رئاسة الوزراء الصندوق التجتماعي للتنمية وحدة التدريب والدعم المؤسسي
برنامج التمكين من أجل التنمية المحلية دليل تحفيز المبادرات الذاتية وتنظيم المجتمع المحلي تنموي
يناير 2012
2012
فهرس الموضوعات م 1 2
3 4
الفصل الثاني : ارشادات عامة للفريق
6 -4
9 -7
الفصل الثالث : تعاريف ومصطلحات دهامة 5
6 7
بيان الموضوعات مقدمة الفصل الول : الرؤية -الرسالة –الدهداف – الفلسفة – المشكلت والفجوات – التغيرات المنشودة .
رقم الصفحة 3
10-13
الفصل الرابع : مرحلة تحفيز المبادرات الذاتية وتنظيم المجتمع المحلي تنمويا .
14-23
الفصل الخامس : الدوات البحثية المستخدمة في تحفيز المبادرات الذاتية
24-31 32-50
8 ملحق البرنامج
2
ملحظات
مقدمة
يلعب الصندوق الجتماعي للتنمية دورَا هاما ً في دعم توجهات وسياسات الدولة نحو تطبيق اللمركزية ودعم التنمية المحلية من خلل تعميق المشاركة المجتمعية ومساندة السلطة المحلية والمشاركة في دعم إعداد وتنفيذ الستراتيجية الوطنية لتعزيز اللمركزية وتفعيل الدور التنموي للسلطة المحلية ،وترجمة بنود الخطة الخمسية الثالثة للتنمية والتخفيف من الفقر إلى مشاريع وتدخلت تنموية. ول شك أن هناك الكثير من التحديات التي تعوق التوجه نحو اللمركزية وتفعيل المشاركة المجتمعية المر الذي يتطلب تكاتف جهود جميع العاملين في مجال التنمية المحلية ،ل سيما وأن السياسات التنموية الحديثة في قضايا التخفيف من الفقر تقدم تعريفا ً واسعا ً وشاملً للتخفيف من الفقر يرتبط بأبعاد عديدة منها المشاركة والتمكين المجتمعي والحكم الرشيد والنظر إلى النصاف الجتماعي بعين العتبار وتضمين الفئات الشد فقراً والفئات الولى بالرعاية في عملية التنمية.المر الذي يوضح مدى ترابط هذه التوجهات باعتبارها نظام متكامل مكون من عدة وحدات تتأثر وتؤثر في بعضها البعض بحيث ل يمكن النظر لحدها بمعزل عن الخرى،بمعنى أن التدخل لتطوير هذه التوجهات يجب أن يتم تناوله من خلل منهجية متكاملة. مع كل هذا ل تزال بعض المنظمات العاملة في مجال التنمية المحلية تنظر الى أعضاء المجتمعات المحلية على أنهم مقدمي معلومات فحسب بينما تتم عمليات التخطيط واتخاذ القرارات في مراكز المديريات والمحافظات بعيداً عن الواقع وبدون أدنى مستوى للمشاركة المجتمعية المر الذي يجعل التدخلت تأتي أكثر سطحية وغير ممثلة لما يريده المجتمع وبالتالي غير قابلة للستدامة. لذا ل بد من التركيز على تمكين المجتمعات المحلية وإعطاؤهم الدور الساسي في تقييم أوضاعهم ،وإيجاد آليات تمكن أعضاء المجتمع في القرى والتجمعات السكانية من الشتراك في عمليات التخطيط واتخاذ القرارات لرسم مستقبلهم المنشود وكذلك إيجاد آليات تمكنهم من رفع خططهم وقراراتهم ومقترحاتهم والمشاركة بفاعلية في مناقشتها داخل الطر الرسمية وبالتالي التأثير في سير الخطط التنموية وجعلها أكثر استجابة وتلؤما ً مع أوضاع الناس واحتياجاتهم الحقيقية.
• • • • • • •
بعض تعريفات تمكين المجتمعات المحلية التمكين عملية تهتم بتطوير القدرات المؤسسية والتنظيمية والفكرية للمجتمعات المستهدفة وبالتالي توظيف هذه القققدرات المطورة في تسهيل عمليات التنفيذ والشراف والمراقبة للعمال والنشطة المنفذة بشققكل جمققاعي ولتحقيققق أهققداف تهققم جميع فئات وشرائح المجتمع. والتمكين عملية تهتم بالساليب والطرق التي تنمي الشعور بتملك العمال والنشطة التنموية طالما وأن عمليققات العققداد والتخطيط والتنظيم والتنفيذ والمراقبة والتقييم تتم من داخل المجتمع. التمكين بمفهومه الشامل يعني زيادة في القدرات وزيادة في القوة ،ويعني استكشاف وتحديد المكانات والمصادر المحلية المتاحة وتوظيفها بشكل أمثل وبالتالي إيجاد العتماد على الذات. التمكين يعني التنظيم الفعال في لجان مجتمعية تشجع وتسعى نحو العمل الجماعي المنظم لستخدام ما هو متاح للوصول لما يريده المجتمع )تنمية تعتمد على الذات( وتمثيله وربطه مع السلطة المحلية . التمكين أيضا ً يعني رفع الوعي بققالحقوق ومصققادرها مققن منظمققات وجهققات حكوميققة محليقة وخارجيققة وبالتقالي توظيقف المهارات والقدرات المؤسسية المجتمعية التي تم انشائها وجعلها أكثر استجابة وتلئما ً مع الحتياجات الحقيقية. التمكين يعتمد أساسا ً على تفاعل المجتمعات المحلية وسعيها بشكل جماعي لتنفيذ أعمال وأنشطة لصالح المجتمع ككل. التمكين عملية تغيير ،يجب إحداثها والتعامل معها ليس في المجتمعات المحلية فحسب وإنما أيضقا ً فققي السققلطات المحليققة والجهات الداعمة سواَء كانت محلية أو خارجية.
الرؤية : 3
يطمح البرنامج إلى تعظيم مجهود المبادرات المجتمعية وخلق روح التنافس في العمل الطوعي والتعاوني . الرسالة : أن تكون المجتمعات المحلية قادرة على تحريك وتفعيل مجتمعاتها لكتشاف موارددهم وإمكانياتهم المتاحة والخبرات والعراف المتوارثة واستغللها بشكل أمثل وبشكل جماعي في تطوير وتنفيذ خطط تنموية ذاتية، ،عن طريق التدخل في المجالت التالية: • التدريب والتوعية للطر المجتمعية . • دعم لمجالس تعاون القرى الفاعلة والمميزة في إطار كل مديرية من المديريات من خلل تقديم منحة لتنفيذ إحدى المبادرات المجتمعية التي تحتاج إلى دعم خارجي . • تطوير علقات تنسيقية بين مجالس تعاون القرى واللجان التنموية بالعزل .وبينها وبين أعضاء المجلس المحلي في اليات الرقابة والمساءلة المجتمعية .
الدهداف
• تفعيل المجتمعات المحلية نساء ورجال ليصبحوا قادرين على اكتشاف الفرص والمكانات والخبرات المتوفرة محليا ً من موارد طبيعية ،اقتصادية ،بشرية ومجتمعية • تحفيز استخدام الموارد المحلية . • تنشيط الطر المجتمعية التي تم تشكيلها . • تنفيذ أنشطة تخدم المجتمع . • بناء قدرات أعضاء الطر والمجتمع المستفيد .
•
إحياء روح التعاون والعمل الجماعي ..
•
تفعيل الدور الرقابي للمجتمع المحلي .
• استدامة للطر المجتمعية التي تم تشكيلها )مجالس تعاون القرى (.
الفلسفة : -1إحداث تغيير في التفكير والسلوك لدى المجتمعات المحلية )المستوى الول( للتغلب على التكالية والنتظار السلبي والتوقع المفرط لتلقي الخدمات والمشاريع من خارج المجتمع. -2ردم الفجوة الحاصلة بين المستوى الول والثاني ) المجتمع والسلطة المحلية( بحيث يتم معالجة وتطوير عمليات التصال والتواصل بين المستويين المر الذي سيجعل الخطط تظهر أكثر واقعية وملبية لحتياجات وتطلعات الناس.
المشكلت ) الفجوات ( التي يحاول البرنامج معالجتها : 4
من خلل الخبرات المتراكمة لدى الصندوق في مجال المشاركة المجتمعية ودعم منظمات المجتمع المدني ،ونتيجة للعمل المتواصل مع السلطة المحلية منذ نشأتها وحتى الن نستطيع توصيف بعض المشكلت والفجوات الرئيسية التي
تعاني منها التنمية المحلية في اليمن من أهمها : .1عدم القدرة لدى المجتمعات المحلية والسلطة المحلية على اكتشاف الموارد والمكانيات والخبرات المتوفرة محليا ً واستغللها بشكل امثل لحداث تنمية محلية . .2النتظار السلبي والتوقع المفرط والتكالية من قبل المجتمعات المحلية ،نتيجة للسياسات الخاطئة في عمليات التخطيط والتي كانت في معظمها تعتمد على التقديم للخدمات دون أي مشاركة تذكر من المجتمع. .3وجود فجوة في التواصل والربط بين المجتمع المحلي )المستوى الول( وبين السلطة المحلية )المستوى الثاني( تتضح معالمها في عدم وجود آليات تمكن أفراد المجتمع من المشاركة في عملية التخطيط واتخاذ القرارات وتعطيهم الدور الساسي في تقييم أوضاعهم والتعبير عنها ومناقشتها ضمن الطر الرسمية ،المر الذي يجعل الخطط التنموية تعد بشكل مكتبَي بعيَد عن الواقع. .4ضعف منظمات المجتمع المدني وتمركزها في المناطق الحضرية مما غيب التمثيل والمراقبة المجتمعية واضعف الروح التعاونية.
التغيرات المنشودة في البرنامج من المجتمعات المحلية )تغيرات في السلوك ،العلقات ،النشطة(. 5
يرغب البرنامج أن : يرى المجتمعات المحلية المستهدفة واعية بمواردها وامكانياتها وخبراتها المتوفرة محليا ً . أن تكون منظمة ضمن أطر مجتمعية من خلل اعضققاء مجلققس تعققاون القققرى ومنققدوبي ومنققدوبات العققزل المنتخبين بطريقة القتراع السري ،وعلقى مختلقف المسقتويات وتمثقل كافقة شقرائح المجتمقع مقن الرجقال والنساء. هذه الطر المجتمعية تشارك في دراسة وتقييم الوضاع الحاليققة وادراك المققوارد المحليققة الكامنققة )غيققر المستغلة( ،تحديد وترتيب أولويات الحتياجات ومن ثم المشققاركة فققي تطققوير خطققط تنمويققة محليققة عامققة والتصديق عليها . هقذه الطقر تحظقى بمسققاندة وتشقجيع السقلطة المحليقة فقي المديريقة وتمكنهققا مققن المشقاركة الفعالقة فقي اجتماعات وفعاليات السلطة المحلية ،ومن ثم إعادة انتخابها عند انتهاء فترة عملها .حيث يرغب البرنامقج في إيجاد آلية تنسيقية تضمن تبادل المعلومات وتفعيل الدوار بشكل مستدام بحيث تكون هققذه الطققر حلقققة وصل بين المجتمعات المحلية من جهة وبين السلطة المحلية في المديرية من جهة أخرى. كما يطمح البرنامج أن يرى المجتمعات المحلية -عبر أطرها التنموية -تساند اجهزة السلطة المحلية في تعزيزوارساء مفاهيم الرقابة والمساءلة المجتمعية لضمان كفاءة وجودة الخدمات والمشاريع القائمة وحشد التأييد المجتمعي بهدف التحسين والتطوير.
6
الفصل الثاني إرشادات عامة للفريق
مرحلة اعداد الفريق لنفسه قبل الميدان : قبل أن نبدأ بتحفيز وتشجيع المجتمعات المحلية لتبني مبدأ التنمية المعتمدة على الذات يجب علينا التالي : • أن نعد ونهيئ أنفسنا كمحفزين للمجتمع . • أن تكون أهدافنا واضحًة . • ان نعرف طبيعة وتركيبة المجتمع المستهدف من خلل البحث في المصارد الثانوية .
