ANALISIS KERENTANAN KABUPATEN SUMBAWA TERHADAP WATER, SANITATION, AND HYGIENE (WASH) BERBASIS GENDER by Nadia Dhiasyifaa

KERJA PRAKTIK

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

2020

ANALISIS KERENTANAN KABUPATEN SUMBAWA T E R H A D A P WAT E R , S A N I TAT I O N , A N D H YG I E N E ( WA S H ) BERBASIS GENDER EQUALIT Y AND SOCIAL INCLUSION (GESI)

DAFTAR ISI ANALISIS KERENTANAN SOSIAL KABUPATEN SUMBAWA T E R H A D A P WAT E R , S A N I TAT I O N , A N D H YG I E N E ( WA S H )

A N N I S A N I S I TA N I N D YA R I N I N A D I A D H I A S Y I FA A P E R E N C A N A A N W I L AYA H D A N K O TA D E PA R T E M E N A R S I T E K T U R D A N P E R E N C A N A A N FA K U LTA S T E K N I K U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

01 03 05 07 12 16 22 26 31 37 51 55 57

KATA PENGANTAR LATAR BELAKANG METODOLOGI GAMBARAN UMUM ANALISIS KONDISI SAAT INI ANALISIS KERENTANAN SOSIAL ANALISIS KERENTANAN EKONOMI ANALISIS KERENTANAN KEBENCANAAN ANALISIS KERENTANAN FISIK ANALISIS KERENTANAN WASH ANALISIS KERENTANAN LANJUTAN KESIMPULAN DAN REKOMENDASI DAFTAR PUSTAKA

KERJA PRAKTIK 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan hidayah-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan Analisis Kerentanan Sosial Kabupaten Sumbawa terhadap Water, Sanitation, and Hygiene (WASH). Laporan ini dapat terselesaikan dengan baik atas dukungan moral dan material dari berbagai pihak sehingga kami mendapatkan pelajaran yang berharga baik dari tahap persiapan kerja praktik, pelaksanaan kerja praktik, hingga pasca kerja praktik. Kami mengucapkan terima kasih kepada: 1. Ibu Tri Mulyani Sunarharum, S.T., M.Sc., Ph.D. selaku dosen pembimbing mata kuliah Kerja Praktik proyek Water for Women (WfW); 2. Bapak Rendy Bayu Aditya, S.T., MCP., Ph.D., selaku dosen pembimbing mata kuliah Kerja Praktik di Plan International Indonesia; 3. Ibu Silvia Anastasia Landa, selaku supervisor kami;

4. Segenap staff Yayasan Plan International Indonesia yang telah memfasilitasi kami dalam mencari pengalaman bekerja, memberi ilmu baru, dan membantu memperoleh data yang kami butuhkan untuk analisis; 5. Teman-teman Perencanaan Wilayah dan Kota angkatan 2017, terlebih yang melaksanakan kerja praktik di Yayasan Plan International Indonesia yang telah memberikan dukungan, ide, dan masukan dalam proses pembelajaran kami hingga penyusunan laporan. Kami berharap laporan yang telah disusun dapat memberikan manfaat bagi para pembaca, terutama bagi pihak Yayasan Plan International Indonesia. Akhir kata, kami menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, kami selalu terbuka terhadap kritik dan saran yang membangun untuk meningkatkan kualitas kinerja kami ke depannya.

Water is life’s matter and matrix, mother and medium. There is no life without water. - ROBER ALBERT SZENT-GYORGYI

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

LATAR BELAKANG Populasi Indonesia yang kian meningkat setiap tahunnya berdampak terhadap peningkatan pemenuhan kebutuhan bagi seluruh penduduk, termasuk kebutuhan dasar berupa air bersih dan sanitasi yang layak. Sebagai bentuk komitmen global dan upaya peningkatan kualitas hidup masyarakat Indonesia, pemerintah turut serta dalam pencapaian tujuan keenam dari Sustainable Development Goals (SDGs) yaitu tentang Air Bersih dan Sanitasi Layak. Target tujuan ini pada tahun 2030 adalah tercapainya akses universal dan merata terhadap air minum yang aman dan terjangkau bagi semua. Adapun tujuan terkait sanitasi yaitu tercapainya akses terhadap sanitasi dan kebersihan yang layak dan setara untuk semua dan mengakhiri buang air besar sembarangan (BABS), memberikan perhatian khusus kepada perempuan dan mereka yang berada dalam kerentanan (United Nations, 2015). Tujuan Keenam Sustainable Development Goals (SDGs)

Sumber: SDG 2030 Indonesia

Namun, masih banyak penduduk Indonesia di berbagai daerah yang belum terpenuhi kebutuhannya akan air bersih dan sanitasi yang layak. Meski hingga tahun 2030 diperkirakan seluruh provinsi akan mampu mencapai 100% “akses air minum layak”, namun belum memenuhi target SDGs yaitu “akses air minum aman”. Pada dasarnya, setiap akses dapat disebut “layak” ketika terlindungi dari pencemaran atau berdampak mencemari seminimal mungkin. Adapun standar “aman” menuntut kondisi kelayakan yang lebih tinggi lagi, yaitu menekankan keberlanjutan dan murni tidak mencemari lingkungan. Pada akses air minum, hal ini memiliki konteks sambungan air minum yang terletak di dalam rumah yang dapat diakses kapanpun. Sedangkan pada akses air limbah, hal ini berarti memiliki toilet bertangki septik kedap yang hasil penyedotannya diolah di IPLT sebelum dibuang ke lingkungan (Nawasis, 2020). Kementerian Kesehatan Republik Indonesia telah melakukan intervensi terpadu melalui pendekatan sanitasi total yang dituangkan dalam program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM). Program tersebut memiliki tujuan untuk meningkatkan akses sanitasi masyarakat yang lebih baik serta mengubah dan mempertahankan keberlanjutan budaya hidup bersih dan sehat. Perubahan perilaku dalam STBM dilakukan melalui metode pemicuan yang mendorong perubahan perilaku masyarakat sasaran secara kolektif dan mampu membangun sarana sanitasi secara mandiri sesuai kemampuan (Kemenkes RI, 2014). Sehingga, selain mampu meningkatkan capaian akses dan layanan air bersih serta sanitasi, pelaksanaan STBM dalam jangka panjang dapat mendorong terwujudnya masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan.

Lima Pilar STBM Stop Buang Air Besar Sembarangan

Cuci Tangan Pakai Sabun

Pengelolaan Air Minum dan Makanan Rumah Tangga

Pengamanan Sampah Rumah Tangga

Pengamanan Limbah Cair Rumah Tangga Sumber: Permenkes No. 3 Tahun 2014 tentang STBM

Pencapaian akses dan layanan air bersih serta sanitasi tidak lepas dari terpenuhinya aspek inklusivitas. Pelibatan perempuan dan kelompok marginal, termasuk penyandang disabilitas, menjadi penting untuk diupayakan. Kerangka Gender Equality and Social Inclusion (GESI) memberikan perhatian khusus pada kesetaraan gender dan pelibatan kelompok marginal. Melalui penerapan kerangka GESI secara khusus pada sektor air dan sanitasi, peran perempuan, anak perempuan, dan penyandang disabilitas dalam pengelolaan, perawatan, serta pemanfaatan air dan sanitasi dapat meningkat. Dengan demikian, kontinuitas pelayanan menjadi lebih terjamin dan diharapkan terjadi transformasi pada kesetaraan gender serta inklusi sosial dalam tatanan hidup masyarakat.

pihak terutama bagi kelompok marginal, yang mana mendukung upaya pemerintah dalam mengurangi angka stunting atau masalah gagal tumbuh pada anak sesuai tujuan ke-3 SDGs, yakni menggalakkan hidup sehat dan mendukung kesejahteraan untuk semua usia. Laporan ini bertujuan untuk menganalisis kerentanan masyarakat Kabupaten Sumbawa terhadap akses dan layanan air bersih serta sanitasi. Kerentanan tersebut ditinjau dari segi sosial, ekonomi, kebencanaan, fisik, dan sanitasi. Melalui laporan ini, penyusun berharap dapat membagikan ilmu dari bidang Perencanaan Wilayah dan Kota sebagai masukan untuk pengambilan kebijakan lebih lanjut dalam pelaksanaan proyek WfW.

Yayasan Plan International Indonesia (YPII) melalui proyek Water for Women (WfW) menginisiasi penerapan kerangka GESI dalam upaya peningkatan akses dan layanan air bersih dan sanitasi, khususnya terkait STBM. Sebagian wilayah proyek tersebar di Kabupaten Sumbawa, Nusa Tenggara Barat. Bersama pemerintah, YPII berupaya untuk menjamin akses sanitasi yang setara dan berkelanjutan bagi semua

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

METODOLOGI

Indikator Indikator untuk analisis ini dirumuskan berdasarkan hasil kajian dari penelitian oleh Lee (2014) serta olahan penyusun yang disesuaikan dengan kondisi lokasi penelitian.

Metode Pengumpulan Data

Indikator Analisis

Pengumpulan data pada penelitian ini dilakukan secara primer dan sekunder, dengan menitikberatkan pada data sekunder. Data sekunder diperoleh melalui internet (secara online), berupa jurnal, laporan penelitian, artikel, peta, dokumen pemerintah, data statistik, dokumen rencana tata ruang, dan sebagainya yang berkaitan dengan penelitian. Sedangkan pengumpulan data secara primer dilakukan melalui konsultasi dan diskusi dengan masyarakat setempat (secara online) mengenai kondisi sanitasi dan air bersih, serta hubungannya dengan gender dan inklusi.

Analisis

Sosial

Metode Analisis Analisis data pada penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode scoring dan overlay guna memperoleh tingkat kerentanan kecamatan berdasarkan sanitasi berbasis GESI. Adapun kerangka berpikir dari penelitian ini adalah sebagai berikut.

Data Sosiodemografi Per Kecamatan Konversi Data (%) dan Skoring

Analisis Tingkat Kerentanan Sosial

Data Ekonomi Per Kecamatan

Data Fisik Per Kecamatan

Konversi Data (%) dan Skoring

Analisis Tingkat Kerentanan Ekonomi

Data Bencana Per Kecamatan

Konversi Data (%) dan Skoring

Analisis Tingkat Kerentanan Fisik

Konversi Data (%) dan Skoring

Analisis Tingkat Kerentanan Bencana

Data WASH Per Kecamatan

Ekonomi

Konversi Data (%) dan Skoring

Analisis Tingkat Kerentanan WASH

Kebencanaan

Fisik Peta Analisis Kerentanan Sosial Per Kecamatan

Peta Analisis Kerentanan Sosial Per Kecamatan

Overlay

Peta Analisis Kerentanan Sosial Per Kecamatan

Sanitasi

Analisis Tingkat Kerentanan WASH berbasis GESI

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Indikator

Hubungan dengan Tingkat Kerentann

Penduduk Wanita

Positif

Penduduk Anak-anak

Positif

Angka Kelahiran

Positif

Angka Kematian Bayi

Positif

Gizi Buruk

Positif

Penduduk Lansia

Positif

Penduduk Disabilitas

Positif

Kepadatan Penduduk

Positif

Tingkat BABS

Positif

Sumber Air Minum Isi Ulang

Negatif

Pertanian sebagai Penghasilan Utama

Positif

Banjir

Positif

Tanah Longsor

Positif

Kekeringan

Positif

Cuaca Ekstrem

Positif

Fasilitas Pendidikan

Negatif

Fasilitas Kesehatan

Negatif

Sumber Air Minum

Negatif

Sumber Air Bersih

Negatif

Prasarana Air Limbah

Negatif

Sistem Persampahan

Negatif

Akses Jamban

Negatif

Tingkat BABS

Positif

Tingkat CTPS

Negatif

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Keterbatasan Terdapat beberapa keterbatasan dalam penyusunan laporan ini. Pertama, penelitian yang dilakukan pada kondisi pandemi COVID-19 menjadikan peneliti tidak dapat survei langsung ke lapangan dan melakukan kroscek data sekunder yang telah diperoleh. Kedua, keterbatasan data sekunder yang tersedia dan waktu penelitian menyebabkan aspek data yang menjadi input penelitian terbatas.

