SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Lectura y Escritura del Territorio desde las Agencias Locales de Desarrollo Autónomo - ALDEAS
Plan Participativo 2012
PLANES ESTRATÉGICOS NORTE Y SUR DEL VALLE DE ABURRÁ
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Tabla de Contenido 1. Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo – SMPP 1.1 Antecedentes 1. 2 Importancia de la participación política ciudadana en la planeación 1.3 Presupuesto participativo 1.4 Lecciones aprendidas de otras experiencias de planeación local y presupuesto participativo 1.5 Lo que hemos logrado 1.6 División Territorial 1.7 Consejos de las ALDEAS y formulación de los planes participativos
1 1 2 2 2 2 3 4
2. Lectura del municipio 2.1. Población y territorio 2.2. Estructura físico espacial 2.3. Movilidad 2.4. Transporte 2.5. Nuestros recursos naturales y ambientales 2.6. Espacio público 2.7. Vivienda y servicios públicos 2.8. Equipamiento 2.9. Organización y participación 2.10. Convivencia y seguridad 2.11. Desplazamiento forzado 2.12. Educación 2.13. Equidad y justicia social 2.14. Salud 2.15. Cultura 2.16. Grupos poblacionales 2.17 Economía
5 5 5 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8 9 9
3. Campos estratégicos de desarrollo, una lectura del municipio desde los territorios locales- ALDEAS 3.1. Definición de las variables de desarrollo 3.2. Análisis estructural de las variables del municipio de Barbosa 3.3. Campos de desarrollo 3.4. Análisis de cada campo de desarrollo 3.4.1. Educación pertinente y formación en valores 3.4.2. Empleo e ingresos 3.4.3. Cultura y convivencia ciudadana 3.4.4. Desarrollo urbano y rural con protección ambiental 4. Factores de Cambio 25 5. Proyectos priorizados por los Consejos de Desarrollo de las Aldeas 26 6. Organizaciones que participaron del proceso 31 7. Anexos 35 8. Referencias 36
10 10
11 11 12 13 13 13 15 16 21 25 26 31 35 36
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Presentación: Lectura y Escritura del Territorio Desde el año 2008, con la colaboración de más de dos mil habitantes, se viene construyendo una ruta que empieza desde la identificación de los intereses, necesidades y expectativas de sus habitantes y sigue con la concertación entre organizaciones comunitarias, entidades públicas y privadas y empresarios para conocer el municipio, explorar su realidad, narrar su cotidianidad, escribir sobre él e identificar sus potencialidades y proponer soluciones a sus problemáticas; en últimas, ejercer la ciudadanía más allá de un proceso electoral y reflexionar sobre el papel de cada uno en el desarrollo del territorio. La participación de los ciudadanos en la planeación y en la definición de presupuestos para la ejecución de los recursos públicos es hoy una manera de profundizar la democracia. Cuando la planeación se hace sobre un territorio local, la participación cobra un mayor sentido porque permite que los ciudadanos decidan sobre asuntos que los afectan de manera directa y que tienen que ver con su vida cotidiana. Esta publicación resume los resultados de varias horas de encuentros, talleres, recorridos, conversatorios y revisiones documentales con los cuales la Administración Municipal, líderes y organizaciones del territorio, con el acompañamiento de la Fundación Social, fueron consolidando mapas, tablas, fotografías, estudios y análisis para finalmente contar hoy con una cartilla que le permita a las familias, docentes, estudiantes, servidores públicos, empresarios y demás habitantes de Barbosa reflexionar sobre su presente y pensar en el proyecto de municipio que construirán conjuntamente en los próximos años. Igualmente, esta publicación facilitará a sus pobladores encontrar información que quizás desconoce sobre temas tan importantes para la vida cotidiana en el municipio como su economía, la infraestructura, la organización social, la participación ciudadana, la cultura, la convivencia, el espacio público y la salud, entre otros. En fin, permitirá conocer lo que los habitantes de las 11 ALDEAS que conforman el municipio piensan acerca del futuro de Barbosa. Para ello, la publicación se ha organizado en cinco partes: la primera presenta el Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo y sus logros; la segunda brinda un panorama general del municipio a través de sus principales variables; la tercera detalla los llamados campos estratégicos del desarrollo, es decir, aquellos arrojados como prioritarios por el diagnóstico participativo; la cuarta plantea los principales factores de cambio para construir un futuro mejor para Barbosa; y, finalmente, la publicación termina con el listado de proyectos priorizados por los Consejos de Desarrollo de cada una de las ALDEAS, que ya fueron inscritos en el banco de proyectos municipal. Este documento es una invitación para seguir haciendo una lectura pausada y consciente de lo que sucede en el territorio pero además se espera que se convierta en motivador de la escritura y del reconocimiento permanente del papel de la ciudadanía para vivir mejor, vivir con dignidad que es en últimas una conquista del desarrollo. Caminos de Esperanza Cuencas de Oriente
Manantial de Paz
El Hato
Los Meandros
Florencio Arango
Nuevo Amanecer
Fortín de las Aguas
Vicaguayarta
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social
Frutos del Progreso
Visión Global
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Municipio de Barbosa Las organizaciones comunitarias propusieron una división política del territorio en unidades básicas de planeación llamadas Agencias Locales de Desarrollo Autónomo, ALDEAS. Estas unidades se definieron a partir de características económicas, culturales, sociales, de movilidad y de intercambio histórico, que identifican un territorio y los diferencia de los otros.
1. Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo - SMPP Un sistema es un conjunto de órganos interrelacionados y procesos que de forma armónica cumplen un propósito y en donde todas las partes son determinantes para el logro de ese fin. El SMPP es una herramienta de planeación que se implementa en el municipio de Barbosa a partir del 2009, y articula los diferentes planes establecidos por la Ley 152 de 1994. La planeación y el presupuesto participativo, demuestran su capacidad para afianzar la democracia local, mediante la participación de los habitantes en la construcción de su territorio, decidiendo sobre los asuntos que tienen que ver con su propia vida y la de sus comunidades. El enfoque que orienta el SMPP es el desarrollo humano integral y sostenible; el sistema busca además, garantizar mecanismos de concertación entre la Administración Municipal, las organizaciones sociales y las empresas privadas en pro de propuestas de desarrollo construidas con las comunidades; y el aprovechamiento de los recursos municipales, planeando el desarrollo y las inversiones a mediano plazo.
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, Casa de la Cultura
“En talleres, reuniones y encuentros identificamos 11 ALDEAS, diez rurales y una urbana, conformadas por barrios y veredas que comparten características económicas, sociales y culturales. Nosotros hacemos parte del Consejo de Desarrollo de nuestra ALDEA y tenemos una gran responsabilidad que es formular y gestionar los planes de cada ALDEA con la participación de la comunidad. Aproximadamente 800 personas representantes de 300 organizaciones comunitarias, participamos de 34 asambleas y talleres, se nombraron las ALDEAS y dibujamos los sueños haciendo los mapas de cada ALDEA, para poder saber qué tenemos y qué nos hace falta”.
1.1. Antecedentes El Plan Estratégico del Norte del Valle de Aburrá identificó como tema para el desarrollo territorial la Gobernabilidad; que contempla el proyecto Buen Gobierno y Ciudadanía Activa, el cual tiene entre sus metas, construir un Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo, como experiencia piloto que sirva de referencia a otros municipios de la región para la construcción de relaciones democráticas entre el gobierno local y las comunidades.
Testimonio de habitante de Barbosa Ver vídeo en http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp
En el 2009, la Alcaldía del Municipio de Barbosa y la Fundación Social realizaron una alianza para promover la construcción social del SMPP, como ejercicio para fortalecer la ciudadanía, la organización y la participación social en el municipio y la región. Con estrategias de formación ciudadana, fortalecimiento de las organizaciones y la promoción de la participación de la comunidad barboseña se constituyó un grupo de gestores de desarrollo para estudiar el Sistema Nacional de Planeación, la Constitución Política y los instrumentos constitucionales que le permiten a la ciudadanía actuar para establecer escenarios e instancias de participación logrando que las poblaciones participen de las decisiones, y se beneficien del desarrollo de su localidad.
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, Casa de la Cultura
1
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Municipio de Barbosa 1.2. Importancia de la participación política ciudadana en la planeación
Ÿ La contratación desprendida de las iniciativas ciudadanas debe
ser oportuna y con tiempos suficientes para la formulación de términos de referencia pero sobre todo, para la ejecución, de lo contrario el impacto de los recursos invertidos será mínimo y no se construirán procesos sociales que mejoren la calidad de vida de las comunidades de las 11 ALDEAS.
Ÿ El artículo primero de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, reconoce que todos los seres humanos somos libres e iguales por ello se debe garantizar que todos podamos participar en las decisiones colectivas que en últimas determinan nuestras oportunidades individuales de ejercer nuestros derechos y las posibilidades de construir nuestros proyectos de vida con dignidad y con pleno desarrollo de las comunidades de las que hacemos parte. Ÿ El artículo 20 de la misma Declaración, reconoce la democracia como un derecho fundamental de los individuos y los pueblos, y son estos últimos los que definen la estructura de poder social y las aspiraciones colectivas. La Constitución Política va más allá y en su artículo tercero reconoce que la soberanía es popular, en consecuencia el poder público es ejercido directamente por el pueblo y para ello hay mecanismos (los contemplados en la Ley 134 de 1994 y otras normas sobre participación ciudadana), o por intermedio de sus representantes legítimamente designados. Ÿ El artículo 29, también de la Declaración, reconoce que todos nos realizamos individualmente como personas gracias a que hacemos parte de una comunidad, solos esto no es posible, y es por eso que todos debemos tener responsabilidades y solidaridades con los territorios que habitamos, siendo la participación en las decisiones públicas un deber que también se encuentra en nuestra Constitución y que va más allá del voto.
1.3. Presupuesto participativo El presupuesto es un elemento que hace parte integral del proceso de la planeación. Presupuestar participativamente implica conocer conscientemente las necesidades, tener claras las alternativas y distribuir los recursos disponibles de forma responsable en relación a las prioridades que se deciden colectivamente.
1.4. Lecciones aprendidas de otras experiencias de planeación local y presupuesto participativo
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, Cuencas de Oriente
1.5. Lo que hemos logrado Ÿ Una división geopolítica del territorio que optimiza la concertación
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Comunidad - Administración, con 11 zonas locales llamadas ALDEAS. 11 instancias de planeación, una por ALDEA, conformadas y denominadas Consejos Locales de Planeación - CLP, que fortalecen la democracia y la gobernabilidad local. 11 planes construidos participativamente, que fortalecen a mediano plazo, la acción colectiva y la visión de futuro que eleva el afecto y la identidad con el territorio. Por unanimidad, el Concejo Municipal convalidó la propuesta de SMPP como el hecho político más importante de participación y planeación ciudadana, elevándolo a política pública mediante el Acuerdo 010 del 30 de marzo de 2011. El Acuerdo 010 cuenta con una reglamentación firmada por el Alcalde que le da vida a los Consejos de Planeación, a los planes y proyectos y al presupuesto participativo.
Ÿ Los ejercicios de planeación participativa deben
fundamentarse en la construcción de cultura política democrática. De lo contrario, la participación solo será instrumental y mantendrá los vicios “clientelistas” de otros procesos políticos y sociales. Ÿ La planeación y la presupuestación participativa deben ir de la mano y con bastante racionalidad. Ÿ La participación ciudadana debe tener incidencia en las decisiones de lo público.
En resumen, el Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo se convierte en un importante escenario democrático para decidir, negociar e interactuar con las autoridades locales. En este sentido, la planeación deja de ser un asunto solo de técnicos o expertos y se convierte en un hecho político, porque cuenta con el debate de toda la ciudadanía, para la transformación de necesidades comunitarias, ejerciendo un control social y político a los gobernantes, con una distribución correcta y transparente de los recursos públicos. 2
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Municipio de Barbosa
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, presentación de la página web http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp, Plan Libro del municipio de Barbosa en el Concejo Municipal
1.6.
El Sistema Municipal de Planeación y la División Territorial Vicaguayarta Florencio Arango Las Victorias
Pacho Hondo La Cuesta
La Calda Mocorongo
la Cejita Aguas Claras Abajo
El Guayabo
Aguas Claras Arriba
Popalito
Matasano
Frutos del Progreso
Nuevo Amanecer
Tablazo Popalito
La Playa La Montañita
Yarumito Las Lajas
Buga
Los Meandros
Cestillal
Las Peñas Tamborcito Graciano
Altamira La Ese
El Tigre
La Herradura Cabecera Municipal Dos Quebradas Vallecitos La Quiebra Buenos Aires
Isaza
La Lomita Tablazo Hatillo El Hatillo paraiso FiloVerde
Potrerito
El Hato
El Fortín de las Aguas
El Hoyo
Cuencas de Oriente
La Chorrera San Eugenio
Monteloro
La Chapa Alta La Chapa El Baja Viento Ventanas
El Cortado Corrientes Platanito Parte Baja
Volantin
Quintero
La Tolda
La Gómez Platanito Parte AltaGuayabal
Chorro La HondoAguada Pantanillo
Manantial de Paz Visión Global
Caminos de Esperanza
“Pinta tu aldea y serás universal” León Tolstoi.
