نشرة شهرية تصدر عن اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي
نشرة شهرية تصدر عن اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي
دبي قبلة العالجية العالجية السياحةالسياحة دبي قبلة خدمات اإلدارة الذكية
خدمات اإلدارة ..ذكية قبل المهلة المحددة قبل المهلة المحددة
www.manafezdubai.com
www.manafezdubai.com
العدد األول -المجلد األول -مايو 2014
العدد األول -المجلد األول -مايو 2014
إبتكار جديد يغرق القراصنة في “العسل” هاتفك الذكي يراقب حقيبة سفرك
اللجوء البيئي يهدد تشكيل يراقب بإعادةالذكي هاتفك سفرك حقيبة البشرية الجغرافيا
إبتكار جديد يغرق “العسل” القراصنة في المري: محمد اللواء
“إقامة دبي” في قلب مشروع الحكومة الذكية اللواء محمد المري:
“إقامة دبي” في قلب رؤية حمدان بن محمد للحكومة الذكية
حياكم الله
التميز.. أسلوب حياة وعمل ألننا
ً ي دبي، وتحديدا ف ت ض اإلمارا ى أر ش عل ل ونعي نعم ل والحياة، ي العم قيما مختلف ة ف ً ى ك يجعلن ا نتبن فذل ي مؤشرات ل مراك ز متقدم ة ف ت دولتن ا تحت ن أصبح بع د أ ل الخدم ة المتميزة ،ورفاهية ي مجا األدا ء العالمي ة ف ى صا ر شعبه ا األكثر العيش ،وحيوي ة االقتصاد ،حت ي العالم. سعاد ة ف ي في عروقنا ،عززت فينا فلسفة ي تسر ورو ح االتحا د الت ل والتميز، م العم ت قي ق الواحد ،وجعل العمل برو ح الفري ى طاق ة إيجابي ة ينتجها عنوانا للمستقبل ،مستند ة إل ً ي مجتمعنا س ف ي غر ي المبد ع للقيادة ,الذ الفك ر اإلدار إيمانا ً إداريا يرف ع راي ة اإلبدا ع والتميز ، ً سلوكا ً ي المحل مبدعا ً ن ن يكو ى أ ن هذ ا البلد ،قاد ر عل ن إنسا برؤية ،ا ً ن البناء ت يمك ى نجاحا ت إل ل التحديا ن يحو وخالقا ،وأ ل أفضل. ل مستقب ن أج عليه ا م ي تقدمه ا اإلدار ة العام ة لإلقام ة وشؤون ت الت ن الخدما إ ى م ع السياس ة العام ة للحكومة األجانب بدبي ،تتماش ف سعادة ت جود ة عالي ة تستهد ت ذا م خدما ي تقدي ف ي القلب ت رضاهم ،وكونن ا ف ن حقق ن بع د أ المتعاملي ن التمي ز لدينا ى الحكوم ة الذكية ،فإ ل إل ن مشرو ع التحو م ً ال تهاون ي األداء ، ونهجا راسخ ا ف ب حياة ، أصب ح اسلو ن نكون. ب ا ث يج ى حي قدما ال ً ي فيه ،للمض ي عظم ة وكب ر المسؤولية ،الملقاة ك ف س لدين ا ش لي ل الله ثم قدراتن ا الذاتية ن بفض ق اإلدارة ،لك ى عات عل ن صعيد ،وروح ى أكث ر م ي حققناه ا عل ت الت واالنجازا ي وجدانن ا وعقولنا ،باإلضاف ة الى ق المستقر ة ف الفري م والخاص ،بفضل ن العا ي القطاعي تعاونن ا م ع شركائن ا ف ت إلى ل التحديا ى تحوي م عل ل ذلك ،لق د عقدن ا العز ك ض علين ا بخيراته، ي فا ن هذ ا البل د الذ إيمانا من ا بأ ً نجاحات ، ي والنفيس م الغال ق من ا التضحي ة والفدا ء وتقدي يستح ن األمم ل رفعت ه بي ن أج ص والمبدع ،م ل المخل والعم والشعوب.
ت تستعين ،بنسب ة ت اإلمارا ت االتحاد ،كان م ع بدايا ت والبناء ل مواجه ة التحديا ن أج ت الخارجي ة م كبيرة ،بالخبرا ت والتجارب تصد ر الخبرا للمستقبل ،لكنه ا اليوم ،دول ة ّ ظ على ن نحاف و م ا يزي د المسؤولية علين ا بأ لآلخرين ،وه ى مستويات ه العالية. هذ ا اإلنجا ز واالرتقا ء إل ً ن في ن نكو ال أ ي اإلمارات ،إ مقبوال ف م يع د ك ل لذل ب السمو و أم ر أعلن ه سيدي صاح المرك ز األول ،وه س الدولة ب رئي م نائ ل مكتو ن راش د ا الشي خ محم د ب ن التميز ي رعا ه الله ،بأ م دب س الوزرا ء حاك س مجل رئي ي اإلمارات ،وهذا م استراتيجي ة التنمي ة ف ي صمي و ف ه ي بالدنا ،بل ي بجود ة الحيا ة ف ال يكتف الفك ر المتقدم ، ن يعيش ل م ى جعله ا اكث ر رفاهي ة بالنسب ة لك ل عل يعم ف االعراق ن مختل ف م ن وضيو ن مواطني ى أرضه ا م عل والجنسيات. ى دول ت عل ق اإلمارا ن تتفو غريبا أ ً س ن هن ا فإن ه لي وم ن تلك ف أ ش والعمل ،ألنن ا نعر متقدم ة كوجه ة للعي ل النيرة الصور ة العالمي ة الطيب ة لبلدنا ،رسمته ا العقو ق النواي ا وتوفر م صد ص لهذ ا البلد ،فأما واالنتما ء المخل اإلراد ة والعزيم ة والقياد ة الحكيم ة واإلدار ة الفاعلة ،يصبح ً ب حياة ممكنا ،والتمي ز أسلو ل قريبا والمستحي ً البعي د وعمل.
محمد أحمد المري |منافذ دبي | مايو 1 |٢٠١٤
رسالة
اإلدارة
اإلدارة
في سطور ..
t
أكتوبر 1971وبأمر من المغفور له بإذن الله الشيخ راشــد بــن ســعيد آل مكتــوم حاكــم دبــي آنــذاك تــم إفتتــاح وتأســيس دائرتيــن همــا (دائــرة الهجرة المركزية ودائرة الموانئ والحدود).
t
أكتوبــر 1972تــم ضــم الدائرتيــن إلــى وزارة الداخليــة وصــدر القانــون اإلتحــادي رقــم “”17 بشــأن الجنســية وجــوازات الســفر وفــي 1973 صــدر القانــون اإلتحــادي رقــم “ ”6بشــأن الهجرة واإلقامــة وهــو القانون األول الــذي ينظم عملية الدخــول واإلقامــة في دولــة اإلمــارات وأصبحت اإلدارة المركزيــة المشــرفة علــى تطبيــق قوانيــن الجنســية واإلقامــة وجــوازات الســفر وتأشــيرات الدخــول واإلقامة في الدولــة ،وتم اإلنتقال إلى مبنى جديد.
t t
عام 1977تم دمج الدائرتين تعاقب على إدارة الجنســية واإلقامة منذ النشــأة حتــى اآلن عدة مدراء وفي 2يوليو 2006تســلم اللــواء محمــد أحمــد المــري مهامــه كمديــر إلدارة الجنسية واإلقامة في دبي.
t
تضم إدارة الجنسية واإلقامة -دبي عدة قطاعات تنــدرج تحتهــا إدارات وأقســام مختلفــة .افتتحــت ً ً ً خارجيــا فــي مناطــق وقســما مركــزا اإلدارة 21 مختلفة في إمارة دبي ومراكز التســوق الرئيسية وذلك لتسهيل األمور على المتعاملين.
t
تقــدم الدائــرة خدماتهــا للمواطــن والزائــر والمقيم ولكل المؤسســات والهيئات الحكومية والدبلوماسية وغير الحكومية المحلية واإلقليمية والدوليــة والقطــاع الخاص من شــركات مختلفة وتوفر العديد مــن الخدمات اإللكترونية المبتكرة لتسهيل معامالتهم.
t
فــي أكتوبــر 2009صدر قــرار وزارة الداخلية بتغيير جميــع مســميات إدارات الجنســية واإلقامــة على مســتوى الدولــة وأصبح المســمى الجديد اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب
| 2منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
الرؤية ان تكون دولة اإلمارات العربية المتحدة أفضل دول العالم ً أمنا وسالمة.
الرسالة أن نعمل بكفاءة وفاعلية لتعزيز جودة الحياة لمجتمع اإلمارات من خالل تقديم خدمات األمن والمرور واإلصالح واإلقامة وضمان سالمة األرواح والممتلكات.
القيم t t t t t t t
العدالة العمل بروح الفريق التميز حسن التعامل النزاهة الوالء المسؤولية المجتمعية
األهداف االستراتيجية tتعزيز األمن واألمان. tضمان االستعداد والجاهزية في الكوارث واألزمات. tتعزيز ثقة الجمهور بفاعلية الخدمات المقدمة. tاالستخدام األمثل للمعلومات األمنية. tضمان تقديم كافة الخدمات اإلدارية وفق معايير الجودة والكفاءة والشفافية.
للتواصل مع اإلدارة المبنى الرئيسي لإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي الموقع :منطقة الجافلية -بر دبي البريد :دولة اإلمارات العربية المتحدة -دبي -ص.ب4333 : البريد اإللكترونيamer@dnrd.ae : الرقم المجاني8005111 - 3139999 : ساعات العمل 8:00 :صباحًا 8:00 - مساء ً اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب -دبي http:// www.dnrd.ae المنطقة الحرة بمطار دبي http://www.dafz.ae النيابة العامة http://www.dxbpp.gov.ae بلدية دبي https://www.dm.gov.ae
دائرة التنمية االقتصادية http://www.dubaided.gov.ae دائرة السياحة والتسويق التجاري http://www.dubaitourism.ae دائرة الشؤون االسالمية والعمل الخيري http://www.iacad.gov.ae دائرة األمالك واألراضي http://www.dubailand.gov.ae
المحتويات
أخبار اإلدارة
«إقامة دبي» ترحب بالفوج السياحي الصيني ص5
مليون مسافر عبر المبنى 2 في مطار دبي خالل شهرين
«إقامة دبي» تفوز بـ 3من جوائز األداء الحكومي ص 6
ص4
أخبار الــدار
100مليون مسافر عبر مطار دبي عام 2020
«الداخلية» تطلق خدمات إلكترونية لتسهيل عبور ص 19 المنافذ «تستاهل» برنامج تميز اتحادي
ص 19
ص 18
أخبار دولية
أخبار عربية البصمة شرط إصدار أو تجديد جواز السفر السعودي
ص 20
«بوابة الكويت» للهواتف الذكية منفذ إلنجاز المعامالت
ص 21
ص 22
تسهيالت جديدة للحصول على فيزا "شينغن "
نشرة شهرية تصدر تحت اشراف:
اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب بدبي الرئيس الفخري اللواء محمد أحمد المري مدير اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب
المشرف العام العميد عبيد مهير بن سرور نائب مدير اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب
المنسق العام النقيب خالد آل رحمة مستشار التحرير غسان سليمان المشرف الفني محمد أكرم
التحرير و التسويق و اإلخراج الفني و اإلعالن ند الشبا للعالقات العامة وتنظيم المعارض هاتف + 9714 2566707
الطائرات بدون طيار..
ص 23
بريطانيا تدرس سحب الجنسية من المشتبهين باإلرهاب
مصيدة المتسللين
ص 30
فاكس + 9714 2566704
للعالقــات العامــة وتنظيــم المعـارض
الموقع االلكتروني www.naddalshiba.com
البريد االلكتــــروني info@naddalshiba.com
هاتفك الذكي يراقب حقيبة سفرك
ص 38
جواز السفر اإللكتروني..
االختالف على المواصفات القياسية يعيق االستفادة من ميزاته
ص 36 |منافذ دبي | مايو 3 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
مليون مسافر عبر (المبنى )2في مطار دبي خالل شهرين أعلن
اللواء محمد المري مدير اإلدارة العامة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي أن نســبة زوار الدولــة عــن طريــق المبنى 2فــي مطــار دبــي الدولــي المســت مليون مسافر في شهرين. وأوضح خالل جولة تفقدية للمبنى 2 بقطاع المنافذ الجوية في مطار دبي أن عدد المسافرين بلغ 972.604 ً مسافرا في يناير وفبراير .2014 / وشملت الجولة منصات البوابات الذكية وصاالت القادمين والمغادرين في المبنى باإلضافة إلى وحدات شــــؤون الموظفــــين والتـــــخطيط والتطوير والشؤون المالية واإلدارية والتجهيزات ومراقبة األداء والخدمة اإلدارية. وأشــاد اللواء المــري بمنظومة العمل كفريــق واحــد ضمــن آليــه متكاملة مع جميــع العاملين التي يطبقها موظفو اإلدارة مــن كافــة القطاعات الموجودة داخــل المطــار بمــا ينعكــس بصــورة إيجابيــة علــى المســافرين ويجســد الصورة الحضارية لإلمارات.
وأشــاد المــري بالعمــل الــذي يقوم بــه مأمــوري الجــوازات وحرصهــم علــى رفع مســتوى أداء الموظفين واإلنتاجيــة طــوال العــام ،كمــا
طالــب جميــع موظفــي اإلدارة في المطــار بمزيــد من الجهــد والمبادرة فــي تقديــم الخدمــات المميــزة للمسافرين .
ُ تفقد جودة الخدمات في المنافذ البحرية توجه
اللــواء محمــد المــري مديــر اإلدارة العامة لإلقامــة وشــؤون األجانــب فــي دبــي، بالشــكر والتقدير لصاحب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيس الدولــة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبــي رعــاه اللــه علــى مــا يوفره مــن دعم وتوجيهات سديدة لتمكين اإلدارة من أداء رسالتها في خدمة المجتمع والجمهور. كمــا توجــه بالشــكر إلى الفريق ســمو الشــيخ ســيف بــن زايــد آل نهيــان نائب رئيــس مجلــس الــوزراء وزيــر الداخليــة على متابعته المســتمرة لجهود اإلدارة وأدائها.جــاء ذلك خــال جولته التفقدية الســنوية لقطاع المنافذ البحرية بدبي، يرافقــه العقيــد عــوض محمــد العويــم
| 4منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
مســاعد المديــر العام لشــؤون الموارد البشــرية والماليــة ،والعقيــد حســين إبراهيــم أحمــد مســاعد المديــر العــام لقطــاع المنافــذ البحريــة ،وعــدد مــن مديري اإلدارات.
إذ اســتمع إلى شرح من مساعد المدير العــام لشــؤون المنافذ البحريــة العقيد حســين إبراهيم حول آليات ســير العمل ومواعيــد ســاعات الوصــول والمغادرة للمراكب.
وقــال المــري إن الدولــة أصبحــت أحــد المقاصــد الســياحية المهمــة علــى ً مشــيرا إلى أن ارتفاع مســتوى العالم، معدالت السياح القادمين عبر الموانئ البحريــة للدولــة عــن طريــق إمــارة دبــي يؤكــد موقــع اإلمــارات المتنامــي على خريطــة الســياحة الدوليــة .وابتــدأت الجولــة التفقديــة فــي إدارة موانــئ الحمريــة والشــندغة ،وامتــدت إلــى قسم الجوازات بميناء راشد السياحي،
واطلــع علــى اإلحصــاءات الســنوية للقســم ،وتفقــد صــاالت المســافرين وبصمــة العيــن ،وآليــة عمــل القســم وأعــداد دخــول وخــروج البحــارة عبــر الميناء .واســتمع إلى شــرح عن الهيكل التنفيذي إلدارة المنافذ البحرية ،والكادر البشــري لإلدارة ،والمعامالت المنجزة، واألهــداف اإلســتراتيجية لــإدارة، وإحصــاءات الدخــول والخــروج ،وعــدد السفن السياحية.
أخبار اإلدارة
مجموعة جميرا تطلع على أحدث خدمات اإلدارة بحث
اللــواء محمــد أحمد المــري مدير عام اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي مــع جيرالــد لويــس الرئيــس التنفيــذي لمجموعــة جميــرا للضيافــة العالميــة خــال لقــاء في ً عددا من المواضيع ذات مقر اإلدارة االهتمام المشترك بين الطرفين. وبحث الجانبان سبل تعزيز العالقات الثنائية وتطويرها لالرتقاء بما يحقق المصلحة المشتركة ،كما تم التعرف على أبرز الخدمات المستحدثة التي تتيحهــا اإلدارة لكافــة المتعامليــن معهــا ،مــن خــال التواصــل الفعال مع جميع شــرائح المجتمع بمستوى عال من الكفاءة والجودة . ٍ
«إقامة دبي» ترحب بالفوج السياحي الصيني رحبت
اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب في دبي بفوج من الســياح الصينيين وعددهم 3آالف ســائح، ً اخيرا عبر مطار دبــي الدولي ،من بين وصلــوا البــاد ً وفــد ضــم 16ألف ســائح وصلوا تباعــا إلى اإلمارات كافأتهم شركتهم على أدائهم واختارت لهم اإلمارات وجهة لقضاء إجازة مدتها عشرة أيام. ووجهت اإلدارة تحية تقدير للقيادة العليا على رعايتها واهتمامهــا المتواصــل بتوفير كافــة اإلمكانات التي جعلــت دولــة االمــارات فــي طليعة الــدول المتطورة ً عالميا ،وقبلة للسياح والزوار من مختلف أرجاء الدنيا. وقال اللواء محمد أحمد المري ،مدير عام اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانب في دبي ،إن دولة اإلمارات ً مضيفــا" :عندما تكون أصبحــت وجهة ســياحية عالمية. ً أفواجا من فــي أيــة بقعة على هذه األرض الطيبة تجد الســياح" .وأضاف :إننا نفخر ونســعد باختيــار اإلمارات لقضاء إجازة الـــسياح الصينيين لمدة 10أيام في ربوع ً شــاكرا موظفي جوازات مطارات دبي؛ دولتنــا الحبيبة، الذين أثبتوا ،ومن خالل تجارب سابقة قدرتهم وبجدارة متميزة على استقبال األعداد الكبيرة .وأشار إلى حرص واهتمــام الضبــاط ،على الرغم من أنهــم كانوا في غير أوقــات دوامهــم الرســمي ،علــى التطــوع للعمل في خدمة االمسافرين . |منافذ دبي | مايو 5 |٢٠١٤
أخبار اإلدارة
"إقامة دبي" تفوز بـ 3من جوائز األداء الحكومي
احتفى
اللــواء محمــد أحمــد المــري ،مديــر عــام اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب فــي دبــي بكوكبــة مــن موظفــي اإلدارة، ً احتفــاال بحصــول فــي حفــل غــداء أقيــم اإلدارة علــى ثــاث جوائــز رئيســة ضمــن برنامــج دبي لــأداء الحكومي المتميز في دورته الســابعة عشــرة لســنة .2014وهنأ اللــواء المــري المقــدم خلف أحمــد الغيث، مســاعد المديــر العــام لمتابعــة المخالفين واألجانــب ،المتــوج عــن فئــة الموظــف الحكومــي المتميز ،معربا عن فخره النتماء
موظفيــن ذوي طمــوح ورغبــة جامحــة في النجــاح والتميــز إلــى اإلدارة ،أدت إلــى حصــول اإلدارة علــى لقــب "الموظــف الحكومــي المتميــز" 4مرات.كمــا أثنــى علــى جهــود اإلدارة الماليــة المتوجــة عــن فئة الجهة الحكومية المتميزة ماليا ،شــاكرا جهودهــم الجبارة في العطاء الدائم ودفع عجلــة تقــدم اإلدارة مــن خــال إدارة ماليــة احترافيــة بحتــة .وقــد خــص بالذكــر العقيــد عوض محمد العويم ،مساعد المدير العام لشــؤون الموارد البشرية والمالية ،إضافة
إلى المستشــار المالي لإلدارة عبدالرحمن أحمــد ،معربا عن ثنائه لجهودهما المقدمة في دعم إدارة المالية. كمــا بــارك المري فوز المســاعد أول راشــد عبداللــه ســعيد راشــد بجائــزة الجنــدي المجهــول ،وأثنى علــى عطائه واصفا إياه بالمجــد والمخلــص فــي عملــه .وأضــاف: "البــد اآلن مــن طــي صفحــة هــذا الفوز، وتكثيــف الجهــود للمشــاركة بقــوة فــي منافسات الدورة القادمة" .
جلسات إبداع في "إقامة دبي" نظمت
اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانب فــي دبــي ورشــة عمــل (الخلــوة اإلدارية) الثانية بفندق أبراج اإلمارات بدبي بحضور اللــواء محمد أحمد المري مدير عام اإلدارة والعميــد عبيد مهير بن ســرور نائب المدير العام ومساعدي المدير. ً تنفيــذا لتوجيهــات ويأتــي تنظيــم الخلــوة صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائــب رئيــس الدولــة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبــي رعــاه اللــه,
| 6منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
بأهمية اشــتراك الجميــع بمختبرات اإلبداع الحكومي بما في ذلك القيادات ومتخذي القرار لمناقشــة الواقع عــن كثب ومواكبة التطــور الكبيــر الــذي تشــهده الدولــة فــي جميع المجاالت. وتســاهم هــذه الجلســات اإلبداعيــة فــي مواجهة أية تحديات ميدانية أو إدارية تواجه الدوائر الحكومية وحلها بشــكل فوري .كما شــارك في الجلسات مسؤولي ومتخذي القــرارات بــاإلدارة بعــرض مجموعــة مــن
األفــكار والحلــول وصياغتهــا كخطــط قابلة للتنفيــذ والتطبيــق لتســاهم فــي ســرعة تعامل اإلدارة مع أية تحديات قد تواجهها. وأكــد اللــواء المــري على أهميــة مثل هذه الجلســات التي تولد األفــكار والمقترحات الناجحــة حيــث يتــم انتقــاء األفضــل منهــا لتعزيــز اإلســتراتيجيات العامــة لــإدارة والخطــط أو المشــاريع المســتقبلية التي مــن شــأنها أن تســاهم فــي تعزيــز نمــو اإلمارات على جميع األصعدة .
أخبار اإلدارة
بن سرور يستقبل القنصل العام السويسري ضمن
حرص اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانب بدبي في مد جســور التعاون مــع الهيئــات الدبلوماســية بالدولــة، اســتقبل العميــد عبيــد مهير بن ســرور نائــب مديــر اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب بدبــي فــي مكتبه، ســعادة والتــر ديبالزيــس ،القنصــل العــام السويســري فــي دبــي. وتأتي هذه الزيارة بمناسبة انتهاء فترة عمل سعادته في دبي. وشــكر العميــد بــن ســرور ســعادة ً مشــيدا بالــدور القنصــل السويســري الــذي قدمــه خــال فتــرة عملــه وتوليه مهام العمل بالدولة ،وتعزيز العالقات المشتركة بين الدولتين .
