نشرة شهرية تصدر عن اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي
www.manafezdubai.com
العدد الثالث -المجلد األول -يوليو 2014
نائب رئيس الدولة أطلق مبادرة «سقيا اإلمارات»
محمد بن راشد :أبناء اإلمارات هم أبناء زايد الخير ودولتنا هي عاصمة للخير تدفق المسافرين يضع ادارات المنافذ الجوية أمام تحديات كبيرة
كيف تحصل على أفضل ما لدى موظفيك ؟ ()4-2
إدارة الحدود في عالم بال حدود
% 37متوسط الزيادة السنوية في أعداد المتدربين في إقامة دبي 40ألف شخص حول العالم يسافرون بجوازات سفر مسروقة سنويًا
اللواء عبيد مهير بن سرور لـ ( منافذ دبي) :
سنبدأ تطبيق (نظام بيانات المسافر) نهاية 2014 وانهاء اجراءات السفر في أقل من 20ثانية
حياكم الله
كوادرنا .. كنزنا الحقيقي ان
المؤسسات الكبرى ،تحتاج الى فلسفة ادارية متوثبة وطموحة وقادرة على مواكبة التحديات والتطورات .واإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب في دبي ،التي هي جزء من وزارة الداخلية وتتعامل مع الماليين من مختلف ً شهريا ،هي من هذا النوع شرائح المتعاملين من اإلدارات التي يتوجب عليها ،أن تكون قادرة على ترجمة توجهات دولتنا العزيزة ومواكبة إستراتيجياتها ووضع الخطط واإلجراءات المؤدية إلى تطبيق هذه االستراتيجيات ،وفق افضل الممارسات العالمية ،فيما يتعلق بطبيعة عملها. وليس هناك شك في أن تبني أحدث األنظمة التكنولوجية واألجهزة التقنية ،هو شرط ضروري ً كافيا، لتحقيق ذلك ،ولكن تبني هذا الشرط ليس بل هو مرهون بشرط آخر ،هو تطوير قدرات العنصر البشري القادر على استخدام هذه االنظمة والمعدات وتحقيق االستفادة القصوى منها . وتنطلق هذه الفلسفة من أن االستثمار في العنصر البشري هو أساس عملية التنمية المستدامة والنهضة الشاملة التي ال تتأثر بعوامل طارئة أو حاالت عارضة أو ظروف استثنائية. ً سرا إذا ما قلت ،إن إدارتنا ،تملك وال أشيع ً واحدا من أكثر برامج التطوير وإعادة تأهيل الكوادر ،تطورا في العالم ،بهدف ربط مهارات العاملين لديها ،ليس فقط مع احتياجاتها ً ايضا مع التطورات االقتصادية الفعلية ،وإنما واالجتماعية والتكنولوجية على المستويين المحلي والدولي ،بما يضمن أن تعمل كافة قطاعات االقتصاد بكامل طاقتها وبأقل قدر ممكن من المعوقات ،دون التفريط قيد أنملة في المعايير األمنية ،وهي معادلة صعبة تحتاج إلى براعة وحنكة في التعامل معها. ً سرا إننا نعطي أولوية شديدة لدراسة وليس التجارب اإلدارية الناجحة لدى اآلخرين سواء في الداخل او الخارج ،لتحديد أفضل الممارسات والحلول المبتكرة واإلبداعية التي يطبقونها للتغلب على التحديات المشابهة للتحديات التي
تواجهنا. وبطبيعة الحال فإننا لم نتوقف عند هذه النقطة فقط ،بل تجاوزناها لتبني أسلوب مدربي الفرق الرياضية ،الذين ال ينتظرون أن تأتي إليهم الكفاءات مصادفة ،وإنما يخرجون للبحث عنها في كل مكان ،ويعرفون كيف يوظفونها لتحقيق التفوق والتميز .وهذا بالضبط ما نفعله من خالل برنامج (رعاية) الذي استطاع خالل السنوات الثالث االخيرة ،استقطاب مجموعة من الطلبة األكفاء ،الستكمال دراستهم على نفقة اإلدارة في التخصصات التي تحتاج اليها مثل تقنية المعلومات واالتصاالت واإلحصاء والهندسة الكيميائية....الخ. ً قسما للطاقة االيجابية هو وقد استحدثنا مؤخرا األول من نوعه على مستوى منطقة الشرق األوسط ،وخالل فترة زمنية وجيزة استطاع هذا القسم أن ينمي مواهب مجموعة كبيرة من الموظفين. القراء األعزاء ..إنني على ثقة تامة بأن مدرستنا اإلدارية هي واحدة من المدارس التي تحتاج إلى تكاتف الجميع من إدارة وموظفين وطلبة وشركاء من أجل نجاحها ألنها تقدس الكوادر البشرية وتعتبرها كنزها الحقيقي والعنصر الحاسم ما بين الفشل والنجاح .
اللواء محمد أحمد المري
مدير عام اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب |منافذ دبي | يوليو 1 |٢٠١٤
tأخبار اإلدار ة ص 9 tأخبار اإلدارة ص 10
رسالة
اإلدارة
اإلدارة
في سطور ..
t
أكتوبر 1971وبأمر من المغفور له بإذن الله الشيخ راشــد بــن ســعيد آل مكتــوم حاكــم دبــي آنــذاك تــم إفتتــاح وتأســيس دائرتيــن همــا (دائــرة الهجرة المركزية ودائرة الموانئ والحدود).
t
أكتوبــر 1972تــم ضــم الدائرتيــن إلــى وزارة الداخليــة وصــدر القانــون اإلتحــادي رقــم “”17 بشــأن الجنســية وجــوازات الســفر وفــي 1973 صــدر القانــون اإلتحــادي رقــم “ ”6بشــأن الهجرة واإلقامــة وهــو القانون األول الــذي ينظم عملية الدخــول واإلقامــة في دولــة اإلمــارات وأصبحت اإلدارة المركزيــة المشــرفة علــى تطبيــق قوانيــن الجنســية واإلقامــة وجــوازات الســفر وتأشــيرات الدخــول واإلقامة في الدولــة ،وتم اإلنتقال إلى مبنى جديد.
t t
عام 1977تم دمج الدائرتين تعاقب على إدارة الجنســية واإلقامة منذ النشــأة حتــى اآلن عدة مدراء وفي 2يوليو 2006تســلم اللــواء محمــد أحمــد المــري مهامــه كمديــر إلدارة الجنسية واإلقامة في دبي.
t
تضم إدارة الجنسية واإلقامة -دبي عدة قطاعات تنــدرج تحتهــا إدارات وأقســام مختلفــة .افتتحــت ً ً ً خارجيــا فــي مناطــق وقســما مركــزا اإلدارة 21 مختلفة في إمارة دبي ومراكز التســوق الرئيسية وذلك لتسهيل األمور على المتعاملين.
t
تقــدم الدائــرة خدماتهــا للمواطــن والزائــر والمقيم ولكل المؤسســات والهيئات الحكومية والدبلوماسية وغير الحكومية المحلية واإلقليمية والدوليــة والقطــاع الخاص من شــركات مختلفة وتوفر العديد مــن الخدمات اإللكترونية المبتكرة لتسهيل معامالتهم.
t
فــي أكتوبــر 2009صدر قــرار وزارة الداخلية بتغيير جميــع مســميات إدارات الجنســية واإلقامــة على مســتوى الدولــة وأصبح المســمى الجديد اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب
| ٢٠١٤ |منافذ| مايو |22منافذ ديب يوليو | ٢٠١٤ دبي |
الرؤية ان تكون دولة اإلمارات العربية المتحدة أفضل دول العالم ً أمنا وسالمة.
الرسالة أن نعمل بكفاءة وفاعلية لتعزيز جودة الحياة لمجتمع اإلمارات من خالل تقديم خدمات األمن والمرور واإلصالح واإلقامة وضمان سالمة األرواح والممتلكات.
القيم t t t t t t t
العدالة العمل بروح الفريق التميز حسن التعامل النزاهة الوالء المسؤولية المجتمعية
األهداف االستراتيجية tتعزيز األمن واألمان. tضمان االستعداد والجاهزية في الكوارث واألزمات. tتعزيز ثقة الجمهور بفاعلية الخدمات المقدمة. tاالستخدام األمثل للمعلومات األمنية. tضمان تقديم كافة الخدمات اإلدارية وفق معايير الجودة والكفاءة والشفافية.
للتواصل مع اإلدارة المبنى الرئيسي لإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي الموقع :منطقة الجافلية -بر دبي البريد :دولة اإلمارات العربية المتحدة -دبي -ص.ب4333 : البريد اإللكترونيamer@dnrd.ae : الرقم المجاني8005111 - 3139999 : ساعات العمل 8:00 :صباحًا 8:00 - مساء ً اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي http:// www.dnrd.ae المنطقة الحرة بمطار دبي http://www.dafz.ae النيابة العامة http://www.dxbpp.gov.ae بلدية دبي https://www.dm.gov.ae
دائرة التنمية االقتصادية http://www.dubaided.gov.ae دائرة السياحة والتسويق التجاري http://www.dubaitourism.ae دائرة الشؤون االسالمية والعمل الخيري http://www.iacad.gov.ae دائرة األمالك واألراضي http://www.dubailand.gov.ae
اإلدار ة ص 9 اإلدارة ص 10
فهرس مواقع اإلدارة
أقسام اإلدارة ..وعناوين المواقع المبنى الرئيسي لإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي
منطقة الجافلية خلف مركز شرطة الجافلية -بر دبي
قسم مركز بلدية الطوار
مبنى بلدية الطوار الجديد -بمنطقة طوار 2
قسم القيادة العامة -شرطة دبي
مبنى القيادة العامة لشرطة دبي
قسم حياة ريجنسي
فندق حياة ريجنسي -ديرة
قسم مركز بن سوقات
مركز بن سوقات -بمنطقة الراشدية
قسم المنطقة الحرة -مطار دبي الدولي
المنطقة الحرة بمطار دبي الدولي -منطقة طوار 2
قسم مركز العربي
مبنى مركز العربي -بمنطقة المزهر 1
قسم (دناتا) ديرة
مبنى شركة دناتا ديرة -بجانب دوار الساعة -ديرة
قسم اللسيلي
منطقة اللسيلي
قسم ديوان سمو الحاكم
شارع ميناء راشد -بجانب حوض دبي الجاف
قسم طيران اإلمارات
مبنى طيران االمارات ط - 2شارع المطار -ام الرمول
قسم الفستفال سيتي
منطقة الفستفال ستي -مركز الفستفال
قسم مركز دبي المالي العالمي
مبنى مركز دبي المالي العالمي -شارع الشيخ زايد
قسم عيادة البلدية
مبنى عيادة البلدية -محطة المترو (االتحاد) -منطقة الخور
قسم مركز المنارة
مبنى بلدية المنارة -شارع الشيخ زايد
قسم مدينة دبي للتكنولوجيا واإلعالم
قرية المعرفة -مدينة دبي لإلعالم
قسم اللياقة الطبية
المحيصنة - 1مبنى عيادة البلدية -منطقة سكن العمال
قسم مستشفى راشد
مبنى مستشفى راشد
قسم جبل علي
المنطقة الحرة بجبل علي
قسم هيئة الكهرباء والمياه /ديوا
مبنى هيئة الكهرباء والمياه -بجانب فندق حياة جراند
قسم عيادة الصفا
منطقة الصفا -مبنى عيادة الصفا الصحية
قسم حتا
شارع حتا -عمان
مطار آل مكتوم الدولي
المنطقة الحرة في جبل علي
ميناء جبل علي
ميناء جبل علي
جميع المنافذ
جميع مباني المطار
مطار دبي الدولي
مبنى - 1مبنى - 2مبنى 3
قسم مركز الخيل
مركز الخيل مول -القوز الصناعية
إدارة التحقيق -مبنى العوير
منطقة العوير -شارع حتا عمان
نشرة شهرية تصدر تحت إشراف اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب بدبي
الرئيس الفخري
اللواء محمد أحمد المري مدير عام اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب
المشرف العام
اللواء عبيد مهير بن سرور نائب مدير اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب
المنسق العام
النقيب خالد آل رحمة مستشار التحرير غسان سليمان
الشريك االستراتيجي لإلدارة العامة لإلقامة و شؤون األجانب في دبي
التحرير و التسويق و اإلخراج الفني و اإلعالن ند الشبا للعالقات العامة وتنظيم المعارض هاتف + 9714 2566707 فاكس + 9714 2566704 الموقع االلكتروني www.naddalshiba.com البريد االلكتــــروني info@naddalshiba.com
للعالقــات العامــة وتنظيــم المعـارض
|منافذ دبي | يوليو 3 |٢٠١٤
أخبار اإلدارة
ص 07
المري :يدشن قاعة (مسيرة قائد)
إقامة دبي تدشن مبادرة (سقيا الماء)
ص 14
أخبار الــدار
محتويات العدد
شرطة دبي تحذر من (التذاكر المزورة) في موسم السفر
ص 28
ص 08
اتفاقية لتعزيز الشراكــة مع مركز دبي لإلحصاء
جوازات خضراء ً ً سفيرا طالبا لـ 40 للكربون
ص 31
تدريب مأموري الجوازات في مطار الشارقة
ص 29
أخبار عربية
موقع متقدم لدول الخليج في قائمة افضل جوازات العالم لعام 2014
ص 36
الدول العربية األعلى ً عالميا بالبطالة
ص 37
دراسة قوانين جديدة تلغي نظام الكفالة للعمال األجانب في قطر
ص 36
أخبار دولية األمم المتحدة تدعو إلى خلق قنوات آمنة للهجرة
ص 38
ألمانيا تستقبل أكبر عدد من مهاجري جنوب أوروبا
ص 39
العمل الدولية تتوقع 213 مليون عاطل في 2019
???????
ص 39
كيف تحصل على أفضل ما لدى موظفيك ؟ ()4-2
ص 40
سقوط العصابة الدولية "لخطف الكومبيوتر"
200مليار دوالر خسرتها الدول العربية نتيجة هجرة كفاءاتها العلمية
ص 44
40ألف شخص حول العالم يسافرون بجوازات سفر مسروقة سنوي ًا
ص 46
ص 48
تدفق المسافرين يضع ادارات المنافذ الجوية أمام تحديات كبيرة
ألمانيا :االستشفاء وسط الطبيعة والتقنيات
ص 52
ص 50 |منافذ دبي | يوليو 5 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
محمد بن راشد يأمر بترقية نائب مدير إقامة دبي لرتبة لواء و 311من منتسبيها أصدر صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بن راشــد آل مكتوم نائــب رئيــس الدولــة ،رئيــس مجلــس الــوزراء ،حاكم ً قــرارا يقضــي بترقيــة العميــد عبيد دبــي رعــاه اللــه مهيــر بــن ســرور نائــب مديــر عــام اإلقامة وشــؤون األجانب في دبي إلى رتبة لواء . كما أمر صاحب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبــي ،رعــاه اللــه ،بترقيــة ثالثمئة وأحد عشــر ضابط ً وفــردا مــن منتســبي اإلدارة العامــة لإلقامة صــف وشــؤون األجانب في دبي ،من بينهم ضابط برتبة عميد وستة ضباط برتبة رائد. وذكــر اللــواء محمــد أحمــد المــري مديــر عــام اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانب أن 76من العنصر النســائي فــي اإلدارة من بين الذيــن تمت ترقيتهم إلــى الرتــب التــي تلي رتبهــم الحاليــة .ورفــع اللواء المــري أســمى آيــات الشــكر والــوالء إلــى قيادتنــا الرشــيدة ،مؤكــدا أن المكرمــة الجديــدة التي تضاف إلــى مكرمــات صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيس الدولــة رئيس مجلس
الــوزراء حاكــم دبــي ،رعــاه اللــه ،إنما تؤكد مــن جديد حــرص ســموه علــى مكافــأة المجتهديــن مــن أبنــاء وبنــات الوطــن والمخلصيــن منهم الذيــن يوظفون طاقاتهــم الفكريــة والعلميــة مــن أجل رفعــة الوطن وخدمة الناس على مختلف المستويات.ودعا المري منتســبي اإلدارة العامــة لإلقامة وشــؤون األجانب فــي دبــي عموما إلى بذل كل مــا لديهم من خبرات ومعــارف والمســاهمة فــي تطويــر أداء اإلدارة بكل أقســامها وخدماتهــا وتحقيــق رؤيــة صاحب الســمو نائــب رئيس الدولة رئيــس مجلس الوزراء حاكم دبي بــأن نكــون في دولة اإلمارات الرقم واحد في جميع المجــاالت والقطاعــات الحكوميــة مــن أجــل إســعاد المواطن والمقيم على أرض دولتنا الطيبة. ونــوه مدير اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانب فــي دبــي بتوجيهــات الفريق ســمو الشــيخ ســيف بــن زايــد آل نهيــان نائــب رئيــس مجلس الــوزراء وزير الداخليــة ومتابعتــه الدؤوبــة ألداء األجهــزة والدوائــر التابعــة لــوزارة الداخليــة والوصــول بهــا إلــى مراتب عليا ومتقدمة في التميز واالبتكار في توفير أرقى الخدمات للجمهور في مجتمع دولتنا الحبيبة.
استقبال وفد من " محاكم دبي " استقبل اللــواء محمد أحمد المري المدير العام لــإدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي فــي مكتبــه ،اللــواء طــارش المنصــوري مدير محاكم دبي، ومحمــد العبيدلــي مديــر إدارة خدمات القضايــا ،وعبدالرحيــم المضــرب مدير إدارة تقنيــة المعلومــات ،وإبراهيــم الحوســني مديــر إدارة التنفيــذ ونجالء المضــرب رئيــس شــعبة التنســيق والمتابعة بمكتب المدير العام بحضور المستشــار القانونــي علــى عجيــف والنقيب خالد بن مدية مســاعد المدير العام للخدمات الذكية .
بما يحقق المصلحة المشتركة ،كما تم التعرف على أبرز الخدمات المستحدثة التي تتيحهــا اإلدارة لكافة المتعاملين معهــا ،مــن خــال التواصــل الفعــال مــع جميــع شــرائح المجتمع بمســتوى عــال من الكفاءة والجــودة .وأكد اللواء ٍ محمــد أحمــد المري حــرص إقامة دبي علــى مــد كافــة جســور التعــاون مــع جميع الهيئات والمؤسسات االتحادية والحكوميــة وتعزيــز تبــادل التعــاون والتنســيق والخبــرات بيــن إقامة دبي والدوائر والهيئات والمؤسســات في الدولة.
وجرى خالل اللقاء اســتعراض عدد من المواضيــع ذات االهتمــام المشــترك بيــن الطرفيــن ،وبحــث ســبل تعزيــز العالقــات الثنائية وتطويرهــا لالرتقاء
كمــا تخللــت الزيـــــارة جــــولة فــي قطــــــــاعات و أقســام تقديــم الخدمــة للمتعامليــن بــاإلدارة كمــا أطلــع علــى ســير العمــل بــاإلدارات ,واســتمع
| 6منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
اللــواء طــــــارش المنصوري إلى شــرح مــن اللــواء محمد المري عــن الخدمات المتطــورة التي أطلقتهــا إقامة دبي، بهدف التيسير على جموع المتعاملين مــع اإلدارة مــن مواطنيــن ومقيميــن وزوار. وفي الختام شــكر الوفد الزائر اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب في دبــي وموظفي اإلدارة على الجهود المبذولــة مــن قبــل الجميــع ،التــي أدت إلــى إنجــاح دورهــا عبــر خدماتهــا المقدمة لجمــوع المتعاملين ،وأثنى كذلــك علــى إســهام اإلدارة العامــة لإلقامة وشــؤون األجانب بدبي في توطيــد عالقاتهــا وتعاونهــم الدائــم مــع الجهــات الحكوميــة والخاصة في الدولة .
أخبار اإلدارة
المري يدشن قاعة (مسيرة قائد)
المري خالل التدشين
دشن اللــواء محمد أحمــد المري مدير عام اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب فــي دبــي خالل زيارته لقطاع متابعة المخالفين واألجانــب ,قاعــة االجتماعــات (مســيرة قائــد) ،التــي تعد األولى مــن نوعها على مستوى " إقامة دبي ". وتــروي جــدران القاعــة مســيرة صاحــب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد آل مكتوم نائــب رئيــس الدولــة رئيس مجلــس الوزراء حاكــم دبــي رعــاه اللــه ،التي تزخــر بالعديد من اإلنجــازات التي تفخر بها الدولة داخليا وخارجيــا ،والمبــادرات اإلنســانية الكبــرى التي أطلقها ســموه وتشــهد لها البشرية جمعــاء بأنهــا مــكارم رائعــة مــن صاحب يد بيضــاء تمتــد إلــى كل مــكان فــي العالم .
جــاء التدشــين خــال تــرأس اللــواء محمــد احمــد المــري ,اجتمــاع مجلــس القيــادات، الــذي ُعقد في مبنــي إدارة التحقيق التابع لقطاع متابعة المخالفين واألجانب. واطلــع اللــواء المري خــال االجتماع ،على التقارير والسياســات واستعرض االجتماع ً عددا من الموضوعات المدرجة على جدول األعمال . وحضــر اجتمــاع مجلــس القيــادات العميــد صالح بن ســلوم مســاعد المدير ألذونات الدخــول واإلقامة ،والعقيد عوض العويم مســاعد المدير للموارد البشــرية والمالية، والعقيد أحمد المهيري مدير إدارة الجنسية واألحــوال الشــخصية ،والمستشــار
القانونــي العقيــد علــى عجيــف ،والعقيد خلــف احمد الغيث مســاعد المدير لمتابعة المخالفيــن واألجانــب ،وعــدد مــن كبــار الضباط مديري اإلدارات .وناقش المري ً عــددا من المالحظــات المدرجة على جدول أعمــال إقامــة دبــي لتحقيــق إســتراتيجية اإلدارة العامــة الراميــة لالرتقــاء بالعمــل، والوصول إلى تحقيق أكبر درجات الجودة . وطالــب اللواء المري ضبــاط اإلدارة العامة باالســتمرار فــي تقديــم أفضــل الخدمــات مــن خــال الجهــود الطيبــة بمــا يتواكب مع السياســة الحكيمــة للحكومــة الرشــيدة، ً مشيدا بالمستوى المتميز والكفاءة الكبيرة التي أصبحت من ســمات موظفي اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب بدبي .
جانب من اجتماع مجلس القيادات في اإلدارة |منافذ دبي | يوليو 7 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
اتفاقية لتعزيز الشراكــة مع مركز دبي لإلحصاء وقعت اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبي مذكــرة تفاهم مع مركز دبــي لإلحصــاء بهــدف إرســاء دعائــم التعاون االستراتيجي في مجال تبادل البيانــات اإلحصائية واالســتفادة منها فعال بين الطرفين ،وتأسيس بشــكل ّ نمــوذج لشــراكة التنــاول االحصائــي للمعلومــات االحصائيــة الرســمية باإلضافة الى تعزيز الشراكة واالرتقاء بهــا إلــى المســتوى االســتراتيجي فــي إمــارة دبــي .وقــع االتفاقيــة ً كل مــن اللــواء محمــد أحمــد المــري مديــر عــام االدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب و عــارف عبيد المهيري المدير التنفيذي لمركز دبي لإلحصاء. ويأتــي هــذا التعــاون فــي إطــار رغبــة إقامــة دبي فــي توفير قاعــدة بيانات احصائيــة بمــا يضمــن تحقيــق التكامل المؤسســي بيــن الجهــات الحكوميــة بالمقــام األول إلى جانب تغذية نظام المصادر اإلحصائية بالبيانات المتمثلة بأنشــطتها الدوريــة ،ممــا ســيرفع مســتوى الدقة والمعلومات المدخلة ً وفقا للمتطلبات اإلحصائية. وقــال اللــواء المري إن هــذه االتفاقية تعــد إحــدى اهــم الخطط االســتراتيجية
خالل التوقيع على االتفاقية
ً تبــادال للبيانــات والتعــاون سيشــمل اإلحصائية إلى جانب العمل المشترك فــي إعــداد وإطــاق المشــاريع اإلحصائيــة المتعلقــة بالمعامــات الخدميــة لــإدارة ،باإلضافــة إلــى أنــه ســيتم االســتعانة بخبــرات ودعــم مركــز دبــي لإلحصــاء فيمــا يختــص باالستشــارات والخدمــات االحصائيــة التــي من شــأنها أن تخــدم في تطوير الدراسات والبحوث اإلحصائية وتنفيذ المســوح االحصائيــة المرتبطــة بيــن الطرفيــن ،وبوجــود هــذه االتفاقيــة ســيمتد التعــاون ليشــمل مجــاالت
جديــدة لــم يتم التطــرق إليها مســبقا. ورحــب المهيــري بالتعــاون مــع إقامــة دبــي ،مشــيرا إلــى أهميــة التعــاون مــع المؤسســات والدوائــر الحكوميــة الخدميــة فــي الدولــة لدعــم خطــة دبــي االســتراتيجية ،وتوفيــر الدعــم اإلحصائــي لجميــع الجهــات المعنيــة فــي الدولــة لتنفيــذ الخطــة ســواء عــن طريــق توفيــر كافــة البيانــات والمؤشــرات والتنبــؤات اإلحصائية أو تنفيذ المســوح اإلحصائية التي تلبي احتياجــات هــذه المؤسســات والدوائر في الدولة .
وفد من غرفة تجارة وصناعة رأس الخيمة يزور اإلدارة استقبلت اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون ً وفدا من غرفــة تجارة األجانــب بدبــي وصناعــة رأس الخيمــة ضمــن إطــار تعزيــز التعــاون المشــترك وتبــادل الخبــرات المكتســبة مــن التجــارب المقترحــة ووفــق القيــم التي تعكس ثقافــة اإلدارة في التطوير المســتمر واالتصال الفعال. اســتقبل الوفــد خالــد عبدالكريــم مديــر إدارة الماليــة "بإقامــة دبــي"، والمالزم محمد الســيد رئيس قســم الحســابات والغرامــات االتحاديــة، | 8منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
والمالزم مروان الجابري رئيس قســم حســابات المنافــذ والمــازم بدريــة الهاشــمي رئيــس قســم الحســابات العامــة ،وماجدة حســن رئيس قســم اإليــرادات ونــوره عبدالكريــم رئيــس قسم المدفوعات. ورحــب خالــد عبدالكريــم بالوفــد الزائــر المتمثــل في نوال عيســى النعيمي مدير ادارة الشــؤون االدارية والمالية ومنــار راشــد المطروشــي منســق خدمــات إداريــة ويــزن جميــل كايــد محاســب فــي غرفــة تجــارة وصناعــة
راس الخيمــة .تهــدف الزيــارة إلــى االطــاع علــى إجــراءات ســير العمــل باإلدارة والخدمات االلكترونية الحديثة المقترحة لخدمــة جمهور المتعاملين، واالســتفادة مــن فــوز إدارة الماليــة بإقامــة دبــي بجائــزة الجهــة الحكومية ً ماليا .وتضمنت الزيارة جولة المتميزة تعريفية في قطاع الموارد البشرية و الماليــة ,وتوجه الوفد الزائر إلى إدارة التدقيــق الداخلــي والمخاطــر ،وتخلل تلــك الجولــة عرض المهــام الوظيفية لألقســام من قبل الموظفين للوفد الزائر .
أخبار اإلدارة
تفقد قطاع الموارد المالية والبشرية
جانب من الجولة التفقدية
قام
اللــواء محمــد أحمــد المــري مديــر عــام اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي بجولــة تفقديــة فــي قطاع الموارد البشرية والمالية ،ضمن التفتيــش الســنوي الــذي تحــرص مــن خاللــه إقامــة دبي على تمكيــن اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب بدبي مــن أداء رســالتها فــي خدمــة المجتمع والجمهــور الداخلــي والخارجــي بمــا يتناســب مــع مكانــة الدولــة المتميــزة على األصعدة كافة. ورافــق اللــواء المــري خــال جولتــه التفقدية العقيــد عوض محمد العويم الحميري مســاعد المديــر العام للموارد البشــرية والماليــة ،والرائــد عيســي شــاهين مديــر إدارة المــوارد البشــرية والرائــد ياســر راشــد الخنبولــي مديــر إدارة التدريــب وتطوير األداء ،والنقيب
فيصــل عبداللــه بــن بليلــة مديــر إدارة االســتراتيجية والتميــز المؤسســي، والنقيــب ســالم بــن علــي مديــر إدارة ً وعــددا مــن آمــر للعنايــة بالمتعامليــن، ضبــاط إدارات وأقســام إقامــة دبــي. وفــي بداية الجولة تــم الترحيب باللواء محمــد المــري وبمتابعتــه المســتمرة لقطاعــات اإلدارة وأقســامها ،وبعــد ذلك تم تقديم عرض تقديمي ســردت من خالله منجزات القطاع في النصف األول لعام ،2014و قام البروفيســور مالــك يماني بعــرض تقديمي بعنوان (ارتقــاء المؤسســات الماليــة) .وتابــع رؤســاء األقســام تقديــم عروضهــم الخاصــة لــكل قســم مــن إنجــازات وإحصائيــات ومبــادرات خــال العــام ،2014مــع الوقــوف علــى التحديــات والخطــط المســتقبلية إلخضــاع تلــك التحديــات بهــدف الحفــاظ علــى وتيــرة
التميز المنشود والسعي إلى االرتقاء بــاإلدارة لتقلــد مراكــز الريــادة .ودشــن اللــواء محمــد المــري خــال جولتــه التفقديــة لقطــاع المــوارد البشــرية والماليــة (مكتــب الطاقــة اإليجابيــة)، ُ حيث أشار إلى ما توليه "إقامة دبي" من دعم كبير للكادر البشري بشكل عام والفئــات المتميــزة بشــكل خــاص مــن خــال رعايــة المواهــب مــن موظفــي اإلدارة. وطالب اللواء المــري موظفي الموارد البشرية باالستمرار في تقديم أفضل الخدمــات بمــا يتواكــب مــع السياســة ً مشــيدا الحكيمــة لحكومتنــا الرشــيدة، بالمســتوى المتميــز والكفــاءة الكبيــرة التــي أصبحــت مــن ســمات موظفــي اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانب بدبي . |منافذ دبي | يوليو 9 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
(إقامة دبي) تدشن باقة جديدة من الخدمات الذكية
أطلق
اللــواء محمــد احمــد المــري مديــر عــام اإلدارة العامــة لإلقامــة و شــؤون األجانــب بدبي ,الخدمة الذكية لألجهزة الذكيــة التــي تهــدف الــى خدمــة المتعاملين بســرعة وإنهاء معامالتهم وتمكينهــم مــن التواصــل عــن بعــد وتوفير الجهــد والوقت .وذلك بحضور مســاعدي المديــر العام وعــدد من كبار ضباط االدارة ،وتضمن حفل التدشين شــرح عــن الخدمــات الذكيــة وكيفيــة االستفادة منها .