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Municipio de Barbosa 1.7. Consejos de las ALDEAS y formulación de los planes participativos En mayo del 2009 inició un proceso de formación y capacitación del grupo de Coordinadores de ALDEAS nombrados por la Alcaldía, en conceptos, enfoques, metodologías y herramientas con énfasis en la planeación y gestión participativa del desarrollo de las comunidades que aportan al modelo Desarrollo Integral Local implementando por la Fundación Social. La función principal de los Coordinadores fue convocar, acompañar y promover la formulación del proceso de planeación participativa en cada ALDEA. Este proceso se realizó en dos fases, entre los años 2009 y 2011 las cuales se describen a continuación:
FASE 1. Ruta de gestión participativa del Sistema Municipal de Planeación y Presupuesto Participativo Diseño del Sistema Municipal de Planeación Participativa con funcionarios, Concejo Municipal, JAL y organizaciones comunitarias
Realización de asamblea con organizaciones del territorio para conformar los Consejos de Desarrollo y construcción colectiva de un nombre que culturalmente represente la ALDEA
Reuniones por ALDEA con las organizaciones y las instituciones para analizar la división geopolítica del territorio: agrupación por ALDEA
Conformación de Comité Coordinador de Consejos de Desarrollo que sirven para planificar, dirigir y controlar, los planes, programas y proyectos
La Alcaldía conforma el grupo de Coordinadores de ALDEAS
Formulación del plan participativo de cada ALDEA y consolidación del plan participativo municipal
Capacitación en Desarrollo Integral Local a Coordinadores de ALDEAS
Formulación y aprobación de la política pública del SMPP, mediante el Acuerdo 010 y reglamentación del Presupuesto Participativo
Foro con candidatos a la Alcaldía 2012 – 2015, presentación de agenda de desarrollo y firma de pacto
FASE 2. Ruta de formulación de los planes participativos de las ALDEAS: 2009- 2011 Construcción de visión de futuro
Talleres creativos de formulación de visión
Formulación del diagnóstico participativo
Mapas parlantes, recorridos y encuestas diseñadas por la Secretaría de Desarrollo Social
Formulación de estrategias
Talleres con apoyo de secretarios y comité de instituciones
Formulación de proyectos
Talleres para formulación de proyectos
Talleres para identificar los recursos de presupuesto participativo, con apoyo de las empresas privadas y públicas y entes territoriales
Plan financiero de los proyectos
Ejercicio de Presupuesto Participativo Fuente: archivo fotográfico Fundación Social
Asambleas para priorizar proyectos y definir asignación de recursos
4
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Municipio de Barbosa En la población rural encontramos 1.343 de la primera infancia; 3.518 niños; 3.458 jóvenes; 7.698 adultos y 2.122 adultos mayores.
2. Lectura del municipio 2.1. Población y territorio
Número de personas por hogar en la zona rural de Barbosa Número de Personas que Conforman el Hogar (Zona Rural) 1
Población rural y urbana en Barbosa, 2009
58% 60%
2 3
50% 42%
40%
Población rural Población urbana
30% 20% 10% 0%
379 824 1090
4 5
1287
6 7
390
801
8 9 10
193 106 55 29
11
11
12
8
13 Total
Fuente: Estadísticas SISBÉN, Alcaldía de Barbosa. Elaboración: Fundación Social 2009
Total de Hogares
3 5176
Fuente: Encuestas realizadas por los Coordinadores de ALDEA en la zona rural, Elaboración y cálculos: Fundación Social, 2011
El municipio tiene una extensión territorial de 206 km², de los cuales tres corresponden al territorio urbano. La población estimada para el año 2009 es de 43.329 habitantes. En el área urbana del municipio residen 18.187 habitantes, mientras que en el área rural habitan 25.142 personas. El 44% de la población es joven, el 43% es adulto y el 13% son adultos mayores. El 49% son mujeres y el 51% son hombres. El 64% de la población es oriunda del municipio, aspecto que favorece los procesos culturales y de identidad con el territorio.
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, Casa de la Cultura
2.2. Estructura físico espacial Número de Personas por ALDEA Visión Global
El territorio del municipio de Barbosa es montañoso y su relieve corresponde a la cordillera central colombiana. Cuenta con 35 microcuencas importantes, donde las más representativas por su extensión son: Quebradas Santa Rosa-Los Chorros; La Calda; Monteloro- La Herradura- La Tambora; Aguas Claras; Dos Quebradas- La Chapa; Ovejas; Platanito y La Amoladora – Yarumito - Las Lajas.
739
Vicaguayarta
1382
Nuevo Amanecer
660
Manantial de Paz
1641 4033
Los Meandros Frutos del Progreso
805
Florencio Arango
Las orillas del río Aburrá el cual atraviesa el municipio han sido devastadas por el aprovechamiento minero, invasiones, explotación excesiva y sin control de los depósitos de gravas y arenas.
1231 3495
El Hato El Fortín de las Aguas
1643
Cuencas de Oriente
En la última década el acelerado proceso de parcelación en el área rural va en contravía de la producción agropecuaria, la propiedad campesina nativa y el equilibrio de los ecosistemas, generando la migración campo - ciudad de los habitantes, por el deterioro ambiental, la disminución en los niveles de producción y el cambio en los usos del suelo.
734
Caminos de Esperanza
2053 0
1000
2000
3000
4000
5000
Fuente: Encuestas realizadas por los Coordinadores de ALDEA en la zona rural, Elaboración y cálculos: Fundación Social, 2011
5
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Municipio de Barbosa En cuanto a los riesgos geológicos, estos se presentan por caída de rocas en el sector El Hatillo, sobre la margen derecha del río Aburrá y la quebrada La Lomita; por deslizamientos en las carreteras El Hatillo, Don Matías, Concepción, Porce y en las veredas Potrerito, Cestillal y quebrada La López.
2.3. Movilidad Existen dificultades en la movilidad entre el área urbana y las veredas, el 10% no cuenta con vías de comunicación entre ellas: La Herradura - Monteloro, Concepción - La Chorrera, Corrientes La Tolda, Corrientes -Pantanillo. La señalización vial se encuentra desactualizada y en mal estado, los accidentes de tránsito en el municipio ocupan los primeros renglones en las estadísticas de mortalidad.
Usos del suelo en el Aburrá Norte, 2011
Cantidad
2.4. Transporte El transporte para la mayoría de las veredas del municipio se realiza a través de “chiveros” y “mototaxis”, servicios informales prestados por particulares para desplazarse por vías de difícil acceso. Existen buses de “escaleras” que facilitan el transporte hacia la mayoría de las veredas del municipio.
%
%
Cantidad
1.5% 40.6% 0.0% 0.0% 0.0% 7.7% 21.3% 12.1% 1.1%
16% 240.0 9,282.0 65% 32% 75% 32% 100% 19.0 8,510.0 56% 2,299.0 35% 16% 185.0 Fuente: Plan Estratégico Aburrá Norte, 2011 2,558.0 14,756.0 119.0 89.0 128.0 248.0 22,317.0 6,555.0 2,800.0
Bosques Cultivo Embalse Erosión Grama Minera Pasto Rastrojo Urbana
En la actualidad se encuentra en construcción la doble Calzada El Hatillo – Barbosa, la cual mejorará la movilidad hacia el resto de los municipios del Valle de Aburrá y entre la centralidad del El Hatillo y el casco urbano de Barbosa.
Barbosa
Aburrá Norte
Recursos Naturales y Ambientales
Manejo de residuos sólidos en la zona rural de Barbosa, 2011 Los Los reciclan entierran
ALDEA Caminos de Esperanza
En el área urbana y la centralidad El Hatillo, Barbosa cuenta con buena infraestructura en la prestación de servicios de transporte a través de las empresas de transportes Medellín-Barbosa y Transportes Barbosa Procesito.
Cuencas de Oriente Fortín de las Aguas El Hato Florencio Arango
1 10 18 21 5
17 14 1 20 18 6 22 9 11 10
Frutos del Progreso Los Meandros Manantial de Paz Nuevo Amanecer Vicaguayarta Visión Global Total General
13 10 5 7 5 95
128
N/R
Los Queman
34 11 17 40 39 22 26 211 11 39 19 128
392 143 208 167 158 61 186 86 94 82 34 1611
Los recoge Total el carro General recolector
60 11 236 641 97 133 743 286 57 253 163 2608
504 189 480 889 317 222 990 602 178 391 221 4983
Fuente: Encuestas realizadas por los Coordinadores de ALDEA en la zona rural, Elaboración y cálculos: Fundación Social, 2011 Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, recorrido territorial por la ALDEA Visión Global con el Consejo de Desarrollo, 2010
Tratamiento de residuos sólidos orgánicos, 2011
2.5. Nuestros recursos naturales y ambientales Barbosa cuenta con múltiples recursos naturales, se destaca el potencial en recursos hídricos y la calidad de las tierras, contando con tres pisos térmicos que pueden potenciar diferentes usos del suelo para la agricultura, el turismo y la agroindustria. Los principales problemas ambientales son: el flujo vehicular creciente que atraviesa el municipio, la utilización indiscriminada de agroquímicos, la falta de procesos para el tratamiento de aguas residuales dómesticas e industriales y la deforestación; 1.341 familias de la zona rural cocinan con leña.
6
Tratamiento Residuos Orgánicos
Total
Lombricultura
10
Compostage
81
Alimento Animales
909
Abono
1611
N/R
2372
Total General
4983
Fuente: Encuestas realizadas por los Coordinadores de ALDEA en la zona rural, Elaboración y cálculos: Fundación Social, 2011
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Municipio de Barbosa 2.6. Espacio público
Cobertura servicios públicos zona rural, 2011 Cobertura Servicio
El índice de espacio público artificial es de 1.3m² por habitante, que equivale a un 50% en promedio del Aburrá Norte que se encuentra en 2.5 m². El estándar internacional se encuentra entre el 10m² y 15m², es decir que en Barbosa hay un déficit de 9m² de espacio público para centros urbanos, parques, plazas, zonas verdes y equipamientos colectivos para la recreación. Espacio público (M /hab.) Comparativo en el Aburrá norte Barbosa
Girardota
1,8 Espacio público 3,2
Copacabana Bello 2,0
Alcantarillado
43%
Energía Eléctrica
99%
Recolección de Residuos Sólidos
83%
Fuente: Plan de Desarrollo Barbosa 2008 – 2011. Elaboración: Fundación Social
Internet La conectividad a Internet es amplia, en el área urbana y en la centralidad El Hatillo se cuenta con salas de Internet de carácter privado con acceso al público y en algunas escuelas rurales del municipio se cuenta con conexión.
En la actualidad se cuenta con el servicio de redes de gas domiciliario en el área urbana únicamente.
4,0
3,0
90%
Gas 3,8
1,0
Telefonía
2.8. Equipamiento Fuente: Plan Estratégico del Aburrá Norte. Elaboración: Fundación Social
2.7. Vivienda y servicios públicos El 10% de las familias de Barbosa no poseen vivienda propia (1059 Familias) y el 6.85% de las viviendas se encuentran en zonas de riesgo no mitigable (540 viviendas).
Se presenta “infraestructura y dotación deficiente” en el equipamiento educativo, ocasionando hacinamiento en las aulas de clase, espacios pedagógicos inadecuados, problemas de seguridad, deterioro de los laboratorios, y problemas de salud en los estudiantes.
Familia que tiene vivienda propia 4000
3671
3500 3000 2500 2000 1500
2.9. Organización y participación
1005
1000 500 0
301 6 Invasión
NO
En cuanto al equipamiento para prestar servicios sociales, de carácter informativo, cultural, de salud, deportivo y de bienestar social, se cuenta con espacios públicos en el área urbana tales como: la Biblioteca Isolda Echavarría, la Casa de la Cultura, coliseo cubierto, piscina municipal, hospital y las instalaciones de las Instituciones Educativas.
SI
N/R
Fuente: Encuestas realizadas por los Coordinadores de ALDEA en la zona rural, Elaboración y cálculos: Fundación Social, 2011
Para responder a las necesidades de acueducto las comunidades de las diferentes veredas se han organizado en corporaciones y asociaciones de vecinos para la implementación de acueductos veredales y multiveredales, sin embargo, estos acueductos veredales no garantizan la potabilidad del agua. 7
Barbosa es un municipio que cuenta con alrededor de 500 organizaciones comunitarias, orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades en temas relacionados con infraestructura, productividad, desarrollo humano, protección ambiental e incidencia en política. De las 4.983 familias rurales encuestadas, se encontró que en 1.528 (30% de las familias) alguno de sus miembros participa en organizaciones. En las elecciones populares de Alcalde y Gobernador, según datos del Anuario Estadístico de Antioquia para el año 2007, de un total de 29.653 personas que eran aptas para votar en el municipio, votaron 17.244, lo cual indica una abstención electoral cercana al 41%.
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Municipio de Barbosa 2.10. Convivencia y seguridad
2.12. Educación
El Plan de Desarrollo del municipio de Barbosa 2008-2011, señala las siguientes problemáticas relacionadas con la seguridad y la convivencia ciudadana:
El municipio cuenta con 43 Centros Educativos Rurales, ocho Instituciones Educativas (seis oficiales y dos privadas), tres de ellas en el área rural. De igual forma se cuenta con el SIDER, Sistema Integral de Educación Rural que presta el servicio de bachillerato rural a través del Colegio Cooperativo.
· · · · · · · · · · ·
Presencia de grupos armados en la zona Ubicación del municipio como paso a otras zonas del departamento y del país lo cual lo ubica estratégicamente como potencial corredor de armas o drogas Incremento en la drogadicción y prostitución infantil Existencia de bandas de delincuencia y expendios de drogas Trasgresión de normas básicas de convivencia familiar y social (Para el año 2007 se presentaron 54 homicidios en Barbosa) Deficiencia en el uso del espacio público Incremento en los delitos individualizados Existencia de rezagos y reductos de grupos armados fuera de la Ley Crisis en los valores sociales y las normas de convivencia Crisis de identidad en procesos culturales Crisis en el sentido de pertenencia
Población por fuera del sistema educativo Población por fuera del sistema Educativo (Entre 5 y 17 años)
35% 65%
Población por fuera del Sistema Educativo Población escolarizada
Fuente: Plan de Desarrollo Barbosa Global 2008 – 2011. Elaboración: Fundación Social
Entre los principales obstáculos para el acceso de niños y jóvenes al Sistema Educativo se encuentran los problemas de transporte (dadas las distancias entre las veredas) así mismo, dificultades relacionadas con el bajo nivel de ingresos para garantizar el sostenimiento, para la compra de útiles escolares, uniformes entre otros costos que debe asumir la familia.