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

GAMBARAN UMUM

Wilayah Administratif Kabupaten Sumbawa terdiri dari 24 kecamatan, 157 desa, 8 kelurahan, dan 636 dusun, dengan rincian sebagai berikut. Jumlah Desa/Kelurahan dan Luas Wilayah per Kecamatan Kabupaten Sumbawa Kecamatan

513,74

Orong Telu

465,97

Alas

123,04

Alas Barat

168,88

Buer

137,01

Utan

155,42

Rhee

230,82

Batulanteh

391,40

Sumbawa

44,83

Labuhan Badas

435,89

Unter Iwes

82,38

186,79

90,80

311,96

Ropang

444,48

Lenangguar

504,32

Lantung

167,45

Lape

204,43

Dilihat dari segi topografinya, permukaan tanah di wilayah Kabupaten Sumbawa sebagian besar tidak rata atau cenderung berbukit-bukit dengan kelerengan bervariasi antara 0 – 40 derajat.

Lopok

155,59

Plampang

418,69

Labangka

243,08

Maronge

274,75

Empang

558,55

Topografi Lahan Berdasarkan Kelas Kelerengan Kabupaten Sumbawa

Tarano

333,71

Moyo Utara Moyohulu

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Kabupaten Sumbawa merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) yang terletak di ujung barat Pulau Sumbawa. Secara geografis, Kabupaten Sumbawa berbatasan dengan Kabupaten Sumbawa Barat di sebelah barat, Kabupaten Dompu di sebelah timur, Laut Flores di sebelah utara, dan Samudra Hindia di sebelah selatan. Luas kabupaten ini mencapai 6.643 km² atau setara dengan 32,97% luas Provinsi NTB, dengan ketinggian antara 0-1.730 meter di atas permukaan laut.

Luas Wilayah (km²)

Lunyuk

Moyohilir

Kondisi Geografis

Jumlah desa/ kelurahan

Kelerengan Lahan (%)

Luas (%)

0-2

33,79

2 - 15

27,96

15 - 40

49,49

> 40

54,03

Sumber: Kabupaten Sumbawa dalam Angka Tahun 2019

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Komposisi Penduduk Berdasarkan data proyeksi penduduk tahun 2010-2035, jumlah penduduk Kabupaten Sumbawa pada tahun 2018 mencapai 453.797 jiwa yang terdiri dari 231.486 jiwa penduduk laki-laki dan 222.311 jiwa penduduk perempuan, angka ini mengalami pertumbuhan dari data di tahun sebelumnya. Komposisi Jumlah Penduduk Kabupaten Sumbawa, 2018

Sumber: Kabupaten Sumbawa dalam Angka Tahun 2019

Sementara itu, jumlah rumah tangga pada tahun 2018 sebanyak 118.175 dengan jumlah rata-rata penduduk di setiap rumah tangga adalah 4 orang. Kepadatan penduduk kabupaten ini mencapai 68 jiwa per km². Berdasarkan sebarannya, jumlah penduduk paling banyak berada di Kecamatan Sumbawa, yaitu sebesar 62.156 jiwa, sementara wilayah dengan paling sedikit penduduknya adalah Kecamatan Lantung, yaitu sebanyak 2.878 jiwa. Sementara itu, kepadatan penduduk tertinggi berada di Kecamatan Sumbawa dengan 1.386 jiwa/km² dan kepadatan terendah berada di Kecamatan Orong Telu dengan 10 jiwa/km2 (BPS Kabupaten Sumbawa, 2019).

Berdasarkan kelompok usia, pada tahun 2018 penduduk Kabupaten Sumbawa paling banyak berusia 0-4 tahun dengan jumlah 44.287 jiwa, sementara penduduk paling sedikit berada pada kelompok usia 70-74 tahun dengan jumlah hanya 6.866 jiwa. Sementara itu, jumlah penduduk angkatan kerja (15-64 tahun) lebih banyak daripada kelompok bukan angkatan kerja, yang mencapai 298.975 jiwa berbanding 154.822 jiwa. Berdasarkan data persentase penduduk laki-laki dan perempuan usia 15 tahun ke atas sampai tahun 2018 di Kabupaten Sumbawa, sebagian besar masyarakat di kabupaten ini memiliki pendidikan terakhir setara SD/ Mi/SD LB/Paket A dengan persentase 25,39% yang kemudian diikuti dengan 22% tidak memiliki ijazah, 20,89% ijazah SMP/MTS/SMPLB/Paket B, dan 20,34% ijazah SMA /MA/ SML B/Paket C. Persentase Jumlah Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas sampai Tahun 2018 Menurut Pendidkan Akhir di Kabupaten Sumbawa

Sumber: Kabupaten Sumbawa dalam Angka Tahun 2019

Mata Pencaharian Dari total jumlah angkatan kerja sebanyak 327.000 jiwa, sebanyak 210.000 jiwa memiliki pekerjaan, sementara lainnya menganggur. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Sumbawa pada tahun 2018 adalah 66,26%. dan angka pengangguran secara total mencapai 3,10%. Apabila ditelusuri berdasarkan lapangan pekerjaan utama, sebagian besar masyarakat kabupaten ini bekerja pada bidang pertanian sebesar 39,74%, sebanyak 19,09% bekerja di sektor perdagangan, 8,32% di sektor industri pengolahan, 6,85% di sektor konstruksi, dan sisanya 26% di sektor lainnya. Dibandingkan dengan tahun 2018, penduduk Kabupaten Sumbawa yang bekerja di sektor pertanian mengalami penurunan dimana pada tahun 2018 sekitar 50,01%. Persentase Jumlah Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan Utama di Kabupaten Sumbawa

Dilihat dari tingkat pendidikan yang ditamatkan, penyerapan tenaga kerja Agustus 2019 di Kabupaten Sumbawa masih didominasi oleh penduduk yang bekerja dengan pendidikan rendah (SD ke bawah), yaitu sekitar 42,46%. Sebaliknya, penduduk bekerja yang berpendidikan tinggi hanya sekitar 12,59%. (Survei Angkatan Kerja Nasional, Agustus 2019) Di Kabupaten Sumbawa juga terdapat cukup banyak masyarakat, terutama perempuan, yang bekerja sebagai Tenaga Kerja Indonesia (TKI) di sejumlah negara. Jumlah perempuan yang menjadi TKI pada 2018 mencapai 2.225 jiwa atau 95,7% dari total TKI di kabupaten. Angka ini mengalami penurunan dari tahun sebelumnya. Tingkat pendidikan TKI cukup merata di antara setingkat SD hingga Sarjana. Negara tujuan utama TKI diantaranya Singapura, Hongkong, Brunei Darussalam Taiwan, dan Malaysia (Kabupaten Sumbawa dalam Angka, 2019).

Sumber: Kabupaten Sumbawa dalam Angka Tahun 2019

KERJA PRAKTIK 2020

Kondisi Kesejahteraan Rata-rata Pengeluaran per Kapita Sebulan Menurut Kabupaten/Kota dan Kelompok Makanan dan Bukan Makanan, 2018: Rp811.830,00 (Survei Sosial Ekonomi Nasional, Maret 2018). Berdasarkan Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), Dari tahun 20122019, jumlah penduduk miskin Kabupaten Sumbawa selalu mengalami penurunan, dan hanya sekali mengalami kenaikan di tahun 2014. Pada tahun 2019, jumlah penduduk miskin Kabupaten Sumbawa semakin menurun dan berada pada angka 63.490. Hasil ini menunjukkan penurunan sebesar 0,004% dibanding tahun sebelumnya. Penurunan absolut penduduk miskin biasanya diikuti dengan persentase penduduk miskin. Dalam Foster-Greer-Thorbecke (FGT) Formula, persentase penduduk miskin dinotasikan dengan headcount index (P0). Angka kemiskinan (P0) atau pembagian jumlah penduduk miskin dengan jumlah penduduk total di Kabupaten Sumbawa pada Maret 2019 mencapai 13,90%. Angka tersebut mengalami penurunan sebesar 0,18% jika dibandingkan dengan kondisi tahun sebelumnya, sebesar 14,08%. Sementara itu, ketimpangan di Kabupaten ini, yang diukur menggunakan Rasio Gini, mencapai 0.36, termasuk dalam kategori sedang. Dibandingkan dengan rata-rata provinsi dan nasional, ketimpangan di Kabupaten Sumbawa lebih rendah. (BPS Kabupaten Sumbawa Barat, 2018). Terkait jumlah penyandang disabilitas di Kabupaten Sumbawa pada tahun 2018 berdasarkan data dari Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa, terdapat 2.470 jiwa penyandang disabilitas, dengan rincian: tuna daksa sebanyak 1.023 jiwa, tuna netra sebanyak 372 jiwa, tuna rungu sebanyak 116 jiwa, ganda sebanyak 213 jiwa, tuna

wicara sebanyak 431 jiwa, tuna grahita sebanyak 94 jiwa, dan retardasi sebanyak 221 jiwa. Jumlah Penyandang Disabilitas Kabupaten Sumbawa (Jiwa), 2018

Sumber: Kabupaten Sumbawa dalam Angka Tahun 2019

Iklim dan Kebencanaan Kabupaten Sumbawa merupakan wilayah yang beriklim tropis. Kabupaten ini dipengaruhi oleh dua musim, yaitu musim kemarau dan musim hujan. Terkait bencana alam, menurut data Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI) tahun 2018, Kabupaten Sumbawa masuk ke dalam kategori risiko tinggi bencana dengan indeks sebesar 150. Dari indeks tersebut, Kabupaten ini memiliki risiko yang tinggi atas beberapa bencana, diantaranya: tsunami, tanah longsor, gelombang ekstrim dan abrasi, dan kebakaran lahan dan hutan. Selain itu, beberapa bencana juga mungkin terjadi di Kabupaten ini dengan risiko sedang, seperti: kekeringan, gempa bumi, dan cuaca ekstrim. Menurut Inarisk BNPB, tingkat kapasitas daerah Kabupaten Sumbawa pada tahun 2019 tergolong rendah.

