü ïîëîæåíü ñòàòò³ 5 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîñ³ºì ñóâåðåí³òåòó ³ ºäèíèì äæåðåëîì âëàäè â Óêðà¿í³ º íàðîä, ÿêèé çä³éñíþº âëàäó áåçïîñåðåäíüî ³ ÷åðåç îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ º ñêëàäîâîþ ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ". Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º îäí³º¿ ³ç ôîðì ó÷àñò³ ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ ó âèð³øåíí³ îêðåìèõ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ.

ÏÎÍßÒÒß ÎÐÃÀÍÓ ÑÀÌÎÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ÍÀÑÅËÅÍÍß, Â²ÄÌ²ÍÍÎÑÒ² Â²Ä ²ÍØÈÕ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É ÒÀ ÎÐÃÀÍ²Â ÂËÀÄÈ Ïðàâîâèé ñòàòóñ, ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ðîêó, îêðåì³ ïèòàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó. Òàêîæ íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó äëÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ñêëàäàº Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè, ³íø³ çàêîíè, àêòè Ïðåçèäåíòà, ÊÌÓ, öåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ð³øåííÿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ðåôåðåíäóìó, ñòàòóòè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ðîçïîðÿäæåííÿ ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè, ãîëîâè ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè, âèäàí³ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ïîëîæåíü ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ð³øåííÿ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ÿê³ ¿õ îáðàëè. Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, óòâîðåíèé çà äîçâîëîì ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, êåðóºòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ òàêîæ ð³øåííÿìè ì³ñüêî¿ ðàäè òà ¿¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – ïðåäñòàâíèöüê³ îðãàíè, ùî ñòâîðþþòüñÿ æèòåëÿìè, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà àáî ¿õ ÷àñòèí, äëÿ âèð³øåííÿ çàâäàíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Îðãàíàìè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º áóäèíêîâ³, âóëè÷í³, êâàðòàëüí³ êîì³òåòè, êîì³òåòè ì³êðîðàéîí³â, êîì³òåòè ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³ êîì³òåòè. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó º òàê³: ¾ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ó÷àñò³ æèòåë³â ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â ìåæàõ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè; ¾ çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá æèòåë³â øëÿõîì ñïðèÿííÿ ó íàäàíí³ ¿ì â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã; ¾ ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî, êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ³íøèõ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì. Ïðèíöèïè, íà ÿêèõ áàçóºòüñÿ îðãàí³çàö³ÿ òà ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, òàêîæ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì. Çîêðåìà, öå òàê³ ïðèíöèïè ÿê ¾ çàêîíí³ñòü, ¾ ãëàñí³ñòü, ¾ äîáðîâ³ëüí³ñòü ùîäî âçÿòòÿ îêðåìèõ ïîâíîâàæåíü ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè; ¾ òåðèòîð³àëüí³ñòü, ¾ âèáîðí³ñòü, ¾ ï³äçâ³òí³ñòü, ï³äêîíòðîëüí³ñòü òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä â³äïîâ³äíèìè ðàäàìè; ¾ ï³äçâ³òí³ñòü, ï³äêîíòðîëüí³ñòü òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä æèòåëÿìè, ÿê³ îáðàëè îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ¾ ô³íàíñîâà òà îðãàí³çàö³éíà ñàìîñò³éí³ñòü.

117

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Áàãàòî îçíàê â îðãàíàõ ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º â³ä ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, çîêðåìà äîñë³äíèêè òà ïðàêòèêè âêàçóþòü, ùî ïîä³áíî äî ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïðàöþþòü íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ (÷àñòêîâî ãðîìàäñüêèõ), ¿õ ä³ÿëüí³ñòü áàçóºòüñÿ íà çàñàäàõ äîáðîâ³ëüíîñò³40, âîíè ñàìîñò³éíî îáèðàþòü, ÿê³ ïîâíîâàæåííÿ âèêîíóâàòèìóòü. Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ ìàþòü îçíàêè òàêîæ ³ ïóáë³÷íîãî îðãàíó âëàäè, àäæå âèêîíóþòü âëàñí³ ïîâíîâàæåííÿ (ïîâíîâàæåííÿ, íàäàí³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ àáî ðàéîííîþ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäîþ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ï³ä ÷àñ éîãî óòâîðåííÿ) òà äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – ïîâíîâàæåííÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè, ÿêèìè âîíà äîäàòêîâî íàä³ëÿº îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Òàêîæ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü îñîáëèâîñò³ á³ëüøîãî óãëÿäó ó ñòâîðåíí³ (ïîòð³áíî ò³ëüêè òðîº çàñíîâíèê³â), íàòîì³ñòü îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ º ïðåäñòàâíèöüêèìè îðãàíàìè æèòåë³â ÷àñòèí ÷è íàñåëåíèõ ïóíêò³â ïåâíèõ òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, îêð³ì òîãî, âîíè ìàþòü áóòè ï³äçâ³òíèìè, ï³äêîíòðîëüíèìè òà â³äïîâ³äàëüíèìè ïåðåä â³äïîâ³äíèìè ðàäàìè, à òàêîæ æèòåëÿìè, ÿê³ ¿õ îáèðàþòü, íàòîì³ñòü ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ò³ëüêè ïåðåä ñâî¿ìè ÷ëåíàìè. Âèíèêàþòü ïðîáëåìè ðîçìåæóâàííÿ òàêîæ ³ íà ïðàêòèö³, ö³ ñïîðè äîâîäèòüñÿ âèð³øóâàòè ³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Çîêðåìà àêòèâ³ñòè îñêàðæóâàëè â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ â ì.Êèºâ³ â ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ï³ä íàçâîþ "Êîì³òåò áóäèíê³â ¹¹ 41,50 âóë. Ñîëîâ’¿íà – Ïèðîã³â". Òðîº ãðîìàäÿí ïðèéíÿëè ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ï³ä òàêîþ íàçâîþ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ïîäàëè äîêóìåíòè íà ëåãàë³çàö³þ, ïðîòå 22 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó âîíè îòðèìàëè ëèñò, â ÿêîìó ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Êîì³òåò áóäèíê³â ¹¹ 41,50 âóë. Ñîëîâ’¿íà –Ïèðîã³â". Âîíè îñêàðæóâàëè â³äìîâó ó ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³çàö³¿. Ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Â³í âèõîäèâ ³ç îñíîâíèõ ïîëîæåíü, ÿê³ äîçâîëÿþòü ðîçìåæóâàòè ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïðàâîâèé ñòàòóñ, ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿, ëåãàë³çàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³ òàêîãî îá’ºäíàííÿ ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", ùî â ñâîþ ÷åðãó âèêëþ÷àº ðåºñòðàö³þ äàíîãî îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" âêàçóº, ùî ä³ÿ öüîãî Çàêîíó íå ïîøèðþºòüñÿ íà ðåë³ã³éí³, êîîïåðàòèâí³ îðãàí³çàö³¿, îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ùî ìàþòü îñíîâíîþ ìåòîþ îäåðæàííÿ ïðèáóòê³â, êîìåðö³éí³ ôîíäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî òà ðåã³îíàëüíîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (â òîìó ÷èñë³ ðàäè ³ êîì³òåòè ì³êðîðàéîí³â, áóäèíêîâ³, âóëè÷í³, êâàðòàëüí³, ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³ êîì³òåòè), îðãàíè ãðîìàäñüêî¿ ñàìîä³ÿëüíîñò³ (íàðîäí³ äðóæèíè, òîâàðèñüê³ ñóäè òîùî), ³íø³ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèì çàêîíîäàâñòâîì. Êð³ì òîãî, çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" îðãàíàìè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º áóäèíêîâ³, âóëè÷í³, êâàðòàëüí³ êîì³òåòè, êîì³òåòè ì³êðîðàéîí³â, êîì³òåòè ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³ êîì³òåòè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè âñ³ âèìîãè âèêëàäåíèõ âèùå çàêîí³â, ùî ðåãóëþþòü ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ òà ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ëåãàë³çàö³¿ áóëî ïðàâîì³ðíèì.41

Òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ßê óæå çàçíà÷àëîñü, îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ñòâîðþþòüñÿ çà òåðèòîð³àëüíîþ îçíàêîþ. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ðîêó, òåðèòîð³ºþ, ó ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ìîæå áóòè ÷àñòèíà òåðèòîð³¿ ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà, ðàéîíó â ì³ñò³, ó ìåæàõ ÿêî¿ ïðîæèâàþòü æèòåë³, ÿê³ îáðàëè öåé îðãàí. 40

Ñòâîðåííÿ, ðåºñòðàö³ÿ òà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ òèõ, õòî âèð³øèâ ñêîðèñòàòèñÿ ìîæëèâîñòÿìè ëîêàëüíî¿ äåìîêðàò³¿) // Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿, ï³äãîòîâëåí³ Ìèêîëà¿âñüêîþ ì³ñüêîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ "Ôîíä ðîçâèòêó ì. Ìèêîëàºâà", 2005 ð. – Ñ. 3. 41 Ïîñòàíîâà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïîçí³õîðåíêî Î.Ô. äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ó ì. Êèºâ³ ïðî çîáîâ’ÿçàííÿ âèíèòè ïåâí³ ä³¿ â³ä 23.09.2009 ð. çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü àáî ìîæíà îçíàéîìèòèñü íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" (lawngo.net) â ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

118

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òåðèòîð³ÿ, ó ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì ðàäè, ùî äàëà äîçâ³ë íà ñòâîðåííÿ: ¾ ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî êîì³òåòó – â ìåæàõ òåðèòîð³¿ ñåëà, ñåëèùà, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè; ¾ âóëè÷íîãî, êâàðòàëüíîãî êîì³òåòó – â ìåæàõ òåðèòîð³¿ êâàðòàëó, ê³ëüêîõ, îäí³º¿ àáî ÷àñòèíè âóëèö³ ç ïðèëåãëèìè ïðîâóëêàìè â ì³ñöÿõ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàáóäîâè; ¾ êîì³òåòó ì³êðîðàéîíó – â ìåæàõ òåðèòîð³¿ îêðåìîãî ì³êðîðàéîíó, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â ì³ñòàõ; ¾ áóäèíêîâîãî êîì³òåòó – â ìåæàõ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó (ê³ëüêîõ áóäèíê³â) â äåðæàâíîìó ³ ãðîìàäñüêîìó æèòëîâîìó ôîíä³ òà ôîíä³ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â; ¾ êîì³òåòó ðàéîíó â ì³ñò³ – â ìåæàõ îäíîãî àáî ê³ëüêîõ ðàéîí³â ó ì³ñò³, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè. Â³äïîâ³äíî äî òàêèõ âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì "òåðèòîð³é" ìîæóòü ñòâîðþâàòèñü îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, à ñàìå ñåëà ÷è ñåëèùà, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè, êâàðòàëó, ê³ëüêîõ, îäí³º¿ àáî ÷àñòèíè âóëèö³ ç ïðèëåãëèìè ïðîâóëêàìè â ì³ñöÿõ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàáóäîâè, òåðèòîð³¿ îêðåìîãî ì³êðîðàéîíó, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â ì³ñòàõ; â ìåæàõ áóäèíêó (ê³ëüêîõ áóäèíê³â) â äåðæàâíîìó ³ ãðîìàäñüêîìó æèòëîâîìó ôîíä³ òà ôîíä³ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â; â ìåæàõ îäíîãî àáî ê³ëüêîõ ðàéîí³â ó ì³ñò³, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè. Çàêîí "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" çàêëàâ îñíîâíèé ïðèíöèï ñòâîðåííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ¿õíüîãî ñòâîðåííÿ – íå äóáëþâàííÿ óæå ³ñíóþ÷èõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ì³ñöåâèõ ðàä), à ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó, äå íå ä³þòü ÷è íå ïîâí³ñòþ îõîïëþþòü ñâîºþ ä³ÿëüí³ñòþ ì³ñöåâ³ ðàäè (òîìó íàïðèêëàä, êîì³òåò ðàéîíó â ì³ñò³ ñòâîðþºòüñÿ â ìåæàõ îäíîãî àáî ê³ëüêîõ ðàéîí³â ó ì³ñò³, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, òàê ñàìî ³ ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé êîì³òåò – â ìåæàõ òåðèòîð³¿ ñåëà, ñåëèùà, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàä).

Õòî ñòâîðþº îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà ìîæå áóòè îáðàíèé äî íèõ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", æèòåë³ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà ö³é òåðèòîð³¿ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, ìàþòü ïðàâî áóòè îáðàíèìè òà îáèðàòè ïðåäñòàâíèê³â äî öüîãî ïðåäñòàâíèöüêîãî îðãàíó. ßê ³ ó âèçíà÷åíí³ ïðàâà âèáîðó äî ³íøèõ îðãàí³â âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â, ñë³ä âðàõîâóâàòè òàê³ âèìîãè: â³ê, çà ÿêîãî âèíèêàº ïðàâî ãîëîñó (ñòàòòÿ 70 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ïðàâî ãîëîñó íà âèáîðàõ ³ ðåôåðåíäóìàõ ìàþòü ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ äîñÿãëè íà äåíü ¿õ ïðîâåäåííÿ â³ñ³ìíàäöÿòè ðîê³â), ä³ºçäàòí³ñòü (ñòàòòÿ 70 Êîíñòèòóö³¿ âêàçóº, ùî íå ìàþòü ïðàâà ãîëîñó ãðîìàäÿíè, ÿêèõ âèçíàíî ñóäîì íåä³ºçäàòíèìè), à òàêîæ êðèòåð³é îñ³ëîñò³ (æèòåë³, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿). Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 Çàêîíó, çàáîðîíÿþòüñÿ áóäü-ÿê³ îáìåæåííÿ ïðàâà æèòåë³â, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿, íà ó÷àñòü ó â³äïîâ³äíîìó îðãàí³ ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ çàëåæíî â³ä ¿õ ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ïîë³òè÷íèõ, ðåë³ã³éíèõ òà ³íøèõ ïåðåêîíàíü, ñòàò³, åòí³÷íîãî òà ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, ìàéíîâîãî ñòàíó, ìîâíèõ àáî ³íøèõ îçíàê. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî â çàêîíàõ Óêðà¿íè ³ñíóþòü ð³çí³ âèçíà÷åííÿ ùîäî òîãî, ÷è ìàþòü öå áóòè ò³ëüêè ãðîìàäÿíè, ÷è æèòåë³ (â òîìó ÷èñë³ ³íîçåìö³, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà òà ³í..) òåðèòîð³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿, âèíèêàº ÷èìàëî ïðîáëåì. Íàñòóïíà òàáëèöÿ â³äîáðàæàº íàÿâí³ ñóïåðå÷íîñò³.

119

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñóá’ºêòè ïðàâ, ïîâ’ÿçàíèõ ç³ ñòâîðåííÿì ³ ôóíêö³îíóâàííÿì îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ

×åðåç ö³ ñóïåðå÷íîñò³ íà ïðàêòèö³ ðåàë³çóâàòè ïðàâî íà ó÷àñòü â ñòâîðåíí³ òà ôóíêö³îíóâàíí³ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü ò³ëüêè ãðîìàäÿíè.

Ïîðÿäîê ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³éí³ ïðîöåäóðè äëÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Ïðîöåñ ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, îêð³ì òîãî, êîæíà ñòàä³ÿ ñòâîðåííÿ ïîâ’ÿçàíà ³ç òèìè ÷è ³íøèìè àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïðîöåäóðàìè, ÿê³ âïëèâàþòü íà óñï³øíó ðåºñòðàö³þ. Òîìó ìîâà áóäå ³òè òàêîæ ïðî ïîðÿäîê ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà ïîäàëüø³ êðîêè. Åòàïàìè ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ ìîæíà íàçâàòè òàê³: – ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ (òàêîæ íà êîíôåðåíö³¿ (çáîðàõ), – ïîäàííÿ çàÿâè äî ì³ñöåâî¿ ðàäè ùîäî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿, – íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ, ðàéîííîþ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäîþ, – çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ òà îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, –ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Äî öüîãî ñë³ä äîäàòè äâà åòàïè ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ ÿê þðîñîáè: ëåãàë³çàö³ÿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ òà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî äåðæðåºñòðó) àáî ëåãàë³çàö³ÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ïåðåâàæíî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ îáèðàþòü ñïîñ³á ðåºñòðàö³¿ þðè-

120

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" äè÷íî¿ îñîáè, ³ íàâ³òü åêñïåðòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ àñîö³àö³¿ ñïðèÿííÿ ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âêàçóþòü, ùî ÿêùî äîòðèìóâàòèñü óñ³õ åòàï³â ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ÿê öå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, ðåºñòðàö³ÿ ÎÑÍ º íàéëåãøèì ñïîñîáîì. Îêð³ì òîãî, ì³ñöåâ³ ðàäè òà òàê³ ÎÑÍ ìàþòü á³ëüøå ìîæëèâîñòåé ïðàöþâàòè ³ç êîøòàìè.

Ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Çàêîí ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (ñòàòòÿ 13) âèçíà÷àº, ùî äëÿ ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì éîãî ðåºñòðàö³¿ àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ. Òàêîæ âêàçóºòüñÿ, ùî ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ðåºñòðàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Òàêèì ÷èíîì, ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèçíà÷àº òàê³ æ ñïîñîáè, ÿê ³ äëÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ùî ïåðåäáà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". ßê ³ â âèïàäêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, òàê ³ îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íå íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ ó âèêîíêîì³ ì³ñöåâî¿ ðàäè. Ç 2007 ðîêó ä³º Çàêîí "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á" ï³äïðèºìö³â, ÿêèé âèçíà÷àº, ùî îðãàí³çàö³¿, äëÿ ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ³íøèìè çàêîíàìè îñîáëèâèé ïðîöåñ ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³¿, ïîâèíí³ âñåîäíî ðåºñòðóâàòèñü ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì ïðî ðåºñòðàö³þ, ³ ò³ëüêè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé (ðåºñòðàö³¿) â ºäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Âîäíî÷àñ îñê³ëüêè äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ä³þòü ïðè âèêîíêîìàõ ì³ñöåâèõ ðàä – ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, òî ó öèõ âèïàäêàõ ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ ôóíêö³¿ ïî ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íà äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â, ³ â òàêîìó âèïàäêó íå áóäå ïîòð³áíî ïðîõîäèòè "ïîäâ³éíó ïðîöåäóðó". Íàòîì³ñòü ó á³ëüøîñò³ ³íøèõ âèïàäê³â äîâîäèòüñÿ ñïî÷àòêó ëåãàë³çîâóâàòèñü ó âèêîíêîì³ ì³ñöåâî¿ ðàäè, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ó Çàêîí³ "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", à çãîäîì âíîñèòè äàí³ äî ðåºñòðó þðîñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. ² ñàìå ç ìîìåíòó òàêîãî âíåñåííÿ îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íàáóâàº ïðàâ òà îáîâ’ÿçê³â þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî ÷àñòèíà 12 ñòàòò³ 13 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" âñòàíîâëþº îáîâ’ÿçîê âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè çàòâåðäæóâàòè ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿ ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ëåãàë³çàö³¿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, à òàêîæ çîáîâ’ÿçóº íàäàâàòè íåîáõ³äíó îðãàí³çàö³éíó òà ïðàâîâó äîïîìîãó îðãàíàì ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ó ïðîâåäåíí³ ¿õ ëåãàë³çàö³¿.

Ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ øëÿõîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ßê âêàçóºòüñÿ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü ëåãàë³çóâàòè ñâîº çàñíóâàííÿ øëÿõîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³äïîâ³äíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè. Ó âèïàäêó òàêîãî ñïîñîáó ëåãàë³çàö³¿, îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íå íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çàêîíîì íå âèçíà÷àþòüñÿ îáîâ’ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè, âèìîãè äî âêàçóâàííÿ äàíèõ ïðî òàêèé îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ ó âèïàäêó ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ó òîìó ÷èñë³ íå âêàçóºòüñÿ, õòî ìàº ïîäàâàòè òà ï³äïèñóâàòè òàêó çàÿâó. Íàéá³ëüø ³ìîâ³ðíèì òà þðèäè÷íî ïðàâèëüíèì áóëî á ïîäàííÿ òà ï³äïèñàííÿ ñàìå òèìè, êîãî óïîâíîâàæèëè çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ùî âèð³øóºòüñÿ íà çáîðàõ òà ô³êñóºòüñÿ ó ïðîòîêîë³). Ïðîòå îáìåæåíü íå âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâ÷î ùîäî ïîäàííÿ ò³ëüêè ãîëîâîþ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ.

121

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òàêîæ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" íå ïåðåäáà÷àº ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òàêèì ñïîñîáîì.

²í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Ïîðÿäîê ³í³ö³þâàííÿ âèçíà÷åíèé ãîëîâíèì ÷èíîì ñòàòòåþ 8 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, ç ³í³ö³àòèâîþ ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ äî ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè ìîæóòü çâåðíóòèñÿ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ çà óìîâè, ÿêùî â íèõ áðàëî ó÷àñòü (áóëî ïðåäñòàâëåíî) íå ìåíøå ïîëîâèíè æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ãîëîñó. Íàãàäàºìî, ùî òàêèìè òåðèòîð³ÿìè ìîæóòü áóòè äëÿ ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî êîì³òåòó – â ìåæàõ òåðèòîð³¿ ñåëà, ñåëèùà, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè; âóëè÷íîãî, êâàðòàëüíîãî êîì³òåòó – â ìåæàõ òåðèòîð³¿ êâàðòàëó, ê³ëüêîõ, îäí³º¿ àáî ÷àñòèíè âóëèö³ ç ïðèëåãëèìè ïðîâóëêàìè â ì³ñöÿõ ³íäèâ³äóàëüíî¿ çàáóäîâè; êîì³òåòó ì³êðîðàéîíó – â ìåæàõ òåðèòîð³¿ îêðåìîãî ì³êðîðàéîíó, æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â ì³ñòàõ; áóäèíêîâîãî êîì³òåòó – â ìåæàõ áóäèíêó (ê³ëüêîõ áóäèíê³â) â äåðæàâíîìó ³ ãðîìàäñüêîìó æèòëîâîìó ôîíä³ òà ôîíä³ æèòëîâî-áóä³âåëüíèõ êîîïåðàòèâ³â; êîì³òåòó ðàéîíó â ì³ñò³ – â ìåæàõ îäíîãî àáî ê³ëüêîõ ðàéîí³â ó ì³ñò³, ÿêùî éîãî ìåæ³ íå ñï³âïàäàþòü ç ìåæàìè ä³ÿëüíîñò³ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè. Âîäíî÷àñ Çàêîí íå ðåãëàìåíòóº ïîðÿäêó ñêëèêàííÿ òàêèõ çáîð³â ùîäî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿. Ó äåÿêèõ ì³ñòàõ ïðèéíÿò³ ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿí, ñòàòóòè îêðåìèõ ì³ñò âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñò³ ñêëèêàííÿ òàêèõ çáîð³â ùîäî ³í³ö³àòèâè ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. ßêùî º òàê³ ëîêàëüí³ àêòè, ÿê³ âèçíà÷àþòü îñîáëèâîñò³ ñêëèêàííÿ òà ïðîâåäåííÿ öèõ çáîð³â, ïîòð³áíî ¿õ âðàõîâóâàòè ó êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó, òàêîæ ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî âîíè ìîæóòü ³ ñóïåðå÷èòè çàêîíàì Óêðà¿íè. Òàê, çîêðåìà ³ íàñòóïíèé ï³ñëÿ Çàêîíó "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" àêò – Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî çàãàëüí³ çáîðè ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 17 ãðóäíÿ 1993 ðîêó áàãàòî â ÷îìó ñóïåðå÷èòü Çàêîíó. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: ×è ïåðåäáà÷àº çàêîíîäàâñòâî îáîâ’ÿçîê çàïðîøóâàòè ïðåäñòàâíèê³â ì³ñöåâî¿ ðàäè íà çáîðè (êîíôåðåíö³þ) ùîäî ñòâîðåííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ?

Çàêîí ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íå ïåðåäáà÷àº íà öüîìó åòàï³ îáîâ’ÿçêó çàïðîøóâàòè ïðåäñòàâíèê³â ì³ñöåâî¿ ðàäè íà çáîðè (êîíôåðåíö³þ) ùîäî ñòâîðåííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Òîìó öå íå ìîæå âèçíàâàòèñü ÿê ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ (íà öüîìó åòàï³ ò³ëüêè âèñóâàºòüñÿ ïåâíà ³í³ö³àòèâà – ïðîïîçèö³ÿ ñòâîðèòè òàêèé îðãàí). Âîäíî÷àñ ïðàâîâà ïðèðîäà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ çóìîâëþº íàÿâí³ñòü ïåâíîãî ïîãîäæåííÿ òà "äîãîâîðó" ì³æ ì³ñöåâîþ ðàäîþ òà îðãàíîì ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, àäæå öå íå º ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ïîâí³ñòþ íåçàëåæíà â³ä áóäü ÿêèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Îäíèì ³ç ïðèíöèï³â ñòâîðåííÿ º íàäàííÿ äîçâîëó íà éîãî ñòâîðåííÿ, íàä³ëåííÿ ÷àñòèíîþ ïóáë³÷íèõ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ ï³äçâ³òí³ñòü òà â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä ì³ñöåâîþ ðàäîþ, òîìó ñï³âïðàöþâàòè ³ç îðãàíàìè ì³ñöåâî¿ âëàäè äîâåäåòüñÿ. Âàðòî íàïðàâèòè îô³ö³éíå çâåðíåííÿ äî ãîëîâè ðàäè òà ðàäè ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî òå, ùî â³äáóäóòüñÿ òàê³ çáîðè, äå âîíè ïðîâîäèòèìóòüñÿ, ùî ïëàíóºòüñÿ ðîçãëÿäàòè ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â³ä àêòèâó ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ (ïîêè ùî öå àêòèâ ÷è ³í³ö³àòèâíà ãðóïà ñêëèêàííÿ ñàìèõ çáîð³â, ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ³í³ö³àòèâè ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ òà îáðàííÿ ïðåäñòàâíèê³â äî ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, âîíà îòðèìóº îô³ö³éíèé ñòàòóñ ó êîíòåêñò³ çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ).

122

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ßêùî ãîâîðèòè ïðî âèìîãè (çàêîíîäàâ÷³ ðàìêè), ÿê³ âèñóâàº Çàêîí ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà Çàêîí ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ, öå òàê³: ¾ ³í³ö³àòèâó ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ ïðèéìàþòü çáîðè æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ¾ òàêó ³í³ö³àòèâó ìîæå ïðèéíÿòè òàêîæ êîíôåðåíö³ÿ æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (êîëè º òðóäíîù³ ïðåäñòàâëåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ æèòåë³â, ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè), ¾ ³í³ö³àòèâà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ ìàº âèõîäèòè â³ä æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ¾ òàêó ³í³ö³àòèâó ìàº ðîçãëÿíóòè ³ ï³äòðèìàòè á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â êîíôåðåíö³ÿ æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (êîëè º òðóäíîù³ ïðåäñòàâëåííÿ âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ æèòåë³â, ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ¿õí³ ïðåäñòàâíèêè), ¾ ïðàâî íà ó÷àñòü ( ïðàâî áóòè ïðåäñòàâëåíèìè) ó òàêèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) ìàº íå ìåíøå ïîëîâèíè æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ãîëîñó (õòî ìàº ïðàâî ãîëîñó äèâ. âèùå), ¾ íà òàêèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) ìàº áóòè ïðåäñòàâëåíî íå ìåíøå ïîëîâèíè æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ãîëîñó (õòî ìàº ïðàâî ãîëîñó äèâ. âèùå), ¾ ð³øåííÿ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ïðèéìàºòüñÿ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ¿õ ó÷àñíèê³â, ¾ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) ìàþòü ïðèéíÿòè äâà ð³øåííÿ, ÿê³ îáîâ’ÿçêîâî âèçíà÷åí³ ó Çàêîí³ äëÿ óõâàëåííÿ: ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì, à òàêîæ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ñòâîðþâàíîãî îðãàíó), îáðàííÿ ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, ÷ëåíè ÿêî¿ áóäóòü ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè æèòåë³â – ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ó â³äïîâ³äí³é ì³ñöåâ³é ðàä³, ¾ ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ñòâîðþâàíîãî îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ¾ ñêëàäàºòüñÿ ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ñåð³¿ ³ íîìåðà ïàñïîðòà òà äîìàøíüî¿ àäðåñè êîæíîãî ó÷àñíèêà çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â. Îêðåì³ "òåõí³÷í³" ïèòàííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ôîðìóâàííÿ ïðîòîêîëó çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) òà îñîáëèâîñòåé ïðîâåäåííÿ çáîð³â ìîæóòü áóòè çóìîâëåí³ òàêîæ îñîáëèâîñòÿìè, âñòàíîâëåíèìè ó ëîêàëüíèõ àêòàõ. Íàïðèêëàä, Çàêîí íå âèçíà÷àº, õòî ìàº ñêëèêàòè òàê³ çáîðè (êîíôåðåíö³þ), ó äåÿêèõ ì³ñòàõ ó ñòàòóòàõ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ÷è ³íøèõ àêòàõ âêàçóºòüñÿ, ùî òàê³ çáîðè ñêëèêàº ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà, ãîëîâà ðàéîííî¿ ðàäè ó ì³ñò³ çà ïðîïîçèö³ºþ ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ æèòåë³â ïåâíî¿ òåðèòîð³¿. Òàêîæ â³í ìîæå ãîëîâóâàòè íà öèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿). ßê ïðàâèëî, òóò âèõîäÿòü ³ç ïóíêòó 11 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 42 Çàêîíó "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ", ó ÿêîìó âêàçóºòüñÿ, ùî ñ³ëüñüêèé, ñåëèùíèé, ì³ñüêèé ãîëîâà ñêëèêàº çàãàëüí³ çáîðè ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Âîäíî÷àñ òàêèì ÷èíîì ñòâîðåííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæå ñòàâèòèñü ó çàëåæí³ñòü â³ä âîë³ ãîëîâè îäíîîñ³áíî, áëîêóâàòèñü íà ñàìîìó ïî÷àòêó ñòâîðåííÿ (õî÷à ð³øåííÿ ïðî äîçâ³ë íà ñòâîðåííÿ äàºòüñÿ ì³ñöåâîþ ðàäîþ). Îêð³ì òîãî, ó Çàêîí³ ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ ìîâà ³äå íå ïðî çàãàëüí³ çáîðè ãðîìàäÿí, à ïðî çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Á³ëüøå òîãî, íà öüîìó åòàï³ ìîâà ³äå ò³ëüêè ³í³ö³þâàííÿ, à íå ïðî ôàêò ñòâîðåííÿ òà ïåðåäà÷³ ÷àñòèíè ïîâíîâàæåíü öüîìó îðãàíó. Çàêîí íàãîëîøóº íà ðîçãëÿä³ òàêîãî ïèòàííÿ íà öèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) ÿê íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ òàêîãî îðãàíó, òîáòî âçàãàë³ öÿ ïðîöåäóðà ïîòð³áíà äëÿ ëåã³òèì³çàö³¿ òà îáãîâîðåííÿ ïîòðåáè çàñíóâàííÿ öüîãî îðãàíó. Òàêîæ òàê³ îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ ìîæóòü ñòâîðþâàòèñü íå ò³ëüêè ó ìàñøòàáàõ âåëèêèõ òåðèòîð³é, àëå ³ ê³ëüêîõ áóäèíê³â, à òàê³ ïðîöåäóðè íå ñïðèÿþòü ³í³ö³àòèâ³ çíèçó. Òîìó ÿêùî ó ëîêàëüíèõ àêòàõ ö³ ïðîöåäóðè íå ïðîïèñàí³, ñë³ä êåðóâàòèñü ïîëîæåííÿìè çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ îñê³ëüêè â³í íå âèçíà÷àº, õòî ãîëîâóº òà ñêëèêàº òàê³ çáîðè (êîíôåðåíö³þ), ìîæå öå áóòè ïåâíèé ³í³ö³àòèâíèé àêòèâ, òàêîæ ãîëîâó òà ñåêðåòàðÿ ìîæíà îáðàòè ³ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â ð³øåííÿì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). Ñë³ä âðàõóâàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà, ðàéîííà ó ì³ñò³ ðàäà ìîæå â³äìîâèòè ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ÿêùî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ áóëî çä³éñíåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðè öüîìó ñë³ä âðàõîâóâàòè: à) äîòðèìàí-

123

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" íÿ ñàìèõ ïðîöåäóð, âèêëàäåíèõ ó Çàêîí³ òà ëîêàëüíèõ àêòàõ, á) îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â ³ç äîòðèìàííÿì âñ³õ âèìîã Çàêîíó. Ó ðåçóëüòàò³ çáîð³â ("íà âèõîä³" çàõîäó) ìàþòü áóòè ñêëàäåí³ äâà äîêóìåíòè: ¾ ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ç ð³øåííÿì ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ (ó òîìó ÷èñë³ âèçíà÷åííÿ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ ³ç çàêîíîì, à òàêîæ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ñòâîðþâàíîãî îðãàíó), îáðàííÿ ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, ÷ëåíè ÿêî¿ áóäóòü ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè æèòåë³â – ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ó â³äïîâ³äí³é ì³ñöåâ³é ðàä³, ¾ ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ñåð³¿ ³ íîìåðà ïàñïîðòà òà äîìàøíüî¿ àäðåñè êîæíîãî ó÷àñíèêà.

Ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ Âèìîãè äî äàíèõ, ÿê³ ïîâèíí³ âêàçóâàòèñü ó öüîìó äîêóìåíò³ "ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ", âèçíà÷åí³ Çàêîíîì "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ". Ó öüîìó ñïèñêó ìàþòü âêàçóâàòèñü: ¾ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ êîæíîãî ó÷àñíèêà, ¾ ð³ê íàðîäæåííÿ êîæíîãî ó÷àñíèêà, ¾ ñåð³ÿ òà íîìåð ïàñïîðòà ó÷àñíèêà, ¾ äîìàøíÿ àäðåñà ó÷àñíèêà. Îñê³ëüêè öåé äîêóìåíò âèêîíóº ôóíêö³¿ ñâîºð³äíîãî ðåºñòðàö³éíîãî ëèñòêà òà ó íüîìó âêàçóþòüñÿ äàí³, ÿê³ â³äîì³ ó÷àñíèêó, à íå àêòèâó ïî ñòâîðåííþ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, âàðòî äîäàòè ãðàôó ³ç ï³äïèñîì, ùî çàñâ³ä÷óâàòèìå äîñòîâ³ðí³ñòü â³äîìîñòåé òà ôàêò ïðèñóòíîñò³.

Ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ

Ãîëîâà çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) _______ (ï³äïèñ) ____________________________ (Ï²Ï) Ñåêðåòàð çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) _______ (ï³äïèñ) ____________________________ (Ï²Ï)

Ïîäàííÿ çàÿâè äî ì³ñöåâî¿ ðàäè ùîäî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ Â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿, ³í³ö³àòèâíà ãðóïà ïîäàº äî ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè çàÿâó ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ñòâîðþâàíîãî îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, à òàêîæ ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ñåð³¿ ³ íîìåðà ïàñïîðòà òà äîìàøíüî¿ àäðåñè êîæíîãî ó÷àñíèêà çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â. Îòîæ ïðàâî ïîäàííÿ òàêî¿ çàÿâè Çàêîíîì çàêð³ïëåíî ñàìå çà ³í³ö³àòèâíîþ ãðóïîþ, ÿêà îáèðàëàñü íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çàêîí íå âèçíà÷àº îáîâ’ÿçêîâèõ "ðåêâ³çèò³â" òà âèìîã äî çàçíà÷åííÿ äàíèõ ó ö³é çàÿâ³, òîìó ñë³ä âèõîäèòè ³ç çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí.

124

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñ³ëüñüêà (àáî ñåëèùíà àáî ì³ñüêà àáî ðàéîííà ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäà Çàÿâà ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ðîêó _______________ (äàòà) â³äáóëèñÿ çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â ___________________ (âêàçàòè òåðèòîð³þ) ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ____________________ (âêàçàòè ÿêîãî). Ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòÿìè 8, 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" îáðàíà íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³í³ö³àòèâíà ãðóïà ïîäàº çàÿâó ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà çâåðòàºòüñÿ ³ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íà íàéáëèæ÷îìó çàñ³äàíí³ ðàäè çà ó÷àñòþ ÷ëåí³â ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Äîäàòêè: ¾ ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ñòâîðþâàíîãî îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ¾ ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ñåð³¿ ³ íîìåðà ïàñïîðòà òà äîìàøíüî¿ àäðåñè êîæíîãî ó÷àñíèêà çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â.

Íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ì³ñöåâîþ ðàäîþ Ïèòàííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, âíåñåíå íà ðîçãëÿä ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè, ðîçãëÿäàºòüñÿ íà íàéáëèæ÷îìó çàñ³äàíí³ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè çà ó÷àñòþ ÷ëåí³â ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ó ð³øåíí³ ðàäè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìàþòü áóòè îáîâ’ÿçêîâî âèçíà÷åí³ éîãî íàçâà, îñíîâí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³, ïîâíîâàæåííÿ òà óìîâè ¿õ çä³éñíåííÿ, òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ìàº ä³ÿòè îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ñë³ä òàêîæ âêàçàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿, îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ÿê ïðàâèëî, ïîêëàäàºòüñÿ íà âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè. Âîäíî÷àñ Çàêîí íå çàáîðîíÿº ïîêëàñòè ôóíêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ îáðàííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íà ³íøèõ îñ³á, ó òîìó ÷èñë³ ïðåäñòàâíèê³â ðàäè, ïðåäñòàâíèê³â ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè. Îñê³ëüêè Çàêîí äîïóñêàº òàêó ìîæëèâ³ñòü, ³ ¿¿ ïîòð³áíî ïåâíèì ÷èíîì "ôîðìàë³çóâàòè", ìîæëèâî öå ïðîïèñàòè òàêîæ ó öüîìó ð³øåíí³ ðàäè. Îêðåìî ñë³ä íàãîëîñèòè íà òåðì³í³ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ÿêå ïåðåäáà÷åíå ó ñòàòò³ 11 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿, îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ îáèðàºòüñÿ òåðì³íîì íà ñòðîê ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Âîäíî÷àñ ÿêùî òàêèé îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ íà êîðîòøèé òåðì³í, òî îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "³íøå ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíå ð³øåííÿì ðàäè ÷è ïîëîæåííÿì ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", öå ñë³ä âðàõóâàòè ïðè ôîðìóâàíí³ ïðîåêòó òà ãîëîñóâàíí³ çà ð³øåííÿ ðàäè.

125

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ð³øåííÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ äîâîäèòüñÿ äî â³äîìà æèòåë³â ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà, ðàéîííà ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäà ìîæå â³äìîâèòè ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ÿêùî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ áóëî çä³éñíåíî ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ð³øåííÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.

Çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ òà îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ßêùî º ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, äàë³ ñë³äóº îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿, îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ÿê ïðàâèëî, ïîêëàäàºòüñÿ íà âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè. Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ îáèðàºòüñÿ çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ïðîòå òóò óæå Çàêîí âñòàíîâëþº âèìîãè äî ñïîñîáó ãîëîñóâàííÿ. Òîä³ ÿê íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ð³øåííÿ ìîãëî ïðèéìàòèñü ÿê òàºìíèì, òàê ³ â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì, ñàìå îáðàííÿ çä³éñíþºòüñÿ .íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî, ð³âíîãî âèáîð÷îãî ïðàâà øëÿõîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ æèòåë³â, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðîæèâàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. Â³äïîâ³äíî çàñòîñîâóºòüñÿ â³êîâèé öåíç – ïðàâî ãîëîñó íà âèáîðàõ ìàþòü æèòåë³, ÿê³ äîñÿãëè íà äåíü ¿õ ïðîâåäåííÿ, êðèòåð³é ä³ºçäàòíîñò³ – íå ìàþòü ïðàâà ãîëîñó æèòåë³, ÿêèõ âèçíàíî ñóäîì íåä³ºçäàòíèìè, êðèòåð³é îñ³ëîñò³ – ìàþòü ïðàâî ãîëîñó æèòåë³, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðîæèâàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. Îñê³ëüêè îáðàííÿ çä³éñíþºòüñÿ òàºìíèì ãîëîñóâàííÿì, ïîòð³áíî ïîäáàòè ïðî òå, ùîá áóëè âèãîòîâëåí³ áþëåòåí³ äëÿ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ, ñêðèíüêè òà ñïåö³àëüí³ çàñîáè çàáåçïå÷åííÿ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ (îêðåìà ê³ìíàòà, êàá³íêè òîùî). Ïèòàííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè âèð³øåí³ íà çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó: ¾ çàòâåðäèòè Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ¾ âèçíà÷èòè çàãàëüíèé ñêëàä îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ¾ îáðàòè îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, .ó òîìó ÷èñë³ Çàêîí (÷.3 ñò.10) ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ îáèðàºòüñÿ ó ñêëàä³ êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, ³íøèõ ÷ëåí³â, òîìó ãîëîñóâàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ìàº áóòè ïî êîæíîìó ³ç ïðåäñòàâíèê³â "öüîãî ñêëàäó", òîìó íå ìîæå, äî ïðèêëàäó, ÿê ó ì³ñöåâ³é ðàä³ ñåêðåòàð òà çàñòóïíèê ãîëîâè îáèðàòèñü ñàìèì îðãàíîì. Çàãàëüíèé ñêëàä îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – îäíå ³ç ïèòàíü, ÿêå âèð³øóºòüñÿ íà çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ó òîìó ÷èñë³ Çàêîí (÷.3 ñò.10) ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ îáèðàºòüñÿ ó ñêëàä³ êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, ³íøèõ ÷ëåí³â, òîìó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî çàãàëüíèé ñêëàä ñë³ä òàêîæ âðàõîâóâàòè ö³ ïîëîæåííÿ. Çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè ïðî ñòâîðåííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, àêò³â òà ð³øåíü â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàòâåðäæóþòü Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ ïðåäñòàâíèê³â äî îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. ßê âêàçóºòüñÿ ó Çàêîí³, îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ îáèðàºòüñÿ ó ñêëàä³ êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â)

126

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, ³íøèõ ÷ëåí³â. Îáðàíèìè äî ñêëàäó îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ââàæàþòüñÿ îñîáè, ÿê³ îäåðæàëè á³ëüøå ïîëîâèíè ãîëîñ³â ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ñàìå îáðàííÿ ïðåäñòàâíèê³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ òàºìíèì ãîëîñóâàííÿì, ÿê öå âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 10 Çàêîíó. Îòîæ ó ïðîòîêîë³ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ìàþòü çíàéòè â³äîáðàæåííÿ óñ³ âèùåçãàäàí³ ð³øåííÿ. ßêùî âðàõîâóâàòè ïèòàííÿ, ÿê³ º îáîâ’ÿçêîâèìè äî âèð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó òà çàãàëüí³ îñíîâè ôîðìóâàííÿ ïðîòîêîë³â, òî ó ïîðÿäêó äåííîìó ìàþòü áóòè òàê³ ïèòàííÿ: – îáðàííÿ ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ çáîð³â, – ïèòàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿, – ïèòàííÿ ïðî çàãàëüíèé ñêëàä îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ (öå ïèòàííÿ ìîæå áóòè åëåìåíòîì Ïîëîæåííÿ), – îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ó òîìó ÷èñë³: êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, ³íøèõ ÷ëåí³â, – âèð³øåííÿ ïèòàííÿ îáðàííÿ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; Ùîäî îñòàííüîãî ïèòàííÿ, âîíî íåîáõ³äíå äëÿ âèçíà÷åííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ïîäàâàòè òà îòðèìóâàòè äîêóìåíòè ó ïðîöåñ³ ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, öþ ôóíêö³þ ìîæå áóòè ïîêëàäåíî íà îáðàíîãî êåð³âíèêà îðãàíó ÷è ³íøèõ îñ³á, çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). Îêð³ì òîãî, öå ïèòàííÿ îáîâ’ÿçêîâå äëÿ âðàõóâàííÿ òà âèð³øåííÿ íà çáîðàõ, òîìó ùî ó ÷àñòèí³ 3 ñòàòò³ 13 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ âêàçóºòüñÿ, ùî äîêóìåíòè íà ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòüñÿ ñàìå öèìè óïîâíîâàæåíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) ïðåäñòàâíèêàìè. Äîäàòêîâî ìîæíà âèíåñòè ïèòàííÿ ïðî òå, ùî êåð³âíèê òà ñåêðåòàð îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü ïðàöþâàòè â íüîìó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ç îïëàòîþ ¿õ ïðàö³ çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäàíèõ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", ÷ëåíè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèêîíóþòü ñâî¿ îáîâ’ÿçêè íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ. Ò³ëüêè çà ð³øåííÿì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ êåð³âíèê ³ ñåêðåòàð öüîãî îðãàíó ìîæóòü ïðàöþâàòè â íüîìó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ç îïëàòîþ ¿õ ïðàö³ çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäàíèõ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (ïðîòå ïåðåâàæíî òàê³ êîøòè âèä³ëÿþòüñÿ ³ç ì³ñöåâîãî áþäæåòó, òîìó ïåðåä ïðèéíÿòòÿì ð³øåííÿ ïðî îïëàòó, âàðòî öå ïèòàííÿ ç’ÿñóâàòè ³ç ì³ñöåâîþ ðàäîþ) ßê ïðàâèëî, òàê³ ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ íà îäíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿), îñê³ëüêè çíîâó ñêëèêàííÿ íîâèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³þ) ìîæå ñòàíîâèòè ïåâí³ îðãàí³çàö³éí³ òðóäíîù³.

Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè ïðî ñòâîðåííÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, àêò³â òà ð³øåíü â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çàòâåðäæóþòü Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ñòàòòÿ 12 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèçíà÷àº ïåðåë³ê ïîëîæåíü, ÿê³ îáîâ’ÿçêîâî ïîâèíí³ áóòè ïåðåäáà÷åí³ ó Ïîëîæåíí³ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, öå: ¾ íàçâà òà þðèäè÷íà àäðåñà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ¾ îñíîâí³ çàâäàííÿ òà íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ¾ ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ¾ òåðèòîð³ÿ, ó ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ¾ ñòðîê ïîâíîâàæåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà ïîðÿäîê ¿õ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ; ¾ ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òà ³íøîãî ìàéíà, ïîðÿäîê çâ³òíîñò³; ¾ ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ;

127

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ ³íø³ ïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç ä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Îñê³ëüêè Çàêîí ïðÿìî ïåðåäáà÷àº íåîáõ³äí³ñòü êåðóâàííÿ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè òà àêòàìè ëîêàëüíî¿ íîðìîòâîð÷îñò³ ó ôîðìóâàíí³ ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿, ñë³ä âðàõîâóâàòè íå ò³ëüêè çàêîíè Óêðà¿íè, ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, àëå ³ ìîæóòü ùîäî öüîãî ïèòàííÿ ì³ñòèòè ïåâí³ ïîëîæåííÿ, íàïðèêëàä, ñòàòóò òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ð³øåííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íàïðèêëàä, ïåâí³ ïîëîæåííÿ ÷è ³íø³ àêòè. Îñê³ëüêè Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ôîðìóºòüñÿ ³ç âðàõóâàííÿì ³íøèõ ëîêàëüíèõ àêò³â, à òàêîæ ó ìåæàõ çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü áóòè äåòàë³çîâàí³ òà îïèñàí³ äîäàòêîâ³ ïðîöåäóðè, ùîäî ÿêèõ íåìàº ïðÿìîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ àáî çàêîí íå çàáîðîíÿº öå ðîáèòè (çà ïðèíöèïîì – "äîçâîëåíî òå, ùî íå çàáîðîíåíî çàêîíîì"), ìè çóïèíèìîñü íà ïîëîæåííÿõ Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿, ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ÿê âîíè âèçíà÷àº áàçîâ³ îñíîâè ó êîæíîìó ðîçä³ë³ â³äîìîñòåé, ÿê³ îáîâ’ÿçêîâî ìàþòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ ó Ïîëîæåíí³. Ïðî ïîòðåáó âðàõóâàòè Çàêîí "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ïðè ôîðìóâàíí³ ïðîåêòó Ïîëîæåííÿ. Çàêîí ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (ñòàòòÿ 13) âèçíà÷àº, ùî ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì éîãî ðåºñòðàö³¿ àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ. Òàêîæ âêàçóºòüñÿ, ùî ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ç 2007 ðîêó ä³º Çàêîí "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â", ÿêèé âèçíà÷àº, ùî îðãàí³çàö³¿, äëÿ ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ³íøèìè çàêîíàìè îñîáëèâèé ïðîöåñ ñòâîðåííÿ òà ðåºñòðàö³¿, ïîâèíí³ âñåîäíî ðåºñòðóâàòèñü ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì ïðî ðåºñòðàö³þ, ³ ò³ëüêè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé (ðåºñòðàö³¿) â ºäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â, íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó ö³é ÷àñòèí³ (÷.2. ñò..13) Çàêîí "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿" ñóïåðå÷èòü Çàêîíó "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Îñíîâí³ çàâäàííÿ òà íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìàþòü âàæëèâå çíà÷åííÿ, ¿ì ïðèä³ëÿºòüñÿ óâàãà, ðîçïî÷èíàþ÷è ³ç åòàïó ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ð³øåííÿ ì³ñöåâî¿ ðàäè, òîìó ó Ïîëîæåíí³ òàêîæ öå ìàº áóòè ðîçïèñàíî. Îêðåìî ñë³ä çóïèíèòèñü íà ïîâíîâàæåííÿõ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Âàæëèâèì º ðîçìåæóâàííÿ âëàñíèõ òà äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. ¾ Âëàñí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – ïîâíîâàæåííÿ, íàäàí³ â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ àáî ðàéîííîþ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäîþ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ï³ä ÷àñ éîãî óòâîðåííÿ. ¾ Äåëåãîâàí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – ïîâíîâàæåííÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè, ÿêèìè âîíà äîäàòêîâî íàä³ëÿº îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Âëàñí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íàáóâàº ç äíÿ éîãî ëåãàë³çàö³¿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 13 öüîãî Çàêîíó. Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ÿê ïðàâèëî, íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé âëàñíèõ ïîâíîâàæåíü äî ïðèïèíåííÿ éîãî ä³ÿëüíîñò³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 26 öüîãî Çàêîíó(ï³äñòàâè äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ äèâ äàë³.) Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 Çàêîíó, îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ó ìåæàõ òåðèòîð³¿ éîãî ä³ÿëüíîñò³ ï³ä ÷àñ éîãî óòâîðåííÿ ìîæóòü íàäàâàòèñÿ òàê³ "âëàñí³" ïîâíîâàæåííÿ: ïðåäñòàâëÿòè ðàçîì ç äåïóòàòàìè ³íòåðåñè æèòåë³â áóäèíêó, âóëèö³, ì³êðîðàéîíó, ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà ó â³äïîâ³äí³é ì³ñöåâ³é ðàä³ òà ¿¿ îðãàíàõ, ì³ñöåâèõ îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè; ñïðèÿòè äîäåðæàííþ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ð³øåíü ì³ñöåâèõ ðàä òà ¿õ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ðîçïîðÿäæåíü ñ³ëüñüêîãî, ñåëèùíîãî, ì³ñüêîãî ãîëîâè, ãîëîâè ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè, ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ì³ñöåâèìè ðåôåðåíäóìàìè; âíîñèòè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ äî ïðîåêò³â ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ³ êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíèõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü òà ïðîåêò³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â; îðãàí³çîâóâàòè íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ó÷àñòü íàñåëåííÿ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç áëàãîóñòðîþ, îçåëåíåííÿ òà óòðè-

128

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ìàííÿ â íàëåæíîìó ñòàí³ ñàäèá, äâîð³â, âóëèöü, ïëîù, ïàðê³â, êëàäîâèù, áðàòñüêèõ ìîãèë, îáëàäíàíí³ äèòÿ÷èõ ³ ñïîðòèâíèõ ìàéäàí÷èê³â, ê³ìíàò äèòÿ÷î¿ òâîð÷îñò³, êëóá³â çà ³íòåðåñàìè òîùî; ç ö³ºþ ìåòîþ ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ òèì÷àñîâ³ àáî ïîñò³éí³ áðèãàäè, âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ³íø³ ôîðìè çàëó÷åííÿ íàñåëåííÿ; îðãàí³çîâóâàòè íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ó÷àñòü íàñåëåííÿ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ñòèõ³éíîãî ëèõà, áóä³âíèöòâ³ ³ ðåìîíò³ øëÿõ³â, òðîòóàð³â, êîìóíàëüíèõ ìåðåæ, îá’ºêò³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ³ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ òàêèõ ðîá³ò; çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ íàäàâàíèõ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó æèëèõ áóäèíêàõ íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà çà ÿê³ñòþ ïðîâåäåíèõ ó çàçíà÷åíèõ æèëèõ áóäèíêàõ ðåìîíòíèõ ðîá³ò; íàäàâàòè äîïîìîãó íàâ÷àëüíèì çàêëàäàì, çàêëàäàì òà îðãàí³çàö³ÿì êóëüòóðè, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó ó ïðîâåäåíí³ êóëüòóðíî-îñâ³òíüî¿, ñïîðòèâíî-îçäîðîâ÷î¿ òà âèõîâíî¿ ðîáîòè ñåðåä íàñåëåííÿ, ðîçâèòêó õóäîæíüî¿ òâîð÷îñò³, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó; ñïðèÿòè çáåðåæåííþ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, òðàäèö³é íàðîäíî¿ êóëüòóðè, îõîðîí³ ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, âïðîâàäæåííþ â ïîáóò íîâèõ îáðÿä³â; îðãàí³çîâóâàòè äîïîìîãó ãðîìàäÿíàì ïîõèëîãî â³êó, ³íâàë³äàì, ñ³ì’ÿì çàãèáëèõ âî¿í³â, ïàðòèçàí³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ìàëîçàáåçïå÷åíèì òà áàãàòîä³òíèì ñ³ì’ÿì, à òàêîæ ñàìîòí³ì ãðîìàäÿíàì, ä³òÿì-ñèðîòàì òà ä³òÿì, ïîçáàâëåíèì áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, âíîñèòè ïðîïîçèö³¿ ç öèõ ïèòàíü äî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; íàäàâàòè íåîáõ³äíó äîïîìîãó îðãàíàì ïîæåæíîãî íàãëÿäó â çä³éñíåíí³ ïðîòèïîæåæíèõ çàõîä³â, îðãàí³çîâóâàòè âèâ÷åííÿ íàñåëåííÿì ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè, áðàòè ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè; ñïðèÿòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ó çàáåçïå÷åíí³ íèìè îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó; ðîçãëÿäàòè çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, âåñòè ïðèéîì ãðîìàäÿí; âåñòè îáë³ê ãðîìàäÿí çà â³êîì, ì³ñöåì ðîáîòè ÷è íàâ÷àííÿ, ÿê³ ìåøêàþòü ó ìåæàõ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ñïðèÿòè äåïóòàòàì â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ ðàä â îðãàí³çàö³¿ ¿õ çóñòð³÷åé ç âèáîðöÿìè, ïðèéîìó ãðîìàäÿí ³ ïðîâåäåíí³ ³íøî¿ ðîáîòè ó âèáîð÷èõ îêðóãàõ; ³íôîðìóâàòè ãðîìàäÿí ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, îðãàí³çîâóâàòè îáãîâîðåííÿ ïðîåêò³â éîãî ð³øåíü ç íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 14 Çàêîíó, ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà, ðàéîííà ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäà ïåðåäàº îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â³äïîâ³äí³ êîøòè, à òàêîæ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷í³ òà ³íø³ ðåñóðñè, íåîáõ³äí³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàçíà÷åíèõ ïîâíîâàæåíü, çä³éñíþº êîíòðîëü çà ¿õ âèêîíàííÿì. Ñë³ä âêàçàòè, ùî òàê³ "âëàñí³" ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ âèêîíóþòü çàâäàííÿ ñïðèÿííÿ òà äîïîìîãè ðåàë³çàö³¿ îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâèì ðàäàì ñâî¿õ ôóíêö³é, ìàþòü ìåíøå çàö³êàâëåíîñò³ ñàìèõ æèòåë³â ó ¿õ ðåàë³çàö³¿, á³ëüøå ìàþòü çíà÷åííÿ ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ó÷àñò³ æèòåë³â ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â ìåæàõ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè; çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá æèòåë³â øëÿõîì ñïðèÿííÿ ó íàäàí³ ¿ì â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã; ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî, êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ³íøèõ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì. Ùîäî äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, òî ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà, ðàéîííà ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäà ìîæå äîäàòêîâî íàä³ëÿòè ÷àñòèíîþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ç îäíî÷àñíîþ ïåðåäà÷åþ éîìó äîäàòêîâèõ êîøò³â, à òàêîæ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ öèõ ïîâíîâàæåíü, çä³éñíþº êîíòðîëü çà ¿õ âèêîíàííÿì. Ïåðåäáà÷àòè ïåðåë³ê äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü ó Ïîëîæåíí³ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæíà, ÿêùî â ð³øåíí³ ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ áóëî îêðåñëåíî òàê³ ïîâíîâàæåííÿ. Âîäíî÷àñ çäåá³ëüøîãî öå ðîáèòüñÿ ï³ñëÿ ëåãàë³çàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî äåëåãóâàííÿ ÷àñòèíè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Òîìó íà åòàï³ ôîðìóâàííÿ Ïîëîæåííÿ òà éîãî çàòâåðäæåííÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ñë³ä ïåðåäáà÷èòè ïîâíîâàæåííÿ "âëàñí³", ÿê³ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì, òà âðàõóâàòè ÷è º â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ðàäè, ÿêùî íåìàº, òî âîíè íå ïåðåäáà÷àþòüñÿ, òîìó ùî ïîêè ùî íåìàº ð³øåííÿ, ÿêèé áè ¿õ âèçíà÷àâ. Ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà àáî ðàéîííà ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäà íå ìîæå äåëåãóâàòè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïîâíîâàæåííÿ, â³äíåñåí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ì³ñöåâî¿ ðàäè. Ïåðåë³ê òàêèõ ïèòàíü âèçíà÷åíî ó Çàêîí³ "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", çîêðåìà âèêëþ÷íà êîìïåòåíö³ÿ ðàä âèçíà÷åíà ó ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó.

129

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äåëåãóâàòè ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ëèøå ðàäà, ÿêà íàäàëà äîçâ³ë íà ñòâîðåííÿ òàêîãî îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, à íå áóäü-ÿêà ³íøà ðàäà, íàâ³òü ÿêùî ÷àñòêîâî òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñï³âïàäàº ³ç ¿¿ òåðèòîð³ºþ ä³ÿëüíîñò³. Òàêîæ ïðè ïåðåäà÷³ òàêèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü áóòè çàáåçïå÷åí³ â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëüí³ ðåñóðñè, êîøòè äëÿ ðåàë³çàö³¿ òàêèõ ïîâíîâàæåíü. Îêð³ì òîãî, äëÿ öüîãî ïîòð³áíà çãîäà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íà òå, ùîá âèêîíóâàòè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ. Îñê³ëüêè ö³ ïîâíîâàæåííÿ äåëåãóþòüñÿ, â³äïîâ³äíî, çà ð³øåííÿì ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ àáî ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæå áóòè äîñòðîêîâî ïîçáàâëåíèé ïîâíîâàæåíü, äåëåãîâàíèõ éîìó ö³ºþ ðàäîþ. ßêùî ð³øåííÿ ðàäè ïðî íàä³ëåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïîâíîâàæåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ðàäè íå çàáåçïå÷åíå ô³íàíñàìè ³ ìàéíîì, çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, íà ÿêèõ îáèðàâñÿ öåé îðãàí, ìîæóòü íà ö³é ï³äñòàâ³ çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ïðî âèêëþ÷åííÿ òàêîãî ïîâíîâàæåííÿ ç ÷èñëà äåëåãîâàíèõ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ÷ëåí³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèçíà÷åíî ó ñòàòò³ 21 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ". Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ÷ëåíè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèêîíóþòü ñâî¿ îáîâ’ÿçêè íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ. Ñòðóêòóðà òà îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ïèòàííÿ ïðî çàãàëüíèé ñêëàä îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèð³øóºòüñÿ íà çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çàêîí (÷.3 ñò.10) ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ îáèðàºòüñÿ ó ñêëàä³ êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, ³íøèõ ÷ëåí³â, òîìó âîíè ìàþòü áóòè òàêîæ ïåðåäáà÷åí³ ó ñòðóêòóð³, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì. Ùîäî ïîâíîâàæåíü êåð³âíèêà òà ñåêðåòàðÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Çàêîíîì òàêîæ âèçíà÷åíî òàê³. Ñòàòòÿ 22 Çàêîíó âêàçóº, ùî êåð³âíèê îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – îñîáà, ÿêà îáèðàºòüñÿ çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà î÷îëþº îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ íàä³ëåíà â³äïîâ³äíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ó çä³éñíåíí³ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ ôóíêö³é â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî öåé îðãàí. Êåð³âíèê îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ: 1) îðãàí³çîâóº ðîáîòó öüîãî îðãàíó; 2) ñêëèêàº ³ ïðîâîäèòü éîãî çàñ³äàííÿ; 3) îðãàí³çîâóº âèêîíàííÿ ð³øåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; 4) º ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â, ï³äïèñóº ð³øåííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; 5) ïðåäñòàâëÿº öåé îðãàí ó â³äíîñèíàõ ç ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè; 6) âèêîíóº äîðó÷åííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; 7) çä³éñíþº ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, âèçíà÷åí³ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòèì â³äïîâ³äíî äî íèõ Ïîëîæåííÿì. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êåð³âíèêà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ àáî íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â ç ³íøèõ ïðè÷èí éîãî ïîâíîâàæåííÿ âèêîíóº çàñòóïíèê êåð³âíèêà àáî ñåêðåòàð â ïîðÿäêó ³ ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì. Ñåêðåòàð îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ: îðãàí³çîâóº ï³äãîòîâêó çàñ³äàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà ïèòàíü, ùî âèíîñÿòüñÿ íà éîãî ðîçãëÿä; çàáåçïå÷óº âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà; çàáåçïå÷óº ñâîº÷àñíå äîâåäåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ð³øåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; êîíòðîëþº âèêîíàííÿ ð³øåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; âèêîíóº ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ Ïîëîæåííÿì îáîâ’ÿçêè. Ñåðåä ïðàâ ÷ëåí³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ñë³ä çãàäàòè çàêîíîäàâ÷î ïåðåäáà÷åíå (ó ñò. 27 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿) – ÷ëåíè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìàþòü ïðàâî áðàòè ó÷àñòü ó çàñ³äàííÿõ â³äïîâ³äíèõ ì³ñöåâèõ ðàä òà ¿õ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàíü, ³í³ö³éîâàíèõ îðãàíîì ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ç ïðàâîì äîðàä÷îãî ãîëîñó. Â çàãàëüíèõ ðèñàõ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ òîðêàºòüñÿ ñòàòòÿ 19 Çàêîíó. Çîêðåìà, çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷àºòüñÿ, ùî ôîðìîþ ðîáîòè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º çàñ³äàííÿ. Çàñ³äàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ñêëèêàþòüñÿ éîãî êåð³âíèêîì àáî çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà â ì³ðó íåîáõ³äíîñò³, àëå íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà êâàðòàë. Ïîðÿäîê ïîçà÷åðãîâîãî ñêëèêàííÿ çàñ³äàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî öåé îðãàí.

130

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çàñ³äàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º ïðàâîìî÷íèì, ÿêùî â íüîìó áåðå ó÷àñòü á³ëüøå ïîëîâèíè éîãî çàãàëüíîãî ñêëàäó. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîáîòè îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæå óòâîðþâàòè êîì³ñ³¿, ðîáî÷³ ãðóïè, ³íø³ ñâî¿ îðãàíè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî öåé îðãàí. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 Çàêîíó, îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ç ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî éîãî ïîâíîâàæåíü, ìîæå ïðèéìàòè ð³øåííÿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷îãî õàðàêòåðó. Ð³øåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ââàæàºòüñÿ ïðèéíÿòèì, ÿêùî çà íüîãî ïðîãîëîñóâàëî á³ëüøå ïîëîâèíè çàãàëüíîãî ñêëàäó öüîãî îðãàíó. Ð³øåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó àáî ïðèéíÿò³ ç ïèòàíü, íå â³äíåñåíèõ äî éîãî ïîâíîâàæåíü, çóïèíÿþòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ, ðàéîííîþ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäîþ ç îäíî÷àñíèì çâåðíåííÿì äî ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ êîøò³â òà ³íøîãî ìàéíà, ïîðÿäîê çâ³òíîñò³. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ô³íàíñîâîþ îñíîâîþ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º: êîøòè â³äïîâ³äíîãî ì³ñöåâîãî áþäæåòó, ÿê³ íàäàþòüñÿ éîìó ñ³ëüñüêîþ, ñåëèùíîþ, ì³ñüêîþ, ðàéîííîþ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäîþ äëÿ çä³éñíåííÿ íàäàíèõ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïîâíîâàæåíü; äîáðîâ³ëüí³ âíåñêè ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á; ³íø³ íàäõîäæåííÿ, íå çàáîðîíåí³ çàêîíîäàâñòâîì. Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ñàìîñò³éíî âèêîðèñòîâóº ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, îòðèìàí³ ç ì³ñöåâîãî áþäæåòó, íà ö³ë³ òà â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíîþ ðàäîþ. Ìàòåð³àëüíîþ îñíîâîþ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º ìàéíî, ïåðåäàíå éîìó ðàäîþ â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ. Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü êîðèñòóºòüñÿ ìàéíîì çã³äíî ç éîãî ïðèçíà÷åííÿì. Ñòàòòÿ 24 Çàêîíó ïåðåäáà÷àº, ùî êîíòðîëü çà ô³íàíñîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþþòü: – ñ³ëüñüêà, ñåëèùíà, ì³ñüêà, ðàéîííà ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäà òà ¿¿ âèêîíàâ÷³ îðãàíè; – âèêîíàâ÷èé êîì³òåò, ÿêèé çä³éñíèâ ðåºñòðàö³þ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; – çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ; – îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 12 Çàêîíó, çàãàëüíèé êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì îðãàíîì ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî íüîãî ïîêëàäàºòüñÿ íà ðàäó òà ¿¿ âèêîíàâ÷èé îðãàí, ÿêèé çä³éñíèâ ðåºñòðàö³þ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Âîäíî÷àñ ñòàòòÿ 27 Çàêîíó âñòàíîâëþº "ìåæ³" òàêîãî êîíòðîëþ òà ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè íå ìàþòü ïðàâà âòðó÷àòèñÿ â ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ó òîìó ÷èñë³ íà îñíîâ³ ëîêàëüíèõ àêò³â àáî ó Ïîëîæåíí³ âàðòî âêàçàòè ïðîöåäóðè ï³äçâ³òíîñò³, ï³äêîíòðîëüíîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä æèòåëÿìè, ÿê³ îáðàëè îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ íå ò³ëüêè êîøò³â òà ìàéíà, àëå ³ âçàãàë³ ä³ÿëüíîñò³. Âðàõîâóþ÷è, ùî öå º îäíèì ³ç âàæëèâèõ ïðèíöèï³â ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, â³í ìàº ìàòè â³äîáðàæåííÿ ó Ïîëîæåíí³, ³ íå ò³ëüêè ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðèíöèïó ìàº çä³éñíþâàòèñü ï³ä ÷àñ ïåðåîáðàííÿ ñêëàäó îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, àëå ³ ñòîñóâàòèñü ìåõàí³çì³â ïîòî÷íî¿ çâ³òíîñò³ ïåðåä òèìè, õòî éîãî îáðàâ. Ó òîìó ÷èñë³ ñë³ä âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", ÿêà âèçíà÷àº îñîáëèâîñò³ ãëàñíîñò³ ðîáîòè ³ ï³äçâ³òíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ çîáîâ’ÿçàíèé ³íôîðìóâàòè íàñåëåííÿ ïðî ñâîº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ÷àñ ðîáîòè ³ ïðèéîì ãðîìàäÿí. Òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíó îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà ð³ê çâ³òóº ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ìàþòü ïðàâî îçíàéîìèòèñÿ ç éîãî ð³øåííÿìè, à òàêîæ îòðèìóâàòè çàñâ³ä÷åí³ ñåêðåòàðåì öüîãî îðãàíó êîï³¿ ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ îðãàíîì ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ùîäî ìîæëèâîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ áóòè íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ. Ïåðåë³ê îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ íåïðèáóòêîâèìè, âèçíà÷àþòüñÿ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", à òàêîæ ñïåö³àëüíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ ïðî ö³ îðãàí³çàö³¿. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (ùî íåîäíîðàçîâî âêàçóâàëîñü ó ðîç’ÿñíåííÿõ ÄÏÀ) ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî ìàº ïð³îðèòåò ïåðåä çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå âèçíà÷àº ñòàòóñ òàêèõ îðãàí³çàö³é.