2.5مليون مسافر استخدموا البوابات اإللكترونية في مطار دبي 2013 قال العميــد عبيــد مهيــر بــن ســرور نائــب انشأت مديــر اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانــب فــي دبــي إن حوالــي 2.5 مليون مســافر سافروا عبر مطار دبي الدولي اســتخدموا البوابة اإللكترونية فــي العــام .2013وأشــار إلــى أن اإلدارة العامــة تعمــل علــى تســريع الخطــى لمواكبــة الفــرص والتعامــل مــع التحديات المحتملة ولكن من دون تعجــل ،ولتحقيــق ذلــك تقــوم بتطبيق أرقــى األنظمــة اإللكترونيــة لتســهيل عبــور ودخــول المســافرين عبــر وإلــى دبي مع التشــديد علــى تطبيق أرقى المعاييــر األمنيــة للحفــاظ علــى أمــن اإلمارات ومكتسباتها. ولفــت إلــى أن مطــار دبــي الدولــي يوفــر أكثــر مــن 100بوابــة إلكترونيــة فــي مبانيــه الثالثــة قام باســتخدامها أكثــر من مليوني شــخص في ،2012 ونحــو 2,5مليون مســافر في ،2013 ويبلــغ عدد ضباط ومأمــوري الجوازات في المطار 1500ضابط ومأمور .
ً يوما من اإليجابية 365 وقــال اللــواء المــري“ :إســعاد النــاس غايتنــا ،ويمكننــا تحقيــق ذلــك من خالل موظفين إيجابيين ومحفزيــن لخدمــة النــاس بكفــاءة وتميز”.
اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون ً قســما للطاقة األجانب في دبي ً توافقــا مــع توجيهــات اإليجابيــة صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتوم نائــب رئيس الدولــة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبــي رعــاه اللــه ،التــي مــن شــأنها التحلي بالطاقــة اإليجابية وتوظيفهــا فــي جميع مســاقات الحيــاة كأول مقومــات النجــاح والتميز.
وأضاف“ :يحق لجميع الموظفين مهمــا كانــت رتبتهم العســكرية أو درجتهــم الوظيفيــة المدنيــة فــي جميــع القطاعــات ،المشــاركة في ترشيح نفسه أو ترشيح زميل له”.
وأعلــن اللــواء محمــد المــري مدير ً مؤخرا عــام اإلدارة العامة لإلقامة أول مبــادرات القســم بعنــوان ً يوما من اإليجابية» وتهدف «365 إلى تعزيــز االرتباط الوظيفي من ً يوميا خالل تكريم شخصية إيجابية من بين الكادر الوظيفي وترســيخ الصفات اإليجابية في الموظفين الذيــن يظهــرون اإليجابيــة فــي عملهــم ويتغلبــون علــى ظــروف وصعوبات العمل اليومية.
ويتــم تكريــم الموظــف الفائــز بالجائــزة اليومية الــذي تطبق عليه الصفــات التــي تعكــس الــروح اإليجابيــة فــي العمــل وااللتــزام بالــدوام وأخالقيــات العمــل، والقــدرة علــى تقديــم مبــادرات خالقــة والحــرص علــى تطويــر العمــل والتمتــع بإنتاجيــة عاليــة وحرصــه علــى إنجــاز المعامــات وتقديــم المعاملــة اإليجابيــة مــع الموظفين والمتعاملين . |منافذ دبي | مايو 7 |٢٠١٤
أخبار
اإلدارة
رئيس نيابة الجنسية واإلقامة في دبي:
تأجير العمال بين الشركات يخالف القانون
أكد
المستشار علي حميد بن خاتم ،رئيس نيابــة الجنســية واالقامــة بدبــي أن تأجيــر العمــال بيــن الشــركات مخالــف ً وأيضا مــرت علينا قضيتان للقوانين. قامــت فيهــا شــركتان مرخصتــان مــن قبــل هيئــة رأس الخيمــة لالســتثمار بتشــغيل عمالها في إمارة دبي وهو أمر مخالف لقانون العمل في الدولة. وأشــار إلــى أن هــذا األمــر اســتلزم بعــض الوقــت للبحث فــي القوانين، لكــي نصل إلــى النصــوص القانونية التــي يمكــن االســتعانة بهــا إلدانــة الشــركات المخالفــة ،ومعظــم هــذه القضايــا الجديــدة تحال إلينــا من وزارة العمــل أو اإلدارة العامــة لإلقامــة وشؤون األجانب. وأضــاف أن هنــاك التحــدي الثانــي، الــذي يتمثــل فــي أن وكالء النيابــة يحققون مع أشخاص مخالفين أجانب ومجهوليــن وال يعرفــون تاريخهــم الصحــي« ،هذا األمر يشــكل خطورة، ولذلك قمنا في العام 2012بتطعيم كل أعضــاء النيابــة ضــد األمــراض المعدية». وقــال ان النيابــة عوضــت العــام الماضــي تســعة كفــاء مواطنيــن ومقيميــن مبلــغ 5000درهــم بعــد تغريــم مســتخدمي العمــال الهاربيــن مبلغ 50الف درهم حســب المادة 34 من قانون دخول واقامة االجانب رقم 6لســنة 1973و تعديــات القانــون ً مضيفا“ :وفي رقــم 7لســنة .2007 العــام ،2012عوضنــا ســبعة كفــاء مواطنين ومقيمين”. وقــال إن عــدد الكفــاء الذيــن تــم تعويضهــم ليــس كبيــرا ألن معظــم الكفالء ال يقومون بفتح بالغ الهروب لــدى الجهات المختصــة او في بعض االحيــان يصعــب تحديد هويــة العامل الهارب وكفيله".
| 8منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
احصاءات ومقارنات
وكشــف ابــن خاتــم أن النيابــة حققــت العــام الماضي في 3374قضية مع 4617متهمــا مقارنة ب 3482قضية و 5012متهمــا فــي العــام 2012 مضيفــا ان عــدد القضايــا التــي تــم التحقيق فيها العام الماضي انخفض بنسبة % 3عن العام . 2012 وكذلك انخفض عدد المتهمين بنسبة % 7عــن العام 2012معزيا ذلك الى زيادة نسبة الوعي في المجتمع ونجاح الحمالت التفتيشية والتوعوية وزيادة الضبطيات والحمالت التفتيشــية من قبــل وزارة العمــل واالدارة العامــة لإلقامة وشؤون االجانب في دبي. وأشــار إلــى ان ادارة التحقيــق فــي االدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون االجانــب تقــوم بتحويــل عــدد كبيــر مــن مخالفــي قوانيــن دخــول واقامة االجانــب حيــث قامــت االدارة خــال العــام الماضــي بتحويل 1176قضية للنيابــة مشــيرا الــى ان النيابــة ايضــا
تتلقــى قضايــا متعــددة مــن مراكــز الشــرطة فــي دبــي ،وابرزهــا مركــز شــرطة المرقبات ومركز شرطة نايف. و اضــاف بــان وزارة العمــل ايضــا تقــوم بتحويل قضايــا عليهم حيث ان الــوزارة اثناء التفتيش على الشــركات والمنشــآت تقــوم بضبط االشــخاص المخالفيــن وتحويلهــم علــى النيابــة وبلغ عدد القضايا المحولة من الوزارة خالل العام الماضي الـ 186قضية". وقــال المستشــار بــن خاتــم فــي تصريحــات لـ البيــان" :انــواع المخالفين فــي القضايــا تكــون مختلفة و تشــمل خدم المنازل ،المخالفين القادمين على تأشيرة الزيارة واالشخاص الباقين في الدولــة بصورة غير مشــروعة باإلضافة الــى فئــات اخرى جديدة مثل الشــركات التــي تقوم بتأجير عمالها إلى شــركات اخــرى ايضا قيام شــركات تابعة لهيئات االســتثمار فــي االمــارات االخــرى بتشغيل عمالهم الذين هم على كفالة تلك الشركات في امارة دبي و هو امر مخالف لقانون وزارة العمل".
في
الصميم
لماذا منافذ دبي في
غمرة االنجازات الكبيرة التي تشهدها دولتنا العزيزة على أكثر من صعيد ،تبرز أهمية التوثيق لحفظ هذه االنجازات وتسهيل عملية نقلها واطالع االخرين عليها. ومن هذا المنطلق وبتوجيهات من اخي اللواء محمد المري بادرت االدارة الى اطالق (منافذ دبي) لتشكل رديفا جديدا لصوت االدارة وعملية تفاعلها مع جمهور العمالء من مختلف الجنسيات. وستعكس (منافذ دبي) في ابوابها المتعددة ،قصة نجاح االدارة العامة لإلقامة وشؤون االجانب في دبي وإبراز إسهاماتها الكبيرة ليس في مجال تطوير صناعة المنافذ والحدود على مستوى االمارات وتعزيز ً ايضا إبراز مكتسباتها األمنية واالجتماعية فقط ،وإنما اسهاماتها في تعزيز اقتصاد دولة االمارات والعمل ً سويا مع الجهات المعنية ،إلعالء شأنها كوجهة تجارية وسياحية ذات جاذبية خاصة. وتهدف اإلدارة من وراء اصدار هذه المطبوعة الفريدة ً مرجعا من نوعها على مستوى العالم ،الى ان تصبح ً ً ً مهما ،يستفيد منه آالف العاملين وتثقيفيا معلوماتيا في منافذ الدولة المختلفة ،باإلضافة الى الماليين من المعنيين في المؤسسات والهيئات المتعاملة مع االدارة ،والمهتمين والمتصفحين ،الذين ستتاح لهم فرصة تصفح النسخة االلكترونية من النشرة على موقع اإلدارة االلكتروني. تتضمن النشرة اخبار ونشاطات االدارة وفعالياتها ولقاءات دورية مع مسؤولي القطاعات واالقسام التابعة لها للتعرف على واقع وانجازات اداراتهم. كما تشمل مواضيع يكتبها خبراء دوليون ,ودراسات استراتيجية وابحاث ذات الصلة بشؤون األمن والسالمة وكيفية بناء ضباط منافذ محترفين .عدا عن مواضيع ذات طابع امني وتكنولوجي مثل كيفية اكتشاف جوازات السفر المزورة ولغة الجسد وكشف عصابات االتجار بالبشر وغسيل األموال وغيرها .كما ستتطرق ابواب النشرة الى لقاءات ومواضيع حول التميز المؤسسي والجودة والتدريب وتطوير الموارد البشرية.
القراء االعزاء ..ان ادارتنا بتوجيهات من مديرها اخي ً جهدا في سبيل االرتقاء اللواء محمد المري ،ال تألو بأداء موظفيها وزيادة معارفهم الخدماتية واألمنية، ً جهدا في سبيل فتح المزيد من ابواب كما ال تألو ً بعيدا في عملية التواصل مع الجمهور وكافة والذهاب المتعاملين معها ،من هنا فإن (منافذ دبي) هي وسيلة إضافية للتواصل مع عمالئنا وايصال رسالتنا اليهم واطالعهم على أحدث التطورات واالنجازات التي تحققها اإلدارة. أرجو أن تنال (منافذ دبي) استحسانكم عبر مواضيعها المتنوعة التي تم اختيارها بعناية ،من قبل فريق العمل المشرف عليها ،بحيث تغطي قدر اإلمكان احتياجات وتطلعات قطاعات اإلدارة وموظفيها ،وأدعوكم لتصفحها واالستفادة منها والمبادرة الى دعمها باألفكار ً قدما نحو الهدف المنشود. التطويرية ،وهي تمضي انها الخطوة االولى على طريق طويلة ،لذلك اتمنى لفريق التحرير المشرف على اطالق وإصدار هذا المشروع االعالمي المميز ،كل التوفيق في مهامه، لتحقيق األهداف المرجوة من ورائه والله ولي التوفيق.
عبيد مهير بن سرور |منافذ دبي | مايو 9 |٢٠١٤
موضوع
الغالف
اللواء محمد المري في لقاء خاص مع «منافذ دبي»:
إقامة دبي في قلب مشروع حمدان بن محمد للحكومة الذكية يقدم
اللواء محمد أحمد المري مدير عام اإلدارة العامة نموذجا فريداً ً لإلقامة وشؤون األجانب في دبي، في اإلدارة وآليات التطبيق ،للتحول بمفاهيم الخدمة في االدارة من مرحلة “رضا الناس غاية ً تطورا تعبر عن روح دبي تدرك” إلى مرحلة أكثر وهي (إسعاد المتعاملين) .وقد استلهم اللواء المري خيوط هذه الفلسفة الجديدة في مجال خدمة المتعاملين ،من فكر ورؤية صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي رعاه الله ،واستلهم من نهج سمو الشيخ حمدان بن محمد بن راشد آل مكتوم ولي عهد دبي رئيس المجلس التنفيذي ،الهدف والغاية والوجهة. وقد سخر اللواء المري ،التكنولوجيا إلنجاز هذا الهدف عبر تشكيل فرق عمل مؤهلة لتحقيق التميز وتوفير خدمات إلكترونية ذكية لجمهور المتعاملين .ويشير اللواء المري إلى أن اإلدارة ً متوقعا توفر حاليا 267خدمة الكترونية ذكية ، أن تكتمل كل الخدمات في 2015لتحقيق هدف الرقم “صفر” في أعداد المراجعين في مقر ً مشيرا إلى زيادة اإلدارة والمراكز التابعة لها، نسبتها %14بأعداد القادمين إلى دبي منذ اإلعالن عن اكسبو .2020 إنــه فكر جديــد في مجال الخدمــة العامة يوفــر الســعادة للجمهــور ويتــاءم مــع متطلبــات العصــر الحديــث وإمكانــات دبي ،وال يتطلع إلى العالمية فحســب، ً مركزا تتجه بل يســمو الى أن تكون دبي إليــه انظــار العالم في العمــل الحكومي كما يؤكد ســمو الشــيخ حمدان بن محمد بن راشد آل مكتوم ولي عهد دبي وبناء عليــه ينطلــق اللــواء المــري نحــو الهــدف مســتلهما كلمات ســمو الشــيخ حمدان، خالل إعالنه برنامج الحكومة الذكية .الذي يلخص رؤى صاحب السمو الشيخ محمد بــن راشــد آل مكتــوم بأنــه يريــد حكومــة
| 10منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
ذكية،ســريعة ،مرحابــة ،تؤمــن باإلبــداع المستمر ،وال وقت لإلنتظار والتأجيل”. وألن خدمــات المتعامليــن تشــكل محور عمــل اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانب في دبي ،فهي في القلب من جهــود الحكومــة الذكيــة كما يؤكــد اللواء المــري ،وهــي أحــد عوامــل جاذبية دبي ً ً واســتثماريا ،لذلــك ســارعت اقتصاديــا اإلدارة إلطــاق حزمــة مــن الخدمــات الذكيــة التــي تحقــق الهــدف الــذي أعلن عنــه ســمو الشــيخ حمدان بــن محمد بن راشد آل مكتوم ولي عهد دبي .
وفــي حــوار خاص مــع “منافــذ دبي” أكــد اللواء المري إلتــزام اإلدارة العامة لإلقامــة وشــؤون االجانــب فــي دبي بالفلســفة اإلدارية التي أعلنها ســمو الشــيخ حمــدان بن محمد بن راشــد آل مكتــوم ولي عهــد دبــي القائمة على خلــق بيئــة تنافســية داخــل الحكومــة، ومــع القطــاع الخــاص ،وحتــى علــى المســتوى الخارجــي ممــا يحفــز الكثيــر مــن الطاقــات وينتــج إبداعــا متواصال فــي العمــل الحكومــي .وفيمــا يلــي تفاصيل الحوار:
موضوع الغالف
%14زيادة بأعداد القادمين إلى دبي منذ اإلعالن عن اكسبو 2020
مــا هــي اســتراتيجية اإلدارة لتطبيــق رؤيــة الحكومــة فــي الوصــول إلــى سعادة المتعاملين؟ هنــاك توجيه واضح وصريح من صاحب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الــوزراء حاكــم دبــي بــأن تتجــاوز جميــع الدوائــر المحليــة فــي خدماتهــا مرحلــة رضا المتعامل واإلنتقال إلى إســعاده، وهــي مرحلــة تحتــاج الــى جهــود جبارة، تكون المعاملة من خاللها سهلة ومرنة ولطيفــة ،يقــدم مــن خاللهــا الموظــف خدماتــه عبــر آلية ال يكون فيها تعقيد أو إغــاق لألبواب ،وتحذف منها كلمة (ال) من دون اإلخالل بالقانون. وتوجيهــات صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بن راشــد آل مكتــوم نائب رئيس الدولة رئيــس مجلس الوزراء حاكم دبي وســمو الشــيخ حمــدان بــن محمــد بــن راشــد آل مكتوم ولي عهد دبي وسمو الشــيخ ســيف بــن زايــد آل نهيــان نائب رئيــس مجلــس الــوزراء وزيــر الداخليــة، واضحــة وصريحــة بمســاعدة المتعامل وحــل مشــاكله ضمــن القانــون ،فتلــك التوجيهــات تجعلنــا نعمــل بثقــة ،وهــو أمر حيوي نصل من خالله الى تســهيل التعامــل مــع المتعامــل الراضــي ثــم نقلــه إلــى مرحلة الســعادة .لذلك توفر لنــا الحكومــة كل الدعــم ،وال أذكر طوال ســنوات خدمتي منــذ العام 1980في الشــرطة وحتى اليوم ،انه تم رفض أو تأجيــل اي طلــب أدرجنــاه فــي الميزانيــة ً حاليا ،وهذا السنوية للشرطة أو لإلدارة دليل على أن المواطن والمقيم والزائر لهم األولوية لعيشوا حياة رائعة. ولهــذا تعمــل جميــع الدوائــر بإخــاص وتفــان ألن تكــون دبــي مدينــة االعمال والســياحة ،مدينــة األمــن واألمــان عبــر جميــع الخدمــات والتســهيالت ،مــن
أعداد المسافرين عبر منافذ إمارة دبي لعام 2013مقارنة بعام 2012 السنة
عدد المسافرين
2013
ً مليونا وخمسمائة وثمانين ألف مسافر 40 ( 40580000مسافر)
2012
ً مليونا وسبعمائة وعشرين ألف مسافر 35 ( 35720000مسافر)
أجــل تحقيــق الســعادة للمتعامليــن، وال بــد مــن اإلشــارة إلــى أن مســعانا ال يســتهدف ســعادة المتعامــل فقط، ً ً ســعيدا أيضــا جعــل الموظــف وإنمــا ً أيضــا ،وهــي معادلــة إداريــة رائــدة ، فلكي أحقق ســعادة المتعامل يجب أن ً سعيدا. يكون موظف الخدمة ً جازمــا أننا ويتابــع اللــواء المــري ”:اعتقــد اليــوم قــادرون على تحقيق رؤية صاحب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد بإســعاد المتعامل ،فقبل عشر سنوات كنا نتحدث ً خيــاال ،وصــارت اليــوم عــن أمــور كانــت مــن الماضــي وفي المســتقبل ســوف تتغير األمور وتتبدل وتتحســن وســيكون هنــاك خدمات افضل ،لذلك علينا تطوير الخدمات على مســتوى جميع دوائر دبي لتتناغم مع بعضها لنجعل منها سلســلة واحــدة ،ومنظومــة كاملــة هدفهــا خدمة المتعامــل ،وعلينــا أن نخــدم الزائــر حتــى يرســم لوحة جميلة عــن فترة اقامته في دبــي ،لذلــك يجــب ان ال تقتصــر خدماتنا علــى الجــوازات والشــرطة والجمــارك او شــركات طيران او هيئــة الطيران المدني وانمــا علينــا ان نقــدم خدمــة نســميها فــي االدارة العامــة لالقامــة وشــؤون االجانــب خدمــة (خــط االنتــاج مــن البداية وحتى النهاية) تكون الخدمات فيها على مســتوى عــال مــن الدقــة والمســؤولية واالنسيابية والسهولة.
هل يمكن ان يتحقق ذلك؟ ً حاليا ،وإن كان جزء كبير من ذلك متحقق هنــاك بعــض التحديــات ،لكــن بالتدريب نتغلــب علــى ذلــك ،وألن الموظف هو أســاس الخدمــة فنحــن ال نجبــره علــى الــدوام حيــن يكون في حالة نفســية ال تســاعده علــى أداء مهامه واالبتســامة باديــة علــى وجهــه ،فنحــن ال نريــده ان
النسبة
%13.6
ً نشــازا فــي ســيمفونية خدمــات يكــون تنتج اإلبتسامة. كانت لنا تجارب كثيرة في عملية مواجهة ً مثــاال ً تحــد حيــا علــى الصعوبــات ،أذكــر ٍ مــن التحديــات أال وهــو اســتقبال الوفد الســياحي الصينــي بأعــداده الهائلــة التــي بلغــت 13ألــف ســائح صيني من شــركة واحدة ،كنا على أهبة االســتعداد الســتقبال هــذا الوفد مــع العلم أنه تم ابالغنــا بهــذا الخبــر قبــل أيــام قليلة من قدومهم ولكن بتضافر الجهود مع جميع الجهــات التــي ســاندتنا تغلبنــا على هذا التحــدي وأثبتنــا أن موظفــي إقامة دبي علــى درجــة عاليــة مــن الحرفيــة المهنيــة وأنهم قادرون على مواجهة الصعوبات والتحديات التي تواجههم. كل شــيء يمكــن تحقيقــه ،فخدمــة المتعامليــن متعــة يســتطيع الموظــف مــن خاللها ان يعيش بســعادة متى ما استطاع إسعاد االخرين ،ونحن في هذه اإلدارة نستمتع بذلك ونشعر كل صباح بانــه يــوم عمــل جديــد مفعم بالنشــاط في االدارة ،ونحن مصرون على تحقيق األهــداف باســعاد المتعاملين وتحقيق الرفاه وتوفير األمن للمواطن والمقيم والزائر والسائح. وتســتحضرني تجربــة خدمــة الهاتــف المجاني لتلقي الشــكاوى التي كنا أول مــن أطلقهــا .لقــد غيرنــا فيهــا مفهوم الشــكاوى ،حيــث نقــوم بالنظــر إليهــا باعتبارهــا اقتراحا مــن المتعامل لتطوير االداء ،وكنــا نــرد عليــه بباقــة ورد ،كنــا نــدرس الشــكاوى ونحولهــا إلــى اقتراح حتــى ال يتحســس الموظــف مــن أن هناك شكوى عليه ،ومرة بعد مرة بدأت ً تدريجيا. الشكاوى تتقلص |منافذ دبي | مايو 11 |٢٠١٤
موضوع
الغالف
حققنا رضا المتعاملين واآلن نتجه إلسعادهم وخدمتهم متعتنا وفي تلك الفترة فتحنا المجال لجميع الصحــف فــي االمــارات ان يوجهــوا لنــا االنتقــاد النــه في صالحنــا ،حتى نصــل إلــى النجــاح الــذي ال يتحقــق إال بمشــاركة المتعامــل واالعــام والموظف والشركاء. وحيــن اطلقنــا حملــة “ارضــاء النــاس غايــة تــدرك” بعــد أن حذفنــا منــه الســلبية التــي كانــت تجســدها جملة “ال تــدرك” ،اســتلهمنا الفكــرة مــن صاحــب الســمو الشــيخ محمــد حيــن أطلــق شــعار “ال مســتحيل وال خــط نهايــة فــي ســباق التميــز” ،فنحن ال ننتظر من قادتنا أن يبلغونا بتفاصيل مــا نعمــل ،بــل نتلقــى التوجــه العام ونحللــه ونضــع التصــور الــذي يلبــي األهــداف العامــة ،وإذا احتجنــا ألي توضيــح نســتطيع التواصــل مــع صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائب رئيــس الدولة رئيــس مجلــس الــوزراء حاكــم دبــي رعــاه الله وســمو الشــيخ حمــدان بن محمد بن راشــد آل مكتوم ولي عهد دبــي وســمو الشــيخ ســيف بــن زايد آل نهيــان نائب رئيــس مجلس الوزراء وزير الداخلية وســمو الشيخ أحمد بن ســعيد آل مكتــوم رئيــس هيئــة دبي للطيران المدني ،بكل يســر وسهولة للحصول على التوضيح المطلوب.