آمــر للعنايــة بالمتعامليــن بشــرح أبــرز الخدمــات التى يقدمها التطبيق خاصة لألفراد المواطنين مثل (تثبيت وتجديد إقامــة زوجاتهــم األجنبيــات والفئــات المســاعدة) ولألفراد المقيمين( تثبيت وتجديد إقامات أفراد عائالتهم وتمديد تأشــيرة إذن دخــول عنــد الوصــول) باإلضافــة إلــى تدشــين قنــاة جديــدة الســتخدام البوابــة الذكيــة عــن طريــق مســح القــارئ المتوفــر فــي الملــف الشــخصي لــدى األفــراد المقيمييــن والمواطنيــن عنــد الدخول الــي الدولة وتمديــد اذونــات الدخــول للــدول المســموح لهــا ،ويمكــن للمتعامــل ايضــا االطالع على كشــف المكفولين المتواجديــن علــى ملــف المتعامــل الشــخصي للمواطنيــن والمقيميــن، وإمكانيــة متابعــة طلبــات معامالتهــم من خالل النظام ،إما الخدمات الخاصة بالشــركات فهي (تمديــد اذن الدخول، تجديــد اذن الدخول ،إلغاء اذن الدخول، تقديــم طلبــات لــوزارة العمل)وغيرهــا العديــد مــن الخدمات التى من شــأنها تســهيل خدمــة متعاملــي االدارة العامــة ،مع حــرص فريق التطوير على وضــع قيــود امنيــة بحيــث ال يتمكــن ســوى المتعامل او المراجع نفسه من الحصول على المعلومة لسريتها.
وقام النقيب سالم بن علي مدير إدارة
وأكــد اللــواء المــري إن اإلدارة العامــة
ويأتــي اطالق الخدمات الذكية الجديدة ً متوافقــا مــع مبــادرة الحكومــة الذكيــة التــي أطلقهــا صاحب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد آل مكتوم نائب رئيس الدولــة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبــي ،في مايو ،2013التي وجه من خاللها بتوفير جميع الخدمات الحكومية للمتعامليــن على الهواتــف المتحركة، انطالقــا مــن رؤية ســموه فــي توفير وتطويرهــا الحكوميــة الخدمــات باســتمرار بمــا يمكــن المتعامليــن مــن تقديــم طلباتهــم للحكومــة مــن هواتفهــم المتحركة ،حيثمــا كانوا ومن دون أي انتظــار ،ومتابعة ســير إجراءات المعامــات ،مــن دون الحاجــة للذهاب إلى مراكز الخدمات .
| 10منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي تســعى إلى تســخير شتى اإلمكانيات البشــرية والماديــة باســتحداث وطــرح كل مــا هــو جديــد مــن خدمــات ذكيــة متطورة تســتهدف تبســيط اإلجراءات لجمهــور المتعامليــن ,و بدرجــة عاليــة مــن الجــودة و الدقــة ,و ذلــك تحقيقــا لرؤيتنــا المنبثقــة مــن اســتراتيجية دولتنــا الرشــيدة و تنفيــذا لتوجيهــات قيادتنا الحكيمة ,بضرورة التيسير على الجمهور والمتعاملين الكرام. ً دليال واعتبر اللــواء المري هذه الخطوة ً واضحــا علــى التطــور المســتمر الــذي تشــهده إقامة دبي في كافة خدماتها وأعمالها وحرصها على تطويع التقنية الحديثــة والمتطــورة أمــام الجميــع ومتابعــة دورهــا الريــادي واإلبداعــي بتطويــر ونشــر الخدمــات اإللكترونيــة ونشــر التطبيقــات الذكية بيــن مختلف فئات المتعاملين في الدولة وخارجها، مؤكــدا علــى أن إطالق هــذه الخدمات ً على األجهزة الذكية بمراحلها المتعددة تأتــي وفــق الرؤيــة المنبثقــة مــن اســتراتيجية دولتنــا الرشــيدة و تنفيــذا لتوجيهــات قيادتنــا الحكيمــة ,وخدمــة ســعيا منهــا لتحقيــق اآلمــال المجتمــع ً والتطلعــات لالســتفادة مــن هــذه التقنيــة وتطويعها لالرتقــاء بالخدمات عبر الكفاءات الوطنية المتميزة .
أخبار اإلدارة
تخريج دورة (تحليل المخاطر االستراتيجية)
المري يشهد تخريج دورة تحليل المخاطر االستراتيجية
أكد
اللــواء محمــد المري مدير عــام اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي حــرص اإلدارة علــى تنفــذ ً تجســيدا خططهــا التدريبية المتالحقة لرؤية صاحب السمو الشيخ محمد بن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيــس الدولة رئيــس مجلس الــوزراء حاكم دبي رعاه اللــه ،المتمثلة في ايجاد آلية متطورة لمواكبــة التطــور الكبيــر الذي تشــهده الدولة في كافة المجاالت. جــاء ذلــك خــال اختتــام دورة (تحليــل المخاطــر االســتراتيجية) ،بحضــور العميد صالح بن سلوم مساعد المدير
العــام ألذونــات الدخــول واإلقامــة، والعقيــد علــى غانــم مستشــار الجنســية ،والعقيــد حســين إبراهيــم مســاعد المدير العام للمنافذ البحرية، والمقــدم نبيــل القرقاوى مديــر مراكز الخدمــة الخارجيــة إدارة بــر دبي ،وعدد مــن ضبــاط وموظفــي اإلدارة .وقال اللواء المري أن اإلدارة تسعى بشكل مستمر إلى رفع كفاءة موظفيها في كافــة القطاعــات مــن خــال الحاقهــم ً وفقا لطبيعة بدورات تدريبية منتظمة عملهــم بمــا يعــود بالنفع العــام على جمــوع المتعامليــن مــع اإلدارة مــن ً وتحقيقــا مواطنيــن ومقيميــن وزوار،
لرؤيــة اإلدارة المنبثقــة مــن الخطــة االستراتيجية لوزارة الداخلية (أن نعمل بفعاليــة لتصبح دولة اإلمارات العربية ً أمنا المتحدة إحدى أفضل دول العالم وسالمة). وطالب المري المشــاركين في الدورة بااللتــزام بالمقولــة الســامية لصاحب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم فــي كتابــه رؤيتــي( :إذا أردنــا االمتياز أن يورق وينمو ويثمر يجب أن ً موضحا أن نزرعــه في عقــول الناس)، االمتيــاز ال يأتي مصادفة وإنما يأتي نتيجة العمل الدؤوب والمتواصل .
تكريم المدرسة الهندية الثانوية بدبي كرمت
اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانب بدبــي المدرســة الهنديــة للتعليــم األساســي ,حيــث شــاركت المدرســة بالعديــد مــن المشــاركات واالحتفــاالت التــي تنظمهــا إقامــة دبي .وأكــد اللواء محمــد أحمــد المــري مديــر عــام اإلقامــة وشــؤون األجانب بدبي على دور الشركاء فــي تعزيــز المبــادرات المجتمعيــة التــي
تنظمهــا اإلدارة العامــة فــي المناســبات الوطنيــة الهامــة ،وعلــى رأســها اليــوم الوطنــي ،واالحتفــاالت األخــرى .وكــرم العقيــد عــوض محمــد العويــم مســاعد المديــر العــام للمــوارد البشــرية والماليــة المدرســة الهنديــة ،وأكــد العويــم التــزام اإلدارة بتوجيهــات اللــواء محمــد أحمــد المــري وباســتراتيجية اإلدارة التــي تهدف
إلــى ضرورة تفعيــل دور الدوائر الحكومية وتواصلهــا مــع المؤسســات التربويــة والتنســيق معهــا لتحقيــق األهــداف االســتراتيجية وخدمــة المجتمــع .وتقــدم العقيــد عــوض العويــم بالشــكر الجزيــل ً مؤكــدا علــى دور التعاون لشــركاء اإلدارة، المثمــر بيــن المؤسســات التربويــة فــي تعزيز العمل المجتمعي . |منافذ دبي | يوليو 11 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
استقبال العبي نادي األهلي الرياضي استقبل
استقبل اللواء محمد احمد المري مدير عام اإلدارة العامــة لإلقامة وشــؤون األجانب بدبــي ،فريــق نــادي األهلــي لكــرة القدم الحائــز علــى كأس الســوبر ،وكأس دوري الخليــج العربــي ،وكأس الخليــج العربــي للموسم ،2014 – 2013وأعضاء مجلس إدارة النــادي .حضر االســتقبال محمد فرج نائب المدير التنفيذي ،وعبدالمجيد حسين مشــرف الفريــق ،و موســي طاهــر نائب مدير العالقات العامة للفريق ،و موسي عبداللــه مرافق الفريــق األول ،والالعبين بشــير ســعيد ،عدنــان حســين ،ســيف يوسف ،يوســف السيد وعدد من ضباط اإلدارة .وهنــأ اللــواء فريــق نادي األهلي علــى هــذا االنجــاز ،وعلــى الجهــود التــي بذلها الجهازان اإلداري والفني والالعبون طــوال فترة الموســم ،والتي توجت في النهايــة بالحصــول علــى عــدة بطــوالت، مشــيدا بالجهــود التــي يبذلهــا مجلــس إدارة نــادي األهلــي فــي تســخير كافــة اإلمكانــات اإلداريــة والفنيــة فــي ســبيل تحقيــق األهــداف المرســومة والنتائــج المرجــوة .وحث اللــواء المري الجميع على مواصلــة بــذل الجهــود ومضاعفتهــا مــن
جانب من االستقبال
أجــل االرتقاء بمســتوى العمل الرياضي، ليواكــب النهضة والتنمية التي تشــهدها الدولــة في كافــة المجاالت والعمل على طــرح األفكار والمبادرات التي من شــأنها أن ترتقي وتحقق التميز واالنجازات. وقــال محمــد فــرج ":إن اســتقبال إقامــة دبي للتهنئة بما تحقق من إنجاز في هذا الموســم حافز كبير للفريق التي ســتدعم
كثيــرا مــن معنوياتهم وتدفعهــم بالعمل مــن أجــل تحقيــق المزيــد مــن النجاحات". وأعــرب عبدالمجيد حســين مشــرف فريق النادي األهلي عن خالص شــكره وتقديره للدعــم المتواصــل الذي يحظــى به فريق نــادي األهلي الرياضي مــن قبل الجهات الحكوميــة ،مما يعتبر دفعة معنوية كبيرة فــي مشــوار الفريــق وبــذل المزيــد مــن التطور والتقدم .
(لجنة حواء) تهنئ موظفة حاصلة على جائزة االمارات للسيدات قام فريــق مــن موظفــات اإلدارة العامــة ً ممثال لإلقامة وشــؤون األجانــب بدبي فــي (لجنــة حــواء) بزيــارة تهنئة لمســاعد المديــر العــام ورئيــس مركــز تشــجيع وإدارة االســتثمار العقــاري ماجــدة علــي راشــد فــي دائــرة األراضــي واألمالك، لتقديــم التهانــي بحصولهــا علــى جائزة اإلمــارات للســيدات لعــام 2014عــن معيــار التخطيــط االســتراتيجي والمالي ضمــن جوائــز التميز فــي دورتــه الحادية عشــرة لفئــة لفئــات لصاحبــات األعمــال والمهنيــات ،حيــث جــاء حصولهــا علــى ً ً ونتاجــا إلنجازاتهــا تقديــرا هــذه الجائــزة ومبادراتها المتنوعة في هذا المجال . | 12منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
وفد اللجنة خالل لقائه بالفائزة
ونقلــت خلود المهيري رئيــس لجنة حواء تحيــة اللــواء محمد أحمد المري مدير عام اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب بدبــي ،وقــال المري فــي كلمته للفائزة ً ً وتقديرا لمثابرة دعما إن هذا الفوز يعتبر الســيدات وطموحهــن نحــو المســاهمة بشكل أكبر في ميادين العمل والخبرات ٍ
المهنيــة مــن خــال النمــو المتزايــد للســيدات الناجحات فــي أي مجال كانت ممــا يعزز مــن مكانة دولتنا ويبــرز دورها كنمــوذج رائــد يحتذى بــه .وأعربت ماجدة عــن تقديرها لجهــود القائمين على هذه الجائــزة المتميــزة ولمــا تقدمــه من دعم يساهم في تطوير وازدهار الدولة .
أخبار اإلدارة
"إقامة دبي" ومركز التداوي الطبي تبرمان اتفاقية شراكة
أبرمت
اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانب بدبي اتفاقية شــراكة مع مركز التــداوي الطبي ،بحضور اللواء محمد أحمــد المري مديــر عــام اإلدارة العامة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي و اللواء عبيد مهير بن سرور نائب المدير العــام ،و عبدالقــادر ابراهيــم عبداللــه الخيــاط الرئيــس التنفيــذي لمجموعــة التــداوي الطبــي وعدد من كبــار ضباط "إقامة دبي" . وتهــدف الشــراكة إلــى توفيــر الرعاية الصحيــة لموظفــي إقامــة دبــي مــن خالل تقديمهــا عدة خدمات طبية منها (الطب العام – الطب العائلي – المختبر – الصيدلة ) وذلك لحرص اإلدارة على تعزيز المســؤولية المجتمعية وتجسيد التزاماتهــا تجــاه تحقيــق أعلــى معاييــر
الصحــة والســامة لموظفــي إقامــة ً وتأكيــدا علــى الخطــط التثقيفية دبــي والتوعوية والسعي لترسيخ المفاهيم اإليجابية حول الممارسة الصحية . وأكــد اللــواء محمد المري علــى أهمية هــذه االتفاقيــة التــي تجســد حــرص واهتمــام إقامــة دبــي لتوفيــر الرعاية الصحيــة لكوادرها الوظيفية حيث تعد خطــوة حضاريــة التفتــت إليهــا اإلدارة وأولتهــا كل الدعــم والرعايــة و إن مثل ً إيجابيا على هــذه الخدمات ســتنعكس الصعيد المهني والشــخصي على حد سواء. وصــرح عبدالقــادر ابراهيــم عبداللــه الخيــاط الرئيــس التنفيــذي لمجموعــة التــداوي الطبــي بــأن مثــل هــذه
الشــراكات اإلســتراتيجية مــع الجهــات ً جزءا الحكوميــة والخاصة بالدولــة تعتبر مــن وظيفــة المركــز لخدمــة المجتمــع. وأكد بأن مركز التداوي الطبي يتشــرف بتوقيــع الشــراكة مــع " إقامــة دبي " وهــي تعتبر من أهــم الدوائر لحكومية دبــي حيــث تخــدم أكبــر شــريحة فــي المجتمــع ،ويأتي التعاون لدعم اإلدارة للوصول إلى التميز المنشود. و أعــرب اللــواء " إن توفيــر مثــل هــذه الخدمــات تعــد مــن أولويــات اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب فهي تؤدي إلى رفع مستوى الطموح واإلبــداع لــدى موظفيهــا ،وتحثهــم علــى التميــز وتطويــر العمل وتبســيط اإلجــراءات وتوفيــر بيئــة عمــل محفــزة لإلبداع . |منافذ دبي | يوليو 13 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
تستهدف جمع التبرعات لبناء أكثر من مئة بئر بمناطق نائية مختلفة حول العالم
إقامة دبي تدشن مبادرة (سقيا الماء)
جانب من الحضور
أطلقت
ً خيريــا يحمــل إقامــة دبــي مشــروع وقــف اسم "سقيا ماء" برعاية اللواء محمد أحمد المــري مديــر عــام اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي ،وبتنظيــم فريق عمــل متكامــل يضــم طاقم مــن موظفي إقامــة دبــي ،وجمعيــة دبــي الخيريــة، وشركات مياه داعمة ،يهدف التعاون بين اطراف المبادرة إلنجاح المشروع من خالل متابعتــه واإلشــراف علــى مختلــف مراحل إتمامــه وجمــع التبرعــات والعمــل علــى إيصاله ألكبر عدد ممكن من ذوي الحاجة. وافتتحت المبــادرة بمحاضرة دينية توعوية بمبنــى اإلدارة ،بحضــور اللــواء المــري، والدكتــور حمد بن الشــيخ أحمد الشــيباني مديــر عــام دائــرة الشــؤون اإلســامية والعمــل الخيــري بدبــي ،وأحمــد مســمار أمين الســر العام في جمعية دبي الخيرية وعــدد مــن المــدراء والمســؤولين وجمــع غفير من موظفي إقامة دبي. وتناولــت المحاضــرة التــي ألقاهــا الشــيخ صالــح بن عواد المغامســي إمام وخطيب مســجد قبــاء بالمدينــة المنــورة ،لتوعيــة الحضــور بفضــل الصدقــة وعظــم القيــام بأعمــال الخيــر وخاصــة ســقيا المــاء لما لها من فضل عظيم في الدنيا وبعد الممات.
| 14منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
ويســعى منظمــو المبــادرة مــن خــال المشــروع إلــى جمــع التبرعــات لبنــاء أكثــر مــن مئــة بئــر بمناطــق نائية مختلفــة بدول العالــم ،إضافــة إلــى اختيار مواقــع حيوية مختلفة بإمارات الدولة وتوزيع المياه مجانا للمحتاجين من فقراء والعاملين والمارة. يعد المشروع مساهمة فعلية في العمل المجتمعــي اإلنســاني من خــال محورين يتعلــق االول بخدمــة فئــة عمــال البنــاء واألســواق المفتوحــة والمواقــف العامــة بتوزيــع الميــاه النقيــة والمســاهمة فــي تخفيــف وطــأة وقســوة حــرارة الصيف عن هذه الشــرائح العاملة في أجواء مكشوفة في موســم الصيف ،وذلــك بالتعاون مع الشــركات الخاصــة للميــاه والمشــروبات، ويركــز المحــور الثانــي علــى حفــر أكثــر من مئة بئر كمشروع خيري ضمن مبادرة سقيا الماء لبعض الدول الفقيرة المحتاجة. وأكــد اللــواء المــري علــى أهميــة رعايــة والمشــاركات المبــادرات المشــابهة االجتماعيــة بصفــة عامــة ،والــذي يعد أحد البنــود األساســية إلســتراتيجية اإلدارة بســعيها الدائــم فــي الســير علــى نهــج التعــاون مــع المؤسســات الخيريــة ودعــم مشــاريعها الخيريــة إليمانهــا التــام فــي
أهمية دعم األعمال اإلنســانية لما لها من أثر طيب على جميع شرائح المجتمع. وقــال اللــواء المــري ":تعتبر هــذه النوعية مــن المســاهمات مســئولية كل فــرد يحــرص على دعم وتشــجيع العمل الخيري فــي المجتمــع ،الفتــا إلــى أهمية ترســيخ الوعــي مــن أجل المســاعدة والتبــرع لذوي الحاجــة واالهتمــام بالفئــات الفقيــرة في الدولــة وخارجهــا والتــي تعد بدورهــا تعزيز للتراحــم والتكافــل الــذي يحــث عليــه ديننــا اإلسالمي". وركــز فضيلــة الشــيخ المغامســي فــي محاضرتــه علــى توضيح فضائــل صدقات ســقيا المــاء مدعمــا ذلك بأحاديث شــريفة وآيات من الذكر الحكيم ،وأشار إلى فضل الصدقــة فــي إطفــاء الخطيئــة و وقايتهــا لمصــارع الســوء وكونهــا مقربــا عظيما لله سبحانه وتعالى. وأضــاف أن ســقي المــاء يعــد مــن أعظم القربــات عنــد اللــه تعالــى؛ وذلــك لشــدة حاجــة الناس إلى الماء ،وعدم اســتغنائهم عنه ،فاإلحســان في بــذل الماء لمن يحتاج إلى شــربه ،وتمكينه منه فعل عظيم ،وله ثواب جزيل .
أخبار اإلدارة
استقبال القنصل العام للمملكة المتحدة
اللواء عبيد خالل استقباله للقنصل البريطاني
ضمن
حــرص اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي على مد جســور التعاون مع الهيئــات الدبلوماســية بالدولــة ،اســتقبل اللواء عبيد مهير بن سرور نائب المدير العام لــإدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي في مكتبــه ،ادوارد هوبارت القنصل العام للمملكة المتحدة بحضور العقيد خلف أحمــد الغيــث مســاعد المدير العــام لمتابعة المخالفيــن واألجانــب والمقــدم طالل أحمد الشــنقيطي مســاعد المدير العام لشــؤون المنافذ الجوية البرية . ويأتي اللقاء في إطار تعزيز سبل العالقات المشــتركة بيــن "إقامــة دبــي" والقنصليــة العامــة للمملكــة المتحــدة بالدولــة .وتخلــل
اللقــاء اســتعراض عــدد مــن الموضوعــات والقضايــا ذات االهتمــام المشــترك بيــن الطرفيــن ،وبحــث ســبل تعزيــز العالقــات الثنائيــة وتطويرهــا لالرتقــاء بمــا يحقــق المصلحة المشتركة. كما عرض اللواء عبيد بن سرور أبرز الخدمات المســتحدثة التــي تتيحهــا اإلدارة لكافــة المتعامليــن معهــا ،وبحــث ســبل التعــاون المشــترك بين الطرفيــن والتعرف على أبرز الخدمــات المســتحدثة التــي تتيحهــا اإلدارة لكافة المتعامليــن معها من خالل التواصل الفعال مع جميع شــرائح المجتمع اإلماراتي مــن مواطنين ومقيمين بمســتوى عال من الكفاءة والجودة.
وأكد اللواء عبيد بن سرور على سعي اإلدارة المســتمر لالرتقــاء بخدماتهــا بهــدف تطوير األداء وتحســينه علــى نحــو مواكــب للعصــر التقني الذي من شأنه تسهيل المعامالت لجميع الزوار والمقيمين والســياح القادمين إلــى الدولــة بتقديــم أفضــل الخدمــات وتطبيــق القانــون والمســاهمة فــي تعزيــز مكانة الدولة وأمنها. وفــي ختــام الزيــارة شــكر ادوارد هوبــارت اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي علــى حســن ضيافتهــا ،وأعــرب عــن إعجابــه واعتزازه بالزيــارة ولما تقدمه "إقامة دبي" من خدمات وتســهيالت تســهم في خدمة جميع المتعاملين .
وفد من وزارة العمل يطلع على أساليب إنجاز المعامالت في اإلدارة استقبل اللواء محمد أحمد المري المدير العام لإلدارة العامة لإلقامة ً وفدا من وزارة العمل ،بهدف تعزيز وشــؤون األجانب بدبي التعــاون المشــترك وتبــادل التوافــق المؤسســي والخبرات المكتسبة من التجارب المقترحة والمبادرات الناجحة . ورحب المري بالوفد الزائر الذي يضم خميس سعيد المهيري مدير مكتب عمل دبي ،وحميد عبدالله بن كلي مسؤول خدمة المتعامليــن ،وأحمــد خليفــة مديــر وحدة شــؤون المنشــآت، وبشــري الغافري مشــرف وكاالت التوظيف الخاصة ،وتأتي زيارة الوفد لالطالع على أبرز الخدمات التي تقدمها اإلقامة
لجموع المتعاملين ،من الخدمات الجديدة المتميزة وأساليب ســهولة إنجاز المعامالت وإجراءات ســير العمل المتبعة في قطاعات اإلدارة وأقسامها . من جانبه عرض النقيب سالم بن علي مدير إدارة آمر للعناية بالمتعاملين أفضل الخدمات اإللكترونية المســتحدثة لجموع المتعامليــن كخدمــة آمــر ،وخدمة تأشــيرة الهاتــف المتحرك، وخدمــة الهاتــف المتحــرك 150،وخدمــة ســيارة آمــر ،وجهــاز الخدمة الذاتية آمر "كيوســك" وعدة خدمات أخرى مستحدثة في اإلدارة . |منافذ دبي | يوليو 15 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
"إقامة دبي" تحتفل بيوم البحار العالمي
أقامت
اإلدارة العامــة لإلقــــامة وشــؤون ً احــــــتفاال باليــوم األجانــب بدبــي العالمــــي للبحــار لعــام 2014وذلــك طبقــا لتوصيــات المنـــــظمة البحريــة الدوليــة بتحديــد يــوم الخامـــــس والعشــرين مــن يونيــو مــن كل عــام، ً تقديرا منها للدور الذي يقـــــــوم وذلك بــه البحــار فــي مختلــف أنحــاء العالــم والمســاهمة فــي التخفيــف عنــه لمــا يلقاه من حرمان بسبب قضائه لفترات ً بعيدا عن عائــــاتهم طويلــة فــي البحر وأصدقائهم . وضمن حــرص اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانــب بدبــي علــى تنفيذ المبــادرات الخالقــة احتفلــت "إقامــة دبــي" بيــوم البحــار العالمــي وذلــك بحضــور اللــواء عبيــد مهيــر بــن ســرور نائــب المديــر العــام لــإدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي والعميــد عــوض محمــد العويــم الحميري مساعد المدير العام للموارد البشــرية والماليــة والعقيــد حســين إبراهيم مساعد المدير لقطاع المنافذ البحريــة وكبــار ضبــاط اقامــة دبــي والشــريك االســتراتيجي مــن موانئ دبي العالمية . وقــام اللــواء عبيد مهير بتكريــم البحارة بمينــاء راشــد ويأتــي هــذا االحتفــال
| 16منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
ً تقديــرا لجهودهــم ولمــا لهــم مــن دور رئيســي في تنميــة االقتصــاد البحري والنشــاطات البحريــة بالدولــة وذلــك إلبــراز الــدور الــذي يلعبــه األفــراد مــن البحــارة فــي دعــم التجــارة طواقــم ّ العالميــة ومــا لها مــن تأثير فــي حياتنا المعاصرة. كمــا تــم تكريــم الرعــاة الرســميين مــن شــركة ســالم الختــال للتجــارة البحريــة ومصنع الختال للقوارب وشــركة سالم
بــن مكرانــي للشــحن وشــركة مبــارك البحرية. وأكد اللواء عبيد مهير إن اإلدارة العامة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي ً انطالقا من ســاهمت في هذا الحدث إيمانهــا بالــدور العظيم الــذي يقوم به البحــارة علــى أســطح الســفن العاملــة بالبحــر والتحديــات التــي يواجهونهــا ً يوميــا وتضامنا مــع المنظومة البحرية الدولية .
في الصميم
في أقل من 20ثانية ! بحلول
ً ً جديدا لسجل انجازا عام 2015سنضيف انجازاتنا الحافل بالنجاح ،عندما نبدأ في تطبيق نظام معلومات المسافر( ،)APIالذي سيتيح لنا االطالع بشكل مسبق على كافة البيانات الخاصة بالمسافرين القادمين إلى اإلمارات، قبل ان تقلع بهم الطائرات التي تقلهم من الدول التي سافروا منها ،مما سيتيح لنا انهاء اجراءات السفر خالل اقل من 20ثانية فقط. وفي الحقيقة فان هذا االنجاز الكبير لم يكن ليتحقق لوال توجيهات سيدي الفريق سمو الشيخ سيف بن زايد ال نهيان نائب رئيس مجلس الوزراء ،وزير الداخلية ،وتعليمات سمو الشيخ احمد بن سعيد ال مكتوم رئيس هيئة دبي للطيران المدني ،رئيس مؤسسة مطارات دبي ،رئيس اللجنة المشرفة على المشروع، ومتابعة اخي اللواء محمد المري مدير العام اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب في دبي ،نائب رئيس اللجنة . وبهذه الخطوة ستنضم اإلمارات إلى قائمة مراكز الطيران العالمية التي تطبق هذا النظام المتطور ،الذي يمكنها من استيعاب الزيادة المتوقعة في اعداد المسافرين ،التي ً وفقا لتقديرات االتحاد الدولي للنقل ستصل الجوي(اياتا) الى نحو 4مليارات مسافر بحلول عام .2017 وفي الواقع فان تطبيق هذا النظام يحقق جملة من الفوائد الهامة في مقدمتها ،تعزيز المعايير األمنية في المنافذ الجوية من خالل اتاحة الفرصة امامنا لمطابقة بيانات المسافر بقواعد البيانات الموجودة لدينا، لتحديد األشخاص الذين يمثلون خطورة أمنية لمنع دخولهم إلى البالد ،وتسريع اجراءات المسافرين العاديين. وباإلضافة إلى ما سبق فإن تطبيق هذا النظام سيضع مطاراتنا على رأس المطارات العالمية التي توفر بيئة صديقة
لشركات الطيران العالمية ،التي كانت تتعرض في السابق لغرامات عندما تقوم بنقل مسافرين ال يحملون تأشيرة او يحملون تأشيرة منتهية الصالحية ،مما يسهم في تعزيز القدرة التنافسية لمطاراتنا ،ويسهم في زيادة عوامل الجذب السياحي وتحسين تجربة سفر الركاب. وبالرغم من اننا استوفينا بنجاح كافة متطلبات مضن لفريق التشغيل التجريبي من خالل جهد ٍ العمل على مدار العامين الماضيين ،إال اننا اخترنا مبدأ التطبيق التدريجي للمشروع، لنضمن عدم وجود اخطاء او ثغرات عند التطبيق ،وإتاحة الفرصة أمام أكبر عدد ممكن من العاملين إلتقان النظام والتدرب عليه. ً وانطالقا من هذه الرؤية ،سنبدأ في تطبيق النظام في المرحلة األولى على ركاب الدرجتين االولى ورجال األعمال في طيران اإلمارات ،وفي مرحلة الحقة سيستفيد جميع المسافرين على مختلف شركات الطيران من هذا النظام وانجاز اجراءاتهم في أقل من ,20 ثانية مما يجعل سفرهم عبر دبي ذكرى طيبة طويال في الذاكرة. تدوم ً
اللواء عبيد مهير بن سرور
نائب مدير عام اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب |منافذ دبي | يوليو 17 |٢٠١٤
أخبار اإلدارة
الرائد ياسر راشد الخنبولي مدير إدارة التدريب وتطوير األداء باإلدارة :
% 37متوسط الزيادة السنوية في أعداد المتدربين في إقامة دبي قال الرائد ياسر راشد الخنبولي مدير إدارة التدريب وتطوير األداء في اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون االجانب في دبي إن نسبة الزيادة السنوية المتوسطة في أعداد المتدربين في اإلدارة بلغت % 37خالل الفترة بين عامي 2010و .،2013وأكد الخنبولي أن عمليات التدريب والتطوير المستمرة تؤدي إلى زيادة اإلنتاجية واالرتقاء بمستوى الخدمات ،وتسهم في حماية منافذ الدولة وتدعيم األمن وإعطاء صورة مشرقة عن الدولة للزائرين .وأوضح الخنبولي أن الخطط التدريبية توضع على أسس علمية سليمة ً وفقا لالحتياجات الحقيقية لإلدارة والتوجهات ً طيفا العامة للدولة وحكومة دبي ،وتغطي ً واسعا من البرامج والدورات التدريبية مثل: التخطيط االستراتيجي وكشف الوثائق المزورة والمزيفة ،ولغة اإلشارة والجسد، وإدارة ضغوطات العمل ومهارات التفاوض اإلبداعي .وفيما يلي نص الحوار معه:
أيــن يقع التدريب وتطوير األداء علــى خريطــة أولويــات إقامــة دبي ؟ تضــع اإلدارة العـــــــامة لإلقامــة وشــؤون األجانب فــي دبي التدريب وتطويــر األداء علــى رأس أولوياتهــا ً انطالقا من توجيهات صاحب السمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيــس الدولــة ،رئيــس مجلــس الوزراء ،حاكم دبي رعاه اللــــــه ،الـــــتي ً دائمــا على إعطاء أولوية للتنمية تركز | 18منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
البشــرية باعتبارهــا المحــور الرئيســي للتنمية.