131

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ç ìîìåíòó ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòêó îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ ïëàòíèê ïîäàòê³â ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâàº íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ (ï. 4.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â). Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³äïîâ³äí³ âèäè þðèäè÷íèõ îñ³á ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå òàêà ï³ëüãà âèíèêàº íå àâòîìàòè÷íî. Äëÿ öüîãî ïîòð³áíî ï³äòâåðäèòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ÄÏÀ, áóòè çàðåºñòðîâàíèì ó ðåºñòð³ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà îòðèìàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ïðî âíåñåííÿ äî ðåºñòðó. Ïåðø çà âñå ïåðåë³ê òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðåòåíäóâàòè íà ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³, âñòàíîâëåíèé ó ñòàòò³ 7.11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Ïðîòå íà â³äì³íó â³ä ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÎÑÁÁ, îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ ó Çàêîí³ ÷³òêî íå âèçíà÷åíî ÿê òàê³, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà öåé ñòàòóñ. ×àñòèíà 1 ö³º¿ ñòàòò³, ï. à âèçíà÷àº òàêèõ ñóá’ºêò³â ÿê îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòâîðåí³ íèìè óñòàíîâàìè àáî îðãàí³çàö³¿, ùî óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â, ïðîòå îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íå ï³äõîäÿòü ï³ä âèçíà÷åííÿ òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á. ²íøèé ïóíêò – ï. "ã" âêàçóº, ùî ³íø³, í³æ âèçíà÷åí³ ó àáçàö³ "á" öüîãî ï³äïóíêòó þðèäè÷í³ îñîáè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ íå ïåðåäáà÷àº îäåðæàííÿ ïðèáóòêó çã³äíî ç íîðìàìè â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â, ìîæóòü íàáóâàòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³. Âîäíî÷àñ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿" íå ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º íåïðèáóòêîâèì, òîìó íå ìîæíà ñïðîãíîçóâàòè ä³¿ îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ. Íà ñüîãîäí³ çäåá³ëüøîãî öå íà ðîçñóä öèõ îðãàí³â. Â ðîç’ÿñíåíí³ ÄÏÀ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹10251 â³ä 07.05.2010 ð. íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè º ùå ³íøèé ï³äõ³ä äî îçíàê íåïðèáóòêîâîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, ó íüîìó âêàçóºòüñÿ, ùî "..ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.05.97 ð. ¹280 "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âõîäÿòü äî ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çîêðåìà, ñò.. 14 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³, ðàéîíí³ â ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàäè ìîæóòü äîçâîëÿòè çà ³í³ö³àòèâîþ æèòåë³â ñòâîðþâàòè áóäèíêîâ³, âóëè÷í³, êâàðòàëüí³ òà ³íø³ îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ íàä³ëÿòè ¿õ ÷àñòèíîþ âëàñíî¿ êîìïåòåíö³¿, ô³íàíñ³â, ìàéíà." Ïóíêòîì 6 ñò.2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 21.06.2001 ð. âèçíà÷åíî, ùî áþäæåòíà óñòàíîâà – öå îðãàí, óñòàíîâà ÷è îðãàí³çàö³ÿ, âèçíà÷åíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, à òàêîæ óñòàíîâà ÷è îðãàí³çàö³ÿ, ñòâîðåíà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè âëàäè ÀÐÊ ÷è îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêà ïîâí³ñòþ óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê, â³äïîâ³äíî, äåðæàâíîãî áþäæåòó ÷è ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Áþäæåòí³ óñòàíîâè º íåïðèáóòêîâèìè. Êð³ì òîãî, ñò.. 48 Áþäæåòíîãî êîäåêñó âñòàíîâëåíî, ùî â Óêðà¿í³ çàñòîñîâóºòüñÿ êàçíà÷åéñüêà ôîðìà îáñëóãîâóâàííÿ Äåðæáþäæåòó Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ Äåðæêàçíà÷åéñòâîì Óêðà¿íè îïåðàö³é ç êîøòàìè äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî Ðåºñòðó çà íàÿâíîñò³ çàòâåðäæåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì êîøòîðèñîì, âèêîðèñòàííÿ ëèøå êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó òà ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â, ùî â³äïîâ³äàº ïîëîæåííÿì ï 7.11 ñò.7 Çàêîíó ïðî ïðèáóòîê". Òàêèì ÷èíîì, ÄÏ² âêàçóº, ùî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìàþòü íàëåæàòè äî ï "à" – îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòâîðåí³ íèìè óñòàíîâàìè àáî îðãàí³çàö³ÿìè, ùî óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â. Ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çàêîí ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ì³ñòèòü ïåðåë³ê âè÷åðïíèõ ï³äñòàâ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 25 Çàêîíó, ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü áóòè äîñòðîêîâî ïðèïèíåí³ ó ðàç³: ¾ íåâèêîíàííÿ ð³øåíü ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè, ¿¿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó – çà ð³øåííÿì â³äïîâ³äíî¿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè, ÿêà äàëà äîçâ³ë íà éîãî ñòâîðåííÿ; ¾ íåâèêîíàííÿ ð³øåíü çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ ñàìîðîçïóñêó, – çà ð³øåííÿì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ; ¾ ïîðóøåííÿ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà – çà ð³øåííÿì ñóäó.

132

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 25 Çàêîíó, îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïðèïèíÿº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ òàêîæ ó ðàç³ ïåðåáóäîâè àáî ðåîðãàí³çàö³¿ áóäèíê³â, âóëèöü, êâàðòàë³â, ì³êðîðàéîí³â, ðàéîí³â ó ì³ñòàõ, ñ³ë, ñåëèù, ó ìåæàõ ÿêèõ âîíè ä³þòü, ÿêùî òàêà ïåðåáóäîâà, ðåîðãàí³çàö³ÿ ïîâ’ÿçàíà ç â³äñåëåííÿì (ïåðåñåëåííÿì) æèòåë³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿), ùî çàñíóâàëè öåé îðãàí. Äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ öüîãî îðãàíó. Ïîðÿäîê ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà Ïîëîæåííÿì. Ó ÷àñòèí³ 2 ñòàòò³ 26 Çàêîíó âêàçóºòüñÿ, ùî ó ðàç³ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè òà ìàéíî ïîâåðòàþòüñÿ â³äïîâ³äí³é ñ³ëüñüê³é, ñåëèùí³é, ì³ñüê³é, ðàéîíí³é ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàä³, ùî äàëà çãîäó íà óòâîðåííÿ çàçíà÷åíîãî îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ.

Ëåãàë³çàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ Ïîäàþòü äîêóìåíòè óïîâíîâàæåí³ çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðåäñòàâíèêè (ñàìå ïèòàííÿ ïðî ¿õ îáðàííÿ áóëî îäíèì ³ç ïèòàíü ïîðÿäêó äåííîãî çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ). Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ äëÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ðåºñòðàö³þ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (ëåãàë³çàö³þ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿) âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ". Çîêðåìà öå òàê³ äîêóìåíòè: ¾ çàÿâà óïîâíîâàæåíèõ çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàíèÿ ïðåäñòàâíèê³â, ¾ êîï³ÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðàäè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ¾ ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ç ð³øåííÿìè ïðî îáðàííÿ ÷ëåí³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà éîãî ïåðñîíàëüíèé ñêëàä, ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ, ïðî îáðàííÿ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; ¾ Ïîëîæåííÿ, çàòâåðäæåíå çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, – ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ; ¾ ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ÷ëåí³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèù, ³ìåí³ òà ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ. Ùîäî çì³ñòó îêðåìèõ äîêóìåíò³â, ïåðø çà âñå çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, òî Çàêîí òà ï³äçàêîíí³ àêòè íå âñòàíîâëþþòü ôîðìè òà âèìîã äî òàêîãî äîêóìåíòó. Ïåâí³ ôîðìè òà ïðîïîçèö³¿ ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ ó ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³ÿõ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 12 ñòàòò³ 13 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" ïîâèíí³ çàòâåðäæóâàòè âèêîíàâ÷³ êîì³òåòè ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè. ßêùî òàêèõ íåìàº, ïðè ôîðìóâàíí³ çàÿâè ñë³ä âðàõîâóâàòè âèìîãè Çàêîíó "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí". Îñê³ëüêè öå ñàìå çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ, ó í³é ñë³ä âèêëàñòè, êîìó àäðåñîâàíå çâåðíåííÿ (â³äïîâ³äíèé îðãàí ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ), ³íôîðìàö³þ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ (äàòà, îðãàí, ÿêèé ³í³ö³þâàâ (çàãàëüí³ çáîðè, êîíôåðåíö³ÿ), ³íôîðìàö³þ ïðî ð³øåííÿ ì³ñöåâî¿ ðàäè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (íàçâà, äàòà, íîìåð äîêóìåíòà), ³íôîðìàö³þ ïðî ñàì îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (éîãî íàçâó, òåðèòîð³þ, íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ð³øåíü çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) òà ð³øåííÿ ðàäè), ³íôîðìàö³þ ïðî òå, êîëè ³ êèì çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿, ³íôîðìàö³þ ïðî éîãî þðèäè÷íó àäðåñó. Òàêîæ âàðòî âèêîðèñòàòè öþ çàÿâó ÿê ñâîºð³äíèé "ñóïðîâ³äíèé ëèñò" òà âêàçàòè óñ³ äîäàòêè äî íå¿, ïåðåë³÷èâøè ¿õ. Òàêîæ öÿ çàÿâà ìàº áóòè ï³äïèñàíà óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè, ÿê³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ, ïðèéíÿòîãî íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ.

133

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ðîçãëÿä çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ: ñòðîêè, ð³øåííÿ Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ðåºñòðóþ÷èì îðãàíîì ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ ïîäàííÿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó. Òàêîæ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó çàÿâè ðåºñòðóþ÷èé îðãàí ïîâ³äîìëÿº óïîâíîâàæåíèõ çáîðàìè (êîíôåðåíö³¿) ó 10-äåííèé òåðì³í ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ÷è â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿. Ôàêòè÷íî, öå íåîá´ðóíòîâàíî çá³ëüøóº òåðì³íè ðåºñòðàö³¿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ðåºñòðóþ÷èé îðãàí ìîæå ïðîâîäèòè ïåðåâ³ðêó â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ïîäàíèõ íà ðåºñòðàö³þ äîêóìåíòàõ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â ðåºñòðàö³¿. Ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ÷³òêî âèçíà÷åí³ ó Çàêîí³, çîêðåìà öå îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ç ïîðóøåííÿì âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" , Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî óïîâíîâàæåí³ îñîáè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) ïîäàäóòü íå ïîâíèé ïàêåò äîêóìåíò³â, ó öèõ äîêóìåíòàõ áóäóòü íåòî÷íîñò³, ìàº ïðîâîäèòèñü "ïåðåâ³ðêà â³äîìîñòåé", Çàêîí íå ïåðåäáà÷àº ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ëåãàë³çàö³¿ ó òàêîìó âèïàäêó. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ð³øåííÿ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàäè ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ðîêó. ¾ Çàêîí "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 21 òðàâíÿ 1997 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî çàãàëüí³ çáîðè ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 17 ãðóäíÿ 1993 ðîêó.

134

Ðîçä³ë ²² ÄÅÐÆÀÂÍÀ ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß ÞÐÈÄÈ×ÍÎ¯ ÎÑÎÁÈ ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÑÂ²ÄÎÖÒÂÀ ÏÐÎ ÄÅÐÆÀÂÍÓ ÐÅªÑÒÐÀÖ²Þ ÞÐÈÄÈ×ÍÎ¯ ÎÑÎÁÈ "Ïîäâ³éíà ïðîöåäóðà ðåºñòðàö³¿" ³ øëÿõè ¿¿ âèð³øåííÿ ïðàêòèêîþ ñüîãîäí³ Äëÿ òîãî, ùîá ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é ââàæàëàñÿ çàêîííîþ, ³ âîíè êîðèñòóâàëèñÿ îáñÿãîì ïðàâ, ùî ïåðåäáà÷åí³ äëÿ íèõ, äîñòàòíüî ëèøå ëåãàë³çàö³¿. Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü ëåãàë³çîâóâàòèñÿ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ. Ïðîòå äëÿ òîãî, ùîá íàáóòè óñ³õ ïðàâ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ìàòè ìîæëèâ³ñòü óêëàäàòè òðóäîâ³ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâ³ äîãîâîðè, â³äêðèâàòè ðàõóíêè ó áàíêó, âåñòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ íàáóòè ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 14 Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ñòâåðäæóº, ùî "ó ðàç³ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íàáóâàº ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè". Òàê³ æ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòü ³íø³ çàêîíè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ñïåöèô³êó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó, íàïðèêëàä, Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó", Çàêîí "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" òà ï³äçàêîíí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ öèõ îðãàí³çàö³é. Ïðîòå 1 ëèïíÿ 2004 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 öüîãî Çàêîíó, îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, áàíêè, òîðãîâî-ïðîìèñëîâ³ ïàëàòè, ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè (ó òîìó ÷èñë³ êðåäèòí³ ñï³ëêè), á³ðæ³, ³íø³ óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ç ìîìåíòó ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, áóëî ðîçìåæîâàíî ëåãàë³çàö³þ ³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè ÿê îêðåì³ åòàïè. Ñüîãîäí³ ðîáëÿòüñÿ ñïðîáè ïðèíàéìí³ äëÿ äåÿêèõ îðãàí³çàö³é òåõí³÷íî ö³ åòàïè îá’ºäíàòè ó îäèí. Çîêðåìà, ïðèéíÿòî ñï³ëüíèé Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á", ÿêèé ïåðåäáà÷àº ïîðÿäîê âçàºìîä³¿ ì³æ îðãàíàìè þñòèö³¿ òà äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè ùîäî îá’ºäíàííÿ ïðîöåäóðè ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí òà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ðåºñòðóþòüñÿ îðãàíàìè þñòèö³¿. Òàêîæ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, äå çà çàêîíîäàâñòâîì ìîæóòü ïîºäíóâàòèñü ôóíêö³¿ ðåºñòðàö³¿ öèõ îðãàí³çàö³é òà ðîáîòà äåðæðåºñòðàòîð³â, ðîáëÿòüñÿ êðîêè ïî îá’ºäíàííþ öèõ ïðîöåäóð.

Îñîáëèâîñò³ "ïîäâ³éíî¿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿" ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ßê óæå â³äçíà÷àëîñÿ âèùå, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ñòâîðþþòüñÿ ³ ä³þòü ³ç ð³çíèìè ñòàòóñàìè (ì³ñöåâ³, âñåóêðà¿íñüê³, ì³æíàðîäí³), çà ÷èì ³ âèçíà÷àºòüñÿ îðãàí ëåãàë³çàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, âñåóêðà¿íñüê³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ³ ì³æíàðîäí³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðóþòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿. Ì³ñöåâ³ îñåðåäêè âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ì³ñöåâ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ëåãàë³çóþòüñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ â ÀÐÊ, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêèì òà Ñåâàñòîïîëüñüêèì ì³ñüêèì, ðàéîííèìè, ðàéîííèìè â ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ óïðàâë³ííÿìè þñòèö³¿, âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä.

135

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Îòîæ, ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ ïëàíóº çä³éñíþâàòè ä³ÿëüí³ñòü íà ð³âí³ ñåëà, âîíà ëåãàë³çóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ñåëèùà – ñåëèùíî¿ ðàäè, ì³ñòà – ì³ñüêî¿ ðàäè, îáëàñò³ – îáëàñíèìè óïðàâë³ííÿìè þñòèö³¿, ðàéîíó – ðàéîííèìè óïðàâë³ííÿìè þñòèö³¿. Äîíåäàâíà îðãàí³çàö³¿ ñàìîñò³éíî ïðîõîäèëè ïðîöåäóðó "ïîäâ³éíî¿" ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é: ñïî÷àòêó çâåðòàëèñÿ äî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ³ îòðèìóâàòè òàê çâàíó "ëåãàë³çàö³þ", à ïîò³ì ïîäàâàëè ðåºñòðàö³éíó êàðòêó ôîðìè ¹6 ïðî ï³äòâåðäæåííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó. Ñüîãîäí³ ä³º ñï³ëüíèé Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á". Ïðîòå â³í ñòîñóºòüñÿ ëèøå îðãàí³çàö³é, ÿê³ ëåãàë³çóþòüñÿ îðãàíàìè þñòèö³¿. Ðåãëàìåíò óñòàíîâëþº ìåõàí³çì, ôîðìè ³ ñòðîêè ïåðåäà÷³ Ì³í’þñòîì (òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì) äàíèõ ïðî çàðåºñòðîâàí³ Ì³í’þñòîì (òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì) þðèäè÷í³ îñîáè. Íàêàç ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ëåãàë³çóþòüñÿ â óïðàâë³íí³ þñòèö³¿, ïîäàþòü äî îðãàí³â þñòèö³¿ ðåºñòðàö³éí³ êàðòêè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ¿õ ÿê þðèäè÷íèõ îñ³á, òà îòðèìóþòü ñâ³äîöòâî òàêîæ â óïðàâë³íí³ þñòèö³¿. ßêùî îðãàí³çàö³ÿ áóëà ëåãàë³çîâàíà óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿ äî 16 áåðåçíÿ 2006 ðîêó (äî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í ïðî "ºäèíèé òåõíîëîã³÷íèé ïðîöåñ ðåºñòðàö³¿"), ³ õî÷å ëèøå çàðàç îòðèìàòè ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè, òî âîíà ñàìîñò³éíî ïîäàº äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà òàê³ äîêóìåíòè: çàïîâíåíó ðåºñòðàö³éíó êàðòêó ôîðìè ¹ 6, à òàêîæ ïðåä’ÿâëÿº ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ àáî äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ¿õ ëåãàë³çàö³þ óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿. Ôîðìè êàðòîê çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê" ¹67 â³ä 9 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó. Íàêàç ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð çîáîâ’ÿçàíèé âíåñòè äî ªÄÐ çàïèñ áåç ñòÿãíåííÿ ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó (ï.2.2. Íàêàçó). Â³äïîâ³äíî äî ï.3.2. Íàêàçó óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ âèìàãàº ïîäàííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè ó äåíü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿ ÷è íà íàñòóïíèé äåíü. Âîíè æ îòðèìóþòü ñâ³äîöòâî â³ä ðåºñòðàòîðà ³ âèäàþòü éîãî çàÿâíèêó. Ï³ä ÷àñ ðåºñòðàö³¿ íîâî¿ îðãàí³çàö³¿ òà þðèäè÷íî¿ îñîáè ïîäàºòüñÿ ðåºñòðàö³éíà êàðòêà íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ øëÿõîì çàñíóâàííÿ íîâî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ôîðìà ¹ 1 ). ßê çàçíà÷àºòüñÿ ó Íàêàç³, äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð òà óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ "îðãàí³çîâóþòü ïåðåäà÷ó äàíèõ òà ñâ³äîöòâ òàêèì ÷èíîì, ùîá çàáåçïå÷èòè ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ìîæëèâèé íàéêîðîòøèé òåðì³í". Çà ïèñüìîâîþ âèìîãîþ çàÿâíèêà (ï.3.6) âîíî ìîæå áóòè âèäàíå íà ðóêè ðåºñòðàòîðîì çàÿâíèêó áåçïîñåðåäíüî, ùî äîçâîëÿº çìåíøèòè ñòðîêè ðåºñòðàö³¿. Ó äåÿêèõ ì³ñòàõ "ïîùàñòèëî" ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì, ÿê³ ä³þòü ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì ó ì³ñò³ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ. Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" íà âèêîíàâ÷³ êîì³òåòè ðàä ó ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ ïîêëàäåíî ôóíêö³þ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á. Äåÿê³ ì³ñüê³ ðàäè ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ îá’ºäíàëè ëåãàë³çàö³þ òà ðåºñòðàö³þ â îäí³é óñòàíîâ³. Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ëåãàë³çàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì çä³éñíþºòüñÿ ó òðèäåííèé òåðì³í, ó òàêèé æå òåðì³í ðåºñòðóºòüñÿ þðèäè÷íà îñîáà â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Ïðîòå, çíîâó æ òàêè, öå çàëåæèòü â³ä îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðàö³¿ ó êîæíîìó ì³ñò³. Íàïðèêëàä, ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ îðãàí³çàö³¿ ³ç ì³ñüêèì ñòàòóñîì ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ïðîéòè ëåãàë³çàö³þ òà ðåºñòðàö³þ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ó îäíîãî ðåºñòðàòîðà. Íàòîì³ñòü ó ì³ñò³ Äîíåöüêó ëåãàë³çàö³ÿ ³ ðåºñòðàö³ÿ çä³éñíþþòüñÿ îêðåìî. Ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ ðåºñòðàö³ÿ òà ëåãàë³çàö³ÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí çä³éñíþºòüñÿ ó òðèäåííèé òåðì³í, ó Äîíåöüêó òåðì³íè ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ îáðàõîâóþòüñÿ îêðåìî. Ïðè öüîìó ³ñíóþòü íåîäíîçíà÷í³ òëóìà÷åííÿ ùîäî òîãî, ÿêó êàðòêó ñë³ä ïîäàâàòè ï³ñëÿ ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ì³ñöåâîãî ñòàòóñó, ÿêà ëåãàë³çóºòüñÿ íå îðãàíàìè þñòèö³¿. Çîêðåìà, öå ñòîñóºòüñÿ ëåãàë³çîâàíèõ âèêîíêîìàìè ì³ñöåâèõ ðàä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é (ÿê³ ïîøèðþþòü ä³ÿëüí³ñòü íà òåðèòîð³þ ñåëà, ñåëèùà, ì³ñòà). Âîíè ñàìîñò³éíî ïîäàþòü ðåºñòðàö³éíó êàðòêó òà äîêóìåíòè íà âêëþ÷åííÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á (ÿêùî ó ì³ñòàõ îáëàñíî-

136

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ãî çíà÷åííÿ âèêîíêîì íå îá’ºäíàâ ö³ ïðîöåäóðè). Ïî-ïåðøå, íå âñ³ äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè çíàþòü, ÿêó êàðòêó çàñòîñîâóâàòè, ïî-äðóãå, ÷è âèìàãàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ó Çàêîí³ "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" (ñòàòò³ 24, ó òîìó ÷èñë³ â ñòàòóò³ ìàþòü áóòè íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åí³ ï³äïèñè çàñíîâíèê³â (ñòàòòÿ 8,÷.5). Îäí³ âèìàãàþòü êàðòêó ¹1, çàñòîñîâóþ÷è àíàëîã³þ ³ç Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á". ²íø³ âèìàãàþòü êàðòêó ¹6 (âêëþ÷åííÿ), ÿêà ïåðåäáà÷àº âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó. Ðÿä ðîç’ÿñíåíü Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ñòîñóþòüñÿ öèõ ïèòàíü. Çîêðåìà, ó ïåðøó ÷åðãó ïîòð³áíî âèõîäèòè ³ç òîãî, ùî ñòâîðåííÿ òà ëåãàë³çàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é âèçíà÷àºòüñÿ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, çîêðåìà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ïðîòå â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á –ï³äïðèºìö³â" òàê³ îðãàí³çàö³¿ íàáóâàþòü ñòàòóñó þðîñîáè ëèøå ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì çàêîíîì. Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâî â ëèñò³ â³ä 13.12.2007 ð. ¹9321, âêàçàâ, ùî ðåºñòðàö³ÿ (ëåãàë³çàö³ÿ) îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ³íøèìè, àí³æ Ì³í’þñò (éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè) ðåºñòðóþ÷èìè îðãàíàìè, êîòðèì òàê³ ôóíêö³¿ äåëåãîâàíî çã³äíî ³ç Çàêîíàìè Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" òà "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", ïðîâîäèòüñÿ, â³äïîâ³äíî, ì³ñüêèìè, ñåëèùíèìè òà ñ³ëüñüêèìè ðàäàìè. Ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ (ëåãàë³çàö³¿) îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí çàçíà÷åíèìè âèùå îðãàíàìè, ïðî ùî îñòàíí³ â ñâîþ ÷åðãó âèäàþòü â³äïîâ³äíå ñâ³äîöòâî, ç ìåòîþ íàáóòòÿ îá’ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí ñòàòóòó þðèäè÷íî¿ îñîáè (øëÿõîì âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî íüîãî äî ªÄÐ), çàñíîâíèêè öüîãî îá’ºäíàííÿ ïîäàþòü äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó çàïîâíåíó ðåºñòðàö³éíó êàðòêó "Ôîðìà ¹6-âêëþ÷åííÿ – ðåºñòðàö³éíà êàðòêà ïðî âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó".Íà çàñâ³ä÷åííÿ ôàêòó âíåñåííÿ äî ªÄÐ çàïèñó ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ öüîãî îá’ºäíàííÿ (ôàêòó íàáóòòÿ íèì ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè), äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð îôîðìëÿº ³ âèäàº çàÿâíèêîâ³ "Ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè", ôîðìà ÿêîãî âñòàíîâëåíà íàêàçîì Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 06.04.2004 ¹39, çàðåºñòðîâàíîãî â Ì³í’þñò³ 21.04.2004 çà ¹510/109.Ïðè öüîìó ðîçìåæîâóºòüñÿ, ùî îðãàíè þñòèö³¿ â³äïîâ³äíî äî Ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ äàíèõ ïîäàþòü êàðòêó ¹1. Òàêîæ êàðòêó ¹6 (âêëþ÷åííÿ) ïîäàþòü ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ëåãàë³çîâàí³ îðãàíàìè þñòèö³¿, ïðîòå äî íàáóòòÿ ÷èííîñò³ Ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ äàíèõ òà çàðàç ìàþòü íàì³ð îòðèìàòè ñòàòóñ þðîñîáè. Îòîæ ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ áóëà ëåãàë³çîâàíà óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿ äî 16 áåðåçíÿ 2006 ðîêó, ³ ìàº íàì³ð îòðèìàòè ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè, òî âîíà ñàìîñò³éíî ïîäàº äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà òàê³ äîêóìåíòè: çàïîâíåíó ðåºñòðàö³éíó êàðòêó ôîðìè ¹ 6, à òàêîæ ïðåä’ÿâëÿº ñâ-³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ àáî äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ¿õ ëåãàë³çàö³þ óïðàâë³ííÿì þñòèö³¿.

Îñîáëèâîñò³ "ïîäâ³éíî¿ ïðîöåäóðè ðåºñòðàö³¿" áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é Áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ïðîõîäÿòü äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ëèøå ó îðãàíàõ þñòèö³¿. Çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 Ïîëîæåííÿ, äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çä³éñíþþòü: 1) âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é – Ì³í’þñò; 2) ì³ñöåâèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ â³ää³ëåíü, ô³ë³é, ïðåäñòàâíèöòâ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é – îðãàíè Ì³í’þñòó íà ì³ñöÿõ, à ñàìå: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ Ì³í’þñòó â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì; îáëàñíå, Êè¿âñüêå òà Ñåâàñòîïîëüñüêå ì³ñüê³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ â³äïîâ³äíî íà òåðèòîð³¿ îáëàñò³, ì³ñò Êèºâà òà Ñåâàñòîïîëÿ; ðàéîííå, ðàéîííå ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³¿ â³äïîâ³äíîãî ðàéîíó, ì³ñòà ðàéîííîãî çíà÷åííÿ àáî ñåëèùà, ñåëà, ùî âõîäÿòü äî ñêëàäó öüîãî ðàéîíó; ì³ñüêå (ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ) óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü

137

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ; ðàéîííå ó ì³ñò³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ – ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ â³äïîâ³äíîãî ðàéîíó â ì³ñò³. Îòîæ, âðàõîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ñï³ëüíîãî Íàêàçó Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á", ôóíêö³¿ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåäàííÿ äàíèõ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ³ âèäàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè ïîêëàäàþòüñÿ íà îðãàíè þñòèö³¿. Ì³í’þñò (òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) ìîæå âèìàãàòè â³ä çàÿâíèêà ïîäàííÿ (íàä³ñëàííÿ) ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ øëÿõîì çàñíóâàííÿ íîâî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ôîðìà ¹ 1) ó äåíü ïîäàííÿ äîêóìåíò³â àáî íàñòóïíîãî (ðîáî÷îãî) äíÿ ï³ñëÿ äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Ì³í’þñòîì (òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì) ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ (ëåãàë³çàö³þ) îðãàí³çàö³¿, ðåºñòðàö³þ çì³í äî ñòàòóòó, óçÿòòÿ äî â³äîìà çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â (ñêëàäó êåð³âíèõ îðãàí³â) òîùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ôîðìè êàðòîê çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê" ¹67 â³ä 9 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ îäðàçó ãîòóþòü ðåºñòðàö³éíó êàðòêó ôîðìè ¹1 ïðè ïîäàíí³ äîêóìåíò³â â îðãàíè þñòèö³¿ äëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Îðãàí þñòèö³¿ ïåðåäàº äàí³ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó òà ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà, âèäàº éîãî çàÿâíèêó. Âàæëèâî, ùî Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27.02.2007 ð. ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á" ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð çîáîâ’ÿçàíèé âíåñòè äî ªÄÐ çàïèñ áåç ñòÿãíåííÿ ðåºñòðàö³éíîãî çáîðó (ï.2.2. Íàêàçó). Çàÿâíèê îòðèìóº ñâ³äîöòâî â îðãàíàõ þñòèö³¿, îäíàê çà ïèñüìîâîþ âèìîãîþ çàÿâíèêà âîíî ìîæå áóòè âèäàíå íà ðóêè ðåºñòðàòîðîì çàÿâíèêó áåçïîñåðåäíüî, ùî äîçâîëÿº çìåíøèòè ñòðîêè ðåºñòðàö³¿.

138

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ïðè: âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ó ðàéîíí³é, ðàéîíí³é ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿. Òàêèì ÷èíîì, îðãàíè, ïðè ÿêèõ ä³þòü äåðæðåºñòðàòîðè òà îðãàíè, ÿê³ ðåºñòðóþòü îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, ìîæóòü ñï³âïàäàòè (íàïðèêëàä, âèêîíêîìè ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ). ßêùî îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ïîêëàäåííÿ, íàïðèêëàä, íà óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë òîùî) äåðæðåºñòðàö³¿ ôóíêö³¿ ³ ïî ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ ìîæå ïðîõîäèòè öþ ïðîöåäóðó â îäíîìó óïðàâë³íí³. Â³äïîâ³äíî äî ëèñòà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 08.12.2009 ð. ¹ 15078, îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ï³äëÿãàº äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó ðåºñòð³ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ç íàñòóïíèì âêëþ÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî îá’ºäíàííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ ì³ñüêîìó ãîëîâ³ ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ãîëîâ³ ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, îáîâ’ÿçêè ïî çä³éñíåííþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ìîæóòü áóòè ïîêëàäåí³ íà äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà. Âîäíî÷àñ ö³ ïðîöåñè çà çàêîíîäàâñòâîì âñå æ òàêè º ðîç’ºäíàí³, òîìó íå ìîæóòü âèìàãàòèñü äîêóìåíòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ïðî äåðæðåºñòðàö³þ þðîñ³á (äîðå÷³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó ïîòð³áíî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷óâàòè ï³äïèñè íà ñòàòóò³), ñïî÷àòêó ïðîâîäèòüñÿ äåðæðåºñòðàö³ÿ ÎÑÁÁ ³ç âêëþ÷åííÿì ó ðåºñòð ÎÑÁÁ, à ïîò³ì äåðæðåºñòðàòîð ïðîâîäèòü âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé äî ºäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á ï³äïðèºìö³â, âèäàº ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ó âèïàäêó, êîëè ö³ ôóíêö³¿ ïîºäíàí³, ïîòð³áíî ï³äãîòóâàòè ðåºñòðàö³éíó êàðòêó ïðî âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó (ó ðîçä³ë³ ïðî ðåºñòðàö³þ þðîñ³á íàäàþòüñÿ ðîç’ÿñíåííÿ). Ó ëèñò³ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 05.05.2009 ð. ¹ 5096, îïóáë³êîâàíîãî íà ñàéò³ îðãàíó âëàäè, âêàçóºòüñÿ, ùî çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ð. ¹ 1521, äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ïðîâîäèòüñÿ âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè, ðàéîííîþ, ðàéîííîþ ó ìì. Êèºâ³ ³ Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ (äàë³ – îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ âåäóòü ðåºñòðè îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó â óñòàíîâëåíîìó íèìè ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó âèçíà÷åíî, ùî îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â âíîñèòü äàí³ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè äî ðåºñòðó òà âèäàº ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó çã³äíî ç ªÄÐÏÎÓ çà çðàçêîì çã³äíî ç äîäàòêîì 3 äî öüîãî Ïîðÿäêó, à ó ðàç³ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ – äàº âìîòèâîâàíó ïèñüìîâó â³äïîâ³äü. Îòæå, îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ï³äëÿãàº äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó ðåºñòð³ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ç íàñòóïíèì âêëþ÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî îá’ºäíàííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â. Â ³íøîìó ëèñò³ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 16.10.2007 ð. ¹ 7842 "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â" âêàçóºòüñÿ, ùî òèì÷àñîâî, äî ïðèâåäåííÿ ÷èííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" â ÷àñòèí³ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü, ¿õ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" ç íàñòóïíèì âêëþ÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî íèõ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â." Òàêîæ ó ðîç’ÿñíåíí³ âêàçóºòüñÿ, ùî äëÿ âêëþ÷åííÿ â³äîìîñòåé ïðî îá’ºäíàííÿ äî ªÄÐ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïîäàºòüñÿ çàïîâíåíà ðåºñòðàö³éíà êàðòêà çà ôîðìîþ ¹ 6-âêëþ÷åííÿ òà êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ç îäíî÷àñíèì ïðåä’ÿâëåííÿì ñâ³äîöòâà ïðî ¿õ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Ôîðìà òàêîãî ñâ³äîöòâà ïåðåäáà÷åíà äîäàòêîì 3 äî Ïîðÿäêó. ßêùî ôóíêö³¿ ïî ïðîâåäåííþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ó îðãàí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïîêëàäåí³ íà äåðæàâíèõ ðåºñòðàòîð³â, òî ðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàíü ïðîâîäèòüñÿ çà ïðîöåäóðîþ, ùî ïåðåäáà÷åíà Çàêîíîì ïðî ðåºñòðàö³þ äëÿ íîâîñòâîðåíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á. Äëÿ öüîãî äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïîäàºòüñÿ ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ùî ïåðåä-

139

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" áà÷åíèé ñòàòòåþ 24 Çàêîí ïðî ðåºñòðàö³þ, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ äëÿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" îôîðìëåííÿ ³ ðåºñòðàö³ÿ âñ³õ äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ, çä³éñíþþòüñÿ áåçîïëàòíî ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ îðãàíó ñàìîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè Äëÿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ Çàêîíîì âñòàíîâëåíî äâà ñïîñîáè ëåãàë³çàö³¿: øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ òà øëÿõîì ðåºñòðàö³¿. Ò³ëüêè ó äðóãîìó âèïàäêó îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæå íàáóòè ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ßê ³ â âèïàäêó ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òàêîæ ðåºñòðóþòüñÿ ÷åðåç äâà åòàïè: ðåºñòðàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", à òàêîæ â³í âíîñèòüñÿ äî ºäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â äåðæðåºñòðàòîðîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â". Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â", çàêîíîì ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí (ó òîìó ÷èñë³ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê), áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ïîë³òè÷íèõ ïàðò³é, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, áàíê³â, òîðãîâî-ïðîìèñëîâèõ ïàëàò, ô³íàíñîâèõ óñòàíîâ (ó òîìó ÷èñë³ êðåäèòíèõ ñï³ëîê), á³ðæ, à òàêîæ ³íøèõ óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. Ïðîòå ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè âîíè íàáóâàþòü ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Ïåðøèé åòàï ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ðîêó . Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó, ðåºñòðàö³ÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Íà öüîìó åòàï³ ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè âèçíà÷åí³ öèì Çàêîíîì, òà ïðî ÿê³ ìîâà ³øëà ó ðîçä³ë³ ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïîñ³áíèêà. Äàë³ ñë³äóº âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ äî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â. Öå âíåñåííÿ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè âèêëþ÷íî ä³þòü ïðè: âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ó ðàéîíí³é, ðàéîíí³é ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿. Ò³ëüêè ó ì³ñòàõ îáëàñíîãî çíà÷åííÿ ì³ñüêèìè ðàäàìè ìîæóòü áóòè îá’ºäíàí³ ôóíêö³¿ ïî ðåºñòðàö³¿ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (àäæå âîíè âèêîíóþòü ôóíêö³¿ ³ äåðæåðñºòðàòîðà, ³ ðåºñòðàòîðà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ³ ãîëîâîþ ì³ñöåâî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ äåðæðåºñòðàòîðè, ìîæóòü ïîêëàñòè ôóíêö³¿ ïî ðåºñòðàö³¿ ÎÑÍ íà íèõ àáî óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë), ïðè ÿêîìó ïðàöþþòü ðåºñòðàòîðè). Â ³íøèõ âèïàäêàõ, êîëè ñïî÷àòêó ÎÑÍ ëåãàë³çóºòüñÿ â âèêîíêîì³ ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè, ðàäè ì³ñòà íå îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ðàéîííî¿ ðàäè, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè (ÿêùî òàêà ñòâîðþºòüñÿ), òî ñàìîñò³éíî ïîäàº äîêóìåíòè íà ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Âðàõîâóþ÷è ðîç’ÿñíåííÿ Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ï³äïðèºìíèöòâà òà ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè, ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè º òàêèì æå, ÿê ³ ³íøèõ îðãàí³çàö³é, äëÿ ÿêèõ âñòàíîâëåí³ ³íø³ óìîâè ïåðøîãî åòàïó (ëåãàë³çàö³¿). Àíàëîã³÷íî ìàº ì³ñöå "âêëþ÷åííÿ" îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ äî ºäèíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîäàºòüñÿ êàðòêà ¹6 (âêëþ÷åííÿ).

140

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Âèçíà÷åííÿ îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêùî îðãàí³çàö³ÿ ñàìîñò³éíî çâåðòàºòüñÿ äî äåðæðåºñòðàòîðà. Äåÿê³ ïèòàííÿ çàïîâíåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè Áàãàòî ïðîáëåì âèíèêàëî â îðãàí³çàö³é ó âèçíà÷åíí³ îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" äåðæàâí³ ðåºñòðàòîðè âèêëþ÷íî ä³þòü ïðè: âèêîíàâ÷îìó êîì³òåò³ ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ó ðàéîíí³é, ðàéîíí³é ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿. Ñüîãîäí³ óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ÷è Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ îðãàí³çîâóº ïîäàííÿ â³äîìîñòåé ïðî ëåãàë³çàö³þ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó òà âèäàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè çàÿâíèêó. Àëãîðèòì âèçíà÷åííÿ ì³ñöÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè º íàñòóïíèì: äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ì³ñöåì çíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ùî òàêå ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, Çàêîí ðîç’ÿñíþº íàñòóïíèì ÷èíîì: öå àäðåñà îðãàíó àáî îñîáè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè âèñòóïàþòü â³ä ¿¿ ³ìåí³ (òîáòî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó). Òàêèì ÷èíîì, íàâ³òü ÿêùî Âè ëåãàë³çóâàëè îðãàí³çàö³þ ³ç îáëàñíèì ñòàòóñîì ÷è âñåóêðà¿íñüêèì ñòàòóñîì, à ¿¿ âèêîíàâ÷èé îðãàí ³ þðèäè÷íà àäðåñà çíàõîäèòüñÿ ó ì. Äðîãîáè÷, ñàìå ó Äðîãîáèöüê³é ðàéîíí³é àäì³í³ñòðàö³¿ áóäå ðåºñòðóâàòèñÿ îðãàí³çàö³ÿ ÿê þðèäè÷íà îñîáà ³ â÷èíÿòèìóòüñÿ ó öüîìó ðàéîí³ ä³¿ ùîäî âçÿòòÿ íà îáë³ê â ³íøèõ óñòàíîâàõ. Ðåºñòðàö³éí³ êàðòêè (¹1 ÷è ¹6 (âêëþ÷åííÿ) çàïîâíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî äàíèõ, ÿê³ íèìè âèçíà÷åí³. Îñòàííÿ ñòîð³íêà êàðòêè íå ïîäàºòüñÿ, ¿¿ çàïîâíþº äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð. Êîæíà ñòîð³íêà ï³äïèñóºòüñÿ ãîëîâîþ îðãàí³çàö³¿ (îá’ºäíàííÿ), ïðîñòàâëÿºòüñÿ ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Îñîáëèâîñò³ ôîðìóâàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî þðèäè÷í³ îñîáè.

Ó ëèñò³ Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.11.2009 ð. ¹ 13574 "Ïðî íàïèñàííÿ ñêîðî÷åíîãî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" âêàçóºòüñÿ, ùî ïðîãðàìà ÀÐÌó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà, ÿêà ðîçðîáëåíà ç óðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ, ñïðèéìàº íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, òàêå, ùî íàïèñàíå ïðîïèñíèìè áóêâàìè, ³, òàêèì ÷èíîì, ïîâíå íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè äðóêóºòüñÿ íà ñâ³äîöòâ³ ºäèíîãî çðàçêà âåëèêèìè ë³òåðàìè. Ïðè öüîìó, íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íàïèñàíå âåëèêèìè áóêâàìè º òîòîæíèì íàéìåíóâàííþ þðèäè÷íî¿ îñîáè, íàïèñàíîìó âåëèêèìè òà ìàëèìè áóêâàìè, ÿêùî êîæíà áóêâà (ñèìâîë, ðîçä³ëîâèé çíàê òà ³í.) íàéìåíóâàííÿ, íàïèñàíîãî âåëèêèìè ë³òåðàìè, â³äïîâ³äàº áóêâàì (ñèìâîëàì, ðîçä³ëîâèì çíàêàì òà ³í.) íàéìåíóâàííÿ, íàïèñàíîãî âåëèêèìè òà ìàëèìè áóêâàìè. ²íøèìè ñëîâàìè: íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íàïèñàíå âåëèêèìè áóêâàìè º òîòîæíèì íàéìåíóâàííþ þðèäè÷íî¿ îñîáè íàïèñàíîìó âåëèêèìè òà ìàëèìè áóêâàìè, ÿêùî ö³ áóêâè ïîâí³ñòþ ñï³âïàäàþòü. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâî ââàæàº, ùî â ðåºñòðàö³éí³é êàðòö³ òà â ïîçèö³¿ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â "íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè" ïðè íàïèñàíí³ íàéìåíóâàííÿ îáîâ’ÿçêîâî ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè âåëèê³ ë³òåðè. Ïðîòå öå íå îçíà÷àº, ùî ó ñòàòóò³ ÷è ³íøèõ äîêóìåíòàõ òàêîæ íàéìåíóâàííÿ ìàº áóòè âåëèêèìè ë³òåðàìè. Ó ðîç’ÿñíåíí³ âêàçóºòüñÿ, ùî ïî òåêñòó äîêóìåíòà òà íà òèòóëüí³é ñòîð³íö³ íàéìåíóâàííÿ ìîæå áóòè íàïèñàíå âåëèêèìè òà ìàëèìè ë³òåðàìè. ÂÈ ÇÀÏÈÒÓÂÀËÈ: Ùî ðîáèòè, êîëè çàñíîâíèê îðãàí³çàö³¿ â³äìîâèâñÿ â³ä ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà, ÷è ïîòð³áíî éîãî çàçíà÷àòè ó ðåºñòðàö³éí³é êàðòö³?

Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé ðåºñòð ô³çè÷íèõ îñ³á – ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â" äëÿ îñ³á, ÿê³ ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ

141

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ² ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà òà îô³ö³éíî ïîâ³äîìëÿþòü ïðî öå â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ îðãàíè, çáåð³ãàþòüñÿ ðàí³øå âñòàíîâëåí³ ôîðìè îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ó ïàñïîðòàõ çàçíà÷åíèõ îñ³á ðîáèòüñÿ â³äì³òêà ïðî íàÿâí³ñòü ó íèõ ïðàâà çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ïëàòåæ³ áåç ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà. Îòæå, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íàäàíî ïðàâî ãðîìàäÿíàì ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ àáî ³íø³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿòèñü â³ä ïðèéíÿòòÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà ô³çè÷íî¿ îñîáè – ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â. Ðàçîì ³ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ì³ñòÿòüñÿ, çîêðåìà, â³äîìîñò³ ïðî ïåðåë³ê çàñíîâíèê³â (ó÷àñíèê³â) þðèäè÷íî¿ îñîáè, ó òîìó ÷èñë³ ³ì’ÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ, ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ô³çè÷íî¿ îñîáè – ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ÿêùî çàñíîâíèê – ô³çè÷íà îñîáà, òàêîæ çàòâåðäæåí³ ðåºñòðàö³éí³ êàðòêè Äåðæàâíèì êîì³òåòîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà, â ÿêèõ âêàçóºòüñÿ ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä çàñíîâíèêà. Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.09.2008 ðîêó ¹7522 íà çâåðíåííÿ Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ùîäî âíåñåííÿ ³äåíòèô³êàö³éíèõ íîìåð³â çàñíîâíèê³â äî ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè, âêàçàâ: "Çã³äíî ³ç âèìîãàìè Çàêîíó ïðî ðåºñòðàö³þ ðîçðîáëåíî îêðåì³ ôîðìè ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê, ùî ïîäàþòüñÿ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó äëÿ ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿê³, çîêðåìà, âêëþ÷àþòü ³ â³äîìîñò³ ïðî ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà º çàñíîâíèêîì àáî êåð³âíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çâåðòàºìî óâàãó, ùî çã³äíî ³ç Ïîðÿäêîì âçàºìîä³¿ ñóá’ºêò³â ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó ùîäî íàäàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, ÿêèé çàòâåðäæåíî ñï³ëüíèì íàêàçîì Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà, ÄÏÀ, Äåðæêîìñòàòîì â³ä 07.12.2005 ¹ 121/560/406, ïîñòàíîâàìè Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 07.12.2005 ¹ 23, Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ â³ä 07.12.2005 ¹ 368 òà çàðåºñòðîâàíî â Ì³í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 16 ãðóäíÿ 2005 ðîêó, çàáåçïå÷óºòüñÿ åëåêòðîííèé îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ïðî ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ ì³æ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òà îðãàíàìè, ùî áåðóòü íà îáë³ê ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ. Îòæå, ³íôîðìàö³ÿ ç ªÄÐ ïî êàíàëàì åëåêòðîííîãî çâ’ÿçêó ïåðåäàºòüñÿ êîíòðàãåíòàì åëåêòðîííîãî âçàºìîîáì³íó ³íôîðìàö³ºþ. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå âèùå, ÄÏÀ, ÿê îðãàí, äî êîìïåòåíö³ÿ ÿêîãî íàëåæèòü ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ô³çè÷íèõ îñ³á-ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïðèòðèìóºòüñÿ äóìêè, ùî ³äåíòèô³êàö³éí³ íîìåðè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî º çàñíîâíèêàìè þðèäè÷íèõ îñ³á àáî ¿õ êåð³âíèêàìè îáîâ’ÿçêîâî ïîâèíí³ çàçíà÷àòèñÿ â ðåºñòðàö³éíèõ êàðòêàõ ïðè âêëþ÷åíí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè äî ªÄÐ. Ïðè öüîìó çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà ôîðìóëþâàííÿ â³äì³òêè, ùî ñòàâèòü ó ïàñïîðòàõ ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ³äåíòèô³êàö³éíèõ íîìåð³â ïî ðåë³ã³éíèì ïåðåêîíàííÿ, à ñàìå, íàÿâí³ñòü ïðàâà çä³éñíþâàòè áóäü-ÿê³ ïëàòåæ³ áåç ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà." Òàêèì ÷èíîì, Äåðæêîï³äïðèºìíèöòâà âóçüêî òëóìà÷èòü, ùî ïðàâî íà â³äìîâó â³ä ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà ðåàë³çóºòüñÿ ò³ëüêè ïðè çä³éñíåíí³ ïëàòåæ³â áåç ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðà, òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî òàê³ âèìîãè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïðî ðåºñòðàö³þ þðîñ³á. Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³ä³ â³ä 24.09.2008 ¹9483-0-33-08-32/4 íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹0801/ÏÏÃ â³ä 11.08.2008 ð.42 âêàçóº, ùî "ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ïóíêòîì Ç Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.02.1993 ¹140, ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîôåñ³éí³ ñï³ëêè, ¿õ ïðàâà òà ãàðàíò³¿ ä³ÿëüíîñò³", ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", ïóíêòîì 3 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.03.1998 ¹382, âñòàíîâëåíèé ÷³òêèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà â³äîìîñòåé äëÿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ëåãàë³çàö³¿ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê òà äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Çàçíà÷åíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè íàäàííÿ çàñíîâíèêàìè ³íôîðìàö³¿ ïðî ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð äî ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó íå ïåðåäáà÷åíî. Îäíàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â", îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, áëàãî42

²ç ðîç’ÿñíåííÿìè Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.09.2008 ðîêó ¹7522 òà Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ó â³äïîâ³ä³ â³ä 24.09.2008 ¹9483-0-33-08-32/4 ìîæíà îçíàéîìèòèñü íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" (lawngo.net) ó ðîçä³ë³ "Ðîç’ÿñíåííÿ îðãàí³â âëàäè"

142

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ä³éí³ îðãàí³çàö³¿, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, áàíêè, òîðãîâî-ïðîìèñëîâ³ ïàëàòè, ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè (ó òîìó ÷èñë³ êðåäèòí³ ñï³ëêè), á³ðæ³, ³íø³ óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, äëÿ ÿêèõ çàêîíîì âñòàíîâëåí³ îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, íàáóâàþòü ñòàòóñó þðèäè÷íî¿ îñîáè ëèøå ç ìîìåíòó ¿õ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç Ðåãëàìåíòîì ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á, çàòâåðäæåíèì Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà, Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 27.02.2007 ¹ 23/74/5, íà Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ Óêðà¿íè ïîêëàäåíà ëèøå ïåðåäà÷à äî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ – Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà äàíèõ ó ôîðì³ ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ øëÿõîì çàñíóâàííÿ íîâî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, – ôîðìà ¹ 1, çðàçîê ÿêî¿ çàòâåðäæåíî íàêàçîì Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 9 ÷åðâíÿ 2004 ¹ 67. Çàçíà÷åíîþ ôîðìîþ ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ³äåíòèô³êàö³éíîãî íîìåðó çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿." Íàæàëü äî âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í ó çàêîíîäàâñòâî, âðàõîâóþ÷è íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ðîç’ÿñíåííÿ îðãàíè ëåãàë³çàö³¿ òà ðåºñòðàö³¿ â³äìîâëÿþòü ó ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ îðãàí³çàö³¿ íà îñíîâ³ ñóïåðå÷íîñò³ çàêîíîäàâñòâó äîêóìåíò³â. Ïðîòå òàêîãî çàñíîâíèêà (ïîò³ì ÷ëåíà) ìîæíà âêëþ÷èòè äî ñêëàäó â³äïîâ³äíî¿ ãðîìàäñüêî¿, áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ïðîöåäóðè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿, îêð³ì òîãî, çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî ö³ îðãàí³çàö³¿ éîãî ïðàâà â îðãàí³çàö³¿ íå áóäóòü â³äì³ííèìè â³ä òèõ, ÿê³ ìàþòü çàñíîâíèêè (îñê³ëüêè ïîò³ì âîíè ñòàþòü òàêèìè æ ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿).

Òåðì³íè ðåºñòðàö³¿ Ñòðîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè òðè ðîáî÷³ äí³ ç äàòè íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â äî äåðæðåºñòðàòîðà. ßêùî îðãàí³çàö³ÿ ëåãàë³çóºòüñÿ ó îðãàíàõ þñòèö³¿, òî ÷åðåç ö³ îðãàíè ³ âèäàºòüñÿ ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ñïðîáóºìî ï³äðàõóâàòè òåðì³íè ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó òàêîìó âèïàäêó. Â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 27.02.2007 ð. ¹23/74/5 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á" Ì³í’þñò (òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ îäåðæàííÿ çàïîâíåíèõ ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê ïåðåäàº â³äïîâ³äíó ðåºñòðàö³éíó êàðòêó íà àäðåñó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà. À äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð çîáîâ’ÿçàíèé ó äåíü íàäõîäæåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè âíåñòè äî ªÄÐ çàïèñ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì, îôîðìèòè ñâ³äîöòâî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó òà íàä³ñëàòè (ïåðåäàòè) öå ñâ³äîöòâî â³äïîâ³äíî äî Ì³í’þñòó (òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó). Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ìîæå íàä³ñëàòè ñâ³äîöòâî ïîøòîþ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì) àáî ïåðåäàòè êóð’ºðîì. Ðàçîì ç³ ñâ³äîöòâîì íàäñèëàºòüñÿ çàïîâíåíà îñòàííÿ ñòîð³íêà ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè. Îòîæ, "òàêà ïåðåäà÷à" ñòðîêàìè ÷³òêèìè íå ðåãëàìåíòîâàíà. Òàêîæ ñâ³äîöòâî ìîæå áóòè âèäàíî áåçïîñåðåäíüî äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì çàÿâíèêîâ³ íà éîãî ïèñüìîâó âèìîãó ç îäíî÷àñíèì ïîâ³äîìëåííÿì Ì³í’þñòó (òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó). Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè òà ðîç’ÿñíåííÿ: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" â³ä 29 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó.

143

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 1 ãðóäíÿ 1998 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521 "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó". ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹140 â³ä 26 ëþòîãî 1996 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê" ¹67 â³ä 9 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ¾ Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á" ¹23/ 74/5 â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó. ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹7801 â³ä 9 ëèñòîïàäà 2004 ðîêó . ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðå-ãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî íàäàííÿ ðîç’ÿñíåíü" ¹9321 â³ä 13 ãðóäíÿ 2007 ðîêó. ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 16.10.2007 ðîêó ¹7842 "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â". ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 08.12.2009 ð. ¹ 15078 ¾ Ëèñò Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè â³ä 05.05.2009 ð. ¹ 5096 "Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó". ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 08.12.2009 ð. ¹ 15078 "Ïðî îñîáëèâîñò³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó". ¾ Ëèñò Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà â³ä 04.09.2008 ðîêó ¹7522 íà çâåðíåííÿ Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ùîäî âíåñåííÿ ³äåíòèô³êàö³éíèõ íîìåð³â çàñíîâíèê³â äî ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè. ¾ Ëèñò Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 24.09.2008 ¹9483-0-33-08-32/4 íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ¹0801/ÏÏÃ â³ä 11.08.2008 ð. ùîäî âíåñåííÿ ³äåíòèô³êàö³éíèõ íîìåð³â çàñíîâíèê³â äî ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè.

144

ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÊÎÄÓ ÂÈÄÓ Ä²ßËÜÍÎÑÒ² ÇÀ ÊÂÅÄ Ó ðåºñòðàö³éí³é ôîðì³ ñë³ä âèçíà÷èòè êîä âèäó ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ. Â³í âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàíäàðòèçàö³¿, ìåòðîëîã³¿ òà ñåðòèô³êàö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè" ¹ 441 â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó. Äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, áëàãîä³éíèõ îðãàë³çàö³é ³ñíóþòü ñâî¿ êîäè âèä³â ä³ÿëüíîñò³.

Âèçíà÷åííÿ êîäó âèäó ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é Â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàíäàðòèçàö³¿, ìåòðîëîã³¿ òà ñåðòèô³êàö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè" ¹ 441 â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó âêàçóºòüñÿ ø³ñòü öèôð ³ç ôîðìóëþâàííÿì âèäó. Íàïðèêëàä, 91.11.0 – ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³é ïðîìèñëîâö³â òà ï³äïðèºìö³â.

145

Âèçíà÷åííÿ êîäó âèäó ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é Äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàíäàðòèçàö³¿, ìåòðîëîã³¿ òà ñåðòèô³êàö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè" â³ä 22.10.1996 ð. ¹ 441 âèçíà÷åíî òàêèé âèä ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ ÿê 85.32.5.

Âèçíà÷åííÿ êîäó âèäó ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ äëÿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â Äëÿ îáºäàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàíäàðòèçàö³¿, ìåòðîëîã³¿ òà ñåðòèô³êàö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè" â³ä 22.10.1996 ð. ¹ 441 âèçíà÷åíî òàêèé âèä ä³ÿëüíîñò³ çà ÊÂÅÄ ÿê 70.32.0, õî÷à ìîæóòü áóòè ³íø³ êâåäè, ÿê³ ï³äõîäÿòü äî ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÁÁ.

146

Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàíäàðòèçàö³¿, ìåòðîëîã³¿ òà ñåðòèô³êàö³¿ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Äåðæàâíîãî êëàñèô³êàòîðà Óêðà¿íè" ¹ 441 â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó.

147

Ðîçä³ë III Ïîñòàíîâêà íà îáë³ê þðèäè÷íî¿ îñîáè â ³íøèõ óñòàíîâàõ ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÄÎÂ²ÄÊÈ Ç ªÄÈÍÎÃÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÐÅªÑÒÐÓ Ï²ÄÏÐÈªÌÑÒÂ ÒÀ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É ÓÊÐÀ¯ÍÈ (ªÄÐÏÎÓ) Íàñòóïíèì êðîêîì º ðåºñòðàö³ÿ â îðãàíàõ ñòàòèñòèêè. Íàñïðàâä³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæðåºñòðàö³þ, Âàì íå áóäå ïîòð³áíî "îááèâàòè ïîðîãè" ³íøèõ îðãàí³â – ñòàòèñòèêè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ÄÏÀ òà ³í. Äëÿ öüîãî ñòâîðþþòüñÿ "ºäèí³ â³êíà" ùîäî ðåºñòðàö³¿. ßêùî âîíî ïðàöþº ó Âàøîìó ì³ñö³ ðåºñòðàö³¿, ìè Âàñ â³òàºìî, îñê³ëüêè óñ³ ö³ ïðîöåäóðè ìîæíà áóäå çä³éñíèòè íàáàãàòî øâèäøå ³ ëåãøå. Ïðîòå, íà æàëü, ó á³ëüøîñò³ ì³ñöÿõ ðåºñòðàö³¿ âîíè íàëåæíî íå ïðàöþþòü, îñê³ëüêè òî îðãàíàì ñòàòèñòèêè "çàò³ñíî" "ó ºäèíîìó â³êí³", òî íå õî÷óòü ïîêèäàòè "ðåçèäåíö³¿ ôîíäè", òî ïðèì³ùåííÿ íå çàáåçïå÷åíå òîùî.

Äîêóìåíòè äëÿ âíåñåííÿ äî ªÄÐÏÎÓ Äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè ³ç ñòàòóïðàâë³ííÿ ïîòð³áí³ òàê³ äîêóìåíòè: 1) çàïîâíåíà îáë³êîâà êàðòêà, 2) óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè (ñòàòóò), 3) êîï³ÿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè, çàâ³ðåíà äåðæðåºñòðàòîðîì, 4) êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çðàçîê îáë³êîâî¿ êàðòêè çàòâåðäæåíî Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 06.02.96 ¹3443. ßê ïðàâèëî, îðãàíè ñòàòèñòèêè çàáåçïå÷óþòü ôîðìàìè ó âëàñíèõ óñòàíîâàõ. Òàêîæ â îðãàíàõ ñòàòèñòèêè Âàì ìîæóòü çàïðîïîíóâàòè ðîçö³íêè íà ïîñëóãè ùîäî øâèäêî¿ ðåºñòðàö³¿. Íàïðèêëàä, äëÿ òîãî, ùîá óïðàâë³ííÿ ñòàòèñòèêè âèäàëî äîâ³äêó ïðîòÿãîì äíÿ ïîòð³áíî ñïëàòèòè 31, 13 ãðí., ïðîòÿãîì äâîõ äí³â – 20, 23 ãðí., òðüîõ – 15, 56 ãðí. Êîï³ÿ, çàâ³ðåíà îðãàíîì ñòàòèñòèêè, êîøòóâàòèìå äîäàòêîâèõ 1,15 ãðí. Äàë³ Âè ìîæåòå îäíî÷àñíî ïîäàâàòè äîêóìåíòè äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ó: ¾ ïîäàòêîâ³é àäì³í³ñòðàö³¿, ¾ Ïåíñ³éíîìó ôîíä³, ¾ Ôîíä³ çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ; ¾ Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, ¾ Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Âîäíî÷àñ ñë³ä ïîäàâàòè äîêóìåíòè äëÿ íàäàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè. Îñê³ëüêè âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì òåðì³í äëÿ îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïðîòÿãîì ÿêîãî âîíè ìîæóòü ðîçãëÿäàòè äîêóìåíòè, ñòàíîâèòü 5 ðîáî÷èõ äí³â, à ðåºñòðàö³þ â óñ³õ îðãàíàõ ñë³ä ïðîâåñòè äî 10 äí³â, çâîë³êàòè íå âàðòî.

148

Çðàçîê îáë³êîâî¿ êàðòêè ïîäàºòüñÿ ó äîäàòêàõ äî ïîñ³áíèêà.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ñòàòèñòèêó" â³ä 17 âåðåñíÿ 1992 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ñòâîðåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè" ¹118 â³ä 22 ñ³÷íÿ 1996 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðìè äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè" 12.06.2007 ð. ¹ 164.

ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÄÎÇÂÎËÓ ÍÀ ÂÈÃÎÒÎÂËÅÍÍß ÏÅ×ÀÒÊÈ Âèäà÷à äîçâîë³â íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ðåãëàìåíòóºòüñÿ Íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ì³í³ñòåðñòâàì òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ãîñïîäàðñüêèì îá’ºäíàííÿì òà ãðîìàäÿíàì äîçâîë³â íà ïðàâî â³äêðèòòÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ øòåìïåëüíî-ãðàâåðíèõ ìàéñòåðåíü, âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèäà÷³ äîçâîë³â íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â" ¹17 â³ä 11.01.1999 ðîêó.

Îðãàí, ÿêèé âèäàº äîçâ³ë íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè Â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ì³í³ñòåðñòâàì òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàì, óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ãîñïîäàðñüêèì îá’ºäíàííÿì òà ãðîìàäÿíàì äîçâîë³â íà ïðàâî â³äêðèòòÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ øòåìïåëüíî-ãðàâåðíèõ ìàéñòåðåíü, âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèäà÷³ äîçâîë³â íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â", äîçâîëè âèäàþòüñÿ: 1) Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿ ÌÂÑ Óêðà¿íè íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â – ì³æíàðîäíèì îðãàí³çàö³ÿì (òîâàðèñòâàì) òîùî, ÿê³ çàðåºñòðîâàí³ é ïåðåáóâàþòü íà òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè; ïðåäñòàâíèöòâàì ³íîçåìíèõ îðãàí³çàö³é, çàðåºñòðîâàíèõ â Óêðà¿í³, ³íîçåìíèì îðãàí³çàö³ÿì, ÿê³ ïðîéøëè àêðåäèòàö³þ ÿê òàê³, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè, 2) óïðàâë³ííÿìè, â³ää³ëàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñëóæáè ì³ë³ö³¿ ÃÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, ì.Êèºâ³ òà Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â îáëàñòÿõ ³ ì.Ñåâàñòîïîë³ íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â – çà òåðèòîð³àëüíî-àäì³í³ñòðàòèâíîþ ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ – îáëàñíèì îá’ºäíàííÿì ãðîìàäÿí, 3) ì³ñüêðàéîðãàíàìè âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â – çà òåðèòîð³àëüíîàäì³í³ñòðàòèâíîþ ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ – ðåë³ã³éíèì îá’ºäíàííÿì, îá’ºäíàííÿì ãðîìàäÿí, à òàêîæ âñ³ì ³íøèì îðãàí³çàö³éíèì ôîðìàì îá’ºäíàííÿì ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åíèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

Äîêóìåíòè äëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â Äëÿ îòðèìàííÿ äîçâîëó ó â³äïîâ³äí³ îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîòð³áíî â³äïîâ³äíî äî ï.3.1.4. ²íñòðóêö³¿ ïîäàòè ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿, áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ , ÎÑÁÁ, ÎÑÍ òàê³ äîêóìåíòè: 1) çàÿâó äëÿ îäåðæàííÿ äîçâîëó íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, 2) çðàçêè (åñê³çè) ïå÷àòîê ³ øòàìï³â ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, çàòâåðäæåí³ êåð³âíèêîì, 3) êîï³þ ñòàòóòó (âèòÿã ç íüîãî) ³ç çàçíà÷åííÿì ïðàâà êîðèñòóâàòèñÿ ïå÷àòêàìè ³ øòàìïàìè, 4) êîï³þ äîâ³äêè ïðî âêëþ÷åííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè, 5) êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæðåºñòðàö³þ ³ îðèã³íàë, 6) êâèòàíö³ÿ ïðî îïëàòó ïîñëóã.

149

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ßêùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïåâíå çîáðàæåííÿ íà ïå÷àòö³, òî â³äïîâ³äíî äî ï. 3.3.2. Íàêàçó âîíà ìîæå áóòè âèãîòîâëåíà ³ç çîáðàæåííÿì ò³ëüêè â òîìó ðàç³, ÿêùî öå çîáðàæåííÿ ïåðåäáà÷åíå â ñòàòóò³ ³ äåòàëüíî îïèñàíå (ïðî öå òàêîæ ³øëà ìîâà ó ðîçä³ë³ ïðî äîêóìåíòè íà ëåãàë³çàö³þ òà ñòàòóò îðãàí³çàö³¿). Ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ ëåãàë³çîâàí³ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, òàêîæ ìîæóòü ìàòè ïå÷àòêó áåç ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. ßê âèçíà÷åíî â ²íñòðóêö³¿, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ëåãàë³çîâàí³ øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ, ïîäàþòü òàê³ äîêóìåíòè: à) äîêóìåíò, ÿêèé ñâ³ä÷èòü ïðî ëåãàë³çàö³þ (îô³ö³éíå âèçíàííÿ) îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí: – ëåãàë³çàö³ÿ ÿêèõ çä³éñíåíà øëÿõîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ – âèòÿã ç êíèãè îáë³êó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ùî âåäåòüñÿ îðãàíîì, ùî çä³éñíþº ëåãàë³çàö³þ; á) çðàçêè (åñê³çè) ïå÷àòîê ³ øòàìï³â ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, çàòâåðäæåí³ êåð³âíèêîì; â) êîï³þ ñòàòóòó (âèòÿã ç íüîãî) ³ç çàçíà÷åííÿì ïðàâà êîðèñòóâàííÿ ïå÷àòêàìè ³ øòàìïàìè.