مــا هــي توجهاتكــم نحــو الحكومــة الذكية؟ هنــاك توجــه علــى المســتويين االتحــادي والمحلــي ،وهنــاك توجــه عالمــي لذلــك ،والحكومــة الذكيــة تســتهدف التســهيل على المتعامل عبــر مــا يمكــن ان يقــدم مــن خدمات عــن طريــق الهاتــف المحمــول الــذي تطــور الى مكتــب متنقل .وبالنســبة للشركات فقد انتهينا من تقديم تلك الخدمــات عبــر المحمول أما بالنســبة لالفــراد فســتكون الخدمــات متوفرة | 12منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
قريبا ،وســنكون جاهزيــن قبل الفترة التــي حددتهــا الحكومة ،لكــن التحدي بالنســبة للخدمــات التي لم تشــملها الخدمات الذكيــة حتى االن أنها تحتاج ً شــخصيا ،وحاولنــا الــى تقديمهــا تجــاوز هــذه العقبــة عبر تقديــم خدمة التوصيــل ولكــن بعــض المتعامليــن يصــرون علــى انجــاز معاملتهــم ً شــخصيا وال نســتطيع ان نمنعهــم، ولكــن بالنســبة للشــركات انتهينا من تقديــم اغلب الخدمــات الكترونيا وعبر الهاتف المحمول.
مــا هي االســتعدادات التي قمتم بهــا لتنفيــذ اســتراتيجية الخدمــات الذكية؟ اإلدارة العامــة لإلقامــة وشــؤون األجانــب في دبــي ،وحــدة تنظيمية تابعة لــوزارة الداخليــة ،وتنفذ الخطة االســتراتيجية لــوزارة الداخليــة وفــق رؤيــة ورســالة محــددة .وتهدف هذه الرؤيــة الــى ان تكــون اإلمــارات أكثــر دولــة أمنــا وســاما ،امــا الرســالة فهــي أن نعمــل بكفــاءة وفاعليــة لتعزيــز جــودة الحيــاة فــي مجتمــع اإلمــارات ،وتقديــم خدمــات األمــن والمــرور واإلقامــة وضمان ســامة األرواح وتعزيــز األمــان وضمــان اســتعداد وجاهزيــة الكــوادر ،وتعزيــز ثقة الجمهور في استخدام األنظمة اإللكترونية.
نحن ال نجبر الموظف على ً قادرا على الدوام اذا لم يكن العمل واإلبتسامة على وجهه وقــد وضعنــا خطة اســتراتيجية إلنجاز التحــول االلكترونــي بحيــث تصبــح خدماتنــا الكترونيــة بنســبة ،% 98 وخــال الســنوات الخمــس الماضيــة حققنــا قفــزة نوعية فــي تحقيق هذا الهدف حيث ارتفعت نســبة الخدمات التــي تقدم بصــورة الكترونية من % 65 فــي العــام 2007إلــى نحــو % 96 اليوم ،ونحن جاهزون لتحقيق الهدف الــذي حددتــه حكومــة دبــي ووزارة الداخليــة فــي مشــروعي الحكومــة الذكيــة ورؤيــة االمارات برفع النســبة إلى % 98بحلول عام .2015
مــا هــي الخطــوات التي مــرت بها خطة التحول االلكتروني؟ بدأنــا فــي العــام 2008العمــل فــي إطــار مشــروع رؤيــة اإلمــارات إلعادة هندســة اجــراءات الخدمــات المقدمة للجمهــور ،وقمنــا بجمــع مختلــف اآلراء واألفــكار والمقترحات المقدمة ســواء مــن الجمهــور او الشــركاء االســتراتيجيين فــي الداخــل والخــارج لتحقيــق هــدف اإلدارة فــي ان يصل
موضوع الغالف
120بوابة ذكية في مطارات دبي خالل عامين والهاتف الذكي جواز سفر نظــام البوابــة ،وتمريــر جــواز الســفر علــى الجهــاز دون رســوم للتســجيل على الخدمة. ويســتطيع األشــخاص المســجلين علــى البوابــات االلكترونية التســجيل فــي البوابــات الذكية ليواكبــوا التغير فــي الخدمــة ،ويبلغ عدد المســجلين فــي البوابــات الذكية حاليــا 700ألف شــخص ،مــن بينهــم 300ألــف كانوا مسجلين في البوابات اإللكترونية.
أنجزنا هندسة إجراءات الخدمات المقدمة للجمهور ضمن إطار مشروع رؤية اإلمارات عــدد المتعامليــن الذيــن يحتاجــون للتوجــه الــى مبنــى اإلدارة او المراكز الخارجيــة إلنجــاز معامالتهــم إلــى (صفــر) بحيــث تقــدم كل المعامــات الكترونيــا مــن دون حاجــة لمراجعــة اإلدارة .وتــم تشــكيل فريــق عمــل، لوضع النظام ،وســتصبح إمارة دبي أول مــن يطبقــه ،حيث بدأ التشــغيل ً مؤخرا. التجريبي للنظام
كيــف تمت إعــادة هندســة اجراءات الخدمات؟ اعتمدنــا علــى معرفــة افضــل الممارسات من خالل الزيارات الخارجية واســتطالع آراء المتعامليــن ،وقمنــا بحضور المؤتمرات المتعلقة بشؤون المنافــذ واألمن وزرنــا الكثير من دول العالم وأخذنا افضل التجارب العملية والعلمية وكيفية تطويرها وتطويعها لتناســب انظمتنــا الداخليــة بحيــث ال تكــون مشــابهة لهــم ،وانمــا افضل. واســفرت هــذه الزيــارات عــن تطبيــق عــدد مــن االنظمــة االلكترونيــة مثــل أنظمة الربط مع شركات الطيران.
وخطــة التحديــث تشــمل تبديــل البوابــات االلكترونيــة الموجــودة في مطار دبي حاليا ،وتركيب بوابات ذكية ً فعليا ،وكذلك بــدال عنها وهو ما بــدأ تطويــر انظمــة الربــط مــع الشــرطة الدولية االنتربول.
إلــى أيــن وصــل مشــروع تطويــر البوابات االلكترونية؟ تخطــط اإلدارة الســتبدال البوابــات االلكترونيــة فــي مطــاري دبــي وآل مكتــوم والبالــغ عددهــا 100بوابــة، ببوابات ذكية ،وســيبلغ عدد البوابات الذكيــة المســتهدف تركيبهــا خــال عاميــن 120بوابــة ذكيــة لتتناســب وحركــة المســافرين -التــي ارتفعــت خــال الســنوات الماضيــة بصــورة قياســية حتى وصل عدد المسافرين عبــر مطــار دبــي الــى 66.4مليــون مســافر فــي - 2013ومواكبــة توجهــات دبــي للحكومــة الذكيــة، وســيتم تنفيــذ هــذا المشــروع الــذي يتم بالتنســيق مع مؤسسة مطارات دبــي وإدارة المشــاريع الهندســية على عدة مراحل .وتشــير اإلحصاءات إلى أن حركة المسافرين عبر البوابات الذكيــة في مطارات دبــي بلغت أكثر مــن 5.3مالييــن العــام الماضــي، حيــث يســتطيع المســافر مــن خاللها دخــول الدولــة خــال 16ثانيــة ،عــن طريــق بصمــة الوجــه المســجلة فــي
مــا هــي الخدمــات التــي تقدمهــا اإلدارة بصورة الكترونية حتى اآلن؟ هنــاك 267خدمــة يتــم تقديمهــا ً الكترونيا حاليا ،وقد انهت اإلدارة أكثر من 11.6مليون معاملة خالل ،2013 كما ســجل جهاز الخدمة الذاتية «آمر» ً ارتفاعــا فــي 2013فــي المعامــات وصلت إلى 133ألف معاملة مقارنة ً ألفا و 500معاملة في .2012 بـ16 وتقــدم اإلدارة التأشــيرة الذكيــة للمراجعين ،بحيث يستطيع المتعامل تقديــم الطلــب عــن طريــق الهاتــف وإنهــاء معاملتــه ،والحصــول علــى ً بــدال مــن رمــز شــريطي (باركــود) طباعــة التأشــيرة وتســليمها لمأمــور الجــوازات ،وقد اصدرت اإلدارة خالل عــام 2013حوالــي 980ألف تأشــيرة ً ألفا في إلكترونية ،بعد أن كانت 350 .2012 واصدرت اإلدارة أكثر من ستة ماليين و 400ألف معاملة في 2013ضمن الخدمــات المقدمــة عبــر الموقــع اإللكترونــي المخصــص للشــركات، الــذي يعمــل على مدار اليــوم ،ويتيح تقديــم الطلبــات ودفــع الرســوم عن طريــق الموقــع ،وإنهــاء المعامــات دون الوصــول إلــى اإلدارة ،مقارنــة بخمســة مالييــن و 254ألــف معاملة في .2012 |منافذ دبي | مايو 13 |٢٠١٤
موضوع
الغالف
ً حاليا تكتمل 267خدمة الكترونية في 2015لتحقيق الرقم (صفر) في أعداد المراجعين وتتيــح خدمــة الطلــب االلكترونــي التــي تقدمهــا اإلدارة لألفــراد والشــركات إدخــال بياناتهــم وطباعــة معامــات اإلقامــة وقــراءة الطلــب من خــال القارئ اآللي ،ووصل عدد مستخدمي الخدمة إلى ثالثة ماليين ً ألفا خالل ..2013 و677 واطلقــت اإلدارة مؤخــرا سلســلة مــن الخدمــات الذكيــة التــي تقــدم عبــر تطبيقات الهواتف الذكية ،والتي تمكن المســافر مــن التســجيل فــي الخدمــة، وإصــدار الرمز الشــريطي (باركود) الذي يحمــل جميــع معلومــات جــواز الســفر، ً ّ بــدال ويمكــن المســافر مــن اســتخدامه من جواز الســفر في اســتخدام البوابة الذكية. وينبغــي علــى المســافر أن يمــر علــى مأمور الجوازات في المرة األولى التي يســجل فيهــا للتأكــد مــن المعلومــات ّ الموجودة فــي البرنامج ومطابقتها مع حامــل الجــواز ،الســتخدامها فيمــا بعــد مــن خــال مطابقة بصمــة الوجه فقط. ويتيــح التطبيــق لمســتخدميه االطــاع علــى جميــع البيانــات مــع اإلدارة ،مــن بينهــا أعداد المكفولين ،وتذكيره بموعد انتهــاء التأشــيرات ،وتســجيلها فــي تقويم الهاتف الذكي.
إلــى أيــن وصلــت مشــاريع الربط مع الشركاء االستراتيجيين؟ لــدى اإلدارة بالتنســيق والشــراكة مــع جهــات عــدة ،خطــة ربــط إلكترونــي تتيح للمتعامــل إجــراء معامالتــه وتقديــم الفحــص الطبــي ،وطلــب بطاقــات ً إلكترونيا من دون طباعة األوراق العمل وتقديمهــا لــإدارة ،بحيــث توفــر علــى ً ً وجهدا،عدا عن تفادي تزوير وقتا اإلدارة النتائج في المعامالت. ومــن خــال خدمــة «تكامــل» التــي تطرحهــا اإلدارة مــع هيئــة الصحــة فــي | 14منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
دبي ووزارة الصحة ،إضافة إلى شرطة دبي ،تم إجراء أكثر من 607آالف تبادل للخدمــات العــام الماضــي مقارنــة مــع ً 449 ألفا في ،2012حيث تقوم الوزارة أو الهيئــة بتزويــد اإلدارة بالمعلومــات ً الئقــا الطبيــة كاملــة ،إن كان المراجــع للحصــول علــى اقامة أم ال ،وتســجيله في النظام. وتمكــن خدمــة «تبــادل» التــي تقدمهــا اإلدارة بالتعــاون مــع وزارة العمــل، المتعامــل مــن إنهــاء خدماتــه بالتقــدم للحصول على تأشــيرة العمل ،وإرسال بيانــات الدخول للمكفولين ،وربط نظام اإللغــاء ببيانــات المتعامــل .وتشــير اإلحصــاءات إلــى ان عمليــات تبــادل المعلومــات التــي تــم تســجيلها خــال عــام 2013بلغــت أكثــر مــن 336ألفــا ،2013مقارنة مع ً 299 ألفا في ،2012
وتســتطيع اإلدارة إلغاء اإلقامة للعامل ً يوما من إنهاء بطاقة العمل. خالل 30
ماهو دور االدارة في دعم االستثمار في دبي؟ نحــن نقــدم خدمــات تجعــل المتعامل ســعيدا ،والمســتثمر قبــل أن يبــدأ االســتثمار يراجع األنظمة والقوانين، فــان وجدهــا ســهلة وميســرة يباشــر فــي التأســيس ،ونحــن ننقــل له هذه الرســالة منــذ لحظــة وصولــه ،نحــن موجــودون فــي كل مــكان للتســهيل عليــه عبر 27مركز خدمة منتشــرة في دبــي ،كمــا أن دائــرة الســياحة وغرفــة التجــارة والدائــرة االقتصــادة ودائــرة االراضــي ومطــارات دبــي والجمــارك وكل الدوائــر شــركاء معنــا ،ونحن في كل فعالية ومعرض ومسابقة وبرنامج تلفزيونــي ومحاضــرة ومهرجان أو أية
موضوع الغالف
انتهينا من تقديم اغلب الخدمات الكترونيا للشركات وعبر الهاتف المحمول فعاليــة هناك مندوب مــن االدارة مع لجــان التنظيم لتســهيل العمليات كما نشــارك فــي المحاضــرات واللقــاءات الدوريــة مــع رجــال االعمــال ومراكــز اعمــال الجاليــات ونلتقــي القناصــل الذيــن لهم عالقــة باالقتصاد والتجارة حتــى نكــون قريبيــن منهــم ونتلقــى مالحظاتهــم ،كل ذلــك مــن أجــل دعم عمليــات واســتقطاب االســتثمار إلى دبي. هــذا يعنــي أن النجــاح الــذي وصلتــه دبي لم يكن ليتحقق ،لوال توفر البنية التحتية في كل القطاعات القادرة على اســتيعاب هــذه االرقــام ،ونحــن فــي دبــي نفتخــر بمــا نقدمه مــن خدمات، ً يومــا عــن التطويــر، ولــن نتوقــف ومثلمــا يســعى صياد الســمك لرزقه ً يوميــا ،نحــن نســعى يوميــا لتوفيــر جميع الخدمات بســهولة ويســر وأمن وأمان.
وماذا عن قضايا التأشــيرة واإلقامة لكل تلك األعداد؟ كمــا قلــت لن نتوقف عــن التقدم نحو األفضــل ،فلدينا فريــق عمل للتطوير ســواء فــي تقنيــة المعلومــات أو الموارد البشرية والتدريب. مــن أجل تحســين الخدمات هل مقر اإلدارة سيخضع لعملية تطوير؟ المبنى ليس شيئا رئيسيا في عملنا، نحــن نريــد مــن المتعامــل ان يقــدم معاملتــه وهــو فــي بيتــه ويســتلمها مــن دون الحاجــة لمراجعتنــا فــي المبنــى ،مســألة الحضــور بالنســبة للشــركات انتهت عبــر تجديد االقامات (أون الين) ،ونرسل لهم رسالة بتجهيز المعامــات ونذهــب اليهــم ونأخذهــا لننجزها ثم نردها. كيف تتحضر اإلدارة الكسبو 2020؟ بدأنــا االســتعداد منــذ لحظــة االعالن
عن فوز اإلمارات باســتضافة اكســبو ، 2020خاصــة انــه منــذ الفــوز زاد عــدد القادميــن الــى دبــي بنســبة %14واألرقــام تتزايــد ،لذلــك بدأنــا نطــور امكاناتنــا عبــر تســهيل دخــول المسافرين في كل المنافذ وتقليص االجراءات.
هــل هنــاك اتجــاه لزيــادة اعــداد الموظفين؟ لن نتوقف عن التعيين ،ألننا نســعى أن يكــون جميــع موظفــي الجــوازات متميزيــن ،وإذا صلنــا إلى تميز % 80 من الموظفين فهذا رائع ،أما الباقون فقــد ال يكملــوا أو يتــم تحويلهم الى أماكــن اخــرى ،وفــي مرحلــة التعييــن يمــر الموظــف باختبــارات صعبة ،ألنه واجهــة البلد وهذا المكان ال تنازل فيه عن اي شرط من شروط التعيين. هــل هناك عدد معين مقبلون على تعيينهم قريبا؟ مــن المقــرر أن يتم فــي 2014تعيين 300موظــف جديد ،ســيجري تدريبهم والمــرور علــى جميع المراحــل لمدة 9 ً خصوصا على خدمة شهور مع التركيز المتعاملين واالجراءات االمنية. كيــف تحافــظ اإلدارة على سياســة البــاب المفتــوح التــي انتهجهــا المغفــور لــه الشــيخ راشــد بــن ســعيد وواصلهــا صاحــب الســمو الشــيخ محمد بن راشــد ،ســواء مع الموظفين أو مع المتعاملين؟ نعــم ،ونحــن اليــوم نتبــع خطــوات القائــد المميــز المتواضــع صاحــب الســمو الشــيخ محمــد الــذي يتابــع ً ميدانيــا ليطمئــن أحــوال المواطنيــن علــى راحتهــم ،لذلك نحن فــي اإلدارة وكموظفي خدمة عامة علينا االتصاف بالتواضــع والســماحة والصــدر الرحب وطــول البــال ،وامتصــاص غضــب المتعامل ،ومعاملته باسلوب مهذب مرن ،وبالكلمة الحلوة التي تحرجه ،من دون أن يفقــد الموظــف وقاره ،لذلك علــى كل موظــف أن يرتــدي (بشــت المديــر) بمــا فيــه مــن وقــار واحتــرام وان يقــدم بثقة خدمــة مميزة تعكس سماحة وطيب عاداتنا وتقاليدنا ،وهذا ما نطبقه عندنا.
إحصاءات مهمة أنجــزت اإلدارة 57مليونــا و 248 ألفــا و 688معاملــة عــام 2013 بزيــادة %14.5عــن العــام 2012 الذي بلغ عــدد المعامالت المنجزة خالله 49مليونا و 977ألفا و 634 معاملة. وبلــغ عدد أذونــات الدخــول التي تــم إنجازهــا 12مليونــا و 711 ألفــا و 412إذنــا وعــدد معامالت اإلقامــة 3مالييــن و 175ألفــا و 905معامــات أمــا معامــات متابعــة المخالفين واألجانب فقد بلغــت 264ألفــا و 759معاملــة ومعامــات المســافرين خــال العــام الماضي 40مليونا و 578 ألفــا و 776بنســبة زيــادة 13.6 في المائة عن عام .2012
وما أثر ذلك؟ إذا مــا شــعر الموظــف العــادي بثقــة اإلدارة ،يبــدأ يراقــب نفســه ويعمــل بإخالص وتفان ألنه يشعر بالمسؤولية، فقــد زرعنــا فيــه طاقــة أيجابيــة ،ونحــن لدينــا مزود رائع بالطاقــة االيجابية وهو صاحــب الســمو الشــيخ محمــد ،فانــا اســتمد الطاقــة االيجابيــة مــن ســموه وأعكســها علــى الموظف ســواء الرجل أو المــرأة التــي علينــا تنمية شــخصيتها وتمكينهــا في العمــل ،ونحن لدينا لجنة حــواء من أجل هــذا ،ولدينا في صاالت الخدمة %99من الموظفين نساء ،بعد أن اكتشفنا سر المرأة في النجاح. وما هو هذا السر؟ المــرأة إذا منحتهــا الثقــة أبدعت ،فقد منحناهــا الوقــت الكافي إلنجاز حاجات اســرتها وأطفالها صباحا قبل القدوم إلــى العمــل ،فمثلمــا نطلــب منهــا عطاء بســخاء ،يجــب ان نمنحها الوقت الكافي وبســخاء ،لكي تهتــم بأبنائها، فهــي اليــوم قائــدة فــي العمــل، تســاهم فــي إعــداد قــادة الغــد فــي بيتها وفي العمل . |منافذ دبي | مايو 15 |٢٠١٤
آخر المستجدات
مدير مشروع التحول الذكي في «إقامة دبي»:
خدماتنا ذكية قبل نهاية المهلة المحددة
قال العقيد حسين ابراهيم مساعد المدير العام لشؤون المنافذ البحرية مدير مشروع التحول الذكي باإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب في دبي، ان اإلدارة ستتمكن من تقديم كافة خدماتها بصورة الكترونية من خالل التطبيقات الذكية خالل الربع الثالث من العام الحالي ،أي قبل نهاية المهلة التي حددها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي رعاه الله ،للدوائر واالجهزة الحكومية في أطار مبادرة الحكومة الذكية.