2.11. Desplazamiento forzado Una de las manifestaciones de la violencia política por parte de actores armados ilegales en el departamento, es el desplazamiento forzado por la guerra. Según el Plan de desarrollo Municipal, Barbosa cuenta con 857 personas en situación de desplazamiento.
2.13. Equidad y justicia social Aspectos de la vida cotidiana tales como la vivienda, el acceso al agua potable, alcantarillado, la dependencia económica y la educación se combinan en el índice de Necesidades Básicas Insatisfechas. El municipio de Barbosa cuenta con un NBI del 41% superior al promedio de los municipios del Valle de Aburrá.
En su mayoría, las familias desplazadas se han asentado en las veredas La Chorrera y El Paraíso en el sector conocido como El Machete. Según información de la Personería Municipal, la mayoría de familias provienen del Valle del Cauca, el Huila y los Llanos Orientales. Población en situación de desplazamiento
Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas Área urbana
Familias atendidas por Familias en Acción
Área rural
Familias en situación de desplazamiento sin atención
29% 12%
134 (63%)
56 (37%)
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal. Personería Municipal. Elaboración: Fundación Social
8
Fuente: Consolidado DANE 2005. Elaboración: Fundación Social
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Municipio de Barbosa mortalidad por accidentes de tránsito de 34,7 por encima de municipios como Copacabana y Girardota.
Índice de Desarrollo Humano El índice de pobreza y miseria es del 52%.
En tercer lugar se encuentran las muertes por enfermedades isquémicas del corazón y enfermedades crónicas de las vías respiratorias. Dichas enfermedades guardan relación con la contaminación, las intoxicaciones alimentarias y los malos hábitos alimenticios.
Pobreza y miseria, Barbosa, Aburrá Norte y Sur
60
52
50,1 43
42,3
50 32,6
40
Barbosa Aburrá Sur Aburrá Norte Caldas Bello
30 20 10 0 Barbosa Aburrá Sur
Aburrá Norte Caldas Bello
Fuente: consolidado DANE 2006
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, Casa de la Cultura Fuente: Planes Estratégicos Norte y Sur Valle de Aburrá 2005 – 2020
Salud pública Barbosa presenta un IDH de 0,78, nivel de desarrollo humano medio, igual al regional, el cual da cuenta de las opciones que tienen los habitantes del municipio de vivir una vida larga y saludable (esperanza de vida 79 años), con opciones para alcanzar logros educativos y de disponer de ingresos que les permitan llevar un nivel de vida digna.
La Escuela Nacional de Salud Pública en el estudio de prevención “La Violencia en el Valle de Aburrá”, identifica 15.394 casos asociados a temas de salud y violencia intrafamiliar. Salud pública
1.20%
516
1.20%
Violencia intrafamiliar entre conyugues
1849
4.30%
Violencia intrafamiliar infantil
645
1.50%
Consumo de Alcohol Diario (mayores de 10 años)
7740
18%
4128
9.60%
Violencia intrafamiliar psicológica
El desempleo, empleo informal y los bajos ingresos de la población son algunas de las causas del bajo acceso al régimen contributivo, es decir a las EPS. El 54% de la población se encuentra afiliada al régimen subsidiado.
Consumo de sustancias psicoactivas (mayores de 10 años)
Para el año 2008, se contaba con 27 médicos para atender una población superior a los 43 mil habitantes. Pese a los esfuerzos de la Administración existe un déficit de cobertura en salud.
%
516
Violencia intrafamiliar sexual
2.14. Salud
Casos estimados
Fuente: Estudio Escuela Nacional de Salud Pública del Departamento de Antioquia. Elaboración: Fundación Social, 2010.
Tasa de natalidad
2.15. Cultura
La tasa de natalidad en el municipio de Barbosa es de 4.9 por cada mil habitantes.
Según datos del Plan de Desarrollo del municipio, solo el 20% de la población accede y participa de la oferta cultural del municipio.
Mortalidad
El principal escenario para la formación y proyección artística en el municipio es la Casa de la Cultura, allí se realizan cursos de formación en danza, música, artesanías y teatro. De igual forma, cuenta con dos bibliotecas ubicadas en el corregimiento El Hatillo y en la centralidad del área urbana del municipio.
Entre las principales causas de mortalidad se encuentran el homicidio y los accidentes de tránsito. Según el Anuario Estadístico de Antioquia, para el año 2006, se presentó una tasa de
9
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Tiempo libre y esparcimiento
Tipos de establecimientos económicos
Existen pocos espacios para el esparcimiento y el uso adecuado del tiempo libre, los escenarios mas visitados por la población son los parques del área urbana, la centralidad El Hatillo y la Casa de la Cultura.
Comercial y servicios Industrial y comercial
10,3%
13,9%
Grande Mediano Pequeño Muy pequeño
46,9%
Existen bajos niveles de capacitación e incentivos para el deporte y la recreación en el municipio, solo el 27% de las personas acceden y disfrutan de las instalaciones, el 60% no cuentan con mantenimiento requerido.
28,9%
Comercial y servicios
2.16. Grupos poblacionales
Comercial y servicios
El 20% de la población se beneficia directamente con los programas y proyectos de promoción y asistencia social del municipio. Entre las poblaciones más vulnerables se identifican adultos mayores, mujeres, niños y jóvenes.
Fuente: Construida a partir de datos suministrados por el Municipio de Barbosa
El Plan de Desarrollo 2008- 2011 Municipal identificó las siguientes problemáticas en la actividad agropecuaria.
Entre los programas orientados a los jóvenes por parte de la Administración, se encuentra el Programa de Clubes Juveniles en convenio con el ICBF y el Consejo Municipal de la Juventud. Entre las principales problemáticas identificadas por los jóvenes se encuentra el desempleo, la deserción escolar y la carencia de escenarios para el aprovechamiento del tiempo libre.
· · ·
Problemáticas como el embarazo a temprana edad, el maltrato físico, verbal y psicológico están presentes en las diferentes familias, afectando principalmente la población femenina.
· ·
Según información de la Comisaría de Familia, la violencia intrafamiliar y el maltrato, son los principales problemas relacionados con la familia, generados por negligencia o descuido.
Poco conocimiento y uso de tecnología apropiada para la explotación agropecuaria. El 90% de los habitantes del área rural, compran a precios altos los productos de la canasta familiar dada la baja cultura de producción pancoger. Alrededor del 70% de las fincas de medianos y pequeños productores, requieren asistencia técnica apropiada para sus cultivos. El 95% de los productores rurales no reciben capacitación pertinente en cultivos y manejo de sistemas productivos rentables y sostenibles. Dificultades para acceder al crédito bancario.
Mercado laboral En la siguiente tabla se pueden observar algunos datos relacionados con el empleo en el municipio.
2.17. Economía El municipio de Barbosa cuenta con 1.100 establecimientos entre los cuales se encuentran industriales, de comercio y de servicios. El sector más amplio es el comercial y de servicios con más de 500 establecimientos, 76 de tipo industrial. También cuenta con bancos y cooperativas financieras.
Mercado laboral
A nivel agropecuario, el Municipio de Barbosa cuenta con un importante número de cultivos de productos como caña, café, cebolla, cítricos, plátano y fique. En la actividad pecuaria se destacan aves, conejos, ganado de leche y ganado de doble propósito. Recientemente se ha comenzado a incursionar en la producción de tilapia.
Índice de dependencia económica %
58.1
Población en edad de trabajar %
76.1
Población económicamente activa
6,957
Ocupados
6,195
Desocupados Tasa de desempleo %
10
%
762 10.95
Fuente: Encuesta de calidad de vida y censo-DANE 2005.
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa 3. Amoblamiento y espacio público para el disfrute colectivo: adecuación y mejoramiento de escenarios deportivos, recreativos y construcción de espacio público- parque Los Meandros.
Asociatividad El municipio cuenta con 17 Asociaciones de productores, según información suministrada por la Alcaldía. Estas Asociaciones agrupan alrededor de 253 unidades productivas con diferente orientación generando ingresos a más de 486 personas.
4. Soluciones de vivienda: construcción, mejoramiento y reubicación de vivienda. 5. Movilidad: construcción y mantenimiento de vías terciarias, vías de acceso y anillo vial Barbosa- Montañita.
De igual forma, existen alrededor de 69 unidades productivas en proceso de constituirse, que agrupan unidades veredales y barriales generando ingresos a 518 personas aproximadamente.
6. Convivencia y seguridad: convivencia ciudadana, solidaridad, atención y protección a desplazados, violencia intrafamiliar, drogadicción y embarazo adolescente. 7. Cultura ciudadana: formación ciudadana y política (memoria y patrimonio cultural, fortalecimiento de la identidad, cátedra en competencias ciudadanas). 8. Organización y participación para vivir la ciudadanía: fortalecimiento de ciudadanía activa, organizaciones y liderazgos democráticos.
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, Expoaburrá Norte, Asopaba
3. Campos estratégicos de desarrollo, una lectura del municipio desde los territorios locales- ALDEAS
9. Educación pertinente: equipamiento, acceso a educación superior con énfasis en el desarrollo agroindustrial, cátedra de formación para el empleo y empresarismo, sistemas de información actualizados y mejoramiento de herramientas pedagógicas.
El ejercicio de planeación participativa ha identificado 11 temas de desarrollo que se denominan variables, ellas sintetizan la lectura de los diagnósticos participativos realizados en las ALDEAS; cada variable se define de acuerdo al contexto del territorio, desde allí se puede singularizar la problemática de cada ALDEA y su participación en el conjunto del municipio; la lectura desde estas 11 variables permite hacer un trabajo prospectivo del futuro estratégico del municipio y su articulación con la visión 2020 del departamento de Antioquia.
10. Desarrollo rural, diversificación y tecnificación agrícola y ganadera: asociatividad, extensión rural, producción y transformación agrícola. 11. Empleo e ingresos: Asentamientos empresariales que generen empleo y buenas prácticas ambientales, zonas francas como estrategia para la generación de nuevos empleos sostenibles, programas de encadenamientos productivo enfocados a la asociatividad. Las 11 variables de desarrollo descritas anteriormente, permiten leer el territorio de Barbosa y representan el universo de las variables identificadas en cada uno de los territorios locales – 11 ALDEAS. A partir de este ejercicio se elabora una matriz de análisis estructural, tal y como se trabajó en la metodología prospectiva aplicada al Plan Estratégico del Aburrá Norte 2005 – 2020.
3.1. Definición de las variables de desarrollo Las variables de desarrollo identificadas en el diagnóstico se definen con el contexto territorial de la siguiente manera: 1. Protección ambiental: se refiere a los temas de reforestación, conservación y manejo de micro cuencas; normatividad sobre parcelación y explotación de flora y fauna, impactos ambientales de la doble calzada, el tren de cercanías y el parque ambiental La Pradera. 2. Saneamiento básico: cubre los temas de agua potable, construcción y mejoramiento de acueductos y pozos sépticos.
11
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social.
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa 3.2. Análisis estructural de las variables del municipio de Barbosa Para el caso de Barbosa, las 11 variables se ubican en una matriz binaria de doble entrada; cada variable se califica con relación a las 10 restantes, si influye directamente se le da una calificación de 1, en caso que no influya o que la influencia no sea directa se califica con 0. Al final se suman las calificaciones de manera horizontal y vertical, ello le dará el grado de influencia directa de cada variable en el desarrollo de territorio, como se ve en el siguiente gráfico: Matriz de Análisis Estructural del Municipio de Barbosa
Elaboración: Fundación Social
El resultado del cruce de variables se gráfica en un plano cartesiano en el que el eje horizontal señala la influencia directa de una variable sobre las otras, y el vertical, la dependencia entre las variables. Ver gráfica: Plano Cartesiano del Municipio de Barbosa
Elaboración: Fundación Social
12
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Principales demandas de capacitación en la zona rural de Barbosa
3.3. Campos de desarrollo
Curso Capacitación
Una vez establecidas las variables, se definieron los campos de desarrollo que son las áreas, dimensiones o referentes de futuro donde las diferentes entidades involucradas en la planeación deben concentrar los recursos, esfuerzos y actividades de intervención para lograr transformaciones importantes en la calidad de vida de la población. Para el caso de Barbosa, a partir de los resultados del ejercicio de análisis estructural, se acordó asumir como prioritarias las variables ubicadas en la zona de poder y algunas de la zona de conflicto. La asociación de variables permitió identificar cuatro campos estratégicos para el desarrollo de Barbosa: 1. Educación pertinente y formación en valores: educación acorde con la demanda laboral, formación fortalecimiento y en la escala de valores. 2. Empleo e ingresos: formación para el empleo, generación de ingresos, emprendimiento y asociatividad, capacitación técnica y profesional para el desarrollo y tecnificación del agro. 3. Cultura y Convivencia Ciudadana: vincula temas de cultura ciudadana, organización, participación, convivencia y seguridad.
Total
Agropecuaria y agricultura
185
Áreas administrativas y empresariales
23
Artes, social y comunitario
33
Confecciones, modistería y textiles
281
Construcción
7
Culinaria, preparación y manipulación de alimentos
666
Desarrollo Humano
13
Electricidad, electrónica y telecomunicaciones
14
Hotelería, turismo y servicios
3
Idiomas
56
Licenciaturas y ciencias
10
Manualidades, artesanías y manufacturas
358
Mecánica automotriz, mecánica industrual, mantenimiento e instrumentación
29
Medio ambiente, saneamiento ambiental, protección y conservación ambiental 20
126
N/S Ninguno
302
Peluquería, estética, belleza y salud
155
Primeros auxilios, enfermería, medicina, farmacia y salud
108 1842
Sistemas, información, nuevas tecnologías Validación N/R
76 676
Total general
4983 Fuente: Encuestas realizadas por los Coordinadores de ALDEA en la zona rural, Elaboración y cálculos: Fundación Social, 2011
4. Desarrollo urbano y rural con protección ambiental: recoge los temas de vivienda, movilidad, amoblamiento, espacio público y protección ambiental.