Çàÿâà äëÿ îäåðæàííÿ äîçâîëó íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â Òàêà çàÿâà ïîäàºòüñÿ êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿. Éîãî ïîâíîâàæåííÿ çàñâ³ä÷óþòüñÿ äîâ³äêîþ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó (ñòàòèñòèêè). Ôîðìà çàÿâè íå çàòâåðäæåíà çàêîíîäàâñòâîì. Ïðîòå ²íñòðóêö³ÿ (ï.3.1.3) ïåðåäáà÷àº äàí³, ÿê³ ïîòð³áíî îáîâ’ÿçêîâî âêàçàòè ó çàÿâ³: à) ê³ëüê³ñòü ïå÷àòîê òà øòàìï³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ âèãîòîâèòè; á) óïåðøå ÷è í³ âèãîòîâëÿþòüñÿ ïå÷àòêè òà øòàìïè (ïðè âèãîòîâëåíí³ ïå÷àòîê íå âïåðøå çàçíà÷àºòüñÿ ï³äñòàâà ¿õ âèãîòîâëåííÿ); â) ì³ñöåçíàõîäæåííÿ; ã) îñîáà, â³äïîâ³äàëüíà çà îòðèìàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, ¿¿ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïàñïîðòí³ äàí³; ´) ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïàñïîðòí³ äàí³ êåð³âíèêà àáî óïîâíîâàæåíî¿ íèì îñîáè, ùî ïîäàº êëîïîòàííÿ äî îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ; ç ÿêîãî ÷àñó âîíà ïåðåáóâàº íà çàéìàí³é ïîñàä³; ä) â³äñóòí³ñòü ³ñíóâàííÿ íåïîðîçóì³íü ùîäî êîðèñòóâàííÿ ïå÷àòêàìè ³ øòàìïàìè. ßêùî ïîäàº çàÿâó íå êåð³âíèê îðãàí³çàö³¿, à ³íøà îñîáà, ÿêà ä³º çã³äíî äîðó÷åííÿ, ïîòð³áíî çàçíà÷èòè: íîìåð äîðó÷åííÿ, ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³, àäðåñà ïðîæèâàííÿ, óñ³ ðåêâ³çèòè ïàñïîðòà ö³º¿ îñîáè. Íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åíå äîðó÷åííÿ äîäàºòüñÿ äî äîêóìåíò³â.

Îïëàòà ïîñëóã ùîäî âèäà÷³ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, òåðì³íè Çà âèäà÷ó äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè òà øòàìïó ñïðàâëÿºòüñÿ ïëàòà ó ðîçì³ð³ 51 ãðí. Íîìåð ðàõóíêó, íà ÿêèé òðåáà âíåñòè ïëàòó, çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêèì óïðàâë³ííÿì (â³ää³ëîì) îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ âèäàºòüñÿ äîçâ³ë. Äîçâ³ë íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòêè òà øòàìïó âèäàºòüñÿ ïðîòÿãîì 5-òè ðîáî÷èõ äí³â. Îðãàíè âíóòð³øí³õ ñïðàâ íà çâîðîòíîìó áîö³ îðèã³íàëó ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ÿêèé ïîäàºòüñÿ äî îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïðè îòðèìàíí³ äîçâîëó, ñòàâëÿòü øòàìï ïðî âèäà÷ó äîçâîëó íà ïðàâî âèãîòîâëåííÿ ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, ÿêèé çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñîì ïðàö³âíèêà äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ³ ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ ç â³äáèòêîì "Äîçâ³ëüíà ñèñòåìà", ï³ñëÿ öüîãî äîêóìåíò ïîâåðòàºòüñÿ éîãî âëàñíèêó. À òàêîæ íà êîæíîìó ïðèì³ðíèêó çðàçê³â ïå÷àòîê ³ øòàìï³â ñòàâëÿòü øòàìï äëÿ çàñâ³ä÷åííÿ çðàçê³â (åñê³ç³â) ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, ÿêèé çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñîì ïðàö³âíèêà äîçâ³ëüíî¿ ñèñòåìè ³ ñêð³ïëþºòüñÿ ïå÷àòêîþ ç â³äáèòêîì "Äîçâ³ëüíà ñèñòåìà". Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ì³í³ñòåðñòâàì òà ³íøèì öåíòðàëüíèì îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ï³äïðèºìñòâàì,

150

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" óñòàíîâàì, îðãàí³çàö³ÿì, ãîñïîäàðñüêèì îá’ºäíàííÿì òà ãðîìàäÿíàì äîçâîë³â íà ïðàâî â³äêðèòòÿ òà ôóíêö³îíóâàííÿ øòåìïåëüíî-ãðàâåðíèõ ìàéñòåðåíü, âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â, à òàêîæ ïîðÿäîê âèäà÷³ äîçâîë³â íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â" ¹17 â³ä 11 ñ³÷íÿ 1999 ðîêó.

ÂÇßÒÒß ÍÀ ÎÁË²Ê ßÊ ÏËÀÒÍÈÊÀ ÏÎÄÀÒÊ²Â Ó ÄÏÀ Ïèòàííÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ðåãëàìåíòóþòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè ¹80 â³ä 19 ëþòîãî 1998 ðîêó. Ïîðÿäîê ïåðåäáà÷àº, ùî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèê³â ïîäàòêó çä³éñíþºòüñÿ áåç ¿õíüî¿ ïðèñóòíîñò³ ó ðàìêàõ "ºäèíîãî ðåºñòðàö³éíîãî ïðîöåñó". Ï³äñòàâîþ äëÿ âçÿòòÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íà îáë³ê â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè º íàäõîäæåííÿ äî öüîãî îðãàíó â³äîìîñòåé ç â³äïîâ³äíî¿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè íà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ï. 4.3 Ïîðÿäêó). Ïðîòå ÿêùî ó Âàøîìó ðåã³îí³ íå íàëàãîäæåíèé ºäèíèé ðåºñòðàö³éíèé ïðîöåñ, àáî æ ïåð³îäè÷íî âèíèêàþòü ïðîáëåìè ³ç ïåðåäàííÿì â³äîìîñòåé â³ä äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà äî ïîäàòêîâèõ îðãàí³â, ó Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíèé ìåõàí³çì ñàìîñò³éíîãî ïîäàííÿ äîêóìåíò³â ïëàòíèêîì ïîäàòê³â. ßê çàçíà÷àºòüñÿ ó Ïîðÿäêó, "íà áàæàííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â – þðèäè÷íî¿ îñîáè (ó òîìó ÷èñë³ ò³º¿, ñòîñîâíî ÿêî¿ íå íàä³éøëè â³äîìîñò³ â³ä äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà)" óçÿòòÿ éîãî íà îáë³ê ìîæå áóòè çä³éñíåíå îðãàíîì äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â òàêèì ïëàòíèêîì ïîäàòê³â. Íàäàë³ ðîç’ÿñíåíî ïîðÿäîê ñàìîñò³éíîãî ïîäàííÿ äîêóìåíò³â äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèê³â ïîäàòêó.

Äîêóìåíòè Âçÿòòÿ íà îáë³ê ÿê ïëàòíèê³â ïîäàòê³â – þðèäè÷íèõ îñ³á òà â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â þðèäè÷íèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ çà ¿õ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì. Äëÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ÄÏÀ òà îòðèìàííÿ äîâ³äêè (Ôîðìè ¹4-ÎÏÏ) ïîòð³áíî ïîäàòè òàê³ äîêóìåíòè: 1) çàÿâó (ôîðìà ¹1-ÎÏÏ, äîäàòîê ¹1 äî ²íñòðóêö³¿), 2) êîï³þ ñâ³äîöòâà (äîêóìåíòà) ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ (ëåãàë³çàö³þ); 3) êîï³þ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó çà ªÄÐÏÎÓ. Îäíî÷àñíî ç ïîäàííÿì çàÿâè ïëàòíèêîì ïîäàòê³â – þðèäè÷íîþ îñîáîþ ïðåä’ÿâëÿþòüñÿ îðèã³íàëè ïåðåë³÷åíèõ äîêóìåíò³â. Ó öüîìó ðàç³ çà äàíèìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó òà/àáî ÷åðåç â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ï³äðîçä³ë ç îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè çîáîâ’ÿçàíèé óñòàíîâèòè, ùî òàêà þðèäè÷íà îñîáà âêëþ÷åíà äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó òà íå ïðèïèíåíà.

Òåðì³íè âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â Â³äïîâ³äíî äî ï.4.15 Ïîðÿäêó, óçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â îðãàíîì äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé â³ä äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ÷è çàÿâè â³ä ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà çä³éñíþºòüñÿ äàòîþ âíåñåííÿ äàíèõ äî ªäèíîãî áàíêó äàíèõ þðèäè÷íèõ îñ³á çà íîìåðîì, ÿêèé â³äïîâ³äàº ïîðÿäêîâîìó íîìåðó ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ÷è çàÿâè ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó æóðíàë³ îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â – þðèäè÷íèõ îñ³á çà ô. ¹ 2-ÎÏÏ. Ï³ñëÿ âçÿòòÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â íà îáë³ê îðãàí äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ôîðìóº äîâ³äêó ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ôîðìîþ ¹ 4-ÎÏÏ. Òàêà äîâ³äêà íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêó

151

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ïîäàòê³â íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê. Çà çãîäîþ ïëàòíèêà ïîäàòê³â íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ âçÿòòÿ éîãî íà îáë³ê òàêà äîâ³äêà ìîæå áóòè âèäàíà ïëàòíèêó ïîäàòê³â ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. Äîâ³äêà ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â çà ô. ¹ 4-ÎÏÏ º ºäèíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ï³äòâåðäæóº âçÿòòÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â íà îáë³ê â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. Âîíà íå ïîòðåáóº äîäàòêîâî¿ ðåºñòðàö³¿ ó çàãàëüíîìó â³ää³ë³ ÷è êàíöåëÿð³¿ îðãàíó äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. Ç ìîìåíòó âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèê ïîäàòê³â óâàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâàº íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ, ÿêùî íèì íå îáðàíî ³íøèé ñïîñ³á îïîäàòêóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ïðîòå äëÿ îðãàí³çàö³é ïåðåäáà÷åíèé ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³, ÿêèé ï³äòâåðäæóºòüñÿ ³ ðåºñòðóºòüñÿ â îêðåìîìó ïîðÿäêó (äèâ. äàë³). Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Íàêàç Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, çáîð³â (îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â)" ¹80 â³ä 19 ëþòîãî 1998 ðîêó.

ÂÇßÒÒß ÍÀ ÎÁË²Ê Ó ÏÅÍÑ²ÉÍÎÌÓ ÔÎÍÄ², ÔÎÍÄ² ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß Ç ÒÈÌ×ÀÑÎÂÎ¯ ÂÒÐÀÒÈ ÏÐÀÖÅÇÄÀÒÍÎÑÒ², ÔÎÍÄ² ÇÀÃÀËÜÍÎÎÁÎÂ’ßÇÊÎÂÎÃÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÍÀ ÂÈÏÀÄÎÊ ÁÅÇÐÎÁ²ÒÒß, ÔÎÍÄ² ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß Â²Ä ÍÅÙÀÑÍÈÕ ÂÈÏÀÄÊ²Â ÍÀ ÂÈÐÎÁÍÈÖÒÂ² ÒÀ ÏÐÎÔÅÑ²ÉÍÈÕ ÇÀÕÂÎÐÞÂÀÍÜ ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÂÇßÒÒß ÍÀ ÎÁË²Ê Ó ÏÅÍÑ²ÉÍÎÌÓ ÔÎÍÄ² Ðåºñòðàö³ÿ ïëàòíèêà ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè" ¹ 21-1 â³ä 19.12.2003 ðîêó òà Ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó óçÿòòÿ íà îáë³ê òà çíÿòòÿ ç îáë³êó â îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â ÿê ïëàòíèê³â ñòðàõîâèõ âíåñê³â" â³ä 10.10.2006 ¹ 14-4 . Äàíèé ïîðÿäîê ïåðåäáà÷àº, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð íàäñèëàº â³äîìîñò³ ïðî ðåºñòðàö³þ îðãàí³çàö³¿ áåç ó÷àñò³ ¿¿ â ïîäàíí³ äîêóìåíò³â ó Ïåíñ³éíèé Ôîíä, ïðîòå íà ïðàêòèö³ ³íêîëè öåé ìåõàí³çì ïîêè ùî íå ïðàöþº, âèíèêàþòü ïðîáëåìè ³ç ïåðåäàííÿì ³íôîðìàö³¿. ßêùî ó Âàøîìó ðåã³îí³ ïðàöþº ñèñòåìà ðåºñòðàö³¿ çà "ïðèíöèïîì ºäèíîãî â³êíà", òî ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì, â³í ïåðåäàº ö³ äàí³ ó îðãàíè Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó. Â³äïîâ³äíî äî 2.2. Ïîðÿäêó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê íàäñèëàºòüñÿ ïëàòíèêàì ïîøòîþ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äíÿ âçÿòòÿ éîãî íà îáë³ê â îðãàí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ßêùî ñèñòåìà íå ïðàöþº çà ïðèíöèïîì "ºäèíîãî â³êíà", äîâåäåòüñÿ ñàìîòóæêè ïîäàâàòè äîêóìåíòè â îðãàíè Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, äëÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ìîæíà çâåðíóòèñü äî ïåíñ³éíîãî ôîíäó Âàøîãî ðàéîíó ðåºñòðàö³¿, âçÿâøè äîêóìåíòè ïðî ðåºñòðàö³þ (êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, êîï³þ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè, êîï³þ ïàñïîðòà òà äîâ³äêè ïðî ïðèñâîºííÿ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó êåð³âíèêà). Çàãàëîì Ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó óçÿòòÿ íà îáë³ê òà çíÿòòÿ ç îáë³êó â îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â

152

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÿê ïëàòíèê³â ñòðàõîâèõ âíåñê³â" â³ä 10.10.2006 ¹ 14-4 íå ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí³çàö³ÿ –þðèäè÷íà îñîáà ïîâèííà ñàìîñò³éíî ïîäàâàòè òàê³ äîêóìåíòè ïðî ðåºñòðàö³þ, öå ìàº çä³éñíþâàòè äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð. Ïðîòå íà ïðàêòèö³ âèíèêàþòü ñèòóàö³¿, êîëè îðãàí³çàö³ÿ ââàæàº, ùî âîíà ùå íå çàðåºñòðîâàíà ó ïåíñ³éíîìó ôîíä³, â³äïîâ³äíî, íå ìàº ïîäàâàòè çâ³òíîñò³ (à âîíà ùîì³ñÿöÿ ïîäàºòüñÿ äî 20 ÷èñëà), îñê³ëüêè íå îòðèìàëà ïîâ³äîìëåííÿ íà àäðåñó îðãàí³çàö³¿ ïðî ðåºñòðàö³þ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ï. 2.2 Ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó óçÿòòÿ íà îáë³ê òà çíÿòòÿ ç îáë³êó â îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â ÿê ïëàòíèê³â ñòðàõîâèõ âíåñê³â" â³ä 10.10.2006 ¹ 14-4 . Ðàäèìî, îäðàçó, êîëè íàñòàº ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ þðîñîáè 20 ÷èñëî çàïîâíèòè çâ³ò äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó (â³í ³ç ïðî÷åðêàìè) òà çâåðíóòèñü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Âàøîãî ðàéîíó, âîíè îäðàçó, ÿêùî âèíèêíóëà ñèòóàö³ÿ, ùî îðãàí³çàö³ÿ íå îòðèìàëà ïîâ³äîìëåííÿ, íàäàäóòü êîï³þ òà ïðèéìóòü çâ³ò. Â ³íøîìó ðàç³ âèíèêàþòü ñóïåðå÷êè ³ç ôîíäîì – ÷è ïîâèííà ÷è íå ïîâèííà ïîäàâàòèñü çâ³òí³ñòü, íàêëàäàþòüñÿ øòðàôè, ÿê³ ïîòð³áíî îñêàðæóâàòè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó.

ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß Ó ÔÎÍÄ² ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß Ç ÒÈÌ×ÀÑÎÂÎ¯ ÂÒÐÀÒÈ ÏÐÀÖÅÇÄÀÒÍÎÑÒ² Ïèòàííÿ ðåºñòðàö³¿ ó öüîìó Ôîíä³ âèçíà÷åí³ Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàäõîäæåííÿ, îáë³êó òà âèòðà÷àííÿ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³"¹ 11 â³ä 26.08.1999 ðîêó. ßê ³ ³ç ³íøèìè ôîíäàìè, äàí³ ìàþòü ïåðåäàâàòèñü äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì. Òàê ïîâ³äîìëåííÿ ìîæå ïåðåäàâàòèñü îðãàíîì Ôîíäó äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó äëÿ âèäà÷³ ¿¿ ñòðàõóâàëüíèêó ðàçîì ³ç ñâ³äîöòâîì ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ; íàäñèëàòèñü ñòðàõóâàëüíèêó ïîøòîþ ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ; íàäàâàòèñü ñòðàõóâàëüíèêó ïðàö³âíèêîì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ôîíäó. Âîäíî÷àñ ìîæëèâå ³ ñàìîñò³éíå ïîäàííÿ äîêóìåíòîâ (çíîâó æ òàêè çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿê ïðàöþº ñèñòåìà ºäèíî¿ ðåºñòðàö³¿). Çîêðåìà, Ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàäõîäæåííÿ, îáë³êó òà âèòðà÷àííÿ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³"¹ 11 â³ä 26.08.1999 ðîêó, ÷. 3.2. ïåðåäáà÷àº, ùî äëÿ ðåºñòðàö³¿ ó Ôîíä³ ïîòð³áíî ïîäàòè ðåºñòðàö³éíó çàÿâó çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì ¹1 äî Ïîñòàíîâè. Òàêîæ âàðòî ìàòè êîï³¿ ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â îðãàí³çàö³¿. Ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ êîæíîìó ïëàòíèêîâ³ ïðèñâîþºòüñÿ ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ³ âèäàºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ïëàòíèêà çã³äíî ç äîäàòêîì 3. Âèêîíàâ÷à äèðåêö³ÿ Ôîíäó âåäå ºäèíèé îáë³ê ïëàòíèê³â çáîðó íà îáîâ’ÿçêîâå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ äî Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè.×.3.4. Ïîñòàíîâè âêàçóº, ùî íîâîñòâîðåí³ îðãàí³çàö³¿ çîáîâ’ÿçàí³ çàðåºñòðóâàòèñü â îðãàíàõ ðåºñòðàö³¿ ÿê ñòðàõóâàëüíèêè çà ïëàòåæàìè äî Ôîíäó ó äåñÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ.

ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß Ó ÔÎÍÄ² ÇÀÃÀËÜÍÎÎÁÎÂ’ßÇÊÎÂÎÃÎ ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÍÀ ÂÈÏÀÄÎÊ ÁÅÇÐÎÁ²ÒÒß Äàíå ïèòàííÿ âèçíà÷åíî ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ òà îáë³êó ¿õ íàäõîäæåííÿ äî Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì Ì³íïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹339 â³ä 18 ãðóäíÿ 2000 ðîêó. Ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ, ÿê ³ ³íøèìè àêòàìè, ïåðåäáà÷åíå ïîäàííÿ â³äîìîñòåé äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ïðî íîâîñòâîðåíó þðèäè÷íó îñîáó. Â³äïîâ³äíî äî ï.3.1 ²íñòðóêö³¿, âçÿòòÿ íà îáë³ê þðèäè÷íèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ç ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè, íàäàíèõ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ â³äîìîñòåé ðîáî÷èìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó. Ñë³ä

153

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" âêàçàòè, ùî ñòàòóñó ïëàòíèêà ñòðàõîâèõ âíåñê³â (òà â³äïîâ³äíî îáîâ’ÿçêó ïîäàâàòè çâ³òè ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì) îðãàí³çàö³¿ íàáóâàþòü ç äíÿ âçÿòòÿ ¿õ íà îáë³ê. Ïðîòå ÿêùî Âàì äîâåäåòüñÿ ñàìîñò³éíî ïîäàòè äîêóìåíòè, Âàñ ïîïðîñÿòü äëÿ ðåºñòðàö³¿ ïîäàòè: çàÿâó, êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, êîï³þ äîâ³äêè ç îðãàíó ñòàòèñòèêè ïðî âêëþ÷åííÿ äî ªÄÐÏÎÓ. Âîäíî÷àñ ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ òà îáë³êó ¿õ íàäõîäæåííÿ äî Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ, çàòâåðäæåíîþ Íàêàçîì Ì³íïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè ¹339 â³ä 18 ãðóäíÿ 2000 ðîêó âèçíà÷åíî ñàìå îáîâ’ÿçîê äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïåðåäàâàòè äàí³ Ôîíäó äëÿ ðåºñòðàö³¿.

ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß Ó ÔÎÍÄ² ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÑÒÐÀÕÓÂÀÍÍß Â²Ä ÍÅÙÀÑÍÈÕ ÂÈÏÀÄÊ²Â ÍÀ ÂÈÐÎÁÍÈÖÒÂ² ÒÀ ÏÐÎÔÅÑ²ÉÍÈÕ ÇÀÕÂÎÐÞÂÀÍÜ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ðåºñòðàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåðàõóâàííÿ, îáë³êó òà âèòðà÷àííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè (ïîñòàíîâà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ¹ 36 â³ä 12 ëèïíÿ 2007 ðîêó ). Óçÿòòÿ íà îáë³ê þðèäè÷íèõ îñ³á çä³éñíþºòüñÿ ðîáî÷èìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé ç ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè, íàäàíèõ äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á — ï³äïðèºìö³â", íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ ôàêòè÷íîãî îòðèìàííÿ çàçíà÷åíèõ â³äîìîñòåé ðîáî÷èìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó. Îðãàí âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó íàäñèëàº îðãàí³çàö³¿ ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ àäðåñàòó ñòðàõîâå ñâ³äîöòâî òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê. Ïðè öüîìó ö³ äîêóìåíòè ïðî íàáóòòÿ ñòàòóñó íàäñèëàþòüñÿ ðîáî÷èì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó þðèäè÷íèì îñîáàì íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ âçÿòòÿ ¿õ íà îáë³ê ó ðîáî÷îìó îðãàí³ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó. Ðîáîòîäàâö³ – þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ñòàòóñó ñòðàõóâàëüíèê³â ó äåíü óçÿòòÿ ¿õ íà îáë³ê ðîáî÷èìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó. Äëÿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ ïîíèæåí³ ñòðàõîâ³ òàðèôè, çîêðåìà ñòàòòÿ 4 Çàêîíó "Ïðî ñòðàõîâ³ òàðèôè íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" ïåðåäáà÷àº, ùî âîíè âñòàíîâëþþòüñÿ â ðîçì³ð³ 0,2 â³äñîòêà â³ä ñóì ôàêòè÷íèõ âèòðàò íà îïëàòó ïðàö³ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ùî âêëþ÷àþòü âèòðàòè íà âèïëàòó îñíîâíî¿ òà äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, íà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ ³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ùî âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³", ÿê³ ï³äëÿãàþòü îáêëàäåííþ ïîäàòêîì ç äîõîä³â ãðîìàäÿí. Çàãàëüí³ ñòðàõîâ³ òàðèôè çàëåæàòü â³ä ïðèñâîºíîãî êëàñó ïðîôðèçèêó íà âèðîáíèöòâ³ ³ âñòàíîâëþþòüñÿ â³ä 0,86 äî 13,80 â³äñîòêà. Ïðîòå äëÿ òîãî, ùîá áóëî âñòàíîâëåíî ïîíèæåí³ ñòðàõîâ³ òàðèôè îá’ºäíàííþ ãðîìàäÿí, Íàêàç âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîöñòðàõó â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ âçÿòòÿ íà îáë³ê ñòðàõóâàëüíèêàìè ðîáî÷èìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó" ¹702 â³ä 21 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ïåðåäáà÷àº, ùî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ïîäàþòü çàâ³ðåí³ íîòàð³àëüíî àáî â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó îðèã³íàëè àáî êîï³¿ (ÿê ïðàâèëî, êîï³¿) òàêèõ äîêóìåíò³â: – ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) (êîï³ÿ); – äîâ³äêà ÄÏÀ ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü (ç âêàçàíèì êîäîì íåïðèáóòêîâîñò³) (êîï³ÿ); – ñâ³äîöòâî ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí (êîï³ÿ). Îòîæ ñë³ä ïîäàòè êîï³þ ñòàòóòó òà äîâ³äêè ÄÏÀ ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü ³ç âèçíà÷åííÿì îçíàêè íåïðèáóòêîâîñò³ òà ïðåä’ÿâèòè â³äïîâ³äí³ îðèã³íàëè öèõ äîêóìåíò³â. Îäíàê äóæå ÷àñòî îòðèìàòè øâèäêî äîâ³äêó ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü áóâàº âàæêî, à çàðåºñòðóâàòèñÿ ó Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõó-

154

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" âàííÿ ïîòð³áíî ïðîòÿãîì 10 äí³â. Òîìó, ÿê ïðàâèëî, ñïî÷àòêó îðãàí³çàö³ÿ ðåºñòðóºòüñÿ ÿê ñòðàõóâàëüíèê, à ïîò³ì ï³äòâåðäæóº ïðàâî íà çíèæåíèé ñòðàõîâèé òàðèô. ßê çàçíà÷àºòüñÿ ó öüîìó Íàêàç³, ðîçì³ð ñòðàõîâîãî òàðèôó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó "Ïðî ñòðàõîâ³ òàðèôè íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" âñòàíîâëþºòüñÿ äëÿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåðàõóâàííÿ, îáë³êó òà âèòðà÷àííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè (ïîñòàíîâà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ¹ 36 â³ä 12 ëèïíÿ 2007 ðîêó ), ÷.3.10 ïëàòíèê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ó ðàç³ íåçãîäè ç óñòàíîâëåíèì ðîçì³ðîì ñòðàõîâîãî òàðèôó ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ â³ä ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñòðàõîâîãî ñâ³äîöòâà òà ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê çâåðòàºòüñÿ äî ðîáî÷îãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ç ïðîõàííÿì ïðî ïåðåãëÿä ðîçì³ðó ñòðàõîâîãî òàðèôó. Ïðè öüîìó ïëàòíèê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ïîäàº ðîáî÷îìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ïóíêò³ 3.4 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, ó ÿê³é âêàçóº îñíîâíèé âèä åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, òà íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ðîçì³ðó ñòðàõîâîãî òàðèôó. Ðîáî÷èé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ñòðàõóâàëüíèêà ïðèéìàº ð³øåííÿ ïðî â³äíåñåííÿ éîãî äî â³äïîâ³äíîãî êëàñó ïðîôåñ³éíîãî ðèçèêó âèðîáíèöòâà çã³äíî ³ç çàÿâëåíèì îñíîâíèì âèäîì åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. ßêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè çì³íþºòüñÿ ðîçì³ð ñòðàõîâîãî òàðèôó, òî ðîáî÷èé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ïðîâîäèòü ïåðåðàõóíîê íàðàõîâàíèõ ñòðàõîâèõ âíåñê³â ç äíÿ íàáóòòÿ ñóá’ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ñòàòóñó ñòðàõóâàëüíèêà. Ïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó ñòðàõîâîãî òàðèôó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòðàõîâ³ òàðèôè íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" ùîäî çìåíøåííÿ ñòðàõîâîãî òàðèôó ñòðàõóâàëüíèêàì, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ ³íâàë³ä³â, ñòðàõóâàëüíèêè ï³äòâåðäæóþòü ùîêâàðòàëó. Îäíî÷àñíî ç ïîäàííÿì ðîçðàõóíêîâî¿ â³äîìîñò³ ïðî íàðàõóâàííÿ ³ ïåðåðàõóâàííÿ ñòðàõîâèõ âíåñê³â òà âèòðà÷àííÿ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 11 ñòðàõóâàëüíèêîì íàäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â ³ ôîíä îïëàòè ïðàö³, ó òîìó ÷èñë³ ïðî ÷èñåëüí³ñòü ³íâàë³ä³â òà ¿õ ôîíä îïëàòè ïðàö³. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 9 ëèïíÿ 2003 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ ó çâ’ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ âòðàòîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà âèòðàòàìè, çóìîâëåíèìè ïîõîâàííÿì" â³ä 18 ñ³÷íÿ 2001 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" â³ä 2 áåðåçíÿ 2000 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" â³ä 23 âåðåñíÿ 1999 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòðàõîâ³ òàðèôè íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ, ÿê³ ñïðè÷èíèëè âòðàòó ïðàöåçäàòíîñò³" â³ä 22 ëþòîãî 2001 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè" ¹ 21-1 â³ä 19.12.2003 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàäõîäæåííÿ, îáë³êó òà âèòðà÷àííÿ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³"¹ 11 â³ä 26.08.1999 ðîêó.

155

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ Íàêàç Ì³íïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ òà îáë³êó ¿õ íàäõîäæåííÿ äî Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ" ¹339 â³ä 18 ãðóäíÿ 2000 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïåðåðàõóâàííÿ, îáë³êó òà âèòðà÷àííÿ ñòðàõîâèõ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè" ¹ 36 â³ä 12 ëèïíÿ 2007 ðîêó. ¾ Íàêàç âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ ñòðàõóâàëüíèê³â ðîáî÷èìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³ä 06.07.2005 ðîêó ¹ 26" ¹583 â³ä 1 ñåðïíÿ 2005 ðîêó.

ÎÒÐÈÌÀÍÍß ÑÒÀÒÓÑÓ ÍÅÏÐÈÁÓÒÊÎÂÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ Ç ìîìåíòó âçÿòòÿ íà îáë³ê ó ÄÏÀ ïëàòíèê ïîäàòê³â ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâàº íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ (ï. 4.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â). Çã³äíî ñòàòò³ 7.11.1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ (ïóíêò á), áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ (ïóíêò á), ³íø³, í³æ âèçíà÷åí³ ó àáçàö³ "á" öüîãî ï³äïóíêòó þðèäè÷í³ îñîáè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ íå ïåðåäáà÷àº îäåðæàííÿ ïðèáóòêó çã³äíî ç íîðìàìè â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â (ïóíêò ã), ñï³ëêè, àñîö³àö³¿ òà ³íø³ îá’ºäíàííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ñòâîðåí³ äëÿ ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â çàñíîâíèê³â, ùî óòðèìóþòüñÿ ëèøå çà ðàõóíîê âíåñê³â òàêèõ çàñíîâíèê³â òà íå ïðîâîäÿòü ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà âèíÿòêîì îòðèìàííÿ ïàñèâíèõ äîõîä³â (ïóíêò ä), "æèòëîâîáóä³âåëüí³ êîîïåðàòèâè, îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, ñòâîðåíèìè ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì (ïóíêò º), îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòâîðåí³ íèìè óñòàíîâè àáî îðãàí³çàö³¿, ùî óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â (ïóíêò à) ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå òàêà ï³ëüãà âèíèêàº íå àâòîìàòè÷íî. Äëÿ öüîãî ïîòð³áíî ï³äòâåðäèòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ÄÏÀ. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì â³ä 26.10.09 ó ñïðàâ³ ¹2à-9446/09/1/017044 çàäîâîëåíî ïîçîâ ÄÏ² òà ïðèñóäæåíî ñòÿãíóòè ³ç îðãàí³çàö³¿ íåñïëà÷åíèé ïîäàòîê íà ïðèáóòîê. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Ãðîìàäñüêèé ðóõ "Çà äîñòîéí³ñòü ëþäèíè" º ïëàòíèêîì ïîäàòêó íà ïðèáóòîê çà ¹264811137, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòê³â â³ä 10.06.2004 ðîêó, à òîìó çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ çîáîâ’ÿçàíèé ñïëà÷óâàòè ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïîäàâàòè âñòàíîâëåíó çàêîíîì çâ³òí³ñòü. Ï³äïóíêòîì 4.1.4. ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïîðÿäîê ïîãàøåííÿ çîáîâ’ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ïåðåä áþäæåòàìè òà äåðæàâíèìè ö³ëüîâèìè ôîíäàìè" âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâ³ äåêëàðàö³¿ ïîäàþòüñÿ çà áàçîâèé ïîäàòêîâèé (çâ³òíèé) ïåð³îä, ùî äîð³âíþº: à) êàëåíäàðíîìó ì³ñÿöþ (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ñïëàò³ ì³ñÿ÷íèõ àâàíñîâèõ âíåñê³â), – ïðîòÿãîì 20 êàëåíäàðíèõ äí³â, íàñòóïíèõ çà îñòàíí³ì êàëåíäàðíèì äíåì çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) ì³ñÿöÿ. á) êàëåíäàðíîìó êâàðòàëó àáî êàëåíäàðíîìó ï³âð³÷÷þ (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ñïëàò³ êâàðòàëüíèõ àáî ï³âð³÷íèõ àâàíñîâèõ âíåñê³â), – ïðîòÿãîì 40 êàëåíäàðíèõ äí³â, íàñòóïíèõ çà îñòàíí³ì êàëåíäàðíèì äíåì çâ³òíîãî (ïîäàòêîâîãî) êâàðòàëó (ï³âð³÷÷ÿ). Ïîðÿäîê, ï³äñòàâè òà ñòðîêè ñïëàòè ïîäàòêó íà ïðèáóòîê, íàäàííÿ ïîäàòêîâî¿ çâ³òíîñò³ âñòàíîâëåí Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³ä 28.12.1994 ðîêó ¹ 333/94. Â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 11.1 Çàêîíó Óêðà¿íè " Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³ä 28.12.1994 ðîêó ¹3394 ïåðåäáà÷åí³ òàê³ ïîäàòêîâ³ ïåð³îäè: êàëåíäàðí³ êâàðòàë, ï³âð³÷÷ÿ, òðè êâàðòàëè, ð³ê. 44

Ïîñòàíîâà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì â³ä 26.10.09 ó ñïðàâ³ ¹2à-9446/ 09/1/0170 çíàõîäèòüñÿ â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü (http://www.reyestr.court.gov.ua), à òàêîæ íà ïîðòàë³ "Þðèñò ÍÃÎ" lawngo.net ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ".

156

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òàêèì ÷èíîì, Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Ãðîìàäñüêèé ðóõ "Çà äîñòîéí³ñòü ëþäèíè" çîáîâ’ÿçàíà ùîêâàðòàëüíî ïðîòÿãîì 40 êàëåíäàðíèõ äí³â, íàñòóïíèõ çà îñòàíí³ì êàëåíäàðíèì äíåì ïîäàòêîâîãî êâàðòàëó, ïîäàâàòè äî ÄÏ² â ì. Ñ³ìôåðîïîë³ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà ïðèáóòîê. Òîìó ÿêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ÷è áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ íå ïîäáàþòü çà òå, ùîá ïîäàòè äîêóìåíòè äëÿ ðåºñòðàö³¿ ÿê íåïðèáóòêîâî¿, îòðèìàòè äîâ³äêó ïðî ïðèñâîºííÿ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³, óñ³ íàäõîäæåííÿ, íàâ³òü äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðòâóâàííÿ, ãðàíòè, áóäóòü ï³äëÿãàòè îïîäàòêóâàííþ. Òàêîæ ñë³ä âêàçàòè, ùî ÿêùî íåìàº öüîãî ñòàòóñó, ³íøîþ º ³ çâ³òí³ñòü ö³º¿ îðãàí³çàö³¿, çâ³òè íåïðèáóòêîâî¿ óñòàíîâè íå ïîäàþòüñÿ, ïîäàþòüñÿ äåêëàðàö³¿ ç ïîäàòêó íà ïðèáóòîê. Îòðèìàííÿ ñòàòóñó íåïðèáóòêîâîñò³ çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ (çàòâåðäæåíî Íàêàçîì ÄÏÀ Óêðà¿íè ¹232 â³ä 11 ëèïíÿ 1997 ðîêó). Äëÿ âíåñåííÿ äî Ðåºñòðó íåïðèáóòêîâà îðãàí³çàö³ÿ ïîâèííà ïîäàòè (íàä³ñëàòè) äî ïîäàòêîâîãî îðãàíó çà ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì: 1) ðåºñòðàö³éíó çàÿâó çà ôîðìîþ ¹ 1-ÐÍ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 äî Ïîëîæåííÿ, 2) êîï³þ ñòàòóòíèõ ³ óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ïðî: – âíåñåííÿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ äî Ðåºñòðó; – â³äìîâó ùîäî âíåñåííÿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ äî Ðåºñòðó. Ð³øåííÿ ãîòóºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ – ïåðøèé íàäàºòüñÿ îðãàí³çàö³¿ àáî óñòàíîâ³, à äðóãèé çàëèøàºòüñÿ â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. Íà æàëü, òåðì³íè ðîçãëÿäó äîêóìåíò³â ó Ïîëîæåíí³ ïðî ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é íå âñòàíîâëåí³.

ÂÈÇÍÀ×ÅÍÍß ÊÎÄÓ ÍÅÏÐÈÁÓÒÊÎÂÎÑÒ² ÓÑÒÀÍÎÂÈ Â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñòðóêòóðè îçíàêè íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é)" ¹355 â³ä 3 ëèïíÿ 2000 ðîêó, äëÿ îðãàí³çàö³é ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ïåðåäáà÷åíî òàê³ êîäè íåïðèáóòêîâîñò³ äëÿ îðãàí³çàö³é ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà: – (0005) – áëàãîä³éí³ ôîíäè (îðãàí³çàö³¿), ñòâîðåí³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì äëÿ ïðîâåäåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, – (0006) – ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, ñòâîðåí³ ç ìåòîþ ïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî¿, îçäîðîâ÷î¿, àìàòîðñüêî¿ ñïîðòèâíî¿, êóëüòóðíî¿, îñâ³òíüî¿ òà íàóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ ³íâàë³ä³â òà ¿õ ì³ñöåâ³ îñåðåäêè, ñòâîðåí³ çã³äíî ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", – (0002) – óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ñòâîðåí³ îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, ùî óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåòîâ (çà ðîç’ÿñíåííÿìè ÄÏÀ ÎÑÍ ìîæíà â³äíåñòè äî öüîãî âèäó íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ), – (0011) – ³íø³, í³æ âèçíà÷åí³ â àáçàö³ "á", þðèäè÷í³ îñîáè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ íå ïåðåäáà÷àº îäåðæàííÿ ïðèáóòêó çã³äíî ç íîðìàìè â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â (àáçàö "ã" ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó), – (0012) – ñï³ëêè, àñîö³àö³¿ òà ³íø³ îá’ºäíàííÿ þðèäè÷íèõ îñ³á, ñòâîðåí³ äëÿ ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â çàñíîâíèê³â, ùî óòðèìóþòüñÿ ëèøå çà ðàõóíîê âíåñê³â òàêèõ çàñíîâíèê³â òà íå ïðîâîäÿòü ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, çà âèíÿòêîì îòðèìàííÿ ïàñèâíèõ äîõîä³â (àáçàö "ä" ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó), – (0015) – æèòëîâî-áóä³âåëüí³ êîîïåðàòèâè, îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â, ñòâîðåí³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì (àáçàö "º" ïóíêòó 7.11 ñòàòò³ 7 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó).

157

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ßê áóòè, êîëè ÄÏÀ â³äìîâëÿº ó äîâ³äö³ ïðî íåïðèáóòêîâ³ñòü, êîëè ôîðìóëþâàííÿ ó ñòàòóò³ âèêëàäåíå ÿê ó ÇÓ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí"? Çà äàíèìè îñòàíí³õ çâåðíåíü äî ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, ÷àñòèìè ñòàëè ñïîðè ùîéíî çàðåºñòðîâàíèõ îðãàí³çàö³é ³ç îðãàíàìè ïîäàòêîâî¿, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âêëþ÷åííÿ äî ðåºñòðó íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é. Îòðèìàííÿ ö³º¿ äîâ³äêè ìàº âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ðîáîòè îðãàí³çàö³¿, àäæå º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ïîäàòê³â íà îêðåì³ âèäè äîõîä³â, âèçíà÷åí³ ó Çàêîí³ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Â ³íøîìó âèïàäêó âîíà áóäå çìóøåíà îïîäàòêîâóâàòè íàäõîäæåííÿ, çà ðàõóíîê ÿêèõ ïåðåâàæíî îðãàí³çàö³ÿ çàáåçïå÷óº æèòòºä³ÿëüí³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ ³ äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðòâóâàííÿ. Îðãàí³çàö³¿ â³äçíà÷àþòü, ùî ÄÏÀ â³äìîâëÿº îðãàí³çàö³ÿì ó âêëþ÷åíí³ äî ðåºñòðó, êîëè ôîðìóëþâàííÿ ó ñòàòóò³ âèêëàäåíå íå ÿê ó Çàêîí³ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" (ñòàòò³ 7), à ÿê ó Çàêîí³ "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Âîäíî÷àñ ÷èìàëî ä³þ÷èõ îðãàí³çàö³é óñï³øíî ïðîõîäèëè ðåºñòðàö³þ ³ ç ïîëîæåííÿìè Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí". Ñòàòòÿ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" ì³ñòèòü òàêå ôîðìóëþâàííÿ:"Êîøòè òà ³íøå ìàéíî îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, â òîìó ÷èñë³ òèõ, ùî ë³êâ³äóþòüñÿ, íå ìîæå ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ¿õ ÷ëåíàìè ³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, çà ð³øåííÿì ñóäó ñïðÿìîâóºòüñÿ â äîõîä äåðæàâè." Íàòîì³ñòü Ï.7.11.11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" ì³ñòèòü òàêå ôîðìóëþâàííÿ:"7.11.11. Ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó" Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè çâåðíóâñÿ ³ç çàïèòîì äî ÄÏÀ ùîäî ðîç’ÿñíåííÿ, ó ÷îìó âáà÷àº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ñóïåðå÷í³ñòü ïîëîæåíü òà ÷îìó îðãàí³çàö³ÿì â³äìîâëÿþòü ó îòðèìàíí³ îçíàêè íåïðèáóòêîâîñò³. Ó ëèñò³ ÄÏÀ ¹27535/10/15-109/407 â³ä 14.12.2009 ð. íà çàïèò ¹01/11ÏÏÃ â³ä 12.11.2009 ð. âêàçóºòüñÿ, ùî "ñïåö³àëüí³ íîðìè çàêîíó ìàþòü ïð³îðèòåò íàä çàãàëüíèìè íîðìàìè. Âðàõîâóþ÷è, ùî Çàêîíîì ïðî ïðèáóòîê ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îïîäàòêóâàííÿ íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, òî éîãî ïîëîæåííÿ â ö³ëÿõ îïîäàòêóâàííÿ â ïåðøó ÷åðãó ìàþòü âèùó ñèëó ïîð³âíÿíî ³ç ³íøèìè çàêîíàìè." Òîìó ÄÏÀ äîòðèìóºòüñÿ ïîçèö³¿, ùî ó ñòàòóò³ ìàþòü áóòè òàê³ æ ïîëîæåííÿ, ÿê ó Çàêîí³ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ³ â äâîõ Çàêîíàõ º ñóïåðå÷ëèâ³ ïîëîæåííÿ, ùî íå äîçâîëÿþòü ðàçîì ñï³â³ñíóâàòè. "Êîøòè òà ³íøå ìàéíî îðãàí³çàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿¿ ÷ëåíàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî ÷ëåíà òàêî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè) ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó." Âîäíî÷àñ ÿêùî â îðãàí³çàö³¿ âèíèêëè ïðîáëåìè íà åòàï³ îòðèìàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè, ùîá îäðàçó íå âíîñèòè çì³íè ó ñòàòóò, êîðèñíèìè áóäóòü îãëÿä ñóäîâî¿ ïðàêòèêè òà ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â íà êîðèñòü îðãàí³çàö³é. ¯õ ìîæíà çàñòîñóâàòè äëÿ âðåãóëþâàííÿ êîíôë³êòó òà äîäàòêîâèõ àðãóìåíò³â ï³ä ÷àñ ñï³ëêóâàííÿ ³ç ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà îñêàðæåíí³ â³äìîâè ó àäì³í³ñòðàòèâíîìó òà ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ðîç’ÿñíåííÿ ÄÏÀ òà âàæëèâ³ ð³øåííÿ íàö³îíàëüíèõ ñóä³â, ÿê³ íàáðàëè ÷èííîñò³ òà ì³ñòÿòüñÿ ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü, ìîæíà çíàéòè íà ïîðòàë³ ïðîãðàìè ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ó ðîçä³ë³ "Ñóäîâ³ ð³øåííÿ äëÿ ÍÃÎ".

Ùîäî ìîæëèâîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ áóòè íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ Ïåðåë³ê îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ íåïðèáóòêîâèìè, âèçíà÷àþòüñÿ ó Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", à òàêîæ ñïåö³àëüíèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêòàõ ïðî ö³ îðãàí³çàö³¿. Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà (ùî íåîäíîðàçîâî âêàçóâàëîñü ó ðîç’ÿñíåí-

158

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" íÿõ ÄÏÀ) ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî ìàº ïð³îðèòåò ïåðåä çàêîíîäàâñòâîì, ÿêå âèçíà÷àº ñòàòóñ òàêèõ îðãàí³çàö³é. Ç ìîìåíòó ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ïëàòíèêà ïîäàòêó îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ ïëàòíèê ïîäàòê³â ââàæàºòüñÿ òàêèì, ùî ïåðåáóâàº íà çàãàëüí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ (ï. 4.14 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â). Çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³äïîâ³äí³ âèäè þðèäè÷íèõ îñ³á ìàþòü ïðàâî îòðèìàòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå òàêà ï³ëüãà âèíèêàº íå àâòîìàòè÷íî. Äëÿ öüîãî ïîòð³áíî ï³äòâåðäèòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ ó ÄÏÀ, áóòè çàðåºñòðîâàíèì ó ðåºñòð³ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà îòðèìàòè â³äïîâ³äíó äîâ³äêó ïðî âíåñåííÿ äî ðåºñòðó. Ïåðø çà âñå ïåðåë³ê òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðåòåíäóâàòè íà ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³, âñòàíîâëåíèé ó ñòàòò³ 7.11 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Ïðîòå íà â³äì³íó â³ä ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÎÑÁÁ, îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ ó Çàêîí³ ÷³òêî íå âèçíà÷åíî ÿê òàê³, ÿê³ ïðåòåíäóþòü íà öåé ñòàòóñ. ×àñòèíà 1 ö³º¿ ñòàòò³, ï. à âèçíà÷àº òàêèõ ñóá’ºêò³â ÿê îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòâîðåí³ íèìè óñòàíîâàìè àáî îðãàí³çàö³¿, ùî óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â, ïðîòå îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íå ï³äõîäÿòü ï³ä âèçíà÷åííÿ òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á. ²íøèé ïóíêò – ï. "ã" âêàçóº, ùî ³íø³, í³æ âèçíà÷åí³ ó àáçàö³ "á" öüîãî ï³äïóíêòó þðèäè÷í³ îñîáè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ íå ïåðåäáà÷àº îäåðæàííÿ ïðèáóòêó çã³äíî ç íîðìàìè â³äïîâ³äíèõ çàêîí³â, ìîæóòü íàáóâàòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³. Âîäíî÷àñ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿" íå ïåðåäáà÷àº, ùî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º íåïðèáóòêîâèì, òîìó íå ìîæíà ñïðîãíîçóâàòè ä³¿ îðãàí³â ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ó âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ. Íà ñüîãîäí³ çäåá³ëüøîãî öå íà ðîçñóä öèõ îðãàí³â, ñïîð³â ùîäî öüîãî ïèòàííÿ, òàê ñàìî ³ ð³øåííÿ ñóä³â â ºäèíîìó ðåºñòð³ ñóäîâèõ ð³øåíü. Â ðîç’ÿñíåíí³ ÄÏÀ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³ ¹10251 â³ä 07.05.2010 ð. íà çàïèò Öåíòðó ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè º ùå ³íøèé ï³äõ³ä äî îçíàê íåïðèáóòêîâîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çîêðåìà, ó íüîìó âêàçóºòüñÿ, ùî "..ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 21.05.97 ð. ¹280 "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³" âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âõîäÿòü äî ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çîêðåìà, ñò. 14 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³, ðàéîíí³ â ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿õ ñòâîðåííÿ) ðàäè ìîæóòü äîçâîëÿòè çà ³í³ö³àòèâîþ æèòåë³â ñòâîðþâàòè áóäèíêîâ³, âóëè÷í³, êâàðòàëüí³ òà ³íø³ îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ íàä³ëÿòè ¿õ ÷àñòèíîþ âëàñíî¿ êîìïåòåíö³¿, ô³íàíñ³â, ìàéíà." Ïóíêòîì 6 ñò.2 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 21.06.2001 ð. âèçíà÷åíî, ùî áþäæåòíà óñòàíîâà – öå îðãàí, óñòàíîâà ÷è îðãàí³çàö³ÿ, âèçíà÷åíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, à òàêîæ óñòàíîâà ÷è îðãàí³çàö³ÿ, ñòâîðåíà ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè âëàäè ÀÐÊ ÷è îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêà ïîâí³ñòþ óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê, â³äïîâ³äíî, äåðæàâíîãî áþäæåòó ÷è ì³ñöåâèõ áþäæåò³â. Áþäæåòí³ óñòàíîâè º íåïðèáóòêîâèìè. Êð³ì òîãî, ñò.. 48 Áþäæåòíîãî êîäåêñó âñòàíîâëåíî, ùî â Óêðà¿í³ çàñòîñîâóºòüñÿ êàçíà÷åéñüêà ôîðìà îáñëóãîâóâàííÿ Äåðæáþäæåòó Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ Äåðæêàçíà÷åéñòâîì Óêðà¿íè îïåðàö³é ç êîøòàìè äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî Ðåºñòðó çà íàÿâíîñò³ çàòâåðäæåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì êîøòîðèñîì, âèêîðèñòàííÿ ëèøå êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó òà ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â, ùî â³äïîâ³äàº ïîëîæåííÿì ï 7.11 ñò.7 Çàêîíó ïðî ïðèáóòîê". Òàêèì ÷èíîì, ÄÏ² âêàçóº, ùî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìàþòü íàëåæàòè äî ï "à" – îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè Óêðà¿íè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ñòâîðåí³ íèìè óñòàíîâàìè àáî îðãàí³çàö³ÿìè, ùî óòðèìóþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" â³ä 28 ãðóäíÿ 1994 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ" ¹232 â³ä 11 ëèïíÿ 1997 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ñòðóêòóðè îçíàêè íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ (îðãàí³çàö³é)" ¹355 â³ä 3 ëèïíÿ 2000 ðîêó.

159

Â²ÄÊÐÈÒÒß ÐÀÕÓÍÊÓ Ó ÁÀÍÊÓ Ïîðÿäîê â³äêðèòòÿ ðàõóíê³â ó áàíêàõ Óêðà¿íè ðåãóëþºòüñÿ ²íñòðóêö³ºþ ïðî â³äêðèòòÿ, âèêîðèñòàííÿ ³ çàêðèòòÿ ðàõóíê³â ó íàö³îíàëüí³é òà ³íîçåìíèõ âàëþòàõ, ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî Áàíêó Óêðà¿íè ¹ 492 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó. Äëÿ â³äêðèòòÿ ïîòî÷íîãî ðàõóíêó ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó, ÿê ³ äëÿ ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, ïîäàþòü: 1) çàÿâó ïðî â³äêðèòòÿ ïîòî÷íîãî ðàõóíêó (äîäàòîê 1). Çàÿâó ï³äïèñóº êåð³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ³íøà óïîâíîâàæåíà íà öå îñîáà, 2) êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè, çàñâ³ä÷åíó îðãàíîì, ùî âèäàâ ñâ³äîöòâî, àáî íîòàð³àëüíî ÷è ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíîãî ïðàö³âíèêà áàíêó; 3) êîï³þ íàëåæíèì ÷èíîì çàðåºñòðîâàíîãî óñòàíîâ÷îãî äîêóìåíòà (ñòàòóòó/ çàñíîâíèöüêîãî äîãîâîðó/ óñòàíîâ÷îãî àêòà/ ïîëîæåííÿ), çàñâ³ä÷åíó îðãàíîì, ÿêèé çä³éñíèâ ðåºñòðàö³þ, àáî íîòàð³àëüíî; 4) êîï³þ äîâ³äêè ïðî âíåñåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é Óêðà¿íè, çàñâ³ä÷åíó îðãàíîì, ùî âèäàâ äîâ³äêó, àáî íîòàð³àëüíî ÷è ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíîãî ïðàö³âíèêà áàíêó; 5) êîï³þ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº âçÿòòÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè íà îáë³ê â îðãàí³ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, çàñâ³ä÷åíó îðãàíîì, ùî âèäàâ äîêóìåíò, àáî íîòàð³àëüíî ÷è ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíîãî ïðàö³âíèêà áàíêó; 6) êàðòêó ³ç çðàçêàìè ï³äïèñ³â ³ â³äáèòêà ïå÷àòêè (äîäàòîê 2), çàñâ³ä÷åíó íîòàð³àëüíî àáî îðãàí³çàö³ºþ, ÿê³é êë³ºíò àäì³í³ñòðàòèâíî ï³äïîðÿäêîâàíèé, â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Äî êàðòêè âêëþ÷àþòüñÿ çðàçêè ï³äïèñ³â îñ³á, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè àáî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè íàäàíî ïðàâî ðîçïîðÿäæåííÿ ðàõóíêîì òà ï³äïèñàííÿ ðîçðàõóíêîâèõ äîêóìåíò³â. Þðèäè÷í³ îñîáè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü íàéìàíó ïðàöþ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè º ïëàòíèêàìè ñòðàõîâèõ âíåñê³â, äîäàòêîâî äî âèùåçàçíà÷åíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â ìàþòü ïîäàòè òàê³ äîêóìåíòè: – êîï³þ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó â³äïîâ³äíîìó îðãàí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, çàñâ³ä÷åíó îðãàíîì, ùî éîãî âèäàâ, àáî íîòàð³àëüíî ÷è ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíîãî ïðàö³âíèêà áàíêó; – êîï³þ ñòðàõîâîãî ñâ³äîöòâà, ùî ï³äòâåðäæóº ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè ó Ôîíä³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíèõ âèïàäê³â íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü Óêðà¿íè ÿê ïëàòíèêà ñòðàõîâèõ âíåñê³â, çàñâ³ä÷åíó îðãàíîì, ùî éîãî âèäàâ, àáî íîòàð³àëüíî ÷è ï³äïèñîì óïîâíîâàæåíîãî ïðàö³âíèêà áàíêó. Â³äêðèòòÿ ðàõóíêó ó áàíêó çä³éñíþº îñîáà, ÿêà óïîâíîâàæåíà ñòàòóòîì (ÿê ïðàâèëî, ãîëîâà îðãàí³çàö³¿). Ïðè ñîá³ íåîáõ³äíî ìàòè ïàñïîðò òà ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä, äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº ñòàòóñ îñîáè. Ç äíÿ â³äêðèòòÿ ðàõóíêó ó áàíêó îðãàí³çàö³ÿ ìîæå éîãî âèêîðèñòîâóâàòè (òîáòî íà íüîãî ìîæóòü íàäõîäèòè êîøòè), ïðîòå çä³éñíþâàòè ðîçðàõóíêè ìîæëèâî ï³ñëÿ îòðèìàííÿ áàíêîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê îðãàíîì äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ ïîäáàéòå çà òå, ùîá ó îðãàí³çàö³¿ áóëà äîâ³äêà ïðî ïðèñâîºííÿ íåïðèáóòêîâîñò³, ³íàêøå êîøòè, ÿê³ íàäõîäÿòü íàâ³òü ó âèãëÿä³ äîáðîâ³ëüíèõ ïîæåðòâóâàíü, áóäóòü îïîäàòêîâóâàòèñü. Äàòîþ ïî÷àòêó âèäàòêîâèõ îïåðàö³é çà ðàõóíêîì â áàíêó º äàòà ðåºñòðàö³¿ îòðèìàííÿ áàíêîì ïîâ³äîìëåííÿ. Ïîâ³äîìëåííÿ çáåð³ãàºòüñÿ â ñïðàâ³ ç þðèäè÷íîãî îôîðìëåííÿ ðàõóíêó. Áàíê³âñüê³ óñòàíîâè ïåðåâàæíî ñàìîñò³éíî ïîäàþòü ó îðãàíè ïîäàòêîâî¿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ðàõóíêó, òàêèé îáîâ’ÿçîê íà íèõ ïîêëàäåíèé â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 5 Çàêîíó "Ïðî ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ" . Â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, ñàìå ô³íàíñîâ³ óñòàíîâè çîáîâ’ÿçàí³ íàä³ñëàòè ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äêðèòòÿ àáî çàêðèòòÿ ðàõóíêà ïëàòíèêà ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â) – þðèäè÷íî¿ îñîáè, ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ â³äêðèòòÿ/çàêðèòòÿ ðàõóíê³â (âêëþ÷àþ÷è äåíü â³äêðèòòÿ/çàêðèòòÿ). Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Ïîñòàíîâà ïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî Áàíêó Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ïðî â³äêðèòòÿ, âèêîðèñòàííÿ ³ çàêðèòòÿ ðàõóíê³â ó íàö³îíàëüí³é òà ³íîçåìíèõ âàëþòàõ" ¹ 492 â³ä 12 ëèñòîïàäà 2003 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ" â³ä 25 ÷åðâíÿ 1991 ðîêó.

160

Ðîçä³ë IV Îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â Ïîðÿäîê îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ³ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â âèçíà÷àºòüñÿ Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ¹97 â³ä 20 æîâòíÿ 2005 ðîêó. Çã³äíî ³ç çàïèòîì çàïèòóâà÷ó íàäàþòüñÿ â³äîìîñò³ ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó, ÿê³ ñôîðìîâàí³ àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ âåäåííÿ ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ó âèãëÿä³ îäíîãî ç äîêóìåíò³â: ¾ âèïèñêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á; ¾ äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á; ¾ âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á. Â³äïîâ³äíî äî ï.2.1. Ïîëîæåííÿ, ïðèéìàííÿ çàïèòó ïðî íàäàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðîâàäèòüñÿ äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè ó âèêîíàâ÷èõ êîì³òåòàõ ì³ñüêèõ ðàä ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî â ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³ÿõ. Äëÿ îòðèìàííÿ äîâ³äêè àáî âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèòóâà÷ ìàº ïðàâî çâåðíóòèñÿ ³ç çàïèòîì äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà íåçàëåæíî â³ä ì³ñöåçíàõîäæåííÿ àáî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàïèòóâà÷à. Âèïèñêà íàäàºòüñÿ ëèøå þðèäè÷í³é îñîá³, ÿêî¿ öå ñòîñóºòüñÿ. Çàïèò ïîäàºòüñÿ îñîáèñòî çàñíîâíèêàìè (ó÷àñíèêàìè) þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî óïîâíîâàæåíèì íèìè îðãàíîì ÷è îñîáîþ. Ôîðìè çàïèò³â çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà ¹97 â³ä 20 æîâòíÿ 2005 ðîêó (äèâ. äîäàòêè ïîñ³áíèêà). Äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó ïðåä’ÿâëÿþòüñÿ ïàñïîðò òà äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ. Ðàçîì ³ç çàïèòîì ïîäàºòüñÿ êîï³ÿ êâèòàíö³¿, âèäàíî¿ áàíêîì, àáî êîï³ÿ ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ ç â³äì³òêîþ áàíêó ïðî ñïëàòó êîøò³â çà îòðèìàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó.

Íàäàííÿ âèïèñêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³áï³äïðèºìö³â Âèïèñêà – öå äîêóìåíò, ùî ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî þðèäè÷íó îñîáó, ÿêà ïîäàëà çàïèò ïðî ¿¿ âèäà÷ó. Çàïèò ïðî âèäà÷ó âèïèñêè ç â³äîìîñòÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ³íøèõ þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì äî ðîçãëÿäó íå ïðèéìàºòüñÿ. Îòîæ þðèäè÷íà îñîáà ìîæå îòðèìàòè âèïèñêó ëèøå ùîäî ñåáå. Äëÿ îòðèìàííÿ âèïèñêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèò ïîäàºòüñÿ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì àáî ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ çàïèòóâà÷à. Âèïèñêà íàäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äâîõ ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè íàäõîäæåííÿ çàïèòó áåçïîñåðåäíüî óïîâíîâàæåíîìó ïðåäñòàâíèêó þðèäè÷íî¿ îñîáè çà äîâ³ðåí³ñòþ òà ïðåä’ÿâëåíèì ïàñïîðòîì. Âèïèñêà íå íàäàºòüñÿ þðèäè÷í³é îñîá³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ çàïèñó ïðî â³äñóòí³ñòü þðèäè÷íî¿ îñîáè çà ¿¿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ÷è â³äñóòí³ñòü ï³äòâåðäæåííÿ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó. Ó âèïèñö³ çàçíà÷àþòüñÿ òàê³ â³äîìîñò³ ïðî çàïèòóâà÷à: ¾ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ ôîðìà âëàñíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî â÷èíÿòè þðèäè÷í³ ä³¿ â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè áåç äîâ³ðåíîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ï³äïèñóâàòè äîãîâîðè, ¿õ ³äåíòèô³êàö³éí³ íîìåðè ô³çè÷íèõ îñ³á – ïëàòíèê³â ïîäàòê³â; ¾ íàÿâí³ñòü îáìåæåíü ùîäî ïðåäñòàâíèöòâà â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè;

161

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ íàÿâí³ñòü äàíèõ ïðî ïåðåáóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ïðîöåñ³ ïðèïèíåííÿ; ¾ äàòà òà íîìåð çàïèñó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³; ¾ äàòà âèäà÷³ âèïèñêè. Âèïèñêà º ÷èííîþ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè êàëåíäàðíèõ äí³â ç äàòè ¿¿ âèäà÷³.

Íàäàííÿ äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³áï³äïðèºìö³â Äîâ³äêà – öå äîêóìåíò, ùî ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ³íôîðìàö³¿ ïðî ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ ùîäî þðèäè÷íèõ îñ³á çà ïåâíèì êðèòåð³ºì ïîøóêó, çàçíà÷åíèì ó çàïèò³. Íà â³äì³íó â³ä âèïèñêè ç ªÄÐ, çàïèò ïðî íàäàííÿ äîâ³äêè ìîæå áóòè ïîäàíèé äî áóäü-ÿêîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà òà áóäü-ÿêèì çàïèòóâà÷åì íåçàëåæíî â³ä ì³ñöåçíàõîäæåííÿ àáî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàïèòóâà÷à. Òàêèìè êðèòåð³ÿìè ìîæóòü áóò â³äîìîñò³ ïðî ïðîâåäåííÿ íàñòóïíèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é: 1. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ íîâîóòâîðåíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 2. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â. 3. Ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â. 4. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ð³øåííÿ çàñíîâíèê³â ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 5. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ ¿¿ ë³êâ³äàö³¿. 6. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó àáî ïåðåòâîðåííÿ. 7. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî íå ïîâ’ÿçàíå ç áàíêðóòñòâîì. 8. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íå ïîâ’ÿçàíå ç áàíêðóòñòâîì. 9. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè. 10. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè. 11. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì ùîäî âèçíàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè áàíêðóòîì. 12. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî â³äì³íè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 13. Óíåñåííÿ çàïèñó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ïîâ’ÿçàíå ç áàíêðóòñòâîì. 14. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ â ðåçóëüòàò³ çëèòòÿ àáî ïîä³ëó. 15. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ â ðåçóëüòàò³ ïðèºäíàííÿ àáî ïåðåòâîðåííÿ. 16. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ùîäî ð³øåííÿ ïðî âèä³ë. Äîâ³äêà íàäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï’ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ç äàòè íàäõîäæåííÿ çàïèòó. Ó äîâ³äö³ çàçíà÷àþòüñÿ òàê³ â³äîìîñò³: ¾ ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ ðåºñòðàö³éíà ä³ÿ; ¾ äàòà ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿, íîìåð çàïèñó àáî ñëîâà "çàïèñ â³äñóòí³é"; ¾ ì³ñöå ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿ (íàéìåíóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî â ðàéîíí³é, ðàéîíí³é ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿); ¾ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ ïîñàäîâî¿ îñîáè, ùî âíåñëà çàïèñ ïðî ðåºñòðàö³éíó ä³þ.

162

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Íàäàííÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â Âèòÿã – öå äîêóìåíò, ùî ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á çà êðèòåð³ºì ïîøóêó, çàçíà÷åíèì ó çàïèò³. Çàïèò ïðî íàäàííÿ âèòÿãó ìîæå áóòè ïîäàíèé äî áóäü-ÿêîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà òà áóäü-ÿêèì çàïèòóâà÷åì íåçàëåæíî â³ä ì³ñöåçíàõîäæåííÿ àáî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàïèòóâà÷à. Êðèòåð³é ïîøóêó â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ôîðìóºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì òàêèõ ïîêàçíèê³â: ¾ çà ïåâíîþ òåðèòîð³ºþ Óêðà¿íè (îáëàñòü, ðàéîí, ì³ñòî (ñåëî), âóëèöÿ); ¾ çà ³äåíòèô³êàö³éíèì êîäîì þðèäè÷íî¿ îñîáè; ¾ çà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâîþ ôîðìîþ òà íàéìåíóâàííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çà âèáîðîì çàïèòóâà÷à äî âèòÿãó ìîæóòü áóòè âíåñåí³ òàê³ â³äîìîñò³: – äàí³ ïðî çàïèòóâà÷³â, ùî çâåðòàëèñÿ äî äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïðî íàäàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðî þðèäè÷íó îñîáó; – äàí³ ïðî ïîñòàíîâêó íà îáë³ê (çíÿòòÿ ç îáë³êó); – ñåð³ÿ òà íîìåð ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ; – ì³ñöå ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿; – ôîðìà âëàñíîñò³ þðèäè÷íî¿ îñîáè; – âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ; – ðîçì³ð âíåñêó äî ñòàòóòíîãî àáî ñêëàäåíîãî êàï³òàëó þðèäè÷íî¿ îñîáè; – äàòà çàê³í÷åííÿ ôîðìóâàííÿ ñòàòóòíîãî àáî ñêëàäåíîãî êàï³òàëó þðèäè÷íî¿ îñîáè; – êåð³âíèê þðèäè÷íî¿ îñîáè; – îðãàí, äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÿêîãî íàëåæèòü þðèäè÷íà îñîáà äåðæàâíî¿ ôîðìè âëàñíîñò³ ÷è þðèäè÷íà îñîáà, ó ñòàòóòíîìó ôîíä³ ÿêî¿ ÷àñòêà äåðæàâè ñòàíîâèòü íå ìåíøå 25 â³äñîòê³â; – çàñíîâíèêè þðèäè÷íî¿ îñîáè; – â³äîìîñò³ ïðî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî â÷èíÿòè þðèäè÷í³ ä³¿ â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè áåç äîâ³ðåíîñò³; – â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè þðèäè÷íî¿ îñîáè; – îñíîâí³ âèäè ä³ÿëüíîñò³; – ñòàí þðèäè÷íî¿ îñîáè; – ñòàòóñ â³äîìîñòåé ïðî þðèäè÷íó îñîáó; – òåëåôîí äëÿ çâ’ÿçêó; Þðèäè÷íà îñîáà ìîæå ïåðåáóâàòè â ñòàí³: ¾ ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñòàä³¿ ôîðìóâàííÿ ñòàòóòíîãî ôîíäó; ¾ ïðîâàäæåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ç ñôîðìîâàíèì ñòàòóòíèì ôîíäîì; ¾ ïåðåáóâàííÿ ó ïðîöåñ³ ïðèïèíåííÿ. Ïðè çâåðíåíí³ äëÿ îòðèìàííÿ âèòÿãó äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð îïðàöüîâóº ïðîòÿãîì äâîõ ðîáî÷èõ äí³â çàïèò ó çàëåæíîñò³ â³ä êðèòåð³¿â çàïèòó, âèçíà÷àº âàðò³ñòü âèòÿãó â çàëåæíîñò³ â³ä ðîçì³ðó ³íôîðìàö³¿, ÿêà ìàº ì³ñòèòèñÿ ó âèòÿãó, ³ âèäàº çàïèòóâà÷ó äîâ³äêó ïðî âàðò³ñòü âèòÿãó. Âèòÿã íàäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ íàäàííÿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº âíåñåííÿ ïëàòè çà ôîðìóâàííÿ âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó.