واكد العقيد حســين لـ "منافذ دبي" ان هــدف اإلدارة العامــة لإلقامــة يتمثــل في عدم الحاجــة للتعامل مع متعامليــن او التوجــه إلى كونترات. واوضــح ان اإلدارة تملــك خطة لطرح الخدمــات الذكيــة لــإدارة مــن خــال نظــم التشــغيل االربعــة الرئيســية للهواتــف الذكية. وأشــار إلــى أن اإلدارة بــدأت بنظــام ً انتشــارا "ابــل" باعتبــاره االوســع
وســيليه مباشــرة نظــام "اندرويــد" ثــم "بــاك بيــري" و"وينــدوز"، حيــث يجــري التنســيق مــع ممثلــي الشــركات المصنعة للهواتف الذكية، الختبــار التطبيقــات وكشــف الثغــرات والعيــوب التي قد توجد بها ،واقتراح اوجــه التطويــر والتحســين قبــل البدء بطرحهــا للمتعامليــن .وفيمــا يلــي الحوار: | 16منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
مــا هي اإلجــراءات التــي قمتم بها لكــي تصبــح اإلمــارات االولى على مستوى العالم في كل المجاالت؟ توجيهــات صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد تضعنــا أمــام تحدي التطــور ،وقــد بادرنــا فــي اإلدارة بتعليمــات مــن اللــواء محمــد المــري مديــر اإلدارة بوضــع خطــة متكاملــة للتحــول الذكــي ،وبدأنــا بتشــكيل 7 مجموعــات عمــل يختــص كل منهــا بجانــب محــدد مــن جوانــب التطويــر. وعلــى ســبيل المثــال لدينــا مجموعة عمــل مختصة بحصر الخدمات واخرى بالخدمــات اإللكترونيــة وثالثــة للبحــث والتطويــر ورابعــة للجــودة وخامســة وسادســة اللوجســتي للدعــم للتســويق وســابعة للتوثيق اإلداري. وقمنــا بحصــر الخدمــات التــي تقدمها اإلدارة والتــي يمكــن تقديمهــا مــن خــال التطبيقــات الذكيــة ،وكذلــك الخدمــات التــي ال يمكــن تقديمهــا
علــى االقــل فــي المرحلــة الحاليــة، ألنهــا تحتــاج إلــى مزيــد مــن الدراســة والتدقيــق ،كمــا اطلعنــا ايضــا علــى افضل التجارب والممارســات المتبعة فــي التطبيقــات الذكيــة المماثلــة المتاحــة على المتاجــر االفتراضية.
ما هــي طبيعة الخدمات اإللكترونية التي تقدم للشركات واألفراد؟ هنــاك عــدد مــن المفاهيــم التــي يتعيــن توضيحهــا عنــد الحديــث عــن الخدمــات التــي تقــدم مــن خــال التطبيقــات الذكيــة ،اولهــا ان الخدمة الذكيــة ال تعنــي فقــط مجــرد دفــع الرســوم الكترونيــا ،وإنمــا تغطــي كافــة المراحــل منــذ اللحظــة االولــى التــي يبــدأ فيهــا المتعامــل فــي تقديــم طلبــه وانتهــاء بالحصــول علــى الخدمــة .أمــا النقطــة الثانيــة فهــي ضــرورة التفرقــة بيــن خدمــات الشــركات وخدمــات األفــراد ،فمــن حيــث خدمــات الشــركات لدينــا خمس
آخر المستجدات
خدمــات هــي :التجديــد والتمديــد والتأشــيرات الســياحية ورســالة العمــل وبالغــات الهــروب ،ويمكــن للشــركات من خالل اســم المســتخدم وكلمــة المــرور الخاصــة بهــا الدخــول علــى النظــام واالســتفادة مــن الخدمــات الذكيــة المذكورة ســواء من خــال أجهــزة الكومبيوتــر أو الهواتــف الذكية. امــا بالنســبة لألفــراد فيجــب التفرقــة بيــن الشــخص المســجل والمعــرف فــي النظــام والشــخص الــذي يجــري تســجيله ألول مــرة مــن خــال مــلء االســتمارة االلكترونيــة عبــر مكاتــب الطباعــة ،التــي يمكــن لألجهــزة القارئــة للباراكــود قراءتهــا ،وبعــد التســجيل يعــرف الشــخص بشــكل آمــن ورســمي. ويمكن لألفراد االســتفادة من بعض الخدمــات االلكترونيــة مثــل االطــاع علــى خدمــة قائمــة المكفوليــن ومعرفــة انتهــاء االقامــة ،وهنــاك ايضــا دليــل المعامــات الــذي يوضح للمتعامليــن نــوع الخدمــة واإلجراءات والمســتندات المطلوبــة إلنجازهــا واالجابة على مختلف االستفســارات والتواصل مــع المدير العام في حالة وجــود شــكوى أو بالغــات تقــع ضمن دائــرة اختصاص اإلدارة. وقــد حرصنــا علــى ان نبــدأ اوال بالخدمــات الســهلة وننتقــل تدريجيــا إلــى الخدمــات األكثــر صعوبــة، وهــدف اإلدارة العامــة يتمثــل فــي الوصــول فــي نهايــة األمــر إلى عدم الحاجــة للتعامــل مــع مراجعين ،خاصة مع ازدياد جــودة التطبيقات.
كيــف يتــم التنســيق مــع الشــركاء االستراتيجيين؟ لدينا ربط مباشــر مع كل من الشــرطة ووزارة العمــل والعمــال ووزارة ً وقريبــا ســيكون الربــط كامال الصحــة، مــع مختلف الجهــات الحكومية.. وعلــى ســبيل المثــال فــان الشــخص الــذي يتقــدم بطلــب الحصــول علــى اإلقامــة او تجديدهــا ال يحتــاج إلــى
احضــار األوراق والمســتندات الخاصة بالفحــص الطبي ألنها ترســل بصورة اوتوماتيكيــة ،وهــذا يوفــر الوقــت والجهــد ويســهل عمليــة تقديــم الخدمــات ،إال إذا كانــت هناك حاجة ال جــراء تحديث او تغيير فــي البيانات.
هل تتوقعون ظهور عقبات؟ البـــد ان نـــدرك ان التكنولوجيـــا بطبيعتها متطـــورة ومتغيـــرة وقابلـــة للتحســـين واإلضافـــة والحذف والتبديل لســـد كافة الثغـــرات والتغلـــب علـــى المشـــكالت الفنيـــة وتحديـــد افضـــل الممارســـات. كمــا يجــب ان نــدرك ان طبيعــة عمل اإلدارة تختلــف عــن بقية الدوائر ألن عملهــا ينطــوي علــى بعــد أمنــي، كمــا أن عملنــا يقتضــي فــي بعــض االحيــان حضــور صاحــب المعاملــة شــخصيا أو تقديــم المســتندات واالوراق االصليــة ،والبقــاء علــى تواصــل دائــم معه من اجــل اطالعه علــى وضــع معاملتــه وتطــورات انجازهــا ،كمــا ان عمــل اإلدارة يرتبط
تطبيقات الخدمات لكافة أنظمة تشغيل الهواتف
بعمل غيرها من اإلدارات والهيئات، وكل هــذه العوامــل يجــب اخذهــا فــي االعتبــار عنــد تقييــم مســتوى الخدمــات اإللكترونيــة والتطبيقــات الذكية. ونحــن نتوقع ان ننتهي من طرح كافة خدمــات اإلدارة مــن خــال تطبيقــات ذكيــة فــي نهايــة الربــع الثالــث مــن العــام الحالــي قبــل نهايــة المهلــة التــي حددهــا صاحــب الســمو الشــيخ محمــد بــن راشــد والتــي تنتهــي في ابريل .2015
ما هو التحدي األكبر الذي تواجهونه؟ مــن المؤكــد ان توافــر التطبيقــات والتقنيــات فــي حــد ذاتــه ال يعنــي دخــول عصــر الخدمــات الذكيــة ،مــا لــم يســبق ذلــك ويمهــد لــه ،تشــجيع وتثقيــف جمهــور المتعامليــن علــى كيفيــة االســتخدام الفعــال للخدمــات الذكيــة واالســتفادة مــن مميزاتهــا، ولتحقيــق هــذا الهــدف انشــأنا مجموعــة عمــل للتســويق الداخلــي مهمتهــا شــرح وتوضيح كافة الجوانب المتعلقــة بالخدمــات الذكيــة لكافــة العامليــن فــي اإلدارة باعتبارهــم النــواة التــي ســتقوم بنشــر ثقافــة الخدمــة الذكيــة لكافة افــراد المجتمع، ولدينــا مــادة تعليميــة نســتخدمها فــي كافــة الــدورات التدريبيــة مــن أجــل اطــاع المتدربين علــى الخدمات الذكية. ونحــن ندرك بطبيعة الحال اننا نخدم ً ً واســعا يضم شــرائح وفئات جمهــورا متعــددة تختلــف فيمــا بينهــا فــي مســتوى التعليــم واإلدراك والقــدرة علــى التعامــل مــع التكنولوجيا ،لذلك نحــرص علــى تقديم الخدمــة بأكثر من طريقــة وعبــر أكثــر مــن قنــاة ،ولكــن االجيــال القادمــة بــكل تأكيــد ســتكون أكثــر مهارة وأكثر اعتيادا على التعامل مــع التقنية . |منافذ دبي | مايو 17 |٢٠١٤
أخبار الدار
%17نمـو اإليرادات العام الماضي
100مليون مسافر عبر مطار دبي عام 2020
أكد
ســمو الشــيخ أحمــد بــن ســعيد آل مكتــوم رئيــس هيئــة دبــي للطيــران المدني رئيس مطارات دبي الرئيس األعلى والرئيس التنفيذي لمجموعة اإلمــارات أن مطــار دبي يســير وفق الخطــط الموضوعــة للوصــول إلــى 100مليــون مســافر بحلــول عــام .2020 وقال ســموه في كلمة تصدرت أول تقرير سنوي لمؤسسة مطارات دبي ان ايــرادات مطــار دبــي نمــت % 17 بفضــل التوســع الكبير فــي عمليات شركات الطيران واستقطاب شركات جديــدة اضافــة الــى نمــو االيــرادات االضافية غير الفنية بنسبة .% 23 وأضاف أن معدالت الحركة عبر مطار دبــي واصلت ارتفاعها المتســارع ،إذ ســافر عبر مطارنا أكثر من 66مليون مســافر ،مؤكــدا بذلــك علــى أن هذا النمــو المتميــز يمضي في المســار الصحيــح ليجتــاز عتبــة 100مليــون مســافر بحلــول عــام .2020ولتلبيــة متطلبــات هذا النمــو ،كنا قد وضعنا بالفعــل الخطــط الالزمــة لتوســيع مطــار دبي لعــام 2020عبــر "الخطة
| 18منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
االســتراتيجية " 2020التــي رصدنــا لها 7.8مليارات دوالر. ويشــير التقريــر الســنوي لمطــارات ً نمــوا دبــي ان العــام 2013شــهد ً مضاعفــا ليســتقر بالمطــار علــى المســار الصحيــح نحــو تحقيــق هدفه الرامــي إلــى التفــوق علــى مطــار هيثــرو فــي لنــدن كأكثــر المطــارات ً إشغال على مستوى العالم الدولية بحلول عام .2015وأوضح التقرير ان أســتراليا على وجه الخصوص مثلت ســوق نمــو رئيســية بالنســبة لمطار دبــي الدولــي ،فــي ضــوء الشــراكة التــي انطلقت في مايــو 2013بين طيران اإلمارات وكانتاس وســاهمت فــي رفــع أعــداد المســافرين فــي تخدمها الشــراكة. جميــع المدن التي ّ وواصلت معــدالت الحركة من وإلى الهنــد التــي تمثل الوجهــة األكبر بين البلــدان بالنســبة للمطــار ،نموهــا بقــوة علــى غــرار المملكــة المتحــدة والسعودية. واختتم مطار دبي عام 2013بتسجيل أداء قياســي جديــد واســتقباله ألكثــر مــن 6مالييــن مســافر عبــر
مطار دبي يتفوق على هيثرو تفوق مطار دبي الدولي على مطار هيثرو البريطاني خالل أول شهرين مــن العام الجاري مع تعامله مع 12 مليون مســافر مقارنة بـ 10ماليين مســافر عبر هيثرو .وقالت صحيفة فاينانشــيال تايمــز إن خســارة مطار ً ازدحاما هيثــرو كأكثر مطارات العالم لحســاب مطــار دبــي الدولــي ،من شــأنه اإلضــرار باقتصــاد المملكــة، ويجعــل مــن موضــوع بنــاء مــدرج ً إلحاحا .وقال كولن ماثيوز ثالــث أكثر الرئيــس التنفيــذي لمطــار هيثرو ان إعالن دبي عن تفوقها على هيثرو يظهر أن بريطانيا ســتعجز قريبا عن االحتفــاظ بمركزهــا كأول مطار في العالــم مــن حيث حركة المســافرين الدوليين. المطار في شــهر ديســمبر .وســاعد ذلــك علــى رفــع العــدد اإلجمالــي للمســافرين بزيادة نســبتها %15.3 ً مســافرا ،بارتفــاع إلــى 66496730 ملحــوظ عــن 57684550مســافراً خالل عام .2012
أخبار الدار
«الداخلية» تطلق خدمات إلكترونية لتسهيل عبور المنافذ أطلقت
وزارة الداخليــة باقــة مــن الخدمــات اإللكترونيــة تســهل علــى الجمهــور الدخــول والخــروج عبــر منافذ الدولة؛ يتم من خاللها توفير المعلومات المتعلقــة بالمركبــات المســجلة فــي اإلمــارات وكذلك معلومات عن شهادات تصدير المركبات خارجهــا ،باإلضافــة إلــى توفيــر الوقــت والجهد على المسافرين عبر تلك المنافذ. وقــال العقيــد أنــور المــا ،مديــر إدارة تقنيــة المعلومات واالتصاالت في شــرطة أبوظبي، أن التشــغيل للربــط اإللكترونــي لمنافــذ الدولة بخصــوص الخدمــات المذكــورة تجريبــي فــي الوقت الراهن. وأوضــح أن الربــط اإللكترونــي قائــم بيــن وزارة الداخليــة ودائــرة الجمــارك فــي إمــارة أبوظبــي؛ والخدمات الجديدة من شأنها تطوير آلية التعامل مع الجمهور عبر منافذ الدولة وإرسال المعلومات الخاصة بالمركبات عبر الروابط اإللكترونية وبشكل تلقائي من وإلى دائرة الجمارك .
تقليد رتب جديدة في "إقامة" الشارقة قلد
العميــد الدكتــور عبداللــه علــي ســعيد بــن ســاحوه مدير اإلدارة العامة لإلقامة وشــؤون األجانــب فــي الشــارقة الرتــب الجديــدة لعــدد مــن الضبــاط واألفــراد العاملين فــي اإلدارة، بحضــور العقيــد ســالم علــي المزينــي مديــر إدارة المــوارد والخدمات المســاندة .وشــمل التقليــد مــن رتبــة نقيــب إلــى رائــد لعبداللــه راشــد النقبــي ،ومــن رتبــة مالزم إلــى مالزم أول لوليــد النقبــي ،ومــن رتبــة مســاعد أول إلى مــازم أول لعبدالرحمن المنصوري ومن رتبــة مســاعد أول إلــى مالزم لكل من ســيف المدفع ،وعلي العبدولي . ً معربا ووجــه ابن ســاحوه التهنئــة للمرفعيــن، عــن تطلعاته بأن تكون الترقيــة للرتب الجديدة ً ً معنويا يدفعهم لبذل المزيد من الجهد، حافزا كمــا حثهم على المثابرة واالســتمرار في رفع مســتوى قدراتهــم علــى مواجهــة التحديــات والسعي إلى تطوير الذات من أجل الوصول إلى درجة التميز .
«تستاهل» برنامج تميز اتحادي بدأت
الهيئة االتحادية للموارد البشرية الحكوميــة برنامــج الموظــف المتميــز في الحكومــة االتحادية "تســتاهل" ،الــذي يعتبــر إحدى مبادراتهــا االســتراتيجية واألول من نوعه على مستوى الحكومة االتحاديــة ،وأحــد األســاليب التحفيزيــة الفعالــة التــي تدفــع الموظفيــن إلــى العمــل بإبــداع وتميــز ،حيــث تــم تكريــم 24 ً ً متميــزا مــن الحكومــة موظفــا ً االتحادية سنويا على دورتين. ويســتهدف برنامــج "تســتاهل" مســاعدة القطــاع العــام علــى تقديــم خدمات رفيعة المســتوى، تتــواءم مــع مشــروع تصنيــف النجــوم لمراكز الخدمــة الحكومية، الذي أطلقه صاحب السمو الشيخ محمــد بــن راشــد آل مكتــوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء
ً مؤخــرا، حاكــم دبــي "رعــاه اللــه" األمــر الــذي من شــأنه أن يســهم في خلق بيئة عمل محفزة ،ويرفع مســتويات الرضا لدى الموظفين والمتعامليــن علــى حــد ســواء. وســيتم تنظيــم البرنامــج بواقــع دورتيــن خــال العام الواحــد ،مدة ً أســبوعا ،حيــث الواحــدة منهــا 12 تبــدأ الدورة األولى في إبريل من كل عــام وتنتهــي بنهايــة يونيــو، فــي حين تبدأ الدورة الثانية مطلع أكتوبــر وتختتــم فعالياتهــا فــي نهاية ديسمبر. وســيتم تكريم وتحفيز الموظف الــذي يمتــاز بــاألداء الثابــت والمتميز في الجهة التي يعمل لديهــا ،وقيــاس مســتويات التميــز التــي أظهرهــا الموظــف مــن خــال قياس مــدى أهميتها مقارنة بأهداف جهة عمله . |منافذ دبي | مايو 19 |٢٠١٤
أخبار عربية
البصمة شرط إصدار أو تجديد جواز السفر السعودي حددت
المديريــة العامــة للجــوازات فــي ً شــرطا الســعودية 30ابريل 2014 / لوجود بصمة المواطن أو المواطنة لمــن بلــغ ســن ( )15عامــا فأعلــى فــي النظــام المركــزي اآللي لــوزارة الداخليــة (وكالــة األحــوال المدنيــة) للحصول على خدمة إصدار أو تجديد جواز السفر وذلك في جميع فروعها التي تقدم تلك الخدمة.
ً إلكترونيا إصدار وتجديد جواز الســفر عــن طريــق خدماتهــا االلكترونيــة , وســيتم عنــد طــرح الخدمــة إلكترونيا االســتفادة من الصورة المخزنة في النظــام اآللــي فــي طباعــة الجــواز وكذلك االســتفادة من البصمة في عملية التحقق من هوية صاحبه .
مصر تضبط 235حالة تزوير وثائق سفر أعلنت وزارة الداخليــة المصريــة إن اإلدارة العامــة لشــرطة مطــار القاهرة تمكنت مــن ضبط 235حالــة تزوير خالل فبراير الماضي.
وأوضــح مديــر عــام الجــوازات اللواء سليمان بن عبدالعزيز اليحيى أنه لن يتــم إصــدار أو تجديــد أي جواز ســفر للمواطنيــن أو المواطنــات الذيــن لــم تســجل بصماتهــم علــى النظام المركــزي اآللــى لــوزارة الداخلية بعد التاريخ المحدد.
وأضافــت الــوزارة أنه من خــال تحليل تلــك الحــاالت تبيــن إختــاف وتنــوع أســاليب التزوير بحسب جنسية الراكب والوجهــة التــى يرغــب فــى الوصــول إليها حيث أمكن تحديد ضبط 189حالة لــركاب مصريين كان من أبرز أســاليبهم تزوير تأشــيرات دخــول ليبيــا ،وإقامات دول اإلتحاد األوروبى. وأضافــت أنــه تــم ضبــط 11حالــة تزوير لراكــب نيجيريــي الجنســية كان مــن أبــرز أســاليبه نــزع الصــورة األصليــة وتثبيــت ً بدال منها ،كما تم ضبط 6حاالت الحالية تزوير لركاب صوماليي الجنسية كان من أبرز أساليبهم جوازات خاصة بآخرين .
وأكــد أن هــذه الخطــوة ســتمكن المديريــة العامــة للجــوازات مــن اســتكمال إجــراءات تقديــم خدمــات
طلبة جامعة في قطر يدرسون آليات الهجرة في الفليبين أمضى
أربعــة عشــر من طــاب وطالبــات جامعة جورجتــاون – كليــة الشــؤون الدولية في ً مؤخــرا ثمانيــة أيــام فــي دراســة قطــر مختلــف النواحــي المتعلقــة بالهجــرة والعمال المهاجرين في الفلبين. وجــرى تنظيــم المبــادرة وإدارتها من قبل برنامج المشــاركة المجتمعية في جامعة جورجتــاون – كليــة الشــؤون الدوليــة فــي قطــر ,ضمن إطــار دراســات العمل والهجــرة ،بهــدف مســاعدة الطلبــة على تكويــن فهــم أشــمل وأعمــق ألســباب وآليــات هجــرة أبنــاء الفليبيــن للعمــل فــي الخــارج .وعكف الطلبة على دراســة أسباب الهجرة والجهات التي تستفيد أو ال تســتفيد من نظام الهجرة ،واألطراف المعنيــة بعمليــة الهجــرة ،والعالقــة بين التنميــة والهجــرة .يذكر أن لــدى الفليبين واحد من أنجح وأشــهر الهياكل التنظيمية للهجرة في العالم.
| 20منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
وقــال أحــد منســقي الرحلــة إن اقتصــاد الفليبيــن يحقــق قيمــة كبيــرة مــن التحويــات المالية مــن 10ماليين عامل فــي المهجــر .وبالتالــي ،فــإن الفليبيــن بلــد مثالي لتكوين فهم اوســع لمختلف النواحي المتعلقــة بالهجرة وبما أن قطر تســتضيف جاليــة فليبينيــة كبيــرة ،فقــد
شــعرنا أن زيــارة الفليبيــن ســتوفر تجربة فــي غايــة القيمــة والفائــدة لطالبنــا". وتخلــل الرحلــة التعــاون مــع مؤسســة "مســاكن اإلنســانية" غيــر الربحية ،حيث بــادر الطــاب إلــى المســاعدة فــي بنــاء مســاكن بمدينــة كويــزون المحرومة في الفليبين .