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

ANALISIS KONDISI SAAT INI Akses terhadap Pelayanan Air Bersih dan Sanitasi Akses sanitasi di Kabupaten Sumbawa mencapai 86% di tahun 2020, yang mana tergolong baik karena melebihi akses nasional yaitu 79%. Namun, menurut berdasarkan informasi yang diberitakan di media, masyarakat masih sering kesulitan untuk mengakses air bersih karena faktor ekonomi dan kebencanan (kekeringan). Mayoritas masyarakat di Kabupaten Sumbawa menggunakan air isi ulang untuk keperluan minum dan sumur untuk mandi serta mencuci. Pada tahun 2018, tercatat tidak ada masyarakat yang memanfaatkan air hujan ataupun air kemasan baik untuk minum ataupun mandi dan mencuci. Banyaknya Desa/Kelurahan menurut Sumber Air untuk Minum Sebagian Besar Keluarga, 2018 3% 15% 32%

6% 13%

22%

4% 14% 41% PDAM Ledeng tanpa meteran Sumur bor/pompa Sumur Mata Air Sungai/danau/kolam/waduk/situ/embung/bendungan

Sumber: Monitoring STBM, 2020

Selain sumur, untuk keperluan mandi dan mencuci masyarakat Kabupaten Sumbawa juga banyak yang memanfaatkan PDAM. Berdasarkan grafik di bawah, jumlah pelanggan PDAM terus meningkat setiap tahunnya. Hal tersebut menjadi indikator peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan air bersih. Jumlah Pelanggan PDAM, 2018 25000

23%

15% 10%

Air isi ulang PDAM Ledeng tanpa meteran Sumur bor/pompa Sumur Mata Air Sungai/danau/kolam/waduk/situ/embung/bendungan

Sumber: Monitoring STBM, 2020

Banyaknya Desa/Kelurahan menurut Sumber Air untuk Mandi/Cuci Sebagian Besar Keluarga, 2018

20000

Menurut Wakil Bupati Kabupaten Sumbawa, Drs. H. Mahmud Abdullah, permasalahan utama yang sedang dihadapi Kabupaten Sumbawa dalam menjaga kesehatan lingkungan adalah masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat, terutama dalam hal kebiasaan buang air besar sembarangan, pencemaran lingkungan akibat sampah dan limbah rumah tangga, serta tidak mencuci tangan dengan baik. Sehingga, tidak mengherankan jika jumlah penderita malaria dan demam berdarah di masyarakat masih cukup tinggi dan terjadi hampir setiap tahun. Adapun penyakit yang paling banyak diderita masyarakat adalah yang terkait dengan kebersihan, seperti diare dan gatal-gatal. Kondisi tersebut juga mempengaruhi angka prevalensi stunting yang tergolong cukup tinggi, yaitu sebesar 28,99 di tahun 2019.

sampah yang kemudian diangkat. Hal tersebut mengindikasikan bahwa sistem pengangkutan persampahan telah berjalan. Namun, masih terdapat warga yang membuang ke sumber air dan drainase, serta membakar sampah yang mana hal-hal tersebut mengakibatkan pencemaran lingkungan.

Terkait sarana persampahan, mayoritas masyarakat di Kabupaten Sumbawa membuang sampah ke tempat

Sungai/saluran irigasi/danau/laut

Jumlah penduduk

Jumlah penduduk yang masih BABS

0,48 JUTA JIWA 55,54 RIBU JIWA Dari 165 desa, 63 di antaranya telah berstatus

38%

Desa ODF

5000

86%

2014 2015 2016 2017 2018

Sumber: Kabupaten Sumbawa Dalam Angka Tahun 2019

34%

33% Tempat sampah, kemudian diangkat Dalam lubang atau dibakar Drainase (got/selokan) Lainnya

Sumber: Monitoring STBM, 2020

10000

26%

PROFIL STBM KABUPATEN SUMBAWA

Open Defecation Free (ODF)

15000

Banyaknya Desa/Kelurahan menurut Tempat Buang Sampah, 2018

50%

Akses Sanitasi

100%

Di tahun 2020, akses sanitasi mencapai 86%

Akses Jamban dan Perubahan Perilaku

cenderung meningkat setiap tahun

83% 82%

82%

2019

2020

81% 80% 79% 78%

78%

77% 76%

2018

Akses

77%

Puskesmas

Sanitarian

Sanitarian Terlatih

Fasilitator Aktif

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Kesetaraan Gender Menurut Badan Pusat Statistik, angka rasio jenis kelamin di Kabupaten Sumbawa pada tahun 2018 adalah 104. Artinya, pada setiap 100 penduduk perempuan terdapat 104 penduduk laki-laki. Jumlah penduduk perempuan tidak jauh berbeda dengan laki-laki, akan tetapi masih terdapat gap yang jauh antara representasi penduduk perempuan dan laki-laki dalam kegiatan kemasyarakatan. Hal tersebut dapat dilihat melalui partisipasi perempuan dalam pemerintahan Kabupaten, dimana proporsi perempuan dan laki-laki dalam birokrasi tidak seimbang. Dari 977 pegawai negeri sipil, hanya terdapat pegawai perempuan sebanyak 287 orang Proporsi Pegawai Negeri SIpil Berdasarkan Jenis Kelamin

29% PNS Laki-Laki PNS Perempuan

71%

Sumber: Kabupaten Sumbawa Dalam Angka Tahun 2019

Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Sumbawa, 2018 Tingkat Eselon

Jenis Kelamin

Jumlah Karyawan

II.a

II.b

III.a

III.b

111

129

IV.a

414

208

622

IV.b

126

Jumlah

690

287

977

Sumber: Kabupaten Sumbawa Dalam Angka Tahun 2019

Selain itu, posisi dalam pemerintahan yang dipegang oleh perempuan tidak sama strategisnya dengan laki-laki. Hal ini dapat dilihat dari kecenderungan perempuan untuk menempati hierarki jabatan struktural yang lebih rendah. Dari 30 orang pejabat eselon II, hanya ada satu perempuan di dalamnya. Demikian juga pada wakil rakyat yang duduk pada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), di mana terdapat 45 orang dengan 44 orang laki-laki dan 1 orang perempuan. Dalam hidup bermasyarakat, perempuan yang sudah menikah menanggung beban ganda. Berdasarkan hasil diskusi bersama kaum perempuan dan penyandang disabilitas untuk laporan bayangan The Committee on the Elimination of Discrimination against Women (CEDAW), mayoritas perempuan yang sudah menikah dilarang bergaul dengan orang-orang atau mencari pekerjaan sampingan. Masih terdapat anggapan bahwa perempuan yang sudah menikah seharusnya lebih banyak di rumah saja. Akan tetapi, pada kenyataannya banyak perempuan yang harus mencari nafkah sembari mengurus anak, tidak terkecuali perempuan penyandang disabilitas. Hal tersebut dilakukan agar mereka tidak dianggap beban oleh keluarga besar. Selain itu, penyandang disabilitas juga berada dalam posisi yang rentan akan kekerasan dalam rumah tangga maupun oleh orang lain.

Inklusi Penyandang Disabilitas Menurut Himpunan Masyarakat Tuna Netra Sumbawa (HIMATRAS), sudah banyak fasilitas pendidikan bagi kaum disabilitas di Kabupaten Sumbawa. Akan tetapi, masih banyak yang kesulitan untuk mengakses pendidikan dikarenakan kekurangan biaya. Dalam kehidupan sehari-hari, kaum disabilitas hanya didengar ketika mereka sudah menempuh

pendidikan tinggi atau memiliki pekerjaan terpandang, sehingga dapat disimpulkan bahwa pelibatan kaum disabilitas dalam aktivitas kemasyarakatan masih sangat kurang. Pada forum pembangunan pun mereka hanya diundang untuk mendengarkan tanpa diberi kesempatan untuk berpartisipasi secara langsung. Jumlah Desa Berdasarkan Ketersediaan Sekolah Luar Biasa, 2018 Kecamatan

Jumlah Desa/Kelurahan

Lunyuk

Orong Telu

Alas

Alas Barat

Buer

Utan

Rhee

Batulanteh

Sumbawa

Labuan Badas

Unter Iwes

Moyohilir

Moyo Utara

Moyohulu

Ropang

Lenangguar

Lantung

Lape

Lopok

Plampang

Labangka

Maronge

Empang

Tarano

Mayoritas area di Sumbawa berupa perkampungan, sehingga akses air susah karena jauh dari rumah. Keadaan tersebut membuat masyarakat terpaksa pergi ke sungai, sedangkan kaum disabilitas mengalami kendala untuk melakukannya. Di tempat umum seperti rumah sakit dan terminal pun toilet khusus penyandang disabilitas masih jarang dijumpai. Fasilitas yang tersedia tidak layak, seperti tidak tersedia air dan pintu tidak dapat dikunci. Kebersihan toilet pun tidak terjaga. Hal tersebut tentunya sangat menyulitkan kaum difabel, seperti misalnya penyandang tuna netra yang tidak bisa mengetahui apakah air yang tersedia bersih atau tidak. Mayoritas toilet belum dipisah berdasarkan jenis kelamin, sehingga pengguna toilet perempuan merasa tidak aman dalam menggunakan toilet.

Sumber: Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa, 2019

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

ANALISIS KERENTANAN SOSIAL Kerentanan sosial wilayah menggambarkan kerapuhan sosial dari suatu wilayah akibat pengaruh dari adanya bahaya, ancaman dan bencana yang memiliki potensi merusak, mengganggu serta merugikan. Faktor kerentanan sosial meliputi modal manusia, pengembangan masyarakat, infrastruktur publik dan sumber daya milik masyarakat (Lee, 2014). Suatu wilayah yang memiliki kondisi sosial yang rentan, maka akan menimbulkan dampak kerugian yang besar ketika menghadapi ancaman atau bencana. Terdapat kendala dalam melakukan analisis kerentanan sosial di Kabupaten Sumbawa, yaitu keterbatasan data. Oleh karena itu, penyusun menyesuaikan

indikator kerentanan dengan ketersediaan data yang ada. Selain itu, terdapat beberapa kecamatan dengan data yang tidak lengkap. Pada kasus demikian, data dianggap bernilai nol. Adapun kecamatan dengan data indikator yang tidak lengkap meliputi Alas, Alas Barat, Labuhan Badas, Lantung, Moyohulu, Orong Telu, Ropang, dan Tarano. Indikator yang digunakan meliputi kepadatan penduduk, angka kelahiran, angka bayi lahir mati, jumlah penduduk usia anak, jumlah lansia, jumlah wanita,, jumlah penyandang disabilitas, dan jumlah penderita gizi buruk. Data setiap indikator dikonversi menjadi persentase terhadap jumlah penduduk di setiap kecamatan.