أعلــى مســـــــتوى ممكــن مــن رضــا المتعاملين.
وتلتــزم اإلدارة العــــامة لإلقامــة وشــؤون األجانــب فــي دبــي بتنفيــذ رؤيــة حكومــة دبــي التــي تنطلــق من أن العنصــر البشــري هــو حجــر الزاويــة فــي التنميــة المســتدامة ،وعمــاد نهـــــضة المجتمــع ،وهــي تولــي أهميــة فائقــة فــي االســتثمار فــي الموارد البشــرية عن طريـــــــق التعليم والتدريب والتأهيل لالرتقاء بمستوى الخدمــات المقدمــة والوصــول إلــى
وتقف اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانــب في دبي في طليعة الدوائر الحكوميــة الملتزمــة بتطويــر كوادرهــا البشــرية لمواجهــة تحديــات التنميــة واســتحقاقات الخطــط االســتراتيجية والتطــورات التكنولوجيــة والتحــوالت المجتمعيــة .ونحــن نؤمــن بــأن أي شركة أو جهة حكومية ال تقوم بتنمية العنصر البشــري ال تســتطيع أن تنمو وتتطــور وتصمــد أمــام المنافســة،
أخبار اإلدارة
التحول إلى الخدمات الذكية يفرض تحوالت جذرية في خطط التدريب
2837
2013
2942
2012
2376
2011
1342
ألن حجــم معارفهــا وخبــرات وقــدرات العامليــن فيهــا تظــل حبيســة للفكــر نفسه واإلجراءات واألساليب نفسها دون أن تتــاح لــه الفرصــة للتعــرف علــى أحــدث االتجاهــات وأفضــل الممارسات. وبصفة عامة فإن أهمية دور أقســام التدريــب فــي جميع أنحــاء العالم في تزايــد مســتمر نتيجــة مجموعــة كبيــرة من العوامل في مقدمتها تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت التي أحدثت ثورة في مســتوى تطلعات الجماهير وتوقعاتهــا لمســتوى الخدمــات التي تحتاجهــا .وليــس هنــاك شــك في أن االســتثمار فــي التكنولوجيــا يجــب أن يسير بصورة متوازية مع جهود تطوير العنصر البشــري ،ألن أحدث التقنيات ال يمكنهــا أن تحقــق العائد منها ما لم يكن هناك عنصر بشــري مدرب قادر على تحقيق االستفادة ً مانها.
كيــف يمكــن أن تؤثــر مبــادرة الحكومــة الذكيــة علــى خططكم التدريبية؟ مبــادرة الحكومــة الذكية التــي أطلقها صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن
2010
خطة التدريب السنوية تشمل الحس األمني والتخطيط االستراتيجي وتحليل المخاطر راشــد آل مكتوم ســتغير من الطريقة التــي تعمــل بهــا الدوائــر الحكوميــة بصــورة جذريــة ،وبصفــة خاصــة فــي المؤسســات والدوائــر ذات الطابــع الخدمي. ونحــن نقــوم فــي الوقــت الحالــي بالتنســيق مــع قطاع الخدمــات الذكية إلعداد مشــروع التدريــب اإللكتروني. وليــس هناك شــك فــي أن الخدمات الذكيــة تقتضــي قــدرات ومهــارات مختلفــة من العامليــن ،وبالتالي فإن إعــداد وتأهيــل قــوة العمــل ســيركز علــى المهــارات المطلوبــة إلنجاز هذا التحول ،ولذلك ستركز الخطط التدريبية أكثــر فأكثــر علــى تطويــر المهــارات التكنولوجيــة لقطاعــات أوســع مــن المتعامليــن وتدريبهــم على األنظمة اإللكترونيــة وتنمية مهــارات االتصال واللغــات والتفكيــر االســتراتيجي والقدرة على حل المشــاكل والتعامل مع وسائل التواصل االجتماعي..
ما هي أولويات التدريب الحالية إلقامة دبي ؟ أولويــات التدريب الحاليــة في اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب تركــز علــى ثالثــة محــاور ،فــاألول هو تنميــة المهارات األمنية ،وبحكم كوننا ً جــزءا مــن وزارة الداخليــة فإننــا بحاجــة إلــى تطويــر الحس األمنــي للعاملين وتطويــر مهــارات األمــن الوقائــي والقــدرة على كشــف عمليــات التزوير والتزييف. أما المحور الثاني فيتمثل في تطوير خدمــة المتعامليــن بحكــم كوننــا جهــة خدميــة تقــدم خدماتهــا لفئــات عديدة ومتنوعــة مــن المتعامليــن وتســعى ً دائمــا لالرتقــاء لمســتوى تطلعــات حكومــة دبــي ،باعتبــار أن االرتقــاء بمســتوى الخدمــة المقدمــة للجمهور أحد مرتكزاتها األساسية. ويتمثــل المحــور الثالــث واألخيــر في تطويــر آليــات العمــل وبطبيعــة الحال ً معا وكل فإن المحاور الثالثة مترابطة منها يؤثر ويتأثر باآلخر.
توليتم منصبكم قبل عدة أشهر مــا الجديد الــذي تحملونه إلدارة التدريب وتطوير األداء؟ توليــت مســؤولية إدارة التدريــب وتطويــر األداء فــي نهاية عام ،2013 ً تقريبا ،وكانت اإلدارة أي قبل 6أشهر ً ً فــي الماضــي قســما صغيــرا ،ولكن مــع تزايــد الحاجة إلــى التدريــب قررت اإلدارة فــي األول مــن ديســمبر مــن العــام الماضــي تحويــل القســم إلى ً بعدا آخر. إدارة إلعطاء التدريب ورغــم أننــا لــم نــزد عــدد العامليــن فــي اإلدارة التي تضم ثالثة أقســام وهي: |منافذ دبي | يوليو 19 |٢٠١٤
أخبار اإلدارة
قســم التدريب ،وقســم تطويــر األداء، وقســم شؤون الدارســين ،إال أننا قمنا بعمليــة إعــادة هيكلــة لتنظيــم اإلدارة ً وفقــا للترتيــب والتسلســل الجديــدة المنطقــي لعمليــة التدريــب ،ولذلــك تــم اســتحداث أربعــة فروع داخل قســم التدريب يعنى األول منها بعملية تحديد االحتياجــات التدريبيــة ،ويتولــى الثانــي مســؤولية تحليــل االحتياجــات وتصميم البرامــج التدريبيــة ،ويتولى الفرع الثالث مســؤولية تنفيــذ البرامــج ،فيما يختص الفــرع الرابع بقياس العائد من التدريب، وبالتالــي أصبحت الخطــط التدريبية تدار ً وفقا ألسس علمية صحيحة ألول مرة. وفــي إطــار رغبــة اإلدارة العليــا في أن تكــون إدارة التدريــب والتطويــر إدارة نموذجيــة قــادرة علــى إتمــام عمليــة التدريــب مــن أولهــا إلى آخرهــا بطريقة علميــة صحيحــة ،قمنــا بالتعاقــد مــع إحــدى الشــركات المتخصصــة فــي | 20منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
نقيس العائد على االستثمار في التدريب باستخدام مؤشرات دقيقة مجــال التدريــب لتطويــر نظــم التدريــب لدينــا وتنميــة قــدرات العامليــن فــي إدارة التدريــب وتطويــر األداء وتحســين مهاراتهــم فــي مجــال إعــداد وتنفيــذ وتقييم الخطط التدريبية وقياس العائد منهــا بطريقــة علميــة صحيحــة .وتحديد أفضل السبل لتوجيه ميزانية االستثمار في التدريب لتعظيم االستفادة منها.
مــا أهمية مرحلة قيــاس العائد من التدريب ؟ مرحلــة قياس العائــد من التدريب من أهم مراحل التدريب ،حيث يتم خاللها
تطبيــق المراحــل األربــع قبــل وأثنــاء وبعد االنتهاء من البرنامج وبعد مرور ثالثة أشهر من تطبيقه ،وذلك للتأكد مــن كفــاءة البرامــج المطبقــة وأثرها فــي تطويــر إجــراءات العمــل والتــي تظهــر مــن خــال مؤشــرات زيــادة اإلنتاجيــة وتقليــل األخطــاء وارتفــاع نســبة رضــا المتعامليــن ومســتوى الرضــا الوظيفــي وزيــادة المــوارد الماليــة .ومازلنــا نعمــل مــع الشــركة حتــى اآلن على تطويــر مراحل قياس العائد من التدريب كمؤشرات لقياس األداء.
كيــف يمكن وضــع برامج تدريبية تالئــم احتياجات جميــع العاملين في اإلدارة ؟ عــدد العامليــن فــي اإلدارة يبلــغ نحــو 4000موظــف ،وهــم موزعــون
أخبار اإلدارة
بتقســيم الــدورات إلــى فئــات ..فئــة قيادية وفئة إشرافية وفئة دعم وفئة تنفيذية. وعلى سبيل المثال فإن الفئة القيادية التي تضم اإلدارة العليا لديهم دورات متخصصــة في تفويــض الصالحيات والفكر االســتراتيجي وإدارة األزمات، أمــا الفئــة اإلشــرافية فلديهــا دورات تدريبيــة فــي العمليــات اإلداريــة ومؤشــرات األداء والقيــادة االبتكارية واإلبداعـــــية وبنــاء فــرق عمــل عاليــة األداء والتخطيــط الذهنــي والحــس األمني. وتحصــل فئة الدعــم على دورات في التميــز فــي خدمــة العمــاء والتعامل مع ضغوطــات العمل وإعداد وطباعة التقارير وتنفيذ ومتابعة الخطط وإدارة الوقت باألولويات .
مجموعة من خريجي وخريجات إحدى الدورات التدريبية
عبــر المناصــب القياديــة واإلشــراف الدعــم وخــــدمات والتنــــــفيذ والمســاندة ،وليــس هناك شــك في أن تصميــم برامــج تدريبيــة تناســب طبيعة عمل واحتياجات كل فئة مهمة شاقة.
نقوم بتدريب ضباط الجوازات واإلقامة في عدد من الدول الخليجية الشقيقة بيــن عامــي 2010و ، ،2013ففــي عــام 2010كان عــدد المتدربيــن 1342 ً متدربــا فقط ،وقفز عددهم في عام ً متدربــا ،وفــي عام 2011إلــى 2376 2012بلــغ ،2942وفــي عــام 2013 بلغ عدد المتدربين .2837
وحتــى نتغلــب علــى هــذا التحــدي وضعنــا منهجيــة واضحــة تأخــذ بعيــن االعتبــار توجهــات اإلدارة العليــا واالحتياجــات التدريبيــة للموظــف نفســه والمؤشــرات اإلحصائيــة المتوافــرة والمســوح الميدانيــة، وتســهم جميــع هــذه االعتبــارات في صياغــة االحتياجــات التدريبيــة بصــورة صحيحة .
ما هــي أهم الــدورات التدريبية التي تشملها الخطة؟
ً ووفقا ألحدث اإلحصــاءات المتوافرة بلغــت نســبة الزيــادة الســنوية المتوســطة فــي أعــداد المتدربيــن فــي إقامــة دبــي % 37خــال الفترة
هنــاك دورات عــــــامة يخـــــضع لــــها جمـــــيع العامليــن ،وهنــاك دورات تخصصيــة لفئــات معــــــينة ،وفــي الخطــة التدريبيــة لعــام 2014قمنــا
وتنقســم الفئــة التنفيذيــة إلــى شــريحتين ،تحصــل الشــريحة األولــى علــى دورات فــي كشــف التزويــر والتزييــف ولغــة الجســد والتعامــل مــع ضغوطــات العمل ولغة اإلشــارة والتعامــل مــع الشــخصيات المهمــة. وتحصل الشــريحة الثانية على دورات فــي تطويــر نظــم العمــل وتبســيط اإلجــراءات وبرمجيــات الكومبيوتــر واللغــات ومهارات التفــاوض والتأثير ودبلوماسية اإلقناع. وأغلــب الــدورات تنظم داخــل اإلدارة، ً جانبــا آخــر مــن الــدورات إال أن هنــاك الخارجيــة التــي تتــم بالتنســيق بيننــا وبيــن شــركائنا االســتراتيجيين ســواء في الشــرطة أو الجمــارك أو المحاكم أو المؤسســات التعليميــة وبعــض شركات القطاع الخاص. وباإلضافــة إلــى ذلــك هنــاك المؤتمــرات وورش العمــل الخارجيــة التــي يتــم التنســيق الختيــار أفضــل العناصــر المرشــحة لحضورهــا .وفــي كل األحــوال فــإن هنــاك مجموعــة مــن المعاييــر والضوابــط التــي يجــب أن يلتــزم بهــا المتــدرب مثــل ســاعات الحضــور واجتيــاز االختبــارات المرتبطة بكل دورة. |منافذ دبي | يوليو 21 |٢٠١٤
أخبار الدار
نائب رئيس الدولة يطلق مبادرة «سقيا اإلمارات»
محمد بن راشد :أبناء اإلمارات هم أبناء زايد الخير ودولتنا هي عاصمة للخير
أطلق
صاحب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيــس الدولــة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبــي ،رعــاه اللــه، مبادرة «ســقيا اإلمارات» ،وذلك لتوفير ميــاه الشــرب النظيفــة لخمســة ماليين شــخص حــول العالــم ،عــن طريــق حفــر اآلبار وتوفير المضخات وتزويد المناطق المحتاجــة بأدوات تنقية المياه ،وســتبدأ الحملة مع بداية شهر رمضان المبارك. وقــال صاحب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيــس الدولــة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكم دبــي ،رعاه اللــه ،خالل إطالقــه للحملة «:نســتقبل هــذا الشــهر الفضيــل كعادتنا الســنوية فــي دولــة اإلمــارات بمبــادرات الخيــر، وبأيد ممدودة لكل محتاج وبروح العطاء، ٍ وملهــوف ،راجيــن مــن اللــه أن يتقبــل ً أيضا أن أبناء طاعاتنا وأعمالنا .وال شــك اإلمــارات هــم أبنــاء زايــد الخيــر ،ودولــة اإلمــارات هــي عاصمــة للخيــر ،وقلــوب أهــل اإلمــارات ظلت وما زالــت مفتوحة ً دائما لمد يد العون لكل محتاج».
| 22منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
وأضاف صاحب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبــي، رعــاه اللــه ،الذي تقام الحملــة بناء على توجيهاتــه ورعايتــه الكريمــة لهــا «:لــن نتوقــف عن إطالق مبــادرات الخير في كل عــام ،ألن هــذه الدولــة قامت على عمــل الخيــر ،وستســتمر عليــه ،وهــذه وصيــة المؤسســين لنــا» ،وأضــاف ســموه «:الميــاه فــي بالدنــا نعمــة عظيمــة يعــرف قيمتهــا أجدادنــا الذيــن حرمــوا منهــا ،ويعــرف قيمتهــا اليــوم القائمــون علــى مشــاريعها ،ونعــرف ً ً ضخمــا مــن مواردنــا جــزءا قيمتهــا ألن الماليــة مخصــص لهــا ،الميــاه هــي نعمة عظيمة وشــكر هــذه النعمة هي ً وأيضا بسقيا المحتاجين بالحفاظ عليها والعطشــى حــول العالم ،ونســأل الله ً دائمــا أن يديــم نعمــه علينــا » ،واختتم ســموه حديثــه «:أفضــل الصدقــة هــي في ســقي الماء ،وفــي كل كبد رطبــة أجــر ،وفــي كل بقعــة مــن هــذا ً غرسا للخير باسم أبناء العالم ســنغرس
اإلمــارات ،ونســأل اللــه أن يحفظ هذه البلد الطيب ويحفظ أهله». هــذا وقــد تــرأس صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيــس الدولــة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبي، رعــاه اللــه ،فــي مقــر المكتــب التنفيــذي الجلســة األولــى للجنــة المنظمــة لحملــة «ســقيا اإلمــارات» بحضــور ســمو الشــيخ مكتــوم بــن محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائب حاكم دبي ،حيث وجه ســموه بأهمية ً وعوزا توجيــه الحملة ألشــد المناطق حاجــة لميــاه الشــرب وبالتواصــل والتنســيق مــع المنظمــات الدوليــة المعنيــة بهــذا الشــأن باإلضافــة لتنســيق كافة الجهــود عبر هيئة الهــال األحمــر وبالتعــاون مــع ســفارات دولــة اإلمارات في الخارج .كما أكد ســموه خــال االجتماع على أهميــة تعاون الجهات اإلعالمية لعكس الروح اإلنسانية والوطنية ألبنــاء اإلمــارات وإيصــال رســائل الحملــة اإلنســانية لكافــة فئــات المجتمــع وخاصــة فئــة الشــباب لغــرس روح العطــاء والبــذل في نفوسهم خالل الشهر الفضيل .
أخبار
الدار
حقوق العمال ..التزام أخالقي وحضاري واقتصادي
اإلمارات تصدق على تسع اتفاقيات مع منظمة العمل الدولية لحماية حقوق العمال أكد تقرير حديث لوزارة الخارجية حول حقوق العمال في الدولة ،أن اإلمارات تولي أهمية فائقة ً ً ً ً واقتصاديا ،مشيرة إلى وحضاريا أخالقيا التزاما الحترام حقوق العمال ،حيث تنظر إليه باعتباره ً ً هائل في مستويات الحماية التي توفرها للعمال. تقدما أن دولة اإلمارات حققت وأجرت حكومة دولة اإلمارات خالل األعوام الفائتة إصالحات ملموسة في قوانينها لدرء أي مخاوف من احتمال تعرض العمال لممارسات مجحفة أو لمعاملة سيئة مثل حجز وثائقهم الثبوتية أو االتجار في البشر أو االمتناع عن تسديد رواتبهم. وتتركــز العديــد من التحديــات المتعلقة بتطبيــق حقــوق العمــال فــي دولــة اإلمــارات حــول العمــال فــي مجــاالت البنــاء ،فيمــا تأتــي الجهــود المتواصلة لتحســين أوضاع هؤالء العمــال كإحدى أبــرز األولويــات لدولــة اإلمــارات. ً مؤخرا وتراوحــت اإلجــراءات التي تمــت في هذا اإلطار بين منع أصحاب العمل مــن مصادرة جوازات العمال والســماح للعمال بنقل كفاالتهم من منشأة إلى أخرى وتطبيق نظام حماية األجور. وأوضــح التقريــر أن هــذه اإلجــراءات تتضمــن التصديــق علــى تســع مــن اتفاقيــات منظمــة العمــل الدوليــة المعنيــة بحقــوق العمــال .كمــا اتخــذت دولــة اإلمــارات إجراءات حازمــة لتطبيق القانــون المتعلــق بأوضــاع العمــال. وقــد أصــدر مجلس الــوزراء القــرار رقم 10لســنة 2012وقبــل ذلــك القــرار رقــم 1178لســنة 2010واللذيــن ينصــان على فــرض غرامات كبيرة على المنشــآت التــي ال تراعــي الحقــوق األساسية لعمالها. وقامت وزارة العمل في 2013بتنفيذ ً 138 ألفا و 801زيارة تفتيشــية لمواقع ً ألفــا و807 العمــل إضافــة إلــى 11 زيــارات تفقدية للتأكد مــن صحة أماكن ً ألفــا و571 ســكن العمــال بجانــب 80 زيارة للتأكد من عدم عمل العمال خالل فتــرة الظهيــرة أثنــاء الصيــف التــي نتج | 24منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
إعداد مشروع قانون جديد لحماية حقوق العمالة المنزلية عنهــا إحالــة ألــف و 15حالــة إلــى النيابة وفــرض عقوبات كبيرة على المخالفات المرتبطة بأوضاع العمال وحقوقهم.
المساكن تتبنــى دولــة اإلمــارات معاييــر صارمــة إزاء توفيــر الســكن المناســب للعمــال .وقــد أصــدر مجلس الــوزراء القرار رقم 13لســنة 2009الــذي يلزم الســلطات بإصــدار تراخيــص للمســاكن العماليــة التــي تفــي بالمعاييــر المطلوبــة للســكن .وبالنسبة للمســاكن العمالية التــي كانــت قائمــة حينها منــح أصحاب المنشــآت مهلــة حتــى عــام 2014 لتعديل أوضاع مســاكنها العمالية لكي تتوافــق مع المعايير الجديدة .وال تمنح وزارة العمــل تراخيص عمــل جماعية إال بوجود التزام واضح « خطط ومصادر » لتوفير ماسكن مناسبة لهم. وعلــى صعيــد تســديد األجــور اتخــذت دولــة اإلمــارات خطــوات ملموســة لضمــان اســتالم العمــال ألجورهــم كاملــة وفــي وقتهــا .وطبقــت وزارة
العمــل فــي عــام 2009نظــام حمايــة األجــور لضمــان ســداد أجــور العمــال األجانــب في األوقــات المحددة لذلك. ً تقريبا وبنهاية العام 2013كانت هناك 258ألف منشــأة تســدد رواتب عمالها المقــدر عددهم اإلجمالــي بحوالي3.3 ً وفقا لهذا النظام. ماليين وفيمــا يتعلــق بالصحــة ،تلتــزم دولــة اإلمــارات بحمايــة صحــة العمــال، وتشــترط الدولــة توفيــر تأميــن صحــي شــامل لجميــع العمــال علــى نفقــة صاحــب العمــل ,بحيــث ال يفــرض هــذا التأميــن أي أعبــاء ماليــة علــى العامــل. إضافة لذلك تم في عام 2005تطبيق قرار بحظر عمل العمال في الخارج في ً ظهرا أثناء الفتــرة ما بين 12:30و3:00 أشهر الصيف الحارة. وتطبــق دولــة اإلمــارات سلســلة مــن اإلجــراءات لحمايــة العمــال مــن أي اســتغالل من قبــل وكاالت التوظيف. فقــد تــم إصــدار القــرار الــوزاري رقــم 1283لعام 2010من قبل وزارة العمل بشــأن شــروط ومتطلبــات الترخيــص لــوكاالت التوظيــف الخاصــة الــذي يقر قواعــد صارمــة لمنــح تراخيــص وكاالت التوظيــف الخاصــة ويفــرض غرامــات ثقيلــة علــى أي مخالفــة للقانــون .كمــا يشــترط تحويــل أي مــن الممارســات التــي قــد تصــل إلــى مســتوى االتجار بالبشر إلى مكتب النائب العام.
أخبار الدار
االتجار بالبشر تلتــزم دولــة اإلمــارات بمكافحــة االتجــار بالبشــر .وقــد كانت دولة اإلمــارات أول دولــة فــي المنطقــة تطبــق القانــون الشــامل لمكافحــة االتجــار بالبشــر «القانــون االتحــادي رقــم 51لســنة .»2006 وفــي عــام 2007جــرى تأســيس اللجنة الوطنيــة لمكافحــة االتجــار بالبشــر. وقامــت الدولــة باتخــاذ إجــراءات رادعــة لمكافحــة االتجــار بالبشــر .فقد ســجلت 47حالــة اتجــار بالبشــر بموجــب القانون االتحادي رقم 51لسنة 2006وشملت هــذه الحــاالت 75مــن الضحايــا وقادت ً متورطــا فــي االتجــار العتقــال 149 بالبشر. وصدرت أحكام بحق 32حالة تورط فيها 91مــن ممارســي االتجــار بالبشــر حيث تراوحــت العقوبــات بيــن الســجن لمــدة عام إلى السجن مدى الحياة والغرامة.
كفالة اإلقامة وحســب تقرير وزارة الخارجية تتيح دولة اإلمــارات للعمــال الحــق فــي االنتقــال من منشــآة ألخرى .ويتيح القرار الوزاري
حظر مصادرة الجوازات والسماح بنقل الكفاالت وحماية األجور رقــم 1186لســنة 2010الصــادر عــن وزارة العمل ,للعمال التنقل من منشأة ألخــرى عنــد انتهــاء عقــد العمــل أو إذا مــا أخفــق صاحــب العمــل فــي اإليفــاء بالتزاماتــه تجــاه العامــل .وفــي الحالــة ً إذنــا للحصــول األخيــرة يمنــح العامــل علــى وقبول وظيفة بديلة بدون الحاجة لموافقــة صاحب العمــل األصلي في دولة اإلمارات. ويعتبر قيام أصحاب العمل بحجز جوازات ســفر العمــال مخالفــة قانونيــة وال يشترط أن يحصل العمال على موافقة صاحــب العمل لمغــادرة الدولة .وتطبق دولــة اإلمارات سلســلة مــن اإلجراءات مــن أجــل التســهيل علــى العمــال لتقديــم أي شــكاوى .وأنشــأت الدولــة مكاتــب في المحاكم لتوفير المســاعدة القانونيــة للعمــال في المنازعــات .كما ً أيضــا وحــدات الرعايــة العمالية أنشــأت فــي كافة مناطق الدولة لحماية العمال وتوعيتهــم بحقوقهــم .إضافــة لذلــك تــم تخصيص خط هاتفــي مجاني على مدار الســاعة للعمال لتقديم شكاواهم
أو لالســتعالم عــن الحالــة أو لتوجيــه االستفسارات. وتشــجع دولة اإلمارات التعاون الدولي لحمايــة العمــال .وقــد اســتضافت ً مؤتمــرا أبوظبــي فــي عــام 2008 لمناقشــة التعــاون بيــن دولــة اإلمارات والــدول المرســلة للعمالــة مــن أجــل حماية حقوق العمال. وقد اختتم المؤتمر بإطالق آلية تشــاور إقليميــة ســميت بـ«حــوار أبوظبــي» .. ووقعــت دولــة اإلمــارات عــدة مذكــرات للتفاهــم مــع الــدول المرســلة للعمالة لتعزيز التعــاون في مجال حماية حقوق العمال في دولة اإلمارات. وتتمتــع دولــة اإلمــارات بســجل حافــل فــي تطبيــق إجــراءات مراقبــة وتطبيــق أنظمــة حمايــة العمــال وهــي ملتزمــة بتعزيــز آليــات تطبيــق حمايــة العمــال. ً حاليــا علــى إعداد ولذلــك فإنهــا تعكــف قانون جديد لحماية العمالة المنزلية. وذكــر التقريــر «:أنــه مــع النمــو الكبيــر والتغيــرات المتســارعة للقــوى العاملــة تدرك دولــة اإلمارات بأن حقوق العمال ً وتقييمــا متواصليــن تتطلــب رقابــة وإجــراءات جديــدة لمعالجــة أي أوجــه قصور» . 25 25 |٢٠١٤ يوليو|٢٠١٤ دبي||يوليو |منافذدبي |منافذ
أخبار الدار
إشادة دولية بسجل اإلمارات في مكافحة االتجار بالبشر قال معالي الدكتور أنور محمد قرقاش وزير الدولة للشؤون الخارجية وزير الدولة لشؤون المجلس الوطني االتحادي رئيس اللجنة الوطنية لمكافحة االتجار البشر إن مشكلة االتجار بالبشر هي من المشكالت الكبيرة التي تعاني منها جميع الدول في العالم ،وتعمل دولة اإلمارات، على محاربة هذه الجرائم من خالل التعاون الدولي والمساهمة الفعالة في جميع األبحاث والدراسات التي تقود إلى تحقيق الضمان الكامل لحقوق اإلنسان في كل المجتمعات.
وأوضــح أن هــذه المشــكلة العالميــة تحتاج إلــى تعاون جميع الجهات للقضاء عليها والحد من آثارها الســلبية، وتســعى دولــة اإلمــارات إلــى االســتفادة مــن جميــع الوســائل واإلمكانــات العالميــة التــي تســهم فــي القضاء على هذه الجرائم وحماية الفئات المستضعفة التــي تكون عرضة لعمليات االســتغالل فــي المجتمع كاألطفال والنساء ،كما أنها وعبر المؤسسات المعنية في الدولة تحرص على الحيلولة دون استغالل العمالة وتأمين الحماية الكاملة لهم. جــاء ذلــك خالل اجتمــاع اللجنة الوطنيــة لمكافحة االتجار البشــر الـــ 33فــي مقــر وزارة الخارجيــة بدبــي ،برئاســة معاليــه .وناقــش الحضــور العديــد مــن الموضوعــات المتعلقــة بمكافحة االتجار بالبشــر وتوفير ســبل الدعم للضحايــا ودعــم تنفيــذ االســتراتيجية الوطنية .وأضاف قرقــاش أن االمــم المتحــدة اشــادت بســجل دولــة اإلمــارات فــي مكافحــة االتجــار بالبشــر فــي الرســالة التــي وجهها مكتب األمــم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمــة لــدول مجلــس التعــاون الخليجي إلــى الجنة الوطنية لمكافحة االتجار بالبشر.، واضاف قرقاش ان الرســالة اشــادت بمســتوى الخبرة العالــي الــذي تميز به مرشــحو دولة اإلمارات ،ويشــكر في الوقت ذاته الجهود القيمة والكبيرة المبذولة في ورقــة البحــث العلمي حول مفهوم االســتغالل والتي ً جــزءا مــن الدراســة الدوليــة لالتجــار بالبشــر ،هــي تعــد اعتــراف دولي جديد منصــف للجهود التي تبذلها دولة | 26منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
أنور محمد قرقاش
تسعى دولة اإلمارات إلى االستفادة من جميع الوسائل واإلمكانات العالمية التي تسهم في القضاء على هذه الجرائم اإلمــارات للقضاء على هذه اآلفة التي تضر بالمجتمع اإلنساني بأسره. وركــز االجتمــاع إلى طلب مكتب األمــم المتحدة المعني بالمخــدرات والجريمــة لــدول مجلــس التعــاون الخليجــي تطويــر الشــراكة الوثيقــة مــع اللجنــة الوطنيــة لمكافحــة االتجــار بالبشــر بالصورة التي تخدم األهداف المشــتركة ً قدما الجهود الرامية لمكافحة جرائم االتجار بالبشر وتدفع على مختلف المستويات الوطنية واإلقليمية والدولية، كمــا ناقــش المســاعدات واإلعانــات الماليــة المقدمــة لضحايــا االتجار بالبشــر وطلب مخاطبــة الجهات األعضاء في اللجنة والمؤسسات الخيرية واإلنسانية في الدولة للتبرع لصندوق دعم ضحايا االتجار بالبشر.
أخبار الدار
اإلمارات:لدينا أكثر من 4ماليين عامل ومفــهوم الهجرة التقليدي تبدل أكدت دولة اإلمارات ما جاء في تقرير المدير العام لمنظمة العمل الدولية بأن الهجرة في شكلها التقليدي ،الذي يترتب عليه انتقال شخص من مكان إلى آخر بشكل دائم قد تبدل وظهرت أنماط جديدة لتنقل العمالة وبرامج االنتقال المؤقت وهو النموذج المعتمد في دول المنطقة ،فيما أوضح وكيل وزارة العمل حميد ديماس السويدي أن الدولة تستضيف أكثر من 4ماليين عامل.