أخبار عربية
«بوابة الكويت» للهواتف الذكية منفذ إلنجاز المعامالت
أنشأت
ً ً مدخــا الكترونيــا واحــدا مؤخــرا الكويــت للمواطنيــن والمقيميــن والجهــات الخاصــة بغيــة الحصــول على المعلومــات والخدمات الحكوميــة علــى مــدار الســاعة كأحــد اهــداف الحكومة نحــو منظومة حكومية الكترونيــة متكاملــة ،حيــث بــادر الجهــاز المركــزي لتكنولوجيــا المعلومــات إلــى انشــاء شــبكة الكويــت للمعلومــات. وتعــد شــبكة الكويــت للمعلومــات بيئــة
اتصــاالت الكترونيــة ســريعة وآمنة لربط الجهــات الحكوميــة كافة مــع بعضها كما تعــد منفــذا للوصــول إلــى الخدمــات االلكترونيــة الحكوميــة مــن خــال موقع البوابــة االلكترونيــة الرســمية للدولــة علــى شــبكة االنترنت.وصمــم الجهــاز المركــزي لتكنولوجيــا المعلومات تطبيق «بوابــة الكويت الرســمية» واطالقه عبر األنظمــة التشــغيلية لألجهــزة المحمولة
الذكيــة ليكون بمثابة المدخل االلكتروني اآلمــن النجــاز المعامــات الحكوميــة ودفــع الفواتيــر .وكشــفت مديــرة إدارة البوابــة االلكترونيــة في الجهــاز المركزي لتكنولوجيــا المعلومــات الدكتــورة اتحــاد البحــر عــن توفيــر تطبيق «بوابــة الكويت الرســمية» علــى األجهــزة المحمولــة الذكيــة لـــ 211خدمة حكوميــة معلوماتية وإلكترونية حتى اآلن .
السعودية ترحل 500ألف مخالف لنظام اإلقامة أعلنت
وزارة الداخليــة الســعودية ،أنهــا قامــت بترحيــل حوالــي 500ألــف مخالــف لقانــون اإلقامــة والعمل فــي المملكة خالل الســتة اشــهر الماضية. وقالــت الــوزارة فــي بيــان أنهــا قامــت بترحيــل 412.962مخالــف لنظــام اإلقامــة والعمــل خــال الستة األشهر األولى مع انطالق
الحمــات األمنيــة .وأضافــت انــه يجــري حاليــا إنهــاء إجــراءات ترحيل 12873مخالفا بمراكز اإليواء. وفــي شــأن متصــل ،تــم إحبــاط محــاوالت تســلل لمخالفي نظام اإلقامــة عبــر المنافــذ الحدوديــة للمملكــة البريــة والبحريــة خــال الستة أشــهر الماضية لــ155457 حالة . |منافذ دبي | مايو 21 |٢٠١٤
أخبار
دولية
تسهيالت جديدة للحصول على فيزا "شينغن "
تعتزم
تســهيل األوروبيــة المفوضيــة الحصــول على تأشــيرة دخــول منطقة شــينغن مــن خالل عرض قانــون جديد يتضمــن تســهيالت جديــدة للراغبيــن فــي فيزا شــنغن قصيــرة المدة ،حيث يتــم بموجبهــا دراســة الطلبــات والــرد عليهــا فــي 15يومــا علــى أكثــر تقدير مع تخفيف الرســوم ،فيما سيستفيد األشــخاص كثيــري الســفر علــى فيــزا شــنغن لثالث سنوات كاملة ،وتهدف هذه اإلجراءات إلى استقدام عدد كبير من السياح ورجال األعمال. وكانت سيسيليا مالمستروم ،مفوضة االتحــاد األوروبــي للشــؤون الداخلية،
قــد قدمت مشــروع قانون يهدف إلى تسهيل إجراءات الحصول على تأشيرة الدخول لدول منطقة شينغن. وقــد عللــت مالمســتروم مشــروع القانــون الجديــد بقولهــا "مــا ال يقــل عــن ســتة مالييــن ونصــف المليــون فــي شــتى أنحــاء العالــم ال يحصلون علــى تأشــيرة شــينغن ،وذلك بســبب طــول أمــد اإلجــراءات المعمــول بهــا حاليــا ولغــاء رســومها .وبالتالي فقد حان الوقــت للقيام بتغييرات ،حيث إن الكثيــر من اإلجراءات الحالية تحول دون حصــول عــدد مــن الســياح المحتمليــن على فرصة زيارة أوروبا.
مشروع قانون ألخذ بصمات أبناء المهاجرين ً ً عاما في روسيا بدءا من عمر 12 قدمت
أجهزة الهجرة في روسيا مشروع قانون يقضــي بأخذ بصمــات أبنــاء المهاجرين المقيميــن فــي بالدهــا ابتــداء من عمر 12عامــا .واعتبر "اتحــاد المهاجرين في روسيا" هذا المشــروع "انتهاكا لحقوق اإلنسان بل أسوأ".
األراضي الروســية "ســتأخذ بصماتهم ً عاما" .وأثار مشــروع اعتبــارا من عمر 12 القانــون موجــة مــن االحتجاجــات بعــد أن نشــرت وســائل اإلعــام الصيغة األولى منــه ،التــي حــددت عمــر السادســة كحــد أدنى ألخذ البصمات.
تنوي روسيا أخذ بصمات أبناء المهاجرين اعتبــارا مــن عمــر 12عاما حســب ما جاء فــي مشــروع قانــون قدمتــه أجهــزة الهجرة الفدرالية.
وقــال مديــر اتحــاد المهاجريــن فــي روســيا محمد أمين لوكالة انترفاكس إن "مشــروع القانــون ليــس فقــط انتهــاكا لحقوق اإلنسان بل أسوأ".
وجــاء فــي المشــروع أن أفــراد عائــات المهاجريــن مــن طالبــي اللجــوء وكذلك طالبــي وثيقة إقامــة المتواجدين على
وأوضــح المكتــب اإلعالمــي لالتحاد أنه ينــوي الدفــاع عن "مصالــح" المهاجرين القاصرين .
| 22منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
وهذا قد يكلف خسائر كبيرة لالقتصاد األوروبي.ويتضمــن مشــروع القانون الجديــد عــددا مــن التســهيالت علــى غــرار تخفيــض المــدة التي تســتغرقها الســلطات للموافقــة أو رفــض طلــب التأشــيرة مــن 15يومــا إلــى عشــرة أيــام فقــط .أمــا بالنســبة إلــى الذيــن يســافرون كثيــرا ،فمــن المفتــرض ان يحصلــوا علــى تأشــيرة دخــول دول منطقة شــينغن لثالث سنوات كاملة. كمــا ســتتاح فرصــة تقديــم طلبــات ً أيضــا ،كمــا التأشــيرة عبــر األنترنــت تتضمــن التســهيالت الجديــدة إمكانية الحصــول علــى تأشــيرة ســفر لفتــرة قصيرة في المراكز الحدودية. وتعلــق المفوضيــة األوروبيــة آمــاال كبيــرة فــي أن تســاهم التســهيالت التــي يتضمنهــا القانــون الجديــد في تحفيــز قطــاع الســياحة ،حيــث تتوقــع أن تحقــق الفنــادق والنــزل والمطاعــم وغيرهــا مــن المؤسســات الســياحية أرباحــا إضافيــة تقــدر ب 130مليــار يور وخلــق أكثــر مــن مليــون و 300ألــف فرصة عمل إضافية .
أخبار دولية
بريطانيا تدرس سحب الجنسية من المشتبهين باإلرهاب تسعى
وزيرة الداخلية البريطانية ،تيريزا ماي، إلى الحصول على السلطات الالزمة لتجريــد المشــتبه بهــم باإلرهــاب من جنســيتهم البريطانيــة ،حتــى لــو أدى ذلك إلى إبقائهم بدون جنسية. وقــد يؤدي تعديل قانون الهجرة إلى تجريــد المواطنين المتجنســين ،ممن يعتبــر ســلوكهم «شــديد الخطورة»، من جنســيتهم .كذلك من الممكن أن يتم ســحب جوازات السفر البريطانية مــن مزدوجــي الجنســية .ويأتي ذلك فــي الوقت الذي تواجه فيه الحكومة البريطانيــة احتجاجــات شــديدة بشــأن حقوق المجرمين األجانب والمهاجرين الرومان والبلغار. وقالت شــبكة بي بي ســي اإلذاعية أن مناهضــي سياســة االئتالف في صفــوف حــزب المحافظيــن (حكومــة بريطانية تتشكل من حزب المحافظين وحــزب الديمقراطيين األحرار) قلقون بشــأن عــدم كفــاءة وثيقــة الهجــرة.
وزير الهجرة البريطاني: “الجنسية ميزة ،وليست ً حقا”
تيريزا ماي
ويــرون أنــه جــرت محاولــة لحرمــان العامة من الوقت الكافي لمناقشــة هذه التعديالت. وتشمل التعديالت حوالي 50فقرة، أضافتهــا وزيــرة الداخليــة إلــى وثيقة الهجــرة .ولــن تنطبــق هــذه القــرارات علــى المولوديــن فــي المملكــة المتحــدة .وبحســب وزارة الداخليــة،
فســوف يتــم تطبيق هــذه القــرارات بحســم بمــا يتناســب مــع التزامــات ً دوليا .كمــا يحظى المملكــة المتحــدة القــرار بدعم قادة حزب الديمقراطيين األحــرار ،الذيــن يــرون أنــه ســينطبق علــى عــدد قليل مــن الحــاالت .وقال وزير الهجــرة ،مارك هاربر“ :الجنســية ً حقا .وهذه المقترحات ميزة ،وليست ســوف تعــزز مــن ســلطات وزيــرة الداخليــة للتأكــد من اســتبعاد األفراد شــديدي الخطــورة إن كان ذلــك فــي الصالــح العــام .إال أن المؤسســة الخيريــة القانونيــة "إرجــاء" وصفــت المقترحــات بأنهــا تطــور خطيــر ،حيث إنهــا تعطــي الحــق لوزيــرة الداخليــة بالقضاء على جوازات سفر المواطنين دون حاجة لمثل هذه العملية .
إيطاليا :الهجرة غير الشرعية عبر المتوسط
أزمة أوروبية تحتاج إلى حل حذر
وزير الداخلية اإليطالي أنجيلينو ألفانو أنه بحسب تقديــر حكومتــه فــإن ما بيــن ثالثمئة إلى ســتمئة ألــف مهاجــر متواجــدون على الســاحل اإلفريقي الشمالي يتحينون الفرصة الجتياز البحر المتوسط للعبــور إلــى أوروبــا .وشــدد الفانــو علــى أن أمــر ً ً إيطاليا و طالب أوروبا بمساعدة شأنا الهجرة ليس بالده من أجل تأمين حماية الحدود األوروبية. مشــكلة الهجرة غير الشــرعية في تفاقم مســتمر فمنذ بداية العام ،وصل عدد الذين بلغوا الساحل اإليطالــي إلــى 10آالف شــخص .وبحســب المجلــس اإليطالي لالجئين فإن ذلك يعد عشــرة أضعــاف الالجئيــن فــي نفس الوقت من الســنة في العام الماضي . |منافذ دبي | مايو 23 |٢٠١٤
تفوق
إداري
الشركة تتحول إلى فئة 5نجوم في الربحية
“عربة االسعاف” تنقذ “الماليزية”
الذين يتوقفون عن التعلم يتساقطون كأوراق الشجر ،والذين يديرون ظهورهم للماضي ال يشرق عليهم المستقبل ،والذين يغمضون اعينهم عن تجارب االخرين يحكم عليهم التاريخ بالفناء ،والذين يصمون اذانهم عن النصيحة يصنعون اكفانهم بأديهم “ عندمــا تولى ادريس جاال منصبه كرئيس تنفيــذي للخطــوط الجويــة الماليزيــة في ديســمبر 2005كانــت الشــركة تترنــح علــى حافــة افــاس وتعجــز عــن دفــع رواتــب موظفيهــا ،ولم تكن كميــة النقد المتوافــرة فــي خزينــة الشــركة تكفــي لشــراء الوقــود لطائــرات الشــركة ســوى لثالثة أشهر. كانت الشركة تئن تحت وطأة سوء اإلدارة وعدم الكفــاءة ومجبرة على االبقاء على شــبكة متضخمة من الوجهات الخاســرة، وتعانــي مــن تضخــم أعــداد الموظفيــن وخــروج التكاليــف عــن نطــاق الســيطرة، وكان من الطبيعي ان تركع الشركة على ركبتيهــا بســبب هــذه االوضــاع وتســجل خســائر بقيمــة 500مليــون دوالر فــي .2005
تحد صعب ٍ
وفي الواقــع فان جاال كان يواجه موقفا ال يحســد عليــه ،فالشــركة غارقــة فــي الديــون ،وتمــر بأســوأ أزمــة ماليــة منــذ ً عامــا ،وقيــود إنشــائها قبــل خمســين الروتين الحكومية تكبل حركتها ،واالطراف النافــذة والمتحكمة لها مصالح وأولويات متضاربــة علــى طــول الخــط ،والجميــع يقولون ان الوضع ميؤوس منه.
| 24منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
ً ســوءا أن جــاال تولــى منصبه وزاد االمــر فــي هــذا الظــرف العصيــب مــن دون أن تكــون لديــه خبــرة في إدارة الشــركات الحكوميــة أو أســاليب عملهــا ،ومن دون أن تتــاح لــه الفرصــة للعمل في شــركات الطيران ولو ليوم واحد. ولكــن جــاال كان يملك فــي المقابل خبرة طويلــة تمتــد ألكثــر مــن 23عامــا مــن العمل في مناصب قيادية في شــركات البتــرول العالميــة ،وخــال مســيرته المهنيــة اســتطاع أن يطــور اســتراتيجية بارعــة إلنقاذ الشــركات المتعثرة وتحويل مســارها ،حتى اطلقــوا عليه لقب "عربة االسعاف". وقــد اثبتــت هــذه االســتراتيجية فاعليتها عندمــا انتزع جاال الوحدات التابعة لشــركة "شــل" في ماليزيا وسريالنكا من براثن اإلفــاس ،فقــد منحتــه شــركة "شــل" مهلة عامين ،وقالوا له إذا لم تتمكن من انقاذهمــا تأكــد مــن انــك اطفــأت األنوار قبل ان تغلق الباب خلفك. ومنذ أن وضع جاال رجله في مكتبه في اليوم االول طلب من مساعديه
تزويــده بالبيانات المالية للشــركة خالل الســنوات العشــر الماضيــة ،وعكــف علــى دراســتها بصــورة تفصيلية ،ألنه يؤمــن أنه ال يجوز في أوقات األزمات االكتفاء بتشخيص المشاكل بتعبيرات عامــة مبهمــة مــن نــوع إعــادة هيكلــة المؤسســة وتغييــر ثقافتهــا وتطويــر دورة العمــل ومنظومــة االجــراءات، وإنمــا يجــب تشــخيص المشــكالت بصــورة كميــة معبــر عنهــا باألربــاح والخسائر. ومــن خــال دراســته لكشــوف االربــاح والخســائر تمكــن جــاال مــن تحديــد ثــاث مشــكالت رئيســية تعاني منها الشركة، االولــى ،انخفــاض العائــدات ألن مســتويات أســعار التذاكــر كانــت عاجــزة عــن تغطية تكاليــف التشــغيل ،والثانية، تتمثــل فــي االصــرار علــى االبقــاء علــى شــبكة متضخمــة مــن الخطــوط الخاســرة العتبــارات سياســية ال عالقــة لهــا باألســس التجاريــة واالقتصاديــة، امــا الثالثــة ،فتتمثــل فــي تضخــم اعداد العاملين وانخفاض انتاجيتهم.
الوقت من ذهب
ويقــول جــاال ان الفكــر اإلداري التقليــدي يتعامــل مــع هــذه المشــكلة مــن منطلــق تغييــر هيكل الشركة وثقافتها ودورة العمل ومنظومــة االجــراءات ،ألن مثــل هــذه األمــور تحتاج لســنوات إلنجازها ،وعندما تصبح جاهزة ربما تكون الشــركة ذاتها قد فارقت الحياة.
تفوق
إداري
"األمل" وقود اصالح الشركات المتعثرة وبــدأ جــاال تشــكيل مجموعــات عمل في مختلــف القطاعــات تضــم كل منهــا مــا ً موظفــا ،وطلــب يتــراوح بيــن 10و15 منهــم اقتراح خطة لحل المشــكالت التي يعانــي منهــا القطاع الــذي يعملون فيه، وقدم لهــم نصيحتين ،األولى انه يتعين عليهــم تحقيــق نتائــج ضخمــة فــي زمــن قصيــر جدا ،والثانيــة أن عليهم ان يدركوا ان الفشل يعني ضياع وظائفهم. وطلــب جــاال مــن مــدراء الشــركة وضــع تقاريــر يومية وشــهرية ولــكل رحلة على حــدة لتحديــد االرباح والخســائر ،وبلغ عدد التقاريــر في نهاية األمر 160الف تقرير، تجمــع علــى أســاس إقليمــي وتقــدم له يوميا لمتابعتها مع المختصين.
صعاب على الطريق
يقــول جــاال أن الطريــق لم يكن مفروشــا ً خاليــا مــن الصعــاب ،فقــد بالــورد أو واجــه فــي البدايــة معارضة شــديدة من جانــب عــدد كبيــر مــن السياســيين وكبــار مــدراء الشــركة ،عندمــا قــرر بيــع المقــر العام للشــركة فــي أفخر أحيــاء العاصمة كوااللمبــور الــذي يقــدر ثمنــه بمالييــن الــدوالرات ،وشــراء مقــر آخــر متواضــع، واســتخدام حصيلة البيع لتحسين الوضع المالي للشركة. ويوضــح جــاال أنــه عندمــا عرضــت عليــه الحكومــة تولي هذا المنصب اشــترط ان يتمتــع بالحريــة فــي اتخاذ القــرار وبصفة خاصــة في االمور وثيقــة الصلة بجوانب اإلصالح المقترحة. ويضيف جاال أنه بعد ان انتهى من وضع التفاصيــل النهائيــة لخطــة الصــاح قــام بنشــرها على أوســع نطــاق حتى يضمن تأييد الرأي العام والسياسيين والعاملين في الشركة واالتحادات العمالية. ويؤكــد أن المهمــة الرئيســية لقائــد اإلصــاح هــي أن يبــث األمــل فــي نفــوس من حوله ويغــرس داخلهم الثقة بــأن النجــاح ممكــن ،وينــزع مــن داخلهــم
الخــوف مــن الفشــل الــذي يعوقهم عن الحركــة والمحاولــة .ويؤكد جــاال أن تجربته مــع الخطــوط الماليزية التي أشــادت بها مؤسسة ماكنزي لألبحاث واإلستشارات اإلداريــة باعتبارهــا تجربــة ناجحــة فــي العلــوم اإلدارية،علمتــه أن التشــاور واتاحــة الفرصــة أمــام االخرييــن للتعبيــر عــن رأيهــم ال يعنــي تعطيــل المســيرة، واالنكفــاء أمــام المشــككين ،أو التخلــي
عن مســؤولية االنقــاذ وقيــادة العاملين بحزم نحو تحقيق الهدف. وينصــح جاال كل مدير يقود مهمة إلنقاذ شــركته أو مؤسســته أن يبــذل قصــارى جهــده ،ثــم يضــع رأســه علــى الوســادة ويخلــد للنوم العميــق ،ألن هناك جوانب ال يمكنــه أن يســيطر عليهــا ،وإنما يتركها للتوفيق اإللهي . |منافذ دبي | مايو 25 |٢٠١٤
سحر
التميز
| 26منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
سحر التميز
تساهم برسم مستقبل المؤسسات والشركات
الخدمة الجيدة..عالمة السعادة تلعب اإلبتسامة العريضة على وجه مضيفة شركة الطيران ،وهي تلبي طلبات المسافرين ،والبشاشة على وجه موظفي الجوازات ،وهم ينهون اجراءات سفر الركاب ،والترحاب الذي يستقبل به العاملون في ً ً حاسما في تحديد مستوى رضا العمالء دورا السوق الحرة الزوار، ً وأيضا في تحديد مدى نجاح الشركات والمؤسسات وفرص ووالئهم، نموها وتوسعها في المستقبل.
وفــي الواقــع فــان الخدمــة الجيــدة التــي نحصــل عليهــا تلعــب دورا متزايــد األهميــة فــي الســامة النفســية والبدنيــة والعاطفية لألفراد في مجتمع اليــوم ،الذي تحظى فيــه االجيال الحالية بمســتوى ارقى من الخدمــات بالمقارنة مع ما كان متاحا لألجيال السابقة. وتظهــر دراســة اجرتها شــركة «امريكان اكســبريس»بالتعاون مــع مؤسســة «نيــرو ســاينس» لألبحــاث العلميــة أن الخدمــة الجديــدة المقدمــة للعمالء لها تأثير قوي على العمالء على المستوى العاطفي والبدني. وبحســب الدراســة التــي شــملت 8053 عميــا فــي مختلــف انحــاء العالــم فــان الخدمــة الجيــدة مصــدر ســعادة اكثــر اهميــة مــن الســعادة التــي يحصلــون عليهــا من لم شــملهم مــع االصدقاء او االســتمتاع بمشاهدة عجائب الطبيعة او حتــى الفرحــة النابعــة مــن فــوز فريقهم الرياضي المفضل. وتقــول الدراســة ان نســبة % 84ممــن شــملتهم الدراســة يســتمدون السعادة مــن حصولهــم علــى مســتوى جيــد مــن الخدمــة تفوق الســعادة التــي يحصلون عليها من لم شملهم مع االصدقاء ،كما قالــت نســبة % 61مــن المشــاركين ان ســعادتهم من وصولهم على مســتوى جيــد مــن الخدمــة تفــوق ســعادتهم من
االستمتاع بمشاهدة عجائب الطبيعة . وتقــول الدراســة التــي اعتمــدت علــى قيــاس مجموعــة مــن العوامــل والمؤشــرات مثــل قيــاس معــدل نبض القلب ومعدل التنفس ومستوى ضغط الــدم ومســتوى التعــرق ،ان الخدمــة الجيدة تستدعى سلسلة من التفاعالت النفسية والجسدية لدى العمالء.
الخدمة الجيدة تستدعي سلسلة من التفاعالت النفسية والجسدية لدى العمالء
وبحســب نتائج الدراسة فان تأثير الخدمة الجيــدة علــى العقــل قــوي جــدا ،حيــث تــؤدي إلــى زيادة معــدل ضربــات القلب لدي نسبة % 74من االشخاص من 76 ضربــة في الدقيقة في المتوســط إلى 87ضربة في الدقيقة في المتوسط. كمــا تــؤدي ألــى تراجــع معــدل التنفــس مــن 16.7دورة فــي الدقيقة إلى 10.2 دورات ،بســبب تراجع مستوى االنفعال والضغــوط ،يضــاف إلــى مــا ســبق ان الخدمــة الجيــدة تــؤدي إلى اتســاع حدقة العيــن مما يســمح بمــرور جرعــة اكبر من الضوء للمخ ،وهو ما يؤدي بدوره لتحفيز وزيادة مستويات الطاقة في الجسم . وتقول البروفيســور جيما كالفرت المدير التنفيــذي لمؤسســة نيــرو ســاينس ،ان مستوى الخدمة الجيد يلعب دورا متزايد االهمية فــي الصحة النفســية والبدنية والعاطفيــة لألفراد ،وتــؤدي إلى تقليل احساسهم بالوحدة والعزلة والتجاهل .