Persentase Data Indikator Kerentanan Sosial di Kabupaten Sumbawa Kepadatan Penduduk (%)

Angka Kelahiran (%)

Bayi Lahir Mati (%)

Jumlah Anak (%)

Jumlah Lansia (%)

Jumlah Wanita (%)

Alas

239

0,00

38,31

18,78

49,45

0,51

0,000

Alas Barat

118

0,00

3,67

0,67

4,91

0,43

0,000

Batulanteh

1,86

4,12

35,63

15,68

47,81

0,15

0,007

Buer

104

2,14

1,32

37,75

11,43

49,94

0,17

0,000

Empang

0,00

35,78

9,24

48,61

1,24

0,000

Labangka

0,00

39,36

5,64

48,39

5,64

0,000

Labuhan Badas

0,00

38,59

6,47

49,68

6,47

0,000

Kecamatan

Jumlah Jumlah Gizi Disabilitas Buruk (%) (%)

Lantung

0,00

30,51

10,60

49,13

10,60

0,000

Lape

1,89

1,81

36,25

9,29

48,64

9,29

0,003

Lenangguar

0,00

32,51

10,01

47,54

10,01

0,003

Lopok

123

1,69

1,24

34,90

10,30

49,52

10,30

0,000

Kepadatan Penduduk (%)

Angka Kelahiran (%)

Bayi Lahir Mati (%)

Jumlah Anak (%)

Jumlah Lansia (%)

Jumlah Wanita (%)

Lunyuk

1,75

1,36

39,06

5,77

48,52

5,77

0,000

Maronge

0,00

35,91

8,33

48,07

8,33

0,000

Moyo Utara

108

2,16

0,00

34,23

10,30

49,15

10,30

0,000

Moyohilir

130

1,82

0,45

34,38

9,22

49,25

9,22

0,003

Moyohulu

0,00

32,58

10,00

48,52

10,00

0,003

Orong Telu

0,00

37,02

7,60

47,65

7,60

0,000

Plampang

2,00

0,00

38,58

7,78

48,75

7,78

0,000

Rhee

2,30

0,59

39,55

8,69

47,95

8,69

0,000

Ropang

0,00

26,98

10,87

47,28

10,87

0,000

Kecamatan

Sumbawa

Jumlah Jumlah Gizi Disabilitas Buruk (%) (%)

1.386

2,19

0,15

35,76

7,34

49,34

7,34

0,014

Tarano

0,00

39,47

7,70

49,11

7,70

0,000

Unter Iwes

242

2,12

1,18

34,28

9,11

48,60

9,11

0,007

Utan

195

2,42

1,77

38,18

9,84

49,50

9,84

0,000

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Kategori Scoring Indikator Kerentanan Sosial Indikator

Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)

Angka Kelahiran (%)

Bayi Lahir Mati (%)

Jumlah Anak-Anak (%)

Rentang

Skor

Tingkat Kerentanan

Rentang

Skor

Tingkat Kerentanan

8,00-66

67-124

Sangat Rendah

0,60-4,00

Sangat Rendah

Rendah

4,01-8,00

Rendah

125-182

Sedang

8,01-12

Sedang

183-242

Tinggi

12,01-16,00

Tinggi

Indikator

Jumlah Lansia (%)

>242

Sangat Tinggi

>16,00

Sangat Tinggi

0,00-0,80

Sangat Rendah

0,00-4,91

Sangat Rendah

0,90-1,82

Rendah

4,92-48,07

Rendah

1,83-2,00

Sedang

48,07-48,75

Sedang

2,01-2,19

Tinggi

48,76-49,34

Tinggi

2,19-2,42

Sangat Tinggi

>49,34

Sangat Tinggi

0,00-0,15

Sangat Rendah

0,15-2,00

Sangat Rendah

0,16-0,59

Rendah

2,01-4,00

Rendah

0,59-1,36

Sedang

4,01-6,00

Sedang

1,36-1,81

Tinggi

6,01-8,00

Tinggi

>1,81

Sangat Tinggi

>8,00

Sangat Tinggi

0,00-3,67

Sangat Rendah

0,00-0,003

Sangat Rendah

0,004-0,006

Rendah

0,007-0,009

Sedang

0,01-0,012

Tinggi

>0,012

Sangat Tinggi

3,68-32,58

Rendah

32,59-36,25

Sedang

36,26-38,59

Tinggi

38,60-39,55

Sangat Tinggi

Jumlah Wanita (%)

Jumlah Penyandang Disabilitas (%)

Jumlah Penderita Gizi Buruk (%)

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

KERJA PRAKTIK 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

Kepadatan Penduduk

Peta Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Peta Persentase Anak per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Peta Persentase Angka Kelahiran per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Peta Persentase Lansia per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Peta Persentase Angka Bayi Lahir Mati per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Peta Persentase Jumlah Wanita per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Tingkat Kerentanan Sosial

Peta Persentase Penyandang Disabilitas per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Peta Kerentanan Sosial Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Berdasarkan hasil analisis tingkat kerentanan sosial secara keseluruhan, wilayah Kabupaten Sumbawa dapat dikategorikan ke dalam tiga tingkat kerentanan yang meliputi wilayah dengan tingkat kerentanan tinggi, sedang, dan rendah. Adapun kategori tingkat kerentanan per kecamatan dapat dilihat pada tabel sebagai berikut. Tingkat Kerentanan Sosial Kabupaten Sumbawa Tingkat Kerentanan

Peta Persentase Penderita Gizi Buruk per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Data-data yang telah dipetakan di atas kemudian di-overlay untuk mengetahui tingkat kerentanan sosial per kecamatan. Overlay dilakukan dengan metode weighted overlay pada ArcMap. Skor dan pembobotan yang digunakan mengacu pada tabel indikator kerentanan sosial yang telah dicantumkan di atas. Hasil dari overlay dapat dilihat pada peta berikut.

Kecamatan

Tinggi

Sedang

Rendah

Alas Barat

Ropang

Batulanteh

Alas

Moyo Utara

Maronge

Buer

Unter Iwes

Orong Telu

Labangka

Labuhan Badas

Utan

Lunyuk

Empang

Lape

Sumbawa

Lenangguar

Tarano

Lopok

Lantung

Moyo Hilir Plampang Rhee Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

ANALISIS KERENTANAN EKONOMI

Hubungan Data dengan Tingkat Kerentanan Ekonomi

Dari data pada tabel, dibuat peta dengan klasifikasi lima tingkatan menggunakan metode classify pada ArcGIS. Sehingga diperoleh hasil peta berikut.

Hubungan dengan Kerentanan Ekonomi

Indikator %BABS

Kerentanan bertambah

% Air isi ulang

Kerentanan berkurang

% Pertanian

Kerentanan bertambah

% Keberadaan produk Kerentanan berkurang unggulan Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Metode yang digunakan untuk melakukan analisis kerentanan ekonomi Kabupaten Sumbawa adalah dengan metode scoring dan overlay. Kriteria yang digunakan dalam analisis ini mengacu pada kriteria rumah tangga miskin dalam PSE 2005 menurut tim nasional percepatan penanggulangan kemiskinan (TNP2K). Adapun kriteria yang digunakan adalah jumlah kepemilikan sanitasi atau sanitasi bersama, jenis sumber air minum, jumlah desa menurut penghasilan utama, dan jumlah keberadaan produk unggulan. Pada kriteria kepemilikan sanitasi, digunakan data persentase Buang Air Besar Sembarangan (BABS) per kecamatan dimana semakin tinggi tingkat BABS maka semakin tinggi pula tingkat kerentanan ekonomi. Kemudian untuk sumber air minum digunakan data persentase penggunaan air isi ulang pada tiap kecamatan, dimana semakin tinggi penggunaannya maka semakin rendah tingkat kerentanan ekonomi. Pada analisis ini juga digunakan data jumlah desa dengan sumber penghasilan utama pada masing-masing kecamatan, dimana kecamatan dengan mayoritas mata pencaharian di sektor primer, seperti pertanian cenderung lebih rentan dibandingkan dengan kecamatan yang mayoritas penduduknya bekerja pada sektor sekunder atau tersier, Selain itu, jumlah keberadaan produk unggulan di suatu kecamatan juga dijadikan indikator, dimana semakin banyak jumlahnya maka semakin rendah kerentanan ekonominya.

Data Indikator Kerentanan Ekonomi Kabupaten Sumbawa Kecamatan

% BABS

% Ke% % Perberadaan Air isi tanian produk ulang unggulan

Lunyuk

100

Orong Telu

100

Alas Barat

100

Buer

100

Utan

100

Rhee

100

Alas

Batulanteh

100

Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes

100

Moyohilir

100

Moyo Utara

100

Moyohulu

100

Ropang

100

Lenangguar

100

Lantung

100

Lape Lopok

100

Plampang

100

Labangka

100

Maronge

100

Empang

100

Tarano

100

Peta Jumlah BABS per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Peta Jumlah Sumber Air Minum Isi Ulang per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Sumber: Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa Tahun 2019

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Peta Jumlah Mata Pencaharian Utama di Sektor Pertanian per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Peta Kerentanan Ekonomi Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Berdasarkan hasil analisis tingkat kerentanan ekonomi secara keseluruhan, wilayah Kabupaten Sumbawa dapat dikategorikan ke dalam empat tingkat kerentanan, yakni wilayah dengan tingkat kerentanan sangat tinggi, tinggi, sedang, dan rendah. Berikut merupakan tabel hasil analisis tingkat kerentanan ekonomi Kabupaten Sumbawa berdasarkan dengan hasil analisis peta di atas. Tingkat Kerentanan Ekonomi Kabupaten Sumbawa Tingkat Kerentanan

Peta Jumlah Keberadaan Produk Unggulan per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Untuk memperoleh peta hasil analisis kerentanan ekonomi, dilakukan overlay antara peta hasil analisis menurut jumlah sumber air minum isi ulang, persentase BABS, jumlah produk unggulan, dan jumlah mata pencaharian utama di sektor pertanian per kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Dari indikator-indikator tersebut, ditentukan bobot untuk indikator kepemilikan sanitasi dan sumber air minum sebesar 60%, serta 40% untuk indikator keberadaan produk unggulan dan mata pencaharian utama di sektor pertanian. Adapun hasil overlay dari keempat peta di atas adalah sebagai berikut.

Kecamatan

Sangat Tinggi

Tinggi

Sedang

Rendah

Lenangguar

Alas Barat

Utan

Lape

Alas

Buer

Rhee

Lunyuk

Lopok

Orong Telu

Batulanteh

Labangka

Labuhan Badas

Lantung

Unter Iwes

Empang

Sumbawa

Ropang

Moyo Hulu

Tarano

Maronge

Moyo Hilir

Plampang

Moyo Utara

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

ANALISIS KERENTANAN KEBENCANAAN

Kecamatan

Menurut Pusat Pendidikan Mitigasi Bencana, kerentanan bencana merupakan rangkaian kondisi yang menentukan apakah bahaya (baik bahaya alam maupun bahaya buatan) yang terjadi akan dapat menimbulkan bencana atau tidak. Rangkaian kondisi, umumnya dapat berupa kondisi fisik, sosial dan sikap yang mempengaruhi kemampuan masyarakat dalam melakukan pencegahan, mitigasi, persiapan dan tindak-tanggap terhadap dampak bahaya.