ً تعليقا على جــاء ذلــك في كلمــــة ألقـــــاها وكــــيل الــــوزارة، ً ســائدا فيما التقريــر الــذي ذكر أن مفهــــوم الهجرة الذي كان مضــى هو انتقال الشــخص المهاجر بشــكل دائــم إلى بلد المقصــد مــع إمكــــانية الحصــــول علــى الجنــــــسية ،تراجــع بحســب خبــراء ،ال بــل فــي نهايتــه ويجري االســتعاضة عنه بآليات أخرى تتوقف فيها الهجرة على نظـــام إعارة واستعارة مؤقتــة لليــد العاملــة لفـــــترات زمنيــة قصيــرة وألغــراض بعينها.
سمات اإلمارات كمــا لــم يــؤد التنقل الحالــي للعمال من جنوب آســيا باتجاه ً نسبيا إلى أي ظاهرة عدد من دول الخليج على نطاق مشابه مماثلة بل على العكس من ذلك أرسيت نظم يقصد منها ً عمــدا الحفــاظ علــى الســمات والخصائص القائمــة للبلدان المســتقبلة .ويتحقــق ذلــك بفرض قيود علــى مدة إقامة العمال في البلد وعلى حراكهم في سوق العمل الوطني وتطبيــق معايير مقبولة عليهم ويتجلى ذلك في ما يطلق عليهــم باســم عمــال ضيــوف وليســوا مهاجرين ،كما أشــار التقريــر إلــى ضرورة ضمان أال يحرم العمــال في إطار هذه النظم من الحماية وضمان المعاملة االئقة ومراعاة مصالح البلدان المرسلة والبلدان المستقبلة. وينبغــي لمنظمــة العمل الدولية أن تطور فهمها وقدرتها على تقديم المساعدة في تصميم هذه البرامج .وقال بن ديمــاس" ،تســتقبل الدولــة وترعــى المالييــن مــن العمال
حميد ديماس السويدي
األجانــب القادميــن مــن أرجــاء العالــم ،هنــاك إقبــال متزايد ونمــوذج التنقــل المؤقت للعمالة يمثل النموذج الرئيســي لتنقل العمالة ضمن منطقتنا". وأضــاف أن "التقريــر توجــه نحــو أهميــة أال تكــون نمــاذج االســتقدام المؤقــت للعمــال األجانب على حســاب حقوق العمــل األساســية وحمايتــه والسياســات الضابطة لدخول وإقامة األجانب هو شأن سيادي للحكومات الوطنية ،ونود فــي الوقــت ذاتــه أن نؤكــد علــى أننــا فــي دولــة اإلمارات ً جهدا فــي تأمين الحمايــة القانونيــة للعمالة لــم ولــن ندخــر المؤقتة المقيمة على أراضينا".
تطوير التشريعات وتابــع" :تلتــزم الحكومــة بالتطويــر المســتمر لمنظوماتهــا التشــريعية والرقابيــة للتغلــب علــى أية عوائــق قد تعترض الوصول إلى هذا الهدف ويهمنا أن نؤكد في هذا السياق أنــه وعلــى الرغــم مــن التحديــات التــي تقتــرن باســتضافة أكثــر مــن 4مالييــن عامل وافــد ,فإن التقييــم الموضوعي لمخرجــات دورة تعاقــد هــؤالء العمــال يجــزم بــأن الغالبيــة العظمــى تصــل إلــى غايتهــا المشــروعة وتحقــق أهدافهــا المقبولة من اإلقامة بدولتنا". |منافذ دبي | يوليو 27 |٢٠١٤
أخبار الدار
شرطة دبي تحذر من (التذاكر المزورة) في موسم السفر رصدت
إدارة مكافحة الجرائم اإللكترونية في شرطة دبــي حــاالت عــدة لعمليــات احتيــال تعتمــد على بيع تذاكر ســفر مزورة ،وأخرى حقيقية، لكن تم شراؤها ببطاقات ائتمانية مزورة من خالل مواقع على اإلنترنت. وقــال مســاعد القائــد العام لشــؤون البحث الجنائــي فــي شــرطة دبــي ،اللــواء خليــل إبراهيــم المنصــوري ،إن هــذا النــوع مــن االحتيــال ينشــط خالل موســم الســفر الذي يمتــد طــوال أشــهر الصيــف ،ويغــادر فيــه كثيــر من المقيمين إلى بالدهم ،أو وجهات أخــرى .وأضاف أن هناك مظهرين رئيســيين لهــذا االحتيــال :األول عبــارة عن عــرض تذاكر ســفر مزورة من األســاس ،إذ يتــم التالعب في صورة التذكرة وبياناتها بطريقة يصعب كشفها ،ويحرص مروجوها عادة على بيعها بأســعار رخيصــة ،وبعــد شــرائها يكتشــف الضحية أنها ليست حقيقية. و الثانــي لهــذه الظاهرة هو بيع تذاكر ســفر حقيقيــة بأســعار رخيصة ال تقبــل التنافس، ً فعليا عبــر اإلنترنت ،ويقبل عليها أشــخاص بعد تأكدهم من أنها مسجلة بأسمائهم. وأوضح أن المشــترين الذين يعتقدون أنهم يقتنصون «فرصة حقيقية» ال يدركون أنهم
يتورطــون في مشــكلة كبــرى ،إذ يتــم إبالغ الشــرطة مــن جانــب البنــوك التــي أصــدرت تلــك البطاقــات عــن عمليــات الشــراء التــي تمت ببطاقات مزورة ،وال تجد الشــرطة ً حال ســوى إيقاف الشخص الذي سجلت التذكرة باسمه. وقــال مدير إدارة مكافحة الجرائم اإللكترونية باإلنابة المقدم سالم بن سالمين ،إن هناك عصابــات تنفذ عمليات بيــع التذاكر الحقيقية ببطاقــات ائتمانيــة مــزورة ،وتســتخدم آليــة معقــدة ،إذ تتفق مع أشــخاص داخل الدولة علــى ترويــج عروضهــا مقابل نســبة معينة مــن التذاكــر التي يســتطيعون بيعهــا ،فيما يتولــى شــخص أو أكثــر مــن خــارج الدولــة
عمليــة شــراء التذاكــر بواســطة البطاقــات االئتمانيــة المزورة التــي بحوزتهم .وأضاف ً عــددا مــن المتورطيــن :إن اإلدارة ضبطــت فــي ترويجهــا فــي الداخــل ،لكــن ليــس من السهل تعقب األطراف الذين يوجدون في الخــارج ،ألنهم غير معروفين حتى لوكالئهم المحلييــن ،ويتعاملــون معهم عبــر اإلنترنت مــن دون اإلفصــاح عن هوياتهــم الحقيقية. وأشــار بن ســالمين إلــى أن أفــراد المجتمع هــم المعنيــون ً أوال بحمايــة أنفســهم مــن هذا االحتيال باللجوء للقنوات اآلمنة لشــراء ً مضيفــا أن هنــاك مواقــع تذاكــر الســفر، ووكاالت معتمــدة لــكل شــركات الطيــران، وهــي الجهــات الوحيــدة المعنيــة بتقديــم عروض خاصة ،أو منح خصومات.
25دورة تدريبية بين (أمن المنافذ) و (أمن الطيران) اتفقت الهيئــة العامــة ألمن المنافذ والحــدود والمناطق الحرة مع مركــز دبــي ألمــن الطيــران المدنــي التابــع للقيــادة العامة لشــرطة دبي على رفع عدد الدورات التدريبية التخصصية خــال العــام الحالي إلــى 25دورة تدريبيــة بالمقارنة مع 7 دورات فــي العــام الماضــي .وأشــاد عبــد اللــه بن حطاب الظاهــري مديــر إدارة التدريــب التخصصــي بالهيئــة بالدور الكبيــر الــذي يقوم به المركز و بمســتوى التعــاون و الدعم المتواصــل في طرح الدورات التدريبيــة المتخصصة بأمن الطيــران بمــا يعــزز تنفيــذ األهــداف االســتراتيجية للهيئــة العامة ألمن المنافذ والحدود والمناطق الحرة و مساعيها المتمثلة في رفع الكفاءة والجاهزية. وأفــاد الظاهــري بأن الهيئــة تحرص على عقــد االجتماعات ً تحقيقا للسياسة العامة مع الشركاء االستراتيجيين وذلك | 28منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
للهيئــة التي ترتكز على تعزيز التعاون والتنســيق المباشــر مــع الجهــات والدوائــر الحكوميــة المعنيــة بأمــن المنافــذ فــي الدولــة مما يســاهم فــي تطوير آليــة العمل ووضع االشــتراطات األمنيــة الموحــدة التــي تســاعد علــى اتخــاذ إجــراءات مرنــة وميســرة لخدمــة المتعامليــن دون اإلخالل ً ً اقتصاديا ســعيا نحــو تعزيز دور المنافــذ بالمعاييــر األمنية ً واجتماعيا. وأعلــن المقــدم الدكتــور محمــد بــن دعفــوس المنصوري، مدير مركز دبي ألمن الطيران المدني عن سعادته بالتعاون مــع الهيئة العامة ألمن المنافذ والحدود والمناطق الحرة، واســتعداد المركــز لتصميم دورة تدريبيــة متخصصة بأمن المنافــذ والحــدود والمناطــق الحــرة بالتعــاون مــع الهيئــة، وتشكيل فريق عمل مشترك بين الجهتين .
أخبار الدار
ً ً سفيرا للكربون طالبا جوازات خضراء لـ 40 ضمن
إطــار إطــاق فعاليــة برنامــج ســفراء الكربــون بمناســبة يـــوم البيئـــة ،الـــذي عقـــد فـــي المبنـــى المســـتدام التابــع لهيئــة كهربــاء وميــاه دبــي ،قــدم ســعيد الطايــر العضـــو المنتـــدب والرئيـــس التنفيـــذي لهيئـــة كهربـــاء وميــاه دبــي جــوازات خضــراء لـــ 40مــن طلبــة الجامعــات بوصفهــم ســفراء الكربــون ،والتــي ستســتخدم لتوثيــق إنجازاته ــم ط ــوال الع ــام دعم ـ ًـا وتحفي ـ ً ـزا له ــم .تس ــلم الطلبــة الجــوازات الخضــراء بحضــور ســلطان بــن ســليم رئي ــس مجل ــس إدارة موان ــئ دبـــي العالمي ــة ،وولي ــد ســـليمان رئيـــس مجلـــس إدارة مركـــز دبـــي لضبـــط الكربـــون ،ومحمـــد عمـــران الشامســـي رئيـــس مجمـــع كلي ــات التقني ــة العلي ــا ،وس ــيد آغ ــا م ــن برنام ــج األم ــم المتح ــدة اإلنمائ ــي. وقـــال الطايـــر :نتطلـــع أن يصبـــح ســـفراء خفـــض الكربــون شــركاء أساســيين يعملــون بــكل جهــد وعزيمــة علـــى إرســـاء وترســـيخ ثقافـــة التنميـــة المســـتدامة واالقتص ــاد األخض ــر ،وس ــتتاح له ــم الفرص ــة لتلق ــي المعـــارف مـــن خبـــراء وشـــركاء وهيئـــات لهـــا نشـــاط متميــز وخبــرة عالميــة وطويلــة فــي مجــال االســتدامة، بم ــا يخ ــدم التنمي ــة الخض ــراء ويس ــاهم ف ــي مس ــيرة
منطقة الشارقة األمنية تحصل على جائزة محمد بن راشد للتميز الحكومي حصلت
منطقة الشارقة األمنية على جائزة محمد بن راشــد للتميز الحكومي .وتتألف المنطقة من ثالثــة قطاعــات هي :القيادة العامة لشــرطة الشــارقة واإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب واإلدارة العامــة للدفــاع المدنــي، ً عددا من الوحدات التنظيمية وتضم كل منها التــي تقــوم بــأداء المهــام واالختصاصــات الموكلــة إليهــا في ضوء المتطلبــات األمنية الحاليــة والمتغيــرات والمســتجدات التــي شهدها المجتمع خالل اآلونة األخيرة . وتمثــل الخدمــات
التــي تقدمهــا منطقــة
الشــارقة األمنيــة ترجمــة فعليــة للعمليــات األمنيــة الرئيســية والفرعيــة التــي تقــوم بها المنطقة بكافة قطاعاتها وأقسامها .
الدول ــة نح ــو اقتص ــاد أخض ــر مس ــتدام .وق ــال س ــلطان أحم ــد ب ــن س ــليم رئي ــس مجل ــس إدارة موان ــئ دب ــي العالمي ــة :إن المش ــاركة ف ــي برنام ــج س ــفراء الكرب ــون الـــذي يعتبـــر مبـــادرة ستســـهم فـــي الوصـــول إلـــى رؤيــة الدولــة فــي تحقيــق تنميــة مســتدامة مــن خــال إش ــراك الش ــباب بش ــكل مباش ــر ،وإنن ــا نتطل ــع للعم ــل عـــن كثـــب مـــع شـــريكنا مركـــز دبـــي المتميـــز لضبـــط الكرب ــون ف ــي إع ــداد مجموع ــة م ــن س ــفراء االقتص ــاد األخضـــر كـــي يســـاهموا فـــي قيـــادة مســـيرتنا نحـــو تطويـــر مبـــادرات مســـتدامة .
اإلمارات تطلع فيتنام على تجربة إصدار الجواز اإللكتروني ّاطلع
وفــد مــن جمهورية فيتنام االشــتراكية برئاســة الفريق أول دانغ فن هيو ،النائب األول لوزير األمن العام في فيتنــام ،علــى تجربــة دولة اإلمــارات في مجــال إصدار جواز الســفر اإللكتروني ،والزمن المستغرق إلصداره، والمراحــل التــي يمــر فيهــا ،واألجهــزة والمعــدات المستخدمة والمعدل اليومي لطباعته. زار الوفــد مقــر شــؤون الجنســية واإلقامــة والمنافــذ فــي أبوظبي ،وكان في اســتقباله اللواء الركن خليفة حارب الخييلي ،وكيل وزارة الداخلية المســاعد لشــؤون الجنســية واإلقامــة والمنافــذ باإلنابــة ،والمديــرون العامون بالقطاع . وتــم خــال اللقاء بحث ســبل تعزيز التعاون والتنســيق وتبــادل الخبــرات والتجــارب ،والتعــرف إلــى األنظمــة المتبعة في مجال الجنسية واإلقامة والمنافذ وغيرها مــن القضايــا ذات االهتمــام المشــترك بيــن البلديــن الصديقين . |منافذ دبي | يوليو 29 |٢٠١٤
أخبار الدار
"إقامة الشارقة" تشدد على االلتزام بتجديد التأشيرات دعا
العميـــد الدكتـــور عبداللـــه علـــي ســـعيد بـــن ســـاحوه مديـــر عـــام اإلقام ــة وش ــؤون األجان ــب بالش ــارقة جمهـــور المتعامليـــن مـــن المقيميـــن بااللت ــزام بتجدي ــد تأش ــيرة إقاماته ــم، والعمـــل لـــدى الكفيـــل القانونـــي لحمايتـــه وإعفائـــه مـــن مســـاءلة القانـــون وتوفيـــر إقامـــة قانونيـــة بـــا متاعـــب .وقـــال بـــن ســـاحوه ل"الخليـــج" إن الموقـــع اإللكترونـــي ل ــإدارة يق ــوم بب ــث عب ــارات التوعي ــة للجمه ــور م ــن مواطني ــن ومقيمي ــن، ويم ــارس دوره باعتب ــاره أح ــد الرواف ــد المهمـــة لـــإدارة ،إلطـــاع الجمهـــور علـــى أحـــدث القواعـــد والخدمـــات واإلجـــراءات ،وتلقـــي مقترحاتهـــم ومالحظاتهـــم وانتقاداتهـــم . وأضــاف :إن ملخــص عباراتنــا الخاصــة بالتوعيـــة التـــي تبـــث عبـــر الموقـــع نؤك ــد فيه ــا أن اإلم ــارات ترح ــب ب ــكل مـــن يفـــد إليهـــا بالطـــرق القانونيـــة
العميد عبداهلل بن ساحوه
المشـــروعة وحتـــى يتمتـــع بمـــا توف ــره الدول ــة م ــن خدم ــات وحق ــوق، وحتــى ال يتعــرض أي فــرد للمســاءلة الماليـــة والغرامـــة القانونيـــة، فليحـــرص علـــى تجديـــد تأشـــيرة إقامت ــه ويلت ــزم بالعم ــل ل ــدى الكفي ــل القانونـــي .
وأشـــار إلـــى أن فتـــح البـــاب أمـــام العامليـــن علـــى إقامـــة الغيـــر أو المقيمين بطريقة غير مشــروعة،تضر بالمجتمـــع وتضعـــه تحـــت طائلـــة القانـــون .وأكـــد بـــن ســـاحوه حـــرص اإلدارة عل ــى دع ــم وتطوي ــر خدماته ــا وتلبيـــة متطلبـــات متعامليهـــا فـــي الحصـــول علـــى خدمـــات مميـــزة تلت ــزم معايي ــر الج ــودة الش ــاملة وف ــق مـــا تضمنتـــه أهـــداف االســـتراتيجية ل ــوزارة الداخلي ــة ف ــي ه ــذا المج ــال . وأع ــرب ع ــن تقدي ــره لالهتم ــام ال ــذي تبديـــه وزارة الداخليـــة فـــي دعـــم كل المشـــاريع اإلنشـــائية والتطويريـــة وهـــو مـــا ينبثـــق عـــن حـــرص الفريـــق ســـمو الشـــيخ ســـيف بـــن زايـــد آل نهيـــان نائـــب رئيـــس مجلـــس الـــوزراء وزيـــر الداخليـــة ،علـــى تعزيـــز ثقـــة الجمهــور بفاعليــة الخدمــات المقدمــة ودع ــم س ــموه للحل ــول والمقترح ــات ً وصـــوال إلـــى تحقيـــق المطروحـــة أعلـــى معـــدالت الرضـــا .
ً ألفا زاروا موقع (إقامة عجمان) اإللكتروني 466 بلغ
عــدد الزائريــن للموقــع اإللكترونــي لإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب فــي عجمــان منــذ إنشــائه فــي عــام 2011إلى اليــوم 466,785زيارة من الدولة وخارجها. وذلــك بعــد تطويــر الموقــع اإللكترونــي وإضافــة العديــد مــن الخدمــات الجديــدة التي تلبي احتياجات المتعاملين. وأفــاد العميــد محمد عبدالله علــوان مدير عــام اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بــأن تطويــر الموقــع اإللكتروني ً تماشــيا مــع الخطــة االســتراتيجية يأتــي لــوزارة الداخلية الرامية إلى تقديم خدمات متميزة للمتعاملين .وأشار إلى أن الموقع اإللكترونــي أحــد أهــم قنــوات التواصــل مــع المتعامليــن ،األمــر الذي دفــع اإلدارة العامــة لتوفيــر خاصيــة تصفــح الموقــع للمتعامليــن مــن خــال شاشــات عــرض
| 30منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
متوفــرة في المبنى الرئيســي والمكاتب الخارجية ،وتتسم تلك الشاشات بسهولة التصفح عبر خاصية اللمس المعتمدة في األجهــزة الذكيــة ،ممــا يوفــر تجربــة مثاليــة للمتعامليــن الراغبيــن بالحصــول علــى المعلومات الخاصة عن الخدمات بسهولة ويســر .وذكــر بأنــه تــم اســتحداث موقــع لــإدارة العامــة فــي 2011وتــم تطويــره ً تفاعــا مــع المتعامليــن فــي ليكــون أكثــر العام الماضي. ويتضمــن الموقــع فــي نســخته الثانيــة صفحة للتواصل مع المدير العام ،وصفحة لطرح الشــكاوى والمقترحات ،وذلك لتأكيد العناية بصوت المتعامل وتســخيره كإحدى أدوات التطوير اإلداري المعتمدة. ويتضمــن الموقــع المطــور أدلــة خدمــات
اإلدارة العامــة ،وتشــمل كافة المعلومات المطلوبــة عــن الخدمــات التــي يحتاجهــا المتعامــل للحصول على خدمته ،كما يتيح الموقــع تحميل نســخة إلكترونية في أدلة الخدمات في حواسيب المتعاملين. وأشــارت صحيفــة البيان إلــى أن الموقع يحتــوي علــى 223صفحــة ،تضــم نبــذة عــن اإلدارة ،الخطة االســتراتيجية ،الهيكل التنظيمــي ،سياســة الجــودة ،شــركاء اإلدارة العامــة ،معلومــات عــن المكاتــب الخارجيــة ومواقعهــا الجغرافيــة ،أخبــار اإلدارة العامــة ،أدلــة الخدمــات ،ألبــوم الصــور ،مكتبــة الفيديــو ،إنجــازات اإلدارة العامــة ،قوانيــن دخــول وإقامــة األجانب والجنســية وجــوازات الســفر ،صفحــة الهوية الوطنية ،صفحة مشــروع تصنيف مراكز خدمة المتعاملين .
أخبار الدار
تدريب مأموري الجوازات في مطار الشارقة استكمل
قســم التدريــب فــي هيئــة مطــار الشــارقة الدولــي تدريب المواطنين الذين سيعملون في مطار الشارقة الدولــي بوظيفــة مأموري جــوازات، حيــث تــم تنظيــم الــدورة التدريبيــة للدفعــة األخيــرة ،لينضمــوا إلــى زمالئهــم الذيــن باشــروا العمــل فــي المطــار بعــد أن تــم تزويدهــم بالمهــارات المطلوبة للقيام بالعمل بكفاءة عالية. ويأتي اســتكمال تدريــب المواطنين ً المائة،تنفيــذا لتوجيهــات صاحــب الســمو الشــيخ الدكتــور ســلطان بن محمــد القاســمي ،عضــو المجلــس األعلــى حاكــم الشــارقة ،الــذي أمــر باســتحداث 100وظيفــة "مأمــور جــوازات" خاصــة بمطــار الشــارقة الدولــي على الكادر المحلي لحكومة الشــارقة برواتبــه ومزايــاه ،وتحــت مظلــة هيئــة مطار الشــارقة الدولي فيمــا يتعلــق باإلجــراءات اإلداريــة والمالية. وقــال علــي ســالم المدفــع ،رئيــس هيئة مطــار الشــارقة الدولي" :لقد اســتكملنا تدريب مأمــوري الجوازات علــى ثــاث دفعــات ،األمــر الــذي مكنهــم مــن اكتســاب المهــارات الضروريــة للتعامــل مــع الجمهــور،
وإجــراءات العمــل المعمول بها في مطار الشــارقة الدولــي ،ونحن على ثقــة بــأن اإلجــراءات فــي المطــار ً ويسرا مع هذا ســتكون أكثر سهولة العــدد مــن المواطنيــن المؤهليــن، والســيما أننا مقبلون على موســم ســفر مزدحــم خــال فتــرة الصيــف، ممــا يجعــل تجربــة الســفر ميســرة وسهلة للمسافرين". ومــن جهتــه أعــرب الرائــد محمــد بورحيمــة ،رئيــس قســم مراقبــة
الجــوازات فــي منفذ مطار الشــارقة الدولــي عــن شــكره للجهــود التــي قامــت بهــا إدارة مطــار الشــارقة الدولــي ودائــرة المــوارد البشــرية بالشــارقة وســرعتهما فــي إعــداد الموظفيــن ،حيث سيســاهم تعيين عــدد مــن مأمــوري الجــوازات فــي المطــار فــي ســرعة إنجاز اإلجــراءات وتمكيــن المســافرين مــن تخليــص معامالتهم بســرعة وعــدم الوقوف لفتــرة طويلــة للتدjjjقيــق وختــم الجوازات .