7
• • • • •
أن تكون لدينا المعارف والمهارات التي تتطلبها عمليات التحفيز والتمكين . ان نطلع على كافة الدلة والمرجعيات المتوفرة في هذا البرنامج . ان نطلع على المصادر الثانوية للمنطقة المستهدفة .وفهمها واستيعابها قبل النزول الميداني . ان نتعرف على الفريق الكامل المشارك في العمل الميداني ونتبادل المعلومات . الطلع على كافة المنشورات التعريفية بالبرنامج والتي تققوزع علققى مسققتوى )القريققة – العزلققة ( ومناقشققتها مققع المشرف الميداني وكذلك قراءتها ومناقشتها مع اعضاء مجققالس تعققاون القققرى ومنققدوبي ومنققدوبات لجققان العققزل اثناء العمل الميداني .
من هو الفريق : مجموعة من الشخاص يتم اختيارهم بناءعلى خبراتهم في مجال المشاركة المجتمعية . هيكل الفريق : الفريق الساسي )(1+1على مستوى القرية بحيث ل يزيد عدد القرى للفريق عن ) (15قرية . الفرق المساندة تكون من )(2000 -1500نسمة فريق مساند) (1+1يوم عملية الختيار فقط من 2500فما فوق يكون قوام الفريق ) (2+2طول الفترة . المهارات الذاتية التي نحتاجها كفريق : • • • • • • • • • • •
طرق التصال والتواصل . فن التخاطب والقناع . ادارة الحوار ومهارة في طرح السئلة . ادارة وتسيير الجتماعات وحلقات النقاش الجماعية . دقة الملحظة والسرعة في الستنتاج والحكم على المواقف . الشعور بالثقة بالنفس أمام المجموعات. مهارة في استخلص وتدوين الملحظات . سرعة بديهة لفهم ما يدور في أذهان المتحدثين أو المستمعين . مهارة النصات وعدم المقاطعة وفهم ما يعنيه الخرين . مهارة تحفيز جميع المشاركين على طرح الفكار مهما كان نوعها . ان نتحلى بالصراحة ،المصداقية ،الشفافية ،الصبر ،التعققود علققى حققب الخريققن والبتعققاد عققن السققيطرة وفققرض الراء.
إرشادات للفريق • • • • • • • • • •
أثناء مرحلة العمل في القرية: عنققد وصققول الفريققق إلققى القريققة ومحلتهققا يفققترض معرفققة وحصققر اللعققبين الرئيسققيين مققن القققادة المجتمعيين ,أعضاء الجمعيات وغيرهم . ,,,,,,,,,,,,,, يقوم الفريق بعملية التجوال في القرية ومحلتها المتقاربة بصحبة عدد من الهالي ) ليس منفرداً ( . المحلت البعيقدة )القتي تبعقد أكقثر مقن نصقف سقاعة مشقيا بالققدام ( .عقن القريقة الم ليقس بالضقرورة الوصول لها . في حال كققانت القريققة الم اقققل كثافققة سققكانية مققن مجموعققة مققن المحلت المتقاربققة فيتققم عقققد اللقققاءات والنتخابققات فققي المحلت المتقاربققة ).يجققب هنققا استشققارة الهققالي-رجققال ونسققاء -فققي المكققان الققذي يرغبون أن يتجمعون فيه ( أثناء التجوال يشرح الفريق أهداف الزيارة ويعرف بنفسه والفعاليات والنشطة ومتطلباتها بالضافة الى توزيع المنشورات الخاصة بالبرنامج تمهيداً لتعريف اهل القرية وإشاعة الخبر بشكل صحيح . أثناء التجوال يجب الشارة الى أن الفعالية القادمة هي عقد اجتماع عام يحضره اهالي القرية . يتم التفاق على مكان وزمان الجتماع ويتم إبل غ الهالي الرجال والنساء . الصرار على اهمية مشاركة الجميع في الجتماع ) قد يواجه الفريق تردد بعض الشرائح الجتماعيقة أو بعض الفراد من حضور الجتماع ،أو قد يقترح بعض أعضاء المجتمع مققن ذوي النفققوذ بققأن حضققورهم سيؤدي الغرض ول داعي لحضور بقية الهالي ول يوجد داعي لحضور النساء ( . خلل الجتماع بالهالي يتم توضيح وشرح المطلوب من الهالي خلل اللقاء بالضافة الى شرح ضققوابط ومحددات ادارة عملية الختيار وتشكيل لجان ادارة تسييرعملية الختيار . خلل الجتماع يتم التركيز على تغيير المواقف والسلوكيات السلبية وإزالة التوقعات الخاطئة ,حيث يتققم التعارف وإذابة الجليد بين الفريق وبين الهقالي والتعريقف بأهقداف المهمقة ،لنقه ققد يتبقادر إلقى أذهقان بعض أفراد المجتمع أن الفريق سيقوم بحل مشاكلهم وتقديم المشاريع والمصادر التي يحتاجون إليها.
8
قواعد أساسية يجب مراعاتها عند العمل مع المجتمعات المحلية : -2تجنب التحيزات :يجب عللى العاملل فلي مجلال التنميلة أن يتغللب عللى التحيلزات اللتي للديه حلتى يستطيع معاملة الناس بشكل عادل ومتوازن وبالتالي يحقق أدهدافه التنموية. عدم استفزاز المجتمعات :على العامل في مجال التنمية أن ل يتسبب في أي استفزاز للمجتمع الذي -3 يعمل معه لن حللدوث ذلللك سلليؤدي الللى عزللة تامللة بينلله وبيللن المجتمللع ويعطللل تحقيللق الدهللداف المرجوة من المهمة ،وتتمثل بعض الستفزازات في التي :اذا ظهللر مللن العامللل التنمللوي أي نللوع من أنللواع السللتعلء :كالسللتعلء المعرفللي بحيللث يللوحي للمجتمللع أنلله أفهللم منهللم ،أو السللتعلء الشخصي الذي قد يظهر في طريقة التعامل أو الكلم بشكل متكلف أو اسللتخدم ألفللاض غيللر مناسللبة لهم ،أو توجيه اللوم والتهام لهم على شيئ رآه منهم.ومن السللتفزازات للمجتمللع كللذلك :إذا حللدثت خلفات بين الفريق وبعضهم أو صدرت تصرفات غير لقئقة من بعضهم ،لنهم بذلك يحطمون روح القدوة التي يرادها أفراد المجتمع فيهم المرالذي ينعكس سلبا ً على تنفيذ المهمة. -4تجنب البدايات أو المقدمات الخاطقئة :على الفريق أن يختار من بين أعضاقئه أكلثردهم لباقللة وبسلاطة ومرونة ليبدأ الحديث مع المجتمع في أول لقاء معهم لن البدايات الخاطقئلة قلد تهلدم كلل ملا بعلددها . أمثلة على ذلك):نحن جقئنا لتنميتكم أو جقئنا لتعليمكم أو جقئنا لرفللع مسللتواكم!( ،أو كللأن يبللدأ بصلليغة التهديد ):اذا لم تتعاونوا معنا ستحرمون من المشاريع!( -5عدم تحميل المجتمع أي أعبللاء ماليللة تللذكر وعللدم تقبللل الهللدايا أو الهبللات أو "العزومللات" مللن قبللل الفريق. ً -6ل ُتَنصب نفسك بدل عن المجتمع ،ول تعبر بالنيابة عنه ،ول توجهه لتبني رأيك الشخصي. -7يجب التعامل مع المجتمع كما دهو ،ل كما نحب أن يكون. -8القيام بدور الميسر المتيقظ دون التأثير على خيارات المجتمع المتفق عليها. -9عدم رفع توقعات أفراد المجتمع :يقوم بعض الستشاريين باصدار الوعود بحل مشللاكل المجتمللع أو تنفيذ المشاريع التي يريدونها "بهدف تحفيز الناس للمشللاركة" ،ودهللو ل يللدري أنلله بللذلك يرفللع مللن توقعاتهم ويوجههم للتفكير باتجاه خاطئ ودهللو اتجللاه انتظللار المشللاريع القادمللة مللن خللارج المجتمللع وبالتالي يولد لديهم روح التكالية والنتظار السلبي. -10عدم السماح لبعض الفقئات بالتعبير بالنيابة عن فقئات أخرى:كلأن يقلوم الرجلال بلالتعبير بالنيابلة علن احتياجات النساء دون مشاركتهن ،أو كأن يقوم المتعلمون بالتعبير بالنيابة عن الميين ،أو كللأن تقللوم القيادات المجتمعية بالتعبير بالنيابة عن البقية...،
9
الفصل الثالث تعاريف ومصطلحات هامة
القرية هي : تجمع سكاني ثابت مستقر له مسمى متعارف عليه شريطة ال تكون مدينة او بدو رحل وللقريللة اسللم وحللدود معينة تتضمن اراضيها ومراعيها والمحلت التابعة لها .ان وجدت المحلة هي : تجمع سكاني ثابت مستقر يتبع اي قرية او مدينة عندما ينطبق عليها احد الحالت التالية : ان تقع بالقرب من القرية او المدينة ويكون الساكنون فيها من ابناء تلك القرية او المدينة التابعة لها . ان تقع ضمن امتدادا ممتلكات ادهالي دهذه القرية او المدينة ول يفصلها عنها حدود ادارية او ممتلكات ادهاليقرية اخرى او مدينة اخرى . يجب مراعة توافر الشرطين السابقين في تبعية المحلة للقرية في كل الظروف .الطر المجتمعية : دهي لجان مجتمعية تنموية ,يتم اختياردها بطريقة القتراع السري من قبل الدهالي مثل : (1مجلس تعاون القرية : دهم جميع العضاء /العضوات الذين تلم اختيلاردهم بطريقلة القلتراع السلري ملن قبلل أفلراد المجتملع عللى مستوى القرية الواحدة .ومهمتهم تفعيل وتحريك المبادرات الذاتية وحشد الطاقات التعاونية في القرية . (2المندوب /المندوبة :
10
دهو/دهي كل عضو/ة حصل على اكثر الصوات من بين اعضاء/ات مجلس تعاون القرية . (3اللجنة التنموية للعزلة : دهي كيان مجتمعي تنموي ,تتشكل من منللدوبي /ات القللرى مهمتهللا المسللاندة فللي رفللع الحتياجللات وإعللداد قاقئمة مقترحات المشاريع وإبراز المتعثرة منها واعداد التقرير التنموي للعزلة ,والمشاركة فللي اعللداد الخطللة التنموية للمديرية ومسللاندة فريللق الرقابللة والمسللاءلة المجتمعيللة علللى مسللتوى المديريللة فللي إثللارة القضللايا المجتمعية التي تتطلب الدفع لتحريكها . (4المشاركة المجتمعية: دهي عملية إسهام الفراد بإرادتهم في أعمال تهم مجتمعهم وتزيد من إمكانيتهم فللي صللنع واسللتغلل الفللرص التي من شأنها أن تؤدي إلى تنمية ظروفهم المعيشية ووضعهم المجتمعي ،سواء كان دهللذا السللهام بالمللال أو بالجهد أو الرأي .دهذا السهام يؤدي إلى تنمية شعور دهللذه المجتمعللات بتملللك المشللاريع والتللدخلت التنمويللة وبالتالي استدامتها. (6تعريف الحتياجات التنموية: الحتياجات التنموية دهي مللا تحتللاجه عمليللة التنميللة لمجتمللع معيللن مللن مللوارد ماليللة ،بشللرية ،بنللاء قللدرات ...وغيردها ،دهذه الحتياجات تعكس في خطط وبرامج ومشاريع يحتاج إليها المجتمع .وتعللرف الحاجللة بأنهللا حالة عدم توازن يشعر بها فرد أو جماعة أو مجتمع نتيجة الحساس بالرغبة في تحقيللق دهللدف معيللن يحتللاج تحقيقه إلى توفر إمكانيات أو موارد معينة. (7تقدير )تحديد( الحتياجات بالمشاركة : دهي عملية إشراك المجتمعات المحلية في دراسة مجتمع معين من حيث موارده التنمويلة )الطبيعيلة ،البشلرية والمجتمعية( وتحديد المشكلت التنموية وترتيب الولويات وتحديد النشللطة التنمويللة اللزمللة لمعالجللة تلللك المشكلت. معيار اختيار القرية : أل يقل عدد سكانها عن ) (300نسمة مع امكانية التحزيم لعدة قرى متقاربة جغرافيا ومجتمعيا لتصل للمعيار. القرى الصغيره والمتناثره ومناطق الشتات التي ل يمكن ادراجها في أطر مجتمعية سيتم مراعاة تحليل أوضاعها عند تحليل العزلة /المركز . المحلت التي تبعد أكثر من نصف ساعة مشيا على القدام .ليس شرط الوصول الى كل محلة من محلت القرية .