Analisis kerentanan bencana di Kabupaten Sumbawa memiliki tujuan untuk mengetahui hambatan yang dihadapi masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan terkait air bersih dan sanitasi dari segi kebencanaan. Dalam analisis ini, data yang digunakan bersumber dari inaRISK BNPB. Adapun indikator yang digunakan meliputi kerentanan bencana banjir, kekeringan, longsor, dan cuaca ekstrem.

Banjir

Kekeringan

Banjir

Kekeringan

Longsor

Cuaca

Total

Tingkat Kerentanan

Cuaca

Total

Tingkat Kerentanan

Rendah

Skor

Moyohulu

1,01

4,61

0,02

0,81

Orong Telu

0,12

5,02

0,07

2,35

Plampang

2,45

8,16

1,23

2,15

Tinggi

Rhee

0,13

3,49

0,49

1,41

Sangat Rendah

Ropang

0,10

8,34

2,30

3,02

Tinggi

Sumbawa

0,42

0,72

3,96

0,74

Rendah

Tarano

0,48

6,53

6,92

1,36

Tinggi

Unter Iwes

0,37

1,46

1,85

1,25

Sangat Rendah

Utan

0,70

2,51

0,00

1,05

Sangat Rendah

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Kategori Scoring Indikator Kerentanan Kebencanaan Indikator

Banjir

Persentase Data Indikator dan Scoring Kerentanan Kebencanaan di Kabupaten Sumbawa Kecamatan

Longsor

Kekeringan

Rentang (%)

Skor Tingkat Kerentanan

0,01-0,40

Sangat Rendah

0,41-0,80

Rendah

0,81-1,20

Sedang

1,21-1,60

Tinggi

>1,6

Sangat Tinggi

0,72-1,51

Sangat Rendah

1,51-3,52

Rendah

3,53-5,52

Sedang

Skor

2,50

1,67

3,40

Rendah

5,51-6,53

Tinggi

Alas Barat

0,53

1,57

0,00

0,51

Sangat Rendah

>6,53

Sangat Tinggi

Batulanteh

0,00

6,22

1,53

3,05

Sedang

0-1,00

Sangat Rendah

Buer

0,41

2,16

0,76

3,12

Rendah

1,01-2,00

Rendah

Empang

1,21

5,52

3,55

1,36

Tinggi

2,1-3,00

Sedang

Labangka

0,86

1,45

2,80

1,04

Rendah

3,1-4,00

Tinggi

Alas

Longsor

Labuhan Badas

0,45

6,28

0,88

1,35

Rendah

Sangat Tinggi

Lantung

0,00

2,40

0,66

0,74

Sangat Rendah

Lape

0,93

3,36

2,56

2,62

Sedang

0,51-1,00

Sangat Rendah

Lenangguar

0,00

6,09

5,30

2,58

Tinggi

1,01-2,00

Rendah

Lopok

0,96

2,22

7,07

1,79

Sedang

2,01-3,00

Sedang

Lunyuk

0,76

11,04

3,89

0,63

Sedang

3,01-4,00

Tinggi

Maronge

0,52

4,97

0,00

0,55

Sangat Rendah

Sangat Tinggi

Moyo Utara

0,51

1,13

3,10

5,43

Sedang

Moyohilir

1,42

3,04

0,56

4,09

Sedang

Cuaca Ekstrem

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Longsor

Peta Tingkat Kerentanan Banjir per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Peta Tingkat Kerentanan Longsor per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Cuaca Ekstrem

Kekeringan

Peta Tingkat Kerentanan Kekeringan per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Peta Tingkat Kerentanan Cuaca Ekstrem per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Berdasarkan peta di atas, kecamatan dengan tingkat kerentanan banjir sangat tinggi yaitu Orong Telu, sedangkan tingkat kerentanan kekeringan sangat tinggi meliputi Lunyuk, Ropang, dan Plampang. Adapun sebagaimana dapat dilihat di peta berikut, kecamatan dengan tingkat kerentanan longsor sangat tinggi meliputi Batulanteh, Lunyuk, dan Ropang, sedangkan kecamatan dengan kerentanan cuaca ekstrem sangat tinggi meliputi Labuhan Badas dan Plampang.

Data-data yang telah dipetakan di atas kemudian di-overlay untuk mengetahui tingkat kerentanan sosial per kecamatan. Overlay dilakukan dengan metode weighted overlay pada ArcMap. Skor dan pembobotan yang digunakan mengacu pada tabel indikator kerentanan kebencanaan di atas. Hasil dari overlay berupa peta sebagai berikut.

KERJA PRAKTIK 2020

Peta Tingkat Kerentanan Kebencanaan Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Berdasarkan hasil analisis tingkat kerentanan kebencanaan secara keseluruhan, wilayah Kabupaten Sumbawa dapat dikategorikan ke dalam empat tingkat kerentanan, meliputi wilayah dengan tingkat kerentanan sangat tinggi, tinggi, rendah, dan sangat rendah. Kategori tingkat kerentanan per kecamatan adalah sebagai berikut. Tingkat Kerentanan Kebencanaan Kabupaten Sumbawa Tingkat Kerentanan

Kecamatan

Sangat Tinggi

Tinggi

Rendah

Alas

Lenangguar

Alas Barat

Batulanteh

Buer

Ropang

Utan

Lunyuk

Labuhan Badas

Plampaang

Rhee

Moyo Utara

Empang

Unter Iwes

Moyo Hilir

Tarano

Lantung

Lape

Maronge

Lopok

Sumbawa Moyo Hulu Orong Telu Labangka

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Sangat Rendah

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

ANALISIS KERENTANAN FISIK

Data Absolut Jumlah Sebaran Fasilitas Pendidikan per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Kecamatan

Analisis tingkat kerentanan fisik di wilayah penelitian diukur menggunakan indikator fasilitas umum. Pengukuran ini dilakukan dengan menggunakan data jumlah sebaran fasilitas umum pada masing-masing kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Fasilitas umum yang digunakan adalah fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan. Masing-masing indikator dianalisis menggunakan metode scoring untuk memperoleh skor kerentanan fisik yang kemudian digunakan metode overlay untuk memperoleh analisis kerentanan fisik secara keseluruhan. Hasil dari pendekatan ini selanjutnya diklasifikasikan ke dalam lima kelas, yakni tingkat kerentanan sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah, dan sangat rendah. Dalam analisis ini, untuk fasilitas pendidikan digunakan data sebaran jumlah

SD/sederajat, SMP/sederajat, dan SMA/ sederajat per kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Sedangkan untuk analisis fasilitas kesehatan digunakan data sebaran jumlah poliklinik, puskesmas, puskesmas pembantu, posyandu, dan apotek per kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Dari data absolut jumlah masingmasing fasilitas umum kemudian disetarakan nilainya menjadi satuan persen dengan cara membagi jumlah fasilitas umum pada masing-masing kecamatan dengan jumlah penduduk di kecamatan tersebut dan hasilnya dikali dengan 100%. Setelah itu, dibuat kategori yang dinyatakan dalam bentuk range ke dalam lima kelas tingkatan, yakni tingkat kerentanan sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah, dan sangat rendah untuk memudahkan pemberian skor.

Data Absolut Jumlah Sebaran Fasilitas Kesehatan per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa PuskesPoPuskesmas Pem- Apotek syandu mas bantu

SMP

SMA

SMK

Lunyuk

Orong Telu

Lunyuk

Alas

Orong Telu

Alas Barat

Alas

Kecamatan

Buer

Alas Barat

Utan

Buer

Rhee

Utan

Batulanteh

Rhee

Sumbawa

Batulanteh

Labuan Badas

Unter Iwes

Moyohilir

Sumbawa Labuan Badas Unter Iwes

Moyo Utara

Moyohilir

Moyohulu

Moyo Utara

Ropang

Moyohulu

Lenangguar

Ropang

Lantung

Lenangguar

Lape

Lantung

Lopok

Lape

Plampang

Lopok

Labangka

Plampang

Maronge

Labangka

Empang

Maronge

Tarano

Empang

Tarano

Sumber: Kabupaten Sumbawa dalam Angka Tahun 2019

Sumber: Kecamatan dalam Angka Kabupaten Sumbawa Tahun 2019; Kabupaten Sumbawa dalam Angka Tahun 2019

Sumber: Dunas Kesehatan Kabupaten Sumbawa

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Range Scoring Fasilitas Pendidikan Kabupaten Sumbawa Fasilitas Tingkat Pendidikan Range Persentase Skor Kerentanan 0,01 - 0,04 5 Sangat tinggi 0,040001 - 0,08 4 Tinggi SD

SMP

SMA

SMK

Range Scoring Fasilitas Kesehatan Kabupaten Sumbawa Fasilitas Tingkat Kesehatan Range Persentase Skor Kerentanan 0,001 - 0,003 0,003001 - 0,007 Puskesmas 0,007001 - 0,01

0,080001 - 0,1

Sedang

0,100001- 0,15

Rendah

0,150001 - 0,23

Sangat rendah

0,010001 - 0,021

0 - 0,01

Sangat tinggi

0,021001- 0,035

0,010001 - 0,02

Tinggi

0,020001 - 0,04

Sedang

Puskesmas 0,014001 - 0,029 Pembantu 0,029001 - 0,053

0,040001 - 0,06

Rendah

0,060001 - 0,08

Sangat rendah

0 - 0,001 0,001001 0,006 0,006001 - 0,011

Sangat tinggi

Tinggi

Sedang

0,011001 - 0,015

Rendah

0,015001 - 0,021 0 0,000001 - 0,004

1 5 4

Sangat rendah Sangat tinggi Tinggi

0,004001 - 0,006

Sedang

0,006001 - 0,015

Rendah

0,015001 - 0,07

Sangat rendah

Scoring Jumlah Sebaran Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa

4 Tinggi

Skor SMP

Skor SMA

Skor Total SMK Skor

Skor Poliklinik

Skor Puskesmas

Skor Pustu

Skor Apotek

Skor Total Posyanskor du

Orong Telu

Alas

0,002 - 0,007

Alas Barat

0,007001 - 0,014

4 Tinggi

Buer

3 Sedang

Utan

2 Rendah 1 Sangat rendah 5 Sangat tinggi

Rhee

Batulanteh

Sumbawa

0,000001 - 0,006

4 Tinggi

0,006001 - 0,011

3 Sedang

Labuan Badas

0,011001 - 0,019

Unter Iwes

Moyohilir

0 - 0,05

2 Rendah 1 Sangat rendah 5 Sangat tinggi

0,0050001 - 0,11

4 Tinggi

Posyandu 0,110001 - 0,16 0,160001 - 0,22 0,220001 - 0,31 0 0,003

3 Sedang 2 Rendah 1 Sangat rendah 5 Sangat tinggi 1 Sangat rendah

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Persentase jumlah fasilitas umum yang telah diperoleh berdasarkan perhitungan jumlah absolut masing-masing fasilitas kemudian diberi skor sesuai dengan range persentase di atas dan dilakukan perhitungan untuk menentukan tingkat kerentanan fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan. Semakin tinggi nilai skor maka semakin tinggi tingkat kerentanannya.