تخريج دورة حقوق اإلنسان بإقامة الفجيرة شهد
العميــد مبــارك بــن ســنان ،مدير عام اإلقامــة وشــؤون األجانــب بالفجيرة ،تخريــج دورة حقوق اإلنســان ،التي نظمت بالتعــاون مع معهد اإلمارات للجنسية واإلقامة والمنافذ ،وشارك ً منتسبا من موظفي قطاع فيها 18 الجنسية واإلقامة والمنافذ. وقدم الدكتــور أحمد عبدالمجيد الحاج عــدة محــاور خــال الــدورة شــملت تعريف المشــتركين بمفاهيم حقوق
اإلنســان واإلعــان العالمي لحقوق اإلنسان باإلضافة إلى دور موظفي الجنســية واإلقامــة في رعاية حقوق اإلنســان ومكافحــة جريمــة االتجــار بالبشــر .وأشــار العميــد بــن ســنان إلــى أن االهتمــام بحقــوق اإلنســان أصبــح من أهم الســمات التــي تميز ً مشــيرا إلى أن وزارة دولــة اإلمارات، الداخليــة عملــت مــن خــال العديــد مــن المبــادرات الدوليــة واإلقليميــة والوطنيــة لجعــل قيــم حقــوق
اإلنســان ممارسة واقعية في وزارة الداخليــة .وثمــن العميــد بــن ســنان اهتمــام وزارة الداخلية بصيانة حريات وحقوق وكرامة أفــراد المجتمع التي كفلهــا دســتور الدولــة وقوانينهــا، وتشــريعاتها المســتمدة مــن قيمنــا ً مشــيرا وتعاليــم ديننــا الحنيــف، إلــى المتابعــة المســتمرة للقيــادات واإلدارات الشــرطية للوقــوف علــى مــدى االلتــزام باللوائــح والضوابــط التي تكفل حقوق اإلنسان . |منافذ دبي | يوليو 31 |٢٠١٤
أخبار اإلدارة
اللواء عبيد مهير بن سرور لـ ( منافذ دبي) :
سنبدأ تطبيق (نظام بيانات المسافر) نهاية 2014 وانهاء اجراءات السفر في أقل من 20ثانية كشف اللواء عبيد مهير بن سرور نائب المدير العام لإلدارة العامة لإلقامة وشؤون االجانب في دبي ،إن االدارة ستبدأ قريب ًا تطبيق ( نظام بيانات المسافر ) API صدر توجيهات في مطارات دبي بعد أن تَ ُ سيدي الفريق سمو الشيخ سيف بن زايد ال نهيان نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الداخلية بالسماح بتطبيق النظام الجديد على مستوى مطارات الدولة ككل. وتوقع اللواء عبيد بدء التطبيق الفعلي لهذا النظام قبل نهاية العام الجاري او مطلع العام المقبل على أبعد تقدير ،بعد نجاح عمليات التشغيل التجريبي التي تم اخضاع النظام لها على مدى السنتين الماضيتين ،لضمان تطبيقه بكفاءة عالية، تحقق االهداف المرجوة من ورائه. وذكر اللواء عبيد ان وزارة الداخلية وافقت على تكليف االدارة العامة لالقامة وشؤون االجانب في دبي ،باالشراف على إدارة هذا المشروع منــذ انطالقتــه كفكــرة فــي العــام 2009فــي خطــوة تســتهدف تعزيــز المعاييــر االمنية في المنافــذ الجويــة واختصــار وقت انجــاز اجراءات المســافرين الــى اقل مــن 20ثانية للمســافر الواحــد امــام منافــذ مأمــوري الجــوازات فــي مطارات الدولة. وأشــاد اللواء عبيد بانجازات الــوزارة وتوجهاتها وتوجيهاتهــا الدارات المنافــذ علــى مســتوى االمــارات ،بضــرورة تطبيــق ارقــى التقنيــات والبرمجيات واالجهزة الحديثة المستخدمة في صناعة المافذ والسفر الدولية ،نظرا لما تتسم بــه هــذه الصناعة مــن تحديات امنية مســتمرة وتعقيــدات وتفاوت فــي تطبيق التقنيات بين الــدول وتداخل فــي الصالحيات واختالف في االولويات بين مشــغلي المطارات والناقالت | 32منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
والهيئــات الحكوميــة ،وضــرورة االبتــكار الدائم لتقنيــات اكثــر تطــورا ،لمواكبــة النمــو المذهل بحركة المسافرين عبر منافذ العالم المختلفة. وأوضــح ان نظــام معلومــات المســافر()API هــو نظام دولي بــدأت بعض مطــارات العالم الدوليــة بتطبيقــه مؤخــرا بنــاء علــى توصيــات منظمة (االياتا) لغرض مواكبة النمو القياسي باعــداد المســافرين ،حيــث تتوقــع المنظمــة ارتفــاع اعداد المســافرين حول العالم الى نحو 4مليارات مسافر عام . 2017 وفــي لقــاء خــاص مــع ( منافــذ دبــي) قــال اللــواء عبيــد ان النظــام ،ســيربط شــركات الطيــران التــي تســتخدم مطــار دبــي الدولــي بــاالدارة العامــة لالقامــة وشــؤون االجانــب فــي دبــي ،بهدف تمكيــن هــذه الناقالت من كشف الوثائق والجوازات والتاشيرات المزورة أو منتهيــة الصالحيــة ،قبــل أن تقــوم بنقــل
الــركاب الى دبــي وتجنيبها دفــع غرامات نقل مسافرين غير شرعيين على رحالتها .وأضاف أن هــذا المشــروع المهــم الــذي بدأنــا بتجريبه ً تدريجيــا في عــام 2009أصبح جاهزا للتطبيق وإن تطبيقــه يحتــاج لموافقــة نهائيــة من قبل قريبا ً ً جدا .مشــيرا الى الحكومــة وهذا متوقع ان المشــروع ســيعزز االجــراءات االمنيــة عبــر مطــارات الدولــة ويرفع اســهمها كمركز دولي يطبــق احــدث االنظمــة واالجــراءات المعنيــة بصناعــة المنافذ ،في وقت من المســتهدف ان ترتفــع فيها اعداد المســافرين عبر مطارات دبي لوحدها الى اكثر من 100مليون مسافر في .2020 واكــد اللــواء عبيــد أن صناعة المنافــذ والحدود الجويــة والبريــة والبحريــة فــي دولــة اإلمارات وصلــت الــى مرحلة من التقــدم اهلتها لقيادة التعــاون الدولــي فــي مجــال ضبــط الحــدود والتصــدي للتهديدات االمنيــة المتجددة نتيجة
أخبار اإلدارة
الزيــادة الهائلــة فــي تدفــق المســافرين وتزايد أنشطة العصابات اإلجرامية عبر الحدود .وفيما يلي نص الحوار:
نود اطالعنا على تفاصيل هذا المشــروع الجديد ؟ ستبدأ ادارتنا بتطبيق نظام بيانات المسافر()API قبــل نهاية العام الجــاري او مطلع العام المقبل علــى أبعــد تقدير بعد موافقــة الحكومة ،وذلك بالتعــاون الوثيــق مــع شــركات الطيــران ،وقــد انتهينــا بالفعــل أكثــر مــن % 95مــن خطــوات انجاز المشــروع الذي ســيتيح لنا االطالع بشــكل مسبق على كافة بيانات المسافر قبل قدومه، وهذا يســهم بدوره في تحسين الرقابة األمنية وتخفيف حدة الزحام ويقلل عملية إنهاء إجراءات المســافر الــى أقل من 20ثانيــة ،كما انه يجنب شــركات الطيــران الغرامــات التي كانــت تتعرض لهــا عندمــا تقــوم بنقــل مســافرين بتأشــيرات منتهية او غير مرغوب بدخولهم الدولة. ونحــن نعتــزم تطبيق هــذا النظام رســميا على عدة مراحل ،حرصا منا على سالســة وتســهيل عملية التطبيق بالنسبة لجميع الجهات المعنية، ونشــر ثقافة االفصاح المســبق عن معلومات المســافرين واهميــة هــذه الخطــوة لمــا فيــه مصلحة الجميع .وضمن هذه السياســة سنبدأ بتطبيــق المرحلــة األولــى علــى ركاب الدرجــة األولى ورجال االعمال في طيران اإلمارات ،ثم نتوســع في تطبيقه ليشمل أيضا ركاب الدرجة الســياحية .وفي مرحلة الحقة ســيعمم النظام بحيث تستفيد منه جميع شركات الطيران. وفــي الحقيقــة ان هــذا النظــام مطبــق فــي ألواليــات المتحــدة االميركيــة وبعــض الــدول األوروبيــة ،ورأينــا أنــه مــن الضــروري أن نقــوم بتطبيقــه لدينــا نظــرا ألهميــة مطــارات الدولــة لخدمــة حركــة النقــل الجــوي العالميــة حيــث اســتخدمها أكثــر مــن 90مليــون مســافر العام الماضــي .وقــد أبــدت وزارة الداخليــة ،ممثلــة بســيدي ســمو الشــيخ ســيف بــن زايــد وزيــر الداخليــة ،اهتمامــا كبيــرا بهــذا الموضــوع، وتشــكلت لجنة عليا برئاســة ســمو الشيخ احمد بن ســعيد ال مكتوم رئيس هيئة دبي للطيران المدنــي رئيــس مطــارات دبــي ،وتولــى اخــي اللــواء محمد المري منصب نائب رئيس اللجنة، وضمــت اللجنــة فــي عضويتهــا أيضــا أعضــاء مــن اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب وشــرطة دبــي وجمــارك دبــي والهيئــة العامــة للطيــران المدني في الدولة وطيران اإلمارات،
ربما تأتي مرحلة لن نحتاج معها لوجود ( كاونترات) للمغادرين عبر مطارات دبي
واجهناها تحديات كبرى خالل السنوات الماضية بسبب النمو القياسي بأعداد القادمين الى دبي ،إال أننا نعتبر هذه التحديات فرصا للتطور والتقدم نحو االمام، واآلن تفكيرنا وخططنا منصبة على ما بعد تقنية البوابات الذكية. الحكومة الذكية ستغير مفاهيم عمل الدوائر الحكومية وتحقق جودة الخدمات وكفاءة االستثمارات وقمنا بالفعل مع وفد من وزارة الداخلية بزيارة عــدة دول لالطــاع على هذا النظام ،وشــملت الزيــارات كال مــن بريطانيــا وهولنــدا وألمانيــا واسبانيا واستراليا. وعندمــا ولــد المشــروع كفكــرة في عــام 2009 التقينا ســمو الشــيخ احمد بن سعيد الذي رحب بالفكرة وطلب تنفيذها على مســتوى االمارات ككل ،ألن الشــخص المســافر قــد يأتــي عــن طريق مطار دبي أو عن طريق إي مطار أخر في الدولــة ،لذلك تم تشــكيل فريق عمل مشــترك، ألن التطبيق كان يحتاج لصدور قانون من رئاسة مجلــس الــوزراء ،يلزم شــركات الطيــران بتزويدنا بالبيانــات الخاصــة بالمســافرين القادميــن. االمــور تســير باالتجــاه الصحيــح وان شــاء اللــه ســيتم تطبيــق هــذا النظــام الجديد نهايــة العام الجــاري او مطلع العــام المقبل على ابعد تقدير ً رسميا. بعد موافقة الحكومة على بدء تطبيقه
مــا هــي تصوراتكــم الســتيعاب الزيــادة الهائلــة المتوقعــة فــي أعــداد المسافرين؟ دولــة اإلمــارات كانت فــي مقدمــة دول العالم
التــي طبقــت البوابــات اإللكترونية الســتيعاب الزيــادة المتوالية في أعداد المســافرين ،التي لــم يكــن مــن الممكــن التعامــل معهــا بالطــرق التقليديــة ،وبعــد ذلــك انتقلنــا إلــى تطبيــق البوابــات الذكيــة ولدينــا خطة لتركيــب نحو 120 بوابــة ذكيــة في مطاري دبــي وال مكتوم لتحل محل البوابات االلكترونية. وكما ذكرت سابقا فان مشروع بيانات المسافر ســيتيح لنــا االطالع المســبق على كافــة بيانات المســافر التــي تمدنــا بهــا شــركة الطيــران قبــل وصــول المســافر ،وبالتالــي فــان العمل مســتقبال سيشــبه العمــل في الجمــارك حيث يوجــد خــط اخضــر يســلكه المســافر الــذي تمت إجازتــه مســبقا وليس هناك حاجة ســوى للتأكد من أنه نفس الشــخص الذي تلقينا بياناته ،أما المســافرون اآلخرون الذيــن نحتاج إلى التدقيق علــى مســتندات ووثائــق ســفرهم ،فانهــم سيمرون عبر الخط األحمر . ونحــن نعمــل بصــورة مســتمرة علــى تطويــر هــذه األنظمــة حتى تنضــج أكثر وتتماشــى مع التحديــات األمنية المســتجدة باســتمرار ،وعلى ســبيل المثال فــان بصمة الوجــه والعين يمكن أن تســاهم كثيــرا فــي تطبيق النظــام ،وتحديد ما إذا كان الشخص مسجال لدينا مسبقا أم انه يدخل البالد ألول مرة. وبحســب اإلحصاءات التي أجريناها فان نسبة %80مــن المســافرين ســبق لهم الســفر مرة أو أكثــر عبــر مطاراتنــا ،وبالتالــي فان نســبة الــ % 20الباقيــة التــي تفد إلى البالد ألول مرة يمكن التعامل معها بطريقة أكثر دقة وتركيزا، وهــذا االتجــاه العالمــي ال يضمــن فقط دقة اإلجراءات األمنية ،وإنما يمكننا من اســتيعاب الزيــادة فــي أعــداد المســافرين والتســهيل عليهــم لتكــون رحلتهــم ســهلة وممتعــة فيعــودون للســفر مــرات جديــدة عبــر مطاراتنا ومنافذنا. كمــا أن هــذا النظــام ســيتيح لنــا أيضــا معرفــة خــط ســير المســافر منــذ لحظــة إنهاء إجــراءات ســفره فــي مراقبة الجــوازات ولحيــن صعوده علــى متن الطائــرة ،الن هناك حاالت يمر فيها المســافر عبــر الجوازات ولكن قــد تفوته الرحلة ويتخلــف عــن الســفر أو يتم إنزاله مــن الطائرة لســبب أو ألخــر وبالتالــي يجــب أن نكون على علــم بأنه لم يغادر ،وأتصور انه ســتأتي مرحلة لــن نحتــاج فيهــا لوجــود كونتــرات فــي حــاالت الخروج مطلقا. |منافذ دبي | يوليو 33 |٢٠١٤
أخبار اإلدارة
كيف تخططون وتستعدون الستضافة معرض اكسبو 2020؟ التحــدي هــو أوال التســهيل علــى العارضيــن الذين يشــتركون بالمعرض والزائرين ،والتحدي الثانــي فــي المســتقبل ســيكون التحــدي األمنــي ،يعنــي ان عمليــة دخــول 20أو 25 مليــون زائر وخروجهم ليس بالشــيء الســهل، انهــا مســؤولية كبيــرة .فكيــف أضمــن أن األشــخاص الذيــن دخلــوا قــد عــادوا وخرجــوا. وهنا فإن دور قطاع متابعة المخالفين سيكون لــه دور حيوي .طبعا نحــن نرحب بجميع الزائرين ولكــن ليــس كل الزائريــن لديهم نوايــا صافية، هناك بعض األشخاص تستغل هذه الفعاليات العالميــة .نحــن مســتعدون وبكفــاءة عاليــة لتوفيــر التســهيالت الالزمة النجــاح المعرض، وأعتقــد أنه ســوف يكون هنــاك خدمات خاصة للمشاركين .شاهدنا التجارب التي أقيمت في األولمبياد الذي نظمه البريطانيون مؤخرا ،من خــال اصــدار بطاقة خاصة لكل مشــارك تكون بمثابــة جــواز ســفر لدخــول الحــدث باإلضافــة إلى اســتخدامه في أمور كثيــرة ،يعني الناس المشــاركين ســوف يتــم تســجيلهم للحصــول على تسهيالت خاصة.
ايــن يقع التعــاون الدولي علــى خريطة اهتماماتكم ؟ تعميــق وتوســيع التعــاون الدولــي محــور رئيســي مــن محاور إســتراتيجية تطويــر العمل في االدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانب، وعندمــا نتحــدث عــن التعــاون الدولــي ال نقصــد مجــرد تبــادل الزيــارات والمشــاركة في المؤتمــرات والمعــارض الدوليــة ،وإنما نقصد أن نكون طرفا فاعال في شبكة دولية للتعاون. وعندما توليت رئاســة اللجنــة الحكومية الدولية لمراقبــة الحدود التابعة لالتحــاد الدولي للنقل الجــوي ( ايتــا ) أسســنا فريقــا دوليا هــو (فريق اإلمارات للتعاون الدولي) ألننا ال نستطيع أن نعمــل بمعــزل عــن العالم ،ولدينــا تعاون قوي مع الشــرطة الدولية(االنتربول) واســتفدنا من هــذا التعــاون كثيــرا فــي موضوعــات التدريب وتبادل الخبرات والمعلومات وبعض االنشطة االجرامية التي تتم في هذه الدول ويكون لها تأثيــر مباشــر او غير مباشــر على امننــا .ويجب أن نــدرك أن التحديــات األمنيــة التــي تواجــه الســلطات المعنيــة بــإدارة المنافــذ الدوليــة واحدة تقريبا مع بعض الفارق. | 34منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
لدينا خطة لتركيب نحو 120 بوابة ذكية في مطاري دبي وال مكتوم لتحل محل البوابات االلكترونية ومــن هنــا فــان تبــادل المعلومــات المختلفــة وتطوير عمليــات المراقبــة الحدودية واالطالع المســبق على بيانات المسافرين واالستفادة مــن قــدرات تكنولوجيــا وانظمــة المعلومــات واالرتقــاء الدائــم بــأداء وقــدرات الموظفيــن االمنييــن ،اصبــح ضــرورة حتميــة ،خاصــة فــي المطــارات الدوليــة مثــل مطار دبــي .والفترة المقبلــة تحمــل الكثير من التحديــات المتجددة، الن المهربيــن او المزوريــن ،يقومــون بمراقبة خطواتنــا ويحاولــون اختــراق انظمتنــا وافرادنــا بكافــة الطــرق ،لكــي يواصلــوا عملياتهــم غيــر االنسانية بحق المجتمع الدولي ككل.
هــل اختيــار اإلمــارات لرئاســة مجموعة العمــل الدوليــة هــو ثمــرة للتعــاون الدولي؟ اختيــار دولــة االمــارات ،ممثلــة بــاإلدارة العامة لإلقامــة وشــؤون االجانب في دبي ،لرئاســة مجموعــة العمــل الحكوميــة الدوليــة لمراقبــة الحــدود التابعة لالتحاد الدولــي للنقل الجوي ( اياتــا ) جــاء بعــد حصولهــا على تصويــت غالبية الممثليــن األعضــاء ،فــي ختــام اخــر اجتمــاع لالتحاد .ونحن نعتبر اختيارنا لرئاســة المجموعة شــرف ومســؤولية كبرى :فاإلمــارات هي اول دولــة عربيــة ،يتــم ترشــيحها لهــذا المنصــب، ممــا يتيح لنا المســاهمة عن قــرب في صناعة مســتقبل التشــريعات واالنظمــة واالجــراءات االمنيــة المطبقــة فــي المطــارات الدوليــة، خاصــة ان مطــار دبي الذي يعد واحــدا من أكبر مراكــز العبــور الدولية "ترانزيت" يعتبر بحســب المســؤولين االمنيين الدوليين الذين نلتقيهم (مصفــاة رئيســية) بين الشــرق والغــرب ،لمنع انتقــال المســافرين غيــر الشــرعيين مــن خالله الى بقية الوجهات االخرى.
كيف تستعدون لمواجهة تحديات النمو القياســي باعداد المســافرين عبر مطار دبي الدولي؟ شهدت صناعة المنافذ في دبي قفزات نوعية هائلــة ضمــن الخطة االســتراتيجية 2020التي
في المستقبل سيكون هناك خط اخضر ( مثل الجمارك ) يسلكه المسافر الذي تمت إجازته مسبقا وليس هناك حاجة سوى للتأكد من أنه نفس الشخص الذي تلقينا بياناته ،أما المسافرون اآلخرون الذين نحتاج إلى التدقيق على مستندات ووثائق سفرهم، فانهم سيمرون عبر الخط األحمر . تــم وضعهــا لمواكبــة النمــو القياســي بأعداد المسافرين .وعلى الرغم من الصعوبات التي واجهناهــا خــال الســنوات الماضيــة بســبب النمــو القياســي بأعــداد القادميــن الــى دبــي ،إال أننــا نعتبــر هــذه التحديــات فرصــا للتطــور والتقــدم نحــو االمــام ،واآلن تفكيرنــا وخططنا منصبة على ما بعد تقنية البوابات الذكية.
ما هي أهم االنجازات التي اســتطعتم تحقيقها ؟ خــال الســنوات القليلــة الماضيــة اســتطعنا تحقيــق عــدد مــن االنجــازات الهامــة وعلــى ســبيل المثــال ســجلنا انجــازا كبيــرا بفضــل
أخبار اإلدارة
فكرنا االداري ال يتطلع إلى العالمية فحسب ،بل يسمو ً مركزا تتجه الى أن تكون دبي إليه أنظار العالم ثــوان معــدودة ،مما ســيعزز اجراءاتنــا االمنية. كما انشــأنا مركزا لفحص الوثائق وغيرها الكثير من االنجازات التي ال مجال لذكرها هنا. وبهــذه المناســبة اود ان اتقدم بجزيل الشــكر والتقديــر الــى اخي اللواء محمــد المري على توجيهاتــه الســديدة ودعمــه الالمحــدود لنــا النجــاز االعمال المناطة بنا والى جميع ضباط وافــراد االدارة العامــة لالقامــة وشــؤون االجانــب فــي دبــي ،علــى اخالصهــم فــي العمــل وجهودهــم الدؤوبــة واحساســهم العالــي بــروح الفريــق وبالمســؤوليات الكبــار الملقــاة علــى عاتــق االدارة للحفــاظ علــى مكتسبات وطننا العزيز.
ما هي توجهاتكم نحو الحكومة الذكية؟
خدماتنــا الكترونيــة بنســبة ،% 98وخــال الســنوات الخمس الماضية حققنا قفزة نوعية فــي تحقيــق هذا الهــدف حيث ارتفعت نســبة الخدمــات التي تقدم بصــورة الكترونية من 65 %فــي العــام 2007إلــى نحــو % 96اليــوم، ونحــن جاهــزون لتحقيــق الهــدف الــذي حددتــه حكومــة دبــي ووزارة الداخليــة في مشــروعي الحكومــة الذكيــة ورؤية االمارات برفع النســبة إلى % 98بحلول عام .2015
ما هي خططكم المستقبلية ؟ الفتــرة المقبلــة ستشــهد إطــاق المزيــد مــن الحلول الذكية للتعامل مع إجراءات المسافرين بســرعة قياســية وفق أعلى المعاييــر األمنية. وقــد أنجزت اإلدارة مؤخــرا المرحلة األولى من مشروع البوابة الذكية في مطار دبي الدولي، لتمكين المســافر من انجاز إجراءات دخوله إلى البالد ذاتيا ،في اقل من 20ثانية. وشــملت المرحلة األولى من هذا المشــروع االســتراتيجي الذي رصد له مبلغ 100مليون درهــم مــن قبــل طيــران اإلمــارات ومطارات دبــي وإدارة اإلقامــة وشــؤون األجانــب فــي دبــي ،تركيــب 28بوابة ذكيــة في قاعة القادميــن فــي المبنــى 3فــي مطــار دبــي، ســاهمت بتســريع حركة المسافرين وتقليل فتــرة انتظارهم أمام نقاط الجوازات ،عدا عن وجــود أكثر مــن 100بوابــة الكترونية إضافية تؤدي الغرض ذاته.
نحن ال نطمح فقط إلى أن ينهي المتعاملون جميع معامالتهم مع االدارة عن طريق الهاتف والمواقع االلكترونية دون أن يضطروا لمغادرة منازلهم وتعطيل أعمالهم ،وإنما نتصور أيضا مرحلة يقوم فيها العاملون في اإلدارة بإنهاء عملهم من منازلهم من خالل الدخول على نظام المعلومات الخاص باإلدارة.
اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانب تسير نحــو الهدف المنشــود بالتحــول الذكي ،ونحن ال نطمــح فقــط إلــى أن ينهــي المتعاملــون جميــع معامالتهم عن طريق الهاتف والمواقع االلكترونيــة دون أن يضطــروا لمغادرة منازلهم وتعطيــل أعمالهــم ،وإنما نتصــور أيضا مرحلة يقــوم فيهــا العاملــون فــي اإلدارة بإنهــاء عملهــم مــن منازلهــم من خــال الدخــول على نظام المعلومات الخاص باإلدارة.
أيــن تقــع خدمــة العمــاء علــى خريطة اهتماماتكم؟.
التعــاون والتنســيق مع مطــارات دبي وطيران االمــارات وغيرها من شــركات الطيران االخرى، حيــث اســتطعنا القضــاء علــى ظاهــرة وصول المسافرين الذين ال يملكون تأشيرات صحيحة الى مطار دبي والبقاء فيه لفترة طويلة بدون معرفــة اجهــزة المطــار .كما اكتشــفنا حتى عام ،2012اكثر من 1300جواز سفر مزور ألشخاص حاولــوا الدخــول الى البالد بطرق غير شــرعية، وســاعدنا فــي احبــاط العديــد مــن عمليــات االتجــار بالشــر داخل دبــي قامت بهــا عصابات منظمــة مــن مختلــف دول العالــم .فضــا عن اعتمــاد الحلــول الذكيــة لضبــط حدودنــا ،وبدأنا المرحلة االولى لعملية تعميم البوابات الذكية فــي جميــع مطــارات دبــي والبوابــات مــزودة بقارئ لبصمة العين والوجه وجواز السفر في
وفــي الحقيقــة فــان جميــع الدوائــر الحكوميــة يجــب أن تعيــد حســاباتها مــرة أحــرى ،فلم تعد هناك حاجة لمبان ضخمة كبيرة الستقبال الزوار فــي ظــل تقديم الخدمــات الذكية ،وأنــا أتوقع انــه خــال عشــر ســنوات فقــط مــن اآلن لــن يضطر اال القليل من المتعاملين إلى الحضور شــخصيا النجــاز معامالتهــم ،ولــن يضطر إلى ذلــك إال األشــخاص الذيــن لديهــم معامــات معقــدة جــدا .ومــن المؤكــد أن االســتثمارات الضخمــة التــي كانــت ترصدهــا بعــض الجهات للمباني والمقار والتأسيس يمكن أن تخصص لشــراء أحدث األجهــزة والمعــدات التكنولوجية وخلــق بيئة عمل مناســبة تمكــن الموظف من االبتــكار واإلبــداع .ولدينــا خطــة إســتراتيجية إلنجــاز عمليــة التحول االلكترونــي بحيث تصبح
خدمات المتعاملين تشــكل محور عمل اإلدارة، فهــي في القلــب من جهود الحكومــة الذكية، ً اقتصاديــا وهــي أحــد عوامــل جاذبيــة دبــي ً واستثماريا ،وعندما نتحدث عن خدمة العمالء ، فنحن ال نقصد فقط ارضاءهم ولكننا نسعى ايضــا إلســعادهم .وتقــوم فلســفتنا علــى ان الشــخص الــذي يتقــن عملــه ويقــدم خدمة راقيــة ،يحقــق ســعادة النــاس وراحتهــم .وقد بدأنــا فــي تطبيق هــذا المفهوم فــي خدماتنا بالمراكز الخارجية والبوابات االلكترونية والمطار .وهــذا الفكر الجديد في مجال الخدمة العامة يوفر الســعادة للجمهور ويتالءم مع متطلبات العصر الحديث وإمكانات دبي ،وال يتطلع إلى العالميــة فحســب ،بــل يســمو الــى أن تكــون ً مركزا تتجه إليه أنظار العالم . دبي |منافذ دبي | يوليو 35 |٢٠١٤
أخبار عربية
موقع متقدم لدول الخليج في قائمة افضل جوازات العالم لعام 2014
حافظت
دول الخليج العربي على موقع متقدم على القائمة العالمية ألفضل جوازات ســفر تتيح لحامليها الســفر بحرية ألكبر عدد ممكن من الدول لعام ،2014التي اعدتها شركة (هينلي اند بارتنرز) لالستشــارات التي توصف باألكثر تخصصا بشــؤون الجنسيات واإلقامات وجوازات السفر والتأشيرات . جاءت الكويت في المرتبة االولي عربيا والثانية والخمسون عالميــا بجــواز ســفر يتيــح لمواطنيهــا الســفر بحريــة وبــدون تأشــيرة لنحــو 77دولــة حــول العالــم ،بينمــا جــاءت اإلمارات في المرتبة الثانية عربيا والسادسة والخمسون عالميا بجواز ســفر يتيــح لمواطنيها الســفر بحريــة دون حاجة إلى تأشــيرة لنحو 72دولة في مختلف انحاء العالم. ومن المتوقع ان يشهد ترتيب اإلمارات تحسنا كبيرا بعد بدء ســريان قــرار االتحاد االوروبي بمنــح مواطني دولة اإلمارات حق زيارة 27دولة عضوا في اتفاقية (شنجين) بدون الحصول على تأشــيرة مســبقة ،كما بدأت بريطانيا في تطبيق مبادرة مماثلــة وجــاءت قطــر فــي المرتبــة الثالثــة عربيــا والســابعة والخمسون عالميا بجواز سفر يتيح لمواطنيها السفر لنحو 71 دولة ،وجاءت مملكة البحرين في المركز الرابع عربيا والتاسع والخمســون عالميــا بجواز ســفر يتيح لمواطنيها الســفر لنحو 96دولة ،وحلت السعودية في المركز الخامس عربيا والرابع والســتين عالميا بجواز ســفر يتيح لمواطنيها الســفر لنحو 64 دولــة حــول العالــم ،فيمــا جاءت ســلطنة عمان فــي المرتبة السادســة عربيا والخامســة والســتين عالميا بجواز سفر يتيح لمواطنيها السفر إلى 63دولة . وضمــت قائمــة اســوأ جوازات ســفر في العالــم اربعة دول
عربيــة هــي العراق وفلســطين والســودان ولبنــان ،وجاءت ً عربيــا حيــث يســمح لحاملــي اليمــن فــي المرتبــة العاشــرة جوازاتهــا الســفر إلى 43دولــة من دون تأشــيرة ،فيما حلت العــراق فــي الدرجــة 92لجهــة الســفر مــن دون الحاجــة إلى طلب تأشيرة من سفاراتها. واحتفــظ جــواز الســفر االفغانــي على لقب اســوأ جواز في العالم محتال المرتبة 93ا بعد جواز السفر العراقي مباشرة، حيث ال تسمح إال 28دولة بأن يدخل حامله إلى أراضيها من دون تأشــيرة .وتصدرت ثالث دول اوربية قائمة افضل جواز سفر في العالم ،حيث تقاسمت السويد وبريطانيا المرتبة االولي عالميا إلى 173دولة في العالم .
دراسة قوانين جديدة تلغي نظام الكفالة للعمال األجانب في قطر وعدت قطــر التــي تســتضيف مونديــال 2022بقوانيــن جديــدة مــن شــأنها إلغــاء نظــام الكفالــة .وأعلــن العقيــد عبدالله المهنــدي مدير دائرة حقوق اإلنســان فــي وزارة الداخلية القطريــة أن التعديــات الرئيســية للقانــون تتعلــق بإلغاء الكفالة وإبدالها بنظام لعقود العمل. وســيطرح القانــون الجديد علــى مجلس الشــورى وغرفة الصناعــة والتجــارة قبــل إقــراره بشــكل نهائــي .وشــارك مســؤولون عدة في وزارات الداخلية والعمل والشــؤون االجتماعية في صياغة تدابير تتعلق بتخفيف القيود على
| 36منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
العامليــن األجانب ما يســمح بتحســين ظروفهم عملهم. وقال ســعيد الشاوي المسؤول الرفيع في وزارة العمل والشــؤون االجتماعيــة "هنــاك تعديــات ســيتم إدخالها في القانون الحالي بطريقة من شــأنها تحســين ظروف اإلقامــة والعمــل لجميــع العامليــن فــي قطــر" .وأصبح ً وصاعدا على بإمكان العاملين األجانب الحصول من اآلن تأشــيرة الخــروج مــن وزارة الداخليــة مباشــرة وليــس مــن خــال الكفيــل .كما ينص القانــون الجديد على مضاعفة الغرامة خمس مرات بحق رب العمل إذا قرر مصادرة جواز سفر الموظف .
أخبار عربية
ربط آلي لتسهيل التنقل والتجارة عبر جسر الملك فهد أشاد
اتحــاد غــرف دول مجلــس التعــاون الخليجــي بخطــوة الجــوازات الســعودية وقــرب انتهائهــا مــن نظــام الربــط اآللــي بيــن الســعودية والبحرين لتســهيل حركة المســافرين بين البلدين من خالل نقطة واحــدة لحركــة المســافرين بيــن كل مــن المملكتين. وأثنــى أميــن عــام االتحــاد عبدالرحيم نقي علــى جهــود الجهات الرســمية في البلدين لتحقيــق هــذا المطلــب ،الســيما مــا يخص تحديد مسارات المغادرة والقدوم ً بدال من أن يكــون نقطتــي خــروج و دخــول ،كما هو الحال في الوقت الراهن. تسهل وقال نقي :إن مثل هذه اإلجراءات ّ عمليــة التنقــل والتجــارة البينيــة بيــن دول مجلــس التعــاون الخليجــي ،الســيما البطء الواضح في عمليات إنهاء إجراءات تخليص الشاحنات التي تعبر جسر الملك فهد في موســم الصيــف ،حيــث تضطــر الســيارات والشــاحنات إلــى االنتظــار لعــدة ســاعات لعبور الجسر.
ً مؤخرا وكان جســر الملــك فهــد ،قــد شــهد ً ً شــديدا ســواء كان فــي جانــب ازدحامــا الســعودية أو الجانــب البحرينــي ،ممــا أدى بــدوره إلــى تأخــر إنهاء إجراءات الســفر
المرأة السعودية على كاونترات الجوازات بدأت
المملكــة العربيــة الســعودية بتخصيــص فرق جوازات نسائية للعمل في كاونترات جوازات السفر النسائية التي قام صاحب الســمو الملكي األمير مشــعل بن ماجد بتدشــينها فــي مطــار الملــك عبدالعزيز، بهــدف ضمــان خصوصيــة المــرأة وفــق الضوابط الشرعية. وقــال العميــد خلــف اللــه الطويرقــي مدير عام جــوازات منطقة مكة المكرمة إن المــرأة ســتقوم علــى خدمــة وإنهاء إجراءات سفر المرأة ،ألن هناك منقبات يرغبــن فــي أن تقــدم لهــن الخدمة من امــرأة مثلهــن ،وهو نوع من التســهيل والتيســير على المسافرات ،ويتم ذلك في مكان مخصص ومســتقل بالنساء ً حفاظــا علــى خصوصية المــرأة لتقديم أفضــل الخدمــات لهــا وفــق الضوابــط الشــرعية .وأضــاف :إن الخدمة الجديدة
تحد جديد أمام المرأة السعودية إلثبات ٍ قدرتهــا علــى خــوض المجــاالت التــي تفتــح أمامها ،ما يعزز دور المرأة لخدمة وطنها. وقــال العميــد الطويرقــي إن ذلــك دليل على مشاركة المرأة في العمل األمني، وهي موجودة ً فعل في العمل األمني، وطاقة ال بد االستفادة منها ،والزميالت جــرى تدريبهــن وتعليمهــن وتأهيلهــن بالشــكل الالئــق والمطلــوب ،وأكــد أن إدارته ركزت على اختيار المرشــحات ممن تتوافــر فيهــن درجــة عاليــة مــن التعليــم ولديهــن شــهادات فــي الحاســب اآللي واللغــة اإلنجليزيــة وعملت على تدريبهن علــى أعلــى مســتوى مــن الخدمــات المتقدمة في الحاسب اآللي وإعطائهن دورات مكثفــة على هــذه الخدمات التي تقدم للمسافرين .
إلــى أكثــر من ثالث ســاعات ،مــع العلم أن هــذه اإلجــراءات فــي غيــر أوقــات الزحام ال تســتغرق ســوى 15دقيقة فقط للوصول إلى البحرين .
الدول العربية األعلى ً عالميا بالبطالة توقع تقريــر صــادر عــن منظمة العمــل الدولية بقــاء معــدالت البطالــة فــي الــدول العربيــة فــي حــدود تتأرجــح بيــن 12.3 % 11.1 %فــي المتوســط خــال عــام .2014وتوقــع التقرير الذي يحمل اســم (مؤشــرات العمــل " )2014اســتمرار البطالــة بيــن الشــباب فــي المنطقــة ً عالميــا العربيــة ضمــن أعلــى المعــدالت بنســبة تقارب % 30من القوى الشــابة المؤهلــة للعمــل ،وترتفــع إلــى % 45 بيــن الفتيــات المؤهــات للعمــل رغــم ارتفاع القدرة اإلنتاجية للـــــشباب العربي بمعــدل ضعف نظرائه في االقتصادات المتقدمــة" .وصنــف التقريــر أن "مــا بيــن % 20و % 30مــن القــوى العاملــة في المنطقــة العربية عمالة ذات طبيعة توظيفيــة هشــة ،وحوالــي % 58عمالة غير مسجلة بشكل رسمي . |منافذ دبي | يوليو 37 |٢٠١٤
أخبار
دولية
كم جنسية يحق للشخص أن يحمل؟ بالرغم
مــن أن كل دولــة لهــا متطلباتهــا وقوانينهــا الخاصــة للحصــول علــى الجنســية ،إال أن عــدد الجنســيات التي يســتطيع شخص ما الحصول عليهــا وحمــل جــواز ســفرها غيــر محــدود. فالجنســية تتحدد بمكان الــوالدة ،الزواج ،مكان اإلقامة الدائم ،وغيرها. وعلــى ســبيل المثــال عــدد الجنســيات المتعــددة التــي يمكــن لطفــل أن يحصــل ً ً حاليــا بريطانيــا ،ويقيــم عليهــا؛ إذا كان األب فــي الواليــات المتحــدة ،واألم ولــدت فــي ً حاليــا الجنســية الكنديــة، إيرلنــدا ،لكنهــا تحمــل وولد الطفل في نيوزيلندا .بإمكان هذا الطفل الحصــول على خمســة جوازات ســفر .أما في المســتقبل فيمكــن أن يحصــل هــذا الطفــل علــى جواز ســفر آخــر إذا أقام فــي دولة أخرى. بعض الدول تمنح الجنســية للشــخص إذا أقام فيهــا 5-3ســنوات ،وآخــر إذا تــزوج (أو تزوجت) من شــخص من جنسية مختلفة عن الجنسيات السابقة .