Familias con tendencia de computadores 4500 4000 3550
3.4. Análisis de cada campo de desarrollo 3.4.1. Educación pertinente y formación en valores
4283
3000 2500
La Educación pertinente busca que los procesos de formación y de educación básica y superior respondan a las necesidades identificadas en el territorio. Desde allí se han identificado temas claves como desarrollo rural y agroindustrial con diversificación y tecnificación agrícola y ganadera, extensión rural y transformación agrícola, formación para el empleo y empresarismo, asociatividad, sistemas de información, herramientas pedagógicas, buenas prácticas ambientales y zonas francas como estrategias para la generación de nuevo empleo sostenible y programas de encadenamiento.
2000 1500 1000 500
688 12
0 NO
SI
N/R
Fuente: Encuestas realizadas por los Coordinadores de ALDEA en la zona rural, Elaboración y cálculos: Fundación Social, 2011
En el tema de formación en valores se realizó el “Estudio de Valores, municipio de Barbosa 2010”, se aplicó el cuestionario de valores y estilos de vida, a un grupo de 249 niños y niñas en edades entre los 9 y 10 años de los grados 4º y 5º de primaria, en las Instituciones Educativas Formando Líderes, Presbítero Luis Eduardo Pérez, Cooperativo Simón Bolívar, Luis Eduardo Arias Reinel, I.E José Manuel Caicedo, Tablazo hatillo, Yarumito y El Hatillo.
En la encuesta realizada por los Coordinadores se preguntó sobre las expectativas de educación de las familias y se encontró que hay prevalencia por los temas agropecuarios, turismo y TIC como se muestra en el siguiente cuadro: 13
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa El diagnóstico se hace sobre la siguiente tabla de valores:
hermanos y tienen en cuenta sus opiniones. El 81% opina que el valor de la obediencia es el valor que desarrolla la norma en el niño.
TABLA DE VALORES
PERSONALES
ORIENTACIÓN SOCIAL
INDIVIDUALES
UNIVERSALES
CONTRAVALORES
1 2 3 4 5 6 7 8
Sabiduría Corrección Responsabilidad Obediencia Confianza en la familia Amistad - compañerismo
9
Trabajo - esfuerzo Espíritu de ahorro Orden Prudencia - reflexividad Deportividad Autoafirmación Serenidad Higiene y cuidado personal Naturaleza - ecología Altruismo Religiosidad Abnegación Materialismo Impulsividad Rebeldía - independencia Ostentación Consumismo Egoísmo Inconformismo - rebeldía Dominancia - juego sucio Fuerza Agresividad
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Libertad: se evaluó la libertad de los jóvenes desde su autonomía, y la capacidad de asumir sus propias responsabilidades; un 36% es autónomo, el 40% asume prácticas con responsabilidad.
Aspectos relacionados con el sistema educativo:
Respeto Generosidad - colaboración
El sistema educativo es el segundo sistema encargado de transmitir, moldear los valores y fortalecer el crecimiento integral de los individuos en todas sus dimensiones. El sistema educativo debe asegurar el desarrollo de la autonomía y libertad de los alumnos, desde una ética de convivencia. Es por esto que la labor de la familia y la escuela en la formación de valores, se torna indispensable, pues debe ser el lugar donde se generen las experiencias significativas del sujeto, sin generar contradicción en los jóvenes. Según los resultados de esta investigación, la escala de valores debe reforzar aspectos como: 1- Interiorización de la norma: el 68% le da mucha importancia a las buenas notas, el 58% a ser correctos, el 42% a defender sus propias ideas, el 56% a trabajar en clase, el 56% le importa estudiar para incrementar su saber, el 76% considera que las normas de las instituciones educativas son demasiadas. 2- Promoción de actividades de lúdica y creatividad en jornada complementaria: el 39% realiza actividades en el colegio por fuera de la jornada escolar, el 82% considera que en el colegio se hacen buenos amigos, el 46% siente que sus compañeros no respetan sus opiniones. 3- Testimonio docente como formador de valores: el 50% reconoce el trabajo de los profesores, se sienten incentivados y motivados a intervenir y participar en las clases. 4- El interés de los jóvenes en las actividades académicas y pedagógicas: el 61% estudia para conocer, el 54% estudia por interés, prefieren trabajar en grupo y hacer las cosas bien, el 51% estudia para ser importante en la vida, el 34% considera su rendimiento académico excelente, el 17% considera su rendimiento académico mejor que la mayoría. 5- Tiempo dedicado al trabajo individual: el 28% le dedica de 1 a 2 horas al día, el 25% entre 3 y 4 horas al día, esto les permite mantener el rendimiento académico. Existe un 13.9% que dedica menos de una hora al día a estudiar fuera de su jornada académica.
Realizado por Martín Pérez para la Fundación Social, Psicólogo. Barbosa 2010
La familia y la construcción de valores: La investigación confirma que el sistema familiar es el más importante en la construcción de los valores de los jóvenes, seguido por el grupo de amigos y el colegio, pues les permite aprender e interiorizar los valores. Un 67% de los jóvenes identifica la familia como el espacio para generar diálogos, apoyo, ayuda en la solución de problemas y donde encuentran confianza. El 36% de los jóvenes encuentra temor al hablar con sus padres. Los valores que se fortalecen en el sistema familiar del municipio de Barbosa son: Respeto: reflejado en un 75% de los jóvenes que plantea que sus padres los tratan bien, hay justicia en el trato con los diferentes 14
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Socialización:
Tiempo de duración unidades económicas
Identidad: el 70% no quiere ser como los demás, al 56% le gusta llevar ropa de moda; el 52% considera que el dinero no es lo más importante, el 46% le importa conocer otras personas para sentirse bien.
50.0% 40.3% 40.0%
Resolución de conflictos: El 82% considera que en el colegio se hacen buenos amigos, el 46% siente que sus compañeros no respetan sus opiniones, el 67% consideran que se deben aceptar los problemas con tranquilidad, el 44% de los niños resuelven sus diferencias de manera pacífica, el 20% prefiere solucionarlo a golpes.
30.0%
14.5%
20.0%
16.1%
14.5%
9.7% 4.8%
10.0%
Solidaridad: el 70% está de acuerdo con ayudar a quien lo merece, el 53% siente placer por ayudar a la gente, el 41% está dispuesto a trabajar por los demás, al 44% le gusta compartir juguetes con los amigos, el 24% confía en los amigos y hermanos.
0.0% Menos de 1 año
1a3 años
3a5 años
5 a 15 años
Más de 15 años
N/S
Fuente: Fundación Social, 2010
Reconocimiento del otro: al 61% no le gusta hablar mal de sus amigos, al 63% se expresa cuando no está de acuerdo y el 63% no le gusta conseguir las cosas haciendo trampa. Ver investigación completa en http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp
Se observa una alta permanencia de los negocios en su actividad. El 76% de las unidades económicas encuestadas sobrepasa los tres años de vida, lo que muestra posicionamiento en el mercado y en su actividad, el 16% tiene más de 15 años de funcionamiento, muestra de solidez como negocio.
3.4.2. Empleo e ingresos Origen de materias primas
Caracterización unidades económicas zona urbana
70.0%
En el año 2010 se realizó un estudio sobre las unidades económicas localizadas en la zona urbana. Se aplicó una encuesta diseñada por el grupo de Investigación del programa de Trabajo Social de la Universidad de Antioquia. El total de participantes en la encuesta es de 140 unidades que equivale a una muestra de 13% del total de establecimientos comerciales registrados en industria y comercio del municipio.
60.0%
Distribución de unidades por sector económico
20.0%
59.3%
Sector
50.0% 40.0% 30.0% 20.3% 11.9%
%
Comercio
79.03%
Industria
3.23%
Producción
3.23%
Servicios
14.52%
Total
100.00%
10.0%
1.7%
0.0% Área Metropolitana
Importada
Local
Otra
Propia
Fuente: Fundación Social, 2010
Fuente: Estudio de caracterización unidades económicas zona urbana 2010, Universidad de Antioquia. Elaboración y Cálculos: Fundación Social, 2010.
El 79% son unidades comerciales, seguido de establecimientos de servicios con un 14.5%.
6.8%
15
El 59% de los negocios se proveen de materia prima en el Valle de Aburrá, el 20% obtiene la materia prima en el municipio y el 11.9% tiene producción propia, el 31% de insumos son parte del mercado local.
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Ingresos anuales Ingresos Anuales N/S
16.13% 46.77%
Del gráfico se resalta que el 33.9% de los negocios generan un empleo en promedio. Alrededor del 42% de las unidades tienen de 2 a 5 empleos. Y en menor porcentaje (24%) generan más de 5 empleos en su operación.
N/R Más 60 Millones De 20 a 60 Millones De 20 a 40 Millones
3.23% 4.84%
De 5 a 20 Millones De 1 a 5 Millones Menos de 1 Millón
El 91.94% no se encuentra agremiado, la gráfica muestra la poca cultura de asociatividad en el municipio.
8.06%
Fuente: Fundación Social, Consejo de Desarrollo recorrido ALDEA Visión Global
16.13% 1.61% 3.23%
0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 35.00% 40.00% 45.00% 50.00%
Fuente: Estudio de caracterización unidades económicas zona urbana 2010, Universidad de Antioquia. Elaboración y Cálculos: Fundación Social, 2010.
En la pregunta por los ingresos anuales de su negocio se observa que el 52.2% de las unidades económicas no conocen o no tienen claro el nivel de ingresos anuales derivados de la actividad. Esto da cuenta de la alta informalidad en el manejo interno de los negocios. El 15% de los encuestados registra ingresos anuales superiores a 20 millones. Número de empleos generados Total Empleos 45.00%
41.94%
40.00% 33.87% 35.00% 30.00%
Este campo gira alrededor de la construcción de una ciudadanía que se organiza y participa de su desarrollo, por ello se realizó una caracterización de organizaciones comunitarias a partir de una muestra de 165 que representa el 20% en el municipio, todas ellas con diversas orientaciones y propuestas de desarrollo. Las ALDEAS que cuentan con un mayor número de organizaciones comunitarias son Los Meandros 17%, Fortín de las Aguas 15% y Visión Global 12%. La mayor concentración de organizaciones se encuentra ubicadas en las ALDEAS: Los Meandros 17%, Fortín de las Aguas 15% y Visión Global 12%. La proximidad con las vías de acceso al municipio, la presencia de las antiguas estaciones del tren, la cercanía a centralidades y equipamientos colectivos como las Instituciones Educativas Tablazo - Hatillo y Yarumito incrementó su proceso de poblamiento, con características que las hacen cada vez más suburbanas, son algunas razones para el alto número de iniciativas organizativas en estas zonas. Para la caracterización predominan las organizaciones de base como las JAC, Asociaciones de Padres, Asociaciones de Acueductos, organizaciones productivas y religiosas, las cuales suman 153, es decir, el 93%.
25.00% 20.00% 15.00%
3.4.3. Cultura y convivencia ciudadana
11.29%
12.99%
Entre las iniciativas comunitarias de segundo grado ubicamos el proceso de Asamblea Municipal Constituyente que agrupa organizaciones y líderes independientes en un escenario que actúa 5.00% de manera estructurada y permanente en el territorio. De igual forma 0.00% se incluyen organizaciones como la Asociación de Acueductos De 2 a 10 De 10 a 35 ASBACOB, ALDEA Los Meandros; el Comité Municipal de Uno De 2 a 5 Fiqueros, con una orientación hacia el mejoramiento de ingresos de las familias de la vereda Pantanillo; Asocomunal y Asociaciones de Fuente: Estudio de caracterización unidades económicas zona urbana 2010, Universidad de Antioquia. Elaboración y Cálculos: Fundación Social, 2010. Productores. 16
10.00%
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Tipo de organizaciones que participaron en la caracterización Segundo grado 2,4%
materiales de construcción en su mayoría son recursos invertidos por las comunidades.
Hogares ICBF Centavos Educativos 2,4% Rurales 2,4%
Alrededor de las JAC se han configurado las asociaciones de Usuarios de Acueducto y Juntas de Acueducto Veredal, trabajo que gira en torno a la construcción y mantenimiento de acueductos veredales y multiveredales, al igual que el mejoramiento de la calidad en el servicio. Por lo general, estas organizaciones cuentan con la participación de algún integrante de la JAC, quien facilita un canal de comunicación entre las comunidades, la Administración y la concertación, cooperación e inversión de diferentes entidades, demostrando la capacidad que durante más de 30 años han tenido para movilizar la población en torno a la solidaridad y sentido de lo público para lograr el desarrollo del territorio.
Organizaciones de base 93% Fuente: Fundación Social, 2010 Organizaciones comunitarias según temáticas
Discapacidad
0,6%
Cultura
1,3%
Deporte
1,3%
De otro lado, las Asociaciones de Padres de Familia, presentes en la mayoría de veredas del municipio, al compás de las escuelas fueron configurando nuevas formas de organización, con otras preocupaciones en el marco de los procesos de desarrollo de las veredas y barrios, con actividades como: celebración de fechas especiales, compra de insumos, uniformes, útiles escolares, graduaciones, etc. Estas actividades se orientan al reconocimiento del papel de la familia, la integración y los valores para la vida en comunidad, que hacen de estas organizaciones fuente de relaciones entre las instituciones educativas, las Juntas de Acción Comunal, y la Alcaldía municipal en una búsqueda clara de acompañamiento al proceso educativo de los niños, niñas y jóvenes del municipio.
5,8%
Religiosos Hogares comunitarios
Asociaciones de padres y madres: los valores, la educación, la fiesta y la cultura:
3,0%
Políticas
1,3%
Vivienda
1,8% 17,5%
Asopadres
15,7%
Acueducto y usuarios JAC Productivas Ambientales Juveniles
37,3% 6,6% 4,2%
Alrededor de estas organizaciones lideradas en su mayoría por mujeres se tejen otros aspectos básicos para la vida y el bienestar de las comunidades tales como: el folclor, los rituales que se expresan en celebraciones tradicionales, y la solidaridad, todo redunda en la construcción de sentido de lo público, en especial, por tejer comunidad educativa, superando barreras de lo individual para aportar a la construcción y mejoramiento de la educación pública en los centros educativos rurales e instituciones educativas del municipio.