Skor SD

Lunyuk

0,019001 - 0,037

Poliklinik

Kecamatan

2 Rendah 1 Sangat rendah 5 Sangat tinggi

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

5 Sangat tinggi

Kesehatan

3 Sedang

0,053001 - 0,069

Apotek

Pendidikan

Moyo Utara

Moyohulu

Ropang

Lenangguar

Lantung

Lape

Lopok

Plampang

Labangka

Maronge

Empang

Tarano

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Dari hasil scoring pada tabel di atas, kemudian dibuat peta tingkatan jumlah fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan. Pada peta tersebut dibagi menjadi lima kategori berdasarkan total skor di atas menggunakan metode classify pada ArcGIS. Dimana semakin kecil persentase jumlah fasilitas maka semakin tinggi skor dan semakin tingkat kerentanannya.

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Peta Jumlah Fasilitas Pendidikan per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Peta Kerentanan Fisik Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Berdasarkan hasil analisis tingkat kerentanan fisik di atas, wilayah Kabupaten Sumbawa dapat dikategorikan ke dalam lima tingkat kerentanan, yakni wilayah dengan tingkat kerentanan sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah, dan sangat rendah. Berikut merupakan tabel hasil analisis tingkat kerentanan fisik Kabupaten Sumbawa berdasarkan dengan jumlah sebaran fasilitas umum per kecamatan. Tingkat Kerentanan Fisik Kabupaten Sumbawa Tingkat Kerentanan

Peta Jumlah Fasilitas Kesehatan per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Dari dua peta di atas, dilakukan overlay untuk memperoleh peta tingkat kerentanan fisik, dimana semakin tinggi jumlah fasilitas pendidikan dan kesehatan maka semakin rendah tingkat kerentanannya. Pada proses overlay, kedua jenis fasilitas umum tersebut diberikan bobot yang sama besar, yakni 50% untuk fasilitas kesehatan dan 50% untuk fasilitas pendidikan. Adapun hasil overlay dari kedua peta di atas adalah sebagai berikut.

Kecamatan

Sangat Rendah

Rendah

Sedang

Tinggi

Sangat Tinggi

Lunyuk

Rhee

Moyo Hilir

Alas

Alas Barat

Orong Telu

Batulanteh

Maronge

Utan

Buer

Lenangguar

Moyo Hulu

Empang

Labuhan Badas

Lantung

Lopok

Labangka

Unter Iwes

Sumbawa

Moyo Utara

Plampang

Lape

Ropang

Tarano Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

ANALISIS KERENTANAN WASH Analisis kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) merupakan salah metode analisis untuk mengidentifikasi tingkat kerentanan pada suatu daerah berdasarkan aspek-aspek air dan sanitasi. Pengukuran terhadap tingkat kerentanan tersebut dilakukan dengan menggunakan data sumber air bersih, prasarana air limbah, sumber air minum, akses jamban, prasarana persampahan, data STBM Pilar 1 (Stop Buang Air Besar), dan data STBM Pilar 2 (Cuci Tangan pakai Sabun). Masing-masing indikator dianalisis menggunakan metode scoring untuk memperoleh nilai skor kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH). Berdasarkan nilai skor tersebut kemudian diklasifikasi menggunakan metode classify pada ArcGIS menjadi lima tingkatan, yaitu kerentanan sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah, dan sangat rendah. Setelah itu, dilakukan analisis menggunakan metode overlay untuk memperoleh kerentanan berdasarkan water, sanitation, and hygiene (WASH) secara keseluruhan berdasarkan enam indikator tersebut.

Jumlah Penggunaan Jenis Sumber Air Bersih Kabupaten Sumbawa Kecamatan

Analisis Kerentanan WASH Berdasarkan Sumber Air Bersih Dalam analisis ini, digunakan data sumber air bersih yang digunakan oleh masyarakat Kabupaten Sumbawa yang dibagi menjadi beberapa jenis, seperti PDAM, ledeng tanpa meteran, sumur bor/ pompa, sumur, mata air, sungai/danau/ kolam/waduk/situ/embung/bendungan. Dari angka absolut, kemudian disetarakan nilainya menjadi satuan persen. Setelah menjadi satuan persen, dilakukan pembobotan pada setiap jenis sumber air untuk memberikan hirarki antara sumber air yang paling rentan sampai yang paling tidak rentan. Pertimbangan penentuan bobot didasarkan pada kualitas air yang dihasilkan, jumlah ketersediaannya, serta kemudahan dalam mengaksesnya. Dengan pertimbangan tersebut, ditentukan bobot sumber air PDAM merupakan bobot yang paling tinggi, yaitu 5. Kemudian ledeng tanpa meteran dengan bobot 4, sumur dan sumur bor dengan bobot 3, mata air dan sungai/danau/kolam/waduk/situ/ embung/bendungan dengan bobot 2.

Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyohilir Moyo Utara Moyohulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano

% % % % % % Ledeng tanpa PDAM Sumur bor/pompa Sumur Mata Air Sungai/dll meteran 0 0 43 57 0 14 0 0 0 0 0 100 38 0 63 0 0 0 38 0 63 0 0 0 33 0 0 50 17 0 44 0 11 33 11 0 0 0 50 0 50 0 0 0 0 0 83 17 50 0 0 50 0 0 0

100

50 10 17 0 0 0 0 0 0 27 20 0 60 50

25 0 0 0 0 0 0 0 0 0 80 0 0 0

13 10 17 0 0 50 0 25 0 0 20 0 0 0

13 70 67 58 20 75 25 75 86 45 0 100 40 25

0 10 0 42 80 0 25 25 0 9 0 0 0 0

0 0 0 0 0 25 0 0 14 9 0 0 0 13

Sumber: Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa Tahun 2019

Dari persentase data di atas, kemudian dilakukan metode scoring. Nilai skor dihasilkan dengan cara mengalikan besar persentase penggunaan setiap jenis sumber air di masing-masing kecamatan dengan bobot yang telah ditentukan, sehingga menghasilkan total skor seperti pada tabel berikut.

Sumber: Bobo Grid

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Hasil Scoring Tingkat Kerentanan Berdasarkan Sumber Air Bersih Kecamatan Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyohilir Moyo Utara Moyohulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano

PDAM Ledeng tanpa meteran Sumur bor Sumur Mata air Sungai/ dll Total Skor 0 0 9 171 0 29 209 0 0 0 0 0 200 200 188 0 15 0 0 0 203 188 0 15 0 0 0 203 167 0 0 150 33 0 350 222 0 3 100 22 0 347 0 0 6 0 100 0 106 0 0 0 0 167 33 200 250 0 0 150 0 0 400 0 0 0 300 0 0 300 250 100 3 38 0 0 391 50 0 3 210 20 0 283 83 0 3 200 0 0 286 0 0 0 175 83 0 258 0 0 0 60 160 0 220 0 0 6 225 0 50 281 0 0 0 75 50 0 125 0 0 3 225 50 0 278 0 0 0 257 0 29 286 136 0 0 136 18 18 309 100 320 3 0 0 0 423 0 0 0 300 0 0 300 300 0 0 120 0 0 420 250 0 0 75 0 25 350 Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Semakin tinggi nilai total skor artinya semakin baik kualitas sumber air bersih di suatu kecamatan, sehingga memiliki kerentanan yang semakin rendah, begitu juga sebaliknya. Dari hasil scoring tersebut kemudian dibuat peta tingkat kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) berdasarkan sumber air bersih Kabupaten Sumbawa.

Analisis Kerentanan WASH Berdasarkan Sumber Air Minum Dalam analisis ini, digunakan data sumber air minum yang digunakan oleh masyarakat Kabupaten Sumbawa yang dibagi menjadi beberapa jenis, seperti air isi ulang, PDAM, ledeng tanpa meteran, sumur bor/pompa, sumur, mata air, dan sungai/ sejenisnya. Pertimbangan penentuan bobot jenis sumber air minum didasarkan pada kapasitas ketersediaannya. Dengan pertimbangan tersebut, ditentukan PDAM dengan bobot 4 yang merupakan bobot tertinggi, ledeng tanpa meteran dengan bobot 3, sumur bor/pompa dan sumur dengan bobot 2, serta air isi ulang, mata air, dan sungai/sejenisnya dengan bobot terendah, yaitu 1. Jumlah Penggunaan Jenis Sumber Air Minum Kabupaten Sumbawa Kecamatan Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyohilir Moyo Utara Moyohulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano

Air isi ulang PDAM (%) (%) 29 0 50 0 17 22 0 0 100 43 38 50 83 8 0 0 0 50 43 18 100 25 10 13

0 0 25 50 17 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27 0 0 60 50

Ledeng tanpa meteran (%) 0 0 0 0 0 0 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0

Sungai/dll Sumur bor/ Sumur (%) Mata air (%) (%) pompa (%) 14 0 25 50 0 11 50 0 0 0 0 10 0 0 0 75 50 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 50 22 0 0 0 43 13 30 0 50 40 0 25 50 43 27 0 75 10 38

0 0 0 0 17 11 50 83 0 14 0 0 0 42 60 25 25 0 14 9 0 0 20 0

14 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Sumber: Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa Tahun 2019

Dari data persentase di atas, kemudian dilakukan metode scoring. Nilai skor dihasilkan dengan cara mengalikan besar persentase penggunaan setiap jenis sumber air di masing-masing kecamatan dengan bobot yang telah ditentukan, sehingga menghasilkan totall skor seperti pada tabel berikut.

Peta Kerentanan Berdasarkan Sumber Air Bersih per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Hasil Analisis Scoring Tingkat Kerentanan Berdasarkan Sumber Air Minum Kecamatan Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyohilir Moyo Utara Moyohulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano

Air isi ulang PDAM 29 0 50 0 17 22 0 0 100 43 38 50 83 8 0 0 0 50 43 18 100 25 10 13

0 0 100 200 67 133 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 109 0 0 240 200

Ledeng tanpa Sumur bor/ Sumur Mata air Sungai/dll Total Skor meteran pompa 0 29 0 0 14 71 0 0 0 0 100 100 0 50 0 0 0 200 0 100 0 0 0 300 0 0 100 17 0 200 0 22 44 11 0 233 0 100 0 50 0 150 50 0 0 83 0 133 0 0 0 0 0 100 0 0 86 14 0 143 0 0 25 0 0 63 0 20 60 0 0 130 0 0 0 0 0 83 0 0 100 42 0 150 0 0 80 60 0 140 0 150 0 25 0 175 0 100 50 25 0 175 0 0 100 0 0 150 0 0 86 14 0 143 55 0 55 9 0 245 0 0 0 0 0 100 0 0 150 0 0 175 0 0 20 20 0 290 0 0 75 0 0 288

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Semakin tinggi nilai total skor artinya semakin baik kualitas sumber air minum di suatu kecamatan, sehingga memiliki kerentanan yang semakin rendah, begitu pula sebaliknya. Dari hasil scoring tersebut kemudian dibuat peta tingkat kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) berdasarkan sumber air minum Kabupaten Sumbawa.