أعرب
األمم المتحدة تدعو إلى خلق قنوات آمنة للهجرة بان كي مون األمين العام لألمم المتحدة عــن قلقــه الشــديد مــن المعانــاة التــي يتعرض لها المهاجرون وبصفة خاصة إزاء االحتجاز اإلداري للمهاجرين ،بما في ذلك ً معتبــرا أن مثــل هــذه األطفــال الصغــار، ً اإلجراءات يمكن أن تؤثر سلبا على حقوق المهاجريــن .ودعــا األميــن العــام لألمــم المتحــدة خــال المنتــدى العالمــي حــول الهجــرة والتنميــة الــذي عقد في الســويد جميــع الدول إلــى االلتفاف حــول الهدف المشــترك المتمثــل فــي خلــق قنــوات منتظمــة وآمنــة للهجــرة لتعــود بالنفــع علــى األشــخاص الذيــن يعبــرون الحــدود وعلى المجتمع ككل .وقال بان كي مون ً فردا «شــخص واحــد مــن بيــن كل ثالثيــن فــي العالــم يقــوم بالهجــرة ،ولذلك يجب أن تكون هجرة المهاجرين وأفراد أســرهم رحلــة محفوفــة باألمــل وليســت مغامــرة محفوفــة بالمخاطــر ،هــؤالء يخاطــرون بحياتهم ومعيشتهم .لذا يجب علينا إيجاد حلول ملموسة لهم». وقــال « عندما تدار الهجرة بشــكل صحيح، فهــي تعــود بالنفــع علــى المجتمعــات ككل .وفــي العــام الماضــي طرحت خطة
| 38منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
والمجتمع المدني والشــركاء اآلخرين من أجــل دعم حقــوق المهاجرين بما في ذلك حقهم في ظروف عمل الئقة وحصولهم علــى أجور عادلة.وأضــاف «يجب علينا أن نضاعــف جهودنا لمعالجة الصور النمطية السلبية ومكافحة التمييز من أي نوع لنعزز قدرتنــا على رصــد التصريحــات العنصرية والكراهيــة لألجانــب و مواجهتها بالحقائق الثابتة والتفاهم والتسامح .». مــن ثمانــي نقــاط بشــأن الهجــرة .كمــا دعوت لحماية حقوق اإلنســان ،وتخفيض تكاليــف الهجــرة ،وإنهــاء االستغالل ،ومساعدة الذيــن المهاجريــن تقطعــت بهم الســبل، ورفــع الوعــي العــام، ودمــج الهجــرة فــي جــدول أعمــال التنميــة الــذي نقــوم به، ً فضــا عن جمــع المزيد من البيانات الموثوقة ،وتعزيز الشراكات». ً أيضا إلى الحاجة للعمل بشكل وأشار وثيــق مــع المنظمات غيــر الحكومية
أخبار دولية
العمل الدولية تتوقع 213مليون عاطل في 2019 حذر
تقريــر صادر عن منظمة العمل الدولية من «ارتفــاع معدل البطالــة العالمية خالل هذا العــام بزيــادة حوالــي 2.3مالييــن نســمة والمقدر إلــى عــدد العاطليــن فــي العالــم ّ بحوالي 200مليون عاطل ،ليرتفع إجمالي عددهــم إلــى 213مليــون نســمة بحلــول عــام .»2019وتوقــع التقريــر أن تشــهد الســنوات الخمــس المقبلــة انفراجــة جيدة في أســواق العمل في دول االقتصادات الناشــئة والــدول الناميــة ،حيــث ســتكون ً موطنــا لحوالــي % 90مــن فــرص العمل الجديــدة فــي العالم بعد انحســار معدالت النمــو االقتصــادي فــي الــدول المتقدمة بصورة ملحوظة. واســتند التقريــر فــي توقعاتــه هــذه إلــى ارتفــاع متوســط الدخل في الــدول النامية خــال الفترة مــا بين عامــي 1980و2011 بمعــدالت أعلــى مــن تلــك التي شــهدتها دول االقتصــادات المتقدمــة ،إذ تمكنــت الــدول الناميــة مــن الوصــول بمعــدالت النمــو إلى ارتفاع نســبته % 3.3في حين اكتفــت دول االقتصادات الناشــئة بمعدل نمــو ال تتجــاوز نســبته % 8.1خالل الفترة
إلغاء تأشيرة الدخول بين تركيا وروسيا البيضاء ألغت تركيــا وروســيا البيضــاء ،تأشــيرات الدخــول فيمــا بينهمــا بشــكل متبــادل؛ مــع دخــول االتفاقيــة بهــذا الخصــوص ،حيــز التنفيــذ، ً يومــا دون والتــي تســمح بالبقــاء مــدة 30 تأشيرة ،في البلدين .وقال بيان صادر عن وزارة الخارجية التركية ،إن توقيع اتفاقية إلغاء التأشيرات سيسمح لمواطني البلدين حرية الحركة بغض النظر عن نوع جواز السفر الذي يحملونه .وأكدت الخارجية أن االتفاقية تعد خطوة مهمة؛ تســهم في تطوير العالقات ً ً ملموســا انعكاســا بيــن البلديــن ،وتعتبــر ً تســارعا بســبب للعالقــات التــي شــهدت الزيــارات المتبادلــة رفيعــة المســتوى بيــن الجانبيــن فــي األعــوام األخيــرة ،معربــة عن إيمانها بأن إلغاء التأشــيرات سيســهم في تعزيــز األبعــاد التجاريــة والثقافية للعالقات مع روسيا البيضاء .
ذاتهــا .ولفت فــي الوقت ذاته إلى وجود مؤشــرات قويــة تــدل علــى أن دول أميركا ً جهــودا لمعالجة عدم الالتينية وآســيا تبذل المســاواة بيــن الجنســين من حيــث فرص العمل وتحســين نوعيــة الوظائف ،وكذلك ً عددا من الحماية االجتماعية ،بينما سجل أن االقتصادات المتقدمة ال سيما في أوروبا تســير فــي االتجاه المعاكس لهــذا التوجه. وعــزا التقريــر هذا النمــو الواضح في دول الجنــوب إلى «أنماط الهجــرة المتزايدة بين دول الجنــوب والتقدم في تحســين نوعية
الوظائف ما أدى إلى ارتفاع نســبة العمال المهاجريــن إلــى ٪ 19بيــن دول الجنــوب خــال الســنوات الثــاث الماضيــة» .كمــا لفــت إلى «وجــود معدالت هجــرة واضحة من الشباب المتعلم من البلدان المتقدمة التــي ضربتها االزمــة المالية واالقتصادية العالميــة إلــى دول االقتصــادات الناشــئة فــي الســنوات األخيــرة» ،األمــر الــذي ذكر أنــه يتطلــب «تقنين ظاهــرة الهجرة وتنفيذ مبــادرات لمكافحة كراهية األجانب والتمييز وسوء المعاملة» .
ألمانيا تستقبل أكبر عدد من مهاجري جنوب أوروبا كشف
تقريــر حديــث لمنظمــة التنميــة والتعــاون االقتصاديــة األوربيــة أن ألمانيــا كانــت المســتقبل األكبر للمهاجرين من جنوب أوروبا. وأوضــح التقرير أن عــدد المهاجرين إلــى ألمانيــا ســجل خــال العــام ً ً قياســيا منذ ،1993 رقما الماضي ً مليونا و 126ألف مهاجر، حيــث بلغ فــي دولــة تعتــرف بانخفــاض في عدد ســكانها .ورغــم أن هناك 789 ألــف شــخص رحلــوا عــن البــاد إال أن عــدد المهاجرين إليها ارتفع بنحو ً ً 473 عاما. ألفا خالل 20 وقال التقرير إن البولنديين يمثلون أكبــر عــدد مــن المهاجريــن ،الذيــن ً ألفــا فــي ،2013 وصلــوا إلــى 72
وارتفــع عــدد اإليطالييــن بنســبة ،% 52واإلســبان بنســبة ،% 19 والرومانيين بنســبة ،% 10ليصل إلــى 50ألــف مهاجــر .وســجلت ألمانيــا فــي 2012نحــو 400ألــف حالة هجرة جديدة ،وهم المهاجرون الدائمــون ،أي الذيــن ظلــوا فــي البالد لمدة عام. وكانــت ألمانيــا تحتل المركــز الثامن فــي ،2009لكنهــا أصبحــت فــي 2012فــي المركــز الثانــي بعــد الواليات المتحــدة األميركية ،التي يفضــل المهاجــرون الهجــرة إليهــا، ويرجع ذلك إلى وضع سوق العمل ً فضــا عــن المســاعدات الصحــي، االجتماعيــة التي تقدمهــا الحكومة األلمانية للعاطلين . |منافذ دبي | يوليو 39 |٢٠١٤
تفوق
إداري
كيف تحصل على أفضل ()4-2 ما لدى موظفيك ؟ تناولت الحلقة األولى من دراسة (كيف تحصل على أفضل ما لدى موظفيك) التي أصدرتها كلية اإلدارة بجامعة (ستانفورد) ،والتي شارك في تأليفها نخبة من الخبراء والباحثين واألكاديميين ،ظاهرة اعتماد الموظفين على المدراء لتقديم اإلجابات عن كل األسئلة واالستفسارات لموظفيهم، بدال من تخصيص واستثمار ً الوقت والمجهود الكافي لتطوير مهاراتهم الخاصة للبحث عن حلول من تلقاء أنفسهم ،بصورة تقتل اإلبداع واالبتكار لديهم ،وتحولهم إلى "روبوتات" أو بشر آليين ينفذون فقط التعليمات الصادرة إليهم. وتتناول الحلقة الثانية من هذه السلسلة ضرورة تغيير عقلية المدير حتى يمكن االنتقال من نمط اإلدارة باألوامر إلى نمط اإلدارة بالمشاركة ،والفوائد الناجمة عن هذا التحول ،وأهم الصعوبات التي تعترض طريق عملية التحول.
| 40منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
تفوق
إداري
تغيير عقلية المدير ..الخطوة األولى على طريق النجاح ً مديرا وقلت لنفسك في يوم من األيام" هذا الموظف ال يفهم" أو أنه " إذا كنت ليس على استعداد لبذل المجهود الذي تتطلبه األمور" فأنت تعاني مما تسميه البروفيسور كارول داوويك أستاذة علم النفس بجامعة (ستانفورد)" تركيبة العقلية ً كثيرا من قدرات المدراء على قيادة فريق العمل. الجامدة" ،وهذه التركيبة تحد ويــدرك المهتمون بالعلوم اإلدارية كافة ً نــادرا ما أن انخفــاض ســقف التوقعــات يقــود إلــى النمــو ،ويــؤدي إلــى إصابــة كل مــن المديــر والموظفيــن باإلحبــاط، وليــس معنى ذلك بالطبــع أن الموظف غيــر القــادر علــى التطــور ال وجــود له إال في األســاطير والخرافات ،وإنما العقبة الحقيقيــة تكمــن فــي عقلية "لــن يتطور ً أبدا". ومن الســهل ً جدا على الكثير من المدراء الوقــوع فــي هــذه المصيــدة ،نتيجــة االعتقــاد أن مــا اكتســبوه مــن خبــرات ومعارف في مجاالت تخصصهم ،يجعل مــن األســهل واألســرع عليهــم القيــام ً بــدال مــن تطويــر بالمهــام بأنفســهم المهــارات الفنيــة والتنظيميــة وقــدرات التفكير اإلبداعي لدى مرؤوسيهم. ً حــا علــى وربمــا يوفــر هــذا المنهــج المــدى القصيــر ،ولكنــه بــكل تأكيــد يخلق مشــكالت معقــدة علــى المــدى البعيد، فــإذا ما واصل المديــر تقديم إجابات عن كل األســئلة ،فإن الموظفين ســيقفون ً ً طويال أمام مكتبه للحصول على طابــورا جرعتهم اليومية من اإلجابات . وفــي الحقيقــة فــإن اســتهالك الوقــت يكــون أقل عندمــا يتحلى المديــر بعقلية النمــو ،نتيجــة عــدم التــورط فــي كافــة التفاصيــل الصغيــرة والكبيــرة .وهــذه العقلية تنطلق من أن الموظفين قادرون علــى التعلــم ،إذا ما اســتثمرنا مباشــرة فــي تطويــر قدراتهــم ومهاراتهــم فــي مرحلــة مبكــرة تمكننا مــن أن نجني الثمار فــي وقــت الحــق ،عندمــا تكــون لديهــم
القــدرة علــى حــل مشــاكلهم اليوميــة بأنفســهم ،مما يحرر وقت المدير للتركيز علــى المشــكالت االســتراتيجية ،وخلــق ثان من القيادات الشابة. صف ٍ التحول إلــى عقلية وبطبيعــة الحــال فــإن ّ ً جهــدا ،وأغلــب المــدراء النمــو يتطلــب الذين شــاركوا في ورشات عمل لتطوير مهاراتهــم القياديــة يقولــون إن هــذا التحــول صعــب عليهــم علــى االقل في المرحلــة االولــى ،ولكــن بمجــرد أن تتــم عمليــة التحــول تبدأ النتائــج اإليجابية في الظهور.
الفطام الوظيفي أحــد مــدراء البحــث والتطويــر فــي شــركة صناعيــة كبــرى كان لديــه موظــف يعانــي مــن صعوبــات فــي فهــم كيفية عمــل العــروض التقديميــة باســتخدام برنامج(البوربوينــت) ،وكان علــى المديــر فــي كل مــرة أن يحــدد لــه المعلومــات التــي يجــب أن يتضمنهــا العــرض ،وكــم البيانات التي يجب أن تتوافر فيه وكيفية تنظيمها . ً ً شــعبيا مثال وعندمــا قرأ المدير ذات مرة يقول "خير لك أن ّ ً جائعا الصيد بدل تعلم أن تعطيه ســمكة" ،أدرك المدير أن عليه ً وبدال مــن أن يملي على تغييــر منهجــه، الموظف الخطــوات التي يجب أن يقوم ً بــدال من ذلك بهــا ،يجــب عليه أن يطلعه على األســس والمبادئ التي تمكنه من القيام بذلك دون العودة إلى المدير في كل مــرة ليســأله عــن البيانــات المطلوبــة وحجمها وطريقة تنظيمها .
المدير "المدرب" يستخدم بدال من تكتيك االستقصاء ً إلقاء المحاضرات وبــدأ المديــر يشــرح للموظــف أن نقطــة البدايــة هــي تحديــد المحــاور الرئيســية التي يتعين توصيلها لجمهور المتلقين، و حجــم المعلومات التــي يعرفها هؤالء بالفعــل عن الموضوع ،ومــا هي النقاط التــي ســيكون مــن الصعــب عليهــم فهمهــا ،وكيــف يمكــن تنظيــم شــرائح ً قربــا مــن العــرض بطريقــة تجعلــه أكثــر اهتماماتهم؟. وبعــد فتــرة وجيــزة الحــظ المديــر أن الموظــف أصبــح يقــوم بعمــل العروض التقديميــة بصــورة جيــدة ،دون أن يعــود عليه في كل مرة لسؤاله عن التفاصيل، وعندمــا ســأله عن الســر وراء ذلك؟ أجابه الموظف بأنه لم يعد بحاجة إلى ذلك.
عقول وحلول أغلــب المــدراء يشــعرون أن عمليــة تغييــر عقليتهــم محفوفــة بالمخاطــر، ألنهــا تتطلــب منهــم تطويــر قدراتهــم الشــخصية ومهاراتهم فيما وراء منطقة الراحــة التقليديــة لهــم الواقعــة فــي نطــاق خبراتهــم ومعارفهــم فــي دوائــر تخصصهم المباشرة. ولذلك من المهم للمدير أن يلزم نفســه بتوجيــه األســئلة الصحيحــة واالســتماع إلــى موظفيــه دون أن يقفــز إلى تقديم 41 41 |٢٠١٤ يوليو|٢٠١٤ دبي||يوليو |منافذدبي |منافذ
تفوق
إداري
المدير "المعلم" يقتل االستقاللية والثقة في نفوس موظفيه اإلجابــات التــي يعتقد أنهــا صحيحة .كما ً أمينا فــي تقييمه يجــب أن يكــون المدير للمســتوى الحالــي للموظفيــن ،وما هو مســتوى التطــور الــذي يجــب أن يتوقعه منهــم خــال مــدى زمنــي معيــن ،حتــى تكــون تقديراتــه مطابقة لما هــو موجود على أرض الواقع. ويمكن للمدير قياس تأثير أداء موظف ما على األداء الكلي للشركة أو المؤسسة، مــن خــال مجموعــة مــن المؤشــرات، مثــل مســتوى الرضــا فــي اســتطالعات الــرأي التــي تجــرى لقياس مســتوى رضا الموظفين ،ونســبة اإلنجاز التي يحققها في المهام التي يكلف بها. ولكــن ال يمكــن لهذه المقاييــس بطبيعة الحــال أن تقيــس المواهــب التــي يتمتع بهــا الموظــف ،والتي تعد فــي الحقيقة القــوة المحركــة وراء ســلوكه وأدائــه الوظيفي. وكقاعدة عامة عندما يهبط أداء الموظف فــإن ذلــك يشــير إلــى وجــود فجــوة بيــن توقعــات المديــر وأداء الموظــف ،وكلما زاد حجــم هــذه الفجــوة ،كلمــا زاد حجــم االحبــاط وســوء التفاهــم الذي يشــعر به كل منهما على حد سواء. وأي مديــر ناجــح عليــه أن يوضــح نوايــاه بطريقــة مباشــرة وســهلة وبســيطة لموظفيــه حتــى يضمــن تقليــص هــذه الفجــوة من خالل توجيه أســئلة مباشــرة لموظفيه ،عما يمكن أن يضيفوه لتحويل هذه النوايا إلى حقيقة وإنجازات. وعلى سبيل المثال فإن المدير قد يفسر صمــت أحــد موظفيــه خــال االجتماعات علــى أنه نوع من الرفض والمقاومة لما ً راجعا إلى يقولــه ،بينما قد يكــون صمته أنــه يتحين الفرصة لتقديــم اقتراح يحقق الهــدف بصــورة أســرع وبتكلفــة أقل.وال يمكــن للمدير أن يفســر صمت الموظف بطريقــة صحيحــة مــا لــم يســتمع إليــه | 42منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
بعنايــة ،وهو ما يشــار إليه في األدبيات اإلدارية بـــــــــ "االستماع النشط". وعلى المدير إدراك أن لغة جســده ونبرة صوته وتعبيرات وجهه وإيماءاته ونظرات عينيــه قــد تكــون كلمــة الســر أمــام دفــع الموظــف للخروج عن صمته والمشــاركة بفاعليــة ،وال يمكــن بطبيعة الحال فصل هــذه المؤشــرات عن مضمــون ما يقوله المدير. ومــن المهــم أن يظهــر المديــر لموظفيه خــال االجتمــاع أنــه راغب في االســتماع اليهــم ،ويتابــع باهتمــام كل مــا يقولونه وفي المزيد من التوضيح واالستفسار .
طــور خبــراء اإلدارة مجموعــة مــن وقــد ّ المعايير التي يمكن للمدير االستناد اليها ليقيــس مدى نجاح إدارته لالجتماعات مع موظفيه ،في مقدمتها ما إذا كان يتكلم أكثر مما يســتمع ،وهل يقفز إلى تقديم الحلــول التــي يعتقــد أنهــا مناســبة دون أن يتيــح الفرصــة لموظفيــه للتفكير في حلولهم الخاصة ؟ وكم مرة يقاطع المدير موظفيــه ليعلــن رغبته فــي االنتقال من نقطــة إلــى أخــرى؟ وهــل يعطــي المدير فرصــة متســاوية لموظفيــه للتعبيــر عن آرائهــم أم أنــه يفضــل االســتماع إلــى الموظفين المقربين إليه الذين يوافقون علــى رأيــه ،دون أن يتيح فرصة مســاوية للموظفيــن اآلخريــن الذيــن ال يشــعرون بالراحــة ،ومــن المهــم أن يفطــن المديــر
تفوق إجابة واحدة مقابل كل أربعة أسئلة يقدمها المدير الناجح ً بــدال مــن أن يقفــز إلــى عــن نواياهــم، االســتنتاجات ومــلء الفراغــات الناقصــة فــي ذهنــه .وفــي الغالــب يكون شــعور ً مؤشــرا المديــر باإلحبــاط تجاه رأي معين على انحيازه لرأي معاكس.
المدير معلم أم مدرب يقول خبراء اإلدارة إن على المدير الناجح أن يحدد منذ البداية ما إذا كان يريد القيام بدور األستاذ أم بدور المدرب ،ألن هناك ً ً كبيرا بين التعامــل مع تالميذ وبين فرقــا التعامــل مــع زمــاء ،وهنــاك فــارق كبيــر بين إلقاء المحاضرات وتطوير المهارات، فاألولــى محدودة بحجــم معارف المدير، والثانيــة مفتوحــة وتفاعلية وتعتمد على استكشاف الحلول التي لم تكن معروفة من قبل. وكقاعــدة عامــة يقــول خبــراء اإلدارة إن المديــر يجب أن يقدم إجابة واحدة مقابل كل أربعــة أســئلة يقــوم بطرحهــا .أما إذا كانت النسبة معكوسة فإن المدير يرغب فــي القــاء محاضــرة علــى موظفيه ،وال يعنيه تطوير مهاراتهم.
إلــى أن عليــه أن يفتــرض حســن الظــن فيمــا يقولــه موظفــوه دون الشــك في نواياهم ،ألن ذلك يشجعهم على الخروج عــن صمتهــم والحديــث بحريــة وإطالعــه على مكنونات أنفسهم وأفكارهم. ً أيضــا إدراك أن ومــن المهــم للمديــر انحيــازه وتفضيالتــه الشــخصية يمكن أن تكــون عقبــة أمــام استكشــافه للحلــول ً فمثــا الكامنــة فــي عقــول موظفيــه. قــد يشــعر المديــر بعــدم الراحــة تجــاه ً ً نهجا نمطــا او الموظفيــن الذين يتبعون ً مختلفــا عــن منهجــه ،وربمــا ال تتوافــق طبيعة شخصيته مع طبيعة شخصيتهم. ولذلــك من المهم عندمــا يتعامل المدير مــع هؤالء الموظفين أن يســأل بوضوح
وبعبــارة أدق فــإن المديــر المعلــم يملي علــى موظفيــه مــا يريــده ،أمــا المديــر المــدرب فيطــرح أســئلة ويطلــب مــن موظفيــه التفكير في الحلــول المحتملة. وبطبيعــة الحــال فــإن مــا يميــز المديــر المــدرب عــن المديــر المعلــم هــو قــدرة األول علــى منــح االســتقاللية والثقــة لموظفيه. وفــي الواقــع فــإن المديــر المــدرب ال يقــوم فقــط بتطويــر مهــارات وقــدرات موظفيــه لفائدتهــم الشــخصية ،ولكنــه خالل هذه العملية يعظم كذلك من حجم مســاهماتهم فــي تحقيق رؤية وأهداف الشــركة أو المؤسســة التــي يعملــون فيها . وبعبــارة أدق فــإن التحــول إلــى عقليــة
إداري
ً جنبــا إلــى النمــو تجعــل المديــر يتعلــم جنــب مــع موظفيــه ،وكلما كان أســلوب ً قريبــا من أســلوب المــدرب كلما المديــر تطورت مهارات الموظفين بشكل أسرع وأفضل. وعلــى ســبيل المثــال فــإن قيــام المدير بتوضيــح العالقــة بين رغبته فــي تطوير مهــارات االتصــال لموظفيــه وبيــن قدرتهــم علــى العمــل كفريــق بفاعليــة لزيــادة المبيعــات ،ســيدفعهم لتطويــر مهــارات االتصــال لديهــم بنفــس الجدية التي يتعامل بها المدير مع القضية. وليس هناك شك في أن الربط الواضح بين قدرات الموظفين ورؤية المؤسسة يمنحهــم اإلحســاس باالنتمــاء والغــرض مــن وجودهــم والمغــزى مــن وراء مــا يقومــون به ،وهذا بــدوره ّ يحفزهم على النمو. والســؤال الــذي يطرح نفســه هــو :كيف يقــوم المدير بتوصيل النقاط على الخط الواصــل بين مهارات الموظفين ومهمة ورؤيــة المؤسســة ؟ .ورغــم أنــه ال توجد عصــا ســحرية لتحقيــق هــذا الهــدف ،إال ً كنــزا مــن أن منهــج طــرح األســئلة يخلــق المعلومات. وعلــى ذلك يمكــن للمدير أن يبدأ بطرح أسئلة من نوع ما هي نقاط القوة في المهارات التي يتمتع بها فريق العمل ؟ وكيف يمكــن توظيفها لتحقيق أهداف المؤسســة ؟ ومــا هــي أهــم النقــاط التــي تثيــر حماســهم في العمــل؟ وما األعمــال التي يحرصون علــى تجنبها؟، ومــا هــي الطريقــة التــي يمكــن أن يسهم بها التطوير في تحقيق أهداف المؤسسة ؟. ومــن المهــم خــال عمليــة الربــط أن يوضــح المديــر للموظفيــن أن هدفــه هــو التعرف على الطريقــة التي يمكن مــن خاللهــا تطويــر قــدرات الموظفين لخدمــة المؤسســة بطريقــة أفضــل، وفــي الوقــت نفســه تطويــر قــدرات المؤسســة لخدمــة الموظفين بطريقة أفضل . |منافذ دبي | يوليو 43 |٢٠١٤
دراسة
متخصصة
%54من الطلبة العرب الدارسين في الخارج ال يعودون إلى بلدانهم
200مليار دوالر خسرتها الدول العربية نتيجة هجرة كفاءاتها العلمية
أكثر من 200مليار دوالر تكبدتها الدول العربية حتى اآلن بسبب هجرة الكفاءات العلمية للخارج .وتشير دراسة اجرتها اللجنة االقتصادية واالجتماعية لغرب اسيا (اسكوا) تم اعدادها في 2010تحت اشراف الدكتور سالم الكواكبي إلى أن أكثر من مليون خبير واختصاصي عربي من حملة الشهادات العليا أو الفنيين المهرة مهاجرين ,ويعملون في الدول المتقدمة ويسهم وجودهم في تقدمها أكثر ويعمق رحيلهم عن الوطن العربي أثار التخلف واالرتهان للخبرات األجنبية . ويذكــر التقريــر أن عدد حملة الشــهادات العليــا فقط من العــرب المهاجرين إلى أميــركا وأوروبا يبلغ 450ألف عربي ,ما يعنــي أن الواليــات المتحــدة األمريكية وأوروبــا توفر مليــارات الدوالرات نتيجة لهجــرة العقول والمهارات إليها دون ان تنفق ســنتا واحدا او تحرك ساكنا ،فيما تحمــل الوطــن العربــي كلفــة تنشــئتها وتدريبهــا وهكــذا يذهــب إنتــاج هــذه العقــول الجاهــزة ليصــب مباشــرة في إثــراء البلــدان المتقدمة ،ودفع مســيرة | 44منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
التقــدم والتنميــة فيهــا فيمــا يخســر الوطن العربي ما أنفقه ويخســر فرص النهــوض التنمــوي واالقتصــادي التي كان يمكن أن تســهم هذه العقول في إيجادها .كما تشير اإلحصاءات المأخوذة مــن الدراســات التي قامت بهــا جامعة الــدول العربية ومنظمــة العمل العربية ومنظمة اليونســكو وبعض المنظمات الدوليــة واإلقليميــة المهتمــة بهــذه الظاهــرة إلى عددا مــن الحقائق الهامة في مقدمتها ان الوطن العربي يسهم
فــي ثلــث هجــرة الكفــاءات مــن البلدان الناميــة ،وإن %50من األطباء و %23 مــن المهندســين و %15مــن العلمــاء مــن مجموع الكفــاءات العربية المتخرجة يهاجرون إلى اوروبا والواليات المتحدة وكنــدا بوجــه خــاص ،كمــا إن %54مــن الطــاب العــرب الذيــن يدرســون فــي الخارج ال يعودون إلى بلدانهم. ويهاجــر أكثــر 100ألــف مــن العلمــاء والمهندســين واألطبــاء والخبــراء كل
دراسة متخصصة
عام من ثمانية أقطار عربية هي ســوريا ولبنــان والعراق واألردن ومصر وتونس والمغرب والجزائر من بلدانهم ،ويشكل األطبــاء العــرب العاملــون فــي بريطانيا حوالــى %34مــن مجمــوع األطبــاء العامليــن فيهــا ،وتســتحوذ ثــاث دول غربيــة غنيــة هــي الواليــات المتحــدة وكنــدا وبريطانيــا على نســبة %75من المهاجرين العرب,
نزيف العقول الهجرة ظاهرة قديمة وبالرغم من وجود األســباب الكثيرة التي تدفع بالمهاجرين إلــى االنتقــال مــن الــدول الفقيــرة إلى الــدول الغنيــة إال أن مثــل هــذه الهجــرة ليســت هــي المقصــودة بكالمنــا عــن هجــرة العقــول أو الكفــاءات التــي كانت ومــا تــزال تســبب األزمــات االقتصادية لبلدان العالم الثالث. ويقصــد بهجــرة العقــول نــزوح جملــة الشــهادات الجامعية والعلمية والتقنية كالعلمــاء واألطبــاء والمهندســين والتكنولوجييــن والباحثيــن وأصحــاب المهــارات والمخترعيــن الــخ ...الذين كان يعــول عليهــم فــي فهــم التكنولوجيــا ّ الحديثــة ونقلهــا من مصادرهــا األصلية وتطبيقهــا لإلفــادة منهــا فــي تقــدم الــدول الناميــة” .وتعتبــر ظاهــرة هجــرة الكفــاءات العلميــة العربيــة وخبراتهــا الفنيــة إلــى الخــارج واحــدة مــن أخطر ما تعانــي منــه الــدول العربية فــي الوقت ً ً كبيــرا فــي حاجــزا الراهــن ،فهــي تقــف طريق التنمية العربية. وتتسبب ظاهرة هجرة الكفاءات العلمية بخســائر مادية للدول العربيــة باإلضافة إلــى اســتنزاف الثــروة البشــرية التي ال تقــدر بثمــن ،باعتبارهــا العنصــر األهــم بين العوامل الضرورية للنهوض بتنمية حقيقيــة متينــة األســس ،قابلــة للتطور واالستمرار. وتعتبــر هجــرة الكفــاءات العلميــة أحــد المعوقــات الرئيســة لعمليــة التنميــة والتقــدم العلمــي والتكنولوجــي فــي البدان العربية ،فهــذه الكفاءات العلمية هــي دعامــة التنميــة وعوامــل دفعهــا, وهــي األســاس فــي كل تحديــث
وتطويــر .والقاعدة األساســية العريضة لتطويــر وتقــدم العلــوم والتكنولوجيــا فــي البلــدان الناميــة عامــة والبلــدان العربيــة خاصــة .وهــي أحد أهــم عناصر اإلنتــاج التكنولوجي.لذلــك فقــد أطلــق عليهــا بعضهــم اســم النقــل المعاكــس للتكنولوجيا. وتزيــد هجرة العقول والكفاءات العلمية إلــى الــدول الغربية من عمــق المفارقة إذ إن هــذه العقــول تشــكل مســاحة ال يســتهان بهــا فــي آلية التقــدم العلمي والتقنــي فــي الغــرب .فاألدمغــة المهاجــرة من العالم العربي التي تكلف بلدانهــا األصليــة خســائر ماديــة هائلــة تغــذي الغــرب بطاقــة بشــرية متجــددة فــي الوقــت الــذي تــورث التخلــف فــي الداخــل علــى مختلف الصعد .والشــك
الطلبة العرب في الخارج %50منهم أطباء و %23 مهندسون و %15علماء أن هــذه الهجــرة تــؤدي إلــى اتســاع الفجوة بيــن الدول الصناعيــة المتقدمة وتقنيتها المتطورة ،وبين الدول العربية وأوضاعهــا البدائيــة .ألن هــذه الكفاءات العلميــة والخبــرات الفنية هــي القاعدة األساســية العريضــة إلحــداث التطويــر والتحديــث والتقدم التكنولوجي ،وهي التــي تخطــط للتنميــة وتعمــل علــى تنفيذها. وفــي الوقــت الــذي اســتفادت فيــه الكثيــر مــن الــدول الغربيــة مــن امكانات هــذه العقــول أو الكفــاءات العلميــة العربيــة المهاجــرة لدفع عجلتهــا العلمية والصناعيــة واالقتصاديــة واالجتماعيــة إلــى األمــام ،اســتنزفت الــدول العربية رصيدهــا مــن الكفــاءات العلميــة .وفي الوقت الذي شــجعت فيه الدول الغربية على اســتقطاب العقول لم تقم الدول العربيــة إال بالنــذر اليســير لجذب عقولها المفكرة واالســتفادة من إبداعاتها التي فقدتها .ال تقتصر اآلثار الســلبية لهجرة الكفــاءات العلميــة العربيــة علــى واقــع ومســتقبل التنمية فــي الوطن العربي
ً أيضا إلى التعليم فحسب ،ولكنها تمتد في الوطــن العربــي وإمكانات توظيف خريجيــه فــي بنــاء وتطوير قاعــدة تقنية عربيــة .وتشــمل قائمــة اآلثــار الســلبية لهجــرة الكفاءات العلميــة العربية ،ضياع الجهــود والطاقــات اإلنتاجيــة والعلميــة لهــذه العقــول العربية التــي تصب في شــرايين البلــدان الغربيــة ,بينمــا تحتــاج التنميــة العربيــة لمثــل هــذه العقــول فــي مجــاالت االقتصــاد والتعليــم والصحــة والتخطيــط والبحــث العلمــي والتكنولوجي.