خطوات تنفيذ البرنامج على مستوى القرية :
نزول على مستوى القرية الواحدة
تجوال وتهيئة للتعريف بالفريق والمهمة المطلوبة من الهالي خلل الفترة القادمة
اختيار مجلس تعاون القرية والمندوبين والمندوبات بناء على عدد السكان في كل قرية .
11
تحليل وضع القرية واعداد تقرير مع اعضاء وعضوات مجلس تعاون القرية وتنفيذ مبادرات ذاتية
متابعة
مخرجات مرحلة تحفيز المبادرات الذاتية
أعضاء مجالس تعاون القرى مندوب ومندوبة للعمل على مستوى العزلة
تقرير للقرية 12
خطة مبادرات ذاتية تنفيذ مبادرات ذاتية
الفصل الول مرحلة تحفيز المبادرات الذاتية واختيار مجالس تعاون القرى والمندوبين/ات :
أهدافنا في هذه المرحلة :
• كسرالجليد مع المجتمع . • توضيح مهمة الفريق والمهمة المطلوبة من الدهالي خلل المرحلة . • التعريف بمهام وادوار مجلس القرية /المندوبين والمندوبات وشروط تشكيلهم . • اختيارمجلس تعاون القرية.والمندوبين والمندوبات . • تحفيز وتنفيذ مبادرات ذاتية مع الهالي . • اعداد خطط ذاتية مع مجلس تعاون القرية . • تحليل وضع القرية . • كتابة تقريرمبسط عن القرية. مدة المرحلة : تحدد مدة العمل بناء على عدد السكان من) (1500-300اربعة ايام ,أكثر من ) (1500نسمة خمسة أيام ,على أن يخصص اليوم الخير لتنفيذ مبادرة ذاتية في كل قرية . خطوات التنفيذ الميداني : اليوم الول :
13
• تجوال استطلعي للفريق في القرية ومحلتها )التي ل تبعد اكثر من نصف ساعة مشيا على القدام( بحيث يتم اللتقاء بأكبر عدد من السكان أثناء التجوال في المحل ت وأثناء التجوال يتم إثارة السقئلة والمناقشات للغراض التالية : • التعريف بنفسه والجهه التي أرسلته . • شرح مادهو الدور المطلوب من ادهالي القرية في المهمة ) والتركيز دهنا على تحفيز الدهالي لتنفيذ مبادرات الذاتية (. • معرفة أسماء المحلت. • معرفة أدهم الشخصيات المؤثرة (اللعبين الرقئيسيين(.في القرية . • معرفة أكثر الوقات الملقئمة للجتماع مع الناس )نساء+رجال (. • معرفة الماكن المناسبة للجتماع مع الناس )نساء+رجال ( . • توزيع وشرح المنشورات التعريفية الخاصة بالمرحلة على من يقابله من الدهالي . • توزيع جدول يوضح فيه الزمن المحددلكل نشاط من انشطة اختيار مجلس تعاون القرية من حيث بداية النشاط والنتهاء منه )تسجيل الناخبين )(3- 1ساعات حسب عدد السكان وتقدير رقئيس الفريق – القتراع )(2-1ساعة -الفرز واعلن النتيجة. • توزيع الجدول الخاص بعدد الذين سيتم اختياردهم من قبل أدهالي القرية بناء على عدد السكان في القرية . • تحديد المكان والزمان المناسب -من قبل النساء والرجال معا ً -للجتماع وابل غ ادهالي القرية بذلك . • حصر المشاكل التي يمكن ان تمثل نواة لتنفيذ مبادرات ذاتية. بعد النتهاء من التجوال وبناء على نتائج مخرجاته يقوم الفريق بعمل التي : • خطة عمل لليوم التالي بناء على نتاقئج الجولة الستطلعية ) معرفة المحلت التي سيتم استبعاددها نظرا للشتات تجهيز كشوفات حضور – كتابة) شروط واليات اختيار اعضاء وعضوات مجالس تعاون القرى – مهام لجان تسير النتخاب – ضوابط ومحددات عملية الختيار( على ورق فليب تشارت -تجهيز نقاط الجتماع وتوزيع الدوار بين الفريق .....,توقع لدهم الصعوبات التي قد تواجه الفريق أثناء إدارة الجتماع وكذلك تصور بالحلول – تجهيز كافة المحاضر الخاصة بالعمل في اليوم التالي والتاكد من كفايتها. )ملحق رقم (1 • تعبقئة استمارة الرصد اليومي للنتاقئج . •تنويهات : النزول في هذه المرحلة يتم على مراحل ول يسمح لي فرع من الفروع النزول دفعة واحدة ,وأنليزيد عدد العزل في كل دفعة عن ) (4حتى يتمكن المشرف الميداني من الشراف والمتابعة بفاعلية وكفاءة ,أن تكون الفترة بين نزول الدفع بعد انجاز الدفعة السابقه قريتين الى ثلث قرى . التركيز في هذه المرحلة على الرسالة التاليةتحويل المجتمع من حالة التكالية على الغير في تنمية نفسه الي حالة المبادرات الذاتية من خلل تأطير المجتمع في أطر مجتميعية هي مجالس تعاون القرى . تدريب المجتمع على تحليل وضعه وتحديد موارده وامكانياته ومشاكلة . تنفيذ مبادرات ذاتية ووضع خطة مبادرات ذاتية. ضرورة استشارة النساء في مكان وزمان اختيار مجلس تعاون القرية ول تقتصر الستشارة علىالرجال فقط. في حال تعذر عدم وجود اماكن عامة للجتماعات في القرية يترك المر للفريق حرية الختيارلماكن مناسبة تعقد فيها الجتماع . بعد التوصل الى تحديد مكان وزمان الجتماع يفضل للفريق ان يستخدم مكبرات الصوت)ميكرفونات(للعلن في القرية بالضافة الى كتابة اعلنات وتوزيعها في اماكن التجمعات لهالي القرية مثل )المساجد -الدكاكين -اماكن جلب الماء – المدرسة – الوحدة الصحية .(......
14
الزمن المحدد لعملية اختيار مجلس تعاون القرية )التسجيل – القتراع – الفرزواعلن النتيجية ( قديقل في حالة القرى قليلة الكثافة وبحسب ما يراه الفريق من الوقت اللزم والتفاق مع اللجان التي سوف تتولى ادارة عملية الوقت .
م
اليوم الثاني : تحضيرات اختيار مجلس القرية : (1عقد الجتماع مع ادهالي القرية . (2تسجيل الحاضرين في كشوفات الحضور المعدة مسبقا . توضيح الهدف من الجتماع للحاضرين . (3 (4التعريف بشروط ومهام وادوار مجلس تعاون القرية وعملية الختيار من خلل عرضها على )ملحق رقم (2 الحاضرين وشرحها . (5ذكر بأدهمية التعاون والتكامل بين أفراد المجتمع وان الهدف من مجلس القرية دهو خدمة القرية ) من خلل تنفيذ المبادرات الذاتية (. (6تجهيز جدول عدد العضاء المطلوب اختياردهم من قبل أدهالي القرية بناء على عدد السكان في القرية على النحو التالي : العددالمطلوب كتابته النصاب المطلوب من عدد العضاء الفائزين لكل عدد السكان في الكرت الواحد المترشحين كحد ادنى قرية ) شرائح(
1
من 500 -300 نسمة
)3+3نساء+رجال (
)6+6نساء+رجال (
)1+1نساء+رجال (
2
600-1500نسمة
)5+5نساء+رجال (
)8+8نساء+رجال (
)3+3نساء+رجال (
3
1600-3000نسمة
)8+8نساء+رجال (
)12+12نساء+رجال (
)5+5نساء+رجال (
15
4
أكثر من 3000نسمة
)15+15نساء+رجال (
)10+10نساء+رجال (
)7+7نساء+رجال (
-7فتح باب الترشيح للحاضرين .وكتابة اسماء المرشحين على ورق فليب تشارت . -8تشكيل لجنة من الحاضرين لدارة عملية الختيار تتكون من اللجان التالية ) لجنة معرفين وفرز – لجنة تنظيم المنتخبين وادارة الوقت ( تشكل اللجان من النساء والرجال ويتم عرض وشرح مهام تلك ملحق رقم ) ( 4+ 3 اللجان على الحاضرين . -9التأكد من ان الحضور دهم من ادهالي القرية المعنية من خلل لجنة المعرفين .بقراءة السماء من كشوفات الحضور والتاكيد عليها وشطب اي اسم ل ينتمي للقرية المعنية والتوقيع على كشوفات الحضور من قبل اللجنة الخاصة بمهمة التعريف مع الفريق . ملحق رقم ). (5 -10عرض ضوابط عملية القتراع للحاضرين وشرحها . -11التجهيزلعملية الختيار ) صناديق القتراع من الخامة المتوفرة محليا – رموز انتخابية)او اوراق ملونة– كشوفات بأسماء الحاضرين – اوراق لكتابة أسماء المرشحين مع الرمزالنتخابي لعرضه امام الجميع – تجهيز محاضر الختيارالخاصة بمجلس القرية ( . -12تجهيز كشوفات بعدد أعضاء مجلس القرية المطلوب اختياردهم وكذلك تجهيز محاضرالختيار . -13قراءة أسماء المرشحين بشكل نهاقئي واغلق باب الترشيح . - 14بدء عملية القتراع بان يتم المناداة من كشوفات الحضور واحد تلو الخر .عن طريق لجنة تنظيم الختيار ادارة الوقت . -15بدء فرز الصوات واحد تلو الخر امام الجميع.من قبل لجنة الفرز . -16بدء اعلن نتاقئج القتراع وتدوين اسماء الفاقئزين في محاضر الختيارالمعدة مسبقا ) .ملحق رقم (6 -17اشكر الدهالي على الحضور. (18اطلب من أعضاء /ات مجلس تعاون القرية البقاء لمناقشتهم حول المهام والدوار والضوابط المقترحة لمجلس تعاون القرية ) يجب أن تكون تلك المهام والدوار والضوابط مطبوعة وتوزع لجميع العضاء والعضوات لتبقى لديهم ( .وتناقش بندا بندا واتاحة الفرصة لمعرفة ما ذا فهم العضاء /ات من تلك المهام )ملحق رقم . (7 والدوار . -19اطلب من اعضاء مجلس تعاون القرية اختيار منسق للمجلس بطريقة توافقية بينهم . -20عرف العضاء والعضوات من مجالس تعاون القرى ان من حصل على اعلى الصوات سيكون دهو مندوب القرية في العزلة اثناء تحليل وضع العزلة في المرحلة التالية من العمل .مع شرح وتوضيح لمهام ملحق رقم )(8 واداور المندوبين والمندوبات -19ابدأ ألن بشرح أداة خارطة موارد وخدمات القرية ) كل الموارد والخدمات المتوفرة على مستوى القرية إن وجدت خدمات وان لم توجد خدمات تذكر الموارد وتعكس في خريطة مصغرة ويفرغها الفريق بشكل بيانات ومعلومات عن المورد تكتب في تقرير مستقل عن تقرير العزلة التنموي يسلم لضابط التمكين ملحق رقم )(9 فيما بعد (. -20تطبيق أداة الخارطة الجتماعية بحسب مادهو موضح في فصل الدوات .ومن ثم تفريغ البيانات ملحق رقم ).(10 والمعلومات في الستمارة الخاصة بذلك تنويهات : (1القرية ذات الكثافة السكانية الكبر في اطار العزلة الواحدة يتم زيادة عضو واحد لعضاء مجلس تعاون القرية بغرض تحقيق التوازن الفردي اثناء العمل على مستوى العزلة واختيار اللجنة التنموية في العزلة مثال اذا كانت قرية س هي اكبر قرية في العزلة وبلغ عدد سكانها ) (2500نسمة سيكون عدد اعضاء مجلس تعاون القرية ) (8+9وباقي القرى يكون عدد اعضائها ).(8+8وهكذا ....... (2ل تتم بدء عملية القتراع ال بعد التاكد من اكتمال النصاب المطلوب لعدد المتقدمين للترشح كحد ادنى في كل قرية من القرى بناء على عدد السكان فيها .وبحسب ماهو موضح في جدول عدد العضاء المطلوب اختيارهم بناء على عدد السكان .