Analisis Kerentanan WASH Berdasarkan Prasarana Air Limbah Dalam analisis ini, digunakan data prasarana limbah yang dimiliki oleh masyarakat per kecamatan di Kabupaten Sumbawa yang dibagi menjadi beberapa jenis, seperti drainase, lubang resapan, sungai/saluran irigasi/danau/laut, lubang tanah terbuka. Pertimbangan penentuan bobot didasarkan pada kemungkinan tingkat pencemarannya, dimana semakin kecil kemungkinan pencemarannya maka semakin tinggi bobot yang diberikan. Dengan pertimbangan tersebut, ditentukan bobot drainase yang paling tinggi, yaitu 3. Kemudian lubang resapan dengan bobot 2, sungai/saluran irigasi/danau/laut dan lubang tanah terbuka dengan bobot 1. Jumlah Penggunaan Prasarana Limbah Kabupaten Sumbawa Kecamatan Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyohilir Moyo Utara Moyohulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano

% Lubang resapan % Drainase % Sungai/dll 57 0 50 75 17 56 100 33 0 14 13 30 50 25 0 0 25 0 29 0 0 25 10 0

43 0 38 25 83 44 0 33 100 29 88 70 50 75 100 75 50 100 71 55 0 75 80 63

0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0

% Lubang/ tanah terbuka 14 100 0 0 0 0 0 33 0 57 0 0 0 0 0 25 0 0 0 45 100 0 10 38

Sumber: Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa Tahun 2019

. Dari data persentase di atas, kemudian dilakukan metode scoring. Nilai skor dihasilkan dengan cara mengalikan besar persentase penggunaan setiap jenis sumber air di masing-masing kecamatan dengan bobot yang telah ditentukan, sehingga menghasilkan totall skor seperti pada tabel berikut. Peta Kerentanan Berdasarkan Sumber Air Minum Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Hasil Scoring Tingkat Kerentanan Berdasarkan Prasarana Limbah Kecamatan Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyohilir Moyo Utara Moyohulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano

Lubang resapan Drainase Sungai/dll Lubang/tanah terbuka Total Skor 114 0 100 150 33 111 200 67 0 29 25 60 100 50 0 0 50 0 57 0 0 50 20 0

129 0 113 75 250 133 0 100 300 86 263 210 150 225 300 225 150 300 214 164 0 225 240 188

0 0 13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 0

14 100 0 0 0 0 0 33 0 57 0 0 0 0 0 25 0 0 0 45 100 0 10 38

257 100 225 225 283 244 200 200 300 171 288 270 250 275 300 250 225 300 271 209 100 275 270 225

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Semakin tinggi nilai total skor artinya semakin baik prasarana air limbah di suatu kecamatan, sehingga memiliki kerentanan yang semakin rendah, begitu juga sebaliknya. Dari hasil scoring tersebut kemudian dibuat peta tingkat kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) berdasarkan prasarana air limbah Kabupaten Sumbawa.

Analisis Kerentanan WASH Berdasarkan Sistem Persampahan Dalam analisis ini, digunakan data banyaknya desa/kelurahan menurut tempat buang sampah per kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Dari data diketahui bahwa sistem persampahan yang paling baik adalah sampah yang kemudian diangkat. Oleh karena itu, semakin besar persentase kecamatan yang menggunakan sistem pengangkutan sampah maka semakin rendah tingkat kerentanannya. Sedangkan dengan cara pembuangan sampah lainnya, seperti dibakar, dibuang langsung ke sungai/saluran irigasi/danau/laut, drainase, dan lainnya dapat menyebabkan pencemaran lingkungan. Jumlah Penggunaan Prasarana Limbah Kabupaten Sumbawa Kecamatan Lunyuk Orong Telu Alas Alas Barat Buer Utan Rhee Batulanteh Sumbawa Labuhan Badas Unter Iwes Moyohilir Moyo Utara Moyohulu Ropang Lenangguar Lantung Lape Lopok Plampang Labangka Maronge Empang Tarano

% Tempat sampah, % Dalam lubang kemudian diangkat atau dibakar 29 71 25 0 75 13 75 13 33 50 22 0 75 25 0 17 100 0 29 57 88 0 20 40 83 17 8 42 20 40 0 0 50 0 0 75 0 71 0 55 0 100 0 0 40 50 0 50

% Drainase % Lainnya (got/selokan) 0 0 14 0 0 75 0 0 13 13 0 0 0 17 0 0 0 78 0 0 0 0 0 83 0 0 0 0 14 0 0 0 13 0 0 40 0 0 0 0 0 50 20 20 0 0 0 100 25 0 25 0 0 25 14 0 14 9 0 36 0 0 0 50 25 25 0 0 10 0 0 50

% Sungai/ dll

Sumber: Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa Tahun 2019

Peta Kerentanan Berdasarkan Prasarana Air Limbah Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

KERJA PRAKTIK 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

Berikut merupakan peta hasil analisis tingkat kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) berdasarkan sistem persampahan.

Jumlah Penggunaan Prasarana Limbah Kabupaten Sumbawa Kecamatan Lunyuk

Analisis Kerentanan WASH Berdasarkan Akses Jamban Dalam analisis ini, digunakan data persentase akses jamban per kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Adapun peta dari data tersebut adalah sebagai berikut.

Sharing

BABS

Akses Jamban (%)

KK 0

1257

611

91,97

425

344

571

61,2

Alas

5661

1181

824

533

91,55

Alas Barat

3639

808

1152

77,63

Buer

2438

200

858

76,12

Utan

6617

209

645

90,75

Rhee

1994

125

99,28

Batulanteh

1445

655

275

507

84,02

Sumbawa

10868

3373

626

96,5

5071

1852

937

82,98

Labuhan Badas

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

JSSP

4465

Orong Telu

Peta Kerentanan Berdasarkan Sistem Persampahan Kabupaten Sumbawa

JSP

Unter Iwes

4079

1038

292

96,22

Moyohilir

5136

426

663

557

90,71

Moyo Utara

1315

239

927

200

94,87

Moyohulu

5676

677

100

968

171

344

75,4

Ropang Lenangguar

1137

719

55,9

619

257

146

89,74

Lape

4919

579

211

96,78

Lopok

4044

437

469

100

Plampang

4104

316

385

2162

57,25

Labangka

1160

747

278

912

70,08

Lantung

Maronge

1456

496

1043

64,97

Empang

4680

1449

526

Tarano

2613

592

291

93,62

Sumber: Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa Tahun 2019

Peta Kerentanan Berdasarkan Akses Jamban Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Analisis Kerentanan WASH Berdasarkan STBM Pilar 1 dan Pilar 2 Berikut merupakan data hasil monitoring STBM Pilar 1dan pilar 2, yaitu jumlah persentase Buang Air Besar (BABS) pada masing-masing kecamatan di Kabupaten Sumbawa dan jumlah persentase masyarakat Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS) pada masing-masing kecamatan di wilayah WfW Project. Dimana semakin tinggi tingkat buang air besar, semakin tinggi tingkat kerentanannya. Sedangkan untuk indikator cuci tangan pakai sabun, dimana semakin tinggi persentasenya maka semakin rendah tingkat kerentanannya. Hasil Monitoring STBM Pilar 1 per Kecamatan Kabupaten Sumbawa Kecamatan

Hasil Monitoring STBM Pilar 2 Wilayah WfW Project

% BABS

Lunyuk

Orong Telu

Alas

Dari kedua tabel tersebut, dibuat peta indikator STBM Pilar 1 dan STBM Pilar 2 sebagai berikut.

Kecamatan

CTPS

Tidak Cuci Tangan Pakai Sabun (TCTPS)

Belum terdata

Plampang

56%

40%

Alas Barat

Rhee

49%

50%

Buer

Sumbawa

21%

79%

Utan

Lape

70%

30%

Rhee

Lopok

28%

72%

Batulanteh

33%

67%

Peta Kerentanan Berdasarkan Tingkat BABS Kabupaten Sumbawa

Sumbawa

Alas Barat

67%

32%

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Moyo Hilir

52%

42%

Labuhan Badas Unter Iwes

Moyohilir

Moyo Utara

Moyohulu

Ropang

Lenangguar

Lantung

Lape

Lopok

Plampang

Labangka

Maronge

Empang

Tarano

8 Sumber: Monitoring STBM, 2020

Sumber: Yayasan Plan International Indonesia, 2020

Peta Kerentanan Berdasarkan Tingkat CTPS Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Analisis Kerentanan WASH Untuk memperoleh peta hasil analisis kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) secara keseluruhan berdasarkan enam indikator di atas, dilakukan overlay antara peta hasil analisis sumber air bersih, prasarana air limbah, sumber air minum, akses jamban, prasarana persampahan, STBM Pilar 1 (Stop Buang Air Besar), dan STBM Pilar 2 (Cuci Tangan pakai Sabun) per kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Keenam peta berikut dioverlay dengan bobot masing-masing sama besar.

Kerentanan Sumber Air Bersih

Berdasarkan hasil analisis tingkat kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) secara keseluruhan, wilayah Kabupaten Sumbawa dapat dikategorikan ke dalam tiga tingkat kerentanan, yakni wilayah dengan tingkat kerentanan tinggi, sedang, dan rendah. Berikut merupakan peta dan tabel hasil analisis tingkat kerentanan water, sanitation, and hygiene (WASH) Kabupaten Sumbawa.

Kerentanan Sumber Air Minum

Kerentanan Prasarana Air Limbah

Kerentanan Sistem Persampahan

Peta Kerentanan WASH Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Tingkat Kerentanan WASH Kabupaten Sumbawa Tingkat Kerentanan

Kerentanan Jamban

Kerentanan BABS

Kecamatan

Kerentanan CTPS

Tinggi

Sedang

Rendah

Batulanteh

Utan

Lopok

Rhee

Orong Telu

Alas

Lunyuk

Alas Barat

Lenangguar

Buer

Lantung

Unter Iwes

Labangka

Labuhan Badas

Plampang

Sumbawa

Ropang

Moyo Hulu

Tarano

Lape

Maronge

Moyo Hilir

Empang

Moyo Utara

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

ANALISIS KERENTANAN LANJUTAN

Berdasarkan hasil analisis tingkat kerentanan secara keseluruhan, wilayah Kabupaten Sumbawa dapat dikategorikan ke dalam tiga tingkat kerentanan, yakni wilayah dengan tingkat kerentanan tinggi, sedang, dan rendah. Dari analisis ini dapat diketahui bahwa Kecamatan Plampang memiliki tingkat kerentanan yang tinggi dari keseluruhan aspek, baik sosial, ekonomi, fisik, bencana, maupun water, sanitation, and hygiene (WASH). Berikut merupakan tabel hasil analisis kerentanan di atas. Tingkat Kerentanan Kabupaten Sumbawa Tingkat Kerentanan

Setelah melakukan analisis kerentanan sosial, fisik, ekonomi, Water, Sanitation, and Hygiene (WASH), dan bencana, dilakukan analisis lanjutan berupa overlay secara keseluruhan hasil analisis tersebut. Dalam overlay ini dibuat menjadi dua skenario, yaitu tingkat kerentanan secara keseluruhan dan kerentanan Water, Sanitation, and Hygiene (WASH) berbasis Gender Equality and Social Inclusion (GESI).