ازدياد معدالت الهجرة كمــا تشــمل أيضا ازديــاد معدالت هجرة العقــول العربيــة إلــى الغــرب وازديــاد اعتمــاد غالبيــة البلــدان العربيــة علــى الكفــاءات الغربيــة فــي مياديــن شــتى بتكلفــة اقتصادية مرتفعــة ومبالغ فيها فــي كثير من األحيــان ،وضعف وتدهور اإلنتــاج العلمــي والبحثــي فــي البلدان العربية بالمقارنة باإلنتاج العلمي للعرب المهاجريــن في البلــدان الغربية ،وتبديد الموارد اإلنسانية والمالية العربية التي أنفقــت فــي تعليــم وتدريــب الكفــاءات التــي تحصل عليها البلــدان الغربية دون مقابل. واخيرا وليس اخرا فإن هجرة الكفاءات العربيــة إلــى الــدول المتقدمة تؤدي إلــى توســيع الفجــوة التكنولوجيــة فيمــا بيــن هــذه الــدول ,ألن هــذه الكفــاءات المهاجــرة تقــدم للــدول ً ً ً اقتصاديــا ومــردودا فائــدة المتقدمــة ً مباشرا . كمــا أن التكنولوجيــا التــي اخترعهــا أو أســهم فــي اختراعهــا العلمــاء ً ملــكا للدولة العــرب المهاجــرون تعتبــر الجاذبــة وخســارة للــدول العربية .هذا مــن جهــة ومــن جهــة أخــرى تشــكل خســارة للبلــدان العربيــة ,ألن هــذه الكفــاءات العلميــة المهاجــرة كما ذكرنا تعتبــر القاعــدة األساســية العريضــة لتطويــر وتقــدم العلــوم والتكنولوجيــا العربيــة ,وكان يعــول عليهــا في فهم التكنولوجيــا ونقلهــا مــن مصادرهــا األساســية وتطبيقهــا لتحقيــق التقدم التكنولوجــي في البلــدان العربية . 45 45 |٢٠١٤ يوليو|٢٠١٤ دبي||يوليو |منافذدبي |منافذ
تحت
الضوء
في عملية شاركت فيها أجهزة األمن في 18دولة
سقوط العصابة الدولية لـ "خطف الكومبيوتر" خجال إلى جانب اإلثارة في الغارات غير اإلثارة في أفالم المطاردات البوليسية بين الشرطة والجناة تتوارى ً ً مؤخرا شرطة مكافحة الجرائم اإللكترونية ضد تحصينات قراصنة الكومبيوتر ،والتي المسبوقة التي شنتها تحولت إلى حرب عالمية شاملة شاركت فيها قوات األمن في 18دولة حول العالم ،وال تعرف ساحات ً ً ً ً جنوبا. شماال و وغربا، شرقا حدودا تتوقف عندها ،ألنها تمتد على اتساع خريطة العالم القتال فيها ً الجراح إلى أدوات عديدة ليجري مثلما يحتاج ّ ً أيضا إلى جراحاتــه الدقيقة ،يحتاج القرصان ترســانة مــن البرمجيات والشــفرات الخبيثة التــي تمكنــه مــن ارتــكاب هــذه الجرائــم ، وتســمى هــذه الفئــة مــن البرامــج باســم برامـ�ج التحكـ�م عـ�ن بعـ�د(�Remote Admin ،)istrative Toolsوتتميــز هــذه البرمجيــات بأنهــا ســهلة التحميل وســهلة االســتخدام ويصعــب اكتشــافها ويمكــن شــراؤها بسهولة من السوق السوداء. وفــي العادة يصنف خبراء مكافحة الجرائم اإللكترونيــة هــذه البرمجيــات فــي عائالت مختلفــة ،ورغــم اختــاف طبيعــة وتركيــب كل عائلــة إال أنهــا تتكامل مــع بعضها في تكتيــف الضحايــا وتمكيــن القراصنــة مــن تجريف جيوبهم من آخر فلس بحوزتهم. وفــي الكثيــر مــن األحيــان تحمــل أســماء هــذه البرمجيــات الخبيثــة إشــارات ذات مغــزى ال يمكــن أن تخطئهــا العيــن ،وعلى ســبيل المثال فإن برنامج «خزنة التشــفير» أو ( )Cryptolockerيقــوم بتشــفير جميــع بيانــات الكومبيوتــر للضحيــة ووضعها في خزانــة افتراضيــة تعمل بمفتــاح مخزن على جهــاز الخادم أو الســيرفر الخــاص بالقرصان الــذي يمنــح الضحيــة مهلة 24ســاعة لدفع الفديــة المطلوبــة لإلفــراج عــن البيانــات ً وغالبا ما يغلــف القرصان مطالبه الرهينــة، برســالة تهديــد بأنه ســيقوم بمحــو وتدمير كافــة البيانــات إذا تجــاوز الضحيــة المهلــة الممنوحة له ،أو إذا قام بإبالغ الشرطة . وتختلــف قيمــة المبالــغ التــي يطلبهــا القرصــان كفديــة علــى حســب تقييمــه | 46منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
للضحيــة ومــدى أهميــة البيانــات الرهينــة وتأثيرهــا على عمله أو تجارتــه ،وقد تتراوح هذه الفدية ما بين 300إلى مليون دوالر. وقــد شــهدت هــذه الفئــة مــن البرامــج ً ً هائال ،ففي الماضي كانت هناك تطورا احتمــاالت ولــو ضئيلــة لتحريــر البيانــات ً اعتمــادا على الرهينــة دون دفــع الفديــة بعــض الثغرات التــي كانت موجودة في مثــل هذه البرامج ،كأن ينســى القرصان محــو نســخة البيانــات االحتياطيــة مــن الجهــاز أو حتــى ينســى مفتــاح التشــفير ذاته. ولكــن األجيــال الجديــدة مــن هــذه ً تعقيــدا، البرامــج أصبحــت أكثــر وأصبح القراصنة يضعون البيانات الرهينــة فــي خزانــة داخــل خزانة ، فــإذا أمكــن فــك مفتــاح التشــفير للخزنــة األولــى ،تظــل احتمــاالت بفــك مفتــاح التشــفير للخزنــة الثانيــة قائمــة ،وال يعــود هنــاك مجــال ســوى الخضوع إلرادة القرصان .
الظالل السوداء أما الفئة الثانية في برامج التحكم فتشــمل عائلــة برامــج االســتعباد ،ويعــد برنامــج "بالكشــيدز" ( )Black Shadesأو الظــال ً واحدا من أخبث أفراد هذه العائلة، السوداء التــي تعتمــد علــى دس البرمجيــات الخبيثــة فــي مواقع التواصــل االجتماعي ورســائل البريــد اإللكترونــي و روابــط التحميــل التــي تبــدو عاديــة وال ضــرر منهــا .وبمجــرد أن
يقــوم صاحــب الكومبيوتــر بالضغــط عليهــا ً فســادا، تعيث الفيروســات في الكومبيوتر وتجعلــه رهينــة فــي يــد القرصــان دون علم ً شــيئا عــادة. صاحــب الجهــاز الــذي ال يالحــظ وعلى سبيل المثال يستطيع القرصان ،من خــال هــذا البرنامج ،الدخــول إلى غرفة نوم الضحية دون علمه من خالل تشغيل الكاميرا ا لمو جــو د ة
تحت الضوء
وتشير تقديرات مكافحة الجرائم اإللكترونية إلــى وجــود مــا يقــرب مــن نصــف مليــون جهــاز كومبيوتر فــي الوقت الحالــي رهينة لهــذا اللــص الصامــت الذي طــوره قرصان ً متخفيا ســويدي مطلوب للعدالــة ويعيش ً متنقال بين دول آسيا الوسطى.
الجهــاز باســتعباد الكومبيوتــر دون علــم صاحبه واســتخدامه كمنصة الرتكاب جرائم إلكترونيــة علــى نطــاق واســع دون علــم صاحــب الكومبيوتر بحيــث ال يمكن لألجهزة األمنيــة الوصول إلــى المرتكــب الحقيقي ً لهذه البرامج ،والذي يظل ً طليقا يتنقل حرا مــن جهــاز إلــى جهــاز ليبــث ســمومه غيــر عابــئ بالكوارث والمصائــب التي يمكن أن يتســبب بها ،والتي قد تــؤدي في النهاية إلــى تدميــر حياة أبريــاء وتلويث ســمعتهم وشرفهم وسلبهم أموالهم.
في الجهاز بأوامر مباشرة منه ،ومراقبة كل حــرف أو كلمة مــرور يقوم الضحيــة بكتابتها على لوحة المفاتيح ،ناهيك عن العبث بكل محتويات األقراص الصلبة.
انتهت اللعبة
اليد الطويلة
أمــا العائلــة الثانيــة مــن هــذه البرامــج اإلجرامية فيطلق عليها اسم ( )BOTNETأو جيــوش المحاربين( ،) ZOMBIEومن أشــهر برامــج هذه العائلة برنامــج "اللعبة انتهت" ً أيضا باســم او ( )Gameoverوالــذي يعرف زيــوس( )ZUESوهــو اللــه الســماء عنــد اإلغريق.
تركــز هــذه البرمجيــات بصفــة خاصــة علــى معامالت المؤسســات المالية والتســوق عبــر اإلنترنــت .وال تســتطيع هــذه البرامــج الحصــول علــى كلمــات المــرور الخاصــة ً أيضا قادرة بمســتخدم الكومبيوتر ،ولكنها علــى اعتــراض كلمة المــرور التي يرســلها البنــك إلى العمــاء عبر الهاتــف المحمول والتــي تتغيــر كل خمــس دقائــق ،وهــي خاصيــة مــن خصائــص الحمايــة اإلضافيــة التــي تحــاول البنــوك توفيرهــا لعمالئهــا في إطار ما يعرف باســم سياســة التحقق المــزدوج (.)Double Authentication Factor وتشــير التقديــرات إلــى أن مالييــن مــن أجهزة الكومبيوتر حول العالم مصابة بهذه الفيروســات .ويقــول الخبــراء إن القراصنة تمكنــوا باســتخدام هــذه البرمجيات من االســتيالء علــى مليــارات الــدوالرات مــن الضحايــا حــول العالــم .وعلى ســبيل المثال فإن وزارة العدل األمريكية تقول إن قراصنة برنامج "جيم أوفر" أستولوا على نحــو 27مليــون دوالر خــال الفتــرة بيــن شــهري ســبتمبر واكتوبر من عام 2013 ،اي بعد شــهرين فقــط من االبالغ عن أول حالة إصابة بهذا الفيروس اللعين .
ويقــوم هــذا البرنامــج بمجــرد تســربه إلــى
ويشــير اســتطالع للــرأي أجرتــه جامعــة ً واحــدا من بين "كينــت" البريطانيــة إلى أن ً بريطانيــا وقعــوا ضحيــة لبرنامــج كل 30 "خزانة التشــفير" ،من بينهم نســبة % 40 على االقل اضطروا إلى دفع الفدية .
اعتقال 100قرصان ومصادرة المئات من األجهزة والخوادم دولــة فــي مختلف أنحــاء العالم ،وشــملت قائمــة الــدول التــي شــاركت فــي الغارات األمنيــة لمداهمــة مقــار القراصنــة فــي هــذه الــدول ً كال من أوكرانيا وروســيا وكندا وفرنســا وألمانيــا ولكســمبورج وهولنــدا وبريطانيــا واســتراليا واليابــان وإيطاليــا ونيوزيلنــدا .وقــد كانت العمليــة على درجة عاليــة ً جدا من التنســيق لدرجة أن القراصنة لم تتح لهم الفرصة لتدمير األدلة والتخلص من إثباتات إدانتهم ،ولذلك تمكنت القوات المداهمــة مــن مصــادرة مئــات مــن أجهزة الكومبيوتــر وأجهــزة الخــوادم ،التــي مــن المنتظر أن يكشف تحليلها عن حجم التوغل الــذي قامــت بــه هــذه العصابــات وطبيعــة عالقاتها بغيرها من المجموعات اإلجرامية. ويقــول الخبــراء إنهــم مندهشــون للغايــة ألن أنبــاء هــذا الهجوم كانــت متداولة على منتديــات القراصنــة ومعروفــة للقاصــي والدانــي ،وهناك من يــرى أن أجهزة األمن التي قامت بشــن هــذه الهجمات هي من ســربت أنباء العملية الوشيكة ،حتى يعتقد ّ القراصنــة أن هــذه األنبــاء مجــرد شــائعات وال يأخــذون حذرهــم ،وقد ابتلــع القراصنة الطعــم هــذه المــرة ولم تتــح لهــم الفرصة لكي يدمروا أدلة اإلثبات كما كانوا يفعلون في كل مرة . ويقول خبراء أمن المعلومات إن أنباء سقوط عصابة خطف أجهزة الكومبيوتر سارة ولكنها غيــر كافية للتخلص من هذا التهديد الخطير، ولذلــك مــن المهــم رفــع مســتوى وعــي األفــراد وتنبيههم إلى خطورة الضغط على روابــط مشــبوهة وعــدم اتخــاذ أيــة إجــراءات لتطهيــر أجهــزة الكومبيوتر الخاصــة بهم من هــذه الفيروســات ،خاصــة وأن العديــد مــن الجهــات توفــر العديد مــن األدوات المجانية للبحــث عــن هــذه الفيروســات وتدميرهــا، ً مجانــا علــى اإلنترنت وهــذه األدوات متاحــة مثل برنامج ( .) Sophos
حرب عالمية علــى مــدار عاميــن كامليــن كان مكتــب التحقيقــات الفيدرالي يقوم بالتنســيق مع أجهــزة مكافحة الجرائــم اإللكترونية في 18
الجناة استولوا على مليارات الدوالرات من الضحايا حول العالم يوليو 47 يونيو||٢٠١٤ |منافذ ديب 47 |٢٠١٤ |منافذ |دبي
http://www.rsc.ox.ac.uk/news/arab-spring-workshop-summary/image http://www.rsc.ox.ac.uk/news/arab-spring-workshop-summary/image http://blogs. jpgر
حول
العالم
36مليون جواز سفر مسروق خالل عشر سنوات
40ألف شخص حول العالم يسافرون ً سنويا بجوازات سفر مسروقة من "فرنسا إلى كندا ،ومن كرواتيا إلى الكونغو أصبحت عمليات السطو المسلح على مكاتب إصدار جوازات السفر تتصدر نشرات األخبار وعناوين الصحف والمجالت ،بعد أن أصبحت أكثر خطورة وإثارة من أنباء السطو المسلح على البنوك ومحالت الذهب والمجوهرات والمتاحف ،نتيجة األرباح الطائلة التي تدرها السوق السوداء لجوازات السفر المسروقة والتي تقدر بالمليارات" جــواز الســفر وثيقــة دوليــة في غايــة األهمية، يتيــح لصاحبــه عبــور الحــدود بصــورة شــرعية، ولذلك فإن جوازات الســفر هدف ثمين لقائمة طويلــة مــن الزبائن ،ليس فقــط من المهاجرين غيــر الشــرعيين ،وإنمــا مــن جانــب عصابــات المهربين وتجار األســلحة والمخدرات وعصابات ً أيضا ،بل وحتــى بعض الدول غســيل األمــوال ً ووفقا لقاعدة بيانات الشــرطة الدولية الحمراء. "اإلنتربــول" التــي تشــارك فيهــا أكثــر مــن 166دولــة ،فــإن عــدد جــوازات ووثائــق الســفر المســروقة منذ إنشاء قاعدة البيانات هذه في ً مليونا. مطلع عام 2003تجاوز 39 ويقول رونالد نوبل الســكرتير العام لإلنتربول إن عــدد األشــخاص الذيــن يســافرون حــول العالــم بجــوازات ســفر مســروقة يصــل إلــى ً سنويا في المتوسط ،ولكن 40ألف شــخص الرقــم الحقيقــي يمكن أن يكــون أكبر من ذلك بكثير نتيجة عدم قيام بعض الدول باإلبالغ عن الجوازات المسروقة والمفقودة لديها. ويوضح نوبل أن عدد االستفسارات الشهرية التــي تتلقاهــا قاعــدة البيانــات مــن ضبــاط الجــوازات والهجرة وجهــات إنفاذ القانون حول ً شهريا العالم يصل إلى 50مليون استفســار فــي المتوســط .وفــي الواقــع فــإن هنــاك العديــد مــن العوامل التي تســهم فــي زيادة أعــداد الجــوازات المســروقة فــي مقدمتهــا الكــوارث الطبيعيــة والصراعــات المســلحة واالضطرابــات السياســية ،ولكــن المشــكلة الحقيقيــة تنبــع مــن أن جــواز الســفر كوثيقــة يعانــي مــن انفصــام فــي الشــخصية ،فهــو يحظــى بكامــل العنايــة والحماية عندمــا يكون ً مسافرا خارج دولته األم ،ولكنه مهمل صاحبه | 48منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
جوازات السفر "الخام" هدف ثمين لعصابات السطو المسلح منبــوذ ال يتمتع بأي قدر مــن الحماية والعناية عندما يعود صاحبه إلى وطنه األصلي.
أنواع وأسعار يختلــف ســعر جــواز الســفر المســروق فــي الســوق الســوداء حســب الدولــة المصــدرة لــه ،فعلــى ســبيل المثــال يبــاع جــواز الســفر األمريكــي بنحــو 3000دوالر بــدون تأشــيرة ألي دولــة ،فــي حيــن يبــاع الجــواز الصومالي بخمســة دوالرات فقــط ،وهناك بعض الدول تحولــت إلى مراكز دوليــة لتزوير الجوازات مثل الصيــن وتايالند مقابل مبالغ متفاوتة حســب درجــة اإلتقــان ،والســرعة المطلوبــة .ورغــم كثــرة العوامــل التــي تؤثــر فــي تحديــد ســعر جــواز الســفر المســروق ،إال أن مدى ســهولة التزوير والتالعب في بيانات الجواز المســروق المــزور دون اكتشــافها هــو العامل األهم، أو ّ فكلمــا كان القيــام بالتزويــر والتالعــب دون ً ســهال ،كلما زاد الطلب عليه وارتفع اكتشــافه ً ســعره ،وكلما كان ذلك صعبا قل الطلب عليه وانخفض سعره . ويقســم خبــراء أمن الجــوازات أنــواع الجوازات المــزورة إلــى أربعة أنواع ،األول منها جوازات ّ مــزورة التي تصدرها الســفر الصحيحــة بهوية ّ بعــض الحكومات ألجهزة االســتخبارات لتوفير
ســتار مــن الحمايــة والســرية علــى عمليــات وأنشــطة عمالئها في الخــارج ،واألمثلة على هــذا النــوع كثيــرة ال تحصى .أما النــوع الثاني مزورة فهو جوازات الســفر الصحيحــة بهويات ّ مــن جانــب أشــخاص بــدون علــم أو تــورط الحكومــات ،وتحــت هــذا النوع يمكــن أن تندرج أنــواع فرعيــة عــدة ،فعلــى ســبيل المثــال قد يقــوم الفــرد بوضــع صورتــه على جواز ســفر حقيقي لشخص آخر ينتحل شخصيته. وفــي الحقيقة فــإن التقــدم التكنولوجي حال المزور بإزالة صورة أصلية عن الجواز دون نجاح ّ ووضع أخرى بديلة من غير اكتشــاف حيث بات ذلــك شــبه مســتحيل ،خاصــة في ظــل وجود جــوازات الســفر اإللكترونية التــي تحتوي على عــدد كبير مــن قياســات التعريــف األحيائي أو البيــو متــري ،مثــل صــورة الوجــه وبصمــات األصابــع والعيــن ،بــل وشــبكة شــرايين الدم، وهــذه البيانات يســتحيل تزويرها ،على األقل بالنسبة لألفراد والجماعات .ويمكن أن تندرج ً أيضا جوازات السفر الصحيحة تحت هذه الفئة ً اســتنادا إلى شــهادات مزورة صادرة بهويــات ّ مــزورة مثــل شــهادة الميــاد ورخصة ووثائــق ّ القيادة والمؤهل التعليمي ،وفي العادة فإن الشخص الذي يتقدم بمثل هذه الوثائق يزعم أنــه فقــد األصــل ويريــد اســتخراج بــدل فاقد. ً أيضا جوازات الســفر وتنــدرج تحت هــذه الفئة مزورة صادرة عن السلطات الصحيحة بهويات ّ الرســمية بمعاونة مسؤولين فاسدين مقابل رشــاوى أو فوائــد عينيــة .وبصــرف النظــر عن التكتيــك الــذي يتبــع فــي تزويــر جواز الســفر، المزور يختار عادة انتحال شــخصية شخص فإن ّ متوفــى ،ولذلــك مــن المهــم ً جــدا أن تقــوم الســلطات فــي كل دولــة بربــط نظــام إصــدار
RTR2V43E./04/2012/reuters.com/great-debate/files
http://w
حول العالم
.
الفقيــرة التــي ال تملــك الوســائل التقنية التي تمكنها من الدخول على قواعد بيانات الجوازات المصدرة في الدول األخرى
صراع تكنولوجي
أسعار السوق السوداء للجوازات المسروقة تتراوح بين 5و 3000دوالر شــهادات الميــاد مــع نظــام إصدار شــهادات ً أيضا إلى المــزور الوفــاة ،ومــن الممكن لجــوء ّ انتحال شــخصية ذوي االعاقــات الذين تتضاءل احتماالت قيامهم باستخراج جوازات سفر.
جوازات خام أمــا النــوع الثالــث فهــو مــا يطلــق عليــه اســم جواز الســفر الخام ،وهو جواز ســفر غير مدون بــه أيــة بيانات ،ويقع هــذا النوع مــن الجوازات فــي يد العصابات اإلجرامية ،ســواء عن طريق الســطو المسلح على مكاتب إصدار الجوازات، ً خصوصا في المناطق واألقاليم البعيدة التي ال تتمتــع بحراســة قويــة ،ولكنهــا قــد تقع في أيدي العصابات اإلجرامية نتيجة استمرار بعض ســلطات اإلصــدار في إرســال جوازات الســفر عــن طريق البريد العادي .وفي العادة فإن هذا النوع مــن الجوازات هو األخطر على اإلطالق، حيــث يســهل علــى العصابــات اإلرهابيــة واإلجرامية تدوين البيانات التي تحلو لهم دون عناء أو مشقة ،ودون خوف من كشفها. وعلــى ســبيل المثــال فــإن االرهابــي الباكســتاني عبــد اللــه بســيط ســافر بجــواز مــن هــذا النــوع مــن العــراق إلــى الواليــات المتحدة عام 1993تحت اسم يوسف رمزي،
وشــارك فــي الهجــوم علــى مركــز التجــارة العالمــي .وفــي الحقيقــة فــإن اســتراتيجية عمــل الجماعــات اإلرهابيــة واإلجراميــة تتأثــر ً كثيرا بمســتوى التأميــن والحماية الذي تتمتع غيــرت بــه الجــوازات ،فعلــى ســبيل المثــال ّ الجماعات اإلرهابية من استراتيجيتها وطريقة عملها ،بعد تشــديد إجــراءات تأمين الجوازات وتقليــص فــرص تزويرهــا ،وأصبحت تفضل اســتخدام شــخص محلــي مــن داخــل الدولــة التي ترغب في القيام بعملية إرهابية ضدها، ً بدال من إرسال شخص من الخارج يحتاج لجواز مزور ومعرض الفتضاح أمره والقبض ســفر ّ عليــه وإحبــاط العملية برمتهــا .ورغم أن هذه ً مثاليا للجماعات النوع من جوازات السفر يعد اإلرهابيــة ،إال أنه يصبح عديــم الفائدة عندما تتحرك السلطات بسرعة لإلبالغ عن فقدانها ،وإضافتهــا لقاعــدة بيانــات االنتربول ،ولكن بعض الســلطات تخجل من اإلعالن عن ذلك لتفادي اإلحراج السياسي . أمــا النــوع الرابــع واألخير ،فهو جوازات الســفر التــي يتم استنســاخها بالكامل من األلف إلى اليــاء ،وبصــرف النظــر عن مســتوى الدقة في تزويرهــا ،إال أن هــذا النــوع يعانــي مــن ثغــرة ً رقما خطيــرة ،وهــي أنــه ال يســتطيع أن يحمل ً حقيقيــا يطابــق األرقــام الموجودة فــي قاعدة بيانــات الســلطات المصــدرة فــي الدولة التي يزعــم صاحب الجواز أنه يحمل جنســيتها .ورغم أن هــذا النــوع مــن الجــوازات يكاد يكــون عديم القيمــة فــي الدول الغربية التي يســهل عليها الوصــول إلــى قواعــد بيانــات جــوازات الســفر المصــدرة فــي كافــة أنحــاء العالــم ،إال أنه من الممكــن اســتخدامه لعبــور الحــدود بيــن الدول
ومــع أن التقــدم التكنولوجــي قد صعــب ً كثيرا المزوريــن والمحتاليــن ولصــوص مــن مهمــة ّ ً ً فمثال تماما، الجوازات ،إال أنه لم يقض عليها اضطــرت الواليــات المتحــدة األمريكيــة فــي عــام 2008إلى ســحب جيل جديــد من جوازات المــزورون مــن تزويرهــا الســفر بعــد أن تمكــن ّ بإزالــة الحبــر الالمــع المســتخدم فــي طباعتهــا بواســطة الثلــج الجــاف .وحتى جوازات الســفر الحديثة التي تحتوي على شــرائح مغناطيســية مــدون عليهــا بيانات صاحــب الجواز، إلكترونيــة ّ والتــي تعمــل بتقنيــة التعريــف الراديــوي ( ،)RFIDوالتي يفترض على األقل من الناحية النظريــة اســتحالة الوصــول إليهــا إال من خالل األجهــزة القارئــة المخولــة بهــذه الصالحيــة، يمكــن للعصابــات اإلجراميــة اســتخدام بعــض الدوائر اإللكترونية البسيطة اللتقاط اإلشارات المتبادلــة بيــن الشــريحة واألجهــزة القارئــة، وبالتالــي يمكــن اســتخدامها إلنتاج جواز ســفر ببيانــات صحيحــة مــع تغييــر الصــورة الرقميــة لحامله . ومــن المؤكــد أن التقــدم الــذي أحرزتــه تقنيــات التعريــف األحيائــي ووصولهــا إلى مســتويات من الدقة المتناهية ،يلغي إلى حد المســتحيل إمكانيــة تزويرها ويكبح جماح الفوضى العالمية لجــوازات الســفر ،ولكــن ذلــك يتوقــف علــى اســتخدام هــذا النــوع مــن الجــوازات فــي أنحاء العالم كافة ،وتزويد منافذ العبور الجوية والبرية والبحريــة باألجهــزة القارئــة والمعــدات الالزمــة لقــراءة شــرائح الذاكــرة اإللكترونيــة الموجــودة ً فضــا عــن تنســيق وتوحيــد اإلجــراءات فيهــا، المتبعة في التعامل مع هذه الجوازات وتحقيق التكامــل بيــن قواعــد البيانــات ،ولكن من ســوء الحــظ فــإن عدد الدول التي شــرعت فــي تنفيذ ً قليال للغاية ،مما يترك ثغرات ينفذ ذلــك مازال منها المجرمون والمهربون . 49 49 |٢٠١٤ يوليو|٢٠١٤ دبي||يوليو |منافذدبي |منافذ
سياحة وسفر
تستقبل 450مليون مسافر بحلول عام 2020
تدفق المسافرين يضع ادارات المنافذ الجوية أمام تحديات كبيرة أكبر 10مطارات في الخليج تحت اإلنشاء أو التوسعة تتجه ادارات المنافذ الجوية في دول مجلس التعاون الخليجي الى مواجهة تحد كبير مع توقع حدوث نمو قياسي باعداد المسافرين ً جوا الى تلك الدول باالضافة الى التطور المذهل بصناعة الطائرات التي اصبح بعضها قادرا على حمل اكثر من 500مسافر في الرحلة الواحدة.
| 50منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
سياحة وسفر
ويعتبــر موقــع دول الخليج االســتراتيجي والطلــب المتزايــد علــى الرحــات فــي المنطقــة ووجــود العديــد مــن المطارات الدوليــة التي تعتمد على ركاب الترانزيت ً ســوقا مــن الرحــات طويلــة المــدى، خصبــة وواعــدة لشــركات الطيــران ممــا جعــل اهتمام دول المنطقــة يتزايد لضخ اســتثمارات إضافيــة فــي هــذا القطــاع الحيوي. واعلنــت العديــد مــن مطــارات المنطقــة عن بــدء تركيب بوابات ذكية باســتثمارات تقدر بماليين الدوالرات ،لتسهيل عملية التدقيــق علــى جــوازات ســفر القادميــن الجدد وتعزيز االجراءات االمنية وتحسين صــورة المطــارات مــن خالل تقليــل فترة وقوف القادمين امام نقطا الدخول في هذه المطارات. ويقــول تقريــر صدر عــن االتحــاد الدولي للنقــل الجوي “اياتا” إن حوالي 40مليار دوالر هــي قيمــة المشــاريع التــي يتــم اســتثمارها فــي البنيــة التحتية لتوســعة وإنشاء مطارات جديدة. وتتوقــع منظمــة “إياتــا” أن يرتفــع عداد المســافرين علــى مســتوى العالــم من 3.91مليــارات مســافر فــي عــام 2013 إلــى ما يقرب من 4مليارات بحلول عام .2017 وتستعد المطارات الخليجية للترحيب بنحو 450مليــون مســافر بحلــول عــام .2020 وأوردت مجلــة “كونستركشــن ويــك» قائمة بأكبر عشــرة مطارات تحت اإلنشاء أو التوســعة فــي دول الخليــج العربــي حسب التالي.