16
(3يتم إعداد كشوفات حضورالهالي لختيار مجلس تعاون القرية من أصل وصورة ) هذا يتطلب أن يكون لدى الفريق ورق كوبون لتتم عملية النسخ (. (4ليس من الضروري أن يتم تمثيل جميع محلت القرية في مجلس التعاون وينبغي أن يوضح للهالي انه على جميع الحاضرين أن يختاروا من يروه مناسبا بحسب الشروط المعروضة عليهم . (5من الضرورة أن يكون اجتماع الهالي في اختيارمجلس تعاون القرية ) رجال +نساء ( معا. (6يشجع الهالي لختياراعضاء وعضوات اقارب لضمان مشاركة اكبر للنساء على مستوى تحليل الوضع في العزلة كونها ستكون مع محرم لها . (7في القرى ذات الشتات الجغرافي ل يوجد أي ضرر من تشكيل مجالس تعاون محلت للمحلت التي يبلغ عدد سكانها من ) (100نسمة فما فوق بشرط أن اصحاب المحلة لديهم الرغبة في ذلك وبدون مندوبين لتلك المحلت .على أن توكل مهمة التشكيل لمجلس تعاون القرية .اثناء تواجد الفرق في المنطقة . (8في حال تعذراختيار مجلس تعاون القرية لي سبب خارج عن ارادة الفريق .فليس من العيب النسحاب من القرية وكتابة تقرير حول اسباب ومبررات النسحاب . (9خارطتي الموارد والخدمات والخارطة الجتماعية ترسم على قماش وتبقى لدى مجلس تعاون القرية . يتم تقسيم العمل في اليوم الثاني إلى فترتين الفترة الصباحية انتخاب مجلس تعاون القرية والفترةالمسائية تطبيق الدوات .
اليوم الثالث والرابع والخامس : استكمال تحليل الوضع المبدئي للقرية وتنفيذ مبادرات : (1استكمال تطبيق أداتي ) خارطة موارد وخدمات القرية +أداة الخارطة الجتماعية ( . (2كتابة اعضاء /ات مجلس تعاون القرية تقرير مبسط عن القرية من مخرجات اداتي الخارطة الجتماعية وخارطة الموارد .بحيث يتم توزيع الدوار بين العضاء والعضوات وبمساندة من الفريق بحيث يتولى كتابة المعلومات من لديه القدرة على القراءة والكتابة ومن ل يستطيع القراءة والكتابة يكون مقدم للمعلومة او مؤكد لها خاصة كبار السن سيكونوا بمثابة المرجعية في تاكيد المعلومات لما لديهم من خبرات .على ان يشارك الرجال والنساء معا في دهذه المهمة . تنويه: • في حال وجد ان اعضاء مجلس تعاون القرية غير قادرين على كتابة تقريرالقرية )غالبيتهم او جميعهم اميين ( يطلب من المجلس الستعانة بخبرات من داخل القرية لمساعدتهم في المهمة مثل )معلمين – خريجي ثانوية – خريجي جامعة .(...... - • اللتزام بما ورد في الدليل من محاور تقرير القرية . • التزام الفرق بضرورة تنفيذ الخارطة التجتماعية أول ورسمها على قماش ومن ثم تفريغ الخارطة إلى المصفوفة . • ضرورة إشراك كل العضاء /ات أثناء تحليل وضع القرية . • توزيع المهام بين أعضاء مجلس تعاون القرية بحيث يتم استغل ل الوقت المتاح للتحليل على الشكل المطلوب مثل توزيع اسر محددة على كل عضو من العضاء لجمع البيانات المطلوبة .
17
•
توزيع الستمارا ت الخاصة بجمع البيانا ت عن مرافق الخدما ت -أن وجد ت -لمقدمي المعلوما ت في
أول يوم من التجوال .
هيكل تقرير القرية يتضمن المحاور التالية :
♦ ♦ ♦
عدد سكان القرية ) يتضمن الفقئات العمرية من كل نوع بحسب تقسيمات المصادر الثانوية للعمار (. عدد السر . الموارد والفرص : الموارد الطبيعية :
الغطاء النباتي : وصفه –انواعه – النشطة المنفذة عليه – مشاكله. مصادر المياه : اسم المصدر -وصفها – ملكيتها -اماكن تواجددها –– بعددها عن اماكن السكن )تقدر اما بالزمن او بالكيلومتر (– استخدماتها – النشطة المنفذة عليها – طرق جلب الماء منها – مشاكلها . الراضي الزراعية : وصفها – اماكن تواجددها )في الوديان ام مدرجات جبلية ( -النشطة المنفذة عليها – المزروعات وانواعها – مشاكلها
الموارد البشرية : الفقئات العمرية وحجم كل منها. النشطة القتصادية التي يمارسها السكان ) مصادر الدخل( المهن أو الحرف الموجودة. المعاقين ) أنواع العاقة – نسبة العاقة لكل نوع – الفقئات العمرية لكل إعاقة – احتياجاتها-وضعها الرادهن من حيث التعليم وجود ادوات ومعينات من عدمه .(.....
الموارد المجتمعية:
-
التركيبة المجتمعية ) طبقات ( حجم كل فقئة – العلقات الساقئدة – المشاكل والنزاعات – العادات والتقاليد والعراف -الوجادهات والشخصيات المؤثرة ودهواتفهم -المنظمات والطر المحلية العاملة في المجتمع ان وجدت .الموروث الثقافي – نوعه – وصفه – أساليب وطرق الحفاظ عليه حاليا .
♦ -
ثانيا :الخدمات والبنى التحتية ان وجدت: التعليم ) نوعه – عدد الطلب في كل فصل مع توضيح الذكور والناث – المبنى المدرسي – مكوناته – حالته –جهة التدخل – عام النشاء – التجهيزات المدرسية الحالية – معدل اللتحاق – التسرب – عدد القرى المستفيدة من الخدمة –عدد القوى العاملة ومؤدهلتهم – مشاكل ومعوقات الخدمة(.
-
الصحة ) نوع المرفق – الخدمة التي يقدمها – وصفها -وصف المبنى -الجهة المنفذة تأريخ بدء الخدمة – عدد المستفيدين من الخدمة – متوسط عدد المترددين على الخدمة -التجهيزات المتوفرة -عددالقوى
18
العاملة ومؤدهلتها -اكثر المراض المنتشرة – الحلول المجتمعية الحالية لمعالجات المراض – اقرب خدمة صحية للقرية )كم المسافة +تكاليف نقل المريض( – المشاكل والمعوقات -
المياه ) مصادردها -وصفها -استخداماتها -ملكيتها -وساقئل جلبها – طرق حفضها مدي كفايتها – الحلول المجتمعية الحالية لسد حاجتهم منها – مشاريع المياه المنفذة – جهة التنفيذ -دور المجتمع في مشاريع المياه – عدد المستفيدين من المشروع – المشاكل والمعوقات .
-
الطرق ) وصفها –نوعها -طولها -جهة التنفيذ -عام التنفيذ -عدد المستفيدين منها -دور المجتمع فيها – حالتها حاليا -وساقئل النقل التي تمر في القرية – كثافة حركة السيارات – أجور وساقئل النقل – السلع والمنتجات التي تنقل عبردها – المشاكل والمعوقات .
-
الكهرباء ) نوعها – تأريخ دخولها المنطقة – عدد السر المستفيدة – -مشاكل ومعوقات الخدمة (.
-
التصالت )نوعها – عدد السر المستفيدة منها -تأريخ دخولها المنطقة – مشاكل ومعوقات الخدمة (
-
السواق ) النشاطات الممارسة – السلع المتوفرة – حجم الحركة فيه – الموقع /البعد او القرب – المشاكل والمعوقات (.
(3اشرح للمندوبين /ات مهمتهم خلل المرحلة القادمة واللية التي سيتم العمل من خللها والتفاق على مكان متوسط لحضور جميع مندوبي /ات القرى بهدف تحليل الوضع الرادهن للعزلة .
تنويه : (1كل المعلومات الخاصة بتحليل الوضع على مستوى القرية هي من نتائج تطبيق اداتي
)الخارطة الجتماعية +خارطة خدمات وموارد القرية +مدراء المكاتب التنفيذية بالمجلس المحلي اعضاء فريق المديرية +المصادر الثانوية التي بحوزة الفريق (.
19
(2يتم كتابة تقرير القرية من اصل وصورة هذا يستدعي ان يكون مع الفريق كربون اثناء عملية كتابة النسخة الصلية .على ان تبقى النسخة الصلية لعضاء مجلس تعاون القرية والصورة تسلم للمشرف الميداني للستفادة منها اثناء العمل على مستوى العزلة .
(3يوقع منسق مجلس تعاون القرية بالضافة الى توقيع احد اعضاء الفريق على كل صفحة من صفحات التقرير لضمان عدم التلعب او التغيير بالبيانات والمعلومات الواردة في التقرير من اي طرف من الطراف على النسختين )الصل +الصورة ( . (4في آخر يوم من العمل في القرية يتم التفاق مع المندوب والمندوبة على المكان المتوسط في العزلة لجتماع جميع المندوبين بغرض تحليل الوضع على مستوى العزلة. (5إذا كان هناك أكثر من فريق فيتم التنسيق بين الجميع لختيار المكان المناسب .في حال أن الفريق سيعمل في أكثر من قرية يتم اخذ أرقام تلفونات المندوب والمندوبة حتى يتم إخبارهم بموعد التحليل على مستوى العزلة ( (6ربط المعلومات التي تجمع بمجلس تعاون القرية وخططه الذاتية.وان دهذه المعلومات دهي تخص المجتمع وقد تستفيد منها السلطة المحلية بالمستقبل . (7ل يتم طرح وإثارة موضوع المندوبين والمندوبات على الهالي ولكن يقتصر التعريف بمهام وادوار المندوبين والمندوبات وكيف يتم اختيارهم مع الفائزين من مجلس تعاون القرية . (8تجنب الحديث عن المشاريع والخطط المرفوعة للسلطة المحلية في هذه المرحلة .