Ïëàòà çà îäåðæàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â Çà íàäàííÿ â³äîìîñòåé ³ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ñïðàâëÿºòüñÿ ïëàòà. Ðîçì³ðè ö³º¿ ïëàòè òà ïîðÿäîê ¿¿ ñïðàâëÿííÿ âèçíà÷àºòüñÿ Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî ðîçì³ð òà ïîðÿäîê âíåñåííÿ ïëàòè, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ çà îäåðæàííÿ âèòÿãó òà äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" ¹ 99 â³ä 20 æîâòíÿ 2005 ðîêó. Ðîçì³ð ïëàòè çà îäåðæàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â ñòàíîâèòü: çà îäåðæàííÿ âèòÿãó ç Ðåºñòðó – òðè íåîïîäàòêîâóâàí³ ì³í³ìó-

163

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ìè äîõîä³â ãðîìàäÿí. Çà êîæåí àðêóø ³íôîðìàö³¿ íà áëàíêó âñòàíîâëåíîãî çðàçêà ñïðàâëÿºòüñÿ ïëàòà ó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â îäíîãî íåîïîäàòêîâóâàíîãî ì³í³ìóìó äîõîä³â ãðîìàäÿí; çà îäåðæàííÿ äîâ³äêè ç Ðåºñòðó – îäèí íåîïîäàòêîâóâàíèé ì³í³ìóì äîõîä³â ãðîìàäÿí. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" ¹97 â³ä 20 æîâòíÿ 2005 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî ðîçì³ð òà ïîðÿäîê âíåñåííÿ ïëàòè, ùî ñïðàâëÿºòüñÿ çà îäåðæàííÿ âèòÿãó òà äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" ¹ 99 â³ä 20 æîâòíÿ 2005 ðîêó.

ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß ÇÌ²Í ÄÎ ÑÒÀÒÓÒÍÈÕ ÄÎÊÓÌÅÍÒ²Â Ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í âèçíà÷àºòüñÿ ó ñòàòóò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ö³ ïèòàííÿ ïîâèíí³ áóòè çàçíà÷åí³ ó ñòàòóò³, àäæå âîíè â³äíîñÿòüñÿ äî òàêèõ, ùî çàçíà÷àþòüñÿ îáîâ’ÿçêîâî. Âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿ – ç’¿çäîì (êîíôåðåíö³ºþ) àáî çàãàëüíèìè çáîðàìè îðãàí³çàö³¿. Ðåºñòðàö³ÿ çì³í äî ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ íà ïåðøîìó åòàï³ çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ùî çàòâåðäæåít Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹140 â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó. Äîêóìåíòè ïîäàþòüñÿ â îðãàí ëåãàë³çàö³¿ Âàøî¿ îðãàí³çàö³¿ (òîáòî òîé, ÿêèé ëåãàë³çîâóâàâ ïåðâèííî). Â³äïîâ³äíî äî ï.12 Ïîëîæåííÿ, äëÿ ðåºñòðàö³¿ çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, äî ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó ïîäàþòüñÿ: 1) çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ çàçíà÷åíèõ çì³í, ï³äïèñàíà óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì (ôîðìè çàÿâè íåìàº, öå ñâîºð³äíèé ñóïðîâ³äíèé ëèñò, ó ÿêîìó âêàçóºòå – êîìó àäðåñîâàíà, ùî çà ÃÎ, ùî Âè çâåðòàºòåñü ³ç ïèòàííÿì ðåºñòðàö³¿ çì³í äî ñòàòóòó, ìîæëèâî ïåðåë³÷èòè çì³íè, ÿê³ Âè õî÷åòå âíåñòè, ï³äïèñóº êåð³âíèê îðãàí³çàö³¿), 2) ïðîòîêîë ç’¿çäó ç ð³øåííÿì ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) (îôîðìëÿºòüñÿ ÿê ³íø³ ïðîòîêîëè, ³ç îïèñîì ïèòàíü ïîðÿäêó äåííîãî òà ïðîïèñóâàííÿì çì³í, ÿê³ áóäóòü âíîñèòèñü); 3) ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) â äâîõ ïðèì³ðíèêàõ ç óíåñåíèìè çì³íàìè (òîáòî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ïîâí³ñòþ); 4) îðèã³íàëè ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí òà éîãî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ). Ó ðàç³ âíåñåííÿ äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â çì³í, ùî ïîâ’ÿçàí³ ³ç çì³íîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí (òîáòî ÿêùî ùå þðàäðåñà çì³íþºòüñÿ), äîäàòêîâî ïîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ì³ñöåçíàõîäæåííÿ òàêîãî îá’ºäíàííÿ. Îêð³ì òîãî, ïîòð³áíî áóäå òàêîæ çàïîâíèòè êàðòêó ¹3 (ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòíèõ (óñòàíîâ÷èõ) äîêóìåíò³â þðèäè÷íî¿ îñîáè (ÿêùî îðãàíè þñòèö³¿ – Âàø îðãàí ëåãàë³çàö³¿, òî ïîäàºòå ¿ì ï³ñëÿ ïîãîäæåííÿ çì³í äî ñòàòóòó, ÿêùî âèêîíêîì ì³ñöåâî¿ ðàäè – ñàì³ çâåðòàºòåñü äî äåðæðåºñòðàòîðà). Ôîðìà íà ñàéò³ Äåðæï³äïðèºìíèöòâà (http://www.dkrp.gov.ua/doccatalog/document?id=52021) Òàêîæ º îäèí "íåâò³øíèé ìîìåíò" – îðãàíè þñòèö³¿ òà ³íø³ ëåãàë³çóþ÷³ îðãàíè òàêîæ êîëè ëåãàë³çóþòü çì³íè äî ñòàòóòó, ïåðåâ³ðÿþòü â³äïîâ³äí³ñòü çàêîíîäàâñòâó ³íøèõ ïîëîæåíü ñòàòóòó, òîìó ÿêùî òàê³ âèÿâëÿòüñÿ – ¿õ áóäå ñë³ä òàêîæ âèïðàâëÿòè òà âíîñèòè çì³íè. (â³äïîâ³äíî äî Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é âèêîíàííÿ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì êîíòðîëüíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñôåð³ ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ) ßêùî º ï³äîçðè, ùî ñòàòóò ó ÷îìóñü íå â³äïîâ³äàº íîâèì íîðìàì, ÿê³ ïðèéìàëèñü ó çàêîíîäàâñòâ³ ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿, êðàùå çàðàç óæå âèÿâèòè òàê³ íîðìè, ³ òàêîæ âêëþ÷èòè ÿê çì³íè ïîðÿä ³ç òèìè, ÿê³ Âè õî÷åòå âíîñèòè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ çì³í ïðèéìàºòüñÿ ó òåðì³í, ïåðåäáà÷åíèé äëÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí, ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ çì³í ç âèêîíàííÿì â³äïîâ³äíî¿ ïîçíà÷êè íà òèòóëüíîìó àðêóø³ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) àáî ïðî â³äìîâó â ¿õ ðåºñòðàö³¿.

164

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Òàêèì ÷èíîì, äëÿ ðåºñòðàö³¿ ÷è íàäàííÿ â³äìîâè ó ðåºñòðàö³¿ çì³í äî ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ âñòàíîâëåí³ òàê³ æ òåðì³íè, ÿê ³ äëÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³¿. Çîêðåìà, çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ ì³ñöåâî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ó 3-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â. Ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â í³é çàÿâíèêó ïîâ³äîìëÿºòüñÿ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Çàÿâà ïðî ðåºñòðàö³þ âñåóêðà¿íñüêî¿ òà ì³æíàðîäíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äîêóìåíò³â. Ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ àáî â³äìîâó â í³é çàÿâíèêó ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïèñüìîâî â 10-äåííèé ñòðîê ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ. Ó ðàç³ çì³íè íàçâè, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ âèùîãî ñòàòóòíîãî îðãàíó, ìåòè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí ðåºñòðóþ÷èé îðãàí âèäàº íîâå ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þ òàêîãî îá’ºäíàííÿ. Ïðî çì³íó ñâîº¿ íàçâè îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí çîáîâ’ÿçàíå ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ çì³í îïóáë³êóâàòè â³äïîâ³äíå îãîëîøåííÿ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ³ ðîçì³ðè çáîðó çà ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹143 â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó ðåºñòðàö³ÿ çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí, ïðîâîäèòüñÿ áåçîïëàòíî. Áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", ïðî çì³íè ó ñòàòóòíèõ äîêóìåíòàõ áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ïîâ³äîìëÿº ó 10-äåííèé òåðì³í ðåºñòðóþ÷èé îðãàí. Ïîðÿäîê âíåñåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çì³í äî ñòàòóòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. Â³äïîâ³äíî äî ï.14 Ïîëîæåííÿ, äëÿ âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ äî ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó ïîäàþòüñÿ: à) çàÿâà, ï³äïèñàíà óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâíèêîì; á) ïðîòîêîë çáîð³â (ç’¿çäó, êîíôåðåíö³¿) ç ð³øåííÿì ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ); â) ìàòåð³àëè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâîìî÷í³ñòü çáîð³â (ç’¿çäó (êîíôåðåíö³¿), òåêñò çì³í ³ äîïîâíåíü, ã) êîï³ÿ ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ. Çàÿâà ïðî âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ñòàòóòó (ïîëîæåííÿ) ðîçãëÿäàºòüñÿ ðåºñòðóþ÷èì îðãàíîì ó äâîì³ñÿ÷íèé òåðì³í. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî ïîãîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ çì³í ³ äîïîâíåíü, ïðî ùî ðîáèòüñÿ â ñòàòóò³ (ïîëîæåíí³) â³äïîâ³äíèé çàïèñ, àáî ïðî â³äìîâó ó ¿õ ïîãîäæåíí³. Ùîäî ñïðàâëÿííÿ ïëàòè òà ¿¿ ðîçì³ð³â çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, òî í³ â Çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", í³ â Ïîñòàíîâ³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" í³÷îãî íå âêàçóºòüñÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ñïðàâëÿííÿ òàêî¿ ïëàòè. Îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó íàëåæèòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â. Çíîâó æ òàêè, â çàêîí³ Óêðà¿íè "Ïðî îáºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" íå âèçíà÷åíî ïèòàííÿ ïðî ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó îáºäíàííÿ, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â òà ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ íèìè ð³øåíü (ùîäî êâàë³ô³êîâàíî¿ á³ëüøîñò³ ãîëîñ³â). Ïðîòå â Òèïîâîìó ñòàòóò³ ÎÑÁÁ öå ïèòàííÿ âðåãóëüîâàíî, çîêðåìà â³äïîâ³äíî äî ï.5.5 öüîãî Òèïîâîãî ñòàòóòó ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó ïðèéìàºòüñÿ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â îñ³á, ïðèñóòí³õ íà çáîðàõ. Òîìó ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó îáºäíàííÿ êâàë³ô³êîâàíîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ôàêòè÷íî äóáëþºòüñÿ â òèïîâîìó ñòàòóò³ ÎÑÁÁ. Âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó ÎÑÁÁ ðåãóëþþòüñÿ Ïîðÿäêîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ, çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 11.10.2002ð. Çîêðåìà, îá’ºäíàííÿ ó ðàç³ çì³íè íàçâè çîáîâ’ÿçàíå ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî öå ïîäàòè äîêóìåíòè äëÿ ïåðåðåºñòðàö³¿. Ïåðåðåºñòðàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Çîêðåìà, ïîòð³áíî ïîäàòè: ðåºñòðàö³éíó êàðòêó, ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, íà ÿêèõ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ òà çàòâåð-

165

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" äæåííÿ éîãî ñòàòóòó; äâà ïðèì³ðíèêè îðèã³íàëó ³ ï’ÿòü êîï³é ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ, îôîðìëåí³ çã³äíî ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà. Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðîòÿãîì ï’ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ ïåðåðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ïîäàº êîï³¿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè ç âíåñåíèìè çì³íàìè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè, äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà Ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ó ðàç³ ïåðåðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ îðèã³íàëè ðàí³øå âèäàíîãî ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàííÿ òà éîãî ñòàòóòó ïîâåðòàþòüñÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Çì³íè äî ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ï³äëÿãàþòü äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ïðîòÿãîì ï’ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Çì³íè äî ñòàòóòó îôîðìëÿþòüñÿ ó âèãëÿä³ îêðåìèõ äîäàòê³â àáî øëÿõîì âèêëàäåííÿ éîãî ó íîâ³é ðåäàêö³¿ ç äîäåðæàííÿì âèìîã, âèçíà÷åíèõ öèì Ïîðÿäêîì. Íà òèòóëüíîìó àðêóø³ îðèã³íàëó ñòàòóòó ðîáèòüñÿ â³äì³òêà ïðî âíåñåííÿ çì³í, à íà òèòóëüíèõ àðêóøàõ äîäàòê³â äî ñòàòóòó – ïðî òå, ùî çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè º íåâ³ä’ºìíîþ ÷àñòèíîþ îðèã³íàëó. Ó ðàç³ âèêëàäåííÿ ñòàòóòó ó íîâ³é ðåàêö³¿ íà òèòóëüíîìó àðêóø³ ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà. Îðãàí äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðîòÿãîì ï’ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çì³í äî ñòàòóòó ïîäàº êîï³¿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè ç â³äì³òêîþ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ âíåñåíèõ çì³í äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ ñòàòèñòèêè òà ó ðàç³ ïîòðåáè – äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè, Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ï10. ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" ó ðàç³ âíåñåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ äî ðåºñòðóþ÷îãî îðãàíó ïîäàþòüñÿ: – çàÿâà, ï³äïèñàíà êåð³âíèêîì îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ; – ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ, òåêñò çì³í. Çàòâåðäæåííÿ çì³í äî Ïîëîæåííÿ ïîâèííî â³äáóâàòèñÿ â òîìó æ ïîðÿäêó, ùî ³ çàòâåðäæåííÿ ñàìîãî Ïîëîæåííÿ. Çîêðåìà, çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â çàòâåðäæóþòü çì³íè äî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çàêîí íå âèçíà÷àº ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ òàêèõ çáîð³â. Ôàêòè÷íî ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º óñòàíîâ÷èì äîêóìåíòîì. Âîäíî÷àñ âèíèêàº ïèòàííÿ ùîäî òîãî, ñê³ëüêè îñ³á ïîâèííî ïðîãîëîñóâàòè çà âíåñåííÿ çì³í äî ïîëîæåííÿ. Îñê³ëüêè Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" íå âñòàíîâëþº ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ìåøêàíö³â, ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ïðèñóòí³ íà çáîðàõ, ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â, íåîáõ³äíà äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, â òîìó ÷èñë³ ïðî çàòâåðäæåííÿ ïîëîæåííÿ. Öå ïèòàííÿ âèð³øóºòüñÿ ó Ïîëîæåíí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ º óñòàíîâ÷èì äîêóìåíòîì, à îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, î÷åâèäíî, º òîâàðèñòâîì, íà â³äíîñèíè ùîäî êâîðóìó íà çàãàëüíèõ çáîðàõ ìîæå ïîøèðþâàòèñÿ â³äïîâ³äíå âèùåçàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Àëå çíîâó æ òàêè, öå òâåðäæåííÿ º ñï³ðíèì. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ð. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ð. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹140 â³ä 26 ëþòîãî 1996 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ³ ðîçì³ðè çáîðó çà ðåºñòðàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí" ¹143 â³ä 26 ëþòîãî 1993 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" â³ä 16 âåðåñíÿ 1997 ðîêó. ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. ¾ Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â "Ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê ñïðàâëÿííÿ ïëàòè çà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é" ¹ 383 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó.

166

ÐÅªÑÒÐÀÖ²ß ÇÌ²Í ÄÎ ÑÒÀÒÓÒÍÈÕ ÄÎÊÓÌÅÍÒ²Â Ó ÄÅÐÆÀÂÍÎÃÎ ÐÅªÑÒÐÀÒÎÐÀ ßêùî îðãàí³çàö³ÿ ÿê þðèäè÷íà îñîáà âíåñëà çì³íè äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ â³äîìîñòåé, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ºäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³, çàñòîñîâóºòüñÿ ðåºñòðàö³ÿ öèõ çì³í äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì. Ñë³ä îêðåìî ðîçãëÿäàòè ïðîöåäóðó ðåºñòðàö³¿ öèõ çì³í äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ëåãàë³çóþòüñÿ îðãàíàìè þñòèö³¿ òà ³íøèõ îðãàí³çàö³é. Â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíîãî Íàêàçó Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á", ðåºñòðàö³ÿ òàêèõ çì³í çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ïîäàííÿ äîêóìåíò³â â îðãàíè þñòèö³¿. Òàê çã³äíî ç ï.3.2. Ì³í’þñò (òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) ìîæå âèìàãàòè â³ä çàÿâíèêà ïîäàííÿ (íàä³ñëàííÿ) â³äïîâ³äíèõ ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê ó äåíü ïîäàííÿ äîêóìåíò³â àáî íàñòóïíîãî (ðîáî÷îãî) äíÿ ï³ñëÿ äíÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Ì³í’þñòîì (òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì) ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ (ëåãàë³çàö³þ) îðãàí³çàö³¿, ðåºñòðàö³þ çì³í äî ñòàòóòó, óçÿòòÿ äî â³äîìà çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â (ñêëàäó êåð³âíèõ îðãàí³â) òîùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. Ó ðàç³ çì³íè íàéìåíóâàííÿ òà/àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè çàÿâíèê äîäàòêîâî ïîäàº ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ì³í’þñò (òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) ïðîòÿãîì íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî äíÿ ç äíÿ îäåðæàííÿ çàïîâíåíèõ ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê ïåðåäàº â³äïîâ³äíó ðåºñòðàö³éíó êàðòêó àáî äàí³, ùî çàçíà÷åí³ â ðåºñòðàö³éí³é êàðòö³ (ó ðàç³ çì³íè íàéìåíóâàííÿ òà/àáî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè òàêîæ ñâ³äîöòâî), ó îäíîìó ïðèì³ðíèêó íà àäðåñó äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà â³äïîâ³äíîãî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ, ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿. Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð çîáîâ’ÿçàíèé ó äåíü íàäõîäæåííÿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè âíåñòè äî ªÄÐ çàïèñ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ðåºñòðàö³éíî¿ ä³¿ ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì, îôîðìèòè ñâ³äîöòâî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó òà íàä³ñëàòè (ïåðåäàòè) öå ñâ³äîöòâî â³äïîâ³äíî äî Ì³í’þñòó (òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó). Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ìîæå íàä³ñëàòè ñâ³äîöòâî ïîøòîþ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì) àáî ïåðåäàòè êóð’ºðîì. Ðàçîì ç³ ñâ³äîöòâîì íàäñèëàºòüñÿ çàïîâíåíà îñòàííÿ ñòîð³íêà ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè. Ï³ñëÿ âèäà÷³ ñâ³äîöòâà çàÿâíèêó Ì³í’þñò (òåðèòîð³àëüíèé îðãàí) íàïðàâëÿº äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó êîï³þ îñòàííüî¿ ñòîð³íêè â³äïîâ³äíî¿ ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè ç â³äì³òêîþ ïðî âèäà÷ó ñâ³äîöòâà. ßêùî ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ëåãàë³çîâàíà ³ â³äïîâ³äíî çä³éñíèëà ëåãàë³çàö³þ çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â ó ³íøîìó ðåºñòðóþ÷îìó îðãàí³ (ì³ñöåâ³é ðàä³), òî âîíà ñàìîñò³éíî ïîäàº äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó çà ñâî¿ì ì³ñöåâì çíàõîäæåííÿ â³äïîâ³äí³ ðåºñòðàö³éí³ êàðòêè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â. Òàêèé æå ïîðÿäîê ñòîñóºòüñÿ ðåë³ã³éíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ñàìîñò³éíî ïîäàþòü äîêóìåíòè íà ðåºñòðàö³þ çì³í äî ñòàòóòíèõ äîêóìåíò³â äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó çà ñâî¿ì ì³ñöåì çíàõîäæåííÿ. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè: ¾ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó. ¾ Íàêàç Äåðæàâíîãî êîì³òåòó ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ôîðì ðåºñòðàö³éíèõ êàðòîê" ¹67 â³ä 9 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó. ¾ Íàêàç Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà Äåðæàâíîãî êîì³òåòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè òà ï³äïðèºìíèöòâà "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ðåãëàìåíòó ïåðåäà÷³ Ì³í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ òà éîãî òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðàì äàíèõ ïðî þðèäè÷íèõ îñ³á" ¹23/ 74/5 â³ä 27 ëþòîãî 2007 ðîêó.

167

ÊÎÐÈÑÍÀ Ë²ÒÅÐÀÒÓÐÀ 1. Äîâ³äíèê ç ôàíäðåéçèíãó . – Ê.: Òâîð÷èé öåíòð "Êàóíòåðïàðò",2004 2. Êðàïëè÷ Ð. Ðîçâèòîê ëîêàëüíèõ ðåñóðñ³â àáî âñòóï äî ñîö³àëüíîãî ³íâåñòóâàííÿ : Ïîñ³áíèê äëÿ á³çíåñ-ñòðóêòóð òà íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é / Óïîðÿä. Î. Ìîëÿâ÷èê, ². Âàùóê, Ñ. Ï³í÷óê òà ³í.; Ðåä. Ë. Ìàð÷óê. – Ð³âíå: Ôóíäàö³ÿ ³ìåí³ êíÿç³â-áëàãîä³éíèê³â Îñòðîçüêèõ, 2003. – 128 ñ. http://www.e-archive.org.ua/handle/123456789/609 3. Êðàïëè÷ Ð. Ïðîåêòè òà óïðàâë³ííÿ íèìè : Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê äëÿ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é / Ðåä. Îïàíàùóê Ò.ª. – Ð³âíå: Ôóíäàö³ÿ ³ìåí³ êíÿç³â-áëàãîä³éíèê³â Îñòðîçüêèõ, 2004. – 140 ñ. http://www.e-archive.org.ua/handle/123456789/725 4. Êðàïëè÷ Ð. Êîðïîðàòèâíà ñîö³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü óêðà¿íñüêîãî á³çíåñó: Äîñâ³ä Ôóíäàö³¿ Îñòðîçüêèõ : Ïîñ³áíèê äëÿ á³çíåñó òà íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é / Óïîðÿä. Ð. Áîâãèðÿ, Ñ. Ïàéñàí³ä³, Î. Êðàïëè÷, À. Ê³ñëîâ, Ñ. Ãóò þê. – Ð³âíå: Ôóíäàö³ÿ ³ì. êíÿç³â-áëàãîä³éíèê³â Îñòðîçüêèõ, 2005. – 74 ñ. http://www.e-archive.org.ua/handle/123456789/604 5. Êðàïëè÷ Ð. Çàëó÷åííÿ ô³íàíñóâàííÿ ç ì³ñöåâèõ äæåðåë äëÿ íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é : Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê äëÿ ÍÄÎ / Ðåä. Ë. Ìàð÷óê. – Ð³âíå: Ôóíäàö³ÿ ³ì. êíÿç³â-áëàãîä³éíèê³â Îñòðîçüêèõ, 2002. – 184 ñ. http://www.e-archive.org.ua/handle/123456789/603 6. Óïðàâë³ííÿ æèòëîâèì áóäèíêîì: Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê. / ²íñòèòóò ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó. – Êè¿â, 2007. – 160 ñ. Äæåðåëî: http://www.osbbua.org/files//docs/Housing%20Property%20Mngt.pdf 7. Ðåôîðìóâàííÿ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà. Êóðñ. Äæåðåëî: http://www.epi.lviv.ua/moodle/course/view.php?id=28 8. Ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó: Ïðàêòè÷íèé ïîñ³áíèê. / ²íñòèòóò ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó. – Êè¿â, 2007. – 288 c. Äæåðåëî: http://www.osbbua.org/files//OSBB_manual.pdf 9. Òàðèôè ó ÆÊÃ. Íàâ÷àëüíèé êóðñ. Äæåðåëî: www.epi.lviv.ua/moodle/course/view.php?id=31 10. Ïðîôåñ³éíå óïðàâë³ííÿ æèòëîâîþ íåðóõîì³ñòþ. Äæåðåëî: http://www.osbbua.org/documents/ 11. Óïðàâë³ííÿ íåðóõîì³ñòþ â Ïîëüù³ íà ïðèêëàä³ æèòëîâèõ òîâàðèñòâ. Ïóáë³êàö³ÿ ï³äãîòîâàíà ñîö³àö³ºþ "Ñõ³äíîºâðîïåéñüêèé Äåìîêðàòè÷íèé Öåíòð" çà ³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ïðîãðàìè çàêîðäîííî¿ äîïîìîãè Ì³í³ñòåðñòâà Çàêîðäîííûõ ñïðàâ ÐÏ â 2006 ðîö³ òà ªÑ. Äæåðåëî:://www.fond.lviv.ua/storage/library/book.pdf 12. Ñòâîðåííÿ, ðåºñòðàö³ÿ òà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (ðåêîìåíäàö³¿ äëÿ òèõ, õòî âèð³øèâ ñêîðèñòàòèñÿ ìîæëèâîñòÿìè ëîêàëüíî¿ äåìîêðàò³¿)// Ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿, ï³äãîòîâëåí³ Ìèêîëà¿âñüêîþ ì³ñüêîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ "Ôîíä ðîçâèòêó ì. Ìèêîëàºâà", 2005 ð. 13. Ñàéò ÂÃÎ "Àñîö³àö³ÿ ñïðèÿííÿ ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" ì³ñòèòü áàãàòî êîðèñíî¿ ³íôîðìàö³¿, ó òîìó ÷èñë³ ïî ñêëàäàííþ äîêóìåíò³â http://samoorg.com.ua/ 14. Óäîñêîíàëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Çá³ðíèê ìàòåð³àë³â ×åòâåðòî¿ âñåóêðà¿íñüêî¿ íàóêîâî-ïðàêòè÷íî¿ êîíôåðåíö³¿ ç ïèòàíü ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ï³ä ðåäàêö³ºþ Î.Ñ. Îðëîâñüêîãî, Â. ². Áðóäíîãî, À.Ñ. Êðóïíèêà. – 2009. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2009/11/sbirnyk-iv-konferencii-organiv-son.pdf) 15. Ìîí³òîðèíã ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ùîäî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é òà îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Àíàë³òè÷íèé çâ³ò. Â.². Áðóäíèé, À.Ñ. Êðóïíèê, Î.Ñ. Îðëîâñüêèé. – 2008. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2009/07/vplyvmiscevoi-vlady-na-iii-sektor.pdf) 16. Ñòàí ëîêàëüíî¿ äåìîêðàò³¿ â ì³ñòàõ Óêðà¿íè: ðîëü ãðîìàä òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Àíàë³òè÷íèé çâ³ò çà ï³äñóìêàìè âèêîíàííÿ ïðîåêòó "Ìîí³òîðèíã ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ó ñôåð³ ðîçâèòêó ëîêàëüíî¿ äåìîêðàò³¿". – 2008. (http://samoorg.com.ua/wp-content/ uploads/2008/09/stan-lokalnoi-demokratii.pdf)

168

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 17. Òèïîâèé ðåãëàìåíò îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ì³ñòà Îäåñè. Â.². Áðóäíèé, À.Ñ. Êðóïíèê, Î.Ñ. Îðëîâñüêèé. – 2008. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2009/01/reglament-osn.pdf) 18. Ðàçâèòèå îðãàíîâ ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ â Óêðàèíå: ïðîáëåìû òåîðèè è ïðàêòèêè. Ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ Âòîðîé âñåóêðàèíñêîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè ïî âîïðîñàì ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ. – 2007. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2008/08/sbornik-iikonferencii-organy-son.pdf) 19. Êà÷åñòâåííûå æèëèùíî-êîììóíàëüíûå óñëóãè – îáùåå äåëî âëàñòè è îáùåñòâåííîñòè. Ñáîðíèê ìàòåðèàëîâ Òðåòüåé Âñåóêðàèíñêîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè ïî âîïðîñàì ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ. – 2007. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2008/08/ kommunalnye-uslugi.pdf) 20. Ì³øèíà Í. Â. Îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ: ìèíóëå, ñó÷àñíå, ïåðñïåêòèâè: ìîíîãðàô³ÿ / Í. Â. Ì³øèíà. – Î. : Âèä-âî ÎÐ²ÄÓ ÍÀÄÓ, 2008. – 240 ñ. 21. Ì³øèíà Í. Â. Êîíñòèòóö³éíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ: ïîð³âíÿëüíî-ïðàâîâå äîñë³äæåííÿ : ìîíîãðàô³ÿ / Í. Â. Ì³øèíà. – Î. : Äðóêàðñüêèé ä³ì, 2009. – 298 ñ. 22. Óñòàâ òåððèòîðèàëüíîé ãðîìàäû ãîðîäà Îäåññû. Îñíîâíûå ýòàïû ñîçäàíèÿ. Ïîä ðåäàêöèåé Â. È. Áðóäíîãî, À. Ñ. Êðóïíèêà, À. Ñ. Îðëîâñêîãî. – 2007. (http://samoorg.com.ua/wp-content/ uploads/2008/09/ustav-goroda-odessy1.pdf) 23. Ñîçäàíèå, îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû è ëèêâèäàöèÿ îðãàíîâ ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ â ãîðîäå Îäåññå. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè (2-å èçä., äîïîëíåííîå è èçìåíåííîå). Îðëîâñêèé À.Ñ. – 2006. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2008/08/sozdanie-registraciya-osn.pdf) 24. Äåëåãèðîâàíèå ïîëíîìî÷èé îðãàíàì ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ. Ñáîðíèê íîðìàòèâíûõ ìàòåðèàëîâ è ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè. Êðóïíèê À.Ñ., Îðëîâñêèé À.Ñ. – 2005. (http:// samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2008/07/delegirovanie-polnomochiy-osn.pdf) 25. Ìåòîäèêà îòáîðà îðãàíîâ ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ äëÿ äåëåãèðîâàíèÿ èì Îäåññêèì ãîðîäñêèì ñîâåòîì ÷àñòè ñîáñòâåííûõ ïîëíîìî÷èé, ôèíàíñîâ è èìóùåñòâà. Áðóäíûé Â.È., Êðóïíèê À.Ñ., Îðëîâñêèé À.Ñ. – 2005. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2008/07/metodikaotbora-osn-dlya-delegirovaniya.pdf) 26. Äåëîïðîèçâîäñòâî â îðãàíàõ ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ: ñáîðíèê ïðàâèë è òèïîâûõ ôîðì. Êðóïíèê À.Ñ., Îðëîâñêèé À.Ñ. – 2004. (http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2008/07/ deloproizvodstvo-v-osn.pdf) º ïåðåðîáëåíå ³ äîïîâíåíå äðóãå âèäàííÿ: 27. Îðëîâñêèé À. Ñ. Ñîçäàíèå, îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû è ëèêâèäàöèÿ îðãàíîâ ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ â ãîðîäå Îäåññå. Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè (2 – å èçä., äîïîëíåííîå è èçìåíåííîå) / À. Ñ. Îðëîâñêèé. – Îäåññà: ÕÎÁÁÈÒ – ÏËÞÑ, 2006. – 180 ñ.

169

ÄÎÄÀÒÊÈ Çàÿâà ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè (ÿêùî ³ñíóº ïîòðåáà ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü íàçâè) Äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó __________________________________________________ (íàçâà îðãàíó, ïðè ÿêîìó ä³º ðåºñòðàòîð) __________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà) __________________________________________________ __________________________________________________ (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çàÿâíèêà) __________________________________________________ ÇÀßÂÀ Ïðî ðåçåðâóâàííÿ íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 23 Çàêîíó "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³áï³äïðèºìö³â" ïðîøó çàðåçåðâóâàòè íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ÿêå ì³ñòèòü íàñòóïíó ³íôîðìàö³þ ïðî ¿¿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó òà íàçâó: Íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè

______________________________ Ï²Ï

170

_______________ Ï³äïèñ

_______________ Äàòà

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ôîðìóëÿð çàÿâè íà ëåãàë³çàö³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ Çàÿâó ñêëàäàº íîòàð³óñ íà âëàñíîìó áëàíêó, çàâäàííÿ îðãàí³çàö³¿ – ïîäáàòè, ùîá óñ³ äàí³, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ôîðì³ (äîäàòîê ¹1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ëåãàë³çàö³þ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí) áóëè âêàçàí³ Äîäàòîê ¹ 1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ëåãàë³çàö³¿ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí _______________ (Êîìó àäðåñîâàíî (îðãàí ëåãàë³çàö³¿) ÇÀßÂÀ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàñíîâíèê³â àáî ¿õ óïîâíîâàæåíèõ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ïðåäñòàâíèê³â, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ¹ òåëåôîíó)1 ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ïîäàþòü óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè íà ðåºñòðàö³þ ____________________________________________________ (íàçâà îá’ºäíàííÿ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ãðîìàäÿí ³ òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º îá’ºäíàííÿ)2 Ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ïðèéíÿòèé _________________________________________________________________ (ð³ê, ì³ñÿöü, ÷èñëî, ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ íàçâà îðãàíó, ÿêèé ïðèéíÿâ ñòàòóò) Îñíîâíà ìåòà ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ3 ___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Íàçâà òà þðèäè÷íà àäðåñà ïîñò³éíî ä³þ÷îãî öåíòðàëüíîãî ñòàòóòíîãî îðãàíó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí4 __________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Ïð³çâèùà çàñíîâíèê³â Äàòà

Ï³äïèñè

Ïðèì³òêà. Ï³äïèñè ïîâèíí³ áóòè çàâ³ðåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó.

Òèïîâà ïîìèëêà – âêàçóþòü òåëåôîí, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî ìîæå áóòè â³äìîâëåíî ó ëåãàë³çàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Íàâ³òü êîëè òåëåôîíó çàñíîâíèê íåìàº – âêàçóºòüñÿ "òåëåôîíó íåìàº". 2 Âêàçàòè ïîâíå íàéìåíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ òà òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³. 3 Ìåòó ïîòð³áíî âêàçóâàòè "ñëîâî ó ñëîâî" òàêèì ÷èíîì, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòóòîì – ó âèïàäêó õî÷à á äåÿêîãî íåñï³âïàä³ííÿ îðãàí³çàö³¿ áóäå â³äìîâëåíî ó ëåãàë³çàö³¿. 4 Íå äóæå ðåòåëüíî ÷èòàºòüñÿ âñå ôîðìóëþâàííÿ, íàïðèêëàä, ò³ëüêè âêàçóºòüñÿ, þðàäðåñà, ïðè öüîìó "íåäî÷èòóþòü", ùî ïîòð³áíî òàêîæ âêàçàòè íàçâó ïîñò³éíî ä³þ÷îãî öåíòðàëüíîãî ñòàòóòíîãî îðãàíó îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí. ²íêîëè ïëóòàþòü, ÿêèé öå îðãàí (ïèøóòü çàãàëüí³ çáîðè, ãîëîâó òîùî). Ïîñò³éíî ä³þ÷èì öåíòðàëüíèì ñòàòóòíèì îðãàíîì º âèêîíàâ÷èé îðãàí (ïðàâë³ííÿ, êîì³òåò òîùî), ÿêèé ïåðåäáà÷åíèé â ñòàòóò³ Âàøî¿ îðãàí³çàö³¿.

171

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çðàçîê ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì, äëÿ âñåóêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ òàêîæ ïîòð³áíî ïðîïèñàòè ðîçä³ë ïðî ì³ñöåâ³ îñåðåäêè, ì³æíàðîäíèõ – ïðî ïîøèðåííÿ íà òåðèòîð³þ ³íøî¿ äåðæàâè òà îñåðåäêè "Çàðåºñòðîâàíî"

"Çàòâåðäæåíî"

___________________________________ ___________________________________ "_____" ____________________ 2009 ðîêó Íàêàç ¹ ____________________ ¹ ñâ³äîöòâà ____________________ Íà÷àëüíèê _________________________ ___________________________________ ____________________ Ï²Ï

Çàãàëüíèìè çáîðàìè ÷ëåí³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿1 "_________________________" "_____" ____________________ 20____ ð. Ïðîòîêîë ¹ _______________ Ãîëîâà çáîð³â ____________________ Ï²Ï2

Îôîðìëÿºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî äàíèõ îðãàíó ëåãàë³çàö³¿, òàê³ çðàçêè ìîæíà çíàéòè íà ³íôîðìàö³éíèõ äîøêàõ, ìîæëèâî âåá-ñàéò³, îòðèìàòè ó êîíñóëüòàö³ÿõ, îñê³ëüêè òóò âêàçóþòüñÿ äàí³ ïðî êåð³âíèêà öüîãî îðãàíó, òàêîæ òî÷íà ³ â³ðíà íàçâà îðãàíó ëåãàë³çàö³¿.Äëÿ ÃÎ ³ç âñåóêðà¿íñüêèì òà ì³æíàðîäíèì ñòàòóñîì – Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿, ³ç ïîøèðåííÿì ä³ÿëüíîñò³ íà îáëàñòü – òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè þñòèö³¿ (îáëàñíèìè óïðàâë³ííÿìè), ì³ñòî – âèêîíêîì ì³ñüêî¿ ðàäè, ñåëî – âèêîíêîì ñ³ëüðàäè, ñåëèùà – âèêîíêîì ñåëèùíî¿ ðàäè. Ùîäî âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñöåâî¿ ðàäè öå ìîæå áóòè ³ ïåâíå óïðàâë³ííÿ, â³ää³ë ó ñêëàä³ âèêîíêîìó ðàäè, íàïðèêëàä, óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òîùî.

ÑÒÀÒÓÒ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÀ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²ß "___________________________________" ì. _______________ 20_____ 1. ÇÀÃÀËÜÍ² ÏÎËÎÆÅÍÍß 1.1. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "_____" (äàë³ – Îðãàí³çàö³ÿ) º ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ, ÿêà îá’ºäíóº ãðîìàäÿí íà îñíîâ³ ñï³ëüíîñò³ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â äëÿ ðåàë³çàö³¿ ìåòè òà çàâäàíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ñòàòóòîì. 1.2. Ïîâíå íàéìåíóâàííÿ Îðãàí³çàö³¿ – ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "_______________".3 1.3. Ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ – ÃÎ "_______________".4 1

Çàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèé îðãàí óïðàâë³ííÿ º âèùèì ó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿. Çà çàêîíîì ìîæóòü áóòè çàãàëüí³ çáîðè, óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ, óñòàíîâ÷èé ç’¿çä. 2 Âêàçóºòüñÿ ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè ãîëîâè çáîð³â, ÿêèé ãîëîâóâàâ íà öèõ çáîðàõ, à íå îáðàíèé ãîëîâà îðãàí³çàö³¿ (õî÷à ìîæå ñïî÷àòêó îñîáà áóòè îáðàíîþ ãîëîâîþ çáîð³â, íà ÿêèõ òàêîæ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ éîãî ïîò³ì êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿). Âêàçóºòüñÿ ³ ï³äïèñóº ñàìå òà îñîáà, ÿêà îáèðàëàñü íà çáîðàõ ãîëîâîþ çáîð³â òà ï³äïèñóâàëà ïðîòîêîë çáîð³â. 3 Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íàéìåíóâàííÿ âêëþ÷àº îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâó ôîðìó (âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì, íàïðèêëàä, ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ìîëîä³æíà ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ òà ³í..) òà âëàñíå íàçâó. Âîäíî÷àñ íàçâà ìàº ñêëàäàòèñÿ ç äâîõ ÷àñòèí – çàãàëüíî¿ òà ³íäèâ³äóàëüíî¿. Çàãàëüíà íàçâà (ïàðò³ÿ, ðóõ, êîíãðåñ, ñîþç, ñï³ëêà, îá’ºäíàííÿ, ôîíä, ôóíäàö³ÿ, àñîö³àö³ÿ, òîâàðèñòâî òîùî) ìîæå áóòè îäíàêîâîþ ó ð³çíèõ îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. ²íäèâ³äóàëüíà íàçâà îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí º îáîâ’ÿçêîâîþ ³ ïîâèííà áóòè ñóòòºâî â³äì³ííîþ â³ä ³íäèâ³äóàëüíèõ íàçâ çàðåºñòðîâàíèõ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí ç òàêîþ æ çàãàëüíîþ íàçâîþ. Òàêîæ ñë³ä âðàõóâàòè âèìîãè äî íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè àáî ¿¿ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó, çàòâåðäæåí³ Íàêàçîì Äåðæêîì³òåòîì Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðåãóëÿòîðíî¿ ïîë³òèêè â³ä 09.06.2004 ð. ¹65. 4 Â³äïîâ³äíî äî ðîç’ÿñíåíü Äåðæêîìï³äïðèºìíèöòâà ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ ìàº âêëþ÷àòè ñêîðî÷åííÿ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâî¿ ôîðìè òà âèêëàä âëàñíî¿ íàçâè ïîâí³ñòþ. Íàïðèêëàä, íå ìîæå áóòè ñêîðî÷åíî ³ç ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè" íà ÃÎ "ÖÃÀ", ìàº áóòè ÃÎ "Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè".

172

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 1.4. Íàçâà àíãë³éñüêîþ ìîâîþ5 – _______________ 1.6. Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ "_______________" ñòâîðåíà òà ä³º ó â³äïîâ³äíîñò³ ç Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ³íøèìè çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè òà öèì Ñòàòóòîì. 1.7. Îðãàí³çàö³ÿ ñòâîðþºòüñÿ ³ ä³º íà çàñàäàõ äîáðîâ³ëüíîñò³, ð³âíîïðàâíîñò³ ñâî¿õ ÷ëåí³â, ñàìîâðÿäóâàííÿ, çàêîííîñò³, âèáîðíîñò³ òà ï³äçâ³òíîñò³ êåð³âíèõ îðãàí³â, ãëàñíîñò³ â ðîáîò³. 1.8. Îðãàí³çàö³ÿ íàáóâàº ïðàâ þðèäè÷íî¿ îñîáè ç ìîìåíòó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ìàº ñâîþ ïå÷àòêó, øòàìïè ³ áëàíêè ç âëàñíîþ íàçâîþ, ðàõóíêè, â òîìó ÷èñë³ â ³íîçåìí³é âàëþò³ â áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ, ñâîþ ñèìâîë³êó. Ñèìâîë³êà Îðãàí³çàö³¿ ðåºñòðóºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. 1.9. Ñòàòóñ: ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì. Ä³ÿëüí³ñòü ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ ______________________________. 1.10. Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà: ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ. 1.11. Îðãàí³çàö³ÿ ìàº ïðàâî â³ä ñâîãî ³ìåí³ óêëàäàòè óãîäè (ïðàâî÷èíè), íàáóâàòè ìàéíîâèõ òà íåìàéíîâèõ ïðàâ, íåñòè îáîâ’ÿçêè, áóòè ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ó ñóä³, ìàòè ó âëàñíîñò³ êîøòè òà ³íøå ìàéíî, â³äêðèâàòè ðàõóíêè â óñòàíîâàõ áàíê³â ó íàö³îíàëüí³é òà ³íîçåìí³é âàëþò³. 1.12. Þðèäè÷íà àäðåñà Îðãàí³çàö³¿: _______________ 2. ÌÅÒÀ ÒÀ ÇÀÂÄÀÍÍß ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ 2.1. Ãîëîâíîþ ìåòîþ º çàäîâîëåííÿ òà çàõèñò ______________________________ òà ³íøèõ ñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â ñâî¿õ ÷ëåí³â _____________________________________________. 2.2. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Îðãàí³çàö³¿ º: 2.2.1. ____________________________________________________________ 2.2.2. ____________________________________________________________ 2.2.3. ____________________________________________________________ 2.2.4. ____________________________________________________________ 2.2.5. ____________________________________________________________ 2.2.6. ____________________________________________________________ 2.2.7. ____________________________________________________________ 2.2.8. ____________________________________________________________ 3. ÏÐÀÂÀ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ 3.1. Îðãàí³çàö³ÿ ìàº ïðàâî: 3.1.1. Ïðåäñòàâëÿòè ³ çàõèùàòè ñâî¿ çàêîíí³ ³íòåðåñè òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ñâî¿õ ÷ëåí³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ òà â íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³ÿõ; 3.1.2. Îäåðæóâàòè â³ä îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³íôîðìàö³þ, íåîáõ³äíó äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâîº¿ ìåòè ³ çàâäàíü; 3.1.3. Âíîñèòè â³äïîâ³äí³ ïðîïîçèö³¿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿; 3.1.4. Íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ çàñíîâóâàòè àáî âñòóïàòè â ñï³ëêè (Îðãàí³çàö³¿) òîùî, â òîìó ÷èñë³ ì³æíàðîäí³, óêëàäàòè óãîäè ïðî ñï³âðîá³òíèöòâî ³ âçàºìîäîïîìîãó; 3.1.5. Ï³äòðèìóâàòè ïðÿì³ ì³æíàðîäí³ êîíòàêòè ç Îðãàí³çàö³ÿìè ãðîìàäÿí ³íøèõ êðà¿í, óêëàäàòè â³äïîâ³äí³ óãîäè òà áðàòè ó÷àñòü ó ì³æíàðîäíèõ çàõîäàõ ç ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿, ùî íå ñóïåðå÷àòü ì³æíàðîäíèì çîáîâ’ÿçàííÿì Óêðà¿íè; 3.1.6. Ðîçïîâñþäæóâàòè ³íôîðìàö³þ ³ ïðîïàãóâàòè ñâî¿ ³äå¿ òà ìåòó; 3.1.7. Çàñíîâóº çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿; 3.1.8. Óêëàäàòè áóäü-ÿê³ ïðàâî÷èíè öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, íàáóâàòè ìàéíîâ³ òà íåìàéíîâ³ ïðàâà, íåîáõ³äí³ äëÿ çä³éñíåííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü Îðãàí³çàö³¿; 3.1.9. Îäåðæóâàòè íà óìîâàõ îðåíäè àáî òèì÷àñîâîãî áåçêîøòîâíîãî êîðèñòóâàííÿ áóä³âë³, îáëàäíàííÿ, òðàíñïîðòí³ çàñîáè òà ³íøå ìàéíî, ùî íåîáõ³äíå äëÿ çä³éñíåííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü Îðãàí³çàö³¿; 5

Çà ïîòðåáè âêàçóâàííÿ òàêîãî íàéìåíóâàííÿ. Çàêîíîì íå âèìàãàºòüñÿ òàêà ³íôîðìàö³ÿ, ïðîòå ³ íå çàáîðîíÿºòüñÿ ïåðåäáà÷àòè ó ñòàòóò³.

173

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 3.1.10. Çä³éñíþâàòè íåîáõ³äíó ãîñïîäàðñüêó òà ³íøó êîìåðö³éíó ä³ÿëüí³ñòü, â òîìó ÷èñë³ øëÿõîì ñòâîðåííÿ óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é ç³ ñòàòóñîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, çàñíóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì; 3.1.11. Â³äêðèâàòè ðàõóíêè ó íàö³îíàëüí³é òà ³íîçåìí³é âàëþòàõ â óñòàíîâàõ áàíê³â; 3.1.12. Ðîçïîâñþäæóâàòè ³íôîðìàö³þ, ïðîïàãóâàòè ñâî¿ ö³ë³ òà ³äå¿; ïóáë³êóâàòè íàóêîâ³ òà ìåòîäè÷í³ ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿; ïðîâîäèòè ³íôîðìàö³éíî-ðîç’ÿñíþâàëüíó ðîáîòó; 3.1.13. Ïðîâîäèòè ìàñîâ³ çàõîäè (çáîðè, ì³òèíãè, äåìîíñòðàö³¿, òîùî); 3.1.14. Îðãàí³çîâóâàòè òà ïðîâîäèòè çìàãàííÿ, òóðí³ðè ³íø³ ôîðìè çàõîä³â, ëåêòîð³¿, êðóãë³ ñòîëè, ñåì³íàðè, êîíôåðåíö³¿, âèñòàâêè, êîíñóëüòàö³¿ ³ç çàëó÷åííÿì ïðåäñòàâíèê³â ãðîìàäñüêîñò³, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, åêñïåðò³â ç ð³çíèõ ãàëóçåé ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, â ò.÷. ì³æíàðîäíèõ; 3.1.15. Çä³éñíþâàòè ðîçðîáêó ïðîåêò³â ð³øåíü òà ïðîâîäèòè ãðîìàäñüêó åêñïåðòèçó ïðîåêò³â ð³øåíü; 3.1.16. Çä³éñíþâàòè ïðîñâ³òíèöüêó òà íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íó ä³ÿëüí³ñòü; 3.1.17. Îá’ºäíóâàòèñÿ òà âñòóïàòè ó ñï³ëêè, àñîö³àö³¿ òà ³íø³ îá’ºäíàííÿ, ùî ñòâîðþþòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ³ ñïðèÿþòü âèêîíàííþ ñòàòóòíèõ çàâäàíü, â òîìó ÷èñë³ ç ³íîçåìíèìè ïàðòíåðàìè; 3.1.18. Îáì³íþâàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ, äîñâ³äîì òà ñïåö³àë³ñòàìè ç îðãàí³çàö³ÿìè çàðóá³æíèõ êðà¿í; 3.1.19. Ìàòè âëàñíó ñèìâîë³êó, ÿêà ï³äëÿãàº äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ïîïóëÿðèçóâàòè ñâîþ íàçâó òà ñèìâîë³êó; 3.1.20. Ñòâîðþâàòè òà ðåàë³çóâàòè ð³çíîìàí³òí³ ïðîåêòè, çàïðîâàäæóâàòè ïðîãðàìè; âèêîðèñòîâóâàòè ³íø³ ôîðìè ä³ÿëüíîñò³, ùî íå ñóïåðå÷àòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. 4. ×ËÅÍÈ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯, ¯X ÏÐÀÂÀ ÒÀ ÎÁÎÂ’ßÇÊÈ 4.1. ×ëåíñòâî â Îðãàí³çàö³¿ º äîáðîâ³ëüíèì. Âîíî º ³íäèâ³äóàëüíèì òà ìîæå áóòè êîëåêòèâíèì.6 4.2. ×ëåíàìè Îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü áóòè ïîâíîë³òí³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè òà ³íîçåìíèõ äåðæàâ, ÿê³ ï³äòðèìóþòü ìåòó ³ çàâäàííÿ Îðãàí³çàö³¿ ³ âèçíàþòü ¿¿ Ñòàòóò. 4.3. Ó ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü êîëåêòèâí³ ÷ëåíè. 4.4. Êîëåêòèâí³ ÷ëåíè ðåàë³çóþòü ñâî¿ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ÷åðåç ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â. 4.5. Ïðèéîì äî ÷ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè. Ïðèéîì êîëåêòèâíèõ ÷ëåí³â çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïðîòîêîëó, ïîäàíîãî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì (îñîáîþ). Çàÿâà (ïðîòîêîë) âñòóïíèêà ðîçãëÿäàºòüñÿ Ïðàâë³ííÿì, ÿêå ïðèéìàº ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ïîðÿäêîì, âèçíà÷åíèì ó Ïîëîæåíí³ ïðî ÷ëåíñòâî â Îðãàí³çàö³¿. 4.6. Ïðàâà ÷ëåíà Îðãàí³çàö³¿: – îáèðàòè ³ áóòè îáðàíèìè äî êåð³âíèõ îðãàí³â Îðãàí³çàö³¿, áðàòè ó÷àñòü ó âñ³õ çàõîäàõ, ùî ïðîâîäÿòüñÿ Îðãàí³çàö³ºþ; – áðàòè ó÷àñòü ó ðîáîò³ ïîñò³éíèõ òà òèì÷àñîâèõ êîì³ñ³é, ñòâîðåíèõ çà ð³øåííÿì óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â Îðãàí³çàö³¿; – â³ëüíî êðèòèêóâàòè áóäü-ÿêèé îðãàí Îðãàí³çàö³¿, ïîäàâàòè çàïåðå÷åííÿ ³ ñêàðãè íà ïðèéíÿò³ íèìè ð³øåííÿ äî Ïðàâë³ííÿ òà âèìàãàòè ðîçãëÿäó ñêàðã íà Çàãàëüíèõ çáîðàõ; – çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â Îðãàí³çàö³¿ ç çàïèòàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè ç ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ Îðãàí³çàö³¿, îäåðæóâàòè â³äïîâ³ä³; – çâåðòàòèñÿ äî îðãàí³â Îðãàí³çàö³¿ çà äîïîìîãîþ ó çàõèñò³ ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â; 4.7. ×ëåíè Îðãàí³çàö³¿ çîáîâ’ÿçàí³: – äîòðèìóâàòèñü ïîëîæåíü Ñòàòóòó Îðãàí³çàö³¿; – âèêîíóâàòè ð³øåííÿ êåð³âíèõ îðãàí³â Îðãàí³çàö³¿; – ñâîº÷àñíî ñïëà÷óâàòè âñòóïí³ òà ÷ëåíñüê³ âíåñêè â ðîçì³ðàõ òà ñòðîêè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Ïðàâë³ííÿì Îðãàí³çàö³¿; – ñïðèÿòè çä³éñíåííþ çàâäàíü Îðãàí³çàö³¿; – áðàòè ó÷àñòü ó çàõîäàõ, ùî ïðîâîäÿòüñÿ Îðãàí³çàö³ºþ. 6

Áåçïåðå÷íî, ùî öåé òà íàñòóïí³ ðîçä³ëè ìîæóòü ìàòè ð³çíîìàí³òí³ âèãëÿäè òà îñîáëèâîñò³ ó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Öåé ñòàòóò ïîäàºòüñÿ ÿê ïåâíèé âç³ðåöü, ó ÿêîìó âðàõîâàíî òà âèä³ëåíî òèïîâ³ ïîìèëêè, ÿê³ â÷èíÿþòüñÿ ïðè ôîðìóâàíí³ âëàñíèõ ñòàòóò³â îðãàí³çàö³ÿìè.

174

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 4.8. ×ëåíñòâî â Îðãàí³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ ó âèïàäêàõ: – âèõîäó ³ç Îðãàí³çàö³¿ çà âëàñíèì áàæàííÿì; – âèêëþ÷åííÿ ³ç Îðãàí³çàö³¿. 4.9. ×ëåíà Îðãàí³çàö³¿ ìîæå áóòè âèêëþ÷åíî ç Îðãàí³çàö³¿ çà ð³øåííÿì ïðàâë³ííÿ, ó çâ’ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì âèìîã öüîãî Ñòàòóòó, àáî ÿêùî ä³ÿëüí³ñòü ÷ëåíà ñóïåðå÷èòü ìåò³ òà çàâäàííÿì Îðãàí³çàö³¿, àáî ÿêùî ÷ëåí âòðàòèâ çâ’ÿçîê ³ç Îðãàí³çàö³ºþ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ÷è çà ñèñòåìàòè÷íó íåñïëàòó ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â. 5. ÎÐÃÀÍÈ ÓÏÐÀÂË²ÍÍß ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ 5.1. Îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ Îðãàí³çàö³ºþ º: Çàãàëüí³ Çáîðè ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿, Ïðàâë³ííÿ, Ãîëîâà Îðãàí³çàö³¿, Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ. 7 5.2. Çàãàëüí³ Çáîðè ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ º âèùèì îðãàíîì Îðãàí³çàö³¿, ÿêèé âïðàâ³ ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç áóäü-ÿêèõ ïèòàíü ¿¿ ä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ñêàñîâóâàòè ð³øåííÿ ³íøèõ îðãàí³â Îðãàí³çàö³¿. 8 5.3. Ó Çàãàëüíèõ Çáîðàõ ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ áåðóòü ó÷àñòü ¿¿ ×ëåíè. Êîæíèé ×ëåí Îðãàí³çàö³¿ ìàº îäèí ãîëîñ. Çáîðè ââàæàþòüñÿ ïîâíîâàæíèìè, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ íå ìåíøå ïîëîâèíè ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 5.4. ×åðãîâ³ Çàãàëüí³ Çáîðè ×ëåí³â ñêëèêàþòüñÿ Ïðàâë³ííÿì ùîð³÷íî. Çàãàëüí³ Çáîðè ðîçãëÿäàþòü ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä Ïðàâë³ííÿì, Ãîëîâîþ Îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ÷ëåíàìè Îðãàí³çàö³¿. 5.5. Ïîçà÷åðãîâ³ Çàãàëüí³ Çáîðè ñêëèêàþòüñÿ ïðè íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî çà÷³ïàþòü ñóòòºâ³ ³íòåðåñè Îðãàí³çàö³¿ Ïðàâë³ííÿì ÷è Ãîëîâîþ Îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ äàíèì Ñòàòóòîì òà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 5.6. Íå ìåíø ÿê îäíà äåñÿòà ÷àñòèíà ÷ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ ìàþòü ïðàâî ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ ïîçà÷åðãîâèõ Çàãàëüíèõ çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿.9 ßêùî âèìîãà ÷ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â íå âèêîíàíà, ö³ ÷ëåíè ìàþòü ïðàâî ñàì³ ñêëèêàòè çàãàëüí³ çáîðè.10 5.7. Äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Çàãàëüíèõ Çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ íàëåæèòü âèð³øåííÿ íàñòóïíèõ ïèòàíü: 5.7.1. Âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ íàïðÿìê³â ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿, çàòâåðäæåííÿ ¿¿ ïëàí³â òà çâ³ò³â ïðî ¿õ âèêîíàííÿ. 5.7.2. Âíåñåííÿ ³ çàòâåðäæåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â Îðãàí³çàö³¿. 5.7.3. Çàòâåðäæåííÿ çðàçê³â ïå÷àòîê, øòàìï³â, åìáëåìè, ëîãîòèïà òà ³íøèõ çðàçê³â ðåêâ³çèò³â Îðãàí³çàö³¿. 5.7.4. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿. 5.7.5. Ïðèçíà÷åííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿, çàòâåðäæåííÿ ë³êâ³äàö³éíîãî áàëàíñó. 5.7.6. Îáðàííÿ Ïðàâë³ííÿ Îðãàí³çàö³¿ òà â³äêëèêàííÿ Ïðàâë³ííÿ, àáî îêðåìèõ ÷ëåí³â Ïðàâë³ííÿ. 5.7.7. Îáðàííÿ òà â³äêëèêàííÿ Ãîëîâè Îðãàí³çàö³¿. 7

Îñê³ëüêè äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é Çàêîíîì "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íå âñòàíîâëåíî òàêîãî æîðñòêîãî ðåãóëþâàííÿ äî ôîðìóâàííÿ òà íàçâ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, òóò òàêîæ ìîæóòü áóòè ð³çí³ âàð³àíòè òà ñòðóêòóðè, ÿê³ íàéá³ëüøå â³äïîâ³äàþòü ³íòåðåñàì òà äîçâîëÿþòü óïðàâëÿòè îðãàí³çàö³ºþ. Ðàçîì ³ç òèì, ñë³ä âêàçàòè, ùî îáîâ’ÿçêîâî ìàº áóòè âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ – öå ìîæóòü áóòè: à) çàãàëüí³ çáîðè, á) êîíôåðåíö³ÿ, â) ç’¿çä ÷ëåí³â. Ìàº áóòè öåíòðàëüíèé ïîñò³éíî ä³þ÷èé îðãàí óïðàâë³ííÿ (ùîäî íàçâ íå âñòàíîâëåíî òàêèõ, öå ìîæóòü áóòè ïðåçèä³ÿ, êîì³òåò, ðàäà òîùî), ëîã³÷íî, ùî ìàº áóòè ïåâíèé êåð³âíèê (öå ìîæå áóòè ³ ãîëîâà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, ùî îäíî÷àñíî î÷îëþº öåé îðãàí, öå ìîæå áóòè îêðåìèé ãîëîâà, îáðàíèé çáîðàìè). Ùîäî ñòâîðåííÿ ïåâíèõ êîíòðîëüíèõ ÷è íàãëÿäîâèõ îðãàí³â, ðåâ³ç³éíèõ êîì³ñ³é, íàãëÿäîâèõ ðàä çà Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" íå ïåðåäáà÷åíî ÿê îáîâ’ÿçêîâèé îðãàí, ³ ÿêùî º òàê³ âèìîãè ç áîêó îðãàíó ëåãàë³çàö³¿, öå íå º ïðàâîì³ðíî. Âîäíî÷àñ îðãàí³çàö³ÿ ìîæå ïðèéíÿòè òàêå ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ òàêîãî îðãàíó çà âëàñíèì áàæàííÿì. Ïðî òå, ùî íàãëÿäîâèé îðãàí íå îáîâ’ÿçêîâèé äëÿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ï³äòâåðäèëî ³ Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿, äèâ. â³äïîâ³äí³ ðîçä³ëè ïîñ³áíèêà. 8 ×àñòèíà 1 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº (äîñë³âíî): çàãàëüí³ çáîðè ó÷àñíèê³â òîâàðèñòâà ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç óñ³õ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà, ó òîìó ÷èñë³ ³ òèõ, ùî ïåðåäàí³ çàãàëüíèìè çáîðàìè äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó. 9 Ñòàòòÿ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ïðàâî ñêëèêàííÿ çáîð³â ìàþòü ìàòè íå ìåíø ÿê îäíà äåñÿòà ÷àñòèíà ÷ëåí³â òîâàðèñòâà, òîìó òàêå ïðàâî ïîâèííå áóòè ïåðåäáà÷åíå. 10 ×àñòèíà 4 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âêàçóº, ùî ÿêùî âèìîãà ó÷àñíèê³â òîâàðèñòâà ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â íå âèêîíàíà, ö³ ó÷àñíèêè ìàþòü ïðàâî ñàì³ ñêëèêàòè çàãàëüí³ çáîðè.

175

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 5.7.8. Âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ¿¿ ðåàë³çàö³ºþ. 5.8. Ð³øåííÿ Çàãàëüíèõ Çáîð³â ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â íå ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ ââàæàþòüñÿ ïðèéíÿòèìè, ÿêùî çà íèõ ïðîãîëîñóâàëî íå ìåíø ÿê äâ³ òðåòèíè Çàãàëüíèõ çáîð³â Îðãàí³çàö³¿. Ç ïèòàíü, ïåðåäáà÷åíèìè ï. 5.7.2 (âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó), ï.5.7.4 (ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿) ð³øåííÿ Çàãàëüíèõ Çáîð³â Îðãàí³çàö³¿ ââàæàºòüñÿ ïðèéíÿòèì, ÿêùî çà íüîãî ïðîãîëîñóâàëî íå ìåíø ÿê òðè ÷åòâåðòèõ ÷ëåí³â Çàãàëüíèõ çáîð³â Îðãàí³çàö³¿. Òàêîæ òðüîìà ÷åòâåðòèìè ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàþòüñÿ ð³øåííÿ ùîäî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà îðãàí³çàö³¿ íà ñóìó, ùî ñòàíîâèòü ï’ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå â³äñîòê³â ìàéíà îðãàí³çàö³¿.11 5.9. Çàãàëüí³ Çáîðè ïðèéìàþòü "Ð³øåííÿ". Ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ Çàãàëüíèìè Çáîðàìè ç äîòðèìàííÿì âèìîã äàíîãî Ñòàòóòó, âíóòð³øí³õ äîêóìåíò³â òà çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îáîâ’ÿçêîâ³ äëÿ âñ³õ ³íøèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Îðãàí³çàö³¿ òà ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 5.10. Ãîëîâóº íà çàñ³äàííÿõ Çàãàëüíèõ Çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ îñîáà ç ÷èñëà ×ëåí³â, îáðàíà Çàãàëüíèìè çáîðàìè Ãîëîâîþ çáîð³â. Õ³ä Çàãàëüíèõ Çáîð³â ïðîòîêîëþºòüñÿ. Ïðîòîêîëè çàñ³äàíü Çàãàëüíèõ Çáîð³â âåäóòüñÿ ñåêðåòàðåì Çàãàëüíèõ Çáîð³â, ï³äïèñóþòüñÿ Ãîëîâîþ ³ ñåêðåòàðåì Çàãàëüíèõ Çáîð³â. 5.11. Ïðàâë³ííÿ Îðãàí³çàö³¿ º êåð³âíèì îðãàíîì Îðãàí³çàö³¿ íà ïåð³îä ì³æ Çàãàëüíèìè Çáîðàìè ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿, ÿêèé âèêîíóº ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ éîãî ïîòî÷íîþ, îðãàí³çàö³éíîþ ä³ÿëüí³ñòþ. 5.12. Ïðàâë³ííÿ ï³äçâ³òíå Çàãàëüíèì Çáîðàì ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ ³ îðãàí³çîâóº âèêîíàííÿ ¿õ ð³øåíü. Ïðàâë³ííÿ ä³º â³ä ³ìåí³ Îðãàí³çàö³¿ â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ äàíèì Ñòàòóòîì, âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 5.13. Ãîëîâîþ Ïðàâë³ííÿ º Ãîëîâà Îðãàí³çàö³¿. 5.14. Ñòðóêòóðà Ïðàâë³ííÿ, éîãî ñêëàä òà àäì³í³ñòðàòèâí³ ôóíêö³¿ êîæíîãî éîãî ÷ëåíà çàòâåðäæóþòüñÿ Çàãàëüíèìè Çáîðàìè ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. ×ëåíè Ïðàâë³ííÿ º ï³äçâ³òíèìè Çàãàëüíèì Çáîðàì ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ ³ íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä íèìè çà ä³ÿëüí³ñòü Îðãàí³çàö³¿ òà íàëåæíå âèêîíàííÿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ’ÿçê³â. 5.15. Äî êîìïåòåíö³¿ Ïðàâë³ííÿ â³äíîñèòüñÿ: 5.15.1. Îðãàí³çàö³ÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü Çàãàëüíèõ Çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 5.15.2. Ñêëèêàííÿ Çàãàëüíèõ Çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ òà ôîðìóâàííÿ ¿õ ïîðÿäêó äåííîãî, ï³äãîòîâêà ìàòåð³àë³â ç ïèòàíü ïîðÿäêó äåííîãî, ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä âñ³õ ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ Çáîð³â òà ï³äãîòîâêà ïðîåêò³â ð³øåíü ç öèõ ïèòàíü äî Çáîð³â. 5.15.3. Ï³äãîòîâêà òà ïîäàííÿ ðåêîìåíäàö³é Çàãàëüíèì Çáîðàì ×ëåí³â ùîäî âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ íàïðÿìê³â ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿ çàòâåðäæåííÿ ïëàí³â ³ çâ³ò³â ïðî ¿õ âèêîíàííÿ, ³íøèõ ïðîïîçèö³é ç ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿. 5.15.4. Çàòâåðäæåííÿ ïîòî÷íèõ ïëàí³â ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿ òà çàõîä³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ¿õ âèêîíàííÿ; 5.15.5. Óïðàâë³ííÿ, çàõèñò òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì Îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî ñòàòóòó òà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. 5.15.6. Çàòâåðäæåííÿ øòàòíîãî ðîçïèñó Îðãàí³çàö³¿, ïðåì³þâàííÿ ïðàö³âíèê³â Îðãàí³çàö³¿. 5.15.7. Âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, êð³ì òèõ, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Çàãàëüíèõ Çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 5.16. Ãîëîâóº íà çàñ³äàííÿõ Ïðàâë³ííÿ Ãîëîâà Îðãàí³çàö³¿. 5.17. Óñ³ ïèòàííÿ, ùî âõîäÿòü ó êîìïåòåíö³þ Ïðàâë³ííÿ, âèð³øóþòüñÿ êîëåã³àëüíî íà çàñ³äàííÿõ Ïðàâë³ííÿ. Ïðàâë³ííÿ ïðîâîäèòü ÷åðãîâ³ ³ ïîçà÷åðãîâ³ çàñ³äàííÿ. ×åðãîâ³ çàñ³äàííÿ ñêëèêàþòüñÿ Ãîëîâîþ Îðãàí³çàö³¿. Ïðî ÷àñ ì³ñöå, òà ïîðÿäîê äåííèé çáîð³â ÷ëåíè Ïðàâë³ííÿ ïîâ³äîìëÿþòüñÿ çà __________ äí³â. Ïîçà÷åðãîâ³ çàñ³äàííÿ ñêëèêàþòüñÿ íà òðåòèíè ÷ëåí³â Ïðàâë³ííÿ. 5.18. Êîæåí ÷ëåí Ïðàâë³ííÿ ìîæå âèñòóïàòè ç ³í³ö³àòèâîþ ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ç áóäü-ÿêèõ ïèòàíü, ùî âõîäÿòü êîìïåòåíö³¿ Ïðàâë³ííÿ. 5.19. Ð³øåííÿ Ïðàâë³ííÿ ââàæàºòüñÿ ïðèéíÿòèì, ÿêùî çà íüîãî ïðîãîëîñóâàëî á³ëüø³ñòü ³ç ñêëàäó Ïðàâë³ííÿ. 11

Âðàõóâàííÿ ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ, âíåñåííÿ çì³í òà äîïîâíåíü ñòàòóòó, à òàêîæ ð³øåííÿ ïðî â³ä÷óæåííÿ ï’ÿòäåñÿòè ³ á³ëüøå â³äñîòê³â ìàéíà îðãàí³çàö³¿ ïðèéìàºòüñÿ òðüîìà ÷åòâåðòèìè ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â íà Çàãàëüíèõ çáîðàõ.