3,6%
Fuente: Estudio caracterización organizaciones Barbosa. Elaboración y Cálculos: Fundación Social, 2009.
Juntas de Acción Comunal: la infraestructura para la vida: El 37,7% de las organizaciones son Juntas de Acción Comunal JAC- para un total de 62 Juntas participantes en la caracterización, 61 hacen parte de ASOCOMUNAL y de los Consejos de Desarrollo de las ALDEAS.
Organización para mejorar la producción:
Su papel es fundamental en la solución de las principales necesidades veredales y barriales como la construcción y mejoramiento de viviendas, caminos, puentes, carreteras (para el transporte de personas y productos), equipamientos colectivos (escuelas y sedes sociales) entre otras. La mano de obra y
En el proceso de caracterización, se identificaron 11 organizaciones comunitarias con orientación a la producción, comercialización o distribución de productos agrícolas a través de la asociatividad, entre ellas se encuentran: productores de caña, empresas de trabajo asociado, productores de mortiño, cebolla, fique y fríjol. 17
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa A pesar de las dificultades que manifiestan las organizaciones, en la caracterización se encontró que se han movilizado más de 7.200 millones de pesos con instituciones como el Comité municipal de Cafeteros articulado a la Federación Nacional, la Gobernación de Antioquia, Corantioquia y la Alcaldía municipal. Sin embargo, las relaciones de cooperación se limitan al ámbito local principalmente, aún no se cuenta con experiencias representativas de cooperación internacional.
Organizaciones creadas en las últimas décadas: El Comité de Cafeteros fundado en el año 1927 es la organización más antigua de las participantes en el proceso de caracterización. La mayoría de las organizaciones comunitarias del municipio se conformaron durante dos épocas, a finales de la década del 60 y 70 con el 30% de las organizaciones y en las décadas del 90 y 2000, el 48%. Estos datos nos dan la idea de un capital social que se viene acumulando durante casi 50 años de organización social y que viene incrementándose en los últimos 20 años como consecuencia de cambios, innovaciones y transformaciones sociales que exigen nuevos temas y nuevas organizaciones. Las expresiones organizativas de tipo ambiental, cultural y productivas se fueron creando en las últimas dos décadas como respuesta a otras necesidades cotidianas como la comercialización de productos agrícolas y el mejoramiento en la calidad de los mismos en la zona rural, el incremento en la población juvenil que en el municipio supera el 25% de la población total y el incremento en la conciencia ciudadana sobre la protección ambiental.
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, recorrido ALDEA Visión Global Consejo de Desarrollo
Las organizaciones del municipio cuentan con una potencialidad en la gestión de recursos que requiere ser fortalecida con conocimientos y herramientas para la planeación, seguimiento y evaluación de proyectos pertinentes con el desarrollo de sus territorios.
Gestión de recurso: La mayoría de organizaciones comunitarias manifiestan dificultades para la gestión de recursos por sí solas, sus relaciones de cooperación se llevan a cabo con la Administración municipal de cuyos recursos depende el funcionamiento de la mayoría de Juntas de Acción Comunal, mediante convites, colectas y aportes de los integrantes se complementan las acciones.
La idea de profundizar este campo de desarrollo se realizó con la Corporación Cultural Pascuala Muñoz a través de una investigación de memoria cultural, que busca identificar los hitos culturales, sociales, políticos y económicos que han marcado la vida de los pobladores de este territorio y que permiten proyectar propuestas de trabajo en formación cultural con los jóvenes, los adultos, los empresarios del agro y el turismo y brinda elementos importantes para fortalecer el plan educativo municipal desde el conocimiento y apropiación del patrimonio cultural tangible e intangible del municipio; en este documento se describen los elementos claves que se identificaron en la investigación que se ha venido reconstruyendo desde la metodología “línea de tiempo”. Este trabajo pueden profundizarlo en Corpascuala.
Con excepción de las asociaciones de productores o comerciantes la mayoría de organizaciones comunitarias del municipio tiene debilidades para el desarrollo económico empresarial, pues no cuentan con iniciativas de sostenibilidad económica representativas para la organización. Las acciones que realizan al respecto, generan algunos ingresos que no alcanza a cubrir las necesidades de funcionamiento. Es importante generar iniciativas que procuren la sostenibilidad económica de las organizaciones, para ello se requiere del diagnóstico, diseño e implementación de estrategias de tipo económico empresarial que estén insertas en las dinámicas de la organización y se asuman como parte fundamental de las organizaciones o con ofertas de servicios y producción que mejoren los ingresos y les permitan cofinanciar las acciones que desarrollan.
Patrimonio histórico y arquitectónico: En el municipio de Barbosa se distinguen como elementos de valor patrimonial inmuebles de valor histórico, arquitectónico, monumentos y reservas arqueológicas, áreas o accidentes geográficos que tienen una connotación para la identidad de la ciudadanía. 18
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Bienes de interés cultural e histórico en Barbosa NOMBRE
Conserva característica arquitectónica Religiosa
Iglesia San Antonio de Padua
Arquitectónico, Cultural y Religioso
Presenta cuatro fachadas, es un edificio independiente
Biblioteca Isolda Echavarría Parque “Santiago de los Caballeros”
Sector Antiguo: Alrededor del parque Santiago de los Caballeros
Arquitectónico y Cultural
Escasa arborización y zonas verdes, piso duro con acabados Entorno urbano con intervención, arborización, zonas verdes con frutales
Parque “Simón Bolívar”
Calle de las Brujas o Robles
VALOR
CARACTERÍSTICAS
Conserva la morfología original
Cultural y Educativo Cultural, Histórico y económico
Urbanístico, Histórico y Cultural
Entorno ambiental con características propias
Urbanístico y Cultural
Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial 1999 – 2009.
También existen otros elementos de gran importancia cultural y natural como los Vallados, Petroglifos y caminos reales en Florencio Arango que pueden ser promovidos y reconocidos por la comunidad como hitos para la agrupación con sentido de pertenencia de su historia y cultura. De igual forma, dentro de los principales elementos de patrimonio y material del municipio se destaca la celebración de la Semana Santa como fenómeno religioso y cultural en Barbosa, la Corporación Pascuala Muñoz y la Fundación Social adelantaron la investigación de Memoria Cultural en donde se destaca entre otros aspectos la celebración de la Semana Santa .
La Semana Santa Entrevista con Amalia Flórez Gómez, representante legal de Corpascula “La Semana Santa es un hecho ritual que celebra cada año la Iglesia Católica a nivel universal. Obviamente en cada localidad es particular. Como sabes, en Barbosa es muy particular, es un ritual que tiene hechos sociales, culturales, económicos y religiosos. En lo social porque es un hecho movilizador, es un hecho que cohesiona que genera que la gente participe, que la gente se vincule, que la gente quiera ir a participar de tal celebración; es económico porque a Barbosa viene mucho turista, entonces además de eso salen muchos vendedores, personas del mismo pueblo que salen a rebuscársela que a vender las crispetas, artículos religiosos, viene mucho vendedor ambulante; es cultural, porque hay participación de hace muchos años por ejemplo la banda de San Antonio, los sayones, el diablo, todos estos elementos que son culturales que han sido heredados por nuestros antepasados”.
Entrevista tomada del Magazín Mirada Activa con Amalia Flórez Gómez, representante legal de Corpascula
Los personajes “Según algunas investigaciones que hicimos con los señores Abdías Madrid y Francisco Restrepo entre otras personas que entrevistamos, el diablo surge en los años 30 por iniciativa de un sacerdote y un colectivo en particular que querían que la Semana Santa se hiciera en vivo entonces ahí surge la representación del diablo y los sayones como la representación de los soldados romanos”. “Padre Julio Cesar Salazar: El diablo es como aquel que divide, es un espíritu que divide al hombre de Dios, es un término que viene del lenguaje griego que significa diávolos o sea que me divide a mí de Dios. En Barbosa se ha asumido la cuestión más que todo como un ambiente cultural, el diablo sale castiga a la gente, pero es una fiesta más folclórica que religiosa y de igual manera hay una creencia todavía muy arraigada en la gente”. Ver investigación completa en http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp 19
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La línea de tiempo busca identificar los hechos emblemáticos, los hitos o marcas, que hacen parte de los actores que habitan hoy el territorio de Barbosa. Investigación realizada por Corpascuala con el apoyo de los Consejos de Desarrollo de las ALDEAS y los Coordinadores de ALDEA.
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa 3.4.4.Desarrollo urbano y rural con protección ambiental
Otros cambios están relacionados con la dinámica fluvial, que ha ocurrido en aguas abajo del corregimiento El Hatillo y hasta un poco antes de la cabecera municipal en el sector del Río, donde el fondo del Valle es relativamente angosto y la planicie aluvial aparece poco desarrollada y discontinua. La mayoría de estos cambios de canal, han sido inducidos por las explotaciones de materiales y otros como respuesta de las obras de protección para el control de la erosión de orillas (trinchos - espolones). Dentro de estos últimos cabe destacar las divagaciones de río, en mediaciones de las instalaciones de Tejicondor, promovidas por los muros construidos en la margen derecha, para la defensa de esta industria y los existentes en la margen izquierda para proteger la banca del Ferrocarril.
Problemas ambientales en el Valle de Aburrá: Ÿ La urbanización sin control en el perímetro urbano y zonas
Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Ÿ Ÿ Ÿ
rurales, es la causa principal del deterioro actual que presentan las quebradas Usos agropecuarios en zonas de protección de fuentes de agua Extracciones de materiales para construcción de suelos Asentamientos humanos en laderas de alta pendiente Planes de reforestación en suelos altamente degradados o sabanas naturales Las escasas áreas destinadas a usos agrícolas, considerando que en el año 2015, la población crecerá y con ello la demanda de alimentos en un 69% Desarticulación entre los sectores agropecuarios e industriales Saturación de las vías, problemas de circulación y de transporte La infraestructura metropolitana sobre el corredor del Río Medellín, ocasionó que la gran industria se asentara en su ribera, generando una barrera que aísla los lados del río Medellín
Área forestal El área actual en bosques se estima en 1.781 Ha, equivalente al 8.7% del territorio municipal; para su conservación, protección y producción, se debe intervenir en zonas de alta pendiente y mucha pluviosidad. El municipio tiene más del 48% de las características adecuadas para estas funciones dadas las condiciones de clima y de pendientes. Los niveles de precipitación promedio superan los 2000 mm anuales, lo que determina alto grado de humedad; algunas áreas con estas condiciones se ubican en las veredas: la Chapa Baja, Potrerito, la Chapa Alta, Quintero, el Viento, Ventanas, el Tigre y Altamira.
Análisis de riesgos y amenazas naturales que se presentan en el municipio
Suelos de Protección Son zonas y áreas de terrenos localizados en lo rural, urbano, suburbano y de desarrollo, que por sus características geográficas, paisajísticas y ambientales, tienen restringida la posibilidad de urbanizarse, algunas zonas de protección en el área rural son:
Ÿ Los derrumbes son frecuentes en la carretera Ÿ Reptación: se reconoce por las irregularidades de la superficie
e inclinación de cercas, árboles, postes. Se observa en el Cerro de la Virgen y cerros cercanos, en laderas ubicadas al sur del municipio y en el área urbana Ÿ Amenaza por inundación y crecientes periódicas en el río Medellín, en las quebradas: Santa Rosa, los Chorros y La López, en los barrios: 30 de Mayo, Aguas Calientes y Cañada del Niño Ÿ El desbordamiento de las quebradas es común en época de invierno, se incrementa con la disposición de desechos sólidos por parte de la población Ÿ La erosión por surcos y las cárcavas: se manifiestan en los taludes de la carretera hacia el Cerro de la Virgen, el municipio de Concepción, parte alta de Buenos Aires y la superficie del camino hacia la vereda Potreritos, donde estos surcos alcanzan 60cm de profundidad
Zona 1: margen derecha del río Aburrá por encima de la cota 1.900 m.s.n.m, loma de la Llorona; presencia de microcuencas, suma una extensión de 4436.6 Ha hace parte los sectores 1-2-3-4 de las áreas de intervención territorial. Zona 2: margen izquierda del río Aburrá por encima de la cota 1900 m.s.n.m incluyendo la zona boscosa de las veredas el Tigre, Altamira, Filoverde y Paraíso (cota 1.600 m.s.n.m); presencia de microcuencas, extensión de 4747.9 Ha, hacen parte los sectores 56-7 de I.T. Zona 3: corredor del río Aburrá con una extensión de 2219.1 Ha es la faja comprendida por debajo de la cota 1300 m.s.n.m hasta el casco urbano y desde los límites con Santo Domingo y por debajo de la cota 1400 m.s.n.m desde el casco urbano hasta los límites con el municipio de Girardota. (Hacen parte los sectores 15-16-17 de las áreas de intervención territorial)
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SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Indicadores de ambiente del Municipio Barbosa Indicador
Estado de las vías en el sector Casa de la Cultura y barrios de Barbosa
Valor
Árboles Urbanos per capitã (ind./hab.) Nivel de Ruido Ambiental en la Franja Diurna en dB
Tratamiento de residuos sólidos urbanos
0.11
75.6dB
93.81%
Sistema de nomenclatura municipal
Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial 1999 – 2009
Para solucionar el orden en la nomenclatura municipal, se recomienda diseñar un sistema único, claro, planeado y con proyección al crecimiento del municipio en concertación con las Empresas Públicas de Medellín.
Vivienda Las áreas de posible crecimiento urbanístico son: El Hatillo, Filoverde, Yarumito, Vallecitos, Buenos Aires Parte Alta, la Montañita y Platanito, donde también existen áreas para posible crecimiento industrial.
Se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Ÿ Un punto de gran significado histórico, para que sirva de partida
de la trama vial y sitio de referencia de la nomenclatura.