- 1مطار دبي الدولي أعلنــت مؤسســة مطــارات دبــي عــن توســعة مطــار دبــي الدولــي الحالــي لزيــادة القــدرة االســتيعابية للــركاب مــن 75مسافر في الوقت الراهن إلى أكثر سنويا في 2015 من 90مليون سنويا ِ بتكلفة تصل إلى 7.8مليارات دوالر.
- 2مطار آل مكتوم الدولي تبلغ تكلفة انشــاء كامل مشــروع مطار
حوالي 40مليار دوالر قيمة المشاريع التي يتم استثمارها في البنية التحتية لتوسعة وإنشاء مطارات جديدة آل مكتــوم الدولــي نحو 32مليار دوالر . وتم افتتاح المرحلة األولى منه المتعلقة بالشــحن في عــام 2010بينما تم افتتاح مبنــى المســافرين فــي . 2013ومــع إنجــاز كامل مشــاريع التوســعة يتوقع أن تصــل الطاقــة االســتيعابية للمطــار إلى 160مليــون مســافر و 12مليــون طــن شحن سنويا.
- 3مطار أبو ظبي الدولي تتضمــن عملية توســعة مطــار أبو ظبي الدولــي زيــادة المســاحة الحاليــة للصالة الرئيســية في المطــار إلى مرة ونصف بتكلفــة تصل إلــى 2.9مليار دوالر وتبلغ الســعة الحاليــة لمطــار أبوظبــي الدولي ً ســنويا ،يتوقــع أن 15مليــون مســافر تصل بعد التوســعة إلى الضعف بحلول عام .2017
- 4مطار حمد الدولي بلغت تكلفة اإلنشــاء لمطار حمد الدولي حوالــي 15.5مليــار دوالر بطاقــة اســتيعابية تصــل الــى نحــو 30مليــون ً سنويا راكب
- 5مطار الملك عبد العزيز الدولي يتوقــع أن تصــل الســعة االســتيعابية للمطــار بعــد اكتمالــه إلــى 32مليــون ً ســنويا ،بتكلفة تصــل الى 7.2 مســافر مليارات دوالر .وسيضم المطار (المحطة الرابطــة لقطار الحرمين بين مكة المكرمة
90مليون مسافر طاقة مطار دبي الدولي اإلستيعابية في 2015
والمدينــة المنــورة) .ومــن المتوقــع بدء تشغيل المطار بداية عام .2015
- 6مطار الكويت الدولي يتوقع أن تزيد السعة االستيعابية لمطار الكويــت بعــد انجــاز عمليــات التوســعة الجديــدة ،مــن 6ماليين إلــى 20مليون ً ســنويا .وتبلغ تكلفة التوسعة 6 مســافر مليــارات دوالر ومــن المتوقــع أن تكــون التوســعة جاهزة الســتقبال المســافرين بحلول عام .2016
- 7مطار مسقط الدولي تبلــغ تكلفــة التوســعة الجديــدة لمطــار مســقط الدولــي 1.2مليــار دوالر ومــن المتوقــع أن ترتفــع الســعة االســتيعابية ً حاليا إلى للمطــار مــن 6ماليين مســافر 12مليــون مســافر بحلــول عــام 2016 وهو العام المتوقع فيه إنجاز التوسعة.
- 8مطار المدينة المنورة تبلــغ تكلفــة توســعة مطــار األمير محمد بن عبدالعزيز (المدينة المنورة) 1.2مليار دوالر ومــن المتوقــع االنتهــاء منها في ،2015ويعتبر أول مطار في الســعودية يتــم بنــاؤه بنظــام الشــراكة مــع القطــاع الخاص.
- 9توسعة مطار البحرين الدولي تبلغ تكلفة توسعة مطار البحرين الدولي مليــار دوالر ،ومــن المتوقــع أن يتــم االنتهاء منه نهاية عام 2018حيث يتوقع أن تصــل الطاقــة االســتيعابية للمطــار بعــد اكتمــال توســعته إلــى 13.5مليون ً سنويا. مسافر
- 10مطار صحار يقــع مطــار صحــار الدولــي بســلطنة عمــان على بعد 10كيلومترات شــمال غرب والية صحار بسلطنة عمان ،ومن المتوقع أن تصل الطاقة االســتيعابية للمطــار بعــد اكتمــال عمليات اإلنشــاء ً ســنويا ،فيما الــى 250ألــف مســافر ستكون ســعة المطار للشحن 50ألف طن . |منافذ دبي | يوليو 51 |٢٠١٤
ac.uk/news/arab-spring-workshop-summary/image http://www.rsc.ox.ac.uk/news/arab-spring-workshop-summary/image http://blogs.reuters.com/great-debate/files
سياحة
وسفر
العرب والروس أشهر زبائنها
ألمانيا :االستشفاء وسط الطبيعة والتقنيات السياحة العالجية هي أحد أنواع السياحة ،وهي السفر بهدف العالج أو االستجمام في المنتجعات الصحية في مختلف بقاع العالم.ويقسم الخبراء السياحة العالجية إلى قسمين :األول يشمل السياحة العالجية التي تعتمد على استخدام المصحات المتخصصة أو المراكز الطبية أو المستشفيات الحديثة التي تتوفر فيها تجهيزات طبية وكوادر بشرية تمتاز بالكفاءة العالية، والتي تنتشر في جميع دول العالم. أما القســم الثاني فيشــمل الســياحة االستشــفائية التــي تعتمــد علــى العناصر الطبيعيــة في عالج المرضى وشفائهم مثل :ينابيع المياه المعدنية أو الكبريتيــة ،كالبحيــرات الموجــودة فــي إندونيســيا بأكثــر مــن مدينــة، والبحــر الميــت وحمامــات ماعيــن فــي األردن ،والرمــال والتعــرض ألشــعة الشــمس بغــرض االستشــفاء مــن بعــض األمــراض الجلديــة والروماتيزم وأمــراض العظــام وغيرهــا ،وتطلــق السياحة العالجية على كل من النوعين السابقين. وتنتشر الســياحة العالجية في العديد ً دوال مــن دول العالــم ،إال أن هنــاك تفوقــت على غيرها فــي هذا المجال، وأصبحــت مشــهورة بهــذا النــوع مــن الســياحة مثــل :التشــيك وأوكرانيــا وبعض الدول العربية كاألردن. ورغــم أن الســياحة العالجيــة منتشــرة فــي العديــد مــن دول العالــم إال أن ألمانيــا تعد واحدة من المراكز العالجية المميــزة فــي العالــم ،حيــث تقــدم أفضــل وأجــود عــاج طبــي ممكــن ً مترافقــا بأحســن النصائــح الوقائيــة وبإعــادة التأهيــل مقارنــة مــع المعايير الدولية .وتعتبــر ألمانيا من أرقى دول العالــم فــي المجــال الطبــي ،وخبــرة أطبائهــا ،وجــودة نظامهــا الصحــي، فهــو غنــي عــن التعريــف .كمــا أن إســهامات األلمان في البحوث الطبية واألدويــة تأتــي علــى رأس قائمــة الــدول المتقدمــة .وهنــاك الكثيــر مــن | 52منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
المستشــفيات في ألمانيــا والعيادات ً أيضــا .والمستشــفيات فــي الخاصــة معظمهــا مملوكــة للدولــة وتشــرف عليهــا الدولــة مباشــرة ،أو الجامعــات، وتعتبــر المستشــفيات الجامعيــة فــي ألمانيا من أفضل المستشــفيات في
العالــم .ومنــذ مــدة طويلــة أصبحــت ألمانيا وجهة لكل من يرغب في العالج والتــداوي ،وخاصــة المرضــى العــرب والــروس والقادميــن مــن دول أوروبا. وتحولــت عالمــة «الطب فــي ألمانيا» إلى الميزة األساســية للجودة في كل
RTR2V43E.jpg/04/2012/http://www.rsc.ox.ac.uk/news/arab-sر سياحة وسفر
أنحــاء العالم ،الســيما أن هــذه العالمة التجارية تمثــل مفاهيم ومعايير الجودة العاليــة مــن ناحيــة الكفــاءة الطبيــة، واالبتكار التكنولوجــي ،والبنية التحتية، والخدمــات الموجهــة باألســاس إلــى العناية الشخصية بالمرضى. ويتطلــب العــاج فــي ألمانيــا أن يكون لــدى المريــض تقريــر باللغــة اإلنجليزية وصــورة مــن جــواز الســفر ،ويجــب مراســلة المستشــفى للحصــول علــى الموافقــة ،وعلــى دعــوة مــن المستشــفى أو العيــادة للقــدوم إلى ألمانيــا ،وهناك بعض المستشــفيات ً شــروطا مســبقة لقبــول التــي تضــع الطلبــات ،مــن ضمنهــا وضــع مبلــغ ضمان في المستشفى. وتكتمــل المكونــات الالزمــة للخضــوع للعــاج في ألمانيا من خالل ما يمتلكه هــذا البلــد مــن بنيــة تحتيــة فريــدة مــن
أطباء متخصصون ومعدات متطورة وخدمة خمس نجوم نوعهــا فــي مجــاالت الوقايــة ،وإعــادة التأهيــل ،وعــاج األمــراض المزمنــة والســياحة االستشــفائية .فالتنوع في الســبل العالجيــة الطبيعية هو ما جعل ً مقصــدا للرحالت العالجية، مــن ألمانيا إذ يوجــد فيهــا مئــات الحمامــات االستشــفائية ،والمنتجعــات الصحيــة فائقة الجودة .وتتوافر المصادر الالزمة لذلك مثل :الينابيع المعدنية والحرارية، واألنــواع الطينيــة اإليجابيــة التأثيــر، والمناخ الملطــف ،ومجموعة المعارف المتعلقة بفنون الطب البديل. وتقــدم العديــد مــن المستشــفيات والعيــادات األلمانية من خــال مكاتبها
المتخصصــة بالمرضــى الدولييــن، خدمات خاصة بهم وبأســرهم ،بما في ذلــك خدمــات الترجمــة ،غــرف الصالة، مطبــخ خــاص يتناســب مــع كل ثقافــة، خدمــات النقــل والمواصــات ،وتأمين سكن لألشخاص المرافقين في شقق مناسبة أو فنادق. ً أيضــا بكونهــا مــن كمــا تشــتهر ألمانيــا البلــدان الســياحية الغنيــة بالطبيعــة الرائعــة ،والمناظــر الطبيعيــة البكــر التــي لــم تكد تمسســها يد .فهــذا البلد يزخــر بالحدائــق الطبيعيــة والوطنيــة والمســاحات الخضــراء الســاحرة ،إضافة إلــى الواحــات الزاخرة بالمناظــر الطبيعية والثقافية القيمة التي ال يوجد لها مثيل علــى مســتوى العالــم إال القلــة النادرة، ً فضال عن مرافق التســلية والمغامرات. وتحظى مدن المالهي الترفيهية بإقبال خاص لدى الصغار والكبار ،السيما مدينة ً عالميا «أوروبا -بارك»، المالهــي الرائدة التــي تعــد أكبــر مدينــة مالهــي فــي ألمانيــا والرائــدة علــى مســتوى العالــم. فمــن خالل أكثــر من 100مرفــق للجذب الســياحي وعروض دولية تتوافر المتعة والترفيــه لكل أفــراد العائلة في منطقة ً هكتــارا .ومع فنادقها تبلغ مســاحتها 94 الفاخــرة وموقعهــا المميــز بالقــرب مــن الحدود األلمانية مع فرنســا وسويســرا، وســهولة الوصــول إليهــا مباشــرة عبــر الطريق السريع ،أصبحت «أوروبا -بارك» وجهة شــعبية للعطالت القصيرة تجذب الضيوف من مختلف أنحاء العالم. وإضافة إلى ذلك ،فإن قالع الفرسان، والقصور األسطورية تدعوكم إلى رحلة مثيــرة عبــر الماضي الســاحر ،من قصر «نوي شــفان شــتاين» الشــهير وحتى أطــول قالع أوروبا فــي «بورجهاوزن». وبالمثــل تضــم ألمانيــا العديــد مــن المتاحف التي تسلب األلباب بروعتها ، وتأســر الروح في عالم تاريخي خيالي . وال تقــف روعة المتاحف عند هذا الحد، بل إنها تمتد لتشــمل موضوعات أخرى حديثــة مثــل :التقنيــة أو الفنــون التــي تقدمهــا المتاحــف التفاعليــة باللمــس في شكل يوفر التسلية والمعرفة في الوقــت نفســه .وتجدر اإلشــارة إلى أن ً كثيــرا من هــذه المتاحف موجهة لفئتي الشباب واألطفال بصفة خاصة. 53 53 |٢٠١٤ يوليو|٢٠١٤ دبي||يوليو |منافذدبي |منافذ
مساحة للرأي
ردع الالعبين الفاسدين في حركة الهجرة الدولية بالرغم
ديمتاريوس باباديميترو
رئيس المجلس األطلسي للهجرة
من االستثمارات الضخمة في تقنيات ضبط الحدود خالل العقدين الماضيين ما زالت الهجرة غير الشرعية وتوظيف المهاجرين غير الشرعيين مزدهرين في العديد من الدول . وليس هناك شك في أن ذلك يرجع إلى حد كبير للقدرة الهائلة على التكييف التي يتحلى بها الالعبون الفاسدون في حركة الهجرة الدولية، والمزورن وبصفة خاصة المهربون ّ والموظفون المرتشون الذين يتربحون من تسهيل الهجرة غير الشرعية. ً كثيرا إذا قلنا إن بعض وال نبالغ المستهلكين العاديين يساهمون دون قصد في تغذية هذه التجارة غير الشرعية عندما يقبلون على استهالك ً تقليديا سلع وخدمات ينتجها ويقدمها العمال المهاجرون بصورة غير شرعية. ورغم أن االستثمارات الضخمة التي رصدت لتطوير البنية التحتية التكنولوجية لضبط الحدود جعلت عبور الحدود بصورة غير شرعية عملية شاقة ومكلفة ومحفوفة بالمخاطر ،إال أن التسرب عبر الحدود وتجاوز اإلقامات ً مستمرا في الزيادة. ما زال وهناك العديد من األسباب التي يمكننا االستناد إليها في تفسير ذلك ،فالكثير من المهاجرين يرغبون في وظائف وفرص أفضل لهم ولعائالتهم ،وهذا يعني أن عنصر التفضيالت الوظيفية هو العنصر األهم في دوافع الهجرة. وهناك فئة ثانية من المهاجرين تسعى للفرار من الظلم واالضطهاد اللذين تتعرض لهما في بالدها ،وهناك فئة للم شمل أسرها مع ثالثة تسعى ّ أقاربها الذين هاجروا منذ عدة سنوات.
| 54منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
وإذا كان ذلك يحدث على جانب الطلب، فإن ما يحدث على جانب العرض ربما ال يقل خطورة ،فالكثير من الدول الغنية ،بل وحتى المتوسطة الدخل تعرض وظائف زهيدة األجر لمن يقبل القيام بها ،ألن شغل هذه الوظائف بمواطنين أصليين أو مهاجرين شرعيين يكلف الكثير من المال . وعندما يلتقي العرض والطلب في نقطة ما يبدأ التفكير اإلبداعي للمهربين في االنطالق البتكار وسائل جديدة يتغلبون بها على نقاط التفتيش ،وتفادي جهود جهات إنفاذ القانون ،وبالتالي تنشأ سوق مربحة لمن يعملون خارج نطاق القانون. وبالرغم من أن الجهود الحكومية لتأمين الموانئ والمنافذ الجوية ً كثيرا ،إال أن والبحرية والبرية تطورت ثقة الرأي العام في الكثير من الدول في نظام وسياسات الهجرة ما زالت متدنية ،وأي استراتيجية ناجحة لسد هذه الفجوة يجب أن تنطلق من تحديد هؤالء الالعبين وعدم االقتصار فقط على جهود جهات إنفاذ القانون ،بل ً أيضا إشراك مؤسسات المجتمع يجب المدني والقطاع الخاص والمستهلكين أنفسهم . مأخوذ عن خطاب أمام المجلس األطلسي لسياسات الهجرة
للرأي العالم حول مساحة
إدارة الحدود في عالم بال حدود الحدود
في عالم مترابط ونظام دولي عصري ليست مجرد حوائط وأسالك شائكة تفصل الدول وتعزل الشعوب عن بعضها ،وإنما لها دور مهم تلعبه في النظام الدولي. وتختلف فلسفات ومناهج إدارة الحدود من منطقة إلى أخرى ،وعلى سبيل المثال فإن استراتيجية إدارة الحدود في أمريكا الشمالية ،تختلف عنها في أمريكا الجنوبية ،وكلتاهما تختلف عن استراتيجية إدارة الحدود في أوروبا. وليس هناك شك في أن منهج وفلسفة واستراتيجية إدارة الحدود في كل منطقة من مناطق العالم تنبع من طبيعة ومستوى التهديدات والتحديات األمنية التي تواجهها الدول الموجودة في هذه المنطقة. وفي الوضع المثالي فإن الحدود اآلمنة تقوم بوظيفتين :األولى تتمثل في تسهيل تدفق الحركة المشروعة للسلع والسائحين ورجال األعمال والطالب ،أما الثانية فتتمثل في الحيلولة دون تسرب اإلرهابيين والمهربين والمخربين وتجار البشر واألسلحة والمخدرات والمهاجرين غير الشرعيين . ومن المهم أن ندرك أنه ال توجد أداة سياسية واحدة بعينها يمكنها تحقيق هذه األهداف المتعارضة جملة واحدة. ولذلك فمن المهم أن تفطن الحكومات إلى ضرورة تطوير طيف واسع من السياسات والبرامج المرنة التي تناسب مختلف السياقات وطبيعة التهديدات والتحديات األمنية على حدودها.
هناك طلب على عبور هذه الحدود، ً دائما أشخاص يمتهنون سيكون هناك حرفة تهريب األشخاص والبضائع على الحدود عبر طرق ال تتفادى فقط ً أيضا كافة نقاط العبور الرسمية وإنما التشريعات الوطنية. وأغلب الدول تواجه صعوبات في تحقيق التوازن بين مصالحها الوطنية، وبين اعتبارات الحاجة إلى مزيد من التعاون اإلقليمي ،وهنا تثور الخالفات حول نصيب كل طرف من المسؤولية عن تأمين الحدود ويصطدم التعاون باإلرادة السياسية للمشرعين والتي تكون في كثير من األحيان فاقدة للصلة مع تطورات األحداث على أرض الواقع ً فضال عن الصعوبات الناجمة عن ، تباين مستويات تقدم وتطور الوكاالت واألجهزة الحكومية المعنية بضبط الحدود واختالف النظم والتشريعات المعمول بها.
الدكتور راندال هانسين أستاذ العلوم السياسية بجامعة تورنتو
وليس هناك شك في أن تأمين الحدود من ناحية الجمارك ،ومن ناحية العبور ً دورا غير الشرعي لألشخاص يلعب ً مهما في زيادة التنافسية الدولية وصياغة سياسات التجارة الدولية والعالقات االقتصادية ،والطريقة التي تدار بها الحدود يمكنها أن تنمي أو تعرقل انسياب حركة التجارة والسياحة الشرعية . مأخوذ عن ندوة بحثية في معهد سياسات الهجرة
ً أيضا أن تأخذ هذه ومن المهم السياسات والبرامج في حسبانها التناقض الموروث وغير المبرر بين ً تأمينا ،هي حقيقة كون أكثر الحدود ً جذبا للمهربين .فطالما كان أكثر الحدود 55 55 |٢٠١٤ يوليو|٢٠١٤ دبي||يوليو |منافذدبي |منافذ
مساحة
للرأي
الهجرة المعاكسة للعقول في
عام 1968وأثناء سنوات دراستي في كلية (مونز) العسكرية في بريطانيا ،احتجت لمراجعة أحد المستشفيات التخصصية ،ولمفاجأتي كان طبيبي المعالج يتحدث العربية فعرفت أنه من أصل عربي ً حديثا ،فسألته وأن قدومه للعاصمة البريطانية كان ً طويل أم العودة قريباً عن حياته وإن كان ينوي البقاء لوطنه ،فقال لي :وطني حيث لقمة عيشي. ً طويل ،مع كل بقيت هذه الكلمة عالقة في ذهني ما تحمله من تناقضات نفسية وفكرية مع مفهوم الوطن وواقع صعب يدفع بأفضل العقول في ً عالمنا العربي لالتجاه إلى كل أصقاع األرض بحثا عن وطن جديد وفرص جديدة وآمال حقيقية. لعقود طويلة عانت منطقتنا العربية ،والكثير من دول العالم الثالث من الدوران في حلقة مفرغة وصعبة من الجهود التنموية ،حيث تصرف هذه الدول الكثير من مواردها لتعليم وتخريج الكثير من المهندسين واألطباء والباحثين والعلماء ً أمل في أن يساهموا في صنع واقع أفضل ،ولكن لصعوبة الواقع الذي يجدونه بعد التخرج تهاجر آالف العقول إلى الدول ً بحثا عن فرص أفضل ،لتبقى أوطانهم المتقدمة تدور في نفس الحلقة ،ولتبقى البلدان المتقدمة هي المستفيد األكبر من أفضل المواهب والعقول القادمة من هذه الدول. ال نستطيع بأي حال من األحوال في هذه الظاهرة التي ُعرفت بـ«هجرة العقول» أن نلوم من يهاجر ً ً ً أيضا عن وبحثا بحثا عن حياة أفضل له ولعائلته، بيئة خصبة تساعده على النمو والتطور واستغالل إمكاناته ومواهبه وقدراته بالشكل األفضل واألمثل، ً أيضا البلدان المتقدمة التي فتحت أبوابها وال نلوم ومعاملها ومختبراتها ومستشفياتها لهذه العقول المهاجرة ،فكل دولة لها الحق الكامل في استقبال ً شيئا لتطورها واحتضان من ترى أنه سيضيف
| 56منافذ دبي | يوليو | ٢٠١٤
وتقدمها وتطوير علومها واختراعاتها وخدماتها التي تقدمها لمواطنيها.
ومع المزيد من التطورات العلمية والتكنولوجية الحديثة أصبح العالم قرية صغيرة ،وتساقطت
الحدود الجغرافية أمام المواهب ،وزاد الطلب على أفضل العقول مع زيادة التنافس والتسابق بين
األمم والشعوب ،وزادت هجرة العقول ألكثر من 30
في المائة خالل السنوات العشر الماضية فقط،
حسب إحصاءات األمم المتحدة ،كما دفعت الظروف ً بحثا عن الصعبة المزيد من العقول لطلب الهجرة ً دائما، فرص أفضل ،ولكن الصورة ليست قاتمة
والتاريخ ال يسير في اتجاه واحد فقط ،والعالم ليس ً ً سر تجدد حضاراته هو في تغيره مكانا ثابتا ،بل إن َّ المستمر.
مؤخرا عما يمكن أن نقول طالعتنا دراسة صدرت ً إنه بداية لكسر الحلقة وتغير االتجاه في هجرة
إن» -وهي العقول ،حيث أصدرت شركة «لينكد ْ أكبر تجمع إلكتروني مهني في العالم يضم أكثر
من 300مليون مهني في كل التخصصات ومقرها
الواليات المتحدة -دراسة عن هجرة العقول وحركتها
بين مختلف دول العالم ،حيث قاست الشركة عن
مساحة طريق قاعدة مستخدميها حركة العقول والمواهب بين الدول ما بين دخولها وخروجها ،ثم صنّ فت أكثر
من 20دولة ما بين الرابحة والخاسرة في التنافس الستقطاب هذه العقول ،وكانت المفاجأة أن الدولة األولى في العالم في استقطاب المواهب هي ً أيضا دولة اإلمارات العربية المتحدة ،كما جاءت مجموعة من االقتصادات الصاعدة في المقدمة مثل البرازيل والهند وجنوب إفريقيا والمملكة العربية ً جنبا إلى جنب مع سنغافورة وسويسرا السعودية وألمانيا في األكثر استقطابا للعقول ،وكانت أكثر الدول المصدرة للعقول ،حسب نفس الدراسة ،هي إسبانيا وبريطانيا والواليات المتحدة وإيطاليا وآيرلندا. وكانت هجرة العقول إلى دول العالم األول أقل من ثلث المجموع خالل فترة الدراسة التي غطت سنة كاملة من نوفمبر (تشرين الثاني) 2012إلى نوفمبر ،2013في حين استحوذت الدول الصاعدة على نصيب الثلثين. ظاهرة هجرة العقول التي عانت منها الكثير من الدول أصبحت اليوم تأخذ اتجاهات عالمية مختلفة وجديدة ،اتجاهات تتماشى مع تغير موازين القوى االقتصادية ،وتغير حجم ونوعية الفرص المتاحة وتغير حركة االستثمارات واتجاهات النمو العالمية. وال أقول في هذا المقال أو أزعم أن الصورة الكاملة تغيرت ،أو أن الدول المتقدمة تراجعت عن قد ّ استقطاب المزيد من العقول ،فما زالت الكثير من الدول ،وخاصة في إفريقيا ً مثل ،تعاني من هذه الظاهرة بشكل كبير ،وما زال أغلب عالمنا العربي بظروفه وصراعاته وتوتراته التي ال تنتهي بيئة غير جاذبة بل وطاردة للعقول. لكن ما أقوله هنا أنه يمكن للكثير من الدول الخروج من هذه الدائرة البائسة في هجرة العقول التي هي أساس في التنمية ،ويمكن لهذه الدول أن تفعل ً سريعا ،وحلول دولة اإلمارات في المركز األول ذلك ً عالميا في استقطاب العقول -كنسبة مئوية -يمكن ً نموذجا يمكن البناء عليه أمام الكثير من أن يعطي الدول األخرى ،سواء في منطقتنا أو في قارات العالم المختلفة. لعل العامل األول في استقطاب العقول والمواهب هو خلق الفرص ،وتوفير البيئة المثالية للنمو
للرأي
ً أيضا لالستثمار وإدارة والتطور ،وتوفير البيئة المثالية األعمال ،وتوفير أجواء عالية من الشفافية والحوكمة الرشيدة وتساوي الفرص أمام الجميع .ولعل حلول اإلمارات في تقارير التنافسية في المركز الثالث ً ً عالميا في عالميا في األداء االقتصادي ،والثاني ً عالميا في الكفاءة سهولة ممارسة األعمال ،واألول الحكومية ،يعطينا مؤشرات عن نوعية البيئة التي تبحث عنها مثل هذه المواهب والعقول .ولعل العامل الثاني الحاسم في حركة العقول والمواهب بين الدول هو جودة الحياة .كانت نظرة الكثير من المواهب أن جودة الحياة في العالم المتقدم أفضل بكثير وخاصة في مجاالت التعليم والصحة والخدمات والبنية التحتية واإللكترونية وغيرها ،ولكن اليوم أصبحت الكثير من الدول تقدم مستويات من جودة الحياة أعلى بكثير مما تجده هذه المواهب في بلدانها ،مما يسهل ويشجع بشكل كبير قرار االنتقال، حيث تتوفر الفرص االقتصادية إلى جانب نمط حياة عالي الجودة. القدرة على استقطاب أفضل العقول هي أحد النواتج الرئيسة لعمل الحكومات على تحسين ظروف المعيشة ونوعية الحياة في بلدانها ،سواء لمواطنيها أو للقادمين إليها ،وعندما يكون هدف الحكومة ً تماما أن السعادة تحقيق السعادة للمجتمع فتأكد ُمعدية وجاذبة للمزيد من البشر. لقد عانى عالمنا العربي من ظاهرة هجرة العقول، ً أيضا تعاني هذا النزيف وما زالت الكثير من دوله المؤسف في أهم ما تملكه من ثروة ،ولقد قلنا ً دائما إن تطوير اإلدارة الحكومية هو أحد أهم وكررنا مفاتيح تطوير قطاعات المجتمع كله من صحة وتعليم وبنية تحتية وبيئة اقتصادية واستثمارية ،مما يخلق ً ً مناسبا للمواهب كي تزدهر وتنمو وتبقى في مناخا أوطانها لتطور وتتطور ،وتبني مجتمعها إلى جانب بناء حياة طيبة لهم وألسرهم. أعتقد أننا ما زلنا في بداية الطريق ،ولعل هذه الدراسة وغيرها من الدراسات تعطينا لمحة عن المستقبل واتجاهاته ،وعن التحوالت القادمة وطبيعتها ،وعن طبيعة المنافسة وقوتها بين األمم والشعوب .واألمم العاقلة هي األمم التي تؤمن باإلنسان وبقيمته ،وبأن رأسمال مستقبلها الحقيقي في عقل هذا اإلنسان وأفكاره وإبداعاته. 57 57 |٢٠١٤ يوليو|٢٠١٤ دبي||يوليو |منافذدبي |منافذ
Volume 1 Issue 3 July 2014
Issued by the General Directorate of Residency & Foreigners Affairs-Dubai
دبي- نشرة شهرية تصدر عن اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب
2014 يوليو- المجلد األول- العدد الثالث