176

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 5.20. Ãîëîâà Îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþº îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè, ìàéíîì òà êîøòàìè Îðãàí³çàö³¿ â ìåæàõ, âñòàíîâëåíèõ äàíèì Ñòàòóòîì, Çàãàëüíèìè Çáîðàìè ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ òà Ïðàâë³ííÿì ³ â ìåæàõ ñâîº¿ êîìïåòåíö³¿ ³ ïîâíîâàæåíü çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ¿õ ð³øåíü. 5.21. Ãîëîâà Îðãàí³çàö³¿ ïðèçíà÷àºòüñÿ òà çâ³ëüíÿºòüñÿ Çàãàëüíèìè Çáîðàìè îðãàí³çàö³¿ º ï³äçâ³òíèì Çàãàëüíèì Çáîðàì ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ òà Ïðàâë³ííþ Îðãàí³çàö³¿ ³ âïðàâ³ âíîñèòè íà ðîçãëÿä Çàãàëüíèõ Çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ òà Ïðàâë³ííÿ Îðãàí³çàö³¿ ïðîïîçèö³¿ ç áóäü-ÿêîãî àñïåêòó ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿. 5.22. Ãîëîâà Îðãàí³çàö³¿: 5.22.1. Ä³º â³ä ³ìåí³ Îðãàí³çàö³¿ áåç äîâ³ðåíîñò³ òà ïðåäñòàâëÿº Îðãàí³çàö³þ ó ¿¿ ñòîñóíêàõ ç ³íøèìè îñîáàìè. 5.22.2. Âèäàº íàêàçè, ðîçïîðÿäæåííÿ, ³íø³ âíóòð³øí³ íîðìàòèâí³ àêòè òà äîêóìåíòè Îðãàí³çàö³¿; 5.22.3. Îðãàí³çîâóº äîêóìåíòîîá³ã, ä³ëîâîäñòâî, âåäåííÿ áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ Îðãàí³çàö³¿. 5.22.4. Çä³éñíþº ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, â³äñòîðîíåííÿ â³ä íå¿ òà çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â Îðãàí³çàö³¿, çàñòîñîâóº äî íèõ çàõîäè çàîõî÷åííÿ òà ñòÿãíåííÿ, çàòâåðäæóº ïîñàäîâ³ îáîâ’ÿçêè ïðàö³âíèê³â Îðãàí³çàö³¿. 5.22.5. Âñòàíîâëþº ôîðìè, ñèñòåìè òà ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ òà ïðåì³þâàííÿ ïðàö³âíèê³â Îðãàí³çàö³¿ â ìåæàõ êîøòîðèñó âèòðàò íà óòðèìàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïåðñîíàëó. 5.22.6. Âèñòóïàº ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â òà ìàéíà Îðãàí³çàö³¿, óêëàäàº òà ï³äïèñóº â³ä ³ìåí³ Îðãàí³çàö³¿ ãîñïîäàðñüê³ òà ³íø³ äîãîâîðè, êîíòðàêòè, âèäàº äîâ³ðåíîñò³ íà ïðàâî â÷èíåííÿ ä³é òà ïðåäñòàâíèöòâà â³ä ³ìåí³ Îðãàí³çàö³¿. 5.22.7. Îðãàí³çîâóº ï³äãîòîâêó çàñ³äàííÿ Ïðàâë³ííÿ. 5.22.8. Âèð³øóº ³íø³ ïèòàííÿ ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ìåòè ³ îñíîâíèõ çàâäàíü ¿¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äíåñåí³ äî éîãî êîìïåòåíö³¿ âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè Îðãàí³çàö³¿ òà äàíèì Ñòàòóòîì, ïðèéìàº ç öèõ ïèòàíü áóäü-ÿê³ ³íø³ ð³øåííÿ àáî âèêîíóº áóäü-ÿê³ ³íø³ ä³¿ êð³ì òèõ, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ ³íøèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ Îðãàí³çàö³¿, Ïðàâë³ííÿ òà Çàãàëüíèõ Çáîð³â ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 5.23. Êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì îðãàí³çàö³¿ º Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ. Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ îáèðàºòüñÿ Çàãàëüíèìè çáîðàìè, ïåðåä ÿêèìè º ï³äçâ³òíîþ. Çàñ³äàííÿ Ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà ð³ê. 5.24. Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ êîíòðîëþº çä³éñíåííÿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèõ îðãàí³â îðãàí³çàö³¿, îáë³ê òà çáåð³ãàííÿ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé. 5.25. Äî êîìïåòåíö³¿ Ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ íàëåæèòü: çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ô³íàíñîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ; ï³äãîòîâêà òà äîâåäåííÿ äî â³äîìà Çàãàëüíèõ Çáîð³â Îðãàí³çàö³¿ äîïîâ³äåé ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðîê ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ïðàâë³ííÿ; ñêëàäåííÿ âèñíîâêó ïî ð³÷íèõ çâ³òàõ òà áàëàíñàõ Îðãàí³çàö³¿; ïðàâî âèìîãè ñêëèêàííÿ ïîçà÷åðãîâèõ Çàãàëüíèõ Çáîð³â; âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ¿¿ êîìïåòåíö³¿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, öèì Ñòàòóòîì òà âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè Îðãàí³çàö³¿. 5.26.Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ çä³éñíþº ïåðåâ³ðêè ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿ çà äîðó÷åííÿì Çàãàëüíèõ Çáîð³â àáî íà âèìîãó íå ìåíø ÿê òðåòèíè ×ëåí³â, àëå íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà ð³ê. 5.27.Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ ñêåðîâóº ðåçóëüòàòè ïðîâåäåííÿ íåþ ïåðåâ³ðîê Çàãàëüíèì Çáîðàì ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ òà Ïðàâë³ííþ Îðãàí³çàö³¿. 5.28. Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ âïðàâ³ âèìàãàòè â³ä ïîñàäîâèõ îñ³á Îðãàí³çàö³¿ ïðåäñòàâëåííÿ íåîáõ³äíèõ ¿é ìàòåð³àë³â, áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â òà îñîáèñòèõ ïîÿñíåíü. 5.29. Îêð³ì Ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿, çà ð³øåííÿì Ïðàâë³ííÿ Îðãàí³çàö³¿, äëÿ ïåðåâ³ðêè ô³íàíñîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³¿ ìîæå çàëó÷àòèñÿ àóäèòîðñüêà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ìàº íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî ïîâíîâàæåííÿ. Çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïåðåâ³ðêè îïëà÷óºòüñÿ ç êîøò³â Îðãàí³çàö³¿. 6. Ì²ÆÍÀÐÎÄÍÀ ÑÏ²ÂÏÐÀÖß 6.1. Îðãàí³çàö³ÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ñâî¿ìè ñòàòóòíèìè çàâäàííÿìè, ìàº ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ çâ’ÿçê³â òà ä³ÿëüíîñò³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Ñòàòóòîì, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè 6.2. Ì³æíàðîäíà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ó÷àñò³ ó ì³æíàðîäíèõ ïðîåêòàõ, ðîáîò³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ³íøèõ ôîðìàõ, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, íîðìàì ³ ïðèíöèïàì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà.

177

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 6.3. Ïðè çä³éñíåíí³ ì³æíàðîäíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Îðãàí³çàö³ÿ êîðèñòóºòüñÿ ïîâíèì îáñÿãîì ïðàâ ³ îáîâ’ÿçê³â þðèäè÷íî¿ îñîáè. 6.3. Îðãàí³çàö³ÿ: – îðãàí³çîâóº îáì³í äåëåãàö³ÿìè, îðãàí³çîâóº çà ó÷àñòþ ³íîçåìíèõ ïàðòíåð³â òóðí³ðè, çìàãàííÿ, êîíôåðåíö³¿, âèñòàâêè, ÿðìàðêè, â³äðÿäæàº ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â äëÿ ó÷àñò³ ó â³äïîâ³äíèõ çàõîäàõ çà ìåæàìè Óêðà¿íè; – ïðîâîäèòü ñï³ëüíî ç ³íîçåìíèìè îðãàí³çàö³ÿìè äîñë³äæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íàïðÿìêàìè ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³, ïóáë³êóº ¿õ ðåçóëüòàòè; – ðåàë³çîâóº ³íø³ ñï³ëüí³ ïðîãðàìè òà ïðîåêòè çà ó÷àñòþ ³íîçåìíèõ ïàðòíåð³â òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ùî íå ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. 6.4. Îðãàí³çàö³ÿ ìàº ïðàâî âèòðà÷àòè êîøòè íà íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè, ïîêðèòòÿ ïðåäñòàâíèöüêèõ âèòðàò (ïðèéíÿòòÿ ³ â³äïðàâêó äåëåãàö³é, âèòðàòè íà ïåðåêëàäà÷³â, îïëàòó ðàõóíê³â òîùî), â³äïðàâëÿòè ó îïëà÷óâàí³ â³äðÿäæåííÿ çàêîðäîí ÿê ñâî¿õ ïîñò³éíèõ ïðàö³âíèê³â, òàê ³ çàëó÷åíèõ ñïåö³àë³ñò³â ÿê ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³çàö³¿ äëÿ ó÷àñò³ â îñâ³òí³õ òà ñïîðòèâíèõ çàõîäàõ, ó÷àñò³ ó êîíôåðåíö³ÿõ òîùî ç âðàõóâàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 7. ÊÎØÒÈ ÒÀ ÌÀÉÍÎ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ 7.1. Îðãàí³çàö³ÿ ìîæå ìàòè ó âëàñíîñò³ êîøòè òà ³íøå ìàéíî, íåîáõ³äíå äëÿ çä³éñíåííÿ ¿¿ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³. 7.2. Îðãàí³çàö³ÿ íàáóâàº ïðàâà âëàñíîñò³ íà êîøòè òà ³íøå ìàéíî, ïåðåäàíå ¿é ÷ëåíàìè Îðãàí³çàö³¿ àáî äåðæàâîþ, íàáóòå â³ä âñòóïíèõ òà ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â, ïîæåðòâóâàíå ãðîìàäÿíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè (ñïîíñîðàìè), à òàêîæ íà ìàéíî, ïðèäáàíå çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ÷è íà ³íøèõ ï³äñòàâàõ, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì. Êîøòè òà ³íøå ìàéíî Îðãàí³çàö³¿, íå ìîæóòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ¿¿ ÷ëåíàìè ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ñòàòóòó Îðãàí³çàö³¿. 7.3. Ìàéíî Îðãàí³çàö³¿ ñêëàäàºòüñÿ ç êîøò³â àáî ìàéíà, ÿê³ íàäõîäÿòü áåçîïëàòíî àáî ó âèãëÿä³ áåçïîâîðîòíî¿ ô³íàíñîâî¿ äîïîìîãè ÷è äîáðîâ³ëüíèõ ïîæåðòâóâàíü, â òîìó ÷èñë³ âíåñê³â ÷ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 7.4. Äîõîäè àáî ìàéíî Îðãàí³çàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿õ çàñíîâíèêàìè àáî ÷ëåíàìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî çàñíîâíèêà àáî ÷ëåíà òàêî¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè).12 7.5. Îðãàí³çàö³ÿ ìàº ïðàâî ìàòè ñïîíñîð³â, ÿê³ ìîæóòü ðîáèòè äîáðîâ³ëüí³ ïîæåðòâóâàííÿ íà êîðèñòü Îðãàí³çàö³¿ â ãðîøîâ³é àáî ³íø³é ôîðì³. 7.6. Îðãàí³çàö³ÿ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ìè çîáîâ’ÿçàííÿìè óñ³ì íàëåæíèì ¿é íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ìàéíîì. ×ëåíè Îðãàí³çàö³¿ íå íåñóòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çîáîâ’ÿçàííÿìè Îðãàí³çàö³¿. 7.7. Îðãàí³çàö³ÿ çîáîâ’ÿçàíà âåñòè îïåðàòèâíèé òà áóõãàëòåðñüêèé îáë³ê, ñòàòèñòè÷íó çâ³òí³ñòü, çàðåºñòðóâàòèñü â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ òà âíîñèòè äî áþäæåòó ïîäàòêè ³ ïëàòåæ³ ó ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 7.8. Äåðæàâíèé êîíòðîëü çà ä³ÿëüí³ñòþ Îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 8. ÏÎÐßÄÎÊ ÂÍÅÑÅÍÍß ÇÌ²Í ÒÀ ÄÎÏÎÂÍÅÍÜ ÄÎ ÑÒÀÒÓÒÓ 8.1.Çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî öüîãî Ñòàòóòó çàòâåðäæóþòüñÿ ð³øåííÿì Çàãàëüíèõ çáîð³â. Çì³íè, ùî âíîñèëèñÿ â ñòàòóòí³ äîêóìåíòè, ï³äëÿãàþòü îáîâ’ÿçêîâ³é ðåºñòðàö³¿. 8.2.Ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ñòàòóòó âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóòîì òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

Ïîëîæåííÿ ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ÿêå âïëèâàº íà ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ îðãàíàìè ÄÏÀ ïðè âèçíà÷åíí³ òîãî, ÷è ìîæå îðãàí³çàö³ÿ îòðèìàòè òàêèé ñòàòóñ.

178

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 9. ÏÐÈÏÈÍÅÍÍß Ä²ßËÜÍÎÑÒ² ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ 9.1. Ïðèïèíåííÿ Îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ àáî â ðåçóëüòàò³ ë³êâ³äàö³¿.13 9.2. Ïðèïèíåííÿ Îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Çàãàëüíèõ çáîð³â, ÿêùî çà öå ïðîãîëîñóâàëî íå ìåíø 3/4 ÷ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 9.3. Ë³êâ³äàö³ÿ Îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Çàãàëüíèõ çáîð³â àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 9.4. Ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ Îðãàí³çàö³¿ ¿¿ àêòèâè íå ìîæóòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ÷ëåíàìè Îðãàí³çàö³¿ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó. 14

Ðàí³øå çàñòîñîâóâàâñÿ òåðì³í "ðåîðãàí³çàö³ÿ", ñüîãîäí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó çàñòîñîâóþòü "çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ë, ïåðåòâîðåííÿ) 14 Ïîëîæåííÿ ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ÿêå âïëèâàº íà ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ îðãàíàìè ÄÏÀ ïðè âèçíà÷åíí³ òîãî, ÷è ìîæå îðãàí³çàö³ÿ îòðèìàòè òàêèé ñòàòóñ. Ïðîñèìî çàóâàæèòè, ùî â îñòàíí³é ÷àñòèí³ "ñïðÿìîâóºòüñÿ ó äîõ³ä áþäæåòó" º ñóïåðå÷í³ñòü Çàêîíó ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ òà Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí", ùî ïåðåäáà÷àº "çà ð³øåííÿì ñóäó ñïðÿìîâóºòüñÿ ó äîõ³ä äåðæàâè". Îñê³ëüêè äëÿ ÄÏÀ ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî ìàº ïð³îðèòåò, öå ôîðìóëþâàííÿ âïëèâàº íàäàë³ íà òå, ÷è îòðèìóº îðãàí³çàö³ÿ ñòàòóñ íåïðèáóòêîâî¿.

179

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çðàçîê ïðîòîêîëó çàãàëüíèõ çáîð³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â1 ¹ _____ ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎ¯ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ "__________________________________________________" ì. _______________ "_____" _______________ 20_____ ðîêó Âñüîãî: _____ Ïðèñóòí³: 2 1. ²âàíåíêî ²âàí ²âàíîâè÷ 2. Ïåòðèíåíêî Ïåòðî Ïåòðîâè÷ 3.Òàðàñåíêî Òàðàñ Òàðàñîâè÷ 4. Àíäð³ºíêî Àíäð³é Àíäð³éîâè÷ 5. ______________________________ Çàïðîøåí³:3 ______________________________ ______________________________ ÏÎÐßÄÎÊ ÄÅÍÍÈÉ 1. Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè çáîð³â ³ ñåêðåòàðÿ çáîð³â. 2. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "__________". Ñêîðî÷åíà íàçâà: ÃÎ "______________________________". 3. Çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________". 4. Îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________". 5. Óïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "___________________________". 1. ÑËÓÕÀËÈ: Ïåòðèíåíêî Ïåòðî Ïåòðîâè÷à ïðî îáðàííÿ ãîëîâè òà ñåêðåòàðÿ çàãàëüíèõ çáîð³â. ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: Òàðàñåíêî Òàðàñ Òàðàñîâè÷, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ îáðàòè ²âàíåíêî ²âàíà ²âàíîâè÷à ãîëîâîþ çàãàëüíèõ çáîð³â òà Àíäð³ºíêî Àíäð³ÿ Àíäð³éîâè÷à ñåêðåòàðåì çàãàëüíèõ çáîð³â. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: îäíîãîëîñíî. Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè ²âàíåíêî ²âàíà ²âàíîâè÷à ãîëîâîþ çàãàëüíèõ çáîð³â òà Àíäð³ºíêî Àíäð³ÿ Àíäð³éîâè÷à ñåêðåòàðåì çàãàëüíèõ çáîð³â. 2. ÑËÓÕÀËÈ: Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à ïðî çàñíóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "__________". ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ²âàíåíêî ²âàí ²âàíîâè÷ ïðî ïåðñïåêòèâè ä³ÿëüíîñò³ òà íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "__________". Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ________________________________________. Ñêîðî÷åíà íàçâà: ÃÎ ________________________________________ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: îäíîãîëîñíî. Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: çàñíóâàòè ãðîìàäñüêó îðãàí³çàö³þ "_______________________". Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ____________________. Ñêîðî÷åíà íàçâà: ÃÎ ______________________________ 3. ÑËÓÕÀËÈ: Òàðàñåíêî Òàðàñà Òàðàñîâè÷à ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________". 1

Öå ìîæóòü áóòè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" çàãàëüí³ çáîðè, óñòàíîâ÷à êîíôåðåíö³ÿ ÷è óñòàíîâ÷èé ç’¿çä. 2 Âêàçóþòüñÿ ïð³çâèùà, ³ìåíà, ïî áàòüêîâ³ çàñíîâíèê³â – ÷ëåí³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, äëÿ ìîëîä³æíî¿ ÷è äèòÿ÷î¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ìîæíà âêàçàòè ð³ê íàðîäæåííÿ, îñê³ëüêè äëÿ öèõ îðãàí³çàö³é âðàõîâóºòüñÿ â³ê çàñíîâíèê³â. 3 ßêùî º ùå ³íø³ îñîáè, ÿê³ ïðèñóòí³ íà çáîðàõ, ïðîòå íå º çàñíîâíèêàìè, ïðîñòî ïðèñóòí³ íà çáîðàõ, ìîæíà ¿õ âêàçàòè ó öüîìó ïóíêò³ ïðîòîêîëó. Ïðîòå âîíè, ÿêùî íå º çàñíîâíèêàìè, íå áåðóòü ó÷àñò³ â îáãîâîðåíí³ òà ãîëîñóâàíí³, òàêîæ íå ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Îðãàíè óïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ ôîðìóþòüñÿ ò³ëüêè ³ç çàñíîâíèê³â – ÷ëåí³â îðãàí³çàö³¿.

180

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ çàòâåðäèòè ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________". ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "îäíîãîëîñíî". Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: çàòâåðäèòè ñòàòóò ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________" 4. ÑËÓÕÀËÈ: ²âàíåíêî ²âàí ²âàíîâè÷à ïðî îáðàííÿ ÷ëåí³â Ïðàâë³ííÿ, Ãîëîâó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________".4 ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: Òàðàñåíêî Òàðàñ Òàðàñîâè÷, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ îáðàòè ÷ëåíàìè Ïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________"Àíäð³ºíêî Àíäð³ÿ Àíäð³éîâè÷à, ²âàíåíêà ²âàíà ²âàíîâè÷à, Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "îäíîãîëîñíî". Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè ÷ëåíàìè Ïðàâë³ííÿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________" Àíäð³ºíêî Àíäð³ÿ Àíäð³éîâè÷à, ²âàíåíêà ²âàíà ²âàíîâè÷à, Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à. ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: Òàðàñåíêî Òàðàñ Òàðàñîâè÷, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ îáðàòè Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à Ãîëîâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________" ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "îäíîãîëîñíî". Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à Ãîëîâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________" 5. ÑËÓÕÀËÈ: Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíà÷åííÿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ â÷èíèòè âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ïîâ’ÿçàí³ ç ðåºñòðàö³ºþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________". ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: Òàðàñåíêî Òàðàñ Òàðàñîâè÷, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à óïîâíîâàæèòè â÷èíèòè âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ïîâ’ÿçàí³ ç ðåºñòðàö³ºþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________", çîêðåìà ïîäà÷à äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ, îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ïîäà÷à äîêóìåíò³â äëÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________" ó â³äïîâ³äíèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ùîäî ïîñòàíîâêè íà îáë³ê òà â÷èíåííÿ âñ³õ ³íøèõ ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðåºñòðàö³ºþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________". ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "îäíîãîëîñíî". Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: óïîâíîâàæèòè Ïåòðèíåíêî Ïåòðà Ïåòðîâè÷à â÷èíèòè âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ïîâ’ÿçàí³ ç ðåºñòðàö³ºþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________", çîêðåìà ïîäà÷à äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ, îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ïîäà÷à äîêóìåíò³â äëÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________" ó â³äïîâ³äíèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ùîäî ïîñòàíîâêè íà îáë³ê òà â÷èíåííÿ âñ³õ ³íøèõ ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðåºñòðàö³ºþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "____________________". Ãîëîâà çáîð³â _/____________________/_ ²âàíåíêî ²âàí ²âàíîâè÷

Ñåêðåòàð _/____________________/_ Àíäð³ºíêî Àíäð³é Àíäð³éîâè÷

Çàëåæíî â³ä òîãî, ÿê íàçèâàþòüñÿ òà ÿê³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòóòîì, â³äïîâ³äíî ó ïðîòîêîë³ ìàº áóòè â³äîáðàæåíå ãîëîñóâàííÿ ïî ïåðñîíàëüíîìó ñêëàäó êîæíîãî îðãàíó. Â öüîìó ïðîòîêîë³ íåìàº äàíèõ ïðî ðåâ³ç³éíó êîì³ñ³þ.

181

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äîì³ñòü ïðî çàñíîâíèê³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Â²ÄÎÌ²ÑÒÜ ïðî çàñíîâíèê³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________" (íàçâà)

Ãîëîâà ____________________ ____________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³) Äàòà:

182

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Â³äîì³ñòü ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ Â²ÄÎÌ²ÑÒÜ ïðî ñêëàä êåð³âíèöòâà öåíòðàëüíèõ ñòàòóòíèõ îðãàí³â ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________" (íàçâà)1 . ×ëåíè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó

×ëåíè ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿

Ãîëîâà ____________________ ____________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³) Äàòà:

Âêàçóþòüñÿ äàí³ ïî âñ³õ îðãàíàõ óïðàâë³ííÿ, ÿê³ Âè îáèðàëè òà ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ñòàòóòîì îðãàí³çàö³¿, öå ìîæå áóòè íå ò³ëüêè âèêîíàâ÷èé îðãàí (ïðàâë³ííÿ, êîì³òåò, ðàäà òîùî), àëå ³ ìîæóòü áóòè ïåðåäáà÷åí³ êîíòðîëüí³ îðãàíè (ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ, íàãëÿäîâà ðàäà). Â òàêîìó âèïàäêó ñë³ä âêàçàòè ¿õ òàêîæ ó ö³é â³äîìîñò³.

183

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çðàçîê çàÿâè ïîâíîë³òíüîãî ÷ëåíà ñ³ì’¿ ïðî íàäàííÿ çãîäè ùîäî çàéìàíî¿ êâàðòèðè ï³ä þðäðåñó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Çðàçîê ãàðàíò³éíîãî ëèñòà âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ Êåð³âíèêó ____________________ ____________________ (Íàçâà îðãàíó) ____________________ (Ï²Ï) ÇÀßÂÀ ß, Ï²Ï, ð³ê íàðîäæåííÿ, ùî ïðîæèâàþ ó ì. ___________________, âóë. ____________________ íàäàþ çãîäó ùîäî íàäàííÿ çàéìàíî¿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Íàçâà". Äàòà

Ï³äïèñ

—————————————————————————————————————————————————————————— ______________________________ (íàçâà îðãàíó ëåãàë³çàö³¿) ______________________________ (Ï²Ï âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ) Ãàðàíò³éíèé ëèñò Öèì ëèñòîì ï³äòâåðäæóþ íàäàííÿ â îðåíäó ãðîìàäñüê³é îðãàí³çàö³¿ "Íàçâà îðãàí³çàö³¿" øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè (ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ö³º¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿) ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ì. ____________________, âóë. ____________________, ¹ _______. Äîäàòîê: êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº ìîº ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Ç ïîâàãîþ, ____________________ (Ï²Ï âëàñíèêà) ____________________ (äàòà)

184

____________________ (ï³äïèñ)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çðàçîê çàÿâè íà äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ Äîäàòîê ¹ 1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ____________________ (Íàçâà îðãàíó ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, êîìó àäðåñîâàíà) ÇÀßÂÀ1 Çàñíîâíèêè ___________________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, __________________________________________________________________________________________________ ì³ñöå ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà __________________________________________________________________________________________________ àáî íàéìåíóâàííÿ òà àäðåñà þðèäè÷íî¿ îñîáè) __________________________________________________________________________________________________ ïîäàþòü óñòàíîâ÷³ äîêóìåíòè íà ðåºñòðàö³þ ____________________________________________________ (íàçâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ __________________________________________________________________________________________________ ³ òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ)2 Ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) ïðèéíÿòî ___________________________________________________________________ (ð³ê, ì³ñÿöü, ÷èñëî, íàçâà îðãàíó, __________________________________________________________________________________________________ ÿêèé ïðèéíÿâ ñòàòóò (ïîëîæåííÿ) Ìåòà ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿3 ________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ Íàçâà òà þðèäè÷íà àäðåñà ïîñò³éíî ä³þ÷îãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿4 ________________________________________________________________________ Çàñíîâíèêè (çàñíîâíèê): _______________ ____________________ (äàòà) (ï³äïèñ)

Ïðèì³òêà. Ï³äïèñè çàñíîâíèê³â (çàñíîâíèêà) ïîâèíí³ áóòè çàâ³ðåí³ â íîòàð³àëüíîìó ïîðÿäêó.

Öåé ôîðìóëÿð çàòâåðäæåíî ó äîäàòêó ¹1 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ùî çàòâ. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹382 â³ä 30 áåðåçíÿ 1998 ðîêó. 2 Íå çàáóäüòå âêàçàòè, ÿêîþ º òåðèòîð³ÿ, â ìåæàõ ÿêî¿ ä³º áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ. Òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ñòàòóòîì îðãàí³çàö³¿. 3 Ìåòà ä³ÿëüíîñò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ ìàº áóòè ³äåíòè÷íîþ ò³é ìåò³, ÿêà âêàçàíà ó ñòàòóò³. Ïîòð³áíî âèêëàñòè ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ ³ç âèêëàäîì ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. 4 Çàáóâàþòü âêàçàòè íàçâó ïîñò³éíî ä³þ÷îãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âêàçóþ÷è ò³ëüêè þðèäè÷íó àäðåñó. Ïîìèëêîâî âêàçóþòü, ùî öå ãîëîâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, çàãàëüí³ çáîðè òîùî. Ïîñò³éíî ä³þ÷èì âèêîíàâ÷èì îðãàíîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" º ïðàâë³ííÿ àáî êîì³òåò. Íàçâà âèçíà÷àºòüñÿ ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿.

185

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çàðåºñòðîâàíî _________________________1 "_____" ____________________ 2009 ðîêó Íàêàç ¹ ____________________ ¹ ñâ³äîöòâà ____________________ Íà÷àëüíèê __________ ____________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè)2

Çàòâåðäæåíî3 Ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â4 ¹ _____ Áëàãîä³éíîãî ôîíäó ____________________ â³ä "_____" ____________________ 2009 ðîêó Ãîëîâà çáîð³â __________ _________________________ (ï³äïèñ) (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè)5

ÑÒÀÒÓÒ Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "_________________________" ì. _______________ – 20_____ 1. ÇÀÃÀËÜÍ² ÏÎËÎÆÅÍÍß 1.1. Áëàãîä³éíèé ôîíä "_______________" (íàäàë³ – Ôîíä) – íåäåðæàâíà íåïðèáóòêîâà áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà ñòâîðåíà ³ ä³º â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿", ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà öüîãî Ñòàòóòó. 1.2. Ïîâíà íàçâà: Áëàãîä³éíèé ôîíä "_______________". Ñêîðî÷åíà íàçâà: ÁÔ "_______________". 1.3. Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: _____________________________________________ 1.4. Ñòàòóñ: áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì. Ä³ÿëüí³ñòü ïîøèðþºòüñÿ íà òåðèòîð³þ _____________________________________________. 1.5. Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà: áëàãîä³éíà îðãàí³çàö³ÿ. 1.6. Ôîíä íàáóâàº ïðàâà þðèäè÷íî¿ îñîáè ç ìîìåíòó éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Ôîíä ìàº ñàìîñò³éíèé áàëàíñ, ðàõóíêè â áàíêàõ, ïå÷àòêó, êóòîâèé øòàìï, áëàíêè òà ñèìâîë³êó, ùî ðåºñòðóºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. 1.7 Îô³ö³éíà ìîâà Ôîíäó – óêðà¿íñüêà. 2. ÏÐÅÄÌÅÒ, Ö²Ë², ÇÀÂÄÀÍÍß ÒÀ ÎÑÍÎÂÍ² ÔÎÐÌÈ ÁËÀÃÎÄ²ÉÍÎ¯ Ä²ßËÜÍÎÑÒ² 2.1. Ãîëîâíîþ ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ Ôîíäó º ____________________________________________ 2.2. Ïðåäìåòîì ä³ÿëüíîñò³ º çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà íàäàííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè. 2.3. Ôîðìàìè çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ º: – íàäàííÿ îäíîðàçîâî¿ òà ñèñòåìàòè÷íî¿ ô³íàíñîâî¿, ìàòåð³àëüíî¿ òà ³íøî¿ äîïîìîãè; – ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì òà ïðîåêò³â; – äîïîìîãà íà îñíîâ³ äîãîâîð³â /êîíòðàêò³â/ ïðî áëàãîä³éíó ä³ÿëüí³ñòü; – äàðóâàííÿ àáî äîçâ³ë íà áåçîïëàòíå /ï³ëüãîâå/ âèêîðèñòàííÿ îá’ºêò³â âëàñíîñò³; – íàäàííÿ äîçâîëó íà âèêîðèñòàííÿ ñâîº¿ íàçâè, åìáëåìè, ñèìâîë³â; – ïîäàííÿ áåçïîñåðåäíüî äîïîìîãè îñîáèñòîþ ïðàöåþ, ïîñëóãàìè ÷è ïåðåäà÷³ ðåçóëüòàò³â îñîáèñòî¿ òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³; 1

Âêàçóºòüñÿ Ì³í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ àáî â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí þñòèö³¿, ÿêèé ðåºñòðóº îðãàí³çàö³¿ ³ç â³äïîâ³äíèì ñòàòóñîì ó Âàø³é îáëàñò³. 2 ²íôîðìàö³þ ïðî îôîðìëåííÿ øàïêè âàðòî âçÿòè ó îðãàí³ ðåºñòðàö³¿, äå áóäå ïðîâîäèòèñü ðåºñòðàö³ÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, òîìó ùî òàì âêàçóºòüñÿ â³ðíà íàçâà öüîãî îðãàíó, ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè êåð³âíèêà, ÿêèé â³ä ³ìåí³ îðãàíó ï³äïèñóâàòèìå ñòàòóò. 3 Âêàçóþòüñÿ äàí³ ³ç Âàøîãî ïðîòîêîëó (ð³øåííÿ çàñíîâíèêà). 4 Çàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèé îðãàí óïðàâë³ííÿ º âèùèì ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿, îðãàíàìè, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî ñòâîðåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º òàê³: çàñíîâíèê áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ àáî çàãàëüí³ çáîðè çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, àáî ç’¿çä çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, àáî êîíôåðåíö³ÿ çàñíîâíèê³â áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ 5 Âêàçóºòüñÿ ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè ãîëîâè çáîð³â, ÿêèé ãîëîâóâàâ íà öèõ çáîðàõ, à íå îáðàíèé ãîëîâà îðãàí³çàö³¿ (õî÷à ìîæå ñïî÷àòêó îñîáà áóòè îáðàíîþ ãîëîâîþ çáîð³â, íà ÿêèõ òàêîæ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî îáðàííÿ éîãî ïîò³ì êåð³âíèêîì îðãàí³çàö³¿). Âêàçóºòüñÿ ³ ï³äïèñóº ñàìå òà îñîáà, ÿêà îáèðàëàñü íà çáîðàõ ãîëîâîþ çáîð³â òà ï³äïèñóâàëà ïðîòîêîë çáîð³â. Àáî ÿêùî ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ îäí³ºþ îñîáîþ – çàñíîâíèê.

186

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – ïðèéíÿòòÿ íà ñåáå âèòðàò ïî áåçîïëàòíîìó, ïîâíîìó àáî ÷àñòêîâîìó óòðèìàííþ îá’ºêò³â áëàãîä³éíèöòâà; – àêóìóëþâàííÿ êîøò³â äëÿ çä³éñíåííÿ âèùåçàçíà÷åíèõ ïðîãðàì ³ ïðîåêò³â; – ³íø³ ôîðìè, íå çàáîðîíåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 2.4. Äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè Ôîíä ñòàâèòü ïåðåä ñîáîþ íàñòóïí³ çàâäàííÿ: ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ³íø³ çàâäàííÿ, ñïðÿìîâàí³ íà ðåàë³çàö³þ ìåòè Ôîíäó. 2.5. Äëÿ çä³éñíåííÿ áëàãîä³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ôîíä ìàº ïðàâî: – ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî ïîäàííÿ áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè ¿¿ íàáóâà÷àì, âèêîðèñòîâóâàòè ö³ëüîâ³ ïîæåðòâóâàííÿ, ùî ïîäàþòüñÿ áëàãîä³éíèêàìè íà ðåàë³çàö³þ áëàãîä³éíî¿ ïðîãðàìè çã³äíî ç óìîâàìè öüîãî ïîæåðòâóâàííÿ; – óòâîðþâàòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè ñâî¿ â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà;6 – îá’ºäíóâàòèñÿ ó ñï³ëêè, àñîö³àö³¿ òà ³íø³ îá’ºäíàííÿ, ùî ñòâîðþþòüñÿ íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ ³ ñïðèÿþòü âèêîíàííþ ñòàòóòíèõ çàâäàíü; – îáì³íþâàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ òà ñïåö³àë³ñòàìè ç â³äïîâ³äíèìè îðãàí³çàö³ÿìè çàðóá³æíèõ êðà¿í; – îðãàí³çîâóâàòè çá³ð áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâóâàíü òà âíåñê³â â³ä ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íîçåìíèõ äåðæàâ òà ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é; – ïîñò³éíî âèçíà÷àòè ôîðìè, îá’ºêòè, ñóá’ºêòè ³ îáñÿãè áëàãîä³éíî¿ äîïîìîãè; – â³äêðèâàòè ðàõóíêè (ó íàö³îíàëüí³é òà ³íîçåìí³é âàëþòàõ) â óñòàíîâàõ áàíê³â; – çàñíîâóâàòè çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ï³äïðèºìñòâà ³ îðãàí³çàö³¿, çàéìàòèñÿ âèäàâíè÷îþ ä³ÿëüí³ñòþ; – áóòè ÷ëåíîì ³íøèõ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é; – ìàòè âëàñíó ñèìâîë³êó, ÿêà ï³äëÿãàº äåðæàâí³é ðåºñòðàö³¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí" äëÿ ðåºñòðàö³¿ ñèìâîë³êè îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí; – ïîïóëÿðèçóâàòè ñâîº ³ì’ÿ (íàçâó), ñèìâîë³êó; – ìàòè ³íø³ ïðàâà çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 2.6. Ôîíä çîáîâ’ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü, â³ëüíèé äîñòóï äî ñâî¿õ çâ³ò³â, äîêóìåíò³â ïðî ãîñïîäàðñüêó òà ô³íàíñîâó ä³ÿëüí³ñòü. 2.7. Çàñíîâíèêè òà ïðàö³âíèêè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ íå ìàþòü ïðàâà îòðèìóâàòè ìàòåð³àëüíèõ ïåðåâàã ³ äîäàòêîâèõ êîøò³â ó çâ’ÿçêó ³ç ñâî¿ì ñòàíîâèùåì â ö³é îðãàí³çàö³¿. 3.ÏÎÐßÄÎÊ ÓÒÂÎÐÅÍÍß ² Ä²ßËÜÍÎÑÒ² ÎÐÃÀÍ²Â ÓÏÐÀÂË²ÍÍß ÔÎÍÄÓ 3.1. Îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ Ôîíäó º: Çàãàëüí³ çáîðè Ôîíäó, ïðàâë³ííÿ, íàãëÿäîâà ðàäà.7 6

Ùîäî öüîãî ïðàâà áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì ³ñíóº ÷èìàëî äèñêóñ³é. Îñê³ëüêè íàäàë³ ³ñíóþòü ñòàòóñè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³ öå îðãàí³çàö³¿ çìóøåí³ ïðîïèñóâàòè ó ñòàòóò³, íå çàâæäè ³ç öèì ïîãîäæóþòüñÿ ïîëîæåííÿì îðãàíè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. Àíàëîã³÷íî äî ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ³ç ì³ñöåâèì ñòàòóñîì ïåðåâàæíî ââàæàºòüñÿ, ùî òàê³ áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü ìàòè â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà, âîäíî÷àñ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ïîøèðåííÿ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâî¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà ïîøèðþº ä³ÿëüí³ñòü íàïðèêëàä, íà ðåã³îí, íàâïàêè ñòàâëÿòüñÿ âèìîãè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ ïîøèðåííÿ ä³ÿëüíîñò³ íà ³íø³ îáëàñò³. Îñê³ëüêè ðîçãëÿä äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ ñòàíîâèòü äâà ì³ñÿö³ äëÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é (äëÿ ì³ñöåâèõ ÃÎ – òðè ðîáî÷³ äí³), áóäü ÿê³ íåîäíîçíà÷í³ òëóìà÷åííÿ ìîæóòü çàòÿãíóòè ïðîöåñ ðåºñòðàö³¿ íà íåâèçíà÷åíèé òåðì³í. Íåçâàæàþ÷è, ùî ùîäî ðåºñòðàö³éíî¿ ñèñòåìè íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³ º óæå ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çàêîíè íå âäàºòüñÿ ïðèâåñòè ó â³äïîâ³äí³ñòü. Òîìó öå ïîëîæåííÿ íàäàë³ çàëèøàòèìåòüñÿ ñï³ðíèì òà íåîäíîçíà÷íèì äëÿ çàñòîñóâàííÿ äî âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíó. 7 Ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ ó ñòàòò³ 17 Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" âèçíà÷åíî, ÿê³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ ìîæóòü ä³ÿòè ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿. Çîêðåìà, âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º êîëåã³àëüíèé îðãàí (îêð³ì çàãàëüíèõ çáîð³â, öå ìîæóòü áóòè ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ). Âèêîíàâ÷èì îðãàíîì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ º ïðàâë³ííÿ (êîì³òåò). Ðîçïîðÿä÷³ òà êîíòðîëþþ÷³ ôóíêö³¿ â áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ çä³éñíþº íàãëÿäîâà ðàäà (îáîâ’ÿçêîâî ïîâèíåí öåé îðãàí áóòè ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿).

187

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 3.2. Âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ Ôîíäó º Çàãàëüí³ çáîðè Ôîíäó. Äî êîìïåòåíö³¿ Âèùîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ Ôîíäó íàëåæàòü: – çàòâåðäæåííÿ Ñòàòóòó Ôîíäó òà âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî; – îáðàííÿ âèêîíàâ÷îãî ( Ïðàâë³ííÿ) òà ðîçïîðÿä÷î-êîíòðîëüíîãî (Íàãëÿäîâî¿ ðàäè) îðãàí³â Ôîíäó òà Ãîëîâè Ïðàâë³ííÿ çà ïîäàííÿì çàñíîâíèê³â; – âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ Ôîíäó; – çàòâåðäæåííÿ áëàãîä³éíèõ ïðîãðàì; – ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåîðãàí³çàö³þ òà ë³êâ³äàö³þ Ôîíäó; – ðåàë³çàö³ÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî òà êîøòè Ôîíäó; – âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, öèì Ñòàòóòîì òà Çàãàëüíèìè çáîðàìè. 3.3. Çàãàëüí³ Çáîðè ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç áóäü-ÿêèõ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ Ôîíäó, â òîìó ÷èñë³ ³ ç òèõ, ÿê³ ïåðåäàí³ çàãàëüíèìè çáîðàìè äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó. 8 3.4. Ó Çàãàëüíèõ Çáîðàõ ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿ áåðóòü ó÷àñòü ¿¿ ×ëåíè. Êîæíèé ×ëåí Îðãàí³çàö³¿ ìàº îäèí ãîëîñ. Çáîðè ââàæàþòüñÿ ïîâíîâàæíèìè, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ íå ìåíøå ïîëîâèíè ×ëåí³â Îðãàí³çàö³¿. 3.5. ×åðãîâ³ Çàãàëüí³ Çáîðè ×ëåí³â ñêëèêàþòüñÿ Ïðàâë³ííÿì ùîð³÷íî. Çàãàëüí³ Çáîðè ðîçãëÿäàþòü ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà ¿õ ðîçãëÿä Ïðàâë³ííÿì, Ãîëîâîþ Îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ÷ëåíàìè Îðãàí³çàö³¿. Ïîçà÷åðãîâ³ Çàãàëüí³ Çáîðè ñêëèêàþòüñÿ ïðè íàÿâíîñò³ îáñòàâèí, ùî çà÷³ïàþòü ñóòòºâ³ ³íòåðåñè Îðãàí³çàö³¿ Ïðàâë³ííÿì ÷è Ãîëîâîþ Îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ äàíèì Ñòàòóòîì òà çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 3.6. Ïîçà÷åðãîâ³ çàãàëüí³ çáîðè ìîæóòü áóòè ñêëèêàí³ Ãîëîâîþ Ïðàâë³ííÿ çà âèìîãîþ Ïðàâë³ííÿ, Íàãëÿäîâî¿ ðàäè. Íå ìåíø ÿê îäíà äåñÿòà ÷àñòèíà ÷ëåí³â Ôîíäó ìàþòü ïðàâî ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ Çàãàëüíèõ çáîð³â Ôîíäó.9 ßêùî âèìîãà ÷ëåí³â Ôîíäó ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â íå âèêîíàíà, ö³ ÷ëåíè ìàþòü ïðàâî ñàì³ ñêëèêàòè çàãàëüí³ çáîðè.10 3.7. Çàãàëüí³ çáîðè Ôîíäó ñêëèêàþòüñÿ Ïðàâë³ííÿì íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà ð³ê. Ïðî ¿õ ñêëèêàííÿ ïîâ³äîìëÿþòüñÿ óñ³ ÷ëåíè Ôîíäó íå ìåíøå ÿê çà äåñÿòü äí³â äî äàòè ¿õ ïðîâåäåííÿ. Çàãàëüí³ çáîðè º ïîâíîâàæíèìè çà óìîâè ó÷àñò³ ó íèõ á³ëüø í³æ 50 â³äñîòê³â ÷ëåí³â. 3.8. Ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ ïðèéíÿòèìè, ÿêùî çà íèõ ïðîãîëîñóâàëî á³ëüø³ñòü ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â Ôîíäó. 3.9. Ð³øåííÿ ç ïèòàíü âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî ñòàòóòó, à òàêîæ ùîäî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ Ôîíäó ïðèéìàþòüñÿ òðüîìà ÷åòâåðòèìè ïðèñóòí³õ íà Çáîðàõ ÷ëåí³â. Òàêîæ ïðèéìàºòüñÿ òðüîìà ÷åòâåðòèìè ïðèñóòí³õ íà Çàãàëüíèõ Çáîðàõ Ôîíäó ð³øåííÿ ïðî â³ä÷óæåííÿ á³ëüøå ïîëîâèíè ìàéíà Ôîíäó. 11 3.10. Âèêîíàâ÷èì îðãàíîì Ôîíäó º Ïðàâë³ííÿ.12 Ãîëîâà òà ÷ëåíè Ïðàâë³ííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ çàñíîâíèêàìè íà çàãàëüíèõ çáîðàõ òåðì³íîì íà 2 ðîêè, òà ìîæóòü áóòè ïðèçíà÷åí³ íà íîâèé òåðì³í àáî âèâåäåí³ ç ÷ëåí³â Ïðàâë³ííÿ â áóäü-ÿêèé ÷àñ çà ð³øåííÿì Çàãàëüíèõ çáîð³â. 3.11. Äî ïîâíîâàæåíü Ïðàâë³ííÿ íàëåæàòü: – çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ôîíäó; – êîíòðîëü çà ðåàë³çàö³ºþ çàâäàíü Ôîíäó; – ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî çàòâåðäæåííÿ ñòðóêòóðè ð³÷íîãî áþäæåòó ôîíäó, ô³íàíñóâàííþ ïðîãðàì òà ïðîåêò³â ôîíäó, âèïëàò³ ãðàíò³â, êîíòðîëü çà ðåàë³çàö³ºþ öèõ ð³øåíü; – ïðèéîì â ÷ëåíè Ôîíäó òà íàäàííÿ çâàííÿ ïî÷åñíîãî ÷ëåíà Ôîíäó; 8

×àñòèíà 1 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº (äîñë³âíî): çàãàëüí³ çáîðè ó÷àñíèê³â òîâàðèñòâà ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç óñ³õ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ òîâàðèñòâà, ó òîìó ÷èñë³ ³ òèõ, ùî ïåðåäàí³ çàãàëüíèìè çáîðàìè äî êîìïåòåíö³¿ âèêîíàâ÷îãî îðãàíó. 9 Ñòàòòÿ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ïðàâî ñêëèêàííÿ çáîð³â ìàþòü ìàòè íå ìåíø ÿê îäíà äåñÿòà ÷àñòèíà ÷ëåí³â òîâàðèñòâà, òîìó òàêå ïðàâî ïîâèííå áóòè ïåðåäáà÷åíå. 10 ×àñòèíà 4 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âêàçóº, ùî ÿêùî âèìîãà ó÷àñíèê³â òîâàðèñòâà ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â íå âèêîíàíà, ö³ ó÷àñíèêè ìàþòü ïðàâî ñàì³ ñêëèêàòè çàãàëüí³ çáîðè. 11 Öå ïîëîæåííÿ ìàº áóòè âêëþ÷åíå ó ñòàòóò áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, âîíî ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. 12 Çàêîí "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" âêàçóº (ñò..17), ùî âèêîíàâ÷èì îðãàíîì ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ º ïðàâë³ííÿ àáî êîì³òåò. Òîìó íà â³äì³íó â³ä ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íå ìîæíà ïåðåäáà÷àòè ³íø³ íàçâè (ðàäà, ïðåçèä³ÿ òîùî).

188

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî ó÷àñò³ ó ñï³ëüíîìó ô³íàíñóâàíí³ áëàãîä³éíèõ ïðîãðàì òà ïðîåêò³â ðàçîì ç ³íøèìè îðãàí³çàö³ÿìè; – ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ï³ñëÿ ïîãîäæåííÿ ç çàñíîâíèêàìè, ïðî ïðèäáàííÿ ôîíäîì íåðóõîìîãî ìàéíà; – çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ ìàéíîì òà êîøòàìè Ôîíäó; – çä³éñíåííÿ ³íøèõ ïîâíîâàæåíü òà ôóíêö³é, âèçíà÷åíèõ çàãàëüíèìè çáîðàìè. 3.12. Ïðàâë³ííÿ çâ³òóº ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ïåðåä Çáîðàìè íà ¿õ âèìîãó. 3.13. ×åðãîâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çàñ³äàíü Ïðàâë³ííÿ – íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà êâàðòàë. Ïðàâë³ííÿ ââàæàºòüñÿ ïîâíîâàæíèì ïðè ó÷àñò³ ó éîãî çàñ³äàíí³ á³ëüøîñò³ îáðàíèõ ÷ëåí³â. Ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ ïðîñòîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ íà çàñ³äàíí³ ÷ëåí³â Ïðàâë³ííÿ. 3.14. Î÷îëþº Ïðàâë³ííÿ Ãîëîâà, ÿêèé ïðèçíà÷àºòüñÿ (çâ³ëüíÿºòüñÿ) íà ïîñàäó çàãàëüíèìè çáîðàìè. 3.15. Äî êîìïåòåíö³¿ Ãîëîâè Ïðàâë³ííÿ íàëåæèòü: – îðãàí³çàö³ÿ òà êåð³âíèöòâî ä³ÿëüí³ñòþ Ïðàâë³ííÿ; – ãîëîâóâàííÿ íà çàñ³äàííÿõ Ïðàâë³ííÿ; – ï³äïèñàííÿ ð³øåíü Ïðàâë³ííÿ; – âèçíà÷åííÿ ïîâíîâàæåíü ³ ðîçïîä³ë îáîâ’ÿçê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïåðñîíàëó; – â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêîðèñòàííÿ êîøò³â çã³äíî ç áëàãîä³éíîþ ïðîãðàìîþ òà êîøòîðèñîì âèòðàò; – îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî àïàðàòó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ôîíäó. – ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, âèçíà÷åí³ çàêîíîì òà öèì ñòàòóòîì. 3.16. Ãîëîâà Ïðàâë³ííÿ ìàº ïðàâî: – âåñòè ïåðåãîâîðè â³ä ³ìåí³ Ôîíäó ³ ï³äïèñóâàòè äîãîâîðè; – çà ïîãîäæåííÿì ç Ïðàâë³ííÿì ïðèçíà÷àòè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïåðñîíàë â ìåæàõ øòàòíîãî ðîçêëàäó, óêëàäàòè ³ ðîçðèâàòè êîíòðàêòè ç ïåðñîíàëîì, òèì÷àñîâèìè ïðàö³âíèêàìè ³ òâîð÷èìè êîëåêòèâàìè â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; – ðîçïîðÿäæàòèñÿ êîøòàìè â ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî êîøòîðèñó. 3.17. Ãîëîâà Ïðàâë³ííÿ ïðåäñòàâëÿº Ôîíä ó â³äíîñèíàõ ç þðèäè÷íèìè òà ô³çè÷íèìè îñîáàìè. 3.18. Ãîëîâà Ïðàâë³ííÿ ä³º áåç äîðó÷åííÿ. 3.19. Ðîçïîðÿä÷³ òà êîíòðîëþþ÷³ ôóíêö³¿ ó Ôîíä³ çä³éñíþº Íàãëÿäîâà ðàäà, ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. 3.20. Çàñ³äàííÿ Íàãëÿäîâî¿ ðàäè ïðîâîäèòüñÿ íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà ð³ê. 3.21. Äî êîìïåòåíö³¿ Íàãëÿäîâî¿ ðàäè íàëåæèòü: çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ô³íàíñîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ; ï³äãîòîâêà òà äîâåäåííÿ äî â³äîìà Çàãàëüíèõ Çáîð³â äîïîâ³äåé ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðîê ä³ÿëüíîñò³ Ïðàâë³ííÿ; ñêëàäåííÿ âèñíîâêó ïî ð³÷íèõ çâ³òàõ òà áàëàíñàõ; ïðàâî âèìîãè ñêëèêàííÿ ïîçà÷åðãîâèõ Çàãàëüíèõ Çáîð³â; âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî ¿¿ êîìïåòåíö³¿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, öèì Ñòàòóòîì òà âíóòð³øí³ìè äîêóìåíòàìè Ôîíäó. Íàãëÿäîâà ðàäà âïðàâ³ âèìàãàòè â³ä ïîñàäîâèõ îñ³á Ôîíäó ïðåäñòàâëåííÿ íåîáõ³äíèõ ¿é ìàòåð³àë³â, áóõãàëòåðñüêèõ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â òà îñîáèñòèõ ïîÿñíåíü 3.22. ×ëåíè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Ôîíäó – Ïðàâë³ííÿ íå îäåðæóþòü çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ñâîþ ðîáîòó â öüîìó îðãàí³. Âèòðàòè, îáóìîâëåí³ âèêîíàííÿì ñòàòóòíèõ îáîâ’ÿçê³â ó öèõ îðãàíàõ, ìîæóòü áóòè â³äøêîäîâàí³ çà ðàõóíîê êîøò³â Ôîíäó çà ð³øåííÿì Ïðàâë³ííÿ. 4. ÄÆÅÐÅËÀ Ô²ÍÀÍÑÓÂÀÍÍß ÒÀ ÏÎÐßÄÎÊ ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍÍß ÌÀÉÍÀ ² ÊÎØÒ²Â ÔÎÍÄÓ 4.1. Ìàéíî òà êîøòè Ôîíäó ñêëàäàþòü: – áëàãîä³éí³ âíåñêè ³ ïîæåðòâóâàííÿ, íàäàí³ ô³çè÷íèìè òà þðèäè÷íèìè îñîáàìè â ãðîøîâ³é òà íàòóðàëüí³é ôîðì³; – ñïîíñîðñüê³ íàäõîäæåííÿ òà ö³ëüîâå ô³íàíñóâàííÿ îêðåìèõ ïðîãðàì, ãðàíò³â, ì³æíàðîäíèõ òà â³ò÷èçíÿíèõ ôîíä³â; – íàäõîäæåííÿ â³ä ïðîâåäåííÿ áëàãîä³éíèõ êàìïàí³é ïî çáîðó áëàãîä³éíèõ ïîæåðòâóâàíü, áëàãîä³éíèõ ìàñîâèõ çàõîä³â; – äîõîäè â³ä äåïîçèòíèõ âêëàä³â òà â³ä ö³ííèõ ïàïåð³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ Ôîíäó;

189

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – ö³ëüîâ³ íàäõîäæåííÿ íà âèêîíàííÿ áëàãîä³éíèõ ïðîãðàì; – ³íø³ äæåðåëà, íå çàáîðîíåí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 4.2.Ó âëàñíîñò³ Ôîíäó ìîæóòü ïåðåáóâàòè ðóõîìå ³ íåðóõîìå ìàéíî, ìàòåð³àëüí³ òà íåìàòåð³àëüí³ àêòèâè, êîøòè, à òàêîæ ³íøå ìàéíî, ïðèäáàíå íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. 4.3. Ôîíä ìàº ïðàâî çä³éñíþâàòè â³äíîñíî ìàéíà òà êîøò³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ ó ¿¿ âëàñíîñò³, áóäüÿê³ óãîäè, ùî íå ñóïåðå÷àòü ¿¿ ñòàòóòíèì ö³ëÿì òà çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè. 4.4. Ìàéíî òà êîøòè Ôîíäó âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü Ôîíäó ³ íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì çàñòàâè. 4.5. Ôîíä çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ñïðÿìîâàíó íà âèêîíàííÿ ¿¿ ñòàòóòíèõ ö³ëåé òà çàâäàíü. 4.6. Ôîíä êîðèñòóºòüñÿ ñàìîñò³éí³ñòþ ó ïèòàííÿõ ïðèéíÿòòÿ ãîñïîäàðñüêèõ ð³øåíü, âèçíà÷åííÿ óìîâ îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â àïàðàòó, âèêîðèñòàííÿ âëàñíèõ ô³íàíñîâèõ òà ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà. Íà ãîñïîäàðñüê³ âèòðàòè òà óòðèìàííÿ àïàðàòó Ôîíäó ìîæå âèä³ëÿòèñÿ íå á³ëüøå 20 â³äñîòê³â êîøò³â â³ä ïîòî÷íèõ íàäõîäæåíü Ôîíäó. 4.7. Äîõîäè àáî ìàéíî Îðãàí³çàö³¿ íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ¿õ çàñíîâíèêàìè àáî ÷ëåíàìè, ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà íå ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîäè áóäü-ÿêîãî îêðåìîãî çàñíîâíèêà àáî ÷ëåíà òàêî¿ íåïðèáóòêîâî¿ îðãàí³çàö³¿, ¿¿ ïîñàäîâèõ îñ³á (êð³ì îïëàòè ¿õ ïðàö³ òà â³äðàõóâàíü íà ñîö³àëüí³ çàõîäè). 13 5. ÓÌÎÂÈ ² ÏÎÐßÄÎÊ ÏÐÈÉÍßÒÒß Â ×ËÅÍÈ ÔÎÍÄÓ ÒÀ ÂÈÁÓÒÒß Ç ÍÜÎÃÎ 5.1. ×ëåíàìè Ôîíäó ìîæóòü áóòè ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìí³ ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ äîñÿãëè 18 ðîê³â, à òàêîæ êîëåêòèâè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é. 5.2. Ð³øåííÿ ïðî ïðèéîì â ÷ëåíè Ôîíäó òà âèáóòòÿ ç íüîãî ïðèéìàºòüñÿ Ïðàâë³ííÿì. Óìîâè òà ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ â ÷ëåíè Ôîíäó òà âèáóòòÿ ç íüîãî â³äáóâàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ÷ëåíñòâî ó Ôîíä³, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðàâë³ííÿì, òà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Ñòàòóòó. 6. ÏÐÀÂÀ ² ÎÁÎÂ’ßÇÊÈ ×ËÅÍ²Â ÔÎÍÄÓ 6.1. ×ëåíè Ôîíäó ìàþòü âñ³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíîïðàâîâèìè àêòàìè òà öèì Ñòàòóòîì. 6.2. ×ëåíè Ôîíäó çîáîâ’ÿçàí³: – äîòðèìóâàòèñü ïîëîæåíü Ñòàòóòó Ôîíäó; – âèêîíóâàòè ð³øåííÿ êåð³âíèõ îðãàí³â Ôîíäó; – ñâîº÷àñíî ñïëà÷óâàòè âñòóïí³ òà ÷ëåíñüê³ âíåñêè â ðîçì³ðàõ òà ñòðîêè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Ïðàâë³ííÿì Ôîíäó; – ñïðèÿòè çä³éñíåííþ çàâäàíü Ôîíäó; – áðàòè ó÷àñòü ó çàõîäàõ, ùî ïðîâîäÿòüñÿ Ôîíäîì. 6.3. ×ëåíè òà áëàãîä³éíèêè çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Ôîíäîì îòðèìóþòü çâàííÿ "ïî÷åñíèé" ç âðó÷åííÿì äèïëîìó â àâòîðñüêîìó âèêîíàíí³. 6.4. Ïðèéíÿòòÿ â ÷ëåíè Ôîíäó òà íàäàííÿ çâàííÿ "ïî÷åñíîãî ÷ëåíà" Ôîíäó â³äáóâàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàÿâè, çà ð³øåííÿì Ïðàâë³ííÿ Ôîíäó íà éîãî çàñ³äàíí³ ³ îôîðìëÿºòüñÿ ïðîòîêîëîì. 6.5. Âèáóòòÿ ç ÷ëåíñòâà çä³éñíþºòüñÿ äîáðîâ³ëüíî, íà ï³äñòàâ³ çàÿâè ïðî âèõ³ä ÷è çà ð³øåííÿì Ïðàâë³ííÿ ó âèïàäêó ïîðóøåíü äàíîãî Ñòàòóòó. 7. Ì²ÆÍÀÐÎÄÍ² ÇÂ’ßÇÊÈ ÒÀ Ä²ßËÜÍ²ÑÒÜ ÔÎÍÄÓ 7.1. Ôîíä ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ñâî¿ìè ñòàòóòíèìè çàâäàííÿìè, ìàº ïðàâî íà çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ çâ’ÿçê³â òà ä³ÿëüíîñò³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Ñòàòóòîì, ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 7.2. Ì³æíàðîäíà ä³ÿëüí³ñòü ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ó÷àñò³ ó ì³æíàðîäíèõ ïðîåêòàõ, ðîáîò³ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ ³íøèõ ôîðìàõ, ùî íå ñóïåðå÷àòü çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè, íîðìàì ³ ïðèíöèïàì ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. 7.3. Ôîíä ìîæå çàñíîâóâàòè àáî âñòóïàòè â ì³æíàðîäí³ îðãàí³çàö³¿, óòâîðþâàòè ì³æíàðîäí³ ñï³ëêè, ï³äòðèìóâàòè ïðÿì³ ì³æíàðîäí³ êîíòàêòè òà çâ’ÿçêè, óêëàäàòè â³äïîâ³äí³ óãîäè, à òàêîæ áðàòè ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ì³æíàðîäíèõ çàõîä³â. 13

190

Ïîëîæåííÿ ³ç Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", ÿêå âïëèâàº íà ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³.

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 7.4. Ôîíä ìàº ïðàâî âèòðà÷àòè êîøòè íà íàäàííÿ ì³æíàðîäíî¿ äîïîìîãè, ïîêðèòòÿ ïðåäñòàâíèöüêèõ âèòðàò (ïðèéíÿòòÿ ³ â³äïðàâêó äåëåãàö³é, âèòðàòè íà ïåðåêëàäà÷³â, îïëàòó ðàõóíê³â òîùî), â³äïðàâëÿòè ó îïëà÷óâàí³ â³äðÿäæåííÿ çàêîðäîí ÿê ñâî¿õ ïîñò³éíèõ ïðàö³âíèê³â, òàê ³ çàëó÷åíèõ ñïåö³àë³ñò³â ÿê ïðåäñòàâíèê³â ôîíäó äëÿ ó÷àñò³ â îñâ³òí³õ òà êóëüòóðîëîã³÷íèõ çàõîäàõ, ó÷àñò³ ó êîíôåðåíö³ÿõ òîùî ç âðàõóâàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 8. ÏÎÐßÄÎÊ ÂÍÅÑÅÍÍß ÇÌ²Í ÄÎ ÑÒÀÒÓÒÓ ÔÎÍÄÓ 8.1. Ïèòàííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó Ôîíäó íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ Çàãàëüíèõ çáîð³â. 8.2. Ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó Ôîíäó, ïðèéìàþòüñÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ á³ëüø³ñòþ íå ìåíø ÿê ó 3/4 ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ íà Çàãàëüíèõ Çáîðàõ. 8.3. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çì³í äî ñòàòóòó Ôîíäó ïðîâîäèòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 9. ÏÎÐßÄÎÊ ÏÐÈÏÈÍÅÍÍß ÔÎÍÄÓ, ÂÈÊÎÐÈÑÒÀÍÍß ÉÎÃÎ ÌÀÉÍÀ ² ÊÎØÒ²Â Â ÐÀÇ² Ë²ÊÂ²ÄÀÖ²¯ 9.1. Ïðèïèíåííÿ Ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ àáî â ðåçóëüòàò³ ë³êâ³äàö³¿.14 Ïðèïèíåííÿ Ôîíäó â³äáóâàºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 9.2. Çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ë, ïåðåòâîðåííÿ Ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â. Ïðè çëèòò³, ïðèºäíàíí³, ïîä³ë³, ïåðåòâîðåíí³ Ôîíäó éîãî ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ïåðåõîäÿòü äî ïðàâîíàñòóïíèê³â. Ôîíä íå ìîæå áóòè ïðèïèíåíèé ç ïåðåäàííÿì ñâîãî ìàéíà, ïðàâ òà îáîâ’ÿçê³â ³íøèì þðèäè÷íèì îñîáàì-ïðàâîíàñòóïíèêàì, ìåòîþ ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ º îäåðæàííÿ ïðèáóòêó. 9.4. Ë³êâ³äàö³ÿ Ôîíäó çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì Çàãàëüíèõ çáîð³â àáî çà ð³øåííÿì ñóäó ó âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 9.5. Ð³øåííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ ÷è ðåîðãàí³çàö³þ Ôîíäó ïðèéìàºòüñÿ íà Çàãàëüíèõ çáîðàõ á³ëüø³ñòþ íå ìåíø ÿê ó 3/4 ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ íà Çàãàëüíèõ Çáîðàõ. 9.6. Êîøòè òà ³íøå ìàéíî Ôîíäó, ó âèïàäêó éîãî ë³êâ³äàö³¿, íå ìîæóòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ÷ëåíàìè Ôîíäó ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, ïîâèíí³ áóòè ïåðåäàí³ ³íø³é íåïðèáóòêîâ³é îðãàí³çàö³¿ â³äïîâ³äíîãî âèäó àáî çàðàõîâàí³ äî äîõîäó áþäæåòó.15

Ðàí³øå çàñòîñîâóâàâñÿ òåðì³í "ðåîðãàí³çàö³ÿ", ñüîãîäí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó çàñòîñîâóþòü "çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ë, ïåðåòâîðåííÿ). Õî÷à Çàêîí "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" çáåð³ãàº öþ òåðì³íîëîã³þ. 15 Âàæëèâèìè º äîòðèìàííÿ ñàìå òàêîãî ôîðìóëþâàííÿ ïðî ðîçïîä³ë êîøò³â òà ìàéíà ï³ñëÿ ë³êâ³äàö³¿ ôîíäó, àäæå öå ïîëîæåííÿ ³ç Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", íà äóìêó ÄÏÀ âïëèâàº íà ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³.

191

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çðàçîê ïðîòîêîëó ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ (êîëè äâà ³ á³ëüøå çàñíîâíèê³â) ÏÐÎÒÎÊÎË ¹ _____ çàãàëüíèõ çáîð³â1 Áëàãîä³éíîãî ôîíäó2 "________________________________________" ì. ____________________ "_____" _______________ 20___ð. Íà çàãàëüíèõ çáîðàõ ïðèñóòí³:3 ²âàíåíêî ²âàí ²âàíîâè÷ Ïåòðåíêî Ïåòðî Ïåòðîâè÷ Çàïðîøåí³ îñîáè:4 Òàðàñåíêî Òàðàñ Òàðàñîâè÷ Àíäð³ºíêî Àíäð³é Àíäð³éîâè÷ Ïîðÿäîê äåííèé: 1. Îáðàííÿ ãîëîâè ³ ñåêðåòàðÿ çáîð³â. 2. Çàñíóâàííÿ Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "______________________________" 3. Çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "______________________________". 4. Îáðàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â òà ³íøèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ôîíäó. 5. Ïèòàííÿ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "_____________________________". 6. Çàòâåðäæåííÿ åñê³ç³â ïå÷àòîê ³ øòàìïà.5 Ïî ïåðøîìó ïèòàííþ ñëóõàëè Ïåòðåíêî Ï.Ï.., ÿêèé çàïðîïîíóâàâ îáðàòè ãîëîâîþ çáîð³â ²âàíåíêî ².²., ñåêðåòàðåì – Ïåòðåíêî Ï.Ï. Ãîëîñóâàëè îäíîãîëîñíî. Ð³øåííÿ ïðèéíÿòå. Âèð³øèëè: îáðàòè ãîëîâîþ çáîð³â ãîëîâîþ çáîð³â ²âàíåíêî ².²., ñåêðåòàðåì – Ïåòðåíêî Ï.Ï. Ïî äðóãîìó ïèòàííþ ñëóõàëè Ïåòðåíêî Ï.Ï., ÿêèé çàïðîïîíóâàâ çàñíóâàòè Áëàãîä³éíèé ôîíä "____________________". Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ Ôîíäó: ______________________________ Ãîëîñóâàëè îäíîãîëîñíî. Ð³øåííÿ ïðèéíÿòå. Âèð³øèëè: çàñíóâàòè Áëàãîä³éíèé Ôîíä "____________________". Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàí³çàö³¿: ______________________________ Ïî òðåòüîìó ïèòàííþ ñëóõàëè Ïåòðåíêî Ï.Ï., ÿêèé çàïðîïîíóâàâ çàòâåðäèòè ñòàòóò Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "______________________________". Ãîëîñóâàëè îäíîãîëîñíî. Ð³øåííÿ ïðèéíÿòå. Âèð³øèëè: çàòâåðäèòè ñòàòóò Áëàãîä³éíîãî ôîíäó "______________________________".