Sistema vial urbano
Ÿ Se deben corregir algunas calles y viviendas que tienen doble
El crecimiento y desarrollo urbanístico se encuentra limitado por:
numeración, unas para el municipio y otras para EPM. Ÿ La numeración de las vías debe ser alfanumérica y compuesta por un número, “Sur” para las calles y “Este” para las carreras. Ejemplos de calles: Calle 56 y Calle 5 Sur; carreras: Carrera 76, Carrera 70B, Carrera 22AA y Carrera 2 Este.
Los caminos de herradura no permiten ampliar las rutas porque están ubicadas en la Cabecera municipal, V. Potrerito, V. La Chapa, V. El Viento, V. Ventanas (Municipio de Concepción), Las Lajas, La Herradura, Monteloro (M. Santo Domingo), Buga, Matasano (M. Don Matías)
Sistema de nomenclatura del Municipio de Barbosa
Los tramos de la línea férrea, que tuvieron un proceso de invasión y construcción de vivienda subnormal, que dificulta la ejecución de algunos proyectos como la ampliación de la vía férrea, el tren suburbano, tren de cercanías y la extensión de la línea del Metro. El desarrollo de la malla vial no se encuentra pavimentado y requiere vías de señalización, ampliación y áreas de parqueo en los siguientes tramos: Ÿ Arterias menores: Calle 13 y Carrera 17. Ÿ Vías colectoras: Carrera 14, Calle 19,12 y 16 Ÿ Vías de servicio locales: El resto
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social, ALDEA Visión Global
Ÿ Vías peatonales: Carrera 15 entre calles 15 y 17, Calle 15 entre
En estas imágenes se puede observar como en una sola vivienda se encuentran tres nomenclaturas, dos en la parte superior de la puerta y una diferente también en la tapa del suministro del gas (barrio El Progreso).
carrera 14 y 11, Carrera 10 entre calles 15 y 16 y Calle 16 entre carreras 8 y calle 15 22
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa básicos domiciliarios, el deterioro del entorno en las vías y espacios públicos.
Espacio público El espacio público se constituye en un eje estructurante y un gran aporte al ordenamiento urbano, que conduce a la calidad de vida que deben tener las ciudades, según lo establece la Constitución del 91, la Ley 09/89 (artículo 5º).
Suelo de protección en el área urbana (cabecera municipal): En la zona urbana se ha localizado la construcción de vivienda, comercio e industria, con características de estabilidad aparente y manejable. En esta área es importante incrementar los espacios públicos como zonas verdes y parques para mejoramiento y protección de los retiros de las quebradas, caños y el río Aburrá.
El espacio público exige un conjunto de acciones y procedimientos, tales como identificación a través de la oficina de planeación, elaboración de fichas para espacio público, aplicación y ejecución de acciones propuestas sobre el espacio, mantenimiento y permanente vigilancia, inclusión en el PBOT y la aprobación por el Concejo Municipal.
De acuerdo al plano de suelo de protección se determinaron cuatro sectores: 1. Sector El Paraíso: entre la cota 1350 msnm (límite urbano), la Q. La López y la vía El Hatillo – Barbosa (troncal). Se definió como zona de protección por la topografía, altas pendientes y para frenar el desarrollo de construcción de vivienda. 2. Sector Cerro de la Virgen – subestación de energía. 3. Los retiros de las quebradas: La López, Aguas Calientes y río Aburrá, así como protección por manejo de pendientes y deslizamientos. 4. En el área de desarrollo de vivienda y sedes comunales: se debe dar en torno al retiro de quebradas y la llanura de inundación del río Aburrá. Para garantizar la estabilidad de la vivienda, se debe realizar estudios geológicos y geotécnicos en zonas de pendientes altas.
Ÿ Limitada capacidad del sistema de acueducto y alcantarillado
para dar cobertura a zonas perimetrales y cotas superficialmente más altas que las abastecidas actualmente. Ÿ La cobertura del municipio está enmarcada entre dos grandes zonas que restringen de alguna forma su crecimiento, las cuales son el río Medellín con sus llanuras de inundación y las montañas que circunscriben la zona urbana. Estas zonas son susceptibles de habilitar si se soluciona la limitante de los servicios públicos.
Proyección de vivienda y disponibilidad de tierra El área necesaria para la ubicación de la vivienda, es menor al área disponible en los lotes urbanos de posible desarrollo, por lo tanto es necesario aclarar que existen otros usos que se pueden localizar en estos sectores como la recreación activa y pasiva, protección obligada al río Aburrá, las quebradas, el equipamiento social e industria liviana compatible con vivienda, comercio y servicios múltiples.
Infraestructura y desarrollo de la malla vial urbana La mayor parte de las vías son caminos de herradura que se crearon de manera informal y se utilizan para el tránsito peatonal, algunas requieren mantenimiento, además de la creación de nuevas rutas. El Ferrocarril: fue transporte de carga y de pasajeros entre Medellín, Puerto Berrío y al Este con Santa Marta. El municipio cuenta con cuatro estaciones, que son: Tasajera (Parque de las Aguas), El Hatillo, Graciano y Popalito.
Existen otros sectores de posible desarrollo en la quebrada La López, el río Aburrá, la vía troncal y entre los barrios Cecilia Caballero y la Esmeralda con un área de 10.7 Ha, en el cual se puede localizar una zona de recreación donde aterrizan los parapentistas y complementar con otra serie de servicios compatibles con vivienda y con las protecciones que deben tener los retiros al río Aburrá y a la quebrada La López. Para la renovación, conservación y protección de la zona urbana del municipio, se debe acometer el mejoramiento de 160 unidades de vivienda que corresponden a los siguientes sectores: barrios de Jesús, los Abuelos, El Progreso, El Portón, entre otros, que se encuentran en malas condiciones, por la falta de servicios públicos
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Fuente: archivo fotográfico Corpascuala
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Inventario de espacio público en Barbosa ESPACIO PÚBLICO ACTUAL Parque histórico Santiago de los Caballeros Parque Central Simón Bolívar Cra. 20 entre calle 8ª - calle 19 Peatonal calle 15 entre cra 14 y 11 (800+680) Z.V. Santiago de los Caballeros Peatonal aledaño a la iglesia y atrio Peatonal cra 15 entre calles 15 y 17 (760+720) Z.V. B. 30 de Mayo (parque) Z.V. B. Cecilia Caballero de López B. Pepe Sierra II y Santa Mónica B. Pepe Sierra I Barrios de Jesús Población total: 40.480 habitantes al año 1.998 Espacio público Promedio por habitante = 1.28 m2/ha Espacio público a futuro
Propuesta de adecuación márgenes del Río Medellín ÁREA (M2) 4200 3320 14040 1480 1240 1120 1480 4800 3400 6720 7520 2800
52.120
Fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial 1999 – 2009.
Algunas alternativas de espacio público: Ÿ El río Aburrá como eje estructurante del espacio público en el
Valle de Aburrá y específicamente en el Municipio de Barbosa Ÿ Acciones urbanísticas en los centros históricos urbanos que Fuente: Fundación Social 2010
identifique planeación municipal Ÿ Estaciones del tren actuales y futuras: comunicarlas con los centros poblados a través del tren de cercanías o Metro-tren Ÿ Parques recreativos como el alto de Matasano, el parque de las Aguas y el parque de los Meandros
Propuesta de adecuación márgenes del Río Medellín
Proyección de la propuesta de adecuación de las márgenes del Río Medellín y espacio público verde
Fuente: Fundación Social 2010
Tratamiento de paisaje que conecte el entorno urbano, el ejercicio arquitectónico y el río. Aldea Manantial de Paz
Fuente: Fundación Social 2010
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Fuente: archivo fotográfico Fundación Social 2012
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Alto riesgo
4. Factores de Cambio La prospectiva es el esfuerzo de hacer posible el futuro, para lo cual es importante diseñar alternativas que vayan construyendo el futuro, transformando la realidad actual, y generando un apuesta por el desarrollo del territorio desde una relación entre los sujetos que lo habitan y las dinámicas del desarrollo, en perspectiva de construcción social de lo público, donde participan todos los actores, bajo un concepto moderno del desarrollo que busca la gobernabilidad, la sostenibilidad de la vida, la competitividad, la solidaridad y la cultura.
El Municipio de Barbosa tiene un gran número de familias que pese a tener grandes necesidades y problemas de ilegalidad y de la ubicación de la vivienda en zonas de alto riesgo, de deslizamiento e inundación, no pueden recibir o postularse a proyectos de mejoramiento de vivienda, construcción en sitio propio o cualquier otro tipo de ayuda estatal. Barrio Buenos Aires sobre la quebrada La López
En este análisis prospectivo de transformación de la realidad es muy importante poder abstraer los factores claves que pueden impedir o facilitar la transformación que el territorio requiere, para el caso de Barbosa hemos identificado ocho factores de cambio que pueden transformar el territorio a mediano y largo plazo: Fuente: archivo fotográfica Fundación Social, recorrido Consejo de Desarrollo ALDEA Visión Global 2010
1La cultura política: Barbosa debe fortalecer la estructura de Partidos y el voto programático como ejercicio de la ciudadanía y la gobernabilidad. 2Aprovechar el suelo de oportunidad que tiene el municipio de Barbosa: un desarrollo del territorio con aprovechamiento mixto; el paisaje, el espacio público verde, la vivienda, movilidad y empleo con servicios descentralizados en cada territorio, aprovechando las directrices regionales y metropolitanas de planeación integral y de ordenamiento territorial. 3Fortalecer la identidad del territorio: desde el patrimonio cultural y patrimonio tangible construir su singularidad como localidad para intercambiar con la región, el país y el mundo. 4Fortalecer la educación integral de los ciudadanos consolidando unas competencias para la autonomía, la libre expresión y la libertad bajo un mismo modelo pedagógico acorde a las ventajas competitivas del territorio con formación y apropiación territorial desde la educación formal e informal. 5Modernizar la ruralidad para que se articule a las nuevas tendencias de desarrollo mundial, transformando las ventajas comparativas en ventajas competitivas. 6Aprovechar las TIC para la innovación, la ciencia y la tecnología en todos los aspectos de desarrollo social, cultural, económico y político del territorio. 7Proyectos estratégicos que detonen el turismo y la agroindustria; suscitar las zonas francas y la producción limpia para el asentamiento empresarial y generación de empleo. 8Promover y fortalecer la participación de la ciudadanía en los Consejos de Planeación de las Aldeas, el Consejo Territorial de Planeación y en otras instancias de participación.
Afectaciones sobre quebrada La López
La quebrada representa un grave peligro para las familias que habitan el sector, se encuentra lleno de basura, existe un retiro mínimo entre la quebrada y las viviendas, los niños fácilmente podrían caer a la quebrada y sufrir graves accidentes.
Fuente: archivo fotográfica Fundación Social, recorrido Consejo de Desarrollo Aldea Visión Global 2010
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SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa 5. Proyectos priorizados por los Consejos de Desarrollo de las Aldeas, inscritos en el banco de proyectos del Municipio de Barbosa LOS MEANDROS Para el año 2020 La Aldea Los Meandros será un territorio respetuoso de la vida, ordenado y conectado entre sí, con un ambiente limpio y con un Parque Los Meandros como centralidad para el encuentro la integración y el turismo.
Cultura y convivencia ciudadana Ÿ Recuperación de la memoria y patrimonio cultural Ÿ Seguridad y convivencia con comunicación y solidaridad (organización y participación)
Altamira El Tigre La Lomita Tablazo Hatillo paraiso FiloVerde
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Construcción de espacio público andenes y zonas verdes con compromiso ciudadano (El
parque de Los Meandros con escenarios deportivos y recreativos) Ÿ Creación de cátedra territorial y de urbanismo en los últimos grados de secundaria Ÿ Fortalecimiento de acueductos de acuerdo con los requerimientos de Servicios Públicos
Domiciliarios (acueducto y saneamiento básico) Ÿ Soluciones de vivienda: construcción y reubicación
Empleo e ingresos Ÿ Capacitación para el empleo según los clúster del municipio Ÿ Cátedra de formación para el empleo y empresarismo desde la básica primaria Ÿ Reglamentación e implementación de incentivos tributarios a empresas que generen empleo y
buenas prácticas
El HATO En el año 2020 la Aldea El Hato será un motor del desarrollo agroindustrial y ambiental del municipio. Contará con mejor movilidad, espacio público y mayor acceso a la educación superior para garantizar una mejor calidad de vida en el territorio.
El Hatillo
Platanito Parte Baja
Cultura y convivencia ciudadana
Ÿ Fomento de la cultura y la participación comunitaria con orientación a la población vulnerable Ÿ Seguridad y convivencia con comunicación y solidaridad
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Ampliar cobertura de agua potable y saneamiento básico Construcción de escenario deportivo y espacio público Construcción de vías terciarias y señalización vial Control a la explotación minera y aplicación de normatividad ambiental Mesa de concertación para megaproyectos en la ALDEA Reubicación de IE El Hatillo
Educación pertinente y formación en valores Ÿ Acceso a la educación superior con énfasis agroindustrial y con orientación al campesino
Empleo e ingresos
Ÿ Fomento de la agroindustria con participación del campesino
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Platanito Parte Alta
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Municipio de Barbosa CAMINOS DE ESPERANZA En el año 2020 la Aldea Caminos de Esperanza será la despensa agrícola de Barbosa y otros municipios, con producción tecnificada, ingresos justos para el campesino, con movilidad y conectividad, y educación para todos.
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental
Ÿ Mantenimiento vías existentes Ÿ Recuperación y protección de micro cuencas y suelos
San Eu
genio
La Góm ez Guayaba l
La Told
a
Chorro La HondoAguada Pantan
illo
Educación pertinente y formación en valores Ÿ Educación técnica, tecnológica y superior afines con el agro Ÿ Extensión rural enfocada en la vocación agrícola
Empleo e ingresos Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Apoyo al minifundio, a la vocación agrícola y la diversidad de productos Buenas prácticas agrícolas y de manufactura Fortalecimiento de la asociatividad para la producción Implementación centro de acopio Promover canales de comercialización
MANANTIAL DE PAZ En el año 2020 la Aldea Manantial de Paz se destacará por el desarrollo de una industria limpia, respetuosa de los recursos naturales, tendrá mejor movilidad, conectividad, educación y vivienda digna para todos.