يوم المبادرات الذاتية : 20
ودهو اليوم الخير من العمل على مستوىكل قرية من القرى بحيث يتم التفاق مع اعضاء مجالس تعاون القرية عن المبادرة التي سيتم تنفيذدها في دهذا اليوم على ان يشارك الفريق في العمل مع الدهالي لن دهذا سيكون حافز لهم في التنفيذ .وينبغي ان يكون التخطيط للعمل في دهذا اليوم مسبقا بحيث يتم استغلل اليوم بشكل جيد .واشراك الشخصيات المؤثرة في المشاركة في تنفيذ المبادرة . -
نهاية اليوم يتم مناقشة خطة المبادرات الذاتية واقراردها بشكل نهاقئي من قبل العضاء ملحق رقم)(11 والعضوات .من خلل تعبقئة مصفوفة خطة المبادرات الذاتية المدخلت المطلوبة لتنفيذ مبادرات ذاتية قوية على مستوى القرى: فريق العمل
يعتبر فريق العمل من أدهم ركاقئز تنفيذ المبادرات الذاتية ولهذا يجب أن يتوفر في الفريق المهارات التالية - : القدرة على التصال والتواصل مع المجتمع القدرة على كسب الخرين وإبراز احتياجات المجتمع لديه القناعة الكاملة بأدهمية المبادرات الذاتية قوة الملحظة في التعرف على التجارب التنموية السابقة للمجتمع اللمام بالمعلومات والدلة المؤيدة للتعاون ) آيات قرآنية – أحاديث – شعر ...الخ(
مجتمع المبادرة -: يعتبر مجتمع المبادرات حجر الزاوية في تفعيل واستدامة المبادرات الذاتية النابعة من المجتمع ويتمثل مجتمع المبادرة دهنا بمجلس تعاون القرية والدهالي ويجب أن يكون مجتمع المبادرة متعاون ومتجانس لتنفيذ المبادرة
فكرة المبادرة -: أن تمثل فكرة المبادرة احتياج ملح للمجتمع أن تكون بسيطة وممكنة التنفيذ من قبل المجتمع ذات تأثير المجتمع )تنموي – ثقافي – بيقئي .. -الخ(.
21
افكار لعمل مبادرات ذاتية : إنشاء صندوق تكافل ورعاية للمحتاجين. منح دراسية أو مساعدات لمواصلة التعليم لبناء السر الفقيرة . إصلح المسارات الوعرة في الطرق الفرعية للقرى . صيانة دورات مياه المساجد وعمل بيارات لها . كفالة أيتام . فصول محو أمية. تسوير المقابر. تنظيف البرك والعيون المحافظة على الثار .من خلل عمل مراقيم او ضوابط ومحددات لمن يعبث بها . القيام بحملت النظافة والحفاظ على البيقئة . عمل بيارات جوار المنازل لتصريف المجاري إليها . إزالة الشجار الضارة المدمرة للراضي الزراعية . إصلح المدرجات الجبلية المدمرة . إنشاء جابيونات ) مصدات السيول ( لحماية الراضي الزراعية. القيام بحملت توعية في مجال ) الصحة – التعليم – النظافة ( إنشاء مقر لمجلس تعاون القرية . إنشاء مكتبة ثقافية . ردم مستنقعات ماقئية . عمل قنوات سيول . إنشاء صيدلية للقرية ) السعافات الولية ( عمل مراكز لتدريب النساء على بعض المهارات .
22
المخرجات المتوقعة : • • • • • •
مخطط كروكي وأسماءالمحلت وحدود تداخلها مع قرى أو عزل أخرى )تعتبر بمثابة الدليل للفريق قاقئمة بأدهم الشخصيات المؤثرة) اللعبين الرقئيسيين ( في القرية . الوقات الملقئمة لجتماع الدهالي . قاقئمة بالماكن المناسبة لعقد الجتماعات . محاضر )اجتماع أدهالي القرية -انتخاب مجلس تعاون القرية – تشكيل لجان تسيير الختيار-اقرار الخطة الذاتية (. مجلس تعاون القرية والمندوبين والمندوبات .
• خطة مبادرات ذاتية . • مبادرات ذاتية تم تنفيذدها أثناء تواجد الفريق في القرية. • تقريرتحليل وضع مبدقئي عن القرية.
مؤشرات النجاح • عدد المشاركين من أبناء القرية أثناء التجوال . • عدد المبادرات الذاتية التي نفذت. • حجم المبادرات الذاتية . • سن ومكانة اعضاء مجلس تعاون القرية بين المجتمع. • صراحة المجتمع ووصفه للمنطقة من حيث التركيبة المجتمعية . • • • • • • • •
عدد الحاضرين في دهذه الفعاليات ومدى تمثيلهم لمختلف الفقئات والنتماءات والنساء . غياب المماحكات الحزبية وذوبان الخلفات القبلية . التفاق على أماكن عقد الجتماعات . حضور العيان الجتماعات مع كافة فقئات المجتمع . اقرار مهام وادوار مجلس القرية . توقيعاتهم على محضر النتخاب . انجاحهم لعملية القتراع السري . حضور الدهالي)رجال +نساء( معا في انتخاب مجلس القرية .
23
المبادرات الذاتية والمبادرات المجتمعية تعريف المبادرات الذاتية : دهي كل ما يستطيع المجتمع تنفيذه بنسبة , %100ودون تدخل خارجي . مثل :
تعريف المبادرات المجتمعية : دهي ما يستطيع المجتمع تنفيذة بنسبة , %70ويحتاج الي تدخل بنسبة . %30 مثل :
ملحظة :يتم تزويد الدليل بتعريف المبادرة +قصص +
24
القسم الثالث :
الدوات البحثية المستخدمة في البرنامج )ادوات مختارة من ادوات المشاركة المجتمعية(
تنيهات قبل بدء تنفيذ الدوات
25
ملحظات هامة بخصوص تطبيق الدوات: تطبيق الداة في حد ذاته ليس هو الهدف وإنما يجب التركيز على : • المخرج من وراء تطبيق كل أداة . • مدى مساهمتها في تحقيق الهدف العام التي وضعت في سياقه . • الستفادة من مخرجات كل اداة للخرى . • التركيز على ماذا ستضيفه خصوصية هذه الداه . على الفريق المساندة توضيح الهدف من تطبيق الداة قبل البدء بتطبيقها)لماذا نريد تطبيق هذه الداة؟( يجب استخدام المواد الخام المحلية عند تطبيق الدوات مثل الحجار والشجار والشياء المألوفة لدى المجتمعات مراعاة للميين منهم ) رموز من مواد متوفرة في المجتمع ومألوفة لديهم ( . ♦ عند تطبيق الدوات في تحليل الوضع لبد من تطبيقها عمليا في مكان مناسب في العزلة .بمعنى ل يكون التحليل في المدرسة أو في أماكن مغلقة .مثل خارطة الموارد والخدمات من الضرورة ان يتم رسمها في مكان متوسط نستطيع من خلله مشادهدة اكبر قد ممكن من القرى .
الدوات الخاصة بمقومات التنمية المتوفرة محليًا. أهداف استخدام هذه الدوات هي:
26
oإظهار واكتشاف مقومات التنمية المحلية و مدى توفردها أو ندرتها كفرص ومعوقات وتفعيل وتحريك المجتمع لستغللها وكيفية أداقئها كفرص متاحة يتم البناء عليها عند التخطيط لمشاريع وتدخلت تنموية مستقبلً . oمعرفة التغيرات في الموارد التنموية وتأثيردها في المجالت المختلفة . oمعرفة معوقات التنمية. ارشادات عامة اثناء تطبيق الدوات الخاصة بمقومات التنمية المتوفرة محليًا: على الفريق أن يلحظ التي: • دهل توجد اختلفات في محتويات دهذه الخراقئط؟ • دهل محتويات الخريطة تعكس تصور ووجهة نظر من قام برسمها؟ • دهل أظهرت الخراقئط معلومات وبيانات كان من الصعب الحصول عليها من خلل المناقشات؟ والتي منها على سبيل المثال -معلومات حول: • ماذا تعني لهم الموارد أو مورد معين؟ • ما دهو تصوردهم عن طريقة استخدام المورد أو الفرصة؟ • ما ذا يعني لهم الغنى والفقر من خلل شكل المنازل التي رسمودها؟ • دهل تم إبراز مورد أو منزل أسرة ما برسم صغير ،أم تم رسمها بشكل مكبر وبارز؟ ودهل يعني ذلك الدهمية أو سهولة الوصول والستخدام؟ • دهل تم إغفال مورد أو خدمة موجودة لحظتمودها أثناء مرحلة التهيقئة والتوعية؟و دهل يعني ذلك أن دهذا المورد غير واضح أو غير مكتشف أو أن الخدمة غير مستغلة؟ • على الفريق مناقشة ذلك وتسجيل الستنتاجات. -1خارطة الموارد والخدمات والفرص: الهدف : ♦ إيضاح الموارد والخدمات والفرص التنموية التي يمتلكها المجتمع المعني سواًء كانت دهذه الموارد والفرص مستغلة كليا ً أو مستغلة جزقئيا ً أو أنها غير مكتشفة )مخبأة(.واماكن تواجها وتوزعها . المشاركين في تنفيذ الداة : مندوبي /ات العزلة ومن حضر من الدهالي .اثناء تطبيقها على مستوى العزلة . اعضاء /عضوات مجالس تعاون القرى ومن حضر من الدهالي اثناء تطبيقها على مستوىالقرية . خطوات التطبيق الميداني : ♦ يتم تحديد موقع مناسب لجتماع عدد كبير من الناس ،ينبغي ان يكون مكان مرتفع تستطيع من خلله رؤية غالبية القرى والمحلت بوضوح . ♦ يطلب من المندوبين /ات رسم خريطة على الرض تمثل تجمعهم السكاني باستخدام مختلف المواد المحلية )حجارة ،أغصان وأوراق الشجار ....إلخ( .وذلك بأن يطلب منهم أن يتخيلوا كيف تبدو المنطقة بالنسبة لطاقئر يطير فوقها ،ثم يطلب منهم توضيح مختلف معالم المنطقة من وديان ،جبال ،منازل ،حقول ،غطاء نباتي ،برك ،مشاريع مياه ،مدارس ،وحدات صحية ،طرق ،مواقع وجود العيون والغيول(. ♦ يجب على الفريق أن ل يوجه في ماذا يجب رسمه وكيف ،عليه فقط مواصلة السقئلة على كل ما يتم رسمه وماذا يعني ذلك).راجع مخرجات التجوال التي تظهر من خلل مرحلة التهيقئة والعداد ( .بمواصلة السقئلة تصبح الخريطة ذات تفاصيل أكثر .ملحق رقم ).(12 النتائج المتوقعة :
27
♦ ♦ ♦ ♦
خارطة توضح فيها جميع الموارد والخدمات والفرص المتاحة في منطقة الدراسة من حيث : اسماء القرى والمحلت واماكن توزعها . الخدمات والبنى التحتية المتوفرة في المنطقة)المدارس – الوحدات الصحية – مشاريع المياه -الكهرباء – التلفونات – السواق – الطرقات – سدود ومشاريع حصاد مياه المطار .... -وكل مشاريع البنى التحتية المتوفرة في المنطقة المستهدفة (..... الموارد الطبيعية المتاحة من ) جبال اشجار -غطاء نباتي – عيون – ابار – وديان – سواحل (..... -
موجهات لعمل خارطة الموارد والخدمات والفرص: يتم عملها في البداية على مستوى القرية . يجب أن يتم -بشكل واضح وجلي -تحديد جميع الموارد والخدمات والفرص. خارطة الموارد للقرية سيتم استخدامها على مستوى العزلة وبعددها اثناء عمل خارطة موارد وخدمات المديرية .لذا يجب أن تعكس وبشكل واضح الموارد والخدمات والفرص وفي كل تجمع بشكل دقيق وواضح . نموذج لخريطة الموارد والخدمات والفرص :
28
بعد ذلك يقوم الفريق برسم الخريطة على ورق للتقرير وكذا اعادة رسمها على قماش لتبقى لدى اللجنة