Çàëåæíî â³ä òîãî, ÿêèé âèùèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ïåðåäáà÷åíèé ó ñòàòóò³ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó öå ìîæóòü áóòè çàãàëüí³ çáîðè (ç’¿çä, êîíôåðåíö³ÿ). 2 Â³äïîâ³äíî äî íàéìåíóâàííÿ Âàøî¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Áëàãîä³éíèé ôîíä – öå ò³ëüêè îäíà ³ç îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. 3 Ó äàíîìó âèïàäêó ñêëàäåíèé çðàçîê ïðîòîêîëó ïðî çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ äâîìà çàñíîâíèêàìè. Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" ÿêùî ð³øåííÿ ïðèéìàþòü äâ³ ³ á³ëüøå îñîáè – ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â (ç¿çäó, êîíôåðåíö³¿ çàñíîâíèê³â), ÿêùî îäèí – ð³øåííÿ. 4 Î÷åâèäíî, ùî ³ç äâîõ îñ³á íå º ìîæëèâî ñôîðìóâàòè îðãàíè óïðàâë³ííÿ, òîìó çàïðîøóºìî ³íøèõ îñ³á, ÿê³ âõîäèòèìóòü â îðãàíè óïðàâë³ííÿ íà çáîðè. ßêùî ó Âàñ ê³ëüê³ñòü çàñíîâíèê³â äîñòàòíÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ – ¿õ âïèñóéòå ó ïðèñóòí³õ. 5 Ìîæå áóòè äîäàòêîâèì ïèòàííÿì, ÿêùî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïå÷àòêà ì³ñòèòèìå ïåâí³ ãðàô³÷í³ åëåìåíòè (îêð³ì òîãî, âîíè ìàþòü áóòè äåòàëüíî ïðîïèñàí³ ó ñòàòóò³).

192

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïî ÷åòâåðòîìó ïèòàííþ ñëóõàëè ²âàíåíêî ².²., ÿêèé çàïðîïîíóâàâ îáðàòè ãîëîâîþ Ïðàâë³ííÿ ôîíäó – Òàðàñåíêî Ò. Ò., ÷ëåíàìè Ïðàâë³ííÿ ôîíäó – Ïåòðåíêî Ï.Ï., Àíäð³ºíêî À.À. Ãîëîñóâàëè îäíîãîëîñíî. Ð³øåííÿ ïðèéíÿòå. Âèð³øèëè: îáðàòè ãîëîâîþ Ïðàâë³ííÿ ôîíäó – Òàðàñåíêî Ò. Ò., ÷ëåíàìè Ïðàâë³ííÿ ôîíäó – Ïåòðåíêî Ï.Ï., Àíäð³ºíêî À.À. Ïåòðåíêî Ï.Ï.. çàïðîïîíóâàâ îáðàòè ãîëîâîþ Íàãëÿäîâî¿ ðàäè ôîíäó ²âàíåíêî ².². Ãîëîñóâàëè îäíîãîëîñíî. Ð³øåííÿ ïðèéíÿòå. Âèð³øèëè: îáðàòè ãîëîâîþ Íàãëÿäîâî¿ ðàäè ôîíäó ²âàíåíêî ².². Ïî ï’ÿòîìó ïèòàííþ ñëóõàëè ²âàíåíêî ².²., ÿêèé çàïðîïîíóâàâ óïîâíîâàæèòè Òàðàñåíêî Ò.Ò., Ïåòðåíêî Ï.Ï. ïðîâåñòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ãîëîñóâàëè îäíîãîëîñíî. Ð³øåííÿ ïðèéíÿòå. Âèð³øèëè: óïîâíîâàæèòè Òàðàñåíêî Ò.Ò., Ïåòðåíêî Ï.Ï. ïðîâåñòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ áëàãîä³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïî øîñòîìó ïèòàííþ ñëóõàëè Ïåòðåíêî Ï.Ï., ÿêèé çàïðîïîíóâàâ çàòâåðäèòè åñê³çè ïå÷àòêè ³ øòàìïó. Ãîëîñóâàëè îäíîãîëîñíî. Ð³øåííÿ ïðèéíÿòå. Âèð³øèëè: çàòâåðäèòè åñê³çè ïå÷àòêè ³ øòàìïó. Ãîëîâà çáîð³â

²âàíåíêî ².².

Ñåêðåòàð

Ïåòðåíêî Ï.Ï.

193

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ð³øåííÿ çàñíîâíèêà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿1 "__________________________________________________" ¹ __________ ì. ____________________ "_____" _______________ 20___ð. Ïîðÿäîê äåííèé: 1. Çàñíóâàííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________" 2. Çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________". 3. Âèçíà÷åííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________". 4. Îáðàííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â òà ³íøèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³¿. 5. Çàòâåðäæåííÿ åñê³ç³â ïå÷àòîê ³ øòàìïà. Ïî ïåðøîìó ïèòàííþ âèð³øèâ: çàñíóâàòè áëàãîä³éíó îðãàí³çàö³þ "______________________________". Ïî äðóãîìó ïèòàííþ âèð³øèâ çàòâåðäèòè ñòàòóò áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "_________________________". Ïî òðåòüîìó ïèòàííþ âèð³øèâ âèçíà÷èòè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "______________________________" ì. ________________________________________ Ïî ÷åòâåðòîìó ïèòàííþ âèð³øèâ: îáðàòè ãîëîâîþ Ïðàâë³ííÿ ôîíäó – Ï²Ï, ÷ëåíàìè Ïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ – Ï²Ï ãîëîâîþ Íàãëÿäîâî¿ ðàäè áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ – Ï²Ï ÷ëåíàìè Íàãëÿäîâî¿ ðàäè îðãàí³çàö³¿ – Ï²Ï Ïî ï’ÿòîìó ïèòàííþ âèð³øèâ çàòâåðäèòè åñê³çè ïå÷àòêè ³ øòàìïó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "__________________________________________________". Çàñíîâíèê Ïð³çâèùå ³ìÿ ïî áàòüêîâ³ ï³äïèñ

Çðàçîê ñêëàäåíî ³ç âðàõóâàííÿì âèìîã Çàêîíó "Ïðî áëàãîä³éíèöòâî òà áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿" òà Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Á³ëüø³ñòü îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàñíîâóâàëèñü, ùîá íå ìàòè ïðîáëåì ó ïðîöåñ³ ðåºñòðàö³¿, äîäàâàëè çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿ òà áðàëè çà çðàçîê ïðîòîêîë çàãàëüíèõ çáîð³â. Íàéêðàùèì âàð³àíòîì º âñå æ òàêè çàñòîñóâàííÿ ïðîòîêîëó çáîð³â ³ç ÿê ì³í³ìóì äâîìà îñîáàìè.

194

Ïðàâë³ííÿ (âèêîíàâ÷èé îðãàí) áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿3

Íàãëÿäîâà ðàäà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿

Ãîëîâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "_______________"5 ___________________ ___________________ (Ï²Ï) Äàòà

Âêàçóþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é â³äîìîñò³ ïðî îðãàíè óïðàâë³ííÿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ÷ëåí³â âèêîíàâ÷îãî îðãàíó (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ³ ì³ñöå ðîáîòè, ïîñàäà) â³äïîâ³äíî äî íàçâ ³ ñòðóêòóð ó ñòàòóò³ Âàøî¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ìîæíà ùå äîäàòè çàãàëüí³ çáîðè çàñíîâíèê³â (÷ëåí³â), ïðîòå òàêà ³íôîðìàö³ÿ ³äåíòè÷íà íàñòóïíîìó äîêóìåíòó (â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â îðãàí³çàö³¿), òîìó ÿê ïðàâèëî, íå âèìàãàºòüñÿ òàêå äóáëþâàííÿ. Â òîìó ÷èñë³ ³ ãîëîâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêùî â³í íå âõîäèòü äî ñêëàäó ïðàâë³ííÿ. 2 Öÿ êîëîíêà íå ïåðåäáà÷åíà ó Ïîëîæåíí³, âîäíî÷àñ ó ñêëàä³ ïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíèé ïåâíèé ðîçïîä³ë çà ñòàòóòîì – íàïðèêëàä, çàñòóïíèêè, ñåêðåòàð, ó òîìó ÷èñë³ ìîæå ãîëîâà îðãàí³çàö³¿ îäíî÷àñíî áóòè ³ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ, òàê ñàìî ó íàãëÿäîâ³é ðàä³ – ìîæóòü áóòè ãîëîâà, çàñòóïíèêè òîùî. Öå íå íàâ³òü íå ñò³ëüêè âàæëèâî äëÿ îðãàí³â ðåºñòðàö³¿, à äëÿ ñàìî¿ îðãàí³çàö³¿, òîìó ùî ÷åðåç äåê³ëüêà ðîê³â âèíèêàþòü ïðîáëåìè ³ç âñòàíîâëåííÿì ïåðâèííîãî ñêëàäó. 3 Çà Çàêîíîì ó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ âèêîíàâ÷èé îðãàí ìîæå íàçèâàòèñü êîì³òåòîì àáî ïðàâë³ííÿì, äèâ. âëàñíèé ñòàòóò. 4 Öÿ êîëîíêà íå ïåðåäáà÷åíà ó Ïîëîæåíí³, âîäíî÷àñ ó ñêëàä³ ïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè ïåðåäáà÷åíèé ïåâíèé ðîçïîä³ë çà ñòàòóòîì – íàïðèêëàä, çàñòóïíèêè, ñåêðåòàð, ó òîìó ÷èñë³ ìîæå ãîëîâà îðãàí³çàö³¿ îäíî÷àñíî áóòè ³ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ, òàê ñàìî ó íàãëÿäîâ³é ðàä³ – ìîæóòü áóòè ãîëîâà, çàñòóïíèêè òîùî. Öå íå íàâ³òü íå ñò³ëüêè âàæëèâî äëÿ îðãàí³â ðåºñòðàö³¿, à äëÿ ñàìî¿ îðãàí³çàö³¿, òîìó ùî ÷åðåç äåê³ëüêà ðîê³â âèíèêàþòü ïðîáëåìè ³ç âñòàíîâëåííÿì ïåðâèííîãî ñêëàäó. 5 Öåé äîêóìåíò, òàê ñàìî ³ â³äîìîñò³ ïðî çàñíîâíèê³â ìîæå ï³äïèñóâàòè ³ ãîëîâà îðãàí³çàö³¿, ³ ãîëîâà çáîð³â, íà ÿêèõ óõâàëþâàëîñü ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ, àáî çàñíîâíèê, ÿêùî â³í îäèí.

195

Ãîëîâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "_______________" ___________________ ___________________ (Ï²Ï) Äàòà

Äîäàòîê ¹ 2 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é Â³äîìîñò³ ïðî â³ää³ëåííÿ, ô³ë³¿, ïðåäñòàâíèöòâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿

Ãîëîâà áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "_______________" ___________________ ___________________ (Ï²Ï) Äàòà

196

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çðàçîê çàÿâè ïîâíîë³òíüîãî ÷ëåíà ñ³ì’¿ ïðî íàäàííÿ çãîäè ùîäî çàéìàíî¿ êâàðòèðè ï³ä þðäðåñó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿. Çðàçîê ãàðàíò³éíîãî ëèñòà âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ Êåð³âíèêó ____________________ ____________________ (íàçâà îðãàíó ðåºñòðàö³¿) ____________________ (Ï²Ï) ÇÀßÂÀ ß, Ï²Ï, ð³ê íàðîäæåííÿ, ùî ïðîæèâàþ ó ì. ____________________, âóë. ____________________íàäàþ çãîäó ùîäî íàäàííÿ çàéìàíî¿ êâàðòèðè ï³ä þðèäè÷íó àäðåñó áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿ "Íàçâà". Äàòà

Ï³äïèñ

—————————————————————————————————————————————————————————— ____________________ ____________________ (íàçâà îðãàíó ðåºñòðàö³¿) ____________________ ____________________ (Ï²Ï âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ) Ãàðàíò³éíèé ëèñò Öèì ëèñòîì ï³äòâåðäæóþ íàäàííÿ â îðåíäó áëàãîä³éí³é îðãàí³çàö³¿ "Íàçâà îðãàí³çàö³¿" øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè (ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ö³º¿ áëàãîä³éíî¿ îðãàí³çàö³¿) ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ì. ____________________, âóë. ____________________, ¹ _____. Äîäàòîê: êîï³ÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº ìîº ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ. Ç ïîâàãîþ, ____________________ (Ï²Ï âëàñíèêà)

____________________ (ï³äïèñ)

____________________ (äàòà)

197

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê ¹2 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü Âèõ³äíèé ¹ _____

Äàòà "_____" ____________________

Çàÿâà ïðî âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³äîìîñòåé ïðî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿ òà îñåðåäêè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é

198

199

200

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê ¹3 äî Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü Âèõ³äíèé ¹ _____

Äàòà "_____" ____________________

Çàÿâà ïðî âíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü â³äîìîñòåé ïðî áëàãîä³éí³ îðãàí³çàö³¿ òà â³ää³ëåííÿ áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é

201

202

203

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÑÏÈÑÎÊ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó1 ________________________________________ (àäðåñà, íîìåð áóäèíêó, ì³ñòî)

Ãîëîâà óñòàíîâ÷èõ çáîð³â __________ (ï³äïèñ) ___________________________ (³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå) Äàòà: 1

Äîäàòîê ¹2 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó, ùî çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 æîâòíÿ 2002 ðîêó ¹1521 "Ïðî ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó"

204

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíê³â Òèïîâèé ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó çàòâåðäæåíî Íàêàçîì Äåðææèòëîêîìóíãîñïó Óêðà¿íè 27.08.2003 ¹ 141, âîäíî÷àñ çì³íè òà äîïîâíåííÿ äî öüîãî äîêóìåíòó íå âíîñèëèñü, ïðîòå ðÿä çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â óæå çì³íèëèñü, çàñòîñóâàííÿ òèïîâîãî ñòàòóòó íå çàâæäè â³äïîâ³äàº ³íøèì çàêîíîäàâ÷èì àêòàì. Òîìó ó ïîñèëàííÿõ þðèñòè ïðîãðàìè âêàçóþòü ïðàâîâèé àêò, ÿêîìó íå â³äïîâ³äàþòü ò³ ÷è ³íø³ ïîëîæåííÿ, à òàêîæ ïîðàäè, ÿê ¿õ ñôîðìóëþâàòè, ùîá âîíè íå ñóïåðå÷èëè ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó. Âè÷èòàíèé òà âèïðàâëåíèé âàð³àíò ñòàòóòó ìîæíà çàâàíòàæèòè íà ïîðòàë³ lawngo.net. Ïî÷àòè ñë³ä ³ç øàïêè ñòàòóòó. Õî÷à ó ïðàêòèö³ º òàê³ ñòàòóòè ÎÑÁÁ, ÿê³ âçàãàë³ íå ìàþòü øàïêè, ïî÷èíàþòüñÿ íà ïåðø³é ñòîð³íö³ "Ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó", îäíàê íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ñë³ä âêàçàòè, õòî çàòâåðäèâ ñòàòóò òà êèì â³í çàðåºñòðîâàíèé. Îñê³ëüêè òóò âêàçóþòüñÿ äàí³ ïî êîæíîìó ì³ñòó (îðãàí òà ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ êåð³âíèêà öüîãî îðãàíó), âîíè áóäóòü ó êîæíîìó âèïàäêó ð³çí³, ä³çíàòèñü ïðî ö³ äàí³ ìîæíà ó Âàøîìó îðãàí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ÎÑÁÁ. 1. Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ, íàçâà òà ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îá’ºäíàííÿ 1.1. Îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "____________________" (íàçâà îá’ºäíàííÿ) (äàë³ – îá’ºäíàííÿ, ÎÑÁÁ) ñòâîðåíî âëàñíèêàìè êâàðòèð òà/àáî ïðèì³ùåíü áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ¹ _____ íà âóëèö³ ____________________ â ì³ñò³ ____________________ (äàë³ – æèòëîâèé êîìïëåêñ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" 1.1. Îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "____________________" (íàçâà îá’ºäíàííÿ) (äàë³ – îá’ºäíàííÿ, ÎÑÁÁ) ñòâîðåíî âëàñíèêàìè êâàðòèð òà/àáî ïðèì³ùåíü áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ¹ _____ íà âóëèö³ ____________________ â ì³ñò³ ____________________ (äàë³ – æèòëîâèé êîìïëåêñ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" øëÿõîì ðåîðãàí³çàö³¿ æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó "____________________", ñòâîðåííÿ ÿêîãî çàòâåðäæåíî ð³øåííÿì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ____________________ ________________________________________________________ (íàçâà îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ) ì. ____________________ (íàçâà ì³ñòà) â³ä "_____" ____________________ 20_____ ðîêó ¹ _____, ³ º éîãî ïðàâîíàñòóïíèêîì1. Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îá’ºäíàííÿ: Óêðà¿íà, ___________________________________ (àäðåñà îá’ºäíàííÿ) Íàçâà îá’ºäíàííÿ: îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "____________________"2. Ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ: ÎÑÁÁ "________________________________________" 1.2. Ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó", Öèâ³ëüíèì, Æèòëîâèì, Çåìåëüíèì êîäåêñàìè Óêðà¿íè, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè òà öèì Ñòàòóòîì. 1.3. Âëàñíèêè êâàðòèð, æèòëîâèõ ³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çîáîâ’ÿçàí³ âèêîíóâàòè âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ, ÿêèé ðîçðîáëÿºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ öüîãî Òèïîâîãî ñòàòóòó ³ çàòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. 3 1.4. Îá’ºäíàííÿ º þðèäè÷íîþ îñîáîþ ç ìîìåíòó âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ìàº ñàìîñò³éíèé áàëàíñ, ðàõóíêè â áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ, ïå÷àòêó ç âëàñíèì íàéìåíóâàííÿì òà ³íø³ íåîáõ³äí³ ðåêâ³çèòè. 4 1.5. Îá’ºäíàííÿ ìîæå çä³éñíþâàòè ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âëàñíèõ ïîòðåá áåçïîñåðåäíüî àáî øëÿõîì óêëàäàííÿ äîãîâîð³â ç ô³çè÷íèìè ÷è þðèäè÷íèìè îñîáàìè. 1

Ï.1.1. âèêëàäàºòüñÿ â îäí³é ç äâîõ ðåäàêö³é, çàëåæíî â³ä ñïîñîáó ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ (ñòâîðåííÿ âëàñíèêàìè "ç íóëÿ" ÷è øëÿõîì ðåîðãàí³çàö³¿ æèòëîâî-áóä³âåëüíîãî êîîïåðàòèâó). 2 Âàðòî òàêîæ äîäàòè ïîëîæåííÿ ïðî ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ: Ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ: ÎÑÁÁ "_______________ ______________________________" 3 Âêàçóºòüñÿ: Âëàñíèêè êâàðòèð, æèòëîâèõ ³ íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü çîáîâ’ÿçàí³ âèêîíóâàòè âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà öüîãî Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ (áåç ïîñèëàííÿ òà òèïîâèé ñòàòóò) 4 Â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.87 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè þðèäè÷íà îñîáà ââàæàºòüñÿ ñòâîðåíîþ ç äíÿ ¿¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ – âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ó ºäèíèé äåðæàâíèé ðåºñòð. Çäåá³ëüøîãî ìîìåíò äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òà ìîìåíò âèäà÷³ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ñï³âïàäàþòü, ïðîòå ìîæóòü ³ â³äð³çíÿòèñÿ.

205

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 1.6. Îá’ºäíàííÿ º íåïðèáóòêîâîþ îðãàí³çàö³ºþ ³ íå ìàº íà ìåò³ îäåðæàííÿ ïðèáóòêó äëÿ éîãî ðîçïîä³ëó ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ.5 1.7. Îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äàº çà ñâî¿ìè çîáîâ’ÿçàííÿìè êîøòàìè ³ ìàéíîì îá’ºäíàííÿ, â³ä ñâîãî ³ìåí³ íàáóâàº ìàéíîâ³ ³ íåìàéíîâ³ ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè, âèñòóïàº ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ó ñóä³. Îá’ºäíàííÿ íå íåñå â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çîáîâ’ÿçàííÿ éîãî ÷ëåí³â, ÿê ³ ÷ëåíè íå íåñóòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çîáîâ’ÿçàííÿìè îá’ºäíàííÿ. 1.8. Ìàéíî îá’ºäíàííÿ óòâîðþºòüñÿ ç: – ìàéíà, ïåðåäàíîãî éîìó ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ ó âëàñí³ñòü; – îäåðæàíèõ äîõîä³â; – ³íøîãî ìàéíà, íàáóòîãî íà ï³äñòàâàõ, íå çàáîðîíåíèõ çàêîíîì. 2. Ìåòà ñòâîðåííÿ, çàâäàííÿ òà ïðåäìåò ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ 2.1. Ìåòîþ ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ º çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ éîãî ÷ëåí³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11.1 öüîãî Òèïîâîãî ñòàòóòó,6 òà äîòðèìàííÿ íèìè îáîâ’ÿçê³â ùîäî íàëåæíîãî óòðèìàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ íåïîä³ëüíîãî ³ çàãàëüíîãî ìàéíà æèòëîâîãî êîìïëåêñó, çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíîãî íàäõîäæåííÿ êîøò³â äëÿ ñïëàòè âñ³õ ïëàòåæ³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì òà ñòàòóòíèìè äîêóìåíòàìè. 2.2. Çàâäàííÿì òà ïðåäìåòîì ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ º: – íàëåæíå óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿; – çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü áóäèíêó íà âîëîä³ííÿ òà êîðèñòóâàííÿ ñï³ëüíèì ìàéíîì ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; – çàáåçïå÷åííÿ ñïðèÿííÿ ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ â îòðèìàíí³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ òà ³íøèõ ïîñëóã íàëåæíî¿ ÿêîñò³ çà îáãðóíòîâàíèìè ö³íàìè òà âèêîíàííÿ íèìè ñâî¿õ çîáîâ’ÿçàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç ä³ÿëüí³ñòþ îá’ºäíàííÿ; – çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âëàñíèõ ïîòðåá. 2.3. Îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà Ñòàòóòó, øëÿõîì ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â7: – ñòâîðþâàòè îðãàíè óïðàâë³ííÿ òà âèçíà÷àòè óìîâè ¿õ ä³ÿëüíîñò³ òà îïëàòè; – ïðèéìàòè ð³øåííÿ ùîäî íàäõîäæåííÿ òà âèòðàòè êîøò³â îá’ºäíàííÿ; – âèçíà÷àòè ïîðÿäîê óòðèìàííÿ, åêñïëóàòàö³¿ òà ðåìîíòó íåïîä³ëüíîãî ³ çàãàëüíîãî ìàéíà â³äïîâ³äíî äî Ñòàòóòó; – âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ðè ïëàòåæ³â ³ âíåñê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, à òàêîæ â³äðàõóâàíü äî ðåçåðâíîãî ³ ðåìîíòíîãî ôîíä³â; – âèêëþ÷àòè ç³ ñâîãî ñêëàäó ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ÿê³ íå âèêîíóþòü ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â; – áðàòè íà áàëàíñ ìàéíî îá’ºäíàííÿ; – äëÿ âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü çä³éñíþâàòè íåîáõ³äíó ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì. 2.4. Äîðó÷àòè ïðàâë³ííþ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòóòîì8: 5

Çàêîí "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ" âèçíà÷àº êðèòåð³¿ â³äíåñåííÿ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ äî íåïðèáóòêîâèõ. ÎÑÁÁ ìîæå áóòè íåïðèáóòêîâîþ â³äïîâ³äíî äî ï. "º" ÷.7.11.1. ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Ïîðÿäîê âíåñåííÿ äî íåïðèáóòêîâèõ âñòàíîâëþºòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî Ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ, çàòâ. íàêàçîì ÄÏÀ â³ä 11.07.1997ð. ¹232. Êðèòåð³¿ âèçíà÷åí³ ó çàêîí³ "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ". Ó ðîç’ÿñíåííÿõ ÄÏÀ âêàçóºòüñÿ, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ïîëîæåíü ó ñòàòóò³ ìîæå ÎÑÁÁ íàáóòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³. Öå ïîëîæåííÿ ìîæíà ó ñòàòóò³ çàëèøèòè, ïðîòå âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ, ç ÿêèìè ïîâÿçóºòüñÿ íåïðèáóòêîâîñò³, âîäíî÷àñ . 6 Â ïóíêò³ 11.1. öüîãî Ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî ïðàâà ÷ëåí³â ÎÑÁÁ. 7 Ôàêòè÷íî â ï.2.3 Òèïîâîãî Ñòàòóòó íàâîäèòüñÿ õàðàêòåðèñòèêà ïîâíîâàæåíü çàãàëüíèõ çáîð³â ÎÑÁÁ. Ó çâ’ÿçêó ç öèì â³äáóâàºòüñÿ äóáëþâàííÿ ïîâíîâàæåíü çàãàëüíèõ çáîð³â, îñê³ëüêè îñíîâí³ ïîâíîâàæåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÎÑÁÁ íàâîäÿòüñÿ ó ï.4.5. öüîãî Ñòàòóòó. 8 ï. 2.4. Òèïîâîãî Ñòàòóòó ñôîðìóëüîâàíî îá³ðâàíèì ðå÷åííÿì (â äàíîìó âèïàäêó ìàº ì³ñöå íåäîë³ê çàêîíîäàâ÷î¿ òåõí³êè), òîìó âàðòî âèêëàñòè éîãî â òàê³é ðåäàêö³¿: "Îáºäíàííÿ ìàº ïðàâî äîðó÷àòè ïðàâë³ííþ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ñòàòóòîì:…….".

206

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – âèçíà÷àòè ï³äðÿäíèêà, óêëàäàòè äîãîâîðè ïðî óïðàâë³ííÿ òà åêñïëóàòàö³þ, îáñëóãîâóâàííÿ ³ ðåìîíò ìàéíà ç áóäü-ÿêîþ ô³çè÷íîþ àáî þðèäè÷íîþ îñîáîþ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó òà çàêîíîäàâñòâà; – çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ñâîº÷àñíîþ ñïëàòîþ âíåñê³â òà ïëàòåæ³â; – ³í³ö³þâàòè ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â; – çàõèùàòè ïðàâà, ïðåäñòàâëÿòè çàêîíí³ ³íòåðåñè âëàñíèê³â â îðãàíàõ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³; – çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â òà çãîäîþ âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, âèêîðèñòîâóâàòè ïðèì³ùåííÿ â æèòëîâîìó êîìïëåêñ³ äëÿ ïîòðåá îðãàí³â óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ. 2.5. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âëàñíèêàìè ïðèì³ùåíü ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî: – ðîáèòè ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ ïîïåðåäæåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ íèìè ñòàòóòíèõ àáî ³íøèõ çàêîííèõ âèìîã ³ âèìàãàòè ¿õ äîòðèìàííÿ; – âèìàãàòè â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ íåïîä³ëüíîìó òà çàãàëüíîìó ìàéíó îá’ºäíàííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî ³íøèõ îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ éîãî âëàñí³ñòþ; – âèìàãàòè ñâîº÷àñíî¿ òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëàòè âñ³õ óñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì òà Ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ ïëàòåæ³â, çáîð³â ³ âíåñê³â â³ä âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü, à òàêîæ â³äðàõóâàíü äî ðåçåðâíîãî ³ ðåìîíòíîãî ôîíä³â; – çâåðòàòèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çâåðíåííÿ ñòÿãíåííÿ íà ìàéíî âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü, ÿê³ â³äìîâëÿþòüñÿ â³äøêîäîâóâàòè çàâäàí³ çáèòêè, ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óâàòè âñ³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òà Ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ ïëàòåæ³ ³ âíåñêè, à òàêîæ â³äðàõóâàííÿ äî ðåçåðâíîãî ³ ðåìîíòíîãî ôîíä³â; – âèñòóïàòè çàñíîâíèêîì (ó÷àñíèêîì) òîâàðèñòâ ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ. 2.6. Îá’ºäíàííÿ çîáîâ’ÿçàíå: – çàáåçïå÷óâàòè íàëåæíèé ñàí³òàðíèé, ïðîòèïîæåæíèé ³ òåõí³÷íèé ñòàí íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà, ùî íàëåæèòü ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ; – çâ³òóâàòè çàãàëüíèì çáîðàì ïðî âèêîíàííÿ êîøòîðèñó îá’ºäíàííÿ çà ð³ê; – çàáåçïå÷óâàòè âèêîíàííÿ âèìîã Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ; – âèêîíóâàòè ñâî¿ äîãîâ³ðí³ çîáîâ’ÿçàííÿ; – çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ ³íòåðåñ³â óñ³õ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, àñîö³àö³¿ ïðè âñòàíîâëåíí³ óìîâ ³ ïîðÿäêó âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ëüíîþ âëàñí³ñòþ, ðîçïîä³ë³ ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, àñîö³àö³¿ âèòðàò íà åêñïëóàòàö³þ òà ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà; – ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, Ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ, – ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, â³äïîâ³äíî äî íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü ó â³äíîñèíàõ ç òðåò³ìè îñîáàìè. 3. Ìàéíî îá’ºäíàííÿ 3.1. Ìàéíî îá’ºäíàííÿ ñêëàäàºòüñÿ ç íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà: – íåïîä³ëüíå ìàéíî – íåïîä³ëüíà ÷àñòèíà æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ÷àñòèíè äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü, êîíñòðóêòèâíèõ åëåìåíò³â áóäèíêó, òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ, ùî çàáåçïå÷óþòü íàëåæíå ôóíêö³îíóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó. Íåïîä³ëüíå ìàéíî ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó. Íåïîä³ëüíå ìàéíî íå ï³äëÿãàº â³ä÷óæåííþ; – çàãàëüíå ìàéíî – ÷àñòèíà äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ùî ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ çã³äíî ç ¿õ ïðèçíà÷åííÿì íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì ñòàòóòîì (êëàäîâ³, ãàðàæ³, â òîìó ÷èñë³ ï³äçåìí³, ìàéñòåðí³ òîùî). 3.2. Ïåðåë³ê ìàéíà, ùî ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ (íåïîä³ëüíå ìàéíî), ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ùîäî öüîãî ìàéíà9. 9

Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.369 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñï³ââëàñíèêè ìàéíà, ùî º ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³, âîëîä³þòü ³ êîðèñòóþòüñÿ íèì ñï³ëüíî, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî äîìîâëåí³ñòþ ì³æ íèìè. Ðîçïîðÿäæàííÿ ìàéíîì, ùî º ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³, çä³éñíþºòüñÿ çà çãîäîþ âñ³õ ñï³ââëàñíèê³â. Ö³ ïîëîæåííÿ çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ³ ùîäî ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ ÷ëåí³â ÎÑÁÁ, çîêðåìà, äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÎÑÁÁ íàëåæèòü ïèòàííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ îá’ºêò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ (ï.3 ï.4.5 Òèïîâîãî Ñòàòóòó).

207

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 3.2.1. Äî íåïîä³ëüíîãî ìàéíà íàëåæèòü: – ÷àñòèíà äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü, êîíñòðóêòèâíèõ åëåìåíò³â, òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ áóäèíêó, ÿê³ íå ìîæóòü áóòè ïîä³ëåí³ ì³æ âëàñíèêàìè ïðèì³ùåíü áóäèíêó òà áåç ÿêèõ íå ìîæå áóòè íàëåæíîãî óòðèìàííÿ áóäèíêó ³ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿; – êîíñòðóêòèâí³ åëåìåíòè áóäèíêó – ÷àñòèíè ñïîðóäè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ¿¿ ö³ë³ñí³ñòü òà íåîáõ³äí³ òåõí³÷í³ óìîâè ôóíêö³îíóâàííÿ (ôóíäàìåíò, íåñó÷³ ñò³íè, ì³æïîâåðõîâ³ ïåðåêðèòòÿ, ñõîäîâ³ ìàðø³, êîíñòðóêö³¿ äàõó, ïîêð³âëÿ, â’¿çäíà ãðóïà òîùî); – òåõí³÷íå îáëàäíàííÿ áóäèíêó – ³íæåíåðí³ êîìóí³êàö³¿ òà òåõí³÷í³ ïðèñòðî¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷í³ óìîâè òà áåçïå÷íó åêñïëóàòàö³þ êâàðòèð (çàãàëüí³ áóäèíêîâ³ ìåðåæ³ òåïëî-, âîäî-, ãàçî-, åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, áîéëåðí³ òà åëåâàòîðí³ âóçëè, îáëàäíàííÿ ïðîòèïîæåæíî¿ áåçïåêè, âåíòèëÿö³éí³ êàíàëè òà êàíàëè äëÿ äèìîâèäàëåííÿ, ë³ôòè, öåíòðàëüí³ ðîçïîä³ëü÷³ ùèòè åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, à òàêîæ åëåìåíòè áëàãîóñòðîþ ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿). 3.2.2. ×ëåíè îá’ºäíàííÿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ íåïîä³ëüíèì ìàéíîì áóäèíêó. ×àñòêà â çàãàëüíîìó îáñÿç³ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà óòðèìàííÿ ³ ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî ìàéíà áóäèíêó âñòàíîâëþºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á. 3.2.3. Ñï³ââëàñíèê, ÿêèé çàâäàâ çáèòê³â ìàéíó, ùî ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³, çîáîâ’ÿçàíèé â³äøêîäóâàòè ¿õ ó ïîâíîìó îáñÿç³. 3.3. Ïåðåë³ê ìàéíà, ÿêå ïåðåáóâàº ó ñï³ëüí³é ÷àñòêîâ³é âëàñíîñò³ (çàãàëüíå ìàéíî), ïðàâà òà îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ùîäî öüîãî ìàéíà 3.3.1. Çàãàëüíå ìàéíî – ÷àñòèíà äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ùî ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ çã³äíî ç ¿õ ïðèçíà÷åííÿì íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ó öüîìó ñòàòóò³ (êëàäîâ³, ãàðàæ³, â òîìó ÷èñë³ ï³äçåìí³, ìàéñòåðí³ òîùî). 3.3.2. Íåïîä³ëüíå ìàéíî – íåïîä³ëüíà ÷àñòèíà æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ ç ÷àñòèíè äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü, êîíñòðóêòèâíèõ åëåìåíò³â òà òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ áóäèíêó, ùî çàáåçïå÷óþòü íàëåæíå ôóíêö³îíóâàííÿ æèòëîâîãî áóäèíêó. 3.3.3. ×ëåíè îá’ºäíàííÿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî óïðàâë³ííÿ çàãàëüíèì ìàéíîì òà çîáîâ’ÿçàí³ áðàòè ó÷àñòü â éîãî óòðèìàíí³. 3.3.4. ×àñòêà â çàãàëüíîìó îáñÿç³ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà óòðèìàííÿ ³ ðåìîíò çàãàëüíîãî ìàéíà âñòàíîâëþºòüñÿ ïðîïîðö³éíî äî çàãàëüíî¿ ïëîù³ æèòëîâèõ òà íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ùî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ ô³çè÷íèõ àáî þðèäè÷íèõ îñ³á. 4. Ñòàòóòí³ îðãàíè îá’ºäíàííÿ, ¿õ ïîâíîâàæåííÿ òà ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ 4.1. Îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ º çàãàëüí³ çáîðè éîãî ÷ëåí³â, ïðàâë³ííÿ òà ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ îá’ºäíàííÿ. 4.2. Âèùèì îðãàíîì óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ º çàãàëüí³ çáîðè. 4.3. Çàãàëüí³ çáîðè ñêëèêàþòüñÿ ³ ïðîâîäÿòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè öüîãî ñòàòóòó òà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. 4.4. Çàãàëüí³ çáîðè ïðàâî÷èíí³, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ á³ëüøå ïîëîâèíè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. 4.5. Äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ íàëåæèòü: 1) çàòâåðäæåííÿ Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ, âíåñåííÿ çì³í äî íüîãî; 2) îáðàííÿ ÷ëåí³â ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ;10 3) ïèòàííÿ ïðî âèêîðèñòàííÿ îá’ºêò³â, ùî ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; 4) çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñó, áàëàíñó îá’ºäíàííÿ òà ð³÷íîãî çâ³òó; 5) âèçíà÷åííÿ ðîçì³ð³â âíåñê³â òà ïëàòåæ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; 6) ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ðåêîíñòðóêö³þ òà ðåìîíò áóäèíêó àáî ïðî çâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä; 7) âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ìàòåð³àëüíîãî àáî ³íøîãî çàîõî÷åííÿ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ³ ïðàâë³ííÿ; 10

Íåìàº çãàäêè ïðî ãîëîâó, àëå â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, çàãàëüí³ çáîðè ìîæóòü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ áóäü-ÿêîãî ³íøîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ, òîìó ãîëîâó òàêîæ ìîæóòü îáðàòè çàãàëüí³ çáîðè. Á³ëüøå òîãî, ïðàâë³ííÿ â òàêîìó ðàç³ íå çìîæå ïåðåîáðàòè ãîëîâó, îñê³ëüêè äëÿ öüîãî ¿ì ïðèéäåòüñÿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðî îáðàííÿ ãîëîâè, à ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â º ð³øåííÿì âèùîãî îðãàíó ÎÑÁÁ ³ íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ð³øåííÿì ïðàâë³ííÿ.

208

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 8) âñòàíîâëåííÿ îáìåæåíü íà êîðèñòóâàííÿ îá’ºêòàìè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; 9) ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ïåðåäà÷ó â îðåíäó îá’ºêò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ô³çè÷íèì ³ þðèäè÷íèì îñîáàì; 10) ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî âçàºìîä³þ ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè11. 4.6. Äî êîìïåòåíö³¿ ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ íàëåæèòü12: 1) ï³äãîòîâêà êîøòîðèñó, áàëàíñó òà ð³÷íîãî çâ³òó îá’ºäíàííÿ; 2) çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ñâîº÷àñíîþ ñïëàòîþ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ âíåñê³â ³ ïëàòåæ³â òà âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì; 3) ðîçïîðÿäæåííÿ êîøòàìè îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíîãî çàãàëüíèìè çáîðàìè îá’ºäíàííÿ êîøòîðèñó; 4) óêëàäàííÿ äîãîâîð³â ³ç ñóá’ºêòàìè ï³äïðèºìíèöòâà, ÿê³ âèêîíóþòü ðîáîòè, â òîìó ÷èñë³ áóä³âåëüí³, íàäàþòü æèòëîâî-êîìóíàëüí³ òà ³íø³ ïîñëóãè, òà çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ¿õ âèêîíàííÿì; 5) âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà, áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó òà çâ³òíîñò³ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ; 6) ñêëèêàííÿ òà îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, àáî çáîð³â ïðåäñòàâíèê³â, ó òîìó ÷èñë³ ÿê³ ìîæóòü áóòè îáðàí³ â³ä îá’ºäíàííÿ çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â. 4.7. Ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ç³ ñâîãî ñêëàäó îáèðàº ãîëîâó ïðàâë³ííÿ ³ éîãî çàñòóïíèêà13. Ãîëîâà ïðàâë³ííÿ çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ð³øåíü çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ òà ð³øåíü ïðàâë³ííÿ, ä³º áåç äîðó÷åííÿ â³ä ³ìåí³ îá’ºäíàííÿ, óêëàäàº â ìåæàõ ñâîº¿ êîìïåòåíö³¿ óãîäè14, ðîçïîðÿäæàºòüñÿ êîøòàìè îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíîãî êîøòîðèñó15. 4.8. Ó â³äñóòíîñò³ ãîëîâè ïðàâë³ííÿ éîãî îáîâ’ÿçêè âèêîíóº çàñòóïíèê. 4.9. Çàñ³äàííÿ ïðàâë³ííÿ ïðîâîäèòüñÿ íå ìåíøå í³æ îäèí ðàç ó òðè ì³ñÿö³ ³ ñêëèêàºòüñÿ ãîëîâîþ. Ð³øåííÿ ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ïðèéìàºòüñÿ 2/3 ãîëîñ³â â³ä çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ ÷ëåí³â ïðàâë³ííÿ. 4.10. Ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ íà äîãîâ³ðí³é îñíîâ³ ìîæå íàéíÿòè íà ðîáîòó óïðàâèòåëÿ – þðèäè÷íó îñîáó, ÿêà ÷àñòêîâî çä³éñíþâàòèìå ôóíêö³¿ ç óïðàâë³ííÿ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà äîðó÷åííÿì âëàñíèêà (âëàñíèê³â) ìàéíà ³ çàáåçïå÷óº éîãî íàëåæíó åêñïëóàòàö³þ. 4.11. Äëÿ çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ çà ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ, íà çàãàëüíèõ çáîðàõ îáèðàºòüñÿ ç ÷èñëà éîãî ÷ëåí³â ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ (ðåâ³çîð) àáî ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ ïðî çàëó÷åííÿ àóäèòîðà. Ïîðÿäîê ä³ÿëüíîñò³ ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ òà ¿¿ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä çàòâåðäæóþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ïðî çàòâåðäæåííÿ ð³÷íîãî çâ³òó, êîøòîðèñó âèäàòê³â ³ íàäõîäæåíü ðîçì³ð³â âíåñê³â òà ïëàòåæ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ïðèéìàþòüñÿ ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ (ðåâ³çîðà) àáî àóäèòîðà. 4.12. Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ (ðåâ³çîð) çîáîâ’ÿçàíà ³í³ö³þâàòè ïîçà÷åðãîâå ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ó ðàç³ âèíèêíåííÿ çàãðîçè ³íòåðåñàì îá’ºäíàííÿ àáî âèÿâëåííÿ çëîâæèâàíü, ó÷èíåíèõ ïîñàäîâèìè îñîáàìè. 4.13. Êåð³âíèöòâî ïîòî÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ îá’ºäíàííÿ çä³éñíþº éîãî ïðàâë³ííÿ. Ïðàâë³ííÿ ìàº ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ ç óñ³õ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ çà âèíÿòêîì òèõ, ÿê³ íàëåæàòü äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â. Ïðàâë³ííÿ º âèêîíàâ÷èì îðãàíîì îá’ºäíàííÿ ³ ï³äçâ³òíå çàãàëüíèì çáîðàì. 11

Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü çàãàëüíèõ çáîð³â íå º âè÷åðïíèì, ³, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, çàãàëüí³ çáîðè ìîæóòü âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ÿê³ íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ áóäü-ÿêîãî ³íøîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ. Ó çâ’ÿçêó ç öèì çàãàëüí³ çáîðè îá’ºäíàííÿ ìàþòü ïðàâî ïðèéíÿòè áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ùîäî ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ. 12 Âîäíî÷àñ ïðàâë³ííÿ ìîæå ïðèéìàòè áóäü-ÿêå ð³øåííÿ, êð³ì òèõ, ÿê³ çàêîíîì àáî ñòàòóòîì ÎÑÁÁ â³äíåñåíî äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â. 13 ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ âèùå, ãîëîâó ïðàâë³ííÿ ìîæóòü îáðàòè ³ çàãàëüí³ çáîðè. Æîäíî¿ ñóïåðå÷íîñò³ ó öüîìó íåìàº. Ç ïîçèö³¿ â³äêðèòîñò³ ³ ãëàñíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ ÎÑÁÁ êðàùå âñå-òàêè, ùîá ãîëîâó ïðàâë³ííÿ îáèðàëè çàãàëüí³ çáîðè ÎÑÁÁ ÿê âèùèé îðãàí îðãàí³çàö³¿. 14 Íîâå öèâ³ëüíå çàêîíîäàâñòâî íå âæèâàº ïîíÿòòÿ "óãîäà", à âæèâàº ïîíÿòòÿ "ïðàâî÷èí". Âîäíî÷àñ â äàíîìó ïóíêò³, î÷åâèäíî, ñëîâî "óãîäà" º ñèíîí³ìîì ñëîâà "äîãîâ³ð". 15 Âàðòî òàêîæ ïåðåäáà÷èòè â Ñòàòóò³ îáìåæåííÿ ùîäî ñóìè, íà ÿêó ãîëîâà ïðàâë³ííÿ ìîæå óêëàñòè äîãîâ³ð â³ä ³ìåí³ ÎÑÁÁ ñàìîñò³éíî áåç ïîãîäæåííÿ ç ïðàâë³ííÿì ÷è çàãàëüíèìè çáîðàìè, íàïðèêëàä, 5000 àáî 10000 ãðí. Â³äïîâ³äíî âñ³ äîãîâîðè, óêëàäåí³ íà ñóìó ïîíàä òó, ÿêà çàçíà÷åíà â ñòàòóò³, ï³äëÿãàòèìóòü îáîâ’ÿçêîâîìó ïîãîäæåííþ ç îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ (ïðàâë³ííÿ, çàãàëüí³ çáîðè).

209

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 4.14. Ïîðÿäîê îáðàííÿ òà â³äêëèêàííÿ ÷ëåí³â ïðàâë³ííÿ, ¿õ ê³ëüê³ñíèé ñêëàä òà òåðì³íè îáðàííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. 5. Ïîðÿäîê ñêëèêàííÿ òà ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â. Ïåð³îäè÷í³ñòü ïðîâåäåííÿ çáîð³â Ïîðÿäîê ãîëîñóâàííÿ íà çáîðàõ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü íà íèõ. Ïåðåë³ê ïèòàíü, äëÿ âèð³øåííÿ ÿêèõ ïîòð³áíà êâàë³ô³êîâàíà á³ëüø³ñòü ãîëîñ³â 5.1. ×åðãîâ³ çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ñêëèêàþòüñÿ ïðàâë³ííÿì íå ð³äøå í³æ 1 ðàç íà ð³ê, ÿê ïðàâèëî ïî çàê³í÷åíí³ êàëåíäàðíîãî ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó íàñë³äê³â ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ. Ïîçà÷åðãîâ³ çàãàëüí³ çáîðè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ìîæóòü áóòè ñêëèêàí³ çà âèìîãîþ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ÿê³ ìàþòü á³ëüøå 20 â³äñîòê³â ãîëîñ³â â³ä ¿õ çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ àáî çà âèìîãîþ ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ (ðåâ³çîðà) îá’ºäíàííÿ. 5.2. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ íàäñèëàºòüñÿ â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ³ âðó÷àºòüñÿ êîæíîìó ÷ëåíó îá’ºäíàííÿ ï³ä ðîçïèñêó àáî øëÿõîì ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì) íà âêàçàíó àäðåñó. Ïîâ³äîìëåííÿ íàäñèëàþòüñÿ íå ï³çí³øå í³æ çà 14 äí³â äî äàòè ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â. Ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â çàçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê äåííèé, äàòà òà ì³ñöå ¿õ ïðîâåäåííÿ. 5.3. Çàãàëüí³ çáîðè ïðàâî÷èíí³, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ á³ëüøå 50 (ï’ÿòèäåñÿòè) â³äñîòê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðèéìàþòüñÿ 2/3 ãîëîñ³â â³ä çàãàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ ãîëîñ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, ÿê³ ïðèñóòí³ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ. 5.4. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ êâîðóìó äëÿ ïðîâåäåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â Ïðàâë³ííÿ âèçíà÷àº íîâó äàòó ³ ÷àñ ¿õ ïðîâåäåííÿ, ïðî ùî ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ ïîâ³äîìëÿþòüñÿ äîäàòêîâî. Íîâ³ çáîðè ïðèçíà÷àþòüñÿ íå ðàí³øå 14 äí³â ³ íå ï³çí³øå 30 äí³â ç ìîìåíòó çáîð³â, ùî íå â³äáóëèñÿ, ³ º ÷èííèìè, ÿêùî íà íèõ ïðèñóòí³ íå ìåíøå 30 â³äñîòê³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. Íà òàêèõ çáîðàõ ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ 3/4 ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. 5.5. Ïèòàííÿ, ç ÿêèõ ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè êâàë³ô³êîâàíîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â (3/4 ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ íà çáîðàõ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ): – ð³øåííÿ ïðî ôîðìó óïðàâë³ííÿ æèòëîâèì êîìïëåêñîì; – çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñó îá’ºäíàííÿ, áàëàíñó òà ð³÷íîãî çâ³òó; – âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âíåñê³â òà ïëàòåæ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; – ïðîâåäåííÿ êàï³òàëüíîãî ðåìîíòó áóäèíêó, ðåêîíñòðóêö³¿ àáî éîãî â³äíîâëåííÿ ï³ñëÿ ðóéíóâàííÿ, çâåäåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîðóä; – âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü äî Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ; – ðåîðãàí³çàö³ÿ îá’ºäíàííÿ; – âèçíà÷åííÿ îáìåæåíü íà âèêîðèñòàííÿ îá’ºêò³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ñï³ëüí³é âëàñíîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, òà ïåðåäà÷ó ¿õ ó êîðèñòóâàííÿ ô³çè÷íèì ³ þðèäè÷íèì îñîáàì; – ë³êâ³äàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ó âèïàäêó ô³çè÷íîãî çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿ áóäèíêó, ÿêå óíåìîæëèâëþº éîãî â³äíîâëåííÿ.16 – äèâ. ùå îäèí ïóíêò, ÿêèé ñë³ä âêëþ÷èòè ó ïîñèëàíí³17 5.6. Ð³øåííÿ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ìîæå áóòè ïðèéíÿòî øëÿõîì ¿õ ïèñüìîâîãî îïèòóâàííÿ. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïèñüìîâîãî îïèòóâàííÿ çàòâåðäæóºòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. 5.7. Ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ, ï³äïèñóþòüñÿ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ òà ñåêðåòàðåì çàãàëüíèõ çáîð³â ³ ï³äëÿãàþòü ïîñò³éíîìó çáåð³ãàííþ. 5.8. Ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ çàãàëüíèìè çáîðàìè, º îáîâ’ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. 5.9. Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â îïðèëþäíþºòüñÿ. Çà ð³øåííÿì çáîð³â âîíî ìîæå áóòè íàäàíå ÷ëåíàì îá’ºäíàííÿ ï³ä ðîçïèñêó àáî íàïðàâëåíå ïîøòîþ (ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì). 16

Ð³øåííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ íåçàëåæíî â³ä ïðè÷èí ìàº ïðèéìàòèñü òðüîìà ÷åòâåðòèìè ÷ëåí³â Îá’ºäíàííÿ. Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó, áóäü-ÿêå ð³øåííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ ïðèéìàºòüñÿ (ç íåçàëåæíî ÿêèõ ï³äñòàâ) ïðèéìàþòüñÿ òðüîìà ÷åòâåðòèìè ÷ëåí³â òîâàðèñòâà, òîìó ùîá öå íå ñóïåðå÷èëî ÖÊ, âàðòî ïðîñòî âêàçàòè, "ð³øåííÿ ïðî ë³êâ³äàö³þ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â). 17 Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó òàêîæ òðüîìà ÷åòâåðòèìè ãîëîñ³â îá’ºäíàííÿ ìàº ïðèéìàòèñü ð³øåííÿ ïðî â³ä÷óæåííÿ á³ëüøå ïîëîâèíè ìàéíà îá’ºäíàííÿ, òîìó öå òàêîæ ìàº âêàçóâàòèñü ó ñòàòóò³. Î÷åâèäíî, ùî â Òèïîâîìó Ñòàòóò³ öåé ïóíêò íå ïåðåäáà÷èëè, îñê³ëüêè ÎÑÁÁ ôàêòè÷íî íå ìîæå â³ä÷óæèòè á³ëüøå ïîëîâèíè ìàéíà îá’ºäíàííÿ, ïðîòå íà ïðàêòèö³ ìîæëèâ³ ð³çí³ ñèòóàö³¿, òîìó âàðòî âêëþ÷èòè öåé ïóíêò äî ñòàòóòó.

210

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 5.10. Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â ïðî ïðîâåäåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ áóäèíêó, â òîìó ÷èñë³ íàäáóäîâè ÷è äîáóäîâè, ââàæàºòüñÿ ïðèéíÿòèì çà óìîâè íàÿâíîñò³ çãîäè âñ³õ âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü. ßêùî âëàñíèê æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³äñåëèòèñÿ ÷è âëàñíèê íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ òèì÷àñîâî çàëèøèòè éîãî äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåêîíñòðóêö³¿ áóäèíêó, ñï³ð ìîæå áóòè âèð³øåíî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ðåìîíòó áóäèíêó ïðèéìàºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ç òåõí³÷íîãî ñòàíó åëåìåíò³â áóäèíêó. 6. Äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ îá’ºäíàííÿ, ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ ìàéíà òà êîøò³â îá’ºäíàííÿ 6.1. Êîøòè îá’ºäíàííÿ ì³ñòÿòüñÿ íà ðàõóíêàõ ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ¿õ ïðèçíà÷åííÿì. 6.2. Âèêîðèñòàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ êîøòàìè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó òà çàòâåðäæåíîãî êîøòîðèñó. 6.3. Êîøòè îá’ºäíàííÿ íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.18 6.4. Êîøòè îá’ºäíàííÿ ñêëàäàþòüñÿ ç: – çàëèøê³â êîøò³â íà ðàõóíêàõ ïîïåðåäíüîãî âëàñíèêà ìàéíà; – ñòàòóòíèõ âíåñê³â ³ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ; – êîøò³â, îäåðæàíèõ îá’ºäíàííÿì ó ðåçóëüòàò³ çäà÷³ â îðåíäó äîïîì³æíèõ ïðèì³ùåíü; – ñóáñèä³é íà îïëàòó æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà êîìïåíñàö³é çà ãðîìàäÿí, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì íà ¿õ îòðèìàííÿ ùîäî îïëàòè æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ó ¿õ ÷àñòö³ â çàãàëüíîìó îáñÿç³ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà óòðèìàííÿ ³ ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà ó ðàç³ óêëàäåííÿ â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó ì³æ âëàñíèêîì ïðèì³ùåííÿ òà îá’ºäíàííÿì; – äîõîä³â, ùî ñïðÿìîâóþòüñÿ íà âèêîíàííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü îá’ºäíàííÿ, îòðèìàíèõ ó ðåçóëüòàò³ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, çàñíîâíèêàìè ÿêèõ º îá’ºäíàííÿ; – äîáðîâ³ëüíèõ ìàéíîâèõ, ó òîìó ÷èñë³ ãðîøîâèõ, âíåñê³â ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á. 7. Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ êîøòîðèñó, ñòâîðåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ ôîíä³â îá’ºäíàííÿ, âêëþ÷àþ÷è ðåçåðâí³, à òàêîæ ïîðÿäîê îïëàòè ñï³ëüíèõ âèòðàò 7.1. Ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ñêëàäàº ùîð³÷íèé êîøòîðèñ íàäõîäæåíü ³ âèòðàò íà íàñòóïíèé ô³íàíñîâèé ð³ê ³ âèçíà÷àº ðîçì³ðè ïëàòåæ³â êîæíîãî ÷ëåíà îá’ºäíàííÿ. Êîøòîðèñ îá’ºäíàííÿ ñêëàäàºòüñÿ äî 25 ãðóäíÿ ïîòî÷íîãî ðîêó ç ïîäàëüøèì çàòâåðäæåííÿì íà ÷åðãîâèõ çàãàëüíèõ çáîðàõ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ. 7.2. Ïåðøèé ô³íàíñîâèé ð³ê îá’ºäíàííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç äàòè éîãî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ³ çàê³í÷óºòüñÿ 31 ãðóäíÿ. Íàñòóïí³ ô³íàíñîâ³ ðîêè â³äïîâ³äàþòü êàëåíäàðíèì. 7.3. Êîøòîðèñ ïîâèíåí ïåðåäáà÷àòè òàê³ ñòàòò³ âèòðàò: à) ïîòî÷í³ âèòðàòè; á) âèòðàòè íà îïëàòó êîìóíàëüíèõ òà ³íøèõ ïîñëóã; â) âèòðàòè òà íàêîïè÷åííÿ íà ðåìîíò áóäèíêó; ã) ³íø³ âèòðàòè. 7.4. Äëÿ íàêîïè÷åííÿ êîøò³â íà ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà ³ òåðì³íîâîãî óñóíåííÿ çáèòê³â, ùî âèíèêëè â ðåçóëüòàò³ àâàð³é ÷è íåïåðåäáà÷åíèõ îáñòàâèí, â îáîâ’ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ñòâîðþþòüñÿ ðåìîíòíèé òà ðåçåðâíèé ôîíäè îá’ºäíàííÿ. Êîøòè öèõ ôîíä³â àêóìóëþþòüñÿ íà ðàõóíêó îá’ºäíàííÿ ó áàíê³âñüêèõ óñòàíîâàõ ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ âèêëþ÷íî çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. 7.5. Ïåðåë³ê òà ðîçì³ðè îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â íà îáñëóãîâóâàííÿ ³ ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà, à òàêîæ ïîðÿäîê ¿õ ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ. 7.6. Çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ ñïåö³àëüí³ ôîíäè, âèòðàòè ç ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ íà ö³ë³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ñòàòóòîì. Êîøòè öèõ ôîíä³â àêóìóëþþòüñÿ íà áàíê³âñüêèõ ðàõóíêàõ îá’ºäíàííÿ. 18

Ùîá ìàòè ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³, ïîòð³áíî âðàõóâàòè ïîëîæåííÿ çàêîíó ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ, äèâ. äàë³. Çàêîí ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ âèçíà÷àº, ùî òàê³ êîøòè âçàãàë³ ó íåïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³é íå ìîæóòü ðîçïîä³ëÿòèñü ì³æ ÷ëåíàìè.

211

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 8. Ïîðÿäîê òà óìîâè óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ì³æ îá’ºäíàííÿì òà êîæíèì âëàñíèêîì êâàðòèðè, ïðèì³ùåííÿ 8.1. Ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ íà âëàñíèé áàëàíñ îá’ºäíàííÿ âñüîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó òà âèáîðó ôîðìè óïðàâë³ííÿ íåïîä³ëüíèì òà çàãàëüíèì ìàéíîì ÷åðåç ñòàòóòí³ îðãàíè îá’ºäíàííÿ, ì³æ îá’ºäíàííÿì òà êîæíèì âëàñíèêîì æèòëîâîãî ÷è íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, óêëàäàºòüñÿ äîãîâ³ð íà îñíîâ³ Òèïîâîãî äîãîâîðó, çàòâåðäæåíîãî ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà.19 Äîãîâ³ð ïîâèíåí ì³ñòèòè ³ñòîòí³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. 8.2. Ó ðàç³ â³äìîâè âëàñíèêà ïðèì³ùåííÿ óêëàäàòè äîãîâ³ð àáî ñïëà÷óâàòè îáîâ’ÿçêîâ³ ïëàòåæ³ íà óòðèìàííÿ òà ðåìîíò íåïîä³ëüíîãî ìàéíà òà â³äïîâ³äíî¿ ÷àñòêè çàãàëüíîãî ìàéíà îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó äëÿ ñòÿãíåííÿ íàðàõîâàíèõ ïëàòåæ³â ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó âèíèêàº â îá’ºäíàííÿ ÷åðåç ø³ñòäåñÿò äí³â ç äíÿ ïðèïèíåííÿ ïëàòåæ³â àáî â³äìîâè â óêëàäåíí³ äîãîâîðó20 9. Ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü âèð³øóâàòèñü çáîðàìè ïðåäñòàâíèê³â 9.1. Çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â ìîæóòü áóòè îáðàí³ ïðåäñòàâíèêè â³ä îá’ºäíàííÿ, ÿêèì çáîðàìè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îïåðàòèâíîãî ðîçâ’ÿçàííÿ íàãàëüíèõ ïèòàíü øëÿõîì ñêëèêàííÿ çáîð³â ïðåäñòàâíèê³â. 9.2. Çáîðè ïðåäñòàâíèê³â ïðåäñòàâëÿþòü ³íòåðåñè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ â ìåæàõ êîìïåòåíö³¿, âèçíà÷åíî¿ öèì Ñòàòóòîì, êîíòðîëþþòü ³ ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ïðàâë³ííÿ. 9.3. Ïîðÿäîê îáðàííÿ ïðåäñòàâíèê³â òà ¿õ ïîâíîâàæåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. 9.4. Ïðåäñòàâíèêè îá’ºäíàííÿ íå ìîæóòü áóòè ÷ëåíàìè âèêîíàâ÷îãî îðãàíó òà ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿. 9.5. Ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü âèð³øóâàòèñÿ çáîðàìè ïðåäñòàâíèê³â: 1) ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî âèêîíàííÿ òà äîòðèìàííÿ îá’ºäíàííÿì ð³øåíü çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ, äîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòóòó òà ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà; 2) ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ùîäî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ó ðîáîò³ ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ; 3) òèì÷àñîâå îáðàííÿ íîâèõ ÷ëåí³â ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ÷è ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ (ðåâ³çîðà), ÿê³ âèáóëè ç ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ó çâ’ÿçêó ç ïðîäàæåì âëàñíîñò³ â áóäèíêó ÷è íå ìîæóòü âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ’ÿçêè ç ³íøèõ ï³äñòàâ; 4) âèð³øåííÿ âñ³õ ïèòàíü ùîäî ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ, ç ïðèâîäó ÿêèõ çâåðíóëîñÿ äî çáîð³â ïðåäñòàâíèê³â ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ, âëàñíèêè êâàðòèð òà ³íøèõ ïðèì³ùåíü áóäèíêó, êð³ì ïèòàíü, â³äíåñåíèõ öèì Ñòàòóòîì äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ òà äî êîìïåòåíö³¿ ïðàâë³ííÿ ³ ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿21. 10. Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ ó ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ òà âèêëþ÷åííÿ ç íüîãî 10.1. ×ëåíîì îá’ºäíàííÿ ìîæå áóòè ô³çè÷íà ÷è þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà º âëàñíèêîì êâàðòèðè (êâàðòèð) àáî íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (ïðèì³ùåíü) ó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³. Íàéìà÷³ òà îðåíäàð³ ïðèì³ùåíü íå ìîæóòü áóòè ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ. 10.2. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³ º äîáðîâ³ëüíèì ³ ìîæå íàáóâàòèñÿ îäíî÷àñíî ç³ ñòâîðåííÿì îá’ºäíàííÿ ïðè ïðîâåäåíí³ óñòàíîâ÷èõ çáîð³â, à òàêîæ ³íäèâ³äóàëüíî íà îñíîâ³ ïèñüìîâî¿ çàÿâè âëàñíèêà æèòëîâîãî ÷è íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ, çà çãîäîþ îá’ºäíàííÿ, ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò ï³ñëÿ éîãî ñòâîðåííÿ. 19

Íå âàðòî öå ïîëîæåííÿ âêàçóâàòè ó Ñòàòóò³, àäæå çàêîíîäàâñòâî ïîñò³éíî çì³íþºòüñÿ, îêð³ì òîãî "òèïîâèé" äîãîâ³ð çíà÷íî îáìåæóº ñòîðîíè ó âðåãóëþâàíí³ â³äíîñèí, ³ñòîòí³ óìîâè âèçíà÷àº çàêîí, ³ öüîãî äîñòàòíüî. Íà ñüîãîäí³ "òèïîâ³" äîãîâîðè, ÿê³ íàâ’ÿçóþòü êîìóíàëüí³ ñëóæáè ñïîæèâà÷àì, ñòàëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó áàãàòüîõ ñóäîâèõ ñïðàâàõ. 20 Öåé ïóíêò ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó (òàêå æ ïîëîæåííÿ ì³ñòèòüñÿ ³ ó ÷.17 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ÎÑÁÁ"), îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî Ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 09.07.2002ð. ¹15-ðï/2002 ïðàâî îñîáè (ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ³íîçåìöÿ, îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, þðèäè÷íî¿ îñîáè) íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó íå ìîæå áóòè îáìåæåíå çàêîíîì, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Âñòàíîâëåííÿ çàêîíîì àáî äîãîâîðîì äîñóäîâîãî âðåãóëþâàííÿ ñïîðó çà âîëåâèÿâëåííÿì ñóá’ºêò³â ïðàâîâ³äíîñèí íå º îáìåæåííÿì þðèñäèêö³¿ ñóä³â ³ ïðàâà íà ñóäîâèé çàõèñò. Òîìó íà ïðàêòèö³ ìîæëèâå ð³çíå çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ ñòàòò³. Âîäíî÷àñ, íà íàøó äóìêó, ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó îáìåæèòè íå ìîæíà.

212

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 10.3. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè âëàñíèêà æèòëîâîãî ÷è íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ. Ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ äî îá’ºäíàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè. 10.4. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïðî öå ïèñüìîâî¿ çàÿâè âëàñíèêîì æèòëîâîãî ÷è íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ àáî ç ³íøèõ ï³äñòàâ â³äïîâ³äíî äî Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ. 10.5. Âëàñíèêè æèòëîâèõ ÷è íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ðîçòàøîâàíèõ ó ìåæàõ îäíîãî æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ÿê³ íå º ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ, òà îðåíäàð³ ìîæóòü óêëàäàòè ç îá’ºäíàííÿì äîãîâ³ð ïðî ó÷àñòü ó âèòðàòàõ íà óòðèìàííÿ áóäèíêó òà ïðèáóäèíêîâî¿ òåðèòîð³¿ òà íàäàííÿ ïîñëóã. 10.6. ×ëåíñòâî â îá’ºäíàíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç ÷àñó âòðàòè ÷ëåíîì îá’ºäíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êâàðòèðó, æèòëîâå ÷è íåæèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó çâ’ÿçêó ç â³ä÷óæåííÿì êâàðòèðè, æèòëîâîãî àáî íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ àáî ç ³íøèõ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ðåîðãàí³çàö³¿ àáî ë³êâ³äàö³¿ îá’ºäíàííÿ, âèêëþ÷åííÿ ç ÷ëåí³â çà ð³øåííÿì îá’ºäíàííÿ. 10.7. ßêùî ÷àñòèíà êâàðòèð ÷è íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü áóäèíêó ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é ÷è êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ àáî ïåðåáóâàþòü ó âëàñíîñò³ þðèäè÷íèõ îñ³á, òî ö³ âëàñíèêè âèçíà÷àþòü óïîâíîâàæåíó îñîáó, ÿêà áóäå ïðåäñòàâëÿòè ¿õ ³íòåðåñè â ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ. Ïèñüìîâà êîï³ÿ òàêîãî ð³øåííÿ ç âèçíà÷åíèì òåðì³íîì ïîâíîâàæåíü ö³º¿ îñîáè çáåð³ãàºòüñÿ ó ñïðàâàõ îá’ºäíàííÿ. 11. Ïðàâà ³ îáîâ’ÿçêè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ 11.1. ×ëåí îá’ºäíàííÿ ìàº ïðàâî: – áðàòè ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ îá’ºäíàííÿì ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó" ³ Ñòàòóòîì îá’ºäíàííÿ; – îáèðàòè òà áóòè îáðàíèì äî ñêëàäó ñòàòóòíèõ îðãàí³â îá’ºäíàííÿ; – çíàéîìèòèñÿ ç ïðîòîêîëàìè çàãàëüíèõ çáîð³â, ðîáèòè ç íèõ âèïèñêè; – îäåðæóâàòè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ³íôîðìàö³þ ïðî ä³ÿëüí³ñòü îá’ºäíàííÿ; – âèìàãàòè â³ä ñòàòóòíèõ îðãàí³â çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà äîòðèìàííÿ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ ïðàâèë äîáðîñóñ³äñòâà; – âèéòè â óñòàíîâëåíîìó ñòàòóòîì ïîðÿäêó ç îá’ºäíàííÿ; – âèìàãàòè â³ä Ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ îçíàéîìëåííÿ ç óñ³ìà ô³íàíñîâèìè çâ³òàìè. 11.2. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ïðàâ âëàñíèê³â âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì. Çä³éñíåííÿ ïðàâ âëàñíèêà íå ìîæå ïîðóøóâàòè ïðàâà ³íøèõ âëàñíèê³â. Ñïîðè ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâ âëàñíèê³â âèð³øóþòüñÿ çà çãîäîþ ñòîð³í àáî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. 11.3. ×ëåí îá’ºäíàííÿ çîáîâ’ÿçàíèé: – âèêîíóâàòè âèìîãè Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ; – âèêîíóâàòè ð³øåííÿ ñòàòóòíèõ îðãàí³â, ïðèéíÿò³ ó ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü; – âèêîðèñòîâóâàòè ïðèì³ùåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, äîòðèìóâàòèñÿ ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ íèìè; – çàáåçïå÷óâàòè çáåðåæåííÿ ïðèì³ùåíü, áðàòè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ¿õ ðåìîíòó; – çàáåçïå÷óâàòè äîòðèìàííÿ âèìîã æèòëîâîãî ³ ì³ñòîáóä³âíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè ðåìîíò³ ÷è ðåêîíñòðóêö³¿ ïðèì³ùåíü àáî ¿õ ÷àñòèí, íå äîïóñêàòè ïîðóøåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ âëàñíèê³â; – äîäåðæóâàòèñÿ Ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ ïðèì³ùåííÿìè æèòëîâèõ áóäèíê³â ³ ïðèáóäèíêîâèìè òåðèòîð³ÿìè, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.10.92 ¹ 572 "Ïðî ìåõàí³çì âïðîâàäæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó";22 – ñâîº÷àñíî ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ ñïëà÷óâàòè íàëåæí³ ïëàòåæ³; 21

Íà íàøó äóìêó, çáîðè ïðåäñòàâíèê³â – öå íåïîòð³áíèé îðãàí, îñê³ëüêè â³í íåâ³äîìî ÿê ñòâîðþºòüñÿ ³ ìàº ïîâíîâàæåííÿ, êð³ì òèõ, ÿê³ â³äíåñåí³ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â. Òàê³ æ ïîâíîâàæåííÿ ìàº ³ ïðàâë³ííÿ. Â òàêîìó ðàç³ íåçðîçóì³ëî äëÿ ÷îãî äàâàòè ìîæëèâ³ñòü óòâîðþâàòè äðóãèé îðãàí óïðàâë³ííÿ ³ ñòâîðþâàòè äâîâëàääÿ. Öèâ³ëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè, ÿêèé ìàº âèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ïðî áóäü-ÿêó þðèäè÷íó îñîáó, íå âèä³ëÿº òàêîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ ÿê çáîðè ïðåäñòàâíèê³â. Òîìó íåäîðå÷íî ñòâîðþâàòè ïîòåíö³éíå äâîâëàääÿ â îá’ºäíàíí³. Ïðàâë³ííÿ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ ä³¿ ñàìîñò³éíî, ÿêùî âîíî íå ñïðàâëÿºòüñÿ çàãàëüí³ çáîðè ïåðåîáèðàþòü éîãî ñêëàä, àáî íàâ³òü ñàìå ïðàâë³ííÿ (çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì) ìîæå ïåðåîáðàòè ãîëîâó, ÿêèé çä³éñíþº îïåðàòèâíå ïîòî÷íå óïðàâë³ííÿ ÎÑÁÁ.