Cultura y convivencia ciudadana Ÿ Capacitación sobre participación ciudadana
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Adecuación y mantenimiento de vías de penetración Compra de tierras de interés hídrico Construcción por demanda y mejoramiento de vivienda Instalación de pozos sépticos Revisión de las normas de uso y tratamiento del Plan de Ordenamiento (industria limpia) y elaboración del estatuto ambiental
Educación pertinente y formación en valores Ÿ Mejoramiento de establecimientos educativos de las escuelas de la zona
Empleo e ingresos Ÿ Apoyo y fomento creación de empresas en cada una de las veredas Ÿ Incentivos a las empresas que generen empleo nuevo sostenible a las familias de la zona
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Isaza
El Cortado Corrientes La Chorrera
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Municipio de Barbosa FRUTOS DEL PROGRESO En el año 2020 la Aldea Frutos del Progreso estará conectada con la centralidad de Barbosa, su población tendrá fácil acceso a la educación, contará con organizaciones comunitarias fortalecidas y mayores ingresos generados por la producción agropecuaria y el desarrollo turístico.
Cultura y convivencia ciudadana Ÿ Prevención de la violencia intrafamiliar, la drogadicción y el embarazo en adolescentes
Matasano
Cestillal
Las Peñas
La Ese
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Anillo vial Barbosa – Montañita Mantenimiento de vías terciarias Mejoramiento de acueductos y pozos sépticos Mejoramiento de equipamientos deportivos Modernización de establecimiento educativo Reforestación, conservación y manejo de micro cuencas
Educación pertinente y formación en valores Ÿ Descentralización de la educación superior y técnica Ÿ Institución educativa con media técnica agropecuaria y proyección comunitaria
Empleo e ingresos Ÿ Diversificación y tecnificación agrícola y ganadera: pancoger y extensión rural
VISIÓN GLOBAL Territorio con educación superior, opciones de empleo local, nuevas empresas, responsable con el ambiente, la cultura y el espacio público para el disfrute.
Cultura y convivencia ciudadana Ÿ Atención y prevención de la recepción de desplazados en el área urbana Ÿ Cultura ciudadana desde el patrimonio cultural para la convivencia y el respeto a la norma en el
espacio público Ÿ Organización y participación para vivir la ciudadanía
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Amoblamiento urbano y espacio público para el disfrute colectivo Ÿ Ampliación cobertura en agua potable y saneamiento básico
Educación pertinente y formación en valores Ÿ Modelo pedagógico por competencias Ÿ Universidad con ciclos propedéuticos con cobertura, calidad y descentralización
Empleo e ingresos Ÿ Capacitación en competencias laborales Ÿ Gestión para el empleo con la industria local Ÿ Promoción del emprendimiento con énfasis en el ecoturismo como iniciativa productiva
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Cabecera Municipal Vallecitos Buenos Aires Potrerito
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa CUENCAS DE ORIENTE En el año 2020 la Aldea Cuencas de Oriente será referente para el municipio en agricultura y protección ambiental. Contará con producción tecnificada, limpia, y comercio justo para sus productores.
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Compra de tierras para protección de cuencas y reforestación de humedales Construcción de pozos sépticos y plantas de tratamiento para la potabilización de agua Mantenimiento vías Mejoramiento de vivienda con el componente de estufas eficientes
Dos Quebradas La Quiebra
El Hoyo
La Chapa Alta La Chapa El Baja Viento Ventanas
Quintero
Educación pertinente y formación en valores Ÿ Calidad de la educación: sistemas de información actualizados y mejoramiento de herramientas
pedagógicas
Empleo e ingresos Ÿ Centro de acopio que permita comercialización justa Ÿ Educación en técnicas agrícolas, que permitan la generación de empleo Ÿ Programas de encadenamiento productivo con miras a la asociatividad
FLORENCIO ARANGO Para el año 2020 la Aldea Florencio Arango, será un territorio con oferta turística, que genera mayores ingresos a las familias, con mejores condiciones de movilidad y conectividad, con equipamientos recreativos y educativos para sus habitantes.
Mocorongo
La Playa
Cultura y convivencia ciudadana
La Montañita
Ÿ Formular y socializar manual de convivencia ciudadana
Buga
Graciano
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Caracterización y recuperación del camino prehispánico Buga – Matasanos Compra de tierras para protección ambiental Construcción de acueducto multiveredal y mejoramiento de otros acueductos existentes Construcción y adecuación de espacios deportivos y recreativos para el disfrute y desarrollo de actividades lúdicas Ÿ Construcción y mejoramiento de vivienda de acuerdo con a la demanda por vereda Ÿ Construcción y mejoramiento de trapiches paneleros Ÿ Instalación de pozos sépticos en cada una de las veredas Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Educación pertinente y formación en valores Ÿ Educación superior con énfasis tema agropecuario (Politécnico) Ÿ Apropiación de espacios deportivos y recreativos para el disfrute y desarrollo de actividades lúdicas
Empleo e ingresos Ÿ Apoyo a grupos asociativos de mujeres cabeza de hogar Ÿ Apoyo y asistencia técnica a la diversificación de productos agropecuarios Ÿ Gestión de proyecto cable aéreo entre la estación del ferrocarril y el alto de Matasanos
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Municipio de Barbosa VICAGUAYARTA
Las Victorias
En el año 2020 la Aldea Vicaguayarta será una zona que vele por la conservación de los recursos naturales. Su población contará con educación de calidad, y vivienda digna y mejorará sus ingresos mediante la producción agrícola tecnificada y respetuosa del ambiente.
La Calda
El Guayabo
Yarumito
Cultura y convivencia ciudadana Ÿ Fortalecimiento de ciudadanía activa, organizaciones y liderazgos democráticos Ÿ Identificación de mapas de riqueza en los temas cultural y ambiental
Tamborcito
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Construcción y mantenimiento de vías existentes y espacio público Ÿ Construcción de pozos sépticos y plantas de tratamiento para la potabilización de agua Ÿ Evaluación de impactos ambientales de macroproyectos: doble calzada, tren de cercanías y
parque ambiental La Pradera
Empleo e ingresos Ÿ Fomento a la producción y comercialización agrícola de acuerdo con la vocación productiva Ÿ Iniciativas productivas mediante alianza de los sectores público, privado y académico
NUEVO AMANECER En el año 2020 la Aldea Nuevo Amanecer contará con vías, viviendas y espacio público en buen estado, tendrá fuentes de agua limpia y un ambiente sano en el cual pueda convivir una comunidad próspera y educada.
Cultura y convivencia ciudadana Ÿ Organización y cultura juvenil Ÿ Seguridad y convivencia con comunicación y solidaridad Ÿ Vínculos familiares
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Agua potable y saneamiento básico Ÿ Aplicación de normatividad sobre parcelación y explotación de flora y fauna Ÿ Construcción de un escenario para el deporte, la recreación y la cultura para la Aldea y
senderos peatonales Ÿ Infraestructura educativa con conectividad Ÿ Mejoramiento de vivienda
Empleo e ingresos Ÿ Apoyo a iniciativas familiares y empresariales con buenas prácticas agroambientales Ÿ Fortalecer la asociatividad para la producción de panela y derivados Ÿ Infraestructura para el ecoturismo
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Pachondo La Cuesta la Cejita
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Municipio de Barbosa EL FORTÍN DE LAS AGUAS En el año 2020 la Aldea El Fortín de las Aguas contará con educación para todos, tendrá escenarios deportivos y recreativos amplios, habrá fortalecido su producción agrícola y será una comunidad más unida y solidaria.
Aguas Claras Abajo Aguas Claras Arriba
Popalito
Tablazo Popalito Las Lajas
Cultura y convivencia ciudadana
Monteloro
Volantin
Ÿ Deporte, recreación y cultura juvenil Ÿ Prevención de la violencia intrafamiliar y el maltrato
La Herradura
Desarrollo urbano y rural con protección ambiental Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ
Construcción de escenarios deportivos y espacio público Construcción mejoramiento y mantenimiento vial Plantas de agua potable, acueductos y pozos sépticos Protección e investigación de especies en peligro de extinción
Empleo e ingresos Ÿ Aprovechamiento alternativo de las zonas de reserva Ÿ Fortalecer la asociatividad agrícola para producción y comercialización Ÿ Tecnificación y diversificación agrícola (piscicultura y productos orgánicos bajo invernadero)
Fuente: archivo fotográfico Fundación Social
6.Organizaciones que participaron del proceso Caminos de Esperanza: J.A.C Vereda La Tolda, Asociación Vereda La Tolda, Gremio Cafetero Vereda La Tolda, Aso. Productores de Frijol Vereda La Tolda, Legionaria Vereda La Aguada, J.A.C La Aguada, J.A.C Vereda La Aguada, Asociación Padres de Flia Vereda La Aguada, J.A.C Vereda Guayabal, Madre Comunitaria Vereda Guayabal, Asociación Padres de Flia Vereda Guayabal, Junta Acueducto Vereda San Eugenio, Asociación Padres de Flia Vereda San Eugenio, Mujeres Vereda San Eugenio, Agricultores Vereda San Eugenio, J.A.C Vereda San Eugenio, Asociación Padres de Flia Vereda La Gómez, Mujer Cabeza de Hogar Vereda La Gómez, Jóvenes Deportistas Vereda La Gómez, Acueducto Vereda La Gómez, J.A.C Vereda La Gómez, Paneleros Vereda La Gómez, J.A.C Vereda Pantanillo, Fiqueros Vereda Pantanillo.
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SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Cuencas de Oriente: Comité Municipal de Cafeteros Vda. La Chapa, J.A.C Vereda El Hoyo, Acueducto El Hoyo, J.A.C Vereda Ventanas, J.A.C Vereda Quintero, Asofrubosque Vereda Quintero, Acueducto Vereda Dos Quebradas, J.A.C Vereda Dos Quebradas, Aso. Padres Flia Vereda Dos Quebradas, J.A.C Vereda Chapa Alta, Aso. Padres Flia Vereda Chapa Alta, J.A.C Vereda Chapa Baja, Acueducto Vereda Chapa Baja, J.A.C Vereda La Quiebra, Acueducto Multiveredal Gota de Agua, J.A.C Vereda El Viento, Acueducto Vereda El Viento. El Hato: Iglesia Cristiana Corregimiento El Hatillo, Mototaxis Corregimiento El Hatillo, J.A.C Corregimiento El Hatillo, PUSAM Corregimiento El Hatillo, Parroquia Santa Martha Correg. El Hatillo, Guardería Miguelito, Grupo de Adulto Mayor Correg. El Hatillo, Aso. Comerciantes Corregimiento El Hatillo, Deporte y Recreación Correg. El Hatillo, Banda Marcial Corregimiento El Hatillo, Acueducto Aguas Cristalinas Correg. El Hatillo, Acueducto El Salado Bajo, J.A.C El Salado Alto, Andercol Veredas Platanito parte Alta y Baja, Rep. Empresas del Plan S.A.C, Coopeducamos Vdas. Platanito Alta y Baja, Grupo Juv de Oración Vdas. Platanito Alta y Baja, Personero Estudiantil C.E.R Vereda Platanito, Transmetano , C.E.R Vereda Platanito, Aso. Padres Flia Vereda Platanito, Acueducto Vdas. Platanitos, J.A.C Vereda Platanito parte baja, Grupo Ambiental Los Verdes Vda. Platanito B, CUIDÁ Vereda Platanito parte Baja, Grupo Oración Vda. Platanito parte Alta, Grupo Social Comunitario Vda. Platanito Alta, Mototaxis Vda. Platanito parte Alta, WUAYRA Vereda Platanito parte Alta, J.A.C Vereda Platanito parte Alta, Acueducto La Meseta Vereda Chorro Hondo, J.A.C Vereda Chorro Hondo Florencio Arango: Centro Rural San Francisco de Paul, Capilla Espíritu Santo, Asociación Padres de Flia Vereda Mocorongo, Acueducto Vereda Mocorongo, Comité de Trabajo Vereda Mocorongo, J.A.C Y Comité Deportivo Vereda Mocorongo,Comité Empresarial Vereda La Playa, Comité de Trabajo Vereda La Playa, J.A.C Vereda La Playa, Asociación Padres de Flia Vereda La Playa, Grupo Procapilla Vereda La Playa, Comité Deportivo Vereda La Playa, Comité Salud Vereda La Playa, Comité Social Vereda La Playa, Comité Conciliador Vereda La Playa, C.E.R Vereda Graciano, Acueducto Vereda Graciano, Deportes Vereda Graciano, Asociación Padres de Flia Vereda Graciano, J.A.C Vereda Graciano, J.A.C sector El Chorro Vereda Buga, J.A.C Vereda Buga, C.E.R Vereda Buga, Acueducto La Estación Vereda Buga, Asociación Padres de Flia Vereda Buga, Junta Acueducto Vereda Buga, Paneleros Vereda La Montañita, J.A.C Vereda La Montañita, Grupo Juvenil FENIX Vereda La Montañita, Nuevos Ideales,Comité Salud Vereda La Montañita, Comité Deportivo Vereda La Montañita, Comité de Trabajo Vereda La Montañita, Asociación Padres Flia Vereda La Montañita, Acueducto Vereda La Montañita.