Plampang

Kerentanan Keseluruhan Skenario pertama merupakan hasil overlay dari kerentanan sosial, fisik, ekonomi, water, sanitation, and hygiene (WASH) , dan bencana pada setiap kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Overlay dilakukan dengan pembagian bobot yang sama besar. Analisis ini dilakukan untuk mengetahui daerah yang paling rentan dari segala aspek. Hasil analisis ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi pemerintah untuk membuat kebijakan guna mengurangi ketimpangan dan mengatasi kerentanan di Kabupaten Sumbawa. Berikut merupakan peta hasil analisis kerentanan.

Tinggi

Kecamatan

Sedang Utan

Lopok

Alas Barat

Lunyuk

Alas

Lantung

Buer

Orong Telu

Unter Iwes

Tarano

Moyo Hulu Moyo Hilir Moyo Utara Sumbawa Labuhan Badas Lenangguar

Rendah Rhee

Maronge Lape Empang Labangka Batulanteh Ropang

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Peta Kerentanan WASH Berbasis GESI Kabupaten Sumbawa Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

Kerentanan WASH Berbasis GESI Skenario kedua merupakan hasil overlay dari data sosial yang mencakup aspek Gender Equality and Social Inclusion (GESI) dan data terkait Water, Sanitation, and Hygiene (WASH) pada setiap kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Analisis ini dilakukan untuk mengetahui daerah yang paling rentan dari segi sosial dan WASH. Hasil analisis ini diharapkan dapat menjadi masukan bagi pemerintah untuk membuat kebijakan guna meningkatkan akses terhadap WASH secara inklusi. Berikut merupakan peta hasil analisis kerentanan WASH berbasis GESI.

Tingkat Kerentanan WASH Berbasis GESI Kabupaten Sumbawa Tingkat Kerentanan

Kecamatan

Tinggi

Sedang

Rendah

Labuhan Badas

Lopok

Buer

Lunyuk

Alas Barat

Unter Iwes

Lantung

Utan

Rhee

Moyo Hulu

Plampang

Alas

Empang

Moyo Hilir

Tarano

Batulanteh

Moyo Utara

Maronge

Sumbawa

Lape

Orong Telu

Labangka

Lenangguar

Ropang

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Berdasarkan hasil kedua analisis di atas, ditemukan tingkat kerentanan yang berbeda untuk Kecamatan Rhee. Pada analisis secara keseluruhan, Kecamatan Rhee tergolong dalam tingkat kerentanan rendah, tetapi pada analisis kerentanan WASH berbasis GESI, tingkat kerentanan Rhee tergolong tinggi. Dari hasil kedua analisis tersebut dapat diketahui bahwa Kecamatan Rhee memiliki kerentanan yang rendah terhadap indikator kerentanan lainnya, selain WASH dan sosial.

Sumber: Hasil Olah Penyusun, 2020

Berdasarkan hasil analisis tingkat kerentanan sosial dan WASH, wilayah Kabupaten Sumbawa dapat dikategorikan ke dalam tiga tingkat kerentanan, yakni wilayah dengan tingkat kerentanan tinggi, sedang, dan rendah. Dari analisis ini dapat diketahui bahwa Kecamatan Alas Barat, Rhee, dan Empang memiliki kerentanan yang tinggi terhadap aspek sosial dan WASH. Ketiga kecamatan ini dapat menjadi pertimbangan pemerintah untuk melakukan perbaikan terhadap WASH yang lebih inklusi lagi guna memenuhi kebutuhan setiap lapisan masyarakat.

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

KERJA PRAKTIK 2020

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Kesimpulan Akses sanitasi di Kabupaten Sumbawa mencapai 86% di tahun 2020, yang mana tergolong baik karena melebihi akses nasional yaitu 79%. Masyarakat masih kerap kesulitan mengakses air bersih karena faktor ekonomi dan kebencanaan, akan tetapi setiap tahun terdapat peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan air bersih dilihat dari grafik jumlah pelanggan PDAM yang memiliki tren positif. Sejumlah 63 desa dari total 165 desa telah terverifikasi Open Defecation Free (ODF). Upaya peningkatan akses jamban dan perubahan perilaku cenderung membaik. Analisis kerentanan sosial dilakukan untuk mengetahui kerentanan kecamatan di Kabupaten Sumbawa berdasarkan aspek-aspek sosiodemografi yang meliputi data-data terkait Gender Equality and Social Inclusion (GESI). Dari hasil analisis dapat disimpulkan bahwa kecamatan dengan tingkat kerentanan tinggi meliputi Alas Barat, Moyo Utara, Orong Telu, Lunyuk, Lenangguar, dan Lantung. Sedangkan, kecamatan yang memiliki kerentanan rendah meliputi Alas, Unter Iwes, Utan, dan Sumbawa. Analisis kerentanan ekonomi dilakukan untuk mengetahui kecamatan di Kabupaten Sumbawa yang rentan secara ekonomi. Indikator yang digunakan pada analisis ini adalah data jumlah sumber air minum isi ulang, persentase BABS, jumlah produk unggulan, dan jumlah mata

pencaharian utama di sektor pertanian per kecamatan di Kabupaten Sumbawa. Pada analisis ini digunakan metode scoring dan overlay. Dari hasil overlay indikatorindikator tersebut, diketahui bahwa kecamatan yang paling rentan secara ekonomi adalah Kecamatan Lenangguar, sedangkan kecamatan dengan tingkat kerentanan rendah adalah Kecamatan Alas, Lopok, Labuhan Badas, dan Sumbawa. Analisis kerentanan kebencanaan dilakukan untuk mengetahui kecamatan yang rentan terhadap bencana banjir, kekeringan, longsor, dan cuaca ekstrem. Berdasarkan hasil analisis, dapat disimpulkan bahwa kecamatan yang paling rentan terhadap bencana meliputi Alas, Buer, Labuhan Badas, Sumbawa, Moyo Hulu, Orong Telu, dan Labangka. Adapun kecamatan dengan kerentanan sangat rendah yaitu Batulanteh, Lunyuk, Moyo Utara, Moyo Hilir, Lape, dan Lopok. Analisis kerentanan fisik dilakukan untuk mengetahui kecamatan di Kabupaten Sumbawa yang rentan terhadap akses fasilitas umum. Indikator yang digunakan pada analisis ini adalah sebaran jumlah fasilitas pendidikan dan sebaran jumlah fasilitas kesehatan per kecamatan. Pada analisis ini digunakan metode scoring dan overlay. Dari hasil overlay indikator-indikator tersebut, diketahui bahwa kecamatan yang paling rentan secara fisik adalah Kecamatan Alas Barat dan Buer, sedangkan kecamatan yang paling rendah tingkat kerentanan fisiknya adalah Kecamatan Lunyuk, Orong Telu, Lenangguar, Lantung, dan Sumbawa. Analisis kerentanan WASH (Water, Sanitation, and Hygiene) dilakukan untuk mengetahui kecamatan di Kabupaten Sumbawa yang rentan terhadap akses sanitasi dan air. Indikator yang digunakan pada analisis ini adalah data sumber air bersih, prasarana air limbah, sumber air minum, akses jamban, sistem persampahan, STBM Pilar 1 (Stop Buang Air Besar), dan STBM Pilar 2 (Cuci Tangan pakai Sabun) per kecamatan di Kabupaten Sumbawa.

Pada analisis ini digunakan metode scoring dan overlay. Dari hasil overlay indikator-indikator tersebut, diketahui bahwa kecamatan yang paling rentan terhadap akses sanitasi dan air bersih adalah Kecamatan Batulanteh, Orong Telu, Lenangguar, Labangka, Ropang, dan Maronge. Sedangkan untuk kecamatan dengan tingkat kerentanan WASH rendah adalah Kecamatan Rhee, Alas Barat, Unter Iwes, Sumbawa, Lape, dan Empang. Dalam melakukan analisis kerentanan lanjutan, terdapat dua skenario yang meliputi kerentanan secara keseluruhan dan kerentanan WASH berbasis GESI. Dari analisis, dapat diketahui bahwa tingkat kerentanan keseluruhan yang tinggi terdapat pada Kecamatan Plampang, sementara Kecamatan Alas Barat, Rhee, serta Empang memiliki tingkat kerentanan WASH berbasis GESI yang paling tinggi.

dan jaminan kesejahteraan fasilitator terkait. 5. Pemerintah perlu menjadi contoh bagi masyarakat agar stigma terkait gender dan kaum marginal dapat luntur. Hal tersebut dapat ditempuh melalui pembuatan sistem penjaringan aspirasi yang dapat menjangkau kaum wanita dan penyandang disabilitas seperti melibatkan mereka untuk dapat secara aktif berpartisipasi dalam forum perencanaan dan pembangunan, juga mengalokasikan waktu khusus untuk menampung masukan dari mereka.

Rekomendasi 1. Analisis kerentanan WASH berbasis GESI ini perlu dikembangkan lebih lanjut oleh pihak-pihak yang lebih kompeten dengan dukungan data dan informasi yang lebih lengkap. 2. Perencanaan sebaiknya menganut pendekatan bottom-up, sehingga permasalahan yang dihadapi setiap kalangan dapat diketahui solusi yang ditawarkan benar-benar tepat sasaran. 3. Pada tingkat nasional dan provinsi, review program dan kebijakan terkait air bersih dan sanitasi serta pengarusutamaan GESI dalam dokumen pembangunan, terutama pada sektor air bersih dan sanitasi perlu untuk dilakukan. Selanjutnya, pemerintah setempat diharapkan dapat mengawal implementasi program dan kebijakan tersebut pada skala kabupaten. 4. Penguatan sektor air bersih dan sanitasi dari berbagai pihak melalui peningkatan fasilitas, alokasi dana,

KERJA PRAKTIK 2020

U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A

DAFTAR PUSTAKA Badan Pusat Statistik. (2019). Indikator Kesejahteraan Rakyat Kabupaten Sumbawa Badan Pusat Statistik. (2019). Kabupaten Sumbawa dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Alas dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Alas Barat dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Buer dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Batulanteh dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Labangka dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Lopok dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Lape dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Moyo Hulu dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Moyo Hilir dalam Angka

Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Labuhan Badas dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Empang dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Plampang dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Ropang dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Tarano dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Lantung dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Lunyuk dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Orong Telu dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Utan dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Statistik Potensi Desa Kabupaten Sumbawa Lee, Y. J. (2014). Social vulnerability indicators as a sustainable planning tool. Environmental Impact Assessment Review, 44, 31-42.

Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Moyo Utara dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Maronge dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Rhee dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Lenangguar dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Sumbawa dalam Angka Badan Pusat Statistik. (2019). Kecamatan Unter Iwes dalam Angka

KERJA PRAKTIK P E R E N C A N A A N W I L AYA H D A N K O TA D E PA R T E M E N A R S I T E K T U R D A N P E R E N C A N A A N FA K U LTA S T E K N I K U N I V E R S I TA S G A D J A H M A D A