-2 الخريطة الجتماعية : تعريف الداة تعتبر الخريطة الجتماعية أداة من الدوات الفاعلة في جمع وتحليل المعلومات المتعلقة بأفراد المجتمع من حيث الحالة القتصادية ،التركيبة السكانية ،مصادر الدخل .ودهي من الدوات ذات المردود الجيد في المراحل الولى من البحث لن نتاقئجها تعتبر مدخلت لدوات أخرى. الهدف : ♦ جمع وتحليل المعلومات المتعلقة بأفراد المجتمع من حيث الحالة القتصادية ،التركيبة السكانية، مصادر الدخل .ودهي من الدوات ذات المردود الجيد في المراحل الولى من البحث لن نتاقئجها تعتبر مدخلت لدوات أخرى. ♦ تمكن فريق الدراسة من معرفة الفوارق القتصادية ،والجتماعية الموجودة في المجتمع المدروس. المشاركين في تطبيق الداة : ♦ اعضاء مجلس تعاون القرية الواحدة ومن حضر من الدهالي. خطوات التطبيق الميداني ♦ يتم تحديد موقع مناسب ) يفضل أن يكون موقع في أعلى القرية بحيث تشادهد جميع المنازل ( لجتماع اعضاء مجلس تعاون القرية ومن حضر من الدهالي . ♦ يشرح الفريق الهدف من الداة ويبدأ برسم نموذج على الرض لمنزل احد الحاضرين باستخدام الرموز المتوفرة محليا من ) حجارة ،حطب ،قصب ،أوراق شجر ..الخ( أو رسمها على الورقة. ♦ يطلب من الحاضرين رسم خريطة على الرض تمثل كل المنازل بالقرية باستخدام مختلفة الموارد المحلية المتاحة ,يطلب من المشاركين في تنفيذ الداة وضع علمات أو رموز على المنازل مع تحديد دهذه الرموز حسب موضع الدراسة ) اسم رب السرة /عدد أفراد السرة ذكور وإناث الفقئة العمرية /المهن الممارسة /العاقات وانواعها وأمراض الشيخوخة /موارد السرة /مستوى التعليم لكل فرد من افراد السرة – المية /القبيلة ( كل ذلك على مستوى كل أسرة من السرة ،
29
بمواصلة السقئلة تصبح الخريطة ذات تفاصيل أكثر.انظر نموذج رموز الخارطة الجتماعية ملحق رقم ) . ( 13 ♦ يجب على الميسر أن ل يوجه في ماذا يجب أن يرسم وكيف ،عليه فقط مواصلة السقئلة عن كل ما يتم رسمه. ♦ تفر غ جميع البيانات السابقة في نموذج تفريغ خاص باداة الخارطة الجتماعية وذلك بعد النتهاء من جميع منازل القرية حيث ستكون مخرجات الداة ترتبط بمدخلت أداة التدرج حسب الثروة .على ان تجهز جميع اسماء ارباب السر في قصاصات من الورق الصغيرة .والحتفاظ بها من قبل فريق العمل لنها سيتم العمل بها على مستوى العزلة اثناء تصنيف فقئات المجتمع من حيث الغنى والفقر . ملحق رقم )(14 النتائج المتوقعة ♦ عدد السر . ♦ عدد المساكن . ♦ السكان )العمار ،الجنس ،عدد أفراد السرة(. ♦ المهن التي يمارسها أفراد المجتمع. ♦ الخريطة المرضية ) العاقات والمراض الوراثية وأمراض الشيخوخة(. ♦ الموارد التي تمتلكها السر )ثروة حيوانية ،أرض زراعية ،سيارات ... ،الخ(. ♦ التعليم بتحديد النوع و الفقئات العمرية لكل محور من المحاور ) أمية ،تعليم أساسي /ثانوي / جامعي ،خريج(. ♦ طرق التعامل مع الصرف الصحي . ♦ القباقئل والمجموعات السكانية. دهذا بالضافة إلى أن الخريطة الجتماعية تمثل المرحلة الولى لعملية التدرج حسب الثروة كما سنرى فيما بعد. تنوية : للحصوعلى جميع مخرجات الخارطة الجتماعية هذا يتطلب تطبيقها على جميع ارباب السر فيالقرية الواحدة ول يكتفي باخذ عينات عشوائية .لذلك سيتطلب تنفيذها وقت ووسائل جيدة يختارها الفريق في التطبيق . توكل المهمة لعضاء مجلس تعاون القرية بعد توضيح الفريق الية وخطوات تطبيقها .في حال كان عدد سكان القرية كبير ) (3000نسمة تقسم المهمة بين العضاء والعضوات على ان يتولى كل عضو ايجاد البيانات والمعلومات المطلوبة لعدد محدد من السر بحيث تقسم عدد السر بالتساوي على عدد اعضاء مجلس تعاون القرية . يتم رسم الخارطة الجتماعية على قماش وتبقى لدى اعضاء مجلس تعاون القرية بحيث يتمالتفاق فيما بينهم بوضعها في مكان عام وامن مثل )المساجد – ديوان القرية – وحدة صحية .... أسئلة يتم إثارتها عند رسم الخريطة الجتماعية:
-1حجم السر ،وعدد السكان التقريبي؟ -2دهل القرية تتوسع أم تصغر؟ -3دهل سكان القرية من فقئة واحدة أم من فقئات مختلفة؟ -4دهل السكان الفقراء أو غير المالكين للرض أو الفقئات الدنيا منحصرين في أجزاء معينة في القرية؟ -5دهل يوجد نساء يترأسن السر ؟ ما دهو العدد الحالي ؟ ودهل دهذا العدد ينمو أو يتناقص ؟
30
نموذج للخريطة الجتماعية .
31
القسم الرابع : ملحق البرنامج
ملحق رقم )(1 نموذج استمارة رصد النتائج اليومية م
النشاط المنفذ
النتاقئج المتوقعة
النتاقئج المحققة 32
صعوبات ومعوقات
الحلول البديلة المبررات
1
تجوال على مستوى القرية عقد الجتماع مع الدهالي اختيار مجلس تعاون القرية الجتماع مع اعضاء مجلس تعاون القرية تطبيق اداتي )الخارطة الجتماعية +خارطة الموارد اعداد التحليل المبدقئي للقرية تحديد وتنفيذ المبادرة الذاتية في القرية .....................
9
.......................
1 0
.......................
2 3 4 5 6 7 8
تنويه: بامكان الفريق ان يضيف على المصفوفة اي معلومات يرى انها ضرورية بغرض الثراء وتحسين مخرجاتها )المصفوفة(.التي ستساعد في صياغة مؤشرات عن المرحلة .
ملحق رقم )(2 أ(شروط العضوية لمجلس تعاون القرية -: • أن يكون العضو\ة من كبار السن.
33
• • • • •
أن يكون من أبناء القرية ومقيم فيها . محبوب من قبل المجتمع . أن يكون شخصية مؤثرة ايجابية. أن يكون لدية الولء و النتماء لمنطقته. ان يكون مرن و صاحب قرار ومسؤول عن آراقئه ومواقفه .
ب(مهام مجلس تعاون القرية : •
• • • • • • • • • •
تنمية المبادرات الذاتية في القرية وتحفيز وتشجيع الدهالي على تنفيذدها مثل ) حملت نظافة على فترة وأخرى – تسوير المقابر – تنظيف العيون – تنظيف المواجل – متابعة مجلس الباء والمهات في المدرسة وتحفيزدهم في التعاون مع المدرسة لحل إشكالت الطلب ومد جسور التعاون بين السرة والمدرسة – اصلح الطرقات الفرعية في القرية – حملت توعية في ادهمية التعليم او في الجوانب الصحية من قبل مختصين او مهتمين في دهذا المجال من ابناء القرية او السستعانة بخبرات من خارج القرية .(.... جمع التبرعات لتنفيذ بعض المبادرات داخل القرية . تحفيز وتشجيع الدهالي على إنشاء صندوق تكافل للقرية . اعداد خطة للمبادرات الذاتية واقراردها والعمل على تنفيذدها خلل فترة عمل المجلس والمحدد باربعة سنوات من تاريخ الختيار. اقرارضوابط ومحددات عمل المجلس . التحضير لختيار مجلس تعاون قرية جديد . اختيارمجلس تعاون قرية جديد بعد انتهاء فترة عمل مجلس تعاون القرية الول .بالتنسيق مع المجلس المحلي بالمديرية من خلل المندوب /ة . تحليل وضع القرية من خلل تطبيق أداة الخارطة الجتماعية . تحليل وتحديد موارد القرية من خلل تطبيق أداة خارطة الموارد والخدمات للقرية . المشاركة في كتابة تقرير القرية . تمثيل القرية في العزلة من خلل المندوب والمندوبة .
ملحق رقم )(3 محضر تشكيل لجان تسيير لختيار مجلس تعاون قرية................... المكان: التاريخ: اليوم : نحن المتقدمين للترشيح لمجلس تعاون قرية ..................عزلة .................مديرية .............. نوافق على اختيار لجان تسيير إجراءات اختيار مجلس تعاون القرية والمكونة من التالي:
34
أول :أعضاء لجنة المعرفين والفرز : السلللللللللللللللللللم م 1 2 3
م 1 2 3
السم
ثانيا :أعضاء لجنة تنظيم المنتخبين وادارةالوقت : م السلللللللللللللللللللم م 1 1 2 2 3 3
السم
الموقعين أدناه المرشحين لعضوية مجلس تعاون قرية ................................. السلللللللللللللللللللم م التوقيع السلللللللللللللللللللم م 1 2 3 4 5 6 7 8 9
ملحق رقم )(4
مهام لجان تسير القتراع لختيار مجلس تعاون القرية-: دور الفريق )عضو فريق المديرية +الستشاريين (. (1تهيقئة مكان القتراع وترتيبه.
35
التوقيع
(2 (3 (4 (5
تعليق مهام وشروط العضوية . البدء بتسجيل أسماء الحاضرين . شرح المهام والشروط لعضوية مجلس تعاون القرية. تسجيل المرشحين من الرجال والنساء وتعليقها عند الجانبين .
مهام لجنة المعرفين والفرز : -1التأكد من ان جميع الحاضرين دهم من أدهالي القرية ).رجال +نساء (. -2التأكد من وجود محضر الختيار . -3فرز الصوات أمام المرشحين أو مندوبين عن المرشحين ومن رغب بالحضور من الدهالي. -4تسجيل نتاقئج الفرز على ورق فليب تشارت أمام كل مرشح من المرشحين . -5التأكد من اكتمال كافة البيانات المطلوبة في محضر القتراع. مهام لجنة تنظيم المنتخبين وادارة الوقت : (1تنظيم الوقت وتنبيه الفريق بالوقات المحددة لكل من )التسجيل – الختيار – الفرز ( . (2عدم قبول أي أشخاص جدد للتسجيل بعد النتهاء من الوقت المحدد للتسجيل والمقدر بثلث ساعات . (3تنظيم المنتخبين صفوف لتمام عملية الختيار في الوقت المحدد . (4المناداة من كشف الحضور للمقترعين واحدا تلو الخر.والتأكد من دهوية المقترعين والتكرار أن وجد . (5توزيع أوراق القتراع المسلم له بحسب العدد بكشف الحضور والموقع عليها من قبل رقئيس الفريق. (6مراقبة صندوق القتراع وتبصيم المقترعين . (7فتح صندوق القتراع امام الحاضرين قبل بدء عملية القتراع .
ملحق رقم )(5 محضر ضوابط عملية القتراع والفرز لمجلس تعاون قرية .....................: -1اللتزام من قبل أدهالي القرية بالزمن المحدد للتسجيل والمقدر بثلث ساعات . -2النسحاب من قاقئمة الترشيح قبل إغلق باب الترشيح وبدء عملية القتراع .