Visión Global: Buenos Aires parte alta, J.A.C Vereda Vallecitos, Asociación de Discapacitados, J.A.C Barrio Pepe Sierra I, J.A.C Barrio El Progreso, Asociación Protección Animales, Asociación Apenjuba y Adulto Mayor, Potrerito, Urbanización Los Almendros, Frente de Seguridad La Bicentenaria, J.A.C Barrio San Rafael, J.A.C Barrio La Esmeralda, J.A.C Barrio Aguas Calientes, J.A.C Urbanización Villa Roca, Veeduría Ciudadana, J.A.C Barrios de Jesús, Frentes de Seguridad, Grupo Emprendedores del SENA, Global Family, Acueducto Vereda Buenos Aires, J.A.C Barrio Cecilia Caballero (la 12), ASOCOMUNAL, JAC Aguas Calientes, CORPASCUALA, JAC Bicentenaria, JAC San Rafael, Asociación Comerciantes Plaza de Mercado, JAC El Porvenir, Hogar Juvenil Campesino, Conexión Turismo,Corporación Luna Nueva, Hogar Infantil la Alegría, Hotel Central Park, Asamblea Municipal Constituyente, Corporación Juvenil Mirada Activa, Visón Profesional. 32
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Fortín de las Aguas: J.A.C Vereda Volantín, APROCABANA Volantín, Asociación Padres de Flia Vereda Volantín, Junta Acueducto Vereda Volantín, Grupo Misioneros Vereda Volantín, Comité Salud Vereda Volantín, C.E.R Vereda Volantín, Comité Deportivo Vereda Volantín, ASPEMABA Vereda Volantín, Catequista Volantín, J.A.C Sector Popalito Carretero, Asociación Padres de Flia Sector Popalito - Carretero, Junta Acueducto Sector Popalito - Carretero, Grupo Deportivo Sector Popalito - Carretero, Guardabosques VeredaLa Herradura, J.A.C Vereda La Herradura, Comité Mpal de Cafeteros Vda. La Herradura, Junta Acueducto Vereda La Herradura, Asociación Padres de Flia Vda. La Herradura, Grupo Agroindustria Vda. La Herradura y Monteloro, Centro Educativo Integral La Herradura, Bachiller Rural La Herradura, CERPORBARBOSA, Comité Interveredal Lajas, Volatín, Herradura y Monteloro, Junta Acueducto Vereda Monteloro, J.A.C Vereda Monteloro, Asociación Padres de Flia Vereda Monteloro, C.E.R Vereda Monteloro, Comité Deportivo Vereda Monteloro, Grupo de Oración Vereda Monteloro, Grupo Agricultura y Porcicultura, Grupo de Oración Vda. El Tablazo Popalito, J.A.C Vereda El Tablazo - Popalito, Grupo Juvenil, Grupo El Oasis Vda. Tab Pop, Asociación Padres de Flia Vda. Tab Pop, Acueducto Vereda El Tablazo Popalito, Trapiche El Mango Vereda Las Lajas, Acueducto Vereda Las Lajas, Criadero de Peces Vereda Las Lajas, J.A.C Vereda Las Lajas, Restaurante Escolar Vereda Las Lajas, Acueducto Multiveredal, Volantín, J.A.C Vereda Tamborcito , J.A.C Vereda Aguas Claras Abajo, Acueducto Vereda Aguas Claras Abajo, Comité Deportivo Vereda Aguas Claras Abajo, Acueducto Vereda Aguas Claras Arriba, Aso. Padres de Flia Vda. Aguas Claras Arriba, Aso. de Paneleros Vda. Aguas Claras Arriba, Aso. de Cafeteros Vda. Aguas Claras Arriba, C.E.R Vereda Aguas Claras Arriba, Catequesis Vereda Aguas Claras Arriba, J.A.C Vereda Aguas Claras Arriba.
Frutos Del Progreso: J.A.C Vereda La Ese, Grupo de Catequesis Vereda La Ese, Aso. Padres de Flia Vereda La Ese, Quesera El Terruño Vereda La Ese Granja Porcina Vereda La Ese, C.E.R Vereda La Ese, Grupo Deportivo Vereda La Ese, Granja El Sinay Vereda La Ese, Consejo Directivo C.E.R Vereda Matasano, Aso. Padres de Flia Vereda Matasano, J.A.C Vereda Matasano, J.A.C Vereda Matasano, Grupo Coordinación Sectorial Vda. Matasano, Deportes Vereda Las Peñas, J.A.C Vereda Las Peñas, Acueducto Vereda Las Peñas, J.A.C Vereda Las Peñas parte Alta, Aso. Padres de Flia Vereda Las Peñas, Grupo 3ra Edad Amigos X la Vida VdaCestillal, Grupo Oración Divina Misericord Vda Cestillal, J.A.C Vereda Cestillal,Acueducto Vereda Cestillal.
Nuevo Amanecer: Acueducto Vereda La Cejita, J.A.C Vereda La Cejita, J.A.C Vereda La Cejita, Consejo Directivo C.E.R Vereda La Cejita, E.A.T, Vereda La Cejita, Aso. Padres Flia Vereda Pacho Hondo, Deportes Vereda Pacho Hondo, Misioneros Vereda Pacho Hondo, Consejo Directivo C.E.R Vereda Pacho Hondo, J.A.C Vereda Pacho Hondo, J.A.C Vereda La Cuesta, Aso. Padres Flia Vereda La Cuesta, Comité de Deportes Vereda La Cuesta, Comité Emergencias Vereda La Cuesta, Post Primaria Vereda La Cuesta, ASCAPERLA Vereda La Cuesta, ASCAPERLA Vereda La Cuesta, Junta de Restaurante Vereda La Cuesta, CUIDAD Veredas Aguas Claras - La Cuesta, Fundación CREAR Vereda La Cuesta. 33
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Municipio de Barbosa Los Meandros: Grupo Madres Comunitarias Vda. Filoverde, Corporación Acueducto Vereda Filoverde, J.A.C Vereda Filoverde, Aso. Jóvenes Liderando Futuro Vda. Filoverde, J.A.C Vereda Filoverde Sector Los Córdobas, ASOCEVAN Vereda Altamira, J.A.C Vereda Altamira, Aso. Padres Flia Vereda Altamira, Aso. Acueducto Las Lomitas, La Primavera, Comité de Deporte Juvenil Sect. La Primavera, J.A.C Sector La Primavera, Junta de Vivienda Sector La Primavera, Iglesia Pentecostal Dios esAmor La Primavera, J.A.C Vereda Lomita 2, Grupo de Gimnasia y Actividad Física Lomita2, Rep. Grupo Cuida Vda. Lomita 2, J.A.C Vereda Lomita 1, Hogar Infantil Vereda Lomita 1, J.A.C Vereda Lomita Cooperativa, Grupo Juvenil Vereda El Paraíso, J.A.C Vereda El Paraíso, Junta Acueducto Vereda El Paraíso, ASBACOB – Acueducto Vereda El Paraíso, Centro de Fe y Esperanza Vereda El Paraíso, Hogar Comun. Mis Pequeñas Ternu El Paraíso, Aso. Padres Flia Vereda Tablazo Hatillo, CORPOPAISA Vereda Tablazo Hatillo, J.A.C Vereda Tablazo Hatillo, Jóvenes I.E Tablazo Hatillo, Hogar Comun. El Chavo Vda. Tablazo Hatillo, Docente Colegio Vereda Tablazo Hatillo, Grupo Juvenil Vereda El Tigre, C.E.R Vereda El Tigre, J.A.C Vereda El Tigre, Aso. Padres Flia Vereda El Tigre, J.A.C – Hatillo. Vicaguayarta: Acueducto Veredas Tamborcito - Yarumito, Acueducto Veredas Tamborcito - Yarumito, Acueducto Veredas Tamborcito, Yarumito, Grupo Misioneros Vereda Tamborcito, Grupo de Oración Vereda Tamborcito, J.A.C Vda Tamborcito Nueva Roca (Parte Alta), J.A.C Vereda La Calda, C.E.R Vereda La Calda, Comité de Vivienda Vereda La Calda, Aso. Padres Flia Vereda La Calda, Comité Panelero Vereda La Calda, Acueducto Vereda La Calda, J.A.C Vereda Las Victorias, J.A.C Vereda Las Victorias, Aso. Acueducto Vereda Las Victorias, Institución Educativa Vereda Las Victorias, Madres Cabeza Flia Vereda Las Victorias, Salud Vereda Las Victorias, Deportes Vereda Las Victorias, Proyectos Productivos Vereda Las Victorias, Misión Diocesana Vereda Las Victorias, Centro de Vida Vereda Las Victorias, Centro de Vida Vereda Las Victorias, Institución Educativa Vereda El Guayabo,Corp. Pensionados Telecom Vda. El Guayabo, Aso. Padres Flia Vereda El Guayabo, Junta Participativa Vereda El Guayabo,Junta Acueducto Vereda El Guayabo,J.A.C Vereda El Guayabo, Grupo de Deportes Vereda Yarumito, Grupo Misionero Vereda Yarumito, Comité Impulso Jóvenes Rural Vda. Yarumito, Mesa Jóvenes Constituyentes Vda. Yarumito, Comité Ambiental, Grupo Plantas medicinales Vereda Yarumito, Institución Educativa Vereda Yarumito, Grupo de Oración Vereda Yarumito, Granja Vereda Yarumito, J.A.C Vereda Yarumito, Aso. Padres Flia Vereda Yarumito. Manantial de Paz: Mejoramiento Vivienda Rural Vda. La Chorrera, Madres Com. Dalia Agudelo Vda. La Chorrera, Grupo Ecológico Vereda La Chorrera, Tejicondor Vereda La Chorrera, Grupo Deportivo Vereda La Chorrera, Institución Monteoré Vereda La Chorrera, Asociación Padres de Flia Vereda La Chorrera, J.A.C Vereda La Chorrera, Acueducto Vereda La Chorrera, J.A.C Vereda El Cortado, Vivero Estelar Vereda El Cortado, Acueducto Veredal Vereda El Cortado, Proy. Vivienda La Valvanera Vda. El Cortado, Centro Recreativo Los Lagos Vda. El Cortado, Bodega POSTOBON Vereda El Cortado, J.A.C Vereda El Cortado, Acueducto Multiveredal Vereda El Cortado, J.A.C Vereda Corrientes, C.E.R Vereda Corrientes, Aso. Padres de Flia Vereda Corrientes, C.E.R Vereda Isaza, Grupo de Oración Vereda Isaza, J.A.C Vereda Isaza, Aso. Padres de Flia Vereda Isaza, Acueducto La Delgadita Vereda Isaza, Transmetano ESP Vereda Isaza, Veeduría Ambiental Vereda Isaza, Corporación Calle Vereda Isaza, Acueducto Vereda Isaza, Parcelación Mercurio Vereda Isaza, Hatovial S.A Vereda Isaza, Grupo Ecológico Vereda Isaza, Comité Primeros Auxilios Vereda Isaza, Vivero Atercampo Ltda. Vereda Isaza, Colombianitos Vereda Isaza, Plan S.A.C (social–ambiental-comunicacional) Vda. Isaza, Corporación ASPESMABA, Acueducto Multiveredal Aguas Cristalinas, EDIL. 34
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Municipio de Barbosa 7. Anexos Información de las Agencias de Desarrollo Autónomo Local – ALDEAS – Barbosa consultar en: http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp Anexo 1: Caminos de Esperanza............................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__caminos-de-esperanza Anexo 2: Cuencas de Oriente.................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__cuenca-de-oriente Anexo 3: El Hato....................................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__el-hato Anexo 4: Florencio Arango.....................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__florencio-arango Anexo 5: Fortín de las Aguas..................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__fortn-de-las-aguas Anexo 6: Frutos del Progreso................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__frutos-del-progreso Anexo 7: Manantial de Paz.....................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__manantial-de-paz Anexo 8: Los Meandros...........................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__los-meandros Anexo 9: Nuevo Amanecer.....................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__nuevo-amanecer Anexo 10: Vicaguayarta.........................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__vicaguayarta
Anexo 11: Visión Global.........................................http://www.wix.com/barbosasmpp/smppp/aldeas#!__vision-global
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Municipio de Barbosa 8. Referencias
Ÿ Área Metropolitana del Valle de Aburrá y otros (2005). Planes Estratégicos Norte y Sur del Valle de Aburrá. Plan Estratégico de
la Zona Norte del Valle de Aburrá. Pág.300. Medellín – Colombia. Ÿ Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Universidad de Antioquia – Facultad de Ciencias Sociales. (2010). Estimación del
Indicador de Calidad de Vida para el Área Metropolitana de Medellín. Pág. 170. Medellín – Colombia. Ÿ Fundación Social. (2011). Plan Estratégico Participativo del Municipio de Barbosa. Lectura y Escritura del Territorio desde las
Agencias Locales de Desarrollo Autónomo - Aldeas. Pág. 311. Medellín – Colombia. Ÿ Municipio de Barbosa. (2008). “Barbosa Global” Por el Barbosa que Queremos. Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011. Pág.
257. Barbosa, Antioquia – Colombia. Ÿ Municipio de Barbosa, Fundación Social. (2011). Encuesta a Hogares de la Zona Rural del Municipio de Barbosa. 2011. Barbosa
– Colombia. Ÿ Municipio de Barbosa. Plan Básico de Ordenamiento Territorial Municipal, PBOT Documento en proceso de revisión por la
Secretaría de Planeación del Municipio de Barbosa. Barbosa, Antioquia – Colombia. Ÿ http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/organismos/planeacion/estadisticas/estadisticas.html
Gobernación de Antioquia – Departamento Administrativo de Planeación. (2008). Anuario Estadístico de Antioquia 2007. Medellín – Colombia. Ÿ http://www.antioquia.gov.co/antioquia-v1/organismos/planeacion/antioquia/zona_verde.html Gobernación de
Antioquia – Departamento Administrativo de Planeación. Colombia.
(2007). Atlas Veredal del Departamento de Antioquia. Medellín –
Ÿ http://www.areadigital.gov.co/Pages/Inicio.aspx Área Metropolitana del Valle de Aburrá. (2012) Sistema de Información
Geográfica. Ÿ http://www.barbosa.gov.co. Alcaldía del Municipio de Barbosa - Antioquia. (2012).
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Municipio de Barbosa
PLANES ESTRATÉGICOS NORTE Y SUR DEL VALLE DE ABURRÁ