سرعة هائلة بحســب الدراســة فــإن ســمعة الخدمــة الجيــدة تنتقــل بســرعة هائلــة فــي عالــم اليــوم ،حيــث تقوم نسبة % 50ممن حصلوا علــى خدمــات جيــدة بمشــاركة االخرين تجربتهم بصورة فردية، ويتشــارك كل فــرد حصــل على مســتوى جيد مــن الخدمة خبرته مع 20فردا على األقل .
|منافذ دبي | مايو 27 |٢٠١٤
علوم
أمنية
ً سنويا سرقة البيانات تكلف العالم 221مليار دوالر
إبتكار جديد يغرق القراصنة في “العسل” جعلت ثورة المعلومات واالتصاالت حياتنا أكثر سهولة ،لكنها في الوقت ذاته جلبت معها مخاطر وتهديدات ،في مقدمتها سرقة البيانات والوثائق والمستندات .وبالرغم من أن الكثير من الحكومات والشركات تلجأ إلى تشفير المعلومات والبيانات ،إال ان ذلك ال يمنع تسربها عبر االنترنت من وقت ألخر ،واثبت قراصنة المعلومات مهارة فائقة في فك التشفير بإساليب متنوعة.
وعلى ســبيل المثال تمكــن القراصنة مــن االســتيالء علــى أكثــر مــن 150 مليــون إســم مســتخدم وكلمــات المــرور الخاصــة بهــم مــن أجهــزة الخوادم (السيرفارات) الخاصة بشركة "أدوبــي" فــي أكتوبــر ،2013وفــي 2011تمكنــوا مــن ســرقة 50مليــون حســاب مســتخدم مــن خوادم شــركة "بــاي ستيشــن" التابعــة لشــركة "ســوني" ،وبلــغ عــدد حســابات المســتخدمين المســروقة لدى شركة "ايفرتــون" 60مليــون حســاب ،فيما بلــغ عــدد حســابات المســتخدمين المســروقة لــدى شــركة "ليفينــج ً مليونــا ،و"رووك يو" سوشــيل" 60 ً مليونــا ،وشــركة "زايــوس" 24 32 ً مليونا و"لينكد إن" 6ماليين. وســرقة كلمات الســر وفك شــفرتها، يشــكل نقطــة االنطــاق نحــو رحلــة طويلة مضنية من عمليات التجســس وســرقة الهويــة وانتحــال الشــخصية واالنشطة اإلجرامية. وتظهــر دراســة أجراهــا معهــد "بونيمون" للدراســات االستشــارية، ان نسبة تتراوح بين % 38و % 40من االشخاص ال يدركون سرقة هوياتهم وبياناتهــم إال بعــد مــرور ثالثــة اشــهر علــى االقل ،فيمــا يعجز % 9إلى 18 %عن اكتشــاف الســرقة قبل مرور 4 سنوات .وبحسب الدراسة فإن سرقة الهويات والبيانات تكلف العالم سنويا | 28منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
221مليار دوالر ،بواقع 15ألف دوالر لكل شــخص ســرقت هويته ،واألخطر أن تكرار السرقة يخلق جوا من الشك وعدم المصداقية في تعامل الجمهور مع الجهات الحكومية والشركات.
سباق تكنولوجي
فــي العــادة فــان عمليــة التشــفير تعتمــد على خلق توليفة عشــوائية أو عمديــة مصغرة مــن البيانات األصلية المطولــة ،بحيــث تصبــح رمــزا مرادفا، وفــي المقابــل يقــوم النظــام بتوليــد قيمة معبرة عنها ال تتشــابه مع غيرها مــن القيــم ،كمــا انهــا تتغيــر بتغييــر البيانات األصلية. ويســتخدم قراصنــة المعلومــات ً وطرقــا عديــدة لفــك كلمــات اســاليب السر ومفاتيح التشفير ،في مقدمتها اســلوب هجــوم القوة العميــاء ،الذي يعتمــد علــى تخميــن كافــة احتمــاالت توليفات مفــردات كلمة المرور ،ولكن هــذا االســلوب فعال فقــط في حالة كلمــات الســر البســيطة المكونــة من عــدد قليــل مــن الرمــوز التــي يســهل تخميــن توليفاتهــا ،ولذلــك يلجــأ القراصنــة إلــى اســتخدام اســلوب هجوم القاموس. ورغــم ان خبــراء أمــن المعلومــات يلجأون إلــى تصعيب مهمة القراصنة مــن خــال اســتخدام توليفــات وقيــم مركبــة ،إال ان ذلــك يعقــد ويبطــئ
% 40يكتشفون السرقة بعد 3أشهر و % 18يكتشفونها بعد 4سنوات عملية التعرف على هوية المســتخدم الحقيقيــة ،كمــا انــه ال يســهم فــي تحســين فرص اكتشــاف كلمات الســر المزورة المستخدمة.
الخداع
ربما تكون مشكلة سرقة البيانات في طريقها إلى الحل بفضل فكرة مبتكرة مــن الباحــث المســتقل (ايــري جــول) الــذي كان يشــغل مــن قبــل منصــب كبيــر خبراء أمن الكومبيوتر في شــركة "آر إس إيــه" ،والــذي توصــل بمــرور الوقــت إلــى قناعــة مفادها ،أن شــيئا مفتقــدا في أســاليب حماية وتشــفير البيانــات ،وقــاده حســه األمنــي فــي تحديــد العنصــر المفقود وهــو الخداع والتمويه. ويقــول جــول ان كلمــات الســر لهــا ســمعة ســيئة من الضعف وســهولة االختراق ،وتعتبر أسلوبا بدائيا للتحقق مــن الهويــة ،وفــي الغالب فــان ذلك يرجــع إلــى إغفــال عنصــر الخــداع كأداة في تحقيق أمن البيانات ،بل أن الكثير من االســاليب المتبعة في التشــفير، تسهل في بعض األحيان من دون ان تقصد من مهمة القراصنة.
علوم أمنية
ونجــح جــول بالتعــاون مــع زميلــه تومــاس رســتنبارت الباحث في جامعة ويسكنســون االمريكيــة فــي تطويــر نظــام للتشــفير يقــوم علــى الخــداع والتمويــه يمنــح البيانــات المشــفرة طبقة حماية إضافية ،من خالل تقديم معلومات مغلوطة في كل مرة يقوم فيهــا القراصنة بمحاولة تخمين مفاتيح التشفير. ويقول جول انه حتى ولو نجح القراصنة فــي تخمين مفاتيح التشــفير الصحيحة بعد عدد من المحاوالت ،فانه لن يكون بمقدورهم تمييز الوثائق والمستندات الصحيحــة مــن المغلوطة التــي ولدها النظام. وبعبارة أدق فان الوثائق والمســتندات الصحيحــة التــي نجــح القراصنــة فــي الوصــول إليهــا ســتغرق فــي بحــر من المســتندات والوثائــق المغلوطة ،من دون ان يكــون بمقدورهــم التمييــز بين المغلوط والصحيح. ويقــول خبــراء أمــن المعلومــات ان نظــام التشــفير الجديــد يمثــل قيمــة
مضافــة هائلــة لجهــود الحــرب علــى ســرقة الهويــات وتزييــف الوثائــق والمســتندات .ويوضــح الخبــراء أن انظمة التشفير السابقة ،كانت تساعد القراصنــة مــن دون قصد علــى تحديد صحة المعلومات التي يســعون إليها، حيــث يظهــر المســتند بصــورة مقروءة واضحــة إذا كانــت كلمة الســر صحيحة، فــي حيــن يظهــر بطريقة غيــر مقروءة، إذا كانــت كلمــة الســر غيــر صحيحــة، وبالتالــي فــان القراصنة يعرفون أنهم أدخلــوا كلمــة المــرور الخاطئــة عندمــا يظهــر المســتند بطريقــة غيــر مقروءة، ومن ثم يقومون بمحاولة أخرى. وعلــى العكــس مــن ذلــك فــان نظــام التشــفير الجديــد الــذي ابتكــره جــول ورستنبارت الذي يعرف باسم "تشفير العســل" يجعــل مــن المســتحيل على القراصنــة معرفــة مــا إذا كانــت كلمات المــرور التي قاموا بإدخالها صحيحة أم ال ،وفي كل مرة يدخل فيها القراصنة كلمــة مــرور أو مفتــاح تشــفير خاطــئ يقوم النظام بتوليد وثيقة غير حقيقية يشــبه الوثيقــة أو المســتند األصلــي الذي يسعى القرصان للحصول عليه.
هجوم "القوة العمياء" يجرف قواعد البيانات من حسابات وكلمات مرور العمالء وكلما زاد عدد المحاوالت الخاطئة التي يقوم بها القراصنة كلما دفنت الوثيقة والمستند االصلي تحت ركام كم هائل من البيانات والوثائق المزيفة.
هدف ثمين
ويقول الباحثان ان النظام يشــكل صمام أمان لبرامــج ومواقع إدارة كلمات المرور مثــل" الســتباس" و"داشــلين" ،حيــث تقــوم هذه المواقــع بتخزين كافة كلمات المرور الخاصة بالمستخدم من خالل كلمة مرور عموميــة واحدة .وفي العادة تكون مهمــة القراصنــة فــي تخميــن مجموعــة كلمــات المــرور أمرا ســهال إذا مــا تمكنوا مــن تخميين كلمة المــرور العمومية ،أما إذا كانت كلمات المرور محمية بـــ "تشفير العســل" فــان كل محاولــة خاطئــة لفــك الشــفرة ســتخلق بيانات زائفة ،وكلما زاد كم البيانــات الزائفة ،كلما اصبحت مهمة ً وتعقيدا . القراصنة أكثر صعوبة |منافذ دبي | مايو 29 |٢٠١٤
حول
العالم
مزايا هائلة واشكاالت قانونية
الطائرات بدون طيار.. مصيدة المتسللين تتجه دول العالم لتوسيع استخدام الطائرات بدون طيار لمراقبة الحدود ومنع المهاجرين غير الشرعيين والتصدي لعصابات المهربين ،وهي قضايا تتربع على قمة االهتمامات الدولية ،لما لها من انعكاسات سياسية واقتصادية واجتماعية وقانونية وثقافية خطيرة على الدول والمجتمعات. ومع توالي موجات الهجرة وتزايد اعداد الراغبين فــي المخاطرة بحياتهــم للوصول إلى االراضي التــي يحلمــون بهــا ،تبــدو وســائل المراقبــة الحدوديــة التقليدية عاجزة عن مواجهة التحديات التــي تفرضهــا موجــات الهجــرة غيــر الشــرعية وعصابات تهريب البشر ومهربي المخدر ات. ويقــول الخبراء ان تســابق ســلطات أمن الحدود فــي مختلــف انحــاء العالــم علــى االســتعانة بالطائــرات بــدون طيار يرجع إلــى المزايا العديدة والمرونــة الكبيــرة التــي توفرهــا لألمــن .وعلى ســبيل المثــال تســتطيع الطائــرات بــدون طيــار التحليــق على ارتفاع 50ألف قدم ،وهي مزودة بكاميــرات فائقة الحساســية ،وأجهزة رادار قوية يمكنهــا تصويــر ورصــد مســاحات شاســعة مــن الحــدود التــي يصعــب علــى الدوريــات االرضية الوصول إليها في أغلب االحيان. وفــي الواقــع فــان الطائــرات بــدون طيــار تتيــح لدوريــات أمــن الحــدود متابعة حركة المتســللين وتحديــد مواقعهــم مــن مئات األميــال بمنتهى الدقــة والوضوح حتى فــي أكثر المناطق وعورة وفي ظل أسوأ االحوال المناخية .واألهم ،فان هــذا النوع مــن الطائرات يمكنــه ان يقلع ويهبط مــن أي مكان ســواء كان ســطح منزل او ســقف سيارة دون حاجة إلى مدرج أو مطار. وباإلضافــة إلى ذلك فإن تكلفة اســتخدام هذه الطائــرات تبــدو منخفضــة نســبيا بالمقارنــة مــع | 30منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
الدوريات التي تحتاج إلى أساطيل من السيارات ورجال األمن لتغطية مســاحات شاسعة ،والتي تمتــد فــي بعض األحيــان إلــى 2000كيلو متر، كما هو الحال مع الحدود األمريكية المكسيكية.
عقبات على الطريق
مــن المؤكد أن االســتعانة بالطائرات بدون طيار يوفر لســلطات الحــدود أداة هامــة في مكافحة المتســللين ،ولكــن اســتخدامها ال يخلــو ايضــا مــن العديــد من الصعــاب .وعلى ســبيل المثال يحتاج استخدام هذه الطائرات إلى تنسيق قوي مــع ســلطات الطيــران المدني ليــس فقط في الدولة التي تقوم بمراقبة حدودها ،وانما ايضا مع ســلطات الطيــران المدني فــي الدول التي تشترك معها في الحدود ،لضمان عدم التداخل بين المسارات. وليــس هنــاك شــك فــي ان مجــرد اصطــدام الطائرات بدون طيار مهما صغر حجمها بالطائرات التجاريــة والعســكرية والخاصــة يمكــن ان يحدث ً أضــرارا جســيمة ،بــل ويمكن ان يــؤدي إلى بهــا اســقاطها .واالهم ان اســتخدام تلــك الطائرات يثير اشكاالت قانونية معقدة تتعلق بخصوصية االفــراد وحقهم في االحتفاظ بحياتهم الخاصة، وتنبــع المشــكلة مــن كــون الطائرات بــدون طيار قادرة على تصوير االشخاص على مدار الساعة حتى داخل سياراتهم ومنازلهم. كمــا أن البيانــات التــي تقــوم الطائــرات بجمعها
حول
ليســت خاضعة ألي نوع مــن الرقابــة التي تحول دون إساءة استخدامها. وعلــى ســبيل المثــال فــان بعــض الجهــات الحكوميــة التــي يســمح لها بتســيير رحالت طائرات بدون طيــار ،تقــوم بتســيير بعــض الرحــات لحســاب غيرهــا مــن الــوكالت والهيئــات التــي ال يســمح لهــا بتســيير مثــل تلك الرحــات .وليــس هنــاك الــزام قانوني علــى الــوكاالت الحكوميــة التــي يســمح لها بتســيير الرحالت ان تكشف عن اسماء الجهــات التــي تقــوم بتســيير الرحــات لحســابها او الغــرض مــن الرحــات ،او كيفية استخدام البيانات التي تم جمعها. وعلى سبيل المثال فقد قامت سلطات الجمارك والحدود االمريكية التي تملك اسطوال مكونا من عشــر طائــرات من نــوع ( )Predator Bويصل ثمن الواحدة الى 20مليون دوالر ،بتسيير حوالي 700 رحلــة لحســاب وكاالت وهيئات اخــرى خالل الفترة بين عامي 2010و ،2012ولم تكشف عن اسماء الجهات والوكاالت التي سيرت لصالحها الرحالت والغرض منها حتى بعد أن أخذت جماعات حقوق االنسان القضية إلى المحاكم االمريكية. ورغم خطورة التهديد الذي تشكله الطائرات بدون طيــار لخصوصيــة االفــراد ،إال ان خبــراء القانــون يقولــون انــه ال يوجــد فــارق قانونــي يذكــر بيــن اســتخدام الطائــرات بدون طيــار والطائرات بطيار عــن القيام بعمليــات المراقبة .وفي الواقع فان التحدي الحقيقي الذي يواجه اســتخدام الطائرات بــدون طيــار لمراقبــة وضبــط الحــدود ،يتمثــل فــي النقص الشــديد فــي عدد الكوادر البشــرية المدربــة على اســتخدام هذا النوع مــن الطائرات والتحكــم بمســارها واقالعهــا وهبوطها بطريقة
آمنــة تحــول دون تحطمهــا او تســببها بحــوادث واضرار في الممتلكات. كمــا ان ادمــاج الطائــرات بــدون طيــار فــي عمــل ســلطات مراقبــة الحــدود يتطلــب اجــراء تغييــرات جذرية في طريقة عمل هذه االجهزة ،بحيث يمكن نقــل المعلومــات والبيانــات والصور المســتمدة مــن الطائــرات بــدون طيــار بطريقــة فوريــة إلــى الدوريــات الحدوديــة حتــى تتمكــن مــن التحــرك بســرعة لضبط الجنــاة والمهربين ،وهذا النوع من االتصاالت بحاجة إلى انظمة متطورة حتى يمكن نشــر البيانات على اكبر عدد ممكن من الدوريات، وفــي نفــس الوقــت تأمينهــا ضــد محــاوالت االختراق والتشويش..
العالم
الطائرة يمكنها ثقب المرور عبر ٍ في جدار
إمكانات كبيرة
تتواجــد الطائــرات بــدون طيــار بكافــة االحجــام واالشكال بدءا من طائرات "جلوبال هوك" التي ً قدما إلــى طائرات يصــل طــول جناحها إلــى 116 "هامنجبــرد" التــي يمكنهــا المــرور عبــر ثقب في جــدار لتصــور بالصــوت والصــورة مــا يــدور خلــف الجدران المغلقة. ويتوقــع بــن جيلو مديــر العالقــات الحكومية في االتحــاد الدولــي لنظــم الطائــرات بــدون طيــار ان يصــل عدد الطائرات بدون طيار المســتخدمة في العالم ألكثر من 30ألف طائرة بحلول عام .2018 وتستحوذ الواليات المتحدة على نسبة % 50على االقــل من الطائــرات الموجودة فــي الخدمة من هــذا النــوع ،وتعتــزم ســلطات الجمــارك والحدود االمريكيــة التــي تملــك حاليــا عشــر طائــرات مــن هذا النوع زيادة أعدادها .وفي الواقع فإن ســعر الطائــرة الصغيرة بدون طيــار يمكن ان يصل إلى 50ألــف دوالر ،مــا يعــادل ســعر ســيارة رباعيــة الدفع .
30الف طائرة تدخل الخدمة في 2018على مستوى العالم 31 31 |٢٠١٤ مايو|٢٠١٤ دبي||مايو |منافذدبي |منافذ
دراسة
خاصة
االقتصادات الناشئة تعيد رسم خريطة الكفاءات العالمية أمريكا وأوروبا تكافح السترجاع عشرات اآلالف من الكفاءات التي خسرتها لدعم اقتصادها تواصل االقتصادات الناشئة في آسيا وأميركا الالتينية مثل الصين ،الهند والبرازيل استقطاب المهاجرين ذوي الكفاءة التعليمية العالية، لمواكبة الطفرة االقتصادية التي شهدتها وزادت بذلك جاذبيتها للمهاجرين المتعلمين وذوي المهارات العالية ،بحسب دراسة لموقع «ميغرايشن انفورمايشن» المتخصص في رصد حركة هجرة الكفاءات في العالم . وتقول الدراســة ان أزمة الديون في أوروبا، مــع تدابير التقشــف الشــديدة واالضطرابات السياســية فــي اليونــان ،أيرلنــدا ،ايطاليــا، البرتغال ،واســبانيا ،عمقت من ظاهرة هجرة الكفــاءات في هذه الدول الــى االقتصادات اآلســيوية ،وبــدأت معــدالت الهجــرة فــي كثيــر مــن البلدان فــي االرتفــاع .وهناك أدلة متزايدة تشــير الى ان العمــال المهاجرين من ذوي المهــارات العاليــة ،يغــادرون بحثــا عــن فرص أفضــل في أماكن أخرى. وتشــير البيانــات األوليــة الــى ان نحــو 76.400شــخص غــادروا ايرلندا في .2013 وتوجــه المهنيــون اليونانيــون للهجــرة الــى أســتراليا بمعــدالت أعلــى مــن قبــل. واأللمــان المتعلمــون مــن أصــل تركــي يعــودون الى أوطان آبائهــم وأجدادهم بحثا عــن فــرص مهنيــة أفضــل ،علــى الرغــم من ارتفــاع الطلــب المتوقع في ألمانيا بالنســبة للعمالــة الماهــرة وعــدم قدرتهــا المســتمرة على جذبهم. وتشــير التقديــرات األخيــرة الــى ان % 70 مــن 120ألــف شــاب ايطالــي هاجــروا الى الخــارج بيــن 2009-2008كانــوا خريجــي الجامعــات .كمــا لوحــظ وجــود اتجــاه هجــرة | 32منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
أميركييــن يعــودون الــى الواليــات المتحــدة التــي تكافــح للتعافي من الركــود العالمي. كمــا ان المهاجريــن المهــرة البرازيلييــن والصينييــن والهنــود مــن الجيــل الثانــي يعــودون بشــكل متزايــد الــى بلدانهــم األصليــة .هــذه الحقائــق االقتصاديــة أدت الــى تحــول فــي تدفقــات الهجــرة العالمية، فقــد زادت حــاالت التعاقــد مــع الكفــاءات فــي المناطــق التــي تشــهد نمــوا ســريعا خصوصــا في آســيا .أمــا الواليــات المتحدة وأوروبــا فهي تحــرص على اســترجاع بعض مــن ألمــع الكفــاءات التــي فقدتهــم وتؤمن هــذه البلــدان ان هذه الكفــاءات قادرة على تقديــم أفضل الفــرص االقتصادية. وقــد تجــاوزت الصيــن اليابــان كثانــي أكبــر اقتصــاد في العالــم ،وبعــض االقتصاديين يعتقــد انهــا يمكن ان تتفــوق على الواليات المتحــدة لتصبــح أكبــر اقتصــاد فــي العالــم خــال عقــد .والغربيــون يدركــون علــى نحــو متزايــد ان الصيــن ســتصبح وجهــة لرجــال األعمــال والكفاءات ،كمــا تعمل الصين اآلن علــى اعــادة تركيــز سياســاتها للهجــرة لجــذب أعــداد أكبر من العمالة الماهرة ،واســتضافة المزيــد من الطلبة األجانب وجــذب الصينيين المغتربيــن للعودة.