36
(7
-3يتم فتح الصندوق قبل وبعد عملية الختيار بحضور المرشحين او من ينوب عنهم ولجنة الفرز. -4عند حدوث أي إشكالية من قبل الدهالي تعيق عملية الختيار لعضاء مجلس تعاون القرية ينسحب الفريق من القرية ويتحمل المرشحين والدهالي المسقئولية . -5يتم الفرز بحضور غالبية المرشحين.او من ينوب عنهم . -6يحق للجنة تنظيم الختياروادارة الوقت رفض أي راغبين جدد بالمشاركة في عملية القتراع.بعد انتهاء الوقت المحدد بذلك . -7ل يحق لي مرشح العتراض على إجراءات القتراع والفرز بدون أي مبررات واضحة . -8يجب أن يسادهم المرشحين في تهيقئة الجواء المناسبة لعملية القتراع والفرز وحل أي إشكاليات قد تحدث. -9إذا احتوى الكرت على اسم غير واضح وكان يوجد في الكرت اكثر من مرشح يلغى السم الغير واضح فقط . إذا احتوى الكرت على السم الول لمرشحين متشابهين يلغى السم المتشابهه فقط مثل )محمد ( ودهناك اكثر من محمد فيلغى اسم محمد وتبقى باقي اسماء المرشحين . يلغى الكرت في الحالت التية:
(8 (9 (10
إذا احتوى الكرت على ذكور فقط أو إناث فقط. إذا زاد عدد المنتخبين في الكرت الواحد عن الحد العلى للمطلوب ترشيحهم لكل قرية بحسب عدد سكانها . الكرت الذي ل يحتوي على توقيع أو ختم الفريق.
ملحق رقم )(6 نموذج محضر اختيار مجلس تعاون ومندوب ومندوبة قرية :.............. نحن أدهالي قرية )(..................................من عزلة )(......................... مديرية ) (.........................محافظة ) (.............................اخترنا بطريقة القتراع 200م . / / ( الموافق السري وذلك يوم ) حيث تقدم للترشيح التالية أسماؤدهم : التوقيع عدد الصوات اسم العضو /العضوة المرشحة م
37
الترتيب
وقد فاز بعضوية مجلس تعاون القرية الخوة /ات التالية أسمائهم : الصفة رقم التلفون المحلة اسم العضو /العضوة م -1 -2 -3
38
الترتيب
-4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20 م
الموقعون أدناه أدهالي قرية : .................... المحلة السم
التوقيع
39
ملحظات
لجنة المعرفين والفرز : السم :
لجنة التنظيم وادارة الوقت : السم:
التوقيع :
التوقيع:
ملحق رقم )(7 ضوابط مجلس تعاون القرية : (1في اول اجتماع لمجلس تعاون القرية يتم اختيار منسق مجلس تعاون القرية من بين العضاء الفاقئزين بعضوية المجلس وبحضور الجميع .وبالطريقة التي يرادها العضاء مناسبة. (2يحق لمجلس تعاون القرية ان يولي مهام لي شخص من ادهالي القرية عند استدعاء الضرورة .وبموافقة ثلثي العضاء . (3اللتزام من قبل اعضاء مجلس تعاون القرية بحضور الجتماعات الخاصة بالمجلس (4يتم سحب العضوية من احد العضاء بعد ثلثة انذارات مقدمة من مجلس تعاون القرية بناء على مبررات واضحة ومقنعة وبموافقة ثلثي العضاء في الحالت التالية -انتقال محل اقامة العضو من القرية الى قرية اخرى او مدينة .
40
قصور العضو في التفاعل والمشاركة في تنشيط وتفعيل ابناء القرية والتقصير في المسادهمة اوالنشطة والمبادرات .او اي تكليفات من مجلس تعاون القرية . اذا توفي العضو إذا حاول تسيس عمل مجلس تعاون القرية .والخدمات والفرص ملحق رقم )(9 الموارد مكتوب خارطة إذا قدم العضو طلب رموزبانسحابه من المجلس . على ان يتم انتخاب عضو بدليل من ابناء القرية تنطبق عليه شروط النتساب الى مجلس تعاون القرية .في مشروع مياه اي حالة من الحالت السابقة. دور منز ل مدرسة مجلس تعاون القرية تعيين من ينوب عنه في حالة غيابه لفترة وجيزة .من بين اعضاء (5يحق لمنسق المجلس . كهرباء عمومي صحيةالقرية كل ) (4سنوات على ان يقوم مجلس تعاون القرية القاقئم بالتحضير لنتخاب وحدةتعاون (6يحل مجلس مجلس تعاون جديد للقرية .بنفس اللية التي تم بها انتخاب مجلس تعاون القرية الول . منز ل دورين مندوب ثابت (7تنتهي عضوية مندوب القرية في لجنة العزلة بانتهاء المجلس المحلي بالمديرية ويعاد انتخاب هاتف من قبل المجلس بنفس اللية التي تم بها انتخاب المندوب الول . جديد للقرية مسجد هاتف هوائي منز ل 3أدوار مكتب إرشاد زراعي هاتف موبايل مرفق حكومي أخر عشه طاحون أرض زراعية
حيوانات نحل
عين بئر سطحي
طريق اسفلت
بئر ارتوازي
مبنى أثري طريق مرصوفة
بقالة /دكان طريق ترابية
مشغل نسوي
طريق وعرة
تجمعية
تجبا ل أشجار القات مناقف أحجار أشجار المانجو
أشجار البن نباتات
سد مائي
مرتفعات منخفضات
41
رموز الخارطة التجتماعية ملحق رقم 10 الخارطة المرضية رجل رب بيت انثى ربة بيت
ولد أو رجل
معاق
مكفوف
بنت أو أمراءه
معاق حركيا
42
تحدد داخل المستطيل أو المثلث مستوى التعليم حسب الحرف التالية: أ :أساسي ،م :مهني ،ث :ثانوي ،ت :تقني /دبلوم ج :جامعي ،ي :يقرأ ويكتب ،س :متسرب ،غ :غير ملتحق × :أمي نضع داخل المستطيل أو المثلث الرقام بحسب العمار التالية: : 1أقل من ست سنوات : 2 ،من 15 – 6سنة : 3من 18 – 16سنة : 4 ،من 25 – 19سنة : 5من 60 – 26سنة : 6 ،أكثر من 60سنة
معاق ذدهنيا ً
أرض ملك حيوانات
نحل أرض شراك الصرف الصحي: داخل المنزل Cيعني تصريف تام )تصريف إلى بيارة مغلقة( داخل المنزل Oيعني تصريف إلى بيارة مفتوحة داخل المنزل Mيعني تصريف إلى جوار المنزل داخل المنزل Lيعني تصريف إلى مجاري السيول داخل المنزل Nيعني بدون حمام المصادر المياه: شبكة ،
نقل بوساقئل تقليدية
حصاد مياه المطار )سقايات(
نقل بوساقئل مواصلت
الوظائف والمهن الحرفية
موظف
مدرس
عسكري
صحي
عامل
(
43
بناء ) أي نوع
$
مهاجر
مزارع
ساقئق
عاطل
أمين شرعي
مقوت
ملحق رقم )(11 نموذج مصفوفة المبادرات الذاتية م
المشكلة
الحل)النشاط (
زمن التنفيذ بداية
44
انتهاء
المسؤل عن التنفيذ
التكلفة التقديرية
45
مصفوفة تجمع بيانات الخارطة التجتماعية لمحلة) : اســــــــم ربالسرة
المهـــنة
عدد السر في المنزل
اقل من 6سنوات
51 -
81 - 6
52 - 9
06-- 6
1فاكثر
أساسي
مهني
ثانوي
تقني /دبلوم
تجامعي
مهني
ثانوي
تقني /دبلوم
تجامعي
متسربين
يقرأ ويكتب
أمي
غير ملتحقين
الراتب الثابت
التجارة
الحرف /المهن
الرض
01 -
*استخدم استمارة إضافية للمهن المتواجدة داخل السرة *ترتب مورد السرة حسب اعتماددها * مياه الشرب -1 :شبكة -2حصاد مياه المطار -3نقل مياه بوساقئل تقليدية -4نقل مياه بوساقئل مواصلت الصرف الصحي -1 :صرف صحي تام -2تصريف إلى بيارات مفتوحة -3تصريف إلى جوار المنزل -4تصريف إلى مجاري السيول -5بدون حمام * الكهرباء -1 :شبكة عمومية -2شبكة ادهلية -3مولدات خاصة -4انارة تقليدية * التصالت -1شبكة -2جوال )محمول ( 3بدون
الحيوانات
التجمـــــالــــي
الضمان التجتماعي
ذ أ
ذ
أ
ذ
أ
ذ
أ
ذ
أ
ذ
أ
ذ أ
ذ
أ
ذ
أ ذ أ
ذ
ذ
ذ
أ
مياه الشرب
أ
ذ أ
أ
ذ أ
ذ أ
ذ أ
ذ أ
ذ أ
6
الهاتف
6
2
غير الدارسين
الكهرباء
1
6
ترتيب الموارد السرية
الخدمات المتوفرة للسكن الصرف الصحي
عــــدد الســــكان في المنزل
الحــــالــــــــــــــــة التعــــــــــــليمــــــــــــــية الدارسين حالياً الخريجين
الفئـــــــات العمــريـــــة 1
( عزلة )
الحالة القتصادية
ذ أ
( قرية )
( مديرية............. :
محافظة ..................:ملحق رقم ) (
تابع :ملحق رقم )(14 القوة البشرية لقرية.........................:عزلة........................:مديرية ........:محافظة............: حداد
مكانيك
مهندس
عسكري
مقاول
دكتور
تاجر
نجار
بناء
عامل
مزارع
سائق
مقوت
خياط
أمين شرعي
هجرة خارجية
ضمان اجتماعيي
عاجزين
أرملة
عاطل
الجمالي
كشف المعاقين الخاص بقرية ) م
السم
العمر
القرية / المحلة
( مديرية ................محافظة................... ( عزلة ) تابع ملحق رقم )(14 تصنيف العاقة*
نوع العاقة
أسبابها
المستوى التعليمي
*تصنيف العاقة تعني )شديدة – متوسطة (....... معلومات نوعية عن المعاقين :
إجمالي الحتياجات للمعاقين وفق تصنيفات العاقة تابع ملحق )(14
48
العمل
الحتياج
وسائل مساعدة تصنيفات العاقة
عكاز
كراس
كراسي
كرس
ي
متحركة
ي
صناع
متحرك
سريري
حمام
ي
تأهيل طبي
طرف
نظار
ع
ساعة
سما
ة
صا
ناطقة
عة
أخرى
علج
عملية
تخطيط
فحص
حرفي
جامع
دورات
طبيع
جراح
سمعي
نظر
ومهني
ي
تدريبية
ي
ية
ة عادي
حركيا ً صم وبكم مكفوفين ذهنيا ً مزدوجة )حركي ذهني ( مزدوجة
الملحق 49
أدوية
تأهيل معرفي أخرى
تعريف المبادرة الذاتية : استعداد الفرد أوالجماعة للقيام بأعمال طوعية . تفاعل المجتمع المحلي بشكل جماعي لتنفيذ أعمال أنشطة لصالح المجتمع .