213

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – â³äøêîäîâóâàòè çà âëàñíèé ðàõóíîê ³ â ïîâíîìó îáñÿç³ çáèòêè, çàâäàí³ ìàéíó ³íøèõ âëàñíèê³â îñîáèñòî àáî ³íøîþ îñîáîþ, ùî çàéìàº ÷è âèêîðèñòîâóº ïðèì³ùåííÿ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ àáî ç â³äîìà âëàñíèêà; – âèêîíóâàòè çã³äíî ç óêëàäåíèì ç îá’ºäíàííÿì äîãîâîðîì âëàñí³ äîãîâ³ðí³ çîáîâ’ÿçàííÿ ïåðåä îá’ºäíàííÿì; – çàïîá³ãàòè ïñóâàííþ íåïîä³ëüíîãî òà çàãàëüíîãî ìàéíà, ³íôîðìóâàòè îðãàíè óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ïðî ïîøêîäæåííÿ òà âèõ³ä ç ëàäó òåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ; – äîäåðæóâàòèñü ÷èñòîòè â ì³ñöÿõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ òà òèø³ â í³÷íèé ÷àñ (ç 23 äî 7 ãîäèíè).23 12. Â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ Ñòàòóòó òà ð³øåíü ñòàòóòíèõ îðãàí³â 12.1. ×ëåíè îá’ºäíàííÿ çà ïîðóøåííÿ Ñòàòóòó òà çàêîííèõ ð³øåíü ñòàòóòíèõ îðãàí³â íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 12.2. Ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ìîæå ³í³ö³þâàòèñÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ùîäî âñòàíîâëåííÿ ìàòåð³àëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàâäàíèõ îá’ºäíàííþ éîãî ÷ëåíàìè, ñïðè÷èíåíèõ ïîðóøåííÿìè Ñòàòóòó òà ð³øåíü ñòàòóòíèõ îðãàí³â. 12.3. Ó ðàç³ ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ ïîëîæåíü Ñòàòóòó òà ð³øåíü ñòàòóòíèõ îðãàí³â ÷ëåí îá’ºäíàííÿ ìîæå áóòè âèêëþ÷åíèé ç îá’ºäíàííÿ çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â. 13. Ïîðÿäîê âíåñåííÿ çì³í äî Ñòàòóòó 13.1. Çì³íè äî Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ âíîñÿòüñÿ çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â òà ïðèéìàþòüñÿ 2/3 ãîëîñ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ çà óìîâè, ùî íà íèõ ïðèñóòí³ á³ëüøå 50% âëàñíèê³â, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó çáîðàõ. 24 13.2. Çì³íè äî Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ðåºñòðóþòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó òà íàáèðàþòü ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó ðåºñòðàö³¿ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. 14. Ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ë³êâ³äàö³¿, ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïîä³ëó, ïðèºäíàííÿ, ïåðåòâîðåííÿ) îá’ºäíàííÿ ³ âèð³øåííÿ ìàéíîâèõ ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ç öèì 14.1. Îá’ºäíàííÿ ë³êâ³äóºòüñÿ ó ðàç³: – ô³çè÷íîãî çíèùåííÿ àáî ðóéíóâàííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó, ÿêå óíåìîæëèâëþº éîãî â³äíîâëåííÿ àáî ðåìîíò; – â³ä÷óæåííÿ æèòëîâîãî êîìïëåêñó çà ð³øåííÿì ñóäó; – ïðèäáàííÿ îäí³ºþ îñîáîþ âñ³õ ïðèì³ùåíü ó æèòëîâîìó êîìïëåêñ³25. 14.2. Ë³êâ³äàö³ÿ îá’ºäíàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ïðèçíà÷åíîþ çàãàëüíèìè çáîðàìè ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ ë³êâ³äàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ, à ó âèïàäêàõ ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îá’ºäíàííÿ çà ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó – ë³êâ³äàòîðîì, ùî ïðèçíà÷àºòüñÿ öèì ñóäîì. 22

Ìîæëèâ³ çì³íè ó çàêîíîäàâñòâ³, òîìó âêàçàòè ñë³ä "ïðàâèë êîðèñòóâàííÿ ïðèì³ùåííÿ æèòëîâèõ áóäèíê³â ³ ïðè áóäèíêîâèõ òåðèòîð³é â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà àáî "âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì". 23 Â³äïîâ³äíî äî ñò.182 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ïîðóøåííÿ âèìîã ùîäî äîòðèìàííÿ òèø³ âñòàíîâëåíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó âèãëÿä³ ïîïåðåäæåííÿ àáî øòðàôó â ðîçì³ð³ â³ä 85 äî 255 ãðí. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàáåçïå÷åííÿ ñàí³òàðíîãî òà åï³äåì³÷íîãî áëàãîïîëó÷÷ÿ íàñåëåííÿ" ó í³÷íèé ÷àñ, ³ç äâàäöÿòü äðóãî¿ äî âîñüìî¿ ãîäèíè íà îá’ºêòàõ (äî ÿêèõ â³äíîñÿòüñÿ ³ æèòëîâ³ áóäèíêè ç ïðè áóäèíêîâèìè òåðèòîð³ÿìè) çàáîðîíÿþòüñÿ ãó÷íèé ñï³â ³ âèêðèêè, êîðèñòóâàííÿ çâóêîâ³äòâîðþâàëüíîþ àïàðàòóðîþ òà ³íøèìè äæåðåëàìè ïîáóòîâîãî øóìó, ïðîâåäåííÿ ñàëþò³â, ôåºðâåðê³â, âèêîðèñòàííÿ ï³ðîòåõí³÷íèõ çàñîá³â. Ïðîâåäåííÿ íà îá’ºêòàõ ðåìîíòíèõ ðîá³ò, ùî ñóïðîâîäæóþòüñÿ øóìîì, çàáîðîíÿºòüñÿ ó ðîáî÷³ äí³ ç äâàäöÿòü ïåðøî¿ äî âîñüìî¿ ãîäèíè, à ó ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ – ö³ëîäîáîâî. Ó öüîìó Òèïîâèé ñòàòóò ñóïåðå÷èòü âèùåâêàçàíîìó çàêîíó, à òàêîæ ëîêàëüíèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Çîêðåìà, ó ì.Ëüâîâ³ ä³þòü Ïðàâèëà äîòðèìàííÿ òèø³ ó ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ íà òåðèòîð³¿ ì.Ëüâîâà, çàòâ. óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 28.01.2010ð. ¹ 3166, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ í³÷íèé ñòàíîâèòü ç 22.00 äî 8.00. 24 Ñòàòòÿ 98 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ð³øåííÿ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó ïðèéìàºòüñÿ òðüîìà ÷åòâåðòèìè ãîëîñ³â ÷ëåí³â òîâàðèñòâà, òîìó öåé ïóíêò ñë³ä âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿ – "Çì³íè äî Ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ âíîñÿòüñÿ çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â òà ïðèéìàþòüñÿ 3/4 ãîëîñ³â ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ".Îêð³ì òîãî, ñë³ä âêàçàòè íà ïîëîæåííÿ ï.5.5. öüîãî æ "òèïîâîãî" ñòàòóòó, ó ÿêîìó âêàçóºòüñÿ, ùî öå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ ñàìå òðüîìà ÷åòâåðòèìè.

214

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ç äíÿ ïðèçíà÷åííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ (ë³êâ³äàòîðà) äî íå¿ ïåðåõîäÿòü ïîâíîâàæåííÿ ç óïðàâë³ííÿ ñïðàâàìè îá’ºäíàííÿ. Ë³êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ (ë³êâ³äàòîð) ïóáë³êóº ³íôîðìàö³þ ïðî ë³êâ³äàö³þ îá’ºäíàííÿ ç çàçíà÷åííÿì ñòðîêó ïîäà÷³ çàÿâ êðåäèòîðàìè ñâî¿õ ïðåòåíç³é, îö³íþº íàÿâíå ìàéíî îá’ºäíàííÿ, âèÿâëÿº éîãî äåá³òîð³â ³ êðåäèòîð³â òà ðîçðàõîâóºòüñÿ ç íèìè, ñêëàäàº ë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ òà ïîäàº éîãî çàãàëüíèì çáîðàì ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ àáî ñóäó, ùî ïðèçíà÷èâ ë³êâ³äàòîðà. 14.3. Ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ë³êâ³äàö³¿ îá’ºäíàííÿ, ìàéíî òà êîøòè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ì³æ éîãî ÷ëåíàìè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ë³êâ³äàö³éíî¿ ïðîöåäóðè, ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Ìàéíî, ïåðåäàíå îá’ºäíàííþ ó êîðèñòóâàííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ âëàñíèêàì ó íàòóðàëüí³é ôîðì³ áåç âèíàãîðîäè. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñïîð³â ùîäî âèïëàòè çàáîðãîâàíîñò³ îá’ºäíàííÿ éîãî ãðîøîâ³ êîøòè òà ìàéíî íå ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ÷ëåíàìè îá’ºäíàííÿ äî ðîçâ’ÿçàííÿ öüîãî ñïîðó àáî îñêàðæåííÿ êðåäèòîðàìè â³äïîâ³äíèõ ãàðàíò³é.26 14.4. Ë³êâ³äàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ââàæàºòüñÿ çàâåðøåíîþ, à îá’ºäíàííÿ òàêèì, ùî ïðèïèíèëî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü, ç ìîìåíòó âíåñåííÿ çàïèñó ïðî öå äî äåðæàâíîãî ðåºñòðó. 14.5. Ðåîðãàí³çàö³ÿ îá’ºäíàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ëèøå çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â. Ïðè ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïîä³ë, ïðèºäíàííÿ, ïåðåòâîðåííÿ) îá’ºäíàííÿ âñÿ ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ’ÿçê³â îá’ºäíàííÿ ïåðåõîäèòü äî éîãî ïðàâîíàñòóïíèê³â.27 15. Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ. ×ëåíè îá’ºäíàííÿ ïîâèíí³ äîêëàäàòè âñ³õ çóñèëü äëÿ òîãî, ùîá ðîçâ’ÿçóâàòè ì³æ ñîáîþ ñïîðè øëÿõîì ïåðåãîâîð³â òà êîíñóëüòàö³é. ßêùî ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ íå ïðèéøëè äî çãîäè, òî ñïîðè ì³æ íèìè ðîçâ’ÿçóþòüñÿ çã³äíî ç íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ãîëîâóþ÷èé íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ îá’ºäíàííÿ (Ï.².Á.) ____________________ /Ï³äïèñ/ Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ ïðèñóòí³õ íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ âëàñíèê³â28 æèòëîâèõ ÷è íåæèòëîâèõ ïðèì³ùåíü 1. 2. 3. 4. ³ òàê äàë³

____________________ /Ï³äïèñ/ ____________________ /Ï³äïèñ/ ____________________ /Ï³äïèñ/ ____________________ /Ï³äïèñ/

Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ÎÑÁÁ" òà öåé Òèïîâèé ñòàòóò íå ïåðåäáà÷àþòü òàêó ï³äñòàâó ë³êâ³äàö³¿ ÎÑÁÁ ÿê çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ ÷ëåí³â îá’ºäíàííÿ äî ïåâíî¿ ìåæ³ (íàïðèêëàä, êîëè ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â ÎÑÁÁ ñòàíå ìåíøîþ çà 30% âñ³õ âëàñíèê³â ïðèì³ùåíü, àáî âçàãàë³ íå çàëèøèòüñÿ ÷ëåí³â, íàïðèêëàä, êîëè âñ³ ÷ëåíè íàïèøóòü çàÿâè ïðî âèõ³ä ç îá’ºäíàííÿ). Âîäíî÷àñ çàêîíîäàâ÷à íåâèçíà÷åí³ñòü ìîæå ïðèçâåñòè äî ñèòóàö³¿, êîëè äå-þðå óòðèìóâàòè áóäèíîê ïîâèííî ÎÑÁÁ, à äå-ôàêòî â öüîìó ÎÑÁÁ àáî íåìàº ÷ëåí³â, àáî íåâåëèêà ê³ëüê³ñòü ÷ëåí³â âæå, î÷åâèäíî, íå âèðàæàòèìå âîëþ á³ëüøîñò³ âëàñíèê³â êâàðòèð (ïðèì³ùåíü). 26 Öå ïîëîæåííÿ ñóïåðå÷èòü Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", àäæå â³ä öüîãî çàëåæèòü ñòàòóñ íåïðèáóòêîâîñò³. Õî÷à Çàêîí "Ïðî îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíèõ áóäèíê³â" ïåðåäáà÷àº, ùî îá’ºäíàííÿ º íåïðèáóòêîâèì, îäíàê çà ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì öåé ñòàòóñ íå âèíèêàº àâòîìàòè÷íî – ìàº óñòàíîâà â³äïîâ³äàòè êðèòåð³ÿì Çàêîíó "Ïðî îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó ï³äïðèºìñòâ", òà áóòè âíåñåíà ó Ðåºñòð íåïðèáóòêîâèõ óñòàíîâ. 27 Ñòàòòÿ 104 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè óæå íå ïåðåäáà÷àº "ðåîðãàí³çàö³ÿ", à ò³ëüêè çàëèøåíî "çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ë, ïåðåòâîðåííÿ) 28 Äîñèòü ñï³ðíèì çàëèøàºòüñÿ ïèòàííÿ, õòî ïîâèíåí ï³äïèñóâàòè ñòàòóò – ïðèñóòí³ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ ÷è ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ. Îñê³ëüêè ïðèñóòí³ñòü íà çàãàëüíèõ (óñòàíîâ÷èõ) çáîðàõ ùå íå îçíà÷àº àâòîìàòè÷íå íàáóòòÿ ÷ëåíñòâà, íàïðèêëàä, êîëè îñîáà ãîëîñóâàëà ïðîòè ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ, à ïîò³ì â³äìîâëÿºòüñÿ ñòàâèòè ï³äïèñ íà ñòàòóò³. Àëå ìîæëèâà ³ ³íøà ñèòóàö³ÿ – îñîáà íà óñòàíîâ÷èõ çáîðàõ ãîëîñóº ïðîòè ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ, àëå íàïðèê³íö³ çáîð³â çì³íþº äóìêó, ïðèñòàº íà ïîçèö³þ á³ëüøîñò³ ³ ñòàº ÷ëåíîì ÎÑÁÁ. Òîìó ï³äïèñóâàòè ñòàòóò, íà íàøó äóìêó, ïîâèíí³ ëèøå ÷ëåíè îá’ºäíàííÿ, ÿêèì º ò³, õòî ãîëîñóâàâ çà ñòâîðåííÿ ÎÑÁÁ, ³ ò³, õòî ï³ñëÿ ãîëîñóâàííÿ òàêè âèð³øèâ ñòàòè ÷ëåíîì ÎÑÁÁ.

215

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê 1 äî Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó ÐÅªÑÒÐÀÖ²ÉÍÀ ÊÀÐÒÊÀ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó Ðåºñòðàö³ÿ – ïåðåðåºñòðàö³ÿ – âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòóòó (íåîáõ³äíå ï³äêðåñëèòè) ___________________________________________________________________________________________________ (íàéìåíóâàííÿ îá’ºäíàííÿ) ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ____________________________________________________________________________ (ïîâíà àäðåñà) ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Ïîøòîâèé ³íäåêñ _______________ òåëåôîí _______________ ôàêñ _______________ Åëåêòðîííà àäðåñà ____________________________________________________________________________ Âëàñíèê (áàëàíñîóòðèìóâà÷) áóäèíêó __________________________________________________________ Äàòà ïðîâåäåííÿ óñòàíîâ÷èõ (çàãàëüíèõ) çáîð³â _________________________________________________ Êàðòêó çàïîâíèâ _______________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³) ___________________________________________________________________________________________________ (íàçâà ³ íîìåð äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó) ___________________________________________________________________________________________________ (àäðåñà) (íîìåð òåëåôîíó)

_____ ____________________ 200___ ð. ______________________________ (ï³äïèñ) Â³äîìîñò³ ïåðåâ³ðåíî __________ ________________________________________ (ï³äïèñ) (³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå ïîñàäîâî¿ îñîáè îðãàíó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿) Äàòà ñêëàäåííÿ ³ íîìåð ó ðåºñòð³ îá’ºäíàíü ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó _____________ ___________________________________________________________________________________________________ ²äåíòèô³êàö³éíèé êîä îá’ºäíàííÿ çã³äíî ç ªÄÐÏÎÓ ______________________________________________

ÌÏ

216

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïðîòîêîë óñòàíîâ÷èõ çáîð³â îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "________________________________________" ¹1 ì. ____________________, âóë.____________________ "_____" "____________________" 20_____ ð. Âñ³õ êâàðòèð – __________ Ïðèñóòí³ : – __________ îñ³á. (ñïèñîê ïðèñóòí³õ îñ³á äîäàºòüñÿ) Çàïðîøåí³ îñîáè: ____________________ ÏÎÐßÄÎÊ ÄÅÍÍÈÉ 1. Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè çáîð³â ³ ñåêðåòàðÿ çáîð³â. 2. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàñíóâàííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". Ñêîðî÷åíà íàçâà: ÎÑÁÁ "__________". 3. Çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". 4. Îáðàííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". 5. Óïîâíîâàæåííÿ íà çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". 1. ÑËÓÕÀËÈ: ______________________________ ïðî îáðàííÿ __________________________________ ãîëîâîþ çàãàëüíèõ çáîð³â òà ______________________________ ñåêðåòàðåì çàãàëüíèõ çáîð³â. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" __________ îñ³á "Ïðîòè" __________ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè ____________________ ãîëîâîþ çàãàëüíèõ çáîð³â òà ___________________________ ñåêðåòàðåì çàãàëüíèõ çáîð³â. 2. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ ïðî çàñíóâàííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________ òà ____________________ ïðî ïåðñïåêòèâè ä³ÿëüíîñò³ òà íåîáõ³äí³ñòü ñòâîðåííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. ____________________ â, âóë.____________________. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: ¹ êâ. Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî-áàòüêîâ³ "çà" ÷è "ïðîòè" Ï³äïèñ 1 ________________________________________ __________ __________ 2 ________________________________________ __________ __________ 3 ________________________________________ __________ __________ "Çà" __________ îñ³á "Ïðîòè" __________ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: çàñíóâàòè îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". Ñêîðî÷åíà íàçâà: ÎÑÁÁ "________________________________". Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ: ì. ____________________, âóë. ____________________. 3. ÑËÓÕÀËÈ __________ ïðî çàòâåðäæåííÿ ñòàòóòó. ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: __________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ çàòâåðäèòè ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: ¹ êâ. Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî-áàòüêîâ³ "çà" ÷è "ïðîòè" Ï³äïèñ 1 ________________________________________ __________ __________ 2 ________________________________________ __________ __________ 3 ________________________________________ __________ __________ Çà" __________ îñ³á "Ïðîòè" __________ îñ³á

217

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: çàòâåðäèòè ñòàòóò îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". 4. ÑËÓÕÀËÈ: __________ ïðî îáðàííÿ ÷ëåí³â Ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: __________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ îáðàòè ÷ëåíàìè Ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________" __________ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: ¹ êâ. Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî-áàòüêîâ³ "çà" ÷è "ïðîòè" Ï³äïèñ 1 ________________________________________ __________ __________ 2 ________________________________________ __________ __________ 3 ________________________________________ __________ __________ "Çà" __________ îñ³á "Ïðîòè" __________ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè ÷ëåíàìè ___________________________________________________________________ Ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________" __________ ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: __________ __________, ÿê³ çàïðîïîíóâàëè îáðàòè __________ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: ¹ êâ. Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî-áàòüêîâ³ "çà" ÷è "ïðîòè" Ï³äïèñ 1 ________________________________________ __________ __________ 2 ________________________________________ __________ __________ 3 ________________________________________ __________ __________ "Çà" __________ îñ³á "Ïðîòè" __________ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè __________ ãîëîâîþ ïðàâë³ííÿ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: __________ __________, ÿê³ çàïðîïîíóâàëè îáðàòè __________ ðåâ³çîðîì (÷ëåíàìè êîì³ñ³¿) îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: ¹ êâ. Ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî-áàòüêîâ³ "çà" ÷è "ïðîòè" Ï³äïèñ 1 ________________________________________ __________ __________ 2 ________________________________________ __________ __________ 3 ________________________________________ __________ __________ "Çà" __________ îñ³á "Ïðîòè" __________ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè __________ ðåâ³çîðîì (÷ëåíàìè êîì³ñ³¿) îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". 5. ÑËÓÕÀËÈ: __________ ïðî íåîáõ³äí³ñòü âèçíà÷åííÿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ â÷èíèòè âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ïîâ’ÿçàí³ ç ðåºñòðàö³ºþ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ________ , ÿêèé çàïðîïîíóâàâ óïîâíîâàæèòè __________ â÷èíèòè âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ïîâ’ÿçàí³ ç ðåºñòðàö³ºþ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "_________", çîêðåìà ïîäà÷à äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ, îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ïîäà÷à äîêóìåíò³â äëÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________" ó â³äïîâ³äíèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ùîäî ïîñòàíîâêè íà îáë³ê òà â÷èíåííÿ âñ³õ ³íøèõ ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðåºñòðàö³ºþ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________".

218

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" __________ îñ³á "Ïðîòè" __________ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: óïîâíîâàæèòè __________ â÷èíèòè âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿, ïîâ’ÿçàí³ ç ðåºñòðàö³ºþ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________", çîêðåìà ïîäà÷à äîêóìåíò³â íà ðåºñòðàö³þ, îòðèìàííÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, ïîäà÷à äîêóìåíò³â äëÿ ïîñòàíîâêè íà îáë³ê îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________" ó â³äïîâ³äíèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîâ³äîê ùîäî ïîñòàíîâêè íà îáë³ê òà â÷èíåííÿ âñ³õ ³íøèõ ä³é, ïîâ’ÿçàíèõ ç ðåºñòðàö³ºþ îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________".îá’ºäíàííÿ ñï³ââëàñíèê³â áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó "__________". Ãîëîâà çáîð³â ______________________________ (ïð³çâèùå) __________ (Ï²Ï Ñåêðåòàð çáîð³â ______________________________ (ïð³çâèùå) __________ (Ï²Ï)

219

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ

Ãîëîâà çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) __________ (ï³äïèñ) __________ (Ï²Ï) Ñåêðåòàð çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) __________ (ï³äïèñ) __________ (Ï²Ï)

220

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïðîòîêîë ¹ _____ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ "_____" ____________________ 20_____ ð. ì. _______________ Ïðèñóòí³: – _____ îñ³á. (ñïèñîê ïðèñóòí³õ ó÷àñíèê³â – æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ äîäàºòüñÿ) Çàïðîøåí³ îñîáè: ____________________ Â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) ïðàâîìî÷í³. ÏÎÐßÄÎÊ ÄÅÍÍÈÉ 1. Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè çáîð³â ³ ñåêðåòàðÿ çáîð³â. 2. Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. 3. Âèçíà÷åííÿ íàïðÿìê³â ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. 4. Îáðàííÿ ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, ÷ëåíè ÿêî¿ áóäóòü ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè æèòåë³â – ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ó ì³ñöåâ³é ðàä³. 1. ÑËÓÕÀËÈ: _________________________ ïðî îáðàííÿ _________________________ ãîëîâîþ çáîð³â òà _________________________ ñåêðåòàðåì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ùî çàïðîïîíóâàâ ____________________ îáðàòè ãîëîâîþ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) òà ____________________ ñåêðåòàðåì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á " Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè ____________________ ãîëîâîþ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) òà ____________________ ñåêðåòàðåì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) 2. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ __________ (âêàçàòè ÿêîãî, íàçâà, òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³). ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ ³í³ö³þâàòè ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – ____________________ (âêàçàòè ÿêîãî, íàçâà, òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³). ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: ³í³ö³þâàòè ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – __________ (âêàçàòè ÿêîãî, íàçâà, òåðèòîð³ÿ ä³ÿëüíîñò³). 3. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ ïðî âèçíà÷åííÿ íàïðÿìê³â ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ òàê³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ: 1) ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ó÷àñò³ æèòåë³â ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â ìåæàõ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè; 2) çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá æèòåë³â øëÿõîì ñïðèÿííÿ ó íàäàíí³ ¿ì â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã; 3) ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî, êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ³íøèõ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì.

221

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: __________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ âèçíà÷èòè ïîâíîâàæåííÿ çà îðãàíîì ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", íà òåðèòîð³¿ _______________ (âêàçàòè òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³), çîêðåìà – ñïðèÿòè äîäåðæàííþ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ð³øåíü ì³ñüêî¿ ðàäè òà ¿¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ðîçïîðÿäæåíü ì³ñüêîãî ãîëîâè, ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ì³ñöåâèìè ðåôåðåíäóìàìè; – âíîñèòè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ äî ïðîåêò³â ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ³ êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó ì³ñòà __________òà ïðîåêò³â ì³ñüêèõ áþäæåò³â; – îðãàí³çîâóâàòè íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ó÷àñòü íàñåëåííÿ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç áëàãîóñòðîþ, îçåëåíåííÿ òà óòðèìàííÿ â íàëåæíîìó ñòàí³ ñàäèá, äâîð³â, âóëèöü, ïëîù, ïàðê³â, êëàäîâèù, áðàòñüêèõ ìîãèë, îáëàäíàíí³ äèòÿ÷èõ ³ ñïîðòèâíèõ ìàéäàí÷èê³â, ê³ìíàò äèòÿ÷î¿ òâîð÷îñò³, êëóá³â çà ³íòåðåñàìè òîùî; ç ö³ºþ ìåòîþ ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ òèì÷àñîâ³ àáî ïîñò³éí³ áðèãàäè, âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ³íø³ ôîðìè çàëó÷åííÿ íàñåëåííÿ; – îðãàí³çîâóâàòè íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ó÷àñòü íàñåëåííÿ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ñòèõ³éíîãî ëèõà, áóä³âíèöòâ³ ³ ðåìîíò³ øëÿõ³â, òðîòóàð³â, êîìóíàëüíèõ ìåðåæ, îá’ºêò³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ³ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ òàêèõ ðîá³ò; – çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ íàäàâàíèõ ìåøêàíöÿì, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó æèëèõ áóäèíêàõ íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà çà ÿê³ñòþ ïðîâåäåíèõ ó çàçíà÷åíèõ æèëèõ áóäèíêàõ ðåìîíòíèõ ðîá³ò; – íàäàâàòè äîïîìîãó íàâ÷àëüíèì çàêëàäàì, çàêëàäàì òà îðãàí³çàö³ÿì êóëüòóðè, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó ó ïðîâåäåíí³ êóëüòóðíî-îñâ³òíüî¿, ñïîðòèâíî-îçäîðîâ÷î¿ òà âèõîâíî¿ ðîáîòè ñåðåä íàñåëåííÿ, ðîçâèòêó õóäîæíüî¿ òâîð÷îñò³, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó; ñïðèÿòè çáåðåæåííþ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, òðàäèö³é íàðîäíî¿ êóëüòóðè, îõîðîí³ ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, âïðîâàäæåííþ â ïîáóò íîâèõ îáðÿä³â; – îðãàí³çîâóâàòè äîïîìîãó ãðîìàäÿíàì ïîõèëîãî â³êó, ³íâàë³äàì, ñ³ì’ÿì çàãèáëèõ âî¿í³â, ïàðòèçàí³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ìàëîçàáåçïå÷åíèì òà áàãàòîä³òíèì ñ³ì’ÿì, à òàêîæ ñàìîòí³ì ãðîìàäÿíàì, ä³òÿì-ñèðîòàì òà ä³òÿì, ïîçáàâëåíèì áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, âíîñèòè ïðîïîçèö³¿ ç öèõ ïèòàíü äî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; – íàäàâàòè íåîáõ³äíó äîïîìîãó îðãàíàì ïîæåæíîãî íàãëÿäó â çä³éñíåíí³ ïðîòèïîæåæíèõ çàõîä³â, îðãàí³çîâóâàòè âèâ÷åííÿ íàñåëåííÿì ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè, áðàòè ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè; – ñïðèÿòè â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ó çàáåçïå÷åíí³ íèìè îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó; – ðîçãëÿäàòè çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, âåñòè ïðèéîì ãðîìàäÿí; – âåñòè îáë³ê ãðîìàäÿí çà â³êîì, ì³ñöåì ðîáîòè ÷è íàâ÷àííÿ, ÿê³ ìåøêàþòü ó ìåæàõ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ; – ñïðèÿòè äåïóòàòàì ì³ñüêî¿ ðàäè â îðãàí³çàö³¿ ¿õ çóñòð³÷åé ç âèáîðöÿìè, ïðèéîìó ãðîìàäÿí ³ ïðîâåäåíí³ ³íøî¿ ðîáîòè ó âèáîð÷èõ îêðóãàõ; – ³íôîðìóâàòè ìåøêàíö³â ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ÎÑÍ, îðãàí³çîâóâàòè îáãîâîðåííÿ ïðîåêò³â éîãî ð³øåíü ç íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á "Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: – ³í³ö³þâàòè ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ – __________ (âêàçàòè ÿêîãî, íàçâà), – âèçíà÷èòè – âèçíà÷èòè ïîâíîâàæåííÿ çà îðãàíîì ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷.1 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", íà òåðèòîð³¿ _____________________ (âêàçàòè òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³)

222

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 4. ÑËÓÕÀËÈ: _____ ïðî îáðàííÿ ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, ÷ëåíè ÿêî¿ áóäóòü ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè æèòåë³â – ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ó ì³ñöåâ³é ðàä³. ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: __________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ (ëà) îáðàòè äî ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, ÷ëåíè ÿêî¿ áóäóòü ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè æèòåë³â – ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ó ì³ñöåâ³é ðàä³ òàêèõ îñ³á: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á "Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè äî ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, ÷ëåíè ÿêî¿ áóäóòü ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè æèòåë³â – ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ó ì³ñöåâ³é ðàä³, òàêèõ îñ³á: ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ Ãîëîâà çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) _______________ (ï³äïèñ) __________ (Ï²Ï) Ñåêðåòàð çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) _______________ (ï³äïèñ) __________ (Ï²Ï)

223

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñ³ëüñüê³é (àáî ñåëèùí³é àáî ì³ñüê³é àáî ðàéîíí³é ó ì³ñò³ (ó ðàç³ ¿¿ ñòâîðåííÿ) ðàä³

ÇÀßÂÀ ÏÐÎ ÑÒÂÎÐÅÍÍß ÎÐÃÀÍÓ ÑÀÌÎÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ÍÀÑÅËÅÍÍß Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" â³ä 11 ëèïíÿ 2001 ðîêó ____________________ (äàòà) â³äáóëèñÿ çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â _______________ ____________________(âêàçàòè òåðèòîð³þ) ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ____________________ (âêàçàòè ÿêîãî). Ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòÿìè 8, 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" îáðàíà íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³í³ö³àòèâíà ãðóïà ïîäàº çàÿâó ïðî ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òà çâåðòàºòüñÿ ³ç ïðîõàííÿì ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íà íàéáëèæ÷îìó çàñ³äàíí³ ðàäè çà ó÷àñòþ ÷ëåí³â ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Äîäàòêè: – ïðîòîêîë çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì îñíîâíèõ íàïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ñòâîðþâàíîãî îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, – ñïèñîê ó÷àñíèê³â çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî áàòüêîâ³, ðîêó íàðîäæåííÿ, ñåð³¿ ³ íîìåðà ïàñïîðòà òà äîìàøíüî¿ àäðåñè êîæíîãî ó÷àñíèêà çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â.

224

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïðîòîêîë ¹____ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ "_____" ____________________ 20___ ð. ì. ____________________ Ïðèñóòí³: – _____ îñ³á. (ñïèñîê ïðèñóòí³õ ó÷àñíèê³â – æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ùîäî ³í³ö³þâàííÿ ñòâîðåííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ äîäàºòüñÿ) Çàïðîøåí³ îñîáè: _________________________ Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) ïðàâîìî÷í³. ÏÎÐßÄÎÊ ÄÅÍÍÈÉ 1.Ïðî îáðàííÿ ãîëîâè çáîð³â ³ ñåêðåòàðÿ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). 2. Çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿. 3. Âèçíà÷åííÿ çàãàëüíîãî ñêëàäó îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿. 4. Îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, ó òîìó ÷èñë³: – êåð³âíèêà, – çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, – ñåêðåòàðÿ, – ³íøèõ ÷ëåí³â. 5. Îáðàííÿ óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ.1 1. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ ïðî îáðàííÿ ____________________ ãîëîâîþ çáîð³â òà ___________ ____________________ ñåêðåòàðåì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ùî çàïðîïîíóâàâ (ëà) ____________________ îáðàòè ãîëîâîþ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) òà __________ ñåêðåòàðåì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á "Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè ____________________ ãîëîâîþ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) òà ____________________ ñåêðåòàðåì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) 2. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (íàçâà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿). ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ (ëà) çàòâåðäèòè Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (íàçâà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿). ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á "Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. 1

Äîäàòêîâî ìîæíà âèíåñòè ïèòàííÿ ïðî òå, ùî êåð³âíèê òà ñåêðåòàð îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ìîæóòü ïðàöþâàòè â íüîìó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ç îïëàòîþ ¿õ ïðàö³ çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäàíèõ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (îñê³ëüêè ïåðåâàæíî ô³íàíñóº ¿õ ðàäà, öå ïîòð³áíî ïîïåðåäíüî âèð³øèòè ³ç íåþ). Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", ÷ëåíè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ âèêîíóþòü ñâî¿ îáîâ’ÿçêè íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ. Ò³ëüêè çà ð³øåííÿì çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) æèòåë³â çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ êåð³âíèê ³ ñåêðåòàð öüîãî îðãàíó ìîæóòü ïðàöþâàòè â íüîìó íà ïîñò³éí³é îñíîâ³ ç îïëàòîþ ¿õ ïðàö³ çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäàíèõ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. ßê ïðàâèëî, òàê³ ð³øåííÿ ïðèéìàþòüñÿ íà îäíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿), îñê³ëüêè çíîâó ñêëèêàòè çáîðè (êîíôåðåíö³þ) ìîæå ñòàíîâèòè ïåâí³ îðãàí³çàö³éí³ òðóäíîù³.

225

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÓÕÂÀËÈËÈ: çàòâåðäèòè Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ (íàçâà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿). 3. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ ïðî âèçíà÷åííÿ çàãàëüíîãî ñêëàäó îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿. ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ (ëà) âèçíà÷èòè çàãàëüíèé ñêëàä îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ ó ê³ëüêîñò³ ____________________ îñ³á, ó òîìó ÷èñë³: êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, ____________________(ê³ëüê³ñòü) ³íøèõ ÷ëåí³â. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á "Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: âèçíà÷èòè çàãàëüíèé ñêëàä îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ ó ê³ëüêîñò³ _________ îñ³á, ó òîìó ÷èñë³: êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, _______ (ê³ëüê³ñòü) ³íøèõ ÷ëåí³â. 4. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ ïðî îáðàííÿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ (ëà) îáðàòè: __________ (Ï²Ï) êåð³âíèêîì îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, __________ (Ï²Ï) çàñòóïíèêîì îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, __________ (Ï²Ï) ñåêðåòàðåì îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, òà ³íøèìè ÷ëåíàìè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òàêèõ îñ³á: ______________________________ ______________________________ ______________________________ (Ï²Ï) ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á "Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè: __________ (Ï²Ï) êåð³âíèêîì îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, __________ (Ï²Ï) çàñòóïíèêîì îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, __________(Ï²Ï) ñåêðåòàðåì îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ, òà ³íøèìè ÷ëåíàìè îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ òàêèõ îñ³á: ______________________________ ______________________________ ______________________________ (Ï²Ï) 5. ÑËÓÕÀËÈ: ____________________ïðî îáðàííÿ îðãàíó óïîâíîâàæåíèõ ïðåäñòàâíèê³â äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. ÂÈÑÒÓÏÈËÈ: ____________________, ÿêèé çàïðîïîíóâàâ (ëà) îáðàòè: ______________________________ __________________________________________________ (Ï²Ï) óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. ÐÅÇÓËÜÒÀÒÈ ÃÎËÎÑÓÂÀÍÍß: "Çà" _____ îñ³á "Ïðîòè" _____ îñ³á "Óòðèìàëèñü" _____ îñ³á Ð²ØÅÍÍß ÏÐÈÉÍßÒÎ. ÓÕÂÀËÈËÈ: îáðàòè: ________________________________________ (Ï²Ï) óïîâíîâàæåíèìè ïðåäñòàâíèêàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ãîëîâà çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) __________ (ï³äïèñ) __________ (Ï²Ï) Ñåêðåòàð çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) __________ (ï³äïèñ) __________ (Ï²Ï)

226

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïåðñîíàëüíèé ñêëàä ÷ëåí³â îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ ______________________________ (íàçâà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ)

Â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.10 Çàêîíó "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ îáèðàºòüñÿ ó ñêëàä³ êåð³âíèêà, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) êåð³âíèêà, ñåêðåòàðÿ, ³íøèõ ÷ëåí³â, òîìó òóò âàðòî âêàçàòè ùîäî êîæíîãî ÷ëåíà îðãàíó – "êåð³âíèê", "çàñòóïíèê", "ñåêðåòàð", "÷ëåí îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ".

227

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÇÐÀÇÎÊ ÏÎËÎÆÅÍÍß ÎÐÃÀÍÓ ÎÑÍ1 ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ Çàãàëüíèìè çáîðàìè (Êîíôåðåíö³ºþ) ÷àñòèíè ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Îäåñè "_____" _______________ 20___ ð.

ÇÀÐÅªÑÒÐÎÂÀÍÎ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Ðåºñòðàö³éíèé ¹ __________ "_____" _______________ 20___ ð.

ÏÎËÎÆÅÍÍß Îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó _____________________________________________ ïîâíà íàçâà îðãàíó ÎÑÍ2 â ì³ñò³ Îäåñ³ Îäåñà 20_____ ð. Öå Ïîëîæåííÿ âèçíà÷àº çàãàëüí³ ïðèíöèïè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íà òåðèòîð³¿ _______________ â ________________________________________________________________ ðàéîí³ ì³ñòà Îäåñè, ä³ÿëüíîñò³ ì³êðîðàéîíó, âóëèö³, áóäèíêó òîùî, òà éîãî íàçâà íàçâà ðàéîíó ì³ñòà îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ íà äàí³é òåðèòîð³¿, éîãî ïîâíîâàæåííÿ, ïðàâà, ãàðàíò³¿ ¿õ çä³éñíåííÿ. 1. ÇÀÃÀËÜÍ² ÏÎËÎÆÅÍÍß 1.1. Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåò ___________________________________________________ ïîâíà íàçâà îðãàíó ÎÑÍ3 â ì³ñò³ Îäåñ³ (äàë³ – îðãàí ÎÑÍ) – öå ôîðìà äîáðîâ³ëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ íà òåðèòîð³¿ ________________ ________________________ ðàéîíó ì³ñòà Îäåñè éîãî æèòåë³â, ùî îá’ºäíàëèñÿ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ íàçâà ðàéîíó ì³ñòà íà îñíîâ³ ñï³ëüíîñò³ ³íòåðåñ³â äëÿ ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî ÷åðåç çàãàëüí³ çáîðè ÷è êîíôåðåíö³¿ ïðåäñòàâíèê³â æèòåë³â äàíî¿ òåðèòîð³¿ (äàë³ – êîíôåðåíö³¿) ïèòàíü, ùî çà÷³ïëþþòü ³íòåðåñè íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿ ³ â³äíåñåíèõ, â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, äî âåäåííÿ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ÎÑÍ ðîçïîâñþäæóºòüñÿ íà ÷èñòèíó òåðèòîð³¿ ì³ñòà Îäåñè â ìåæàõ: áóäèíêè ¹¹ __________ ïî âóëèö³ ____________________, ¹¹ __________ ïî âóëèö³ ____________________, ¹¹ ____________________ ïî ïðîâóëêó ____________________. Îðãàí ÎÑÍ º íåïðèáóòêîâèì ïðåäñòàâíèöüêèì îðãàíîì ÷àñòèíè ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Îäåñè, ùî ìåøêàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, ³ ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ñèñòåìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. 1.2. Îðãàí ÎÑÍ ñïðèÿº ñòâîðåííþ óìîâ äëÿ ðåàë³çàö³¿ êîæíèì ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ó÷àñòü ó óïðàâë³íí³ ãðîìàäñüêèìè ñïðàâàìè òà âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ, ôóíêö³îíóº â ò³ñí³é âçàºìîä³¿ ç òåðèòîð³àëüíîþ ãðîìàäîþ ì³ñòà, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè, òðóäîâèìè êîëåêòèâàìè é îá’ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí. 1.3. Ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ îðãàí ÎÑÍ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³", Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ" ³ ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè, öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñ1

Ïîëîæåííÿ òà ³íñòðóêö³¿ âçÿòî ³ç âåá-ñàéòó ÂÃÎ "Àñîö³àö³ÿ ñïðèÿííÿ ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ". Ïîñèëàííÿ: http://samoorg.com.ua 2 Âëàñíà íàçâà îðãàíó ÎÑÍ ïîâèííà áóòè íàïèñàíà âåëèêèìè ë³òåðàìè. 3 Âëàñíà íàçâà îðãàíó ÎÑÍ ïîâèííà áóòè íàïèñàíà âåëèêèìè ë³òåðàìè.

228

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" öåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, àêòàìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿìè ì³ñüêîãî ãîëîâè, âèäàíèìè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ð³øåííÿìè ì³ñöåâèõ ðåôåðåíäóì³â, ð³øåííÿìè çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³é), à òàêîæ öèì Ïîëîæåííÿì. 1.6. Îðãàí ÎÑÍ ìîæå âõîäèòè íà äîáðîâ³ëüí³é îñíîâ³ äî ñêëàäó àñîö³àö³¿ îðãàí³â ÎÑÍ ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ, îáì³íó äîñâ³äîì, ðîçâèòêó êîíòàêò³â (ó òîìó ÷èñë³ ì³æíàðîäíèõ), à òàêîæ äëÿ ñï³ëüíîãî ð³øåííÿ ïèòàíü, ùî çà÷³ïëþþòü ³íòåðåñè äàíèõ òåðèòîð³àëüíèõ êîëåêòèâ³â. 1.7. Ä³ÿëüí³ñòü îðãàíà ÎÑÍ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïðèíöèïàõ: ¾ çàêîííîñò³; ¾ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ íàñåëåííÿ â ðîçðîáö³, ïðèéíÿòò³ ³ ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü ïî îáëàøòîâàíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿; ¾ ñïîëó÷åííÿ ³íòåðåñ³â íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿ é ³íòåðåñ³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Îäåñè; ¾ çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â æèòåë³â ______________________________, çàäîâîëåííÿ ì³êðîðàéîíó, âóëèö³, áóäèíêó òîùî, ñîö³àëüíèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ; ¾ â³ëüíîãî âîëåâèÿâëåííÿ æèòåë³â ________________________________________ ÷åðåç çàãàëüí³ çáîðè ì³êðîðàéîíó, âóëèö³, áóäèíêó òîùî, (êîíôåðåíö³¿); ¾ ðîçìà¿òîñò³ çä³éñíåííÿ ôîðì ãðîìàäñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; ¾ òåðèòîð³àëüíîñò³; ¾ âèáîðíîñò³, ï³äêîíòðîëüíîñò³, ï³äçâ³òíîñò³ ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ ïåðåä íàñåëåííÿì, à ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó çàêîí³ – ïåðåä Îäåñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ (äàë³ – ì³ñüêðàäîþ); ¾ ñàìîñò³éíîñò³, ñàìîô³íàíñóâàííÿ ³ ÷àñòêîâîãî ô³íàíñóâàííÿ (ó ÷àñòèí³ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü) ç ì³ñüêîãî áþäæåòó, äîáðîâ³ëüíîñò³ ïðèéíÿòòÿ íà ñåáå ôóíêö³é ç âèð³øåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ; ¾ ãëàñíîñò³ é âðàõóâàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè. 1.8. Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ º: – ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ó÷àñò³ æèòåë³â ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â ìåæàõ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè; – çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá æèòåë³â øëÿõîì ñïðèÿííÿ ó íàäàíí³ ¿ì â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã; – ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî, êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ³íøèõ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì. 1.9. Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ÎÑÍ çàòâåðäæóºòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) ï³ñëÿ îäåðæàííÿ äîçâîëó ì³ñüêðàäè íà ñòâîðåííÿ îðãàíà ÎÑÍ ðåºñòðóºòüñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ – âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì). 1.10. Ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí ÎÑÍ îòðèìóº ñòàòóñ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ìàº ïå÷àòêó ç³ ñâî¿ì íàéìåíóâàííÿì, øòàìïè, áëàíêè, ðîçðàõóíêîâèé ³ ³íøèé ðàõóíêè â óñòàíîâàõ áàíê³â. 1.11. Ïîâíà íàçâà îðãàíó ÎÑÍ: íà óêðà¿íñüê³é ìîâ³: Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåò ____________________________________ ___________________________________________________________________ â ì³ñò³ Îäåñ³; ïîâíà íàçâà îðãàíó ÎÑÍ4 íà ðîñ³éñüê³é ìîâ³: Îðãàí ñàìîîðãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ êîìèòåò _________________________________ ___________________________________________________________________ â ãîðîäå Îäåññå. ïîëíîå íàçâàíèå îðãàíà ÎÑÍ5 1.12. Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ îðãàíó ÎÑÍ: 65_____, Óêðà¿íà, ì. Îäåñà, âóë. ³íäåêñ ____________________________________________________________________________________________________________. àäðåñà êîì³òåòó 4 5

Âëàñíà íàçâà îðãàíó ÎÑÍ ïîâèííà áóòè íàïèñàíà âåëèêèìè ë³òåðàìè. Ñîáñòâåííîå íàçâàíèå îðãàíà ÎÑÍ äîëæíî áûòü íàïèñàíî áîëüøèìè ëèòåðàìè.

229

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 2. ÇÀÃÀËÜÍ² ÇÁÎÐÈ ÆÈÒÅË²Â ² ÊÎÍÔÅÐÅÍÖ²¯ ¯Õ ÏÐÅÄÑÒÀÂÍÈÊ²Â. ÏÎÐßÄÎÊ ÎÁÐÀÍÍß, ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ ² ÔÎÐÌÈ Ä²ßËÜÍÎÑÒ² ÎÐÃÀÍÓ ÎÑÍ 2.1.1. Îñíîâîþ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ º çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) æèòåë³â, ùî ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿. 2.1.2. Ïðî ñêëèêàííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿), íà ÿêèõ ïëàíóºòüñÿ ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî îáðàííÿ ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ ÷è äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü, íå ìåíø ÷èì çà 7 äí³â ó ïîâ³äîìíîìó ïîðÿäêó ³íôîðìóºòüñÿ ì³ñüêà ðàäà òà ____________________ ðàéîííà àäì³í³ñòðàö³ÿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (äàë³ – ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿ). Ó âèïàäêó ïðîâåäåííÿ êîíôåðåíö³¿, êâîòó ïðåäñòàâíèöòâà íà íå¿ æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿ âèçíà÷àº îðãàí ÎÑÍ ÷è ³í³ö³àòèâíà ãðóïà â ê³ëüêîñò³ íå ìåíøå 3 îñ³á, ùî ïðîæèâàþòü íà äàí³é òåðèòîð³¿, ç ³í³ö³àòèâè ÿêî¿ ñêëèêàºòüñÿ êîíôåðåíö³ÿ. Ïðè öüîìó êâîòà ïðåäñòàâíèöòâà íà êîíôåðåíö³¿ âñòàíîâëþºòüñÿ â íàñòóïíèõ ðîçì³ðàõ: – íå ìåíø ÷èì ïî îäíîìó ïðåäñòàâíèêó â³ä êîæíî¿ êâàðòèðè6; – íå ìåíø ÷èì ïî îäíîìó ïðåäñòàâíèêó â³ä 10 ïðèâàòíèõ áóäèíê³â ³ (÷è) íå ìåíø í³æ îäèí ïðåäñòàâíèê â³ä 20 êâàðòèð áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â7; – íå ìåíø ÷èì ïî îäíîìó ïðåäñòàâíèêó â³ä 5 ïðèâàòíèõ áóäèíê³â ³ (÷è) íå ìåíø í³æ îäèí ïðåäñòàâíèê â³ä 10 êâàðòèð áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíê³â8; – íå ìåíø í³æ ïî îäíîìó ïðåäñòàâíèêó â³ä 20 ïðèâàòíèõ áóäèíê³â ³ (÷è) ìåíø í³æ ïî îäíîìó ïðåäñòàâíèêó â³ä 40 êâàðòèð â áàãàòîêâàðòèðíèõ æèòëîâèõ áóäèíêàõ9. ×åðãîâ³ çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) ñêëèêàþòüñÿ Îäåñüêèì ì³ñüêèì ãîëîâîþ (äàë³ – ì³ñüêèì ãîëîâîþ) ÷è îðãàíîì ÎÑÍ çà íåîáõ³äí³ñòþ, àëå íå ð³äøå îäíîãî ðàçó íà ð³ê. Ïîçà÷åðãîâ³ çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) ñêëèêàþòüñÿ ç ³í³ö³àòèâè íå ìåíø í³æ 5% æèòåë³â, ùî ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ. 2.1.3. Ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿ ìàº íàäàâàòè âñåá³÷íó äîïîìîãó â ïðîâåäåíí³ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿), ¿õ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîìó çàáåçïå÷åíí³, ó òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ ì³ñüêèì áþäæåòîì íà ö³ ö³ë³. 2.1.4. Ó ðîáîò³ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³é) ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü îñîáè, ùî äîñÿãëè 18ð³÷íîãî â³êó, ôàêòè÷íî ïðîæèâàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿ òà íå ïîçáàâëåí³ ñóäîì ä³ºçäàòíîñò³. Îñîáè, ùî ôàêòè÷íî íå ïðîæèâàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿, ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü ó ðîáîò³ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³é) ç ïðàâîì äîðàä÷îãî ãîëîñó. 2.1.5. Çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³¿) ïðàâîìî÷í³, ÿêùî â ¿õ ðîáîò³ áåðå ó÷àñòü áåçïîñåðåäíüî àáî ïðåäñòàâëåíà íå ìåíøå ïîëîâèíè æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿. 2.1.6. Äî âèíÿòêîâî¿ êîìïåòåíö³¿ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³é) íàëåæèòü: ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ñòâîðåííÿ òà äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ÎÑÍ; ¾ ïðèéíÿòòÿ ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí ÎÑÍ, âíåñåííÿ äî íüîãî çì³í òà äîïîâíåíü; ¾ âèçíà÷åííÿ ê³ëüê³ñíîãî ñêëàäó îðãàíó ÎÑÍ òà éîãî ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿; ¾ îáðàííÿ ³í³ö³àòèâíî¿ ãðóïè, ùî áóäå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿ ó âçàºìèíàõ ç ì³ñüêîþ ðàäîþ, âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì äî ñôîðìóâàííÿ ïåðÎÑÍàëüíîãî ñêëàäó îðãàíó ÎÑÍ; ¾ âèçíà÷åííÿ ê³ëüê³ñíîãî ³ ïåðÎÑÍàëüíîãî ñêëàäó âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ç âèáîð³â _____________________ ________________________________________ îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ________________________________________________________, ñåêðåòàðÿ, à òàêîæ ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ; íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ¾ îáðàííÿ ³ äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü _________________________, çàñòóïíèêà íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ (çàñòóïíèê³â) ______________________________, ñåêðåòàðÿ, ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ, ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ îðãàíó ÎÑÍ; 6

Âêàçàíà êâîòà çàçíà÷àºòüñÿ ëèøå â Ïîëîæåííÿõ ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü áóäèíêîâèõ îðãàí³â ÎÑÍ. Âêàçàíà êâîòà çàçíà÷àºòüñÿ ëèøå â Ïîëîæåííÿõ ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü êâàðòàëüíèõ îðãàí³â ÎÑÍ. 8 Âêàçàíà êâîòà çàçíà÷àºòüñÿ ëèøå â Ïîëîæåííÿõ ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü âóëè÷íèõ îðãàí³â ÎÑÍ. 9 Âêàçàíà êâîòà çàçíà÷àºòüñÿ ëèøå â Ïîëîæåííÿõ ùî ðåãëàìåíòóþòü ä³ÿëüí³ñòü ñåëèùíèõ, ì³êðîðàéîííèõ îðãàí³â ÎÑÍ, à òàêîæ îðãàí³â ÎÑÍ ùî ä³þòü â ìåæàõ æèòëîâîãî êîìïëåêñó. 7

230

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ¾ âèçíà÷åííÿ òåðì³íó ïîâíîâàæåíü îðãàíó ÎÑÍ òà éîãî ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïî ùîð³÷íèõ çâ³òàõ îðãàíó ÎÑÍ òà éîãî ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî âñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó îïëàòè ïðàö³ øòàòíèõ ïðàö³âíèê³â îðãàíó ÎÑÍ, ÷ëåí³â éîãî ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ (íà ïåð³îä ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³é) çà ðàõóíîê äîõîä³â â³ä âëàñíî¿ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; ¾ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî ââåäåííÿ ì³ñöåâèõ çáîð³â íà îñíîâ³ äîáðîâ³ëüíîãî ñàìîîïîäàòêóâàííÿ; ¾ çàòâåðäæåííÿ ïðîãðàì ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ; ¾ ðîçãëÿä ³ çàòâåðäæåííÿ êîøòîðèñ³â äîõîä³â ³ âèòðàò îðãàíó ÎÑÍ, à òàêîæ çàòâåðäæåííÿ çâ³ò³â ïðî ¿õ âèêîíàííÿ. Çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) ìîæóòü ïðèéíÿòè äî ñâîãî ðîçãëÿäó é ³íø³ ïèòàííÿ, ùî çà÷àïàþòü ³íòåðåñè æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿. 2.1.7. Ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³é) ïðèéìàþòüñÿ ïðîñòîþ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â ïðèñóòí³õ ³ îôîðìëÿþòüñÿ ïðîòîêîëîì. Óñ³ ð³øåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³é) ïðîòÿãîì 10 äí³â ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ äîâîäÿòüñÿ äî â³äîìà ì³ñüêî¿ ðàäè ³ ðàéàäì³í³ñòðàö³¿. 2.2.1. Îðãàí ÎÑÍ ñòâîðþºòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ì³ñüêî¿ ðàäè. 2.2.2. Âèáîðè îðãàíó ÎÑÍ ïðîâîäÿòüñÿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿) íà îñíîâ³ çàãàëüíîãî, ð³âíîãî âèáîð÷îãî ïðàâà øëÿõîì òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ çãîäè ì³ñüêî¿ ðàäè íà ñòâîðåííÿ îðãàíó ÎÑÍ. Ï³äãîòîâêà ³ ïðîâåäåííÿ âèáîð³â îðãàíó ÎÑÍ çä³éñíþºòüñÿ â³äêðèòî ³ ãëàñíî. Âèòðàòè, çâ’ÿçàí³ ç ï³äãîòîâêîþ ³ ïðîâåäåííÿì âèáîð³â, çä³éñíþþòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ðàéàäì³í³ñòðàö³¿, â òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê ñóì íà ö³ ö³ë³, ïåðåäáà÷åí³ ì³ñüêèì áþäæåòîì. 2.2.3. Ç ìåòîþ îðãàí³çàö³¿ âèäà÷³ áþëåòåí³â äëÿ âèáîð³â, îðãàí³çàö³¿ ãîëîñóâàííÿ, ï³äðàõóíêó ãîëîñ³â ³ âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â âèáîð³â çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) â³äêðèòèì ãîëîñóâàííÿì óòâîðþºòüñÿ âèáîð÷à êîì³ñ³ÿ â ê³ëüêîñò³ íå ìåíø 3 ÷îëîâ³ê ç ÷èñëà îñ³á, ùî áåðå ó÷àñòü ó ðîáîò³ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ³ ìàº ïðàâî ãîëîñó. Îáðàíèìè äî ñêëàäó âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ââàæàþòüñÿ îñîáè, ùî îäåðæàëè â³äíîñíó á³ëüø³ñòü ãîëîñ³â ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). 2.2.4. Ïðàâîì âèñóâàòè êàíäèäàò³â íà ïîñàä³ _________________________ îðãàíà ÎÑÍ, íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) _________________________, ñåêðåòàðÿ, à òàêîæ ÷ëåí³â îðãàíà ÎÑÍ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ìàº áóäü-ÿêà îñîáà, ùî âîëîä³º ïðàâîì ãîëîñó ³ ïðîæèâàº íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíà ÎÑÍ. Îäèí ó÷àñíèê çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ìîæå âèñóíóòè òàêó ê³ëüê³ñòü êàíäèäàò³â íà ïîñàäó ________________________________________ îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ___________________________________, ñåêðåòàðÿ ³ ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ, ùî íå ïåðåâèùóº íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äíèõ ïîñàä. Îäíà é òà æ îñîáà ìîæå áóòè âíåñåíà ò³ëüêè â îäèí ³ç áþëåòåí³â äëÿ ãîëîñóâàííÿ: ïî âèáîðàõ _________________________ îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) _________________________, íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ñåêðåòàðÿ àáî ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ. 2.2.5. Îáîâ’ÿçîê îïåðàòèâíîãî âèãîòîâëåííÿ áþëåòåí³â äëÿ ãîëîñóâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ðàéàäì³í³ñòðàö³þ. Áþëåòåí³ äëÿ ãîëîñóâàííÿ ïîâèíí³ áóòè âèãîòîâëåí³ íåãàéíî ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ ïðîöåäóðè âèñóâàííÿ êàíäèäàò³â íà ïîñàäó _________________________ îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ______________________________, ñåêðåòàðÿ ³ ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ ó ê³ëüêîñò³, ùî â³äïîâ³äàº ÷èñëó íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿), ùî âîëîä³þòü ïðàâîì âèð³øàëüíîãî ãîëîñó. Ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿ âèãîòîâëÿº îêðåìî áþëåòåí³ äëÿ âèáîð³â ___________________________________ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ

231

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèêà (çàñòóïíèê³â) ___________________________________, ñåêðåòàðÿ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ³ ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ. Ó áþëåòåí³ äëÿ ãîëîñóâàííÿ ïîâèííà áóòè çàçíà÷åíà äàòà, ì³ñòî ³ ðàéîí ïðîâåäåííÿ âèáîð³â, íàçâà îðãàíó ÎÑÍ, âêàç³âêà ïðî òå, íà ÿêó ïîñàäó çä³éñíþþòüñÿ âèáîðè, ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî-áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, äîìàøíÿ àäðåñà êàíäèäàò³â, à òàêîæ ðÿäîê äëÿ ãîëîñóâàííÿ "Ïðîòè âñ³õ êàíäèäàò³â". Êîæåí áþëåòåíü ï³ñëÿ éîãî âèãîòîâëåííÿ ïîâèíåí áóòè çàñâ³ä÷åíèé ïå÷àòêîþ ðàéàäì³í³ñòðàö³¿. Ï³ñëÿ âèãîòîâëåííÿ áþëåòåí³â ³ çàñâ³ä÷åííÿ ¿õ ïå÷àòêîþ âîíè íåãàéíî ïåðåäàþòüñÿ ó âèáîð÷ó êîì³ñ³þ. Ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿ âæèâàº çàõîä³â ïî âèãîòîâëåííþ êàá³íîê ³ ñêðèíüîê äëÿ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ. Êàá³íêè äëÿ òàºìíîãî ãîëîñóâàííÿ ïîâèíí³ áóòè âñòàíîâëåí³ â çàë³, äå ïðîâîäÿòüñÿ çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ) äî ¿õ ïî÷àòêó. Ñêðèíüêè äëÿ ãîëîñóâàííÿ ïîâèíí³ áóòè îïå÷àòàí³ ÷ëåíàìè âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ áåçïîñåðåäíüî ïåðåä ïî÷àòêîì ãîëîñóâàííÿ â ïðèñóòíîñò³ îñ³á, ùî ïðèéìàþòü ó÷àñòü â çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿). 2.2.6. Âèäà÷à áþëåòåí³â ó÷àñíèêàì çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) çä³éñíþºòüñÿ ÷ëåíàìè âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ò³ëüêè îñîáàì, çàðåºñòðîâàíèì â ÿêîñò³ ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ³ ùî ìàþòü ïðàâî ãîëîñó. Äëÿ îäåðæàííÿ áþëåòåíÿ êîæåí ó÷àñíèê çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ïîâèíåí ïðåä’ÿâèòè ïàñïîðò ÷è ³íøèé äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº îñîáó, à ï³ñëÿ âíåñåííÿ â ñïèñîê ãîëîñóþ÷èõ éîãî ïð³çâèùà, ³ìåí³, ïî-áàòüêîâ³, äîìàøíüî¿ àäðåñè, ñåð³¿ ³ íîìåðà ïàñïîðòà ÷è ³íøîãî äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó, ðîçïèñàòèñÿ çà îäåðæàííÿ áþëåòåí³â äëÿ ãîëîñóâàííÿ. Ï³ñëÿ âèäà÷³ âèáîð÷èõ áþëåòåí³â êîæíîìó ó÷àñíèêó çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÷ëåí âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿, ùî âèäàâ ¿õ, çîáîâ’ÿçàíèé çàñâ³ä÷èòè öåé ôàêò âëàñíèì ï³äïèñîì. ×àñ, â³äâåäåíèé íà âèäà÷ó áþëåòåí³â ³ ãîëîñóâàííÿ, âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). 2.2.7. Ïðè âèáîðàõ ___________________________________ îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèêà íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ _________________________________ ³ ñåêðåòàðÿ, êîæíà îñîáà, ùî ïðèéìàº ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³, íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ìàº îäèí ãîëîñ. Ó âèïàäêó îáðàííÿ äâîõ ÷è á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ çàñòóïíèê³â _______________________________ îðãàíó íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ÎÑÍ,à òàêîæ ïðè îáðàíí³ ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ, êîæíà îñîáà, ùî ïðèéìàº ó÷àñòü ó ãîëîñóâàíí³, ìàº ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â, ùî â³äïîâ³äàº ê³ëüêîñò³ îñ³á, ùî îáèðàþòüñÿ çà â³äïîâ³äíèì áþëåòåíåì. 2.2.8. Ãîëîñ ââàæàºòüñÿ ïîäàíèì "ÇÀ" â³äïîâ³äíîãî êàíäèäàòà, ÿêùî ãîëîñóþ÷èé ó êâàäðàò³ íàïðîòè ïð³çâèùà êàíäèäàòà ïîñòàâèâ çíàê "X" ÷è ³íøèé çíàê, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ãîëîñ â³ääàíèé ñàìå çà äàíîãî êàíäèäàòà. 2.2.9. Âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â âèáîð³â ïðîâîäèòüñÿ ïðèâñåëþäíî â ïðèì³ùåíí³ äëÿ ãîëîñóâàííÿ. Í³õòî íå ìàº ïðàâî âòðó÷àòèñÿ â ðîáîòó âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿. Ðàéàäì³í³ñòðàö³ÿ ïîâèííà âæèòè çàõîä³â äëÿ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âèñóâàííÿ êàíäèäàò³â, âèäà÷³ áþëåòåí³â, ãîëîñóâàííÿ, ï³äðàõóíêó ãîëîñ³â, ïðè îãîëîøåíí³ ðåçóëüòàò³â âèáîð³â. 2.2.10. Îáðàíèìè __________________________________ îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèêîì (çàñòóïíèêàìè) íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ _____________________________ êåð³âíèêà, ñåêðåòàðåì, ÷ëåíàìè îðãàíó ÎÑÍ ââàæàþòüñÿ îñîáè, íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ùî îäåðæàëè á³ëüøå ïîëîâèíè ãîëîñ³â ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). Ó âèïàäêó, ÿêùî í³õòî ç îñ³á, âêëþ÷åíèõ ó áþëåòåí³ äëÿ ãîëîñóâàííÿ, íå íàáðàâ íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ãîëîñ³â, àáî ÿêùî íå áóëè îáðàí³ âñ³ çàñòóïíèêè ______________________________ ÷è ÷ëåíè íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ îðãàíó ÎÑÍ, òî â³äðàçó ï³ñëÿ îãîëîøåííÿ ðåçóëüòàò³â âèáîð³â ïðîâîäèòüñÿ äðóãèé òóð âèáîð³â. Ó áþëåòåí³ ïî âèáîðàõ _____________________________________________, çàñòóïíèêà íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ____________________________ ³ ñåêðåòàðÿ îðãàíó ÎÑÍ âíîñÿòüñÿ ïî äâ³ êàíäèäàòóðè ³ç ÷èñëà òèõ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ

232

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" îñ³á, ùî îòðèìàëè íàéá³ëüøó ê³ëüê³ñòü ãîëîñ³â ïîð³âíÿíî ³ç ³íøèìè êàíäèäàòàìè ï³ä ÷àñ ïåðøîãî òóðó ãîëîñóâàííÿ. Ó âèïàäêó ïðîâåäåííÿ äðóãîãî òóðó âèáîð³â çàñòóïíèê³â ___________________________________ òà íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ â áþëåòåíü âíîñÿòüñÿ êàíäèäàòóðè òèõ îñ³á, ÿê³ íå îòðèìàëè íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ãîëîñ³â â õîä³ ïåðøîãî òóðó ãîëîñóâàííÿ. Ó âèïàäêó, ÿêùî ï³ä ÷àñ äðóãîãî òóðó _________________________________ îðãàíó ÎÑÍ, çàñòóïíèê íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ (çàñòóïíèêè) ____________________________, ñåêðåòàð ÷è ÷ëåíè îðãàíó ÎÑÍ íå áóäóòü îáðàí³, òî íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ïðîâîäèòüñÿ íîâå âèñóâàííÿ êàíäèäàò³â íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè. 2.2.11. Ï³ñëÿ îãîëîøåííÿ ðåçóëüòàò³â âèáîð³â âèáîð÷à êîì³ñ³ÿ íåãàéíî ïåðåäàº íåâèêîðèñòàí³ áþëåòåí³, áþëåòåí³, ÿê³ ïîäàí³ ïðîòè âñ³õ êàíäèäàò³â, à òàêîæ çà êîæíîãî ç êàíäèäàò³â íà çáåðåæåííÿ ó ðàéàäì³í³ñòðàö³þ. 2.2.12. ²íôîðìàö³ÿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ïðî ðåçóëüòàòè âèáîð³â ô³êñóºòüñÿ â ïðîòîêîë³ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). 2.2.13. Ïîâíîâàæåííÿ âèáîð÷î¿ êîì³ñ³¿ ïðèïèíÿþòüñÿ ï³ñëÿ ïåðåäà÷³ âèáîð÷èõ áþëåòåí³â íà çáåðåæåííÿ ó ðàéàäì³í³ñòðàö³þ çà óìîâè, ùî ñêëàä îðãàíó ÎÑÍ ñôîðìîâàíèé ó ïîâíîìó îáñÿç³, âèçíà÷åíîìó çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ). 2.2.14. Îðãàí ÎÑÍ îáèðàºòüñÿ íà òåðì³í, âèçíà÷åíèé çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ), àëå íå á³ëüøèé, í³æ íà 4 ðîêè10. 2.2.15. Ô³íàíñîâå ³ ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåçïå÷åííÿ îðãàíó ÎÑÍ çä³éñíþºòüñÿ ðàéàäì³í³ñòðàö³ºþ ó ìåæàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ íà öå â ì³ñüêîìó (ðàéîííîìó) áþäæåò³. Ï³ñëÿ ëåãàë³çàö³¿ îðãàíó ÎÑÍ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", íàäàþòüñÿ íåæèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, íåîáõ³äí³ äëÿ çä³éñíåííÿ íèìè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. Äàí³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ íà óìîâàõ ï³ëüãîâî¿ îðåíäè íà âåñü ïåð³îä ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ11. 2.2.16. Îðãàí ÎÑÍ îðãàí³çóº ñâîþ ðîáîòó çà ïëàíàìè, ùî óçãîäæóþòüñÿ ç ðàéàäì³í³ñòðàö³ºþ, à ïîò³ì çàòâåðäæóþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ). 2.2.17. Çàñ³äàííÿ îðãàíó ÎÑÍ ñêëèêàþòüñÿ éîãî __________________________________ ÷è îñîáîþ, íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ùî âèêîíóº éîãî îáîâ’ÿçêè, ïî ì³ð³ íåîáõ³äíîñò³, àëå íå ìåíøå îäíîãî ðàçó íà êâàðòàë ³ º ïðàâîìî÷íèìè çà ó÷àñò³ â íèõ á³ëüøå ïîëîâèíè çàãàëüíîãî ñêëàäó îðãàíó ÎÑÍ. Ïåðøå, îðãàí³çàö³éíå çàñ³äàííÿ îðãàíó ÎÑÍ ïðîâîäèòüñÿ â òèæíåâèé òåðì³í ï³ñëÿ éîãî îáðàííÿ ³ ââàæàºòüñÿ ïðàâîìî÷íèì, ÿêùî â éîãî ðîáîò³ áåðå ó÷àñòü íå ìåíøå äâîõ òðåòèí ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ. Âñ³ ïèòàííÿ íà çàñ³äàííÿõ îðãàíó ÎÑÍ âèð³øóþòüñÿ â³äêðèòî, á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â â³ä çàãàëüíîãî ñêëàäó îðãàíó ÎÑÍ. Ð³øåííÿ ïî ðîçãëÿíóòèõ ïèòàííÿõ âíîñÿòüñÿ äî ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ. 2.2.18. Ó ðîáîò³ îðãàíó ÎÑÍ ³ç ïðàâîì äîðàä÷îãî ãîëîñó ìîæóòü áðàòè ó÷àñòü íàðîäí³ äåïóòàòè Óêðà¿íè ³ äåïóòàòè ì³ñöåâèõ ðàä, à òè ç íèõ, ùî ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ àáî ó âèáîð÷èé îêðóã ÿêèõ âõîäèòü çàçíà÷åíà òåðèòîð³ÿ – ³ç ïðàâîì âèð³øàëüíîãî ãîëîñó. Â ðîáîò³ îðãàíó ÎÑÍ ³ç ïðàâîì äîðàä÷îãî ãîëîñó ìîæóòü òàêîæ áðàòè ó÷àñòü ³ ³íø³ îñîáè, ùî ìåøêàþòü íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿, ÷ëåíè ðåâ³ç³éíî¿ êîì³ñ³¿ îðãàíó ÎÑÍ, ïðåäñòàâíèêè âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ì³ñüêî¿ ðàäè òà ðàéàäì³í³ñòðàö³¿. 2.2.19. Äëÿ âèêîíàííÿ ïîòî÷íî¿ ðîáîòè ______________________________, çàñòóïíèê (çàñòóïíèêè) íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ 10

Ó çâ’ÿçêó ³ç çá³ëüøåííÿì òåðì³íó ïîâíîâàæåíü ì³ñüêèõ ðàä äî 5 ðîê³â, ó âèïàäêó âíåñåííÿ ì³ñüêîþ ðàäîþ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî "Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³" ó öüîìó ïóíêò³ Ïîëîæåííÿ ñë³ä âíåñòè â³äïîâ³äí³ êîðåêòèâè øëÿõîì çàì³íè öèôðè 4 íà öèôðó 5.Äîòè, ïîêè òàê³ çì³íè íå áóäóòü âíåñåí³, îðãàíè ÎÑÍ â ì³ñò³ Îäåñ³ ìàþòü îáèðàòèñÿ íà ÷îòèðüîõð³÷íèé òåðì³í. 11 Öå ïðàâèëî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ëèøå íà îðãàíè ÎÑÍ, ùî ä³þòü íà ð³âí³ ì³êðîðàéîí³â, æèòëîâèõ êîìïëåêñ³â òà ñåëèù. Òîìó âêëþ÷àòè òàê³ ïóíêòè ó âëàñí³ Ïîëîæåííÿ ìîæóòü ò³ëüêè òàê³ îðãàíè ÎÑÍ.