أزمة أوروبا االقتصادية والتقشف عمقت هجرة الكفاءات إلى الصين والهند والبرازيل
دراسة خاصة
والهنــد بدورهــا يمكــن ان تكــون واحــدة مــن أكبــر الــدول التجاريــة فــي العالــم جنبــا الــى جنــب مع الصين ،وتنجح اآلن في جذب رجال األعمــال وذوي المهــارات العاليــة ،بصــورة خاصــة في صناعــة تكنولوجيــا المعلومات. وفــي الوقــت نفســه ،زادت عــروض الوظائــف للمهندســين والعمــال المهــرة فــي البرازيــل ،التــي تقــوم ببنــاء شــبكة بنيتهــا التحتيــة بســرعة ،ومــع حيازتهــا علــى ودائــع كبيــرة مــن النفــط وازدهــار قطاعهــا الصناعــي ،يمكــن للبرازيــل ان تتفــوق علــى المملكــة المتحــدة لتصبــح
ســادس أكبــر اقتصــاد فــي العالــم خــال أعــوام ،وبالتالــي فــان أعــدادا متزايدة من األوروبييــن يبحثون عن عمل في البرازيل، مــع االشــارة الى ان البــاد تتمتــع بجاذبية خاصــة للبرتغالييــن الراغبين في الفرار من اقتصادهــم المتعثر. ومــن الواضــح ان ميــزان النمــو تحــول بعيــدا عــن أوروبــا باتجــاه بلــدان آســيوية والتينيــة تشــهد نمــوا ســريعا ،ليتحول مشــهد الهجرة العالميــة بذلــك نحــو هذه األخيــرة أيضا .لكن عالمــات االســتفهام حــول مســتقبل هــذا االتجــاه وآثاره كثيرة
الصين تعمل على استرجاع كفاءاتها لدعم مسيرة نموها االقتصادي |منافذ دبي | مايو 33 |٢٠١٤
دراسة
متخصصة
دعوة الحكومات للتعامل مع األزمة
اللجوء البيئي يهدد بإعادة تشكيل الجغرافيا البشرية
تعتبر ظاهرة اللجوء البيئي واحدة من أخطر وأعقد القضايا التي برزت على سطح سياسات الهجرة واالنتقال الجماعي للسكان هربا من الظروف الصعبة التي اوجدتها التغييرات المناخية المنتظر ان تتزايد حدتها خالل العقود المقبلة ،ويتوقع الخبراء أن تعيد تشكيل الجغرافيا البشرية على األرض. وتتركــز اغلب المخــاوف على التأثيــرات المناخية علــى المــوارد المائيــة المتاحــة ،نتيجــة حــدوث تغيــرات ضخمة فــي معدالت التبخر والترســب نتيجة االرتفاع الشديد في درجات الحرارة.
فلوريــدا األميركيــة ،إلــى ضــرورة اســتعداد الحكومــات حــول العالــم للهجــرات الجماعيــة الناجمــة عن االرتفــاع العالمي في درجات حرارة األرض أو احتمال مواجهة نتائج كارثية.
وتكتســب قضية التغييرات المناخية أهمية اكبر في الشــرق االوســط التي تعد من اكثر مناطق العالــم تأثــرا بالظاهــرة ،خاصــة ان المنطقــة شــهدت العديــد مــن الصراعــات والتوتــرات والحروب بسبب الندرة المائية والتصحر.
ويوضــح البروفســور أنتونــي أوليفــر ،أســتاذ األنثروبولوجيــا المتقاعــد بجامعــة فلوريــدا المشــارك فــي الدراســة ،أن الكثير مــن الناس، وأكثــر مــن أي وقــت مضــى ،بــدأوا فــي النزوح مــن أماكنهــم نتيجــة للعواصــف والفيضانــات والجفاف ،التي تجعل الحياة مستحيلة في تلك األماكن .وأضاف أن توطين الســكان وثقافتهم مــن مــكان إلى آخــر ،عمليــة معقدة مثــل جراحة المــخ ،فعمليــات إعــادة التوطيــن فــي أعقــاب التغيــر المناخــي أصبحت تشــكل تحديــا حقيقيا، وتتطلــب التخطيــط الــذي يحتــاج إلــى مزيــد من التدريب والمعلومات.
ويشــير تقرير بريطاني بعنــوان «الهجرة والتغير البيئــي العالمــي» ،إلى التأثيــرات الهائلة التي ســتنتج عــن الفيضانــات والجفــاف وارتفــاع معــدالت ســطح البحــر علــى أنمــاط الهجــرة البشــرية في الخمسين عاما المقبلة ،وبحسب التقريــر فانــه ال بــد مــن بــذل جهــود كبيــرة فــي تخطيط المدن لمواجهة الهجرة المتزايدة بسبب التغيرات المناخية. ويقول البروفســور ســير جون بادنغتون ،الذي أعــد التقريــر ،ان التغيرات البيئية ســوف تضرب فقــراء العالــم أكثــر مــن غيرهــم ،وأن المالييــن منهــم ســيهاجرون بشــكل غيــر مقصــود نحــو المناطــق األقــل عرضــة لهذه التغيــرات ،وليس بعيــدا عنهــا ،كمــا أنهــم ســوف يحاصــرون في ظروف خطرة يصعب معها نقلهم ألماكن آمنة. وأشــارت دراســة أخرى أجراها باحثون من جامعة | 34منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
ورغم االهتمام الدولي المتزايد بقضية التغييرات المناخيــة إال ان قضيــة اللجــوء البيئــي لــم تحــظ باالهتمام الكافي على مستوى العالم ،ومازالت تبحــث عــن تعريــف محكم يوصــف حالــة الالجئين بســبب تغيــر المنــاخ وهل هم الجئــون بيئيون أم مهاجــرون بيئيــون؟ وهــل التعريــف الصحيح يجب ان يركــز فقــط علــى الالجئ الذي هــرب من بيئته نتيجة لتلوثها إلى بيئة أخرى نظيفة. تقــول ماريــا ســتافروبولو ،التــي عملــت منــذ عــام 1993مــع مكتــب المفوضيــة الســامية
ان قضية اللجوء البيئي ربما تفتح الباب امام إعادة رسم الحدود السياسية بين الدول لالستجابة الحتياجات الالجئين، وتطلق بالتالي العنان لحقبة طويلة من الصراعات وعدم االستقرار
دراسة متخصصة
لحقــوق اإلنســان ومفوضيــة األمــم المتحــدة لشــؤون الالجئين ،إن البعض يقول إن النازحين نتيجــة للتغيــر البيئــي أو المناخــي هــم الجئــون ويدافعــون عــن توســيع تعريــف الالجئيــن فــي اتفاقيــة الالجئيــن لعام 1951لتشــملهم ،بينما يدعــو آخرون لتبني اتفاقيــات لتوفير قدر يماثل ممــا يتلقــاه الالجئــون مــن حمايــة ،وهنــاك فئة ثالثــة ترى أن أي اعتقاد عــن وجود الجئين بيئيين وحاجتهــم لحمايــة مماثلــة للحمايــة التــي يتمتع بهــا الالجئــون ،هــو اعتقــاد مبالــغ فيــه مدفــوع بأغــراض سياســية .وتخلــص ســتافروبولو إلــى أنــه ،علــى الرغــم مــن أن مصطلــح الجــئ بيئي هــو مصطلح غير دقيق قانونيــا ،فإنه أكثر إلزاما عــن مصطلــح المهاجر البيئي ،ألنــه يوحي بنوع من المســؤولية والمساءلة العالمية ،كما يحمل شكال من أشكال اإللحاح بسبب كوارث وشيكة. يذكر أن منظمة الهجرة الدولية ،ســبق أن حذرت من أن تغيرات المناخ ســتجبر ماليين األشخاص حــول العالم على النزوح ،وتنبأت أنه بحلول عام ،2050ســينزح نحــو 200مليــون شــخص فــي أنحاء العالم أو ســيجبرون علــى الهجرة ليصبحوا الجئين نتيجة تغيرات المناخ .وأوضحت المنظمة أن الكثيرين نزحوا بالفعل نتيجة الجفاف والتصحر فــي جنوب أفريقيــا وارتفاع مســتوى البحر في المحيط الهادي وظواهر بيئية أخرى. كمــا يذكر أن منظمة الســام األخضر العالمية، أعلنــت أن هنــاك أكثــر مــن 20مليــون شــخص
نزحــوا نتيجــة لآلثــار الســيئة للتغيــرات المناخية بشــكل خاص فــي منطقة الســاحل األفريقي وبنغالديــش وعــدد مــن جــزر جنــوب المحيــط الهادي. وقــال أندريــه بوهلينغ ،خبير شــؤون المناخ في منظمــة الســام األخضر ،إنه فــي الوقت الذي يتضــرر فيــه أكثــر األشــخاص فقرا علــى األرض بشــكل قاس مــن االحتباس الحــراري الذي ليس لهــم فيــه ذنب ،تنكــر الدول الصناعيــة التي تعد المسبب األساسي لهذه الظاهرة ،وجود صفة الجــئ بســبب التغيــرات المناخيــة .وأضــاف أن قوانيــن اللجــوء الدوليــة ال تعتــرف حتــى اآلن بالالجئين ألسباب تتعلق بالمناخ أو البيئة. وتتشــابك اطراف قضيــة اللجوء البيئي مع عدد مــن اإلتجاهــات القانونيــة والمواثيــق الدوليــة واإلقليميــة مــرورا بالحقوق والواجبــات المناطة ً وصوال إلى إشــكالية الحمايــة؛ يضاف إلى بهــا مــا ســبق ان حــل مشــكالت الالجئين ال يســتند فقــط إلــى النصــوص والتشــريعات الوطنيــة والمحليــة ،وإنمــا يرتبــط ارتباطــا وثيقــا بأوضــاع االستقرار اإلقليمي. ويحــذر الكثيــر مــن الخبــراء مــن أن قضيــة اللجوء البيئي ربما تفتح الباب أمام إعادة رســم الحدود السياســية بيــن الــدول لالســتجابة الحتياجــات الالجئيــن ،وتطلــق بالتالي العنــان لحقبة طويلة من الصراعات وعدم االستقرار.
الشرق األوسط من أكثر مناطــق ً تأثرا العالم بالتغير المناخي
20مليون شخص نزحوا من افريقيا وسيريالنكا والمحيط الهادئ و 200مليون آخرين سينزحون ً مستقبال 35 35 |٢٠١٤ مايو|٢٠١٤ دبي||مايو |منافذدبي |منافذ
تقنيات حديثة
يحدد المسافر حسب بصمة الوجه والعين وشبكة الشرايين الدموية
جواز السفر االلكتروني.. االختالف على المواصفات القياسية يعيق االستفادة من ميزاته تتفق اغلب دول العالم على ان جوازات السفر االلكترونية سالح فعال لتحسين األمن، والحيلولة دون تسرب العناصر اإلرهابية واإلجرامية وتدفق الهجرة غير الشرعية عبر الحدود. ومما ال شك فيه ان الفحص االلكتروني وتدقيق جوازات السفر االلكترونية يجب ان يسهم في تحسين األمن وتسريع وتسهيل مهمة ضابط الجوازات في اتخاذ القرار. وفي الواقع فان ظهور وانتشار االجيال الحديثة العمالقة من الطائرات مثل “ايرباص ايه ”380 و”بوينغ دريمالينر ”787التي يمكنها حمل اكثر مــن 500مســافر في الرحلة الواحــدة ،ادى إلى تزايــد الضغــوط مــن اجــل تســريع االنتقــال من جــوازات الســفر التقليديــة إلــى جوازات الســفر االلكترونيــة حتــى يمكــن مواجهة الزيــادة الهائلة في اعداد المسافرين وتقليص طوابير االنتظار والمــدة التي يحتاجها المســافر للمرور عبر بوابة الجوازات واإلسهام في خلق تجربة سفر ممتعة للمسافر. ومن البديهي انه ال يمكن تحقيق هذه األهداف بــدون أتمتة عملية تدفق المســافرين والتطبيق الكامــل لجــوازات الســفر االلكترونيــة والبوابــات االوتوماتيكية. | 36منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
ورغم ان 60دولة في مختلف انحاء العالم تصدر اآلن جوازات سفر إلكترونية إال أن تعدد التقنيات المســتخدمة واالختــاف علــى المواصفــات القياســية الدوليــة المقبولــة ،والقواعــد التشــغيلية الصحيحــة التــي يجــب تطبيقها في المنافذ الحدودية ،تعوق االستفادة الكاملة من جوازات السفر االلكترونية. وتطبــق نحــو 20دولة في مختلف انحــاء العالم برامج للبوابــات االلكترونية وهي برامج لتعريف وتدقيــق (القياســات اإلحيائيــة) جنبــا إلــى جنــب مع او بدون وثائق الســفر ،ولكن ال توجد ســوى اربعــة دول فقــط حتــى اآلن تدمج بيــن البوابات االلكترونيــة واالجهــزة القارئــة لجــوازات الســفر االلكترونيــة وفقــا لمعايــر المنظمــة الدوليــة للطيران المدني.
الطائرات العمالقة ونمو المسافرين يسرعان عملية االنتقال من جوازات السفر التقليدية إلى جوازات السفر االلكترونية
تقنيات حديثة
وليس هناك شك في ان غياب التنسيق وتوحيد المعاييــر واإلجراءات والتقنيات المستخدمة ســيخلق تطبيقات متعددة ال يألفها المســافرون ،وبالتالي درجات متفاوتــة مــن تحقيــق االمــن ،وعــدم القابليــة للتكامــل والعمــل بصــورة متناغمة بين الدول . سباق أممي تــم تطويــر تكنولوجيــا جــوازات الســفر االلكترونية فــي اعقاب هجمات الحادي عشــر مــن ســبتمبر علــى برجــي مركــز التجــارة فــي نيويــورك ،بهــدف تأميــن وحمايــة وثائــق الســفر مــن التالعــب, وقــد اســفر ذلــك عــن اطــاق سلســلة مــن المبادرات العالمية لتنميط ونشــر جوازات السفر االلكترونية. وقــد لعبــت كل مــن المنظمــة الدوليــة للطيــران المدنــي واالتحــاد األوروبــي ً ً بــارزا فــي هــذا الخصوص وبصفة دورا خاصــة خــال الفتــرة بيــن عامــي 2003 و.2005 وتنتمي اغلب جوازات السفر االلكترونية المستخدمة حاليا إلى الجيل األول التي تتضمــن خصائص التعريف بالقياســات اإلحيائيــة مثــل صــورة الوجــه او بصمة العيــن وكذلــك التعريــف الســلبي مــن خــال التأكــد مــن ان البيانــات المدونــة علــى الشــريحة االلكترونيــة لــم تتعرض للتزويــر ،كمــا انهــا تحتــوي ايضــا علــى خصائــص التعريــف االيجابــي التــي تقتضــي مــن المســافر القيــام بفعــل ما لتأكيد ان وثيقة الســفر المســتخدمة تخصه. وهناك الكثير من دول االتحاد االوروبي وبصفــة خاصــة الــدول األعضــاء فــي اتفاقيــة “شــنجين” بــدأت فــي تطبيق الجيــل الثانــي مــن جــوازات الســفر االلكترونيــة التي تحتوي على الكثير من الخصائص والمعايير االمنية المحســنة لتأميــن البصمــات والبيانــات وتحديــد اصحاب الحق في الوصول إليها . تقنيات عديدة تتصــدر ثــاث تقنيــات للقياســات االحيائية المشهد العالمي في الوقت الراهــن وهــي تقنيــة صــورة البصمــة
وتســتخدم فــي الواليــات المتحــدة وبريطانيــا وفرنســا واليابان واإلمارات والبحريــن .امــا التقنيــة الثانيــة فهــي بصمــة صــورة الوجــه وتطبــق بصفــة اساســية في كل من استراليا وماليزيا والبرتغــال وتايالند ،امــا التقنية الثالثة فتعــرف باســم بصمــة العيــن وتقوم علــى تحديد الشــخص بناء على النمط المميــز لأللــوان الموجــودة فــي عين االنســان وتعرف هذه التقنية اختصارا باسم (.)IRIS وهنــاك تقنيــات جديــدة للقياســات اإلحيائية تقوم على تعريف الشــخص بناء على النمط المميز لشبكة االوعية الدمويــة فــي جســده او لشــكل راحــة اليــد ،ولكــن هذا التقنيــات غير معترف بها من جانب المنظمة الدولية للطيران المدنــي باعتبارهــا وســيلة يمكــن لكافــة الــدول العمل وفقــا لها بصورة متناغمــة .آخــذة باالعتبــار مجموعــة مــن العوامــل فــي مقدمتهــا الدقــة والســهولة في االســتخدام والسرعة ومدى تقبل المسافرين لها. ومــن المؤكــد ان الجمــع بيــن اكثــر مــن وســيلة او طريقــة للتعريــف اإلحيائــي يرفع من مستوى الدقة واألمن ،ولكن وبصرف النظر عن الطريقة المستخدمة فــي التعريــف اإلحيائــي فان الســؤال األساسي الذي يجب اإلجابة عليه قبل االقــدام على اختيــار التقنيــة المطبقة هــو هــل عمليــة الفحــص تتــم بغرض مقارنة البيانات الموجودة على شريحة الذاكــرة الموجــودة فــي جــواز الســفر االلكترونــي مع قوائم وقواعد بيانات مســجلة لدينــا ،أم بغــرض مقارنــة قياســات التعريف اإلحيائي الملتقطة للمســافر فــي المنفــذ الحــدودي مــع البيانــات المدونــة على شــريحة الذاكرة في جواز سفره االلكتروني وسائل متعددة يســتهدف العمــل فــي كافــة المنافذ الحدوديــة تحقيــق مجموعــة مــن االهداف فــي مقدمتها خفض الهجرة غيــر الشــرعية عبــر المنافــذ الحدوديــة وتســهيل مهمــة عبــور المســافرين الشرعيين والتصدي للعناصر اإلرهابية اإلجراميــة وإدارة وتحقيــق االنســياب
أوصت المنظمة الدولية للطيران المدني (ايكاو) مؤخرا بتطبيق معيار()VISITOR PROGRAM المستند إلى تقنية الزائر ووضع الهجرة الذي تطبقه الواليات المتحدة منذ عام 2005كأجراء معياري للفحص والتدقيق في المنافذ الحدودية فــي حركــة الهجــرة ،وســرعة ضبــط المخالفين والمطلوبين وفــي الواقــع فــإن جــوازات الســفر االلكترونيــة المعرفة بقياســات إحيائية، صممت من أجل تحقيق هذه األهداف، وأتمتة اإلجراءات المطبقة في المنافذ الحدودية. وتتــم عمليــة الفحــص االلكترونــي لجــواز الســفر مــن خــال قــراءة ملــف (،)”MACHINE READABLE ZONE “MRZ الــذي يعد بمثابة الصفحــة األولى من جــواز الســفر ،وهــو يحــدد مــا إذا كان يحــق للشــخص الوصول إلــى البيانات المســجلة علــى شــريحة الذاكــرة فــي جــواز الســفر ،بما في ذلك القياســات اإلحيائية للوجه. ومــن المؤكــد أن انتقــال الــدول مــن الجيــل األول مــن جــوازات الســفر االلكترونيــة إلــى اســتخدام الجيــل الثاني من جوازات السفر االلكترونية ً ً مماثــا فــي انتقــاال ســيقتضي المنافذ الحدودية بحيث تكون مجهزة باألجهزة والمعدات التي تمكنها من قراءات وتعريف البيانات والقياسات المســجلة في جوازات الجيل الثاني، والتقــاط صــورة فوريــة للقياســات اإلحيائيــة لصاحب الجــواز خالل عبوره مــن المنفــذ الحــدودي ومقارنتهــا مــع القياســات المدونة فــي الجواز، ومــن المؤكــد أن مثــل هــذه الخطــوة تقتضــي تشــارك الدول فــي قواعد البيانات . |منافذ دبي | مايو 37 |٢٠١٤
تقنيات حديثة
هاتفك الذكي يراقب حقيبة سفرك تشير إحصاءات المطارات العالمية إلى ان هناك ما ال يقل عن ثالثة آالف حقيبة، تضيع حول العالم في الساعة ،ما يعني ستة وعشرين مليون حقيبة سفر ً سنويا. في العام ،وهو ما يكلف شركات الطيران 2.5مليار دوالر من الهدر ً قريبا ،وذلك بفضل تعاون لكن الحقيبة الضائعة ستكون ذكرى من الماضي بين شركة إيرباص ،ومؤسسة االتصاالت (تي سيستمز) .وشركة الحقائب (ريموا) ،أثمر عن حقيبة خاصة مجهزة بنظام باغتوغو ،وهو نظام بسيط يمكن أن تجده على هاتفك الذكي يسمح لك بمعرفة مكان تواجد الحقيبة في كافة المراحل عند تطبيقه. ويقــول جان راه المســؤول عن قســم اإلبــداع والتطويــر فــي شــركة إيرباص ان طريقــة تمييز الحقائب التي نعرفها ً ً جــزءا من قريبــا، حتــى اليــوم ســتكون الماضي ،وما نســعى إليه هو تحويل هذه الدمغة إلى الشــكل اإللكتروني، حيــث يمكــن نشــر هــذه المعلومــة علــى الحقيبــة المقصــود مراقبتها عبر هاتفــك الذكــي ،فتعــرف مــكان وجود الحقيبة ،والفكرة تعتمد على الشريحة اإللكترونيــة التي توضــع على الحقيبة التــي تتواصــل مباشــرة مــع الهاتــف الذكي ،وبإمكان المسافر خالل وجوده
في قاعة الترانزيت معرفة مكان تواجد حقيبته باســتخدام تطبيــق على هاتفه الذكــي يســتعين بتقنية تحديــد المكان (جــي بــي أس) .كمــا يعلمــك في حال تم فتح الحقيبة. ويوضــح جــان راه أن نظــام (باغتوغــو)، يعنــي أنــك عندمــا تســجل مغادرتــك الفنــدق يمكنك في اآلن ذاته تســجيل رقــم حقيبتــك قبــل وصولــك إلــى المطــار ومنذ تلــك اللحظة تعرف مكان تواجدها. ويقــول شــودوبا تورســتن المســؤول في شركة تي سيستمز أن األمر عبارة
عــن ا لتو فيــق
| 38منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
بيــن تقنيتين موجودتيــن وعدلنا عملية المتابعــة وتحديــد المــكان .إنهــا عملية دمج التكنولوجيا الحديثة ،وهي سهلة االســتخدام ال تتطلــب اســتثمارات إضافيــة فــي المطــار أو أي مــكان آخر. وســيجري اختبــار النظــام الجديــد خــال العــام الحالــي حيــث أبــدت شــركات الطيــران اســتعدادها للمســاهمة في العمليــة كــون كل عمليــة بحــث وإعــادة حقيبــة ضائعــة لمالكها تكلفهــا حوالي مئة دوالر. يذكـــر أن الحقيبـــة تمـــر عبـــر أربـــع عشـــرة نقطة مختلفة منذ تســـليمها فـــي المطـــار حتـــى اســـتعادتها عنـــد الوصـــول ،ونظـــام (باغتوغـــو) ،ال يمكنـــه اســـتباق توجيـــه الحقيبـــة الى وجهة خاطئة لكنه ســـيتمكن من إنذار الشـــركة عنـــد حصـــول خطأ مـــا فـــي عمليـــة التوجيـــه ،أو لدى وصولهـــا الـــى وجهـــة أخـــرى .