50
إحياء روح العمل الجماعي. إعطاء حل لي مشكلة يعاني منها المجتمع في الجوانب التنموية أما بالجهد او المال او بارئ . عبارة عن جهود يقوم بها عدد من الشخاص للقيام بعمل يفيد المجتمع بسبب دوافع إنسانية أو دينية عمل طوعي يقوم بة شخص ما أو مجموعة أشخاص في إطار قراهم لخدمة مجتمعهم ومساعدته بدون مقابل مادي وقد تكون بالمال والجهد والرئ . الستدللت على المبادرة من حيث -القران:
-
قال تعالي
وتعاونوا على البر والتقوى ول تعاون على الثم والعدوان
-
قال تعالي
واعتصموا بحبل ا جميعا ول تفرقوا واذكروا نعمة ا عليكم
-
قال تعالي
ول تنازعوا فتفشلوا وتذهب ريحكم
-
قال تعالي
ول تكونوا كالتي نقضت غزلها من بعد قوة أنكاثا
قال تعالي فمن يعمل مثقال ذرة خيرا يره قال تعالي آتوني زبر الحديد حتى إذا ساوى بين الصدفين قال انفخوا حتى إذا جعله نارا قال أتوني افر غ علية قطرا -قال تعالي مامكني فيه ربي فأعينوني بقوة اجعل بينكم وبينهم ردما
-قال تعالي
وهزي إليك بجذع النخلة تساقط عليك رطبا جنيا
-قال تعالي
إنما المؤمنون آخوه فأصلحوا بين إخوانكم
-قال تعالي
ولتكن منكم امة يدعون إلي الخير ويأمرون بالمعروف وينهون عن المنكر
-قال تعالي
كنتم خير امة أخرجت للناس
السنة :-
قال رسول ا
-
قال رسول ا
ا في عون العبد مادام العبد في عون أخيه
-
قال رسول ا
اليمان بضع وسبعون شعبة أعلها قول ل آلة الللة وأدناها إماطة الذى عن الطريق
-
قال رسول ا
-
قال رسول ا
المؤمن للمؤمن كالبنيان يشد بعضة بعضا وشبك بين أصابعه
من نفس عن مؤمن كربة في الدنيا نفس ا عنة كربة من كربة يوم القيامة
المؤمنين في توادهم وتراحمهم كمثل الجسد الواحد إذا اشتكى منه عضوا تداعى له سائر الجسد بالسهر والحمى
51
-
قال رسول ا
القصص: المسلم اخو المسلم ليظلمة وليحقرة ول يخذلة
-
قال رسول ا
حق المسلم على المسلم ست اذا دعاك فاجبه
-
قال رسول ا
خير الناس انفعهم للناس
قصة السفينة. قصة الرجل العجوز للعصي . قصة تعاون بأهازيج شعرية
-المثال والحكم :
قصة تعاون باهازيج شعرية :
قال صاحب القصة أن رجل سقطت على دار احدهم حجر ولم يستطع نزعها وحده فستعان بجيرانه وقالوا الهازيج التالية : حجرالشعر : وسيري سايره ول تكوني حايرة
تأبي العصي إذا اجتمعن تكسرا بأيدينا جعنا الرض خلدا على التعاون ترسي مجدها المم ل يرتقي شعب إلي أوج العلى ومن يتهيب صعود الجبال
قصة القرنين . موسي والخضر . قصة هدهد سليمان . حفر الخندق في غزوة الحزاب . قصة الرجل العجوز الهندي
المثال: ما تعاونه بة الرجال خف . الواحد وحيد لو ظهره جبل والساعد حديد. اليد الواحدة ماتصفق . الجمل الثقيل على الرقاب خفيف . ماتبنى البلد البحجارها غرامة ولمللك . عود واحد مايلصي . ماحك جلدك غير ظفرك . لتعطيني سمكة بل علمني كيف اصطاد . تائب العصي اذا اجتمعن تكسرا وإذا تكسرت أحادا افترقت تكسرت وإذا أحدا. افترقن عبادة . النفسجمال خدمةمعالمها وألبسنا . الباجياد ماجيد لولة والعلم لم يخفق لها علم أبنائه يا رجاله. ماله وقل لتقل يا بانوه من مالم يكن اللي مايغارم ويغرم له المنايا تشله . يعيش ابد الدهر بين الحفر جاوب الداعي ولو لملطام .
القصص:
52
قصة االرجل العجوز للعصى :
قصة واقعية حدثت في الزمان البعيد يحكي أن رجل عجوز عندما حس بقرب وفاته وخاف على تفرق شمل ابنائة طلب منهم ان يحظروا إلية وعندما حظروا ألي والدهم طلب منهم ان يحظروا له حزمة من العصي ) الحطب( فعندما احظروا إلية الحزمة اخذ منه عود وأعطى احد البناء وطلب منه ان يكسر هذا العود فانكسر بسرعة وكذالك بقية الحزمة حتى انتهت ثم جمع الحزمة كلها وطلب منهم جميعا ان يكسروها فلم يستطيعوا فقال الب للبناء هذه الحزمة مثلكم عندما تتفرق أعوادها وعندما تجتمع كل أعوادها فالواحدة والتكاتف قوة وهنا يكون معنى التوحد والتعاون .
53
قصة الرجل العجوز الهندي : كان هناك رتجل عجوز ظل يسافر في أرتجاء الهند حتى وصل إلى قرية صغيرة ،كان الرتجل يحتاج إلى طعام وشراب ,فأقترب من أحد الكواخ ثم طرق الباب فتح صاحب الدار الباب ،فقا ل له الرتجل العجوز :لقد ظللت مسافر منذ أيام عديدة فانا فهل يمكن أن تعطيني بعض الماء والطعام .نظر صاحب الكوخ إلى الرتجل العجوز في ثيابه الرثة وقا ل :ليس لدي ما أستغني عنه فاذهب لحا ل سبيلك طرق الرتجل العجوز باب الكوخ التالي وطلب ماًء وطعام اً ,ولكن مرة أخرى رد صاحب الكوخ الباب في وتجه بعد ذلك ,طرق .الرتجل العجوز باب الكوخ الثالث فتحت الباب امرأة ,ورأى الرتجل العجوز أطفالها يلعبون بالداخل طلب الرتجل من المرأة أن تعطيه بعض من الطعام والشراب ,ولكنها ردت عليه قائلة :كيف أطعمك وأنا بالكاد أستطيع إطعام أطفالي ؟شيا رأى الرتجل العجوز أن المرأة تريد أن تساعده بالفعل وأن لها قلبا ً طيبًا ،عندها سألها الرتجل :هل لديِك إناء للطبخ ؟ ردت :بالطبع .لدي قا ل الرتجل العجوز :حسن ًا لدي في تجيبي ...حجر سحري ,إذا ملت إناء الطبخ ماًء وألقيت فيه الحجر السحري ,فإننا نستطيع أن نصنع حساًء سحريا عندها لم تشعر المرأة بالطمأنينة تجاه ما يقوله الرتجل العجوز ,ولكنها قررت أن تفعل ما يطلبه ،دخلت المرأة والرتجل إلى الفناء الخلفي للكوخ ووضعا الناء فوق النار عندها دس الرتجل العجوز يده في تجيبيه وأخرج الحجر السحري وألقاه في الناء هبط الحجر إلى قاع الناء أخذ الرتجل الملعقة الخشبية وتذوق الحساء ،نظر الرتجل للمرأة وقا ل لها:إن طعم الحساء تجيد , .ولكنه يحتاج إلى شيء آخرهل لديك تجزر ؟ .كان لدى المرأة بضع تجزرات ,فذهبت وأحضرتها و أضافتها إلى الحساء بدأ الرتجل العجوز يتذوق الحساء مرة أخرى ,ولكنه لم يعجب به وقا ل :هل لديِك بطاطس ؟ نظرت المرأة إلى الرتجل العجوز وقالت له إني لم أَر البطاطس لسابيع طويلة ،في ذلك الوقت كان بعض أهل القرية قد سمعوا بحكاية الرتجل العجوز و تجمعوا ليعرفوا ما يحدث ،عندها قالت إحدى النسوة :أنا لدي بطاطس ,وذهبت وأحضرت بعض حبات ض عن طعمه بعد .من كوخها وأضافتها إلى الناء ،تذوق الرتجل العجوز الحساء مرة أخرى ولكنه لم ير َ فقا ل :إنه ل يزا ل بحاتجة إلى بعض البصل عندها تطوع أحد أهل القرية وأحضر البصل و وضعه في الناء استمر المر على هذا .المنوا ل لبعض الوقت وكل واحد من أهل القرية يضيف شيئا ً إلى الحساء وأخيرًا تذوق الرتجل العجوز الحساء وابتسم وقا ل إنه أصبح رائعاً ,غمس الرتجل الملعقة الخشبية في الناء وأعطاها للمرأة التي ساعدته أولً ،تذوقت المرأة الحساء وقالت :إنه رائع بالفعل ،ثم مررت الملعقة على أهل القرية المتجمعين حولها وبدأ الجميع يستمتعون بالحساء ، .عندها استدارت المرأة إلى الرتجل العجوز لتشكره ,ولكنها وتجدت أنه اختفى في هذا اليوم تعلم أهل القرية درسا ً مهما ً للغاية
فقد تعلموا أنه رغم أن كل شخص منهم كان يعاني على حدة من أتجل توفير الطعام والشراب لبنائه ,فإنهم عندما وحدوا تجهودهم و مواردهم ,فإن كل واحد منهم استفاد إضافة بسيطة
54
نموذج كرت أرباب السر المقترح
السم --------:المحلة -------:القرية أفراد السرة :
الخ
ترتيب
الممتلكات
الساسي
وفي حالة السرة تحصل على ضمان يتم وضع رمز الصندوق
تم تطبيق نموذج الكرت على استشاري عمران وحجة أثناء التدريب وفي مربع أفراد السرة من الضروري ان يذكر التي : -1المهنة -2الفئة العمرية -3الحالة الصحية -4المستوى التعليمي وبشرط الرمز داخل مربع الذكر أو النثى يعمل .
55
أول :تفسير بعض المصطلحات : -
المتسربين :هو كل شخص من الفئة العمرية ) ( 15-6التحق بالتعليم الساسي وتركة قبل أن يحصل على الشهادة الساسي
-
غير الملتحقين :هو كل شخص من الفئة العمرية ) ( 15-6لم يسبق له اللتحاق بالتعليم الساسي نهائيا كان ذلك
-
يقراء ويكتب كل من تعليم القراءة والكتابة سواء .
-
خريج المرحلة الساسية ولم يكمل الثانوية .
ثانيا :مطابقة بيانات استمارة الخارطة التجتماعية بحيث مطابقة بيانات الخارطة الجتماعية مجموع عدد السكان = مجموع الفئات العمرية =مجموع أعمدة الحالة التعليمية مع إضافة > من 6 مجموع الذكور= مجموع الذكور الفئات العمرية =مجموع أعمدة الذكور من الحالة التعليمية مع إضافة > من 6 -مجموع الناث = مجموع الناث الفئات العمرية =مجموع أعمدة الناث من الحالة التعليمية مع إضافة > من 6
ثالثا :المؤشرات المستنبطة من الخارطة التجتماعية : -
متوسط إفراد السرة = عددا لسكان ÷ مجموع عمود السر في المنزل
-
نسبة الذكور
= إجمالي الذكور ÷ إجمالي السكان × 100
-
نسبة الناث
= إجمالي الناث ÷ إجمالي السكان × 100
-
نسبة الفئة العمرية = إجمالي الفئة العمرية الولي ÷ إجمالي السكان × 100وهكذا في الثانية ...........الخ
-
نسبة الملتحقين في التعليم الساسي = عدد الدارسين في التعليم الساسي ÷ عدد السكان في الفئة العمرية )(15-6
-
نسبة الملتحقين في التعليم الثانوي = عدد الدارسين في التعليم الثانوي ÷ عدد السكان في الفئة العمرية )( 18-16
-
نسبة المتسربين = مجموع المتسربين ÷ إجمالي السكان في الفئة العمرية )(15-6
-
نسبة غير الملتحقين = مجموع غير الملتحقين ÷ إجمالي السكان في الفئة العمرية )( 15-6
-
نسبة المية لكل الجنسين =عدد المين ÷ أجمالي الفئات العمرية من 16سنة فأكثر × 100
-
نسبة المية لذكور =عدد المين ذكور ÷ أجمالي الفئات العمرية من 16سنة فأكثر ذكور × 100
-
نسبة المية الناث =عدد المين إناث ÷ أجمالي الفئات العمرية من 16سنة فأكثر إناث × 100 العزلة -
آلية الحتساب الموارد والخدمات والفقر والغنياء والمواليد والوفيات نسبة الغنياء = عدد الغنياء ÷ عدد السر نسبة الفقراء = عدد الفقراء ÷ عدد السر وهكذا المعدومين والمتوسطين نسبة الموارد = مجموع من يملكون المورد ÷ عدد السر نسبة توفر الخدمة = مجموع من يحصلون على الخدمة ÷ عدد المنازل عدد المواليد = عدد السكان × =100 ÷ 3.7
مثال
56
على مستوى
عدد المواليد = × 117 = 3.7 × = 3.7 معدل النمو = × 4 = 100 × 100 معدل الوفيات = × 1.4 = 100 × = 100 عدد الوفيات = × 44 = 1.4
57