233

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" _____________________________, ñåêðåòàð, ÷ëåíè îðãàíó ÎÑÍ ðîçïîä³ëÿþòü ì³æ ñîáîþ îáîâ’ÿçêè. íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ Ó ðàç³ ïîòðåáè îðãàí ÎÑÍ ìîæå óòâîðþâàòè ñåêòîðè (êîì³ñ³¿), ðîáî÷³ ãðóïè, ³íø³ îðãàíè ç ïèòàíü åêñïëóàòàö³¿ ³ ðåìîíòó æèòëîâîãî ôîíäó, áëàãîóñòðîþ ³ ñàí³òàð³¿, ç êóëüòóðíî-ìàñîâî¿ ³ ñïîðòèâíîîçäîðîâ÷î¿ ðîáîòè, ïî ðîáîò³ ç ä³òüìè òà ï³äë³òêàìè, ç ïèòàíü ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà ³íø³. 2.2.20. Îðãàí ÎÑÍ ³íôîðìóº íàñåëåííÿ ïðî ñâîº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ÷àñ ðîáîòè ³ ïðèéîìó æèòåë³â. Îðãàí ÎÑÍ ÷åðåç äðóêîâàí³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çîáîâ’ÿçàíèé ³íôîðìóâàòè æèòåë³â ì³ñòà ïðî ïåðÎÑÍàëüíèé ñêëàä ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ, òåðèòîð³þ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ïðî ñâîº ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ÷àñè ðîáîòè ³ ïðèéîìó æèòåë³â. Îðãàí ÎÑÍ íå ð³äøå îäíîãî ðàçó â ð³ê ìàº çâ³òóâàòè ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³ÿõ). 2.3.1. __________________________ îðãàíó ÎÑÍ îáèðàºòüñÿ íà òåðì³í ïîâíîâàæåíü îðãàíó ÎÑÍ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ³ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóð, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", à òàêîæ Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³, çàòâåðäæåíèì ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³" â³ä 14.01.2002 ð. ¹ 3374-ÕÕ²²² (äàë³ – "Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³"). 2.3.2. _____________________________________ îðãàíó ÎÑÍ ïðàöþº â îðãàí³ ÎÑÍ íà ãðîìàäñüêèõ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ çàñàäàõ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè. 2.3.3. ___________________________________________________________________ îðãàíó ÎÑÍ: íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ¾ îðãàí³çóº ðîáîòó îðãàíó ÎÑÍ, ñêëèêàº ³ âåäå éîãî çàñ³äàííÿ; ¾ îðãàí³çóº âèêîíàííÿ ð³øåíü îðãàíó ÎÑÍ; ¾ ñïðèÿº îðãàíàì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ íîðìàòèâíèõ àêò³â; ¾ º ðîçïîðÿäíèêîì ïîòî÷íîãî áàíê³âñüêîãî ðàõóíêà òà ³íøèõ ðàõóíê³â îðãàíó ÎÑÍ; ¾ ïðåäñòàâëÿº ³íòåðåñè îðãàíó ÎÑÍ ó â³äíîñèíàõ ç ãðîìàäÿíàìè, îá’ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí, à òàêîæ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³; ¾ äàº äîðó÷åííÿ çàñòóïíèêó (çàñòóïíèêàì) ____________________________________________________, íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ñåêðåòàðþ ³ ÷ëåíàì îðãàíó ÎÑÍ, ðîçïîä³ëÿº îáîâ’ÿçêè ñåðåä ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ; ¾ âåäå îñîáèñòèé ïðèéîì æèòåë³â; ¾ êîíòðîëþº ïðàâèëüí³ñòü âåäåííÿ äîêóìåíòàö³¿ îðãàíó ÎÑÍ; ¾ ï³äïèñóº ð³øåííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè â³ä ³ìåí³ îðãàíó ÎÑÍ; ¾ íåñå ïåðÎÑÍàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðåçóëüòàòè ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ òà ³íøèõ âèä³â ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ; ¾ âèêîíóº äîðó÷åííÿ îðãàíó ÎÑÍ; ¾ çä³éñíþº ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, â³äíåñåí³ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ öèì Ïîëîæåííÿì, äî éîãî êîìïåòåíö³¿. 2.3.4. Ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ __________________________________ îðãàíó ÎÑÍ º ï³äçâ³òíèì çàãàëüíèì íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ çáîðàì (êîíôåðåíö³¿) ³ ìîæå áóòè äîñòðîêîâî çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ) á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â â³ä ÷èñëà ïðèñóòí³õ çà ïðîïîçèö³ºþ íå ìåíø îäí³º¿ òðåòèíè ÷ëåí³â îðãàíó ÎÑÍ àáî ì³ñüêî¿ ðàäè. 2.4.1. Çàñòóïíèê (çàñòóïíèêè) _______________________________________ îðãàíó ÎÑÍ îáèðàºòüñÿ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ ³ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóð, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", à òàêîæ "Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³".

234

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 2.4.2. Çàñòóïíèê (çàñòóïíèêè) _________________________________________ ïðàöþþòü â îðãàí³ ÎÑÍ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ. 2.4.3. Ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ _____________________________________ îðãàíó ÎÑÍ ÷è íåìîæëèâîñò³ íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ âèêîíàííÿ íèì ñâî¿õ îáîâ’ÿçê³â ç ³íøèõ ïðè÷èí éîãî ôóíêö³¿ âèêîíóº çàñòóïíèê ____________________ __________________________________________________________ îðãàíó ÎÑÍ. íàçâà ïîñàäè êåð³âíèêà îðãàíó ÎÑÍ 2.5.1. Ñåêðåòàð îðãàíó ÎÑÍ îáèðàºòüñÿ ³ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè â³äïîâ³äíî äî ïðîöåäóð, ïåðåäáà÷åíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ", à òàêîæ "Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³". 2.5.2. Ñåêðåòàð îðãàíó ÎÑÍ ïðàöþº â îðãàí³ ÎÑÍ íà ãðîìàäñüêèõ çàñàäàõ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè. 2.5.3. Ñåêðåòàð îðãàíó ÎÑÍ çàáåçïå÷óº ï³äãîòîâêó çàñ³äàíü îðãàíó ÎÑÍ, ïèòàíü, ùî âèíîñÿòüñÿ íà éîãî ðîçãëÿä, çàáåçïå÷óº âåäåííÿ ä³ëîâîäñòâà, ñâîº÷àñíå äîâåäåííÿ äî â³äïîâ³äíèõ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é ³ æèòåë³â ð³øåíü îðãàíó ÎÑÍ, êîíòðîëþº ¿õ âèêîíàííÿ, à òàêîæ âèêîíóº ³íø³ ïîêëàäåí³ íà íüîãî îáîâ’ÿçêè. 2.6.1. Êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì îðãàíîì ÎÑÍ ô³íàíñîâèõ ³ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â çä³éñíþº ì³ñüêà ðàäà, âèêîíàâ÷èé êîì³òåò, çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³ÿ), ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ îðãàíó ÎÑÍ, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè. 2.6.2. Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ îðãàíó ÎÑÍ îáèðàºòüñÿ á³ëüø³ñòþ ãîëîñ³â â³ä ÷èñëà ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) â ê³ëüêîñò³ 3-7 îñ³á. ßê ïðàâèëî, ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ ìàº îáèðàòèñÿ îäíî÷àñíî ç îáðàííÿì îðãàíó ÎÑÍ. Äî ¿¿ ñêëàä íå ìîæóòü âõîäèòè îñîáè, îáðàí³ äî ñêëàäó îðãàíó ÎÑÍ. 2.6.3. Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ â ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðîâîäèòü â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ðåâ³ç³þ ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ ³ ³íôîðìóº çàãàëüí³ çáîðè (êîíôåðåíö³þ) ïðî ¿¿ ðåçóëüòàòè. Ó ðàç³ ïîòðåáè ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ ³íôîðìóº ïðî ðåçóëüòàòè ðåâ³ç³¿ ìåøêàíö³â, ùî ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, ì³ñüêó ðàäó ³ ðàéàäì³í³ñòðàö³þ. Ðåâ³ç³éíà êîì³ñ³ÿ íå ð³äøå îäíîãî ðàçó â ð³ê çâ³òóº ïðî ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿). 3. ÊÎÌÏÅÒÅÍÖ²ß ÎÐÃÀÍÓ ÎÑÍ 3.1. Îðãàí ÎÑÍ ó ìåæàõ ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³: 1) ñïðèÿº äîäåðæàííþ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ðåàë³çàö³¿ àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ð³øåíü ì³ñüêî¿ ðàäè òà ¿¿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â, ðîçïîðÿäæåíü ì³ñüêîãî ãîëîâè, ð³øåíü, ïðèéíÿòèõ ì³ñöåâèìè ðåôåðåíäóìàìè; 2) âíîñèòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ äî ïðîåêò³â ì³ñöåâèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ³ êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó ì³ñòà Îäåñè òà ïðîåêò³â ì³ñüêèõ áþäæåò³â; 3) îðãàí³çîâóº íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ó÷àñòü íàñåëåííÿ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðîâåäåííÿ ðîá³ò ç áëàãîóñòðîþ, îçåëåíåííÿ òà óòðèìàííÿ â íàëåæíîìó ñòàí³ ñàäèá, äâîð³â, âóëèöü, ïëîù, ïàðê³â, êëàäîâèù, áðàòñüêèõ ìîãèë, îáëàäíàíí³ äèòÿ÷èõ ³ ñïîðòèâíèõ ìàéäàí÷èê³â, ê³ìíàò äèòÿ÷î¿ òâîð÷îñò³, êëóá³â çà ³íòåðåñàìè òîùî; ç ö³ºþ ìåòîþ ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ òèì÷àñîâ³ àáî ïîñò³éí³ áðèãàäè, âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ³íø³ ôîðìè çàëó÷åííÿ íàñåëåííÿ; 4) îðãàí³çîâóº íà äîáðîâ³ëüíèõ çàñàäàõ ó÷àñòü íàñåëåííÿ ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ñòèõ³éíîãî ëèõà, áóä³âíèöòâ³ ³ ðåìîíò³ øëÿõ³â, òðîòóàð³â, êîìóíàëüíèõ ìåðåæ, îá’ºêò³â çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ ³ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ òàêèõ ðîá³ò; 5) çä³éñíþº êîíòðîëü çà ÿê³ñòþ íàäàâàíèõ ìåøêàíöÿì, ÿê³ ïðîæèâàþòü ó æèëèõ áóäèíêàõ íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà çà ÿê³ñòþ ïðîâåäåíèõ ó çàçíà÷åíèõ æèëèõ áóäèíêàõ ðåìîíòíèõ ðîá³ò;

235

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 6) íàäàº äîïîìîãó íàâ÷àëüíèì çàêëàäàì, çàêëàäàì òà îðãàí³çàö³ÿì êóëüòóðè, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó ó ïðîâåäåíí³ êóëüòóðíî-îñâ³òíüî¿, ñïîðòèâíî-îçäîðîâ÷î¿ òà âèõîâíî¿ ðîáîòè ñåðåä íàñåëåííÿ, ðîçâèòêó õóäîæíüî¿ òâîð÷îñò³, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó; ñïðèÿº çáåðåæåííþ êóëüòóðíî¿ ñïàäùèíè, òðàäèö³é íàðîäíî¿ êóëüòóðè, îõîðîí³ ïàì’ÿòîê ³ñòîð³¿ òà êóëüòóðè, âïðîâàäæåííþ â ïîáóò íîâèõ îáðÿä³â; 7) îðãàí³çîâóº äîïîìîãó ãðîìàäÿíàì ïîõèëîãî â³êó, ³íâàë³äàì, ñ³ì’ÿì çàãèáëèõ âî¿í³â, ïàðòèçàí³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ìàëîçàáåçïå÷åíèì òà áàãàòîä³òíèì ñ³ì’ÿì, à òàêîæ ñàìîòí³ì ãðîìàäÿíàì, ä³òÿì-ñèðîòàì òà ä³òÿì, ïîçáàâëåíèì áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, âíîñèòü ïðîïîçèö³¿ ç öèõ ïèòàíü äî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; 8) íàäàº íåîáõ³äíó äîïîìîãó îðãàíàì ïîæåæíîãî íàãëÿäó â çä³éñíåíí³ ïðîòèïîæåæíèõ çàõîä³â, îðãàí³çîâóº âèâ÷åííÿ íàñåëåííÿì ïðàâèë ïîæåæíî¿ áåçïåêè, áåðå ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ ãðîìàäñüêîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âèìîã ïîæåæíî¿ áåçïåêè; 9) ñïðèÿº â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîîõîðîííèì îðãàíàì ó çàáåçïå÷åíí³ íèìè îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó; 10) ðîçãëÿäàº çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí, âåäå ïðèéîì ãðîìàäÿí; 11) âåäå îáë³ê ãðîìàäÿí çà â³êîì, ì³ñöåì ðîáîòè ÷è íàâ÷àííÿ, ÿê³ ìåøêàþòü ó ìåæàõ òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ; 12) ñïðèÿº äåïóòàòàì ì³ñüêî¿ ðàäè â îðãàí³çàö³¿ ¿õ çóñòð³÷åé ç âèáîðöÿìè, ïðèéîìó ãðîìàäÿí ³ ïðîâåäåíí³ ³íøî¿ ðîáîòè ó âèáîð÷èõ îêðóãàõ; 13) ³íôîðìóº ìåøêàíö³â ïðî ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ÎÑÍ, îðãàí³çîâóº îáãîâîðåííÿ ïðîåêò³â éîãî ð³øåíü ç íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü. Îðãàí ÎÑÍ ó ìåæàõ òåðèòîð³¿ ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæå ðåàë³çîâóâàòè òàêîæ ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè, ïðèéíÿòèìè íà îñíîâ³ äîáðîâ³ëüíî óçÿòèõ íà ñåáå îðãàíîì ÎÑÍ çîáîâ’ÿçàíü, ïðè íàÿâíîñò³ çãîäè æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, âèðàæåíî¿ íà çàãàëüíèõ çáîðàõ (êîíôåðåíö³¿). 3.2. Êîîðäèíàö³þ ðîáîòè îðãàíó ÎÑÍ ³ íàäàííÿ éîìó ìåòîäè÷íî¿ äîïîìîãè çä³éñíþº àïàðàò ì³ñüêî¿ ðàäè, ðàéàäì³í³ñòðàö³¿ ³ ïðîô³ëüí³ ïîñò³éí³ êîì³ñ³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. 4. ÅÊÎÍÎÌ²×ÍÀ ÎÑÍÎÂÀ ² Ô²ÍÀÍÑÎÂ² ÐÅÑÓÐÑÈ ÎÐÃÀÍÓ ÎÑÍ 4.1. Ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íó îñíîâó îðãàíó ÎÑÍ ñêëàäàþòü: – ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè, îòðèìàí³ íèì ÷è ïåðåäàí³ éîìó â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâ; – ìàéíî, ïðèäáàíå çà ðàõóíîê âëàñíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â îðãàíó ÎÑÍ; – ìàéíî, ïåðåäàíå îðãàíó ÎÑÍ â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ ì³ñüêîþ ðàäîþ. Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè îðãàíó ÎÑÍ, çàðåºñòðîâàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì, óòâîðþþòüñÿ çà ðàõóíîê ì³ñöåâèõ çáîð³â íà îñíîâ³ äîáðîâ³ëüíîãî ñàìîîïîäàòêóâàííÿ, äîõîä³â â³ä ä³ÿëüíîñò³ ñòâîðþâàíèõ íèì ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, äîáðîâ³ëüíèõ âíåñê³â ³ ïîæåðòâóâàíü þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á, êîøò³â, ùî ïåðåäàþòüñÿ éîìó ì³ñüêîþ ðàäîþ äëÿ çä³éñíåííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ ³íøèõ íàäõîäæåíü, íå çàáîðîíåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 4.2. Îðãàí ÎÑÍ, çàðåºñòðîâàíèé âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì, ìàº ïðàâî: – â³äêðèâàòè ðàõóíêè â óñòàíîâàõ áàíê³â, âèãîòîâëÿòè ïå÷àòêè, áëàíêè ç³ âëàñíèì íàéìåíóâàííÿì ³ ³íø³ àòðèáóòè þðèäè÷íî¿ îñîáè; – ñàìîñò³éíî âèêîðèñòîâóâàòè íàÿâí³ ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè â³äïîâ³äíî äî ö³ëåé òà íàïðÿìê³â ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³; – ñòâîðþâàòè çà ðàõóíîê âëàñíèõ àáî ïåðåäàíèõ êîøò³, äîáðîâ³ëüíèõ âíåñê³â òà ïîæåðòâóâàíü ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí îá’ºêòè êîìóíàëüíî-ïîáóòîâîãî òà ñîö³àëüíîêóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, çàáåçïå÷óâàòè ¿õ óòðèìàííÿ òà åêñïëóàòàö³þ; – óòâîðþâàòè ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, îñíîâàí³ íà êîëåêòèâí³é âëàñíîñò³ æèòåë³â â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, â òîìó ÷èñë³ ðåìîíòí³, ïî íàäàííþ ïîñëóã òîùî; – óêëàäàòè äîãîâîðè ç þðèäè÷íèìè ³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ïîâ’ÿçàí³ ç ¿õ ó÷àñòþ ó âèð³øåíí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ çàäà÷ íà äàí³é òåðèòîð³¿; – ðîçðîáëÿòè ³ íàäàâàòè îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ì. Îäåñè ïðîåêòè ïëàí³â ³ ïðîãðàì ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿ äëÿ âèêîðèñòàííÿ ¿õ ó ñêëàä³ ïëàí³â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ³ êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó ³ ïðîãðàì ì³ñòà, ùî ïðèéìàþòüñÿ ì³ñüêîþ ðàäîþ;

236

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" – íàäàâàòè îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ì³ñòà Îäåñè ðåêîìåíäàö³¿ ç ïèòàíü â³äâåäåííÿ çåìë³ íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, áóä³âíèöòâà òà ðîçøèðåííÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿ ï³äïðèºìñòâ òà ³íøèõ îá’ºêò³â âèðîáíè÷îãî ³ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðî íåîáõ³äí³ñòü òà äîö³ëüí³ñòü ðîçì³ùåííÿ ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ, øê³ë, ïîë³êë³í³ê òà ³íøèõ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíèõ óñòàíîâ, ðåæèìó ¿õ ðîáîòè, à òàêîæ ðåæèìó òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ö³º¿ òåðèòîð³¿; – êîðèñòàòèñÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì; – âèñòóïàòè çàìîâíèêîì áóä³âåëüíèõ ³ ðåìîíòíèõ ðîá³ò, çä³éñíþâàíèì çà ðàõóíîê êîøò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ îðãàíó ÎÑÍ; – ïðèéìàòè íà ñâ³é áàëàíñ íà ïðàâ³ ñï³ëüíî¿ âëàñíîñò³ ìàéíî, ùî óòâîðþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ³ òðóäîâî¿ ó÷àñò³ íàñåëåííÿ, ïðîæèâàþ÷îãî íà òåðèòîð³¿ éîãî ä³ÿëüíîñò³, ÷è ïåðåäàíå éîìó ì³ñüêîþ ðàäîþ â îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ; – îá’ºäíóâàòè íà äîãîâ³ðíèõ çàñàäàõ âëàñí³ êîøòè òà êîøòè þðèäè÷íèõ òà ô³çè÷íèõ îñ³á, äëÿ áóä³âíèöòâà ³ óòðèìàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ îá’ºêò³â êîìóíàëüíî-ïîáóòîâîãî ³ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ïðèçíà÷åííÿ; – îòðèìóâàòè ï³ä âëàñíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü êðåäèòè òà íàäàâàòè ïîçèêè ³ç âëàñíèõ êîøò³â, êóïóâàòè àêö³¿ òà îáë³ãàö³¿; – çä³éñíþâàòè ³íøó ô³íàíñîâî ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 4.3. Ì³ñüêà ðàäà ç óðàõóâàííÿì ìîæëèâîñòåé îðãàíó ÎÑÍ, çàðåºñòðîâàíîãî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì, ³ ì³ñöåâèõ óìîâ ìîæå ñâî¿ì ð³øåííÿì, ïðèéíÿòèì çà çãîäîþ îðãàíó ÎÑÍ, ïåðåäàâàòè éîìó ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ïî óïðàâë³ííþ îêðåìèìè îá’ºêòàìè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, à òàêîæ ³íø³ ïèòàííÿ ñâîº¿ êîìïåòåíö³¿ (çà âèíÿòêîì ïèòàíü, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ïðèéíÿòòÿì íîðìàòèâíèõ àêò³â, à òàêîæ â³äíåñåíèõ äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ ì³ñüêî¿ ðàäè) ç îäíî÷àñíîþ ïåðåäà÷åþ â³äïîâ³äíèõ ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â. Ïåðåäà÷à ìàéíà, ïðàâ ³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â îðãàíó ÎÑÍ çä³éñíþºòüñÿ íà äîãîâ³ðí³é îñíîâ³. 4.4. Ìàéíî, ñòâîðåíå çà ðàõóíîê êîøò³â ³ âíàñë³äîê ãîñïîäàðñüêî¿ ³í³ö³àòèâ³ îðãàíó ÎÑÍ, ïðèäáàíå ¿ì ÷è ïåðåäàíå éîìó ó âëàñí³ñòü ô³çè÷íèìè ÷è þðèäè÷íèìè îñîáàìè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, çíàõîäèòüñÿ â ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ æèòåë³â, ùî ìåøêàþòü íà òåðèòîð³¿ éîãî ä³ÿëüíîñò³, â îñîá³ îðãàíó ÎÑÍ. 4.5. Ó ñï³ëüí³é ñóì³ñí³é âëàñíîñò³ íàñåëåííÿ â îñîá³ îðãàíó ÎÑÍ çíàõîäÿòüñÿ ô³íàíñîâ³ êîøòè, îòðèìàí³ çà ðàõóíîê ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, ïåðåäàí³ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ òàê³, ùî íàä³éøëè â ÿêîñò³ äîáðîâ³ëüíèõ âíåñê³â òà ïîæåðòâóâàíü ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, îá’ºäíàíü ãðîìàäÿí. Âèêîðèñòàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ô³íàíñîâèìè êîøòàìè çä³éñíþºòüñÿ îðãàíîì ÎÑÍ íà îñíîâ³ â³äïîâ³äíèõ êîøòîðèñ³â äîõîä³â ³ âèòðàò. Ð³÷í³ çâ³òè ïðî âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ³ îòðèìàí³ äîõîäè ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ çàòâåðäæóþòüñÿ çàãàëüíèìè çáîðàìè (êîíôåðåíö³ºþ). 4.6. Îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îñîáè, ùî ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, íå íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïî ìàéíîâèì òà ô³íàíñîâèì çîáîâ’ÿçàííÿì îðãàíó ÎÑÍ. 5. ÂÇÀªÌÎÂ²ÄÍÎÑÈÍÈ ÎÐÃÀÍÓ ÎÑÍ Ç ÎÐÃÀÍÀÌÈ Ì²ÑÖÅÂÎÃÎ ÑÀÌÎÂÐßÄÓÂÀÍÍß, ÎÁ’ªÄÍÀÍÍßÌÈ ÃÐÎÌÀÄßÍ ² ÑÓÁ’ªÊÒÀÌÈ ÃÎÑÏÎÄÀÐÞÂÀÍÍß 5.1. Îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çä³éñíþþòü ô³íàíñóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó "Ïîëîæåííÿì ïðî îðãàíè ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³". Â³äïîâ³äíî äî íüîãî òàêîæ âèð³øóþòüñÿ ïèòàííÿ ïðî äåëåãóâàííÿ îðàíó ÎÑÍ îêðåìèõ ïîâíîâàæåíü ì³ñüêî¿ ðàäè, ô³íàíñ³â òà ìàéíà, âñòàíîâëåííÿ ï³ëüã ïî ñïëàò³ ì³ñöåâèõ ïîäàòê³â ³ çáîð³â ó ÷àñòèí³, ùî íàäõîäèòü äî áþäæåòó ì³ñòà, äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ñòâîðåíèõ îðãàíîì ÎÑÍ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ ³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî íàäàþòü ô³íàíñîâó äîïîìîãó îðãàíó ÎÑÍ òîùî. 5.2. Âçàºìîä³ÿ îðãàíó ÎÑÍ ç îá’ºäíàííÿìè ãðîìàäÿí ³ ñóá’ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà äîãîâ³ðí³é îñíîâ³. 6. ÃÀÐÀÍÒ²¯ Ä²ßËÜÍÎÑÒ² ÒÀ Â²ÄÏÎÂ²ÄÀËÜÍ²ÑÒÜ ÎÐÃÀÍÓ ÎÑÍ 6.1. Îðãàí ÎÑÍ ñàìîñò³éíî âèçíà÷àº íàïðÿìêè ñâîº¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî öüîãî Ïîëîæåííÿ. Âòðó÷àííÿ â ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó ÎÑÍ íå äîïóñêàºòüñÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.

237

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 6.2. Ð³øåííÿ îðãàíó ÎÑÍ, ïðèéíÿò³ ¿ì ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ï³äëÿãàþòü îáîâ’ÿçêîâîìó ðîçãëÿäó ³ âæèòòþ çà íèìè çàõîä³â ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì òåðì³íè òèìè îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ì. Îäåñè, þðèäè÷íèìè ³ ô³çè÷íèìè îñîáàìè, ÿêèì âîíè àäðåñîâàí³. 6.3. Þðèäè÷í³ ³ ô³çè÷í³ îñîáè íåñóòü ïåðåä îðãàíîì ÎÑÍ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ ìàéíîâó, â³äøêîäîâóþ÷è â ïîâíîìó îáñÿç³ øêîäó, çàïîä³ÿíó ¿õí³ìè ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ îðãàíó ÎÑÍ, íàñåëåííþ, íàâêîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó, à òàêîæ øêîäó, íàíåñåíó â ðåçóëüòàò³ íåâèêîíàííÿ ð³øåíü îðãàíó ÎÑÍ, â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. 6.4. Îðãàí ÎÑÍ ìàº ïðàâî çâåðíóòèñÿ â ñóä ç çàÿâîþ (ïîçîâîì) ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè àêò³â ì³ñüêîãî ãîëîâè, îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ì³ñòà Îäåñè, ð³øåíü (íàêàç³â) þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà ³ çàêîíí³ ³íòåðåñè æèòåë³â ì³ñòà, ùî ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, àáî îáìåæóþòü ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó ÎÑÍ, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. 6.5. Îðãàí ÎÑÍ íåñå ïåðåäáà÷åíó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çàêîíí³ñòü ³ íàñë³äêè ñâî¿õ ð³øåíü ³ ä³é. 7. ÏÐÈÏÈÍÅÍÍß ÏÎÂÍÎÂÀÆÅÍÜ ÎÐÃÀÍÓ ÎÑÍ 7.1. Ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ÎÑÍ âèçíà÷àºòüñÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. 7.2. Çà ð³øåííÿì ì³ñüêî¿ ðàäè ñòâîðþºòüñÿ ë³êâ³äàö³éíà êîì³ñ³ÿ, ÿêà íàäàº ë³êâ³äàö³éíèé áàëàíñ íà çàòâåðäæåííÿ çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿). 7.3. Ô³íàíñè ³ ìàéíî îðãàíó ÎÑÍ (çà âèíÿòêîì ïåðåäàíèõ îðãàíó ÎÑÍ ì³ñüêîþ ðàäîþ ³ ¿¿ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè), ó âèïàäêó éîãî ë³êâ³äàö³¿, íå ìîæóòü ïåðåðîçïîä³ëÿòèñÿ ì³æ ÷ëåíàìè îðãàíó ÎÑÍ ÷è ÷ëåíàìè òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè, ùî ïðîæèâàþòü íà òåðèòîð³¿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàíó ÎÑÍ, ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ âèêîíàííÿ éîãî çàâäàíü, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Ïîëîæåííÿì, àáî íà áëàãîä³éí³ ö³ë³, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, çà ð³øåííÿì ñóäó íàïðàâëÿþòüñÿ â äîõîä äåðæàâè. 7.4. Ô³íàíñè ³ ìàéíî, ïåðåäàí³ îðãàíó ÎÑÍ ì³ñüêîþ ðàäîþ ³ ¿¿ âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè, ï³äëÿãàþòü ïîâåðíåííþ â áþäæåò ì³ñòà Îäåñè ³ âèêîíàâ÷îìó êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè â³äïîâ³äíî ïðîòÿãîì òèæíåâîãî òåðì³íó ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ ì³ñüêîþ ðàäîþ ð³øåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ïðèïèíåííÿ ïîâíîâàæåíü îðãàíó ÎÑÍ.

238

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÇÐÀÇÎÊ ÇÀßÂÈ Ó ÂÈÊÎÍÀÂ×ÈÉ ÊÎÌ²ÒÅÒ ÎÄÅÑÜÊÎ¯ Ì²ÑÜÊÎ¯ ÐÀÄÈ ÏÐÎ ËÅÃÀË²ÇÀÖ²Þ ÎÐÃÀÍÓ ÑÎÍ ØËßÕÎÌ ÐÅªÑÒÐÀÖ²¯ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÇÀßÂÀ1 Óïîâíîâàæåí³ ïðåäñòàâíèêè ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÷àñòèíè ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Îäåñè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ùî â³äáóëèñÿ (â³äáóëàñÿ) "_____" _________________ 20___ð.: ________________________________________, 19___ ðîêó íàðîäæåííÿ, ùî Ï.².Á. ìåøêàº çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, âóë. ____________________, áóä. _____, êâ. _____, íàçâà öèôðîþ öèôðîþ ________________________________________, 19___ ðîêó íàðîäæåííÿ, ùî Ï.².Á. ìåøêàº çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, âóë. ____________________, áóä. _____, êâ. _____, íàçâà öèôðîþ öèôðîþ ________________________________________, 19___ ðîêó íàðîäæåííÿ, ùî Ï.².Á. ìåøêàº çà àäðåñîþ: ì. Îäåñà, âóë. ____________________, áóä. _____, êâ. _____, íàçâà öèôðîþ öèôðîþ ïîäàþòü äîêóìåíòè äëÿ ëåãàë³çàö³¿ øëÿõîì ðåºñòðàö³¿ îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó ________________________ â ì³ñò³ Îäåñ³. ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ2 Êîì³òåò ä³º â ìåæàõ òåðèòîð³¿, âèçíà÷åíî¿ ð³øåííÿì Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä "___"______________ 20__ ð. ¹ ____________ "Ïðî íàäàííÿ çãîäè íà ñòâîðåííÿ Îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó ___________________________________ ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ â ì³ñò³ Îäåñ³". Ïîëîæåííÿ ïðî Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåò _______________________________________ ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ â ì³ñò³ Îäåñ³ çàòâåðäæåíî ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÷àñòèíè ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Îäåñè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ùî â³äáóëèñÿ (â³äáóëàñÿ) "_____" ___________________ 20___ ð. Îñíîâíèìè ö³ëÿìè (íàïðÿìêàìè ä³ÿëüíîñò³) Îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó ___________________________________ â ì³ñò³ Îäåñ³ º: ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ – ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ó÷àñò³ æèòåë³â ó âèð³øåíí³ ïèòàíü ì³ñöåâîãî çíà÷åííÿ â ìåæàõ Êîíñòèòóö³¿ ³ çàêîí³â Óêðà¿íè; – çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ, êóëüòóðíèõ, ïîáóòîâèõ òà ³íøèõ ïîòðåá æèòåë³â øëÿõîì ñïðèÿííÿ ó íàäàíí³ ¿ì â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã; – ó÷àñòü ó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî, êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, ³íøèõ ì³ñöåâèõ ïðîãðàì. Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ Îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó _____________________________ â ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ

Õî÷à ôîðìè çàÿâè íà ðåºñòðàö³þ íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì, íà ïðàêòèö³ âèêîðèñòîâóþòü ôîðìó ïî ðåºñòðàö³¿ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Äæåðåëî: http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2008/08/zayava-proreestraciyu-organu-son.doc Õî÷à òàêà çàÿâà ìîæå áóòè ñêëàäåíà â ³íø³é ôîðì³, âðàõîâóþ÷è âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí.

239

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ì³ñò³ Îäåñ³: 65____, ì. Îäåñà, âóë. _____________, áóä. _______, êâ. _______. ³íäåêñ íàçâà öèôðîþ öèôðîþ Äîäàòêè: à) êîï³ÿ ð³øåííÿ Îäåñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä "_____" ____________________ 20__ ð. ¹ __________ "Ïðî íàäàííÿ çãîäè íà ñòâîðåííÿ Îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó _______________________ â ì³ñò³ Îäåñ³". ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ á) êîï³ÿ ïðîòîêîëó çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿) ÷àñòèíè ÷ëåí³â òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Îäåñè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³ä "_____" ____________________ 20__ ð.; â) Ïîëîæåííÿ ïðî Îðãàí ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåò ________________________________ â ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ ì³ñò³ Îäåñ³ – â äâîõ åêçåìïëÿðàõ; ã) ïåðñîíàëüíèé ñêëàä Îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó ______________________________ â ì³ñò³ Îäåñ³; ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ ä) äîâ³äêà ïðî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ Îðãàíó ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ êîì³òåòó _____________________ â ì³ñò³ Îäåñ³: ïîâíà íàçâà îðãàíó ÑÎÍ Óïîâíîâàæåí³ ïðåäñòàâíèêè ó÷àñíèê³â çàãàëüíèõ çáîð³â (êîíôåðåíö³¿): __________ ______________________________ ï³äïèñ Ï.².Á. __________ ______________________________ ï³äïèñ Ï.².Á. __________ ______________________________

240

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ðåêîìåíäóºìî öþ òà ³íø³ ðåºñòðàö³éí³ êàðòêè çàâàíòàæóâàòè ³ç âåá-ñàéòó Äåðæêîì³äïðèºìíèöòâà. ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ Íàêàçîì Äåðæï³äïðèºìíèöòâà Óêðà¿íè 20.04.2007 ¹ 54

241

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòîð³íêà 2 ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 1"

*Ó ðàç³, ÿêùî çàñíîâíèê³â á³ëüøå 2, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â 2-¿ ñòîð³íêè ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 1". **ßêùî çàñíîâíèêîì âèñòóïàº ³íîçåìíà þðèäè÷íà îñîáà, çàçíà÷åíå ïîëå íå çàïîâíþºòüñÿ. ***Çàçíà÷àºòüñÿ òèï ïðèì³ùåííÿ – àáî êâàðòèðà, àáî ê³ìíàòà, àáî êàá³íåò, àáî îô³ñ òîùî.

Ñòîð³íêó çàïîâíèâ _____________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

242

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòîð³íêà 3 ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 1"

Ñòîð³íêè êàðòêè çàïîâíèâ ______________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

243

*Çàçíà÷àºòüñÿ òèï ïðèì³ùåííÿ – àáî êâàðòèðà, àáî ê³ìíàòà, àáî êàá³íåò, àáî îô³ñ òîùî. **Ó ðàç³, ÿêùî òàêèõ îñ³á á³ëüøå 1, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â 1-¿ ñòîð³íêè ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 6-âêëþ÷åííÿ".

Ñòîð³íêó çàïîâíèâ _____________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

244

*Â³äîìîñò³ ïðî ðåêâ³çèòè ñòâîðåííÿ/ðåºñòðàö³¿ (ëåãàë³çàö³¿) ä³þ÷î¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî áóëà ñòâîðåíà àáî çàðåºñòðîâàíà (ëåãàë³çîâàíà) â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 òðàâíÿ 2003 ðîêó ¹ 755-IV "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â".

Ñòîð³íêó çàïîâíèâ _____________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

245

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòîð³íêà 3 ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 6-âêëþ÷åííÿ"

*Ó ðàç³ ÿêùî çàñíîâíèê³â á³ëüøå 2, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â 2-¿ ñòîð³íêè ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 6-âêëþ÷åííÿ". **ßêùî çàñíîâíèêîì âèñòóïàº ³íîçåìíà þðèäè÷íà îñîáà, çàçíà÷åíå ïîëå íå çàïîâíþºòüñÿ. ***Çàçíà÷àºòüñÿ òèï ïðèì³ùåííÿ – àáî êâàðòèðà, àáî ê³ìíàòà, àáî êàá³íåò, àáî îô³ñ òîùî.

Ñòîð³íêó çàïîâíèâ _____________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

246

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòîð³íêà 4 ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 6-âêëþ÷åííÿ"

*Ó ðàç³ ÿêùî â³äîêðåìëåíèõ ï³äðîçä³ë³â þðèäè÷íî¿ îñîáè á³ëüøå 1, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â 4-¿ ñòîð³íêè ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 6-âêëþ÷åííÿ". **Çàïîâíþþòü ò³ëüêè ðåçèäåíòè. ***Çàçíà÷àºòüñÿ òèï ïðèì³ùåííÿ – àáî êâàðòèðà, àáî ê³ìíàòà, àáî êàá³íåò, àáî îô³ñ òîùî.

Ñòîð³íêè êàðòêè çàïîâíèâ ______________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

247

248

*Ó ðàç³, ÿêùî çàñíîâíèê³â á³ëüøå 2, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â 2-¿ ñòîð³íêè ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 3". **ßêùî çàñíîâíèêîì âèñòóïàº ³íîçåìíà þðèäè÷íà îñîáà, çàçíà÷åíå ïîëå íå çàïîâíþºòüñÿ. ***Çàçíà÷àºòüñÿ òèï ïðèì³ùåííÿ – àáî êâàðòèðà, àáî ê³ìíàòà, àáî êàá³íåò, àáî îô³ñ òîùî.

Ñòîð³íêó çàïîâíèâ _____________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

249

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòîð³íêà 3 ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 3"

Ñòîð³íêè êàðòêè çàïîâíèâ ______________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

250

*Ó ðàç³, ÿêùî òàêèõ îñ³á á³ëüøå 1, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â 2-¿ ñòîð³íêè ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 4".

Ñòîð³íêó çàïîâíèâ _____________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

251

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòîð³íêà 3 ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 4"

*Çàçíà÷àºòüñÿ òèï ïðèì³ùåííÿ – àáî êâàðòèðà, àáî ê³ìíàòà, àáî êàá³íåò, àáî îô³ñ òîùî.

Ñòîð³íêó çàïîâíèâ _____________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

252

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ñòîð³íêà 4 ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 4"

*Ó ðàç³, ÿêùî çàçíà÷åíèõ îñ³á á³ëüøå 2, çàïîâíþºòüñÿ â³äïîâ³äíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â 4-¿ ñòîð³íêè ðåºñòðàö³éíî¿ êàðòêè "Ôîðìà ¹ 4".

Ñòîð³íêè êàðòêè çàïîâíèâ ______________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

253

Êàðòêó çàïîâíèâ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³í³ö³àëè) (ï³äïèñ) (äàòà)

254

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïîñòàíîâêà íà îáë³ê þðèäè÷íî¿ îñîáè â ³íøèõ óñòàíîâàõ "Îáë³êîâà êàðòêà" ___________________________________________________________ Çàòâåðäæåíî íàêàçîì Ì³í³ñòåðñòâà ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè â³ä 06.02.96 ¹34 ªÄÈÍÈÉ ÄÅÐÆÀÂÍÈÉ ÐÅªÑÒÐ Ï²ÄÏÐÈªÌÑÒÂ ÒÀ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É ÓÊÐÀ¯ÍÈ ÎÁË²ÊÎÂÀ ÊÀÐÒÊÀ

Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ

Âèäè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îçíàêà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (1 – òàê)

Ãîëîâíà îðãàí³çàö³ÿ (ï³äïðèºìñòâî)

255

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Çàñíîâíèêè, ³íâåñòîðè:

Êàðòêó çàïîâíèâ

_______________ _______________ ______________________________ äàòà ïîñàäà ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè _______________ _______________ òåëåôîí ï³äïèñ Ïåðåâ³ðèâ ______________________________ ______________________________ ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè ï³äïèñ

256

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" "Çðàçîê çàÿâè äëÿ îäåðæàííÿ äîçâîëó íà îôîðìëåííÿ çàìîâëåíü íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â" ______________________________________________________________________________________________________________________ Íà÷àëüíèêó ___________________________________ _____________________________________________ (íàçâà îðãàíó âíóòð³øí³õ ñïðàâ) ãð. _____________________________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ êåð³âíèêà îðãàí³çàö³¿) ïàñïîðò _______________ ¹ _______________ âèäàíèé ___________________________________ â³ä ________________________________________ ïðîæèâàº: ___________________________________ òåë. ________________________________________ ÇÀßÂÀ Ó çâ’ÿçêó ³ç ðåºñòðàö³ºþ ïðîøó âèäàòè äîçâ³ë íà âèãîòîâëåííÿ îäí³º¿ ïå÷àòêè, ÿêà âèãîòîâëÿºòüñÿ âïåðøå äëÿ ___________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________ (íàçâà îðãàí³çàö³¿, þðèäè÷íà àäðåñà, êîä ªÄÐÏÎÓ) Â îðãàí³çàö³¿ â³äñóòí³ ìàéíîâ³ ñïîðè, êîíôë³êòè, íåïîðîçóì³ííÿ ùîäî êîðèñòóâàííÿ ïå÷àòêîþ. Êåð³âíèê (ó ò.÷. â³äïîâ³äàëüíèé çà îòðèìàííÿ äîçâîëó íà âèãîòîâëåííÿ ïå÷àòîê ³ øòàìï³â): __________ _______________________________________________________________________________________________________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³) ïàñïîðò _________________________ ¹ _________________________ âèäàíèé ______________________________________________________________________________________ â³ä ____________________________________________________________________________________________ àäðåñà ïðîæèâàííÿ: ___________________________________________________________________________ òåë.__________________________________________________________________________________________________________ Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ: 1) 2) 3) 4)

2 âç³ðö³ ïå÷àòîê, êâèòàíö³ÿ ïðî îïëàòó ïîñëóã, íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíà êîï³ÿ ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ, äîâ³äêà ç ªÄÐÏÎÓ.

____________________ (äàòà)

_________________________ (ï³äïèñ)

257

* ÇÅÄ – çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü.

258

Àðêóø 1

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïðîäîâæåííÿ äîäàòêà 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Ôîðìà N 1-ÎÏÏ ÀÄÐÅÑÍ² ÄÀÍ² ÏËÀÒÍÈÊÀ ÏÎÄÀÒÊ²Â

Àðêóø 2

259

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß ÏÐÎ ÇÀÑÍÎÂÍÈÊ²Â(äëÿ þðèäè÷íèõ îñ³á) Ïðîäîâæåííÿ äîäàòêà 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êó ïëàòíèê³â ïîäàòê³â Ôîðìà N 1-ÎÏÏ

– â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè íàäàþòü ³íôîðìàö³þ ò³ëüêè ùîäî ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, â³äîêðåìëåíèì ï³äðîçä³ëîì ÿêèõ âîíè º; – ùîäî ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó äåðæàâí³é àáî êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³, çàçíà÷àºòüñÿ îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îá’ºäíàííÿ, óñòàíîâà, çàêëàä, ÿêîìó òàêèé ïëàòíèê ïîäàòê³â áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèé, ï³äçâ³òíèé òà/àáî ÿêèé çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ òàêèì ïëàòíèêîì ïîäàòê³â.

Àðêóø 3

260

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Ïðîäîâæåííÿ äîäàòêà 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îáë³êóïëàòíèê³â ïîäàòê³â Ôîðìà N 1-ÎÏÏ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß ÏÐÎ ÇÀÑÍÎÂÍÈÊ²Â* (äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á)

* ²íôîðìàö³ÿ ïðî çàñíîâíèê³â (ô³çè÷íèõ îñ³á) íå ïîäàºòüñÿ, ÿêùî âîíè º ÷ëåíàìè òðóäîâîãî êîëåêòèâó. ²íôîðìàö³ÿ ïðî çàñíîâíèê³â ìîæå ïðîäîâæóâàòèñü íà íàñòóïíèõ àðêóøàõ.

Àðêóø 4 Äîäàòêè äî ðîçä³ëó ²²², ãëàâè ²V

261

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê 1 äî ï³äïóíêò³â 3.1.4 òà 3.1.5 ïóíêòó 3.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõóâàëüíèêàìè òà çàñòðàõîâàíèìè îñîáàìè âíåñê³â íà çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè

Äî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè _____________________________________________ (ó ðàéîí³, ì³ñò³, ðàéîí³ ó ì³ñò³) ÇÀßÂÀ Ïðîøó çàðåºñòðóâàòè ïëàòíèêîì ñòðàõîâèõ âíåñê³â _____________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________ (ïîâíà íàçâà äëÿ ï³äïðèºìñòâà, ô³ë³¿ àáî ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî _________________________________________________________________________________________________________ áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè – ñóá’ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) Ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ _____________________________________________________________________ (äëÿ ï³äïðèºìñòâà àáî ïð³çâèùå òà _________________________________________________________________________________________________________ ³í³ö³àëè ô³çè÷íî¿ îñîáè – ñóá’ºêòà ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³) ———————————————————— | | | | | | | | | | | ———————————————————— (Êîä ªÄÐÏÎÓ, ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ô³çè÷íî¿ îñîáè) Ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïëàòíèêà: | | ———————————— Íîìåð ñâ³äîöòâà | | | | | | | ————————————

| ñåð³ÿ ñâ³äîöòâà

Äàòà âèäà÷³ ñâ³äîöòâà _________________________________________________________________________ Íàéìåíóâàííÿ îðãàíó, ùî âèäàâ ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ _________________________________________________________________________________________________________ Îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà çà ÊÎÏÔÃ

Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ) ________________________________________________________ —————— —————————————— | | | | | —————— —————————————— (êîä ôîðìè âëàñíîñò³ – ÊÔÂ) (íàçâà ôîðìè âëàñíîñò³) —————————————————— —————————————— | | | | | | | | | || —————————————————— ——————————————

262

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" (êîä ÊÂÅÄ, ïåðøèé – îñíîâíèé) —————————————————— —————————————— | | | | | | | | | || —————————————————— —————————————— —————————————————— —————————————— | | | | | | | | | || —————————————————— —————————————— —————————————————— —————————————— | | | | | | | | | || —————————————————— —————————————— Êîä çà ªÄÐÏÎÓ ãîëîâíî¿ îðãàí³çàö³¿ (çàïîâíþºòüñÿ ô³ë³ÿìè) —————————————————— | | | | | | | | | | —————————————————— (êîä ãîëîâíî¿ îðãàí³çàö³¿) Íàçâà ãîëîâíî¿ îðãàí³çàö³¿ _____________________________________________________________________ Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ____________________________________________________________________________ Äàí³ ïðî äîâ³ðåíó îñîáó: ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè äîâ³ðåíî¿ îñîáè ____________________________________________________________ íàçâà îðãàí³çàö³¿ äîâ³ðåíî¿ îñîáè ______________________________________________________________ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ________________________________________òåëåôîí ___________________________ íàçâà äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº äîâ³ðåíó îñîáó _________________________________________________ ———————————————— ñåð³ÿ òà íîìåð äîêóìåíòà | | | | | | | | | ———————————————— êîëè ³ êèì âèäàíèé äîêóìåíò ___________________________________________________________________ Äîðó÷åííÿ ðîáîòîäàâöÿ íà ðåºñòðàö³þ ÏÔÓ, îôîðìëåíå â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, äîäàºòüñÿ. Ì.Ï. "_____" ____________________ 200___ ð.

_____________________________________________ (ï³äïèñ äîâ³ðåíî¿ îñîáè)

Ç ïîðÿäêîì íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ïåíñ³éíîãî íàðàõóâàííÿì ïåí³, ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñàíêö³é îçíàéîìëåíèé. Ì.Ï. Êåð³âíèê ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ _________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³) Òåëåôîí _________________________ Ãîëîâíèé (ñòàðøèé) áóõãàëòåð

ôîíäó,

_________________________ (ï³äïèñ)

_________________________ (ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³)

__________________ (ï³äïèñ)

Òåëåôîí _________________________ ______________________________ ï³äïèñ ñïåö³àë³ñòà ÏÔÓ

263

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê 1 äî ïóíêòó 3.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê íàäõîäæåííÿ, îáë³êó òà âèòðà÷àííÿ êîøò³â Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè (òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³), çàòâ. ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ôîíäó â³ä 26.06.2001 ¹16 _________________________________________________________________________________________________________________ (íàçâà îðãàíó ðåºñòðàö³¿) ÇÀßÂÀ Ïðî ðåºñòðàö³þ _______________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________ Ñêîðî÷åíå íàéìåíóâàííÿ ______________________________________________________________________ Þðèäè÷íà àäðåñà _____________________________________________________________________________ Ôàêòè÷íà àäðåñà ______________________________________________________________________________ Ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê ¹ ________ â ___________________________________________________________ (íàéìåíóâàííÿ áàíêó) ÌÔÎ _________________________________________________________________________________________ Âàëþòíèé ðàõóíîê ¹ __________ â ______________________________________________________________ (íàéìåíóâàííÿ áàíêó) ÌÔÎ _________________________________________________________________________________________ Ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïëàòíèêà â³ä ____________________________________________________________________________________________________________ ¹ __________________, êîä __________________. Íàéìåíóâàííÿ îðãàíó, ùî âèäàâ ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Âñòàíîâëåí³ ñòðîêè âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ___________________________________________________ (äàòà) Êåð³âíèê Òåëåôîí ¹ _______________ Ãîëîâíèé (ñòàðøèé) áóõãàëòåð Òåëåôîí ¹ _______________

264

______________________________ (ï³äïèñ) Ì.Ï. ______________________________ (ï³äïèñ)

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" ÇÀÒÂÅÐÄÆÅÍÎ Íàêàçîì ÄÏÀ Óêðà¿íè â³ä 11.07.97 ¹ 232 (³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ç Íàêàçîì ÄÏÀ Óêðà¿íè â³ä 10.12.2003 ¹ 594) Ôîðìà ¹ 1-ÐÍ ÐÅªÑÒÐÀÖ²ÉÍÀ ÇÀßÂÀ ïëàòíèêà ïîäàòêó

265

Ì.Ï. "_____" ____________________ 20_____ ð.

266

267

268

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê 2 äî ïóíêòó 3.1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ÇÀÏÈÒ ïðî âèäà÷ó âèïèñêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â

Äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó _____________________________________________________________________ (íàéìåíóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 21 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â" ïðîøó âèäàòè âèïèñêó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â. Çàïèòóâà÷ ____________________________________________________________________________________ (íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè _________________________________________________________________________________________________________ àáî ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ) òåëåôîí _______________________ ôàêñ __________________ "___" ____________ 20__ ðîêó ____________ (ï³äïèñ)

______________________ (ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè)

Âèïèñêà îòðèìàíà: "___" ____________ 20__ ðîêó ____________ (ï³äïèñ)

______________________ (ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè)

269

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" Äîäàòîê 3 äî ïóíêòó 4.1 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ â³äîìîñòåé ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â ÇÀÏÈÒ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â

Äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó _____________________________________________________________________ (íàéìåíóâàííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè ì³ñòà îáëàñíîãî çíà÷åííÿ àáî ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿) Çàïèòóâà÷ ____________________________________________________________________________________ (íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè ________________________________________________________________________________________________________ àáî ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ) Â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 20 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â" ïðîøó âèäàòè äîâ³äêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ó ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á – ï³äïðèºìö³â ³íôîðìàö³¿ ùîäî ___________________________________________________________________________________________________________________ (³äåíòèô³êàö³éíèé êîä, íàéìåíóâàííÿ, ì³ñöåçíàõîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè _____________________________________________________________________________________________________________ àáî ïð³çâèùå, ³ì’ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ) ïðî ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ùîäî ô³çè÷íî¿ îñîáè – ï³äïðèºìöÿ (íåîáõ³äíå â³äì³òèòè): 1. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. 2. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. 3. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ çà ¿¿ ð³øåííÿì. 4. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ó çâ’ÿçêó ç ¿¿ ñìåðòþ. 5. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ó çâ’ÿçêó ç îãîëîøåííÿì ¿¿ ïîìåðëîþ. 6. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ, ùî íå ïîâ’ÿçàíî ç áàíêðóòñòâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. 7. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íå ïîâ’ÿçàíî ç áàíêðóòñòâîì ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. 8. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî âèçíàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ áàíêðóòîì. 9. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ùîäî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî. 10. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî â³äì³íó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ.

270

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ "Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß" 11. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ó çâ’ÿçêó ç âèçíàííÿì ¿¿ áåçâ³ñíî â³äñóòíüîþ. 12. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ. Àáî ïðî ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é ùîäî þðèäè÷íî¿ îñîáè (íåîáõ³äíå â³äì³òèòè): 1. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ íîâîóòâîðåíî¿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 2. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â. 3. Ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çì³í äî óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â. 4. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ð³øåííÿ çàñíîâíèê³â ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 5. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ ¿¿ ë³êâ³äàö³¿. 6. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè â ðåçóëüòàò³ çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó àáî ïåðåòâîðåííÿ. 7. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî íå ïîâ’ÿçàíå ç áàíêðóòñòâîì. 8. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî íå ïîâ’ÿçàíå ç áàíêðóòñòâîì. 9. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè. 10. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî áàíêðóòñòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè. 11. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðèïèíåííÿ çà ñóäîâèì ð³øåííÿì ùîäî âèçíàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè áàíêðóòîì. 12. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî â³äì³íè äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè. 13. Óíåñåííÿ çàïèñó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ïðî ñóäîâå ð³øåííÿ ùîäî ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî ïîâ’ÿçàíå ç áàíêðóòñòâîì. 14. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ â ðåçóëüòàò³ çëèòòÿ àáî ïîä³ëó. 15. Äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, óòâîðåíî¿ â ðåçóëüòàò³ ïðèºäíàííÿ àáî ïåðåòâîðåííÿ. 16. Óíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ùîäî ð³øåííÿ ïðî âèä³ë. Äîâ³äêó (íåîáõ³äíå â³äì³òèòè): – âèäàòè íà ðóêè – íàä³ñëàòè ïîøòîþ íà àäðåñó: êðà¿íà: ïîøòîâèé ³íäåêñ: îáëàñòü: ðàéîí: ì³ñòî/ñåëî âóëèöÿ, áóäèíîê òåëåôîí ________________________ ôàêñ ___________________ "___" ____________ 20__ ðîêó ____________ (ï³äïèñ)

______________________ (ïð³çâèùå òà ³í³ö³àëè)

271

______________________________ ðàéîííèé (ì³ñüêèé) (íàçâà öåíòðó çàéíÿòîñò³) ÇÀßÂÀ Ïðî âçÿòòÿ íà îáë³ê ïëàòíèêîì ñòðàõîâèõ âíåñê³â _______________________________________________ __________________________________________________________________________________________________ (ïîâíà íàçâà ï³äïðèºìñòâà àáî Ï²Á ô³çè÷íî¿ îñîáè) Ì³ñöåçíàõîäæåííÿ (ì³ñöå ïðîæèâàííÿ) _________________________________________________________ Òåëåôîí, òåëåôàêñ ___________________________________________________________________________ Ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ â³ä ______________________________ ¹ _______________________ Íàéìåíóâàííÿ îðãàíó, ùî âèäàâ ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ___________________________________________________________________________________________________ Êîä çà ªÄÐÏÎÓ _______________________________________________________________________________ Âèäè ä³ÿëüíîñò³ _______________________________________________________________________________ Äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè Ïàñïîðò: ñåð³ÿ ____________________, íîìåð ______________________________, __________________________________________________________________________________________________________ (êèì ³ êîëè âèäàíèé) ²äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á-ïëàòíèê³â ïîäàòê³â òà ³íøèõ îáîâ’ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â (çà íàÿâíîñò³) __________________________________________________________________________________________________________ Ñòðîê ä³¿ äîãîâîðó öèâ³ëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó ç "_____" ____________________ 20___ ðîêó ïî "_____" ____________________ 20___ ðîêó. Ç ïîðÿäêîì íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè ñòðàõîâèõ âíåñê³â äî Ôîíäó çàãàëüíîîáîâ’ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ îçíàéîìëåíèé. Ï³äïèñ ____________________ __________________________________________________ (Ï.².Á. êåð³âíèêà àáî ô³çè÷íî¿ îñîáè) Äàòà "_____" ____________________ 20___ ðîêó

272

273

274

275

276

277

278

279

280

281

282

283

284

285

286

ÏÐÎÃÐÀÌÀ ÏÐÀÂÎÂÎ¯ Ï²ÄÒÐÈÌÊÈ ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²É ÃÐÎÌÀÄÑÜÊÎÃÎ ÑÅÊÒÎÐÓ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ïðîãðàìà ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó Óêðà¿íè – íåïðèáóòêîâà ãðîìàäñüêà ³í³ö³àòèâà îðãàí³çàö³é, ÿê³ îá’ºäíóþòü ãðîìàäñüêî-àêòèâíèõ þðèñò³â, àäâîêàò³â, ïðàâíèê³âíàóêîâö³â, æóðíàë³ñò³â ç ìåòîþ ïîêðàùåííÿ ðåàë³çàö³¿ òà çàõèñòó ïðàâà íà îá’ºäíàííÿ â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ïðàâ ëþäèíè. Ïðîãðàìà ïåðåäáà÷àº: ¾ íàäàííÿ áåçêîøòîâíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îðãàí³çàö³ÿì ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó Óêðà¿íè: – ãðîìàäñüêèì îðãàí³çàö³ÿì, – áëàãîä³éíèì îðãàí³çàö³ÿì, – ïðîôåñ³éíèì ñï³ëêàì, – ðåë³ã³éíèì îðãàí³çàö³ÿì, – íåïðèáóòêîâèì àñîö³àö³ÿì ñóá’ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, – îðãàíàì ñòóäåíòñüêîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ¾ âèäàííÿ òà ïîøèðåííÿ ïîñ³áíèê³â, ìåòîäè÷íèõ ìàòåð³àë³â òîùî, ñòâîðåííÿ äîñòóïíèõ ³íôîðìàö³éíèõ äæåðåë äëÿ îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó ùîäî ïðàâîâèõ ïèòàíü, ¾ ï³äòðèìêà ïîðòàëó "ÞÐÈÑÒ ÍÃÎ" (www.lawngo.net), ¾ ïðîâåäåííÿ òðåí³íã³â, ñåì³íàð³â, ³íøèõ çàõîä³â, ÿê³ ñïðèÿþòü ï³äâèùåííþ ð³âíÿ îá³çíàíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó ùîäî ïðàâîâèõ ïèòàíü ðåºñòðàö³¿ òà ä³ÿëüíîñò³, â³äíîñèí ç îðãàíàìè âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ìåä³à, á³çíåñîì òîùî, ¾ çä³éñíåííÿ ãðîìàäñüêîãî ìîí³òîðèíãó ïèòàíü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó òà ³íøèõ ïåðåøêîä ðîçâèòêó îðãàí³çàö³é, ïîðóøåíü ïðàâà íà îá’ºäíàííÿ òà ïðàâ îðãàí³çàö³é â Óêðà¿í³, ¾ çä³éñíåííÿ ìîí³òîðèíãó íîðìîòâîð÷èõ ³í³ö³àòèâ ùîäî ïðàâîâîãî ñòàòóñó îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó â Óêðà¿í³, àêòèâ³çàö³ÿ ó÷àñò³ îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó ó íîðìîòâîð÷îìó ïðîöåñ³ òà ëîá³þâàíí³ ïðàâîâèõ íîðì, ÿê³ ñïðèÿþòü éîãî ðîçâèòêó â Óêðà¿í³, ¾ äîñë³äæåííÿ ñòàíó óìîâ ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó â Óêðà¿í³, ¾ äîñë³äæåííÿ òà ïîøèðåííÿ êðàùèõ ïðàâîâèõ ïðàêòèê ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó çàêîðäîíîì, ¾ çàáåçïå÷åííÿ îáì³íó äîñâ³äîì ç ³íøèìè êðà¿íàìè îðãàí³çàö³é òà ó÷àñíèê³â íîðìîòâîð÷îãî ïðîöåñó, ¾ ðîáîòà ³ç ÇÌ² òà æóðíàë³ñòàìè ùîäî äîñë³äæåííÿ ñòàíó äîòðèìàííÿ òà âäîñêîíàëåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó, æóðíàë³ñòñüêèõ ðîçñë³äóâàííÿõ, ¾ çàáåçïå÷åííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³ÿì òà ãðîìàäÿíàì, ÿê³ çä³éñíþþòü çàõèñò ñâîãî ïðàâà íà îá’ºäíàííÿ, ïðîâåäåííÿ æóðíàë³ñòñüêèõ ðîçñë³äóâàíü.

Çàïðîøóºìî äî ñï³âïðàö³! Êîíòàêòè: Ïðîãðàìà ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³çàö³é ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðó Öåíòð ãðîìàäñüêî¿ àäâîêàòóðè ì. Ëüâ³â, ïð.×îðíîâîëà 63 îô.413 òåë. 032 2527580, 0974434233, e-mail: info@lawngo.net, cga@lawngo.net

²íôîðìàö³éíî-ïðàâîâå âèäàííÿ

ßÖÊ²Â Òåòÿíà Ãåííàä³¿âíà, ÒÀÐÀÑÅÍÊÎ Ëåîí³ä Ëåîí³äîâè÷

ÏÐÀÊÒÈ×ÍÈÉ ÏÎÑ²ÁÍÈÊ Ëåãàë³çàö³ÿ òà äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ãðîìàäñüêèõ, áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é, ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ ³í³ö³àòèâ ó ñôåð³ ì³ñöåâîãî ðîçâèòêó: â³ä À äî ß Ðåäàêòîð – Òåòÿíà ßÖÊ²Â Êîðåêòîð – Âîëîäèìèð Ì²ÑßÉËÎ Êîìï’þòåðíà âåðñòêà – ²ðèíà ÖÅÁÐ²ªÍÊÎ Â³äïîâ³äàëüíèé çà âèïóñê – Ëåîí³ä ÒÀÐÀÑÅÍÊÎ Ï³äïèñàíî äî äðóêó 07.05.2010 ð. Ôîðìàò 60õ90/8. Ïàï³ð îôñåòíèé. Óì. äðóê. àðê. 35,75. Íàêëàä 1000ïðèì. Çàìîâëåííÿ ¹ 07-05/10.

ÏÏ "Âèäàâíèöòâî "Ãàëèöüêèé äðóêàð"