تقنيات حديثة
الكاميرات الحرارية.. عين األمن في اإلمارات والعالم تعتبر تكنولوجيا التصوير الحراري من التقنيات الحديثة التي ساعدت سلطات الجوازات وحرس الحدود في العديد من دول العالم بما فيها اإلمارات على ضمان االمن وضبط ايقاع الحدود. ويقــول الخبــراء ان الســلطات األمنيــة بحاجــة إلى تطويــر قدراتهــا التكنولوجية للتغلــب على الطرق الجديــدة والمبتكرة التــي يلجــأ إليها المتســللون عبر الحدود وتجــار المخــدرات وعصابــات تهريــب البشــر ،مشــيرين إلــى ان كاميــرات التصوير الحراري تستخدم في اعتراض المتســللين عبــر الحدود وكشــف ورصد التهديــدات االخــرى القادمة عبــر الحدود البحريــة ،خاصــة فــي الــدول التــي لهــا حدود بريــة وبحرية طويلة مفتوحة تمتد ألالف الكيلــو متــرات .وفــي الوقــت الــذي تعتمد فيه الكاميرات العادية على الضــوء النتــاج الصــورة فــان الكاميــرات الحراريــة تعتمــد علــى رصــد درجــة حــرارة االجسام الناتجة عن تفاعل الجلد البشري مع البيئة المحيطة التي تتغير باســتمرار ً وفقا لظروف البيئة المحيطة. وهــي علــى عكــس الكاميــرات العادية التــي تحتــاج الضــوء اللتقــاط الصــور، فــان الكاميــرات الحراريــة التــي يطلــق عليهــا احيانا التصوير باألشــعة الحمراء تنتــج الصــور مــن خــال رصــد أدق الفروقات في درجات الحرارة وتحويلها إلــى صــورة مجســمة تتضــح فيهــا أدق التفاصيــل مــن دون الحاجــة إلــى الضــوء ،بل ويمكنهــا التصوير بوضوح كامل فــي الظالم الدامــس والضباب والمطر والثلج والدخان. ً دورا فائــق وتلعــب الكاميــرات الحراريــة األهميــة فــي مراقبــة وحمايــة الحــدود بفضــل قدراتهــا علــى رصــد اهــداف بحجــم الجســم البشــري مــن مســافات
بعيــدة تصــل فــي بعــض االحيــان إلــى ً متــرا ،وتكتســب هــذه الميــزة 20كيلــو أهميــة خاصــة في ظل صعوبة كشــف المتســللين والمهربيــن فــي الظــروف المناخية الســيئة .وتشــير دراســة أجرتها شركة "فالير" الهولندية ألنظمة الرؤية التجاريــة ان الكثيــر مــن تقنيــات الرؤيــة الشــائعة فــي عالم اليوم مقتبســة من عالــم الصناعات والتطبيقات العســكرية بما في ذلك الكاميرات الحرارية. وفي الو اقع فــان الكاميرات الحرارية مــرت بمراحــل تطــور كثيــرة منــذ بــدء اســتخدامها ألول مــرة عــام 1965 لمراقبــة محطــات توليــد الطاقــة الكهربائيــة ،غيــر ان الطــرازات االولى منهــا كانــت تعانــي مــن بعــض أوجــه القصــور ،فمثــا كان يتعيــن ملؤهــا
بالنيتروجيــن الســائل لتبريــد راصــد االشعة الحمراء الموجود بداخلها مما يجعل وزنها ثقيال ،كما أنها غير متنقلة بســبب حاجتهــا إلــى مصــدر كهربائي ثابت ،ولكن ذلك تغير في عام 1973 مــع ظهــور أول طــراز محمــول يعمــل بالبطاريــات ،وشــهدت الكاميــرات الحراريــة نقلــة نوعيــة أخــرى فــي عام 1985عندما اســتبدلت شركة "فالير" نتروجين التبريد السائل بتقنية التبريد الجاف.وشــهدت الكاميــرات الحراريــة نقلــة نوعيــة اخــرى عــام 1997عندمــا أمكن انتاج طرازات ال تحتاج إلى تبريد مــا خفف من وزنهــا كثيرا وخفض من تكلفــة انتاجهــا ،حتــى وصــل ســعرها حاليــا الى 3000يورو في المتوســط بالمقارنــة مــع 50ألــف يــورو قبــل 6 سنوات فقط . |منافذ دبي | مايو 39 |٢٠١٤
سياحة وسفر
تسهيالت باستخراج التأشيرة
دبي قبلة السياحة العالجية
تساهم سياسة التأشيرات الجديدة التي طبقتها اإلدارة العامة لإلقامة وشؤون األجانب في دبي ,بدور محوري في تسهيل نمو السياحة العالجية، حيث يمكن للمرضى الراغبين في القدوم إلى دبي للعالج ،الحصول على تأشيرة سياحية لمدة ثالثة اشهر قابلة للتمديد مرتين ،بحد اقصى 9أشهر متتالية ،وفقا للمرحلة االولى من المبادرة التي يتم تنفيذها بالتعاون بين “إقامة دبي” وهيئة الصحة في دبي.
ً مثاليا وتمضــي دبــي بخطــى حثيثة لكي تصبح مركــز عالميا للســياحة العالجية مســتفيدة من المقومــات العديدة التي تتمتع بها والتي تتمثل في وجود المئات من المؤسسات والمستشــفيات والمراكــز الطبيــة المعتمــدة دوليــا ووجــود مدينــة متكاملة للرعاية الصحية واألبحاث الطبية ،وســهولة الحصــول علــى تأشــيرات الزيــارة ،فضــا عــن وجــود بيئــة تشــريعية جاذبة لالستثمارات ،وتوافر الربط الجوي المباشر مع كافة انحاء العالم ،وتوافر شبكة من الفنادق الراقية. كمــا تتوفر في دولة اإلمارات الكفاءات البشــرية والتقنيات الحديثة التي تضاهي في جودتها المراكز الصحية العالمية، وتعــد من أهــم مقومــات النجاح لجــذب الســياحة العالجية. وعبــر معالــي عبد الرحمن العويس ،وزير الصحة عن اهتمام ً مركــزا للســياحة العالجية فــي أكثر من اإلمــارات بــان تكــون ً مشــيرا إلــى أن اهتمــام وزارة الصحــة بخدمــات مناســبة، الرعاية الصحية نابع من توجيهات القيادة الرشيدة ،بضرورة توفيــر الخدمــات الصحيــة لجميــع المواطنيــن والمقيميــن والــزوار بجــودة عالية تضاهي المســتويات التــي تتمتع بها المراكز الصحية العالمية المتخصصة وبكلفة مناسبة. ووفقــا لبيانــات وزارة الصحــة فــأن قطاع الســياحة العالجية في اإلمارات ينمو بنســبة % 15سنويا ،ومن المتوقع أن | 40منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
يصــل حجــم اإلنفاق علــى القطاع الصحي فــي الدولة إلى أكثــر مــن 40مليــار درهم بحلول عــام ،2015فيما يتوقع أن يصل عدد السياح في اإلمارات خالل العام نفسه إلى أكثر من 20مليون سائح.
كعكة اقليمية
تشــير االحصــاءات إلــى ان نحو ثالثــة مالييــن مريض على مســتوى العالم يسافرون إلى خارج بالدهم لتلقي العالج، وارتفــع انفاقهــم علــى العــاج مــن 290مليــار درهــم فــي ً مليارا عــام ،2012ومن المتوقع ان عــام 2010إلــى 367,5 ً مليارا بحلول عام ،2015بحســب توقعات يرتفــع إلــى 478 مؤسسة «كاي بي إم جي» االستشارية. وفي عام 2012بلغ حجم سوق السياحة العالجية في دبي 6.1مليــارات درهــم وهو جزء من كعكــة إقليمية اكبر تعادل ً ســنويا ،تنفقها حكومــات ومواطنو دول 91.8مليــار درهم مجلس التعاون الخليجي على العالج في الخارج، وتتوقــع مؤسســة «ألبــن كابيتــال» لالستشــارات أن ينمــو ســوق الرعايــة الصحيــة فــي دول مجلس التعــاون الخليجي بمعــدل ســنوي قــدره % 11ليصــل حجمــه إلــى 162مليار درهم بحلول عام .2015
سياحة وسفر
ويشــير تقرير صادر عن مؤسسة االستشارات واألبحــاث العالميــة «بزنــس مونيتــور إنترناشــيونال» أن مجال السياحة العالجية في ً ســنويا ،وتحتــل اإلمــارات ينمــو بنســبة % 15 اإلمــارات مراكز متقدمة في تصنيف الوجهات السياحية العالجية على الصعيد العالمي. وتضــم دبي وحدهــا 25من المستشــفيات والمرافق والبرامــج المعتمدة أمريكيا ،أي ما يقــارب نصــف البرامــج المعتمدة مــن اللجنة الدوليــة المشــتركة في دولــة اإلمارات ،هذا باإلضافة إلى ما تمتاز به مدينة دبي الطبية مــن بيئــة متعــددة الثقافــات وبنيــة تحتيــة داعمة للقطاع الســياحي ،مما يجعلها جديرة بــأن تكــون وجهــة رائــدة للســياحة العالجيــة، للمرضى من داخل المنطقة وخارجها.
استراتجية السياحة العالجية
تبــذل هيئــة الصحة في دبي قصارى جهدها لتســويق اســتراتيجية الســياحة العالجيــة للمســتثمرين ،وجــذب المرضــى للعــاج، ودفــع عجلة النمــو االقتصادي واالســتدامة الماليــة ،ودعــم اإلمــارة كوجهــة عالميــة في مجــال الرعايــة الصحيــة واإلشــراف علــى األنشــطة المتعلقــة بالســياحة العالجيــة باإلمارة ،ودعم الشراكة بين القطاعين العام والخاص والجهات المعنية بالسياحة ،وتعزيز مكانة دبي كمركز إقليمي للتجارة والسياحة، ً طبقا لخطة دبي االســتراتيجية ،2015ودعم االســتثمار ومتطلبــات ســوق العمــل فــي الخدمات الصحية. وتحظى دبي بمقومات نجاح قوية ،تشــمل االستقرار السياسي واألمني واالقتصادي، إضافــة إلى موقــع دبي الجغرافــي المتميز بين دول المنطقة ،ووجود بنية تحتية داعمة للسياحة العالجية ،كشبكة الطيران والفنادق والمراكــز التجاريــة والمهرجانــات وكثيــر مــن األنشطة التراثية والسياحية األخرى. وتوفر التشريعات المتطورة والمرنة المتفقة مــع التشــريعات االتحاديــة واالتفاقيــات الدوليــة والمنظمــات ذات العالقــة فرصــة جيــدة لتعزيــز الســمعة الصحية فــي اإلمارة، إضافــة إلى تنوع النســيج االجتماعي متعدد الثقافــات ،وعدم وجود حواجز لغوية يعطي فرصة لنمو هذا القطاع وتعدد مصادره.
شبكة صحية
وباإلضافــة إلــى وجــود بنيــة تقنيــة عاليــة
المســتوى ،تتوفــر الفرصــة لتطويــر شــبكة بيانات صحية متخصصة عالمية ،كما أن دبي مدينة جاذبة لالســتثمار بشــكل عام ،وهناك اهتمــام مــن العديــد مــن المســتثمرين بهذا القطاع يتجسد بوجود كبريات المستشفيات العالميــة ،يرافقــه الدعــم الحكومــي للقطاع الصحي من خالل إنشــاء مدينة دبي الطبية كمنطقــة حــرة لجذب االســتثمارات وتشــجيع الســياحة العالجية ،ودعم استراتيجية القطاع الصحي .2015-2011
6مليارات حجم السياحة العالجية في دبي عام 2012
ومــن مزايــا القطــاع الطبــي فــي دبــي، المتنامــي بشــكل متســارع ،توجــود بنيــة صحية تمتلك تخصصات نادرة على مستوى اإلقليــم ،مثل مركــز دبي لدم الحبل الســري واألبحاث ،ومركز الوراثة ،ومركز الثالســيميا، ومراكــز لإلخصــاب ،ومراكــز جراحــات القلــب المفتــوح ،ومركــز دبــي للســكري ،ومركــز دبــي لألبحــاث والتكنولوجيــا ،وعــدد مــن المستشفيات التخصصية. كمــا أن العديد من المستشــفيات الحكومية والخاصــة حصلــت علــى شــهادات االعتمــاد الدوليــة فــي الجــودة ،مــع وجــود عــدد كبيــر ومميز من األطباء والجراحين واالختصاصيين والممرضيــن األكفــاء الحاصليــن على تعليم مميــز وتنوع جنســياتهم ،بحيــث تتعدد لغات التواصل ،إضافة إلى تلقي القطاع الصحي ً ً إضافيا مــع إدخال سياســة دعمــا فــي دبــي التأميــن الصحي اإللزامي الــذي بدأ تطبيقه مع بداية العام الحالي .2014 ويوفــر القطاع الطبي في دبي مســتويات راقيــة مــن الخدمــات العالجيــة المتميــزة الداعمــة للســياحة العالجية ،وتشــمل نماذج مهمــة ،مثــل عمليــات تبديــل المفاصــل، وعمليــات القلــب المفتــوح والقســطرة، اســتحداث فحوصات الدم باستخدام المواد الصيدالنيــة المشــعة الذي يعتبــر األول من نوعــه في دولة اإلمــارات ،وعمليات تصحيح النظــر عــن طريــق عمليــات زراعــة العدســات والليــزك ،واســتخدام تقنيــة عــاج أمــراض القلــب الخلقيــة عنــد األطفــال مــن دون عمليــات القلــب المفتــوح ،وعمليــات شــلل القولــون الخلقي لألطفــال ،وجراحة األورام لألطفال ،وعمليات إصالح تشــوهات الجهاز البولــي المعقــدة ،وعمليــات الترميم الناتجة عــن الحــروق والحــوادث ،وغيرهــا الكثيــر ،مــا يجعــل دبي وجهــة مثالية للســياحة العالجية ً إقليميا . تترسخ
االنفاق على الرعاية الصحية خليجياً ينمو%11 ليصل إلى 162 مليار درهم في 2015 |منافذ دبي | مايو 41 |٢٠١٤
مساحة للرأي
ضمان العبور السريع واآلمن للحدود في
مايكل هيريرو
مدير منطقة الخليج (االتحاد الدولي للنقل الجوي)
الوقت الذي تتواصل فيه الجهود من أجل تبسيط اجراءات السياحة والسفر ،تقوم الدول بالموازنة بين احتياجاتها لضمان سالمة حدودها وأراضيها وبين الحاجة الى التعرف على هوية المسافرين وتسهيل رحلتهم ،وهذه الموازنة تتم على خلفية النمو الكبير المتوقع في حركة الطيران الدولية. ومن المتوقع ان تواصل اشتراطات واحتياجات العبور السهل واآلمن للمسافرين ،المزيد من التشدد والتغيير في المستقبل ،في ظل تقديرات االتحاد الدولي للنقل الجوي ،التي تشير الى ان حركة المسافرين الدوليين ستنمو بنسبة متوسطة % 5.3خالل السنوات القليلة المقبلة ،في حين انها ستكون أعلى في دول الخليج عامة وفي دبي بصفة خاصة التي تستهدف اجتذاب 20 مليون سائح في .2020 ومن المؤكد ان نظام الجوازات التقليدي ً قادرا على في المطارات لن يكون مواكبة هذا النمو ،كما ان زيادة عدد ضباط وموظفي الجوازات عبر الحدود ً ً عمليا .ولذلك هناك ضرورة خيارا ليس ملحة للبحث عن منهج جديد للترحيب بالمسافرين. ان الطوابير الطويلة في المطارات ،ال ً ً سلبيا فقط انطباعا تعطي المسافرين عن الدولة ،وإنما تزداد لتشكل واحدا من اكثر الهواجس التي تؤرق المسافرين وشركات الطيران ومشغلي المطارات ً ايضا. ولذلك فان زيادة انتاجية المنافذ الحدودية في المطارات أو بمعنى أدق تقليص زمن انهاء اجراءات السفر، ً واحدا من أهم التحديات التي يعد تواجه سلطات الحدود في أي دولة، ويمكن للتكنولوجيا الحديثة هنا أن ً ً هاما ليس فقط في زيادة دورا تلعب مستوى األمن وإنما في تحقيق راحة ً أيضا. المسافرين
| 42منافذ دبي | مايو | ٢٠١٤
ومن السهل االنتشار السريع لألجهزة االلكترونية القادرة على قراءة وثائق السفر التي تحتوي على بيانات وقياسات التعريف االحيائي كخطوة مهمة على طريق تطبيق مبتكر ألتمتة االجراءات والسماح بتكامل عمل مختلف السلطات والهيئات التي تعتمد على التكنولوجيا واألجهزة لضبط اإليقاع في المنافذ الحدودية والسيطرة على األوضاع. كما يمكن ألنظمة السيطرة األوتوماتيكية على الحدود المعروفة بإسم ( )ABCمثل البوابات االلكترونية الموجودة في مطار دبي الدولي ،تحسين وإدارة انسياب الحركة المرورية للمسافرين، بصورة تعزز من األمن وفي الوقت تسرع من اجراءات عبور نفسهَ ، الحدود للمسافرين بصورة منتظمة. كما تتيح هذه االنظمة الحديثة لرجال سلطات الحدود ،التعامل مع األعداد المتزايدة من المسافرين بدون التفريط في األمن ،وبالتالي إتاحة الفرصة أمامهم للتركيز على ً قدرا أكبر المسافرين الذين يشكلون من المخاطر مقارنة بالمسافرين العاديين. وفي الواقع فإن انظمة السيطرة االوتوماتيكية على الحدود تصبح بصورة متزايدة الوسيلة الرئيسية ألنهاء اجراءات الدخول والخروج ،وتستهدف أغلب الحكومات الوصول بنسبة المسافرين الذين يستخدمون هذه االنظمة إلى .%50 ويسعى االتحاد الدولي للنقل الجوي الى تعميق االستفادة من األنظمة االوتوماتيكية للسيطرة على الحدود من خالل تنميط اجراءات التحقق من الهوية والربط بين انظمة معلومات سلطات الجوازات في المطارات وانظمة المعلومات في غيرها من الدوائر الحكومية .
للرأي العالم حول مساحة
المطارات الذكية تحتاج إلى مسافرين اذكياء منذ
مــدة اقيم المعرض الدولــي لمعدات المطــارات والتصميــم والخدمات "انتربــورت اوروبا" فــي ميونخ .وكان المعــرض أكبــر تجمع من نوعه لمســؤولي المطــارات في العالــم ،وكانت االجواء إيجابيــة بيــن العارضيــن والزوار ،بصورة مماثلــة لمــا نراه في معــرض المطارات ً ســنويا . الذي تســتضيفه دبي وكشــف المعــرض عن عدد من االتجاهــات والمالمــح البارزة ،ركزت بصفــة خاصــة على أنظمــة مناولة الحقائــب المتطــورة ،وأحزمة نقل الحقائــب ،وحلــول تقنيــة المعلومات، وشاشــات العرض الفخمــة ،وتصميم مبانــي المســافرين ،واالثاث ،واالجيال الحديثــة من اجهــزة التفتيش. وتركزت النقاشــات داخــل المعرض حول المطــارات الذكيــة ،حيث تــدرك المطارات أن عليهــا فــي عصر ســباق المطارات ،ان تولــي عنايــة خاصة بالعمــاء (في الوقت الحالــي ال تهتــم المطــارات بالعمالء إال مــن زاوية كونهم مســافرين). ومــرت علــى المطارات اوقات بــدا خاللها انهــا شــيدت فقط لشــباب رجال االعمال، المدربيــن جيــدا ،والذين يزيد متوســط ذكائهــم عن ،)iQ( 130والذين يســافرون بمفردهــم ،ويحملــون حقائــب أصغر مــن الحقائــب التي يحملهــا اعضاء نادي االدميراالت. وفــي الواقع فــان مواصفات وانماط المســافرين تغيــرت بصورة جذريــة مثلما تغيــرت اعدادهــم ،واصبحت هناك عائالت وعمال ومســنون ومدراء شــركات ورجــال أعمال وســياح واعضاء وفود. ومــن البديهــي ان المطــارات ال يمكن ان تنجــح مــا لم ترض كل هــذه الفئات بــل وتجعلهم ســعداء ،ولكــن المطارات الخاليــة مــن الضغــوط والمتاعب ما زالت بعيــدة عن ذلك. وبالتأكيــد هنــاك مجموعــة من العوامــل تجبر المطــارات على التوســع فــي مقدمتها المنافســة ،وتزايــد حركــة الطيران ،ونمو
عــدد الوجهــات التي تطير إليها شــركات الطيــران ،وظهور الطيــران االقتصادي. وفــي ظــل الغموض فــي الكثير من الوجهــات حــول النقل على نطاق واســع وضعــف البنــى التحتية ،فــان الحاجة إلى بقــاء المســافر فــي المطار لفتــرة طويلة تصبــح نتيجــة منطقيــة ،ومــن البديهي ان كل فئــات المســافرين ترغــب في ان تعامــل بلطف. والســؤال هــو هل يمكــن ان يتحقق ذلك مــن خــال المزيد من عمليــات االتمتة والميكنــة ،ومــن خالل اضافــة مزيد من نقــاط انهــاء اجراءات الســفر إلكترونيا، ونقــاط مناولــة الحقائب؟ وهــل يمكن ان يتــم من خالل مزيد من شاشــات العــرض ،ودون طوابير ونقــاط تفتيش واجــراءات أمنية ،ومن دون وجود موظف قريب يســاعد المســافر ويبتســم فــي وجهه ،ويمد لــه يد العون.
ديتر هاينز
رئيس االتحاد االلماني لتكنولوجيا ومعدات المطارات
ومــن ثم فــان المطارات الذكيــة بحاجة إلــى مســافرين اذكياء ،وهــذا يجعلنا نعــود إلــى المربع االول وهو المســافر المفضــل الذي يتحــدث عدة لغات بطالقــة ،والــذي ال يصطحــب عائلته، ولديــه بطاقــة ائتمانية مــن الفئة الذهبيــة ،وهــي مواصفــات ال تنطبق علــى الكثيــر مــن المســافرين الحاليين. والســؤال الذي يطرح نفســه هو، مــن أيــن والحال كذلك ،نجد مســافرين نمــأ بهــم طائراتنا؟ ويأكلوا كل شــطائر الهامبــورج في المطاعم ،ويشــتروا الســلع والبضائــع من الســوق الحرة؟ ثقتــي كبيــرة في أن الصناعة ســتواصل النمــو ،وإنما فقط أردت اســتعراض هــذا الســيناريو ألنبــه كل المهتميــن بأن عليهــم أن يأخــذوا حذرهــم ،واال يضعوا كل التفــاح في ســلة واحدة . وانــا أؤيد بشــدة تطويــر وبناء مطارات متقدمــة وصديقــة للمســافر ومريحة، مــن اجل خلــق تجربة ســفر خالية من المتاعــب والضغــوط للجميــع ،تظل ذكراهــا حاضــرة عطرة في ذهن المسافر . 43 43 |٢٠١٤ مايو|٢٠١٤ دبي||مايو |منافذدبي |منافذ